Социальная теория и кадровая политика

Cîäåðæàíèå

ÌÅÆÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÀß ÀÊÀÄÅÌÈß ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÏÅÐÑÎÍÀËÎÌ

Ãåîðãèé Ù¸êèí

ÑÎÖÈÀËÜÍÀß ÒÅÎÐÈß È ÊÀÄÐÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ Ìîíîãðàôèÿ

Êèåâ 2000 578

Ñîäåðæàíèå

ÁÁÊ 60.5 Ù38

Ðåöåíçåíòû: À. À. Ðó÷êà, ä-ð ôèëîñ. íàóê, ïðîô. Ô. Ì. Êàíàê, ä-ð ôèëîñ. íàóê, ïðîô. Ã. À. Äìèòðåíêî, ä-ð ýêîí. íàóê, ïðîô. Îòâåòñòâåííûé ðåäàêòîð È. Â. Õðîíþê Îäîáðåíî Ó÷åíûì ñîâåòîì Ìåæðåãèîíàëüíîé Àêàäåìèè óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì (ïðîòîêîë ¹ 4 îò 25.04.2000)

Ù38

Ù¸êèí Ã. Â. Ñîöèàëüíàÿ òåîðèÿ è êàäðîâàÿ ïîëèòèêà: Ìîíîãð. — Ê.: ÌÀÓÏ, 2000. — 576 ñ. — Áèáëèîãð. â êîíöå ÷àñòåé. ISBN 966-608-045-1  ìîíîãðàôèè ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà êîìïëåêñíîãî îñâåùåíèÿ ïðîáëåì óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè â ðóñëå ñîöèàëüíûõ íàóê è êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêîãî ïîäõîäà. Ðàññìîòðåíû ðàçëè÷íûå êîíöåïöèè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, îñíîâíûå ñîöèàëüíûå çàêîíû è çàêîíîìåðíîñòè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, à òàêæå ïðåäìåò, ñîäåðæàíèå, ïðèíöèïû è ìåòîäû êàäðîâîé ïîëèòèêè. Íà ýòîé îñíîâå ïðåäëîæåíà êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ. Äëÿ ñïåöèàëèñòîâ, ïðåïîäàâàòåëåé è ñòóäåíòîâ, çàíèìàþùèõñÿ ïðîáëåìàìè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. ÁÁÊ 60.5

ISBN 966-608-045-1

© Ã. Â. Ù¸êèí, 2000 © Ìåæðåãèîíàëüíàÿ Àêàäåìèÿ óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì (ÌÀÓÏ), 2000

579

3

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

4

ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ

Îñíîâíàÿ öåëü ïðåäëàãàåìîé ìîíîãðàôèè — èññëåäîâàòü ñóùåñòâóþùèå çàêîíîìåðíîñòè â ñòàíîâëåíèè, ôóíêöèîíèðîâàíèè è ðàçâèòèè îáùåñòâà, ïîïûòàòüñÿ íàéòè îïòèìàëüíûå ïîäõîäû ê óïðàâëåíèþ îáùåñòâîì è ðàçðàáîòàòü òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû êàäðîâîé ïîëèòèêè, ÿâëÿþùåéñÿ, ïî ìíåíèþ àâòîðà, ôóíäàìåíòîì íàóêè è èñêóññòâà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ñòðóêòóðà ìîíîãðàôèè â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëüþ èññëåäîâàíèÿ ïîñòåïåííî ââîäèò ÷èòàòåëÿ â êðóã ðàññìàòðèâàåìûõ ïðîáëåì — îò ïîíèìàíèÿ ìåõàíèçìîâ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ÷åðåç ïîçíàíèå îñíîâíûõ çàêîíîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ê îâëàäåíèþ ïðèíöèïàìè è ìåòîäàìè êàäðîâîé ïîëèòèêè — îñíîâíîãî íàïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà. Ñîñòîèò ìîíîãðàôèÿ èç òðåõ ïîñëåäîâàòåëüíî âçàèìîñâÿçàííûõ ÷àñòåé: I — “Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ”; II — “Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ”; III — “Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè”. Ìîíîãðàôèÿ ïðåäíàçíà÷åíà ïðåæäå âñåãî äëÿ îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ñòóäåíòîâ è àñïèðàíòîâ, ñïåöèàëèçèðóþùèõñÿ â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ. Ïîýòîìó ïðè åå ïîäãîòîâêå êðîìå ïåðâîèñòî÷íèêîâ øèðîêî èñïîëüçîâàëèñü ñïðàâî÷íûå àêàäåìè÷åñêèå èçäàíèÿ, òðàêòóþùèå äåôèíèöèè â îáùåóïîòðåáèìîì çíà÷åíèè.  ÷àñòè I èññëåäóåòñÿ ñîöèàëüíàÿ ôèëîñîôèÿ èñòîðèè â àñïåêòå ðàçëè÷íûõ êîíöåïöèé è òåîðèé ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Âî ââåäåíèè ðàññìàòðèâàåòñÿ ñîäåðæàíèå ôèëîñîôèè èñòîðèè, ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè è ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè èñòîðèè êàê îáëàñòåé ôèëîñîôñêîãî è ñîöèîëîãè÷åñêîãî çíàíèÿ. Ïåðâûé ðàçäåë ïîñâÿùåí îïèñàíèþ ðàçëè÷íûõ òåîðèé èñòîðè÷åñêîãî êðóãîâîðîòà, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé öèêëè÷åñêóþ ìîäåëü ñîöèàëüíîé èñòîðèè. Âî âòîðîì ðàçäåëå ðàññìàòðèâàþòñÿ òåîðèè ñîöèàëüíîãî ïðîãðåññà, îòíîñÿùèåñÿ ê ôîðìàöèîííî-öèâèëèçàöèîííîé ìîäåëè èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, à òàêæå îñîáåííîñòè êèáåðíåòèêî-ñèíåðãåòè÷åñêîãî ïîäõîäà ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè.  òðåòüåì ðàçäåëå èçëàãàåòñÿ ñèíòåçèðóþùèé ïîäõîä, îáúåäèíÿþùèé ñóùåñòâóþùèå ìîäåëè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ íà îñíîâå êîìïëåêñà ñîöèàëüíûõ íàóê — ôèëîñîôèè, ñîöèîëîãèè è ïñèõîëîãèè.  çàêëþ÷åíèè ñîäåðæàòñÿ îñíîâíûå âûâîäû è âûÿâëåííûå çàêîíîìåðíîñòè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, âûñòóïàþùèå â êà÷åñòâå îïðåäåëåííûõ òåíäåíöèé. Õîòÿ ìîíîãðàôèÿ ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ ó÷åáíûõ öåëåé, ó÷åáíèêîì îíà âñå æå íå ÿâëÿåòñÿ. Ïîýòîìó âûâîäû è óìîçàêëþ÷åíèÿ àâòîðà òðåáóþò êðèòè÷åñêîãî îòíîøåíèÿ è íå äîëæíû áåçîãîâîðî÷íî ïðèíèìàòüñÿ íà âåðó, ïîñêîëüêó ðàáîòà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîèñê è èññëåäîâàíèå ñóùåñòâóþùèõ çàêîíîìåðíîñòåé ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, à âîâñå íå èõ êîíñòàòàöèþ. 5

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ÂÂÅÄÅÍÈÅ

Êàòàñòðîôè÷åñêèå ìîìåíòû èñòîðèè îñîáåííî áëàãîïðèÿòíû äëÿ ïîñòðîåíèÿ ôèëîñîôèè èñòîðèè, ÿ èìåþ â âèäó êàòàñòðîôû äóõà ÷åëîâå÷åñêîãî, êîãäà îí, ïåðåæèâ êðóøåíèå èçâåñòíîãî æèçíåííîãî èñòîðè÷åñêîãî ñòðîÿ è ëàäà, ïåðåæèâ ìîìåíò ðàñùåïëåíèÿ è ðàçäâîåíèÿ, ìîæåò ñîïîñòàâèòü è ïðîòèâîïîñòàâèòü ýòè äâà ìîìåíòà — ìîìåíò íåïîñðåäñòâåííîãî ïðåáûâàíèÿ â èñòîðè÷åñêîì è ìîìåíò ðàñùåïëåííîñòè ñ íèì, ÷òîáû ïåðåéòè â òðåòüå ñîñòîÿíèå äóõà, êîòîðîå äàåò îñîáåííóþ îñòðîòó ñîçíàíèÿ, îñîáåííóþ ñïîñîáíîñòü ê ðåôëåêñèè, âìåñòå ñ òåì â íåì ñîâåðøàåòñÿ îñîáåííîå îáðàùåíèå äóõà ÷åëîâå÷åñêîãî ê òàéíàì “èñòîðè÷åñêîãî”... Ýòî è åñòü òî ñîñòîÿíèå, êîòîðîå îñîáåííî áëàãîïðèÿòíî äëÿ ïîñòàíîâêè âîïðîñîâ ôèëîñîôèè èñòîðèè. Í. Áåðäÿåâ

 íàñòîÿùåé ðàáîòå ñîöèàëüíàÿ ôèëîñîôèÿ èñòîðèè ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, â ðóñëå êîòîðîé ðàçðàáàòûâàþòñÿ è ðåàëèçóþòñÿ ðàçëè÷íûå ñîöèàëüíî-ôèëîñîôñêèå êîíöåïöèè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ îáùåñòâà â èñòîðè÷åñêîì ïðîöåññå.

ÈÑÒÎÐÈß È ÅÅ ÔÈËÎÑÎÔÈß Èñòîðèÿ (îò ãðå÷. historia — ðàññêàç î ïðîøåäøåì, óçíàííîì) â øèðîêîì ñìûñëå — ýòî ïðîöåññ ðàçâèòèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðèðîäû è îáùåñòâà [95].  óçêîì ñìûñëå èñòîðèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñ îáùåñòâåííûõ íàóê, èçó÷àþùèõ ïðîøëîå ÷åëîâå÷åñòâà â åãî êîíêðåòíîñòè è ìíîãîîáðàçèè. Äëÿ óñòàíîâëåíèÿ çàêîíîìåðíîñòåé èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ èññëåäóþò ôàêòû, ñîáûòèÿ è ïðîöåññû íà îñíîâå ðàçíîîáðàçíûõ èñòîðè÷åñêèõ èñòî÷íèêîâ. Èñòîðèÿ êàê íàóêà ñîñòîèò èç âñåìèðíîé (âñåîáùåé) èñòîðèè è èñòîðèè îòäåëüíûõ ñòðàí è íàðîäîâ; ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà äðåâíþþ, ñðåäíåâåêîâóþ, íîâóþ è íîâåéøóþ [95].

6

Ââåäåíèå

ÔÈËÎÑÎÔÈß ÈÑÒÎÐÈÈ Ôèëîñîôèÿ èñòîðèè 1 (òåðìèí ââåë Âîëüòåð) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáëàñòü ôèëîñîôñêîãî çíàíèÿ, êîòîðàÿ îõâàòûâàåò îíòîëîãè÷åñêèå 2 âîïðîñû èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, òàêèå êàê ñìûñë è íàïðàâëåíèå èñòîðèè, ðàñ÷ëåíåíèå è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü îñíîâíûõ èñòîðè÷åñêèõ ýïîõ, ñïåöèôèêà èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, ñîîòíîøåíèå èñòîðèè è ïðèðîäû, ñâîáîäû è íåîáõîäèìîñòè â èñòîðè÷åñêîì òâîð÷åñòâå, à òàêæå ãíîñåîëîãè÷åñêèå 3 è ëîãèêî-ìåòîäîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû èñòîðè÷åñêîé íàóêè. Ñòàíîâëåíèå ôèëîñîôèè èñòîðèè êàê ñàìîñòîÿòåëüíîé ôèëîñîôñêîé äèñöèïëèíû èñòîðè÷åñêè ñâÿçàíî ñ èìåíàìè Âîëüòåðà, Äæ. Âèêî, È. Ãåðäåðà è îñîáåííî Ã. Ãåãåëÿ 4. Ãåãåëåâñêîå ïîñòðîåíèå íå óñòàðåëî è ïî ñåé äåíü, ïîäòâåðæäàÿ âïîëíå ñïðàâåäëèâîå îáîáùåíèå îòíîñèòåëüíî “ïðîãðåññà â ñîçíàíèè ñâîáîäû”. Åñëè ðàññìàòðèâàòü âûâîäû Ã. Ãåãåëÿ âíå òåëåîëîãè÷åñêîãî êîíòåêñòà êàê ýìïèðè÷åñêîå îáîáùåíèå èñòîðè÷åñêèõ ôàêòîâ, òî ñòàíîâèòñÿ âîçìîæíîé çàìåíà òåëåîëîãè÷åñêîé ñõåìû ôèëîñîôèè èñòîðèè ñîöèàëüíûì ýâîëþöèîíèçìîì, âûñòóïàþùèì îò èìåíè ñîöèîëîãèè. Ýòîò ïåðåëîì â ôèëîñîôèè èñòîðèè ïðîèçîøåë â ñåðåäèíå XIX â. Ïðè ýòîì îäíî íàïðàâëåíèå ñòàâèëî öåëü âûÿñíèòü ôèëîñîôñêî-ìåòîäîëîãè÷åñêèå îñíîâàíèÿ èñòîðè÷åñêîãî çíàíèÿ â ñðàâíåíèè ñ åñòåñòâîçíàíèåì, â òî âðåìÿ êàê äðóãîå ïðåñëåäîâàëî èíóþ öåëü — ïðîíèêíóòü â íåäîñòóïíûå äëÿ ïîíÿòèéíîãî ìûøëåíèÿ ãëóáèíû êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ òèïîâ îðãàíèçàöèè îáùåñòâåííîé æèçíè [97]. Ðàçíîâèäíîñòè ôèëîñîôèè èñòîðèè. Ïîïóëÿðèçàöèÿ ïðîáëåìàòèêè èñòîðè÷åñêîãî çíàíèÿ ñâÿçàíà ñ èìåíàìè íåìåöêèõ ôèëîñîôîâ Â. Äèëüòåÿ è Î. Øïåíãëåðà 5 . Ôèëîñîôñêèé èððàöèîíàëèçì ïðîòèâîïîñòàâèë êîíöåïöèè åäèíñòâà ìèðîâîé 1

Ïîäðîáíåå ñì.: Ñîâðåìåííàÿ çàïàäíàÿ ôèëîñîôèÿ: Ñëîâàðü. — Ì., 1991. — Ñ. 329–331. Îíòîëîãèÿ (îò ãðå÷. ontos — ñóùåå è logos — ó÷åíèå) — ñèíîíèì ó÷åíèÿ î íàèáîëåå îáùèõ çàêîíàõ ðàçâèòèÿ áûòèÿ. 3 Ãíîñåîëîãèÿ — ðàçäåë ôèëîñîôèè, èçó÷àþùèé âçàèìîîòíîøåíèå ñóáúåêòà è îáúåêòà â ïðîöåññå ïîçíàâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, îòíîøåíèå çíàíèÿ ê äåéñòâèòåëüíîñòè, âîçìîæíîñòè ïîçíàíèÿ ìèðà ÷åëîâåêîì, êðèòåðèè èñòèííîñòè è äîñòîâåðíîñòè çíàíèÿ. 4 Âîëüòåð (Ìàðè Ôðàíñóà Àðóý) (1694–1778) — ôðàíöóçñêèé ïèñàòåëü, ôèëîñîô è èñòîðèê. Àâòîð èçâåñòíûõ ñî÷èíåíèé “Ôèëîñîôñêèå ïèñüìà” (1733), “Òðàêòàò î ìåòàôèçèêå” (1734), “Îñíîâû ôèëîñîôèè Íüþòîíà” (1738), “Îïûò î íðàâàõ è äóõå íàðîäîâ...” (1756). Âèêî Äæàìáàòòèñòà (1668–1744) — èòàëüÿíñêèé ôèëîñîô, îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâ èñòîðèçìà. Àâòîð ñî÷èíåíèÿ “Îñíîâàíèÿ íîâîé íàóêè îá îáùåé ïðèðîäå íàöèé” (1725) [26]. Ãåðäåð Èîãàíí Ãîòôðèä (1744–1803) — íåìåöêèé ôèëîñîô è ïèñàòåëü-ïðîñâåòèòåëü, ëèòåðàòóðîâåä. Îïèðàÿñü íà ïîíÿòèå î ïðîãðåññå â ïðèðîäå, ðàçâèâàë ó÷åíèå î ïðîãðåññå â èñòîðèè. Àâòîð òðóäà “Èäåè ê ôèëîñîôèè èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà” (1784–1791). Ãåãåëü Ãåîðã Âèëüãåëüì Ôðèäðèõ (1770–1831) — íåìåöêèé ôèëîñîô, ïðåäñòàâèòåëü íåìåöêîé êëàññè÷åñêîé ôèëîñîôèè. Îñíîâíûå ñî÷èíåíèÿ: “Ôåíîìåíîëîãèÿ äóõà” (1807), “Ýíöèêëîïåäèÿ ôèëîñîôñêèõ íàóê” (1817), “Íàóêà ëîãèêè” (1812–1816), “Ôèëîñîôèÿ ïðàâà” (1821) [30], “Ëåêöèè ïî èñòîðèè ôèëîñîôèè” (1833–1836), “Ëåêöèè ïî ýñòåòèêå” (1835–1838), “Ëåêöèè ïî ôèëîñîôèè èñòîðèè” (1837). 5 Äèëüòåé Âèëüãåëüì (1833–1911) — íåìåöêèé èñòîðèê êóëüòóðû è ñîöèàëüíûé ôèëîñîô. Ïðåäñòàâèòåëü “ôèëîñîôèè æèçíè”, îñíîâîïîëîæíèê òàê íàçûâàåìîé ïîíèìàþùåé ïñèõîëîãèè, ïîñëóæèâøåé òîë÷êîì ê ñîçäàíèþ ïîíèìàþùåé ñîöèîëîãèè. Øïåíãëåð Îñâàëüä (1880–1936) — íåìåöêèé ôèëîñîô, ïðåäñòàâèòåëü “ôèëîñîôèè æèçíè”. Èçâåñòíîñòü ïðèøëà ê íåìó ïîñëå ñåíñàöèîííîãî óñïåõà êíèãè “Çàêàò Åâðîïû” (1918–1922), ãäå îí ðàññìàòðèâàë êóëüòóðó êàê íåêèé îðãàíèçì, îáëàäàþùèé âíóòðåííèì åäèíñòâîì, îáîñîáëåííûé îò äðóãèõ ïîäîáíûõ åìó îðãàíèçìîâ è ïðîõîäÿùèé â ñâîåì ðàçâèòèè îïðåäåëåííûé “æèçíåííûé öèêë”. 2

7

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

èñòîðèè, îïèðàâøåéñÿ íà õðèñòèàíñêèé ïðîâèäåíöèàëèçì 1, áèîëîãè÷åñêóþ ìîäåëü èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, ñîãëàñíî êîòîðîé åäèíñòâî ÷åëîâå÷åñòâà — ýòî ôèêöèÿ, ôàêòè÷åñêè æå ñóùåñòâóåò ðàçíîîáðàçèå ñïåöèôè÷åñêèõ âèäîâ êóëüòóðû, íàïîìèíàþùèõ áîãàòñòâî ôîðì îðãàíè÷åñêîãî ìèðà. Îñíîâíûå âûâîäû òðàäèöèîííîé ôèëîñîôèè èñòîðèè ãåãåëåâñêîãî òèïà, óñìàòðèâàâøåé ñìûñë èñòîðèè â ïîñòåïåííîì âîñõîæäåíèè ê ñâîáîäå, îñïîðèë Æ. Ãîáèíî 2 â ñî÷èíåíèè ñ õàðàêòåðíûì íàçâàíèåì “Î íåðàâåíñòâå ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ”. Ñîãëàñíî Æ. Ãîáèíî, ôàêòîðîì öèâèëèçàöèè ÿâëÿåòñÿ “÷èñòîòà ðàñû”, êîòîðóþ, îäíàêî, íå óäàåòñÿ ñîõðàíèòü íàäîëãî. Ýòèì îáúÿñíÿåòñÿ íåäîëãîâå÷íîñòü ðàñöâåòà î÷àãîâ öèâèëèçàöèè: “ýòíè÷åñêèå ñìåñè” ðàçðóøàþò åäèíñòâî ñòèëÿ æèçíè è ïðèâîäÿò â êîíå÷íîì ñ÷åòå ê “âûðîæäåíèþ ÷åëîâåêà”, à ñëåäîâàòåëüíî, è ê óïàäêó âñåé ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû. Æ. Ãîáèíî íàñ÷èòûâàåò 10 öèâèëèçàöèé â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà, â ðîæäåíèè êàæäîé èç êîòîðûõ ñîçèäàòåëüíóþ ðîëü îí îòâîäèò áåëîé ðàñå êàê ïðèíöèïèàëüíî îòëè÷àþùåéñÿ îò ÷åðíîé è æåëòîé ðàñ [97]. Õîòÿ îòêðîâåííûé áèîëîãèçì êîíöåïöèè Æ. Ãîáèíî íå ïîëó÷èë ïîääåðæêè â ÕÕ â., ñàìà èäåÿ ïëþðàëèñòè÷åñêîé ìîäåëè èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïðèâëåêàëà âñå áîëüøåå âíèìàíèå. Íàèáîëåå ïîñëåäîâàòåëüíî ïðåäñòàâëåíèå î ñàìîäîâëåþùåé çàìêíóòîñòè äèñêðåòíûõ3 êóëüòóðíûõ îðãàíèçìîâ, ôàòàëèñòè÷åñêè ïîä÷èíÿþùèõñÿ áèîëîãè÷åñêîé íåîáõîäèìîñòè ðîæäåíèÿ, ðàñöâåòà, ñòàðåíèÿ è óìèðàíèÿ, çàùèùàë Î. Øïåíãëåð, òåîðåòè÷åñêèå ïîñòðîåíèÿ êîòîðîãî âî ìíîãîì áûëè ïðåäâîñõèùåíû êîíöåïöèåé êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ òèïîâ Í. Äàíèëåâñêîãî4. Êðàõ åâðîïîöåíòðèçìà, íàøåäøèé ÿðêîå îòîáðàæåíèå â ðàáîòå Î. Øïåíãëåðà “Çàêàò Åâðîïû”, îáîñòðèë ïðîáëåìó ñîçäàíèÿ òåîðåòè÷åñêîé ìîäåëè èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, â êîòîðîé ìíîãîîáðàçèå îòäåëüíûõ ôîðì è áîãàòñòâî ëîêàëüíîé ñïåöèôèêè íå èñêëþ÷àþò íàëè÷èÿ îáúåêòèâíûõ ñâÿçåé èñòîðè÷åñêîãî áûòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà. Ïðèíöèïèàëüíóþ îäíîñòîðîííîñòü øïåíãëåðîâñêîé “ìîðôîëîãèè êóëüòóðû” ïîïûòàëñÿ ïðåîäîëåòü àíãëèéñêèé èñòîðèê è ñîöèîëîã À. Òîéíáè 5, âûäâèíóâøèé íà ïåðåäíèé ïëàí èíòåãðèðóþùóþ ôóíêöèþ âåëèêèõ ìèðîâûõ ðåëèãèé, â êîòîðûõ îí âèäåë åäèíñòâåííóþ îïîðó ñáëèæåíèÿ íàðîäîâ. Òàê õðèñòèàíñêèé ïðîâèäåíöèàëèçì êëàññè÷åñêîé

1

Ïðîâèäåíöèàëèçì (îò ëàò. providentia — ïðîâèäåíèå) — ðåëèãèîçíî-ôèëîñîôñêîå âîççðåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà îïðåäåëÿåòñÿ (è â ñìûñëå äâèæóùèõ ñèë, è â ñìûñëå öåëè) ñâåðõúåñòåñòâåííûìè, òàèíñòâåííûìè, âíåøíèìè ïî îòíîøåíèþ ê èñòîðè÷åñêîìó ïðîöåññó ñèëàìè — ïðîâèäåíèåì, Áîãîì. Òàê, Ã. Ãåãåëü ⠓Ôèëîñîôèè èñòîðèè” ïðèçíàåò, ñ íåêîòîðûìè îãîâîðêàìè, ÷òî “ïðîâèäåíèå, è ïðèòîì áîæåñòâåííîå ïðîâèäåíèå, óïðàâëÿåò ìèðîâûìè ñîáûòèÿìè”. 2 Ãîáèíî Æîçåô Àðòþð (1816–1882) — ôðàíöóçñêèé ñîöèàëüíûé ôèëîñîô, ïèñàòåëü è äèïëîìàò, îäèí èç ïåðâûõ ïðîðîêîâ íåìèíóåìîé ãèáåëè çàïàäíîé öèâèëèçàöèè [96]. Ýòî îñíîâíàÿ ìûñëü åãî ãëîáàëüíîãî òðóäà “Î íåðàâåíñòâå ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ” (1853–1855). 3 Äèñêðåòíîñòü õàðàêòåðèçóåò ïðåðûâíîñòü ñîñòîÿíèÿ ìàòåðèè, ñòåïåíü åå äèôôåðåíöèàöèè â âèäå îòäåëüíûõ óñòîé÷èâûõ ýëåìåíòîâ ðàçëè÷íûõ ñèñòåì, êà÷åñòâåííî îïðåäåëåííûõ ñòðóêòóðíûõ óðîâíåé. Îíà âûðàæàåòñÿ òàêæå â ñêà÷êîîáðàçíîì õàðàêòåðå ïðîöåññà ðàçâèòèÿ, èçìåíåíèÿ. 4 Äàíèëåâñêèé Íèêîëàé ßêîâëåâè÷ (1822–1885) — ðóññêèé ôèëîñîô è ñîöèîëîã. Îñíîâíîå ñî÷èíåíèå — “Ðîññèÿ è Åâðîïà” (1869) [41]. 5 Òîéíáè Àðíîëüä Äæîçåô (1889–1975) — àíãëèéñêèé èñòîðèê è ñîöèîëîã. Âñëåä çà Î. Øïåíãëåðîì â ñâîåì “Èññëåäîâàíèè èñòîðèè” (1934 –1961) ïðåäñòàâèë îáùåñòâåííî-èñòîðè÷åñêîå ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñòâà êàê ñîâîêóïíîñòü çàìêíóòûõ öèêëîâ ðàçâèòèÿ ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé.

8

Ââåäåíèå

ôèëîñîôèè èñòîðèè ñìåíÿåòñÿ èäååé ýêóìåíè÷åñêîé ðåëèãèè, è ôèëîñîôèÿ èñòîðèè âîçâðàùàåòñÿ ê ñâîèì èñòîêàì, îáîãàòèâøèñü ñîçíàíèåì ïðèíöèïèàëüíîé íåïðèåìëåìîñòè ìîíîïîëüíûõ ïðèòÿçàíèé íà èñòèíó êàêîãî-ëèáî îäíîãî ñèìâîëà âåðû [97]. Âòîðàÿ ðàçíîâèäíîñòü ñîâðåìåííîé ôèëîñîôèè èñòîðèè âûðîñëà èç âíóòðåííèõ ïðîöåññîâ ðàçâèòèÿ èñòîðè÷åñêîé íàóêè, è ïðåæäå âñåãî èç ïîïûòêè îñîçíàòü ãíîñåîëîãè÷åñêóþ ïðèðîäó è ëîãèêî-ìåòîäîëîãè÷åñêóþ ñïåöèôèêó ñàìîé ïðîöåäóðû èñòîðè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ. Ïîñòàíîâêà âîïðîñà î ëîãèêî-ãíîñåîëîãè÷åñêîé ñïåöèôèêå èñòîðèîãðàôèè ñòàëà âîçìîæíîé ëèøü â ôèëîñîôñêîé àòìîñôåðå, ñîçäàííîé “êðèòè÷åñêîé ôèëîñîôèåé” È. Êàíòà 1. Ñëåäóÿ ïðèìåðó òðåõ “êàíòîâñêèõ êðèòèê”, Â. Äèëüòåé âûäâèíóë ïðîåêò ñîçäàíèÿ “Êðèòèêè èñòîðè÷åñêîãî ðàçóìà”, ïðåäïîëàãàþùåé â êà÷åñòâå îñíîâíîãî ñîäåðæàíèÿ îòâåò íà âîïðîñ î òîì, êàê ìîæåò ïðîèñõîäèòü èñòîðè÷åñêîå ïîçíàíèå. Ïðè ðåøåíèè ýòîãî âîïðîñà îáîçíà÷èëèñü òðè ãëàâíûõ íàïðàâëåíèÿ: ãåðìåíåâòè÷åñêèé èíòóèòèâèçì “ôèëîñîôèè æèçíè” è ýêçèñòåíöèàëèçìà 2 (Â. Äèëüòåé, Õ. Îðòåãà-è-Ãàññåò, Î. Øïåíãëåð, Ì. Õàéäåããåð 3); íåîãåãåëüÿíñêàÿ ôèëîñîôèÿ òîæäåñòâà èñòîðè÷åñêîãî áûòèÿ è ìûøëåíèÿ (Á. Êðî÷å, Äæ. Äæåíòèëå, Ð. Êîëëèíãâóä4) ; àêñèîëîãè÷åñêèé ìåòîäîëîãèçì íåîêàíòèàíñòâà, ïðåäïî÷èòàþùèé âîîáùå âîçäåðæèâàòüñÿ îò ðåøåíèÿ ãíîñåîëîãè÷åñêîãî âîïðîñà î ñîîòíîøåíèè èñòîðè÷åñêîãî çíàíèÿ è èñòîðè÷åñêîé ðåàëüíîñòè, îãðàíè÷èâàÿñü ðàññìîòðåíèåì ñòðóêòóðû èñòîðè÷åñêîãî çíàíèÿ [97].

ÑÎÖÈÀËÜÍÀß ÔÈËÎÑÎÔÈß Ñîöèàëüíóþ ôèëîñîôèþ 5 ïðèíÿòî ðàññìàòðèâàòü â øèðîêîì è óçêîì ñìûñëå.  øèðîêîì ñìûñëå îíà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðàçäåë ôèëîñîôèè, â êîòîðîì èçó÷àþòñÿ êà÷åñòâåííîå ñâîåîáðàçèå îáùåñòâà (îòëè÷èå îò ïðèðîäû; îòíîøåíèå ê ãîñóäàðñòâó,

1 Êàíò Èììàíóèë (1724–1804) — íåìåöêèé ó÷åíûé è ôèëîñîô, ðîäîíà÷àëüíèê íåìåöêîãî êëàññè÷åñêîãî èäåàëèçìà. Îñíîâíûå ñî÷èíåíèÿ: “Êðèòèêà ÷èñòîãî ðàçóìà” (1781), “Êðèòèêà ïðàêòè÷åñêîãî ðàçóìà” (1788), “Êðèòèêà ñïîñîáíîñòè ñóæäåíèÿ” (1790). 2 Ãåðìåíåâòèêà — òåîðèÿ è ïðàêòèêà èñòîëêîâàíèÿ òåêñòîâ. “Ôèëîñîôèÿ æèçíè” — ôèëîñîôñêîå íàïðàâëåíèå, âîçíèêøåå êàê îïïîçèöèÿ êëàññè÷åñêîìó ðàöèîíàëèçìó è ìåõàíèñòè÷åñêîìó åñòåñòâîçíàíèþ. Îáðàòèëàñü ê æèçíè êàê ïåðâè÷íîé ðåàëüíîñòè, öåëîñòíîìó îðãàíè÷åñêîìó ïðîöåññó, ïðåäøåñòâóþùåìó ðàçäåëåíèþ ìàòåðèè è äóõà, áûòèÿ è ñîçíàíèÿ. Ïðåäñòàâèòåëè — Ô. Íèöøå, Â. Äèëüòåé, Î. Øïåíãëåð è äð. Ýêçèñòåíöèàëèçì — ôèëîñîôñêîå òå÷åíèå ÕÕ â., âûäâèãàþùåå íà ïåðåäíèé ïëàí àáñîëþòíóþ óíèêàëüíîñòü ÷åëîâå÷åñêîãî áûòèÿ, íå äîïóñêàþùóþ âûðàæåíèÿ íà ÿçûêå ïîíÿòèé. 3 Îðòåãà-è-Ãàññåò Õîñå (1883–1955) — èñïàíñêèé ìûñëèòåëü [83; 84]. Õàéäåããåð Ìàðòèí (1889–1976) — íåìåöêèé ôèëîñîô, îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâ íåìåöêîãî ýêçèñòåíöèàëèçìà [115]. 4 Êðî÷å Áåíåäåòòî (1866–1952) — èòàëüÿíñêèé ôèëîñîô, ïðåäñòàâèòåëü íåîãåãåëüÿíñòâà, èñòîðèê, ëèòåðàòóðíûé êðèòèê è ïóáëèöèñò, îáùåñòâåííûé äåÿòåëü. Äæåíòèëå Äæîâàííè (1875–1944) — èòàëüÿíñêèé ôèëîñîô, ïðåäñòàâèòåëü íåîãåãåëüÿíñòâà, îñíîâàòåëü ñèñòåìû “àêòóàëüíîãî èäåàëèçìà”. Îñíîâíàÿ ðàáîòà — “Îáùàÿ òåîðèÿ äóõà êàê ÷èñòîãî àêòà” (1916). Êîëëèíãâóä Ðîáèí Äæîðäæ (1889–1943) — áðèòàíñêèé ôèëîñîô-íåîãåãåëüÿíåö è èñòîðèê. Ðàçðàáîòàë ñâîåîáðàçíóþ âåðñèþ èñòîðèöèçìà, îñíîâàííóþ íà ïåðåîñìûñëåíèè ãåãåëåâñêîãî íàñëåäèÿ â äóõå ôèëîñîôèè Á. Êðî÷å è Äæ. Äæåíòèëå. Îñíîâíîå ñî÷èíåíèå — “Èäåÿ èñòîðèè. Àâòîáèîãðàôèÿ” (1980). 5 Ïîäðîáíåå ñì.: Ñîâðåìåííàÿ çàïàäíàÿ ôèëîñîôèÿ: Ñëîâàðü. — Ì., 1990. — Ñ. 319–320.

9

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ðåëèãèè, ìîðàëè, äóõîâíîé êóëüòóðå), åãî öåëè (îáùåñòâåííûå èäåàëû), ãåíåçèñ è ðàçâèòèå (ñîöèàëüíàÿ èñòîðèÿ), ñóäüáû è ïåðñïåêòèâû.  óçêîì ñìûñëå — ýòî ðàçäåë îáùåé ñîöèîëîãèè, èññëåäóþùèé íàçâàííûå ïðîáëåìû ñ ïîìîùüþ êàòåãîðèé òåîðåòè÷åñêîé ñîöèîëîãèè è ïîãðàíè÷íûõ ñ íåþ íàó÷íûõ äèñöèïëèí — ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè, àíòðîïîëîãèè, ïñèõîëîãèè, êóëüòóðîëîãèè è äð. Ñîöèàëüíàÿ ôèëîñîôèÿ âîçíèêëà è ðàçâèâàëàñü îäíîâðåìåííî ñ ôèëîñîôèåé. Êàê îäíî èç íàïðàâëåíèé îáùåé ñîöèîëîãèè ñîöèàëüíàÿ ôèëîñîôèÿ ôîðìèðîâàëàñü ïî ìåðå ñòàíîâëåíèÿ ïîãðàíè÷íûõ ñ íåþ íàó÷íûõ äèñöèïëèí. Îñíîâîïîëîæíèêàìè ýòîãî íàïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè ìîæíî ñ÷èòàòü, ñ îäíîé ñòîðîíû, À. Ñåí-Ñèìîíà è Î. Êîíòà 1, à ñ äðóãîé — Ê. Ìàðêñà è Ô. Ýíãåëüñà 2. Íàèáîëüøåå ðàçâèòèå â çàïàäíîé ôèëîñîôèè è ñîöèîëîãèè ýòî íàïðàâëåíèå ïîëó÷èëî â ÕÕ â. â íåîìàðêñèçìå, îáúåäèíèâøåì ñîöèîëîãè÷åñêèé ïîäõîä ê àíàëèçó êàòåãîðèé è ïîíÿòèé îáùåñòâåííîé íàóêè ñ ïñèõîëîãè÷åñêèì è ôèëîñîôñêî-àíòðîïîëîãè÷åñêèì ïîäõîäàìè [96]. Èñòîðè÷åñêèé ìàòåðèàëèçì.Èñòîðè÷åñêèé ìàòåðèàëèçì, èëè ìàòåðèàëèñòè÷åñêîå ïîíèìàíèå èñòîðèè, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìàðêñèñòñêóþ òåîðèþ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è ìåòîäîëîãèþ åãî ïîçíàíèÿ, èçó÷àþùóþ îáùåñòâî êàê öåëîñòíóþ è ðàçâèâàþùóþñÿ ñîöèàëüíóþ ñèñòåìó, îáùèå çàêîíû è äâèæóùèå ñèëû èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà3. Âàæíåéøèìè ïðèíöèïàìè èñòîðè÷åñêîãî ìàòåðèàëèçìà ÿâëÿþòñÿ ïðèçíàíèå ïåðâè÷íîñòè ìàòåðèàëüíîé æèçíè îáùåñòâà — îáùåñòâåííîãî áûòèÿ ïî îòíîøåíèþ ê îáùåñòâåííîìó ñîçíàíèþ; âûäåëåíèå èç ñîâîêóïíîñòè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé êàê ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðû, îïðåäåëÿþùåé äðóãèå îòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè; èäåÿ î òîì, ÷òî ëþäè, òðóäÿùèåñÿ ìàññû ñàìè òâîðÿò ñâîþ èñòîðèþ, à ïîáóäèòåëüíûå ìîòèâû èõ äåÿòåëüíîñòè îïðåäåëÿþòñÿ ìàòåðèàëüíûìè óñëîâèÿìè îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà; èñòîðè÷åñêèé ïîäõîä ê îáùåñòâó, ò. å. ïðèçíàíèå ðàçâèòèÿ â èñòîðèè, ïîíèìàíèå åãî êàê çàêîíîìåðíîãî åñòåñòâåííî-èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà äâèæåíèÿ è ñìåíû îáùåñòâåííî-èñòîðè÷åñêèõ ôîðìàöèé; ïåðâîáûòíîîáùèííàÿ, ðàáîâëàäåëü÷åñêàÿ, ôåîäàëüíàÿ, êàïèòàëèñòè÷åñêàÿ, êîììóíèñòè÷åñêàÿ ôîðìàöèè îáðàçóþò ïðîãðåññèâíûå ñòóïåíè ðàçâèòèÿ îáùå-

1 Ñåí-Ñèìîí Êëîä Àíðè äå Ðóâðóà (1760–1825) — ôðàíöóçñêèé ìûñëèòåëü, ñîöèîëîã, ñîöèàëèñò-óòîïèñò. Åãî ó÷åíèå ñòàëî îäíèì èç èäåéíûõ èñòî÷íèêîâ íàó÷íîãî ñîöèàëèçìà [93]. Êîíò Îãþñò (1798–1857) — ôðàíöóçñêèé ôèëîñîô, ñîöèîëîã, ìåòîäîëîã è ïîïóëÿðèçàòîð íàóêè, îñíîâàòåëü øêîëû ïîçèòèâèçìà è ñîöèàëüíûé ðåôîðìàòîð, ïðåäëîæèâøèé òåîêðàòè÷åñêóþ óòîïèþ íà îñíîâå “ïîçèòèâíîé ðåëèãèè ÷åëîâå÷åñòâà”. Îñíîâíûå ñî÷èíåíèÿ: “Êóðñ ïîçèòèâíîé ôèëîñîôèè” (1830), “Ñèñòåìà ïîçèòèâíîé ïîëèòèêè, èëè Òðàêòàò î ñîöèîëîãèè, óñòàíàâëèâàþùèé ðåëèãèþ ×åëîâå÷åñòâà”. 2 Ìàðêñ Êàðë (1818–1883) — îñíîâàòåëü íàó÷íîãî êîììóíèçìà, äèàëåêòè÷åñêîãî è èñòîðè÷åñêîãî ìàòåðèàëèçìà. Îñíîâíûå ðàáîòû: “Ýêîíîìè÷åñêî-ôèëîñîôñêèå ðóêîïèñè 1844 ãîäà” [74], “Ñâÿòîå ñåìåéñòâî” (1845), “Íåìåöêàÿ èäåîëîãèÿ” (1846), “Òåçèñû î Ôåéåðáàõå” (1845), “Íèùåòà ôèëîñîôèè” (1847), “Ãðàæäàíñêàÿ âîéíà âî Ôðàíöèè” (1871), “Êðèòèêà Ãîòñêîé ïðîãðàììû” (1875), “Êàïèòàë” (1867–1894). Íåêîòîðûå ðàáîòû íàïèñàíû ñîâìåñòíî ñ Ô. Ýíãåëüñîì. Ýíãåëüñ Ôðèäðèõ (1820–1895) — ñîàâòîð ìàðêñèñòñêîãî ó÷åíèÿ, òåîðåòèê íàó÷íîãî êîììóíèçìà è ôèëîñîôèè ìàòåðèàëèçìà. Îñíîâíûå ðàáîòû: “Íàáðîñêè ê êðèòèêå ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè” (1844), “Ïîëîæåíèå ðàáî÷åãî êëàññà â Àíãëèè” (1845), “Àíòè-Äþðèí㔠(1878), “Ïðîèñõîæäåíèå ñåìüè, ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè è ãîñóäàðñòâà”, “Äèàëåêòèêà ïðèðîäû” (1884), “Ëþäâèã Ôåéåðáàõ è êîíåö êëàññè÷åñêîé íåìåöêîé ôèëîñîôèè” (1886). 3 Ïîäðîáíåå ñì.: Ôèëîñîôñêèé ñëîâàðü. — 5-å èçä. — Ì., 1970. — Ñ. 158–159.

10

Ââåäåíèå

ñòâà; äâèæóùåé ñèëîé ðàçâèòèÿ îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ êëàññîâàÿ áîðüáà, êîòîðàÿ ïðèâîäèò ê ñîöèàëüíîé ðåâîëþöèè, ÿâëÿþùåéñÿ âûðàæåíèåì ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó ïðîèçâîäèòåëüíûìè ñèëàìè è ïðîèçâîäñòâåííûìè îòíîøåíèÿìè, çàêîíîìåðíîé ôîðìîé ïåðåõîäà îò îäíîé ôîðìàöèè ê äðóãîé [111].

ÑÎÖÈÀËÜÍÀß ÔÈËÎÑÎÔÈß ÈÑÒÎÐÈÈ Ñîöèàëüíàÿ ôèëîñîôèÿ èñòîðèè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñàìîñòîÿòåëüíîå íàó÷íîå íàïðàâëåíèå ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè, ðàññìàòðèâàþùåå çàêîíîìåðíîñòè ãåíåçèñà è ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, à òàêæå èññëåäóþùåå ñîöèàëüíóþ èñòîðèþ ñ ïîìîùüþ ôèëîñîôñêèõ, ñîöèîëîãè÷åñêèõ è îáùåïñèõîëîãè÷åñêèõ êàòåãîðèé. Ñîöèàëüíàÿ èñòîðèÿ ìîæåò ïîñòèãàòüñÿ íà ýìïèðè÷åñêîì è òåîðåòè÷åñêîì óðîâíÿõ. Ïðè÷åì îáà ýòè óðîâíè, ñ îäíîé ñòîðîíû, åäèíû, ïîñêîëüêó ïîäëèííàÿ òåîðèÿ ïðåäïîëàãàåò îñìûñëåíèå ýìïèðè÷åñêèõ ôàêòîâ, à ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðîòèâîïîëîæíû è, áîëåå òîãî, ïðè íåïîñðåäñòâåííîì ñîïîñòàâëåíèè íåêîòîðûõ ýìïèðè÷åñêèõ óòâåðæäåíèé ñ òåîðåòè÷åñêèìè ïîëîæåíèÿìè ìîãóò ïðÿìî èñêëþ÷àòü äðóã äðóãà. Ïîýòîìó äëÿ òåîðåòè÷åñêîãî ïîäõîäà íåäîñòàòî÷íî îãðàíè÷èòüñÿ ëèøü àíàëèçîì ñîâðåìåííîñòè è åå òåíäåíöèé. Çäåñü òðåáóåòñÿ èíîé ìàñøòàá — ìàñøòàá âñåé èñòîðèè, âñêðûòèå çàêîíîìåðíîñòåé âñåãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà. Äëÿ òåîðåòè÷åñêîãî ïîíèìàíèÿ ñîâðåìåííîñòè, ÷òî ÿâëÿåòñÿ óçëîâîé ïðîáëåìîé ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè èñòîðèè, íåîáõîäèìî õîòÿ áû ñõåìàòè÷åñêîå âîñïðîèçâåäåíèå ïîâîðîòíûõ ïóíêòîâ âñåé èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà [23].  ïðåäëàãàåìîé ìîíîãðàôèè ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà ðàññìîòðåòü óçëîâûå ìîìåíòû ñîöèàëüíîé èñòîðèè ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàçëè÷íûõ íàó÷íûõ ïîäõîäîâ è êîíöåïöèé.

ÐÅÇÞÌÅ Òàêèì îáðàçîì, âåñü õîä äèñêóññèè â îáëàñòè ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè èñòîðèè îïðåäåëÿåòñÿ â îñíîâíîì êîíêóðåíöèåé äâóõ òåîðåòèêî-ìåòîäîëîãè÷åñêèõ ïîäõîäîâ ê ïîíèìàíèþ èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà [99]. Ïåðâûé ïîäõîä óòâåðæäàåò åäèíñòâî èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, ïîä÷èíÿþùåãîñÿ îïðåäåëåííûì îáùèì çàêîíàì, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâóåò óíèâåðñàëüíîñòü îñíîâíûõ ôàç, ñîñòîÿíèé èëè ñòóïåíåé, ÷åðåç êîòîðûå ïðîõîäèò ÷åëîâå÷åñòâî â ñâîåì ðàçâèòèè. Ýòîò ïîäõîä íàèáîëåå ÿðêî ïðåäñòàâëåí ôèëîñîôèåé èñòîðèè, îñíîâûâàþùåéñÿ íà ìàðêñèñòñêèõ ïðèíöèïàõ, íî ê íåìó ïðèìûêàþò ôèëîñîôèè èñòîðèè òåîëîãè÷åñêîãî òèïà, à òàêæå èñòîðè÷åñêèå ìîäåëè òåîðèé ìîäåðíèçàöèè è êîíâåðãåíöèè. Âòîðîé ïîäõîä ïðåäñòàâëÿåò èñòîðèþ êàê áîëåå èëè ìåíåå ñëîæíóþ êîíôèãóðàöèþ ñîñóùåñòâóþùèõ ëèáî æå ïîñëåäîâàòåëüíî ñìåíÿþùèõ äðóã äðóãà âî âðåìåíè öèâèëèçàöèé è êóëüòóð. Êàæäàÿ èç íèõ æèâåò ñîáñòâåííîé æèçíüþ, èìååò òîëüêî åé ïðèñóùóþ èñòîðèþ, íî âñå îòìå÷åíû íåèçáåæíîñòüþ èñ÷åçíîâåíèÿ. Ýòîìó ïîäõîäó ñâîéñòâåííû ôèíàëèñòñêîå ïîíèìàíèå èñòîðèè, èäåè öèêëèçìà è êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ òèïîâ [99]. 11

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Íåïðåõîäÿùåå çíà÷åíèå äëÿ ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè èñòîðèè èìåþò ðàáîòû1 Äæ. Âèêî, Ø. Ìîíòåñêüå, Ã. Ëåññèíãà, È. Êàíòà, È. Ãåðäåðà, È. Ôèõòå, Ã. Ãåãåëÿ, Ê. Ìàðêñà, Ì. Âåáåðà 2. Èññëåäîâàíèå èñòîðèè ïóòåé îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ìû íà÷íåì ñî âòîðîãî ïîäõîäà, ò. å. ñ ñîöèàëüíûõ òåîðèé öèêëè÷íîñòè è ðèòìèêè, à çàòåì ïåðåéäåì ê òåîðèÿì îáùåñòâåííîãî ïðîãðåññà, ñîñòàâëÿþùèì ñîäåðæàíèå ïåðâîãî ïîäõîäà, ÷òî ïîçâîëèò êîìïëåêñíî îñâîèòü ðàçëè÷íûå òî÷êè çðåíèÿ â ïîíèìàíèè ñîöèàëüíîé èñòîðèè è îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ.

1 Îáçîð ëèòåðàòóðû ïðèâåäåí â òàêèõ ðàáîòàõ: Thyssen J. Geschichte der Geschichtsphilosophie. — B., 1936; Rocholl R. Die Philosophie der Geschichte. Bd 1. — Gottingen, 1878. 2 Ìîíòåñêüå Øàðëü äå Ëóè (1689–1755) — ôðàíöóçñêèé ôèëîñîô-ïðîñâåòèòåëü, èñòîðèê, ïðàâîâåä è ïèñàòåëü. Îñíîâíûå ñî÷èíåíèÿ: “Ïåðñèäñêèå ïèñüìà” (1721), “Ðàññóæäåíèÿ î ïðè÷èíàõ âåëè÷èÿ è ïàäåíèÿ ðèìëÿí” (1734), “Î äóõå çàêîíî┠(1748). Ðàçðàáîòàííûå Ø. Ìîíòåñêüå ïðèíöèïû ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé è òðåõ âèäîâ ïðàâëåíèÿ (äåìîêðàòèÿ, àðèñòîêðàòèÿ, äåñïîòèÿ) âïîñëåäñòâèè ëåãëè â îñíîâó ïîëèòè÷åñêîãî óñòðîéñòâà áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ. Ëåññèíã Ãîòõîëüä Ýôðàèì (1729 –1791) — íåìåöêèé ïðîñâåòèòåëü, ôèëîñîô, ïóáëèöèñò, äðàìàòóðã, êðèòèê è òåîðåòèê èñêóññòâà. Ôèõòå Èîãàíí Ãîòëèá (1762 –1814) — íåìåöêèé ôèëîñîô, âòîðîé ïî âðåìåíè ïîñëå È. Êàíòà äåÿòåëü íåìåöêîãî êëàññè÷åñêîãî èäåàëèçìà. Âåáåð Ìàêñ (1864 –1920) — íåìåöêèé ñîöèîëîã, ñîöèàëüíûé ôèëîñîô è èñòîðèê, îêàçàâøèé ðåøàþùåå âîçäåéñòâèå íà çàïàäíóþ ñîöèîëîãèþ.

12

Ðàçäåë 1

ÖÈÊËÈ×ÍÎÑÒÜ ÊÀÊ ÏÎÂÒÎÐßÅÌÎÑÒÜ ÈÑÒÎÐÈÈ

1.1. ÒÅÎÐÈÈ ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÐÓÃÎÂÎÐÎÒÀ Òåîðèè èñòîðè÷åñêîãî êðóãîâîðîòà ïîíèìàþò êàê ñîáèðàòåëüíîå îáîçíà÷åíèå ðàñïðîñòðàíåííûõ â èñòîðèè îáùåñòâåííîé ìûñëè ïðåäñòàâëåíèé è êîíöåïöèé, ñîãëàñíî êîòîðûì îáùåñòâî â öåëîì ëèáî åãî îòäåëüíûå ñôåðû (ïîëèòèêà, êóëüòóðà, ðåëèãèÿ è äð.) ðàçâèâàþòñÿ ïî çàìêíóòîìó êðóãó ñ ïîñòîÿííûì âîçâðàùåíèåì ê èñõîäíîìó ñîñòîÿíèþ è ïîñëåäóþùèìè íîâûìè öèêëàìè âîçðîæäåíèÿ è óïàäêà [96]. Òàêèå âçãëÿäû ñëîæèëèñü åùå â äðåâíåì ìèðå ó ìíîãèõ ôèëîñîôîâ è èñòîðèêîâ, íàïðèìåð ó Àðèñòîòåëÿ, Ïëàòîíà è Ïîëèáèÿ 1, ñòðåìèâøèõñÿ óñìîòðåòü îïðåäåëåííûé ïîðÿäîê, åñòåñòâåííûé ðèòì, çàêîíîìåðíîñòü, ñìûñë â õàîñå èñòîðè÷åñêèõ ñîáûòèé ïî àíàëîãèè ñ êðóãîâîðîòîì âåùåñòâ â ïðèðîäå, ñìåíîé âðåìåí ãîäà, áèîëîãè÷åñêèìè öèêëàìè è ò. ï. Òåîðèè èñòîðè÷åñêîãî êðóãîâîðîòà áûëè íàïðàâëåíû ïðîòèâ ëèíåéíûõ èíòåðïðåòàöèé èñòîðèè, èçîáðàæàâøèõ åå êàê ïîñòåïåííîå óäàëåíèå ÷åëîâå÷åñòâà îò “çîëîòîãî âåêà” ëèáî êàê åãî ïðîâèäåíöèàëüíîå äâèæåíèå ê ãðÿäóùåìó èñêóïëåíèþ. Äî âîçíèêíîâåíèÿ òåîðèè îáùåñòâåííîãî ïðîãðåññà â XVIII â. òåîðèè èñòîðè÷åñêîãî êðóãîâîðîòà ïðåîáëàäàëè â ñâåòñêîé èíòåðïðåòàöèè èñòîðèè, ïûòàÿñü âûÿâèòü îáúåêòèâíóþ åñòåñòâåííóþ ïîâòîðÿåìîñòü â ñìåíå äèíàñòèé è ôîðì ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ, â ðàñöâåòå è óïàäêå ìàòåðèàëüíîé è äóõîâíîé êóëüòóðû, â èçìåíåíèè èñòîðè÷åñêîé ðîëè îòäåëüíûõ íàðîäîâ è ò. ï. [96].  çàâèñèìîñòè îò òîãî, ðàññìàòðèâàëîñü ëè ýòî ñîñòîÿíèå îáùåñòâà êàê ïðåääâåðèå åãî î÷åðåäíîãî âîçðîæäåíèÿ èëè íåìèíóåìîãî óïàäêà, îíè íîñèëè ëèáî îïòèìèñòè÷åñêèé, ëèáî ïåññèìèñòè÷åñêèé õàðàêòåð. Âçãëÿäû ìíîãèõ ïðåäñòàâèòåëåé òåî-

1 Àðèñòîòåëü (384/383–322/321 äî í. ý.) — äðåâíåãðå÷åñêèé ôèëîñîô è ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ó÷åíûé, îñíîâîïîëîæíèê íàóêè ëîãèêè, ïñèõîëîãèè è ðÿäà îòðàñëåé ñïåöèàëüíîãî çíàíèÿ. Ó÷åíèê Ïëàòîíà. Îñíîâíîé òðóä — “Ìåòàôèçèêà” [6]. Ïëàòîí (428/427–346 äî í. ý.) — äðåâíåãðå÷åñêèé ôèëîñîô, ó÷åíèê Ñîêðàòà, îñíîâàòåëü îáúåêòèâíîãî èäåàëèçìà, àâòîð áîëåå 30 ôèëîñîôñêèõ äèàëîãîâ (“Ñîôèñò”, “Ïàðìåíèä”, “Òåýòåò”, “Ãîñóäàðñòâî” è äð.) [85]. Ïîëèáèé (îê. 200 — îê. 120 äî í. ý.) — äðåâíåãðå÷åñêèé èñòîðèê, àâòîð “Èñòîðèè”, ñîñòîÿùåé èç 40 êíèã.

13

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ðèè èñòîðè÷åñêîãî êðóãîâîðîòà (Í. Ìàêèàâåëëè, Äæ. Âèêî, Ø. Ôóðüå 1 è äð.) áûëè îòíîñèòåëüíî ïðîãðåññèâíûìè äëÿ ñâîåãî âðåìåíè.  êîíöå XIX è îñîáåííî â ÕÕ â. òåîðèè èñòîðè÷åñêîãî êðóãîâîðîòà ïðèîáðåëè ïåññèìèñòè÷åñêèé õàðàêòåð, íàïðàâëåííûé ïðîòèâ èäåè ñîöèàëüíîãî ïðîãðåññà. ×ëåíåíèå ìèðîâîé èñòîðèè âî âðåìåííîì àñïåêòå íà ïîâòîðÿþùèåñÿ öèêëû îò âàðâàðñòâà (ôåîäàëèçìà) ê öèâèëèçàöèè (àíòè÷íîñòè è êàïèòàëèçìó) è íîâîìó âàðâàðñòâó, îæèäàþùåìó ÷åëîâå÷åñòâî â îáîçðèìîì áóäóùåì, êàê ïðàâèëî, ñî÷åòàëîñü ñ ðàçäåëåíèåì åå â ïðîñòðàíñòâåííîì àñïåêòå íà çàìêíóòûå íåçàâèñèìûå êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèå òèïû (Í. Äàíèëåâñêèé), íà ëîêàëüíûå êóëüòóðû (Î. Øïåíãëåð), ðåãèîíàëüíûå íåñîâìåñòèìûå öèâèëèçàöèè (À. Òîéíáè), ñóïåðñèñòåìû (Ï. Ñîðîêèí2) è äð. Ïîïûòàåìñÿ ïðîñëåäèòü âîçíèêíîâåíèå è ðàçâèòèå òåîðèè èñòîðè÷åñêîãî êðóãîâîðîòà â åå ãëàâíûõ àñïåêòàõ è âàðèàíòàõ.

ÑÌÅÍÀ ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈÕ ÏÅÐÈÎÄΠ ÄÐÅÂÍÅÈÍÄÈÉÑÊÎÉ ÔÈËÎÑÎÔÈÈ Â Äðåâíåé Èíäèè ñóùåñòâîâàëà ðàçâèòàÿ ñèñòåìà åäèíèö âðåìåíè3. Íàèìåíüøàÿ èç íèõ — “òðóòè” (1/5 ñ), íàèáîëüøàÿ — “âåê Áðàõìû” (100 “ëåò Áðàõìû”). Êàæäûé “ãîä Áðàõìû” ïðèðàâíèâàëñÿ ê 360 “äíÿì Áðàõìû”. Ïîñêîëüêó êàæäûé “äåíü Áðàõìû” èñ÷èñëÿëñÿ 12000 “áîæåñòâåííûõ ëåò”, êàæäûé äåíü êîòîðûõ — ãîä ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè, òî “äåíü Áðàõìû” ñîñòîÿë èç 4320000 ëåò. Îäíàêî, ïî äðóãîé âåðñèè, ýòî âñåãî ëèøü “ìàõàþãà”, à “äåíü Áðàõìû” (èìåííî äåíü, à íå ñóòêè) ñîñòîèò èç 1000 ìàõàþã. Îòñþäà ïîëó÷àëîñü, ÷òî ñóòêè (“äåíü è íî÷ü Áðàõìû”) ðàâíû 8640000000 ëåò (“êàëüïà”), à “âåê Áðàõìû” ñîñòàâëÿåò 311040000000000 ëåò [119]. Äðåâíåèíäèéñêèå öèêëû. Äðåâíèì èíäóñàì ïðåäñòàâëÿëîñü, ÷òî Âñåëåííàÿ ñóùåñòâóåò âñÿêèé ðàç ëèøü â òå÷åíèå “äíÿ Áðàõìû”, ïðåâðàùàÿñü ñ íàñòóïëåíèåì “íî÷è Áðàõìû” â íè÷òî è âîçíèêàÿ âíîâü ñ íàñòóïëåíèåì “äíÿ Áðàõìû” [119]. Âåëèêîå æå óíè÷òîæåíèå ìèðà ïðîèñõîäèò, ïî ïðåäñòàâëåíèÿì äðåâíèõ èíäóñîâ, â êîíöå “âåêà Áðàõìû”, êîãäà ïîãèáàåò è ñàì Áðàõìà. Íî îí ðîæäàåòñÿ âíîâü, è âñå íà÷èíàåòñÿ ñíà÷àëà. “Äåíü Áðàõìû” (åñëè îí ðàâíÿëñÿ îäíîé, à íå òûñÿ÷å ìàõàþã) äðåâíèå èíäóñû äåëèëè íà ÷åòûðå íåðàâíûå ÷àñòè è íàçûâàëè ìàíâàíòàðà. Ýòî Êðèòà-þãà (èëè Ñàòüÿþãà, óñëîâíî — Çîëîòîé âåê) ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ 4800 “áîæåñòâåííûõ ëåò”, Òðèòà-þãà (Ñåðåáðÿíûé âåê) — 3600, Äâàïàðà-þãà (Ìåäíûé âåê) — 2400 è Êàëè-þãà (óñëîâíî — Æåëåçíûé âåê) — 1200, ÷òî ñîñòàâëÿåò ñîîòâåòñòâåííî 1728000, 1296000, 864000 è 432000 “÷åëîâå÷åñêèõ ëåò”. Òàêîâ ãèãàíòèçì äðåâíåèíäèéñêîãî âðåìÿèñ÷èñëåíèÿ [119]. 1 Ìàêèàâåëëè Íèêêîëî (1469–1527) — èòàëüÿíñêèé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü è èñòîðèê. Îñíîâíûå òðóäû: “Ãîñóäàðü” (1513) [69], “Èñêóññòâî âîéíû”, “Ðàññóæäåíèÿ î ïåðâîé äåêàäå Òèòà Ëèâèÿ” (1531). Ôóðüå Ôðàíñóà Ìàðè Øàðëü (1772–1837) — ôðàíöóçñêèé óòîïè÷åñêèé ñîöèàëèñò. Îñíîâíûå ñî÷èíåíèÿ: “Òåîðèÿ ÷åòûðåõ äâèæåíèé è âñåîáùèõ ñóäåᔠ(1808), “Òåîðèÿ âñåîáùåãî åäèíñòâà” (1822), “Íîâûé ïðîìûøëåííûé ìèð è îáùåñòâåííûé ìèð” (1829). 2 Ñîðîêèí Ïèòèðèì Àëåêñàíäðîâè÷ (1889–1968) — àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã ðóññêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, çàíèìàþùèé âèäíîå ïîëîæåíèå â çàïàäíîé ñîöèîëîãèè. 3 Ïîäðîáíåå ñì.: ×àíûøåâ À. Í. Íà÷àëî ôèëîñîôèè. — Ì., 1982. — Ñ. 119–121.

14

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

×åòûðå âòîðè÷íûõ ïåðèîäà ìàíâàíòàðû, èëè ýðû Ìàíó, íàçûâàåìîé òàêæå ìàõàþãîé, ñîîòâåòñòâóþò Çîëîòîìó, Ñåðåáðÿíîìó, Ìåäíîìó è Æåëåçíîìó âåêàì ãðåêî-ëàòèíñêîé àíòè÷íîñòè.  ñìåíå ýòèõ ïåðèîäîâ ïðîñìàòðèâàåòñÿ íåóêëîííîå íàðàñòàíèå ìàòåðèàëèçàöèè, îáúÿñíÿþùååñÿ óäàëåíèåì îò Ïåðâîíà÷àëà â õîäå öèêëè÷åñêîé ìàíèôåñòàöèè òåëåñíîãî ìèðà íà÷èíàÿ ñ åãî “ïåðâîçäàííîãî ñîñòîÿíèÿ”. Ñîãëàñíî äðåâíèì èíäóñàì, Êàëè-þãà ñîâðåìåííîé íàì ìàíâàíòàðû íà÷àëàñü áîëåå øåñòè òûñÿ÷ ëåò íàçàä. Ýòî íà÷àëî “÷åðíîé ýïîõè”, Æåëåçíîãî âåêà, ïîñëåäíåãî èç ÷åòûðåõ ïåðèîäîâ, íà êîòîðûå ðàçäåëÿåòñÿ ìàíâàíòàðà [31]. Âîò êàê îïèñûâàåòñÿ Êàëè-þãà â Ïóðàíàõ — äðåâíåèíäèéñêîì ðåëèãèîçíî-ôèëîñîôñêîì èñòî÷íèêå: “Áóäóò ñîâðåìåííûå ìîíàðõè, öàðñòâóþùèå íà Çåìëå, öàðÿìè ãðóáîãî äóõà, íðàâà æåñòîêîãî è ïðåäàííûå ëæè è çëó. Îíè áóäóò óìåðùâëÿòü æåíùèí è äåòåé; îíè áóäóò çàõâàòûâàòü èìóùåñòâî ñâîèõ ïîääàííûõ; âëàñòü èõ áóäåò îãðàíè÷åíà... æèçíü êðàòêà, æåëàíèÿ íåíàñûòíû... Ëþäè ðàçíûõ ñòðàí, ñìåøèâàÿñü ñ íèìè, ïîñëåäóþò èõ ïðèìåðó... Áîãàòñòâî è áëàãî÷åñòèå áóäóò óìåíüøàòüñÿ äåíü çà äíåì, ïîêà âåñü ìèð íå áóäåò ðàçâðàùåí... Ëèøü èìóùåñòâî áóäåò äàâàòü ïîëîæåíèå; áîãàòñòâî áóäåò åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì ïî÷èòàíèÿ è ïðåäàííîñòè; ñòðàñòü áóäåò åäèíñòâåííîþ ñâÿçüþ ìåæäó ïîëàìè; ëîæü áóäåò åäèíñòâåííûì ñðåäñòâîì óñïåõà â òÿæáå; æåíùèíû áóäóò ëèøü ïðåäìåòîì ïîëîâîãî óäîâëåòâîðåíèÿ... Âíåøíèé îáëèê áóäåò åäèíñòâåííûì îòëè÷èåì ðàçíûõ ñòóïåíåé æèçíè; íå÷åñòíîñòü áóäåò îáùèì ñðåäñòâîì ñóùåñòâîâàíèÿ; ñëàáîñòü — ïîâîäîì ê çàâèñèìîñòè; óãðîçà è ñàìîìíåíèå çàìåíèò çíàíèå; ùåäðîñòü áóäåò íàçûâàòüñÿ áëàãî÷åñòèåì; áîãà÷ áóäåò ñ÷èòàòüñÿ ÷èñòûì (ïðàâåäíûì); îáîþäíîå ñîãëàñèå çàìåíèò áðàê; òîíêèå îäåæäû áóäóò äîñòîèíñòâîì... ñèëüíåéøèé áóäåò âëàñòâîâàòü... Òàê, â Êàëè-þãå ðàçëîæåíèå áóäåò íåóêîñíèòåëüíî ïðîòåêàòü, ïîêà ÷åëîâå÷åñêàÿ ðàñà íå ïðèáëèçèòñÿ ê ñâîåìó óíè÷òîæåíèþ. Êîãäà... êîíåö Êàëè-þãè áóäåò ñîâñåì áëèçîê, ÷àñòü òîãî Áîæåñòâåííîãî Ñóùåñòâà, êîòîðûé ñóùåñòâóåò â ñèëó ñâîåé ñîáñòâåííîé äóõîâíîé ïðèðîäû... ñîéäåò íà Çåìëþ... îäàðåííûé âîñåìüþ ñâåðõ÷åëîâå÷åñêèìè ñïîñîáíîñòÿìè. Îí âîññòàíîâèò ñïðàâåäëèâîñòü (ïðàâåäíîñòü) íà Çåìëå, è óìû òåõ, êòî áóäåò æèòü â êîíöå Êàëè-þãè, ïðîáóäÿòñÿ è ñòàíóò òàê æå ïðîçðà÷íû, êàê õðóñòàëü. Ëþäè, êîòîðûå áóäóò òàê ïðåîáðàæåíû... ÿâÿòñÿ ñåìåíàìè ÷åëîâå÷åñêèõ ñóùåñòâ è äàäóò ðîæäåíèå ðàñå, êîòîðàÿ áóäåò ñëåäîâàòü çàêîíàì Âåêà Êðèòà (èëè Âåêà ×èñòîòû, Çîëîòîãî âåêà)”1. Êàñòîâûé ñòðîé Äðåâíåé Èíäèè. Õàðàêòåðíåéøàÿ ÷åðòà äðåâíåèíäèéñêîãî îáùåñòâà — äåëåíèå åãî íà ÷åòûðå ñîâåðøåííî çàìêíóòûå âàðíû (áóêâàëüí “öâåòà”, ïîòîìó ÷òî êàæäàÿ âàðíà èìåëà îïðåäåëåííûé öâåòîâîé ñèìâîë) [119].  ýòîì äåëåíèè îò÷àñòè îòðàçèëîñü èñòîðè÷åñêîå ðàçäåëåíèå íàñåëåíèÿ Èíäèè íà ïîðàáîùåííûõ è ïîðàáîòèòåëåé, ò. å. íà ìåñòíîå íàñåëåíèå è ïðèøåäøèõ â ðàâíèíó ñ ñåâåðî-çàïàäà ïëåìåí àðèåâ (“áëàãîðîäíûõ”), à êðîìå òîãî, îòäåëåíèå óìñòâåííîãî òðóäà îò ôèçè÷åñêîãî, âîèíñêîãî ïîïðèùà îò ïðîèçâîäèòåëüíîãî òðóäà â ñðåäå ñàìèõ àðèåâ. Óìñòâîâàíèå áûëî ìîíîïîëèåé âûñøåé âàðíû æðåöî⠗ áðàõìàíîâ (“áðàõìàíà” — áëàãîãîâåíèå), âîéíà — ïðèçâàíèåì âàðíû êøàòðèåâ (“êøàòðà” — ãîñïîäñòâî, âëàñòü). Òðóä æå âûïàë íà äîëþ âàéøüåâ (“âàéøüÿ” — ïðåäàííîñòü, çàâèñèìîñòü). Âàéøüè — ïðåæäå âñåãî çåìëåäåëüöû, ÷ëåíû äðåâíåèíäèéñêèõ ñåëüñêèõ îá1 Öèò. ïî: Áëàâàòñêàÿ Å. Ï. Òàéíàÿ Äîêòðèíà: ñèíòåç íàóêè, ðåëèãèè è ôèëîñîôèè:  2 ò., 4 êí. — Ò. 1. Êí. 2. Êîñìîãåíåçèñ: Ïåð. ñ àíãë. Å. È. Ðåðèõ. — Ìèíñê, 1992. — Ñ. 98.

15

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ùèí. Íà âîéíå âàéøüè ñîñòàâëÿëè ïåõîòó, òîãäà êàê àðèñòîêðàòû-êøàòðèè ñðàæàëèñü íà êîíÿõ, ñëîíàõ, êîëåñíèöàõ. Íàêîíåö, ÷åòâåðòàÿ âàðíà — øóäð (ïðîèñõîæäåíèå òåðìèíà íåÿñíî).  ýòó âàðíó âõîäèëè ðàáî÷èå, ðåìåñëåííèêè, äîìàøíÿÿ ïðèñëóãà è ò. ï. Øóäðà — ñëóãà äðóãîãî (íî âñå æå îí íå áûë ðàáîì). Ðàáû — äàñà — ñîñòàâëÿëè îñîáûé ñîöèàëüíûé ñëîé îáùåñòâà. Øóäðà áûë áëèçîê ê äàñà, íî ñ íèì íå ñëèâàëñÿ; íåêîòîðûå øóäðû, ðàçáîãàòåâ, ÷òî èì íå çàïðåùàëîñü, èìåëè äàæå ñîáñòâåííûõ ðàáîâ. Øóäðû íå áûëè àðèÿìè [119]. Àðèÿìè áûëè ëèøü ÷ëåíû ïåðâûõ òðåõ âàðí. Àðèè-ìóæ÷èíû ïðîõîäèëè îáðÿä ïîñâÿùåíèÿ è ïðèîáùàëèñü ê çíàíèþ, ïîëó÷àÿ âòîðîå, äóõîâíîå ðîæäåíèå. Ïîýòîìó îíè íàçûâàëèñü “äâàæäûðîæäåííûìè”. Øóäðàì è æåíùèíàì âñåõ âàðí ïðèîáùåíèå ê çíàíèþ áûëî âîñïðåùåíî. Õîòÿ áðàõìàíû íå èìåëè ðåàëüíîé âëàñòè, èõ âëèÿíèå è àâòîðèòåò áûëè îãðîìíû. Òîëüêî îíè áûëè ïîäëèííûìè çíàòîêàìè ñâÿùåííûõ òåêñòîâ, ðåëèãèîçíûõ îáðÿäîâ è ðèòóàëîâ. Áðàõìàíû ìîíîïîëèçèðîâàëè ïîñðåäíè÷åñòâî ìåæäó åñòåñòâåííûì è ñâåðõúåñòåñòâåííûì ìèðàìè, ìåæäó ëþäüìè è áîãàìè, ñòàëè îôèöèàëüíûìè èäåîëîãàìè íàðîäà. Îòíîøåíèÿ ìåæäó áðàõìàíàìè è êøàòðèÿìè èíîãäà áûâàëè âðàæäåáíûìè [119]. Ðåàëüíàÿ âëàñòü áûëà ó êøàòðèåâ, èç èõ ðÿäîâ âûõîäèëè öàðè (áûëà, è íå îäíà, êøàòðèéñêàÿ àðèñòîêðàòè÷åñêàÿ ðåñïóáëèêà — ãàíà). Íåêîòîðûå êøàòðèè ñîïåðíè÷àëè ñ áðàõìàíàìè â çíàíèè, áîðîëèñü ñ äóõîâíîé ìîíîïîëèåé æðåöîâ. Âàéøüè — îñíîâíàÿ ìàññà íàñåëåíèÿ — ñîäåðæàëè ñâîèì òðóäîì è áðàõìàíîâ, è êøàòðèåâ, è äåëàëè îíè ýòî íå òîëüêî ïî ïðèíóæäåíèþ, íî è ïî óáåæäåíèþ. Âàéøüè — îáùèííèêè. Ñåëüñêèå îáùèíû âàéøüåâ, ïðåäñòàâëÿâøèå ñîáîé òðóäîëþáèâûå, ïàòðèàðõàëüíûå, ìèðíûå ñîöèàëüíûå îðãàíèçàöèè 1, áûëè íåçûáëåìûì ôóíäàìåíòîì äðåâíåèíäèéñêîãî îáùåñòâà [119].

ÐÅÇÞÌÅ Òàêèì îáðàçîì, òåîðèè èñòîðè÷åñêîãî êðóãîâîðîòà — ýòî ðàñïðîñòðàíåííûå ïðåäñòàâëåíèÿ è êîíöåïöèè, ñîãëàñíî êîòîðûì èñòîðè÷åñêèé ïðîöåññ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îïðåäåëåííûå öèêëû è ðèòìû, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè ïðîèñõîäèò îáúåêòèâíàÿ åñòåñòâåííàÿ ïîâòîðÿåìîñòü â ñìåíå ôîðì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, òèïîâ ìàòåðèàëüíîé è äóõîâíîé êóëüòóðû. Òàê, â ïðåäñòàâëåíèÿõ äðåâíåèíäèéñêîé ôèëîñîôèè è ãðåêî-ëàòèíñêîé àíòè÷íîñòè èñòîðè÷åñêèé ïðîöåññ äåëèëñÿ íà ÷åòûðå íåðàâíûå ÷àñòè — âåêà Çîëîòîé, Ñåðåáðÿíûé, Ìåäíûé è Æåëåçíûé, êîòîðûå öèêëè÷åñêè, êðóãîîáðàçíî ñìåíÿþò äðóã äðóãà è ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþòñÿ. Îñíîâîé ýòèõ ðàçëè÷èé ÿâëÿåòñÿ íàðàñòàþùàÿ ìàòåðèàëèçàöèÿ îò Çîëîòîãî âåêà (âðåìåíè ðàñöâåòà ðåëèãèè, ôèëîñîôèè, íàóêè è èñêóññòâà, ò. å. äóõîâíîé ñôåðû) äî Æåëåçíîãî, õàðàêòåðèçóþùåãîñÿ êàê âðåìÿ ãðóáîé ñèëû, æåñòîêîñòè, àë÷íîñòè, íåíàñûòíîñòè æåëàíèé è íåîáóçäàííîñòè ñòðàñòåé, ïîðîæäàåìûõ ìàòåðèàëüíûì ìèðîì. 1 Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà çàïàäíîãî Ñðåäíåâåêîâüÿ â îñíîâíûõ ÷åðòàõ êàê áû ñêîïèðîâàíà ñ êàñòîâîé ñèñòåìû Äðåâíåé Èíäèè: äóõîâåíñòâî ñîîòâåòñòâîâàëî áðàõìàíàì, ðûöàðñòâ êøàòðèÿì, “òðåòüå ñîñëîâèå” — âàéøüÿì, à êðåïîñòíûå — øóäðàì [31].

16

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

×åòûðåì ïåðèîäàì èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, äâèæóùèìñÿ ïî êðóãîîáðàçíîìó èëè ñïèðàëåâèäíîìó òèïó, êàê áû ñîîòâåòñòâóþò ÷åòûðå êàñòû Äðåâíåãî ìèðà, îòîáðàæàþùèå îïðåäåëåííîå ñîñëîâíîå äåëåíèå îáùåñòâà òàêæå íà ÷åòûðå íåðàâíûå ÷àñòè. Êàñòû (îò ëàò. castus — ÷èñòûé) ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé ñîñëîâèÿ èëè ñîöèàëüíûå ðàíãè â ðÿäå äðåâíèõ è ñðåäíåâåêîâûõ îáùåñòâ (Äðåâíèé Åãèïåò, Èíäèÿ, Ïåðó è äð.), îáîñîáèâøèåñÿ âñëåäñòâèå âûïîëíåíèÿ ñïåöèôè÷åñêîé ñîöèàëüíîé ôóíêöèè, íàñëåäñòâåííûõ çàíÿòèé è ïðîôåññèé [95]. Ïðè ýòîì êàñòû îáðàçîâûâàëè ñòðîãóþ èåðàðõèþ. Íàïðèìåð, èåðàðõèÿ êàñò â Èíäèè âêëþ÷àëà â ñåáÿ: âûñøèå êàñòû — æðåöîâ, âîåííûõ è êðóïíûõ çåìëåâëàäåëüöåâ; íèæå — òîðãîâöåâ-ðîñòîâùèêîâ è ìåëêèõ çåìëåâëàäåëüöåâ, à òàêæå çåìëåâëàäåëüöå⠗ ïîëíîïðàâíûõ îáùèííèêîâ; åùå íèæå — îãðîìíîå êîëè÷åñòâî áåççåìåëüíûõ è íåïîëíîïðàâíûõ çåìëåäåëüöåâ, ðåìåñëåííèêîâ è ñëóã. Ñðåäè ïîñëåäíèõ íèçøèé ñëîé ñîñòàâëÿëà áåñïðàâíàÿ êàñòà íåïðèêàñàåìûõ 1. Ïðè ýòîì îñíîâíîé ñîöèàëüíîé ôóíêöèåé áðàõìàíîâ (ñîñëîâèå æðåöîâ, äóõîâåíñòâà) ÿâëÿëîñü îòïðàâëåíèå ðåëèãèîçíûõ êóëüòîâ, íàêîïëåíèå, ñîõðàíåíèå è ïåðåäà÷à ñîêðîâåííûõ ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèõ è ôèëîñîôñêèõ çíàíèé. Ñîöèàëüíîé ôóíêöèåé êøàòðèåâ (âîåííî-ñâåòñêàÿ àðèñòîêðàòèÿ, äâîðÿíñòâî) áûëè âëàñòü è âîåííàÿ äåÿòåëüíîñòü, êàñòû âàéøüåâ (ñíà÷àëà îáúåäèíÿâøåé ïîëíîïðàâíûõ îáùèííèêîâ, â îñíîâíîì çåìëåäåëüöåâ, ñêîòîâîäîâ, à ïîçæå òîëüêî òîðãîâöåâ) — ïðîèçâîäñòâî è òîðãîâëÿ, êàñòû øóäð (îáúåäèíÿâøåé íåïîëíîïðàâíûõ çåìëåäåëüöåâ, ðàáî÷èõ, ðåìåñëåííèêîâ, äîìàøíèõ ñëóã) — îáñëóæèâàíèå ïîòðåáíîñòåé òðåõ äðóãèõ ñîñëîâèé. Íàçâàííûå êàñòû äðåâíèõ îáùåñòâ ïîëíîñòüþ ñîîòâåòñòâóþò ñòðóêòóðå ñîñëîâíîé ñèñòåìû Ñðåäíåâåêîâüÿ. Òàê, äóõîâåíñòâî îáúåäèíÿëî ñëóæèòåëåé êóëüòà â ìîíîòåèñòè÷åñêèõ ðåëèãèÿõ è ñîñòîÿëî èç ëèö, ïðîôåññèîíàëüíî çàíèìàâøèõñÿ îòïðàâëåíèåì ðåëèãèîçíûõ îáðÿäîâ è ñëóæá è ñîñòàâëÿâøèõ îñîáûå êîðïîðàöèè; àðèñòîêðàòèÿ (îò ãðå÷. aristos — ëó÷øèé è kratos — âëàñòü) ñîñòîÿëà èç ðîäîâîé çíàòè, ïðåäñòàâèòåëåé íàèáîëåå ïðèâèëåãèðîâàííîãî ñîñëîâèÿ çåìëåâëàäåëüöåâ (äâîðÿí), ïðîôåññèîíàëüíî çàíèìàâøèõñÿ ñîöèàëüíûì óïðàâëåíèåì è, â ÷àñòíîñòè, âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ; òðåòüå ñîñëîâèå îáúåäèíÿëî êóïöîâ, ðåìåñëåííèêîâ, êðåñòüÿí, ïðîôåññèîíàëüíî çàíèìàâøèõñÿ ïðîèçâîäñòâîì ìàòåðèàëüíûõ áëàã è òîðãîâëåé; ïðîëåòàðèè (îò ëàò. proles — ïîòîìñòâî) îáðàçîâûâàëè íèçøèé íåèìóùèé ñëîé ãðàæäàí (åùå ñî âðåìåí Äðåâíåãî Ðèìà) — ïðåäñòàâèòåëåé ðàáî÷åãî êëàññà (ïðè êàïèòàëèçìå), íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ; ëþìïåí-ïðîëåòàðèàò (îò íåì. Lumpen — ëîõìîòüÿ) ñîñòàâëÿëè äåêëàññèðîâàííûå ñëîè íàñåëåíèÿ (áðîäÿãè, íèùèå, óãîëîâíûå ýëåìåíòû è ò. ä.). Ïðè ýòîì, êàê ñëåäóåò èç ïðèâåäåííîãî ðàíåå, ãëàâåíñòâóþùåå ïîëîæåíèå äóõîâåíñòâà â Äðåâíåì ìèðå (Èíäèÿ, Åãèïåò, Ïåðó è äð.), ñîîòâåòñòâóþùåå “çîëîòîìó” íà÷àëó, çàìåùàåòñÿ ãîñïîäñòâîì “ñåðåáðÿíîãî” ñîñëîâèÿ ñâåòñêîé àðèñòîêðàòèè — äâîðÿíñòâà. Òàêèì îáðàçîì, ñóòü äðåâíèõ ïðåäñòàâëåíèé î öèêëè÷åñêîé ïåðèîäè÷íîñòè èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñâîäèëàñü ê åñòåñòâåííîé îáúåêòèâíîé ïîâòîðÿåìîñòè ðàçëè÷íûõ ïî ñîäåðæàíèþ ýïîõ, ÷òî âëåêëî çà ñîáîé ñìåíó ôîðì ïîëèòè÷åñêîãî ïðàâëåíèÿ è ñîîòâåòñòâóþùèõ èì ñîöèàëüíûõ ñîñëîâèé. 1 Íåïðèêàñàåìûå — ëèöà, ïðèíàäëåæàùèå ê êàñòàì, çàíèìàþùèì íèçøåå ïîëîæåíèå â ñîñëîâíî-êàñòîâîé ñèñòåìå Èíäèè. Íåïðèêàñàåìîñòü ñâÿçàíà ñ çàíÿòèÿìè, ñ÷èòàþùèìèñÿ â èíäóèçìå íå÷èñòûìè (îáðàáîòêà êîæè, óáîðêà ìóñîðà è ïð.). Èíäóèçì çàïðåùàåò îáùåíèå ñ íåïðèêàñàåìûìè ëèöàì èç áîëåå âûñîêèõ êàñò [95].

17

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

1.2. ÑÎÖÈÀËÜÍÀß ÔÈËÎÑÎÔÈß ÏËÀÒÎÍÀ

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÎÍßÒÈß Ñîöèàëüíàÿ ôèëîñîôèÿ Ïëàòîíà ïîñòðîåíà íà îñíîâå ñëåäóþùèõ ïîíÿòèé1: 1. Åäèíîå — ìíîãîå (äèàëåêòèêà). 2. Èäåÿ — èåðàðõèÿ èäåé (èäåîëîãèÿ). 3. Áûòèå — ìàòåðèÿ — íåáûòèå (êîñìîëîãèÿ). 4. Äóøà — òðè åå íà÷àëà: ðàçóìíîå, àôôåêòèâíîå, âîæäåëÿþùåå (ïñèõîëîãèÿ). 5. Çíàíèå — ìíåíèå — íåçíàíèå (ãíîñåîëîãèÿ). Îòñþäà Ïëàòîí “ñîâåðøåííîå ãîñóäàðñòâî” âèäèò: a) åäèíûì, ò. å. îñíîâàííûì íà ìîðàëüíî-ïîëèòè÷åñêîì åäèíñòâå âñåõ ãðàæäàí; á) òðåõñîñëîâíûì, ïðè÷åì êàæäîå ñîñëîâèå âîïëîùàåò â ñåáå îäíî èç òðåõ äóøåâíûõ (ïñèõîëîãè÷åñêèõ) íà÷àë; â) èåðàðõè÷åñêèì; ã) óïðàâëÿåìûì “ðàçóìíûì” ñîñëîâèåì; ä) óïðàâëÿåìûì íà îñíîâàíèè çíàíèÿ, à íå ìíåíèÿ; å) íàèáîëåå àäåêâàòíî âîïëîùàþùèì íà çåìëå ìèð èäåé.

ÔÀÊÒÎÐÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß Ñîãëàñíî Ïëàòîíó, ñóùåñòâóåò ÷åòûðå ôàêòîðà, ñïîñîáñòâóþùèå ðàçâèòèþ ãîñóäàðñòâà: äâà ýêîíîìè÷åñêèõ — óâåëè÷åíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è ðàñøèðåííîå âîñïðîèçâîäñòâî è äâà èäåîëîãè÷åñêèõ — íîâàòîðñòâî â èñêóññòâå è íîâøåñòâà â ñèñòåìå âîñïèòàíèÿ. Îïðåäåëåíèå ãîñóäàðñòâà Ïëàòîíîì ñâîäèòñÿ ê òîìó, ÷òî â íà÷àëå ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ ãîñóäàðñòâî ïîëíîñòüþ ñîâïàäàåò ñ îáùåñòâîì; â äàëüíåéøåì ðàçëîæåíèå ïîñëåäíåãî ïðèâîäèò ê âîçíèêíîâåíèþ îñîáîé ïðîòèâîåñòåñòâåííîé ôîðìû ñóùåñòâîâàíèÿ, ÷òî âíåøíå ïðîÿâëÿåòñÿ â âîçíèêíîâåíèè è ïîëÿðèçàöèè ñïðàâåäëèâîñòè è íåñïðàâåäëèâîñòè.  ðåçóëüòàòå ñâîåîáðàçíîãî îòðèöàíèÿ ýòà ïðîòèâîïîëîæíîñòü óñòðàíÿåòñÿ è îáùåñòâî âîçâðàùàåòñÿ ê èñõîäíîìó ñîñòîÿíèþ [100].

1 Ïîäðîáíåå ñì.: Ñîìîâ Â. Â. Ñîöèîëîãè÷åñêîå çíàíèå â ñîöèàëüíîé óòîïèè Ïëàòîíà // Ñîöèîë. èññëåä. — 1993. — ¹ 9. — Ñ. 120–125.

18

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÑÎÑËÎÂÈß Ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ òðóäà Ïëàòîí ïîëîæèë â îñíîâó ïîñòðîåíèÿ èäåàëüíîãî ãîñóäàðñòâà. Ðàçäåëåíèå òðóäà ÿâëÿåòñÿ ïðè÷èíîé ðàçäåëåíèÿ îáùåñòâà íà òðè ñîñëîâèÿ. Ïëàòîí èñõîäèò ïðè ýòîì èç ñóùåñòâóþùåãî íåðàâåíñòâà óìñòâåííûõ ñïîñîáíîñòåé äåòåé [100].  èäåàëüíîì ãîñóäàðñòâå Ïëàòîíà òðè ñîñëîâèÿ — ôèëîñîôû, ñòðàæè è òðóäÿùèåñÿ, èëè òðè íà÷àëà — ñîâåùàòåëüíîå, çàùèòíîå è äåëîâîå. Îòíîøåíèÿ ñîñëîâèé ñêëàäûâàþòñÿ íà îñíîâå âçàèìíîãî óâàæåíèÿ è îáùíîñòè èíòåðåñîâ, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â ñëóæåíèè èäåå. Âñå ñîñëîâèÿ, êàæäîå ïî-ñâîåìó, ñëóæàò èäåå ñïðàâåäëèâîñòè: îíè ðàâíû è ñâîáîäíû. Îíè ñâîáîäíû, ïîòîìó ÷òî âíóòðåííå îñîçíàëè íåîáõîäèìîñòü ñâîåãî ïîëîæåíèÿ; îíè ðàâíû, ïîòîìó ÷òî êàæäûé ãðàæäàíèí çàíèìàåò èìåííî òî ïîëîæåíèå â îáùåñòâå, äëÿ êîòîðîãî ðîæäåí. Ïðàâà âñåõ ãðàæäàí åñòåñòâåííî îãðàíè÷åíû èõ ðåàëüíûìè âîçìîæíîñòÿìè, è èìåííî â ýòîì ñìûñëå âñå îíè ðàâíû. Âîñïèòàíèå è ïðîñâåùåíèå çàíèìàþò âàæíîå ìåñòî â ñèñòåìå ñîöèàëüíûõ âçãëÿäîâ Ïëàòîíà. Âîñïèòàòü ÷åëîâåêà, ñ÷èòàë îí, ìîæíî äî òîé ñòåïåíè, äî êîòîðîé âîçìîæíî åãî ïðîñâåòèòü. Äëÿ êàæäîãî êëàññà â çàâèñèìîñòè îò åãî ïðèðîäíûõ çàäàòêîâ Ïëàòîí ñîçäàåò îñîáóþ ñèñòåìó âîñïèòàíèÿ è îáðàçîâàíèÿ [100].

ÏËÀÒÎÍÎÂÑÊÀß ÔÈËÎÑÎÔÈß ÈÑÒÎÐÈÈ Â “Ãîñóäàðñòâå” Ïëàòîíà ïîìèìî ñîöèàëüíîé óòîïèè ñîäåðæèòñÿ åùå è ãëóáîêàÿ ôèëîñîôèÿ èñòîðèè. Èññëåäîâàíèå Ïëàòîí íà÷èíàåò ñ ðàññìîòðåíèÿ âîçíèêàþùåãî ãîñóäàðñòâà. Ýòî íà÷àëüíàÿ òî÷êà îòñ÷åòà, íà÷àëî ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè. Äàëüíåéøåå èçó÷åíèå ýòîãî ãîñóäàðñòâà ïðèâîäèò Ïëàòîíà ê âûâîäó, ÷òî îíî (ïåðâîíà÷àëüíîå ãîñóäàðñòâî) ñîâåðøåííî. Ñóùåñòâåííîé ÷åðòîé ýòîãî ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèîíèðîâàíèå áåç ðàçâèòèÿ. Ïëàòîí îòðèöàåò âñÿêèé îáùåñòâåííûé ïðîãðåññ; ïî åãî ìíåíèþ, ëþáîå èçìåíåíèå, ëþáîå íîâøåñòâî — íå ïðîãðåññ, à ðåãðåññ, ïîñêîëüêó ïðîãðåññ â ëþáîé îáëàñòè âîçìîæåí òîëüêî ïðè åå íåñîâåðøåíñòâå [99]. Ñîâåðøåííîå ãîñóäàðñòâî ìîæåò èçìåíÿòüñÿ ïî äâóì ïðè÷èíàì: ïåðâàÿ — ñóáúåêòèâíàÿ — îõâàòûâàåò ÷åòûðå ôàêòîðà (äâà ýêîíîìè÷åñêèõ è äâà èäåîëîãè÷åñêèõ, êîòîðûå áûëè óæå îòìå÷åíû); âòîðàÿ — îáúåêòèâíàÿ, èëè êîñìè÷åñêàÿ, — óæå íå ïîäâëàñòíà êîíòðîëþ ñî ñòîðîíû ëþäåé [100]. Ñóùåñòâóåò, îäíàêî, êðóãîâîðîò, ïî îêîí÷àíèè êîòîðîãî ñîñëîâèå ïðàâèòåëåé íå ïðîèçâîäèòñÿ. ×åëîâå÷åñòâî ôèçè÷åñêè è óìñòâåííî âûðîæäàåòñÿ. Ìåñòî ïðàâèòåëåé çàíèìàþò ñíà÷àëà ñòðàæè, à çàòåì ïðåäñòàâèòåëè íèçøåãî ñîñëîâèÿ. Ïðîöåññ ðàçëîæåíèÿ èäåàëüíîãî ãîñóäàðñòâà, íà÷àâøèñü, óæå íå ìîæåò áûòü îñòàíîâëåí è äîñòèãàåò ñâîåãî ëîãè÷åñêîãî çàâåðøåíèÿ â òèðàíèè. Òàêèì îáðàçîì, òèìîêðàòèÿ, îëèãàðõèÿ, äåìîêðàòèÿ è òèðàíèÿ 1 ñóòü ïîñëåäîâàòåëüíûå ñòóïåíè âûðîæäåíèÿ è èçâðàùåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî ñîâåðøåííîãî ãîñóäàðñòâà. Âûðîæäåíèå ýòî ñîâåðøàåòñÿ ïîìèìî âîëè ëþäåé (ðèñ. 1.1). 1

Òèìîêðàòèÿ — îñîáàÿ ôîðìà îëèãàðõèè, ïðè êîòîðîé âëàñòü ïðèíàäëåæèò ïðèâèëåãèðîâàííîìó áîëüøèíñòâó. Îëèãàðõèÿ — âëàñòü íàèáîëåå áîãàòîé è íåìíîãî÷èñëåííîé ÷àñòè îáùåñòâà. Äåìîêðàòèÿ — âëàñòü íàðîäà. Òèðàíèÿ — åäèíîëè÷íîå äåñïîòè÷åñêîå ïðàâëåíèå.

19

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ 1 6/7

2

5

3 4

Ðèñ. 1.1. Èñòîðè÷åñêîå ðàçâèòèå, ïî Ïëàòîíó, îïèñûâàåò ïîëíûé êðóã [100]: 1 — ñîâåðøåííîå ãîñóäàðñòâî; 2 — òèìîêðàòèÿ; 3 — îëèãàðõèÿ; 4 — äåìîêðàòèÿ; 5 — òèðàíèÿ; 6/7 — ïðîìåæóòî÷íûå ñòàäèè ïðè ïåðåõîäå îò äåìîêðàòèè è òèðàíèè ê ñîâåðøåííîìó ãîñóäàðñòâó

Êðóãîâîðîò ãîñóäàðñòâåííûõ ôîðì è ñîñòàâëÿåò ñîäåðæàíèå ôèëîñîôèè èñòîðèè Ïëàòîíà. Â öåëîì ñõåìà ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè Ïëàòîíà èçîáðàæåíà íà ðèñ. 1.2.

ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÏËÀÒÎÍÎÂÑÊÈÕ ÈÄÅÉ Â Ó×ÅÍÈÈ Õ. ÎÐÒÅÃÈ-È-ÃÀÑÑÅÒÀ Äóõîâíàÿ àðèñòîêðàòèÿ è äóõîâíûé ïëåáñ. Õ. Îðòåãà-è-Ãàññåò ðàçäåëèë ÷åëîâå÷åñòâî íà äâà îñíîâíûõ òèïà ïî ïðèíöèïó: äóõîâíàÿ àðèñòîêðàòèÿ — äóõîâíûé ïëåáñ. Âûâåäåííîå èì îïðåäåëåíèå — äóõîâíîñòü — íå èìåëî íè÷åãî îáùåãî íè ñ êëàññîâîñòüþ, íè ñ ñîñëîâíîñòüþ1. Ïîäëèííûìè àðèñòîêðàòàìè îí ñ÷èòàë íîñèòåëåé äóõîâíûõ öåííîñòåé íàöèè è îáùåñòâà â öåëîì [43]. ×åëîâåê àðèñòîêðàòè÷åñêèé, èëè áëàãîðîäíûé, ïî Ïëàòîíó, — òîò, ó êîòîðîãî ïðåîáëàäàþò âûñîêèå íà÷àëà äóøè — “çîëîòîå” è “ñåðåáðÿíîå” (ò. å. Ðàçóì è Ìóæåñòâî) è êòî âñåãäà “äåðæèò ïîä êîíòðîëåì” òðåòüå — íèçêîå, âîæäåëÿþùåå (“ìåäíî-æåëåçíîå”); ïðè ýòîì ðàçóìíîå íà÷àëî âñåãäà ñòîèò âûøå ìóæåñòâåííîãî, “ñåðåáðÿíîãî” (èëè ÿðîñòíîãî). Íà ýòîì òðîéñòâåííîì äåëåíèè è ñòðîèòñÿ ïëàòîíîâñêàÿ ñîöèàëüíàÿ óòîïèÿ èäåàëüíîãî ãîñóäàðñòâà, ãäå êàæäîìó êëàññó — ïðàâèòåëÿì (ôèëîñîôàì), âîèíàì-ñòðàæàì è ðàáîòíèêàì õîçÿéñòâà — ñîîòâåòñòâóåò îïðåäåëåííîå íà÷àëî äóøè. Õ. Îðòåãà-è-Ãàññåò íà îñíîâàíèè ýòîãî îòêðûë ñâîåîáðàçíûé ñîöèàëüíûé çàêîí: îïðåäåëåííûå íðàâñòâåííûå ñâîéñòâà äóøè íå ñâÿçàíû áåçîãîâî-

1 Ïîäðîáíåå ñì.: Äåðåâÿíêî Å. Â. Íåèçáåæíîñòü àðèñòîêðàòè÷åñêîãî äóõà: ó÷åíèå Õîñå Îðòåãè-è-Ãàññåòà îá îáùåñòâåííîì èäåàëå // Ñîöèîë. èññëåä. — 1992. — ¹ 6. — Ñ. 104–113. Ïðåäøåñòâåííèêàìè Õ. Îðòåãè-è-Ãàññåòà â åãî èäåÿõ ïàíàðèñòîêðàòèçìà áûëè Ïëàòîí, Ô. Øåëëèíã, À. Øîïåíãàóýð, Ô. Íèöøå.

20

Ýòèêà

Ïñèõîëîãèÿ

Ñïðàâåäëèâîñòü

Ñïðàâåäëèâîå ãîñóäàðñòâî è ñïðàâåäëèâûé ÷åëîâåê

Òðè íà÷àëà ÷åëîâå÷åñêîé äóøè

Îíòîëîãèÿ Áûòèå

Ãíîñåîëîãèÿ Ìàòåðèÿ

Íåáûòèå

Âèäû çíàíèé

Îñíîâíîå ñâîéñòâî ôèëîñîôñêîé äóøè

Ôèëîñîô â èçâðàùåííîì ãîñóäàðñòâå

×åòûðå îñíîâíûå äîáðîäåòåëè

Îòáîð ïðàâèòåëåé è ñòðàæåé

Âîñïèòàíèå ñòðàæåé

Ãèìíàñòè÷åñêîå

Áûò ñòðàæåé

Ìóñè÷åñêîå

Òèïû äóø Íàó÷íîå

Ðîëü âîñïèòàíèÿ

Íåçíàíèå

Ìíåíèå

Çíàíèå

Ìèð èäåé

Îáùíîñòü æåí

Ïîäðàæàíèå

Ñâîéñòâà ôèëîñîôñêîé äóøè

Ð ÀÂ

Ðîëü ôèëîñîôîâ â èäåàëüíîì îáùåñòâå

Âîæäåëåþùåå (Â)

Òðóäÿùèåñÿ

×åòûðå îñíîâíûå äîáðîäåòåëè

ÐÀ Â

Ñòðàæè

Âçàèìîîòíîøåíèÿ íàðîäà è ïðàâèòåëåé â èäåàëüíîì ãîñóäàðñòâå

Ðîëü æåíùèí

Ð ÀÂ

Ôèëîñîôû

Ðîëü âîñïèòàíèÿ è çàêîíîâ

ÐÀ Â

Óñòðàíåíèå áîãàòñòâà è áåäíîñòè

Ðàçóìíîå (Ð)

Òðè ñîñëîâèÿ

ÐÀÂ

Ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ òðóäà

Àôôåêòèâíîå (À)

Èäåàëüíîå ãîñóäàðñòâî

Èäåÿ áëàãà

Ñîöèîëîãèÿ

Èçâðàùåííûå ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà

Òèìîêðàòèÿ

Îëèãàðõèÿ

Äåìîêðàòèÿ

Òèðàíèÿ

21

Ðèñ. 1.2. Ñõåìà ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè Ïëàòîíà [100]

Ýñòåòèêà

Ñîöèîëîãèÿ èñêóññòâà Íàóêà

Èñêóññòâî

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ðî÷íî ñ îïðåäåëåííûì ñîñëîâèåì, â êîòîðîì ÷åëîâåê ïîÿâèëñÿ íà ñâåò. “Çîëîòîå” èëè “ñåðåáðÿíîå” äèòÿ ìîæåò ðîäèòüñÿ ó ðîäèòåëåé-ðåìåñëåííèêîâ èëè çåìëåäåëüöåâ. È íàîáîðîò. Òàêèì îáðàçîì, àðèñòîêðàòèçì äóõà âíåñîñëîâåí [43; 83]. Âîññòàíèå ìàññ.Èñõîäíûì ìîìåíòîì â èçó÷åíèè Õ. Îðòåãîé-è-Ãàññåòîì ãëîáàëüíîé ñîöèàëüíîé ïðîáëåìû äóõîâíîé àðèñòîêðàòè÷íîñòè ñòàë ïîâñåìåñòíûé äëÿ Åâðîïû èñòîðè÷åñêèé ôàêò — àêòèâèçàöèÿ óñðåäíåííîãî ÷åëîâåêà òîëïû, èëè, ïî ìåòêîìó âûðàæåíèþ èñïàíñêîãî ôèëîñîôà, âîññòàíèå ìàññ. Îñíîâíûå ïðèçíàêè è ïîñëåäñòâèÿ ýòîãî — ñêó÷åííîñòü êàê äîìèíàíòà âî âñåõ ïðîÿâëåíèÿõ îáùåñòâåííîé æèçíè, òðèóìô ãèïåðäåìîêðàòèè (ìàññà çàõâàòûâàåò àâàíñöåíó ñîöèàëüíîé æèçíè), ïîòåðÿ èíäèâèäóàëüíîñòè; èãíîðèðîâàíèå îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ðàçóìà, îòñóòñòâèå íà÷àë ãðàæäàíñêîé çàêîííîñòè, îòðèöàíèå îáùåïðèçíàííûõ íîðì êóëüòóðû, ãîñïîäñòâî “ìàññîâîé êóëüòóðû”, ðàñïðîñòðàíåíèå íàñèëèÿ êàê ñëåäñòâèå ïîâñåìåñòíîé áåçíðàâñòâåííîñòè [43]. Íà ôîíå ýòîãî ÿâëåíèÿ — âîññòàíèÿ ìàññ — Õ. Îðòåãà-è-Ãàññåò ðàçâèë ñîáñòâåííóþ èäåþ îáùåñòâåííîãî èäåàëà — àðèñòîêðàòè÷íîñòü äóõà [83]. Àðèñòîêðàòè÷íîñòü äóõà.Àðèñòîêðàò, ïî îïðåäåëåíèþ Õ. Îðòåãè-è-Ãàññåòà, — ÷åëîâåê, ïðåäúÿâëÿþùèé âûñîêèå òðåáîâàíèÿ ê ñåáå â îòëè÷èå îò ÷åëîâåêà ìàññû — ÷åëîâåêà-ïîëüçîâàòåëÿ, ÷åëîâåêà-ïîòðåáèòåëÿ, ÷åëîâåêà-îáûâàòåëÿ. Æèçíü áëàãîðîäíàÿ ñîñòîèò â ñëóæåíèè íå ïî ïðèíóæäåíèþ, à â ñèëó âíóòðåííåé ïîòðåáíîñòè. Ñàìîäèñöèïëèíà ÿâëÿåòñÿ âíóòðåííèì ñòåðæíåì, íà êîòîðîì êðåïèòñÿ àðèñòîêðàòè÷åñêàÿ äóõîâíàÿ ñòîéêîñòü. ×åëîâåê ýëèòû — ýòî ÷åëîâåê ýíåðãèè [43]. Ëó÷øèå ïðåäñòàâèòåëè ÷åëîâå÷åñòâà, ñ÷èòàåò Õ. Îðòåãà-è-Ãàññåò, íåñóò è óòâåðæäàþò ëó÷øèå èäåè. Ýòî è åñòü îðòåãèàíñêîå ó÷åíèå îá àðèñòîêðàòèçìå ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà. Ëó÷øèå ïðåäñòàâèòåëè îáùåñòâà — ýòî åãî õðåáåò, îñòîâ íàöèè. Íàöèÿ — ýòî, ñîãëàñíî Õ. Îðòåãå-è-Ãàññåòó, “÷åëîâå÷åñêàÿ ìàñêà, îðãàíèçîâàííàÿ è ñòðóêòóðèðîâàííàÿ ìåíüøèíñòâîì èçáðàííûõ èíäèâèäî┠[83]. Ðàçëîæåíèå àðèñòîêðàòèè ðàâíîçíà÷íî ðàñïàäó îáùåñòâà. Ïðè ýòîì àðèñòîôîáèÿ — îïàñíûé ñèíäðîì, óãðîæàþùèé çäîðîâüþ âñåé íàöèè [43]. Òèïîëîãèÿ ëó÷øèõ. Îáùåñòâî íóæäàåòñÿ â ðàçëè÷íûõ òèïàõ ëó÷øèõ ëþäåé. Äëÿ äîñòèæåíèÿ òàêîé öåëè âíóòðè àðèñòîêðàòè÷åñêîãî ÿäðà ïðîèñõîäèò “ðàñïðåäåëåíèå îáÿçàííîñòåé”.  ðåçóëüòàòå ïîëó÷àþòñÿ ñëåäóþùèå ñîöèàëüíûå ðîëè: ãåðîé; èíòåëëåêòóàë (ôèëîñîô, äåÿòåëü êóëüòóðû è íàóêè); ïîëèòèê. Ãåðî頗 äâèãàòåëü èñòîðèè, ÷åëîâåê, íå ìèðÿùèéñÿ ñ äåéñòâèòåëüíîñòüþ, òâåðäî ðåøèâøèé èçìåíèòü åå ê ëó÷øåìó, ñðåäîòî÷èå âîëåâûõ ïîðûâîâ, àêêóìóëÿòîð ýíåðãèè ìíîãèõ. Ýòî “ñåðåáðÿíîå” ïðèçâàíèå [43]. Ñ “çîëîòûì” ïðåäíàçíà÷åíèåì íåñêîëüêî ñëîæíåå. Åãî íîñèòåëü, âî-ïåðâûõ, èíòåëëåêòóàë (èíòåëëèãåíò, äåÿòåëü êóëüòóðû), ìèññèÿ êîòîðîãî çàêëþ÷àåòñÿ ïðåæäå âñåãî â àðãóìåíòèðîâàííîé êðèòèêå, è, âî-âòîðûõ, ôèëîñîô êàê òàêîâîé. Ïðèìåíÿÿ ïëàòîíîâñêóþ òåðìèíîëîãèþ, ìîæíî ñäåëàòü ñëåäóþùèé âûâîä: ðàçóìíîå (“çîëîòîå”) íà÷àëî è ÿðîñòíûé (“ñåðåáðÿíûé”) äóõ ïîñòîÿííî áàëàíñèðóþò, ïîääåðæèâàÿ âçàèìíîå ðàâíîâåñèå. Ñóùåñòâóåò îïðåäåëåííàÿ ïîïåðåìåííîñòü â ïðèñóòñòâèè â îäíîé è òîé æå äóøå (è ñîîòâåòñòâåííî â îáùåñòâå) òî “çîëîòîãî”, òî “ñåðåáðÿíîãî” íà÷àëà. Ïîâûøåííîå âíèìàíèå ê ãåðîþ â îïðåäåëåííóþ ýïîõó îòîäâèãàåò íà çàäíèé ïëàí èíòåëëåêòóàëà, è íàîáîðîò [43; 83]. 22

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

Ñîâïàäåíèå ïðîôåññèè è ïðèçâàíèÿ — ýòî èäåàëüíîå ñî÷åòàíèå “çîëîòîãî” è “ñåðåáðÿíîãî” íà÷àë: âîçíèêàåò ôèãóðà ãåðîÿ-èíòåëëåêòóàëà, êîòîðûé äîëæåí ñàìîîïðåäåëèòüñÿ. Ìèññèÿ — ïðèçâàíèå — îáÿçàííîñòü — òàê ðàñøèôðîâûâàåòñÿ öåïî÷êà: èçáðàííîñòü — àðèñòîêðàòè÷íîñòü — ïðèâèëåãèðîâàííîñòü [43].

ÐÅÇÞÌÅ Â ó÷åíèè Ïëàòîíà è åãî ïîñëåäîâàòåëåé òàêæå ïðîñëåæèâàåòñÿ àíàëîãèÿ ñ îñíîâíûìè ïåðèîäàìè èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, êîòîðûå ñîîòíîñÿòñÿ ñ ïîïåðåìåííîé ñìåíîé äîìèíèðîâàíèÿ îñíîâíûõ ñîöèàëüíûõ ñîñëîâèé (Ïëàòîí è åãî ïîñëåäîâàòåëè ðàçëè÷àþò òðè ñîñëîâèÿ — “çîëîòîå”, “ñåðåáðÿíîå” è “ìåäíî-æåëåçíîå”, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò òðåì äóøåâíûì íà÷àëàì — Ðàçóìó, Âîëå, ×óâñòâàì è òðåì îáùåñòâåííûì íà÷àëàì — ñîâåùàòåëüíîìó (äóõîâíàÿ ñôåðà), çàùèòíîìó (âîåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ ñôåðà) è äåëîâîìó (ìàòåðèàëüíîå ïðîèçâîäñòâî)). Çäåñü ïðîÿâëÿåòñÿ åäâà ëè íå ïåðâàÿ ïîïûòêà êîìïëåêñíîãî ðàññìîòðåíèÿ ñîöèàëüíîé èñòîðèè ñ ôèëîñîôñêèõ, ñîöèîëîãè÷åñêèõ è ïñèõîëîãè÷åñêèõ ïîçèöèé. Ãëàâíîé ïðè÷èíîé ðàçäåëåíèÿ îáùåñòâà íà ñîñëîâèÿ Ïëàòîí ñ÷èòàë ðàçäåëåíèå òðóäà, ò. å. äèôôåðåíöèàöèþ ñïåöèôè÷åñêèõ ñîöèàëüíûõ ôóíêöèé, êîãäà îäíî ñîñëîâèå çàíèìàåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî äóõîâíîé äåÿòåëüíîñòüþ, äðóãîå — ïîëèòè÷åñêîé, òðåòüå — ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì. Îñíîâîé òàêîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà è ñîîòâåòñòâåííî ñîöèàëüíûõ ñîñëîâèé ÿâëÿþòñÿ èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè ëþäåé, ïðîÿâëÿþùèåñÿ ïðåæäå âñåãî â èõ ðàçëè÷íûõ ñïîñîáíîñòÿõ è ëè÷íîñòíîé íàïðàâëåííîñòè. Òàêèì îáðàçîì, Ïëàòîí âûÿâèë âçàèìîñâÿçü ïñèõîëîãè÷åñêîé ñòðóêòóðû èíäèâèäà, âêëþ÷àþùåé â ñåáÿ ìûñëèòåëüíóþ, âîëåâóþ è ýìîöèîíàëüíóþ ñôåðû, è ñîöèîëîãè÷åñêîé ñòðóêòóðû îáùåñòâà ñ åãî îñíîâíûìè ñôåðàìè — äóõîâíîé, ïîëèòè÷åñêîé è ìàòåðèàëüíîé. Ôàêòîðû èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, äâèæóùèå ñèëû ïåðèîäè÷åñêèõ îáùåñòâåííûõ èçìåíåíèé Ïëàòîí äåëèë íà ñóáúåêòèâíûå (êàñàþùèåñÿ ïðåæäå âñåãî äóõîâíîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñôåð) è îáúåêòèâíûå (êàñàþùèåñÿ ïðåæäå âñåãî ïîëèòè÷åñêîé ñôåðû, êîãäà ëó÷øèå ñîñëîâèÿ ïî íå çàâèñÿùèì îò íèõ ïðè÷èíàì óñòóïàþò ëèäèðóþùåå ïîëîæåíèå âñå áîëåå õóäøèì). Îòñþäà êðóãîâîðîò ôîðì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ: îò âëàñòè äóõîâíîé àðèñòîêðàòèè ê òèðàíèè ïðåäñòàâèòåëåé íèçøåãî ñîñëîâèÿ. Ó÷åíèê Ïëàòîíà Àðèñòîòåëü, ðàññìàòðèâàÿ ÷åëîâåêà êàê ñóùåñòâî îáùåñòâåííîå, òàêæå ñ÷èòàë íàèëó÷øèìè ôîðìàìè îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà àðèñòîêðàòèþ, ìîíàðõèþ è “ïîëèòèþ” (óìåðåííàÿ äåìîêðàòèÿ), à íàèõóäøèìè — îëèãàðõèþ, òèðàíèþ è îõëîêðàòèþ (âëàñòü òîëïû) [94]. Çäåñü Àðèñòîòåëü óêàçûâàë íà òðè ïîñëåäîâàòåëüíî ñìåíÿþùèåñÿ ôîðìû ïðàâëåíèÿ äóõîâíîé àðèñòîêðàòèè, ñâåòñêîé àðèñòîêðàòèè è òðåòüåãî ñîñëîâèÿ, à òàêæå èõ âîçìîæíûå èçâðàùåíèÿ â âèäå óçóðïàöèè âëàñòè íåáîëüøîé ñîöèàëüíîé ãðóïïîé (îëèãàðõèÿ), äåñïîòîì (òèðàíèÿ), òîëïîé è ìàññàìè (îõëîêðàòèÿ). Èíûìè ñëîâàìè, êàæäîìó ñîöèàëüíîìó ñëîþ ñîîòâåòñòâóåò îïðåäåëåííàÿ ôîðìà ïðàâëåíèÿ, èìåþùàÿ ñâîþ “íîðìó” è “ïàòîëîãèþ”. Ðàâíîâåñèå â îáùåñòâå, íåîáõîäèìîå äëÿ åãî íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ áåç íåîáðàòèìûõ èçìåíåíèé, îáåñïå÷èâàåòñÿ, ñîãëàñíî Ïëàòîíó è åãî ïîñëåäîâàòåëÿì, 23

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

áëàãîäàðÿ ïîñòîÿííîìó áàëàíñèðîâàíèþ ðàçóìíîãî (“çîëîòîãî”) è âîëåâîãî (“ñåðåáðÿíîãî”) íà÷àë. Ïðè ýòîì ñóùåñòâóåò îïðåäåëåííàÿ ïîïåðåìåííîñòü â ïðèñóòñòâèè â îäíîé è òîé æå äóøå è ñîîòâåòñòâåííî â îáùåñòâå òî “çîëîòîãî”, òî “ñåðåáðÿíîãî” íà÷àë. Ðàçóìíîå íà÷àëî âñåãäà ñòîèò âûøå âîëåâîãî, íî ïðè äîìèíèðîâàíèè “ñåðåáðÿíîãî äóõà” â îáùåñòâå ïðîèñõîäèò çàìåíà äóõîâíîé àðèñòîêðàòèè ñâåòñêîé (ìîíàðõèåé), à ïðè äîìèíèðîâàíèè “ìåäíî-æåëåçíîãî”, ÷óâñòâåííîãî íà÷àëà — çàìåíà àðèñòîêðàòèè òðåòüèì ñîñëîâèåì (äåìîêðàòèåé). Ïåðèîäè÷åñêàÿ ñìåíà äóøåâíûõ (ïñèõîëîãè÷åñêèõ) ñîñòîÿíèé è ôîðì îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà ïðîèñõîäèò îáúåêòèâíî, ò. å. ïîìèìî âîëè ëþäåé. Òàêèì îáðàçîì, òðåì ïñèõè÷åñêèì ñôåðàì (ìûñëèòåëüíîé, âîëåâîé è ýìîöèîíàëüíîé) ñîîòâåòñòâóþò òðè ñîöèàëüíûå ñôåðû (äóõîâíàÿ, ïîëèòè÷åñêàÿ, ìàòåðèàëüíàÿ), à èì âìåñòå — òðè îñíîâíûõ ñîñëîâèÿ (äóõîâíàÿ àðèñòîêðàòèÿ, ñâåòñêàÿ àðèñòîêðàòèÿ, òðóäÿùèåñÿ), äåëåíèå êîòîðûõ èñòîðè÷åñêè îáóñëîâëåíî âûïîëíåíèåì ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ôóíêöèé, òðåáóþùèõ ðàçëè÷íûõ èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé.

1.3. ÊÎÍÖÅÏÖÈÈ ÍÀÖÈÉ, ÐÀÑ È ÖÈÂÈËÈÇÀÖÈÉ

ÍÀÓÊÀ Î ÍÀÖÈßÕ Äæ. ÂÈÊÎ Îñíîâîïîëîæíèêîì ôèëîñîôèè èñòîðèè Íîâîãî âðåìåíè ÿâëÿåòñÿ Äæ. Âèêî [96]. Ñ ïîâåðõíîñòè èñòîðè÷åñêîãî áûòèÿ îí ñòðåìèëñÿ âûéòè íà óðîâåíü ñóùíîñòè, óëîâèòü ïîñòîÿííûé çàêîí èñòîðè÷åñêèõ èçìåíåíèé — “... âå÷íóþ èäåàëüíóþ èñòîðèþ..., ñîîòâåòñòâåííî êîòîðîé ïðîòåêàþò âî âðåìåíè âñå îòäåëüíûå Èñòîðèè Íàöèé â èõ âîçíèêíîâåíèè, äâèæåíèè âïåðåä, ñîñòîÿíèè, óïàäêå è êîíöå” [26]. Äæ. Âèêî îòìå÷àë òðè òèïà âðåìåí: ðåëèãèîçíûå, ãåðîè÷åñêèå (èëè “ïîýòè÷åñêèå”) è ãðàæäàíñêèå. Êàæäàÿ èç ýòèõ ýïîõ èìååò õàðàêòåð öåëîñòíîé ôîðìàöèè ñî ñïåöèôè÷åñêèìè íðàâàìè, ïðàâîîòíîøåíèÿìè, îñîáûì àâòîðèòåòîì âëàñòè (ëåãèòèìàöèåé), ôîðìîé ïðàâëåíèÿ, ñïîñîáàìè îáùåíèÿ è ìûøëåíèÿ. Ïîä íðàâàìè Äæ. Âèêî ïîíèìàë íå òîëüêî ìîðàëü, íî è ýêîíîìèêó. Îí âèäåë ñâÿçü ìåæäó ýêîíîìèêîé è ïîëèòèêîé, à òàêæå ðåøàþùåå çíà÷åíèå áîðüáû ñîñëîâèé â äèíàìèêå ïîëèòè÷åñêèõ ôîðì [96]. “Ãðàæäàíñêèé ìèð” ñ ñàìîãî íà÷àëà áûë îñíîâàí “íà äâóõ âå÷íûõ ïðîòèâîïîëîæíûõ ñâîéñòâàõ, âûòåêàþùèõ èç ïðèðîäû âåùåé... Ïëåáåè... ñòðåìÿòñÿ èçìåíèòü ãîñóäàðñòâî, îíè âñåãäà åãî è èçìåíÿþò, à Áëàãîðîäíûå âñåãäà ñòðåìÿòñÿ ñîõðàíèòü åãî” [26].  ðåçóëüòàòå àðèñòîêðàòèÿ ñìåíÿåòñÿ äåìîêðàòèåé (“íàðîäíîé ñâîáîäîé”), êîòîðàÿ ñî âðåìåíåì âûðîæäàåòñÿ â àíàðõèþ, è òîãäà, íàêîíåö, ïîÿâëÿ24

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

åòñÿ ìîíàðõèÿ êàê åäèíñòâåííîå ñðåäñòâî ïîëîæèòü êîíåö âñåîáùåé ðàñïðå. Îäíàêî ïîðîêè ìîíàðõè÷åñêîãî ïðàâëåíèÿ ïðèâîäÿò ê ðàçëîæåíèþ âñåé ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè è ÷åëîâå÷åñòâî âîçâðàùàåòñÿ ê èñõîäíîìó ïóíêòó ñâîåãî ðàçâèòèÿ, íà÷èíàÿ öèêë çàíîâî. Ïîä÷åðêèâàÿ ñïåöèôèêó ðàçëè÷íûõ èñòîðè÷åñêèõ ýïîõ, Äæ. Âèêî îñíîâíîé ñâîåé çàäà÷åé ñ÷èòàë îáîñíîâàíèå èäåè åäèíñòâà ìèðîâîé èñòîðèè, õîòåë íàéòè (è â êàêîé-òî ñòåïåíè íàøåë) ñóùåñòâåííî îáùåå è ïîâòîðÿþùååñÿ â èñòîðèè ðàçíûõ íàðîäîâ è ñòðàí [96].

ÍÀÓÊÀ Î ÐÀÑÀÕ Æ. ÃÎÁÈÍÎ È Ë. ÃÓÌÏËÎÂÈ×À Æ. Ãîáèíî ïðåäëîæèë ðàäèêàëüíîå áèîëîãè÷åñêîå îáúÿñíåíèå èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà. Ãëàâíûì ôàêòîðîì öèâèëèçàöèè ÿâëÿåòñÿ “÷èñòîòà ðàñû”, êîòîðóþ, îäíàêî, íèêîãäà íå óäàåòñÿ ñîõðàíèòü íàäîëãî. Îòñþäà è íåäîëãîâå÷íîñòü ðàñöâåòà öèâèëèçàöèè. “Ýòíè÷åñêèå ñìåñè” ðàçðóøàþò åäèíñòâî ñòèëÿ æèçíè è ïðèâîäÿò ê “âûðîæäåíèþ ÷åëîâåêà”, à âìåñòå ñ ýòèì è ê ðàñïàäó âñåé ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû [96]. Æ. Ãîáèíî ïîñòóëèðîâàë íåèçìåííóþ “èåðàðõèþ ðàñ”: íåãðû âñåöåëî ÷óâñòâåííû è íåñïîñîáíû ê ðàöèîíàëüíîìó ñàìîêîíòðîëþ, æåëòàÿ ðàñà ïðîíèêíóòà óòèëèòàðèçìîì, è ïîòîìó åé íåâåäîìû ãåðîè÷åñêèå ïîðûâû è âûñîêèå äîñòèæåíèÿ. Åäèíñòâåííîé “èñòîðè÷åñêîé ðàñîé” ÿâëÿåòñÿ áåëàÿ. Îíà “ïåðâîíà÷àëüíî âëàäåëà ìîíîïîëèåé íà êðàñîòó, óì è ñèëó”. Ãäå áû è êîãäà áû íè âîçíèêàëà öèâèëèçàöèÿ (ïî ìíåíèþ Æ. Ãîáèíî, èõ áûëî äåñÿòü), â åå ðîæäåíèè îáÿçàòåëüíî ïðèíèìàëà ó÷àñòèå “áåëàÿ êðîâü” [96; 139; 140]. Íî è áåëàÿ ðàñà íåîäíîðîäíà: îíà ïðåäñòàâëåíà òðåìÿ âàðèàöèÿìè — “õàìèòû”, “ñåìèòû” è “ÿôåòèäû”. Ïåðâûå äâå îêàçàëèñü ìåíåå æèçíåñòîéêè è áûñòðî ñìåøàëèñü ñ ÷åðíîé ðàñîé; èç ÿôåòèäîâ Æ. Ãîáèíî ïðåâîçíîñèò “ñåìåéñòâî àðèéöåâ”, ñ êîòîðûì ñâÿçûâàåò âñå ëó÷øåå, ÷òî åñòü íà Çåìëå. Ýòî ïðèðîæäåííàÿ “ðàñà âëàäûê”, ôèçè÷åñêè íàèáîëåå ñèëüíàÿ è ïðèâëåêàòåëüíàÿ, åé ñâîéñòâåííû èñêëþ÷èòåëüíàÿ ýíåðãèÿ, áåññòðàøèå è ñîçèäàòåëüíûé ãåíèé. Ñîçíàâàÿ ñâîþ óíèêàëüíîñòü, àðèéöû, ñ÷èòàë Æ. Ãîáèíî, çàáîòèëèñü î ñîõðàíåíèè ÷èñòîòû ïîðîäû, ñëåäñòâèåì ÷åãî áûëà æåñòêàÿ èåðàðõèÿ ñîöèàëüíîé æèçíè (íàïðèìåð, êàñòîâûé ñòðîé Äðåâíåé Èíäèè) [96].  îòëè÷èå îò Æ. Ãîáèíî, ïîëüñêî-àâñòðèéñêèé ñîöèîëîã è ïðàâîâåä Ëþäâèã Ãóìïëîâè÷ (1838–1909) òðàêòîâàë ÷åëîâå÷åñêèå ðàñû ãëàâíûì îáðàçîì êàê ñîöèîêóëüòóðíîå, à íå áèîëîãè÷åñêîå ÿâëåíèå.  ðàáîòå “Ðàñîâàÿ áîðüáà” (1883) îí ââåë ïîíÿòèå “ýòíîöåíòðèçì”, âïîñëåäñòâèè âîøåäøåå â ïîíÿòèéíûé àïïàðàò ñîöèîëîãèè, ñîöèàëüíîé ïñèõîëîãèè è ýòíîãðàôèè. Ïðåäìåòîì ñîöèîëîãèè Ë. Ãóìïëîâè÷ ñ÷èòàë èññëåäîâàíèå ñîöèàëüíûõ ãðóïï è èõ âçàèìîîòíîøåíèé; ýòèì îíà îòëè÷àåòñÿ îò ôèëîñîôèè èñòîðèè, èññëåäóþùåé âñå ÷åëîâå÷åñòâî [36–38; 96]. Âçàèìîîòíîøåíèÿ ãðóïï Ë. Ãóìïëîâè÷ õàðàêòåðèçîâàë êàê ïîñòîÿííóþ è áåñïîùàäíóþ áîðüáó, îïðåäåëÿþùóþ ñîöèàëüíóþ æèçíü â öåëîì.  èñòîðè÷åñêîì ðàçâèòèè ïåðâîíà÷àëüíàÿ áîðüáà ìåæäó îðäàìè (ò. å. ãðóïïàìè, îáúåäèíåííûìè ôèçèêîàíòðîïîëîãè÷åñêèìè è ýòíè÷åñêèìè ïðèçíàêàìè), â ðåçóëüòàòå êîòîðîé âîçíèêàåò ãîñóäàðñòâî, â äàëüíåéøåì ñìåíÿåòñÿ áîðüáîé, ñ îäíîé ñòîðîíû, ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè, ñ äðóãîé — âíóòðè ãîñóäàðñòâ ìåæäó ãðóïïàìè, êëàññàìè, ñîñëîâèÿìè, 25

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè. Îñíîâíûìè ïðè÷èíàìè ñîöèàëüíûõ êîíôëèêòîâ Ë. Ãóìïëîâè÷ ñ÷èòàë ýêîíîìè÷åñêèå ìîòèâû, ñòðåìëåíèå ê óäîâëåòâîðåíèþ ìàòåðèàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé [96].

ÍÀÓÊÀ Î ÖÈÂÈËÈÇÀÖÈßÕ Â 1829–1832 ãã. óâèäåëè ñâåò “Èñòîðèÿ öèâèëèçàöèè â Åâðîïå” è “Èñòîðèÿ öèâèëèçàöèè âî Ôðàíöèè” Ôðàíñóà Ãèçî (1787–1874) [3]. Àíãëèéñêèé èñòîðèê Ãåíðè Òîìàñ Áîêëü (1821–1862) èçäàë ýíöèêëîïåäè÷åñêèé òðóä “Èñòîðèÿ öèâèëèçàöèè â Àíãëèè” (ðóñ. ïåð. 1861) [17].  êîíöå XIX â. Ðàôàýëü Àëüòàìèðà (1866–1951) íàïèñàë “Èñòîðèþ Èñïàíèè è èñïàíñêîé öèâèëèçàöèè”.  ïåðå÷èñëåííûõ òðóäàõ áûëî îêîí÷àòåëüíî çàêðåïëåíî ïîíèìàíèå öèâèëèçàöèè â äâóõ àñïåêòàõ — â ïðîñòðàíñòâå è âî âðåìåíè. Ïîñëåäîâàòåëü “îòöà ñîöèîëîãèè” Î. Êîíòà Ýìèëü Ëèòòðå (1801–1881) îïðåäåëèë öèâèëèçàöèþ êàê ñîâîêóïíîñòü ñâîéñòâ, ïðèíàäëåæàùèõ íåêîåìó îáùåñòâó, ðàñïîëîæåííîìó íà êàêîé-òî òåððèòîðèè â îïðåäåëåííûé ìîìåíò åãî èñòîðèè [3]. Êðèòèêóÿ Î. Øïåíãëåðà è À. Òîéíáè çà àáñòðàãèðîâàíèå îò ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, çà îäíîëèíåéíîñòü â òðàêòîâêå ñóäüáû ëþáîé öèâèëèçàöèè, ôðàíöóçñêèé èñòîðèê Ôåðíàí Áðîäåëü (1902–1985) âûñòóïèë çà ïðèçíàíèå Öèâèëèçàöèè ñ áîëüøîé áóêâû, ïðèíèìàþùåé çíà÷åíèå âñåìèðíîé èñòîðèè. Õàðàêòåðèçóÿ ëîêàëüíûå öèâèëèçàöèè, îí ñâÿçàë èõ ñ íåêîåé “êóëüòóðíîé ïëîùàäêîé”, ñ íàáîðîì ïîñòîÿííî âîñïðîèçâîäèìûõ ÷åðò, ñâîéñòâåííûõ îïðåäåëåííîìó ðåãèîíó. Äëÿ íåãî öèâèëèçàöèè — ýòî ñòàáèëüíûå ãëîáàëüíûå ñòðóêòóðû ñ ìåäëåííûìè, äëÿùèìèñÿ ñòîëåòèÿ íåîáðàòèìûìè ïðîöåññàìè. Ðåâîëþöèè — ëèøü íè÷òîæíûå âñïûøêè â èõ áûòèè.  òàêîì ïîíèìàíèè òåðìèí “öèâèëèçàöèÿ” óòâåðäèëñÿ íà Çàïàäå äîñòàòî÷íî øèðîêî è óïîòðåáëÿåòñÿ äîâîëüíî ÷àñòî.  øêîëüíûõ ó÷åáíèêàõ ïîíÿòèå “öèâèëèçàöèÿ” òðàêòóåòñÿ êàê ñîâîêóïíîñòü èñòîðè÷åñêèõ, ãåîãðàôè÷åñêèõ, ñîöèîêóëüòóðíûõ è ïðî÷èõ îñîáåííîñòåé [3]. Êîíöåïöèÿ öèâèëèçàöèè Ô. Êîíå÷íû. Êîíöåïöèÿ ïîëüñêîãî èñòîðèêà è êóëüòóðîëîãà Ôåëèêñà Êîíå÷íû (1862–1949) òàêæå èñõîäèò èç âòîðîãî ïîäõîäà â ïîíèìàíèè èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà. Ýòîò ó÷åíûé ïðåäëîæèë íîâóþ, îñîáóþ íàóêó î öèâèëèçàöèè1. Ãëàâíàÿ ïðîáëåìà ýòîé íàóêè — ïðîèñõîæäåíèå è ïðèðîäà ìíîãîîáðàçèÿ è ðàçëè÷èÿ öèâèëèçàöèé. Öèâèëèçàöèÿ, ïî Ô. Êîíå÷íû, — ýòî îñîáîå ñîñòîÿíèå ãðóïïîâîé æèçíè, êîòîðîå ìîæåò áûòü îõàðàêòåðèçîâàíî ñ ðàçíûõ ñòîðîí. Íî ïîäîáíî òîìó, êàê ÷åëîâåê îáëàäàåò òåëîì è äóøîé, âñå ñ íèì ñâÿçàííîå îáëàäàåò äâîéñòâåííîé ïðèðîäîé. Ýòî ñïðàâåäëèâî è îòíîñèòåëüíî öèâèëèçàöèè. Ô. Êîíå÷íû óòâåðæäàåò, ÷òî âíóòðåííÿÿ æèçíü öèâèëèçàöèè îïðåäåëÿåòñÿ äâóìÿ ôóíäàìåíòàëüíûìè êàòåãîðèÿìè — ýòî Áëàãî (Ìîðàëü) è Èñòèíà; âíåøíÿÿ, èëè òåëåñíàÿ, — êàòåãîðèÿìè Çäîðîâüÿ è Áëàãîïîëó÷èÿ. Êðîìå íèõ æèçíü öèâèëèçàöèè, êàê è ÷åëîâåêà, îñíîâàíà íà êàòåãîðèè Êðàñîòû. È èìåííî êîíôèãóðàöèÿ óêàçàííûõ ïÿòè êàòåãîðèé óñòàíàâëèâàåò ñòðîé æèçíè è ñâîåîáðàçèå öèâèëèçàöèé, ïîíèìàåìûõ â ñìûñëå îñîáîé ôîðìû îðãàíèçàöèè êîëëåêòèâíîñòè ëþäåé [100].

1 Ïîäðîáíåå ñì.: Ñîëîíèí Þ. Í. Öèâèëèçàöèÿ è ïîíèìàíèå èñòîðèè (Ê îöåíêå “Íàóêè î öèâèëèçàöèè” Ôåëèêñà Êîíå÷íû) // Âåñòí. Ñ.-Ïåòåðáóðã. óí-òà. — 1993. — Ñåð. 6. — Âûï. 1 (¹ 6). — Ñ. 13–16.

26

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

Ïåðå÷èñëåííûå êàòåãîðèè Ô. Êîíå÷íû íàçûâàë ôàêòîðàìè öèâèëèçàöèè. Èõ êîëè÷åñòâî, ñî÷åòàíèå, èåðàðõè÷åñêàÿ óïîðÿäî÷åííîñòü è ïðî÷èå ïàðàìåòðû â êàæäîé öèâèëèçàöèè ïðåäñòàâëåíû ïî-ðàçíîìó. Íî ïîñêîëüêó öèâèëèçàöèÿ âñåãäà åñòü öåëîñòíîñòü, ñëåäîâàòåëüíî, ñóùåñòâóåò çàêîí èëè ìåòîä, ñâÿçûâàþùèé ôàêòîðû æèçíè â åäèíñòâî. Ïîýòîìó êðàòêàÿ äåôèíèöèÿ öèâèëèçàöèè ñâîäèòñÿ ê ôîðìóëå “Öèâèëèçàöèÿ — ýòî ìåòîä óñòðîéñòâà êîëëåêòèâíîé æèçíè”. Íåîãðàíè÷åííîñòè ìåòîäîâ êàê ñïîñîáîâ ñâÿçè ôàêòîðîâ æèçíè ñîîòâåòñòâóåò íåîãðàíè÷åííîå êîëè÷åñòâî öèâèëèçàöèé [99]. Ô. Êîíå÷íû ïîíèìàë öèâèëèçàöèþ íå êàê èñòîðè÷åñêóþ ðåàëüíîñòü, à êàê íåêèé àáñòðàêò. Ðåàëüíîñòÿìè æå ÿâëÿþòñÿ ëèøü ÷àñòè öèâèëèçàöèè, ïðîÿâëÿþùèåñÿ êàê îïðåäåëåííûå óñòîé÷èâûå ðàçëè÷èÿ â íåé, êîòîðûå Ô. Êîíå÷íû íàçûâàë êóëüòóðàìè. Òàê, ïî åãî êëàññèôèêàöèè, õðèñòèàíñêî-êëàññè÷åñêàÿ (ëàòèíñêàÿ) öèâèëèçàöèÿ åñòü àáñòðàêò, íî ðåàëüíî ñóùåñòâóþò åå ðàçëè÷èÿ — àíãëèéñêàÿ, ôðàíöóçñêàÿ, ïîëüñêàÿ êóëüòóðû. Öèâèëèçàöèè, ïî Ô. Êîíå÷íû, ñêðåùèâàòüñÿ è äàâàòü òâîð÷åñêèé ñèíòåç íå ìîãóò. Âîçìîæåí òîëüêî ñèíòåç êóëüòóð â ïðåäåëàõ îäíîé öèâèëèçàöèè.  òî æå âðåìÿ âîçìîæíû ïðîñòðàíñòâåííûå, ò. å. ìåõàíè÷åñêèå íàëîæåíèÿ öèâèëèçàöèé.  ýòîì ñëó÷àå ìåæäó íèìè, êàê ìåæäó âðàæäåáíûìè æèâûìè îðãàíèçìàìè, âîçíèêàåò áîðüáà. Ïðè ýòîì èñòîðè÷åñêèé îïûò ïîäòâåðæäàåò âñåãäà è âñþäó ïîáåäó íèçøåé öèâèëèçàöèè. Âûñøàÿ öèâèëèçàöèÿ ìîæåò ñîõðàíèòü ñåáÿ òîëüêî ïðè æåñòêîé èçîëÿöèè îò íîñèòåëåé íèçøåé öèâèëèçàöèè [99].

ÐÅÇÞÌÅ Çàêîí èñòîðè÷åñêèõ èçìåíåíèé Äæ. Âèêî ãëàñèò: â îáùåñòâå ïðîèñõîäèò ïåðèîäè÷åñêàÿ ñìåíà òðåõ òèïîâ âðåìåí, êàæäîìó èç êîòîðûõ ïðèñóùè îïðåäåëåííûå ôîðìû ïðàâëåíèÿ è àâòîðèòåò âëàñòè (ïîëèòè÷åñêàÿ ñôåðà), ñïîñîáû îáùåíèÿ è ìûøëåíèÿ (äóõîâíàÿ ñôåðà), ñïåöèôè÷åñêèå ïðàâîîòíîøåíèÿ è íðàâû (ýêîíîìè÷åñêàÿ ñôåðà). Äâèæóùèìè ñèëàìè ñìåíû èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí — ðåëèãèîçíûõ, ãåðîè÷åñêèõ è ãðàæäàíñêèõ — Äæ. Âèêî (âñëåä çà Ïëàòîíîì è Õ. Îðòåãîé-è-Ãàññåòîì) íàçûâàåò áîðüáó äâóõ ïðîòèâîïîëîæíûõ íà÷àë — àðèñòîêðàòèè è ïëåáñà. Âåäóùåé ñôåðîé îáùåñòâåííîé æèçíè ÿâëÿåòñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ, ãäå áîðüáà ðàçëè÷íûõ ñîñëîâèé îáóñëîâëèâàåò öèêëè÷åñêóþ äèíàìèêó ôîðì ïðàâëåíèÿ: àðèñòîêðàòèÿ — äåìîêðàòèÿ — àíàðõèÿ — ìîíàðõèÿ — âíîâü àðèñòîêðàòèÿ. Èíûìè ñëîâàìè, Äæ. Âèêî, êàê è Ïëàòîí, âûäåëèë òðè îñíîâíûõ ñîñëîâèÿ — äóõîâíóþ àðèñòîêðàòèþ (äóõîâåíñòâî è ôèëîñîôû), ñâåòñêóþ àðèñòîêðàòèþ (äâîðÿíñòâî) è òðåòüå ñîñëîâèå ãðàæäàí (òðóäÿùèåñÿ), êàæäîìó èç êîòîðûõ ñîîòâåòñòâóåò îïðåäåëåííûé òèï èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí, êîòîðûå íàñòóïàþò ñ åñòåñòâåííîé íåîáõîäèìîñòüþ ïîìèìî âîëè ëþäåé.  ñâîåé “èåðàðõèè ðàñ” Æ. Ãîáèíî óêàçûâàåò íà èõ ðàçëè÷íóþ ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêóþ ïðèðîäó: ÷óâñòâåííîñòü ÷åðíîé ðàñû, óòèëèòàðèçì è óìñòâîâàíèå æåëòîé, ãåðîèçì áåëîé ðàñû, ÷òî ñîâïàäàåò ñ ïëàòîíîâñêèìè “ìåäíî-æåëåçíûì”, “çîëîòûì” è “ñåðåáðÿíûì” íà÷àëàìè, à òàêæå îñíîâíûìè äóøåâíûìè ñôåðàìè (÷óâñòâàìè, ðàçóìîì è âîëåé), ëåæàùèìè â îñíîâå ñîñëîâíîãî äåëåíèÿ äðåâíèõ è ñðåäíåâåêîâûõ 27

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

îáùåñòâ (òðóäÿùèåñÿ, æðåöû, âîèíû). Çàêàò ãîñïîäñòâà áåëîé ðàñû Æ. Ãîáèíî ñâÿçûâàåò ñ ðàçðóøåíèåì åå “ýòíè÷åñêîé ÷èñòîòû” (îïðåäåëÿþùåé, ïî-âèäèìîìó, ñóòü èñòîðè÷åñêîãî ïðåäíàçíà÷åíèÿ êàæäîé ðàñû), ÷òî ïðîèñõîäèò åñòåñòâåííî è íåîáðàòèìî.  îñíîâå ñìåíû äîìèíèðîâàíèÿ ðàñ, ïî ìíåíèþ Ë. Ãóìïëîâè÷à, ëåæèò ïîñòîÿííàÿ áîðüáà ðàçëè÷íûõ ñîöèîêóëüòóðíûõ íà÷àë, êîòîðàÿ âíóòðè êàæäîé ðàñû è ãîñóäàðñòâà ïðåâðàùàåòñÿ â áîðüáó ñîñëîâèé. Öèâèëèçàöèè, ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåíèÿì Ô. Êîíå÷íû, Ô. Áðîäåëÿ è èõ ïîñëåäîâàòåëåé, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ãëîáàëüíûå ñòðóêòóðû ñ íåîáðàòèìûìè ïðîöåññàìè, ñîâîêóïíîñòü èñòîðè÷åñêèõ, ãåîãðàôè÷åñêèõ, ñîöèîêóëüòóðíûõ è äðóãèõ îñîáåííîñòåé, êîòîðûå íàèáîëåå ÿðêî âûðàæàþòñÿ â îòäåëüíûõ êóëüòóðàõ äàííîé öèâèëèçàöèè (⠓ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèÿõ”). Öèâèëèçàöèè êàê îñîáûå ôîðìû îðãàíèçàöèè êîëëåêòèâíîé æèçíè ëþäåé îïðåäåëÿþòñÿ èåðàðõè÷åñêîé óïîðÿäî÷åííîñòüþ ôóíäàìåíòàëüíûõ êàòåãîðèé (îñíîâíûõ öåííîñòåé), êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ôàêòîðàìè ðàçâèòèÿ öèâèëèçàöèé. Êîëè÷åñòâî ôàêòîðîâ è èõ ðàçëè÷íîå äëÿ êàæäîé öèâèëèçàöèè ñî÷åòàíèå ïîä÷èíåíû îïðåäåëåííîìó çàêîíó, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì è “ïåðåêîìáèíèðóþòñÿ” îñíîâíûå öåííîñòè â òîé èëè èíîé öèâèëèçàöèè. Öèâèëèçàöèè “ñêðåùèâàòüñÿ” íå ìîãóò, à ïðè áîðüáå ìåæäó íèìè âñåãäà ïîáåæäàåò íèçøàÿ öèâèëèçàöèÿ, ò. å. ñìåíà öèâèëèçàöèé ïðîèñõîäèò òàê æå, êàê è ñìåíà ñîñëîâèé — îò ëó÷øåãî ê õóäøåìó.

1.4. ÑÎÖÈÎËÎÃÈß ÐÅËÈÃÈÈ Ì. ÂÅÁÅÐÀ

ÌÈÐÎÂÛÅ ÐÅËÈÃÈÈ ÊÀÊ ÏÐÅÄÌÅÒ ÈÇÓ×ÅÍÈß Ì. Âåáåð èçó÷àåò ãëàâíûì îáðàçîì ðåëèãèè ðàçâèòûõ îáùåñòâ, ò. å. ìèðîâûå ðåëèãèè, ïðåäïîëàãàþùèå ñðàâíèòåëüíî âûñîêèé óðîâåíü ñîöèàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè, çíà÷èòåëüíîå èíòåëëåêòóàëüíîå ðàçâèòèå, ïîÿâëåíèå ëè÷íîñòè, íàäåëåííîé ÿñíûì ñàìîñîçíàíèåì1. Íà îãðîìíîì ìàòåðèàëå âûñîêîðàçâèòûõ ôîðì ðåëèãèîçíîé æèçíè ïóòåì ýìïèðè÷åñêîãî íàáëþäåíèÿ è ñðàâíåíèÿ ó÷åíûé ôèêñèðóåò, ãäå è ïðè êàêèõ ñîöèàëüíûõ óñëîâèÿõ, ñðåäè êàêèõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ è ïðîôåññèîíàëüíûõ ãðóïï ïðåîáëàäàåò â ðåëèãèè ðèòóàëèñòè÷åñêè-êóëüòîâîå íà÷àëî, ãäå — àñêåòè÷åñêè-äåÿòåëüíîå, ãäå — ìèñòèêî-ñîçåðöàòåëüíîå, à ãäå — èíòåëëåêòóàëüíî-äîãìàòè÷åñêîå [24]. Òàê, ñîãëàñíî Ì. Âåáåðó, ìàãè÷åñêèå ýëåìåíòû íàèáîëåå õàðàêòåðíû äëÿ ðåëèãèè çåìëåäåëü÷åñêèõ íàðîäîâ è — â ðàìêàõ âûñîêîðàçâèòûõ êóëüòóð — äëÿ êðåñòüÿíñêîãî ñîñëîâèÿ; âåðà â ñóäüáó, ðîê õàðàêòåðíû äëÿ ðåëèãèè íàðîäîâ-çàâîåâàòå1 Ñì.: Âåáåð Ì. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ: Ïåð. ñ íåì. / Ñîñò., îáù. ðåä. è ïîñëåñë. Þ. Í. Äàâûäîâà; Ïðåäèñë. Ï. Ï. Ãàéäåíêî. — Ì., 1990.

28

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

ëåé è âîåííîãî ñîñëîâèÿ; ðàöèîíàëèñòè÷åñêèé õàðàêòåð íîñèò ðåëèãèÿ ãîðîäñêèõ ñîñëîâèé, â ÷àñòíîñòè ðåìåñëåííèêîâ, êîòîðûå â ìåíüøåé ñòåïåíè, ÷åì çåìëåäåëüöû, çàâèñÿò îò âíåøíèõ, ïðèðîäíûõ óñëîâèé è â áîëüøåé — îò ðèòìè÷åñêè ïðàâèëüíîãî, ðàöèîíàëüíî îðãàíèçîâàííîãî òðóäîâîãî ïðîöåññà. Îäíàêî ïîñêîëüêó ìèðîâûå ðåëèãèè, êàê ïðàâèëî, âîçíèêàþò è ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íå ñðåäè îäíîãî òàêîãî ñîñëîâèÿ, òî â íèõ ïðèñóòñòâóþò â ñâîåîáðàçíûõ ñî÷åòàíèÿõ ðàçëè÷íûå ìîìåíòû [24].

ÊËÀÑÑÈÔÈÊÀÖÈß ÐÅËÈÃÈÎÇÍÎ-ÝÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÑÈÑÒÅÌ Ì. Âåáåð äàåò êëàññèôèêàöèþ ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèõ ñèñòåì â ñîîòâåòñòâèè ñ òåì, êàêèå èìåííî ñîöèàëüíûå ñëîè áûëè èõ ãëàâíûìè íîñèòåëÿìè. Íîñèòåëü êîíôóöèàíñòâà — îðãàíèçóþùèé ìèð áþðîêðàò, èíäóèçìà — óïîðÿäî÷èâàþùèé ìèð ìàã, áóääèçìà — ñòðàíñòâóþùèé ïî ìèðó ìîíàõ-ñîçåðöàòåëü, èñëàìà — ïîêîðÿþùèé ìèð âîèí, õðèñòèàíñòâà — áðîäÿ÷èé ðåìåñëåííèê. Îñîáîå âíèìàíèå Ì. Âåáåðà ïðèâëåêàëà ïðîáëåìà òàê íàçûâàåìîé ðåëèãèè ïàðèåâ, ò. å. ãðóïï, ñòîÿùèõ íà íèæíåé ñòóïåíüêå èëè äàæå âíå ñîöèàëüíîé èåðàðõèè. Åñëè äëÿ íàèáîëåå àðèñòîêðàòè÷åñêèõ ñëîåâ, êàê ïðàâèëî, õàðàêòåðíà íàïðàâëåííîñòü èíòåðåñîâ íà ïîñþñòîðîííèé ìèð, ñòðåìëåíèå óïîðÿäî÷èòü (êîíôóöèàíñòâî), îðãàíèçîâàòü (èíäóèçì), ïðîñâåòèòü (õðèñòèàíñòâî), òî â ðåëèãèè ïàðèåâ íà ïåðâûé ïëàí âûñòóïàþò ìîòèâû óñòðåìëåíèÿ ê ïîòóñòîðîííåìó ìèðó. Ì. Âåáåð ïîêàçûâàåò, ÷òî íîñèòåëÿìè “ðåëèãèîçíîñòè ïàðèå┠íèêîãäà íå áûëè ðàáû èëè ñâîáîäíûå ïîäåíùèêè, êîòîðûå âîîáùå íå àêòèâíû â ðåëèãèîçíîì îòíîøåíèè. Íàèáîëåå àêòèâíû â ðåëèãèîçíîì îòíîøåíèè ñðåäè íåïðèâèëåãèðîâàííûõ ñëîåâ, ïî Ì. Âåáåðó, ìåëêèå ðåìåñëåííèêè, îáåäíåâøèå âûõîäöû èç áîëåå ïðèâèëåãèðîâàííûõ ñëîåâ (íàïðèìåð, ðóññêèå ðàçíî÷èíöû). Ì. Âåáåð êëàññèôèöèðóåò ðåëèãèè è íà îñíîâàíèè èõ ðàçëè÷íîãî îòíîøåíèÿ ê ìèðó. Òàê, äëÿ êîíôóöèàíñòâà õàðàêòåðíî ïðèíÿòèå ìèðà; íàïðîòèâ, îòðèöàíèåì è íåïðèÿòèåì ìèðà õàðàêòåðèçóåòñÿ áóääèçì. Íåêîòîðûå ðåëèãèè ïðèíèìàþò ìèð íà óñëîâèÿõ åãî óëó÷øåíèÿ è èñïðàâëåíèÿ. Òàêîâû èñëàì, õðèñòèàíñòâî, çîðîàñòðèçì. Îò òîãî, ïðèíèìàåòñÿ ëè ìèð è â êàêîé ìåðå, çàâèñèò îòíîøåíèå ðåëèãèè ê ñôåðå ïîëèòèêè, âîîáùå ê âëàñòè è íàñèëèþ. Ðåëèãèÿ, îòâåðãàþùàÿ ìèð, êàê ïðàâèëî, àïîëèòè÷íà, îíà èñêëþ÷àåò íàñèëèå; çäåñü íàèáîëåå ïîñëåäîâàòåëåí áóääèçì, õîòÿ èäåè íåíàñèëèÿ õàðàêòåðíû òàêæå äëÿ õðèñòèàíñòâà. Òàì, ãäå ìèð ïîëíîñòüþ ïðèíèìàåòñÿ, ðåëèãèîçíûå âîççðåíèÿ ëåãêî ñîãëàñóþòñÿ ñî ñôåðîé ïîëèòèêè; ìàãè÷åñêèå ðåëèãèè âîîáùå íå âñòóïàþò â ïðîòèâîðå÷èå ñ ïîëèòèêîé [24].

ÏÐÎÁËÅÌÀ ÑÏÀÑÅÍÈß È ÏÓÒÈ ÅÅ ÐÅØÅÍÈß Ïðîáëåìà ñïàñåíèÿ — îäíà èç öåíòðàëüíûõ âî âñåõ ìèðîâûõ ðåëèãèÿõ. Ì. Âåáåð àíàëèçèðóåò ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèå óñòàíîâêè â çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàêèå ïóòè ñïàñåíèÿ îíè ïðåäëàãàþò. Âîçìîæíû äâà âàðèàíòà: ñïàñåíèå ÷åðåç ñîáñòâåííûå äåéñòâèÿ, êàê, íàïðèìåð, â áóääèçìå, è ñïàñåíèå ñ ïîìîùüþ ïîñðåäíèêà — ñïàñèòåëÿ 29

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

(èóäàèçì, èñëàì, õðèñòèàíñòâî).  ïåðâîì ñëó÷àå ìåòîäàìè ñïàñåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ëèáî ðèòóàëüíûå äåéñòâèÿ è öåðåìîíèè, ëèáî äåéñòâèÿ ñîöèàëüíûå, ëèáî, íàêîíåö, ñàìîóñîâåðøåíñòâîâàíèå. Âî âòîðîì ñëó÷àå (ñïàñåíèå ÷åðåç ñïàñèòåëÿ) òàêæå âîçìîæíî íåñêîëüêî âàðèàíòîâ: ÷åðåç èíñòèòóöèîíàëèçàöèþ (ïðèíàäëåæíîñòü ê öåðêâè êàê óñëîâèå ñïàñåíèÿ â êàòîëèöèçìå); ÷åðåç âåðó (èóäàèçì, ëþòåðàíñòâî); ÷åðåç ìèëîñòü ïðåäîïðåäåëåíèÿ (èñëàì, êàëüâèíèçì). Íàêîíåö, Ì. Âåáåð ðàçëè÷àåò ïóòè ñïàñåíèÿ, çàâèñÿùèå óæå íå ñòîëüêî îò âûïîëíåíèÿ çàïîâåäåé è ðèòóàëüíûõ äåéñòâèé âåðóþùèõ, ñêîëüêî îò èõ âíóòðåííåé óñòàíîâêè. Çäåñü îí òàêæå îáíàðóæèâàåò äâà ðàçíûõ òèïà: ñïàñåíèå ÷åðåç àêòèâíîå ýòè÷åñêîå äåéñòâèå è ÷åðåç ìèñòè÷åñêîå ñîçåðöàíèå.  ïåðâîì ñëó÷àå âîçìîæíû äâà âàðèàíòà, îïðåäåëÿåìûå öåëüþ: áåãñòâî îò ìèðà èëè ïðåîáðàçîâàíèå. Âòîðîé — ñîçåðöàòåëüíûé — ïóòü ïðåäïîëàãàåò äîñòèæåíèå ñîñòîÿíèÿ ìèñòè÷åñêîãî ïðîñâåòëåíèÿ, ïîêîÿ â áîæåñòâåííîì. Ñðåäñòâîì æå äîñòèæåíèÿ öåëè è â ïåðâîì, è âî âòîðîì ñëó÷àå ñëóæèò àñêåçà, íîñÿùàÿ ðàöèîíàëüíûé õàðàêòåð, ò. å. ðàöèîíàëüíî-àñêåòè÷åñêîå ïîâåäåíèå [24].

ÁÀÇÎÂÛÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÊÀÊ ÈÄÅÀËÜÍÛÅ ÒÈÏÛ Òàêèì îáðàçîì, ìåòîä ñðàâíåíèÿ è êëàññèôèêàöèè, ê êîòîðîìó ïðèáåãàåò Ì. Âåáåð, òðåáóåò ïîñòîÿííîãî ðàçëè÷åíèÿ, ïðîòèâîïîñòàâëåíèÿ ôåíîìåíîâ ðåëèãèîçíîãî ñîçíàíèÿ. Îñíîâàíèåì äëÿ ýòîãî ó Ì. Âåáåðà ñëóæàò èäåàëüíûå òèïû, âûñòóïàþùèå êàê ðàöèîíàëüíîå, õàðèçìàòè÷åñêîå è, íàêîíåö, òðàäèöèîííîå íà÷àëà. Çà ýòèìè èäåàëüíûìè òèïàìè ñòîÿò öåííîñòè: 1) ýòèêà áðàòñêîé ëþáâè (äîáðî); 2) îñâîáîæäåííûé îò öåííîñòåé è ñòàâøèé ÷èñòî ôóíêöèîíàëüíûì ðàçóì, ò. å. ôîðìàëüíàÿ ðàöèîíàëüíîñòü; 3) ñòèõèéíî-ýêñòàòè÷åñêîå íà÷àëî, õàðèçìà, îñíîâà ìàãè÷åñêèõ ðåëèãèé (èððàöèîíàëüíàÿ ñèëà, ñòèõèéíàÿ ìîùü, êðàñîòà, íà ñòîðîíå êîòîðîé ñàìàÿ èððàöèîíàëüíàÿ æèçíåííàÿ ñèëà — ïîëîâàÿ ëþáîâü). Íåñîìíåííî, ÷òî ýòè òðè íà÷àëà — èäåàëüíûå òèïû, íå âñòðå÷àþùèåñÿ, êàê ïðàâèëî, â ÷èñòîì âèäå â ýìïèðè÷åñêîé ðåàëüíîñòè. Îäíàêî íåò ñîìíåíèÿ è â òîì, ÷òî îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé áàçîâûå öåííîñòè, êîòîðûå òàê æå òÿãîòåþò äðóã ê äðóãó è ïðîòèâîñòîÿò äðóã äðóãó, êàê è ñêîíñòðóèðîâàííûå â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè èäåàëüíûå òèïû. Ì. Âåáåð ðàññìàòðèâàåò ðåëèãèþ êàê ïîñëåäíþþ îñíîâó öåííîñòåé. Ïðè ýòîì ïðèìèðåíèå âðàæäóþùèõ öåííîñòåé, ïî Ì. Âåáåðó, íåâîçìîæíî: íèêàêîå íàó÷íîå ìûøëåíèå, íèêàêàÿ ôèëîñîôñêàÿ ìåäèòàöèÿ íå â ñîñòîÿíèè íàéòè äîñòàòî÷íîå îñíîâàíèå äëÿ ïðåäïî÷òåíèÿ îäíîé ãðóïïû öåííîñòåé äðóãîé. Ðàçóì â ñîöèîëîãèè Ì. Âåáåðà ïðîòèâîñòîèò êàê Äîáðó, òàê è Êðàñîòå [24].

ÐÅÇÞÌÅ Èòàê, ìèðîâûå ðåëèãèè — ïîñëåäíÿÿ îñíîâà öåííîñòåé, êîòîðûå â ñîöèîëîãèè Ì. Âåáåðà ÿâëÿþòñÿ ãëàâíûìè ðåãóëÿòîðàìè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ è ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè ýòîì ãëàâíûå ÷åëîâå÷åñêèå öåííîñòè ñîîòâåòñòâóþò òðåì îñíîâíûì 30

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

íà÷àëàì — òðàäèöèîííîìó, îñíîâàííîìó íà ýòèêå áðàòñêîé ëþáâè (Äîáðî), õàðèçìàòè÷åñêîìó, îñíîâàííîìó íà ñòèõèéíîé ñèëå è ìîùè (Êðàñîòà), è ðàöèîíàëüíîìó, îñíîâàííîìó íà ÷èñòî ôóíêöèîíàëüíîì ïðàãìàòèçìå (Ðàçóì). Âñå áàçîâûå öåííîñòè îäíîâðåìåííî òÿãîòåþò äðóã ê äðóãó è ïðîòèâîñòîÿò äðóã äðóãó, ÷òî îáóñëîâëèâàåò â êàæäóþ èñòîðè÷åñêóþ ýïîõó è â êàæäîì îáùåñòâå äîìèíèðîâàíèå îäíèõ öåííîñòåé íàä äðóãèìè. Òàê, òðàäèöèîííûå öåííîñòè â áîëüøåé ñòåïåíè ñâîéñòâåííû çåìëåäåëü÷åñêèì íàðîäàì è êðåñòüÿíñêîìó ñîñëîâèþ, îðèåíòèðóþùèìñÿ íà îòïðàâëåíèå ðèòóàëîâ è êóëüòîâ ìàãè÷åñêèõ ðåëèãèé; õàðèçìàòè÷åñêèå öåííîñòè, îñíîâàííûå íà àñêåòè÷åñêè-äåÿòåëüíîì íà÷àëå, — íàðîäàì-çàâîåâàòåëÿì è âîåííî-ïîëèòè÷åñêîìó ñîñëîâèþ; äóõîâíûå öåííîñòè, îñíîâàííûå íà ìèñòèêî-ñîçåðöàòåëüíîì íà÷àëå, — äóõîâíîìó ñîñëîâèþ è ðåëèãèîçíûì âðåìåíàì â öåëîì; ìàòåðèàëüíûå öåííîñòè, îñíîâàííûå íà èíòåëëåêòóàëüíî-äîãìàòè÷åñêîì íà÷àëå, — ãîðîäñêèì ñîñëîâèÿì ðåìåñëåííèêîâ è êóïöîâ, à òàêæå áóðæóàçíûì ýïîõàì â öåëîì. Îòñþäà êëàññèôèêàöèÿ ìèðîâûõ ðåëèãèé Ì. Âåáåðà â ñîîòâåòñòâèè ñ îñíîâíûìè ñîöèàëüíûìè ñëîÿìè è èñòîðè÷åñêèìè ýïîõàìè âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì: èíäóèçì è áóääèçì ñîîòâåòñòâóþò ïðåèìóùåñòâåííî äóõîâíîìó ñîñëîâèþ è ðåëèãèîçíûì ýïîõàì; êîíôóöèàíñòâî, çîðîàñòðèçì è èñëàì — âîåííî-ïîëèòè÷åñêîìó ñîñëîâèþ è ãåðîè÷åñêèì ýïîõàì; äàîñèçì è õðèñòèàíñòâî — òðåòüåìó ñîñëîâèþ è ïðåèìóùåñòâåííî ãðàæäàíñêèì ýïîõàì; ðåëèãèÿ ïàðèå⠗ ïðîëåòàðèÿì è ëþìïåíèçèðîâàííûì ñëîÿì, êðèçèñíûì ýïîõàì â öåëîì. Áîëåå ïîäðîáíàÿ êëàññèôèêàöèÿ ðåëèãèé ïðèâåäåíà â òàáë. 1.11. Êëàññèôèêàöèÿ Ì. Âåáåðîì îñíîâ ðàçëè÷íûõ ðåëèãèé ìèðà ñîîòâåòñòâóåò äðåâíåé êëàññèôèêàöèè êàñò è ñîöèàëüíûõ ñëîåâ (ìèñòèêî-ñîçåðöàòåëüíîå íà÷àëî ñîîòâåòñòâóåò äóõîâíîìó ñîñëîâèþ, àñêåòè÷åñêè-äåÿòåëüíîå — âîåííî-ïîëèòè÷åñêîìó, èíòåëëåêòóàëüíî-äîãìàòè÷åñêîå — òðåòüåìó ñîñëîâèþ, ðèòóàëèñòè÷åñêè-êóëüòîâîå — ïðîëåòàðèÿì è ëþìïåíàì), à áàçîâûå öåííîñòè, âûäåëåííûå Ì. Âåáåðîì â êà÷åñòâå èäåàëüíûõ òèïîâ, ñîîòâåòñòâóþò òðåì òèïàì èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí Äæ. Âèêî (ðåëèãèîçíûå, ãåðîè÷åñêèå, ãðàæäàíñêèå) è òðåì îñíîâíûì ñôåðàì îáùåñòâà — äóõîâíîé, ïîëèòè÷åñêîé è ìàòåðèàëüíîé (ýêîíîìè÷åñêîé).

1.5. ÒÅÎÐÈß ÊÓËÜÒÓÐÍÎ-ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈÕ ÒÈÏÎÂ Ê ýòîé òåîðèè îòíîñÿòñÿ ôèëîñîôñêî-ñîöèîëîãè÷åñêèå êîíöåïöèè, êîòîðûå ïîä÷åðêèâàþò ñóùåñòâîâàíèå ìíîæåñòâà ðàçëè÷íûõ êóëüòóð, ñâîåîáðàçèå êàæäîé èç íèõ è âìåñòå ñ òåì îòðèöàþò åäèíñòâî âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà [55]. 1 Ñì.: Ù¸êèí Ã. Â. Ðåëèãèè ìèðà: Ñïðàâî÷.-ìåòîä. ïîñîáèå / Àâò.-ñîñò. — 2-å èçä., èñïðàâ. — Ê., 1997.

31

Ðåëèãèÿ

Âðåìÿ âîçíèêíîâåíèÿ

Èíäóèçì I òûñ. äî í. ý.

Îñíîâàòåëè Ìèôè÷åñêèå  ïåðñîíàæè

Ìîèñåé I òûñ. äî í. ý. â Ïàëåñòèíå ÇàðàÇîðîàñò- X–VI ââ. òóøòðà äî í. ý. ðèçì Èóäàèçì

VI â. äî í. ý. Êîíôóöèàíñòâî

Êîíôóöèé

Ðàñïðîñòðàíåíèå

Èñòî÷íèêè

Öåëü

Ïóòè ñïàñåíèÿ

Ñîöèàëüíûå ñëîè

Áàçîâûå öåííîñòè

Îñíîâíîå ñîäåðæàíèå

Áåñêîðûñòíîå èñïîëíåíèå äîëãà

Ñîáëþäåíèå êàñòîâûõ ïðàâèë, ñëåäîâàíèå çàêîíó âîçäàÿíèÿ (êàðìû) Âåðà â áîãîèçáðàííîñòü Èçðàèëÿ è åãî íàðîäà

Èíäèÿ

Âåäû, Ïóðàíû, Áõàãàâàäãèòà

Óïîðÿäî÷åíèå ìèðà

Ñðåäè åâðååâ (Èçðàèëü è ÑØÀ)

Òàëìóä, Òîðà

Ñîáëþäåíèå Ñ ïîìîùüþ Æðå÷åñòâî óñòàíîâëåí- ïîñðåäíèêà (äóõîâåíñòâî) íûõ çàêîíîâ

Ðåëèãèîçíàÿ äåÿòåëüíîñòü

Ñðåäíÿÿ Àçèÿ, Èðàí

Àâåñòà

Ñîäåéñòâèå Ðèòóàëüíûå Àðèñòîêðàòèÿ ïîáåäå Äîá- è ñîöèðà íàä Çëîì àëüíûå äåéñòâèÿ

Ïîáåäà Äîáðà Ïðîòèâîïîñòàâëåíèå Äîáðà è Çëà, áîðüáà ìåæäó êîòîðûìè ñîñòàâëÿåò ñîäåðæàíèå ìèðîâîãî ïðîöåññà

Êèòàé

Òðàêòàò “Ëóíü þé”

Îðãàíèçàöèÿ Ðèòóàëüíûå Àðèñòîêðàòèÿ ìèðà è ñîöèàëüíûå äåéñòâèÿ

Ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü

Íðàâñòâåííîå ïîâåäåíèå è îñíîâàííûé íà ìîðàëè ñîöèàëüíûé ïîðÿäîê

Ýëåìåíòû áðàõìàíèçìà è äðóãèõ ðåëèãèé

Ñàìîñîâåð- Ñîáñòâåíøåíñòâîâà- íûå íèå äåéñòâèÿ

Àïîëèòè÷íîñòü, íåïðèÿòèå ìèðà

Ó÷åíèå î ÷åòûðåõ èñòèíàõ: åñòü ñòðàäàíèå, åãî ïðè÷èíû, ñîñòîÿíèå îñâîáîæäåíèÿ è ïóòü ê íåìó

Áóääà Þãî-Âîñòî÷(Ãàóòàìà) íàÿ è Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ

Áóääèçì

VI–V ââ. äî í. ý. â Èíäèè

Õðèñòèàíñòâî

Õðèñòîñ Åâðîïà, I â. í. ý. Áèáëèÿ Àìåðèêà, â Ïàëåñòèíå ÷àñòü Àôðèêè è Àâñòðàëèè

Èñëàì

VII â. í. ý. â Àðàâèè

Ìàãîìåò Áëèæíèé è Ñðåäíèé Âîñòîê

Ìàãèÿ

Äîèñòîðè÷åñêîå âðåìÿ

Ìèôè÷åñêèå  ïåðñîíàæè

Àðõàè÷åñêèå îáùåñòâà è äåêëàññèðîâàííûå ñîñëîâèÿ

Ðèòóàëüíûå Æðå÷åñòâî è ñîöèàëüíûå äåéñòâèÿ

Ìîíàøåñòâî

Èñïðàâëåíèå ìèðà

Ñ ïîìîùüþ Ðåìåñëåííèêè, Ñîöèàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïîñðåäíèêà ãîðîäñêèå è ñàìîñîâåðñîñëîâèÿ øåíñòâîâàíèå

Êîðàí

Óëó÷øåíèå ìèðà

Ñ ïîìîùüþ Òîðãîâîå ïîñðåäíèêà ñîñëîâèå, áåäíÿêè

Ìèôû

Óìíîæåíèå Ðèòóàëüíî- Îõîòíèêè, ðû- Ïîòðåáèïðîèçâîäÿ- êóëüòîâûå áîëîâû, ñîáè- òåëüñêàÿ äåéñòâèÿ ùèõ ñèë ðàòåëè è ðàííèå äåÿòåëüíîñòü è ïðîäîëæåïðèðîäû çåìëåäåëüöû; íèå æèçíè ëþìïåíïðîëåòàðèàò

Ðåëèãèîçíîïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü

Âåðà â Èèñóñà Õðèñòà êàê Áîãî÷åëîâåêà è Ñïàñèòåëÿ ìèðà Ïîêëîíåíèå åäèíîìó áîãó Àëëàõó è åãî ïðîðîêó Ìàãîìåòó Îáðÿäû, ñâÿçàííûå ñ âåðîé â ñâåðõúåñòåñòâåííóþ ñïîñîáíîñòü ÷åëîâåêà (ìàãà, êîëäóíà) âîçäåéñòâîâàòü íà ëþäåé è ñèëû ïðèðîäû

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

32

Òàáëèöà 1.1 ÊËÀÑÑÈÔÈÊÀÖÈß ÐÅËÈÃÈÉ

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

ÊÎÍÖÅÏÖÈß Í. ÄÀÍÈËÅÂÑÊÎÃÎ Îäèí èç ïåðâûõ âàðèàíòîâ òåîðèè êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ òèïîâ ðàçðàáîòàë Í. Äàíèëåâñêèé, âûäåëèâ òðèíàäöàòü êóëüòóðíûõ òèïîâ (åãèïåòñêèé, êèòàéñêèé, àññèðî-âàâèëîíî-ôèíèêèéñêèé, èíäèéñêèé, èðàíñêèé, åâðåéñêèé, ãðå÷åñêèé, ðèìñêèé, àðàâèéñêèé, ðîìàíî-ãåðìàíñêèé, ñëàâÿíñêèé, ìåêñèêàíñêèé è ïåðóàíñêèé), êàæäûé èç êîòîðûõ îáúåäèíÿåòñÿ áëèçîñòüþ ÿçûêà, ñîçíàíèåì îáùíîñòè ñâîåé ñóäüáû è ïðîõîäèò ðÿä ôàç — îò áåññîçíàòåëüíîãî ïåðèîäà ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííîå ñòàíîâëåíèå è ðàñöâåò öèâèëèçàöèè ê óïàäêó [55]. Ïðè ýòîì â ðàçíûõ êóëüòóðíûõ òèïàõ ïðåîáëàäàåò òîò èëè èíîé âèä äåÿòåëüíîñòè: ðåëèãèîçíàÿ — â åâðåéñêîé êóëüòóðå, êóëüòóðíàÿ — â ãðå÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêàÿ — â ðèìñêîé. Ñëàâÿíñêèé òèï êóëüòóðû, ïî Í. Äàíèëåâñêîìó, îáúåäèíÿåò ðàçëè÷íûå âèäû äåÿòåëüíîñòè, áóäó÷è íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûì â ãðÿäóùåì ðóêîâîäñòâå âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêèì ïðîöåññîì [41; 55]. Òàêèì îáðàçîì, â ðàìêàõ ñëàâÿíîôèëüñòâà áûëà ñôîðìóëèðîâàíà êîíöåïöèÿ êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ òèïîâ Í. Äàíèëåâñêîãî, âî ìíîãîì ïðåäâîñõèòèâøàÿ èäåè Î. Øïåíãëåðà [96].  èçâåñòíîì òðóäå “Ðîññèÿ è Åâðîïà. Âçãëÿä íà êóëüòóðíûå è ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ Ñëàâÿíñêîãî ìèðà ê Ãåðìàíî-Ðîìàíñêîìó” (1871) âûäàþùèéñÿ ðóññêèé ñîöèîëîã âûäåëèë òðèíàäöàòü êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ òèïîâ (èëè ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé), êîòîðûå ðàçëè÷àþòñÿ ïîëíîòîé âîïëîùåíèÿ ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè (ðåëèãèîçíîé, êóëüòóðíîé, ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé) [96]. Í. Äàíèëåâñêèé ðàññìàòðèâàåò öèâèëèçàöèþ êàê íåêîòîðûé ïåðèîä (ò. å. ñðàâíèòåëüíî êîðîòêîå âðåìÿ), â òå÷åíèå êîòîðîãî íàðîäû, ñîñòàâëÿþùèå êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèé òèï, óêðåïèâ ñâîå ñóùåñòâîâàíèå êàê ñàìîáûòíóþ ïîëèòè÷åñêóþ åäèíèöó, îñóùåñòâëÿþò ñîöèàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü âî âñåõ íàïðàâëåíèÿõ, èñõîäÿ èç çàäàòêîâ, èìåþùèõñÿ â èõ äóõîâíîé ïðèðîäå. Ýòî “âðåìÿ ðàñòðàòû” âñåãî íàêîïëåííîãî çà ïðåäûäóùóþ èñòîðèþ. Ñîãëàñíî îäíîìó èç âàæíûõ çàêîíîâ ñóùåñòâîâàíèÿ êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêîãî òèïà, ñ÷èòàåò Í. Äàíèëåâñêèé, çàèìñòâîâàòü ó äðóãèõ òèïîâ ìîæíî òîëüêî íàõîäÿùååñÿ “âíå ñôåðû íàðîäíîñòè”, ò. å. âíå òîãî ãëàâíîãî, ÷òî îïðåäåëÿåò äàííóþ íàöèîíàëüíîñòü (âûâîäû è ìåòîäû ïîëîæèòåëüíîé íàóêè, òåõíè÷åñêèå ïðèåìû óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ èñêóññòâ è ïðîìûøëåííîñòè). Íàðîä, ïðèíÿâøèé ÷óæèå íà÷àëà êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêîãî òèïà, èç ñàìîñòîÿòåëüíîãî èñòîðè÷åñêîãî äåÿòåëÿ ïðåâðàùàåòñÿ â ýòíîãðàôè÷åñêèé ìàòåðèàë [96].

ÂÀÐÈÀÍÒÛ ÒÅÎÐÈÈ ÊÓËÜÒÓÐÍÎ-ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈÕ ÒÈÏΠÄðóãèå âàðèàíòû òåîðèè êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ òèïîâ áûëè ðàçâèòû íåìåöêèì ôèëîñîôîì Î. Øïåíãëåðîì, àíãëèéñêèì èñòîðèêîì è ñîöèîëîãîì À. Òîéíáè, íåìåöêèì ôèëîñîôîì, ñîöèîëîãîì è ýêîíîìèñòîì (áðàòîì Ì. Âåáåðà) Àëüôðåäîì Âåáåðîì (1868–1958). Ïî ìíåíèþ íàçâàííûõ àâòîðîâ, ÷åëîâå÷åñòâî â öåëîì åñòü æèçíåííûé ïðîöåññ. Îíî ðàñòåò, äîñòèãàåò ðàñöâåòà, ñòàðååò è óìèðàåò. Îäíàêî ýòî âîñïðèíèìàåòñÿ íå 33

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

êàê åäèíîå ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêîãî ðîäà, à êàê ìíîãîêðàòíûé, ïîâòîðÿþùèéñÿ ïðîöåññ ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ êóëüòóð, ñóùåñòâóþùèõ ïîñëåäîâàòåëüíî èëè ïàðàëëåëüíî [134]. Èç ÷èñòî ïðèðîäíîãî ÷åëîâå÷åñêîãî ñóùåñòâîâàíèÿ âûðàñòàþò íàïîäîáèå îðãàíèçìîâ êóëüòóðû êàê ñàìîñòîÿòåëüíûå ôîðìû æèçíè, èìåþùèå íà÷àëî è êîíåö; îíè íå âçàèìîñâÿçàíû, íî èíîãäà ìîãóò ñîïðèêàñàòüñÿ è ìåøàòü äðóã äðóãó. Î. Øïåíãëåð íàñ÷èòûâàåò âîñåìü, À. Òîéíáè — 21 ïîäîáíîå èñòîðè÷åñêîå îáðàçîâàíèå. Ïåðâûé îïðåäåëÿåò âðåìÿ ñóùåñòâîâàíèÿ êóëüòóðû â òûñÿ÷ó ëåò, âòîðîé ñ÷èòàåò, ÷òî îíî íå ìîæåò áûòü òî÷íî îïðåäåëåíî. Ñîãëàñíî Î. Øïåíãëåðó, ñóùåñòâîâàíèå êàæäîé òàêîé êóëüòóðíîé öåëîñòíîñòè îïðåäåëÿåòñÿ íåîáõîäèìîñòüþ íåêîåãî òîòàëüíîãî ïðîöåññà; À. Òîéíáè ïðîâîäèò ìíîãîñòîðîííåå èññëåäîâàíèå ñîöèîëîãè÷åñêèõ àñïåêòîâ ïðè÷èííûõ ñâÿçåé, è öåëîå â åãî êîíöåïöèè òàêæå ïðåäñòàåò êàê íåêèé íåîáõîäèìûé ïðîöåññ. Îñíîâûâàÿñü íà ñâîèõ êîíöåïöèÿõ èñòîðèè êàê öåëîñòíîñòè, îáà èññëåäîâàòåëÿ ïðîãíîçèðóþò áóäóùåå [134].  ðàáîòå “Çàêàò Åâðîïû” Î. Øïåíãëåð ïðîòèâîïîñòàâëÿåò öèâèëèçàöèþ êàê èñêóññòâåííîå îáðàçîâàíèå êóëüòóðå êàê åñòåñòâåííîìó ðàçâèòèþ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì. Öèâèëèçàöèÿ, ïî åãî ìíåíèþ, îçíà÷àåò ãèáåëü êóëüòóðû, ïåðåõîä îò “ãåðîè÷åñêèõ äåÿíèé” ê “ìåõàíè÷åñêîé ðàáîòå”. Îíà ïðîâîöèðóåò áóíò, ãðÿäóùóþ ðåâîëþöèþ, ãèáåëü Åâðîïû. Êóëüòóðà â ìèðîâîççðåíèè Î. Øïåíãëåðà òðàêòóåòñÿ êàê “îðãàíèçì”, êîòîðûé îáëàäàåò æåñòêèì ñêâîçíûì åäèíñòâîì, îáîñîáëåí îò äðóãèõ ïîäîáíûõ îðãàíèçìîâ. Ïðè ýòîì êàæäîìó êóëüòóðíîìó îðãàíèçìó îòìåðåí çàðàíåå îïðåäåëåííûé (îêîëî òûñÿ÷åëåòèÿ) ñðîê, çàâèñÿùèé îò âíóòðåííåãî æèçíåííîãî öèêëà [134; 144; 145]. Ìíîãîòîìíîå ýíöèêëîïåäè÷åñêîå èññëåäîâàíèå À. Òîéíáè “Èññëåäîâàíèå èñòîðèè” (1934–1961) ñîäåðæèò òåîðèþ êðóãîâîðîòà ñìåíÿþùèõ äðóã äðóãà ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé, êàæäàÿ èç êîòîðûõ ïðîõîäèò ñòàäèè âîçíèêíîâåíèÿ, ðîñòà, íàäëîìà è ðàçëîæåíèÿ. Äâèæóùàÿ ñèëà èõ ðàçâèòèÿ — òâîð÷åñêàÿ ýëèòà. Óäà÷íî îòâå÷àÿ íà “âûçîâû èñòîðèè”, òâîð÷åñêîå ìåíüøèíñòâî óâëåêàåò çà ñîáîé áîëüøèíñòâî. Îðèãèíàëüíîñòü “âûçîâîâ” è “îòâåòî┠ñîñòàâëÿåò ñâîåîáðàçèå òîé èëè èíîé öèâèëèçàöèè. Ïðîãðåññ ÷åëîâå÷åñòâà À. Òîéíáè óñìàòðèâàë â äóõîâíîì ñîâåðøåíñòâîâàíèè, â ïåðåõîäå ê åäèíîé ñèíêðåòè÷åñêîé ðåëèãèè áóäóùåãî [134; 147]. Ïîìèìî Î. Øïåíãëåðà è À. Òîéíáè îðèãèíàëüíóþ âñåîõâàòûâàþùóþ êàðòèíó èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ äàë â íàøó ýïîõó À. Âåáåð. Åãî êîíöåïöèÿ óíèâåðñàëüíîé èñòîðèè — êóëüòóðíàÿ ñîöèîëîãèÿ — îñòàåòñÿ ïî ñóùåñòâó î÷åíü îòêðûòîé [134].  ýòîé êîíöåïöèè ïðåäñòàâëåí âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêèé ïðîöåññ, êîòîðûé îí ðàñ÷ëåíÿåò íà êóëüòóðû ïåðâè÷íûå, âòîðè÷íûå ïåðâîé è âòîðîé ñòóïåíåé è äîâîäèò äî èñòîðèè çàïàäíîåâðîïåéñêîé ýêñïàíñèè, èäóùåé ñ 1500 ã. Òàê, À. Âåáåð îòíîñèò âåëèêèå êóëüòóðû äðåâíîñòè — åãèïåòñêóþ è âàâèëîíñêóþ — âìåñòå ñ ïîíûíå ñóùåñòâóþùèìè êóëüòóðàìè Êèòàÿ è Èíäèè ê îäíîìó òèïó ïåðâè÷íûõ, îñòàþùèõñÿ íåèñòîðè÷åñêèìè ìàãè÷åñêè ñâÿçàííûõ êóëüòóð, êîòîðûì ïðîòèâîñòîÿò âòîðè÷íûå, ñóùåñòâóþùèå òîëüêî íà Çàïàäå êóëüòóðû. Èñòîðè÷åñêè êîíñòðóêöèÿ À. Âåáåðà èñõîäèò èç ñëåäóþùåãî ïðèíöèïà: “Ïîêàçàòü, êàê â ðàìêàõ ðàçâèòèÿ â öåëîì ôîðìèðîâàëèñü è ñìåíÿëè äðóã äðóãà çàìêíóòûå êóëüòóðû”. Ïîýòîìó îí ðåøèòåëüíî âûñòóïàåò ïðîòèâ îïåðèðîâàíèÿ ýïîõàìè, êîòîðûå îí ñ÷èòàåò “ëèøåííûìè ñîäåðæàíèÿ ïåðñïåêòèâàìè” [134; 149–152]. 34

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

Ðàññìîòðèì íåñêîëüêî ïîäðîáíåå âçãëÿäû Î. Øïåíãëåðà, À. Òîéíáè è À. Âåáåðà, èçëîæåííûå â èõ îðèãèíàëüíûõ êîíöåïöèÿõ. Ôèëîñîôèÿ Î. Øïåíãëåðà. Ôèëîñîôèÿ èñòîðèè Î. Øïåíãëåðà ñòðîèòñÿ íà îñíîâå ñïåöèôè÷åñêîãî èñòîëêîâàíèÿ êóëüòóðû, êîòîðàÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ, âî-ïåðâûõ, íå êàê åäèíàÿ îáùå÷åëîâå÷åñêàÿ êóëüòóðà, à êàê ðàçäåëåííàÿ íà âîñåìü êóëüòóð, êàæäàÿ èç êîòîðûõ âûðàñòàåò íà îñíîâå ñâîåãî óíèêàëüíîãî “ïðàôåíîìåíà” — ñïîñîáà “ïåðåæèâàíèÿ æèçíè”: åãèïåòñêàÿ, èíäèéñêàÿ, âàâèëîíñêàÿ, êèòàéñêàÿ, ãðåêîðèìñêàÿ, âèçàíòèéñêî-àðàáñêàÿ, êóëüòóðà ìàéÿ, à òàêæå ïðîáóæäàþùàÿñÿ ðóññêîñèáèðñêàÿ êóëüòóðà; âî-âòîðûõ, êàê ïîä÷èíåííàÿ æåñòêîìó áèîëîãè÷åñêîìó ðèòìó, îïðåäåëÿþùåìó îñíîâíûå ôàçû åå âíóòðåííåãî ðàçâèòèÿ: ðîæäåíèå è äåòñòâî, ìîëîäîñòü è çðåëîñòü, ñòàðîñòü è “çàêàò”1. Íà îñíîâå ýòîé áèîëîãè÷åñêîé ðèòìèêè â ïðåäåëàõ îáùåãî öèêëà ýâîëþöèè â êàæäîé èç óïîìÿíóòûõ êóëüòóð âûäåëÿþòñÿ äâà ãëàâíûõ ýòàïà: âîñõîæäåíèå êóëüòóðû (ñîáñòâåííî “êóëüòóðà”) è åå íèñõîæäåíèå (“öèâèëèçàöèÿ”) [96]. Ïåðâûé èç ýòèõ ýòàïîâ õàðàêòåðèçóåòñÿ “îðãàíè÷åñêèì” òèïîì ýâîëþöèè âî âñåõ ñôåðàõ ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè — ñîöèàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé, ðåëèãèîçíîé è ýòè÷åñêîé, õóäîæåñòâåííîé è íàó÷íîé; âòîðîé — “ìåõàíè÷åñêèì” òèïîì ýâîëþöèè, ïðåäñòàâëÿþùèì ñîáîé “îêîñòåíåíèå” îðãàíè÷åñêîé æèçíè êóëüòóðû è åå ðàñïàä. Ýïîõà “çàêîñòåíåâàíèÿ” òâîð÷åñêèõ íà÷àë êóëüòóðû â ìåõàíè÷åñêè-áåçæèçíåííûõ ôîðìàõ “öèâèëèçàöèè” ñîïðîâîæäàåòñÿ, ïî Î. Øïåíãëåðó, ïðîöåññàìè “îìàññîâëåíèÿ”, ïðîíèêàþùèìè âî âñå ñôåðû ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè. Ñèìâîëàìè ýòîãî “îìàññîâëåíèÿ” ÿâëÿþòñÿ îãðîìíûå ãîðîäà, ïðèõîäÿùèå íà ìåñòî ðàçáðîñàííûõ ïî çåìëå (è æèâóùèõ â íåðàçðûâíîì åäèíñòâå ñ íåþ) äåðåâåíü è íåáîëüøèõ ãîðîäîâ. Ïðîöåññ “îìàññîâëåíèÿ”, îçíà÷àþùèé ðàçâèòèå “öèâèëèçàöèè” íà îñíîâå êîëè÷åñòâåííîãî ïðèíöèïà, çàìåíèâøåãî êà÷åñòâåííûé ïðèíöèï “êóëüòóðû”, íàõîäèò äîïîëíåíèå ⠓ãëîáàëèçàöèè” ôîðì è ñïîñîáîâ ÷åëîâå÷åñêîãî ñóùåñòâîâàíèÿ — õîçÿéñòâà, ïîëèòèêè, òåõíèêè, íàóêè è ò. ä. Ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, ñâèäåòåëüñòâóåò î ãîñïîäñòâå â æèçíè ÷åëîâåêà “öèâèëèçàöèè” ïðèíöèïà ïðîñòðàíñòâà íàä ïðèíöèïîì âðåìåíè, ÷òî íàõîäèò êîíöåíòðèðîâàííîå âûðàæåíèå â ìèðîâûõ âîéíàõ, öåëü êîòîðûõ — ãëîáàëüíîå ãîñïîäñòâî íàä ìèðîì ãîñóäàðñòâà-ïîáåäèòåëÿ — ÿâëÿåòñÿ âûñøèì ñìûñëîì ñóùåñòâîâàíèÿ “öèâèëèçàöèè” è îëèöåòâîðÿþùåãî åå “Öåçàðÿ” (ôèãóðû, ñîãëàñíî Î. Øïåíãëåðó, íåèçìåííî âîçíèêàâøåé âî âñåõ êóëüòóðàõ íà ñòàäèè “öèâèëèçàöèè”) [96]. Èññëåäîâàíèå èñòîðèè À. Òîéíáè. Ãëàâíûì òðóäîì æèçíè À. Òîéíáè ÿâëÿåòñÿ, êàê îòìå÷àëîñü, “Èññëåäîâàíèå èñòîðèè”, ïðåäñòàâëÿþùåå ñîáîé îáîçðåíèå âñåìèðíîé èñòîðèè â ôîðìå, ïî åãî ñëîâàì, “êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêîé ìîíàäîëîãèè”, ò. å. íà îñíîâå ïðåäñòàâëåíèÿ î ñàìîçàìêíóòûõ äèñêðåòíûõ åäèíèöàõ, íà êîòîðûå ðàñïàäàåòñÿ èñòîðè÷åñêîå ñóùåñòâîâàíèå ÷åëîâå÷åñòâà è êîòîðûå îí íàçûâàåò “öèâèëèçàöèÿìè” [96]. Õîòÿ ïðåäñòàâëåíèå À. Òîéíáè ñëîæèëîñü ïîä âëèÿíèåì Î. Øïåíãëåðà, îíî îòëè÷àåòñÿ äâóìÿ àñïåêòàìè. Âî-ïåðâûõ, íàðÿäó ñ åñòåñòâåííîé íåîáõîäèìîñòüþ À. Òîéíáè ïðèçíàåò çà ÷åëîâåêîì ñïîñîáíîñòü ê ñâîáîäíîìó ñàìîîïðåäåëåíèþ; âî-âòîðûõ, öèêëè÷åñêóþ ìîäåëü èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà Î. Øïåíãëåðà îí ìîäèôèöèðóåò ïðèçíàíèåì îáúåäèíÿþùåé ðîëè ìèðîâûõ ðåëèãèé (áóääèçì, õðèñòèàíñòâî, èñëàì), êîòîðûå, ïî åãî ìíåíèþ, è ÿâëÿþòñÿ âûñøèìè öåííîñòÿìè è îðèåíòèðàìè èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà [96].

1

Ïîäðîáíåå ñì.: Ñîâðåìåííàÿ çàïàäíàÿ ñîöèîëîãèÿ: Ñëîâàðü. — Ì., 1990.

35

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Ïî À. Òîéíáè, äèíàìèêà öèâèëèçàöèè (åå âîçíèêíîâåíèå, ðîñò, íàäëîì, óïàäîê è ðàçëîæåíèå) îïðåäåëÿåòñÿ “çàêîíîì âûçîâà è îòâåòà”, ñîãëàñíî êîòîðîìó êàæäûé øàã âïåðåä ñâÿçàí ñ àäåêâàòíûì “îòâåòîì” íà “âûçî┠èñòîðè÷åñêîé ñèòóàöèè. Àäåêâàòíûé “îòâåò” — çàñëóãà “òâîð÷åñêîãî ìåíüøèíñòâà” (ýëèòû), êîòîðîå âëàñòâóåò ñíà÷àëà ñèëîé ñâîåãî àâòîðèòåòà, à çàòåì ïðåâðàùàåòñÿ ⠓ãîñïîäñòâóþùåå ìåíüøèíñòâî”. Ïîñëåäíåå, óòðà÷èâàÿ òâîð÷åñêèå ñïîñîáíîñòè, âñå áîëüøå îïèðàåòñÿ íà ìàòåðèàëüíûå èíñòðóìåíòû âëàñòè, è ïðåæäå âñåãî íà ñèëó îðóæèÿ. Áàíêðîòñòâî “ãîñïîäñòâóþùåãî ìåíüøèíñòâà”, åãî íåñïîñîáíîñòü ñïðàâèòüñÿ ñ îáñòîÿòåëüñòâàìè è íåïðåñòàííî âîçíèêàþùèìè íîâûìè ïðîáëåìàìè ïðèâîäèò ê “íàäëîìó”, à çàòåì (åñëè “áîëåçíü” íå ïîëó÷àåò ñâîåâðåìåííîãî ëå÷åíèÿ) — ê îêîí÷àòåëüíîé ãèáåëè öèâèëèçàöèè [96]. Ñîöèîëîãèÿ èñòîðèè À. Âåáåðà. Íàõîäÿñü ïîä âëèÿíèåì èäåé Î. Øïåíãëåðà, À. Âåáåð ïûòàëñÿ ñîçäàòü íàóêó îá “èñòîðè÷åñêîì ìèðå”, ïîçâîëÿþùóþ åãî ñîâðåìåííèêàì ñîðèåíòèðîâàòüñÿ îòíîñèòåëüíî ñâîåãî íàñòîÿùåãî è áóäóùåãî [96]. Îäíàêî À. Âåáåð ñ÷èòàë, ÷òî ýòî äîëæíà áûòü íå ôèëîñîôèÿ, à ñîöèîëîãèÿ èñòîðèè. À. Âåáåð, ïîäîáíî Î. Øïåíãëåðó, ðàçäåëÿë ìèðîâóþ èñòîðèþ íà ðÿä âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêèõ êóëüòóð, êîòîðûå íåñìîòðÿ íà óíèêàëüíîñòü ñõîäíû â òîì, ÷òî êàæäàÿ ïåðåæèâàåò ïåðèîäû ìîëîäîñòè, çðåëîñòè è óïàäêà. Îäíàêî À. Âåáåð, â îòëè÷èå îò Î. Øïåíãëåðà, ðàññìàòðèâàë “êóëüòóðó” è “öèâèëèçàöèþ” íå êàê äâå ôàçû ðàçâèòèÿ êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ öåëîñòíîñòåé, à êàê äâà îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíûõ àñïåêòà êàæäîé èç íèõ — ñîáñòâåííî äóõîâíûé (ðåëèãèÿ, ôèëîñîôèÿ, èñêóññòâî) è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé. Êðîìå òîãî, îí âûäåëÿë åùå è òðåòèé àñïåêò — ñïåöèôè÷åñêè ñîöèàëüíûé [96]. Ïðîöåññ ðàçâèòèÿ êàæäîé èç âûäåëÿåìûõ À. Âåáåðîì êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ öåëîñòíîñòåé ïðåäñòàâëÿëñÿ êàê ðåçóëüòàò âçàèìîäåéñòâèÿ åå ñîöèàëüíîãî, öèâèëèçîâàííîãî è êóëüòóðíîãî ôàêòîðîâ, êàæäûé èç êîòîðûõ èãðàåò “ñîîïðåäåëÿþùóþ” ðîëü â ðàçâèòèè äâóõ äðóãèõ. Ýòè êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèå öåëîñòíîñòè âîïëîùàþòñÿ, ïî À. Âåáåðó, â áîëüøèõ “òåëîîáðàçíûõ æèçíåííûõ åäèíñòâàõ”, êîòîðûå îí íàçûâàë “íàðîäàìè â øèðîêîì ñìûñëå ñëîâà”: îíè-òî è ÿâëÿþòñÿ ðåàëüíûìè íîñèòåëÿìè âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, ïåðåõîäÿùåãî îò îäíîãî òàêîãî åäèíñòâà èñòîðè÷åñêîé îáùíîñòè ëþäåé è èõ ñóäüáû, ñêëàäûâàþùåéñÿ íå áåç âëèÿíèÿ îïðåäåëåííûõ ãåîãðàôè÷åñêèõ è êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé, ê äðóãîìó, îò äðóãîãî — ê òðåòüåìó è ò. ä.  ýòèõ “åäèíñòâàõ”, êîòîðûå À. Âåáåð òîëêîâàë êàê “òîòàëüíîñòü åñòåñòâåííûõ ÷åëîâå÷åñêèõ ñèë, âëå÷åíèÿ è âîëè”, ñîöèîëîãèÿ âèäèò “îáùåñòâåííûå òåëà”, íåñóùèå “âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêèå êóëüòóðû”, ñòðåìÿñü âûäåëèòü â ýòèõ “òåëàõ” òèïè÷åñêèå òåíäåíöèè ôîðìîîáðàçîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ [96]. Îäíà èç îñíîâíûõ òåíäåíöèé, ðîäíÿùàÿ âñå “îáùåñòâåííûå òåëà”, çàêëþ÷àåòñÿ â äâèæåíèè ïî ïóòè êî âñå áîëåå êðóïíûì, ïðî÷íûì è çðåëûì ñîöèàëüíûì ïîðÿäêàì. Êîíå÷íàÿ ñòàäèÿ ýòîãî äâèæåíèÿ — îöåïåíåíèå, ñòàð÷åñêîå ðàçëîæåíèå ýòèõ “òåë” èëè èõ “ìèðîâàÿ ýêñïàíñèÿ”, â êîòîðîé èñ÷åçàåò ñîáñòâåííàÿ “òåëåñíàÿ” îïðåäåëåííîñòü ïîäîáíûõ “òîòàëüíîñòåé”, âûëèâàÿñü â óíèâåðñàëüíûé ïðîöåññ îáùå÷åëîâå÷åñêîãî “ñâåðøåíèÿ”. Ïî ìíåíèþ À. Âåáåðà, ñîöèîëîãèÿ, ñòðåìÿùàÿñÿ ïîñòè÷ü ýòîò ïðîöåññ, äîëæíà ïîñòîÿííî ó÷èòûâàòü âçàèìîäåéñòâèå “îáùåñòâåííîãî òåëà” ñ êóëüòóðîé, ñ îäíîé ñòîðîíû, è öèâèëèçàöèåé — ñ äðóãîé, à òàêæå âçàèìíîå âîçäåéñòâèå êóëüòóðû è öèâèëèçàöèè. Íà÷èíàÿ ñ êíèãè “Èñòîðèÿ êóëüòóðû êàê êóëüòóðñîöèîëîãèÿ” (1935) è 36

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

çàêàí÷èâàÿ ðàáîòîé “Òðåòèé èëè ÷åòâåðòûé ÷åëîâåê” À. Âåáåð âñå áîëåå îïðåäåëåííî ðàññìàòðèâàë â êà÷åñòâå öåëè ñâîåé ñîöèîëîãèè ñîöèîëîãè÷åñêèé àíàëèç èñòîðèè, ïðåäëàãàþùèé ñîöèàëüíóþ ñòðóêòóðó âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêèõ íàðîäîâ êàê îñíîâîïîëàãàþùóþ ñõåìó, îòâîäÿ â íåé îïðåäåëåííîå ìåñòî “ãåíåðàëèçóþùåé” òåíäåíöèè öèâèëèçàöèè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è “èíäèâèäóàëèçèðóþùåé” òåíäåíöèè êóëüòóðû — ñ äðóãîé [96; 149–152 ].

ÐÅÇÞÌÅ Òàêèì îáðàçîì, îáùèì äëÿ âñåõ êîíöåïöèé êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ òèïîâ ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îíè ïîäâåðæåíû ðèòìè÷åñêîé ñìåíå çàðîæäåíèÿ, ðàñöâåòà è óïàäêà. Ïîíÿòèå “êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèé òèï” îòíîñèòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ê íàðîäàì, æèâøèì â ðàçëè÷íîå èñòîðè÷åñêîå âðåìÿ è âûïîëíÿâøèì ðàçëè÷íûå âèäû ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè — ðåëèãèîçíóþ, êóëüòóðíóþ, ïîëèòè÷åñêóþ, ýêîíîìè÷åñêóþ. Èíûìè ñëîâàìè, èç âñåõ íàïðàâëåíèé îáùåñòâåííîé æèçíè (êîòîðûå åñòåñòâåííûì îáðàçîì ïðèñóòñòâóþò â ñòðóêòóðå æèçíåäåÿòåëüíîñòè êàæäîãî èç ðàññìàòðèâàåìûõ ñîöèóìîâ îäíîâðåìåííî) âûäåëÿþòñÿ ãëàâíûå, îïðåäåëÿþùèå õàðàêòåðíûå îñîáåííîñòè òîãî èëè èíîãî êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêîãî òèïà. Îòñþäà âûòåêàåò ðàçëè÷åíèå íàðîäîâ ðåëèãèîçíûõ è êóëüòóðíûõ (äóõîâíûå íàðîäû), íàðîäîâ-çàâîåâàòåëåé (ïîëèòè÷åñêèå íàðîäû) è íàðîäîâ-ïðîèçâîäèòåëåé (ýêîíîìè÷åñêèå íàðîäû), ÷òî ñîîòâåòñòâóåò òðåì îñíîâíûì ñôåðàì îáùåñòâåííîé æèçíè è òðåì ãëàâíûì òèïàì èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí (ò. å. êàæäîìó òèïó èñòîðè÷åñêîãî âðåìåíè ñîîòâåòñòâóåò òà èëè èíàÿ ñôåðà îáùåñòâåííîé æèçíè, ÿâëÿþùàÿñÿ äîìèíèðóþùåé äëÿ äàííîãî âðåìåíè). Ïîýòîìó èñòîðè÷åñêèå íàðîäû, ò. å. íàðîäû, èãðàâøèå (èëè èãðàþùèå) âåäóùóþ ðîëü íà îïðåäåëåííîì ýòàïå èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, — ýòî òàêèå íàðîäû, ÷üÿ âåäóùàÿ ñîöèàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü íàèáîëåå ñîîòâåòñòâîâàëà äóõó âðåìåíè. Ïðè ñìåíå èñòîðè÷åñêîãî âðåìåíè èçìåíÿåòñÿ è ðîëü òîãî èëè èíîãî èñòîðè÷åñêîãî íàðîäà, êîòîðûé óñòóïàåò ëèäèðóþùèå ïîçèöèè äðóãîìó íàðîäó, áîëåå ñîîòâåòñòâóþùåìó äóõó äàííîãî èñòîðè÷åñêîãî âðåìåíè. Îòñþäà ÷åëîâå÷åñòâî â öåëîì ïðåäñòàâëÿåòñÿ êàê æèçíåííûé ïðîöåññ, îõâàòûâàþùèé ïîñëåäîâàòåëüíî ñìåíÿþùèå äðóã äðóãà öèâèëèçàöèè è íàðîäû, êîòîðûå âûïîëíÿþò îïðåäåëåííûå ñîöèàëüíûå çàäà÷è è ôóíêöèè â ãëîáàëüíîì ñîöèóìå. Ïðè ýòîì íàðÿäó ñ åñòåñòâåííîé íåîáõîäèìîñòüþ öèêëè÷åñêîé ñìåíû îñíîâíûõ ñôåð îáùåñòâåííîé æèçíè, òèïîâ èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí è ãîñïîäñòâóþùèõ ñîñëîâèé ÷åëîâå÷åñòâî ñïîñîáíî ñâîáîäíî ñàìîîïðåäåëÿòüñÿ, ÷òî ïðåäïîëàãàåò, ñ îäíîé ñòîðîíû, àëüòåðíàòèâíîñòü èñòîðè÷åñêèõ ïóòåé ðàçâèòèÿ, à ñ äðóãîé — íåîáðàòèìîñòü îäíàæäû èçáðàííîãî èñòîðè÷åñêîãî ïóòè. Îðèåíòèðàìè èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà è âûñøèìè öåííîñòÿìè ÷åëîâå÷åñòâà ÿâëÿþòñÿ ìèðîâûå ðåëèãèè (áóääèçì, õðèñòèàíñòâî, èñëàì), êîòîðûå â êà÷åñòâå îñíîâû ïðåäëàãàþò ðàçëè÷íûå ïîäõîäû ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ — ìèñòèêî-ñîçåðöàòåëüíûé, èíòåëëåêòóàëüíî-äîãìàòè÷åñêèé è àñêåòè÷åñêè-äåÿòåëüíûé, ÷òî â ñóùíîñòè îòîáðàæàåò òðè ãëàâíûå ñôåðû îáùåñòâåííîé æèçíè (äóõîâíóþ, ýêîíîìè÷åñêóþ, ïîëèòè÷åñêóþ) è îñîáåííîñòè òðåõ îñíîâíûõ ñîñëîâèé. 37

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Òðè àñïåêòà, òðè ôàêòîðà êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ öåëîñòíîñòåé À. Âåáåðà — äóõîâíûé (ðåëèãèÿ, ôèëîñîôèÿ, èñêóññòâî), íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé (ìàòåðèàëüíûé, ýêîíîìè÷åñêèé) è ñîöèàëüíûé (îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèé) — òàêæå ñîîòâåòñòâóþò òðåì îáëàñòÿì îáùåñòâåííîé æèçíè, òðåì òèïàì èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí è òðåì îñíîâíûì ñîñëîâèÿì. Ïðè ýòîì ïðîöåññ ðàçâèòèÿ êàæäîé êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêîé öåëîñòíîñòè (íàöèè, ãîñóäàðñòâà, öèâèëèçàöèè) è ÷åëîâå÷åñòâà â öåëîì ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì âçàèìîäåéñòâèÿ è âçàèìîñâÿçè ýòèõ òðåõ óíèâåðñàëüíûõ ñîñòàâëÿþùèõ.

1.6. ÒÅÎÐÈß ÝÒÍÎÑÀ Ë. ÃÓÌÈËÅÂÀ

ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÛÅ ÏÎßÑÍÅÍÈß Àíòðîïîñôåðà (íàïîäîáèå áèîñôåðû, íîîñôåðû è ò. ä.) äåëèòñÿ, ïî ìíåíèþ èçâåñòíîãî ðîññèéñêîãî ó÷åíîãî Ë. Ãóìèëåâà, íà ñîîáùåñòâà, íàçûâàåìûå ëèáî íàðîäàìè, ëèáî íàöèÿìè, ëèáî ýòíîñàìè1. Òåðìèí “ýòíîñ” íàèáîëåå ïðèãîäåí äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ñîîáùåñòâ, íà êîòîðûå ðàñïàäàåòñÿ ÷åëîâå÷åñòâî. Ýòíîñ — ÿâëåíèå áîëüøå ãåîãðàôè÷åñêîå, ÷åì áèîëîãè÷åñêîå èëè ñîöèàëüíîå, ïîñêîëüêó îí âñåãäà ñâÿçàí ñ âìåùàþùèì åãî ëàíäøàôòîì, êîòîðûé åãî êîðìèò. À ïîñêîëüêó ëàíäøàôòû Çåìëè ðàçíîîáðàçíû, ðàçíîîáðàçíû è ýòíîñû [35]. Ñòðóêòóðà ýòíîñà âñåãäà áîëåå èëè ìåíåå ñëîæíà, íî èìåííî ñëîæíîñòü îáåñïå÷èâàåò åãî óñòîé÷èâîñòü. Ïðèíöèï ýòíè÷åñêîé ñòðóêòóðû ìîæíî íàçâàòü èåðàðõè÷åñêîé ñîïîä÷èíåííîñòüþ ñóáýòíè÷åñêèõ ãðóïï, ïîíèìàÿ ïîä ïîñëåäíèìè òàêñîíîìè÷åñêèå åäèíèöû, íàõîäÿùèåñÿ âíóòðè ýòíîñà (êàê öåëîãî) è íå íàðóøàþùèå åãî åäèíñòâà. Íàïðèìåð, ôðàíöóçû — ÿðêèé ïðèìåð ìîíîëèòíîãî ýòíîñà — îõâàòûâàþò áðåòîíñêèõ êåëüòîâ, ãàñêîíöåâ áàñêñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ëîòàðèíãöå⠗ ïîòîìêîâ àëëåìàíîâ è ïðîâàíñàëüöå⠗ ñàìîñòîÿòåëüíûé íàðîä ðîìàíñêîé ãðóïïû (ðèñ. 1.3). Âñå æèâûå ñèñòåìû ñîïðîòèâëÿþòñÿ óíè÷òîæåíèþ è ïðèñïîñàáëèâàþòñÿ ê âíåøíèì óñëîâèÿì íàñêîëüêî âîçìîæíî. À êîëü ñêîðî íåêîòîðàÿ ñëîæíîñòü ñòðóêòóðû ïîâûøàåò ñîïðîòèâëÿåìîñòü ýòíîñà âíåøíèì óäàðàì, òî íåóäèâèòåëüíî, ÷òî òàì, ãäå ýòíîñ ïðè ðîæäåíèè íå áûë äîñòàòî÷íî “ìîçàè÷åí”, îí ñàì íà÷èíàåò âûäåëÿòü ñóáýòíè÷åñêèå îáðàçîâàíèÿ, èíîãäà ìàñêèðîâàâøèåñÿ ïîä ñîñëîâèÿ. Íàçíà÷åíèå ýòèõ ñóáýòíè÷åñêèõ îáðàçîâàíèé — ïîääåðæèâàòü ýòíè÷åñêîå åäèíñòâî ïóòåì âíóòðåííåãî íåàíòàãîíèñòè÷åñêîãî ñîïåðíè÷åñòâà. Î÷åâèäíî, ýòà ñëîæíîñòü îðãàíè÷íà äëÿ ýòíè÷åñêîé ñèñòåìû è êàê òàêîâàÿ âîçíèêàåò â ïðîöåññå ýòíè÷åñêîãî ñòàíîâëåíèÿ, èëè ýòíîãåíåçà [35]. Âîçíèêíîâåíèå ñóáýòíîñîâ. ×òîáû óÿñíèòü ìåõàíèçì âîçíèêíîâåíèÿ ñóáýòíîñîâ, íóæíî ñïóñòèòüñÿ íà ïîðÿäîê íèæå — ê òàêñîíîìè÷åñêèì åäèíèöàì, êîòî1

38

Ïîäðîáíåå ñì.: Ãóìèëåâ Ë. Í. Ãåîãðàôèÿ ýòíîñà â èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä. — Ë., 1990.

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè HOMO SAPIENS ÝÒÍÎÑÔÅÐÀ ÑÓÏÅÐÝÒÍÎÑÛ

ÌÓÑÓËÜÌÀÍÑÊÈÉ

ÇÀÏÀÄÍÎÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÉ ÕÐÈÑÒÈÀÍÑÊÈÉ, ÈËÈ ÖÈÂÈËÈÇÎÂÀÍÍÛÉ, ÌÈÐ

ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ

ÝÒÍÎÑÛ íåìöû

øâåäû

ôðàíöóçû

èðëàíäöû

èñïàíöû

èòàëüÿíöû

àíãëè÷àíå ÑÓÁÝÒÍÎÑÛ

áðåòîíöû

ýëüçàñöû ïàðèæàíå

áóðãóíäöû ãàñêîíöû

íîðìàíäöû ïðîâàíñàëüöû

ÊÎÍÂÈÊÑÈÈ (îáùíîñòü æèçíè)

ÊÎÍÑÎÐÖÈÈ (îáùíîñòü ñóäüáû) ñåêòû

êðóãè ðîäñòâåííèêîâ è çíàêîìûõ êâàðòàëû, ïðåäìåñòüÿ (ôîáóðû)

ìàôèè òîðãîâûå êîìïàíèè öåõè, ãèëüäèè ïîëèòè÷åñêèå ãðóïïèðîâêè òâîð÷åñêèå ãðóïïèðîâêè

Ðèñ. 1.3. Ñòðóêòóðà ýòíîñôåðû âî Ôðàíöèè (ïî Ë. Ãóìèëåâó)

ðûå Ë. Ãóìèëåâ êëàññèôèöèðóåò êàê äâà ðàçðÿäà: êîíñîðöèè è êîíâèêñèè.  ýòè ðàçðÿäû óäîáíî ïîìåùàòü ìåëêèå ïëåìåíà, êëàíû, êîðïîðàöèè, ëîêàëüíûå ãðóïïû è ïðî÷èå îáúåäèíåíèÿ ëþäåé âñåõ ýïîõ. Êîíñîðöèè (îò ëàò. consortio — ñóäüáà) — ýòî ãðóïïû ëþäåé, îáúåäèíåííûõ îäíîé èñòîðè÷åñêîé ñóäüáîé.  ýòîò ðàçðÿä âõîäÿò êðóæêè, àðòåëè, ñåêòû, áàíäû è äðóãèå íåñòîéêèå îáúåäèíåíèÿ. ×àùå âñåãî îíè ðàñïàäàþòñÿ, íî èíîãäà ñîõðàíÿþòñÿ íà ïðîòÿæåíèè æèçíè íåñêîëüêèõ ïîêîëåíèé, ñòàíîâÿñü êîíâèêñèÿìè, ò. å. ãðóïïàìè ëþäåé ñ îäíîõàðàêòåðíûì áûòîì è ñåìåéíûìè ñâÿçÿìè. Óöåëåâøèå êîíâèêñèè âûðàñòàþò â ñóáýòíîñû. Òàêîâû, íàïðèìåð, ðîññèéñêèå çåìëåïðîõîäöû — êîíñîðöèè îò÷àÿííûõ ïóòåøåñòâåííèêîâ, ïîðîäèâøèõ ïîêîëåíèå ñòîéêèõ ñèáèðÿêîâ; ñòàðîîáðÿäöû — êîíñîðöèè ðåâíèòåëåé ðåëèãèîçíîãî êàíîíà; çàïîðîæñêèå è äîíñêèå êàçàêè è äð. Ïåðâîíà÷àëüíàÿ êîíñîðöèÿ ýíåðãè÷íûõ ëþäåé â óñëîâèÿõ èçîëÿöèè ïðåâðàùàëàñü â ýòíîñ, èìåíóåìûé íûíå “ïëåìÿ”. 39

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Ýòíîñ, ïî Ë. Ãóìèëåâó, — ýòî çàìêíóòàÿ ñèñòåìà äèñêðåòíîãî òèïà, ò. å. êîðïóñêóëÿðíàÿ ñèñòåìà1. Îíà ïîëó÷àåò åäèíûé çàðÿä ýíåðãèè è, ðàñòðàòèâ åãî, ïåðåõîäèò ëèáî â ðàâíîâåñíîå ñîñòîÿíèå ñî ñðåäîé, ëèáî ðàñïàäàåòñÿ íà ÷àñòè (ýòíîñ, êàê è êàæäûé ÷åëîâåê, ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ áèîñôåðû). Èìåííî êàê ñèñòåìû òàêîãî òèïà â áèîñôåðå ñóùåñòâóþò ïðèðîäíûå êîëëåêòèâû ëþäåé ñ îáùèì ñòåðåîòèïîì ïîâåäåíèÿ è ñâîåîáðàçíîé âíóòðåííåé ñòðóêòóðîé, ïðîòèâîïîñòàâëÿþùèå ñåáÿ (“ìû”) âñåì äðóãèì êîëëåêòèâàì (íå “ìû”). Ýòî ïðîòèâîïîñòàâëåíèå ñâÿçûâàåò ñîöèàëüíûå ôîðìû ñî âñåìè ïðèðîäíûìè ôàêòîðàìè è ÿâëÿåòñÿ ìåõàíèçìîì, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî ÷åëîâåê âëèÿåò íà ïðèðîäó, âîñïðèíèìàåò åå ñîñòàâëÿþùèå è êðèñòàëëèçóåò èõ â ñâîþ êóëüòóðó [35]. Ðîæäåíèå ýòíîñîâ (ïî Ë. Ãóìèëåâó). Ëþäè îáúåäèíÿþòñÿ ïî ïðèíöèïó êîìïëèìåíòàðíîñòè. Êîìïëèìåíòàðíîñòü — ýòî íåîñîçíàííàÿ ñèìïàòèÿ ê îäíèì ëþäÿì è àíòèïàòèÿ ê äðóãèì. Êîãäà ñîçäàåòñÿ ïåðâîíà÷àëüíûé ýòíîñ, òî èíèöèàòîðû ýòîãî âîçíèêàþùåãî äâèæåíèÿ, ïî ìíåíèþ ó÷åíîãî, ïîäáèðàþò ñåáå àêòèâíûõ ëþäåé èìåííî ïî ýòîìó êîìïëèìåíòàðíîìó ïðèçíàêó. Ïðèíöèï êîìïëèìåíòàðíîñòè ôèãóðèðóåò è íà óðîâíå ýòíîñà, èìåíóÿñü ïàòðèîòèçìîì, èáî íåëüçÿ ëþáèòü íàðîä, íå óâàæàÿ åãî ïðåäêîâ. Èòàê, ðîæäåíèþ ëþáîãî ñîöèàëüíîãî èíñòèòóòà ïðåäøåñòâóåò îáúåäèíåíèå êàêîãî-òî êîëè÷åñòâà ëþäåé, ñèìïàòè÷íûõ äðóã äðóãó, â êîíñîðöèè. Íà÷àâ äåéñòâîâàòü, îíè, ñâÿçàííûå èçáðàííîé èìè öåëüþ è èñòîðè÷åñêîé ñóäüáîé, âñòóïàþò â èñòîðè÷åñêèé ïðîöåññ. Íå êàæäàÿ èç êîíñîðöèé âûæèâàåò. Òå íåìíîãèå, êîòîðûå äîæèâàþò äî åñòåñòâåííîé óòðàòû ïîâûøåííîé àêòèâíîñòè, íî ñîõðàíÿþò èíåðöèþ òÿãè äðóã ê äðóãó, âñòóïàþò â ôàçó êîìïëèìåíòàðíîãî îáúåäèíåíèÿ (êîíâèêñèþ). Ýòè ãðóïïû îáúåäèíÿåò áûò, è â áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèÿõ îíè äîñòàòî÷íî óñòîé÷èâû. Îäíàêî ñîïðîòèâëÿåìîñòü ñðåäå ó íèõ, îáðàçíî ãîâîðÿ, ñòðåìèòñÿ ê íóëþ, è îíè ðàññðåäîòî÷èâàþòñÿ ñðåäè îêðóæàþùèõ êîíñîðöèé [35]. Ýíåðãèÿ æèâûõ ñèñòåì.Èç ñêàçàííîãî î÷åâèäíî, ÷òî ýòíîñû ÿâëÿþòñÿ áèîôèçè÷åñêèìè ðåàëüíîñòÿìè, âñåãäà îáëà÷åííûìè â òó èëè èíóþ ñîöèàëüíóþ îáîëî÷êó. Êàê è âñå “æèâûå ñèñòåìû”, â îñíîâå îíè ýíåðãåòè÷åñêèå. Ýòó ôîðìó ýíåðãèè Â. Âåðíàäñêèé 2 íàçâàë áèîãåîõèìè÷åñêîé ýíåðãèåé æèâîãî âåùåñòâà áèîñôåðû: ýòî ýíåðãèÿ, êîòîðàÿ ïîëó÷åíà ðàñòåíèÿìè ïóòåì ôîòîñèíòåçà è çàòåì óñâîåíà æèâîòíûìè ÷åðåç ïèùó. Ýòà ýíåðãèÿ çàñòàâëÿåò âñå æèâîå ðàñøèðÿòüñÿ ïóòåì ðàçìíîæåíèÿ äî âîçìîæíîãî ïðåäåëà; Çåìëÿ íå ïåðåïîëíåíà æèâûì òîëüêî ïîòîìó, ÷òî ýòà ýíåðãèÿ ðàçíîíàïðàâëåíà, è îäíà ñèñòåìà æèâåò çà ñ÷åò äðóãîé. Åñëè äâèãàòåëü ñîáûòèé — ýíåðãèÿ, òî îíà äîëæíà âåñòè ñåáÿ ñîãëàñíî âñåì ýíåðãåòè÷åñêèì çàêîíàì, ò. å. ïåðåõîäèòü â äðóãèå ôîðìû ýíåðãèè. Î÷åâèäíî, êàæäàÿ æèâàÿ ëè÷íîñòü ñîçäàåò âîêðóã ñåáÿ êàêîå-òî íàïðÿæåíèå, îáëàäàåò êàêèì-òî ðåàëüíûì ýíåðãåòè÷åñêèì ïîëåì èëè ñî÷åòàíèåì ïîëåé. Îòñþäà â îñíîâå ýòíè÷åñêîãî äåëåíèÿ ëåæèò ðàçíèöà ïîâåäåíèÿ îñîáåé, ñîñòàâëÿþùèõ ýòíîñ. Ïîñêîëüêó îñîáè îïðåäåëåííîãî íàñòðîÿ âçàèìîäåéñòâóþò, òî, åñòåñòâåííî, âîçíèêàåò îäíîñòðîéíàÿ ïîâåäåí1 Êîðïóñêóëÿðíàÿ ñèñòåìà — ýòî ñèñòåìà âçàèìîäåéñòâèÿ îòäåëüíûõ ÷àñòåé, íå ñâÿçàííûõ ìåæäó ñîáîé æåñòêî, íî, òåì íå ìåíåå, íóæäàþùèõñÿ äðóã â äðóãå. Áèîëîãè÷åñêèé âèä êîðïóñêóëÿðíîé ñèñòåìû — ñåìüÿ. 2 Âåðíàäñêèé Âëàäèìèð Èâàíîâè÷ (1863–1945) — ðîññèéñêèé ó÷åíûé, îñíîâàòåëü ãåîõèìèè, áèîãåîõèìèè, ðàäèîãåîëîãèè, ñîçäàòåëü íàó÷íîé øêîëû.

40

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

÷åñêàÿ öåëîñòíîñòü, âîñïðèíèìàåìàÿ íàáëþäàòåëÿìè êàê íå÷òî íîâîå, íåîáû÷íîå, íå ñâîå. Íî êàê òîëüêî òàêîå ïàññèîíàðíîå ïîëå âîçíèêëî, îíî òóò æå îôîðìëÿåòñÿ â ñîöèàëüíûé èíñòèòóò, îðãàíèçóþùèé êîëëåêòèâ ïàññèîíàðèåâ: îáùèíó, ôèëîñîôñêóþ øêîëó, äðóæèíó, ïîëèñ è ò. ä. Ïðè ýòîì îõâàòûâàþòñÿ îñîáè íå ïàññèîíàðíûå, à ïîëó÷èâøèå òîò æå íàñòðîé ïóòåì ïàññèîíàðíîé èíäóêöèè. Êîíñîðöèÿ ïðåîáðàæàåòñÿ â ýòíîñ, êîòîðûé ïðè ðàñøèðåíèè ïîêîðÿåò (ïîëèòè÷åñêè èëè ìîðàëüíî) äðóãèå ýòíîñû è íàâÿçûâàåò èì ñâîé ïàññèîíàðíûé ðèòì. Ïîñêîëüêó ýòîò ðèòì íàêëàäûâàåòñÿ íà èíûå ðèòìû, ïîëíîé àññèìèëÿöèè íå ïðîèñõîäèò è âîçíèêàåò ñóïåðýòíîñ — ýòíè÷åñêàÿ ãàëàêòèêà, îáúåäèíÿþùàÿ ãðóïïû ýòíîñîâ â öåëîñòíîñòè âûñøåãî ïîðÿäêà [35]. Ïàññèîíàðíîñòü. Èòàê, íåðàâíîìåðíîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ áèîãåîõèìè÷åñêîé ýíåðãèè æèâîãî âåùåñòâà áèîñôåðû çà äëèòåëüíîå èñòîðè÷åñêîå âðåìÿ äîëæíà áûëà îòðàçèòüñÿ íà ïîâåäåíèè ýòíè÷åñêèõ êîëëåêòèâîâ â ðàçíûå ýïîõè è â ðàçíûõ ðåãèîíàõ. Ýôôåêò, ïðîèçâîäèìûé âàðèàöèÿìè ýòîé ýíåðãèè, êàê îñîáîå ñâîéñòâî õàðàêòåðà ëþäåé, Ë. Ãóìèëåâ íàçûâàåò ïàññèîíàðíîñòüþ. Ïàññèîíàðíîñòü (îò ëàò. passion — ñòðàñòü) — ýòî õàðàêòåðîëîãè÷åñêàÿ äîìèíàíòà, íåîáîðèìîå âíóòðåííåå ñòðåìëåíèå (îñîçíàííîå èëè íåîñîçíàííîå) ê äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííîé íà äîñòèæåíèå êàêîé-òî öåëè. “Òàê, â ñåðåäèíå VIII â. â Èòàëèè âîêðóã Ðîìóëà ñîáðàëèñü 500 áðîäÿã, ïîëîæèâøèõ íà÷àëî ðèìëÿíàì; òàê æå ñîáðàëèñü ñïîäâèæíèêè âîêðóã öàðÿ Äàâèäà â XI â. äî í. ý., à ëþäè “äëèííîé âîëè” — âîêðóã ×èíãèñõàíà, áàðîíû — âîêðóã Êàðëà Âåëèêîãî è ò. ä.” [35]. Èç ýòèõ è ïîäîáíûõ êîíñîðöèé ïîñòåïåííî âûðàñòàëè ñíà÷àëà ñóáýòíîñû, ïîòîì ýòíîñû è, íàêîíåö, ñóïåðýòíîñû. Áîëüøàÿ ñèñòåìà ìîæåò ñîçäàâàòüñÿ è ñóùåñòâîâàòü òîëüêî çà ñ÷åò ýíåðãåòè÷åñêîãî èìïóëüñà, ïðîèçâîäÿùåãî ðàáîòó, áëàãîäàðÿ êîòîðîé ñèñòåìà âíóòðåííå ðàçâèâàåòñÿ è ñïîñîáíà ñîïðîòèâëÿòüñÿ êðóøåíèþ. Ýòîò ýôôåêò ýíåðãèè Ë. Ãóìèëåâ íàçâàë ïàññèîíàðíûì òîë÷êîì. Ñîãëàñíî åãî íàáëþäåíèÿì, íîâûå ýòíîñû âîçíèêàþò íå â ìîíîòîííûõ ëàíäøàôòàõ, à íà ãðàíèöàõ ëàíäøàôòíûõ ðåãèîíîâ è â çîíàõ ýòíè÷åñêèõ êîíòàêòîâ, ãäå íåèçáåæíà ìåòèñàöèÿ (ò. å. ïðîöåññ ýòíè÷åñêîãî ñìåøåíèÿ). Ðàâíî áëàãîïðèÿòñòâóåò ïóñêîâûì ìîìåíòàì ýòíîãåíåçà ñî÷åòàíèå ðàçëè÷íûõ êóëüòóðíûõ óðîâíåé, òèïîâ õîçÿéñòâà, íåñõîäíûõ òðàäèöèé, ò. å. ïðèíöèï ðàçíîîáðàçèÿ. Ýíäîãàìèÿ êîíñåðâèðóåò ýòíîñû, à ýêçîãàìèÿ äåéñòâóåò íàîáîðîò. Ìåõàíèçì ýòèõ ïðîöåññîâ òàêîé: âçðûâ ïàññèîíàðíîñòè ñîçäàåò ó ìíîãèõ îñîáåé, îáèòàþùèõ íà îõâà÷åííîé ýòèì âçðûâîì òåððèòîðèè, îñîáûé íåðâíî-ïñèõè÷åñêèé íàñòðîé, ÿâëÿþùèéñÿ ïîâåäåí÷åñêèì ïðèçíàêîì. Ýòîò ïðèçíàê ñâÿçàí ñ ïîâûøåííîé àêòèâíîñòüþ, íî õàðàêòåð åå îïðåäåëÿåòñÿ ìåñòíûìè óñëîâèÿìè: ëàíäøàôòíûìè, ýòíîêóëüòóðíûìè, ñîöèàëüíûìè, à òàêæå ñèëîé ñàìîãî èìïóëüñà. Âîò ïî÷åìó âñå ýòíîñû îðèãèíàëüíû è íåïîâòîðèìû, õîòÿ ïðîöåññû ýòíîãåíåçà ñõîäíû [35].

ÏÑÈÕÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÊËÀÑÑÈÔÈÊÀÖÈß Ë. Ãóìèëåâ ðàññìàòðèâàåò ïàññèîíàðíîñòü êàê àíòèèíñòèíêò, èëè èíñòèíêò ñ îáðàòíûì çíàêîì. Êàê èíñòèíêòèâíûå, òàê è ïàññèîíàðíûå èìïóëüñû ðåãóëèðóþòñÿ â ïñèõè÷åñêîé ñôåðå. Èìïóëüñû äåëÿòñÿ íà äâà îñíîâíûõ ðàçðÿäà: à) íàïðàâëåííûå íà ñîõðàíåíèå æèçíè (“ðàçóìíûé ýãîèçì”); á) íàïðàâëåííûå íà ïðèíåñåíèå æèçíè â æåð41

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

òâó èäåàëó. “Ðàçóìíîìó ýãîèçìó” ïðîòèâîñòîèò ãðóïïà èìïóëüñîâ ñ îáðàòíûì âåêòîðîì: ó âñåõ ëþäåé èìååòñÿ èñêðåííåå âëå÷åíèå ê Èñòèíå, Êðàñîòå è Ñïðàâåäëèâîñòè. Ýòî âëå÷åíèå ñèëüíî âàðüèðóåò â ñèëå èìïóëüñà è âñåãäà îãðàíè÷èâàåòñÿ ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèì “ðàçóìíûì ýãîèçìîì”, íî â Ðàöèîíàëüíîñòü ðÿäå ñëó÷àåâ îêàçûâàåòñÿ áîëåå ìîùíûì è (“ðàçóìíûé ýãîèçì”) ïðèâîäèò ê ãèáåëè íå ìåíåå íåóêëîííî, ÷åì ïàññèîíàðíîñòü.  ñôåðå ñîçíàíèÿ îíî êàê áû ÿâëÿåòñÿ àíàëîãîì ïàññèîíàðíîñòè è, ñëåÏàññèîÈíñòèíêòû äîâàòåëüíî, èìååò òîò æå çíàê. Ë. Ãóìèëåâ íàðíîñòü íàçâàë ýòî ÿâëåíèå àòòðàêòèâíîñòüþ (îò ëàò. attractio — âëå÷åíèå) è ïîëîæèë âûäåëåííûå Àòòðàêòèâíîñòü èì ðàçðÿäû èìïóëüñîâ íà êîîðäèíàòû: ïîäñîçÐèñ. 1.4. Ïñèõîëîãè÷åñêàÿ êëàññèôèêàöèÿ íàíèå — íà àáñöèññó, ñîçíàíèå — íà îðäèíàíà îðãàíèçìåííîì óðîâíå òó.  ðåçóëüòàòå áûëà ïîëó÷åíà ïñèõîëîãè÷åñ(ïî Ë. Ãóìèëåâó) êàÿ êëàññèôèêàöèÿ (ðèñ. 1.4) [35].  áèîëîãè÷åñêîé ïðèðîäå èíñòèíêòèâíûõ èìïóëüñîâ ìîæíî íå ñîìíåâàòüñÿ. Íî íà òîé æå ëèíèè (ðèñ. 1.4) ëåæèò îáðàòíûé èìïóëüñ ïàññèîíàðíîñòè. Ïðè àëãåáðàè÷åñêîì ñëîæåíèè îí ïîãàøàåò òó èëè èíóþ ÷àñòü (à èíîãäà äàæå âñþ) ïîëîæèòåëüíîé àáñöèññû. Èìïóëüñ ïàññèîíàðíîãî íàïðÿæåíèÿ ìîæåò áûòü ìåíüøå èìïóëüñà èíñòèíêòà (êîòîðûé óäîáíî ïðèíÿòü çà åäèíèöó), ðàâåí åìó è ïðåâûøàåò åãî. Òîëüêî â ïîñëåäíåì ñëó÷àå Ë. Ãóìèëåâ íàçûâàåò ÷åëîâåêà ïàññèîíàðèåì. Ïðè ðàâåíñòâå èìïóëüñîâ îí îòìå÷àåò èäåàëüíî ãàðìîíè÷åñêóþ ëè÷íîñòü. Ñóáïàññèîíàðèÿìè ó÷åíûé ñ÷èòàåò òåõ, ó êîãî ïàññèîíàðíîñòü ìåíüøå èìïóëüñà èíñòèíêòà. Íàëè÷èå ñóáïàññèîíàðèåâ äëÿ ýòíîñà òàê æå âàæíî, êàê è íàëè÷èå ïàññèîíàðèåâ, ïîòîìó ÷òî îíè ñîñòàâëÿþò èçâåñòíóþ ÷àñòü ýòíè÷åñêîé ñèñòåìû. Òó æå ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ìîæíî íàáëþäàòü â ñîçíàòåëüíûõ èìïóëüñàõ, îòëîæåííûõ íà îðäèíàòå. “Ðàçóìíûé ýãîèçì”, ò. å. ïðèíöèï “âñå äëÿ ìåíÿ”, èìååò â ëèìèòå ñòàáèëüíóþ âåëè÷èíó. Íî îí óìåðÿåòñÿ àòòðàêòèâíîñòüþ, êîòîðàÿ ëèáî ìåíüøå åäèíèöû (çà êîòîðóþ Ë. Ãóìèëåâ ïðèíèìàåò èìïóëüñ ñàìîëþáèÿ), ëèáî ðàâíà åé, ëèáî ïðåâûøàåò åå. Çíà÷èò, ðåàëüíîå ïîâåäåíèå îñîáè ñêëàäûâàåòñÿ èç äâóõ ïîñòîÿííûõ (èíñòèíêòèâíîñòü è “ðàçóìíûé ýãîèçì”) è äâóõ ïåðåìåííûõ (ïàññèîíàðíîñòü è àòòðàêòèâíîñòü). Ñëåäîâàòåëüíî, òîëüêî ïîñëåäíèå îïðåäåëÿþò íàáëþäàåìîå â äåéñòâèòåëüíîñòè ðàçíîîáðàçèå ïîâåäåí÷åñêèõ êàòåãîðèé [35].

ÆÈÇÍÜ ÝÒÍÎÑΠÎò ðîæäåíèÿ äî çðåëîñòè.Èòàê, ýòíîñîì ÿâëÿåòñÿ êîëëåêòèâ, îòëè÷àþùèéñÿ îò äðóãèõ ýòíîñîâ ñòåðåîòèïîì ïîâåäåíèÿ è ïðîòèâîïîñòàâëÿþùèé ñåáÿ äðóãèì. Ïðè ýòîì ýòíîñ — íå ïðîñòî ñîöèàëüíî îðãàíèçóåìàÿ åäèíèöà (ñîöèàëüíî åå íåëüçÿ îðãàíèçîâàòü): îíà äîëæíà åùå èìåòü õàðàêòåðíûå ïðèðîäíûå ôîðìû. Êðîìå òîãî, â ïðîöåññå ýòíîãåíåçà ìîæíî îòëè÷èòü åãî âèäèìîå íà÷àëî îò ïàññèîíàðíîãî òîë÷êà. Êàê ïðàâèëî, èíêóáàöèîííûé ïåðèîä ñîñòàâëÿåò îêîëî 150 ëåò (ðèñ. 1.5, òàáë. 1.2).  íà÷àëüíîé ôàçå ýòíîãåíåçà — ïîäúåìà — âàæíîå çíà÷åíèå èìåþò äâà èíäèêàòîðà: îòíîøåíèå îáùåñòâà ê ÷åëîâåêó è îòíîøåíèå ÷åëîâå÷åñêîãî êîëëåêòèâà ê ïðèðîäå.  ýòîé ôàçå ãëàâíûì ÿâëÿåòñÿ ïðèíöèï “Áóäü òåì, êåì òû äîëæåí 42

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

"







!



"

! !

#

" $

"

! % #

!



! !



"# "

#

$

%

 

" $

Ðèñ. 1.5. Îñè çîí ïàññèîíàðíûõ òîë÷êîâ (ïî Ë. Ãóìèëåâó): — òîë÷îê XVIII â. äî í. ý.: 1 — åãèïòÿíå; 2 — ãèêñîñû; 3 — õåòòû; 4 — ïðîòîõàçàðû; — òîë÷îê XI â. äî í. ý.: 1 — ÷æîóñöû; — òîë÷îê VIII â. äî í. ý.: 1 — ðèìëÿíå; 2 — ñàìíèòû; 3 — ýêâû; 4 — ãàëëû; 5 — ýëëèíû; 6 — ëèäèéöû; 7 — êèëèêèéöû; — òîë÷îê III â. äî í. ý.: 1 — ñàðìàòû; 2 — êóøàíû-ñîãäèéöû; 3 — õóííû; 4 — ñÿíüáè; 5 — ïó¸; — òîë÷îê I â. í. ý.: 1 — ãîòû; 2 — ñëàâÿíå; 3 — äàêè; 4 — õðèñòèàíå; 5 — èóäåè; 6 — àêñóìèòû; — òîë÷îê VI â. í. ý.: 1 — àðàáû-ìóñóëüìàíå; 2 — ðàäæïóòû; 3 — áîòû; 4 — òàáãà÷è; 5 — êèòàéöû; 6 — êîðåéöû; 7 — ÿìàòî (ÿïîíöû); — òîë÷îê VIII â. í. ý.: 1 — èñïàíöû; 2 — ôðàíêè (ôðàíöóçû); 3 — ñàêñû (íåìöû); 4 — ñêàíäèíàâû; — òîë÷îê XI â. í. ý.: 1 — ìîíãîëû; 2 — ÷æóð÷æýíè; — òîë÷îê XIII â. í. ý.: 1 — ëèòîâöû; 2 — âåëèêîðîññû; 3 — òóðêè-îñìàíû; 4 — ýôèîïû

áûòü!”, ïîòîìó ÷òî â ýòîé õîðîøî ñëàæåííîé èåðàðõè÷åñêîé ñèñòåìå, ñîñòàâëÿþùåé êîíñîðöèþ, êàæäîìó ÷åëîâåêó îòâîäèòñÿ îïðåäåëåííîå ìåñòî. Èç êîëëåêòèâà ñ òàêèì îáùåñòâåííûì èìïåðàòèâîì ïîëó÷àëàñü âåñüìà ñëàæåííàÿ ýòíè÷åñêàÿ ìàøèíà, êîòîðàÿ ëèáî ëîìàëàñü, ëèáî ðàçâèâàëàñü äàëüøå è ïåðåõîäèëà â äðóãóþ ôàçó — àêìàòè÷åñêóþ [35]. Ïîñëå ïåðèîäà ïîäúåìà ïàññèîíàðíîñòè, íåêîé “êðàñíîé ÷åðòû” ïàññèîíàðèè ëîìàþò ïåðâîíà÷àëüíûé èìïåðàòèâ ïîâåäåíèÿ. Îíè ïåðåñòàþò ðàáîòàòü íà îáùåå äåëî è íà÷èíàþò áîðîòüñÿ êàæäûé çà ñåáÿ. Ïîýòîìó îáùåñòâåííûé èìïåðàòèâ ìåíÿåò ñâîå íàçíà÷åíèå è çâó÷èò óæå ïðèìåðíî òàê: “Íå áóäü òåì, êåì òû äîëæåí áûòü, íî áóäü ñàìèì ñîáîé!” Êàê ñëåäñòâèå, âîçíèêàåò ðàçäðîáëåííîñòü, àíàðõèÿ çà ñ÷åò ýãîèñòè÷åñêèõ äåéñòâèé ñèëüíî ïàññèîíàðíûõ îñîáåé (íàïðèìåð, ôåîäàëüíàÿ ðàçäðîáëåííîñòü). 43

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ Òàáëèöà 1.2 ÔÀÇÛ ÝÒÍÎÃÅÍÅÇÀ (ËÅÃÅÍÄÀ) (ïî Ë. Ãóìèëåâó) Ôàçà

Èìïåðàòèâû

Èñõîäíîå ñî÷åòàíèå ýòíîñîâ Ðàçíîîáðàçíû è ëàíäøàôòîâ ðåãèîíà

“Áóäü òåì, êåì òû äîëæåí áûòü”

Ïîäúåì

“Íå ïî-âàøåìó, à ïî-ìîåìó”

—

—

ïåðåãðåâ)

“Áóäü ñàìèì ñîáîé” “Ìû óñòàëè îò âåëèêèõ” “Òîëüêî íå òàê, êàê áûëî”

Íàäëîì — Èíåðöèîííàÿ —

“Äàéòå æèòü!” “Áóäü òàêèì, êàê ÿ” “Íå áóäü òû ìîèì áëàãîäåòåëåì” “Áóäü òàêèì, êàê ìû”

Îáñêóðàöèÿ — Ãîìåîñòàç

“Äà êîãäà æå ýòî êîí÷èòñÿ!” “Áóäü ñàì ñîáîé äîâîëåí”

—

—

“Íàäî èñïðàâèòü ìèð, èáî îí ïëîõ” Ïóñêîâîé ìîìåíò

—

Àêìàòè÷åñêàÿ (ïàññèîíàðíûé

Ïåðåãèáû

“À âåäü íå âñå åùå ïîãèáëî!”

— Ïåðåõîä â àêìàòè÷åñêóþ ôàçó — Ïåðåõîä â ôàçó íàäëîìà — Ïåðåõîä â èíåðöèîííóþ ôàçó — Ïåðåõîä â ôàçó îáñêóðàöèè — Ïåðåõîä â ôàçó ãîìåîñòàçà — Ïåðåõîä â ìåìîðèàëüíóþ ôàçó

Ìåìîðèàëüíàÿ

“Âñïîìíèì, êàê áûëî ïðåêðàñíî”

—

Âûðîæäåíèå

“À íàì íè÷åãî íå íàäî”

—

 óñëîâèÿõ ðàñòóùåé ôåîäàëüíîé àíàðõèè óìíûå ïðàâèòåëè íà÷èíàþò èñêàòü ãëàâíóþ äîìèíàíòó îáúåäèíÿþùåé äåÿòåëüíîñòè. Íàïðèìåð, â Åâðîïå òàêîé äîìèíàíòîé ñòàëè êðåñòîâûå ïîõîäû êàê ñëåäñòâèå âíóòðåííåãî ïðîöåññà ïàññèîíàðíîãî ïåðåãðåâà, îõâàòèâøåãî Çàïàäíóþ Åâðîïó â XI–XIV ââ. Èçáûòîê ïàññèîíàðíîñòè íå ãàðàíòèðóåò âîåííîãî óñïåõà, ïîñêîëüêó âåäåò ê äåçîðãàíèçàöèè, âûçâàííîé ðàçâèòèåì èíäèâèäóàëèçìà. Êîãäà êàæäûé õî÷åò áûòü ñàìèì ñîáîé, òî îðãàíèçîâàòü çíà÷èòåëüíóþ ìàññó òàêèõ ëþäåé ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî.  ðåçóëüòàòå êðåñòîâûå ïîõîäû çàõëåáíóëèñü âñëåäñòâèå ïàññèîíàðíîãî ïåðåãðåâà ýòíîñîöèàëüíîé ñèñòåìû, ïðè êîòîðîì íåîñóùåñòâèìà öåëåíàïðàâëåííàÿ êîîðäèíàöèÿ ñèë [35]. Êîãäà èçáûòîê ïàññèîíàðèåâ (ýòèõ ñâîáîäíûõ àòîìîâ, ñîçäàþùèõ ñâîåîáðàçíîå áðîóíîâñêîå äâèæåíèå) èñ÷åç, âûäåëèëèñü ëèøü òå èç íèõ, êòî îñòàëñÿ íà ìåñòå è áûñòðî íà÷àë óêðåïëÿòü ñâîè ïîçèöèè. Çäåñü èì ïîíàäîáèëèñü ëîçóíãè, âîêðóã êîòîðûõ îíè ìîãëè áû îáúåäèíèòü ñâîèõ ïðèâåðæåíöåâ. Äëÿ ýòîãî ñòàëè íóæíû èäåîëîãè, êîòîðûå ñàìè áûëè ïàññèîíàðíû (ïàññèîíàðíîñòü — ïðèçíàê ïðèðîäíûé, ïåðåäàþùèéñÿ ãåíåòè÷åñêè). Âñå ïàññèîíàðíûå íàðîäû â ïåðèîä ïàññèîíàðíîãî ïåðåãðåâà îêàçûâàëèñü óæå íå ïîáîðíèêàìè ñâîèõ ïðåæíèõ ïîëîæèòåëüíûõ èäåàëîâ, à ïðîòèâíèêàìè ñîñåäåé. È äåéñòâîâàëè îíè ñ îãðîìíîé ýíåðãèåé, íî óæå ïîä ëîçóíãîì íå “çà ÷òî”, à “ïðîòèâ 44

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

÷åãî”. Ïðè ýòîì ýòíè÷åñêèé ìîìåíò èãðàë ïåðâîñòåïåííóþ ðîëü (ïðèìåð — Ñòîëåòíÿÿ âîéíà ìåæäó Ôðàíöèåé è Àíãëèåé). Îõàðàêòåðèçîâàâ ïåðâûå äâå ôàçû ýòíîãåíåçà (ïðèðîäíîãî, ïî ñóòè, ÿâëåíèÿ) — ïîäúåìà è ïåðåãðåâà, Ë. Ãóìèëåâ äåëàåò âàæíûé âûâîä: â ôàçå ïîäúåìà ñêëàäûâàåòñÿ, à â ôàçå àêìàòè÷åñêîé êðèñòàëëèçóåòñÿ îðèãèíàëüíûé äëÿ êàæäîãî ñëó÷àÿ ñòåðåîòèï íå òîëüêî ïîâåäåíèÿ, íî è ìèðîâîñïðèÿòèÿ — òî, ÷òî îáû÷íî íàçûâàåòñÿ êóëüòóðíûì òèïîì. Çíàíèå âîçðàñòà ýòíîñà, ò. å. ôàç ýòíîãåíåçà, ïîçâîëÿåò èññëåäîâàòü äðåâíèå êóëüòóðû, íà÷àëüíûå ôàçû êîòîðûõ â èñòîðè÷åñêèõ èñòî÷íèêàõ íå îñâåùåíû. Âåäü àêìàòè÷åñêèå ôàçû, êàê ïðàâèëî, îñâåùåíû äîñòàòî÷íî, à ïîñêîëüêó èçâåñòíî, ÷òî àêìàòè÷åñêàÿ ôàçà íàñòóïàåò ïðèìåðíî ÷åðåç 150 ëåò ïîñëå íà÷àëà ÿâíîãî ïîäúåìà, òî ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ïàññèîíàðíûé òîë÷îê ïðîèçîøåë òàì çà 300 ëåò, ó÷èòûâàÿ èíêóáàöèîííûé ïåðèîä äî çàôèêñèðîâàííîé àêìàòè÷åñêîé ôàçû [35]. Îò çðåëîñòè ê íàäëîìó. Àêìàòè÷åñêàÿ ôàçà ýòíîãåíåçà íåäîëãîâå÷íà. Ïåðåãðåâû â àêìàòè÷åñêîé ôàçå ñìåíÿþòñÿ âðåìåííûìè ñïàäàìè, êîãäà ïðàâèòåëüñòâàì óäàåòñÿ íàâåñòè îïðåäåëåííûé ïîðÿäîê. Íî ñëåäóþùàÿ âñïûøêà ïàññèîíàðíîñòè ëîìàåò óñòàíîâèâøèåñÿ íîðìû, è ðåãèîí ñîáûòèé îïÿòü ñòàíîâèòñÿ àðåíîé ñîïåðíè÷åñòâà ïàññèîíàðíûõ ïåðñîí, óìåþùèõ íàõîäèòü ñòîðîííèêîâ ñðåäè ñóáïàññèîíàðèåâ. Ñïàä ïàññèîíàðíîñòè ýòíè÷åñêèõ ñèñòåì ïðîÿâëÿåòñÿ ìåäëåííî. Ïåðâàÿ ïîëîâèíà ýòîé ôàçû â Åâðîïå íàçûâàëàñü “Âîçðîæäåíèå”, âòîðàÿ — “Ðåôîðìàöèÿ”. Ïîñëå àêìàòè÷åñêîé ôàçû õàðàêòåð ýòíîãåííîãî ïðîöåññà ðåçêî èçìåíÿåòñÿ.  ðàçâèòèè ýòíîñà íàñòóïàåò íàäëîì, ïîñëå ÷åãî ðàçâèòèå ïðîäîëæàåòñÿ, íî êàê áû ñìåñòèâøèñü. Ìåíÿåòñÿ çíàê âåêòîðà, à èíîãäà ñèñòåìà ðàñïàäàåòñÿ íà äâå, òðè è áîëåå ñèñòåì, ãäå ðàçëè÷èÿ óâåëè÷èâàþòñÿ, à óíàñëåäîâàííîå ñõîäñòâî, íå èñ÷åçàÿ, îòñòóïàåò íà âòîðîé ïëàí [35]. Ñíèæåíèå óðîâíÿ ïàññèîíàðíîñòè ïðèâîäèò, ïî òåîðèè Ë. Ãóìèëåâà, ê çàìåùåíèþ âåäóùèõ áëîêîâ ïîäñèñòåìû ëèáî ãàðìîíè÷íûìè îñîáÿìè, ëèáî ñóáïàññèîíàðèÿìè, ïðîíèêøèìè íà âûñîêèå äîëæíîñòè áëàãîäàðÿ íåïîòèçìó (ðîäñòâåííûì ñâÿçÿì). Ýíåðãèè äëÿ ïîääåðæàíèÿ ñèñòåìû ñòàíîâèòñÿ ìàëî, è îíà íà÷èíàåò äàâàòü ñáîè. Ýãîèñòè÷åñêàÿ ýòèêà äèêòóåò íîâûé ñòåðåîòèï ïîâåäåíèÿ, à îí, â ñâîþ î÷åðåäü, ïðèâîäèò ê óïðîùåíèþ ñèñòåìû, ïðè÷åì ïàññèîíàðèè âûòåñíÿþòñÿ íà îêðàèíû åå ñîöèàëüíîãî àðåàëà. Óïðîùåíèå ñèñòåìû âñåãäà âåäåò ê âûáðîñó ñâîáîäíîé ýíåðãèè. Îáùåñòâåííûì ïîâåäåí÷åñêèì èìïåðàòèâîì ñòàíîâèòñÿ: “Ìû óñòàëè îò âåëèêèõ! Äàéòå ïîæèòü!” Ôàçà íàäëîìà — ýòî, ïî îïðåäåëåíèþ Ë. Ãóìèëåâà, âîçðàñòíàÿ áîëåçíü ýòíîñà, êîòîðóþ íåîáõîäèìî ïðåîäîëåòü, ÷òîáû îáðåñòè èììóíèòåò. Ýòíè÷åñêèå êîëëèçèè â ïðåäøåñòâóþùåé — àêìàòè÷åñêîé è ïîñëåäóþùåé — èíåðöèîííîé ôàçàõ íå ïðèâîäÿò ê ñòîëü òÿæåëûì ïîñëåäñòâèÿì, èáî íå ñîïðîâîæäàþòñÿ òàêèìè ðåçêèìè èçìåíåíèÿìè óðîâíÿ ïàññèîíàðíîñòè, êàê ïðè íàäëîìå; ðàñêîëà ýòíè÷åñêîãî ïîëÿ â ýòèõ ôàçàõ íå ïðîèñõîäèò. Ñóïåðýòíîñû èìåþò îäíó îáùóþ îñîáåííîñòü — ïîëÿðèçàöèþ âíóòðè ñèñòåìû. Êàê ìîíîëèòû îíè âåäóò ñåáÿ òîëüêî â ôàçå ïàññèîíàðíîãî ïîäúåìà, à çàòåì, ïîä÷èíÿÿñü äèàëåêòè÷åñêîìó çàêîíó åäèíñòâà ïðîòèâîïîëîæíîñòåé, íàõîäÿò íàïðàâëåíèÿ äëÿ äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿþùèå óñòîé÷èâîå ðàâíîâåñèå â ïîñòîÿííîé áîðüáå 45

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ìåæäó ñîáîé. Îäíàêî ïî îòíîøåíèþ ê äðóãèì ñóïåðýòíîñàì îíè âûñòóïàþò êàê öåëîñòíîñòü, õîòÿ ðàçíûå ïîëîâèíû ñèñòåìû âåäóò ñåáÿ íåîäèíàêîâî [35]. Ïðèíöèïû “ïîëÿ” è “ñèñòåìû”, ââåäåííûå Ë. Ãóìèëåâûì, íå òîëüêî íå ïðîòèâîðå÷àò, íî è äîïîëíÿþò äðóã äðóãà. Ïåðâîíà÷àëüíûé “ïàññèîíàðíûé âçðû┠ñîçäàåò ïîïóëÿöèþ ïàññèîíàðíûõ îñîáåé. Ïîëå ñîçäàåò ïðè÷èíó äëÿ èõ îáúåäèíåíèÿ è äàëüíåéøåé ñîëèäàðíîñòè. Íî äàæå ýòà ïåðâè÷íàÿ êîíñîðöèÿ, ñîïðèêàñàÿñü ñî ñðåäîé, îðãàíèçóåòñÿ â ñèñòåìó êîðïóñêóëÿðíîãî òèïà, ÷åì ïðîòèâîïîñòàâëÿåò ñåáÿ îêðóæåíèþ. Ñëåäóþùèé øà㠗 îôîðìëåíèå ñåáÿ êàê ñîöèàëüíîé ãðóïïû, ò. å. ñîçäàíèå æåñòêîé ñèñòåìû ñ ðàçäåëåíèåì ôóíêöèé åå ÷ëåíîâ; ýòî âñòóïëåíèå â èñòîðè÷åñêèé ïðîöåññ ðàçâèòèÿ, çàïðîãðàììèðîâàííîãî ëîêàëüíûìè îñîáåííîñòÿìè ãåîãðàôè÷åñêîãî è ýòíè÷åñêîãî îêðóæåíèÿ, ÷òî ïðè åäèíñòâå ìîäåëè ýòíîãåíåçà ñîçäàåò íåïîâòîðèìûå êîëëèçèè â êàæäîì îòäåëüíîì åãî âàðèàíòå. Òàêèì îáðàçîì, íåçàâèñèìî îò ðàñîâîãî ñîñòàâà, êóëüòóðíûõ ñâÿçåé, óðîâíÿ ðàçâèòèÿ âîçíèêàþò êàêèå-òî ìîìåíòû, ïîçâîëÿþùèå â îäíèõ ñëó÷àÿõ óñòàíîâèòü äðóæåñòâåííûé ýòíè÷åñêèé êîíòàêò, â äðóãèõ — ñäåëàòü åãî íåæåëàòåëüíûì è äàæå âðàæäåáíûì. Ýòî ìîæíî îáúÿñíèòü, ïðèíÿâ ãèïîòåçó ýòíè÷åñêîãî ïîëÿ ñ îïðåäåëåííîé ÷àñòîòîé êîëåáàíèé äëÿ êàæäîé ñóïåðýòíè÷åñêîé è ýòíè÷åñêîé ãðóïï. Íàïðèìåð, “Õðèñòèàíñêèé ìèð” ñóùåñòâîâàë êàê íåêîå ýòíè÷åñêîå ïîëå, ñ êîëåáàíèÿìè â îäíîì îïðåäåëåííîì ðèòìå. Íî âñëåäñòâèå ñïàäà ïàññèîíàðíîãî íàïðÿæåíèÿ ýòî ïîëå ðàñêîëîëîñü íà äâå ïîëîâèíû (ïðàâîñëàâèå è êàòîëèöèçì) ñ ðàçíûìè ðèòìàìè êîëåáàíèé.  òàêîì ðàñêîëå, âåðîÿòíî, è çàêëþ÷àåòñÿ âíóòðåííåå ñîäåðæàíèå ôàçû íàäëîìà, êîòîðîå ïðèâîäèò ê óòðàòå îùóùåíèÿ åäèíñòâà âíóòðè ñóïåðýòíîñà [35]. Îò íàäëîìà ê ðàñöâåòó. Ôàçà íàäëîìà â Åâðîïå, ïî êëàññèôèêàöèè Ë. Ãóìèëåâà, õðîíîëîãè÷åñêè ñîâïàëà ñ ýïîõîé Âîçðîæäåíèÿ. Ýòó ôàçó ñíèæåíèÿ ïàññèîíàðíîãî íàïðÿæåíèÿ íåëüçÿ ñ÷èòàòü ðàñöâåòîì. Âî âñåõ èçâåñòíûõ ñëó÷àÿõ ñìûñë ÿâëåíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â ðàñòðàíæèðèâàíèè áîãàòñòâ è ñëàâû, íàêîïëåííûõ ïðåäêàìè. ×àùå âñåãî òàêîé “ðàñöâåò” âûçûâàåò ðåàêöèþ — ñòðåìëåíèå ê îãðàíè÷åíèþ ðàñïðåé è óáèéñòâ. Ýòîìó ñòðåìëåíèþ ñïîñîáñòâóåò è òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ïðåäñòàâèòåëè ïîïóëÿöèè èíäèâèäóàëèñòîâ ñòîëü èíòåíñèâíî èñòðåáëÿëè äðóã äðóãà èëè ãèáëè âî âíåøíèõ âîéíàõ, ÷òî êîëè÷åñòâî èõ ñíèçèëîñü. Òîãäà îäèí èç íèõ, ïîáåäèâøèé, ñëåãêà ìîäèôèöèðóåò ïðèíöèï îáùåæèòèÿ, çàÿâëÿÿ: “Áóäü òàêèì, êàê ÿ!” Âîçíèêàåò îáùåçíà÷èìûé èäåàë íîâîé ôàçû.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ èäåàë — ïåðñîíà, ÷àùå — îòâëå÷åííûé èäåàë ÷åëîâåêà, íà êîòîðîãî ñëåäóåò ðàâíÿòüñÿ. Ýòîò èìïåðàòèâ ÿâëÿåòñÿ åñòåñòâåííîé ðåàêöèåé íà êðîâàâûå èçëèøåñòâà, êîòîðûå ëþäè ïåðåæèëè â ïðåäûäóùóþ ýïîõó, è ïîýòîìó âñòðå÷àåò áîëüøîå îäîáðåíèå îñíîâíîé ìàññû íàñåëåíèÿ. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ïðåäïî÷èòàåò ëþáóþ ðåãëàìåíòàöèþ, ïîçâîëÿþùóþ íàäåÿòüñÿ íà çàùèòó îò ïðîèçâîëà ñèëüíûõ. Ïîýòîìó îòëè÷èòåëüíîé ÷åðòîé èíåðöèè ÿâëÿåòñÿ ñîêðàùåíèå àêòèâíîãî ïàññèîíàðíîãî ýëåìåíòà è ïîëíîå äîâîëüñòâî ýìîöèîíàëüíî-ïàññèâíîãî è òðóäîëþáèâîãî îáûâàòåëÿ [35]. Âìåñòå ñ óñëîæíåíèåì ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû ñíèæàåòñÿ ýñòåòè÷åñêèé óðîâåíü. Çäîðîâûé “îáûâàòåëüñêèé” öèíèçì ñëåäóåò çà ìÿòåæíîé ýïîõîé íåèçáåæíî. Ôàçà öèâèëèçàöèè, ò. å. óãàñàíèÿ ñòðàñòåé è íàêîïëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ áëàã, ñ÷èòàåò ó÷å46

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

íûé, ñâîéñòâåííà âñåì íàðîäàì, íå ïîãèáøèì äî äîñòèæåíèÿ ýòîãî âîçðàñòà. Îñîáåííîñòüþ ýòîé ôàçû ÿâëÿåòñÿ õèùíè÷åñêîå îòíîøåíèå ê ïðèðîäå. Áåçíðàâñòâåííîñòü è áåççàêîíèå â ãîðîäàõ — ïðåëþäèÿ ðàñïðàâû íàä ëåñàìè è ïîëÿìè, èáî ïðè÷èíà òîãî è äðóãîãî — ñíèæåíèå óðîâíÿ ïàññèîíàðíîñòè ýòíîñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Óðîâåíü íðàâñòâåííîñòè ýòíîñà — òàêîå æå ÿâëåíèå ïðèðîäíîãî ïðîöåññà ýòíîãåíåçà, êàê è õèùíè÷åñêîå ïîòðåáëåíèå æèâîé ïðèðîäû. Ïîýòîìó òî, ÷òî åâðîïåéñêèå ýâîëþöèîíèñòû íàçûâàþò öèâèëèçàöèåé, à Ë. Ãóìèëå⠗ èíåðöèîííîé ôàçîé ýòíîãåíåçà, íå òàê óæ áåçîáèäíî è ïðîãðåññèâíî [35]. Ñìåíà ôàçîâûõ èìïåðàòèâîâ. Ê êîíöó èíåðöèîííîé ôàçû ýòíîãåíåçà ñóáïàññèîíàðèè îáðàçóþò óæå íå ñêðîìíóþ ìàëåíüêóþ ïðîñëîéêó â ýòíîñå, à ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî. È òîãäà îíè ãîâîðÿò ñâîå ñëîâî: “Áóäü òàêèì, êàê ìû!” Ïîðÿäîê, óñòàíàâëèâàåìûé â ýòîé ñòàäèè, êîòîðóþ Ë. Ãóìèëåâ íàçûâàåò ôàçîé îáñêóðàöèè (îìðà÷åíèÿ èëè çàòóõàíèÿ), íåëüçÿ ñ÷èòàòü äåìîêðàòè÷åñêèì. Çäåñü, êàê è â ïðåäøåñòâîâàâøèõ ôàçàõ, ãîñïîäñòâóþò êîíñîðöèè, òîëüêî ïðèíöèï îòáîðà èíîé, íåãàòèâíûé: öåíÿòñÿ íå ñïîñîáíîñòè, à èõ îòñóòñòâèå, íå ñòîéêîñòü â ìíåíèÿõ, à áåñïðèíöèïíîñòü. Íå êàæäûé îáûâàòåëü ñïîñîáåí óäîâëåòâîðèòü ýòèì òðåáîâàíèÿì, è ïîýòîìó áîëüøèíñòâî íàðîäà îêàçûâàåòñÿ, ñ òî÷êè çðåíèÿ íîâîãî èìïåðàòèâà, íåïîëíîöåííûì è, ñëåäîâàòåëüíî, íåðàâíîïðàâíûì. Íå êàæäûé ýòíîñ äîæèâàåò äî ýòîé ïîñëåäíåé ôàçû — îáñêóðàöèè [35]. Îáñêóðàöèÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ ïðåîáëàäàíèåì ñóáïàññèîíàðèåâ, êîòîðûå ïîñòåïåííî âûòåñíÿþò êàê ãàðìîíè÷íûõ, ðàâíîâåñíûõ îñîáåé, îñîáåé “çîëîòîé ïîñðåäñòâåííîñòè”, ïðîâîçãëàøåííîé èäåàëîì â èíåðöèîííóþ ôàçó, òàê è ïàññèîíàðèåâ, õîòÿ è òå, è äðóãèå ñîñóùåñòâóþò ñ íèìè. Ïàññèîíàðèé ñèëåí òàì, ãäå åãî îêðóæàþò èëè ñëàáî ïàññèîíàðíûå ëþäè, èëè íàðîä áîëåå ñèëüíûé ïàññèîíàðíî, íî óâëå÷åííûé êàêèì-òî èäåàëîì — äàëåêèì ïðîãíîçîì, èëè ãàðìîíè÷íûå, ðàâíîâåñíûå îñîáè, êîòîðûå, îõîòíî äîâåðÿÿ ñâîåìó âîæäþ, ïîääåðæèâàþò åãî è íå ñòðåìÿòñÿ åãî çàìåñòèòü. Íî êîãäà ïàññèîíàðíûå ëþäè îêðóæåíû ñî âñåõ ñòîðîí ñóáïàññèîíàðèÿìè (“æèçíåëþáàìè”), ïîëîæåíèå ñòàíîâèòñÿ êðàéíå òÿæåëûì. Ó ñóáïàññèîíàðèåâ èíñòèíêòèâíûå ðåàêöèè íå èìåþò ïðîòèâîâåñà â âèäå ñäåðæèâàþùåé ïàññèîíàðíîñòè, è ïîýòîìó “æèçíåëþáû” íàõîäÿòñÿ âî âëàñòè ñâîèõ íåñäåðæèâàåìûõ ýìîöèé. Åñëè ëþáèòåëåé æèòü âåñåëî è ïðîñòî ñòàíîâèòñÿ ìíîãî è â èõ ðóêàõ îêàçûâàåòñÿ îðóæèå, ïîääåðæèâàòü ñóùåñòâóþùóþ ñèñòåìó ñòàíîâèòñÿ òðóäíî [35]. Íåìåöêèé èñòîðèê Ò. Ìîììçåí ïîêàçàë, ÷òî óæå â íà÷àëå èíåðöèîííîé ôàçû, ò. å. ïåðèîäà “âñåîáùåãî ïðîöâåòàíèÿ”, íè ìóæ÷èíû, íè æåíùèíû íå õîòÿò èìåòü äåòåé. Ïðîòèâîåñòåñòâåííûå ïîðîêè ñòàíîâÿòñÿ ïîâñåäíåâíûì ÿâëåíèåì. Èíñòèíêò îòöîâñòâà îñëàáåâàåò, â ðåçóëüòàòå ÷åãî, ñîãëàñíî Ë. Ãóìèëåâó, íàñòóïàåò äåïîïóëÿöèÿ (óáûëü íàñåëåíèÿ) â ôàçå îáñêóðàöèè [35]. Òàêèì îáðàçîì, óòðàòà ýòíîñîì ïàññèîíàðíîñòè — ïðîöåññ íåîáðàòèìûé, íî ïîñòåïåííûé. Îò ïåðèîäà îáñêóðàöèè îñòàþòñÿ ðåëèêòû — îòäåëüíûå îñòàòêè, ïîïàäàþùèå â ñîñòîÿíèå ýòíè÷åñêîãî ãîìåîñòàçà. Ñðåäè òàê íàçûâàåìûõ öèâèëèçîâàííûõ íàðîäîâ (àíãëè÷àí, ôðàíöóçîâ, ðóññêèõ, êèòàéöåâ è ò. ä.) èìååòñÿ äîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî ëþäåé òîãî òèïà, êîòîðûé Ë. Ãóìèëåâ ñ÷èòàåò õàðàêòåðíûì äëÿ ãîìåîñòàçà. Ïðîáëåìà â òîì, ÷òî ïðè ãîìåîñòàçå ýòîò òèï ãàðìîíè÷íîãî ÷åëîâåêà ÿâëÿåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíûì: ïàññèîíàðíûå îñîáè íå óæèâàþòñÿ â ýòíîñàõ, êîòîðûå èíîãäà îáðàçóþò 47

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

î÷åíü ïðèìèòèâíûå îáùåñòâåííûå ôîðìû, à èíîãäà íàñëåäóþò îò ïðîøåäøåé èñòîðèè ñëîæíûå. Èíûìè ñëîâàìè, âñå ýòè ðåëèêòîâûå íàðîäû åñòü íå íà÷àëüíûå, à êîíå÷íûå ôàçû ýòíîãåíåçà, ýòíîñû, ðàñòåðÿâøèå ñâîé ïàññèîíàðíûé ôîíä è ïîýòîìó ñóùåñòâóþùèå â îòíîñèòåëüíî áëàãîïîëó÷íîì ñîñòîÿíèè. Èçìåíÿåòñÿ ëè èìïåðàòèâ ïîâåäåíèÿ ïðè ïåðåõîäå â ãîìåîñòàç? Äà, óòâåðæäàåò Ë. Ãóìèëåâ, èçìåíÿåòñÿ. Îñòàþùèåñÿ ïîñëå ñòðàøíîé ýïîõè îáñêóðàöèè òèõèå ëþäè, êîòîðûå ðàíåå áûëè íå çàìåòíû, âîçäâèãàþò íîâûé è ïîñëåäíèé èìïåðàòèâ êîëëåêòèâîâ ê ëè÷íîñòè: “Áóäü ñàì ñîáîé äîâîëåí. Æèâè è íå ìåøàé äðóãèì, ñîáëþäàé âñå çàêîíû, è ìû òåáÿ âîîáùå íå òðîíåì”. Èçâåñòíî ìíîãî ðåëèêòîâûõ ýòíîñîâ, ïîòåðÿâøèõ ñïîñîáíîñòü ê ñàìîðàçâèòèþ, ó êîòîðûõ ïðîöåññ ýòíîãåíåçà çàêîí÷èëñÿ (èõ î÷åíü ìíîãî â òðîïè÷åñêîé Àìåðèêå, Þæíîé Èíäèè, Àôðèêå, Èíäîíåçèè). Ïðèðîñò íàñåëåíèÿ îíè ðåãëàìåíòèðóþò, ïîääåðæèâàÿ áàëàíñ ñîîòíîøåíèÿ ñâîåãî ïëåìåíè ñ ïðèðîäîé. Ãîìåîñòàç — ýòî åùå íå êîíåö. Ëþäè â ýòîé ôàçå ïîäîáíû ïîäàâëÿþùåìó áîëüøèíñòâó òðóäÿùèõñÿ èíåðöèîííîé ôàçû. Ãàðìîíè÷íûå îñîáè — ôóíäàìåíò òàêîãî ýòíîñà, à ñóáïàññèîíàðèè — ñëåäóþùåãî çà ãîìåîñòàçîì ïåðèîäà — ôàçû ãëóáîêîé ñòàðîñòè [35]. Íî ïðåäðåøåííîñòü ýòíîãåíåçî⠗ òîëüêî âåðîÿòíîñòü. Áåçíàäåæíûõ ïîëîæåíèé íå áûâàåò, èáî âñåãäà âîçìîæíà ðåãåíåðàöèÿ. Ñóòü ýòíè÷åñêîé ðåãåíåðàöèè — ýòî ÷àñòè÷íîå âîññòàíîâëåíèå ýòíè÷åñêîé ñòðóêòóðû, íàñòóïàþùåå ïîñëå ïåðèîäà äåñòðóêöèè (íàïðèìåð, âîññòàíîâëåíèå Ðîññèè ïîñëå Ñìóòíîãî âðåìåíè). Äàæå òîãäà, êîãäà ýòíîñ ðàñïàëñÿ è ïåðåñòàë ñóùåñòâîâàòü êàê ñèñòåìíàÿ öåëîñòíîñòü, îñòàþòñÿ ëèáî îòäåëüíûå êîíâèêñèè, ëèáî îòäåëüíûå ïåðñîíû. Íàèáîëåå îáøèðíûé ìàòåðèàë ïî ýòîé ôàçå, êîòîðóþ Ë. Ãóìèëåâ íàçûâàåò ìåìîðèàëüíîé (ôàçà ãëóáîêîé ñòàðîñòè ýòíîñà), íàõîäèì â ôîëüêëîðå è ïåðåæèòî÷íûõ îáðÿäàõ òàê íàçûâàåìûõ îòñòàëûõ ïëåìåí. Çàìå÷àòåëüíûå ïðîèçâåäåíèÿ óñòíîãî òâîð÷åñòâà èìåþòñÿ ó àëòàéöåâ, êèðãèçîâ, àìàçîíñêèõ èíäåéöåâ, àâñòðàëèéñêèõ àáîðèãåíîâ, ò. å. ó ýòíîñîâ, äîñòèãøèõ ïåðèîäà ãëóáîêîé ñòàðîñòè. Ëþäè ìåìîðèàëüíîé ôàçû åùå èìåþò êîå-êàêóþ ïàññèîíàðíîñòü, íî èõ áëèæàéøåå îêðóæåíèå óæå íåñïîñîáíî äàæå íà îò÷àÿíèå. Îíè íå ìîãóò è óæå íå õîòÿò áîðîòüñÿ çà æèçíü, âñëåäñòâèå ÷åãî äëèòåëüíîñòü ýòîé ôàçû î÷åíü ìàëà. Îäíàêî ïàññèîíàðíûå òîë÷êè ïðîèñõîäÿò ÷àùå, ÷åì ôèíàëüíûå ôàçû ýòíîãåíåçîâ. Íîâûé ïàññèîíàðíûé âçðû⠗ ìóòàöèÿ — çà÷èíàåò î÷åðåäíîé ïðîöåññ ýòíîãåíåçà ïðåæäå, ÷åì óñïååò èññÿêíóòü èíåðöèÿ ïðåæíåãî. Èìåííî áëàãîäàðÿ ýòîìó ÷åëîâå÷åñòâî åùå íàñåëÿåò íàøó ïëàíåòó [35]. Íà ðèñ. 1.6 ïîêàçàíû âñå ôàçû ýòíîãåíåçà ñ ó÷åòîì âðåìåíè è ìåñòà (ýïîõè è ðåãèîíà), ñâåäåííûå Ë. Ãóìèëåâûì â îäíó òàáëèöó äëÿ ñåâåðíîãî ïîëóøàðèÿ [35].

48

ÐÈÌ ÕÓÍÍÓ ÒÓÐÀÍ ÂÈÇÀÍÒÈß ÃÎÒÛ è äðóãèå ÑËÀÂßÍÅ è ÐÓÑÜ ÀÐÀÁÛ ÊÈÒÀÉ ÅÂÐÎÏÀ

âåê

Âåê

8111811818181111111111111888181181111:::1:11:111:18:8:81:811:8111:1:

Ðèñ. 1.6. Ôàçû ýòíîãåíåçà íà ñóáýòíè÷åñêîì óðîâíå (ïî Ë. Ãóìèëåâó):

49

— òîë÷îê

— ôàçà ïåðåãðåâà

— èíåðöèîííàÿ ôàçà

— ãîìåîñòàç

— ôàçà ïîäúåìà

— íàäëîì

— ôàçà îáñêóðàöèè

— ìåìîðèàëüíàÿ ôàçà

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ÒÅÎÐÈß ÈÑÒÎÐÈÈ ÍÀÐÎÄÎÂ È ÃÎÑÓÄÀÐÑÒ  Äðåâíåì ìèðå èçâåñòíû ÷åòûðå êóëüòóðû, îòíîñÿùèåñÿ ê VI–V ââ. äî í. ý. Àêìàòè÷åñêèå ôàçû ýòíîñîâ, ñîçäàâøèõ ýòè êóëüòóðû, èçó÷åíû äîñòàòî÷íî õîðîøî. Ìåñòà îáèòàíèÿ ýòèõ ýòíîñîâ ðàñïîëîæåíû ïî òðåòüåé ïàðàëëåëè, îõâàòûâàÿ Ãðåöèþ, Ñåâåðíóþ Ïåðñèþ, Èíäèþ è Ñðåäíèé Êèòàé. Î÷åâèäíî, ÷òî íà ýòîé ïîëîñå íà ðóáåæå IX–VIII ââ. äî í. ý. ñîâåðøèëñÿ ïàññèîíàðíûé òîë÷îê. Ïåðå÷èñëåííûå ðåãèîíû èìåþò îäíó îáùóþ ÷åðòó — çäåñü âîçíèêàþò ôèëîñîôñêèå ñèñòåìû íàñòîëüêî îðèãèíàëüíûå è ëîãè÷íûå, ÷òî âëèÿíèå èõ â òîé èëè èíîé ñòåïåíè îùóùàåòñÿ è â íàøå âðåìÿ. Îäíàêî êðîìå îáùåãî çäåñü íàáëþäàåòñÿ î÷åíü ìíîãî ðàçëè÷èé [35]. Äåëî â òîì, ÷òî íà ïðîöåññ ñîçäàíèÿ ýòíîñà èëè ñóïåðýòíîñà âëèÿþò ïðîñòðàíñòâî è âðåìÿ. Ïðîñòðàíñòâî — ýòî ëàíäøàôòíîå è ýòíè÷åñêîå îêðóæåíèå. Ëàíäøàôòíîå îêðóæåíèå, ñ÷èòàåò Ë. Ãóìèëåâ, âëèÿåò íà ôîðìû õîçÿéñòâà, óêëàä ýòíîñà, îïðåäåëÿåò åãî âîçìîæíîñòè, ïåðñïåêòèâû, ýòíè÷åñêîå îêðóæåíèå, äðóæåñêèå èëè âðàæäåáíûå ñâÿçè ñ ñîñåäÿìè îòðàæàþòñÿ íà õàðàêòåðå ñîçäàâàåìîé êóëüòóðû. Âðåìÿ — ýòî ôàçà ýòíîãåíåçà è ýòíè÷åñêîãî îêðóæåíèÿ, îïðåäåëÿþùàÿ âàðèàíòû ýòíè÷åñêèõ êîíòàêòîâ ñ íèì. Êðîìå òîãî, ñâîéñòâåííûé îïðåäåëåííîé ýïîõå óðîâåíü íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà òàêæå âëèÿåò â ðàìêàõ ôàêòîðà âðåìåíè, ïîçâîëÿÿ çàèìñòâîâàòü èìåþùèåñÿ òåõíè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ ïðè ñîçäàíèè íîâîé êóëüòóðíîé òðàäèöèè. Òðåòèé êîìïîíåíò — ýíåðãèÿ.  ýíåðãåòè÷åñêîì àñïåêòå ýòíîãåíåç ÿâëÿåòñÿ èñòî÷íèêîì êóëüòóðû, ïîñêîëüêó ïðîèñõîäèò çà ñ÷åò ïàññèîíàðíîñòè. Èìåííî ýòà ýíåðãèÿ — ïàññèîíàðíîñòü — è ðàñòðà÷èâàåòñÿ â ïðîöåññå ýòíîãåíåçà íà ñîçäàíèå êóëüòóðíûõ öåííîñòåé è ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Îäíàêî âñÿêàÿ ýíåðãèÿ, è áèîõèìè÷åñêàÿ â òîì ÷èñëå, èìååò äâà ïîëþñà. Òàêàÿ áèïîëÿðíîñòü îòðàæàåòñÿ íà ýòíîãåíåçå: ïîâåäåí÷åñêàÿ äîìèíàíòà ìîæåò áûòü íàïðàâëåíà íà óñëîæíåíèå ñèñòåìû, ò. å. ñîçèäàíèå, èëè íà óïðîùåíèå. Ïåðâàÿ ïîçèöèÿ — ìèðîóòâåðæäåíèå, âòîðàÿ — ìèðîîòðèöàíèå.  ïåðâîé ïîçèöè蠗 ñòðåìëåíèå çàìåíèòü äèñêðåòíûå ñèñòåìû (áèîöåíîç) íà æåñòêèå, êîòîðûå, ïî ëîãèêå ðàçâèòèÿ, ïðåâðàòÿò æèâîå âåùåñòâî â êîñíîå. Ëèìèòîì òàêîãî ðàçâèòèÿ ÿâëÿåòñÿ âàêóóì. È íàîáîðîò, ïðè óñëîæíåíèè ñèñòåì âîçíèêàåò ðàçíîîáðàçèå, êîòîðîå íåìåäëåííî ïåðåäàåòñÿ â ïñèõîëîãè÷åñêóþ ñôåðó è ñîçäàåò èñêóññòâî, ïîýçèþ, íàóêó [35]. Èòàê, ýòíè÷åñêàÿ èñòîðèÿ ñîäåðæèò òðè ïàðàìåòðà: • ñîîòíîøåíèå êàæäîãî ýòíîñà ñ åãî âìåùàþùèì è êîðìÿùèì ëàíäøàôòîì. Óòðàòà ýòîãî ñîîòíîøåíèÿ íåïîïðàâèìà: óïðîùàþòñÿ, à âåðíåå, èñêàæàþòñÿ è ëàíäøàôò, è êóëüòóðà ýòíîñà; • âñïûøêà è ïîñëåäóþùàÿ óòðàòà ïàññèîíàðíîñòè; ýòíîãåíåç êàê ýíòðîïèéíûé ïðîöåññ. Äèññèïàöèÿ áèîãåîõèìè÷åñêîé ýíåðãèè æèâîãî âåùåñòâà áèîñôåðû ñ âûáðîñîì ñâîáîäíîé ýíåðãèè; • âûäåëåíèå èç ýòíîñà îòäåëüíûõ ïåðñîí è êîíñîðöèé, èçìåíÿþùèõ ñòåðåîòèï ïîâåäåíèÿ è îòíîøåíèå ê ïðèðîäíîé ñðåäå íà îáðàòíîå. Èäåàë, ôîðìèðóþùèé ïîâåäåí÷åñêóþ äîìèíàíòó, ìåíÿåò çíàê (ñèñòåìà ëèáî óñëîæíÿåòñÿ, ëèáî óïðîùàåòñÿ). Òîëüêî â ýòîì, ïîñëåäíåì ïàðàìåòðå ðåøàþùóþ ðîëü èãðàåò ñâîáîäíàÿ âîëÿ ÷åëîâåêà. 50

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

 ýòè òðè ôîðìóëû âìåùàåòñÿ âñÿ òåîðèÿ, íåîáõîäèìàÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû îáúÿñíèòü, ïî÷åìó èñòîðèÿ íàðîäîâ è ãîñóäàðñòâ ðàçâèâàåòñÿ íå ïðÿìî ïî ïóòè ïðîãðåññà, à çèãçàãàìè è ÷àñòûìè îáðûâàìè â íèêóäà [35]. Âîçðàñò ýòíîñà. Íà÷àëüíóþ òî÷êó îòñ÷åòà — ñàì ïàññèîíàðíûé òîë÷îê, èëè ìèêðîìóòàöèþ, — òðóäíî äàòèðîâàòü, òàê êàê ñîâðåìåííèêè åå íå çàìå÷àþò. Íî òîë÷îê — íå åäèíñòâåííàÿ îïîðíàÿ òî÷êà õðîíîëîãèçàöèè ýòíîãåíåçà. Íàèáîëåå ÿðêèì, âïå÷àòëÿþùèì ñîáûòèåì ÿâëÿåòñÿ ìîìåíò ðîæäåíèÿ ýòíîñà êàê íîâîé ñèñòåìíîé öåëîñòíîñòè ñ îðèãèíàëüíûì ñòåðåîòèïîì ïîâåäåíèÿ. Ñ ýòèì ñîáûòèåì ÷àñòî ñâÿçàíî ïîÿâëåíèå íîâîãî ýòíîíèìà, ò. å. ñàìîíàçâàíèÿ ýòíîñà [33]. Ñîïîñòàâëÿÿ ìîìåíò ðîæäåíèÿ ýòíîñà è äàòó òîë÷êà, â èçâåñòíûõ ñëó÷àÿõ ìîæíî îïðåäåëèòü äëèòåëüíîñòü èíêóáàöèîííîãî ïåðèîäà ýòíîãåíåçà — 130–160 ëåò. Ìîæíî òàêæå îòñ÷èòàòü âîçðàñò ýòíîñà íå òîëüêî îò íà÷àëà òîë÷êà, íî è îò ëþáîãî ÿðêîãî è ëåãêî äèàãíîñòèðóåìîãî ïåðèîäà, íàïðèìåð îò ôàçû íàäëîìà: åå íà÷àëà èëè êîíöà. Íàäëîì — ôàçà âûðàçèòåëüíàÿ è íå çàìåòèòü åå òðóäíî. Ïàññèîíàðíîå íàïðÿæåíèå ýòíè÷åñêîé ñèñòåìû âäðóã íà÷èíàåò ñòèõèéíî ñíèæàòüñÿ. Ïðîèñõîäèò ýòî î÷åíü ïðîñòî: óáèéñòâî íàèáîëåå âûäàþùèõñÿ äåÿòåëåé. Ñíà÷àëà ãèáíóò ïîëèòèêè, çàòåì èäåîëîãè: ïîýòû è ó÷åíûå, ïîòîì òîëêîâûå àäìèíèñòðàòîðû è, íàêîíåö, òðóäÿùèåñÿ — ïðèâåðæåíöû âîæäåé [35]. Ýòíîãåíåç êàê óíèâåðñàëüíûé ìåõàíèçì. Íàáëþäàåìàÿ â ïðèðîäíûõ ïðîöåññàõ âñïûøêà ýíåðãèè ñ ïîñëåäóþùåé åå ðàñòðàòîé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óíèâåðñàëüíûé ìåõàíèçì âçàèìîäåéñòâèÿ ñèñòåìû è ñðåäû. Ýòà óíèâåðñàëüíîñòü â ãåîãðàôèè îïèñûâàåòñÿ êàê äâèæåíèå íà ïîïóëÿöèîííîì óðîâíå. Èíûìè ñëîâàìè, è íà áèîñôåðíîì óðîâíå ðàçâèòèå ïðîèñõîäèò íå ýâîëþöèîííî, à äèñêðåòíûìè ïåðåõîäàìè — îò ðàâíîâåñèÿ ê ðàâíîâåñèþ è îáðàòíî. Âîçíèêàþùàÿ ñòðóêòóðà âñåãäà âåäåò ñåáÿ èíà÷å, íåæåëè ïðåæíÿÿ, óæå ðàñòðàòèâøàÿ ïåðâîíà÷àëüíûé èìïóëüñ è áëèçêàÿ ê ðàâíîâåñèþ ñî ñðåäîé. Çíà÷èò, èìïóëüñ — íà÷àëî ïðîöåññà äèññèïàöèè, âåäóùåãî ñèñòåìó ê íåèçáåæíîìó ðàñïàäó [35]. Ë. Ãóìèëåâ ñ÷èòàåò, ÷òî öèêëè÷íîñòü â áèîñôåðíûõ ïðîöåññàõ (âèäîîáðàçîâàíèå) â ýòíîãåíåçå íàáëþäàåòñÿ íå âñåãäà. Îáñóæäàåìûé òèï âçàèìîäåéñòâèÿ áîëüøå îòâå÷àåò íå öèêëó (ïîâòîðåíèþ), à èíåðöèè ýêñöåññà, ïðè êîòîðîì èçìåíåíèå ïîòåíöèàëà îïèñûâàåòñÿ ñëîæíîé êðèâîé ïîäúåìîâ, ñïàäîâ è çèãçàãîâ òèïà âîëíû.  ýòîì ñëó÷àå îòëè÷èå çàêëþ÷àåòñÿ ëèøü â ïðîäîëæèòåëüíîñòè ïðîöåññà, à ýòíîãåíåçû äëÿòñÿ 1100–1500 ëåò, åñëè èõ íå íàðóøàþò ýêçîãåííûå âîçäåéñòâèÿ (íàïðèìåð, ãåíîöèä èëè ýïèäåìèÿ). Áèîöåíîçû, êàê è ýòíîñû, âîçíèêàþò âíåçàïíî, îáðàçóþò ýêîñèñòåìû è ìåäëåííî ðàññåèâàþò áèîãåîõèìè÷åñêóþ ýíåðãèþ æèâîãî âåùåñòâà. Âîò ïî÷åìó áîëüøèíñòâà ýòíîñîâ, æèâøèõ è òâîðèâøèõ â èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä, óæå íå ñóùåñòâóåò. Ýòíîñèñòåìû ðàñïàëèñü íà ÷àñòè, ò. å. íà îòäåëüíûõ ëþäåé, êîòîðûå çàòåì èíòåãðèðîâàëèñü â íîâûå ñèñòåìû â îáíîâëåííûõ ëàíäøàôòàõ ñ íîâûìè òðàäèöèÿìè. Ýòíè÷åñêàÿ ñèñòåìà îòñ÷åòà ëåæèò â ðèòìå (÷àñòîòå êîëåáàíèé) áèîïîëÿ. Ìíîãîîáðàçèå ðèòìîâ î÷åíü âåëèêî, è êàæäûé èç íèõ ñîîòâåòñòâóåò îñîáîìó ýòíîñó, âîçíèêàåò è èñ÷åçàåò â èñòîðè÷åñêîì âðåìåíè è, ÿâëÿÿñü ïðèðîäíûì ôåíîìåíîì, ôîðìèðóåò ñòåðåîòèï ïîâåäåíèÿ ýòíîñà, èëè ýòíîïñèõîëîãèþ [35].

51

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ÐÅÇÞÌÅ Òàêèì îáðàçîì, îäíèì èç óñëîâèé óñòîé÷èâîñòè ëþáîãî ýòíîñà ÿâëÿåòñÿ ñëîæíîñòü åãî ñòðóêòóðû, ÷òî îáåñïå÷èâàåòñÿ âûäåëåíèåì ðàçëè÷íûõ ñóáîáðàçîâàíèé, â òîì ÷èñëå ñîñëîâèé, âûïîëíÿþùèõ ñïåöèôè÷åñêèå ñîöèàëüíûå ôóíêöèè â ïðîöåññå èñòîðè÷åñêîãî ñòàíîâëåíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýòíîñà. Ýòíîñû, êàê è âñå “æèâûå ñèñòåìû”, â îñíîâå ñâîåé ýíåðãåòè÷åñêèå. Ïîëó÷èâ åäèíûé áèîãåîõèìè÷åñêèé çàðÿä ýíåðãèè è ðàñòðàòèâ åãî, ýòíîñ ïîñòóïàòåëüíî ïðîõîäèò ñòàäèè âîçíèêíîâåíèÿ, ðàñöâåòà è ðàñïàäà. Ïðè ýòîì ðîæäåíèå è ñòàíîâëåíèå ýòíîñîâ Ë. Ãóìèëåâ ñâÿçûâàåò ñ ïñèõîëîãè÷åñêèìè ïðèíöèïàìè êîìïëèìåíòàðíîñòè (ñèìïàòèè-àíòèïàòèè) è îñîáûì ñâîéñòâîì õàðàêòåðà ëþäåé — ïàññèîíàðíîñòüþ. Ìåõàíèçì ýòèõ ïðîöåññîâ òàêîâ: ýíåðãåòè÷åñêèé “âçðû┠ïàññèîíàðíîñòè ñîçäàåò ó ìíîãèõ ëþäåé, îáèòàþùèõ íà îõâà÷åííîé ýòèì “âçðûâîì” òåððèòîðèè, îñîáûé íåðâíî-ïñèõè÷åñêèé íàñòðîé, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ âûðàæåííûì ïîâåäåí÷åñêèì ïðèçíàêîì è îáíàðóæèâàåòñÿ â òîé èëè èíîé ñôåðå ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (äóõîâíîé, ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé). Âîçíèêøèé ïðèçíàê ñâÿçàí ñ ïîâûøåííîé àêòèâíîñòüþ, íî åå õàðàêòåð îïðåäåëÿåòñÿ êîíêðåòíûì èñòîðè÷åñêèì âðåìåíåì. Ïñèõîëîãè÷åñêàÿ êëàññèôèêàöèÿ Ë. Ãóìèëåâà â îáùåïðèíÿòîì ñåãîäíÿ ïðî÷òåíèè ïîêàçûâàåò, ÷òî Ðàöèîíàëüíîñòè (ðàññóäî÷íîñòè) ïðîòèâîñòîèò Èððàöèîíàëüíîñòü (íå÷òî áåññîçíàòåëüíîå, ëåæàùåå çà ïðåäåëàìè äîñÿãàåìîñòè ðàçóìà), íàëè÷èå êîòîðîé â ÷åëîâå÷åñêîì äóõå ïîðîæäàåò òó ãëóáèíó, èç êîòîðîé âíîâü è âíîâü ïîÿâëÿþòñÿ íîâûå ñìûñëû, èäåè, òâîðåíèÿ. Èíñòèíêòàì æå ïðîòèâîñòîèò Âîëÿ, ïðåîáðàçóþùàÿ ñìóòíîå âëå÷åíèå â îñîçíàííóþ öåëåíàïðàâëåííóþ äåÿòåëüíîñòü. Îòñþäà âñå ðàçíîîáðàçèå ÷åëîâå÷åñêèõ èíäèâèäóóìîâ è ïîâåäåí÷åñêèõ ñòðàòåãèé ýòíîñîâ. Ë. Ãóìèëåâ âñëåä çà Ïëàòîíîì, Äæ. Âèêî, Õ. Îðòåãîé-è-Ãàññåòîì è äðóãèìè èññëåäîâàòåëÿìè òàêæå âûäåëÿåò â êàæäîì ýòíîñå òðè îñíîâíûå ãðóïïû, êîòîðûå îïðåäåëÿåò êàê ïàññèîíàðíûå, ãàðìîíè÷íûå è ñóáïàññèîíàðíûå. Ïîñëåäîâàòåëüíîå óòðà÷èâàíèå ýòèìè ãðóïïàìè ëèäèðóþùèõ â îáùåñòâå ïîçèöèé âåäåò ê ñìåíå èñòîðè÷åñêèõ ôàç â æèçíè ýòíîñîâ, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â çàìåíå âåäóùèõ öåííîñòåé, ôîðì ïðàâëåíèÿ, òèïîâ êóëüòóð è äðóãèõ âàæíåéøèõ õàðàêòåðèñòèê îáùåñòâà êàê ñîöèàëüíîé öåëîñòíîñòè.

52

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

1.7. ÒÅÎÐÈß ÑÎÖÈÎÊÓËÜÒÓÐÍÎÉ ÄÈÍÀÌÈÊÈ Ï. ÑÎÐÎÊÈÍÀ ÖÅÍÍÎÑÒÜ ÊÀÊ ÎÑÍÎÂÀ ÊÓËÜÒÓÐÛ Âñÿêàÿ âåëèêàÿ êóëüòóðà, ïî îïðåäåëåíèþ Ï. Ñîðîêèíà, åñòü íå ïðîñòî êîíãëîìåðàò ðàçëè÷íûõ ÿâëåíèé, ñîñóùåñòâóþùèõ, íî íèêàê íå ñâÿçàííûõ, à åäèíñòâî, èëè èíäèâèäóàëüíîñòü, âñå ñîñòàâíûå êîòîðîãî ïðîíèçàíû îäíèì îñíîâîïîëàãàþùèì ïðèíöèïîì, âûðàæàþò îäíó, ãëàâíóþ öåííîñòü1. Èìåííî öåííîñòü ñëóæèò îñíîâîé è ôóíäàìåíòîì åäèíîé êóëüòóðû [116]. Äîìèíèðóþùèå ÷åðòû èçÿùíûõ èñêóññòâ è íàóêè òàêîé åäèíîé êóëüòóðû, åå ôèëîñîôèè è ðåëèãèè, ýòèêè è ïðàâà, åå îñíîâíûõ ôîðì ñîöèàëüíîé, ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè, áîëüøåé ÷àñòè åå íðàâîâ è îáû÷àåâ, åå îáðàçà æèçíè è ìûøëåíèÿ (ìåíòàëèòåòà) — âñå îíè ïî-ñâîåìó âûðàæàþò åå îñíîâîïîëàãàþùèé ïðèíöèï, åå ãëàâíóþ öåííîñòü [101]. Íàïðèìåð, ãëàâíûì ïðèíöèïîì, èëè ãëàâíîé èñòèíîé (öåííîñòüþ), êóëüòóðû Çàïàäà ñðåäíèõ âåêîâ áûë Áîã. Àðõèòåêòóðà è ñêóëüïòóðà, ëèòåðàòóðà, æèâîïèñü, ìóçûêà, ôèëîñîôèÿ, íàóêà, ýòèêà è ïðàâî ïî÷òè èñêëþ÷èòåëüíî íîñèëè ðåëèãèîçíûé õàðàêòåð. Ïîëèòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ â åå äóõîâíîé è ñâåòñêîé ñôåðàõ áûëà ïðåèìóùåñòâåííî òåîêðàòè÷åñêîé è áàçèðîâàëàñü íà ðåëèãèè. Ñåìüÿ êàê ñâÿùåííûé ðåëèãèîçíûé ñîþç âûðàæàëà òó æå ôóíäàìåíòàëüíóþ öåííîñòü. Äàæå îðãàíèçàöèÿ ýêîíîìèêè êîíòðîëèðîâàëàñü ðåëèãèåé, íàëàãàâøåé çàïðåòû íà ìíîãèå ôîðìû ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Òàêóþ óíèôèöèðîâàííóþ ñèñòåìó êóëüòóðû, îñíîâàííóþ íà ïðèíöèïå ñâåðõ÷óâñòâåííîñòè è ñâåðõðàçóìíîñòè Áîãà êàê åäèíñòâåííîé ðåàëüíîñòè è öåííîñòè Ï. Ñîðîêèí íàçâàë èäåàöèîíàëüíîé. Òàêàÿ æå â îñíîâíîì ñõîäíàÿ ïîñûëêà ëåæàëà â îñíîâå èíòåãðèðîâàííîé êóëüòóðû Áðàõìàíñêîé Èíäèè, áóääèñòñêîé è ëàîèñòñêîé êóëüòóð, ãðå÷åñêîé êóëüòóðû VIII–VI ââ. äî í. ý. [101]. Çàêàò ñðåäíåâåêîâîé êóëüòóðû, ïî ìíåíèþ Ï. Ñîðîêèíà, îáíàðóæèâàëñÿ èìåííî â ðàçðóøåíèè ýòîé èäåàöèîíàëüíîé ñèñòåìû êóëüòóðû. Ýòî íà÷àëîñü â êîíöå XII â. ñ ïîÿâëåíèåì íîâîãî, ñîâåðøåííî îòëè÷íîãî, îñíîâíîãî ïðèíöèïà, çàêëþ÷àâøåãîñÿ â òîì, ÷òî îáúåêòèâíàÿ ðåàëüíîñòü è åå ñìûñë ÷óâñòâåííû. Ýòîò ìåäëåííî ïðèîáðåòàþùèé âåñ íîâûé ïðèíöèï ñòîëêíóëñÿ ñ ïðèõîäÿùèì â óïàäîê ïðèíöèïîì èäåàöèîíàëüíîé êóëüòóðû. Èõ ñëèÿíèå â îðãàíè÷íîå öåëîå ñîçäàëî ñîâåðøåííî íîâóþ êóëüòóðó â XIII–XIV ââ. Îñíîâíàÿ ïîñûëêà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî îáúåêòèâíàÿ ðåàëüíîñòü ÷àñòè÷íî ñâåðõ÷óâñòâåííà è ÷àñòè÷íî ÷óâñòâåííà, îíà îõâàòûâàåò ñâåðõðàöèîíàëüíûé, ðàöèîíàëüíûé è ñåíñîðíûé àñïåêòû, îáðàçóÿ åäèíñòâî ýòîãî áåñêîíå÷íîãî ìíîãîîáðàçèÿ. Êóëüòóðíóþ ñèñòåìó, âîïëîùàþùóþ ýòó ïîñûëêó, Ï. Ñîðîêèí íàçâàë èäåàëèñòè÷åñêîé. Êóëüòóðà XIII–XIV ââ. â Çàïàäíîé Åâðîïå, òàê æå êàê è ãðå÷åñêàÿ êóëüòóðà V–IV ââ. äî í. ý., áûëè ïðåèìóùåñòâåííî èäåàëèñòè÷åñêèìè, îñíîâàííûìè íà ýòîé ñèíòåçèðóþùåé èäåå. Îäíàêî ïðîöåññ íà ýòîì íå çàêîí÷èëñÿ. Èäåàöèîíàëüíàÿ êóëüòóðà ñðåäíèõ âåêîâ ïðîäîëæàëà ïðèõîäèòü â óïàäîê, â òî âðåìÿ êàê êóëüòóðà, îñíîâàííàÿ íà ïðèçíàíèè 1 Ñì.: Ñîðîêèí Ï. À. ×åëîâåê. Öèâèëèçàöèÿ. Îáùåñòâî: Ïåð. ñ àíãë. / Îáù. ðåä., ñîñò. è ïðåäèñë. À. Þ. Ñîãîìîíîâà. — Ì., 1992.

53

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ñåíñîðíîñòè îáúåêòèâíîé ðåàëüíîñòè è åå ñìûñëà, ïðîäîëæàëà íàðàùèâàòü òåìï â ïîñëåäóþùèõ ñòîëåòèÿõ. Íà÷èíàÿ ïðèáëèçèòåëüíî ñ XIV â. íîâûé ïðèíöèï ñòàë äîìèíèðóþùèì, à ñ íèì è îñíîâàííàÿ íà íåì êóëüòóðà. Òàêèì îáðàçîì, âîçíèêëà ñîâðåìåííàÿ ôîðìà êóëüòóðû — êóëüòóðû ñåíñîðíîé, ýìïèðè÷åñêîé, ñâåòñêîé, ÷óâñòâåííîé. Îíà îñíîâûâàåòñÿ íà ýòîì íîâîì ïðèíöèïå è îáúåäèíÿåòñÿ âîêðóã íåãî: îáúåêòèâíàÿ äåéñòâèòåëüíîñòü è ñìûñë åå ñåíñîðíû [101].

ÒÈÏÎËÎÃÈß ÊÓËÜÒÓÐÛ Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíîé ïðèíöèï ñðåäíåâåêîâîé êóëüòóðû äåëàë åå ïðåèìóùåñòâåííî ïîòóñòîðîííåé è ðåëèãèîçíîé; îñíîâíîé ïðèíöèï èäåàëèñòè÷åñêîé êóëüòóðû áûë ÷àñòè÷íî ñâåðõñåíñîðíûé è ðåëèãèîçíûé, à ÷àñòè÷íî ñâåòñêèé è ïîñþñòîðîííèé; íàêîíåö, îñíîâíîé ïðèíöèï ñîâðåìåííîé ÷óâñòâåííîé êóëüòóðû — ñâåòñêèé è óòèëèòàðíûé. Ïåðå÷èñëåííûå òèïû — èäåàöèîíàëüíûé, èäåàëèñòè÷åñêèé è ÷óâñòâåííûé — îáíàðóæèâàþòñÿ â èñòîðèè åãèïåòñêîé, âàâèëîíñêîé, ãðåêîðèìñêîé, èíäóèñòñêîé, êèòàéñêîé è äðóãèõ êóëüòóð. Ñðàâíèòåëüíûå õàðàêòåðèñòèêè ðàçâèòèÿ ðàçëè÷íûõ òèïîâ êóëüòóð â Çàïàäíîé Åâðîïå â ՖÕÕ ââ. ïðèâåäåíû â òàáë. 1.3 [101]. Òàáëèöà 1.3 ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÛÅ ÏÎÊÀÇÀÒÅËÈ ÐÀÇÂÈÒÈß ÐÀÇËÈ×ÍÛÕ ÒÈÏΠÊÓËÜÒÓÐ ÇÀ ÏÎÑËÅÄÍÅÅ ÒÛÑß×ÅËÅÒÈÅ Â ÇÀÏÀÄÍÎÉ ÅÂÐÎÏÅ (ïî Ï. Ñîðîêèíó)

Ñôåðà êóëüòóðû

Âåêà äî X

X–XI

XII–XIII

XIV–XV

XVI

XVII

XVIII

XIX

XX

94,7

97,0

85,0

64,7

50,8

24,1

10,0

3,9

Æèâîïèñü è ñêóëüïòóðà (òåìàòèêà) Ðåëèãèîçíûå, % Ñâåòñêèå, % Âñåãî

81,9 18,1

5,3

3,0

15,0

35,3

49,2

75,9

90,0

96,1

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

6,6

15,4

21,6

 òîì ÷èñëå: ïåéçàæ

—

—

—

0,1

1,6

2,9

ïîðòðåò

1,4

0,4

0,9

6,6

11,5

17,8

21,8

18,9

18,0

æàíð

5,4

1,6

0,5

4,1

5,3

14,9

25,3

35,9

37,4

ýðîòèêà

—

—

—

—

14 (IV–IX ââ.)

15

65

192

Íàóêà è òåõíèêà (êîëè÷åñòâî îòêðûòèé è èçîáðåòåíèé)

îò 3 äî 49 % â çàâèñèìîñòè îò ñòðàíû 429

691

1574

8527

> 10 òûñ.

Êðèçèñ ñîâðåìåííîé êóëüòóðû è îáùåñòâà çàêëþ÷àåòñÿ èìåííî â ðàçðóøåíèè ïðåîáëàäàþùåé ÷óâñòâåííîé ñèñòåìû åâðî-àìåðèêàíñêîé êóëüòóðû. Ìû æèâåì è äåéñòâóåì â îäèí èç ïîâîðîòíûõ ìîìåíòîâ ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè, êîãäà îäíà ôîðìà 54

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

êóëüòóðû è îáùåñòâà (÷óâñòâåííàÿ) èñ÷åçàåò, à äðóãàÿ ëèøü ïîÿâëÿåòñÿ. Òàêîå èçìåíåíèå, ñêîëü áû áîëåçíåííûì îíî íè áûëî, ÿâëÿåòñÿ êàê áû íåîáõîäèìûì óñëîâèåì äëÿ ëþáîé òâîð÷åñêè ñîçèäàòåëüíîé êóëüòóðû íà ïðîòÿæåíèè åå èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Íè îäíà èç ôîðì êóëüòóðû íå áåñïðåäåëüíà â ñâîèõ ñîçèäàòåëüíûõ âîçìîæíîñòÿõ — îíè âñåãäà îãðàíè÷åíû. Êîãäà ñîçèäàòåëüíûå ñèëû èñ÷åðïàíû è âîçìîæíîñòè ðåàëèçîâàíû, ñîîòâåòñòâóþùèå êóëüòóðà è îáùåñòâî èëè ñòàíîâÿòñÿ ìåðòâûìè, íåñîçèäàòåëüíûìè, èëè ïðèîáðåòàþò íîâóþ ôîðìó, îòêðûâàþùóþ íîâûå ñîçèäàòåëüíûå âîçìîæíîñòè è öåííîñòè [101].

ÑÎÖÈÎÊÓËÜÒÓÐÍÛÅ ÖÈÊËÛ Â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ ÷åòûðåõ ñòîëåòèé â ñîâðåìåííîé êóëüòóðå (âî âñåõ åå êîìïîíåíòàõ) ïðåîáëàäàëà ÷óâñòâåííàÿ ôîðìà, õîòÿ íàðÿäó ñ íåé ñóùåñòâîâàëè (êàê ïîáî÷íûå) èäåàöèîíàëüíàÿ è äðóãèå ôîðìû. Åäâà ëè êàêàÿ-ëèáî êóëüòóðà â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà áûëà ïîëíîñòüþ è ñîâåðøåííî èíòåãðàëüíîé. Òåðìèí “äîìèíàíòíàÿ ôîðìà èíòåãðàöèè” íå èñêëþ÷àåò àáñîëþòíî ìîíîïîëüíîãî ïðåîáëàäàíèÿ îäíîé ôîðìû êóëüòóðû, âåäóùåãî ê ïîëíîìó èñêëþ÷åíèþ äðóãèõ. À ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ìîãóò ðàçðóøèòüñÿ òîëüêî êóëüòóðíûå è ñîöèàëüíûå ôîðìû, èíòåãðèðîâàííûå â îäíó ÷óâñòâåííóþ ôîðìó; íå èíòåãðèðîâàííûå ìîãóò ïðîäîëæàòü ñóùåñòâîâàòü è äàæå óñïåøíî ôóíêöèîíèðîâàòü [101]. Íûíåøíèé êðèçèñ ïðîèñõîäèò âñëåäñòâèå ðàçðóøåíèÿ ÷óâñòâåííîé ôîðìû çàïàäíîé êóëüòóðû è îáùåñòâà, êîòîðàÿ âîçíèêëà â êîíöå XII â. è ïîñòåïåííî çàìåíèëà èäåàöèîíàëüíóþ ôîðìó ñðåäíåâåêîâîé êóëüòóðû. Îäíàêî íè îäíà èç êîíå÷íûõ ôîðì — íè ÷óâñòâåííàÿ, íè èäåàöèîíàëüíàÿ — íå âå÷íà. Ðàíî èëè ïîçäíî åé ñóæäåíî èñ÷åðïàòü ñâîé ñîçèäàòåëüíûé ïîòåíöèàë. Êîãäà íàñòóïàåò ýòîò ìîìåíò, ôîðìà íà÷èíàåò ïîñòåïåííî ðàçðóøàòüñÿ è èñ÷åçàåò. Òàêèå ÿâëåíèÿ î÷åíü ðåäêè: â òå÷åíèå òðåõ òûñÿ÷åëåòèé ãðåêî-ðèìñêîé è çàïàäíîé èñòîðèè ýòî íàáëþäàëîñü òîëüêî ÷åòûðå ðàçà. Òàêîâ ìàñøòàá ñåãîäíÿøíåãî êðèçèñà [101]. Îäíàêî ïðîèñõîäÿùèå èçìåíåíèÿ, íå îçíà÷àÿ ïîëíîãî èñ÷åçíîâåíèÿ çàïàäíîé êóëüòóðû è îáùåñòâà, òåì íå ìåíåå ïðåäâåùàþò îäíó èç âåëè÷àéøèõ ðåâîëþöèé â ñîâðåìåííîé êóëüòóðíîé è ñîöèàëüíîé æèçíè. Åñëè ìû íå â ñèëàõ îñòàíîâèòü åå, òî ñëåäóåò õîòÿ áû ïîïûòàòüñÿ ïîíÿòü åå ïðèðîäó, ïðè÷èíû è ïîñëåäñòâèÿ. Åñëè ìû ñìîæåì ýòî ñäåëàòü, òî, âåðîÿòíî, â íåêîòîðîé ñòåïåíè ñîêðàòèì åå òðàãè÷åñêèé õîä, ñìÿã÷èì ïîñëåäñòâèÿ [101]. Èíûìè ñëîâàìè, âìåñòî ñòàáèëüíîé ïîñòóïàòåëüíîé òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ êóëüòóðû Ï. Ñîðîêèí îòìå÷àåò ðÿä êîëåáàíèé îò îäíîé äîìèíèðóþùåé ñèñòåìû ê äðóãîé. Ïðè ýòîì íè îäíà ñèñòåìà íå çàêëþ÷àåò â ñåáå âñþ èñòèíó òàê æå, êàê è íè îäíà íå ÿâëÿåòñÿ öåëèêîì îøèáî÷íîé: êàæäûé èñòî÷íèê ïîçíàíèÿ, áóäü òî ÷óâñòâà, ðàçóì èëè èíòóèöèÿ, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âàëèäíîå çíàíèå ìíîãîñòîðîííåé äåéñòâèòåëüíîñòè. Òàê, èñòèíà ÷óâñòâ äàåò çíàíèå î ÷óâñòâåííûõ íåðàöèîíàëüíûõ àñïåêòàõ îáúåêòèâíîé ðåàëüíîñòè, èñòèíà ðàçóìà — î åå ðàöèîíàëüíîì àñïåêòå, èñòèíà èíòóèöèè — î åå ìåòàëîãè÷åñêîì è ìåòà÷óâñòâåííîì àñïåêòàõ. Ýìïèðèî÷óâñòâåííàÿ ðåàëüíîñòü ïèòàåòñÿ ÷óâñòâàìè, ðàöèîíàëüíàÿ — ðàçóìîì, ñâåðõðàöèîíàëüíàÿ — âåðîé. Êàæäàÿ èç ýòèõ ñèñòåì, âçÿòàÿ èçîëèðîâàííî, ñòàíîâèòñÿ ìåíåå äîñòîâåðíîé è áîëåå îøèáî÷íîé [101]. 55

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ÂÈÄÛ ÑÎÖÈÎÊÓËÜÒÓÐÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ Òàêèì îáðàçîì, ñîöèàëüíóþ äåéñòâèòåëüíîñòü Ï. Ñîðîêèí ðàññìàòðèâàë â äóõå ñîöèàëüíîãî ðåàëèçìà, ïîñòóëèðîâàâøåãî ñóùåñòâîâàíèå ñâåðõèíäèâèäóàëüíîé ñîöèîêóëüòóðíîé ðåàëüíîñòè, íå ñâîäèìîé ê ìàòåðèàëüíîé ðåàëüíîñòè è íàäåëåííîé ñèñòåìîé çíà÷åíèé [96]. Õàðàêòåðèçóþùàÿñÿ áåñêîíå÷íûì ìíîãîîáðàçèåì, ïðåâîñõîäÿùèì ëþáîå îòäåëüíîå åå ïðîÿâëåíèå, ñîöèîêóëüòóðíàÿ ðåàëüíîñòü îõâàòûâàåò èñòèíû ÷óâñòâ, ðàöèîíàëüíîãî èíòåëëåêòà è ñâåðõðàöèîíàëüíîé èíòóèöèè. Ï. Ñîðîêèí ðàçëè÷àë ñèñòåìû ñîöèîêóëüòóðíûõ ôåíîìåíîâ ìíîãèõ óðîâíåé. Ñàìûé âûñîêèé èç íèõ îáðàçóþò ñîöèîêóëüòóðíûå ñèñòåìû, ñôåðà äåéñòâèÿ êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ìíîãèå îáùåñòâà (ñóïåðñèñòåìû). Îíè îðãàíèçóþòñÿ âîêðóã ôóíäàìåíòàëüíûõ ïðåäïîñûëîê ðåàëüíîñòè è îñíîâíûõ ìåòîäîâ åå ïîçíàíèÿ, ò. å. ìèðîâîççðåíèé. Èç íèõ âûäåëÿþòñÿ ñëåäóþùèå ñóïåðñèñòåìû: • ÷óâñòâåííàÿ (ðåàëüíîñòü âîñïðèíèìàåòñÿ íåïîñðåäñòâåííî ÷óâñòâàìè); • óìîçðèòåëüíàÿ (ðåàëüíîñòü ïîçíàåòñÿ ñ ïîìîùüþ èíòóèöèè); • èäåàëèñòè÷åñêàÿ (ðåàëüíîñòü ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê êîìáèíàöèÿ äâóõ ïåðâûõ). Èì ñîîòâåòñòâóþò òðè ôîðìû èñòèíû — ÷óâñòâåííàÿ, äóõîâíàÿ (èíòóèòèâíàÿ) è ðàöèîíàëüíàÿ [96]. Ïðåäëîæåííàÿ Ï. Ñîðîêèíûì òåîðèÿ ñîöèîêóëüòóðíîé äèíàìèêè ðàññìàòðèâàåò äåéñòâèòåëüíîñòü êàê ïðîöåññ çàêîíîìåðíîãî èçìåíåíèÿ, êîòîðûé âíóòðè ñîöèîêóëüòóðíûõ ñèñòåì íîñèò äèàëåêòè÷åñêèé õàðàêòåð. Äîìèíèðóþùåå ìèðîâîççðåíèå è îáóñëîâëåííûå èì îñíîâíûå ïðèíöèïû âîñïðèÿòèÿ äåéñòâèòåëüíîñòè ïîñòåïåííî èñ÷åðïûâàþò ñâîè âîçìîæíîñòè è çàìåíÿþòñÿ îäíèì èç äâóõ äðóãèõ àëüòåðíàòèâíûõ ìèðîâîççðåíèé. Ñîîòâåòñòâåííî ñìåíÿþòñÿ òîòàëüíûå òèïû êóëüòóðíûõ ñóïåðñèñòåì. Ñ ïîìîùüþ äèàëåêòèêè Ï. Ñîðîêèí ñòðåìèëñÿ îáúÿñíèòü ðèòìè÷åñêóþ ïåðèîäè÷íîñòü ñîöèîêóëüòóðíûõ èçìåíåíèé, èñêàë èõ èñòî÷íèêè [96]. Ïðîöåññ ïåðåõîäà ñóïåðñèñòåìû îò îäíîãî äîìèíèðóþùåãî ìèðîâîççðåíèÿ ê äðóãîìó (ïîäîáíî èçìåíåíèÿì â äâèæåíèè ìàÿòíèêà) ñîïðîâîæäàåòñÿ ðàäèêàëüíîé òðàíñôîðìàöèåé ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ è íîðìàòèâíûõ îáðàçöîâ. Ðàçðóøåíèå èíòåãðàòèâíîé áàçû è âîçíèêíîâåíèå àëüòåðíàòèâíîãî äîìèíèðóþùåãî ìèðîâîççðåíèÿ ñîïðîâîæäàþòñÿ äëèòåëüíûìè ïåðèîäàìè ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ êðèçèñîâ, âîéíàìè è äðóãèìè áåäñòâèÿìè. Èññëåäîâàâ âëèÿíèå ñîöèàëüíûõ ïîòðÿñåíèé íà ïîâåäåíèå ëè÷íîñòè, Ï. Ñîðîêèí âûäâèíóë “ïðèíöèï ïîëÿðèçàöèè”, ñîãëàñíî êîòîðîìó òåíäåíöèÿ ê ìîðàëüíîé èíäèôôåðåíòíîñòè è ðóòèííîìó ïîâåäåíèþ óñèëèâàåòñÿ â ïåðèîäû îáîñòðåíèÿ îáùåñòâåííûõ êðèçèñîâ, êîãäà áîëüøèíñòâî èùåò ãåäîíèñòè÷åñêîå óäîâëåòâîðåíèå, â òî âðåìÿ êàê ìåíüøèíñòâî îðèåíòèðîâàíî íà àëüòðóèñòè÷åñêóþ, ðåëèãèîçíóþ, äóõîâíóþ àêòèâíîñòü. Êîãäà ïðîõîäèò ñîöèàëüíîå ïîòðÿñåíèå, ïîâåäåíèå âîçâðàùàåòñÿ ê ïðåæíåìó “íîðìàëüíîìó” ðàñïðåäåëåíèþ [96].

56

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

ÐÅÇÞÌÅ Èòàê, êàæäàÿ âåëèêàÿ êóëüòóðà è öèâèëèçàöèÿ âûðàæàþò êàêóþ-ëèáî îäíó, ãëàâíóþ öåííîñòü. Òàê, ãëàâíîé öåííîñòüþ êóëüòóðû Çàïàäà ñðåäíèõ âåêîâ áûë Áîã (Èñòèíà). Ýòà öåííîñòü îïðåäåëÿëà ñîäåðæàíèå ðåëèãèîçíîãî èñòîðè÷åñêîãî âðåìåíè, à òàêæå òåîêðàòè÷åñêèé õàðàêòåð ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè, îñîáåííîñòè äóõîâíîé è ìàòåðèàëüíîé ñôåðû îáùåñòâåííîé æèçíè. Ïîäîáíûå ðåëèãèîçíûå âðåìåíà íàáëþäàëèñü â Äðåâíåé Èíäèè, â ïåðèîä ðàñïðîñòðàíåíèÿ áóääèçìà, â ãðå÷åñêîé êóëüòóðå VIII–VI ââ. äî í. ý.  XII â., è îñîáåííî â XIII–XIV ââ., â çàïàäíîì ìèðå öåííîñòè ñìåíÿþòñÿ, ÷òî çíàìåíóåò ñîáîé ñìåíó èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí, êîãäà ãëàâíûé ïðèíöèï — Èñòèíà, Âåðà — çàìåíÿåòñÿ äðóãèì ãëàâíûì ïðèíöèïîì. Íà÷èíàÿ ñ XIV â. ãîñïîäñòâóþùåå ïîëîæåíèå â çàïàäíîé êóëüòóðå íà÷èíàåò çàíèìàòü ñëåäóþùàÿ ãëàâíàÿ öåííîñòü, ÷òî çíàìåíóåò ñîáîé íàñòóïëåíèå íîâûõ èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí. Òðè òèïà êóëüòóð, îïèñàííûõ Ï. Ñîðîêèíûì, îáðàçóþò ñâîåîáðàçíûå öèêëû ïîâòîðåíèÿ è ñëåäîâàíèÿ äðóã çà äðóãîì áàçîâûõ öåííîñòåé â ðàçëè÷íûå ýïîõè è â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ (íàïðèìåð, â åãèïåòñêîé, ãðåêî-ðèìñêîé, èíäèéñêîé, êèòàéñêîé èñòîðèè). Íàñòîÿùèé ïåðèîä åâðîïåéñêîé èñòîðèè õàðàêòåðèçóåòñÿ î÷åðåäíîé ñìåíîé âåäóùåé öåííîñòè è ñîîòâåòñòâóþùèì åé èñòîðè÷åñêèì âðåìåíåì, ïîñêîëüêó ñèëû êàæäîé êóëüòóðû îãðàíè÷åíû, è êîãäà îíè èñ÷åðïûâàþòñÿ, íàñòóïàåò íîâûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä ñî ñâîåé ãëàâíîé öåííîñòüþ, ñâîèìè, ñâîéñòâåííûìè òîëüêî åìó, îñîáåííîñòÿìè äóõîâíîé, ìàòåðèàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé æèçíè. Ãëàâíûì êëàññèôèêàöèîííûì ïðèçíàêîì ñîöèîêóëüòóðíûõ ñóïåðñèñòåì Ï. Ñîðîêèí ñ÷èòàë ìèðîâîççðåíèå, áàçèðóþùååñÿ íà òðåõ áàçîâûõ öåííîñòÿõ (Âåðà, Ðàçóì, Êðàñîòà) è ñîîòâåòñòâóþùèõ èì òðåõ ôîðìàõ ïîçíàíèÿ èñòèíû — äóõîâíîé (èíòóèòèâíîé), ðàöèîíàëüíîé (èäåàëèñòè÷åñêîé) è ÷óâñòâåííîé. Äîìèíèðóþùåå ìèðîâîççðåíèå è ñîîòâåòñòâóþùèå åìó áàçîâûå öåííîñòè ïîñòåïåííî èñ÷åðïûâàþò ñâîé ïîòåíöèàë è çàêîíîìåðíî çàìåíÿþòñÿ ñëåäóþùèì òèïîì ìèðîâîççðåíèÿ, ÿâëÿÿñü ðèòìè÷åñêîé ïåðèîäè÷íîñòüþ èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà. Íå îñïàðèâàÿ â öåëîì âûâîäîâ âèäíåéøåãî ñîöèîëîãà ñîâðåìåííîñòè, ïîçâîëèì ñäåëàòü ëèøü îäíî çàìå÷àíèå. Íà íàø âçãëÿä, âåäóùåé öåííîñòüþ èäåàëèñòè÷åñêîé êóëüòóðû ÿâëÿåòñÿ íå Ðàçóì (ò. å. ðàöèîíàëüíàÿ ðàññóäî÷íîñòü, ÷òî íå ñîîòâåòñòâóåò èäåàëèçìó), à Êðàñîòà, ïîñòèãàåìàÿ ýìîöèîíàëüíî-äåÿòåëüíûì íà÷àëîì è ñîîòâåòñòâóþùàÿ, ïî êëàññèôèêàöèè Äæ. Âèêî, “ãåðîè÷åñêèì” èëè “ïîýòè÷åñêèì” âðåìåíàì. Ê òîìó æå äàííûå, ïðèâåäåííûå Ï. Ñîðîêèíûì ïî êîëè÷åñòâó îòêðûòèé è èçîáðåòåíèé â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè (ñì. òàáë. 1.3), ñâèäåòåëüñòâóþò î âîçðàñòàþùåé ðàöèîíàëüíîé èíòåëëåêòóàëüíîñòè èìåííî íûíåøíåé ýïîõè, íàçâàííîé èì “÷óâñòâåííîé”. Íàøå ïðåäïîëîæåíèå áàçèðóåòñÿ íà òîì, ÷òî âûäåëåííàÿ Ï. Ñîðîêèíûì “÷óâñòâåííàÿ” êóëüòóðà îõâàòûâàåò äâà ðàçëè÷íûõ òèïà — ðàöèîíàëüíî-ìûñëèòåëüíóþ è ñîáñòâåííî ñåíñîðíóþ, ãåäîíèñòè÷åñêóþ êóëüòóðó, ãëàâíîé öåííîñòüþ êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ ïîòðåáëåíèå è “ñïðàâåäëèâîñòü” â ðàñïðåäåëåíèè ïðåæäå âñåãî ìàòåðèàëüíûõ áëàã. Áîëåå ïîäðîáíî ïîÿñíèì ýòî äàëåå.

57

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

1.8. ÑÎÖÈÀËÜÍÀß ÔÈËÎÑÎÔÈß ÈÑÒÎÐÈÈ Ê. ßÑÏÅÐÑÀ

ÎÑÜ ÌÈÐÎÂÎÉ ÈÑÒÎÐÈÈ Îñü ìèðîâîé èñòîðèè, ïî óáåæäåíèþ Ê. ßñïåðñà 1, ìîæíî îáíàðóæèòü òîëüêî ýìïèðè÷åñêè êàê ôàêò, çíà÷èìûé äëÿ âñåõ ëþäåé2. Ýòó îñü ìèðîâîé èñòîðèè ñëåäóåò îòíåñòè, ñ÷èòàåò Ê. ßñïåðñ, êî âðåìåíè îêîëî 500 ëåò äî í. ý., ê äóõîâíîìó ïðîöåññó, êîòîðûé íàáëþäàëñÿ ìåæäó 800 è 200 ã. äî í. ý. Òîãäà ïðîèçîøåë ñàìûé ðåçêèé ïîâîðîò â èñòîðèè. Ïîÿâèëñÿ ÷åëîâåê òàêîãî òèïà, êîòîðûé ñîõðàíèëñÿ è ïî ñåé äåíü. Ýòî âðåìÿ Ê. ßñïåðñ íàçûâàåò îñåâûì [134]. Åäèíñòâåííûé äîïóñêàþùèé ñðàâíåíèå ñ îñåâûì âðåìåíåì ïàðàëëåëèçì âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ — ýòî âðåìÿ âîçíèêíîâåíèÿ âåëèêèõ êóëüòóð äðåâíîñòè — Åãèïòà, Ìåñîïîòàìèè, äîëèíû Èíäà è Êèòàÿ. Ñ íèìè ìîæíî ñîïîñòàâèòü êóëüòóðû Ìåêñèêè è Ïåðó. Îáùåå çäåñü — âûñîêàÿ îðãàíèçàöèÿ è ðàçâèòàÿ òåõíèêà. Îáùèé ó íèõ è ìàãè÷åñêèé õàðàêòåð ðåëèãèè. Îäíàêî ýòîò ïàðàëëåëèçì íå îòëè÷àåòñÿ òî÷íîé ñèíõðîííîñòüþ, êîòîðàÿ õàðàêòåðèçóåò îñåâîå âðåìÿ. Ê òîìó æå ýòî ñîâïàäåíèå ðàñòÿãèâàåòñÿ âî âðåìåíè íà òûñÿ÷åëåòèÿ: íà÷àëî åãî äàòèðóåòñÿ ïåðèîäîì îò 5000 ã. (Äâóðå÷üå è Åãèïåò) äî 3000 ã. äî í. ý. (Êèòàé è äîëèíà Èíäà) [134]. Ê. ßñïåðñ çàäàåòñÿ âîïðîñîì: “Ïî÷åìó â ðàçíûõ ñôåðàõ íåçàâèñèìî äðóã îò äðóãà ïðîèñõîäèò îäíî è òî æå?” Òàéíà òàêîé îäíîâðåìåííîñòè, ïî åãî ìíåíèþ, ñóùåñòâîâàëà ïîìèìî îñåâîãî âðåìåíè òîëüêî åùå â îäíîì ñëó÷àå (ñëåäîâàòåëüíî, âñòðå÷àåòñÿ âîîáùå òîëüêî äâà ðàçà) — ïðè âîçíèêíîâåíèè âåëèêèõ êóëüòóð äðåâíîñòè. Îòâåòîì íà âîïðîñ î ïðè÷èíå óïîìÿíóòîé îäíîâðåìåííîñòè ñëóæèò â íàñòîÿùåå âðåìÿ ëèøü ãèïîòåçà À. Âåáåðà: âòîðæåíèå êî÷åâûõ íàðîäîâ èç Öåíòðàëüíîé Àçèè, äîñòèãøèõ Êèòàÿ, Èíäèè è ñòðàí Çàïàäà (ó íèõ âåëèêèå êóëüòóðû äðåâíîñòè çàèìñòâîâàëè èñïîëüçîâàíèå ëîøàäè). Ýòîò ïîâîðîò èñòîðèè ïðîèçâåëè èíäîåâðîïåéñêèå íàðîäû-çàâîåâàòåëè.  êîíöå III òûñ. îíè äîñòèãëè Åâðîïû è Ñðåäèçåìíîìîðüÿ. Íîâûé âåëèêèé ïðîðûâ îíè ñîâåðøèëè îêîëî 1200 ã., êîãäà äîñòèãëè Èðàíà è Èíäèè.  êîíöå II òûñ. êî÷åâûå íàðîäû ïîÿâèëèñü â Êèòàå [134]. Äî ýòîãî âðåìåíè íà òåððèòîðèè îò Êèòàÿ äî Åâðîïû ñóùåñòâîâàëè óõîäÿùèå â ãëóáèíó âåêîâ äðåâíèå êóëüòóðû, õàðàêòåðèçóåìûå ÷àñòè÷íî êàê ìàòðèàðõàëü-

1 ßñïåðñ Êàðë (1883–1969) — íåìåöêèé ïñèõîëîã è ñîöèàëüíûé ôèëîñîô, àâòîð íàó÷íûõ ðàáîò “Âñåîáùàÿ ïñèõîïàòîëîãèÿ” (1911), “Ïñèõîëîãèÿ ìèðîâîççðåíèé” (1919), “Ôèëîñîôèÿ” (1932), “Îá èñòèíå” (1947), “Î åâðîïåéñêîì äóõå” (1946), “Èñòîêè èñòîðèè è åå öåëü” (1948), “Ôèëîñîôñêàÿ âåðà” (1948) è äð. 2 Ñì.: ßñïåðñ Ê. Ñìûñë è íàçíà÷åíèå èñòîðèè: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1991.

58

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

íûå (îñåäëûå ñêîòîâîäû). Èñòîðèÿ ïðåâðàùàåòñÿ â áîðüáó ìåæäó ýòèìè äâóìÿ ñèëàìè — êóëüòóðîé ìàòðèàðõàòà 1 è êóëüòóðîé êî÷åâûõ íàðîäîâ (ïàòðèàðõàòîì). Î ïåðèîäå ìåæäó 800 è 200 ã. äî í. ý. ìîæíî ñêàçàòü: îí ñîñòàâëÿåò ýìïèðè÷åñêè î÷åâèäíóþ äëÿ âñåõ ëþäåé îñü ìèðîâîé èñòîðèè. Ýòî îñåâîå âðåìÿ îãðàíè÷åíî, ïðàâäà, Êèòàåì, Èíäèåé è Çàïàäíûì ìèðîì, íî òåì íå ìåíåå, õîòÿ èçíà÷àëüíî è áåç ñîïðèêîñíîâåíèÿ ýòèõ òðåõ ìèðîâ, ïîñëóæèëî îñíîâîé óíèâåðñàëüíîé èñòîðèè, â äóõîâíîì ñìûñëå îõâàòèëî âñå ÷åëîâå÷åñòâî [134].

ÑÕÅÌÀ ÌÈÐÎÂÎÉ ÈÑÒÎÐÈÈ Âîçíèêíîâåíèå êóëüòóðû òåððèòîðèàëüíî îõâàòûâàåò, ïî ðàñ÷åòàì Ê. ßñïåðñà, ëèøü óçêóþ ïîëîñêó äëèíîé îêîëî ÷åòâåðòè, øèðèíîé — ìåíüøå 1/12 âñåé çåìíîé ïîâåðõíîñòè, îò Àòëàíòè÷åñêîãî äî Òèõîîêåàíñêîãî ïîáåðåæüÿ, îò Åâðîïû ÷åðåç Ñåâåðíóþ Àôðèêó, Ïåðåäíþþ Àçèþ äî Èíäèè è Êèòàÿ.  âèäå ñõåìû èñòîðèþ â óçêîì ñìûñëå Ê. ßñïåðñ ïðåäñòàâëÿåò ñëåäóþùèì îáðàçîì. Èç òåìíûõ ãëóáèí äîèñòîðèè, äëÿùåéñÿ ñîòíè òûñÿ÷åëåòèé, èç äåñÿòêîâ òûñÿ÷åëåòèé ñóùåñòâîâàíèÿ ïîäîáíûõ íàì ëþäåé â òûñÿ÷åëåòèÿ, ïðåäøåñòâóþùèå íàøåé ýðå, â Ìåñîïîòàìèè, Åãèïòå, â äîëèíå Èíäà è Õóàíõý âîçíèêàþò âåëèêèå êóëüòóðû äðåâíîñòè.  íèõ ñàìèõ èëè â îðáèòå èõ âëèÿíèÿ â îñåâîå âðåìÿ, ñ 800 ïî 200 ã. äî í. ý., ôîðìèðóåòñÿ äóõîâíàÿ îñíîâà ÷åëîâå÷åñòâà, íåçàâèñèìî äðóã îò äðóãà â òðåõ ðàçëè÷íûõ ìåñòàõ — â Åâðîïå ñ åå ïîëÿðèçàöèåé Âîñòîêà è Çàïàäà, â Èíäèè è Êèòàå. Íà Çàïàäå, â Åâðîïå, â êîíöå ñðåäíèõ âåêîâ âîçíèêàåò ñîâðåìåííàÿ íàóêà, à çà íåé ñ êîíöà XVIII â. ñëåäóåò âåê òåõíèêè. Ýòî ïåðâîå ïîñëå îñåâîãî âðåìåíè äåéñòâèòåëüíî íîâîå ñâåðøåíèå äóõîâíîãî è ìàòåðèàëüíîãî õàðàêòåðà. Ñåãîäíÿøíèé ìèð ñ åãî ñâåðõäåðæàâàìè âñå íàñòîé÷èâåå òðåáóåò ïîëèòè÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ, áóäü òî íàñèëüñòâåííîå îáúåäèíåíèå â ðàìêàõ äåñïîòè÷åñêîé ìèðîâîé èìïåðèè, èëè îáúåäèíåíèå â ðàìêàõ ïðàâîâîãî óñòðîéñòâà ìèðà â ðåçóëüòàòå ñîãëàøåíèÿ. ×åëîâåê, òàêèì îáðàçîì, ÷åòûðå ðàçà êàê áû îòïðàâëÿåòñÿ îò íîâîé îñíîâû: • îò äîèñòîðèè — åäâà äîñòóïíîé íàøåìó ïîñòèæåíèþ ïðîìåòååâñêîé ýïîõè (âîçíèêíîâåíèå ðå÷è, îðóäèé òðóäà, óìåíèå ïîëüçîâàòüñÿ îãíåì), êîãäà îí òîëüêî ñòàíîâèòñÿ ÷åëîâåêîì; • îò âîçíèêíîâåíèÿ âåëèêèõ êóëüòóð äðåâíîñòè; • îò îñåâîãî âðåìåíè, êîãäà ïîëíîñòüþ ôîðìèðóåòñÿ ïîäëèííûé ÷åëîâåê â åãî äóõîâíîé îòêðûòîñòè ìèðó; • îò íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ýïîõè, ÷üå ïðåîáðàçóþùåå âîçäåéñòâèå ìû èñïûòûâàåì íà ñåáå. 1 Ìàòðèàðõàò (îò ëàò. mater — ìàòü è ãðå÷. arghe — âëàñòü) — ôîðìà ðîäîâîé îðãàíèçàöèè ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ, õàðàêòåðèçóþùàÿñÿ ïåðâåíñòâóþùåé ðîëüþ æåíùèíû â îáùåñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå (âîñïèòàíèå ïîòîìñòâà, âåäåíèå îáùåñòâåííîãî õîçÿéñòâà, ïîääåðæàíèå î÷àãà è äðóãèõ æèçíåííî âàæíûõ ôóíêöèé) è â ñîöèàëüíîé æèçíè ðîäîâîé îáùèíû (óïðàâëåíèå åå äåëàìè, ðåãóëèðîâàíèå îòíîøåíèé åå ÷ëåíîâ, îòïðàâëåíèå ðåëèãèîçíûõ îáðÿäîâ è ò. ä.).  îáëàñòè ñåìåéíûõ îòíîøåíèé ìàòðèàðõàò õàðàêòåðèçîâàëñÿ ìàòðèëîêàëüíîñòüþ (ïðèõîäîì ìóæ÷èí â ñåìüè ðîäîâîé îáùèíû) è ìàòðèëèíåéíîñòüþ (ñ÷åòîì ðîäñòâà ïî ìàòåðè).

59

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Áîëåå óáåäèòåëüíîé, ïðåäâîñõèùàþùåé áóäóùåå, ìîæíî ñ÷èòàòü ñëåäóþùóþ ñõåìó.  äîñòóïíîé íàì ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè åñòü êàê áû äâà äûõàíèÿ. Ïåðâîå âåäåò îò ïðîìåòååâñêîé ýïîõè ÷åðåç âåëèêèå êóëüòóðû äðåâíîñòè ê îñåâîìó âðåìåíè ñî âñåìè åãî ïîñëåäñòâèÿìè. Âòîðîå íà÷èíàåòñÿ ñ ýïîõè íàóêè è òåõíèêè, ñî âòîðîé ïðîìåòååâñêîé ýïîõè â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà, è, áûòü ìîæåò, ïðèâåäåò ÷åðåç îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûå îêàæóòñÿ àíàëîãè÷íûìè îðãàíèçàöèÿì è ñâåðøåíèÿì âåëèêèõ êóëüòóð äðåâíîñòè, ê íîâîìó, åùå äàëåêîìó è íåâèäèìîìó, âòîðîìó îñåâîìó âðåìåíè, ê ïîäëèííîìó ñòàíîâëåíèþ ÷åëîâåêà [134]. Íàøà èñòîðèÿ ñîâåðøàåòñÿ ìåæäó èñòîêàìè è öåëüþ, êîòîðûå âçàèìîñâÿçàíû: èñòîêè — ⠓ñîçíàíèè ÷åëîâåêà”, öåëü — ⠓âå÷íîì öàðñòâå äóø”. Äëÿ èëëþñòðàöèè Ê. ßñïåðñ ïðåäëàãàåò îáðàòèòüñÿ ê ïðîñòîé ñõåìå ìèðîâîé èñòîðèè (ðèñ. 1.7) [134].

Àìåðèêà

Åâðîïà

Ðîññèÿ

Èñëàì

Èíäèÿ

Êèòàé

Íåãðû

è äð. Âûìèðàþùèå íàðîäû

ÂÅÊ ÍÀÓÊÈ È ÒÅÕÍÈÊÈ

Ïåðó, Ìåêñèêà Çàïàä

Âèçàíòèÿ

Èñëàì

Êîíåö îõâàòà íàðîäîâ îñåâûì âðåìåíåì

ÎÑÅÂÎÅ ÂÐÅÌß

Âîñòîê—Çàïàä

“Íîâàÿ äîèñòîðèÿ” Êèòàé

Èíäèÿ

ÂÅËÈÊÈÅ ÊÓËÜÒÓÐÛ ÄÐÅÂÍÎÑÒÈ Äâóðå÷üå Åãèïåò

Íå èìåþùèå ïèñüìåííîñòè íàðîäû â îðáèòå âåëèêèõ êóëüòóð äðåâíîñòè

Èíä Õóàíõý ÄÎÈÑÒÎÐÈß

ÎÁÙÈÅ ÈÑÒÎÊÈ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÒÂÀ Ðèñ. 1.7. Åäèíûé ìèð ÷åëîâå÷åñòâà íà Çåìíîì øàðå (ïî Ê. ßñïåðñó)

60

Ïåðâîáûòíûå íàðîäû

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

ÊËÀÑÑÈÔÈÊÀÖÈß ÍÀÐÎÄΠÎñåâîå âðåìÿ ñëóæèò ôåðìåíòîì, ñâÿçûâàþùèì ÷åëîâå÷åñòâî â ðàìêàõ åäèíîé ìèðîâîé èñòîðèè. Ãëóáî÷àéøåå ðàçäåëåíèå íàðîäîâ îïðåäåëÿåòñÿ òåì, êàê îíè îòíîñÿòñÿ ê âåëèêîìó ïðîðûâó îñåâîãî âðåìåíè. Ê. ßñïåðñ ðàçëè÷àåò òàêèå íàðîäû [134]: • Îñåâûå. Ýòè íàðîäû, ïîñëåäîâàòåëüíî ïðîäîëæàÿ ñâîþ èñòîðèþ, ñîâåðøèëè ñêà÷îê, êàê áû âòîðè÷íî ðîäèëèñü â íåì, òåì ñàìûì çàëîæèâ îñíîâó äóõîâíîé ñóùíîñòè ÷åëîâåêà è åãî ïîäëèííîé èñòîðèè. Ê òàêèì íàðîäàì îòíîñÿòñÿ êèòàéöû, èíäèéöû, èðàíöû, èóäåè è ãðåêè. • Íå çíàâøèå ïðîðûâà. Ðÿä íàðîäîâ âåëèêèõ êóëüòóð äðåâíîñòè, ñóùåñòâîâàâøèõ äî ïðîðûâà â îñåâîå âðåìÿ è äàæå îäíîâðåìåííî ñ íèì, íå áûëè èì çàòðîíóòû è íåñìîòðÿ íà îäíîâðåìåííîñòü îñòàëèñü âíóòðåííå ÷óæäû åìó. Ýòè íàðîäû, áóäó÷è âî âíåøíåì ñóùåñòâîâàíèè ïîä÷èíåíû íîâûì ñèëàì, óòðàòèëè è âíóòðåííþþ êóëüòóðó, êîòîðàÿ â êàæäîì îòäåëüíîì ñëó÷àå ïåðåðîæäàëàñü: â Ìåñîïîòàìèè — â ïåðñèäñêóþ, à çàòåì â èñëàì, â Åãèïò堗 â ðèìñêóþ è õðèñòèàíñêóþ, ïîçæå òàêæå â èñëàì. • Ïîñëåäóþùèå. Âñå íàðîäû äåëÿòñÿ íà òåõ, îñíîâîé ôîðìèðîâàíèÿ êîòîðûõ áûë ìèð, âîçíèêøèé â ðåçóëüòàòå ïðîðûâà, è òåõ, êòî îñòàëñÿ â ñòîðîíå. Ïåðâûå íàðîäû èñòîðè÷åñêèå, âòîðûå — ïåðâîáûòíûå. Òèïû ëþäåé.  èñòîðèè íàðÿäó ñî ñòðåìëåíèåì ê íàñèëèþ âñåãäà ïðèñóòñòâîâàëà è ãîòîâíîñòü ê îòðå÷åíèþ, êîìïðîìèññó, âçàèìíûì æåðòâàì, ñàìîîãðàíè÷åíèþ ñèëû íå òîëüêî èç ñîîáðàæåíèé âûãîäû, íî è âñëåäñòâèå ïðèçíàíèÿ ïðàâîâûõ íîðì. ×àùå âñåãî ýòà ïîçèöèÿ ñâîéñòâåííà ëþäÿì àðèñòîêðàòè÷åñêîãî ñêëàäà, îáëàäàþùèì ÷óâñòâîì ìåðû, âíóòðåííåé êóëüòóðîé, â ìåíüøåé ñòåïåíè — ñðåäíåìó òèïó ëþäåé, êîòîðûå âñåãäà ñ÷èòàþò, ÷òî îíè ïðàâû, à âñå îñòàëüíûå íåïðàâû; ïîëíîñòüþ ýòî îòñóòñòâóåò ó òåõ, êòî ðåøàåò ñïîðû íàñèëüñòâåíí îíè âîîáùå íå ñïîñîáíû ïðèéòè ê êàêîìó-ëèáî ñîãëàøåíèþ è ïðåäïî÷èòàþò íàíîñèòü óäàðû [134].

ÅÄÈÍÑÒÂÎ ÌÈÐÀ È ÏÓÒÈ ÅÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß Ñîçäàâ âîçìîæíîñòü íåìûñëèìîé ïðåæäå ñêîðîñòè ñîîáùåíèÿ, òåõíèêà ïðèâåëà ê ãëîáàëüíîìó åäèíåíèþ. Íà÷àëàñü èñòîðèÿ åäèíîãî ÷åëîâå÷åñòâà; ïîëèòè÷åñêîå åäèíñòâî ïëàíåòû ÿâëÿåòñÿ òîëüêî âîïðîñîì âðåìåíè. Ïóòü ðàçâèòèÿ èäåé — îò íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ ÷åðåç êðóïíûå êîíòèíåíòàëüíûå ñôåðû âëèÿíèÿ ê ìèðîâîé èìïåðèè èëè ê ìèðîâîìó ïîðÿäêó. Ýòîò ïóòü ïðîêëàäûâàåò, ñ îäíîé ñòîðîíû, âñåãäà äåéñòâóþùàÿ â èñòîðèè âîëÿ ê âëàñòè, ïðåñëåäóþùàÿ öåëü ñîçäàòü íàèáîëüøóþ ìèðîâóþ èìïåðèþ; ñ äðóãîé ñòîðîíû — ñòðåìëåíèå ê ìèðó, ê òàêîìó ìèðîóñòðîéñòâó, ãäå æèçíü ëþäåé ñâîáîäíà îò ñòðàõà [134]. Ìèðîâàÿ èìïåðèÿ ñîçäàåò ìèð íà Çåìëå ïîñðåäñòâîì îäíîé-åäèíñòâåííîé âëàñòè, ïîä÷èíÿþùåé ñåáå âñåõ èç êàêîãî-ëèáî îäíîãî öåíòðà. Ýòà âëàñòü äåðæèòñÿ íà íàñèëèè. Ìèðîâîé ïîðÿäîê åñòü åäèíñòâî áåç åäèíîé âëàñòè, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà îíà óòâåðæäàåòñÿ ïî äîãîâîðåííîñòè è â ñèëó îáùåãî ðåøåíèÿ. Óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê ìîæåò áûòü èçìåíåí òîëüêî çàêîíîäàòåëüíî. Ïîðàáîùåíèþ âñåõ èç åäèíîãî öåíòðà ïðîòèâîñòîèò ïðèíèìàåìîå âñåìè óñòðîéñòâî, âîçíèêàþùåå âñëåäñòâèå îòêàçà êàæäîãî îò àáñîëþòíîãî ñóâåðåíèòåòà. Ïîýòîìó ïóòü ê ìèðîâîìó ïîðÿäêó èäåò 61

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

÷åðåç ñàìîîãðàíè÷åíèå òåõ, êòî îáëàäàåò ìîãóùåñòâîì, è ýòî ñàìîîãðàíè÷åíèå ÿâëÿåòñÿ óñëîâèåì ñâîáîäû âñåõ. Ðåçóëüòàòîì ýòîãî áûëî áû íå ìèðîâîå ãîñóäàðñòâî (êîòîðîå áûëî áû ìèðîâîé èìïåðèåé), à ïîñòîÿííî âîññòàíàâëèâàþùàÿñÿ ïîñðåäñòâîì îáñóæäåíèÿ è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé îðãàíèçàöèÿ ãîñóäàðñòâ, â îãðàíè÷åííûõ ñôåðàõ ïîëüçóþùèõñÿ ñàìîóïðàâëåíèåì, äðóãèìè ñëîâàìè, ðåçóëüòàòîì áûë áû ãëîáàëüíûé ôåäåðàëèçì [134].

ÐÅÇÞÌÅ Òàêèì îáðàçîì, Ê. ßñïåðñ ðàçëè÷àåò âî âñåìèðíîé èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà äâà îñíîâíûõ òèïà ãëîáàëüíûõ èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí — äóõîâíûå (âåëèêèå êóëüòóðû äðåâíîñòè V–III òûñ. äî í. ý. è òàê íàçûâàåìîå îñåâîå âðåìÿ ìåæäó 800 è 200 ã. äî í. ý.) è ìàòåðèàëüíûå, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå (äâå “ïðîìåòååâñêèå ýïîõè” — îäíà â äîèñòîðèè, äðóãàÿ — ñîâðåìåííàÿ, íà÷àâøàÿñÿ ñ XVIII â.). Ïðè÷èíîé âîçíèêíîâåíèÿ âåëèêèõ êóëüòóð äðåâíîñòè (ïåðâîãî äóõîâíîãî âðåìåíè) Ê. ßñïåðñ ñ÷èòàåò ñìåíó ìàòðèàðõàòà (äðåâíèõ êóëüòóð îñåäëûõ ñêîòîâîäîâ) ïàòðèàðõàòîì (êóëüòóðîé êî÷åâûõ íàðîäîâ, íàðîäîâ-çàâîåâàòåëåé) â ðåçóëüòàòå äëèòåëüíîé áîðüáû ýòèõ äâóõ ãëîáàëüíûõ òèïîâ êóëüòóðû (âå÷íàÿ áîðüáà ìóæñêîãî è æåíñêîãî íà÷àë). Ñîâðåìåííàÿ ýïîõà õàðàêòåðèçóåòñÿ ðàçâèòèåì íàóêè è òåõíèêè, ò. å. ðàöèîíàëüíîñòüþ, ïðåîáëàäàíèåì Ðàçóìà è Ìàòåðèè íàä Èððàöèîíàëüíîñòüþ, Èíòóèöèåé è Äóõîì, ÷òî ñâîéñòâåííî äóõîâíûì âðåìåíàì. Òàêèå ïåðåìåíû ïðîèñõîäèëè â îáîçðèìîé èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà âñåãî ÷åòûðå ðàçà è óêàçûâàþò íà ïåðèîäè÷åñêóþ ñìåíó (ïî ìàÿòíèêîâîìó òèïó) ãëîáàëüíîé îðèåíòàöèè ÷åëîâå÷åñòâà ñ âíóòðåííåãî ìèðà (îñåäëûå ñêîòîâîäû ìàòðèàðõàëüíîé êóëüòóðû) íà âíåøíèé ìèð, åãî ïîä÷èíåíèå è ïðåîáðàçîâàíèå (íàðîäû-çàâîåâàòåëè ïàòðèàðõàëüíîé êóëüòóðû), à òàêæå èððàöèîíàëüíîãî íà÷àëà äóõîâíîãî âðåìåíè ðàöèîíàëüíûì íà÷àëîì âðåìåíè ìàòåðèàëüíîãî. Êðîìå òîãî, Ê. ßñïåðñ âñëåä çà äðóãèìè èññëåäîâàòåëÿìè êëàññèôèöèðóåò ëþäåé íà òðè îñíîâíûõ òèïà, â îáùèõ ÷åðòàõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïëàòîíîâñêèì íà÷àëàì (“çîëîòîìó”, “ñåðåáðÿíîìó” è “ìåäíî-æåëåçíîìó”) è îñíîâíûì ïñèõè÷åñêèì ñôåðàì (ïîçíàâàòåëüíîé, âîëåâîé è ýìîöèîíàëüíî-ñåíñîðíîé).

1.9. ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈÅ ÖÈÊËÛ È ÐÈÒÌÛ: ÎÁÎÁÙÀÞÙÈÅ ÂÛÂÎÄÛ Èòàê, ðàññìîòðåíèå èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà ïîä óãëîì åãî öèêëè÷åñêîãî ïîâòîðåíèÿ èìååò äàâíþþ ôèëîñîôñêóþ òðàäèöèþ îò Ïëàòîíà è Àðèñòîòåëÿ äî ñîâðåìåííûõ àâòîðîâ1. Ïðè ýòîì öèêëè÷åñêîå ðàçâèòèå â îáùåñòâåííîé æèçíè ïðîñëåæèâàåòñÿ ãîðàçäî ñëàáåå, ÷åì â òåõíîñôåðå, áèîñôåðå èëè ýêîíîìèêå. Òåì íå ìåíåå åãî ýëåìåíòû îáíàðóæèâàþòñÿ è çäåñü. 1

Ïîäðîáíåå ñì.: Öèêëè÷íîñòü â ñîöèàëüíûõ ñèñòåìàõ (“êðóãëûé ñòîë”) // Ñîöèîë. èññëåä. — 1992. — ¹ 6. — Ñ. 36–46.

62

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

Ñîöèàëüíûé öèêë — ýòî ðåãóëÿðíî ïîâòîðÿþùàÿñÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîáûòèé è ñîñòîÿíèé äèíàìèêè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Ýòî îñíîâíîé ýëåìåíò ðèòìè÷åñêîé îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé äèíàìèêè, îáåñïå÷èâàþùèé ñòàáèëüíîå âîñïðîèçâîäñòâî è èçìåíåíèå ñèñòåìû. Ñîîòâåòñòâåííî öèêëè÷íîñòü — îäèí èç àòðèáóòîâ ýòîé äèíàìèêè, íåîòúåìëåìîå åå êà÷åñòâî. Öèêëè÷íîñòü ïðîòèâîïîëîæíà àðèòìèè, íåóïîðÿäî÷åííîñòè, õàîñó, êîòîðûå òàêæå ñâîéñòâåííû ñîöèàëüíîé äèíàìèêå. Ïðîòèâîïîëîæíîñòè âîçíèêàþò îäíà èç äðóãîé, ïåðåõîäÿò îäíà â äðóãóþ [117].

ÖÈÊËÈ×ÍÎÑÒÜ Ñ ÒÎ×ÊÈ ÇÐÅÍÈß ÑÈÑÒÅÌÍÎÃÎ ÏÎÄÕÎÄÀ Èç íàçâàííûõ òåçèñîâ ñ ïîçèöèé ñèñòåìíîãî ïîäõîäà âûòåêàþò òðè ñëåäñòâèÿ [117]: • äèíàìèêå ñîöèàëüíûõ ñèñòåì ïðèñóùè ðàçëè÷íûå àòðèáóòèâíûå êà÷åñòâà, îíà íå ìîæåò áûòü ðåäóöèðîâàíà òîëüêî ê öèêëè÷íîñòè; • ïðè èññëåäîâàíèè ñîöèàëüíûõ öèêëîâ íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü îáùåñèñòåìíûå èõ õàðàêòåðèñòèêè, ñâîéñòâåííûå ðàçëè÷íûì òèïàì ñèñòåì, è ÷åðòû, ïðèñóùèå òîëüêî ýòèì öèêëàì êàê ýëåìåíòàì äèíàìèêè ñîöèàëüíûõ ñèñòåì; • ñëîæíîñòü ñîöèàëüíûõ ñèñòåì îáóñëîâëèâàåò åñòåñòâåííîå ñóùåñòâîâàíèå ðàçëè÷íûõ ôîðì öèêëîâ èõ äèíàìèêè, íå ñâîäèìûõ ñîáñòâåííî ê “öèêëó” (îò ãðå÷. ky′klos — êðóã) è èìåþùèõ ñèñòåìíûé õàðàêòåð — êàæäàÿ ôîðìà â îòäåëüíîñòè è èõ ñîâîêóïíîñòü.  ïåðâîì ïðèáëèæåíèè ôèêñèðóþòñÿ äâå ïàðû ñîöèàëüíûõ öèêëîâ. Ïåðâàÿ âûðàæàåò ðèòìè÷íîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, âîñïðîèçâîäñòâà ñîöèàëüíîé ñèñòåìû: ýòî “ìàÿòíèê” è “êðóã”. Âòîðàÿ îïèñûâàåò ðèòìè÷íîñòü ðàçâèòèÿ, èçìåíåíèÿ ñèñòåìû: ýòî “ñïèðàëü” è “âîëíà”. Èíûìè ñëîâàìè, äâå ïàðû ñîöèàëüíûõ öèêëîâ ÿâëÿþòñÿ ñâîåîáðàçíîé äèíàìè÷åñêîé ñèñòåìîé. Ïðîñòåéøàÿ, èñòîðè÷åñêè ïåðâàÿ ôîðìà ñîöèàëüíîé öèêëè÷íîñòè — ìàÿòíèêîâîå äâèæåíèå. Åãî ñòðóêòóðà íåïîñðåäñòâåííî îòðàæàåò ñòîëêíîâåíèå ïðîòèâîïîëîæíûõ íà÷àë äâèæåíèÿ: ñîöèàëüíûé ïðîöåññ, èìåþùèé îïðåäåëåííóþ íàïðàâëåííîñòü, ïåðèîäè÷åñêè çàìåíÿåòñÿ (âûòåñíÿåòñÿ, îáðàùàåòñÿ) ñèììåòðè÷íûì åìó ïðîöåññîì ïðîòèâîïîëîæíîé íàïðàâëåííîñòè. Íàïðèìåð, ñîöèàëüíàÿ èíòåãðàöèÿ ñèñòåìû âûðîæäàåòñÿ â äåçèíòåãðàöèþ, ïîñëåäíÿÿ çàòåì — â èíòåãðàöèþ è ò. ä. Òàêàÿ äèíàìèêà îáåñïå÷èâàåò ñòàáèëüíîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâà è âñåãî îáùåñòâà. Åå ïðåäïîñûëêó ñîñòàâëÿåò ñèììåòðè÷íîñòü (ïàðíîñòü) ìíîãèõ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ è èõ îáðàòèìîñòü, ñïîñîáíîñòü êàæäîãî ïðåâðàùàòüñÿ â ñâîþ ïðîòèâîïîëîæíîñòü [117]. Åñëè àìïëèòóäà äâèæåíèÿ “ìàÿòíèêà” íàðàñòàåò, òðàåêòîðèÿ äâèæåíèÿ íà÷èíàåò ïðåâðàùàòüñÿ ⠓êðó㔠— áîëåå ðàçâèòóþ, ìàòåìàòè÷åñêè ñîâåðøåííóþ ôîðìó öèêëà.  îòëè÷èå îò “ìàÿòíèêà” “êðó㔠îïèñûâàåò äâèæåíèå â çàìêíóòîì ñîöèàëüíîì ïðîñòðàíñòâå â îäíîì íàïðàâëåíèè. Ýòî äâèæåíèå èìååò öåëü, à åå äîñòèæåíèå ñëóæèò ðóáåæîì, îò êîòîðîãî íà÷èíàåòñÿ îòñ÷åò íîâîãî âèòêà äâèæåíèÿ â ñòîðîíó òîé æå öåëè. Òàêîâ, íàïðèìåð, óïðàâëåí÷åñêèé öèêë îò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ äî åãî îñóùåñòâëåíèÿ èëè èííîâàöèîííûé ïðîöåññ îò èçîáðåòåíèÿ äî øèðîêîãî èñïîëüçî63

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

âàíèÿ êîíå÷íûì ïîòðåáèòåëåì; çàòåì ïðîöåññ ïîâòîðÿåòñÿ, èçìåíÿåòñÿ ëèøü åãî ïðåäìåòíîå ñîäåðæàíèå. Òàêèì îáðàçîì, “ìàÿòíèê” è “êðó㔠— äâà ïîñëåäîâàòåëüíûõ ñïîñîáà öèðêóëèðîâàíèÿ ýëåìåíòîâ è ïðîöåññîâ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, åå ñòàáèëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è âîñïðîèçâîäñòâà êàê öåëîãî. Íàðÿäó ñ ýòèì â ñîöèàëüíîé ñèñòåìå îñóùåñòâëÿþòñÿ èíûå ñòàáèëüíûå ïðîöåññû: èçìåíåíèå åå ýëåìåíòîâ, ðàçâèòèå. Ðèòìèêà ýòèõ ïðîöåññîâ êîíöåíòðèðóåòñÿ â èíûõ öèêëàõ — “ñïèðàëè” è “âîëíå”. “Ñïèðàëü” — íàèáîëåå ñëîæíàÿ ôîðìà ñîöèàëüíîãî öèêëà. Ýòî êâàçèêðóãîâîå, âèíòîîáðàçíîå äâèæåíèå ýëåìåíòîâ, êîòîðîå ïðèâîäèò âñþ ñîöèàëüíóþ ñèñòåìó ê íîâîìó ñîñòîÿíèþ. Êàæäûé îòäåëüíûé âèòîê (âêëþ÷àÿ åãî ðåçóëüòàò) ñïèðàëè ìîæåò áûòü âèäåí âïîëíå îò÷åòëèâî. Ýòî ñîçäàåò îáìàí÷èâîå âïå÷àòëåíèå ÿñíîñòè îáùåãî íàïðàâëåíèÿ äâèæåíèÿ, êîòîðîå íà ñàìîì äåëå ñóùåñòâåííî èíîå è “ïðîðèñîâûâàåòñÿ” ëèøü ïîñëå áîëüøîãî êîëè÷åñòâà âèòêî⠓ñïèðàëè”. “Âîëíà” — ýòî “ñïèðàëü”, ïîëîæåííàÿ â ïëîñêîñòü. Îíà äâóìåðíà, ìàòåìàòè÷åñêèì åå âûðàæåíèåì ñëóæèò ñèíóñîèäà.  îòëè÷èå îò “ñïèðàëè” òåíäåíöèè âîëíîâûõ ïðîöåññîâ âèäíû îò÷åòëèâî è õîðîøî ïðåäñêàçóåìû. Ðàçëè÷àþòñÿ êðóòûå è ïîëîãèå (äëèííûå) “âîëíû”. Ïðèìåð êðóòîé “âîëíû” — æèçíåííûé öèêë íîâîââåäåíèÿ (5–7 ëåò â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ). Âèäíûé ðîññèéñêèé ýêîíîìèñò Í. Êîíäðàòüåâ îòêðûë ñóùåñòâîâàíèå äëèííûõ “âîëí” â ýêîíîìèêå, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì ïðîãðåññå (40–60 ëåò) [117].

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÒÈÏÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÕ ÖÈÊËΠÌîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ æèçíè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû ïðåîáëàäàþò ðàçëè÷íûå òèïû öèêëîâ åå äèíàìèêè.  ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ ñèñòåìû ÷àùå âñòðå÷àþòñÿ öèêëû ìàÿòíèêîâîãî òèïà, áëàãîäàðÿ êîòîðûì óòâåðæäàþòñÿ âîñïðîèçâîäñòâåííûå ïðîöåññû. Äîñòèãàÿ îïðåäåëåííîãî ñîâåðøåíñòâà, îíè ïðèîáðåòàþò öèêëè÷íîñòü êðóãîâîãî òèïà.  çðåëîì ñîñòîÿíèè ñèñòåìû äîìèíèðóþò ïðîöåññû ðàçâèòèÿ ïî òèïó ñïèðàëåâèäíûõ öèêëîâ. Ïî ìåðå çàòóõàíèÿ ñîöèàëüíîé äèíàìèêè åå öèêëè÷íîñòü ïðèîáðåòàåò âîëíîâîé õàðàêòåð. Òèï öèêëè÷íîñòè çàâèñèò òàêæå îò ìàñøòàáîâ ñèñòåìû.  ìàëûõ ñèñòåìàõ ÷àùå íàáëþäàþòñÿ ìàÿòíèêîâûå öèêëû, â ñðåäíèõ — êðóãîâûå è ñïèðàëåâèäíûå, â áîëüøèõ — êðóãîâûå è äëèííîâîëíîâûå. Ïðè èçó÷åíèè ðèòìèêè ñîöèàëüíûõ ñèñòåì äëÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ èõ ñîñòîÿíèé íåäîñòàòî÷íî àíàëèçèðîâàòü ëèøü êîëè÷åñòâåííûå ïàðàìåòðû (äëèòåëüíîñòü öèêëîâ). Íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü òàêæå êà÷åñòâåííóþ ñòðóêòóðó ñîöèàëüíûõ öèêëîâ, èõ òèïû, ìàñøòàáû ñàìèõ ñèñòåì è ýòàïû èõ æèçíåííîãî öèêëà. Ñëîæíîñòü àíàëèçà âîçðàñòàåò, åñëè ó÷åñòü, ÷òî êàæäàÿ ñèñòåìà îäíîâðåìåííî æèâåò â ðàçëè÷íûõ öèêëàõ: â ñâîåì è â öèêëàõ ñîïðÿæåííûõ ñèñòåì — òåõ, êîòîðûå âõîäÿò â íåå êàê ïîäñèñòåìû èëè ÷àñòè, è òåõ, â êîòîðûå âõîäèò îíà ñàìà êàê èõ ÷àñòü èëè ïîäñèñòåìà [117].

64

Ðàçäåë 1. Öèêëè÷íîñòü êàê ïîâòîðÿåìîñòü èñòîðèè

ÌÎÄÅËÈ ÖÈÊËÈ×ÍÎÑÒÈ Ñóùåñòâóþò òðè îñíîâíûõ ïîäõîäà, íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîñòðîåíèÿ îáùåé òåîðèè ñîöèîðèòìîâ. Ïåðâûé ïîäõîä îñíîâàí íà êîíöåïöèè òåñíîé ñâÿçè äèíàìèêè ðàçëè÷íûõ ïîêàçàòåëåé ñîöèàëüíîé ñðåäû ñ äèíàìèêîé ôèçè÷åñêèõ ïàðàìåòðîâ áëèæíåãî Êîñìîñà è Çåìëè êàê ïëàíåòàðíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ñåé÷àñ äîñòàòî÷íî õîðîøî èçâåñòíû îòêðûòûå À. ×èæåâñêèì 1 îäèííàäöàòèëåòíèå öèêëû ñîëíå÷íîé àêòèâíîñòè, öèêëû èçìåíåíèÿ ïàðàìåòðîâ ìàãíèòíîãî ïîëÿ Çåìëè è äð. Âçàèìîñâÿçü ýòèõ öèêëîâ ñ îïðåäåëåííûìè õàðàêòåðèñòèêàìè ñîöèàëüíîé ñðåäû íåòðóäíî ïðîñëåäèòü íà ñëåäóþùåì ïðèìåðå: ñîëíå÷íàÿ àêòèâíîñòü — óðîæàéíîñòü çåðíîâûõ ðàñòåíèé — ñîöèàëüíàÿ ñòàáèëüíîñòü, ñâÿçàííàÿ ñ êîëè÷åñòâîì è ñòîèìîñòüþ ïðîäîâîëüñòâèÿ. Âòîðîé ïîäõîä áàçèðóåòñÿ íà êîíöåïöèè ãîìåîñòàòè÷åñêîé ñàìîðåãóëÿöèè ñîöèàëüíûõ ñèñòåì: ñîöèàëüíûå îðãàíèçìû, ïîäîáíî áèîëîãè÷åñêèì, ñòðåìÿòñÿ ñîõðàíèòü ïàðàìåòðû âíóòðåííåé ñðåäû îðãàíèçìà îêîëî ïîëîæåíèÿ ðàâíîâåñèÿ (íàïðèìåð, ïåðèîäè÷åñêîå äîìèíèðîâàíèå ðåôîðìèçìà è êîíñåðâàòèçìà â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè), ÷òî ïîâûøàåò åãî àäàïòàöèîííûå âîçìîæíîñòè. Òðåòèé ïîäõîä ðàññìàòðèâàåò ñîöèàëüíûå ñèñòåìû êàê îòêðûòûå, íàõîäÿùèåñÿ â ñîñòîÿíèè, äàëåêîì îò ðàâíîâåñèÿ. Èçâåñòíî, ÷òî â òàêèõ ñèñòåìàõ ìîãóò âîçíèêàòü ÷ðåçâû÷àéíî óñòîé÷èâûå ïåðèîäè÷åñêèå ïðîöåññû. Îïèñàíèå ïàðàìåòðîâ îáùåñòâåííûõ ñèñòåì íà ÿçûêå íåðàâíîâåñíîé ñîöèîäèíàìèêè, ïî ìíåíèþ ìíîãèõ èññëåäîâàòåëåé, íàèáîëåå àäåêâàòíî äëÿ ñëîæíûõ ñîöèàëüíûõ ÿâëåíèé. Íàèáîëåå ïîëíîå îáîñíîâàíèå ýòîò ïîäõîä ïîëó÷èë â íîâîì íàó÷íîì íàïðàâëåíèè — ñèíåðãåòèêå. Âñå òðè ïîäõîäà èìåþò ïðàâî íà ñóùåñòâîâàíèå è íàó÷íóþ ïåðñïåêòèâó, òàê êàê ðàçíûå ñîöèîðèòìû ìîãóò èìåòü ðàçíóþ ïðèðîäó. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ðàçðàáîòêà óêàçàííûõ êîíöåïöèé äîëæíà ñòàòü âàæíîé çàäà÷åé ïðè ïîñòðîåíèè îáùåé ñîöèîäèíàìè÷åñêîé òåîðèè [117].

ÌÍÎÃÎÎÁÐÀÇÈÅ ÖÈÊËΠ ðåçóëüòàòå âû÷èñëèòåëüíûõ ýêñïåðèìåíòîâ â íàñòîÿùåå âðåìÿ âûÿâëåíû ïåðèîäè÷åñêèå êîìïîíåíòû, êîòîðûå èäåíòèôèöèðóþòñÿ ñ èçâåñòíûìè öèêëàìè: • öèêëû, âûðàæàþùèå äèíàìèêó òîâàðíûõ çàïàñîâ (3–5 ëåò); • èíâåñòèöèîííûé öèêë (5–10 ëåò); • äåíåæíî-ôèíàíñîâûé öèêë (7–11 ëåò); • öèêë îáðàçîâàíèÿ è ñïåöïîäãîòîâêè (10–15 ëåò); • öèêë èñïîëüçîâàíèÿ îðóäèé òðóäà (10–20 ëåò); • äëèííîâîëíîâûé öèêë Êîíäðàòüåâà, ñâèäåòåëüñòâóþùèé î êàðäèíàëüíûõ ñäâèãàõ â òåõíîëîãè÷åñêîé áàçå îáùåñòâåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà (40–60 ëåò). 1 ×èæåâñêèé Àëåêñàíäð Ëåîíèäîâè÷ (1897–1964) — ðîññèéñêèé áèîëîã, îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâ ãåëèîáèîëîãèè. Óñòàíîâèë çàâèñèìîñòü ìåæäó öèêëàìè àêòèâíîñòè Ñîëíöà è ìíîãèìè ÿâëåíèÿìè â áèîñôåðå [121].

65

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

 íàó÷íîé ëèòåðàòóðå âûäåëÿþò ðàçëè÷íûå öèêëû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ (ïîëèòè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå, ðåëèãèîçíûå è äð.), êîòîðûå ïðîäîëæàþòñÿ 3, 5, 12, 36, 50, 100, 144 ëåò è áîëåå. Èñïîëüçóÿ ýòè öèêëû, ìîæíî ïðîãíîçèðîâàòü íàñòóïëåíèå ðàçëè÷íûõ ñîáûòèé è îïðåäåëÿòü ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàçíûõ ïåðèîäîâ ðàçâèòèÿ. Ãëàâíûì âîïðîñîì ëþáîé öèêëè÷åñêîé ìîäåëè ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ î ïðè÷èíàõ öèêëîâ. Çäåñü ñóùåñòâóåò äâà ïîäõîäà: ýíäîãåííûé è ýêçîãåííûé. Ïðè ïåðâîì ïðè÷èíû öèêëè÷íîñòè èùóò âíóòðè ñîäåðæàòåëüíîé ñïåöèôèêè öèêëîâ. Ïðèìåðû ýíäîãåííûõ òåîðèé, îáúÿñíÿþùèõ öèêëû Êîíäðàòüåâà â ýêîíîìèêå, — èíâåñòèöèîííûå, öåíîâûå, äèíàìèêà ïðèáûëè è äð. Ïðè âòîðîì ïîäõîäå ïðè÷èíû öèêëè÷íîñòè îòíîñÿò ê âíåøíèì ôàêòîðàì. Íàïðèìåð, îäèííàäöàòèëåòíèé öèêë ñîëíå÷íîé àêòèâíîñòè À. ×èæåâñêîãî [117].

ÝÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÈÇÓ×ÅÍÈß ÖÈÊËÈ×ÍÎÑÒÈ Âàæíîå çíà÷åíèå èìåþò ýòè÷åñêèå ïðîáëåìû èçó÷åíèÿ öèêëè÷íîñòè. Ïðîèçâîëüíîå ÷ëåíåíèå âñåìèðíîé èñòîðèè õðîíîëîãè÷åñêè íà ñàìîñòîÿòåëüíûå, íî ïîâòîðÿþùèåñÿ öèêëû, òðàäèöèîííî ñî÷åòàåòñÿ ñ âåñüìà ïðîèçâîëüíûì è ïðîñòðàíñòâåííûì ÷ëåíåíèåì: íà âçàèìíî âðàæäåáíûå êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèå òèïû ó Í. Äàíèëåâñêîãî, íà ðåãèîíàëüíûå íåñîâìåñòèìûå öèâèëèçàöèè ó Äæ. Òîéíáè, íà ëîêàëüíûå êóëüòóðû ó Î. Øïåíãëåðà, ñóïåðñèñòåìû ó Ï. Ñîðîêèíà è ò. ï. Îòâåòñòâåííîñòü ó÷åíîãî âîçðàñòàåò, åñëè îí áåðåò çà îñíîâó êàêèå-ëèáî òåîðèè öèêëè÷íîñòè è ñòðîèò íà èõ áàçå êîíêðåòíûå ïðîãíîçû ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîé ðåàëüíîñòè.  ñèëó äåéñòâèÿ â îáùåñòâå ìíîæåñòâà ôàêòîðîâ çàêîíû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ïðèîáðåòàþò õàðàêòåð òåíäåíöèé. Îòñþäà ïðåäâèäåíèå èìååò îïðåäåëåííûå îãðàíè÷åíèÿ, ïðåäïîëàãàåò îïðåäåëåííóþ ñòåïåíü àáñòðàêöèè, îãðóáëåíèÿ. Ïîýòîìó öåëåñîîáðàçíî íàêëàäûâàòü îïðåäåëåííûå îãðàíè÷åíèÿ íà öèêëè÷åñêèå ìîäåëè â äóõå ìåòîäîëîãèè “ìåëêèõ” ñèñòåì: • îáÿçàòåëüíîå íàëè÷èå íåñêîëüêèõ àëüòåðíàòèâíûõ ìîäåëåé; • ïîâîðîòíûå òî÷êè ñëåäóåò çàäàâàòü ñ òî÷íîñòüþ 10–20 % îò äëèòåëüíîñòè ïåðèîäà öèêëà. Ýòè÷åñêè íåïðàâîìåðíî èçëàãàòü ïðîãíîñòè÷åñêèå ïåðñïåêòèâû íà îñíîâå ëèøü òåîðèé öèêëè÷íîñòè ëèáî èñòîðè÷åñêîãî äåòåðìèíèçìà. Âûõîä — â ðàçðàáîòêå íàó÷íîãî ïðîãíîçà â âèäå âàðèàíòîâ, àëüòåðíàòèâ ðàçâèòèÿ, êîòîðûå îïèñûâàþò âîçìîæíûå ôîðìû èõ ïðîÿâëåíèÿ, òåìïû ðàçâåðòûâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ ñ ó÷åòîì äèíàìèêè óïðàâëÿþùèõ âîçäåéñòâèé, à òàêæå èõ êà÷åñòâåííûå èçìåíåíèÿ [117].

66

Ðàçäåë 2

ÈÑÒÎÐÈß ÊÀÊ ËÈÍÅÉÍÎÅ È ÍÅËÈÍÅÉÍÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÂÂÅÄÅÍÈÅ Ñèòóàöèÿ â îáëàñòè èññëåäîâàíèÿ ìèðîâûõ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ è òåíäåíöèé èõ ðàçâèòèÿ ïîáóæäàåò ñîöèàëüíóþ ìûñëü ê ïîñòîÿííûì ïîèñêàì òåîðåòè÷åñêèõ ñõåì îáúÿñíåíèÿ ïðîøëîãî, íàñòîÿùåãî è áóäóùåãî ÷åëîâå÷åñòâà1.  ñîâðåìåííîé çàïàäíîé ñîöèîëîãè÷åñêîé è ôóòóðîëîãè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ïðèíÿòà òåîðåòè÷åñêàÿ ñõåìà, â êîòîðîé ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñòâà ðàññìàòðèâàåòñÿ íå êàê ëèíåéíîå ñëåäîâàíèå äðóã çà äðóãîì ìàðêñîâûõ ôîðìàöèé, à êàê ðàçâèòèå öèâèëèçàöèé (àãðàðíàÿ, èíäóñòðèàëüíàÿ è ïîñòèíäóñòðèàëüíàÿ öèâèëèçàöèè) [67].

ÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÉ È ÖÈÂÈËÈÇÀÖÈÎÍÍÛÉ ÏÎÄÕÎÄÛ Ê ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÌÓ ÐÀÇÂÈÒÈÞ Òâîðöàìè êîíöåïöèè î òðåõ èñòîðè÷åñêèõ òèïàõ öèâèëèçàöèé ÿâëÿþòñÿ Ä. Áåëë è Î. Òîôôëåð2. Ìàðêñîâà òåîðèÿ ôîðìàöèé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòü êîíöåïòóàëüíûõ ñõåì, ðàñïîëîæåííûõ âäîëü îñè ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé, ïî îñè ñîáñòâåííîñòè. ×òî æå êàñàåòñÿ ïîíÿòèé ïðåäûíäóñòðèàëüíîãî, èíäóñòðèàëüíîãî è ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâ, òî â äàííîì ñëó÷àå êîíöåïòóàëüíûé ðÿä ðàñïîëàãàåòñÿ âäîëü îñè ïðîèçâîäñòâà è òèïà èñïîëüçóåìûõ çíàíèé.  ïåðâîì ñëó÷àå íàëèöî ýêîíîìè÷åñêèé äåòåðìèíèçì, âî âòîðîì ðå÷ü èäåò î òåõíîëîãè÷åñêîì äåòåðìèíèçìå â îáúÿñíåíèè ñîöèàëüíûõ ÿâëåíèé. Òàêèì îáðàçîì, â êàæäîé êîíöåïòóàëüíîé ñõåìå ñâîÿ ëîãèêà è êàæäàÿ êîíöåïòóàëüíàÿ ñõåìà ïî-ñâîåìó îäíîñòîðîííÿÿ. Ýòè äâå êîíöåïòóàëüíûå ñõåìû, òåì íå ìåíåå, îêàçàëèñü íåðàâíîöåííûìè.  öèâèëèçàöèîííîé ñõåìå çà îñíîâó áûëà âçÿòà òåõíîëîãèÿ — íàèáîëåå ôóíäàìåíòàëüíàÿ 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Ëóêèí Â. Ì. Ìîäåëè èíäóñòðèàëüíîé è ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèé â çàïàäíîé ôóòóðîëîãèè // Âåñòí. Ñ.-Ïåòåðáóðã. óí-òà. — 1993. — Ñåð. 6. — Âûï. 1 (¹ 6). — Ñ. 16–24. 2 Áåëë Äàíèåë (1919) — àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã, ñïåöèàëèñò â îáëàñòè èñòîðèè îáùåñòâåííîé ìûñëè, ïîëèòè÷åñêèõ òå÷åíèé è ñîöèàëüíîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Àâòîð êîíöåïöèè ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà. Òîôôëåð Îëâèí (1928) — àìåðèêàíñêèé ïóáëèöèñò è ôóòóðîëîã, àâòîð âñåìèðíî èçâåñòíîé êíèãè “Øîê áóäóùåãî”.

67

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ñòðóêòóðà îáùåñòâåííî-èñòîðè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ÷òî ñîîòâåòñòâîâàëî íàèâûñøåìó óðîâíþ îáîáùåíèÿ.  äîãìàòèçèðîâàííîé ìàðêñèñòñêîé ñõåìå â êà÷åñòâå ïðåäåëüíûõ îáîáùåíèé âçÿòû âòîðè÷íûå ìîìåíòû (ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, îòíîøåíèÿ êëàññîâ). Èìåííî ïîýòîìó òåõíîëîãè÷åñêàÿ öèâèëèçàöèîííàÿ òðèàäè÷íàÿ ñõåìà íåñìîòðÿ íà êàæóùóþñÿ âíåøíþþ ïðîñòîòó îêàçàëàñü áîëåå ïðèåìëåìîé ìîäåëüþ èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, ÷åì ôîðìàöèîííàÿ òåîðèÿ.  ðàìêàõ ýòîé ñõåìû ïî-èíîìó ðàñïîëàãàþòñÿ è ñàìè ôîðìàöèè. Îäíîìó èñòîðè÷åñêîìó òèïó öèâèëèçàöèè ìîæåò áûòü ñâîéñòâåííî íåñêîëüêî ôîðì, ò. å. ôîðìàöèé. Íàïðèìåð, àãðàðíî-ðåìåñëåííàÿ öèâèëèçàöèÿ ðàçâèâàëàñü â ôîðìàõ ðàáîâëàäåëü÷åñêîé è ôåîäàëüíîé ôîðìàöèé àçèàòñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà. Ôîðìàìè èíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè áûëè êàïèòàëèçì è òàê íàçûâàåìûé ãîñóäàðñòâåííûé ñîöèàëèçì [67].

ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÖÈÂÈËÈÇÀÖÈÎÍÍÎÃÎ ÏÎÄÕÎÄÀ Öèâèëèçàöèîííûé ïîäõîä óíèâåðñàëüíåå ôîðìàöèîííîãî, è ìíîãèå åãî ïðåäñòàâèòåëè âëàäåþò ìåòîäàìè ñèñòåìíîãî àíàëèçà öèâèëèçàöèé, óìåþò ïîêàçàòü, êàê òîò èëè èíîé òèï òåõíîëîãèè çàäàåò ñîîòâåòñòâóþùèå ôîðìû ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé, ñåìüè, ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, êóëüòóðû, ëè÷íîñòè. Òàê, ÿäðîì, ìàòðèöåé èíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè ÿâëÿåòñÿ ìàøèííîå ïðîèçâîäñòâî ìàòåðèàëüíûõ áëàã. Ìàøèíà ïðîèçâîäèò êàêóþ-ëèáî îäíó äåòàëü è â ñèëó ñïåöèàëèçèðîâàííîñòè ìîæåò ïðîèçâîäèòü èõ ìíîãî. Òàêèì îáðàçîì, ìàøèííîå ïðîèçâîäñòâî ïî ñóòè åñòü ïðîèçâîäñòâî ìàññîâîå. Èòàê, ñïåöèàëèçèðîâàííîå ìàññîâîå êðóïíîå ìàøèííîå ïðîèçâîäñòâî — ýòî îñíîâíîé êîä èíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè. Ñ ïîìîùüþ ýòîãî êîäà ìîæíî “ïðî÷èòàòü” âñþ èíôîðìàöèþ îá ýòîé öèâèëèçàöèè. Ñïåöèàëèçèðîâàííîå êðóïíîå ìàññîâîå ìàøèííîå ïðîèçâîäñòâî çàäàåò ñïåöèàëèçèðîâàííûé õàðàêòåð âñåì äðóãèì ñôåðàì è ñòðóêòóðíûì ýëåìåíòàì îáùåñòâåííîé æèçíè: âîñïèòàíèþ è îáðàçîâàíèþ äåòåé (øêîëû êàê ôàáðèêè îáó÷åíèÿ), çäðàâîîõðàíåíèþ (áîëüíèöû è ïîëèêëèíèêè êàê ôàáðèêè è öåõè ïî ëå÷åíèþ áîëåçíåé), óïðàâëåíèþ (áþðîêðàòè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà ñòðîèòñÿ íà îñíîâå æåñòêîé èåðàðõèè, ñâîéñòâåííîé ôàáðèêå) è ò. ä. Âñþäó, â êàæäîé îáùåñòâåííîé ñôåðå äîìèíèðóþò ïðèíöèïû ìàññîâîãî ñïåöèàëèçèðîâàííîãî ìàøèííîãî ïðîèçâîäñòâà — ïðèíöèïû ñïåöèàëèçàöèè, ñòàíäàðòèçàöèè, ñèíõðîíèçàöèè, êîíöåíòðàöèè è öåíòðàëèçàöèè [67]. Ïîñòèíäóñòðèàëüíàÿ öèâèëèçàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî, ÿäðîì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ èíôîðìàöèÿ, èíôîðìàöèîííàÿ òåõíîëîãèÿ. Òàêàÿ öèâèëèçàöèÿ îñíîâàíà íà óíèâåðñàëüíîé, äåéñòâåííîé èíôîðìàöèè, êîòîðàÿ ïðåîáðàçóåò âñå ñòðóêòóðû èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà. Ñîâðåìåííûå ñðåäñòâà õðàíåíèÿ, ïåðåðàáîòêè, ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè (êîìïüþòåðû, ëàçåðíûå äèñêè, âîëîêîííî-îïòè÷åñêàÿ è ñïóòíèêîâàÿ ñâÿçü, öèôðîâàÿ ñåòü ñâÿçè è ò. ä.) ïîçâîëÿþò õðàíèòü è ìãíîâåííî ïåðåäàâàòü â ëþáîå âðåìÿ è ìåñòî êàæäîìó èíäèâèäó èíôîðìàöèþ â ëþáîì îáúåìå è âèäå. Èòàê, â ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè ãëàâíûì îïðåäåëÿþùèì çâåíîì, ãëàâíûì áîãàòñòâîì ÿâëÿåòñÿ èíôîðìàöèÿ, à íå çåìëÿ, êàê â àãðàðíîé öèâèëèçàöèè, íå êàïèòàë (ìàøèíû, äåíüãè), êàê â èíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè, à èìåííî èíôîðìàöèÿ, êîòîðàÿ íåîãðàíè÷åííà, äîñòóïíà êàæäîìó è íå óìåíüøàåòñÿ ïðè åå ïîòðåáëåíèè. Ïðè ýòîì ôîðìèðîâàíèå èíôîðìàöèîííîé òåõíîëîãèè êàê ÿäðà 68

Ðàçäåë 2. Èñòîðèÿ êàê ëèíåéíîå è íåëèíåéíîå ðàçâèòèå

íîâîé öèâèëèçàöèè ñêàçûâàåòñÿ íà âñåõ ñôåðàõ îáùåñòâåííîé æèçíè — ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé è äóõîâíîé. Òàê, çà ñ÷åò âíåäðåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé èçìåíÿåòñÿ õàðàêòåð ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà: ñóæàåòñÿ ïîëå óçêîé ñïåöèàëèçàöèè; ïðîèñõîäèò äåìàññèôèêàöèÿ ïðîèçâîäñòâà; ïðåîäîëåâàåòñÿ ðàçðûâ ìåæäó ïðîèçâîäñòâîì è ïîòðåáëåíèåì; èçáåãàþòñÿ êðàéíîñòè öåíòðàëèçàöèè, êîíöåíòðàöèè, ìàêñèìàëèçàöèè (âîçíèêàþò íåáîëüøèå àâòîíîìíûå çàâîäû, ñåìåéíûå ôèðìû, ïðàêòèêóåòñÿ íàäîìíàÿ ðàáîòà ⠓ýëåêòðîííûõ êîòòåäæàõ” è ò. ä.); ïðîèñõîäèò äåóðáàíèçàöèÿ. Âñå ýòî, åñòåñòâåííî, âëå÷åò çà ñîáîé èçìåíåíèÿ â õàðàêòåðå òðóäà, ïåðåìåíû â ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêîé ñòðóêòóðå ðàáîòíèêîâ, â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ, òðàíñôîðìàöèþ ñòðóêòóðû ñåìüè è äð. [67]. Ïîñëå ýòîé êðàòêîé õàðàêòåðèñòèêè äâóõ îñíîâíûõ ïîäõîäîâ â òåîðèè îáùåñòâåííîãî ïðîãðåññà ïåðåéäåì ê áîëåå ïîäðîáíîìó èõ ðàññìîòðåíèþ.

2.1. ÒÅÎÐÈß ÔÎÐÌÀÖÈÉ Ñâîþ îñíîâíóþ èäåþ î åñòåñòâåííîèñòîðè÷åñêîì ïðîöåññå ðàçâèòèÿ îáùåñòâà Ê. Ìàðêñ âûðàáîòàë, âûäåëèâ èç ðàçíûõ îáëàñòåé îáùåñòâåííîé æèçíè ýêîíîìè÷åñêóþ, èç âñåõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé — ïðîèçâîäñòâåííûå êàê îñíîâíûå è îïðåäåëÿþùèå îñòàëüíûå îòíîøåíèÿ1. Âçÿâ çà èñõîäíûé ïóíêò ôàêò äîáûâàíèÿ ñðåäñòâ ê æèçíè, ìàðêñèçì ñâÿçàë ñ íèì òå îòíîøåíèÿ, â êîòîðûå ëþäè âñòóïàþò â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà, è â ñèñòåìå ýòèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé óâèäåë îñíîâó — áàçèñ îïðåäåëåííîãî îáùåñòâà, — êîòîðàÿ îáëåêàåòñÿ ïîëèòèêî-þðèäè÷åñêèìè íàäñòðîéêàìè è ðàçëè÷íûìè ôîðìàìè îáùåñòâåííîé ìûñëè [111]. Êàæäàÿ ñèñòåìà ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé, âîçíèêàþùàÿ íà îïðåäåëåííîé ñòóïåíè ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, ïîä÷èíåíà êàê îáùèì äëÿ âñåõ ôîðìàöèé, òàê è îñîáûì, ñâîéñòâåííûì ëèøü îäíîé èç íèõ, çàêîíàì âîçíèêíîâåíèÿ, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ïåðåõîäà â âûñøóþ ôîðìó. Äåéñòâèÿ ëþäåé â ïðåäåëàõ êàæäîé îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêîé ôîðìàöèè áûëè îáîáùåíû ìàðêñèçìîì è ñâåäåíû ê äåéñòâèÿì áîëüøèõ ìàññ, â êëàññîâîì îáùåñòâå — êëàññîâ, ðåàëèçóþùèõ â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè íàçðåâøèå ïîòðåáíîñòè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ôîðìàöèÿ — ýòî, ñîãëàñíî ìàðêñèçìó, èñòîðè÷åñêèé òèï îáùåñòâà, îñíîâûâàþùèéñÿ íà îïðåäåëåííîì ñïîñîáå ïðîèçâîäñòâà è ÿâëÿþùèéñÿ ñòóïåíüþ ïðîãðåññèâíîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà îò ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ ÷åðåç ðàáîâëàäåëü÷åñêèé ñòðîé, ôåîäàëèçì è êàïèòàëèçì ê êîììóíèñòè÷åñêîé ôîðìàöèè. Ïîíÿòèå “îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ôîðìàöèÿ” ñîñòàâëÿåò êðàåóãîëüíûé êàìåíü ìàðêñèñòñêîãî ïîíèìàíèÿ èñòîðèè. Ïðè ýòîì îäíà ôîðìàöèÿ ñìåíÿåòñÿ äðóãîé â ðåçóëüòàòå ñîöèàëüíîé ðåâîëþöèè. Êàïèòàëèñòè÷åñêîå îáùåñòâî, 1

Ïîäðîáíåå ñì.: Ôèëîñîôñêèé ñëîâàðü. — 5-å èçä. — Ì., 1970.

69

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ñîãëàñíî ìàðêñèçìó, — ïîñëåäíÿÿ èç ôîðìàöèé, îñíîâàííûõ íà àíòàãîíèçìå êëàññîâ. Åþ çàâåðøàåòñÿ ïðåäûñòîðèÿ ÷åëîâå÷åñòâà è íà÷èíàåòñÿ ïîäëèííàÿ èñòîðèÿ — êîììóíèçì [111].

ÒÈÏÛ ÔÎÐÌÀÖÈÉ Ìàðêñèçì ðàçëè÷àåò ïÿòü òèïîâ îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèõ ôîðìàöèé [111]. Ïåðâîáûòíîîáùèííûé ñòðîé — ïåðâè÷íàÿ (èëè àðõàè÷åñêàÿ) îáùåñòâåííàÿ ôîðìàöèÿ, ñòðóêòóðà êîòîðîé õàðàêòåðèçóåòñÿ âçàèìîäåéñòâèåì îáùèííûõ è ðîäñòâåííûõ ôîðì îáùíîñòè ëþäåé. Ýòà ôîðìàöèÿ îõâàòûâàåò âðåìÿ îò çàðîæäåíèÿ ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé äî âîçíèêíîâåíèÿ êëàññîâîãî îáùåñòâà. Ïðè øèðîêîì òîëêîâàíèè ïîíÿòèÿ “ïåðâè÷íàÿ ôîðìàöèÿ” íà÷àëîì ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ ñ÷èòàþò ôàçó ïåðâîáûòíîãî ñòàäà, à çàâåðøàþùèì ýòàïîì — îáùåñòâî îáùèííîé ãîñóäàðñòâåííîñòè, ãäå óæå íàìåòèëàñü êëàññîâàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ. Íàèáîëüøåé ñòðóêòóðíîé çàâåðøåííîñòè ïåðâîáûòíîîáùèííûå îòíîøåíèÿ äîñòèãàþò â ïåðèîä ðîäîâîãî ñòðîÿ, îáðàçóåìîãî âçàèìîäåéñòâèåì ðîäîâîé îáùèíû è ðîäà. Îñíîâîé ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé çäåñü ñëóæèëà îáùàÿ ñîáñòâåííîñòü íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà (îðóäèÿ ïðîèçâîäñòâà, çåìëÿ, à òàêæå æèëèùå, õîçÿéñòâåííûé èíâåíòàðü), â ïðåäåëàõ êîòîðîé ñóùåñòâîâàëà è ëè÷íàÿ ñîáñòâåííîñòü íà îðóæèå, ïðåäìåòû äîìàøíåãî îáèõîäà, îäåæäó è ò. ï. Ñóùåñòâóþùèå â óñëîâèÿõ íà÷àëüíûõ ñòóïåíåé òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà, êîëëåêòèâíûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, ðåëèãèîçíî-ìàãè÷åñêèõ ïðåäñòàâëåíèé ïåðâîáûòíûå îòíîøåíèÿ âûòåñíÿþòñÿ íîâûìè ñîöèàëüíûìè îòíîøåíèÿìè â ðåçóëüòàòå ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îðóäèé òðóäà, ôîðì õîçÿéñòâà, ýâîëþöèè ñåìåéíî-áðà÷íûõ è äðóãèõ îòíîøåíèé. Ðàáîâëàäåëü÷åñêèé ñòðîé — ïåðâîå êëàññîâîå àíòàãîíèñòè÷åñêîå îáùåñòâî, âîçíèêøåå íà ðàçâàëèíàõ ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ. Ðàáñòâî, ñîãëàñíî ìàðêñèçìó, â òåõ èëè èíûõ ìàñøòàáàõ è ôîðìàõ ñóùåñòâîâàëî âî âñåõ ñòðàíàõ è ó âñåõ íàðîäîâ. Ïðè ðàáîâëàäåëü÷åñêîì ñòðîå ãëàâíîé ïðîèçâîäèòåëüíîé ñèëîé îáùåñòâà ÿâëÿþòñÿ ðàáû, à ãîñïîäñòâóþùèì êëàññîì — êëàññ ðàáîâëàäåëüöåâ, êîòîðûé ðàñïàäàåòñÿ íà ðàçíûå ñîöèàëüíûå ãðóïïû (çåìëåâëàäåëüöû, òîðãîâöû, ðîñòîâùèêè è ò. ä.). Êðîìå ýòèõ äâóõ îñíîâíûõ êëàññî⠗ ðàáîâ è ðàáîâëàäåëüöå⠗ â ðàáîâëàäåëü÷åñêîì îáùåñòâå èìåþòñÿ ïðîìåæóòî÷íûå ñëîè ñâîáîäíîãî íàñåëåíèÿ: ìåëêèå ñîáñòâåííèêè, æèâóùèå ñâîèì òðóäîì (ðåìåñëåííèêè è êðåñòüÿíå), à òàêæå ëþìïåí-ïðîëåòàðèàò, îáðàçîâàâøèéñÿ èç ðàçîðèâøèõñÿ ðåìåñëåííèêîâ è êðåñòüÿí. Îñíîâîé ãîñïîäñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü ðàáîâëàäåëüöà íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà è ðàáîâ. Ñ âîçíèêíîâåíèåì ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî îáùåñòâà âîçíèêàåò è ðàçâèâàåòñÿ ãîñóäàðñòâî. Ñ ðàçëîæåíèåì ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî ñòðîÿ êëàññîâàÿ áîðüáà îáîñòðÿåòñÿ è ðàáîâëàäåëü÷åñêàÿ ôîðìà ýêñïëóàòàöèè çàìåíÿåòñÿ äðóãîé — ôåîäàëüíîé. Ôåîäàëèçì (îò ëàò. feodum — ïîìåñòüå) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñðåäíåå çâåíî â ñìåíå ôîðìàöèé ìåæäó ðàáîâëàäåëü÷åñêèì ñòðîåì è êàïèòàëèçìîì. Âîçíèêàåò ïîñðåäñòâîì ñèíòåçà ýëåìåíòîâ ðàçëîæåíèÿ ïåðâîáûòíîîáùèííûõ è ðàáîâëàäåëü÷åñêèõ îòíîøåíèé. Íàáëþäàåòñÿ òðè òèïà ýòîãî ñèíòåçà: ñ ïðåîáëàäàíèåì ïåðâûõ, âòîðûõ èëè ñ ðàâíîìåðíûì èõ ñîîòíîøåíèåì. Ýêîíîìè÷åñêèé ñòðîé ôåîäàëèçìà õàðàêòåðèçóåòñÿ òåì, ÷òî ãëàâíîå ñðåäñòâî ïðîèçâîäñòâà — çåìëÿ — íàõîäèòñÿ â ìîíîïîëüíîé ñîáñòâåííîñòè ãîñïîäñòâóþùåãî êëàññà ôåîäàëîâ, à õîçÿéñòâî âåäåòñÿ ñèëàìè ìåëêèõ 70

Ðàçäåë 2. Èñòîðèÿ êàê ëèíåéíîå è íåëèíåéíîå ðàçâèòèå

ïðîèçâîäèòåëåé — êðåñòüÿí. Ïîëèòè÷åñêîå óñòðîéñòâî ôåîäàëüíîãî îáùåñòâà íà ðàçíûõ ýòàïàõ åãî ðàçâèòèÿ ðàçëè÷íî: îò ìåëü÷àéøåé ãîñóäàðñòâåííîé ðàçäðîáëåííîñòè äî âåñüìà öåíòðàëèçîâàííûõ àáñîëþòèñòñêèõ ìîíàðõèé. Ïîçäíèé ïåðèîä ôåîäàëèçìà (íèñõîäÿùàÿ ñòàäèÿ åãî ðàçâèòèÿ êàê ñèñòåìû) õàðàêòåðèçóåòñÿ, ñîãëàñíî ìàðêñèçìó, çàðîæäåíèåì â åãî íåäðàõ ìàíóôàêòóðíîãî ïðîèçâîäñòâà — çà÷àòêà êàïèòàëèñòè÷åñêèõ îòíîøåíèé è âðåìåíè íàçðåâàíèÿ è ñâåðøåíèÿ áóðæóàçíûõ ðåâîëþöèé. Êàïèòàëèçì — îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ôîðìàöèÿ, ñìåíÿþùàÿ ôåîäàëèçì.  îñíîâå êàïèòàëèçìà ëåæàò ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà è ýêñïëóàòàöèÿ íàåìíîãî òðóäà. Ãëàâíîå ïðîòèâîðå÷èå êàïèòàëèçìà — ìåæäó îáùåñòâåííûì õàðàêòåðîì òðóäà è ÷àñòíîêàïèòàëèñòè÷åñêîé ôîðìîé ïðèñâîåíèÿ — íàõîäèò âûðàæåíèå, ñîãëàñíî ìàðêñèçìó, â àíòàãîíèçìå ìåæäó îñíîâíûìè êëàññàìè êàïèòàëèñòè÷åñêîãî îáùåñòâà — ïðîëåòàðèàòîì è áóðæóàçèåé. Êóëüìèíàöèîííîé òî÷êîé êëàññîâîé áîðüáû ïðîëåòàðèàòà ÿâëÿåòñÿ ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ. Ñîöèàëèçì è êîììóíèçì ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé äâå ôàçû êîììóíèñòè÷åñêîé ôîðìàöèè: ñîöèàëèçì — åå ïåðâàÿ, èëè íèçøàÿ, ôàçà; êîììóíèçì — âûñøàÿ ôàçà. Ñîãëàñíî ìàðêñèñòñêîìó ó÷åíèþ, â îñíîâå èõ ðàçëè÷èÿ ëåæèò ñòåïåíü ýêîíîìè÷åñêîé çðåëîñòè. Óæå ïðè ñîöèàëèçìå îòñóòñòâóþò ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà è ýêñïëóàòàöèÿ íàåìíîãî òðóäà.  ýòîì îòíîøåíèè ìåæäó ñîöèàëèçìîì è êîììóíèçìîì ðàçëè÷èÿ íåò. Íî ïðè ñîöèàëèçìå îáùåñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà ñóùåñòâóåò â äâóõ ôîðìàõ: ãîñóäàðñòâåííîé è êîëõîçíî-êîîïåðàòèâíîé; ïðè êîììóíèçìå æå äîëæíà áûòü åäèíàÿ âñåíàðîäíàÿ ñîáñòâåííîñòü. Ïðè ñîöèàëèçìå, ñîãëàñíî ìàðêñèçìó, ñîõðàíÿþòñÿ, à ïðè êîììóíèçìå èñ÷åçàþò ðàçëè÷èÿ ìåæäó ðàáî÷èì êëàññîì, êîëõîçíûì êðåñòüÿíñòâîì è èíòåëëèãåíöèåé, à òàêæå ìåæäó óìñòâåííûì è ôèçè÷åñêèì òðóäîì, ãîðîäîì è äåðåâíåé. Íà îïðåäåëåííîé ñòóïåíè ðàçâèòèÿ êîììóíèçìà, ñîãëàñíî ìàðêñèñòñêîìó ó÷åíèþ, ïîëíîñòüþ îòîìðóò ïîëèòè÷åñêèå è ïðàâîâûå ó÷ðåæäåíèÿ, èäåîëîãèÿ, ãîñóäàðñòâî â öåëîì; êîììóíèçì ÿâèòñÿ âûñøåé ôîðìîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, êîòîðàÿ áóäåò ôóíêöèîíèðîâàòü íà îñíîâå âûñîêîðàçâèòûõ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, íàóêè, òåõíèêè, êóëüòóðû è îáùåñòâåííîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ [111].

ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÒÅÎÐÈÈ ÔÎÐÌÀÖÈÉ Àçèàòñêèé ñïîñîá ïðîèçâîäñòâà è ïðàôåîäàëèçì.Ê îïèñàííûì ôîðìàöèÿì ñîâðåìåííûå èññëåäîâàòåëè ïðåäëàãàþò äîáàâèòü åùå äâå: “àçèàòñêèé ñïîñîá ïðîèçâîäñòâà” è “ïðàôåîäàëèçì”1. Àçèàòñêèé ñïîñîá ïðîèçâîäñòâà (òåðìèí ââåë Ê. Ìàðêñ) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñî÷åòàíèå ïðîèçâîäèòåëüíîé àêòèâíîñòè ñåëüñêèõ îáùèí è ýêîíîìè÷åñêîãî âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, êîòîðàÿ îäíîâðåìåííî ýêñïëóàòèðóåò îáùèíû è óïðàâëÿåò èìè, ò. å. ãîñóäàðñòâî ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàòîðîì ïðîèçâîäñòâà [48]. Ðàçëîæåíèå ïåðâîáûòíîãî ñòðîÿ, ïî ìíåíèþ ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé, íèêîãäà íå âåëî ñðàçó ê ôåîäàëèçìó, ò. å. ê îáðàçîâàíèþ êðóïíîé ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ è çàêðåïîùåíèþ êðåñòüÿíñòâà. Ñóùåñòâóåò äëèòåëüíûé, îõâàòûâàþ-

1 Ñì.: Çàõàðîâ À. Åùå ðàç î òåîðèè ôîðìàöèé // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1992. — ¹ 2. — Ñ. 46–55.

71

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ùèé ñòîëåòèÿ ïåðèîä, â õîäå êîòîðîãî çíàòü âûäåëÿåòñÿ â îñîáóþ ãðóïïó, îáåñïå÷èâàåò ñåáå ïðèâèëåãèè, â òîì ÷èñëå â îáëàñòè âëàäåíèÿ çåìëåé, íî êðåñòüÿíå ñîõðàíÿþò êàê ëè÷íóþ ñâîáîäó, òàê è ñîáñòâåííîñòü íà çåìëþ. Ýòîò ïåðèîä íàçûâàþò ïðàôåîäàëèçìîì. È òîëüêî â ðåçóëüòàòå èçìåíåíèÿ òàêîãî ïîðÿäêà âåùåé ðîæäàåòñÿ íàñòîÿùèé ôåîäàëèçì. ×òî æå êàñàåòñÿ ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî îáùåñòâà, òî íåñìîòðÿ íà åãî âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêîå çíà÷åíèå îíî áûëî ñêîðåå îòêëîíåíèåì îò íîðìû, îò ìàãèñòðàëüíîãî ïóòè ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà, áëåñòÿùèì, íî òóïèêîâûì âàðèàíòîì, êîòîðûé íå “ïåðåøåë” â ôåîäàëèçì, à ïðîñòî ðàçâàëèëñÿ. Ðàáîâëàäåëü÷åñêèé ñòðîé êàê èñêëþ÷åíèå ñóùåñòâîâàë â îñíîâíîì â àíòè÷íîì ìèðå [48]. Òàêèì îáðàçîì, ïî ìíåíèþ ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé, îáùåñòâî, âûõîäÿ èç ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ (åäèíîãî äëÿ âñåõ ôîðìàöèé), ìîæåò ïîéòè ïî îäíîìó èç òðåõ ïðàêòè÷åñêè ðàâíîïðàâíûõ ïóòåé — ðàáîâëàäåëü÷åñêîìó, ôåîäàëüíîìó (÷åðåç ïðàôåîäàëèçì) èëè àçèàòñêîìó. Êîíêðåòíûé ïóòü îáóñëîâëåí íå óðîâíåì ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë (îí âî âñåõ ñëó÷àÿõ ïðèìåðíî îäèíàêîâ), à ôîðìîé îáùèíû, êîòîðàÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, îïðåäåëÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî ïðèðîäíûìè ôàêòîðàìè. Ñëàáûì ìåñòîì êëàññè÷åñêîé òåîðèè ôîðìàöèé, ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé, ÿâëÿåòñÿ îäíîëèíåéíàÿ êîíñòðóêöèÿ: âñå ôîðìàöèè âûñòðàèâàþòñÿ â åäèíûé ðÿä, âñå íàðîäû “îáÿçàíû” ïðîõîäèòü âåñü ïóòü îò îäíîé ôîðìàöèè ê äðóãîé.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ñ÷èòàþò ñîâðåìåííûå ïðèâåðæåíöû ýòîé òåîðèè, ýâîëþöèÿ áûëà ìíîãîëèíåéíîé, ìíîãîâàðèàíòíîé [48]. Ïðîèçâîäèòåëüíûå ñèëû, ïî êëàññè÷åñêîé ìàðêñèñòñêîé òåîðèè ôîðìàöèé, ñòðåìÿòñÿ ðàçâèâàòüñÿ íåîãðàíè÷åííî, ÷òî äàåò îñíîâó äëÿ âñåîáùåãî ïðîãðåññà.  òî æå âðåìÿ íàêîïëåíî äîñòàòî÷íî ôàêòîâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î òîì, ÷òî ïðîèçâîäèòåëüíûå ñèëû âñëåäñòâèå ëèáî ïðèðîäíûõ óñëîâèé, ëèáî ñîöèàëüíûõ ôàêòîðîâ ïåðåñòàþò ðàçâèâàòüñÿ èëè äàæå ïîâîðà÷èâàþò âñïÿòü. Ñåé÷àñ óæå íå ïðèõîäèòñÿ ñîìíåâàòüñÿ, ÷òî ïåðìàíåíòíîãî ïðîãðåññà ó âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà íå áûëî, ÷òî ïðîãðåññ — ñêîðåå ñ÷àñòëèâîå èñêëþ÷åíèå äëÿ íàèáîëåå óäà÷ëèâûõ åãî ÷àñòåé. Êàæäàÿ ñèñòåìà ñòðåìèòñÿ óêðåïèòüñÿ, íî íåðåäêî ñîâåðøåíñòâóåòñÿ â ñòîðîíó èñòîðè÷åñêîãî òóïèêà. Ýòî îñîáåííî îòíîñèòñÿ ê àçèàòñêîìó ñïîñîáó ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûé èìååò òåíäåíöèþ íåóêëîííî âîñïðîèçâîäèòüñÿ â òå÷åíèå ñòîëåòèé è òûñÿ÷åëåòèé, íå ïåðåõîäÿ âî ÷òî-ëèáî èíîå. Îáùåñòâî, ïîïàâøåå â ýòó èñòîðè÷åñêóþ “ÿ÷åéêó”, ìîæåò íèêîãäà èç íåå íå âûáðàòüñÿ. Âîò ïî÷åìó íåïðåðûâíûé ïðîãðåññ õàðàêòåðåí ïî÷òè èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ Åâðîïû, êîòîðàÿ ïîñëå êðóøåíèÿ êðèòî-ìèêåíñêîé öèâèëèçàöèè ðàçâèëà ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü è ÷àñòíóþ èíèöèàòèâó. Ãîñóäàðñòâî â Åâðîïå ïîñëå êðèòî-ìèêåíñêîé öèâèëèçàöèè íèêîãäà óæå íå èãðàëî â ýêîíîìèêå òàêîé ðîëè, êàêóþ îíî èãðàëî â ñòðàíàõ Âîñòîêà [48]. ×òî êàñàåòñÿ ðåãðåññà, òî åãî ìîæíî íàáëþäàòü è ó ïåðâîáûòíûõ ýòíîñîâ, êîòîðûå èõ áîëåå óäà÷ëèâûå ñîïåðíèêè âûòåñíÿþò â íåáëàãîïðèÿòíûå îáëàñòè îáèòàíèÿ. Ïðè ýòîì ïðîèñõîäèò íàñòîÿùèé ðåãðåññ, èñòèííàÿ äåãðàäàöèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ñ÷èòàþò íåêîòîðûå èññëåäîâàòåëè, ìîæíî ãîâîðèòü î ïðèíöèïèàëüíîé íåïðîòèâîðå÷èâîñòè ôîðìàöèîííîãî è öèâèëèçàöèîííîãî ïîäõîäîâ ê èñòîðèè ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà [48]. Ø. Ìîíòåñêüå ïðîòèâ Ê. Ìàðêñà. Ãëàâíûì ó Ê. Ìàðêñà, îòìå÷àåò ðîññèéñêèé ó÷åíûé À. ßíîâ, âñåãäà áûëî ïðåäñòàâëåíèå îá “ýêîíîìè÷åñêîé ñòèõèè”, ò. å. î íåêîé ïðèðîäíîé ñèëå, âîïëîùàþùåé õàîñ, î “äüÿâîëå” èñòîðèè, áåñïîùàäíî è ðàçðó72

Ðàçäåë 2. Èñòîðèÿ êàê ëèíåéíîå è íåëèíåéíîå ðàçâèòèå

øèòåëüíî óïðàâëÿþùåì ÷åëîâå÷åñêèì îáùåñòâîì, ïîêà ÷åëîâåê íå îñîçíàåò, ÷òî îí — ðàá ñòèõèè, íå âîçüìåò â ñâîè ðóêè ýêîíîìèêó è íå íàó÷èòñÿ óïðàâëÿòü åþ [133]. Èç ýòîãî âèäåíèÿ íåïîñðåäñòâåííî âûòåêàëè îáîáùåñòâëåíèå íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ãîñóäàðñòâåííîå åå ïëàíèðîâàíèå, çàìåíà ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè áóðæóàçèè âëàñòüþ ïîëèòè÷åñêîé áþðîêðàòèè è ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ.  ýòîì, ïî ìíåíèþ áîëüøèíñòâà èññëåäîâàòåëåé, êðîåòñÿ îñíîâíàÿ ïðè÷èíà îøèáêè Ê. Ìàðêñà. Îí ïðîñìîòðåë ñòèõèéíóþ ðàçðóøèòåëüíóþ ñèëó àâòîðèòàðèçìà ñ åãî íåóñòðàíèìîé ïîëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòüþ, ñ åãî ïîñòîÿííûì áàëàíñèðîâàíèåì íà ãðàíè òèðàíèè [133]. Ãëàâíûì æå âðàãîì “âî÷åëîâå÷åíèÿ ÷åëîâåêà” ÿâëÿåòñÿ íå ñòîëüêî ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòèõèÿ, êàê ïîëàãàë Ê. Ìàðêñ, à îòñóòñòâèå äåìîêðàòèè êàê íåîáõîäèìîé è îáÿçàòåëüíîé ïðåäïîñûëêè äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ãàðìîíèè ñ ïðèðîäîé è ñîöèàëüíûì ïðîöåññîì. “Èçîáðåë” ñîâðåìåííóþ äåìîêðàòèþ Ø. Ìîíòåñêüå, èñêàâøèé ïóòè îáóçäàíèÿ íå ýêîíîìè÷åñêîé, à ïîëèòè÷åñêîé ñòèõèè. Äî Ø. Ìîíòåñêüå ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà âñåãäà ñòðîèëàñü ïî âåðòèêàëüíîìó ïðèíöèïó, ïðåäñòàâëÿÿ ñîáîé áîëåå èëè ìåíåå ñîâåðøåííóþ èåðàðõèþ, óâåí÷àâøóþñÿ åäèíîëè÷íûì ëèäåðîì. Èìåííî â ýòîì ïðèíöèïå ïîëèòè÷åñêîé âåðòèêàëè è çàêëþ÷àåòñÿ, ïî ìíåíèþ ìíîãèõ ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé, ïðè÷èíà âûñîêîé óÿçâèìîñòè ñðåäíåâåêîâûõ ñèñòåì, äåëàâøàÿ èõ ëåãêîé äîáû÷åé ïîëèòè÷åñêîé ñòèõèè. Ýòîò ïðèíöèï ìàêñèìèçèðîâàë âîçìîæíîñòü âîçðîæäåíèÿ òèðàíèè. Ø. Ìîíòåñêüå ïåðâûì ïðåäëîæèë çàìåíèòü åãî ïðèíöèïîì ïîëèòè÷åñêîé ãîðèçîíòàëè: òðåìÿ ðàâíîïðàâíûìè è â ñèëó ýòîãî óðàâíîâåøèâàþùèìè äðóã äðóãà èíñòèòóòàìè (çàêîíîäàòåëüíàÿ, èñïîëíèòåëüíàÿ è ñóäåáíàÿ âëàñòü), íè îäèí èç êîòîðûõ íå ìîæåò ïðåâðàòèòüñÿ â åäèíîëè÷íîãî õîçÿèíà ñèñòåìû [133].

ÐÅÇÞÌÅ Òàêèì îáðàçîì, àíàëèç Ê. Ìàðêñîì èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ îñíîâûâàåòñÿ íà îäíîé èç òðåõ îñíîâíûõ îáëàñòåé îáùåñòâåííîé æèçí蠗 ýêîíîìè÷åñêîé, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ äëÿ íåãî è åãî ïîñëåäîâàòåëåé äîìèíèðóþùåé íàä îñòàëüíûìè. Ýêîíîìè÷åñêàÿ îáëàñòü âûäåëèëàñü â êà÷åñòâå ãëàâíîé, íà íàø âçãëÿä, â ñèëó òîãî, ÷òî îíà â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâîâàëà ðàöèîíàëüíûì ãðàæäàíñêèì âðåìåíàì, êîãäà æèë è òâîðèë Ê. Ìàðêñ, è ãîñïîäñòâó òðåòüåãî ñîñëîâèÿ. Ïðè ýòîì ãåíèàëüíîñòü Ê. Ìàðêñà ñîñòîèò â òîì, ÷òî îí ïðîðî÷åñêè óâèäåë îáúåêòèâíóþ, íå çàâèñÿùóþ îò âîëè ëþäåé, çàêîíîìåðíóþ ñìåíÿåìîñòü ðàçëè÷íûõ èñòîðè÷åñêèõ ïåðèîäîâ è îñíîâíûõ ñîñëîâèé, íàçâàííûõ èì êëàññàìè. Îäíàêî âîïðåêè ïðåäïîëîæåíèÿì Ê. Ìàðêñà î ñîöèàëüíîì ïðîãðåññå (ò. å. óëó÷øåíèè, ñîâåðøåíñòâîâàíèè îáùåñòâà) âñêðûòàÿ èì îáúåêòèâíàÿ çàêîíîìåðíîñòü ñìåíû ñîñëîâèé ñâèäåòåëüñòâîâàëà, íà íàø âçãëÿä, íå î âîñõîæäåíèè îáùåñòâà îò õóäøåãî ê ëó÷øåìó, à íàîáîðîò, îò ãîñïîäñòâà äóõîâíîé àðèñòîêðàòèè ê àãðåññèè ñâåòñêîé, îò ìîíàðõè÷åñêîé âëàñòè ê ðàöèîíàëèçìó è òîðãàøåñòâó áóðæóàçèè, îò äåìîêðàòè÷åñêèõ ôîðì ïðàâëåíèÿ ê ïîòðåáèòåëüñòâó ïðîëåòàðèåâ (ñ÷èòàâøèõñÿ â Äðåâíåì Ðèìå äåêëàññèðîâàííûìè ñëîÿìè) è òèðàíèè èõ ëþìïåíèçèðîâàííûõ âîæäåé. 73

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

2.2. ÒÅÎÐÈÈ ÖÈÂÈËÈÇÀÖÈÉ Òåîðèè öèâèëèçàöèé ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñîâîêóïîñòü ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíî-ôèëîñîôñêèõ êîíöåïöèé, â êîòîðûõ ôèëîñîôû è ñîöèîëîãè àíàëèçèðóþò ïðîèñõîæäåíèå è ðàçâèòèå ñîâðåìåííûõ îáùåñòâ1. Ê ñòîðîííèêàì òåîðèè ðàçâèòèÿ öèâèëèçàöèé ìîæíî çà÷èñëèòü ñîöèîëîãîâ, ðàçäåëÿþùèõ õîòÿ áû íåêîòîðûå èç ñëåäóþùèõ îñíîâîïîëîæåíèé [96]: • íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûå èñòîðè÷åñêèå èçìåíåíèÿ â ñîâðåìåííîì ìèðå ñâÿçàíû ñ ïåðåõîäîì îò òðàäèöèîííûõ àãðàðíûõ îáùåñòâ ê èíäóñòðèàëüíûì, îñíîâàííûì íà ìàøèííîì ïðîèçâîäñòâå, ôàáðè÷íîé îðãàíèçàöèè è äèñöèïëèíå òðóäà, íàöèîíàëüíîé ñèñòåìå õîçÿéñòâà ñî ñâîáîäíîé òîðãîâëåé è îáùèì ðûíêîì; • ñóùåñòâóåò îïðåäåëåííàÿ “ëîãèêà èíäóñòðèàëèçàöèè”, êîòîðàÿ âåäåò îáùåñòâà ê óâåëè÷åíèþ ñõîäñòâà (êîíâåðãåíöèè) â îñíîâíûõ èíñòèòóòàõ, êàê áû íè ðàçëè÷àëèñü îíè ïåðâîíà÷àëüíî; • ïåðåõîä îò òðàäèöèîííîãî îáùåñòâà ê èíäóñòðèàëüíîìó — ýòî ïðîãðåññèâíîå äâèæåíèå â èñòîðèè, àññîöèèðóåìîå ñ ðàçðóøåíèåì òðàäèöèîííûõ íàñëåäñòâåííûõ ïðèâèëåãèé, ïðîâîçãëàøåíèåì ðàâíûõ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è äåìîêðàòèçàöèåé îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè; • îñòðûå êëàññîâûå ðàçäåëåíèÿ è îòíîøåíèÿ ñëóæèëè ãëàâíûì èñòî÷íèêîì êîíôëèêòîâ íà ðàííèõ ôàçàõ ðàçâèòèÿ èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà; â äàëüíåéøåì ñîöèàëüíûå êîíôëèêòû ïðèîáðåëè òåíäåíöèþ óðàâíîâåøèâàòüñÿ çà ñ÷åò ñòàíîâëåíèÿ îáùåïðèíÿòûõ ôîðì òðóäîâûõ îòíîøåíèé; • ñóùåñòâåííûì ýëåìåíòîì ïåðåõîäà îò òðàäèöèîííîãî îáùåñòâà ê èíäóñòðèàëüíîìó ÿâëÿåòñÿ óêðåïëåíèå íàöèîíàëüíîãî ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ê òåîðèè ðàçâèòèÿ öèâèëèçàöèé îòíîñÿòñÿ êîíöåïöèè èíäóñòðèàëüíîãî è ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâ, òåîðèÿ ìîäåðíèçàöèè, òåîðèÿ êîíâåðãåíöèè è äð.

ÊÎÍÖÅÏÖÈÈ ÒÐÀÄÈÖÈÎÍÍÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÀ Ïîä òðàäèöèîííûì îáùåñòâîì ïîíèìàþò äîêàïèòàëèñòè÷åñêèå (äîèíäóñòðèàëüíûå) îáùåñòâåííûå óêëàäû àãðàðíîãî òèïà, äëÿ êîòîðûõ õàðàêòåðíû âûñîêàÿ ñòðóêòóðíàÿ óñòîé÷èâîñòü è ñïîñîá ñîöèîêóëüòóðíîé ðåãóëÿöèè, îñíîâàííûé íà òðàäèöèè [96].  ñîâðåìåííîé èñòîðè÷åñêîé ñîöèîëîãèè êàê òðàäèöèîííîå îáùåñòâî ðàññìàòðèâàþòñÿ ñòàäèè äîèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà — ìàëîäèôôåðåíöèðîâàííàÿ (îáùèííàÿ, ðîäî-ïëåìåííàÿ, ñóùåñòâóþùèå â ðàìêàõ “àçèàòñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà”), äèôôåðåíöèðîâàííàÿ, ìíîãîñòðóêòóðíàÿ è êëàññîâàÿ (òèïà åâðîïåéñêîãî ôåîäàëèçìà) — â îñíîâíîì ïî ñëåäóþùèì êîíöåïòóàëüíûì ñîîáðàæåíèÿì: • ñõîäñòâó îòíîøåíèé ñîáñòâåííîñòè (â ïåðâîì ñëó÷àå íåïîñðåäñòâåííûé ïðîèçâîäèòåëü èìååò äîñòóï ê çåìëå òîëüêî ÷åðåç ðîä èëè îáùèíó, âî âòîðîì — 1

74

Ñì.: Ñîâðåìåííàÿ çàïàäíàÿ ñîöèîëîãèÿ: Ñëîâàðü. — Ì., 1990.

Ðàçäåë 2. Èñòîðèÿ êàê ëèíåéíîå è íåëèíåéíîå ðàçâèòèå

÷åðåç ôåîäàëüíóþ èåðàðõèþ âëàäåòåëåé, ÷òî ðàâíî ïðîòèâîñòîèò êàïèòàëèñòè÷åñêîìó ïðèíöèïó íåäåëèìîé ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè); • íåêîòîðûì îáùèì îñîáåííîñòÿì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êóëüòóðû (îãðîìíàÿ èíåðöèîííîñòü îäíàæäû ïðèíÿòûõ êóëüòóðíûõ îáðàçöîâ, îáû÷àåâ, ñïîñîáîâ äåéñòâèÿ, òðóäîâûõ íàâûêîâ, íåèíäèâèäóàëüíûé õàðàêòåð òâîð÷åñòâà, ïðåîáëàäàíèå ïðåäïèñàííûõ ìîäåëåé ïîâåäåíèÿ è ò. ï.); • íàëè÷èþ â îáîèõ ñëó÷àÿõ îòíîñèòåëüíî ïðîñòîãî è óñòîé÷èâîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà, òÿãîòåþùåãî ê ñîñëîâíîìó èëè äàæå ê êàñòîâîìó çàêðåïëåíèþ. Ïåðå÷èñëåííûå îñîáåííîñòè ïîä÷åðêèâàþò îòëè÷èå âñåõ ïðî÷èõ òèïîâ îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè îò èíäóñòðèàëüíî-ðûíî÷íûõ, êàïèòàëèñòè÷åñêèõ îáùåñòâ [96].

ÒÅÎÐÈÈ ÈÍÄÓÑÒÐÈÀËÜÍÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÀ Èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî — îäíà èç äâóõ îñíîâíûõ (íàðÿäó ñ êàïèòàëèñòè÷åñêèì îáùåñòâîì) êàòåãîðèé, â êîòîðûõ çàïàäíûå ñîöèîëîãè àíàëèçèðóþò ïðèðîäó ðàçâèòûõ îáùåñòâ è îáîáùàþò õàðàêòåð ïðåîáðàçîâàíèé, îòäåëÿþùèõ èõ îò òðàäèöèîííûõ (ðîäî-ïëåìåííûõ è ôåîäàëüíûõ) îáùåñòâ [96]. Òåðìèí “èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî” ââåë À. Ñåí-Ñèìîí [93], íà÷àâ òåîðåòè÷åñêóþ ëèíèþ, êîòîðóþ ïðîäîëæèëè Î. Êîíò, Ã. Ñïåíñåð, Ý. Äþðêãåéì 1 è äðóãèå âïëîòü äî øèðîêîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ òåîðèè èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà â ÑØÀ è Çàïàäíîé Åâðîïå â 50–60-õ ãîäàõ XX â. (Ð. Äàðåíäîðô, Ð. Àðîí, Ó. Ðîñòîó 2, Ä. Áåëë è äð.). Ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîâðåìåííûõ òåîðåòèêîâ èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà, êàïèòàëèçì — ëèøü åãî ðàííÿÿ, ïåðåõîäíàÿ ôîðìà, îãðàíè÷åííàÿ îáùåñòâàìè Åâðîïû XIX è íà÷àëà XX â. Ïîýòîìó ïîíÿòèå “èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî”, ïî ìíåíèþ ïðèâåðæåíöåâ òåîðèè èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà, êàê áîëåå îáúåìíîå ñëåäóåò ïðåäïî÷åñòü ïîíÿòèþ “êàïèòàëèñòè÷åñêîå îáùåñòâî”. Ïîñëåäíåå — ýòî îáùåñòâî, ãäå èíäóñòðèàëüíîå ïðîèçâîäñòâî êàê ïðåîáëàäàþùàÿ ôîðìà ýêîíîìè÷åñêîé îðãàíèçàöèè íàõîäèòñÿ â ÷àñòíûõ ðóêàõ, ãäå ïðåäïðèíèìàòåëü îäíîâðåìåííî è ñîáñòâåííèê, è ãëàâíûé ñóáúåêò óïðàâëåíèÿ òðóäîâûì ïðîöåññîì è ðàáîòíèêàìè. Íî ýòî ñîâïàäåíèå ñîáñòâåííîñòè è óïðàâëåíèÿ âðåìåííî. Ñ óâåëè÷åíèåì ìàñøòàáîâ èíäóñòðèè ñîáñòâåííîñòü íà êàïèòàë âïðåäü íå ãàðàíòèðóåò êîíòðîëÿ íàä ñèñòåìàìè âëàñòè è àâòîðèòåòà íà ïðåäïðèÿòèÿõ. Ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî, ïî êðàéíåé ìåðå â ýêî-

1 Êîíò Îãþñò (1798–1857) — ôðàíöóçñêèé ôèëîñîô, îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâ ïîçèòèâèçìà. Îñíîâíûå ðàáîòû: “Êóðñ ïîçèòèâíîé ôèëîñîôèè” (1830–1842), “Ñèñòåìà ïîçèòèâíîé ïîëèòèêè” (1851–1854). Ñïåíñåð Ãåðáåðò (1820–1903) — àíãëèéñêèé ôèëîñîô è ñîöèîëîã-ïîçèòèâèñò. Ãëàâíûé òðóä — “Îñíîâàíèÿ ñîöèîëîãèè”. Äþðêãåéì Ýìèëü (1858–1917) — ôðàíöóçñêèé ñîöèîëîã è ôèëîñîô, ñîçäàòåëü òàê íàçûâàåìîé ôðàíöóçñêîé ñîöèîëîãè÷åñêîé øêîëû. Îñíîâíûå ðàáîòû: “Ìåòîä ñîöèîëîãèè” (1899), “Î ðàçäåëåíèè îáùåñòâåííîãî òðóäà” (1900), “Ñàìîóáèéñòâî. Ñîöèîëîãè÷åñêèé ýòþä” (1912). 2 Äàðåíäîðô Ðàëüô (1929) — íåìåöêèé ñîöèîëîã è ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü. Àðîí Ðàéìîí (1905–1983) — ôðàíöóçñêèé ñîöèîëîã è ïóáëèöèñò, îäèí èç àâòîðîâ êîíöåïöèè äåèäåîëîãèçàöèè è òåîðèè åäèíîãî èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà. Ðîñòîó Óàñò Óèòìåí (1916) — àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò, ñîöèîëîã, ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü.  èñòîðèþ ñîöèîëîãèè âîøåë êàê àâòîð êîíöåïöèè ñòàäèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.

75

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

íîìè÷åñêè âåäóùèõ ôèðìàõ-ãèãàíòàõ, íà÷èíàþò êîíòðîëèðîâàòü ìåíåäæåðû-àäìèíèñòðàòîðû. Çäåñü òåîðèÿ èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà ñìûêàåòñÿ ñ òåõíîêðàòè÷åñêèìè êîíöåïöèÿìè. Ïîíÿòèå “èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî” òàêæå òåñíî ñâÿçàíî ñ òåîðèåé ìîäåðíèçàöèè êàê âåäóùåé êîíöåïöèåé îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ â ñîâðåìåííîé çàïàäíîé ñîöèîëîãèè [96]. Ñîãëàñíî òåîðèè èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà â òàêîì îáùåñòâå æåñòêèå ñîñëîâíûå ïðåãðàäû èñ÷åçàþò è áëàãîäàðÿ ðàñøèðåíèþ ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè íà îñíîâå øèðîêîé äîñòóïíîñòè îáðàçîâàíèÿ íà÷èíàåò ïðåîáëàäàòü ðàâåíñòâî âîçìîæíîñòåé. Îáùàÿ òåíäåíöèÿ ðàçâèòèÿ ñîâðåìåííîãî èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà — ýòî ïðîãðåññèðóþùåå óñòðàíåíèå “âíåøíèõ”, ñîöèàëüíûõ ïî ïðîèñõîæäåíèþ íåðàâåíñòâ. Îñòàþòñÿ “âíóòðåííèå” íåðàâåíñòâà, ïðîèçâîäíûå îò ãåíåòè÷åñêèõ ðàçëè÷èé â ñïîñîáíîñòÿõ. Ðàçâèòèåì ñèñòåìû èäåé èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà ñòàëè òåîðèè ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà [96].

ÒÅÎÐÈÈ ÏÎÑÒÈÍÄÓÑÒÐÈÀËÜÍÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÀ Èñòîêè òåîðèè. Íà ôîðìèðîâàíèå êîíöåïöèè ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà ñóùåñòâåííî ïîâëèÿëè òåîðèè èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà (îñîáåííî êîíöåïöèè Ð. Àðîíà è Ó. Ðîñòîó). Êîíöåïöèþ ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà ðàçðàáîòàë àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã Ä. Áåëë [96]. Âàðèàíòû òåîðèè. Ñâîåîáðàçèå èñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ êàïèòàëèçìà â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ îáóñëîâèëî ôîðìèðîâàíèå ðàçëè÷íûõ âàðèàíòîâ êîíöåïöèè ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà, ñðåäè êîòîðûõ ìîæíî âûäåëèòü äâà îñíîâíûõ: ëèáåðàëüíîå, îïèðàþùååñÿ íà àìåðèêàíñêóþ ìîäåëü êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (ñðåäè åå ïðåäñòàâèòåëåé Ä. Áåëë, Äæ. Ãýëáðåéò, Î. Òîôôëåð, Ê. Áîóëäèíã1 è äð.), è ðàäèêàëüíîå, îñíîâûâàþùååñÿ íà åâðîïåéñêîé ìîäåëè (íàèáîëåå ÿðêî âûðàæåíà â êîíöåïöèÿõ Ð. Àðîíà, À. Òóðåíà, Æ. Ôóðàñòüå 2) [96]. Òðè ýòàïà îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. îñíîâå êîíöåïöèè ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà ëåæèò ðàçäåëåíèå âñåãî îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ íà òðè ýòàïà: äîèíäóñòðèàëüíîå, èíäóñòðèàëüíîå è ïîñòèíäóñòðèàëüíîå.  äîèíäóñòðèàëüíîì îáùåñòâå îïðåäåëÿþùåé ÿâëÿëàñü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ ñôåðà ñ öåðêîâüþ è àðìèåé êàê ãëàâíûìè èíñòèòóòàìè îáùåñòâà, â èíäóñòðèàëüíîì — ïðîìûøëåííîñòü ñ êîðïîðà-

1 Ãýëáðåéò Äæîí Êåííåò (1908) — àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò, ñîöèàëüíûé ìûñëèòåëü, äèïëîìàò, ëèòåðàòîð, îáùåñòâåííûé äåÿòåëü. Ïîñëåäîâàòåëüíûé ñòîðîííèê òåîðèè êîíâåðãåíöèè. Ñî÷èíåíèÿ: “Íîâîå èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî” (1969) [39], “Ýêîíîìè÷åñêèå òåîðèè è öåëè îáùåñòâà” (1979) [40]. Áîóëäèíã Êåííåò Ýâàðò (1910) — ñîöèîëîã, ýêîíîìèñò, ïèñàòåëü, ñïåöèàëèñò ïî îáùåé òåîðèè ñèñòåì. Ñî÷èíåíèå — “Îáùàÿ òåîðèÿ ñèñòåì — ñêåëåò íàóêè” (Èññëåäîâàíèÿ ïî îáùåé òåîðèè ñèñòåì) (1969). 2 Òóðåí Àëåí (1925) — ôðàíöóçñêèé ñîöèîëîã, àêòèâíûé ñòîðîííèê êîíöåïöèè ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà, êîòîðîå îí õàðàêòåðèçóåò êàê îáùåñòâî, îïðåäåëÿåìîå ñîöèàëüíûìè è êóëüòóðíûìè, à íå ýêîíîìè÷åñêèìè ôàêòîðàìè. Ôóðàñòüå Æàí (1907) — ôðàíöóçñêèé ñîöèîëîã, ýêîíîìèñò, îäèí èç ñîçäàòåëåé òåîðèè èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà.

76

Ðàçäåë 2. Èñòîðèÿ êàê ëèíåéíîå è íåëèíåéíîå ðàçâèòèå

öèåé è ôèðìîé âî ãëàâå, â ïîñòèíäóñòðèàëüíîì — òåîðåòè÷åñêîå çíàíèå ñ óíèâåðñèòåòîì êàê ãëàâíûì ìåñòîì åãî ïðîèçâîäñòâà è ñîñðåäîòî÷åíèÿ [96]. Ôàêòîðû ïåðåõîäà ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó îáùåñòâó. Ïåðåõîä îò èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó îïðåäåëÿåòñÿ ðÿäîì ôàêòîðîâ [96]: • èçìåíåíèåì ýêîíîìèêè îò òîâàðîïðîèçâîäÿùåé ê îáñëóæèâàþùåé, ÷òî îçíà÷àåò ïðåîáëàäàíèå ñôåðû óñëóã íàä ñôåðîé ïðîèçâîäñòâà; • èçìåíåíèåì ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû îáùåñòâà (êëàññîâîå äåëåíèå óñòóïàåò ìåñòî ïðîôåññèîíàëüíîìó); • öåíòðàëüíûì ìåñòîì òåîðåòè÷åñêîãî çíàíèÿ â îïðåäåëåíèè ïîëèòèêè â îáùåñòâå (óíèâåðñèòåòû êàê öåíòðû ñîñðåäîòî÷åíèÿ ýòîãî çíàíèÿ ñòàíîâÿòñÿ ãëàâíûìè èíñòèòóòàìè îáùåñòâà); • ñîçäàíèåì íîâîé èíòåëëåêòóàëüíîé òåõíîëîãèè, ââåäåíèåì ïëàíèðîâàíèÿ è êîíòðîëÿ íàä òåõíîëîãè÷åñêèìè èçìåíåíèÿìè. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé êîíöåïöèè, âîçíèêíîâåíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà ñâÿçàíî ïðåæäå âñåãî ñ èçìåíåíèÿìè, ïðîèñõîäÿùèìè â ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðå îáùåñòâà, ò. å. ñ èçìåíåíèÿìè â ýêîíîìèêå è ïðîôåññèîíàëüíîé ñèñòåìå, îáóñëîâëåííûìè íîâîé ðîëüþ íàóêè è òåõíèêè.  ïîñòèíäóñòðèàëüíîì îáùåñòâå, ïî óòâåðæäåíèþ Ä. Áåëëà, èñ÷åçàåò êëàññ êàïèòàëèñòîâ, à åãî ìåñòî çàíèìàåò íîâàÿ ïðàâÿùàÿ ýëèòà, îáëàäàþùàÿ âûñîêèì óðîâíåì îáðàçîâàíèÿ è çíàíèÿ. Ñîáñòâåííîñòü êàê êðèòåðèé ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè îáùåñòâà òåðÿåò ñâîå çíà÷åíèå, ðåøàþùèì ñòàíîâèòñÿ óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ è çíàíèé.  îòëè÷èå îò èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà, ãäå îñíîâíîé êîíôëèêò ìåæäó òðóäîì è êàïèòàëîì îáóñëîâëåí ñîñðåäîòî÷åíèåì ñîáñòâåííîñòè â ðóêàõ êàïèòàëèñòîâ, â ïîñòèíäóñòðèàëüíîì îáùåñòâå îñíîâíîé êîíôëèêò ïðîÿâëÿåòñÿ â áîðüáå ìåæäó çíàíèåì è íåêîìïåòåíòíîñòüþ [96].

ÒÅÎÐÈÈ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ Òåîðèè ìîäåðíèçàöèè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü êîíöåïöèé îáùåñòâåííîýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, îáúÿñíÿþùèõ ïðîöåññ ïåðåõîäà îò ñòàáèëüíîãî òðàäèöèîííîãî ê íåïðåðûâíî èçìåíÿþùåìóñÿ ñîâðåìåííîìó èíäóñòðèàëüíîìó îáùåñòâó. “Ìîäåðíèçàöèÿ” — íå ñîâñåì ÷åòêèé ñîáèðàòåëüíûé òåðìèí, êîòîðûé îòíîñÿò ê ðàçíîðîäíûì ñîöèàëüíûì è ïîëèòè÷åñêèì ïðîöåññàì êàê èñòîðè÷åñêè ñîïðîâîæäàâøèì èíäóñòðèàëèçàöèþ â ñòðàíàõ ðàçâèòîãî êàïèòàëèçìà, òàê è ñîïóòñòâóþùèì åé íûíå â ñòðàíàõ “òðåòüåãî ìèðà” [96]. Ýïîõè ìîäåðíèçàöèè. Ïåðâè÷íàÿ ìîäåðíèçàöèÿ îõâàòûâàåò ýïîõó ïåðâîé ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè, ðàçðóøåíèÿ òðàäèöèîííûõ íàñëåäñòâåííûõ ïðèâèëåãèé è ïðîâîçãëàøåíèÿ ðàâíûõ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ, äåìîêðàòèçàöèè è ò. ä. Çäåñü ïðîáëåìû ìîäåðíèçàöèè ïî ñóùåñòâó ñîâïàäàþò ñ êëàññè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè ãåíåçèñà êàïèòàëèçìà è îáû÷íî ðåøàþòñÿ íà ñòûêå ñîöèîëîãèè è èñòîðèè. Âòîðè÷íàÿ ìîäåðíèçàöèÿ è èíäóñòðèàëèçàöèÿ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí â îòëè÷èå îò ïåðâîé ïðîòåêàþò ïðè íàëè÷èè çðåëûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ îáðàçöîâ â ëèöå áîëåå ñòàðûõ ïðîìûøëåííûõ ñòðàí. Çäåñü ïðîáëåìà “ïðîðûâà” òðàäèöèîííîãî îáðàçà æèçíè ñòàâèòñÿ êàê ïðîáëåìà ôîðìèðîâàíèÿ ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà â ðàçíûõ ñòðàíàõ è ÷àñòÿõ ñâåòà ïîä íåïîñðåäñòâåííûì âëèÿíèåì ñîöèîêóëüòóðíûõ êîíòàêòîâ ñ ñóùåñòâóþùèìè öåíòðàìè ðûíî÷íî-èíäóñòðèàëüíîé êóëüòóðû [96]. 77

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Ïðåäïîñûëêè ìîäåðíèçàöèè. Ó òåîðèè ìîäåðíèçàöèè íåò îáùåïðèçíàííûõ ñîçäàòåëåé è ÷åòêèõ èñõîäíûõ ïîñûëîê. Ïîä ìîäåðíèçàöèåé ÷àñòî èìåþò â âèäó áîëåå øèðîêèå ïðîöåññû, ÷åì ïðîèñõîæäåíèå êàïèòàëèçìà èëè ïåðåõîä ê íåìó. Òîãäà òåîðèÿ êàïèòàëèçìà — ëèøü ÷àñòü òåîðèè ìîäåðíèçàöèè. Âíåøíåå îòëè÷èå ìîäåðíèçàöèè îò äðóãèõ òåîðèé îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ñîñòàâëÿåò îïðåäåëåííàÿ ñîöèàëüíîôèëîñîôñêàÿ êîíöåïöèÿ “ñîâðåìåííîñòè”, âûðîñøàÿ èç îñåâîé òðàäèöèè êëàññè÷åñêîé ñèöèîëîãèè. Åå öåíòðàëüíàÿ èäåÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òî ìîäåðíèçàöèÿ ðàñøèðÿåò èíäèâèäóàëüíóþ àâòîíîìèþ, ñâîáîäó, à ãëàâíûì ïðèíöèïîì äåëàåò ðàöèîíàëèçì [96]. Ïðåîäîëåòü ýâîëþöèîííóþ îòñòàëîñòü òðàäèöèîííûõ îáùåñòâ âîçìîæíî, èçìåíèâ ñîöèàëüíûå èíñòèòóòû, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, ïîîùðÿëî áû ðàçâèòèå ðàöèîíàëüíîñòè åâðîïåéñêîãî òèïà, âîçíàãðàæäàëî èíäèâèäóàëüíûå óñèëèÿ, óìñòâåííóþ ýíåðãèþ è èçîáðåòàòåëüíîñòü. Íàèáîëåå âûñîêèé óðîâåíü ðàçâèòèÿ îïðåäåëåííîé ôîðìû ðàöèîíàëüíîñòè (ýêîíîìè÷åñêîé ïðåæäå âñåãî) ïðè ýôôåêòèâíîì ñî÷åòàíèè îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè ñ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé ýòèêîé õàðàêòåðèçóåò èíäóñòðèàëüíûé êàïèòàëèçì. Îñíîâíîé ñìûñë ïðèâåäåííûõ ïîñòðîåíèé — îñâîáîæäåíèå ëè÷íîñòè. Ñîâðåìåííîå îáùåñòâî äîëæíî ïðåîäîëåòü ïðèñóùåå ìíîãèì òðàäèöèîííûì ñòðóêòóðàì (îñîáåííî îáùåñòâàì Âîñòîêà) îò÷óæäåíèå ÷åëîâåêà êàê ïðîèçâîäèòåëÿ è êàê ëè÷íîñòè îò ñîáñòâåííîñòè íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà è îò âëàñòè, ïðåîäîëåòü ìàññîâóþ íåçàèíòåðåñîâàííîñòü â èõ èçìåíåíèè â ïîëüçó ñâîáîäå [96]. Óñëîâèÿ ìîäåðíèçàöèè.Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ëè÷íîé ñâîáîäû, àâòîíîìèè ÷àñòíîãî îáû÷íî ïîëàãàþò äâà íà÷àëà: àáñîëþòíûé õàðàêòåð îáùå÷åëîâå÷åñêèõ ìîðàëüíûõ íîðì, ñïîñîáíûõ îãðàíè÷èòü òîòàëüíûå ïðèòÿçàíèÿ ãîñóäàðñòâà èëè îáùåñòâåííîé ãðóïïû, è ïëþðàëèçì (ïðåæäå âñåãî âëàñòè è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ñîñòîÿùåãî èç îáúåäèíåíèé, êîðïîðàöèé, ïðîôåññèîíàëüíûõ ãðóïï è ò. ä.). Ñâîáîäíîå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî — áàçà äëÿ ïîëèòè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè, ïðåñëåäóþùåé öåëü îáóçäàòü âñåâëàñòèå ãîñóäàðñòâà, ñîçäàòü ïðåäñòàâèòåëüíóþ äåìîêðàòè÷åñêóþ ñèñòåìó è ñîâðåìåííîå ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî [96]. Äëÿ çàïàäíîãî êàïèòàëèçìà ñäâèã â õîäå ìîäåðíèçàöèè îò òðàäèöèîííîé îáùèííîñòè ê èíäèâèäóàëüíîé àâòîíîìèè ïîäòâåðæäàåòñÿ èñòîðè÷åñêèìè íàáëþäåíèÿìè. Ñðåäè íåîáõîäèìûõ óñëîâèé ïðåîäîëåíèÿ òðàäèöèîííûì îáùåñòâîì áàðüåðà, çà êîòîðûì åãî îðãàíèçàöèÿ ñòàíåò ñïîñîáíîé ñàìîñòîÿòåëüíî ðàçâèâàòüñÿ, ðàçëè÷íûå àâòîðû òåîðèè ìîäåðíèçàöèè íåèçìåííî íàçûâàþò ñëåäóþùèå: • ïðåîáðàçîâàíèå ìåñòíûõ ðûíêîâ â ðûíîê âñåîáùèé è áåçëè÷íûé, êîòîðûé ñòàíîâèòñÿ óíèâåðñàëüíûì ïîñðåäíèêîì ìåæäó îòíîñèòåëüíî íåçàâèñèìûìè ôðàãìåíòàìè îáùåñòâà; • âîçíèêíîâåíèå ðûíêà òðóäà, ñîçäàþùåãî óñëîâèÿ äëÿ ðàçäåëåíèÿ ðîëåé ïðîèçâîäèòåëÿ è ïîòðåáèòåëÿ, îòäåëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà è ðàáî÷åãî ìåñòà îò ñåìåéíîãî õîçÿéñòâà, ïðîôåññèîíàëèçàöèè è ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè ñåëüñêîãî òðóäà; • íàëè÷èå îñîáûõ “ýëèò”, “äèêòàòóð ðàçâèòèÿ”, “ìàðãèíàëüíûõ ãðóïï”, èíèöèèðóþùèõ àíòèàâòàðêè÷åñêèå ïðîöåññû è âûíóæäàþùèõ òðàäèöèîííîãî êðåñòüÿíèíà ïåðåñòðàèâàòü õîçÿéñòâî ïî ìåðêàì ðûíî÷íîé ðàöèîíàëüíîñòè, è äð. Îñüþ ìíîãîîáðàçèÿ ýòèõ ïðîöåññîâ îáû÷íî ìûñëèòñÿ èíäóñòðèàëèçàöèÿ, òåõíè÷åñêîå ïðåîáðàçîâàíèå ìàòåðèàëüíîé æèçíè ÷åëîâåêà [96]. 78

Ðàçäåë 2. Èñòîðèÿ êàê ëèíåéíîå è íåëèíåéíîå ðàçâèòèå

ÒÅÎÐÈß ÊÎÍÂÅÐÃÅÍÖÈÈ Òåîðèÿ êîíâåðãåíöèè (îò ëàò. convergo — ñáëèæàþñü, ñõîæóñü) — îäíà èç îñíîâíûõ êîíöåïöèé ñîâðåìåííîé çàïàäíîé ñîöèîëîãèè è ïîëèòîëîãèè, óñìàòðèâàþùàÿ â îáùåñòâåííîì ðàçâèòèè ñîâðåìåííîé ýïîõè ïðåîáëàäàþùóþ òåíäåíöèþ ê ñáëèæåíèþ äâóõ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì — êàïèòàëèçìà è ñîöèàëèçìà ñ èõ ïîñëåäóþùèì ñèíòåçîì ⠓ñìåøàííîì îáùåñòâå”, ñî÷åòàþùåì ïîëîæèòåëüíûå ÷åðòû è ñâîéñòâà êàæäîé èç íèõ [96]. Òåîðèþ êîíâåðãåíöèè ðàçðàáàòûâàëè Ï. Ñîðîêèí, Äæ. Ãýëáðåéò, Ó. Ðîñòîó, Æ. Ôóðàñòüå è äð. Ýòà òåîðèÿ, ïîëó÷èâøàÿ ðàñïðîñòðàíåíèå â çàïàäíîé îáùåñòâåííîé ìûñëè â 50–60-å ãîäû ÕÕ â., îõâàòûâàåò øèðîêèé äèàïàçîí ôèëîñîôñêèõ, ñîöèîëîãè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ âçãëÿäîâ è ôóòóðîëîãè÷åñêèõ ïðîãíîçîâ îò áóðæóàçíî-ðåôîðìèñòñêèõ è ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêèõ ñòðåìëåíèé ñîâåðøåíñòâîâàòü ãîñóäàðñòâåííî-ìîíîïîëèñòè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ äî êîíöåïöèé “àññèìèëÿöèè” äâóõ ñèñòåì ïîñðåäñòâîì “ëèáåðàëèçàöèè”, “ïëþðàëèçìà” è ò. ï. Ñòîðîííèêè òåîðèè êîíâåðãåíöèè îáîñíîâûâàþò åå, ññûëàÿñü íà îáúåêòèâíóþ òåíäåíöèþ ê èíòåðíàöèîíàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è êóëüòóðíîé äåÿòåëüíîñòè â ñîâðåìåííóþ ýïîõó, íà âñåìèðíûé õàðàêòåð íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè, íà íàñòîÿòåëüíóþ íåîáõîäèìîñòü â ñîâìåñòíîì ðåøåíèè îáùå÷åëîâå÷åñêèõ ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì [96].

ÒÅÎÐÈß ÑÒÀÄÈÉ ÐÎÑÒÀ Òåîðèÿ ñòàäèé ðîñòà, ïðåäëîæåííàÿ àìåðèêàíñêèì ñîöèîëîãîì è ýêîíîìèñòîì Ó. Ðîñòîó, ñîäåðæèò àíàëèç èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â Íîâîå è Íîâåéøåå âðåìÿ, îñóùåñòâëÿåìûé íà îñíîâå “ìåòîäà ñòàäèé” — èäåàëüíî-òèïîëîãè÷åñêîãî âûäåëåíèÿ ýòàïîâ õîçÿéñòâåííîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà [96]. Ýòè ýòàïû, íàõîäÿùèåñÿ â ëîãè÷åñêè íåîáõîäèìîé âçàèìîñâÿçè, ðàçëè÷àþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ñîöèîêóëüòóðíûõ óñëîâèé ðàññìàòðèâàåìûõ ñòðàí è ðåãèîíîâ.  îñíîâå òåîðèè ñòàäèé ðîñòà ëåæèò äèõîòîìèÿ òðàäèöèîííîãî è ñîâðåìåííîãî îáùåñòâ. Îñîáåííîñòü òðàäèöèîííîãî îáùåñòâà çàêëþ÷àåòñÿ â ñóùåñòâîâàíèè íåêîòîðîãî ïðåäåëà óâåëè÷åíèÿ îáúåìà âûðàáîòêè ïðîäóêöèè íà äóøó íàñåëåíèÿ, ñïåöèôèêà ñîâðåìåííîãî — â îòñóòñòâèè ýòîãî ïðåäåëà. Òðàäèöèîííîå îáùåñòâî, îãðàíè÷åííîå ïðîèçâîäñòâåííûìè ôóíêöèÿìè, îïèðàþùèìèñÿ íà “äîíüþòîíîâñêóþ” íàóêó è òåõíîëîãèþ, îïðåäåëÿåòñÿ êàê ïåðâàÿ ñòàäèÿ ðîñòà. Âòîðàÿ ñòàäèÿ, ïåðåõîäíàÿ îò òðàäèöèîííîãî îáùåñòâà ê ñîâðåìåííîìó, ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ïåðèîä ñîçäàíèÿ ïðåäïîñûëîê äëÿ ïîäúåìà ïðîèçâîäñòâà. Òðåòüÿ ñòàäèÿ — ïåðèîä ïîäúåìà, êîãäà ñèëû, ïîääåðæèâàþùèå òðàäèöèîííûé óêëàä è ñîïðîòèâëÿþùèåñÿ ïðîíèêíîâåíèþ ìîäåðíèçàöèè âî âñå ñôåðû îáùåñòâà, îêîí÷àòåëüíî ïðåîäîëåâàþòñÿ è òåíäåíöèÿ ðîñòà ïîáåæäàåò âåçäå. ×åòâåðòàÿ ñòàäèÿ — ïåðèîä áûñòðîãî ñîçðåâàíèÿ, õàðàêòåðèçóþùèé òàêîå ñîñòîÿíèå õîçÿéñòâà, êîãäà âîçìîæíî ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå íàèáîëåå ïåðåäîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè. Ïåðèîä ïðîäâèæåíèÿ îáùåñòâà îò íà÷àëüíîé ñòàäèè äî “ñîñòîÿíèÿ çðåëîñòè” äëèòñÿ, ïî ìíåíèþ Ó. Ðîñòîó, 60 ëåò. Ïÿòàÿ ñòàäèÿ — ïåðèîä âûñîêîãî ìàññîâîãî ïîòðåáëåíèÿ, êîãäà âåäóùèìè ñòàíîâÿòñÿ îòðàñ79

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ëè, ïðîèçâîäÿùèå òîâàðû ìàññîâîãî ïîòðåáëåíèÿ è óñëóãè.  ýòîò ïåðèîä âîçíèêàåò îñîáûé òèï ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, ïîëó÷èâøèé íàçâàíèå “ãîñóäàðñòâî îáùåñòâåííîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ” [96].

ÐÅÇÞÌÅ Òàêèì îáðàçîì, ðàçëè÷íûìè âàðèàíòàìè òåîðèè öèâèëèçàöèé îòñòàèâàåòñÿ ïåðèîäè÷åñêàÿ ñìåíÿåìîñòü òðåõ òèïîâ îáùåñòâ: îò àãðàðíîãî, òðàäèöèîííîãî (ïðåèìóùåñòâåííî àðèñòîêðàòè÷åñêîãî) ÷åðåç èíäóñòðèàëüíîå (ðàöèîíàëüíî-áóðæóàçíîå è ïðîëåòàðñêî-ïîòðåáèòåëüñêîå) ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó (ïðåèìóùåñòâåííî äóõîâíîìó, ïîòîìó ÷òî ãëàâíîé öåííîñòüþ ñòàíîâèòñÿ Çíàíèå èëè Èñòèíà). Ïðè ýòîì èíäóñòðèàëüíûå îáùåñòâà, êàê áû îíè íè ðàçëè÷àëèñü ïåðâîíà÷àëüíî, èìåþò ìíîãî ñõîäíîãî, ïîñêîëüêó îòíîñÿòñÿ ê îäíîìó òèïó èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí (ãðàæäàíñêèì, ðàöèîíàëüíûì, äåìîêðàòè÷åñêèì ñ ãîñïîäñòâîì òðåòüåãî ñîñëîâèÿ è ïðîëåòàðèàòà).

2.3. ÍÎÂÛÅ ÏÎÄÕÎÄÛ Ê ÏÎÍÈÌÀÍÈÞ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÈÑÒÎÐÈÈ

ÌÍÎÃÎÌÅÐÍÎÑÒÜ È ÌÍÎÃÎÂÀÐÈÀÍÒÍÎÑÒÜ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß Ïîíÿòèå ìíîãîìåðíîñòè. Ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ âòîðîãî òûñÿ÷åëåòèÿ ïðîõîäèëè ïîä çíàêîì íàðàñòàþùåé ïåðåîöåíêè öåííîñòåé, êðóã êîòîðûõ ñòðåìèòåëüíî ðàñøèðÿåòñÿ1. Ïî-âèäèìîìó, êóëüìèíàöèîííûì è â òî æå âðåìÿ ñèíòåòè÷åñêèì ïóíêòîì ýòîãî äâèæåíèÿ ÿâëÿåòñÿ èíòåëëåêòóàëüíàÿ, äóõîâíàÿ ðåâîëþöèÿ, êîòîðàÿ ãîòîâèò ïðèõîä íîâîãî ñòðîÿ îáùåñòâåííîé æèçíè, à â áîëåå øèðîêîì ñìûñëå — ìèðîâîé öèâèëèçàöèè [2]. Ìàøèííàÿ öèâèëèçàöèÿ ñ åå çàêîíàìè, ãëóáæå âñåãî èçó÷åííûìè ìàðêñèçìîì, ïðèäàëà ðàçâèòèþ ÷åëîâå÷åñòâà êðàéíå îäíîáîêèé è óùåðáíûé õàðàêòåð: ãðàíäèîçíûå íàó÷íûå è òåõíè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçóìà, ïîçâîëèâøèå ðàäèêàëüíî îáíîâèòü ïðåäìåòíóþ ñðåäó æèçíåäåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà è óäîâëåòâîðèòü åãî ìíîãîîáðàçíûå ïîòðåáíîñòè, ñ îäíîé ñòîðîíû, ðàçðóøåíèå ïðèðîäíûõ êîìïëåêñîâ, îáåäíåíèå è îìåðòâëåíèå äóõîâíîé æèçíè, ðàçðóøåíèå çäîðîâüÿ öåëûõ ÷åëîâå÷åñêèõ ïîêîëåíèé — ñ äðóãîé [2]. Ñìåíà ñîöèàëüíûõ ïîðÿäêî⠗ ýòî ñìåíà ãåîëîãè÷åñêèõ ýïîõ â ðàçâèòèè ÷åëîâå÷åñòâà. Íîâûé ïîðÿäîê ðàçâèòèÿ ïî ñóòè ÿâëÿåòñÿ îòðèöàíèåì ìíîãèõ öåííîñòåé è 1 Ñì.: Àëòóõîâ Â. Ôèëîñîôèÿ ìíîãîìåðíîãî ìèðà // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1992. — ¹ 1. — Ñ. 15–27.

80

Ðàçäåë 2. Èñòîðèÿ êàê ëèíåéíîå è íåëèíåéíîå ðàçâèòèå

èñòèí ìàøèííîé öèâèëèçàöèè; åìó ïðèñóùè, ïî ìíåíèþ ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé, ÷åðòû, òåíäåíöèè è çàêîíîìåðíîñòè, êîòîðûå íå ÿâëÿþòñÿ ïðîñòûì ïðîäîëæåíèåì ñòàðûõ (êëàññè÷åñêèõ) è âî ìíîãîì îòëè÷àþòñÿ îò íèõ, áóäó÷è øèðîêîé ìíîãîìåðíîñòüþ. Ìíîãîìåðíîñòü — ýòî íå îòíîøåíèå ìåæäó îáùåñòâåííîé ñèñòåìîé è åå ÷àñòíûìè ñôåðàìè, óðîâíÿìè, ïîäñèñòåìàìè è íå îòíîøåíèå ìåæäó ñòðóêòóðàìè, îäíà èç êîòîðûõ îïðåäåëÿåòñÿ â êà÷åñòâå áàçîâîé, ïåðâè÷íîé, ôóíäàìåíòàëüíîé. Ýòî îòíîøåíèå, êîòîðîå ðàñêðûâàåòñÿ íà áîëåå ãëóáîêîì óðîâíå: ìåæäó òàêèìè ñòðóêòóðàìè, êàæäàÿ èç êîòîðûõ åñòü ðàâíîöåííîå èíäèâèäóàëüíîå èçìåðåíèå òîãî îáùåñòâåííîãî öåëîãî, â êîòîðîå îíà âõîäèò [2]. Ïîíÿòèå ìíîãîâàðèàíòíîñòè. Ïîíÿòèå ìíîãîâàðèàíòíîñòè ðàçâèòèÿ èìååò íåñêîëüêî çíà÷åíèé: à) âûáîð îäíîãî âàðèàíòà èç ïîòåíöèàëüíî ñóùåñòâóþùèõ â îïðåäåëåííûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä; á) ðåàëèçàöèÿ íåîäèíàêîâûõ âàðèàíòîâ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà îäíîãî è òîãî æå òèïà â ðàçëè÷íûõ óñëîâèÿõ; â) íàëè÷èå â ïîòîêå ðàçâèòèÿ êà÷åñòâåííî íåîäíîðîäíûõ ñëîåâ, äâèæóùèõñÿ ïàðàëëåëüíî èëè â ðàçíûõ íàïðàâëåíèÿõ.  ñîâðåìåííîì ìèðîâîì ðàçâèòèè, ïî ìíåíèþ ìíîãèõ ó÷åíûõ, íà ïåðâûé ïëàí âûõîäÿò çàêîíû ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêîé äèíàìèêè. Ýòî îáùèå çàêîíû ñòàíîâëåíèÿ ìíîãîìåðíîãî ìèðà, îäíîâðåìåííî îïðåäåëÿþùèå åãî ðèòì è ïîñòóïàòåëüíîñòü; â íèõ âûðàæàåòñÿ îïðåäåëåííàÿ êîíôèãóðàöèÿ íîâûõ îòíîøåíèé, ñêëàäûâàþùèõñÿ ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñòîðîíàìè îáùåñòâåííîãî öåëîãî [2]. 

ÑÈÍÅÐÃÅÒÈÊÀ — ÒÅÎÐÈß ÑÀÌÎÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ Ôåíîìåíû ñàìîîðãàíèçàöèè, íåëèíåéíîñòè, ãëîáàëüíîé ýâîëþöèè íåîäíîêðàòíî âûñòóïàëè â êà÷åñòâå ïðåäìåòà íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé2.  íàñòîÿùåå âðåìÿ øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíû ïðåäñòàâëåíèÿ î ñòàíîâëåíèè ïîðÿäêà ÷åðåç õàîñ, î áèôóðêàöèîííûõ èçìåíåíèÿõ, íåîáðàòèìîñòè âðåìåíè, íåóñòîé÷èâîñòè êàê ôóíäàìåíòàëüíîé õàðàêòåðèñòèêå ýâîëþöèîííûõ ïðîöåññîâ áëàãîäàðÿ îïóáëèêîâàííûì êíèãàì È. Ïðèãîæèíà 3 è åãî êîëëåã èç Áðþññåëüñêîãî Ñâîáîäíîãî Óíèâåðñèòåòà. Ïîÿâèëèñü ôóíäàìåíòàëüíûå êîëëåêòèâíûå èññëåäîâàíèÿ ðåâîëþöèîííûõ èçìåíåíèé â êàðòèíå ìèðà, ìåòîäîëîãè÷åñêèõ îñíîâàíèÿõ íàóêè, â ñòèëå íàó÷íîãî ìûøëåíèÿ, êîòîðûå ïðîèñõîäÿò â ñâÿçè ñ ðàçâèòèåì òåîðèè ñàìîîðãàíèçàöèè (ñèíåðãåòèêè) [51]. Îñíîâíûå ïðåäñòàâëåíèÿ ñèíåðãåòèêè.Ñèíåðãåòèêà ïîðàæàåò íåîáû÷íûìè èäåÿìè è ïðåäñòàâëåíèÿìè [51]. 1 Ñèíåðãåòèêà — ìåæäèñöèïëèíàðíîå íàïðàâëåíèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, âîçíèêøåå â íà÷àëå 70-õ ãîäîâ XX â. è ñòàâÿùåå ñâîåé îñíîâíîé çàäà÷åé ïîçíàíèå îáùèõ çàêîíîìåðíîñòåé è ïðèíöèïîâ, êîòîðûå ëåæàò â îñíîâå ïðîöåññîâ ñàìîîðãàíèçàöèè â ñèñòåìàõ ðàçëè÷íîé ïðèðîäû: ôèçè÷åñêèõ, õèìè÷åñêèõ, áèîëîãè÷åñêèõ, òåõíè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ [97]. 2 Ïîäðîáíåå ñì.: Êíÿçåâà Å. Í., Êóðäþìîâ Ñ. Ï. Ñèíåðãåòèêà êàê íîâîå ìèðîâèäåíèå: äèàëîã ñ È. Ïðèãîæèíûì // Âîïð. ôèëîñîôèè. — 1992. — ¹ 12. — Ñ. 3–20. 3 Ïðèãîæèí Èëüÿ Ðîìàíîâè÷ (1917) — áåëüãèéñêèé ôèçèêîõèìèê ðóññêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ëàóðåàò Íîáåëåâñêîé ïðåìèè ïî õèìèè çà 1977 ã., îñíîâàòåëü êðóïíåéøåé íàó÷íîé øêîëû, îäèí èç ñîçäàòåëåé ñèíåðãåòèêè. Îñíîâíûå ñî÷èíåíèÿ: “Îò ñóùåñòâóþùåãî ê âîçíèêàþùåìó. Âðåìÿ è ñëîæíîñòü â ôèçè÷åñêèõ íàóêàõ” (1985), “Ïîðÿäîê èç õàîñà. Íîâûé äèàëîã ÷åëîâåêà ñ ïðèðîäîé” (â ñîàâò. ñ È. Ñòåí÷óê) (1986).

81

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Âî-ïåðâûõ, ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäíûì, ÷òî ñëîæíîîðãàíèçîâàííûì ñèñòåìàì íåëüçÿ íàâÿçûâàòü ïóòè èõ ðàçâèòèÿ. Ñêîðåå, íåîáõîäèìî ïîíÿòü, êàê ñïîñîáñòâîâàòü èõ ñîáñòâåííûì òåíäåíöèÿì ðàçâèòèÿ, êàê âûâîäèòü ñèñòåìû íà ýòè ïóòè.  íàèáîëåå îáùåì ïëàíå âàæíî ïîíÿòü çàêîíû ñîâìåñòíîé æèçíè ïðèðîäû è ÷åëîâå÷åñòâà. Ïðîáëåìà óïðàâëÿåìîãî ðàçâèòèÿ ïðèíèìàåò, òàêèì îáðàçîì, ôîðìó ïðîáëåìû ñàìîóïðàâëÿåìîãî ðàçâèòèÿ. Âî-âòîðûõ, ñèíåðãåòèêà äåìîíñòðèðóåò, êàê è ïî÷åìó õàîñ ìîæåò áûòü ñîçèäàþùèì íà÷àëîì, êîíñòðóêòèâíûì ìåõàíèçìîì ýâîëþöèè, êàê èç õàîñà ñîáñòâåííûìè ñèëàìè ìîæåò ðàçâèòüñÿ íîâàÿ îðãàíèçàöèÿ. ×åðåç õàîñ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñâÿçü ðàçíûõ óðîâíåé îðãàíèçàöèè.  ñîîòâåòñòâóþùèå ìîìåíòû — ìîìåíòû íåóñòîé÷èâîñòè — ìàëûå âîçìóùåíèÿ, ôëóêòóàöèè ìîãóò ðàçðàñòàòüñÿ â ìàêðîñòðóêòóðû. Ïðè ýòîì â îñîáûõ ñîñòîÿíèÿõ íåóñòîé÷èâîñòè ñîöèàëüíîé ñðåäû äåéñòâèÿ êàæäîãî îòäåëüíîãî ÷åëîâåêà ìîãóò âëèÿòü íà ìàêðîñîöèàëüíûå ïðîöåññû. Îòñþäà âûòåêàåò íåîáõîäèìîñòü îñîçíàíèÿ êàæäûì ÷åëîâåêîì îãðîìíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñóäüáó âñåé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, âñåãî îáùåñòâà. Â-òðåòüèõ, ñèíåðãåòèêà ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî äëÿ ñëîæíûõ ñèñòåì, êàê ïðàâèëî, ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî àëüòåðíàòèâíûõ ïóòåé ðàçâèòèÿ. Ïðè ýòîì õîòÿ ïóòåé ýâîëþöèè (ïóòåé ðàçâèòèÿ) è ìíîãî, íî ñ âûáîðîì ïóòè â òî÷êàõ âåòâëåíèÿ (òî÷êàõ áèôóðêàöèè), ò. å. íà îïðåäåëåííûõ ñòàäèÿõ ýâîëþöèè, ïðîÿâëÿåòñÿ íåêàÿ ïðåäîïðåäåëåííîñòü ðàçâåðòûâàíèÿ ïðîöåññîâ. Íàñòîÿùåå ñîñòîÿíèå ñèñòåìû îïðåäåëÿåòñÿ íå òîëüêî åå ïðîøëûì, èñòîðèåé, íî è ñòðîèòñÿ, ôîðìèðóåòñÿ èç áóäóùåãî â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðÿäóùèì ïîðÿäêîì. Â-÷åòâåðòûõ, ñèíåðãåòèêà îòêðûâàåò íîâûå ïðèíöèïû ñîñòàâëåíèÿ ñëîæíîãî ýâîëþöèîííîãî öåëîãî èç ÷àñòåé, ïîñòðîåíèÿ ñëîæíûõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðóêòóð èç ïðîñòûõ. Îáúåäèíåíèå ñòðóêòóð íå ñâîäèòñÿ ê èõ ïðîñòîìó ñëîæåíèþ: öåëîå óæå íå ðàâíî ñóììå ÷àñòåé. Â-ïÿòûõ, ñèíåðãåòèêà äàåò çíàíèå î òîì, êàê ñëåäóåò îïåðèðîâàòü ñëîæíûìè ñèñòåìàìè è êàê ýôôåêòèâíî óïðàâëÿòü èìè. Çäåñü ãëàâíîå — íå ñèëà, à ïðàâèëüíàÿ òîïîëîãè÷åñêàÿ êîíôèãóðàöèÿ, àðõèòåêòóðà âîçäåéñòâèÿ íà ñëîæíóþ ñèñòåìó (ñðåäó). Íåçíà÷èòåëüíûå, íî ïðàâèëüíî îðãàíèçîâàííûå — ðåçîíàíñíûå — âîçäåéñòâèÿ íà ñëîæíûå ñèñòåìû ÷ðåçâû÷àéíî ýôôåêòèâíû (ïî ïðèíöèïàì äðåâíåãî äàîñèçìà: ñëàáîå ïîáåæäàåò ñèëüíîå, ìÿãêîå ïîáåæäàåò òâåðäîå, òèõîå ïîáåæäàåò ãðîìêîå). Â-øåñòûõ, ñèíåðãåòèêà ðàñêðûâàåò çàêîíîìåðíîñòè è óñëîâèÿ ïðîòåêàíèÿ áûñòðûõ, ëàâèíîîáðàçíûõ ïðîöåññîâ è ïðîöåññîâ íåëèíåéíîãî ñàìîñòèìóëèðóþùåãî ðîñòà. Âàæíî ïîíÿòü, êàê ìîæíî èíèöèèðîâàòü òàêîãî ðîäà ïðîöåññû â îòêðûòûõ íåëèíåéíûõ ñðåäàõ (íàïðèìåð, â ñðåäå ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé, ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé è äð.) è êàêîâû òðåáîâàíèÿ, ïîçâîëÿþùèå èçáåãàòü âåðîÿòíîñòíîãî ðàñïàäà ñëîæíûõ ñòðóêòóð âáëèçè ìîìåíòîâ ìàêñèìàëüíîãî ðàçâèòèÿ [51]. Ñðåäà êàê íîñèòåëü áóäóùèõ ôîðì îðãàíèçàöèè.  èññëåäóåìûõ ìîäåëÿõ âîçíèêàåò èäåÿ ôóíäàìåíòàëüíîé îáùíîñòè: ñïëîøíàÿ ñðåäà ïîòåíöèàëüíî ñîäåðæèò ðàçëè÷íûå âèäû ëîêàëèçàöèè ïðîöåññîâ (âèäû ñòðóêòóð). Ñðåäà åñòü íåêîå åäèíîå íà÷àëî, âûñòóïàþùåå íîñèòåëåì ðàçëè÷íûõ ôîðì è áóäóùåé îðãàíèçàöèè, ïîëåì íåîäíîçíà÷íûõ ïóòåé ðàçâèòèÿ. Ñòðóêòóðà — ýòî ëîêàëèçîâàííûé â îïðåäåëåííûõ ó÷àñòêàõ ñðåäû ïðîöåññ, èìåþùèé îïðåäåëåííóþ ãåîìåòðè÷åñêóþ ôîðìó, ñïîñîáíûé ïåðåñòðàèâàòüñÿ è ïåðåìåùàòüñÿ â ýòîé ñðåäå [51]. 82

Ðàçäåë 2. Èñòîðèÿ êàê ëèíåéíîå è íåëèíåéíîå ðàçâèòèå

Ñóùåñòâóþò òàêæå îáùèå ìåõàíèçìû ëîêàëèçàöèè (âîçíèêíîâåíèÿ ñòðóêòóð) è èõ ýâîëþöèè. Âíóòðåííèé ìåõàíèçì ôîðìèðîâàíèÿ ñòðóêòóð è ýâîëþöèè (äîñòðàèâàíèÿ, ïåðåñòðîéêè, îáúåäèíåíèÿ è ðàñïàäà) ñëîæíûõ ñòðóêòóð ñîñòàâëÿåò ôóíäàìåíòàëüíàÿ áîðüáà, èëè èãðà äâóõ ïðîòèâîïîëîæíûõ íà÷àë. Îäíî èç íà÷àë — ðàññåèâàþùèé, ðàçáðàñûâàþùèé ôàêòîð ðàçëè÷íîé ïðèðîäû (äèôôóçèÿ, äèñïåðñèÿ è ò. ä.). Íàïðèìåð, åñëè íàáëþäàåòñÿ äèôôóçèÿ, òî ýòî ìîæåò áûòü äèôôóçèÿ (ðàñïðîñòðàíåíèå) çíàíèé, áîëåçíåé è ò. ä. Äðóãîå íà÷àëî — ðàáîòà èñòî÷íèêà, ñîçäàþùåãî íåîäíîðîäíîñòè â ñïëîøíîé ñðåäå (òàêîâûì ìîæåò áûòü èñòî÷íèê çíàíèé, î÷àã áîëåçíåé è ò. ä.). Âîçíèêàåò ïðåäñòàâëåíèå î ñòðóêòóðàõ-àòòðàêòîðàõ ýâîëþöèè. Åñëè ñèñòåìà (ñðåäà) ïîïàäàåò â ïîëå ïðèòÿæåíèÿ îïðåäåëåííîãî àòòðàêòîðà, îíà íåèçáåæíî ýâîëþöèîíèðóåò ê ýòîìó îòíîñèòåëüíî óñòîé÷èâîìó ñîñòîÿíèþ (ñòðóêòóðå). Ñ îïðåäåëåííîãî êëàññà íà÷àëüíûõ âîçìóùåíèé ñèñòåìû (ñðåäû) ñóùåñòâóåò âûõîä íà ýòó ñòðóêòóðó. Èíûìè ñëîâàìè, áóäóùåå ñîñòîÿíèå ñèñòåìû (ñðåäû) êàê áû ïðèòÿãèâàåò, îðãàíèçóåò, ôîðìèðóåò, èçìåíÿåò íàñòîÿùåå åå ñîñòîÿíèå. Àòòðàêòîðàìè â ñèíåðãåòèêå íàçûâàþò ðåàëüíûå ñòðóêòóðû â îòêðûòûõ íåëèíåéíûõ ñðåäàõ, íà êîòîðûå âûõîäÿò ïðîöåññû ýâîëþöèè â ýòèõ ñðåäàõ â ðåçóëüòàòå çàòóõàíèÿ â íèõ ïåðåõîäíûõ ïðîöåññîâ. Ñòðóêòóðû-àòòðàêòîðû íàïðàâëåííîñòè èëè öåëè îòíîñèòåëüíî ïðîñòû ïî ñðàâíåíèþ ñî ñëîæíûì õîäîì ïðîìåæóòî÷íûõ ïðîöåññîâ â ýòîé ñðåäå. Âûõîä íà îòíîñèòåëüíî ïðîñòûå, ñèììåòðè÷íûå ñòðóêòóðû-àòòðàêòîðû îçíà÷àåò ñâåðòûâàíèå ñëîæíîãî. Íà ýòîì îñíîâàíèè ïîÿâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü ïðîãíîçèðîâàíèÿ [51]: • “öåëè” ïðîöåññîâ (ñòðóêòóðû-àòòðàêòîðû); • îáùèõ òåíäåíöèé ðàçâåðòûâàíèÿ ïðîöåññîâ â öåëîñòíûõ ñèñòåìàõ (ñðåäàõ); • ïðåñëåäóåìîãî ÷åëîâåêîì èäåàëà. Îáðàç îòêðûòîé ñðåäû. Êëàññ ñèñòåì, ñïîñîáíûõ ê ñàìîîðãàíèçàöèè, — ýòî îòêðûòûå è íåëèíåéíûå ñèñòåìû. Îòêðûòîñòü ñèñòåìû îçíà÷àåò íàëè÷èå â íåé èñòî÷íèêîâ è ñòîêîâ, îáìåíà âåùåñòâîì è ýíåðãèåé ñ îêðóæàþùåé ñðåäîé [51]. Íåëèíåéíîñòü — ôóíäàìåíòàëüíûé êîíöåïòóàëüíûé óçåë íîâîé ïàðàäèãìû. Îñîáåííîñòè íåëèíåéíîãî ìèðà ñîñòîÿò â òîì, ÷òî ïðè îïðåäåëåííîì äèàïàçîíå èçìåíåíèÿ ñðåäû è ïàðàìåòðîâ íåëèíåéíûõ óðàâíåíèé íå ïðîèñõîäèò êà÷åñòâåííûõ èçìåíåíèé êàðòèíû ïðîöåññà. Íåñìîòðÿ íà êîëè÷åñòâåííîå âàðüèðîâàíèå êîíñòàíò ñîõðàíÿåòñÿ ïðèòÿæåíèå îäíîãî è òîãî æå àòòðàêòîðà, ïðîöåññ “ñêàòûâàåòñÿ” íà òó æå ñàìóþ ñòðóêòóðó, íà òîò æå ðåæèì äâèæåíèÿ ñèñòåìû. Íî åñëè “ïåðåéäåíî” íåêîòîðîå ïîðîãîâîå èçìåíåíèå, ïðåîäîëåíî êðèòè÷åñêîå çíà÷åíèå ïàðàìåòðîâ, ðåæèì äâèæåíèÿ ñèñòåìû êà÷åñòâåííî èçìåíÿåòñÿ: îíà ïîïàäàåò â îáëàñòü ïðèòÿæåíèÿ äðóãîãî àòòðàêòîðà. Èíûìè ñëîâàìè, åñëè êà÷åñòâåííî èçìåíÿåòñÿ ñðåäà, òî ñîâåðøåííî åñòåñòâåííî îæèäàòü ïîÿâëåíèÿ íîâûõ âîçìîæíîñòåé: íîâûõ ñòðóêòóð, íîâûõ ïóòåé ýâîëþöèè.  ìèðîâîççðåí÷åñêîì ïëàíå èäåÿ íåëèíåéíîñòè ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíà ïîñðåäñòâîì èäåè: • ìíîãîâàðèàíòíîñòè, àëüòåðíàòèâíîñòè ïóòåé ýâîëþöèè; • âûáîðà èç äàííûõ àëüòåðíàòèâ; • òåìïà ýâîëþöèè (ñêîðîñòè ðàçâèòèÿ ïðîöåññîâ â ñðåäå); • íåîáðàòèìîñòè ýâîëþöèè. Èòàê, ñèíåðãåòèêà ïðèõîäèò ê ïðèìå÷àòåëüíîìó ðåçóëüòàòó. Õîòÿ âñå â ìèðå â îáùåì óñòîé÷èâî, íî âñå óñòîé÷èâî ëèøü îòíîñèòåëüíî, äî îïðåäåëåííîé ñòåïåíè, 83

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

íà íåêîòîðîé, ïóñòü è äëèòåëüíîé, ñòàäèè ðàçâèòèÿ. Ñëîæíîîðãàíèçîâàííûå ñèñòåìû èìåþò òåíäåíöèþ ðàñïàäàòüñÿ, äîñòèãàÿ ðàçâèòîãî ñîñòîÿíèÿ. Óñòîé÷èâîñòü âûðàñòàåò èç íåóñòîé÷èâîñòè â ðåçóëüòàòå íåóñòîé÷èâîñòè, èáî íà÷àëî, ðîæäåíèå íîâîãî ñòðóêòóðíîãî îáðàçîâàíèÿ ñâÿçàíû ñî ñëó÷àéíîñòüþ, õàîñîì, íåóñòîé÷èâîñòüþ. À óñòîé÷èâîñòü ðàíî èëè ïîçäíî îáîðà÷èâàåòñÿ íåóñòîé÷èâîñòüþ [51].

ÊÐÈÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÎÐÎÃÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ  Èòàê, ñîöèàëüíûå èçìåíåíèÿ, äèíàìèêà æèçíè íå ñâîäÿòñÿ ê ëèíåéíûì ïðîöåññàì, à ÿâëÿþòñÿ ðåçóëüòàòîì ñëîæíîãî âçàèìîïðîíèêíîâåíèÿ ÿâëåíèé [7]. ×åëîâå÷åñêàÿ èñòîðèÿ êàê öåëüíûé ñàìîðàçâèâàþùèéñÿ ïðîöåññ èìååò îò÷åòëèâî íåëèíåéíûé õàðàêòåð. Ñòèëþ ìûøëåíèÿ, õàðàêòåðíîìó äëÿ íåëèíåéíîñòè, ïðèñóùà ãîòîâíîñòü ê ïîÿâëåíèþ íîâîãî. ×åì áîëüøå ìàñøòàáû íåëèíåéíîñòè, òåì ãëóáæå è çíà÷èìåå íîâøåñòâà, êîòîðûõ ñëåäóåò îæèäàòü. Àíàëèç îáùåñòâà, ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ òðåáóåò âûðàáîòêè ìåòîäîëîãèè èññëåäîâàíèÿ çàêîíîìåðíîñòåé âîçíèêíîâåíèÿ, ðàçâèòèÿ, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ãèáåëè ñîöèàëüíûõ ñèñòåì ðàçíîãî óðîâíÿ ñëîæíîñòè, ÷òî íåâîçìîæíî áåç âûõîäà çà ðàìêè ëèíåéíîñòè [7]. Ëþáàÿ ïðèðîäíàÿ ñèñòåìà (êàê è ëþáîå ñîöèàëüíîå ñîîáùåñòâî) ìîæåò ñóùåñòâîâàòü ëèøü òîãäà, êîãäà åå çíà÷èìûå ïàðàìåòðû, èçìåíÿÿñü, òåì íå ìåíåå íå âûõîäÿò çà îïðåäåëåííûå ðàìêè. Ïðèìåíèòåëüíî ê ñîöèàëüíîìó öåëîìó ïîäîáíûé ïîäõîä íàøåë ìåòîäîëîãè÷åñêîå îñíîâàíèå â êèáåðíåòèêå, à òàêæå â ñèíåðãåòèêå. Ýòè íàóêè, èññëåäóþùèå îáùèå çàêîíîìåðíîñòè ðàçíîðîäíûõ ñèñòåìíûõ îáðàçîâàíèé, ñîçäàþò äëÿ ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè è ñîöèîëîãèè íîâûå îáùåíàó÷íûå îñíîâàíèÿ äëÿ âûÿâëåíèÿ ñïåöèôèêè äèíàìèêè ñîöèàëüíûõ ñèñòåì. Ñþäà ïðåæäå âñåãî ñëåäóåò îòíåñòè âûâîäû, óêàçûâàþùèå íà æèçíåííóþ âàæíîñòü ïîääåðæàíèÿ îïðåäåëåííûõ ïàðàìåòðîâ ñèñòåì åå ñîáñòâåííûìè âíóòðåííèìè ìåõàíèçìàìè [7]. Ñîõðàíåíèå ñîáñòâåííûõ ïàðàìåòðîâ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì — âîñïðîèçâîäñòâåííàÿ ïðîáëåìà ñîîáùåñòâà-ñóáúåêòà. Åãî ôóíêöèè íàïðàâëåíû íà ñîáñòâåííîå âîñïðîèçâîäñòâî, íà ñäåðæèâàíèå ðàçâèòèÿ ýíòðîïèéíûõ ïðîöåññîâ, íà îñëàáëåíèå èõ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé. Ñîöèàëüíàÿ ýíòðîïèÿ, íåèçáåæíàÿ â ëþáîé ÿ÷åéêå îáùåñòâà, âåäåò ê óâåëè÷åíèþ äåçîðãàíèçàöèè, êîëè÷åñòâà îøèáîê â âîñïðîèçâîäñòâå êóëüòóðû, ê ðàçðóøåíèþ ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé, îñëàáëåíèþ âîñïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà, ñíèæåíèþ åãî ýôôåêòèâíîñòè. Ïîýòîìó ìîãóò ñóùåñòâîâàòü òîëüêî òå ñîöèàëüíûå îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûå â äîñòàòî÷íîé ñòåïåíè ñïîñîáíû ïîñòîÿííî íàïðàâëÿòü ñâîþ ýíåðãèþ, ñâîè òâîð÷åñêèå ñèëû ïðîòèâ ýíòðîïèéíûõ ïðîöåññîâ, ïðîòèâ èõ èñòî÷íèêîâ. Ñòîëêíîâåíèå ñîöèàëüíîé ýíòðîïèè è ñîöèàëüíîãî àêòèâíîãî êîíñòðóêòèâíîãî äåéñòâèÿ ìîæåò, ïî ìíåíèþ ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé, ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ñåðäöåâèíà æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà, êàê öåíòð åãî áîðüáû çà ñîáñòâåííîå ñóùåñòâîâàíèå — îò îáùåñòâà â öåëîì äî ìàëîé ñîöèàëüíîé ãðóïïû [7]. Ïîðîãè â ñîöèàëüíûõ ñèñòåìàõ. Ïåðåõîä ÷åðåç ïîðîã, êîòîðûé óñëîâíî íàçûâàþò ïåðâûì, ÷ðåâàò ðàçëè÷íûìè ïîñëåäñòâèÿìè. Ïîñëå ýòîãî ïåðåõîäà äåçîðãàíè1 Ïîäðîáíåå ñì.: Àõèåçåð À., Ãîëüö Ã. Êðèòè÷åñêèå ïîðîãè ñîöèàëüíûõ ñèñòåì // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1992. — ¹ 1. — Ñ. 45–56.

84

Ðàçäåë 2. Èñòîðèÿ êàê ëèíåéíîå è íåëèíåéíîå ðàçâèòèå

çàöèÿ ìîæåò, ïî ìíåíèþ èññëåäîâàòåëåé, ïðîèñõîäèòü áûñòðåå è â áîëüøèõ ìàñøòàáàõ, ÷åì ýòî ïîçâîëÿþò èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèåñÿ âîçìîæíîñòè ñàìîðàçâèòèÿ ñîîáùåñòâà-ñóáúåêòà [7].  ýòîì ñëó÷àå ìîæåò íåîáðàòèìî óâåëè÷èòüñÿ äåçîðãàíèçàöèÿ, ò. å. ïðîèçîéòè ïåðåõîä ÷åðåç ïîðîã, êîòîðûé ìîæíî íàçâàòü âòîðûì, èëè ïîðîãîì íåîáðàòèìîñòè. Ïåðåõîä ÷åðåç âòîðîé ïîðîã ìîæåò îçíà÷àòü íàöèîíàëüíóþ êàòàñòðîôó, áàíêðîòñòâî, ðàñïàä è ò. ä. Ñóùåñòâóåò òðåòüå ñîñòîÿíèå — ðàñêîë, çàñòîéíîå ñîöèîêóëüòóðíîå ïðîòèâîðå÷èå, âîçíèêàþùåå íà ãðàíè ïîðîãà íåîáðàòèìîñòè, íî òåì íå ìåíåå îïèðàþùååñÿ íà ñïîñîáíîñòü îáùåñòâà óäåðæàòüñÿ íà êðàþ êàòàñòðîôû, ïîñòîÿííî íàõîäèòüñÿ â ÷ðåçâû÷àéíîé ïðåäêàòàñòðîôè÷åñêîé ñèòóàöèè [7]. Îïðåäåëåíèå íåëèíåéíûõ ïàðàìåòðîâ. Òàêèì îáðàçîì, åñëè ïðèçíàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü êîíöåíòðàöèè óñèëèé îáùåñòâà íà áîðüáå çà ñâîå ñîõðàíåíèå è ðàçâèòèå, êðàéíå âàæíî [7]: • îïðåäåëèòü äèàïàçîí çíà÷èìûõ ïàðàìåòðîâ ñóùåñòâîâàíèÿ îáùåñòâà; • âûÿâèòü õàðàêòåð òðàåêòîðèè âåðîÿòíîãî äâèæåíèÿ ðàññìàòðèâàåìîãî ïàðàìåòðà ìåæäó åãî ïîðîãîâûìè çíà÷åíèÿìè, ìíîæåñòâî ïðåäïîëàãàåìûõ âàðèàíòîâ ýòîãî äâèæåíèÿ, åãî ñêîðîñòü; • îöåíèòü âëèÿíèå èçìåíåíèé ýòîãî ïàðàìåòðà íà ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå, ýêîëîãè÷åñêèå, äåìîãðàôè÷åñêèå, ïîëèòè÷åñêèå ïàðàìåòðû è ò. ä.; • ñôîðìèðîâàòü êîíêðåòíóþ ñòðàòåãèþ æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ åãî ñîáñòâåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà íà îñíîâå çíàíèé ñâîèõ æèçíåííî âàæíûõ ïàðàìåòðîâ è õàðàêòåðà èõ âçàèìîñâÿçåé. Òàêîé ïîäõîä íàïðàâëåí íà ïîñòîÿííîå ïðåîäîëåíèå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó âíåøíåé ïðåäîïðåäåëåííîñòüþ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ è ñâîáîäîé âîëè. Ïðè ýòîì çíà÷èìûå ïàðàìåòðû ìîæíî âûäåëèòü, àíàëèçèðóÿ ìàññîâûå ïðîöåññû (íàïðèìåð, ïîâåäåíèå ãîðîæàí â áîëüøîì ãîðîäå). ×åëîâå÷åñòâî âåêàìè íåñëî â ñåáå ìíîæåñòâî áèîëîãè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ïàðàìåòðîâ, êîòîðûå îíî íàó÷èëîñü èíòóèòèâíî, ïîäñîçíàòåëüíî âîñïðîèçâîäèòü. Îäíàêî ñóùåñòâåííîå èçìåíåíèå è óñëîæíåíèå æèçíè îáùåñòâà, åãî äèíàìèçì, íåëèíåéíîå óñëîæíåíèå åãî ñâÿçåé ïðèâîäÿò, ïî ìíåíèþ ñîâðåìåííûõ ó÷åíûõ, ê òîìó, ÷òî ñîõðàíåíèå ýòèõ æèçíåííî âàæíûõ ïàðàìåòðîâ ñòàíîâèòñÿ âñå ìåíåå âîçìîæíûì íà ÷èñòî èíòóèòèâíîì óðîâíå. Íåîáõîäèìî èõ ïîçíàíèå [7]. Îñíîâûâàÿñü íà òåçèñå î òîì, ÷òî âûñøåé öåííîñòüþ ÿâëÿåòñÿ ÷åëîâå÷åñêàÿ æèçíü, ìîæíî ïîïûòàòüñÿ âûÿâèòü âàæíåéøèå ïàðàìåòðû îáùåñòâà â öåëîì 1. Ñèñòåìà ïîêàçàòåëåé îïðåäåëÿåò, â êàêîé ñòåïåíè îáùåñòâî â ñîñòîÿíèè ñëåäîâàòü ãîñïîäñòâóþùåìó â íåì íîðìàòèâíîìó ïðåäñòàâëåíèþ î öåííîñòè æèçíè. Îíî ìîæåò áûòü âûðàæåíî òàêèì ñîîòíîøåíèåì: G

 d(1 − B) ⋅ G  70∆ G C= ⋅ ,  P  H∆2 

ãäå ó÷òåíû: • ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè — íàöèîíàëüíûé äîõîä (d) â ñîïîñòàâèìûõ öåíàõ, äîëÿ â íåì ðàñõîäîâ (íå ñâÿçàííûõ ñ ñîöèàëüíûì âîñïðîèç1 Ñì.: Ãîëüö Ã. À. Ïîèñê èíòåãðàëüíûõ ïîêàçàòåëåé âçàèìîñâÿçè ïðèðîäíûõ, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ôàêòîðîâ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Èñòîðèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåñòâà è ïðèðîäû, ôàêòû è êîíöåïöèè. ×. I. — Ì., 1990.

85

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

âîäñòâîì îáùåñòâà), ðåêîíñòðóèðóåìàÿ ïî äîëå â íàöèîíàëüíîì äîõîäå âîåííûõ ðàñõîäîâ ( ), äîëÿ â ëè÷íîì äîõîäå ðàñõîäîâ íà ïèòàíèå (Ð ), %; • äåìîãðàôè÷åñêèå ïîêàçàòåëè — ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ (Í ); ñðåäíÿÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïðåäñòîÿùåé æèçíè ïðè ðîæäåíèè (G ), ëåò; êîýôôèöèåíò ñìåðòíîñòè (Ñ ), %. Ïðåäëîæåííûé ïîäõîä ïîçâîëÿåò ñîïîñòàâèòü ñðàâíèòåëüíóþ ñïîñîáíîñòü êàê ðàçíûõ ñòðàí, òàê è îäíîé ñòðàíû íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ ðàçâèòèÿ ðåàëüíî âîïëîùàòü öåííîñòè æèçíè. Âûáîð ïîêàçàòåëåé îïðåäåëÿåòñÿ èõ âûñîêîé çíà÷èìîñòüþ äëÿ ðåçóëüòàòà. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå è äåìîãðàôè÷åñêèå äàííûå â ýòîé ôîðìóëå âçàèìîñâÿçàíû â îäíîì èíòåãðàëüíîì ïîêàçàòåëå, õàðàêòåðèçóþùåì óñðåäíåííî íàèáîëåå âàæíûé, ñ òî÷êè çðåíèÿ êàæäîé ëè÷íîñòè, óðîâåíü âîïëîùåíèÿ öåííîñòè æèçíè [7]. Óñëîâèÿ ðàçâèòèÿ. Îáùåñòâî ìîæåò íàõîäèòüñÿ â óñòîé÷èâîì ñîñòîÿíèè â äâóõ ñëó÷àÿõ [7]: à) åñëè îíî ñïîñîáíî ñâîåé âîñïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ óäåðæèâàòü ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ, êóëüòóðó â îòíîñèòåëüíî íåèçìåííîì ñîñòîÿíèè; á) åñëè îíî ñïîñîáíî â ïðîöåññå èíòåíñèâíîãî âîñïðîèçâîäñòâà òàê èçìåíÿòü è ñîâåðøåíñòâîâàòü æèçíåííî âàæíûå ïàðàìåòðû, ÷òî îíè ïîâûøàþò îðãàíèçîâàííîñòü, ýôôåêòèâíîñòü âîñïðîèçâîäñòâà, ñïîñîáíîñòü ïðîòèâîñòîÿòü ýíòðîïèéíûì ïðîöåññàì. Ïðîòîòèïîì ïåðâîãî âàðèàíòà ÿâëÿåòñÿ òðàäèöèîííîå îáùåñòâî, ãäå ãîñïîäñòâóåò ñòàòè÷íîå âîñïðîèçâîäñòâî, îñíîâàííîå íà íåêîòîðîì ñòàòè÷íîì íðàâñòâåííîì èäåàëå.  îñíîâå âòîðîãî âàðèàíòà ìîäåëåé ëåæèò ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîå îáùåñòâî, ãäå âûñøåé öåííîñòüþ ÿâëÿþòñÿ íåóêëîííîå ðàçâèòèå, ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè âîñïðîèçâîäñòâà, ïðîãðåññ. Ìåæäó ýòèìè âàðèàíòàìè íàõîäèòñÿ íàèáîëåå îïàñíîå ìíîæåñòâî ñîñòîÿíèé ïðîìåæóòî÷íîãî õàðàêòåðà, ÷ðåâàòûõ áåñ÷èñëåííûìè çàñòîéíûìè ïðîòèâîðå÷èÿìè (íàïðèìåð, ìåæäó óñèëåíèåì ñòðåìëåíèÿ ê ïîòðåáëåíèþ è îòñòàâàíèåì ïîòðåáíîñòè â ñîîòâåòñòâóþùåì ïðîèçâîäñòâå, ðàçðóøåíèåì ñòàðûõ ïàðàìåòðîâ è íåñïîñîáíîñòüþ ñîçäàâàòü íîâûå è ò. ä.). Äëÿ òàêîãî îáùåñòâà ìîæåò áûòü õàðàêòåðåí ðàñêîë. Òåì íå ìåíåå ïåðåõîä îò ïåðâîãî òèïà çàâèñèìîñòè êî âòîðîìó ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì ðàçâèòèÿ [7]. Çíà÷åíèå ñîöèàëüíûõ öèêëîâ. Àíàëèç âàæíåéøèõ ïîêàçàòåëåé îáùåñòâà ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî îíè èñïûòûâàþò êîëåáàòåëüíûå äâèæåíèÿ. Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ìîæíî ãîâîðèòü î öèêëè÷åñêîé äèíàìèêå îáùåñòâà. Îíà âûðîñëà íà èñòîðè÷åñêîé îñíîâå ïðèðîäíûõ öèêëî⠗ ñìåíû âðåìåíè ñóòîê, ôàç ëóíû, âðåìåí ãîäà è ò. ä. Ìîæíî óêàçàòü è íà öèêëû êîñìè÷åñêîãî õàðàêòåðà, îõâàòûâàþùèå 3, 12, 48, 96, 192 ãîäà è áîëåå. Ðàçâèòèå îáùåñòâà, åãî óñëîæíåíèå, óâåëè÷åíèå ìàñøòàáîâ ïðèâîäÿò ê òîìó, ÷òî â íåì ðàçâîðà÷èâàþòñÿ âñåîõâàòûâàþùèå öèêëû íà ñîáñòâåííîé îñíîâå. Ýòî íå òîëüêî ýêîíîìè÷åñêèå öèêëû, íå òîëüêî ïîëèòè÷åñêèå ïîâîðîòû, íî è öèêëû êóëüòóðíûå, îñíîâàííûå íà êîëåáàíèè âàæíåéøèõ ïîêàçàòåëåé1 [7]. Çíà÷åíèå öèêëîâ ñîñòîèò â òîì, ÷òî íà íèõ îáùåñòâî êàê áû ïðîùóïûâàåò êðàéíèå âàðèàíòû âîçìîæíîñòåé ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ, èñïûòûâàÿ íà ïðî÷íîñòü âàæíåéøèå ïàðàìåòðû ñîáñòâåííîé âîñïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîñðåäñòâîì öèêëîâ îíî îñâîáîæäàåòñÿ îò íàèáîëåå ñëàáûõ íîâøåñòâ è ýëåìåíòîâ, à òàêæå îò óñòàðåâøèõ ñòðóêòóð. Ñëîæíîñòü ïîíèìàíèÿ öèêëîâ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îíè âîç1 Ïîäðîáíåå ñì.: Ãîëüö Ã. À. Ìîäåëèðîâàíèå ïåðåäâèæåíèé íàñåëåíèÿ. Ãåîãðàôèÿ èññëåäîâàíèÿ ãîðîäñêîé ñðåäû. — Ì., 1979.

86

Ðàçäåë 2. Èñòîðèÿ êàê ëèíåéíîå è íåëèíåéíîå ðàçâèòèå

íèêàþò êàê îðãàíè÷åñêèå, âûðàñòàþùèå èç ñàìîé îñíîâû ñîöèîêóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Îäíàêî â îïðåäåëåííûé ìîìåíò öèêëû ìîãóò, ïî ìíåíèþ ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé, ïðèîáðåñòè íåîðãàíè÷åñêèé, äàæå ïàòîëîãè÷åñêèé, õàðàêòåð. Íåèçìåííûå öèêëû ñïîñîáíû íà÷àòü ðàçðóøàòü îáùåñòâî, â êîòîðîì ïîÿâèëèñü íîâûå æèçíåííî âàæíûå ïàðàìåòðû, èñòî÷íèêè ïðîãðåññèâíûõ ôîðì ðàçâèòèÿ. Ýòî ïðîèñõîäèò òîãäà, êîãäà îáùåñòâî ïî òåì èëè èíûì ïðè÷èíàì îêàçûâàåòñÿ íåñïîñîáíûì ïðèâåñòè èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèåñÿ öèêëû â ñîîòâåòñòâèå ñ äðóãèìè èçìåíåíèÿìè (èëè íàîáîðîò, èçìåíåíèÿ â ñîîòâåòñòâèå ñ öèêëàìè). Îïàñíîñòè ìîæíî èçáåæàòü ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè âîñïðîèçâîäñòâåííûå âîçìîæíîñòè îáùåñòâà äîðàñòóò äî ñïîñîáíîñòè ïðåîäîëåâàòü çíà÷èìûå ñèëû èñòîðè÷åñêîé èíåðöèè.  ðàçëè÷íûõ êóëüòóðàõ ïî-ðàçíîìó, íî òåì íå ìåíåå âñåãäà âûçðåâàåò ñïîñîáíîñòü ïðåâðàùàòü ýòè öèêëû â ïðåäìåò ïîçíàíèÿ [7].

ÐÅÇÞÌÅ Ïî ìíåíèþ ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé, â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîèñõîäèò ãëîáàëüíàÿ ñìåíà ñîöèàëüíûõ ïîðÿäêîâ, òèïîâ êóëüòóð èëè ñóïåðñèñòåì (ïî îïðåäåëåíèþ Ï. Ñîðîêèíà), ñìûñë êîòîðîé ñîñòîèò ïðåæäå âñåãî â ïåðåîöåíêå öåííîñòåé, â çàìåíå âåäóùåé öåííîñòè íàñòîÿùåãî âðåìåíè âåäóùåé öåííîñòüþ ãðÿäóùåãî. Ïðè ýòîì ïóòè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ïðåäïîëàãàþò èõ ìíîãîâàðèàíòíîñòü, îñíîâûâàþùóþñÿ íà ìíîãîìåðíîñòè ñîâðåìåííîãî ìèðà.  ýòîé ñâÿçè âûäâèãàþòñÿ íîâûå ïîäõîäû ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè è åå âîçìîæíûõ ïóòåé ðàçâèòèÿ, ÷òî è áóäåò ðàññìîòðåíî äàëåå. Íî ïåðåä òåì âêðàòöå ðàññìîòðèì èñêëþ÷èòåëüíî âàæíóþ ïðîáëåìó äëÿ âñåõ òåîðèé ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ — óòîïèçì.

2.4. ÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÕ ÓÒÎÏÈÉ

ÑÎÖÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÈÑÒÎÐÈß ÓÒÎÏÈÈ Ñîöèîëîãè÷åñêàÿ èñòîðèÿ óòîïèè 1 íà÷àëàñü â XVII â. ñ ïîÿâëåíèåì íàðÿäó ñ ðàññêàçàìè î ïóòåøåñòâèÿõ â èäåàëüíûå îáùåñòâà òðàêòàòîâ, îáîñíîâûâàþùèõ âîçìîæíîñòü è íåîáõîäèìîñòü òàêèõ îáùåñòâ [96]. Ôîðìèðîâàíèå ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè èñòîðèè ñ êëþ÷åâîé èäååé ïðîãðåññà ïðåâðàòèëî óòîïèþ â ëàáîðàòîðèþ 1 Óòîïèÿ — òåðìèí, áóêâàëüíî îçíà÷àþùèé “ìåñòî, êîòîðîãî íåò”, — âïåðâûå óïîòðåáèë Ò. Ìîð äëÿ îáîçíà÷åíèÿ èäåàëüíîãî îáùåñòâà (òàê íàçâàë îí âûìûøëåííûé îñòðîâ, íà êîòîðîì áûëî ñîçäàíî èäåàëüíîå îáùåñòâî).

87

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ èäåé. Àâòîðîì òåðìèíà ÿâëÿåòñÿ àíãëèéñêèé ïèñàòåëü è ãîñóäàðñòâåííûé äåÿòåëü Ò. Ìîð [55]. Áîëüøèíñòâî ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé ñ÷èòàþò óòîïèçì óíèâåðñàëüíûì ñâîéñòâîì ñîçíàíèÿ, îäíàêî ñóùåñòâóåò è òî÷êà çðåíèÿ íà íåãî êàê áîëåçíåííóþ ðåàêöèþ íà ñëèøêîì ãëóáîêèé ðàçðûâ ìåæäó ïîòðåáíîñòÿìè è ñðåäñòâàìè èõ óäîâëåòâîðåíèÿ. Ïåðâàÿ èíòåðïðåòàöèÿ óòîïèè â êàòåãîðèÿõ ñîöèîëîãèè ïðèíàäëåæèò Ê. Ìàííãåéìó1, îïðåäåëèâøåìó óòîïèþ êàê ïðîöåññ ìûøëåíèÿ, ïðîäóöèðóåìûé ñèìâîëàìè è èäåÿìè, è îòäåëèâøåìó åå îò èäåîëîãèè ïî êðèòåðèþ îòíîøåíèÿ ê ðåàëüíîñòè — êðèòè÷åñêîìó â óòîïèè, àïîëîãåòè÷åñêîìó â èäåîëîãèè [96]. Ñîöèîëîãè÷åñêèé ïîäõîä ê óòîïèè ïðåäïîëàãàåò äèôôåðåíöèàöèþ èäåàëîâ. Íàðîäíûå ìå÷òû — ýòî èäåàëû, â òî âðåìÿ êàê óòîïèÿ — îáùåñòâî ñ èäåàëüíîé îðãàíèçàöèåé, êîíòðîëèðóþùåé íåñîâåðøåííûõ ëþäåé. Îò ïîëèòè÷åñêîé ïðîãðàììû óòîïèþ îòäåëÿåò âåðà â âå÷íîñòü ðàç îòëàæåííîãî ìåõàíèçìà, à îò ôóòóðîëîãèè — îòñóòñòâèå êîíêðåòíûõ âðåìåííûõ ðàñ÷åòîâ.  ñîâðåìåííîé ñîöèîëîãèè ïðèíÿòà ñõåìà òèïîëîãè÷åñêîãî àíàëèçà óòîïèè, ðàçðàáîòàííàÿ Ë. Ìàìôîðäîì2 [96]: • ïî ñîöèàëüíî-êëàññîâîìó ïðèçíàêó (íàïðèìåð, ôåîäàëüíàÿ, êðåñòüÿíñêàÿ); • ïî ñîäåðæàíèþ (íàïðèìåð, àðõèòåêòóðíàÿ, ôåìèíèñòñêàÿ); • ïî ôîðìå (íàïðèìåð, ðîìàí, òðàêòàò); • ïî ñïîñîáó ðåàëèçàöèè (íàïðèìåð, áåãñòâî îò ìèðà èëè åãî ïåðåäåëêà). Ñóùåñòâóþò, êðîìå òîãî, è äðóãèå ñõåìû, íàïðèìåð ïðåäñòàâëåíèå î òðåõ âèäàõ óòîïèè: íàðîäíîé (“Ëåäåíöîâàÿ Ãîðà”), ëèòåðàòóðíî-òåîðåòè÷åñêîé (“Ãîðîä Ñîëíöà”), îôèöèàëüíîé (“àìåðèêàíñêàÿ ìå÷òà”). Îáùèì äëÿ âñåõ âèäîâ è òèïîâ óòîïèé ÿâëÿåòñÿ íå ñòðåìëåíèå ê ðàâåíñòâó — â êëàññè÷åñêèõ óòîïèÿõ íåðàâåíñòâî äîïóñêàåòñÿ (Ò. Ìîð, À. Ñåí-Ñèìîí) è äàæå çàùèùàåòñÿ (Ïëàòîí, Ø. Ôóðüå), — à ïðèíöèï ôèçè÷åñêîé è äóõîâíîé óäîâëåòâîðåííîñòè èíäèâèäà, êîòîðûé ïðåäïîëàãàåò îáùåñòâåííîå èçîáèëèå, äîñòèãàåìîå çà ñ÷åò âñåîáùåãî òðóäà, óñïåõîâ òåõíèêè, îïðîùåíèÿ æèçíè, ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ñîáñòâåííîñòè (â ðàäèêàëüíîì âàðèàíòå — ÷åðåç ïåðåäà÷ó åå ãîñóäàðñòâó, êîììóíå, êîîïåðàòèâó, â ðåôîðìèñòñêîì — ÷åðåç îãðàíè÷åíèå è êîíòðîëü). Íîâåéøèé âàðèàíò ñîâðåìåííîé óòîïèè — ïîëèóòîïèÿ — ïðîåêò ñèñòåìû îáùåñòâ è îáùèí ñ ðàçëè÷íûìè óñòðîéñòâàìè: îò êîììóíèñòè÷åñêîãî äî êàïèòàëèñòè÷åñêîãî [96].

Ñ. ÔÐÀÍÊ Î “ÅÐÅÑÈ ÓÒÎÏÈÇÌÀ” “Ñîãëàñíî èçâåñòíîìó àíòè÷íîìó óáåæäåíèþ, âñÿêàÿ ÷åëîâå÷åñêàÿ ãîðäûíÿ èëè çàíîñ÷èâîñòü, âñÿêîå äåðçíîâåííîå ñâîåâîëèå, â ñèëó êîòîðîãî ÷åëîâåê íàðóøàåò åñòåñòâåííûé ïîðÿäîê âåùåé è ïðèòÿçàåò íà ìåñòî è çíà÷åíèå, åìó íå ñâîéñòâåííîå, — ðîêîâûì îáðàçîì êàðàåòñÿ. Èáî ïðè âñåé åñòåñòâåííîñòè ÷åëîâå÷åñêèõ ñòðåìëåíèé 1

Ìàííãåéì Êàðë (1893–1947) — íåìåöêèé ôèëîñîô è ñîöèîëîã, îäèí èç ñîçäàòåëåé ñîöèîëîãèè çíàíèÿ. 2 Ìàìôîðä Ëüþèñ (1895) — àìåðèêàíñêèé ôèëîñîô è ñîöèîëîã, àâòîð ìíîæåñòâà ðàáîò, êàñàþùèõñÿ øèðîêîãî ñïåêòðà ïðîáëåì ñîöèîëîãèè, ïîëèòèêè, ýêîíîìèêè, ðåëèãèè, ìîðàëè, êóëüòóðû, èñòîðèè è òåîðèè èñêóññòâà è òåõíèêè, àðõèòåêòóðû.

88

Ðàçäåë 2. Èñòîðèÿ êàê ëèíåéíîå è íåëèíåéíîå ðàçâèòèå

ê ñ÷àñòüþ, ñâîáîäå, ìîãóùåñòâó — ýòè ñòðåìëåíèÿ, êàê òîëüêî îíè âûõîäÿò çà èçâåñòíûå ïðåäåëû è, ñòàíîâÿñü áåçìåðíûìè, ïåðåñòàþò ñ÷èòàòüñÿ ñ óñòàíîâëåííûìè áîæåñòâåííî-êîñìè÷åñêèìè çàêîíàìè, îãðàíè÷åííîñòüþ ÷åëîâå÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé, — óæå ñàìè ïî ñåáå åñòü áåçóìèå, îâëàäåâàþùåå ÷åëîâåêîì è íåèçáåæíî âëåêóùåå åãî ê ãèáåëè”1. Ñ. Ôðàíê 2 èìååò â âèäó óñòðåìëåíèå ìûñëè è âîëè, êîòîðûå ìîæíî íàçâàòü îáùèì èìåíåì óòîïèçì, ïîíèìàÿ ïîä íèì ñïåöèôè÷åñêèé çàìûñåë, ñîãëàñíî êîòîðîìó ñîâåðøåíñòâî æèçíè ìîæåò, à ïîòîìó è äîëæíî áûòü êàê áû àâòîìàòè÷åñêè îáåñïå÷åíî íåêèì îáùåñòâåííûì ïîðÿäêîì, èëè îðãàíèçàöèîííûì óñòðîéñòâîì. Äðóãèìè ñëîâàìè, ýòî åñòü çàìûñåë ñïàñåíèÿ ìèðà “óñòðîÿþùåé ñàìî÷èííîé âîëåé ÷åëîâåêà”.  ýòîì êà÷åñòâå óòîïèçì, ïî óáåæäåíèþ Ñ. Ôðàíêà, åñòü òèïè÷åñêèé îáðàçåö åðåñè â òî÷íîì è ïðàâîìåðíîì ñìûñëå ýòîãî ïîíÿòèÿ — èìåííî òàêîãî èñêàæåíèÿ ðåëèãèîçíîé èñòèíû, êîòîðîå óâëåêàåò ÷åëîâåêà íà ëîæíûé è ïîòîìó ãèáåëüíûé ïóòü. Ïîñòàâëåííàÿ çäåñü öåëü íåâîçìîæíà, ïî óáåæäåíèþ Ñ. Ôðàíêà, íå ïðîñòî ïîòîìó, ÷òî íèêàêîé èäåàë íå îñóùåñòâèì â åãî àáñîëþòíîé ïîëíîòå è ÷èñòîòå, îíà íåâîçìîæíà ïîòîìó, ÷òî ñîäåðæèò âíóòðåííåå ïðîòèâîðå÷èå. Ïîêà çàìûñåë îñòàåòñÿ òîëüêî ìå÷òîé (êàê â óòîïèÿõ Ïëàòîíà, Ò. Êàìïàíåëëû 3 è Ò. Ìîðà), åãî âíóòðåííÿÿ ïðîòèâîðå÷èâîñòü, à ïîòîìó ëîæíîñòü è ãèáåëüíîñòü ñàìîãî ñòðåìëåíèÿ ê íåìó, îñòàþòñÿ ñêðûòûìè. Îíè îáíàðóæèâàþòñÿ òîëüêî íà ïðàêòèêå, êîãäà èäåàë îâëàäåâàåò âîëåé è äåëàåòñÿ ïîïûòêà îñóùåñòâèòü åãî â ñîãëàñèè ñ åãî ñîäåðæàíèåì âíåøíå îðãàíèçàöèîííûìè ìåðàìè, ò. å. ÷åðåç ïðèíóäèòåëüíîå “âîäèòåëüñòâî” ÷åëîâå÷åñêèì ïîâåäåíèåì. È èìåííî òîãäà, óòâåðæäàåò Ñ. Ôðàíê, îáëè÷àþòñÿ íðàâñòâåííîå áåçóìèå, ïîðî÷íîñòü ñàìîé óñòðîÿþùåé âîëè, ïåðâîíà÷àëüíî ðóêîâîäèìîé áëàãèì ïîáóæäåíèåì [112]. Ïðèìåðû, êîòîðûå ïðèâîäèò Ñ. Ôðàíê: ÷åøñêèå “òàáîðèñòû”, äâèæåíèå Ò. Ìþíöåðà 4, àíàáàïòèçì, ÿêîáèíñòâî, áîëüøåâèçì. Ñ. Ôðàíê óòâåðæäàåò òàêæå, ÷òî íèêàêèå çëîäåè è ïðåñòóïíèêè íå íàòâîðèëè â ìèðå ñòîëüêî çëà, íå ïðîëèëè ñòîëüêî ÷åëîâå÷åñêîé êðîâè, êàê ëþäè, õîòåâøèå áûòü ñïàñèòåëÿìè ÷åëîâå÷åñòâà. Íî è ýòîãî ìàëî. Ñàìîå ðàçèòåëüíîå è ïàðàäîêñàëüíîå â ñóäüáå óòîïèçìà åñòü, ïî ìíåíèþ Ñ. Ôðàíêà, òî, ÷òî íå òîëüêî ôàêòè÷åñêè, âîïðåêè ïåðâîíà÷àëüíîìó çàìûñëó, îí âñåãäà ïðèâîäèë íå ê äîáðó, à ê çëó, íå ñïàñàë, à ãóáèë æèçíü, íî ÷òî íà ýòîì ïóòè ñàìè ñïàñèòåëè ÷åëîâå÷åñòâà è ñàìîîòâåðæåííûå ñëóæèòåëè áëàãó êàê-òî íåïîíÿòíî è íåîæèäàííî ïðåâðàùàëèñü â áåññîâåñòíûõ çëîäååâ è êðîâîæàäíûõ òèðàíîâ [112].

1

Ôðàíê Ñ. Ë. Åðåñü óòîïèçìà // Ñîöèîë. èññëåä. — 1994. — ¹ 1. — Ñ. 126–135. Ôðàíê Ñåìåí Ëþäâèãîâè÷ (1877–1950) — ðóññêèé ôèëîñîô. Îñíîâíûå ðàáîòû: “Ïðåäìåò çíàíèÿ. Îá îñíîâàõ è ïðåäåëàõ îòâëå÷åííîãî çíàíèÿ” (1915), “Äóøà ÷åëîâåêà: Îïûò ââåäåíèÿ â ôèëîñîôñêóþ ïñèõîëîãèþ” (1917), “Î÷åðê ìåòîäîëîãèè îáùåñòâåííûõ íàóê” (1922), “Äóõîâíûå îñíîâû îáùåñòâà” (1930). 3 Êàìïàíåëëà Òîììàçî (äî ïîñòðèæåíèÿ â 1582 ã. â ìîíàõè — Äæîâàííè Äîìåíèêî) (1568–1639) — èòàëüÿíñêèé ôèëîñîô, îäèí èç ïðåäñòàâèòåëåé ðàííåãî óòîïè÷åñêîãî êîììóíèçìà. Àâòîð óòîïèè “Ãîðîä Ñîëíöà” (1623) — îá èäåàëüíîì îáùåñòâå, ãäå îòñóòñòâóåò ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü, âñåîáùèé òðóä ãàðàíòèðóåò èçîáèëèå, íî ñóùåñòâóåò ñòðîãàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ áûòà, âëàñòü æðåöîâ íîñèò, ïî ñóùåñòâó, òåîêðàòè÷åñêèé õàðàêòåð. 4 Ìþíöåð Òîìàñ (îê. 1490–1525) — öåðêîâíûé ïðîïîâåäíèê, îäèí èç âîæäåé Êðåñòüÿíñêîé âîéíû â Ãåðìàíèè (1525), èäåîëîã ðàäèêàëüíîãî êðåñòüÿíñêî-ïëåáåéñêîãî êðûëà Ðåôîðìàöèè, âûñòóïàë íå òîëüêî ïðîòèâ êàòîëèöèçìà, íî è ïðîòèâ õðèñòèàíñòâà è ôåîäàëèçìà â öåëîì. 2

89

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Óòîïèçì, óïîâàþùèé íà îñóùåñòâèìîñòü ïîëíîòû äîáðà ÷åðåç îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê, èìååò, ïî íàáëþäåíèþ Ñ. Ôðàíêà, èììàíåíòíóþ òåíäåíöèþ ê äåñïîòèçìó. Ýòî åñòü îñíîâíîå — îäíîâðåìåííî è ìîðàëüíîå, è ñîöèîëîãè÷åñêîå — âîçðàæåíèå Ñ. Ôðàíêà ïðîòèâ èíòåãðàëüíîãî ñîöèàëèçìà. Ñâîáîäà, áóäó÷è ñòèõèåé èððàöèîíàëüíîé, ñòèõèåé, äîïóñêàþùåé çëî è íåðàçóìèå, åñòü âìåñòå ñ òåì ñòèõèåé ðîæäåíèÿ è äåéñòâèÿ äîáðà è ðàçóìà, ò. å. åäèíñòâåííîé âîçìîæíîñòüþ ñàìîèñïðàâëåíèÿ, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ æèçíè [112]. Ïðåîäîëåòü çëî è íåðàçóìèå, ïî óáåæäåíèþ Ñ. Ôðàíêà, ìîæíî òîëüêî â ôîðìå ñâîáîäíîãî ñàìîâîñïèòàíèÿ è ñàìîïðåîäîëåíèÿ ÷åëîâåêà, ñâîáîäíîé âíóòðåííåé ïîáåäû â ÷åëîâåêå âûñøåãî, ëó÷øåãî íàä íèçøèì è õóäøèì. Ãäå çàìûñåë âíåøíåãî, ïðèíóäèòåëüíîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ æèçíè óñòðàíÿåò ýòó âîçìîæíîñòü, òàì ôàêòè÷åñêè íå òîëüêî íå äîñòèãàåòñÿ ñîâåðøåíñòâî, à íàïðîòèâ, èððàöèîíàëüíîñòü è ïîðî÷íîñòü, ïðèñóùèå ÷åëîâåêó, ðàñöâåòàþò ìàõðîâûì öâåòîì [112]. Òàêèì îáðàçîì, åðåñü óòîïèçìà Ñ. Ôðàíê îïðåäåëÿåò êàê èñêàæåíèå õðèñòèàíñêîé èäåè ñïàñåíèÿ ìèðà ÷åðåç çàìûñåë îñóùåñòâèòü ýòî ñïàñåíèå ïðèíóäèòåëüíîé ñèëîé çàêîíà. Äåëî â òîì, ïîÿñíÿåò Ñ. Ôðàíê, ÷òî ñàìî óñòðîéñòâî ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè — ìèð ñîöèàëüíîé æèçíè — â íåêîòîðûõ îáùèõ ñâîèõ óñëîâèÿõ (â ïðåäåëàõ êîòîðûõ, êîíå÷íî, âîçìîæíû ìíîãîîáðàçíûå èñòîðè÷åñêèå âàðèàöèè) åñòü âûðàæåíèå ïîä÷èíåííîñòè ÷åëîâåêà ñèëàì êîñìè÷åñêîãî ïîðÿäêà. Ïîýòîìó âñÿêàÿ ïîïûòêà èçìåíèòü ýòè îáùèå óñëîâèÿ, çàìåíèòü èõ ñîâåðøåííî íîâûìè ÿâëÿåòñÿ ïî ñóùåñòâó (íåçàâèñèìî îò òîãî, ñîçíàåòñÿ ýòî èëè íåò) ïîïûòêîé ïðåîáðàçîâàíèÿ êîñìè÷åñêèõ îñíîâ ÷åëîâå÷åñêîãî áûòèÿ. Ñîãëàñíî ãëóáîêîé è âåðíîé õðèñòèàíñêîé èäåå, óòâåðæäàåò Ñ. Ôðàíê, ÷åëîâåê ïîä÷èíåí “ìèðó”, ò. å. êîñìè÷åñêèì óñëîâèÿì ñâîåãî áûòèÿ â ìåðó ñâîåé ãðåõîâíîñòè, ñâîåãî âíóòðåííåãî íåñîâåðøåíñòâà. Ïî ìåòêîìó èçðå÷åíèþ È. Êàíòà, “èç òîãî êðèâîãî äåðåâà, èç êîòîðîãî ñäåëàí ÷åëîâåê, íåëüçÿ ñìàñòåðèòü íè÷åãî ñîâñåì ïðÿìîãî” [112].

90

Ðàçäåë 3

ÑÈÑÒÅÌÍÎ-ÖÈÊËÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÎÄÕÎÄ Ê ÏÎÍÈÌÀÍÈÞ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÈÑÒÎÐÈÈ

ÂÂÅÄÅÍÈÅ Èòàê, â ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè èñòîðèè, êàê áûëî ñêàçàíî ðàíåå, ñóùåñòâóþò äâà îñíîâíûõ ïîäõîäà ê ïîíèìàíèþ âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà. Ïåðâûé ïîäõîä îòñòàèâàåò åäèíñòâî èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, ðàçâåðòûâàþùåãîñÿ ïî îáùèì íåïðåëîæíûì çàêîíàì ýâîëþöèîííîãî ðàçâèòèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùèì ïîýòàïíîå, ïîñòóïàòåëüíîå, âîñõîäÿùåå äâèæåíèå îò áîëåå ïðèìèòèâíûõ, íèçøèõ ôîðì ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè ê áîëåå ñîâåðøåííûì, âûñøèì.  ðóñëå ýòîãî ëèíåéíîãî, èëè ñïèðàëåâèäíîãî, ïîäõîäà ðàçðàáàòûâàëèñü êîíöåïöèè êëàññè÷åñêîé ôèëîñîôèè èñòîðèè (Âîëüòåð, È. Ãåðäåð, Ã. Ãåãåëü), èñòîðè÷åñêîãî ìàòåðèàëèçìà (Ê. Ìàðêñ, Ô. Ýíãåëüñ è èõ ïîñëåäîâàòåëè), öèâèëèçàöèîííîãî ïîäõîäà (À. Ñåí-Ñèìîí, Ã. Ñïåíñåð, Ý. Äþðêãåéì, Ä. Áåëë, Î. Òîôôëåð, Ð. Àðîí), òåîðèè ìîäåðíèçàöèè è êîíâåðãåíöèè (Äæ. Ãýëáðåéò, Ê. Áîóëäèíã, Æ. Ôóðàñòüå è äð.), ñòàäèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (Ó. Ðîñòîó) è äð. Îáùèé ïðèíöèï ýòèõ òåîðèé — îáúåêòèâíàÿ çàêîíîìåðíîñòü ñîöèàëüíîãî ïðîãðåññà êàê åäèíîãî ïîñòóïàòåëüíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Âòîðîé ïîäõîä ðàññìàòðèâàåò ðàçâèòèå èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà (÷åëîâå÷åñòâà â öåëîì, îòäåëüíîãî ãîñóäàðñòâà ëèáî òåõ èëè èíûõ åãî ñôåð — ïîëèòèêè, êóëüòóðû, ðåëèãèè, ýêîíîìèêè) â ñîîòâåòñòâèè ñ îïðåäåëåííûìè öèêëàìè è ðèòìàìè, ñîãëàñíî êîòîðûì çàðîæäàþòñÿ, ñîçðåâàþò, ñòàðåþò, ãèáíóò è ñíîâà âîçðîæäàþòñÿ ñîöèàëüíûå ñèñòåìû è èíñòèòóòû.  ðóñëå ýòîãî êðóãî- èëè âîëíîîáðàçíîãî ïîäõîäà ðàçðàáàòûâàëèñü òåîðèè èñòîðè÷åñêîãî êðóãîâîðîòà (Àðèñòîòåëü, Ïëàòîí, Äæ. Âèêî, Ø. Ôóðüå), êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ òèïîâ (Í. Äàíèëåâñêèé), ëîêàëüíûõ êóëüòóð (Î. Øïåíãëåð), ðåãèîíàëüíûõ öèâèëèçàöèé (À. Òîéíáè), ñóïåðñèñòåì (Ï. Ñîðîêèí) è äð. Ïðè ýòîì ÷ëåíåíèå ìèðîâîé èñòîðèè âî âðåìåííîì àñïåêòå íà ïîâòîðÿþùèåñÿ öèêëû è ðèòìû ìíîãèìè àâòîðàìè íàçâàííûõ êîíöåïöèé ñî÷åòàëîñü ñ ÷ëåíåíèåì åå íà çàìêíóòûå, äèñêðåòíûå ñîöèîêóëüòóðíûå ñèñòåìû. Îáùèé ïðèíöèï òåîðèé ðàññìàòðèâàåìîãî ïîäõîäà — ïîâòîðÿþùàÿñÿ ðèòìè÷íîñòü, öèêëè÷íîñòü èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà.  ïîñëåäíåå âðåìÿ ïîÿâèëñÿ íîâûé, òðåòèé ïîäõîä, ñóùåñòâåííî ñãëàæèâàþùèé, íà íàø âçãëÿä, íåäîñòàòêè è îäíîñòîðîííîñòü ðàññìîòðåííûõ òåîðèé. Îí îòñòàèâàåò ìíîãîìåðíîñòü è ìíîãîâàðèàíòíîñòü èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, åãî àëüòåðíàòèâíîñòü, ñ îäíîé ñòîðîíû, è íåîáðàòèìîñòü ýâîëþöèè — ñ äðóãîé.  ðóñëå ýòîãî ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêîãî ïîäõîäà ðàçðàáàòûâàþòñÿ êîíöåïöèè íîâûõ íàóê — êèáåðíå91

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

òèêè è ñèíåðãåòèêè, èññëåäóþùèõ îáùèå çàêîíîìåðíîñòè ðàçíîðîäíûõ ñèñòåìíûõ îáðàçîâàíèé, ïðåæäå âñåãî ìåõàíèçìîâ äèíàìèêè ñîöèàëüíûõ ñèñòåì. Ýòî îáùèå çàêîíîìåðíîñòè ñòàíîâëåíèÿ ìíîãîìåðíîãî è ìíîãîâàðèàíòíîãî ìèðà, îïðåäåëÿþùèå îäíîâðåìåííî åãî ðèòì è ïîñòóïàòåëüíîñòü. Òàêèì îáðàçîì, äâà îñíîâíûõ ïîäõîäà ê ïîíèìàíèþ ìèðîâîé èñòîðèè èìåþò ðàâíîå ïðàâî íà íàó÷íîå ñóùåñòâîâàíèå, êîãäà îíè îáúåäèíÿþòñÿ â òðåòüåì, èíòåãðèðóþùåì ïîëîæèòåëüíîå îáîèõ ïîäõîäîâ è ïîçâîëÿþùåì ðàññìàòðèâàòü ñîöèàëüíóþ äèíàìèêó ñ ðàçëè÷íûõ ñòîðîí è íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì. Îáùàÿ ñõåìà ðàçâèòèÿ ðàçëè÷íûõ ïîäõîäîâ ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè ïîêàçàíà íà ðèñ. 3.1.

3.1. ÏÑÈÕÎËÎÃÈß ÈÑÒÎÐÈÈ Ïîñêîëüêó ñîöèàëüíàÿ èñòîðèÿ åñòü èñòîðèÿ êîíêðåòíûõ ëþäåé, íàöèé, íàðîäîâ è ÷åëîâå÷åñòâà â öåëîì (êîòîðîå îïÿòü-òàêè ñîñòîèò èç êîíêðåòíûõ ëþäåé), òî, íà íàø âçãëÿä, ïðàâîìåðíî ðàññìàòðèâàòü åå íå òîëüêî ñ ñîöèàëüíî-ôèëîñîôñêîé è îáùåñîöèîëîãè÷åñêîé òî÷åê çðåíèÿ, íî è ñ ïñèõîëîãè÷åñêîé, ïîçâîëÿþùåé ïðîñëåäèòü îáùåçíà÷èìûå òåíäåíöèè îò ëè÷íîñòíîãî äî ãëîáàëüíî-îáùåñòâåííîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ.  ýòîé ñâÿçè íåîáõîäèìî óòî÷íèòü îñíîâíûå ïîíÿòèÿ ïñèõîëîãèè [27; 49; 52; 58; 59; 61; 82; 114; 123; 125; 126].

ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ ÎÁÙÅÏÑÈÕÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÕ ÏÎÍßÒÈÉ Ïñèõîëîãèÿ — íàóêà î ïñèõèêå ÷åëîâåêà è çàêîíîìåðíîñòÿõ åå ïðîÿâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ1. ×åëîâåê — ýòî, ñ îäíîé ñòîðîíû, áèîëîãè÷åñêîå ñóùåñòâî, à ñ äðóãî頗 ñóùåñòâî îáùåñòâåííîå. Ëè÷íîñòü — ýòî òîò æå ÷åëîâåê, íî ðàññìàòðèâàåìûé êàê îáùåñòâåííîå ñóùåñòâî. Äâà îñíîâíûõ ïñèõè÷åñêèõ îáðàçîâàíèÿ. Ïñèõîëîãèÿ ðàçëè÷àåò ïñèõè÷åñêèå ïðîöåññû è ïñèõè÷åñêèå ñâîéñòâà ëè÷íîñòè. Ïñèõè÷åñêèìè ïðîöåññàìè íàçûâàþòñÿ îòäåëüíûå ôîðìû èëè âèäû ïñèõè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, îõâàòûâàþùèå ïîçíàâàòåëüíóþ, ýìîöèîíàëüíóþ è âîëåâóþ ñôåðû. Ïñèõè÷åñêèìè ñâîéñòâàìè ëè÷íîñòè íàçûâàþòñÿ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå è óñòîé÷èâûå ïñèõè÷åñêèå îñîáåííîñòè ÷åëîâåêà, ñðåäè êîòîðûõ âûäåëÿþòñÿ òðè îñíîâíûõ áëîêà: íàïðàâëåííîñòü ëè÷íîñòè (ïîòðåáíîñòè, èíòåðåñû, ìîòèâû), âîçìîæíîñòè ëè÷íîñòè (îáùèå è ñïåöèàëüíûå ñïîñîáíîñòè) è ñòèëü ïîâåäåíèÿ, îáóñëîâëåííûé òåìïåðàìåíòîì è õàðàêòåðîì.

1

1999.

92

Ïîäðîáíåå ñì.: Ù¸êèí Ã. Â. Îñíîâû ïñèõîëîãè÷åñêèõ çíàíèé / Àâò.-ñîñò. — 3-å èçä. — Ê.,

ÑÈÑÒÅÌÍÎ-ÖÈÊËÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÎÄÕÎÄ Êîíöåïöèÿ èñòîðè÷åñêèõ ýïîõ Ê. ßñïåðñà

Ñîöèîëîãèÿ èñòîðèè À. Âåáåðà

Òåîðèÿ êóëüòóð Î. Øïåíãëåðà

Òåîðèÿ ñîöèîêóëüòóðíîé äèíàìèêè Ï. Ñîðîêèíà

Òåîðèÿ ýòíîñîâ Ë. Ãóìèëåâà

Ñîöèàëüíàÿ òåîðèÿ Ïëàòîíà

Êîíöåïöèÿ öèâèëèçàöèè Ô. Êîíå÷íû

Êîíöåïöèÿ êóëüòóðíîèñòîðè÷åñêèõ òèïîâ Í. Äàíèëåâñêîãî

Îïòèìèñòè÷åñêèå òåîðèè êðóãîâîðîòà Èáí Õàëüäóíà, Í. Ìàêèàâåëëè, Ø. Ôóðüå

Ñîöèîëîãèÿ ðåëèãèè Ì. Âåáåðà

Íàóêà î íàöèÿõ Äæ. Âèêî

Êîíöåïöèÿ äóõîâíîé àðèñòîêðàòèè Õ. Îðòåãè-è-Ãàññåòà

Êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêàÿ ìîíàäîëîãèÿ À. Òîéíáè

Êîíöåïöèè ðàñ Æ. Ãîáèíî è Ë. Ãóìïëîâè÷à

Òåîðèÿ êîíâåðãåíöèè Äæ. Ãýëáðåéòà, Æ. Ôóðàñòüå è äð.

Òåîðèè ìîäåðíèçàöèè

Òåîðèÿ ñòàäèé ðîñòà Ó. Ðîñòîó

Òåîðèè èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà Ð. Äàðåíäîðôà, Ð. Àðîíà è äð.

Òåîðèÿ èíäóñòðèàëèçàöèè À. Ñåí-Ñèìîíà, Ã. Ñïåíñåðà, Ý. Äþðêãåéìà

Òåîðèè åñòåñòâåííîãî ðèòìà Àðèñòîòåëÿ, Ïîëèáèÿ, Ñûìà Öÿíÿ

Òåîðèè áîæåñòâåííîãî ðèòìà äðåâíåèíäèéñêèõ öèêëîâ

ÒÅÎÐÈÈ ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÐÓÃÎÂÎÐÎÒÀ

Òåîðèè ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà Ä. Áåëëà, Î. Òîôôëåðà è äð.

ÒÅÎÐÈÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÏÐÎÃÐÅÑÑÀ

93

Ðèñ. 3.1. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ â ðóñëå ðàçëè÷íûõ ïîäõîäîâ è êîíöåïöèé

Òåîðèÿ ôîðìàöèé Ê. Ìàðêñà è Ô. Ýíãåëüñà Êîíöåïöèè ïðîãðåññèâíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà Âîëüòåðà, È. Ãåðäåðà, Ã. Ãåãåëÿ

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

 ïñèõèêå ÷åëîâåêà ðàçëè÷àþò ñîçíàíèå êàê âûñøóþ, èíòåãðèðóþùóþ ôîðìó ïñèõèêè (îáëàñòü ðàöèîíàëüíîãî) è áåññîçíàòåëüíîå — ñîâîêóïíîñòü ïñèõè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, îáóñëîâëåííûõ ðàçëè÷íûìè âîçäåéñòâèÿìè, âî âëèÿíèè êîòîðûõ ÷åëîâåê íå îòäàåò ñåáå îò÷åòà (îáëàñòü èððàöèîíàëüíîãî 1 ). Òàêèì îáðàçîì, ñòðóêòóðà ëè÷íîñòè îõâàòûâàåò äâà îñíîâíûõ ïñèõè÷åñêèõ îáðàçîâàíèÿ: ïñèõè÷åñêèå ïðîöåññû (ïîçíàâàòåëüíûå, ýìîöèîíàëüíûå, âîëåâûå) è ïñèõè÷åñêèå ñâîéñòâà (íàïðàâëåííîñòü ëè÷íîñòè, ñïîñîáíîñòè, òåìïåðàìåíò è õàðàêòåð), à ÿâëåíèÿ ñîçíàòåëüíîãî è áåññîçíàòåëüíîãî èñ÷åðïûâàþò ñîáîé ïîíÿòèå ïñèõèêè. Ïñèõè÷åñêèå ïðîöåññû.Ïîíÿòèå “ïðîöåññ” ïîä÷åðêèâàåò äèíàìèêó ïñèõè÷åñêîãî ÿâëåíèÿ, ò. å. ïñèõè÷åñêèå ïðîöåññû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé äèíàìè÷åñêóþ ñòîðîíó ëè÷íîñòè. Ïðè ýòîì êàæäûé èç ïðîöåññîâ, ïðåäñòàâëåííûõ â ñôåðå ñîçíàòåëüíîãî, èìååò ïðîòèâîïîëîæíîñòè â ñôåðå áåññîçíàòåëüíîãî. Íàïðèìåð, ïðîöåññ ïîçíàíèÿ ÷åëîâåêîì îêðóæàþùåãî (âíåøíåãî) è ñîáñòâåííîãî (âíóòðåííåãî) ìèðà ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ïîñðåäñòâîì ìûøëåíèÿ (ðàöèîíàëüíàÿ ñôåðà) èëè èíòóèöèè 2 (èððàöèîíàëüíàÿ ñôåðà). Âîëÿ 3, ïðåäñòàâëåííàÿ â ñîçíàíèè, èìååò àíòèïîä â áåññîçíàòåëüíîì â ôîðìå èððàöèîíàëüíûõ èíñòèíêòîâ, à ýìîöèè â êà÷åñòâå ñâîåé ïðîòèâîïîëîæíîñòè èìåþò èððàöèîíàëüíûå îùóùåíèÿ 4 (ñåíñîðèêó). Òàêèì îáðàçîì, êàæäûé ïñèõè÷åñêèé ïðîöåññ ïðåäñòàâëåí êàê â ñîçíàòåëüíîì, òàê è â áåññîçíàòåëüíîì, êàæäîå èç êîòîðûõ, â ñâîþ î÷åðåäü, ìîæåò ïðåîáëàäàòü â ïñèõè÷åñêîé æèçíè êîíêðåòíîé ëè÷íîñòè. Âñå ïñèõè÷åñêèå ñôåðû (ïîçíàâàòåëüíàÿ, âîëåâàÿ, ýìîöèîíàëüíàÿ) âçàèìîñâÿçàíû è îáðàçóþò åäèíñòâî, îäíàêî îäíè èç íèõ ìîãóò ïðåîáëàäàòü, ÷òî îáóñëîâëèâàåò ñâîåîáðàçèå ïñèõè÷åñêèõ ñâîéñòâ ëè÷íîñòè. Ïñèõè÷åñêèå ñâîéñòâà ÿâëÿþòñÿ íàèáîëåå óñòîé÷èâûìè ïñèõè÷åñêèìè îñîáåííîñòÿìè ÷åëîâåêà, õàðàêòåðèçóÿ ñòàòè÷åñêóþ ñòîðîíó ëè÷íîñòè, îòíîñèòåëüíîå ïîñòîÿíñòâî åå ïðîÿâëåíèé. Ðàçëè÷àþò íàïðàâëåííîñòü ëè÷íîñòè, åå ñïîñîáíîñòè, òåìïåðàìåíò è õàðàêòåð. Íàïðàâëåííîñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü óñòîé÷èâûõ ìîòèâîâ (ïîáóäèòåëüíûõ ïðè÷èí ïîâåäåíèÿ), îðèåíòèðóþùèõ äåÿòåëüíîñòü ëè÷íîñòè íà óäîâëåòâîðåíèå ñâîèõ äóõîâíûõ è åñòåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé. Òåìïåðàìåíò âûðàæàåò èíäèâèäóàëüíûå âðîæäåííûå îñîáåííîñòè ÷åëîâåêà, îïðåäåëÿþùèå èíòåíñèâíîñòü, òåìï, ñêîðîñòü, ðèòì ïñèõè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è ñîñòîÿíèé (ðàçëè÷àþò ÷åòûðå îñíîâíûõ òèïà òåìïåðàìåíòà: ñàíãâèíè÷åñêèé, ôëåãìàòè÷åñêèé, õîëåðè÷åñêèé è ìåëàíõîëè÷åñêèé). Ñïîñîáíîñòè — ýòî èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè ëè÷íîñòè, ÿâëÿþùèåñÿ óñëîâèÿìè óñïåøíîãî îñóùåñòâëåíèÿ îïðåäåëåííîé äåÿòåëüíîñòè è ôîðìèðóþùèåñÿ â ïðîöåñ1 Èððàöèîíàëüíîå — ëåæàùåå çà ïðåäåëàìè äîñÿãàåìîñòè ðàçóìà, íåäîñòóïíîå ïîñòèæåíèþ â ðàìêàõ ëîãè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ, ïðîòèâîïîëîæíîå ðàöèîíàëüíîìó, áåññîçíàòåëüíîå [97]. 2 Ìûøëåíèå — ôîðìà îòðàæåíèÿ ìîçãîì îêðóæàþùåãî ìèðà, íàèáîëåå ñëîæíûé ïñèõè÷åñêèé ïðîöåññ. Èíòóèöèÿ (îò ëàò. intueri — ïðèñòàëüíî ñìîòðåòü) — ñïîñîáíîñòü íåïîñðåäñòâåííîãî ïîñòèæåíèÿ èñòèíû áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî ëîãè÷åñêîãî ðàññóæäåíèÿ. 3 Âîëÿ — îñîáàÿ ôîðìà àêòèâíîñòè ëè÷íîñòè, ñîçíàòåëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ è ñàìîðåãóëÿöèÿ ÷åëîâåêîì ñâîåé äåÿòåëüíîñòè è ïîâåäåíèÿ, íàïðàâëåííàÿ íà äîñòèæåíèå ïîñòàâëåííûõ öåëåé. 4 Ýìîöèè — ïñèõè÷åñêîå îòðàæåíèå â ôîðìå íåïîñðåäñòâåííîãî ïðèñòðàñòíîãî ïåðåæèâàíèÿ: æèçíåííîãî ñìûñëà ÿâëåíèé è ñèòóàöèé. Îùóùåíèå — îòðàæåíèå ñâîéñòâ ïðåäìåòîâ îêðóæàþùåãî ìèðà, âîçíèêàþùåå ïðè èõ íåïîñðåäñòâåííîì âîçäåéñòâèè.

94

Ðàçäåë 3. Ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè

ñå ñîöèàëèçàöèè ëè÷íîñòè íà áàçå ïðèðîäíûõ, âðîæäåííûõ çàäàòêîâ (â ýòîé ñâÿçè ðàçëè÷àþò òðè ñïåöèàëüíî ÷åëîâå÷åñêèõ òèïà: õóäîæåñòâåííûé, ìûñëèòåëüíûé, ñìåøàííûé). Õàðàêòåð ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü óñòîé÷èâûõ èíäèâèäóàëüíûõ îñîáåííîñòåé ëè÷íîñòè, ñêëàäûâàþùèõñÿ è ïðîÿâëÿþùèõñÿ â ïîçíàíèè, îáùåíèè è äåÿòåëüíîñòè, ò. å. ÿâëÿåòñÿ èíòåãðàòèâíûì ñâîéñòâîì ëè÷íîñòè, âûðàæàþùèì åå íàïðàâëåííîñòü, ñòèëü ïîâåäåíèÿ è âîçìîæíîñòè â ïðîöåññå ñîöèàëèçàöèè. Èíûìè ñëîâàìè, ê ïñèõè÷åñêèì ñâîéñòâàì ëè÷íîñòè, åå èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèì îñîáåííîñòÿì îòíîñÿòñÿ êà÷åñòâà ïîçíàâàòåëüíîé, ýìîöèîíàëüíîé è âîëåâîé ñôåð, çàêðåïèâøèåñÿ â õàðàêòåðå, òåìïåðàìåíòå, ñïîñîáíîñòÿõ è ïîâåäåíèè ÷åëîâåêà. Òàêèì îáðàçîì, ïñèõè÷åñêèå ïðîöåññû, îòîáðàæàþùèå ïîçíàâàòåëüíóþ, âîëåâóþ è ýìîöèîíàëüíóþ ñôåðû ïñèõè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, óêàçûâàþò íà åå äèíàìèêó, à ïñèõè÷åñêèå ñâîéñòâà, îòîáðàæàþùèåñÿ â íàïðàâëåííîñòè, ñïîñîáíîñòÿõ, òåìïåðàìåíòå è õàðàêòåðå ÷åëîâåêà, — íà ñòàòèêó ëè÷íîñòè, ïîñêîëüêó âñå ïñèõè÷åñêèå ñâîéñòâà îñíîâûâàþòñÿ íà îïðåäåëåííûõ âðîæäåííûõ êà÷åñòâàõ è íå ïîääàþòñÿ ñêîëüêî-íèáóäü ñåðüåçíîé êîððåêöèè. Ëè÷íîñòü — ýòî ÷åëîâåê ñî ñâîèìè ñîöèàëüíî îáóñëîâëåííûìè è èíäèâèäóàëüíî âûðàæåííûìè êà÷åñòâàìè: èíòåëëåêòóàëüíûìè, ýìîöèîíàëüíûìè, âîëåâûìè.

ÏÐÎÁËÅÌÛ ÏÑÈÕÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÉ ÊËÀÑÑÈÔÈÊÀÖÈÈ Ïîïûòêè ñîñòàâèòü ïñèõîëîãè÷åñêèå êëàññèôèêàöèè ïðåäïðèíèìàëèñü ïîñòîÿííî — îò äðåâíåéøèõ ýïîõ èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà äî íàøèõ äíåé1. Ïðèìåðîì äîøåäøåé äî íàñ äðåâíåéøåé ïñèõîëîãè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè ÿâëÿåòñÿ àñòðîëîãè÷åñêàÿ, äåëèâøàÿ ëþäåé â çàâèñèìîñòè îò äàòû ðîæäåíèÿ íà 144 âèäà è ïîäâèäà. Ýòèìè ïðîáëåìàìè çàíèìàëèñü Ïëàòîí, Àðèñòîòåëü, Ãèïïîêðàò, Ãàëåí è äðóãèå ìûñëèòåëè àíòè÷íîñòè. Íàèáîëåå èçâåñòíûìè ïñèõîëîãè÷åñêèìè êëàññèôèêàöèÿìè ÿâëÿþòñÿ êîíñòèòóöèîíàëüíûå òèïîëîãèè õàðàêòåðà íåìåöêîãî ïñèõèàòðà Ý. Êðå÷ìåðà è àíãëèéñêîãî ó÷åíîãî Ó. Øåëäîíà, êëàññèôèêàöèÿ ëè÷íîñòåé ðîññèéñêîãî ïñèõîëîãà À. Ëàçóðñêîãî, àêöåíòóàöèè õàðàêòåðà íåìåöêîãî ïñèõèàòðà Ê. Ëåîíãàðäà, òèïîëîãèÿ òåìïåðàìåíòà ðîññèéñêîãî ôèçèîëîãà È. Ïàâëîâà, ïñèõîëîãè÷åñêèå òèïû øâåéöàðñêîãî ïñèõîëîãà è ôèëîñîôà Ê. Þíãà 2. Ïðè ýòîì ðàçíûå àâòîðû îñíîâíûì êëàññèôèêàöèîííûì ïðèçíàêîì ñ÷èòàëè ëèáî ïñèõè÷åñêèå ñôåðû, ëèáî îäíî èç ïñèõè÷åñêèõ ñâîéñòâ (ñïîñîáíîñòè, òåìïåðàìåíò, õàðàêòåð), ÷òî íå ïîçâîëÿëî ñâåñòè â ñêîëü-íèáóäü îáùóþ êëàññèôèêàöèþ ðàçëè÷íûå òèïîëîãèè. Ïîñêîëüêó îñíîâíûõ ïñèõè÷åñêèõ ñôåð òðè — ïîçíàâàòåëüíàÿ, ýìîöèîíàëüíàÿ è âîëåâàÿ, òî è òèïîëîãèè, áðàâøèå çà îñíîâó ýòîò êëàññèôèêàöèîííûé ïðèçíàê, áûëè òðåõ÷ëåííûìè, ðàçäåëÿâøèìè ëþäåé íà òðè îñíîâíûõ òèïà — ìûñëèòåëüíûé, ýìîöèî1

Ïîäðîáíåå ñì.: Ù¸êèí Ã. Â. Âèçóàëüíàÿ ïñèõîäèàãíîñòèêà: ïîçíàíèå ëþäåé ïî èõ âíåøíîñòè è ïîâåäåíèþ. — Ê., 1995. 2 Þíã Êàðë Ãóñòàâ (1875–1961) — øâåéöàðñêèé ïñèõèàòð, ïñèõîëîã è ôèëîñîô, îñíîâàòåëü àíàëèòè÷åñêîé ïñèõîëîãèè. Áóäó÷è ïîñëåäîâàòåëåì Ç. Ôðåéäà, â äàëüíåéøåì îòîøåë îò ôðåéäèçìà. Ïðåäëîæèë òèïîëîãèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåîáëàäàíèåì ôóíêöèé (ìûøëåíèå, ÷óâñòâî, èíòóèöèÿ, îùóùåíèå) è íàïðàâëåííîñòè ëè÷íîñòè íà âíåøíèé èëè íà âíóòðåííèé ìèð.

95

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

íàëüíûé è âîëåâîé (Ïëàòîí, Àðèñòîòåëü, Ý. Êðå÷ìåð, Ó. Øåëäîí, À. Ëàçóðñêèé è äð.). Èññëåäîâàòåëè, áðàâøèå çà îñíîâó îäíî èç ïñèõè÷åñêèõ ñâîéñòâ, ñîçäàâàëè êëàññèôèêàöèè ÷åòûðåõ÷ëåííûå (íàïðèìåð, òåìïåðàìåíòà — Ãèïïîêðàò, Ãàëåí, È. Ïàâëîâ è äð.) è ìíîãî÷ëåííûå (íàïðèìåð, áîëåå äåñÿòè àêöåíòóàöèé õàðàêòåðà Ê. Ëåîíãàðäà). Ýòè äâà îñíîâíûõ ïîäõîäà, åñòåñòâåííî, íå íàõîäèëè è íå ìîãëè íàéòè ñîîòâåòñòâóþùåé âçàèìíîé “ñòûêîâêè”. Íàïðèìåð, åñëè êëàññèôèöèðîâàòü ïñèõîëîãè÷åñêèå òèïû ïî ïñèõè÷åñêèì ñâîéñòâàì, ãäå ðàçëè÷àþò äâà âèäà íàïðàâëåííîñòè, òðè âèäà îáùèõ ñïîñîáíîñòåé, ÷åòûðå òèïà òåìïåðàìåíòà, êîòîðûå âìåñòå èìåþò ñîáñòâåííóþ ïðåäñòàâëåííîñòü â îáëàñòè ñîçíàòåëüíîãî è áåññîçíàòåëüíîãî, òî â íàèáîëåå îáùåì âèäå ïîëó÷àåòñÿ 48 ïñèõîëîãè÷åñêèõ òèïîâ. Åñëè æå èõ ðàññìàòðèâàòü åùå è ñêâîçü ïðèçìó òðåõ ïñèõè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, òî êîëè÷åñòâî êëàññèôèöèðóåìûõ ÷åëîâå÷åñêèõ òèïîâ äîëæíî äîñòèãíóòü, êàê ó äðåâíèõ àñòðîëîãîâ, 144. Òàêàÿ ïîäðîáíàÿ òèïîëîãèÿ, åñòåñòâåííî, çàòðóäíÿåò åå ïðàêòè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå. Äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ èññëåäîâàòåëüñêèõ öåëåé óäîáíåå èñïîëüçîâàòü áîëåå “ýêîíîìè÷íûé” ïîäõîä, ñóòü êîòîðîãî ñîñòîèò â êëàññèôèêàöèè äèíàìè÷åñêîé ñòîðîíû ïñèõèêè, ñîñòîÿùåé èç òðåõ ïñèõè÷åñêèõ ñôåð (ïîçíàâàòåëüíîé, ýìîöèîíàëüíîé, âîëåâîé), è åå ñòàòè÷åñêîé ñòîðîíû, îõâàòûâàþùåé îñíîâíûå (âðîæäåííûå) ïñèõè÷åñêèå ñâîéñòâà. Ê òàêèì íåèçìåíÿåìûì, óñòîé÷èâûì ñâîéñòâàì îòíîñÿòñÿ, êàê ïîëàãàëè äðåâíèå, îñíîâíûå íà÷àëà 1, ñîñòàâëÿþùèå ñîäåðæàíèå ÷åëîâåêà è îïðåäåëÿþùèå åãî ñòàáèëüíóþ ñóùíîñòü, — Äóõ, Äóøà, Ðàçóì è Òåëî. Òàêàÿ ÷åòûðåõ÷ëåííàÿ êëàññèôèêàöèÿ îñíîâíûõ ïñèõè÷åñêèõ ôóíêöèé (óñòîé÷èâûõ ñâîéñòâ) íàèáîëåå ïîñëåäîâàòåëüíî ïðåäñòàâëåíà â ïñèõîëîãè÷åñêîé òèïîëîãèè Ê. Þíãà.

ÀÍÀËÈÒÈ×ÅÑÊÀß ÏÑÈÕÎËÎÃÈß Ê. ÞÍÃÀ Äëÿ ïñèõîëîãè÷åñêîãî ïîäõîäà ê ñîöèàëüíîé èñòîðèè, íà íàø âçãëÿä, ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ àíàëèòè÷åñêàÿ ïñèõîëîãèÿ2 Ê. Þíãà, â ÷àñòíîñòè åãî êîíöåïöèÿ ïñèõîëîãè÷åñêèõ òèïîâ, ñîãëàñíî êîòîðîé ïñèõîëîãè÷åñêàÿ êëàññèôèêàöèÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñëåäóþùèå îñíîâíûå ïàðàìåòðû: ýêñòðàâåðñèþ è èíòðîâåðñèþ (íàïðàâëåííîñòü ÷åëîâåêà ëèáî íà âíåøíèé, ëèáî íà ñâîé âíóòðåííèé ìèð); ðàöèîíàëèçì (îò ëàò. rationalis — ðàçóìíûé) è èððàöèîíàëèçì (îò ëàò. irrationalis — íåðàçóìíûé); îñíîâíûå ïñèõè÷åñêèå ôóíêöèè (ñâîéñòâà) — ìûøëåíèå, ýìîöèè (ðàöèîíàëüíîå íà÷àëî) è îùóùåíèå, èíòóèöèÿ (èððàöèîíàëüíîå íà÷àëî). Èñõîäÿ èç ýòîãî Ê. Þíã ðàçëè÷àåò ÷åòûðå îñíîâíûõ ïñèõîëîãè÷åñêèõ òèïà: ìûñëèòåëüíûé, ýìîöèîíàëüíûé, ñåíñîðíûé è èíòóèòèâíûé. Ïðè ýòîì êàæäûé èç íèõ ìîæåò áûòü èíòðîâåðòèðîâàííûì èëè ýêñòðàâåðòèðîâàííûì. Ýêñòðàâåðñèÿ-èíòðîâåðñèÿ. Ðàññìàòðèâàÿ òå÷åíèå ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè, Ê. Þíã çàìåòèë, ÷òî ñóäüáà îäíîãî ÷åëîâåêà îáóñëîâëèâàåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî 1  ñîâðåìåííûõ ïñèõîëîãè÷åñêèõ êëàññèôèêàöèÿõ îíè, ïî-âèäèìîìó, íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóþò ÷åòûðåì òèïàì òåìïåðàìåíòà. Ê îñíîâíûì íà÷àëàì äðåâíèå ìûñëèòåëè îòíîñèëè Îãîíü (Äóõ), Âîäó (Äóøà), Âîçäóõ (Óì), Çåìëþ (Òåëî), ÷òî â öåëîì îòâå÷àåò èçâåñòíûì òèïàì òåìïåðàìåíòà. 2 Àíàëèòè÷åñêàÿ ïñèõîëîãèÿ — ñèñòåìà âçãëÿäîâ øâåéöàðñêîãî ôèëîñîôà è ïñèõîëîãà Ê. Þíãà.

96

Ðàçäåë 3. Ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè

îáúåêòàìè åãî èíòåðåñîâ, â òî âðåìÿ êàê ñóäüáà äðóãîãî — ïðåæäå âñåãî åãî âíóòðåííåé æèçíüþ, åãî ñóáúåêòîì1.  ïåðâîì ñëó÷àå îáúåêò (îêðóæàþùàÿ ñðåäà) äåéñòâóåò íà òåíäåíöèè ñóáúåêòà êàê ìàãíèò, îí ïðèòÿãèâàåò èõ è â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îáóñëîâëèâàåò ñóáúåêò; îáúåêò ïðèîáðåòàåò áîëüøåå è â êîíå÷íîì ñ÷åòå ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ ñóáúåêòà, áóäòî ïîëíîå ïîä÷èíåíèå ñóáúåêòà îáúåêòó ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíûì ïðåäîïðåäåëåíèåì è îñîáûì ñìûñëîì æèçíè è ñóäüáû. Âî âòîðîì ñëó÷àå, íàîáîðîò, ñóáúåêò ÿâëÿåòñÿ è îñòàåòñÿ öåíòðîì âñåõ èíòåðåñîâ.  ýòîì ñëó÷àå âñå ðàññìàòðèâàåòñÿ ïîä óãëîì çðåíèÿ ñîáñòâåííîãî ïîíèìàíèÿ, â òî âðåìÿ êàê â ïåðâîì ñëó÷àå — ïîä óãëîì çðåíèÿ îáúåêòèâíî ïðîèñõîäÿùåãî [131]. Êàæäûé ÷åëîâåê, ïî óáåæäåíèþ Ê. Þíãà, îáëàäàåò îáîèìè îïèñàííûìè ìåõàíèçìàìè êàê âûðàæåíèåì ñâîåãî ïðèðîäíîãî æèçíåííîãî ðèòìà. Ðèòìè÷åñêàÿ ñìåíà îáåèõ ôîðì ïñèõè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè äîëæíà áûëà áû ñîîòâåòñòâîâàòü íîðìàëüíîìó òå÷åíèþ æèçíè. Îäíàêî ñëîæíûå âíåøíèå óñëîâèÿ è âíóòðåííåå ïðåäðàñïîëîæåíèå î÷åíü ÷àñòî áëàãîïðèÿòñòâóþò îäíîìó ìåõàíèçìó è ïðåïÿòñòâóþò äðóãîìó. Îòñþäà, åñòåñòâåííî, îäèí ìåõàíèçì ïåðåâåøèâàåò äðóãîé [131]. Îñíîâíûå ïñèõè÷åñêèå ôóíêöèè.Êîíñòàòèðîâàíèåì èíòðîâåðñèè è ýêñòðàâåðñèè Ê. Þíã âïåðâûå ïîêàçàë âîçìîæíîñòü ðàçëè÷àòü äâå îáøèðíûå ãðóïïû ïñèõîëîãè÷åñêèõ èíäèâèäóóìîâ. Äàëüíåéøåå èññëåäîâàíèå ïñèõîëîãèè èíäèâèäóàëüíûõ ðàçëè÷èé ïîçâîëèëî åìó ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ëþäåé ìîæíî ðàçëè÷àòü íå òîëüêî ïî óíèâåðñàëüíîìó ðàçëè÷èþ ýêñòðàâåðñèè è èíòðîâåðñèè, íî è ïî îòäåëüíûì îñíîâíûì ïñèõè÷åñêèì ôóíêöèÿì. Îñíîâíûìè ôóíêöèÿìè, ò. å. ôóíêöèÿìè, êîòîðûå ñóùåñòâåííî äèôôåðåíöèðóþòñÿ îò äðóãèõ ôóíêöèé, ÿâëÿþòñÿ, ñîãëàñíî Ê. Þíãó, ìûøëåíèå, ýìîöèè, îùóùåíèå, èíòóèöèÿ [131]. Ïñèõîëîãè÷åñêèå òèïû.  çàâèñèìîñòè îò ïðåîáëàäàíèÿ îäíîé èç îñíîâíûõ ïñèõè÷åñêèõ ôóíêöèé Ê. Þíã ðàçëè÷àåò òàêèå ïñèõîëîãè÷åñêèå òèïû: ìûñëèòåëüíûé, ýìîöèîíàëüíûé, ñåíñîðíûé è èíòóèòèâíûé. Òàêèì îáðàçîì, îí ðàçëè÷àåò äâà îáùèõ (ýêñòðàâåðòèðîâàííûé è èíòðîâåðòèðîâàííûé) è ÷åòûðå ôóíêöèîíàëüíûõ (ïî êîëè÷åñòâó îñíîâíûõ ôóíêöèé) òèïà. Êðîìå ýòèõ ïñèõîëîãè÷åñêèõ òèïîâ Ê. Þíã íàçûâàåò åùå äâà — ðàöèîíàëüíûé è èððàöèîíàëüíûé. Ê ðàöèîíàëüíûì, èëè ðàññóäèòåëüíûì, òèïàì Ê. Þíã îòíîñèò ìûñëèòåëüíûé è ýìîöèîíàëüíûé, ïîñêîëüêó îíè õàðàêòåðèçóþòñÿ äîìèíèðîâàíèåì ðàçóìíî ðàññóæäàþùåé ôóíêöèè. Îáùèé ïðèçíàê îáîèõ òèïîâ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî èõ æèçíü â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ïîä÷èíåíà ðàçóìíîìó ñóæäåíèþ. Ðàññóäî÷íîñòü ñîçíàòåëüíîãî ðóêîâîäñòâà æèçíüþ îáîèõ òèïîâ îçíà÷àåò, ïî ìíåíèþ ó÷åíîãî, ñîçíàòåëüíîå èñêëþ÷åíèå ñëó÷àéíîãî è íåñîîòâåòñòâóþùåãî ðàçóìó. Ê èððàöèîíàëüíûì òèïàì Ê. Þíã îòíîñèò ñåíñîðíûé è èíòóèòèâíûé íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî âñå èõ äåéñòâèÿ îñíîâàíû íå íà ñóæäåíèÿõ ðàçóìà, à íà àáñîëþòíîé ñèëå âîñïðèÿòèÿ. Èõ âîñïðèÿòèå íàïðàâëÿåòñÿ òîëüêî íà ïðîèñõîäÿùåå, êîòîðîå íå ïîäëåæèò âûáîðó ÷åðåç ñóæäåíèå. Ïðè ýòîì, ïîä÷åðêèâàåò Ê. Þíã, áûëî áû ñîâåðøåííî íåïðàâèëüíî ïîíèìàòü ýòè òèïû êàê “íåðàçóìíûå” òîëüêî ïîòîìó, ÷òî îíè ñóæäåíèå ñòàâÿò íèæå âîñïðèÿòèÿ [131]. Óòî÷íåíèå ïîíÿòèé. Äèôôåðåíöèðîâàíèå îçíà÷àåò ðàçâèòèå îòëè÷èé, âûäåëåíèå ÷àñòåé èç öåëîãî. Ê. Þíã óïîòðåáëÿåò ïîíÿòèå “äèôôåðåíöèðîâàíèå” ãëàâíûì 1 Cì.: Þíã Ê. Ã. Ïñèõîëîãè÷åñêèå òèïû: Ïåð. Å. È. Ðóçåðà / Ïðåäèñë. ïðîô. Èâ. Åðìàêîâà. — Ì., 1924.

97

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

îáðàçîì ê ïñèõè÷åñêèì ôóíêöèÿì. Äèôôåðåíöèðîâàíèå ñîñòîèò â îòäåëåíèè ôóíêöèè îò äðóãèõ ôóíêöèé è åå ÷àñòåé äðóã îò äðóãà. Áåç äèôôåðåíöèðîâàíèÿ íåâîçìîæíî íàïðàâëåíèå, òîëüêî äèôôåðåíöèðîâàííàÿ ôóíêöèÿ ïðîÿâëÿåò ñïîñîáíîñòü ê íàïðàâëåíèþ. Äèôôåðåíöèàöèÿ ôóíêöèé ïðèâîäèò ê ïðîáëåìå ïñèõè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè ðàçëè÷íûõ òèïîâ. Êîãäà îáúåêòèâíûå ïîëîæåíèÿ ñëó÷àéíî ñîâïàäàþò, òîãäà, ñ÷èòàåò Ê. Þíã, ïîëó÷àþòñÿ íåêîòîðûå ÷åëîâå÷åñêèå îòíîøåíèÿ, íî íèêòî íå ìîæåò çíàòü, êàêîå çíà÷åíèå èìåþò ýòè îòíîøåíèÿ èëè êàê äîëãî îíè áóäóò ïðîäîëæàòüñÿ. Íàïðèìåð, “äëÿ ðàöèîíàëüíîãî òèïà ïðîñòî òÿæåëà ìûñëü, ÷òî îòíîøåíèÿ ïðîäîëæàþòñÿ äî òåõ ïîð, ïîêà âíåøíèå îáñòîÿòåëüñòâà ñëó÷àéíî ÿâëÿþòñÿ îáùèìè. Ýòî êàæåòñÿ åìó íå ñîâñåì äîñòîéíûì ÷åëîâåêà, â òî âðåìÿ êàê èððàöèîíàëüíûé òèï âèäèò â ýòîì îñîáåííî êðàñèâóþ ÷åðòó ÷åëîâå÷åñòâà.  ðåçóëüòàòå êàæäûé ñ÷èòàåò, ÷òî ñ äðóãèì íåâîçìîæíî íàõîäèòüñÿ â êàêèõ-íèáóäü îòíîøåíèÿõ êàê ñ ÷åëîâåêîì, íà êîòîðîãî íåëüçÿ ïîëîæèòüñÿ è ñ êîòîðûì íèêîãäà íåëüçÿ ïîëàäèòü... ×åëîâåê âñåãäà íîñèò ñ ñîáîé âñþ ñâîþ èñòîðèþ è èñòîðèþ ÷åëîâå÷åñòâà” [18; 131]. Ïîä ïñèõîëîãè÷åñêîé ôóíêöèåé Ê. Þíã ïîíèìàåò èçâåñòíûå, ïðè ðàçëè÷íûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðèíöèïèàëüíî íåèçìåííûå ïñèõè÷åñêèå îñîáåííîñòè ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè ýòîì ïñèõîëîãè÷åñêèå ôóíêöèè ðàññìàòðèâàþòñÿ èì ýíåðãåòè÷åñêè êàê ïðîÿâëåíèå ïñèõè÷åñêîé ýíåðãèè, êîòîðàÿ îïðåäåëÿåòñÿ ñîãëàñíî ñâîåé äåòåðìèíèðóþùåé ñèëå, âûðàæàåìîé â îïðåäåëåííûõ ïñèõè÷åñêèõ äåéñòâèÿõ [131]. Èçëîæåííàÿ ïñèõîëîãè÷åñêàÿ òèïîëîãèÿ Ê. Þíãà ìîæåò, íà íàø âçãëÿä, îêàçàòüñÿ ïîëåçíîé äëÿ ïîíèìàíèÿ èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà â ðàìêàõ òðåòüåãî ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêîãî ïîäõîäà, ïîñêîëüêó ñîöèàëüíàÿ èñòîðèÿ — ýòî èñòîðèÿ ÷åëîâå÷åñòâà è ñîñòàâëÿþùèõ åãî ëþäåé.

ÑÈÃÍÀËÜÍÛÅ ÑÈÑÒÅÌÛ ÊÀÊ ÈÍÑÒÀÍÖÈÈ ÑÎÎÒÍÎØÅÍÈß ×ÅËÎÂÅÊÀ È ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ Â îñíîâå ðàçëè÷íûõ âèäîâ ïñèõè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ëåæèò, òàêèì îáðàçîì, ñèñòåìíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïñèõè÷åñêèõ ôóíêöèé, âêëþ÷àþùàÿ â ñåáÿ âçàèìîäåéñòâèå ðàçëè÷íûõ èíñòàíöèé ñîîòíîøåíèÿ ÷åëîâåêà (åãî âíóòðåííåé, “ïñèõè÷åñêîé”, ñðåäû) è îêðóæàþùåé ñðåäû, à òàêæå âçàèìîäåéñòâèå ðàçëè÷íûõ ó÷àñòêîâ êîðû ãîëîâíîãî ìîçãà, ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ èññëåäîâàíèÿìè âèäíûõ ðîññèéñêèõ ïñèõîôèçèîëîãîâ È. Ïàâëîâà, Â. Áåõòåðåâà, Ï. Îðáåëè, Ï. Àíîõèíà è äð. Ê òðåì ãëàâíûì èíñòàíöèÿì âçàèìîäåéñòâèÿ ÷åëîâåêà ñ îêðóæàþùåé ñðåäîé îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå ñèãíàëüíûå ñèñòåìû 1: • èíñòèíêòû (îò ëàò. instinctuc — ïîáóæäåíèå) — ôîðìà ïñèõè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, òèï ïîâåäåíèÿ, êîòîðûé ïðîòèâîïîñòàâëÿåòñÿ ñîçíàòåëüíîìó ïîâåäåíèþ, âûðàæàþùåìóñÿ â öåëåíàïðàâëåííîé îðãàíèçàöèè è ñàìîðåãóëÿöèè äåÿòåëüíîñòè (ò. å. âîëè). Ó âûñøèõ æèâîòíûõ, âêëþ÷àÿ ÷åëîâåêà, ïåðâàÿ èíñòàíöèÿ äëÿ ñëîæíûõ ñîîòíîøåíèé æèâîé ñèñòåìû è îêðóæàþùåé ñðåäû åñòü áëèæàé1

98

Ñèãíàëüíûå ñèñòåìû — óñëîâíîðåôëåêòîðíûé ìåõàíèçì îòðàæåíèÿ äåéñòâèòåëüíîñòè.

Ðàçäåë 3. Ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè

øàÿ ê ïîëóøàðèÿì ïîäêîðêà ñ åå ñëîæíûìè áåçóñëîâíûìè ðåôëåêñàìè, âûçûâàåìûìè íåìíîãèìè áåçóñëîâíûìè, ò. å. ñ ðîæäåíèÿ äåéñòâóþùèìè, âíåøíèìè àãåíòàìè; • ïåðâàÿ ñèãíàëüíàÿ ñèñòåìà, ðîæäàåòñÿ â áîëüøèõ ïîëóøàðèÿõ ãîëîâíîãî ìîçãà. Ñ ïîìîùüþ óñëîâíîé ñâÿçè âîçíèêàåò íîâûé ïðèíöèï äåÿòåëüíîñòè: ñèãíàëèçàöèÿ íåìíîãèõ áåçóñëîâíûõ àãåíòîâ áåñ÷èñëåííîé ìàññîé äðóãèõ àíàëèçèðóåìûõ è ñèíòåçèðóåìûõ àãåíòîâ, ïîçâîëÿþùèõ î÷åíü õîðîøî îðèåíòèðîâàòüñÿ â ñðåäå; • âòîðàÿ ñèãíàëüíàÿ ñèñòåìà — ñèãíàëèçàöèÿ ñëîâîì, ðå÷üþ — ôîðìèðóåòñÿ â ëîáíûõ äîëÿõ ìîçãà ÷åëîâåêà. Ýòèì ââîäèòñÿ íîâûé ïðèíöèï íåðâíîé äåÿòåëüíîñòè — îòâëå÷åíèå è îáîáùåíèå áåñ÷èñëåííûõ ñèãíàëîâ ïðåäøåñòâóþùåé ñèñòåìû ñ àíàëèçèðîâàíèåì è ñèíòåçèðîâàíèåì ýòèõ íîâûõ îáîáùåííûõ ñèãíàëî⠗ ïðèíöèï, îáóñëîâëèâàþùèé áåçãðàíè÷íóþ îðèåíòèðîâêó â îêðóæàþùåì ìèðå. Ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêîé îñíîâîé ïðåîáëàäàíèÿ òîé èëè èíîé ñèãíàëüíîé ñèñòåìû âûñòóïàåò äåÿòåëüíîñòü ïðàâîãî è ëåâîãî ïîëóøàðèé, êîðû è ïîäêîðêè ìîçãà ÷åëîâåêà. Ïðàâîå ïîëóøàðèå áîëåå îòâåòñòâåííî çà ïðîäóêòèâíîñòü îáðàçîâ è ýìîöèé (ïåðâàÿ ñèãíàëüíàÿ ñèñòåìà), ëåâîå — çà âîñïðèÿòèå è èíòåðïðåòàöèþ ñëîâ (âòîðàÿ ñèãíàëüíàÿ ñèñòåìà). Òàêèì îáðàçîì, òðè ãëàâíûõ èíñòàíöèè ñîîòíîøåíèÿ ÷åëîâåêà ñ îêðóæàþùåé ñðåäîé ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé òðè ñâîåîáðàçíûå ñòóïåíè âîñõîæäåíèÿ îò áåññîçíàòåëüíîãî ÷åðåç ïîäñîçíàòåëüíîå ê ñîçíàíèþ. Áåññîçíàòåëüíîå, òàêèì îáðàçîì, îáîçíà÷àåò îñîáóþ ïñèõè÷åñêóþ îáëàñòü, ãäå ñîñðåäîòî÷èâàþòñÿ âëå÷åíèÿ, ñòðåìëåíèÿ, ïîáóæäåíèÿ, ñìûñë êîòîðûõ îïðåäåëÿåòñÿ èíñòèíêòàìè è íåäîñòóïåí ñîçíàíèþ. Ïîäñîçíàòåëüíîå (èëè ïðåäñîçíàòåëüíîå) — ýòî îñîáàÿ ïîãðàíè÷íàÿ îáëàñòü ìåæäó áåññîçíàòåëüíûì è ñîçíàíèåì, ïîñëåäíåå èç êîòîðûõ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ïñèõè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, àêòèâíî ó÷àñòâóþùèõ â îñìûñëåíèè ÷åëîâåêîì îêðóæàþùåãî ìèðà è ñîáñòâåííîãî áûòèÿ. Íàèáîëåå ïîëíîå ðàçâèòèå òàêîé ïîäõîä ê ïñèõèêå ÷åëîâåêà ïîëó÷èë â ïñèõîàíàëèòè÷åñêîé ïñèõîëîãèè Ç. Ôðåéäà 1.

ÐÅÇÞÌÅ Òàêèì îáðàçîì, ïñèõîëîãèÿ ðàçëè÷àåò äâà îñíîâíûõ ïñèõè÷åñêèõ îáðàçîâàíèÿ — ïñèõè÷åñêèå ïðîöåññû (ïîçíàâàòåëüíûå, ýìîöèîíàëüíûå, âîëåâûå) è ïñèõè÷åñêèå ñâîéñòâà, âûðàæàþùèåñÿ â íàïðàâëåííîñòè ëè÷íîñòè, åå ñïîñîáíîñòÿõ è ñòèëå ïîâåäåíèÿ, îáóñëîâëåííîì ñîîòâåòñòâóþùèì òåìïåðàìåíòîì è õàðàêòåðîì. Ïðè ýòîì ïñèõè÷åñêèå ïðîöåññû îòîáðàæàþò äèíàìè÷åñêóþ ñòîðîíó ïñèõè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, à ïñèõè÷åñêèå ñâîéñòâà — åå ñòàòè÷åñêóþ ñòîðîíó. Êðîìå òîãî, â ïñèõèêå ÷åëîâåêà ðàçëè÷àþò îáëàñòè ñîçíàòåëüíîãî è áåññîçíàòåëüíîãî. Êàæäûé èç ïñèõè÷åñêèõ ïðîöåññîâ îòîáðàæàåòñÿ â ïñèõè÷åñêèõ ñâîéñòâàõ ëè÷íîñòè, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ êà÷åñòâà óìà (ïîçíàâàòåëüíàÿ ñôåðà), âîëè (âîëåâàÿ ñôåðà) 1 Ôðåéä Çèãìóíä (1856–1939) — àâñòðèéñêèé ïñèõîëîã, ñîöèàëüíûé ìûñëèòåëü, ñîçäàòåëü ïñèõîàíàëèçà — ñïåöèôè÷åñêîãî ïñèõîòåðàïåâòè÷åñêîãî ìåòîäà, ïðèíöèïû êîòîðîãî ñî âðåìåíåì áûëè ðàñïðîñòðàíåíû íà ñîöèàëüíóþ ôèëîñîôèþ, èñòîðèþ, ðåëèãèîâåäåíèå, êóëüòóðîëîãèþ è ò. ä.

99

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

è ÷óâñòâ (ýìîöèîíàëüíàÿ ñôåðà), çàêðåïèâøèåñÿ â òåìïåðàìåíòå, õàðàêòåðå è ñïîñîáíîñòÿõ ÷åëîâåêà. Ïðè ýòîì êàæäûé ïñèõè÷åñêèé ïðîöåññ ïðîòåêàåò êàê áû ìåæäó äâóìÿ êðàéíèìè ïîëþñàìè (èíòóèöèåé è èíòåëëåêòîì, ýìîöèÿìè è îùóùåíèÿìè, âîëåé è èíñòèíêòàìè), ò. å. ïðåäñòàâëåí êàê â ñîçíàòåëüíîé (ðàöèîíàëüíîé), òàê è â áåññîçíàòåëüíîé (èððàöèîíàëüíîé) îáëàñòÿõ. Íàïðàâëåííîñòü êàê ïñèõè÷åñêîå ñâîéñòâî ìîæåò îòîáðàæàòü ðàçëè÷íûå ïñèõè÷åñêèå ïðîöåññû, ÷òî âûðàæàåòñÿ â ïðåèìóùåñòâåííîé íàïðàâëåííîñòè ëèáî íà ïîçíàíèå, ëèáî íà îáùåíèå (ýìîöèîíàëüíàÿ ñôåðà), ëèáî íà äåÿòåëüíîñòü (ðåãóëÿòèâíàÿ, âîëåâàÿ ñôåðà). Òåìïåðàìåíò âûðàæàåò îñíîâíûå ïñèõè÷åñêèå ïðîöåññû â òðåõ îñíîâíûõ õàðàêòåðèñòèêàõ — àêòèâíîñòü, ýìîöèîíàëüíîñòü, îñîáåííîñòè ìîòîðèêè, ÷òî ñîîòâåòñòâåííî îòðàæàåòñÿ íà õàðàêòåðå è ñòèëå ïîâåäåíèÿ â öåëîì. Ñïîñîáíîñòè òàêæå îòîáðàæàþò èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè ïðîòåêàíèÿ îñíîâíûõ ïñèõè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, âûðàæàþùèõñÿ â òðåõ òèïàõ îáùèõ ñïîñîáíîñòåé — õóäîæåñòâåííûõ (ïðåîáëàäàíèå ýìîöèîíàëüíîé ñôåðû — ïåðâîé ñèãíàëüíîé ñèñòåìû), ìûñëèòåëüíûõ (ïðåîáëàäàíèå ïîçíàâàòåëüíîé ñôåðû — âòîðîé ñèãíàëüíîé ñèñòåìû) è ñìåøàííûõ (ïðåîáëàäàíèå ðåãóëÿòèâíîé, âîëåâîé ñôåðû — ðàâíîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî ñèãíàëüíûõ ñèñòåì). Âçàèìîîòíîøåíèå ïñèõè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è ïñèõè÷åñêèõ ñâîéñòâ ïîêàçàíî íà ðèñ. 3.2. ÐÀÇÓÌ

óëÿ òèâíû é

ÄÓØÀ

(ð å ã

ÎÇ

ÍÀ

Äó

àíè

ÂÀÒ

õîâí ûå

ð â âå

è

ÒÅËÎ

(ýì è å) î ö è ñò ùà îí à ë ü í û õ è è) èè â îá ùå íè è) Í ñò À à ÷ ó ( ËÜ å ÐÀ ÍÀß í ü) Ñ ÔÅ è â ñ ò å, î î í í à ) ä å ÿ ò å ë ü èï ) ò ëå

âî é

Ï

çí

è

ò

ð)

â

íí ç â å ñà Å ñ ò å ñ ò â å âá ( ï ð ì îñ îä îõðàíåíèè Ð îë æ Å åí èè ðîäà Ô Ð Ñ Ñ À Á Î Â Î Ë Å ÂÀ ß Â Í Í î Ë × Î Å Í óä ö È Å Ñ õ Ë Í Ü Î Ò î Ñ Ò Í È ï, ì è È (ì û ò ý ñëèòåëüíûé ß , é (ð à ñ ñ ó ä î ÷ í û

û å ûå î âí ë âë ïà Äóøå ðå à à ñ ñ íî â çî ó ÷ ò è ñòè Î À ñ ) ( È ù Ò ÎÖ á È ÝÌ æ î ï, å ( à í ñ è í à ò ò à ï è â î ç í à í è å, åí ð é) î í û à í ûé üí õ à ( ý ì è îíàë î ö ë ü é í û â î é, â î ë å

ê

å

ÏÎÒÐÅÁÍÎÑÒÈ

å

Ô Å Ë ÜÍ Àß Ñ

ÅÐ

À

Í

À

ÑÏ

Ü Ñ Ò È Ë

Ï

Ï

Î Î

Ñ

Î

Â

Å

Ä

ÄÓÕ

Ðèñ. 3.2. Âçàèìîîòíîøåíèå ïñèõè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è ïñèõè÷åñêèõ ñâîéñòâ â ñòðóêòóðå ëè÷íîñòè

100

Ðàçäåë 3. Ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè

Îäíàêî êðîìå âûäåëåííûõ ïñèõè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è ñâîéñòâ ñóùåñòâóþò è äðóãèå ôóíäàìåíòàëüíûå êàòåãîðèè — òàê íàçûâàåìûå íà÷àëà, îïðåäåëÿþùèå ïñèõîëîãè÷åñêóþ è ôèëîñîôñêóþ ñóùíîñòü ÷åëîâåêà. Ê ýòèì íà÷àëàì ñ ãëóáîêîé äðåâíîñòè îòíîñÿò ÷åòûðå êàòåãîðèè — Äóõ, Äóøó, Ðàçóì è Òåëî1. Ïðè ýòîì Äóõ (èíòóèöèÿ) êàê èððàöèîíàëüíîå íà÷àëî ïðîòèâîñòîèò ðàöèîíàëüíîìó Ðàçóìó (èíòåëëåêò), à Äóøà (ýìîöèè, ÷óâñòâà) êàê èäåàëüíîå íà÷àëî — ìàòåðèàëüíîìó Òåëó (îùóùåíèÿ, ñåíñîðèêà). Òàêèì îáðàçîì, èððàöèîíàëüíîå è èäåàëüíîå ïðîòèâîñòîÿò ðàöèîíàëüíîìó è ìàòåðèàëüíîìó, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò ðàçíîíàïðàâëåííûì îðèåíòàöèÿì ÷åëîâåêà ëèáî íà äóõîâíûé, âíóòðåííèé ìèð, ëèáî íà îêðóæàþùèé, â îñíîâå ñâîåé ìàòåðèàëüíûé ìèð, à ñâîåîáðàçíûì “âîäîðàçäåëîì” ìåæäó íèìè ÿâëÿþòñÿ âîëÿ è èððàöèîíàëüíûå èíñòèíêòû (ðèñ. 3.3). Ðàöèîíàëüíîå

Ç Í À Í È Å Ñ Î ÄÓØÀ

ÐÀÇÓÌ

È

Á

Å

ëå íè å ø Ì û

Î ù

óù åí èÿ

Î Ñ Ñ Ü Í Î Ç Í Ë Å Ò À Èððàöèîíàëüíîå

Ìàòåðèàëüíîå

ËÅÂÎÅ ÏÎËÓØÀÐÈÅ

íò ó

èö èÿ

Èíòðîâåðñèÿ ÄÓÕ

3 Ýêñòðàâåðñèÿ

Èäåàëüíîå

Ýì îö èè

Èíñòèíêòû

ÏÐÀÂÎÅ ÏÎËÓØÀÐÈÅ

1

Âîëÿ

2

ÒÅËÎ

Å

Ðèñ. 3.3. Âçàèìîîòíîøåíèå ñîçíàíèÿ è áåññîçíàòåëüíîãî, ôóíêöèé ëåâîãî è ïðàâîãî ïîëóøàðèé ãîëîâíîãî ìîçãà, à òàêæå îñíîâíûõ ïñèõè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è ñâîéñòâ: 1, 2, 3 — ñôåðà ñîîòâåòñòâåííî ýìîöèîíàëüíàÿ, âîëåâàÿ è ïîçíàâàòåëüíàÿ

1 Äóõ (îò ëàò. spiritus — áóêâ. äóíîâåíèå) — â øèðîêîì ñìûñëå ñëîâà ïîíÿòèå, òîæäåñòâåííîå èäåàëüíîìó, ñàìîñîçíàíèþ êàê âûñøåé ôîðìå ïîçíàíèÿ; â óçêîì ñìûñëå îäíîçíà÷íî ñ ïîíÿòèåì èíòóèöèè. Äóøà — â ðåëèãèè ïîíèìàåòñÿ êàê íåêàÿ áåñòåëåñíàÿ íåìàòåðèàëüíàÿ ñèëà; â èäåàëèñòè÷åñêîé ôèëîñîôèè îòîæäåñòâëÿåòñÿ ñ òåì èëè èíûì ýëåìåíòîì ñîçíàíèÿ (íàïðèìåð, ó Ã. Ãåãåëÿ — íèçøåå, ÷óâñòâåííîå ïðîÿâëåíèå äóõà). Ðàçóì è ðàññóäîê — ñòóïåíè èëè ñïîñîáû ìûøëåíèÿ. Ïîä ðàññóäêîì ÷àùå âñåãî ïîíèìàþò ñïîñîáíîñòü ïðàâèëüíî ðàññóæäàòü, óìîçàêëþ÷àòü, ïîñëåäîâàòåëüíî èçëàãàòü ñâîè ìûñëè, ïîä ðàçóìîì — ñïîñîáíîñòü íàõîäèòü ïðè÷èíû è ñóùíîñòü ÿâëåíèé, ðàññìàòðèâàòü èõ âñåñòîðîííå, âñêðûâàòü åäèíñòâî ïðîòèâîïîëîæíîñòåé.

101

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Èòàê, åäèíñòâî è áîðüáà ïðîòèâîïîëîæíîñòåé (ñîçíàòåëüíîãî — áåññîçíàòåëüíîãî, èäåàëüíîãî — ìàòåðèàëüíîãî, èíòðîâåðòèðîâàííîãî — ýêñòðàâåðòèðîâàííîãî, äèíàìè÷åñêîãî — ñòàòè÷åñêîãî) ñîçäàþò ìíîãîîáðàçèå è óíèêàëüíîñòü ñòðóêòóðû ëè÷íîñòè, êîòîðàÿ, ÿâëÿÿñü ìèêðîêîñìîì, ñîîòíîñèòñÿ ñ ìàêðîêîñìîì — ñîöèàëüíîé ñðåäîé, ÷òî ïîçâîëÿåò ïðîâåñòè óñëîâíóþ àíàëîãèþ ìåæäó ïñèõè÷åñêèìè è ñîöèàëüíûìè ñôåðàìè, ìåæäó ïñèõè÷åñêèìè ñâîéñòâàìè è ñîöèàëüíûìè êîíñòðóêòàìè. Ñëåäóÿ ýòîìó ïðèíöèïó àíàëîãèè, ìîæíî çàìåòèòü, êàê ïðåîáëàäàíèå â ñîöèàëüíîì öåëîì (ñîñòîÿùåì èç ìíîæåñòâà èíäèâèäîâ, ëè÷íîñòåé) òîé èëè èíîé ñôåðû (ïîçíàâàòåëüíîé, ýìîöèîíàëüíîé, âîëåâîé) ïðèâîäèò ê ñìåíå èñòîðè÷åñêèõ ýïîõ è âðåìåí (íàïðèìåð, ãîñïîäñòâà èäåàëèçìà1 èëè ìàòåðèàëèçìà), äîìèíèðîâàíèþ îïðåäåëåííîãî âèäà ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè (äóõîâíîé, ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé) è ñîîòâåòñòâóþùåãî ñîñëîâèÿ, ÿâëÿþùèõñÿ ñîöèàëüíûìè îñíîâàìè êàæäîãî îòäåëüíî âçÿòîãî îáùåñòâà. Ïðè òàêîì ïñèõîëîãè÷åñêîì ïîäõîäå ê ñîöèàëüíîé èñòîðèè òåîðèè èñòîðè÷åñêîãî êðóãîâîðîòà ïðåäñòàþò êàê îòîáðàæåíèå ïîñëåäîâàòåëüíîé ñìåíû ñîöèàëüíûõ ñôåð (îñíîâíûõ âèäîâ ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè), â ÷åðåäîâàíèè ãîñïîäñòâóþùèõ ñîñëîâèé — ÷åòûðåõ îñíîâ îáùåñòâà, à òåîðèè ñîöèàëüíîãî ïðîãðåññࠗ êàê îòîáðàæåíèå ïîñëåäîâàòåëüíîé ñìåíû âåäóùèõ ñèãíàëüíûõ ñèñòåì, èíñòàíöèé âçàèìîîòíîøåíèÿ ñîöèóìà è îêðóæàþùåãî ìèðà, âûðàæàþùååñÿ â âîñõîæäåíèè îò áåññîçíàòåëüíîãî ê ñîçíàíèþ.

3.2. ÎÁÙÀß ÑÕÅÌÀ ÌÈÐÎÂÎÉ ÈÑÒÎÐÈÈ Ñõåìà ìèðîâîé èñòîðèè â åå íàèáîëåå îáùåì âèäå ñ òî÷êè çðåíèÿ ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêîãî ïîäõîäà ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíà â âèäå èñòîðè÷åñêèõ ìàêðî-, ìåçî- è ìèêðîöèêëîâ, ðàçëè÷àþùèõñÿ ñîöèàëüíûì ìàñøòàáîì è âðåìåííîé ïðîòÿæåííîñòüþ.

ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈÅ ÌÀÊÐÎÖÈÊËÛ Ìàÿòíèêîâûå ìàêðîöèêëû. Íà óðîâíå ÷åëîâå÷åñòâà è åãî èñòîðèè ñóùåñòâóþò îïðåäåëåííûå ìàêðîöèêëû îãðîìíîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè, ñóòü êîòîðûõ ñîñòîèò â ïîïåðåìåííîì ïðåîáëàäàíèè îáùåé îðèåíòàöèè ëèáî íà âíåøíèé (îñâîåíèå îêðóæàþ-

1 Èäåàëèçì êàê ôèëîñîôñêîå íàïðàâëåíèå, ïðîòèâîïîëîæíîå ìàòåðèàëèçìó, èñõîäèò èç ïåðâè÷íîñòè äóõîâíîãî, íåìàòåðèàëüíîãî è âòîðè÷íîñòè ìàòåðèàëüíîãî; ôèëîñîôñêèé æå ìàòåðèàëèçì óòâåðæäàåò ïåðâè÷íîñòü ìàòåðèàëüíîãî è âòîðè÷íîñòü äóõîâíîãî, èäåàëüíîãî.

102

Ðàçäåë 3. Ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè

ùåé ñðåäû), ëèáî íà âíóòðåííèé (ñàìîïîçíàíèå) ìèð. Ïðè÷åì îáà âèäà íàïðàâëåííîñòè àïðèîðè ñóùåñòâóþò â ÷åëîâå÷åñòâå êàê åäèíîì ñîöèàëüíîì öåëîì îäíîâðåìåííî, íî ïðåîáëàäàíèå îäíîãî èç íèõ ïðèäàåò ñïåöèôè÷åñêîå ñâîåîáðàçèå îïðåäåëåííîé èñòîðè÷åñêîé ýïîõå. Âîçìîæíûì ïðèìåðîì ãëîáàëüíîé ñìåíû òàêèõ îðèåíòàöèé ìîæåò ñëóæèòü çàìåíà ìàòðèàðõàòà (ïðåèìóùåñòâåííî èíòðîâåðòèðîâàííîé íàïðàâëåííîñòè) ïàòðèàðõàòîì (ïðåèìóùåñòâåííî ýêñòðàâåðòèðîâàííîé íàïðàâëåííîñòè). Êîãäà èñ÷åðïàåòñÿ ïîòåíöèàë íàïðàâëåííîñòè ÷åëîâå÷åñòâà íà âíåøíèé ìèð, íà åãî îñâîåíèå è ïîä÷èíåíèå, âîçìîæíî, ïðîèçîéäåò îáðàòíàÿ ñìåíà îðèåíòàöèè (ñîöèàëüíûé öèêë, äåéñòâóþùèé ïî òèïó “ìàÿòíèêà”). Ïðèìåðîì ýòîãî ñîöèàëüíîãî öèêëà ìîæåò ñëóæèòü ñìåíà “ÿí” (ìóæñêîãî) è “èíü”1 (æåíñêîãî) íà÷àë â äðåâíåêèòàéñêîé ôèëîñîôèè èëè àïîëëîíèéñêîãî è äèîíèñèåâñêîãî íà÷àë â äðåâíåãðå÷åñêîé ìèôîëîãèè. Ïî ìíåíèþ Ê. Þíãà, “äëÿ íàøåé ñîâðåìåííîé êóëüòóðû ýêñòðàâåðòèðîâàííàÿ óñòàíîâêà â ïðèíöèïå ñëóæèò îñíîâàíèåì äëÿ ÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé; èíòðîâåðòèðîâàííûé ïðèíöèï, êîíå÷íî, èìååò ìåñòî, íî ñ÷èòàåòñÿ èñêëþ÷åíèåì è àïåëëèðóåò ê òåðïèìîñòè ñîâðåìåííèêî┠[131]. Ê èñòîðè÷åñêèì ìàêðîöèêëàì îòíîñèòñÿ òàêæå ñìåíà äðóãèõ ôóíäàìåíòàëüíûõ îðèåíòàöèé ÷åëîâå÷åñòâà: ðàöèîíàëèçì (ìàòåðèàëüíîñòü è ðàññóäî÷íîñòü) — èððàöèîíàëèçì (äóõîâíîñòü è âîñïðèèì÷èâîñòü).  êà÷åñòâå èëëþñòðàöèè òàêîãî ìàêðîöèêëà ìîæíî ïðèâåñòè ñëåäóþùåå íàáëþäåíèå ðîññèéñêîãî ïðîôåññîðà Ê. Ãàäæèåâà: “Ïîçâîëþ ñåáå ïðèâåñòè ñëåäóþùóþ àíàëîãèþ. Êàê óñòàíîâëåíî ñîâðåìåííîé íàóêîé, ãîëîâíîé ìîçã ÷åëîâåêà ñîñòîèò èç äâóõ ñèììåòðè÷íûõ ïîëóøàðèé, ðàçëè÷àþùèõñÿ ïî ñâîèì ôóíêöèÿì. Åñëè ëåâîå ïîëóøàðèå ñâÿçàíî ñ ðàöèîíàëüíûì, ëîãè÷åñêèì ìûøëåíèåì è âåðáàëèçàöèåé, òî ïðàâîå ïîëóøàðèå ôóíêöèîíèðóåò íà áåññîçíàòåëüíîì óðîâíå è ñâÿçàíî ñ èíòóèòèâíîé òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ó÷èòûâàÿ ýòè îñîáåííîñòè, ñîâðåìåííûå èññëåäîâàòåëè ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî ñ äåÿòåëüíîñòüþ ëåâîãî ïîëóøàðèÿ ñâÿçàíû èíäóñòðèàëèçì, ñòðåìëåíèå ê äîñòèæåíèÿì âîâíå, èíäèâèäóàëèçì, ñàìîêîíòðîëü, ìåõàíèçì è ò. ä. Ïðàâîå æå ïîëóøàðèå èìååò äåëî ïðåèìóùåñòâåííî ñ ïîñòèíäóñòðèàëèçìîì, ñàìîàêòóàëèçàöèåé, ñàìîâûðàæåíèåì, ÷óâñòâîì âçàèìîçàâèñèìîñòè è ãàðìîíèè ÷åëîâåêà ñ îêðóæàþùåé ïðèðîäîé è ò. ä. Çàïàäíîå îáùåñòâî â áîëüøåé ìåðå îðèåíòèðîâàíî ïðåèìóùåñòâåííî íà ëåâîå ïîëóøàðèå, ò. å. íà ðàöèîíàëüíî-ëîãè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, â òî âðåìÿ êàê âîñòî÷íîå îáùåñòâî — íà ïðàâîå, ò. å. íà èíòóèòèâíîå è èððàöèîíàëüíîå íà÷àëî. Î÷åâèäíî, ÷òî äëÿ íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìîçã íóæäàåòñÿ â îáîèõ ïîëóøàðèÿõ, êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, òàêæå íóæäàþòñÿ äðóã â äðóãå è äîïîëíÿþò äðóã äðóãà. Î÷åâèäíî è òî, ÷òî âñåïëàíåòàðíàÿ öèâèëèçàöèÿ íå ìîæåò ïðèîáðåñòè æèçíåñïîñîáíîñòü è íîâóþ äèíàìè÷íîñòü, îñíîâûâàÿñü ëèøü íà îäíîì èç ýòèõ äâóõ íà-

1 ßí è èíü — îñíîâíûå ïîíÿòèÿ äðåâíåêèòàéñêîé ôèëîñîôèè. Ïåðâîíà÷àëüíî ñëóæèëè äëÿ âûðàæåíèÿ ñâåòëîãî è òåìíîãî, òâåðäîãî è ìÿãêîãî, ìóæñêîãî è æåíñêîãî íà÷àë â ïðèðîäå.  ïðîöåññå ðàçâèòèÿ êèòàéñêîé ôèëîñîôèè ñèìâîëèçèðîâàëè âçàèìîäåéñòâèå êðàéíèõ, ñàìûõ ðåøèòåëüíûõ ïðîòèâîïîëîæíîñòåé. Êîíöåïöèÿ î âçàèìîäåéñòâèè ïîëÿðíûõ ñèë èíü-ÿí, êîòîðûå ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê îñíîâíûå êîñìè÷åñêèå ñèëû äâèæåíèÿ, êàê ïåðâîïðè÷èíû ïîñòîÿííîé èçìåí÷èâîñòè â ïðèðîäå, ñîñòàâëÿåò ãëàâíîå ñîäåðæàíèå áîëüøèíñòâà äèàëåêòè÷åñêèõ ñõåì êèòàéñêèõ ìûñëèòåëåé. Ïðåäñòàâëåíèå îá èíü-ÿí íàøëî òàêæå ïðèìåíåíèå â ðàçðàáîòêå òåîðåòè÷åñêèõ îñíîâ êèòàéñêîé ìåäèöèíû, õèìèè, ìóçûêè è ò. ä.

103

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

÷àë... Äðóãèìè ñëîâàìè, ñèíòåç Çàïàäà è Âîñòîêà ìîæåò âûðàâíèâàòü â ïðàâàõ è ïî ñòàòóñó ðàöèîíàëèçì è âåðó, íàó÷íûé àíàëèç è èíòóèöèþ” [29]. Ê ìàêðîöèêëàì òàêîãî ïîðÿäêà êðîìå ðèòìè÷åñêîãî ïðåîáëàäàíèÿ ñèñòåì òî Âîñòî÷íîãî, òî Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ (à â äðóãèå ýïîõè Ñåâåðíîãî è Þæíîãî) ìîæíî îòíåñòè öèêëû “ïðîìåòååâñêèõ” (ðàöèîíàëüíî-ìàòåðèàëüíûõ) è “îñåâûõ” (èððàöèîíàëüíî-äóõîâíûõ) èñòîðè÷åñêèõ ýïîõ, âûäåëåííûõ Ê. ßñïåðñîì. ×òîáû îïðåäåëèòü âðåìåííûå ìàñøòàáû òàêèõ ìàêðîöèêëîâ, äîñòàòî÷íî íàïîìíèòü, ÷òî ôèêñèðóåìàÿ ñìåíà “ïðîìåòååâñêèõ” è “îñåâûõ” ýïîõ ïðîèñõîäèëà â îáîçðèìîé èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà âñåãî äâà ðàçà (“ïðîìåòååâñêèå”, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèå ýïîõè — ïåðâûé ðàç åùå íà ýòàïå äîèñòîðèè è âòîðîé ðàç â XVIII â. óæå íàøåé ýðû; “îñåâûå”, ðåëèãèîçíî-ôèëîñîôñêèå ýïîõè — ïåðâûé ðàç â ïåðèîä V–III òûñÿ÷åëåòèÿ è âòîðîé ðàç ìåæäó 800 è 200 ã. äî í. ý.). Ñëåäîâàòåëüíî, óêàçàííûé ñîöèàëüíûé ìàêðîöèêë òàêæå äåéñòâóåò ïî òèïó “ìàÿòíèêà”. Êðóãîîáðàçíûå è ñïèðàëåâèäíûå ìàêðîöèêëû. Êðîìå “ìàÿòíèêîâûõ” ñîöèàëüíûõ öèêëîâ, äåéñòâóþùèõ, îäíàêî, êàæäûé ðàç íà êà÷åñòâåííî èíîì óðîâíå, ñóùåñòâóþò è äðóãèå ñîöèàëüíûå öèêëû, îòîáðàæàþùèå, íà íàø âçãëÿä, ðèòìè÷åñêóþ ñìåíó îñíîâíûõ ôóíêöèé (íà÷àë) îáùå÷åëîâå÷åñêîé ñîöèîïñèõè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (êàê åå ñîçíàòåëüíîé, òàê è áåññîçíàòåëüíîé ñôåðû). Ê òàêèì öèêëàì, òàêæå èìåþùèì îãðîìíóþ âðåìåííóþ ïðîòÿæåííîñòü, ìîæíî îòíåñòè ÷åòûðå ïåðèîäà ìàíâàíòàðû Äðåâíåé Èíäèè (Êðèòà-, Òðèòà-, Äâàïàðà- è Êàëè-þãà), ïîñëåäíèé èç êîòîðûõ ïðåäïîëîæèòåëüíî íà÷àëñÿ áîëåå øåñòè òûñÿ÷ ëåò íàçàä, à åãî ïðîäîëæèòåëüíîñòü, ñîãëàñíî äðåâíèì èñòî÷íèêàì, èñ÷èñëÿåòñÿ â 432 òûñ. ëåò è ñâèäåòåëüñòâóåò î âñå áîëüøåì íàðàñòàíèè ìàòåðèàëèçàöèè îò îäíîãî ïåðèîäà ê äðóãîìó. Ïî íàøåìó ìíåíèþ, ñìåíà ýòèõ ÷åòûðåõ ïåðèîäîâ õàðàêòåðèçóåò ïîýòàïíóþ ñìåíó îñíîâíûõ ìàêðîïñèõè÷åñêèõ íà÷àë: îò èíòóèòèâíî-äóõîâíîãî ê ãðóáîñåíñîðíîìó è èíñòèíêòèâíîìó. Ýòî òàêæå Çîëîòîé (èíòóèòèâíî-äóõîâíûé), Ñåðåáðÿíûé (ýìîöèîíàëüíî-âîëåâîé), Ìåäíûé (ðàöèîíàëüíî-ìàòåðèàëüíûé) è Æåëåçíûé (ñåíñîðíî-èíñòèíêòèâíûé) âåêà ãðåêî-ëàòèíñêîé àíòè÷íîñòè, èìåþùèå òûñÿ÷åëåòíåå âðåìÿèñ÷èñëåíèå. Ýòî è ñóïåðñèñòåìû ñîöèîêóëüòóðíîé äèíàìèêè Ï. Ñîðîêèíà — “óìîçðèòåëüíàÿ” (ðåëèãèîçíî-äóõîâíàÿ), “èäåàëèñòè÷åñêàÿ” (èäåàëüíî-ýìîöèîíàëüíàÿ) è “÷óâñòâåííàÿ” (ìàòåðèàëüíî-ñåíñîðíàÿ) ñóïåðñèñòåìû îñíîâíûõ êóëüòóð çàïàäíîé öèâèëèçàöèè. Ýòî òàêæå ðàçëè÷íûå òèïû âðåìåí Äæ. Âèêî — ðåëèãèîçíûå (èíòóèòèâíî-äóõîâíûå), ãåðîè÷åñêèå, èëè ïîýòè÷åñêèå (ýìîöèîíàëüíî-âîëåâûå), è ãðàæäàíñêèå (ðàöèîíàëüíî-ñåíñîðíûå)1. Ïî ìíåíèþ àâòîðîâ ýòèõ êîíöåïöèé, â ÷àñòíîñòè Ï. Ñîðîêèíà, êàæäàÿ èñòîðè÷åñêàÿ ýïîõà ïðåõîäÿùà — “ðàíî èëè ïîçäíî åé ñóæäåíî èñ÷åðïàòü ñâîé ñîçèäàòåëüíûé ïîòåíöèàë. Êîãäà íàñòóïàåò òàêîé ìîìåíò, îíà íà÷èíàåò ïîñòåïåííî ðàçðóøàòüñÿ è âîâñå èñ÷åçàåò. Òàê ñëó÷àëîñü íåñêîëüêî ðàç â èñòîðèè îñíîâíûõ êóëüòóð ïðîøëîãî, õîòÿ òàêèå èçìåíåíèÿ î÷åíü ðåäêè: â òå÷åíèå òðåõ òûñÿ÷åëåòèé ãðåêî-ðèìñêîé è çàïàäíîé èñòîðèè ýòî ñëó÷èëîñü òîëüêî ÷åòûðå ðàçà. Òàêîâ ìàñøòàá ñåãîäíÿøíåãî êðèçèñà” [101; 134]. 1 Òðåõ÷ëåííûå êëàññèôèêàöèè ñóïåðñèñòåì Ï. Ñîðîêèíà è òèïîâ âðåìåí Äæ. Âèêî íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóþò ïîïåðåìåííîìó ÷åðåäîâàíèþ è äîìèíèðîâàíèþ ðàçëè÷íûõ âèäîâ ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè (ñîöèàëüíûõ ñôåð), ÷òî â ïñèõèêå îòðàæàåòñÿ â ÷åðåäîâàíèè ðàçëè÷íûõ ïñèõè÷åñêèõ ïðîöåññîâ.

104

Ðàçäåë 3. Ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè

Ïðè ýòîì âñå òèïû êóëüòóð, îòðàæàþùèå îñíîâíûå ñîöèîïñèõè÷åñêèå ôóíêöèè ÷åëîâå÷åñòâà, â êàæäûé îïðåäåëåííûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä ïðèñóòñòâóþò îäíîâðåìåííî, íî îäíà èç íèõ, êàê ïðàâèëî, ïðåîáëàäàåò, ÷òî è îïðåäåëÿåò ñâîåîáðàçèå òîé èëè èíîé èñòîðè÷åñêîé ýïîõè. Ñîöèàëüíûå ìàêðîöèêëû ýòîãî óðîâíÿ äåéñòâóþò, âèäèìî, ïî òèïó “êðóãà” èëè “ñïèðàëè”, êîãäà ñëåäóþùèé âèòîê ñîöèîêóëüòóðíûõ èçìåíåíèé ïðîèñõîäèò íà êà÷åñòâåííî èíîì óðîâíå, íî óæå èìåâøåì ìåñòî â ïðîøëîì ðàçâèòèè. Ê ìàêðîöèêëàì ðàññìàòðèâàåìîãî óðîâíÿ îòíîñÿòñÿ, íà íàø âçãëÿä, è èñòîðè÷åñêèå öèêëû îòíîñèòåëüíîãî äîìèíèðîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ, êîãäà íà ñìåíó ñåíñîðíî-ýìîöèîíàëüíîìó íà÷àëó ýêâàòîðèàëüíîé ðàñû ïðèõîäèò óòèëèòàðíî-âîëåâîå ìîíãîëîèäíîé è ðàöèîíàëüíî-ïîçíàâàòåëüíîå åâðîïåîèäíîé ðàñ. Ïðè ýòîì îòíîñèòåëüíîå äîìèíèðîâàíèå òîãî èëè èíîãî íà÷àëà íà îïðåäåëåííîì èñòîðè÷åñêîì ýòàïå ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà óêàçûâàåò íå íà ïðåâîñõîäñòâî òîé èëè èíîé ðàñû, à íà áîëåå ïîëíîå ñîîòâåòñòâèå îäíîé èç âåäóùèõ îáùå÷åëîâå÷åñêèõ ôóíêöèé êîíêðåòíîé èñòîðè÷åñêîé ýïîõå. Íàñòîÿùàÿ ýïîõà, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ñîîòâåòñòâóåò ðàöèîíàëüíî-ïîçíàâàòåëüíîìó íà÷àëó è äîìèíèðîâàíèþ áåëîé ðàñû, êîòîðîå ìîæåò ñìåíèòüñÿ ñåíñîðíûì, ãðóáîìàòåðèàëüíûì íà÷àëîì èëè âíîâü èíòóèòèâíî-äóõîâíûì è îòíîñèòåëüíûì äîìèíèðîâàíèåì íîâîé ðàñû èñõîäÿ èç ñèíåðãåòè÷åñêîãî ïðèíöèïà àëüòåðíàòèâíîñòè èñòîðè÷åñêèõ ïóòåé ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà.

ÐÅÇÞÌÅ Òàêèì îáðàçîì, èñòîðè÷åñêèå ìàêðîöèêëû îòðàæàþò ãëîáàëüíóþ ñìåíó ýïîõ è âðåìåí â ðàçâèòèè ÷åëîâå÷åñòâà è îïðåäåëÿþò: • ñìåíó îáùå÷åëîâå÷åñêîé îðèåíòàöèè ëèáî íà ïîçíàíèå, ïîä÷èíåíèå è èçìåíåíèå îêðóæàþùåãî ìèðà, ëèáî íà åãî ñîõðàíåíèå, ñàìîïîçíàíèå è ñàìîñîâåðøåíñòâîâàíèå (ïîïåðåìåííîå äîìèíèðîâàíèå ýêñòðà- è èíòðîâåðòèðîâàííîé íàïðàâëåííîñòè, ÿí è èíü, ìóæñêîãî è æåíñêîãî íà÷àë, à òàêæå ìàòåðèàëüíîãî è èäåàëüíîãî, ðàöèîíàëüíîãî è èððàöèîíàëüíîãî íà÷àë), ÷òî âûðàæàåòñÿ â âîçíèêíîâåíèè òî ðåëèãèîçíî-ôèëîñîôñêèõ, òî íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ýïîõ, â äîìèíèðîâàíèè òî æåíñêîé, òî ìóæñêîé ïîëîâèíû, ïðåîáëàäàíèè âî âñåïëàíåòàðíîé ñîöèàëüíîé æèçíè òî îäíîãî, òî äðóãîãî çåìíîãî ïîëóøàðèÿ (ìàÿòíèêîâûå ìàêðîöèêëû); • ñìåíó îñíîâíûõ èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí â ðàçâèòèè ÷åëîâå÷åñòâà — èíòóèòèâíîäóõîâíûõ, ýìîöèîíàëüíî-ãåðîè÷åñêèõ, ðàññóäî÷íî-ãðàæäàíñêèõ è ñåíñîðíîïîòðåáèòåëüñêèõ, ÷òî âûðàæàåòñÿ â ïîïåðåìåííîì äîìèíèðîâàíèè îñíîâíûõ ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ, ïîñòóïàòåëüíîé ñìåíå îñíîâíûõ èñòîðè÷åñêèõ ïåðèîäîâ (Äðåâíèé ìèð, Ñðåäíèå âåêà, Íîâîå âðåìÿ, Íîâåéøåå âðåìÿ) è âåëèêèõ êóëüòóð öèâèëèçàöèè, êîòîðûå óñëîâíî ìîæíî òàêæå ïîäðàçäåëèòü íà ÷åòûðå òèïà — äóõîâíóþ, ïîëèòè÷åñêóþ, ýêîíîìè÷åñêóþ è ïîòðåáèòåëüñêóþ êóëüòóðû, ÷òî îòðàæàåò ïðîöåññ íàðàñòàíèÿ ìàòåðèàëèçàöèè îò îäíîãî èñòîðè÷åñêîãî âðåìåíè ê äðóãîìó (Äóõ — Äóøࠗ Ðàçóì — Òåëî). Óêàçàííûå èñòîðè÷åñêèå ìàêðîöèêëû îòíîñÿòñÿ ê êðóãîîáðàçíîìó è ñïèðàëåâèäíîìó òèïó; 105

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

• ðèòìè÷íîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, âîñïðîèçâîäñòâà ÷åëîâå÷åñòâà êàê ãëîáàëüíîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, îòðàæàþùàÿ ñòîëêíîâåíèå ïðîòèâîïîëîæíûõ íà÷àë èñòîðè÷åñêîãî äâèæåíèÿ: ñîöèàëüíûé ïðîöåññ, èìåþùèé îïðåäåëåííóþ íàïðàâëåííîñòü, ïåðèîäè÷åñêè âûòåñíÿåòñÿ ñèììåòðè÷íûì åìó ïðîöåññîì ñ ïðîòèâîïîëîæíîé íàïðàâëåííîñòüþ, ÷òî îáåñïå÷èâàåò ñòàáèëüíîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ñîîáùåñòâà è åãî ñîñòàâëÿþùèõ. Êðóãîîáðàçíûå èñòîðè÷åñêèå ìàêðîöèêëû â îòëè÷èå îò ñîöèàëüíîãî ìàÿòíèêà îïðåäåëÿþò äâèæåíèå â îäíîì íàïðàâëåíèè è äåéñòâóþò â ñîöèàëüíîì ïðîñòðàíñòâå âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà. Ýòî äâèæåíèå èìååò îïðåäåëåííóþ öåëü, à åå äîñòèæåíèå ñëóæèò ñâîåîáðàçíûì ðóáåæîì, îò êîòîðîãî íà÷èíàåòñÿ íîâûé âèòîê äâèæåíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà â ñòîðîíó âñå òîé æå îïðåäåëåííîé è äî êîíöà íåîñîçíàâàåìîé öåëè. Òàêèì îáðàçîì, êðóãîîáðàçíûå è ìàÿòíèêîâûå èñòîðè÷åñêèå ìàêðîöèêëû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé äâà ïîñëåäîâàòåëüíûõ ñïîñîáà öèðêóëèðîâàíèÿ ýëåìåíòîâ è ïðîöåññîâ ãëîáàëüíîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû — âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà, åãî ñòàáèëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è âîñïðîèçâîäñòâà êàê åäèíîãî ñîöèàëüíîãî öåëîãî; • ðèòìè÷íîñòü ðàçâèòèÿ, ïîñòóïàòåëüíîãî èçìåíåíèÿ ãëîáàëüíîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, îòîáðàæàþùåéñÿ â äðóãîé ïàðå ñîöèàëüíûõ öèêëî⠗ ñïèðàëè è âîëíå. Ñïèðàëåâèäíûå èñòîðè÷åñêèå ìàêðîöèêëû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé êâàçèêðóãîâîå, âèíòîîáðàçíîå äâèæåíèå îñíîâíûõ ñîñòàâëÿþùèõ ÷åëîâå÷åñòâà, “âûòÿãèâàþùåå” ãëîáàëüíóþ ñîöèàëüíóþ ñèñòåìó ê íîâîìó ñîñòîÿíèþ. Òàêîâû, íà íàø âçãëÿä, öèêëû îñíîâíûõ êóëüòóð, îñíîâíûõ ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ, îñíîâíûõ èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí.

3.3. ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈÅ ÌÅÇÎÖÈÊËÛ Â ðàìêàõ ìàêðîöèêëîâ èñòîðèè, êàñàþùèõñÿ âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà è åãî îñíîâíûõ ñîñòàâëÿþùèõ (Çàïàäíîå è Âîñòî÷íîå, Ñåâåðíîå è Þæíîå ïîëóøàðèÿ, îñíîâíûå ðàñû, ìèðîâûå êóëüòóðû è ò. ä.), äåéñòâóþò öèêëû è ðèòìû ìåíüøåãî ïîðÿäêà, çàòðàãèâàþùèå ìåíåå êðóïíûå ñîöèàëüíûå îáðàçîâàíèÿ, òàêèå êàê íàðîäû, ãîñóäàðñòâà, íàöèè, à òàêæå îñíîâíûå ñîñòàâëÿþùèå èõ îáùåñòâåííîé æèçíè — ïîëèòè÷åñêîé, êóëüòóðíîé, ýêîíîìè÷åñêîé, ðåëèãèîçíîé. Ê òàêèì ìåçîöèêëàì ìîæíî îòíåñòè ñìåíÿþùóþñÿ ïåðèîäè÷íîñòü ïîëèòè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî è êóëüòóðíîãî äîìèíèðîâàíèÿ êàñò è ñîñëîâèé, èìåâøèõ ìåñòî â Äðåâíåé Èíäèè (êàñòû áðàõìàíîâ-æðåöîâ, êøàòðèåâ-âîèíîâ, âàéøüåâ-ïðîèçâîäèòåëåé, øóäð-ñëóã), Çàïàäíîì Ñðåäíåâåêîâüå (äóõîâåíñòâî, ðûöàðñòâî, “òðåòüå ñîñëîâèå”), à òàêæå îïèñàííûõ â ñîöèàëüíûõ ó÷åíèÿõ Ïëàòîíà (ôèëîñîôû, ñòðàæè, òðóäÿùèåñÿ) è Õ. Îðòåãè-è-Ãàññåòà (çîëîòîå, ñåðåáðÿíîå è ìåäíî-æåëåçíîå íà÷àëà), òåîðèè ýòíîñîâ Ë. Ãóìèëåâà (ïàññèîíàðèè, ãàðìîíè÷íûå è ñóáïàññèîíàðèè), èñòîðè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè ëþäåé Ê. ßñïåðñà. 106

Ðàçäåë 3. Ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè

Öèêëè÷åñêàÿ ñìåíà ãîñïîäñòâà òåõ èëè èíûõ ñîöèàëüíûõ ñîñëîâèé âëå÷åò çà ñîáîé ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ âî âñåõ ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà, ÷òî îòðàæàåòñÿ â ïîëèòèêå, êóëüòóðå, ýêîíîìèêå è ðåëèãèè.

ÌÅÇÎÖÈÊËÛ ÏÐÀÂËÅÍÈß Èòàê, èñòîðè÷åñêîå “èñòîùåíèå” èíòóèòèâíî-äóõîâíîãî ñîñëîâèÿ (æðåöîâ, äóõîâåíñòâà, ôèëîñîôîâ, ò. å. äóõîâíîé àðèñòîêðàòèè) ïðèâîäèò ê çàìåíå òåîêðàòè÷åñêîãî ïðàâëåíèÿ ìîíàðõè÷åñêèì (äîìèíèðîâàíèå â îáùåñòâåííîé æèçíè ýìîöèîíàëüíîâîëåâîãî íà÷àëà, ñîñëîâèÿ âîèíîâ, àäìèíèñòðàòîðîâ, äâîðÿíñòâà, ò. å. ñâåòñêîé àðèñòîêðàòèè), çàòåì ïîñëåäîâàòåëüíî îëèãàðõè÷åñêèì è äåìîêðàòè÷åñêèì (äîìèíèðîâàíèå ðàöèîíàëüíî-ìûñëèòåëüíîãî “òðåòüåãî ñîñëîâèÿ”), îõëîêðàòè÷åñêèì è òèðàíè÷åñêèì (äîìèíèðîâàíèå ìàòåðèàëüíî-ñåíñîðíîãî, ïðåèìóùåñòâåííî èíñòèíêòèâíîãî, ñîñëîâèÿ ðåìåñëåííèêîâ, êðåñòüÿí, ëþìïåí-ïðîëåòàðèàòà è ìàðãèíàëüíûõ ñëîåâ 1 ), ïîñëå ÷åãî âîçìîæíî ðàçâèòèå ëèáî â ñòîðîíó òîòàëüíîé àíàðõèè, õàîñà è ãèáåëè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, ëèáî ê íîâîìó ïðèõîäó äóõîâíîé àðèñòîêðàòèè è âîçðîæäåíèþ äóõîâíûõ öåííîñòåé â ïðîòèâîâåñ ñåíñîðíî-ìàòåðèàëüíûì, ëèáî ê ñâîåâðåìåííîìó ñîâåðøåíñòâîâàíèþ è ðàçâèòèþ äåìîêðàòè÷åñêèõ ôîðì ïðàâëåíèÿ, íåäîïóùåíèþ òèðàíèè è àíàðõèè.

ÌÅÇÎÖÈÊËÛ ÊÓËÜÒÓÐÛ Òîò æå êðóãîîáðàçíûé (èëè ñïèðàëåâèäíûé) ñîöèàëüíûé öèêë íàáëþäàåòñÿ è â êóëüòóðíîé æèçíè îáùåñòâåííîãî öåëîãî, êîãäà êóëüòóðà, îñíîâàííàÿ íà äóõîâíûõ öåííîñòÿõ ñîñëîâèÿ “æðåöîâ”, ñ òå÷åíèåì èñòîðè÷åñêîãî âðåìåíè ïîñòåïåííî, ñî âñå áîëåå íàðàñòàþùèì ïðîöåññîì ìàòåðèàëèçàöèè ïåðåõîäèò â ìàññîâóþ êóëüòóðó 2 ëþìïåíèçèðîâàííûõ ìàññ è ìàðãèíàëüíûõ ñëîåâ. Ìàññîâàÿ êóëüòóðà — íåîáõîäèìûé àòðèáóò ìàññîâîãî îáùåñòâà, ïîÿâëÿþùèéñÿ íà èñòîðè÷åñêîé àâàíñöåíå ïî ìåðå ïîâûøåíèÿ ðîëè íàðîäíûõ ìàññ â èñòîðèè è ïðåäñòàâëÿþùèé ñîáîé ñîöèàëüíóþ ñòðóêòóðó, â êîòîðîé ÷åëîâåê ïîñòåïåííî íèâåëèðóåòñÿ, ñòàíîâÿñü áåçëèêèì ýëåìåíòîì ñîöèàëüíîé ìàøèíû [96]. Öåëîñòíûé âàðèàíò òåîðèè ìàññîâîãî îáùåñòâà ïîëó÷èë íàèáîëåå çàêîí÷åííîå âûðàæåíèå â êíèãå Õ. Îðòåãè-è-Ãàññåòà “Âîññòàíèå ìàññ”, ãäå ìàññû âìåñòî òîãî ÷òîáû ñëåäîâàòü çà ýëèòîé îáùåñòâà, ðâóòñÿ ê âëàñòè, õîòÿ íå îáëàäàþò ñïîñîáíîñòüþ óïðàâëÿòü, ïûòàþòñÿ âûòåñíèòü ýëèòó èç åå òðàäèöèîííûõ îáëàñòåé — ïîëèòèêè, êóëüòóðû, ðåëèãèè, íàóêè, ÷òî ñòàëî ïðè÷èíîé êàòàêëèçìîâ ÕÕ â. [96]. 1 Ìàðãèíàëüíûå ñëîè (îò ëàò. margo — êðàé, ìåæà) — ïîíÿòèå, õàðàêòåðèçóþùåå ñîöèàëüíûå ãðóïïû, êîòîðûå â ðåçóëüòàòå ýâîëþöèîííûõ èëè ðåâîëþöèîííûõ èçìåíåíèé â îáùåñòâå îêàçûâàþòñÿ çà ãðàíèöàìè (íà îêðàèíå) ðàíåå óñòîé÷èâûõ ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé. 2 Ìàññîâàÿ êóëüòóðà — ïîíÿòèå, õàðàêòåðèçóþùåå îñîáåííîñòè ïðîèçâîäñòâà êóëüòóðíûõ öåííîñòåé â ñîâðåìåííîì èíäóñòðèàëüíîì îáùåñòâå, ðàññ÷èòàííîå íà ìàññîâîå ïîòðåáëåíèå, ò. å. ïîä÷èíåííîå åìó êàê ñâîåé öåëè (ìàññîâîå ïðîèçâîäñòâî êóëüòóðû ïðè ýòîì ïîíèìàåòñÿ ïî àíàëîãèè ñ ïîòî÷íî-êîíâåéåðíîé èíäóñòðèåé).

107

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ÐÅËÈÃÈÎÇÍÛÅ ÌÅÇÎÖÈÊËÛ Ñõîæèé öèêëè÷åñêèé ïðîöåññ ìîæíî íàáëþäàòü è â ðåëèãèîçíîé ñôåðå, ãäå, ñîãëàñíî Ì. Âåáåðó, êàæäîìó ñîñëîâèþ (ñîöèàëüíîìó ñëîþ, êëàññó) ïðèñóùà â áîëüøåé ñòåïåíè òà èëè èíàÿ ôîðìà ðåëèãèè. Òàê, ìàãè÷åñêèå ýëåìåíòû (ðèòóàëèñòè÷åñêèêóëüòîâîå íà÷àëî) íàèáîëåå õàðàêòåðíû äëÿ êðåñòüÿíñêîãî ñîñëîâèÿ (è çåìëåäåëü÷åñêèõ íàðîäîâ â öåëîì) 1, àñêåòè÷åñêè-äåÿòåëüíîå íà÷àëî — äëÿ âîåííîãî ñîñëîâèÿ (è íàðîäîâ-çàâîåâàòåëåé), ìèñòèêî-ñîçåðöàòåëüíîå — äëÿ äóõîâíî-ôèëîñîôñêîãî ñîñëîâèÿ, èíòåëëåêòóàëüíî-äîãìàòè÷åñêîå, ðàöèîíàëèñòè÷åñêîå — äëÿ ãîðîäñêèõ ñîñëîâèé-ïðîèçâîäèòåëåé. Íàïðèìåð, ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèå ñèñòåìû ðàííåãî èíäóèçìà è çîðîàñòðèçìà ñîîòâåòñòâîâàëè â áîëüøåé ñòåïåíè ñîñëîâèþ äóõîâíîé àðèñòîêðàòèè, êîíôóöèàíñòâà è áóääèçìà — ñâåòñêîé àðèñòîêðàòèè, õðèñòèàíñòâà — ðåìåñëåííîìó ñîñëîâèþ, ñîñëîâèþ ðàáîòíèêîâ-ïðîèçâîäèòåëåé, “ðåëèãèè ïàðèå┠(ñ ðàçâèòûìè ìàãè÷åñêèìè ýëåìåíòàìè) — ëþìïåí-ñîñëîâèþ, ìàðãèíàëüíûì ñîöèàëüíûì ñëîÿì. Òàêèì îáðàçîì, íàñòóïàþùåìó ñåíñîðíî-èððàöèîíàëüíîìó âðåìåíè, ãîñïîäñòâó “ìàññîâîé êóëüòóðû”, ïðåîáëàäàíèþ îõëîêðàòè÷åñêèõ è òèðàíè÷åñêèõ ôîðì ïðàâëåíèÿ ïðèñóùè ðàçëè÷íûå ïðîÿâëåíèÿ “ðåëèãèè ïàðèå┠ñ åå ðàçíîîáðàçíûìè ìàãè÷åñêèìè è ðèòóàëèñòè÷åñêè-êóëüòîâûìè ôîðìàìè.

ÌÅÇÎÖÈÊËÛ ÌÀÒÅÐÈÀËÜÍÎÉ ÊÓËÜÒÓÐÛ Íà íàø âçãëÿä, ê ìåçîöèêëàì ýòîãî óðîâíÿ îòíîñÿòñÿ ðàçíîâèäíîñòè îáùåñòâåííîýêîíîìè÷åñêèõ ôîðìàöèé è ðàçëè÷íûå òèïû öèâèëèçàöèé ôîðìàöèîííîãî è öèâèëèçàöèîííîãî ïîäõîäîâ ê ïîíèìàíèþ èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà. Òàê, ìàðêñîâû ôîðìàöèè — ïåðâîáûòíîîáùèííûé, ðàáîâëàäåëü÷åñêèé, ôåîäàëüíûé, êàïèòàëèñòè÷åñêèé è ñîöèàëèñòè÷åñêèé ñòðîé — ñèìâîëèçèðóþò ïðîöåññ íàðàñòàíèÿ ìàòåðèàëèçàöèè îò ïåðâîíà÷àëüíî-èíòóèòèâíûõ âðåìåí äî ðàöèîíàëüíî-ñåíñîðíûõ; îò ïðàâëåíèÿ äóõîâíîé è ñâåòñêîé àðèñòîêðàòèè, ÷åðåç îëèãàðõè÷åñêèå è òèðàíè÷åñêèå ôîðìû óïðàâëåíèÿ ê äåìîêðàòè÷åñêèì è îõëîêðàòè÷åñêèì, ê âëàñòè ìàññ. Óñòàíîâëåíèå âëàñòè ìîíàðõà è ñâåòñêîé àðèñòîêðàòèè — ýòî ïîáåäà ýìîöèîíàëüíî-âîëåâîãî íà÷àëà íàä èíòóèòèâíî-äóõîâíûì; ïîáåäà áóðæóàçíûõ ðåâîëþöèé — ýòî òðèóìô ðàöèîíàëüíî-ìûñëèòåëüíîãî íà÷àëà “òðåòüåãî ñîñëîâèÿ”; ïîáåäà ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåâîëþöèé — ýòî äîëãîæäàííûé ðåâàíø ìàòåðèàëüíî-ñåíñîðíîãî, ãðóáîèððàöèîíàëüíîãî, èíñòèíêòèâíîãî íà÷àëà ñîñëîâèé ïàðèåâ, ìàðãèíàëüíûõ ñëîåâ è ëþìïåíèçèðîâàííûõ ìàññ. Ýòî òå æå èñòîðè÷åñêèå “êðóãè” è “ñïèðàëè” ñîöèàëüíûõ öèêëîâ, ðèòìè÷åñêè ïîâòîðÿþùèåñÿ â ðàçëè÷íûå ýïîõè ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà. 1 Ïî êëàññèôèêàöèè ýòíîñîâ ðîññèéñêîãî ïðîôåññîðà À. Çèìè÷åâà, â îñíîâå êîòîðîé ëåæèò ïðèíöèï ðàçëè÷åíèÿ èñòî÷íèêîâ ñóùåñòâîâàíèÿ, âûäåëÿþòñÿ òðè òèïà ýòíîñîâ: àãðåññèâíûå, èñòî÷íèêîì ñóùåñòâîâàíèÿ êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ àãðåññèÿ, ò. å. çàõâàòíè÷åñêèå âîéíû, ãðàáåæè è ò. ä. (áîëüøèíñòâî íàðîäîâ-çàâîåâàòåëåé); ïàðàçèòè÷åñêèå, íàæèâàþùèåñÿ íà ÷üåé-òî àãðåññèè èëè ÷üåì-òî ïðîèçâîäñòâå áëàã (ñóùåñòâóåò ìíîãî ñïîñîáîâ ïàðàçèòèðîâàíèÿ: âûãîäíàÿ ïåðåïðîäàæà, ðîñòîâùè÷åñòâî, âîðîâñòâî, ïîïðîøàéíè÷åñòâî è ò. ä.); ïðîäóöèðóþùèå, æèâóùèå çà ñ÷åò ñîáñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà íåîáõîäèìûõ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ (íàïðèìåð, çåìëåäåëü÷åñêèå íàðîäû).

108

Ðàçäåë 3. Ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè

Òèïû öèâèëèçàöèé — àãðàðíàÿ, èíäóñòðèàëüíàÿ è ïîñòèíäóñòðèàëüíàÿ — ñèìâîëèçèðóþò ñïèðàëåâèäíûå ãëîáàëüíûå ñìåíû ýïîõ â îáùå÷åëîâå÷åñêîì ñîçíàíèè îò íåïîñðåäñòâåííîãî îùóùåíèÿ è èíòóèöèè ÷åðåç ðàöèîíàëüíîå ÷óâñòâîâàíèå ê ïðîñâåòëÿþùåìó ðàçóìó ïîñðåäñòâîì çíàíèÿ — ãëàâíîãî ôàêòîðà ðàçâèòèÿ ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà. Õîòÿ â öåëîì ôåòèøèçàöèÿ òåõíè÷åñêîé ñòîðîíû ñîöèàëüíîãî ïðîãðåññà ïðåäñòàâëÿåòñÿ óùåðáíîé, ïîñêîëüêó êàæäîå íîâîå ïîêîëåíèå òåõíè÷åñêèõ óñòðîéñòâ ðàñøèðÿåò ñôåðó âëèÿíèÿ òåõíèêè â ñîöèàëüíîé æèçíè, ÷òî â ñèëó îãðàíè÷åííîñòè ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçóìà ìîæåò ïðèâåñòè ê íåïðåäâèäåííûì ñîöèàëüíûì êàòàêëèçìàì. Ïî ìíåíèþ ðÿäà ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé, òåõíèêà è ñîçäàâàåìàÿ ÷åëîâå÷åñêèì ðàçóìîì è ðóêàìè òåõíè÷åñêàÿ öèâèëèçàöèÿ, îáëàäàþò îòíîñèòåëüíîé íåçàâèñèìîñòüþ îò ÷åëîâåêà è îáùåñòâà [96]. Òåõíèêà (â òîì ÷èñëå êîìïüþòåðíàÿ), ïîä÷èíÿþùàÿñÿ èììàíåíòíîé ëîãèêå ðàçâèòèÿ (ò. å. êàê íåçàâèñèìàÿ ïåðåìåííàÿ), îáëàäàåò ñïîñîáíîñòüþ ê ñàìîðàçâèòèþ, ê áåçãðàíè÷íîìó ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñâîèõ ïàðàìåòðîâ. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî òåõíè÷åñêîå ðàçâèòèå ñîâåðøàåòñÿ ïî åäèíîé ïðîãðåññèðóþùåé ëèíèè îò õóäøåãî ê ëó÷øåìó, ãäå ñåãîäíÿøíåå ñîñòîÿíèå òåõíèêè öåëèêîì îïðåäåëåíî â÷åðàøíèì ñîñòîÿíèåì, à çàâòðàøíåå ñòîëü æå îäíîçíà÷íî îïðåäåëÿåòñÿ ñåãîäíÿøíèì. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé, íåçàâèñèìîñòü îò âîëè ÷åëîâåêà òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà ïðåäïîëàãàåò îïðåäåëÿþùåå è äîìèíèðóþùåå âîçäåéñòâèå òåõíèêè íà èíäóñòðèþ è, ñëåäîâàòåëüíî, íà âñå èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî, òàê ÷òî íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ íåèçáåæíî âëåêóò çà ñîáîé ìîäèôèêàöèè ñîöèàëüíîé è êóëüòóðíîé æèçíè. Òàêèì îáðàçîì, òåõíèêà — íå òîëüêî îñîáûé, íåçàâèñèìûé îò ÷åëîâåêà ìèð, áåñêîíå÷íî ðàçâèâàþùèéñÿ ïî îïðåäåëåííûì çàêîíàì. Îíà ñïîñîáíà ãîñïîäñòâîâàòü íàä ÷åëîâåêîì è îáùåñòâîì, äèêòóÿ èì ñâîþ âîëþ è îïðåäåëÿÿ èõ ïåðñïåêòèâû [96]. Öèâèëèçàöèîííûé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè â öåëîì íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóåò ïðåäñòàâëåíèþ î òðåõ ãëàâíûõ èíñòàíöèÿõ (òðåõ ñèãíàëüíûõ ñèñòåìàõ) ñîîòíîøåíèÿ ÷åëîâåêà ñ îêðóæàþùèì ìèðîì, ñîãëàñíî êîòîðîìó ÷åëîâå÷åñòâî ïîñòóïàòåëüíî ïðîõîäèò òðè ñòóïåíè ïîçíàíèÿ è îñâîåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû — îò èíñòèíêòèâíî-èíòóèòèâíîãî áåññîçíàòåëüíîãî (àãðàðíûå öèâèëèçàöèè) ÷åðåç ýìîöèîíàëüíî-âîëåâîå ïðåäñîçíàòåëüíîå (èíäóñòðèàëüíûå öèâèëèçàöèè) ê ðàöèîíàëüíî-ìûñëèòåëüíîìó ñîçíàíèþ (ïîñòèíäóñòðèàëüíûå öèâèëèçàöèè).

ÌÅÇÎÖÈÊËÛ ÝÒÍÎÑΠÝòíîñ (îò ãðå÷. ethnos — íàðîä) — ýòî èñòîðè÷åñêè âîçíèêøèé âèä îáùíîñòè ëþäåé, ïðåäñòàâëåííûé ïëåìåíåì, íàðîäíîñòüþ, íàöèåé, îáëàäàþùèé îáùèìè ÷åðòàìè, ñòàáèëüíûìè îñîáåííîñòÿìè êóëüòóðû è ïñèõîëîãè÷åñêîãî ñêëàäà, à òàêæå ñîçíàíèåì ñâîåãî åäèíñòâà è îòëè÷èÿ îò äðóãèõ [54]. Âèäíîå ìåñòî â òàêîé ãðóïïå ëþäåé çàíèìàåò ïðåäñòàâëåíèå îá îáùíîñòè èõ ïðîèñõîæäåíèÿ. Ñôîðìèðîâàâøèéñÿ ýòíîñ ÿâëÿåòñÿ ñîöèàëüíûì îðãàíèçìîì, êîòîðûé ñàìîâîñïðîèçâîäèòñÿ ïóòåì ïðåèìóùåñòâåííî ýòíè÷åñêè îäíîðîäíûõ áðàêîâ è ïåðåäà÷è íîâûì ïîêîëåíèÿì ÿçûêà, êóëüòóðû, òðàäèöèé, ýòíè÷åñêèõ îðèåíòàöèé è ò. ä. Ýòíîñ ïîäâåðæåí èçìåíåíèÿì â õîäå ýòíè÷åñêèõ ïðîöåññîâ åñòåñòâåííîé è èñêóññòâåííîé (íàñèëüñòâåííîé) àññèìèëÿöèè, êîíñîëèäàöèè è ò. ï. Äëÿ áîëåå óñòîé÷èâîãî ñóùåñòâîâàíèÿ ýòíîñ ñòðåìèòñÿ ê ñîçäàíèþ ñâîåé ñîöèàëüíî-òåððèòîðèàëüíîé îðãàíèçàöèè (ãîñóäàðñòâà) [54]. 109

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Êàê ñîöèàëüíûé îðãàíèçì, êàæäûé ýòíîñ â ðàìêàõ îïðåäåëåííîãî èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà ïðîõîäèò ñòàäèè çàðîæäåíèÿ, ñòàíîâëåíèÿ, çðåëîñòè, ñòàðîñòè è äðóãèå ôàçû ýòíîãåíåçà, ïîñëå ÷åãî ñîãëàñíî îäíîìó èç îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêîãî ïîäõîäà âîçìîæíî íîâîå çàðîæäåíèå è ðèòìè÷åñêè-âîëíîîáðàçíîå, èëè öèêëè÷åñêè-êðóãîâîå, ïðîõîæäåíèå âñåõ ôàç ðàçâèòèÿ ýòíîñà. Èíûìè ñëîâàìè, ýòíîãåíåç ÿâëÿåòñÿ, ïî âûðàæåíèþ Ë. Ãóìèëåâà, óíèâåðñàëüíûì ìåõàíèçìîì âçàèìîäåéñòâèÿ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû è îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïðè ýòîì ýòíîñû, êàê ñîöèàëüíûå îðãàíèçìû, ðîæäàþòñÿ, æèâóò è ïîãèáàþò òîãäà, êîãäà èõ íàöèîíàëüíàÿ ïðèðîäà ïåðåñòàåò îòâå÷àòü âåëåíèþ íàñòóïàþùåé íîâîé èñòîðè÷åñêîé ýïîõè. Ïîýòîìó òàê íàçûâàåìûå èñòîðè÷åñêèå íàðîäû — ýòî íàðîäû, íàöèîíàëüíûé õàðàêòåð êîòîðûõ íàèáîëåå ñîîòâåòñòâîâàë äóõó îïðåäåëåííîé ýïîõè (ïðåèìóùåñòâåííî èíòóèòèâíîé, ýìîöèîíàëüíîé, ìûñëèòåëüíîé èëè ñåíñîðíîé). Îòñþäà áåññìåðòèå ýòíîñà — â åãî ñâîåâðåìåííîì ïðèñïîñîáëåíèè ê èçìåíÿþùåìóñÿ èñòîðè÷åñêîìó âðåìåíè, îñíîâàííîìó íà ïîçíàíèè îñíîâíûõ çàêîíîìåðíîñòåé èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà.

ÐÅÇÞÌÅ Òàêèì îáðàçîì, èñòîðè÷åñêèå ìåçîöèêëû îòíîñÿòñÿ â îñíîâíîì ê îäíîé ïàðå ñîöèàëüíûõ öèêëî⠗ ñïèðàëåâèäíûì (öèêëû ñîñëîâèé è ôîðì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, öèêëû ìàòåðèàëüíîé è äóõîâíîé êóëüòóðû, ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèå öèêëû) è âîëíîâûì (ìåçîöèêëû ýòíîñîâ). Óêàçàííàÿ ïàðà ñîöèàëüíûõ öèêëîâ ñâÿçàíà ñ îñóùåñòâëåíèåì â ñîöèàëüíîé ñèñòåìå ñòàáèëüíûõ ïðîöåññîâ èçìåíåíèÿ ñîñòàâëÿþùèõ åå ýëåìåíòîâ, åå ðàçâèòèå. Èíûìè ñëîâàìè, â ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû è åå ñòàáèëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðåîáëàäàþò ñîöèàëüíûå öèêëû âíà÷àëå ìàÿòíèêîâîãî, à çàòåì êðóãîîáðàçíîãî òèïà; â ïåðèîä çðåëîãî ñîñòîÿíèÿ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû è åå ïîñòóïàòåëüíûõ èçìåíåíèé — ñïèðàëåâèäíûå è âîëíîîáðàçíûå ñîöèàëüíûå öèêëû.

3.4. ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈÅ ÌÈÊÐÎÖÈÊËÛ Ê ðàññìàòðèâàåìîìó óðîâíþ ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêèõ öèêëîâ îòíîñÿòñÿ èííîâàöèîííûé ïðîöåññ, óïðàâëåí÷åñêèé öèêë, ýêîíîìè÷åñêèå öèêëû Í. Êîíäðàòüåâà, öèêëû ñîëíå÷íîé àêòèâíîñòè À. ×èæåâñêîãî, îáðàçîâàòåëüíûé öèêë è äð. Íàïðèìåð, óïðàâëåí÷åñêèé öèêë ñîäåðæèò ÷åòûðå ðèòìè÷åñêè ïîâòîðÿþùèåñÿ ôóíêöèè: ïëàíèðîâàíèå, îðãàíèçàöèÿ, ìîòèâàöèÿ è êîíòðîëü, êîòîðûå îõâàòûâàþò âñå âèäû óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïî ñîçäàíèþ ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ öåííîñòåé. 110

Ðàçäåë 3. Ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè

ÆÈÇÍÜ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÉ Çàêîíîìåðíîñòè æèçíåäåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè êàê ñîöèàëüíîãî öåëîãî ðàññìàòðèâàþòñÿ â ðàìêàõ òåîðèè îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ îòðàæàåò íàèáîëåå îáùèå çàêîíû ôîðìèðîâàíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð [75]. Ïðè ýòîì ïîä îðãàíèçàöèåé ïîíèìàþò íàèáîëåå óñòîé÷èâûå ñîñòàâëÿþùèå ñèñòåìû, ïðåäñòàâëÿþùèå åå ñòðóêòóðó.  ñîöèîòåõíè÷åñêèõ ñèñòåìàõ (íàïðèìåð, ïðåäïðèÿòèå) êàê ýëåìåíòû, îòíîñÿùèåñÿ ê îðãàíèçàöèè, ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü âñþ ñôåðó âçàèìîîòíîøåíèé ëþäåé è õàðàêòåð èõ âçàèìîñâÿçè. Îðãàíèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà ñòðîèòñÿ íà ñèñòåìå ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé, èåðàðõè÷åñêîé ñâÿçàííîñòè îòäåëüíûõ ðàáîòíèêîâ è êîëëåêòèâîâ, â ÷àñòíîñòè èåðàðõè÷åñêîì ïîä÷èíåíèè, íà ñèñòåìå ïðàâ, îòâåòñòâåííîñòè è îáÿçàííîñòåé. Ïðè ýòîì îðãàíèçàöèÿ ïîðîæäàåò îïðåäåëåííûå ìåõàíèçìû, íàïðàâëÿþùèå äåÿòåëüíîñòü åå ó÷àñòíèêîâ ïî òåì èëè èíûì êàíàëàì, íàïðèìåð ìåõàíèçì âûäâèæåíèÿ è ðàññòàíîâêè ïåðñîíàëà óïðàâëåíèÿ [75]. Èññëåäîâàíèÿ æèçíåííîãî öèêëà ïðåäïðèÿòèé ïîçâîëèëè ñäåëàòü ñëåäóþùèå âûâîäû. Ïðåäïðèÿòèÿ ñòàðåþò, êàê è æèâûå ñóùåñòâà, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â ñíèæåíèè èõ âîñïðèèì÷èâîñòè è ïðåâðàùåíèè èõ â çàêðûòóþ ñèñòåìó (ñîöèàëüíûé öèêë òèïà “çàòóõàþùåé” âîëíû); ïîëíîñòüþ çàêðûòàÿ ñèñòåìà, ò. å. ñèñòåìà, êîòîðàÿ íå ìîæåò èíòåãðèðîâàòü íîâóþ èíôîðìàöèþ, ñòàíîâèòñÿ çàñòûâøåé, à ñëåäîâàòåëüíî, ìåðòâîé. Ðîëü ðóêîâîäñòâà ïðåäïðèÿòèÿ ñîñòîèò, ñ îäíîé ñòîðîíû, â ïîääåðæàíèè ñèñòåìû â ñîñòîÿíèè îòêðûòîñòè, ñ äðóãîé — â îðèåíòàöèè ðåñóðñîâ îðãàíèçàöèè íà èííîâàöèè (òàêæå èìåþùèå öèêëè÷åñêèé õàðàêòåð), ñïîñîáíûå îáåñïå÷èòü âûæèâàíèå ïðåäïðèÿòèÿ [125].  ëþáîé îðãàíèçàöèè ïðîèñõîäèò áîðüáà ñèë, çàèíòåðåñîâàííûõ â ïîâûøåíèè ýôôåêòèâíîñòè åå äåÿòåëüíîñòè è â åå âûæèâàíèè (ìàÿòíèêîâûé ñîöèàëüíûé öèêë).  ïåðâûå ãîäû ñîçäàíèÿ îðãàíèçàöèè ýôôåêòèâíîñòü åå ðàáîòû èãðàåò ïðåîáëàäàþùóþ ðîëü, íî ðàíî èëè ïîçäíî â îðãàíèçàöèè íàñòóïàåò ïåðèîä, êîãäà ñ íàèáîëüøåé ñèëîé ïðîÿâëÿþòñÿ àíòàãîíèñòè÷åñêèå èíòåðåñû ðàçëè÷íûõ ãðóïï âíóòðè è âíå ïðåäïðèÿòèÿ. Àêöèîíåðû âûñòóïàþò çà ãëóáîêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû ïîâûñèòü ðåíòàáåëüíîñòü. Ïåðñîíàë, âèäÿùèé â ïðåîáðàçîâàíèÿõ óãðîçó ñâîåìó ïîëîæåíèþ, ñòðåìèòñÿ áëîêèðîâàòü ëþáûå ãëóáîêèå èçìåíåíèÿ. Ïðèìåðîì òàêîãî ñòðóêòóðíîãî “ñðûâà” ÿâëÿåòñÿ ïîêóïêà ïðåäïðèÿòèÿ ðàáî÷èìè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé ìîäåëüþ êàæäàÿ îðãàíèçàöèÿ ñòðåìèòñÿ èìåííî ê “ñðûâó”, à íå ê ìàêñèìèçàöèè ýôôåêòèâíîñòè. Íî ýòó òåíäåíöèþ ìîæíî ïðåîäîëåòü, åñëè ðóêîâîäñòâó óäàñòñÿ ïðîòèâîñòîÿòü òàêèì äåñòðóêòèâíûì ñèëàì ñ ïîìîùüþ îðãàíèçàöèîííûõ èííîâàöèé, ñëèÿíèé è ïðèîáðåòåíèé [125]. Îñîáîå ìåñòî â ðàçâèòèè îðãàíèçàöèé ïðèíàäëåæèò ñïåöèàëüíîìó êëàññó ñîöèàëüíûõ ìåõàíèçìîâ, èãðàþùèõ âàæíóþ ðîëü â ýâîëþöèè ëþáûõ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð, — ìåõàíèçìó ôîðìèðîâàíèÿ ýëèòíûõ ãðóïï óïðàâëåíèÿ [47; 75]. Ðàçëè÷àþò äâå îñíîâíûå ìîäåëè ôîðìèðîâàíèÿ òàêèõ ãðóïï [47]: • “ïðåòåíäåíò-ðåêîìåíäàòåëü” (ñóæäåíèå î ïðèãîäíîñòè ïðåòåíäåíòà âûíîñèòñÿ ëèäåðîì èëè ãðóïïîé ëèö, óæå ïðèíàäëåæàùèõ ê ýëèòå. Ïðè ýòîì ýëèòà äåãðàäèðóåò, êîãäà ëó÷øèå â íåé óäàëÿþòñÿ ïåðâûìè, à õóäøèå ÷àùå, ÷åì ëó÷øèå, 111

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

âûñòóïàþò ðåêîìåíäàòåëÿìè. Íàèáîëåå ýôôåêòèâíûé ìåõàíèçì “ñàìîî÷èùåíèÿ” îñíîâàí íà ïðîöåäóðå “ïðîïîëêè”: ïåðèîäè÷åñêîì îáÿçàòåëüíîì óäàëåíèè èç îðãàíèçàöèè õóäøèõ ðàáîòíèêîâ è çàìåùåíèè èõ ëó÷øèìè ïðåòåíäåíòàìè); • “äåëåãèðîâàíèÿ”, êîãäà â ýëèòíóþ ãðóïïó ëó÷øèõ ðàáîòíèêîâ îòáèðàþòñÿ êàíäèäàòû, íå âõîäÿùèå â íåå. Ýòà ìîäåëü ïî ñóòè áëèçêà ê ñèñòåìå ïàðëàìåíòñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ãäå ãëàâíóþ ðîëü èãðàåò îáùåñòâåííîå ìíåíèå. Îäíàêî äëÿ ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýòîé ìîäåëè òàêæå íåîáõîäèìà ðèòìè÷åñêè ïîâòîðÿþùàÿñÿ “ïðîïîëêà”. Êàê âèäèì, îáå ìîäåëè îòíîñÿòñÿ ê ñïèðàëåâèäíûì ñîöèàëüíûì öèêëàì.

ÂÍÅØÍÅÔÀÊÒÎÐÍÛÅ ÖÈÊËÛ Ê ìèêðîöèêëàì ýòîãî óðîâíÿ îòíîñÿòñÿ âîëíîîáðàçíûå öèêëû ñîëíå÷íîé àêòèâíîñòè, âûÿâëåííûå îäíèì èç îñíîâîïîëîæíèêîâ îòå÷åñòâåííîé êîñìè÷åñêîé áèîëîãèè À. ×èæåâñêèì. Ïðîàíàëèçèðîâàâ îãðîìíûé ìàòåðèàë â èñòîðè÷åñêîì àñïåêòå, îí îáðàòèë âíèìàíèå íà òî, ÷òî ðàíåå ýïîõè ñòèõèéíî-êàòàñòðîôè÷åñêèõ ÿâëåíèé â ïðèðîäå ñâÿçûâàëèñü ñ ïîÿâëåíèåì “çíàìåíèé”, ïðè÷åì ñèñòåìû ïðåäçíàìåíîâàíèé âî âñå âðåìåíà áûëè òîæäåñòâåííû â ñìûñëå îáúåêòîâ, ïðåäâîñõèùàþùèõ òå èëè èíûå ìàññîâûå ñîáûòèÿ íà Çåìëå [121]. Ýòî ïðèâåëî ó÷åíîãî ê óáåæäåíèþ î ñóùåñòâîâàíèè ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñâÿçè ìåæäó ñòèõèéíûìè áåäñòâèÿìè â ïðèðîäå, ìàññîâûìè ñîöèàëüíûìè ÿâëåíèÿìè è êîñìè÷åñêèìè ôàêòîðàìè. À. ×èæåâñêèé äàë èñòîðè÷åñêèé îáçîð íàêîïëåííûõ â ìíîãî÷èñëåííûõ ëèòåðàòóðíûõ èñòî÷íèêàõ ôàêòîâ ñâÿçè âî âðåìåíè ìåæäó ìíîãèìè ñîöèàëüíûìè ÿâëåíèÿìè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è êîñìè÷åñêèìè ÿâëåíèÿìè — ñ äðóãîé, îáîáùèë ðåçóëüòàòû ïðîâåäåííîãî èì ìàòåìàòèêî-ñòàòèñòè÷åñêîãî àíàëèçà ñîîòíîøåíèé îáùåñòâåííîé æèçíè è ñîëíöåäåÿòåëüíîñòè. ×òîáû óáåäèòüñÿ â äîñòîâåðíîñòè ñâÿçè ìàññîâûõ ÿâëåíèé ñ ïåðèîäè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ Ñîëíöà, îí âîñïîëüçîâàëñÿ ïðèåìîì, ïîëó÷èâøèì âïîñëåäñòâèè íàçâàíèå ìåòîäà íàëîæåíèÿ ýïîõ. Ïîñêîëüêó àñòðîíîìè÷åñêèå äàííûå óêàçûâàþò íà òî, ÷òî àêòèâíîñòü Ñîëíöà â ñðåäíåì àðèôìåòè÷åñêîì èìååò 11-ëåòíèé öèêë, ó÷åíûé ïîñòðîèë òàáëèöó, êîòîðàÿ äàåò íàãëÿäíîå ïðåäñòàâëåíèå î âåëè÷èíå ñîëíå÷íûõ öèêëîâ è îá îòíîñèòåëüíîì ðàñïðåäåëåíèè ãîäîâ ñ ìàêñèìóìàìè è ìèíèìóìàìè àêòèâíîñòè. Îïèñàííûé ìåòîä è òåïåðü øèðîêî ïðèìåíÿåòñÿ â íàó÷íûõ èññëåäîâàíèÿõ. Íàëîæåíèå ïåðèîäîâ ñóùåñòâåííî óìåíüøàåò âëèÿíèå íà îáùèé ðåçóëüòàò ñëó÷àéíûõ ïðè÷èí è ïîçâîëÿåò âûÿâèòü çàêîíîìåðíîñòè, ñóùåñòâóþùèå â ðàñïðåäåëåíèè ñòèõèéíûõ ìàññîâûõ ÿâëåíèé âî âðåìåíè â ñâÿçè ñ ñîëíå÷íîé àêòèâíîñòüþ. Òàê, ñ íåþ íàïðÿìóþ ñâÿçàíû òàêèå ÿâëåíèÿ â ñîöèàëüíî-îðãàíè÷åñêîì ìèðå Çåìëè, êàê êîëè÷åñòâî êàëüöèÿ â êðîâè; êîëåáàíèÿ âåñà ìëàäåíöåâ; ïñèõîïàòè÷åñêèå ýïèäåìèè, ìàññîâûå èñòåðèè, ãàëëþöèíàöèè è ò. ä.; ÷àñòîòà àôôåêòèâíûõ ïðåñòóïëåíèé; ÷àñòîòà íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ; ìîäèôèêàöèÿ íåðâíîé âîçáóäèìîñòè; ÷àñòîòà âíåçàïíûõ ñìåðòåé; êîëåáàíèÿ îáùåé ñìåðòíîñòè; ðîæäàåìîñòü è áðà÷íîñòü; ýïèäåìèè è ïàíäåìèè è äð. [121].

112

Ðàçäåë 3. Ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè

ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÖÈÊËÛ Â ñåðåäèíå 20-õ ãîäîâ XX â. áûëè îïóáëèêîâàíû íàó÷íûå òðóäû ðîññèéñêîãî ýêîíîìèñòà Í. Êîíäðàòüåâà, âïåðâûå âûÿâèâøåãî è îïèñàâøåãî áîëüøèå öèêëû êîíúþíêòóðû [56].  äàëüíåéøåì èõ íàçâàëè “äëèííûìè âîëíàìè” Êîíäðàòüåâà, îòêðûòûìè èì íà îñíîâå ýêîíîìåòðè÷åñêîãî àíàëèçà ñòàòèñòèêè ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ, âíåøíåýêîíîìè÷åñêîãî îáîðîòà è çàðàáîòíîé ïëàòû, öåí è ôèíàíñîâîêðåäèòíûõ ïîêàçàòåëåé â íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ — Ôðàíöèè, Àíãëèè, Ãåðìàíèè, ÑØÀ [56]. Í. Êîíäðàòüåâ îáúÿñíèë ïðè÷èííîñòü îáðàçîâàíèÿ áîëüøèõ öèêëîâ êîíúþíêòóðû íåîáõîäèìîñòüþ îáíîâëåíèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà. Ïðè ýòîì âîçíèêíîâåíèå äëèííûõ âîëí ïðîòÿæåííîñòüþ 50–60 ëåò êàæäàÿ ñâÿçûâàëîñü ñ âîñïðîèçâîäñòâîì åãî ïàññèâíîé ÷àñòè, îáíîâëåíèå êîòîðîé òðåáóåòñÿ ïðè êîðåííîì èçìåíåíèè òåõíîëîãèé. Äëÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ òåõíèêè è òåõíîëîãèé áûëè ðàññìîòðåíû òàêæå ñðåäíåñðî÷íûå öèêëû â 7–11 ëåò, âûçâàííûå îáíîâëåíèåì àêòèâíîé ÷àñòè îñíîâíûõ ôîíäîâ è îòêðûòûå åùå â XIX â. ôðàíöóçñêèì ôèçèêîì è ýêîíîìèñòîì Ê. Æþãìåðîì [56]. Òàêèì îáðàçîì, ñìåíÿåìîñòü îáîðóäîâàíèÿ â äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùåéñÿ êàïèòàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêå òîãî âðåìåíè äîñòèãëà 5–7 ðàç â òå÷åíèå îäíîãî äîëãîñðî÷íîãî öèêëà çàìåíû çäàíèé è ñîîðóæåíèé, ðàñïàäàþùåãîñÿ íà “ïîâûøàòåëüíóþ” è “ïîíèæàòåëüíóþ” ÷àñòè âîëíû äëèíîé ïî 25–30 ëåò êàæäàÿ. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå èäåè ìàòåðèàëèçóþòñÿ ïðè îáíîâëåíèè îñíîâíîãî êàïèòàëà. Ïîýòîìó àâñòðèéñêèé ó÷åíûé É. Øóìïåòåð, íå ñêðûâàÿ ïðååìñòâåííîñòè êîíäðàòüåâñêèõ èäåé, â ñâîèõ èññëåäîâàíèÿõ êàê ïåðâîîñíîâó “äëèííûõ âîëí” Êîíäðàòüåâà îïðåäåëèë èìïóëüñû íîâîââåäåíèé, çàäàþùèõ êîëåáàíèÿ âñåé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå. Ïðè ýòîì ñîçäàíèå íîâûõ òåõíîëîãèé îí õàðàêòåðèçîâàë êàê ñîáñòâåííî èííîâàöèîííûé ïðîöåññ, à èõ çàèìñòâîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå — êàê ïðîöåññ èìèòàöèè.  èòîãå ýêîíîìè÷åñêèé öèêë ðàñïàëñÿ íà äâå âðåìåííûå ñîñòàâëÿþùèå — èííîâàöèîííóþ è èìèòàöèîííóþ [56]. Ðàáîòà íåìåöêîãî ó÷åíîãî Ã. Ìåíøà äîïîëíèëà øóìïåòåðèàíñêîå ðàçëîæåíèå “êîíäðàòüåâñêîé âîëíû” òðåòüåé âðåìåííîé ñîñòàâëÿþùåé “òåõíîëîãè÷åñêîãî ïàòà”. Ýòèì åìó óäàëîñü çàêðûòü áðåøü â èííîâàöèîííîé òåîðèè É. Øóìïåòåðà, êîòîðûé íå ñóìåë îáúÿñíèòü íèæíþþ ïîâîðîòíóþ òî÷êó.  èòîãå “êîíäðàòüåâñêèé” öèêë îêàçàëñÿ ðàçëîæåííûì íà òðè âðåìåííûå ñîñòàâëÿþùèå: êðàòêîñðî÷íóþ — ïàòîâóþ (ïåðåõîäíî-äåïðåññèâíóþ), ñðåäíåñðî÷íóþ — èííîâàöèîííóþ (ðåâîëþöèîííî-îáíîâëåí÷åñêóþ) è äîëãîñðî÷íóþ — èìèòàöèîííóþ (ýâîëþöèîííîçàñòîéíóþ) [56]. Âñêðûòûé É. Øóìïåòåðîì è Ã. Ìåíøåì ìåõàíèçì âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ áîëüøèõ öèêëîâ êîíúþíêòóðû Í. Êîíäðàòüåâà ëåæèò â îñíîâå ðàçðàáîòàííîé èìè èííîâàöèîííîé òåîðèè ýòèõ öèêëîâ. Ïðè ýòîì ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî âñêðûòûé ýòîé òåîðèåé ìåõàíèçì ðàñïðîñòðàíåíèÿ äëèííûõ âîëí â èíâåñòèöèîííîì è èííîâàöèîííîì ïðîöåññàõ ìîæåò èìåòü àíàëîãèè â äðóãèõ, è â ÷àñòíîñòè â ñîöèàëüíûõ, ïðîöåññàõ [56]. Äàëüíåéøèé àíàëèç ôàç ðàçâèòèÿ äîëãîñðî÷íûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ öèêëîâ ïîêàçàë, ÷òî êàæäûé èç íèõ çàðîæäàåòñÿ è íà÷èíàåòñÿ åùå äî îêîí÷àíèÿ ïðåäûäóùåãî, ò. å. çàêëþ÷èòåëüíûå ôàçû êàæäîãî èç íèõ îäíîâðåìåííî ÿâëÿþòñÿ íà÷àëüíûìè â ñëåäóþùåì öèêëå. Ã. Ìåíø, îáúÿñíÿÿ ñîñòàâëÿþùóþ “òåõíîëîãè÷åñêîãî ïàòà”, òàê113

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

æå äîêàçàë, ÷òî íîâîââåäåíèÿ çàðîæäàþòñÿ â íåäðàõ îäíîãî öèêëà, à êëàñòåðû ýòèõ èííîâàöèé îïðåäåëÿþò íà÷àëî äðóãîãî. Èñõîäÿ èç îáùåé òåîðèè ñèñòåì 1, ïî àíàëîãèè, íå òîëüêî ýêîíîìåòðè÷åñêèì, íî è èñòîðèîìåòðè÷åñêèì öèêëàì ïðèñóù ïîäîáíûé ìåõàíèçì [56]. Ïî ìíåíèþ Ì. Êîðîëüêîâà, èññëåäîâàòåëÿ òâîð÷åñòâà Í. Êîíäðàòüåâà, “àíàëèç áîëüøèõ öèêëîâ êîíúþíêòóðû ïðèâîäèò ê èíòåðåñíûì âûâîäàì. Òå èç íèõ, êîòîðûå óñëîâíî ìîæíî íàçâàòü öèêëàìè “ðóáåæà âåêîâ”, ñ òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ áîëåå ìàñøòàáíû, ÷åì öèêëû “ñåðåäèíû âåêà”. ×òî êàñàåòñÿ ñîöèàëüíîãî ôàêòîðà, öèêëû “ðóáåæà âåêîâ”, êàê ïðàâèëî, íàñëåäóþò ïðîèçâîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ îò ïðåäûäóùåãî âðåìåíè. Âîîáùå, ñîöèàëüíûé ôàêòîð èíåðòåí, è èçìåíåíèÿ íàêàïëèâàþòñÿ åùå â òå÷åíèå ïîëóâåêà ïîñëå ýòèõ ìàñøòàáíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ñäâèãîâ. Êðóïíûå ñîöèàëüíûå ïåðòóðáàöèè íàçðåâàþò óæå ê êîíöó öèêëà “ðóáåæà âåêî┠ïðè ïåðåõîäå ê öèêëó “ñåðåäèíû âåêà”. Íî ïðè ýòîì äàííûå öèêëû “ñåðåäèíû âåêà” ìåíåå çíà÷èòåëüíû â ïëàíå òåõíîëîãè÷åñêèõ ïåðåìåí... Ïîñòîÿííîå çàïàçäûâàíèå ñîöèàëüíîãî ìàêðîöèêëà ïî ñðàâíåíèþ ñ òåõíîëîãè÷åñêèìè ïðåäîïðåäåëÿåò ïåðèîäè÷åñêîå ïîâòîðåíèå â èñòîðèè îñîáûõ ïåðèîäîâ ïîâûøåííîãî ñîöèàëüíîãî òâîð÷åñòâà” [56].

ÐÅÇÞÌÅ Òàêèì îáðàçîì, â èñòîðè÷åñêèõ ìèêðîöèêëàõ, ò. å. öèêëàõ îòíîñèòåëüíî íåáîëüøîé âðåìåííîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè, äåéñòâóþò ñîöèàëüíûå öèêëû âñåõ èçâåñòíûõ òèïî⠗ ìàÿòíèêîâûå, êðóãîîáðàçíûå, ñïèðàëåâèäíûå è âîëíîâûå, îáåñïå÷èâàþùèå ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèå ñîöèàëüíûå ïðîöåññû ñòàíîâëåíèÿ, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, ðàçâèòèÿ è èçìåíåíèÿ ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì è èõ îñíîâíûõ ñîñòàâëÿþùèõ.

3.5. ÎÑÍÎÂÀÍÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ Â ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÛÕ ÓÑËÎÂÈßÕ Çàäà÷åé íàøåãî îáùåñòâà íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ÿâëÿåòñÿ ñîöèàëüíàÿ ìîäåðíèçàöèÿ, ò. å. ïëàíîìåðíîå äâèæåíèå ê ñîâðåìåííûì öèâèëèçîâàííûì ñòðóêòóðàì è ñîñòîÿíèÿì, îáúåêòèâíî ñîîòâåòñòâóþùèì îïðåäåëåííîìó óðîâíþ è êà÷åñòâó ñîöèàëü1 Îáùàÿ òåîðèÿ ñèñòåì — ìåòàòåîðåòè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ èññëåäîâàíèÿ îáúåêòîâ, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé ñèñòåìû (ïåðâûé âàðèàíò âûäâèíóë àâñòðèéñêèé áèîëîã Ëþäâèã ôîí Áåðòàëàíôè). Îñíîâíàÿ èäåÿ òåîðèè ñîñòîèò â ïðèçíàíèè èçîìîðôíîñòè (ñîîòâåòñòâèÿ) çàêîíîâ, óïðàâëÿþùèõ ôóíêöèîíèðîâàíèåì ñèñòåìíûõ îáúåêòîâ ðàçíîãî òèïà.

114

Ðàçäåë 3. Ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè

íîãî ðàçâèòèÿ è äîñòèãàåìûì íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ ïîñòèãàåìûõ ñîöèàëüíûõ çàêîíîâ â ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è äóõîâíîé æèçíè. Îñíîâàíèÿ ñîöèàëüíîé ìîäåðíèçàöèè çàêëþ÷åíû â ñòðóêòóðàõ ñîçíàíèÿ è öåííîñòíûõ îðèåíòàöèÿõ 1, èçó÷åíèå êîòîðûõ ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ ñîöèàëüíî-ôèëîñîôñêèõ, ñîöèîëîãè÷åñêèõ è ïñèõîëîãè÷åñêèõ ïîçèöèé.

ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÊÀÊ ÐÅÃÓËßÒÎÐÛ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ Ïðîöåññ ïîâòîðÿþùèõñÿ èñòîðè÷åñêèõ ïåðåìåí ïðèâîäèò íå òîëüêî ê ðàçðóøåíèþ ñòàðûõ îáùåñòâåííûõ ñòðóêòóð, íî è ïîðîæäàåò êðèçèñ öåííîñòåé2 — âûñøèõ ðåãóëÿòîðîâ ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè3.  îáùåì è ïðèáëèçèòåëüíîì âèäå ïðîèñõîäÿùèå èñòîðè÷åñêèå ñäâèãè ìîæíî îõàðàêòåðèçîâàòü êàê ðàçðóøåíèå â îáùåñòâåííîì è èíäèâèäóàëüíîì ñîçíàíèè òðàäèöèîííûõ öåííîñòíûõ íîðì è æåëàíèå îáðåñòè íîâûå [116]. Èçó÷åíèå íàïðàâëåííîñòè èçìåíåíèé öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé è âûòåêàþùèõ èç íèõ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ ðåàêöèé è ôîðì ïîâåäåíèÿ ëþäåé ïîçâîëÿåò ãîâîðèòü î áàçîâîì çíà÷åíèè ïðîèñõîäÿùèõ öåííîñòíûõ ïåðåìåí è õàðàêòåðèçîâàòü íà èõ îñíîâå îïðåäåëåííûå òèïû ñîçíàíèÿ, à òàêæå äàâàòü íåêîòîðûå õàðàêòåðèñòèêè îòíîñèòåëüíî ñîöèàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè èõ íîñèòåëåé. Ðåãóëÿðíîå èçó÷åíèå öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé äàåò ïðåäñòàâëåíèå î ãðóïïèðîâêå ñîöèàëüíûõ ñóáúåêòîâ ïî îñíîâíûì öåííîñòÿì: îðèåíòèðóþùèåñÿ íà äóõîâíûå öåííîñòè; îðèåíòèðóþùèåñÿ íà ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü; îðèåíòèðóþùèåñÿ íà öåííîñòè ïðîèçâîäñòâà. Òàêàÿ ãðóïïèðîâêà öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé ïîçâîëÿåò ñóäèòü î ïðåîáëàäàíèè â îáùåñòâå òîé èëè èíîé îñíîâíîé öåííîñòè. Çíàÿ ïðåîáëàäàþùèå â îáùåñòâå öåííîñòè è îáúåêòèâíûå çàêîíîìåðíîñòè îïðåäåëåííîãî ýòàïà ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ìîæíî îñóùåñòâëÿòü ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå â íàïðàâëåíèè, íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíîì äëÿ îáùåñòâà íà äàííîì ýòàïå. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü íå òîëüêî îñíîâíûå äîìèíèðóþùèå â îáùåñòâå öåííîñòè, íî è ìíîãî÷èñëåííûå èõ ðàçíîâèäíîñòè (àêöåíòû) â ïðåäåëàõ âåäóùåé îáùåñòâåííîé öåííîñòè [116]. Íàïðèìåð, îáùèì äëÿ âñåõ âèäîâ äåìîêðàòèè ÿâëÿåòñÿ ïðèçíàíèå íàðîäà èñòî÷íèêîì âëàñòè. Îäíàêî ñïîñîáû àïåëëÿöèè ê ýòîìó èñòî÷íèêó ðàçëè÷íû. Ëèáåðàëüíàÿ äåìîêðàòèÿ îïèðàåòñÿ íà ïðîôåññèîíàëüíûå çíàíèÿ è èíñòèòóòû ïðàâèòåëüñòâà, 1 Öåííîñòíûå îðèåíòàöèè — ñèñòåìà óñòàíîâîê ëè÷íîñòè íà ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå, õîçÿéñòâåííûå è íðàâñòâåííûå íîðìû îáùåñòâà. Ñèñòåìà öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç íàèáîëåå ñòàáèëüíûõ õàðàêòåðèñòèê ëè÷íîñòè è èìååò ìíîãîóðîâíåâóþ ñòðóêòóðó. Öåííîñòíûå îðèåíòàöèè “ïðîãðàììèðóþò” âñþ äåÿòåëüíîñòü ÷åëîâåêà íà ïðîäîëæèòåëüíûå ñðîêè, îïðåäåëÿþò ãåíåðàëüíóþ ëèíèþ ïîâåäåíèÿ ëè÷íîñòè. 2 Öåííîñòè — ñïåöèôè÷åñêèå ñîöèàëüíûå îïðåäåëåíèÿ îáúåêòîâ îêðóæàþùåãî ìèðà, âûÿâëÿþùèå èõ ôóíäàìåíòàëüíîå çíà÷åíèå äëÿ ÷åëîâåêà è îáùåñòâà (áëàãî, äîáðî, ïðåêðàñíîå è äðóãèå êàòåãîðèè, çàêëþ÷åííûå â ÿâëåíèÿõ îáùåñòâåííîé æèçíè èëè ïðèðîäû). Ñîñòàâëÿþò ñîäåðæàíèå öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé ëè÷íîñòè. 3 Ïîäðîáíåå ñì.: Öåííîñòíûå îðèåíòàöèè — ïðåäïîñûëêà ïðîãðàìì ïåðåóñòðîéñòâà îáùåñòâà / Í. Êîçëîâà, Ñ. Ðûëåâà, Å. Ñòåïàíîâ, Â. Ôåäîðîâà // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1992. — ¹ 1. — Ñ. 36 –44.

115

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

êîòîðûå íå ïîçâîëÿþò åé ïðåâðàòèòüñÿ â îõëîêðàòèþ è îáåñïå÷èâàþò âîçìîæíîñòü áûòü êîìïåòåíòíîé â âûïîëíåíèè ñâîèõ ôóíêöèé. Ïðè ýòîì ëèáåðàëüíàÿ äåìîêðàòèÿ ìîæåò ïðåâðàòèòüñÿ â ìåðèòîêðàòèþ — âëàñòü “ëó÷øèõ”, äóõîâíûõ àðèñòîêðàòîâ, êîòîðûå áåðóò íà ñåáÿ âûðàæåíèå èíòåðåñîâ íàðîäà.  îòëè÷èå îò ëèáåðàëüíîé ïëåáèñöèòàðíàÿ äåìîêðàòèÿ îáðàùàåòñÿ ê íàðîäó ÷åðåç îðãàíèçàöèþ ïëåáèñöèòîâ, ðåôåðåíäóìîâ, ò. å. ê ýìîöèîíàëüíîìó íà÷àëó. Ãðàíèöû ïëåáèñöèòàðíîé äåìîêðàòèè — ïðåâðàùåíèå â îõëîêðàòèþ è íåêîìïåòåíòíîñòü ïðàâëåíèÿ. Îáîñíîâàííàÿ Æ. Æ. Ðóññî ïëåáèñöèòàðíàÿ äåìîêðàòèÿ áîëüøå ïîäõîäèëà äëÿ ìàëûõ îáùåñòâ, äîñòàòî÷íî îäíîðîäíûõ ïî ñîñòàâó íàñåëåíèÿ. Ðàçëè÷àþò òàêæå àâòîðèòàðíóþ äåìîêðàòèþ, êîòîðàÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ â êà÷åñòâå ïåðåõîäíîé ôîðìû îò òîòàëèòàðíûõ ê ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêèì ðåæèìàì è îñíîâûâàåòñÿ íà ïðèîðèòåòå âîëåâîé ñôåðû ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè [116].

ÁÀÇÎÂÛÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ ÎÁÙÅÑÒÂÀ Áàçîâûå öåííîñòè îáùåñòâà ôîðìèðóþòñÿ èñõîäÿ èç öåëåé è çàäà÷, êîòîðûå ñòîÿò ïåðåä íèì â îïðåäåëåííûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä è îòîáðàæàþò ôóíäàìåíòàëüíûå îáùåñòâåííûå ïîòðåáíîñòè, ñìåíÿþùèå äðóã äðóãà â ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêîì âðåìåíè è ïðîñòðàíñòâå. Ðàçëè÷àþò ñëåäóþùèå áàçîâûå öåííîñòè. Èçîáèëèå.Äëÿ ïîääåðæàíèÿ öåëåé ñàìîñîõðàíåíèÿ, ïðîäëåíèÿ ðîäà è ñîõðàíåíèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî âèäà êàæäûé ÷ëåí îáùåñòâà äîëæåí åñòü, îäåâàòüñÿ, èìåòü æèëèùå, ñåìüþ è ò. ä.1 Êàêîé óðîâåíü óäîâëåòâîðåíèÿ ýòèõ ïîòðåáíîñòåé ñ÷èòàòü íîðìàëüíûì? Âåäü ñàìî ñòðåìëåíèå ê ñàìîñîõðàíåíèþ (êàê è äðóãèå öåëè æèçíåäåÿòåëüíîñòè) áåñêîíå÷íî, è â îòñóòñòâèå äðóãèõ öåëåé è öåííîñòåé êàê áû õîðîøî íè æèë ÷åëîâåê åìó çàõî÷åòñÿ æèòü åùå ëó÷øå. Ïîýòîìó êàêàÿ îðèåíòàöèÿ áóäåò ó ÷ëåíîâ îáùåñòâà — áóäóò ëè îíè ñòðåìèòüñÿ ê äàëüíåéøåìó óëó÷øåíèþ óñëîâèé æèçíè èëè îãðàíè÷èâàòüñÿ íåîáõîäèìûì — çàâèñèò îò òîãî, êàê ñôîðìóëèðîâàíà êàòåãîðèÿ Èçîáèëèÿ â îáùåñòâå. Ýòà êàòåãîðèÿ ðåãëàìåíòèðóåò â îñíîâíîì ïðîèçâîäñòâåííóþ è ïîòðåáèòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü ÷ëåíîâ îáùåñòâà, èõ âîçìîæíîñòü îáëàäàòü òåìè èëè èíûìè ðåñóðñàìè, èõ ïðàâà è îáÿçàííîñòè. Ïðè ýòîì äåéñòâóþùàÿ â îáùåñòâå êàòåãîðèÿ Èçîáèëèÿ ôîðìèðóåò äîìèíèðóþùèå èñòî÷íèêè ñóùåñòâîâàíèÿ äàííîãî îáùåñòâà: àãðåññèþ (íàïðèìåð, íàðîäû-çàâîåâàòåëè), ïðîäóöèðîâàíèå (íàðîäû-ïðîèçâîäèòåëè), ïàðàçèòèðîâàíèå. Òèï, ê êîòîðîìó áóäåò îòíîñèòüñÿ òî èëè èíîå îáùåñòâî, òàêæå îïðåäåëÿåòñÿ êàòåãîðèåé Èçîáèëèÿ [49]. Áëèçêîé ïî ñîäåðæàíèþ öåííîñòüþ ÿâëÿåòñÿ êàòåãîðèÿ Ñâîáîäû, îáîçíà÷àþùàÿ âîçìîæíîñòü ïîñòóïàòü ñîãëàñíî ñîáñòâåííîìó âîëåèçúÿâëåíèþ, êîòîðîå íå äåòåðìèíèðîâàíî âíåøíèìè óñëîâèÿìè è íàïðàâëåíî íà ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîå óäîâëåòâîðåíèå ïðåæäå âñåãî åñòåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé [111]. Ñïðàâåäëèâîñòü. Ýòî êàòåãîðèÿ, îòðàæàþùàÿ ñóùåñòâóþùåå (èëè íåñóùåñòâóþùåå) ïîëîæåíèå âåùåé êàê äîëæíîå, ñîîòâåòñòâóþùåå ñóùíîñòè è ïðàâàì ÷åëîâå-

1

116

Ïîäðîáíåå ñì.: Çèìè÷åâ À. Ì. Ïñèõîëîãèÿ ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû. — Ê., 1992.

Ðàçäåë 3. Ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè

êà, èëè íàîáîðîò, êàê òî, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò èì è ïîòîìó äîëæíî áûòü óñòðàíåíî. Ñïðàâåäëèâîñòü îöåíèâàåò íå ïðîñòî êàêîå-ëèáî îòäåëüíîå ÿâëåíèå â öåëîì, à ñîîòíîøåíèå íåñêîëüêèõ ÿâëåíèé ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàñïðåäåëåíèÿ áëàã ìåæäó ëþäüìè, â ÷àñòíîñòè ñîîòíîøåíèå ðîëè îòäåëüíûõ ëþäåé (ñîöèàëüíûõ ãðóïï) â æèçíè îáùåñòâà è èõ ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ [111]. Êàòåãîðèè Cïðàâåäëèâîñòè áëèçêà ïî ñîäåðæàíèþ êàòåãîðèÿ Ðàâåíñòâà, îçíà÷àþùàÿ íåîáõîäèìîñòü îäèíàêîâîãî ïîëîæåíèÿ ëþäåé â îáùåñòâå. Öåííîñòè Ðàâåíñòâà è Ñïðàâåäëèâîñòè ðåãëàìåíòèðóþò â îñíîâíîì ïðîöåññû ðàñïðåäåëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã, ò. å. îòíîñÿòñÿ â áîëüøåé ñòåïåíè ê ñôåðå ïîòðåáëåíèÿ. Äîáðî. Ýòî öåííîñòü, ðåãëàìåíòèðóþùàÿ ïîâåäåíèå ÷ëåíîâ îáùåñòâà, èõ âçàèìîîòíîøåíèÿ, íî íå òàê æåñòêî è ôîðìàëüíî, êàê êàòåãîðèè Ñïðàâåäëèâîñòè è Ðàâåíñòâà, à ïîëüçóÿñü äëÿ âûðàæåíèÿ òàêèì èíñòðóìåíòîì, êàê îáùåñòâåííîå ìíåíèå è ñîöèàëüíûå ñàíêöèè, îïðåäåëÿÿ ñâîè ïðèíöèïû â äèõîòîìèè “õîðîøåãî” è “ïëîõîãî” [49]. Åñòåñòâåííî, âåñü êîìïëåêc ýòè÷åñêèõ íîðì, îïðåäåëÿåìûõ ðàññìàòðèâàåìîé ñîöèàëüíîé öåííîñòüþ, íå ìîæåò ïîÿâèòüñÿ ñàì ïî ñåáå. Åãî ðàçðàáîòêà, ñèñòåìàòèçàöèÿ è âíåäðåíèå â ñîçíàíèå ÷ëåíîâ îáùåñòâà — çàäà÷à ñëîæíàÿ, òðåáóþùàÿ ìíîãî âðåìåíè. Ýòîé êàòåãîðèè òîæäåñòâåííî ïîíÿòèå Áëàãî.  ôèëîñîôèè îíî ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå îáùèì ïîíÿòèåì äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ïîëîæèòåëüíîé öåííîñòè, ïðåäìåòà èëè ÿâëåíèÿ, óäîâëåòâîðÿþùèõ îïðåäåëåííóþ ÷åëîâå÷åñêóþ ïîòðåáíîñòü, îòâå÷àþùèõ èíòåðåñàì, öåëÿì è óñòðåìëåíèÿì ëþäåé. Ðàçëè÷àþò åñòåñòâåííûå áëàãà — ðåçóëüòàò ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ (íàïðèìåð, ïëîäîðîäèå ïî÷âû) è îáùåñòâåííûå áëàãà — ïðîäóêòû ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè.  çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàêèå ïîòðåáíîñòè óäîâëåòâîðÿþòñÿ, ðàçëè÷àþò áëàãà ìàòåðèàëüíûå è äóõîâíûå [111]. Êðàñîòà.Ýòî êàòåãîðèÿ åùå áîëåå âûñîêîãî ïîðÿäêà [49]. Îíà ðåãëàìåíòèðóåò íå ñòîëüêî ïîâåäåíèå ÷ëåíîâ îáùåñòâà è èõ âçàèìîîòíîøåíèÿ, ñêîëüêî èõ îòíîøåíèå ê æèçíè, ê îêðóæàþùåìó ìèðó, äåëàÿ ýòî ñ ïîìîùüþ ïîíÿòèé î êðàñèâîì è íåêðàñèâîì, î ïðåêðàñíîì è áåçîáðàçíîì. Êàòåãîðèÿ Êðàñîòû â îòëè÷èå îò êàòåãîðèè Äîáðà, êîòîðàÿ ðåãëàìåíòèðóåò òîëüêî ïîâåäåíèå ÷åëîâåêà, îñòàâëÿåò åìó áîëüøèå âîçìîæíîñòè äëÿ ñàìîâûðàæåíèÿ, ñîõðàíÿÿ â òî æå âðåìÿ åãî îðèåíòàöèþ íà öåëè è çàäà÷è, çíà÷èìûå äëÿ îáùåñòâà. Êàòåãîðèÿ Êðàñîòû îòðàæàåò ýìîöèîíàëüíóþ ñòîðîíó îáùåñòâåííîãî ñîçíàíèÿ. Åùå îäèí âàæíûé àñïåêò ðàññìàòðèâàåìîé öåííîñòè ñîñòîèò â òîì, ÷òî ýòà êàòåãîðèÿ äàåò ñâîåîáðàçíóþ “óíèôîðìó” ÷ëåíàì îáùåñòâà (ñòèëü àðõèòåêòóðû, îäåæäû, ñîçäàíèå îáðàçöîâ ïðåêðàñíîãî), îáúåäèíÿåò èõ è ïðîòèâîïîñòàâëÿåò îêðóæàþùåìó ìèðó. Ýòî äåëàåò ÷ëåíîâ îäíîãî îáùåñòâà âíåøíå ïîõîæèìè è îòëè÷àåò èõ îò ÷ëåíîâ äðóãèõ îáùåñòâ [49]. Ñóäüáà. Ýòà êàòåãîðèÿ ÿâëÿåòñÿ ðàçíîâèäíîñòüþ äàííîé öåííîñòè (èëè áëèçêî ê íåé ñòîÿùåé). Ñóäüáà — ïîíÿòèå, âûðàæàþùåå ðåëèãèîçíî-èäåàëèñòè÷åñêîå ïðåäñòàâëåíèå î ñâåðõúåñòåñòâåííîé ñèëå, áîæåñòâåííîì ïðîìûñëå, ïðåäîïðåäåëÿþùåì âñå ñîáûòèÿ â æèçíè ëþäåé. Ïðåäñòàâëåíèå î ñóäüáå êàê áîæåñòâåííîì ïðåäîïðåäåëåíèè ïðèñóùå âñåì ñîâðåìåííûì ðåëèãèÿì, îäíàêî â íåêîòîðûõ èç íèõ ýòè èäåè ñî÷åòàþòñÿ ñî ñâîáîäîé âîëè ÷åëîâåêà (íàïðèìåð, ïðàâîñëàâèå è êàòîëèöèçì) [111]. Èñòèíà.Ýòî âûñøàÿ ñîöèàëüíàÿ öåííîñòü [49]. Ïî ïðèðîäå îíà íàñòîëüêî àáñòðàêòíà, ÷òî íå èìååò ïðÿìîãî îòíîøåíèÿ ê ïîâåäåíèþ è äåÿòåëüíîñòè, à ðåãëàìåíòèðóåò â îñíîâíîì ïîçíàâàòåëüíóþ ñôåðó, ñïîñîáíîñòü ÷åëîâåêà ê ìûøëåíèþ è 117

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

èíòóèòèâíîìó ïîíèìàíèþ, à òàêæå ïîääåðæèâàåò è çàêðåïëÿåò äðóãèå ñîöèàëüíûå öåííîñòè ïîñðåäñòâîì Âåðû è Çíàíèÿ1. Òàêèì îáðàçîì, âñå áàçîâûå öåííîñòè ïðèñóòñòâóþò â êàæäîé ñîöèàëüíîé îáùíîñòè, òåñíî âçàèìîñâÿçàíû. Îäíàêî ýòà âçàèìîñâÿçü èåðàðõè÷åñêàÿ, ñîïîä÷èíåííàÿ, ïðè êîòîðîé îäíè öåííîñòè ñóùåñòâåííåå âëèÿþò íà äðóãèå. Íà íàø âçãëÿä, áàçîâûå öåííîñòè è èõ ïîïåðåìåííîå äîìèíèðîâàíèå ñîîòâåòñòâóþò îñíîâíûì ñîöèàëüíûì ñîñëîâèÿì è ïîïåðåìåííîìó äîìèíèðîâàíèþ â îáùåñòâå ýòèõ ñîñëîâèé. Òàê, êàòåãîðèÿ Èñòèíû ñîîòâåòñòâóåò â áîëüøåé ñòåïåíè äóõîâíîé àðèñòîêðàòèè è â öåëîì ðåëèãèîçíûì ýïîõàì (èððàöèîíàëüíî-èíòóèòèâíîå íà÷àëî); êàòåãîðèÿ Êðàñîòû áîëåå ñîîòâåòñòâóåò ñâåòñêîé àðèñòîêðàòèè è ãåðîè÷åñêèì ýïîõàì â öåëîì (ðàöèîíàëüíîýìîöèîíàëüíîå íà÷àëî); êàòåãîðèÿ Ñïðàâåäëèâîñòè áîëåå ñîîòâåòñòâóåò “òðåòüåìó ñîñëîâèþ” è áóðæóàçíûì ýïîõàì â öåëîì (ðàöèîíàëüíî-ìûñëèòåëüíîå íà÷àëî); êàòåãîðèÿ Èçîáèëèÿ áîëåå ñîîòâåòñòâóåò ëþìïåíèçèðîâàííûì è ìàðãèíàëüíûì ñëîÿì è ïðîëåòàðñêèì ýïîõàì â öåëîì. Âçàèìîîòíîøåíèå áàçîâûõ öåííîñòåé è ðàçëè÷íûõ èñòîðè÷åñêèõ ïåðèîäîâ, ñîñëîâèé è ôîðì ïðàâëåíèÿ ïîêàçàíî íà ðèñ. 3.4.

ÏÐÈÐÎÄÍÎÅ È ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ Â ÎÍÒÎÃÅÍÅÇÅ ×ÅËÎÂÅÊÀ Êàê ïîçíàòü äèàëåêòèêó ïðèðîäíîãî è ñîöèàëüíîãî â îíòîãåíåçå ÷åëîâåêà, èíäèâèäóàëüíîãî è îáùåãî â åãî ñóùíîñòè? Êàê ïîíÿòü ïðîèñõîæäåíèå è ôîðìèðîâàíèå áàçîâûõ öåííîñòåé êàê âûñøèõ ðåãóëÿòîðîâ ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ó îòäåëüíîãî èíäèâèäà è îáùåñòâà â öåëîì? Çäåñü, íà íàø âçãëÿä, ìîã áû áûòü ïîëåçåí ìåòîä, ñâÿçàííûé ñ îñíîâíûìè ïðè÷èíàìè, îïèñàííûìè åùå Àðèñòîòåëåì2. Ïåðâàÿ ïðè÷èíà — ìàòåðèàëüíàÿ (causa materialis) — õàðàêòåðèçóåò èñõîäíîå ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêîå ìíîãîîáðàçèå ÷åëîâåêà — çàäàòêè, ïîòåíöèè ðå÷è, èíòåëëåêòà, õàðàêòåðà, ÷óâñòâ, — âêëþ÷àþùåå â ñåáÿ è âñåîáùåå, è èíäèâèäóàëüíîå. Ýòî è òà èñõîäíàÿ ïðèðîäíàÿ è ñîöèàëüíàÿ ñðåäà, â êîòîðîé ðîæäàåòñÿ íîâûé ÷åëîâåê [57]. Âòîðàÿ ïðè÷èíà — ôîðìàëüíàÿ (causa formalis), ñîîáùàþùàÿ îáðàç ìàòåðèàëó. Îíà ðàñêðûâàåò âëèÿíèå èçìåíÿþùåéñÿ ìèêðî- è ìàêðîñðåäû îáèòàíèÿ è ñàìîôîðìèðîâàíèÿ ÷åëîâåêà â ïðîöåññàõ âîñïèòàíèÿ, îáðàçîâàíèÿ, â îáùåíèè, â òðóäîâîé, òâîð÷åñêîé è èãðîâîé äåÿòåëüíîñòè. Òðåòüÿ ïðè÷èíà — öåëåâàÿ (causa finalis) — óêàçûâàåò íà öåëü, îïðåäåëÿþùóþ ìàòåðèàë, ôîðìó, âñå ñóùåñòâî ÷åëîâåêà. Öåëüþ ÿâëÿåòñÿ è ïðèðîäà êàê èñõîä è âàæíåéøàÿ ÷àñòü íîîñôåðû, è îáùåñòâî — âåñü ìèð ÷åëîâå÷åñêîãî îáèòàíèÿ. 1 Âåðà — áåçäîêàçàòåëüíîå ïðèçíàíèå èñòèííîñòè òîãî èëè èíîãî ÿâëåíèÿ. Âåðà â ñâåðõúåñòåñòâåííîå — ñîñòàâëÿþùàÿ âñÿêîé ðåëèãèè. Ðåëèãèîçíàÿ âåðà, îñíîâàííàÿ íà èððàöèîíàëüíîé èíòóèöèè, ïðîòèâîïîëîæíà ïî ñóòè ðàöèîíàëüíîìó çíàíèþ. Çíàíèå — ïðîäóêò îáùåñòâåííî-òðóäîâîé è ìûñëèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, ïðåäñòàâëÿþùèé èäåàëüíîå âîñïðîèçâåäåíèå â ÿçûêîâîé ôîðìå çàêîíîìåðíûõ ñâÿçåé ïðàêòè÷åñêè ïðåîáðàçóåìîãî îêðóæàþùåãî ìèðà. Íåïîñðåäñòâåííîé ôóíêöèåé çíàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïåðåâîä ðàçðîçíåííûõ ïðåäñòàâëåíèé â ôîðìó âñåîáùíîñòè, óäåðæàíèå â íèõ òîãî, ÷òî ìîæåò áûòü ïåðåäàíî äðóãèì â êà÷åñòâå óñòîé÷èâîé îñíîâû ïðàêòè÷åñêèõ è óìñòâåííûõ äåéñòâèé [111]. 2 Ïîäðîáíåå ñì.: Êóðàáöåâ Â. Òàéíà ÷åëîâåêà // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1992. — ¹ 3. — Ñ. 152–155.

118

Ðàçäåë 3. Ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÅ

# $ %

×

ÌÀÒÅÐÈÀËÜÍÎÅ

óâ ñò ò à âå ð ëü êë û é à æ ä í í à ÿ ê ó ì å í í û Ò àíñêèå âðå åä ß âå Ð àññè Ì Ý ê È ðî ÇÈ âà í À ÓÀ È Å íû å Æ Ë ñëîè Ü Í Ê ÁÁÓÓÐÐ Ñ Î Ò Å Õ Í È × Å

"

çí

ÿ

äà áî Ñâî èÿ àð õ ! Àí

Òè

Èç

èÿ åí

Èíñòèíêòû

È íò óè öè ÿ

íà

âð



óù ù Î

ÿ

ðî Äîá

ñòè

îê

î îáè òâ ë è å Ðà â å í ñ èÿ ðà í à ðà ò èÿ Îõ ëî ê óð

Ñ ëèï ð àâ å âîñ äÄ òü å ìî êðà ò èÿ

òà

Ì û ø ëå íè å

à ñî

Òå

ðà

ðà ò ÿê èÿ óë åì üòóð à â âí å ê åíà àÿ Õ àð èñò È îêð àòèÿ

å

ÄÓÕ

íà

Âå

ÐÀÇÓÌ

Ã

õè ñ ãàð ÷å Î ëè òè è ëèñ î ýò á Èäåà å -ï èêî å ð Ñâ Ãå ðî Ñ Ó ÂÎ Ä ÑÒ ÀÐ

Âîëÿ

Êð

èè îö Ýì

È Ì òè ê î êð à àëü ÷ å à ÿ ê í àð õ è ÿ ðèñòî À í ñ î êè óëüò íû é öè óð à ð åâ Èäåà ãèîç î ð å åò ÿ í ì å ëè å î ò õî í Ð ñ à ë êà û é Õ Äó Î âåê Çî Î ÿ àð Î è ñò ÒÂ Ý Ï Â î Ñ ê Å ðàò èÿ Í ÆÐÅ× Å - Ã È Å Ð Î È × Å Ñ Ê

Î

ÈÄÅÀËÜÍÎÅ

ÐÛ Ö

é ðå â å ê Ï òüå Î ñîñë îâ è Õ å È

ÄÓØÀ

å åë å Ä Å È È ÀÐ À Ò Ò Å Ì Ï Ð ÎË Æ

ÒÅËÎ

&

ÈÐÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÅ

Ðèñ. 3.4. Âçàèìîîòíîøåíèå îñíîâíûõ ïñèõè÷åñêèõ ôóíêöèé (ïðîöåññîâ), áàçîâûõ öåííîñòåé è èñòîðè÷åñêèõ ýïîõ: 1 — îñíîâíûå ïñèõè÷åñêèå ôóíêöèè (ïðîöåññû); 2 — áàçîâûå öåííîñòè; 3 — ôîðìû ïðàâëåíèÿ; 4 — òèïû êóëüòóð (ïî Ï. Ñîðîêèíó); 5 — òèïû èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí (ïî Äæ. Âèêî); 6 — òèïû ìåòàèñòîðè÷åñêèõ ïåðèîäîâ; 7 — îñíîâíûå ñîñëîâèÿ; 8 — òèïû èñòîðè÷åñêèõ ýïîõ (ïî Ê. ßñïåðñó)

Ïîñëåäíÿÿ ïðè÷èíà — äåéñòâóþùàÿ (causa efficiens), ñîçèäàþùàÿ ÷åëîâåêà.  òîòàëèòàðíîì îáùåñòâå òàêîé ïðè÷èíîé ÷àùå âñåãî îêàçûâàåòñÿ ãîñóäàðñòâî, ðàñïðåäåëÿþùåå â îñíîâíîì ìàòåðèàëüíûå áëàãà.  äðóãèõ æå ñëó÷àÿõ ýòî ìîæåò áûòü è Âåðà (Èñòèíà), è Êðàñîòà, è Äîáðî, îñîçíàííîå èëè íåîñîçíàííîå ëè÷íîå ïîíèìàíèå ñìûñëà æèçíè è ñîöèàëüíîé èñòîðèè. Âñå ïðè÷èíû îðãàíè÷íî âçàèìîñâÿçàíû è âìåñòå âîçäåéñòâóþò íà ôîðìèðîâàíèå ÷åëîâåêà êàê ÷ëåíà îáùåñòâà, åãî èíäèâèäóàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé, ñîöèàëüíûõ ÷óâñòâ, ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà, æèçíåííûõ öåëåé è áàçîâûõ öåííîñòåé [57]. Ôèëîñîôñêîå èññëåäîâàíèå ïðèðîäû öåííîñòåé íàçûâàþò àêñèîëîãèåé (îò ãðå÷. axia — öåííîñòü), êîòîðàÿ ïðåäñòàåò êàê ïîïûòêà ðåøèòü íåêîòîðûå ñëîæíûå âîïðîñû ôèëîñîôèè, îòíîñÿùèåñÿ ê îáùåé ïðîáëåìå öåííîñòè. Ñîâðåìåííàÿ ôèëîñîôèÿ èñõîäèò èç òîãî, ÷òî ýòè âîïðîñû (ñìûñë æèçíè è èñòîðèè, íàïðàâëåííîñòü è îñíîâàíèå ïîçíàíèÿ, êîíå÷íàÿ öåëü è îïðàâäàíèå ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è äð.) íå âïîëíå 119

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

ïîääàþòñÿ íàó÷íîìó àíàëèçó [111]. Ïðîáëåìà öåííîñòè òåì ñàìûì ïðèîáðåòàåò õàðàêòåð ðàçãàäêè ôóíäàìåíòàëüíûõ âîïðîñîâ îáùåñòâåííîãî áûòèÿ è ÿâëÿåòñÿ ñâîåîáðàçíûì ñïîñîáîì âèäåíèÿ ìèðà. Àêñèîëîãèÿ ïðåäñòàâëåíà òåîðèÿìè öåííîñòè òðåõ âèäîâ. Îäíè òåîðèè òðàêòóþò öåííîñòü êàê ïîòóñòîðîííþþ ñóùíîñòü âíå ïðîñòðàíñòâà è âðåìåíè. Ñòîðîííèêè äðóãèõ òåîðèé ðàññìàòðèâàþò öåííîñòü ëèøü êàê ÿâëåíèå ñîçíàíèÿ, âèäÿò â íåé ïðîÿâëåíèå ïñèõîëîãè÷åñêîãî íàñòðîÿ, ñóáúåêòèâíîãî îòíîøåíèÿ ÷åëîâåêà ê îöåíèâàåìûì èì îáúåêòàì. Òåîðèè òðåòüåãî íàïðàâëåíèÿ òðàêòóþò öåííîñòè êàê âûðàæåíèå åñòåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé ÷åëîâåêà èëè çàêîíîâ ïðèðîäû â öåëîì. Èñòèíà, âèäèìî, ñîäåðæèòñÿ â êàæäîì èç ýòèõ ïîäõîäîâ è â èõ ìíîãîîáðàçíîé ñîâîêóïíîñòè.

ÐÅÇÞÌÅ Òàêèì îáðàçîì, âûñøèìè ðåãóëÿòîðàìè ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ áàçîâûå öåííîñòè, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé ñïåöèôè÷åñêè ñîöèàëüíûå îïðåäåëåíèÿ îáúåêòîâ îêðóæàþùåãî ìèðà è âûÿâëÿþùèå èõ ôóíäàìåíòàëüíîå çíà÷åíèå äëÿ ÷åëîâåêà è îáùåñòâà. Ïî îòíîøåíèþ ê ÷åëîâåêó öåííîñòè ñëóæàò îáúåêòàìè åãî èíòåðåñîâ, à äëÿ åãî ñîçíàíèÿ âûïîëíÿþò ðîëü ïîâñåäíåâíûõ îðèåíòèðîâ â ïðåäìåòíîé è ñîöèàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè, îáîçíà÷åíèé ðàçëè÷íûõ îòíîøåíèé ÷åëîâåêà ê îêðóæàþùèì ïðåäìåòàì è ñîöèàëüíûì ÿâëåíèÿì1. Ôîðìèðîâàíèå öåííîñòåé êàê âûñøèõ ðåãóëÿòîðîâ ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè îñíîâûâàåòñÿ íà ïðèðîäíûõ çàäàòêàõ ÷åëîâåêà, ïðîöåññàõ âîñïèòàíèÿ è îáðàçîâàíèÿ, èãðîâîé è òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, îáùåíèÿ è òâîð÷åñòâà, åãî ñîöèàëüíîì îêðóæåíèè è èíäèâèäóàëüíîì æèçíåííîì îïûòå, à òàêæå íà îñîçíàííîì èëè íåîñîçíàííîì ïîíèìàíèè ñìûñëà ñîöèàëüíîé æèçíè è èñòîðèè â öåëîì. Ñìåíà èñòîðè÷åñêèõ ýïîõ è âðåìåí, âåëèêèõ êóëüòóð è îáùåñòâåííûõ ôîðìàöèé îáóñëîâëåíà ñìåíîé áàçîâûõ ÷åëîâå÷åñêèõ öåííîñòåé — Èñòèíû (Âåðû, Çíàíèÿ), Êðàñîòû (Ñóäüáû), Äîáðà (Áëàãà), Ñïðàâåäëèâîñòè (Ðàâåíñòâà), Èçîáèëèÿ (Ñâîáîäû). Ñìåíà öåííîñòåé (õîòÿ âñå îíè ïðèñóòñòâóþò îäíîâðåìåííî â êàæäîì îáùåñòâå íà êàæäîì ýòàïå åãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ) îòðàæàåòñÿ íà âñåõ ñôåðàõ ñîöèàëüíîé æèçíè — äóõîâíîé, ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, ÷òî âûðàæàåòñÿ â ïîÿâëåíèè ìèðîâûõ ðåëèãèé, ïðåîáëàäàþùèõ ôîðì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, íîâûõ ñïîñîáîâ è ôîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, ñîîòâåòñòâóþùèõ òèïîâ êóëüòóðû è ò. ä. Èçó÷åíèå öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé ÷ëåíîâ îáùåñòâà, âûÿâëåíèå äîìèíèðóþùèõ â îáùåñòâå áàçîâûõ öåííîñòåé, çíàíèå îáúåêòèâíûõ çàêîíîìåðíîñòåé îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ïîçâîëÿþò îñóùåñòâëÿòü àäåêâàòíîå ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå â êîíêðåòíûõ èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèÿõ è â êîíêðåòíîé ñîöèàëüíîé îáùíîñòè.

1

120

Ñì.: Ôèëîñîôñêèé ñëîâàðü. — 5-å èçä. — Ì., 1970.

ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÂÛÂÎÄÛ 1. Ñîöèàëüíûé öèêë — ýòî ðåãóëÿðíî ïîâòîðÿþùàÿñÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîáûòèé è ñîñòîÿíèé äèíàìèêè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, åå ðèòìè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, îáåñïå÷èâàþùàÿ ñòàáèëüíîå âîñïðîèçâîäñòâî è èçìåíåíèå òîé èëè èíîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Öèêëè÷íîñòü ïðîòèâîïîëîæíà àðèòìèè (õàîñó), êîòîðàÿ òàêæå ñâîéñòâåííà ñîöèàëüíîé äèíàìèêå. Ñëåäîâàòåëüíî, äèíàìèêà ñîöèàëüíûõ ñèñòåì îñíîâûâàåòñÿ íà äâóõ ïðîòèâîïîëîæíîñòÿõ, êîòîðûå âîçíèêàþò îäíà èç äðóãîé è ïåðåõîäÿò îäíà â äðóãóþ. Ïðè ýòîì ñëîæíîñòü ñîöèàëüíûõ ñèñòåì îáóñëîâëèâàåò ñóùåñòâîâàíèå ðàçëè÷íûõ ôîðì öèêëîâ èõ äèíàìèêè, ïîýòîìó ïðè èññëåäîâàíèè ñîöèàëüíûõ öèêëîâ íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü èõ îáùåñèñòåìíûå õàðàêòåðèñòèêè, ñâîéñòâåííûå ðàçëè÷íûì òèïàì ñèñòåì, è ÷åðòû, ïðèñóùèå òîëüêî ýòèì öèêëàì [117]. 2. Ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå òèïû öèêëîâ. Îñíîâíûìè èç íèõ ÿâëÿþòñÿ “ìàÿòíèê”, “êðóã”, “ñïèðàëü” è “âîëíà”. Îíè îáúåäèíÿþòñÿ â äâå ïàðû: ïåðâàÿ (“ìàÿòíèê” è “êðóã”) áîëåå ñîîòâåòñòâóåò âûðàæåíèþ ðèòìè÷íîñòè â ñòàäèè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è âîñïðîèçâîäñòâà ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, à âòîðàÿ (“ñïèðàëü” è “âîëíà”) — îïèñàíèþ ðèòìè÷íîñòè ðàçâèòèÿ è èçìåíåíèÿ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Ñëåäîâàòåëüíî, ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ æèçíè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû ïðåîáëàäàþò ðàçëè÷íûå òèïû öèêëîâ åå äèíàìèêè: â ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ ñèñòåìû ÷àùå âñòðå÷àþòñÿ öèêëû ìàÿòíèêîâîãî òèïà, êîòîðûå, äîñòèãàÿ îïðåäåëåííîãî ñîâåðøåíñòâà, ïðèîáðåòàþò öèêëè÷íîñòü êðóãîâîãî òèïà; â çðåëîì ñîñòîÿíèè ñèñòåìû äîìèíèðóþò ïðîöåññû ðàçâèòèÿ ïî òèïó ñïèðàëåâèäíûõ öèêëîâ, à ïî ìåðå çàòóõàíèÿ ñîöèàëüíîé äèíàìèêè åå öèêëè÷íîñòü ïðèîáðåòàåò âîëíîâîé õàðàêòåð [117]. 3. Ñóùåñòâóþò òðè íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûå ñ òî÷êè çðåíèÿ ñèñòåìíîãî ïîäõîäà îñíîâíûå ìîäåëè ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà: ñîáñòâåííî öèêëè÷åñêàÿ, òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ïðîãðåññà è ñèíåðãåòè÷åñêàÿ ìîäåëü. Ïðè ýòîì âñå òðè ïîäõîäà èìåþò ïðàâî íà ñóùåñòâîâàíèå è íàó÷íóþ ïåðñïåêòèâó, òàê êàê ðàçíûå ñîöèîðèòìû ìîãóò èìåòü ðàçíóþ ïðèðîäó. Îäíàêî íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûì, íà íàø âçãëÿä, ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, êîòîðûé, îñíîâûâàÿñü íà ïðèíöèïàõ ôèëîñîôèè èñòîðèè, ñèíåðãåòèêè, ñîöèîëîãèè è ïñèõîëîãèè, îáúåäèíÿåò ïîëîæèòåëüíûå ñòîðîíû êàê ñîáñòâåííî öèêëè÷åñêîãî, òàê è ñèñòåìíî-öèâèëèçàöèîííîãî ïîäõîäîâ. 121

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

4. Ïîçíàíèå çàêîíîâ äèíàìèêè ñîöèàëüíûõ ñèñòåì ïîçâîëÿåò ïðîãíîçèðîâàòü íàñòóïëåíèå ðàçëè÷íûõ ñîáûòèé è îïðåäåëÿòü ïðîäîëæèòåëüíîñòü èñòîðè÷åñêèõ ïåðèîäîâ ðàçâèòèÿ. Îäíàêî â ñèëó äåéñòâèÿ â îáùåñòâå êàê ñîöèàëüíîì öåëîì áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ðàçëè÷íûõ ôàêòîðîâ çàêîíû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ïðèîáðåòàþò õàðàêòåð òåíäåíöèé, ïîýòîìó ëþáîå ïðåäâèäåíèå èìååò îãðàíè÷åíèÿ è ïðåäïîëàãàåò îïðåäåëåííóþ ñòåïåíü àáñòðàêöèè. Ïðè ýòîì ðàçðàáîòêà êàêèõ-ëèáî ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèõ ìîäåëåé äîëæíà ïðåäóñìàòðèâàòü îáÿçàòåëüíîå íàëè÷èå íåñêîëüêèõ àëüòåðíàòèâíûõ ïóòåé ñîöèàëüíûõ èçìåíåíèé. 5. Ïîñêîëüêó ñîöèàëüíàÿ èñòîðèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èñòîðèþ ñîöèàëüíûõ îáùíîñòåé è âõîäÿùèõ â íèõ ëþäåé, îíà äîëæíà èçó÷àòüñÿ è ñ ïñèõîëîãè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, ïðåæäå âñåãî â êàòåãîðèÿõ îáùåé è ñîöèàëüíîé ïñèõîëîãèè. Íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíîé ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ, íà íàø âçãëÿä, êîíöåïöèÿ ïñèõîëîãè÷åñêèõ òèïîâ Ê. Þíãà. 6. Ñõåìà ìèðîâîé èñòîðèè â ðàìêàõ ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêîãî ïîäõîäà â íàèáîëåå îáùåì âèäå ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíà ñëåäóþùèì îáðàçîì. Íà óðîâíå ÷åëîâå÷åñòâà è åãî êðóïíûõ ñîñòàâëÿþùèõ (íàñåëåíèå ïîëóøàðèé, îñíîâíûå ðàñû è ò. ä.) äåéñòâóþò ìàêðîöèêëû äëèòåëüíîé âðåìåííîé ïðîòÿæåííîñòè, ñèìâîëèçèðóþùèå ëèáî ìàÿòíèêîâûå êîëåáàíèÿ ïðîòèâîïîëîæíûõ íà÷àë (ìóæñêîãî è æåíñêîãî, íàïðèìåð), ëèáî êðóãîîáðàçíûå è ñïèðàëåâèäíûå èçìåíåíèÿ êðóïíûõ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì. Íà óðîâíå ñîöèàëüíûõ îáùíîñòåé òèïà íàðîäîâ, íàöèé, ãîñóäàðñòâ è âõîäÿùèõ â íèõ ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ äåéñòâóþò èñòîðè÷åñêèå ìåçîöèêëû ïîëèòè÷åñêèõ ôîðì ïðàâëåíèÿ, òèïîâ êóëüòóð, ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà, ðåëèãèîçíûõ ôîðì ñîçíàíèÿ. Ýòî öèêëû êðóãîîáðàçíîãî, ñïèðàëåâèäíîãî èëè âîëíîîáðàçíîãî òèïà. Íà óðîâíå ñîöèàëüíûõ îáùíîñòåé ìåíüøåãî ìàñøòàáà è ñîöèàëüíûõ îðãàíèçàöèé äåéñòâóþò èñòîðè÷åñêèå ìèêðîöèêëû ìåíüøåé âðåìåííîé ïðîòÿæåííîñòè, â îñíîâíîì ïî ìàÿòíèêîâîìó, âîëíîîáðàçíîìó è êðóãîîáðàçíîìó òèïàì. 7. Ñîâðåìåííàÿ ýïîõà õàðàêòåðèçóåòñÿ äîìèíèðîâàíèåì ìóæñêîãî, ýêñòðàâåðòèðîâàííîãî íà÷àëà, ïðåîáëàäàíèåì ðàöèîíàëèçìà Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ è áåëîé ðàñû, “÷óâñòâåííîé êóëüòóðû” çàïàäíîé öèâèëèçàöèè è ïðåèìóùåñòâåííûì ðàñïðîñòðàíåíèåì äåìîêðàòè÷åñêèõ ôîðì ïðàâëåíèÿ. Âîçìîæíûìè ïóòÿìè äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà è, â ÷àñòíîñòè, åãî çàïàäíîé ÷àñòè ìîãóò áûòü ëèáî ïðîäîëæàþùàÿñÿ ìàòåðèàëèçàöèÿ ñîöèàëüíîé æèçíè â ñòîðîíó òåõíèöèçìà è ãðóáîñåíñîðíîãî èððàöèîíàëüíîãî âîñïðèÿòèÿ, ñìåíà äåìîêðàòè÷åñêèõ ôîðì ïðàâëåíèÿ îõëîêðàòè÷åñêèìè è òèðàíè÷åñêèìè, ðàñïðîñòðàíåíèå ìàãè÷åñêè-êóëüòîâûõ ôîðì “ðåëèãèè ïàðèåâ”, ëèáî â ñòîðîíó âîçðîæäåíèÿ äóõîâíûõ îñíîâ ñîöèàëüíîé æèçíè, “ïðîñâåòëåíèÿ” ðåëèãèîçíîãî ñîçíàíèÿ, ïðîòèâîïîñòàâëåíèÿ àíòðîïîöåíòðèçìà òåõíîöåíòðèçìó, ðàçâèòèÿ àðèñòîêðàòè÷åñêèõ (ò. å. ëó÷øèõ) ôîðì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Íà ýòîì ýòàïå îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ âîçìîæåí, âåðîÿòíî, è òðåòèé ïóòü — ïóòü ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñàìîïðîèçâîäÿùåé äåìîêðàòè÷åñêîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, îñóùåñòâëÿþùåé íà îñíîâå çíàíèÿ çàêîíîìåðíîñòåé ðàçâèòèÿ èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà íåîáõîäèìûå è ñâîåâðåìåííûå èçìåíåíèÿ â ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è äóõîâíîé ñôåðàõ îáùåñòâåííîé æèçíè. Ïðè ýòîì ãëàâíûì, îïðåäåëÿþùèì ôàêòîðîì ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ â öåëîì ÿâëÿåòñÿ äîìèíèðîâàíèå â îáùåñòâå òåõ èëè èíûõ áàçîâûõ öåííîñòåé. Âàæíîé çàäà÷åé ñîöèàëüíûõ íàóê âèäèòñÿ â ñâÿçè ñ èçëîæåííûì íàó÷íîå ïîçíàíèå ñîöèàëüíûõ çàêîíîâ âîñïðîèçâîäñòâà, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ êðóïíûõ ñîöè122

Çàêëþ÷åíèå

àëüíûõ ñèñòåì â öåëÿõ ñâîåâðåìåííîãî îáíàðóæåíèÿ îïðåäåëåííûõ òåíäåíöèé â èõ æèçíåäåÿòåëüíîñòè è ïðîâåäåíèè íåîáõîäèìûõ ñîöèàëüíûõ èçìåíåíèé, íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóþùèõ ýòèì òåíäåíöèÿì.

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÒÅÍÄÅÍÖÈÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß 1. Çàêîíû ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ îáúåêòèâíû è íåïîäâëàñòíû âîëå ëþäåé, îäíàêî èõ ïîçíàíèå è èñïîëüçîâàíèå â ñîöèàëüíîé ïðàêòèêå — íåîáõîäèìîå óñëîâèå íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Ýòî îáóñëîâëèâàåòñÿ òåì, ÷òî ñ âûáîðîì îäíîãî èç ìíîãèõ ïóòåé ýâîëþöèè íà÷èíàåò ïðîÿâëÿòüñÿ óæå íåêàÿ ïðåäîïðåäåëåííîñòü ðàçâåðòûâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ. Îòñþäà îñíîâíîå ïðîòèâîðå÷èå ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ: ìåæäó âíåøíåé ïðåäîïðåäåëåííîñòüþ äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâå÷åñòâà è ñâîáîäîé åãî âîëè, ïîñêîëüêó íàðÿäó ñ îáúåêòèâíîé íåîáõîäèìîñòüþ ó ÷åëîâå÷åñòâà åñòü ñïîñîáíîñòü ê ñâîáîäíîìó ñàìîîïðåäåëåíèþ (À. Òîéíáè, È. Ïðèãîæèí). 2. Âñå ñâÿçàííîå ñ ÷åëîâåêîì è îáùåñòâîì îáëàäàåò äâîéñòâåííîé ïðèðîäîé, ÷òî âûðàæàåòñÿ â åäèíñòâå è áîðüáå äâóõ ïðîòèâîïîëîæíûõ ìåòàíà÷àë, îïðåäåëÿþùèõ ñîöèàëüíîå ðàçâèòèå: èäåàëüíîå — ìàòåðèàëüíîå, ðàöèîíàëüíîå — èððàöèîíàëüíîå, ïàòðèàðõàò — ìàòðèàðõàò, ýêñòðàâåðñèÿ — èíòðîâåðñèÿ, ìîíàðõèÿ — ðåñïóáëèêà è ò. ä. Âìåñòå ñ òåì ÷åëîâå÷åñòâî â öåëîì åñòü ñîöèàëüíûé ïðîöåññ, ïðîÿâëÿþùèéñÿ â òðåõ îñíîâíûõ ñôåðàõ ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè — äóõîâíîé, ïîëèòè÷åñêîé è ìàòåðèàëüíîé. Ðàçâèòèå âñåé ñîöèàëüíîé æèçíè, êàæäîé öèâèëèçàöèè è êàæäîãî ýòíîñà — ðåçóëüòàò âçàèìîäåéñòâèÿ ýòèõ òðåõ ñôåð (Ô. Êîíå÷íû, Î. Øïåíãëåð, À. Âåáåð). 3. Êðîìå åäèíñòâà è áîðüáû äâóõ ïðîòèâîïîëîæíûõ ìåòàíà÷àë, ÿâëÿþùèõñÿ ôóíäàìåíòàëüíûì ìåõàíèçìîì ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ñóùåñòâóåò è èíîé ôóíäàìåíòàëüíûé ìåõàíèçì, ïðîÿâëÿþùèéñÿ â ñóùåñòâîâàíèè è ïåðèîäè÷åñêîé ñìåíå öåííîñòåé (îñíîâ), âûñòóïàþùèõ ôóíäàìåíòîì êàæäîé êóëüòóðû è öèâèëèçàöèè, îñíîâíûõ ôàêòîðîâ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ (Ô. Êîíå÷íû, Ì. Âåáåð, Ï. Ñîðîêèí, Ë. Ãóìèëåâ). Ïðè ýòîì âîçìîæíîñòè âîçäåéñòâèÿ êàæäîé öåííîñòè îãðàíè÷åíû âî âðåìåíè è â ïðîñòðàíñòâå. Êîãäà îíè èñ÷åðïûâàþòñÿ, êóëüòóðà è îáùåñòâî èëè ïîãèáàþò, èëè âèäîèçìåíÿþòñÿ â íîâóþ ôîðìó. Âñå êàòåãîðèè öåííîñòåé ñóùåñòâóþò â îáùåñòâå îäíîâðåìåííî, íî îäíà èç íèõ ïðåîáëàäàåò, îïðåäåëÿÿ ñâîåîáðàçèå òîé èëè èíîé èñòîðè÷åñêîé ýïîõè. Âñå áàçîâûå öåííîñòè òÿãîòåþò äðóã ê äðóãó è îäíîâðåìåííî äðóã äðóãó ïðîòèâîñòîÿò, ïîýòîìó ïðèìèðåíèå âðàæäóþùèõ öåííîñòåé íåâîçìîæíî. Ðåëèãèÿ — ïîñëåäíÿÿ îñíîâà öåííîñòåé, ÿâëÿþùàÿñÿ ãëàâíûì îðèåíòèðîì èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà (Ï. Ñîðîêèí, À. Òîéíáè, Ì. Âåáåð). 4. Ñóùåñòâóþò îáúåêòèâíûå ñîöèàëüíûå öèêëû, îáóñëîâëåííûå âíåøíèìè (âïëîòü äî ìåòàêîñìè÷åñêèõ) è âíóòðåííèìè (èíäèâèäóàëüíûìè è îáùåñòâåííûìè) ôàêòîðàìè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ñóòü êîòîðûõ ñâîäèòñÿ ê ïåðèîäè÷åñêîé ñìåíå ñâîåîáðàçíûõ ìåòàíà÷àë, íàõîäÿùèõ îñíîâíîå âûðàæåíèå â ñìåíå ãëîáàëüíûõ îáùå÷åëîâå÷åñêèõ îðèåíòàöèé (íàïðàâëåííîñòü íà îêðóæàþùèé èëè ñâîé âíóòðåííèé ìèð), à òàêæå â ñìåíå äîìèíèðóþùèõ â îáùåñòâå áàçîâûõ öåííîñòåé — Èñòèíû, Êðàñîòû, Äîáðà, Ñïðàâåäëèâîñòè. 123

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Ýïîõàëüíàÿ ñìåíà äîìèíèðóþùèõ öåííîñòåé âëå÷åò çà ñîáîé ñìåíó óêëàäîâ îáùåñòâåííîé æèçíè, ôîðì ïðàâëåíèÿ, ãîñïîäñòâóþùèõ ñîñëîâèé, òèïîâ êóëüòóðû, ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèõ ñèñòåì. Íàïðèìåð, â ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêîé ïåðèîäè÷íîñòè ôîðì ïðàâëåíèÿ íàáëþäàåòñÿ òàêàÿ òåíäåíöèÿ: òåîêðàòèÿ (âëàñòü äóõîâíîé àðèñòîêðàòèè) — ìîíàðõèÿ (âëàñòü ñâåòñêîé àðèñòîêðàòèè) — îëèãàðõèÿ (âëàñòü áîãàòîãî ìåíüøèíñòâà) — òèìîêðàòèÿ (âëàñòü ïðèâèëåãèðîâàííîãî áîëüøèíñòâà) — äåìîêðàòèÿ (âëàñòü íàðîäíûõ ìàññ) — îõëîêðàòèÿ (âëàñòü òîëïû) — òèðàíèÿ (âëàñòü îäíîãî íàä âñåìè) — àíàðõèÿ (áåçâëàñòèå) — òåîêðàòèÿ. Èëè åñëè ðàññìàòðèâàòü ñìåíó ôîðì ïðàâëåíèÿ ïî óêðóïíåííîé ñõåìå — Àðèñòîêðàòèÿ — Äåìîêðàòèÿ — Äåñïîòèÿ (Ïëàòîí, Àðèñòîòåëü, Äæ. Âèêî, Ø. Ìîíòåñêüå). 5. Ñîñëîâèÿ ôîðìèðóþòñÿ èç ëþäåé, ÷üè èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè è ñîöèàëüíûé õàðàêòåð, äóøåâíûé ñêëàä â öåëîì íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóþò îñíîâíûì òðåáîâàíèÿì (“âûçîâàì”) èñòîðè÷åñêîãî âðåìåíè, îïðåäåëåííîìó ïåðèîäó ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, äîìèíèðîâàíèþ áàçîâîé öåííîñòè è ìåòàíà÷àëó. Ýòîò äóøåâíûé ñêëàä íå îáÿçàòåëüíî (íî âñå æå ÷àùå) ïåðåäàåòñÿ ïî íàñëåäñòâó. Ïîýòîìó ñîñëîâèÿ âñå âðåìÿ “ïîïîëíÿþòñÿ” èç äðóãèõ ñîñëîâèé è ïîñòîÿííî “ïåðåòåêàþò” â äðóãèå ñîñëîâèÿ çà ñ÷åò ñâîèõ ÷ëåíîâ, äóøåâíûé ñêëàä êîòîðûõ íå ñîîòâåòñòâóåò “ñîñëîâíîìó” (À. Òîéíáè, Õ. Îðòåãà-è-Ãàññåò). Äîìèíèðîâàíèå òåõ èëè èíûõ ðàñ è ýòíîñîâ òàêæå îòðàæàåò ðèòìè÷åñêóþ ñìåíó ìåòàíà÷àë è áàçîâûõ öåííîñòåé. 6. Êàæäîìó êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêîìó òèïó (öèâèëèçàöèè, íàðîäó, ýòíîñó) ñâîéñòâåííî ïðåîáëàäàíèå îäíîé èç îñíîâíûõ ñôåð ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè (íàïðèìåð, ðåëèãèîçíàÿ — â åãèïåòñêîé êóëüòóðå, êóëüòóðíàÿ — â ãðå÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêàÿ — â ðèìñêîé, ýêîíîìè÷åñêàÿ — â ñîâðåìåííîé çàïàäíîé), ãäå êàê áû îòðàæàåòñÿ îñíîâíàÿ ôóíêöèÿ ýòíîñà (îñîáåííîñòè åãî íàöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà), âûïîëíèâ êîòîðóþ îí ïîãèáàåò èëè, óòðà÷èâàÿ ëèäèðóþùèå ïîçèöèè â âûïîëíåíèè ýòîé ôóíêöèè, òðàíñôîðìèðóåòñÿ â äðóãèå êóëüòóðíî-ýòíè÷åñêèå îáðàçîâàíèÿ. Ïðè ýòîì âûñîêîðàçâèòûå, òàê íàçûâàåìûå ìèðîâûå öèâèëèçàöèè “ñêðåùèâàòüñÿ” è äàâàòü òâîð÷åñêèé ñèíòåç íå ìîãóò, âîçìîæåí òîëüêî ñèíòåç èõ ÷àñòåé, îòäåëüíûõ êóëüòóð â ïðåäåëàõ îäíîé ìèðîâîé öèâèëèçàöèè. Ïðè ïðîñòðàíñòâåííîì, ò. å. ìåõàíè÷åñêîì íàëîæåíèè öèâèëèçàöèé, âñåãäà âîçíèêàåò áîðüáà ìåæäó íèìè, çàêàí÷èâàþùàÿñÿ ïîáåäîé íèçøåé öèâèëèçàöèè. Âûñøàÿ öèâèëèçàöèÿ ìîæåò ñîõðàíèòüñÿ òîëüêî ïðè æåñòêîé èçîëÿöèè îò íîñèòåëåé íèçøåé öèâèëèçàöèè (Í. Äàíèëåâñêèé, Ë. Ãóìèëåâ, Ô. Êîíå÷íû). Òà æå çàêîíîìåðíîñòü ïðîñëåæèâàåòñÿ â ñìåíå èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí è ãîñïîäñòâóþùèõ ñîñëîâèé, ãäå íèçøèå âñåãäà ïîáåæäàþò âûñøèõ. 7. Íîâûå ñîöèàëüíûå öèêëû çàðîæäàþòñÿ â íåäðàõ ïðåäøåñòâóþùèõ ñîöèàëüíûõ öèêëîâ, ÷òî óêàçûâàåò íà ïðèñóòñòâèå âñåõ èåðàðõè÷åñêè âçàèìîñâÿçàííûõ è ñîïîä÷èíåííûõ ñîñòàâëÿþùèõ ñîöèàëüíîãî öåëîãî îäíîâðåìåííî. Çíàÿ çàêîíîìåðíîñòè ñìåíû ìåòàíà÷àë è áàçîâûõ öåííîñòåé, îïðåäåëÿþùèõ ïåðèîäè÷íîñòü íàñòóïëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èñòîðè÷åñêèõ ïåðèîäîâ, äîìèíèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ñîñëîâèé, ôîðì ïðàâëåíèÿ è äðóãèõ ôàêòîðîâ, ìîæíî ñïðîãíîçèðîâàòü ñîöèàëüíîå ðàçâèòèå ðàçëè÷íûõ ñîîáùåñòâ è ÷åëîâå÷åñòâà â öåëîì.

124

Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû

ÑÏÈÑÎÊ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÍÎÉ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ 11. Àáóëüõàíîâà-Ñëàâñêàÿ Ê. À. Ñòðàòåãèÿ æèçíè. — Ì., 1991. 12. Àëòóõîâ Â. Ôèëîñîôèÿ ìíîãîìåðíîãî ìèðà // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1992. — ¹ 1. — Ñ. 15–27. 13. Àìåëèíà Å. Ïîíÿòèå “öèâèëèçàöèÿ” â÷åðà è ñåãîäíÿ // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1993. — ¹ 3. — Ñ. 94–102. 14. Àìåðèêàíñêàÿ ñîöèîëîãèÿ: Ïåðñïåêòèâû, ïðîáëåìû, ìåòîäû. — Ì., 1972. 15. Àíäðååâ Ä. Ë. Ðîçà Ìèðà. — Ì., 1992. 16. Àðèñòîòåëü. Ñî÷èíåíèÿ:  4 ò.: Ïåð. ñ äðåâíåãðå÷. — Ì., 1983. 17. Àõèåçåð À., Ãîëüö Ã. Êðèòè÷åñêèå ïîðîãè ñîöèàëüíûõ ñèñòåì // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1992. — ¹ 1. — Ñ. 45–56. 18. Àøèí Ã. Ê. Äîêòðèíà “ìàññîâîãî îáùåñòâà”. — Ì., 1971. 19. Áàòàëîâ Ý. ß. Ñîöèàëüíàÿ óòîïèÿ è óòîïè÷åñêîå ñîçíàíèå â ÑØÀ. — Ì., 1972. 10. Áåêêåð Ã., Áîñêîâ À. Ñîâðåìåííàÿ ñîöèîëîãè÷åñêàÿ òåîðèÿ. — Ì., 1961. 11. Áåìå ß. Àâðîðà, èëè Óòðåííÿÿ çàðÿ â âîñõîæäåíèè. — Ì., 1990. 12. Áåðäÿåâ Í. À. Èñòîêè è ñìûñë ðóññêîãî êîììóíèçìà. — Ì., 1990. 13. Áåðäÿåâ Í. À. Ñóäüáà Ðîññèè. Îïûòû ïî ïñèõîëîãèè âîéíû è íàöèîíàëüíîñòè. — Ì., 1990. 14. Áåõòåðåâ Â. Ì. Îáúåêòèâíàÿ ïñèõîëîãèÿ. — Ì., 1991. 15. Áèáëåð Â. Ñ. Îò íàóêîó÷åíèÿ — ê ëîãèêå êóëüòóðû: Äâà ôèëîñîôñêèõ ââåäåíèÿ â äâàäöàòü ïåðâûé âåê. — Ì., 1990. 16. Áëàâàòñêàÿ Å. Ï. Òàéíàÿ Äîêòðèíà: ñèíòåç íàóêè, ðåëèãèè è ôèëîñîôèè:  2 ò., 4 êí.: Ïåð. ñ àíãë. Å. È. Ðåðèõ. — Ìèíñê, 1992. 17. Áîêëü Ã. Ò. Èñòîðèÿ öèâèëèçàöèè â Àíãëèè. — ÑÏá., 1895. 18. Áîýöèé. “Óòåøåíèå ôèëîñîôèåé” è äðóãèå òðàêòàòû. — Ì., 1990. 19. Áðåéçèã Ê. Çàêîíû ìèðîâîé èñòîðèè // Â. Çîìáàðò. Ñîöèîëîãèÿ. — Ë., á.ã. 20. Áóëãàêîâ Ñ. Í. Ïðàâîñëàâèå: Î÷åðêè ó÷åíèÿ ïðàâîñëàâíîé öåðêâè. — Ì., 1991. 21. Áóëãàêîâ Ñ. Í. Ôèëîñîôèÿ õîçÿéñòâà. — Ì., 1990. 22. Áóëãàêîâ Ñ. Í. Õðèñòèàíñêèé ñîöèàëèçì: Ñïîðû î ñóäüáàõ Ðîññèè. — Íîâîñèáèðñê, 1991. 23. Âàçþëèí Â. À. Î ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè èñòîðèè // Ñîöèîë. èññëåä. — 1992. — ¹ 12. — C. 90–97. 24. Âåáåð Ì. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ: Ïåð. ñ íåì. / Ñîñò., îáù. ðåä. è ïîñëåñë. Þ. Í. Äàâûäîâà; Ïðåäèñë. Ï. Ï. Ãàéäåíêî. — Ì., 1990. 25. Âåðíàäñêèé Â. È. Òðóäû ïî âñåîáùåé èñòîðèè íàóêè. — 2-å èçä. — Ì., 1988. 26. Âèêî Äæ. Îñíîâàíèÿ íîâîé íàóêè îá îáùåé ïðèðîäå íàöèé. — Ë., 1940. 27. Âûãîòñêèé Ë. Ñ., Ëóðèÿ À. Ð. Ýòþäû ïî èñòîðèè ïîâåäåíèÿ: Îáåçüÿíà. Ïðèìèòèâ. Ðåáåíîê. — Ì., 1993. 28. Ãàäàìåð Ã. Ã. Àêòóàëüíîñòü ïðåêðàñíîãî: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1991. 29. Ãàäæèåâ Ê. Ñ. Ðàçìûøëåíèÿ î êîíöå åâðîöåíòðèñòñêîãî ìèðà è íîâîé êîíôèãóðàöèè ãåîïîëèòè÷åñêèõ ñèë. ×. II // Ñîöèîë. èññëåä. — 1993. — ¹ 6. — Ñ. 84–91. 30. Ãåãåëü Ã. Â. Ô. Ôèëîñîôèÿ ïðàâà: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1990. 31. Ãåíîí Ð. Öàðü ìèðà // Âîïð. ôèëîñîôèè. — 1993. — ¹ 3. — Ñ. 97–134. 32. Ãîááñ Ò. Ôèëîñîôñêèå îñíîâàíèÿ ó÷åíèÿ î ãðàæäàíèíå. — Ì., 1974. 33. Ãîëüö Ã. À. Ìîäåëèðîâàíèå ïåðåäâèæåíèé íàñåëåíèÿ. Ãåîãðàôèÿ èññëåäîâàíèÿ ãîðîäñêîé ñðåäû. — Ì., 1979. 125

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ 34. Ãîëüö Ã. À. Ïîèñê èíòåãðàëüíûõ ïîêàçàòåëåé âçàèìîñâÿçè ïðèðîäíûõ, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ôàêòîðîâ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Èñòîðèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåñòâà è ïðèðîäû, ôàêòû è êîíöåïöèè. ×. I. — Ì., 1990. 35. Ãóìèëåâ Ë. Í. Ãåîãðàôèÿ ýòíîñà â èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä. — Ë., 1990. 36. Ãóìïëîâè÷ Ë. Îñíîâû ñîöèîëîãèè. — ÑÏá., 1899. 37. Ãóìïëîâè÷ Ë. Ñîöèîëîãè÷åñêèå î÷åðêè. — Îäåññà, 1899. 38. Ãóìïëîâè÷ Ë. Ñîöèîëîãèÿ è ïîëèòèêà. — Ì., 1895. 39. Ãýëáðåéò Äæ. Ê. Íîâîå èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî. — Ì., 1969. 40. Ãýëáðåéò Äæ. Ê. Ýêîíîìè÷åñêèå òåîðèè è öåëè îáùåñòâà. — Ì., 1979. 41. Äàíèëåâñêèé Í. ß. Ðîññèÿ è Åâðîïà. — Ì., 1991. 42. Äåêàðò Ð. Ñî÷èíåíèÿ â 2 ò.: Ïåð. ñ ëàò. è ôð. — Ì., 1989. 43. Äåðåâÿíêî Å. Â. Íåèçáåæíîñòü àðèñòîêðàòè÷åñêîãî äóõà: ó÷åíèå Õîñå Îðòåãè-è-Ãàññåòà îá îáùåñòâåííîì èäåàëå // Ñîöèîë. èññëåä. — 1992. — ¹ 6. — Ñ. 104–113. 44. Äèäðî Ä. Ñî÷èíåíèÿ:  2 ò.: Ïåð. ñ ôð. — Ì., 1991. 45. Äîëãîâ Ê. Ì. Îò Êèðêúåãîðà äî Êàìþ: Î÷åðêè åâðîïåéñêîé ôèëîñîôñêî-ýñòåòè÷åñêîé ìûñëè ÕÕ âåêà. — Ì., 1990. 46. Äóøêîâ Á. À. Ãåîãðàôèÿ è ïñèõîëîãèÿ. Ïîäõîä ê ïðîáëåìàì. — Ì., 1987. 47. Åôèìîâ À. Ýëèòíûå ãðóïïû, èõ âîçíèêíîâåíèå è ýâîëþöèÿ // Çíàíèå — Ñèëà. — 1988. — ¹ 1. — Ñ. 56–64. 48. Çàõàðîâ À. Åùå ðàç î òåîðèè ôîðìàöèé // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1992. — ¹ 2. — Ñ. 46–55. 49. Çèìè÷åâ À. Ì. Ïñèõîëîãèÿ ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû. — Ê., 1992. 50. Èñòîðèÿ êèòàéñêîé ôèëîñîôèè: Ïåð. ñ êèò. — Ì., 1989. 51. Êíÿçåâà Å. Í., Êóðäþìîâ Ñ. Ï. Ñèíåðãåòèêà êàê íîâîå ìèðîâèäåíèå: äèàëîã ñ È. Ïðèãîæèíûì // Âîïð. ôèëîñîôèè. — 1992. — ¹ 12. — Ñ. 3–20. 52. Êîãàí À. Á. Îñíîâû ôèçèîëîãèè âûñøåé íåðâíîé äåÿòåëüíîñòè. — 2-å èçä. — Ì., 1988. 53. Êðàòêèé ïîëèòè÷åñêèé ñëîâàðü. — 5-å èçä., äîï. — Ì., 1988. 54. Êðàòêèé ïîëèòîëîãè÷åñêèé ñëîâàðü / Ïîä ðåä. Ñ. Ã. Ðÿáîâà, Ç. È. Òèìîøåíêî. — Ê., 1992. 55. Êðàòêèé ñëîâàðü ïî ñîöèîëîãèè / Ñîñò. Ý. Ì. Êîðæåâà, Í. Ô. Íàóìîâà; Ïîä îáù. ðåä. Ä. Ì. Ãâèøèàíè, Í. È. Ëàïèíà. — Ì., 1988. 56. Êóçüìåíêî Â. Öèêëè÷íîñòü ñîöèàëüíî-ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è èõ ïðîãíîçèðîâàíèå // Ïîñðåäíèê. — 1994. — ¹ 66. — Ñ. 15–17; ¹ 67. — Ñ. 16–18. 57. Êóðàáöåâ Â. Òàéíà ÷åëîâåêà // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1992. — ¹ 3. — Ñ. 152–155. 58. Ëåáîí Ã. Ïñèõîëîãèÿ íàðîäîâ è ìàññ. — ÑÏá., 1896. 59. Ëåáîí Ã. Ýâîëþöèÿ öèâèëèçàöèè. — Îäåññà, 1895. 60. Ëåéáèí Â. Ì. Ôðåéä, ïñèõîàíàëèç è ñîâðåìåííàÿ çàïàäíàÿ ôèëîñîôèÿ. — Ì., 1990. 61. Ëåîíãàðä Ê. Àêöåíòóèðîâàííûå ëè÷íîñòè: Ïåð. ñ íåì. — 2-å èçä. — Ê., 1989. 62. Ëîêê Äæ. Èçáðàííûå ôèëîñîôñêèå ïðîèçâåäåíèÿ:  2 ò. — Ì., 1980. 63. Ëîñåâ À. Ô. Ôèëîñîôèÿ. Ìèôîëîãèÿ. Êóëüòóðà. — Ì., 1991. 64. Ëîñåâ À. Ô., Òàõî-Ãîäè À. À. Ïëàòîí. Àðèñòîòåëü. — Ì., 1993. 65. Ëîññêèé Í. Î. Èñòîðèÿ ðóññêîé ôèëîñîôèè: Ïåð. ñ àíãë. — Ì., 1991. 66. Ëîññêèé Í. Î. Óñëîâèÿ àáñîëþòíîãî äîáðà: Îñíîâû ýòèêè. Õàðàêòåð ðóññêîãî íàðîäà. — Ì., 1991. 67. Ëóêèí Â. Ì. Ìîäåëè èíäóñòðèàëüíîé è ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèé â çàïàäíîé ôóòóðîëîãèè // Âåñòí. Ñ.-Ïåòåðáóðã. óí-òà. — 1993. — Ñåð. 6. — Âûï. 1 (¹ 6). — Ñ. 16– 24. 68. Ìàê-Äóãàëë Â. Îñíîâíûå ïðîáëåìû ñîöèàëüíîé ïñèõîëîãèè. — Ì., 1916. 69. Ìàêèàâåëëè Í. Ãîñóäàðü: Ïåð. ñ èòàë. — Ì., 1990. 70. Ìàëüòóñ Ò. Ð. Îïûò î çàêîíå íàðîäîíàñåëåíèÿ. — ÑÏá., 1868. 71. Ìàëÿâèí Â. Â. Êîíôóöèé. — Ì., 1992. 126

Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû 72. Ìàìàðäàøâèëè Ì. Ê. Êàê ÿ ïîíèìàþ ôèëîñîôèþ. — 2-å èçä. — Ì., 1992. 73. Ìàðêàðÿí Ý. Ñ. Òåîðèÿ êóëüòóðû è ñîâðåìåííàÿ íàóêà. — Ì., 1983. 74. Ìàðêñ Ê. Ýêîíîìè÷åñêî-ôèëîñîôñêèå ðóêîïèñè 1844 ãîäà // Ê. Ìàðêñ, Ô. Ýíãåëüñ. Èç ðàííèõ ïðîèçâåäåíèé. — Ì., 1956. 75. Ìîèñååâ Í. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è ïðàêòèêà ïåðåñòðîéêè // Çíàíèå — Ñèëà. — 1988. — ¹ 1. — Ñ. 65–68. 76. Ìîíòåíü Ì. Îïûòû. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ:  3 ò.: Ïåð. ñ ôð. — Ì., 1992. 77. Ìîíòåñêüå Ø. Ë. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ. — Ì., 1955. 78. Ìîðãàí Ë. Ã. Äðåâíåå îáùåñòâî, èëè Èññëåäîâàíèå ëèíèé ÷åëîâå÷åñêîãî ïðîãðåññà ÷åðåç âàðâàðñòâî ê öèâèëèçàöèè. — ÑÏá., 1887. 79. Íàëèìîâ Â. Â. Ñïîíòàííîñòü ñîçíàíèÿ: Âåðîÿòíîñòíàÿ òåîðèÿ ñìûñëîâ è ñìûñëîâàÿ àðõèòåêòîíèêà ëè÷íîñòè. — Ì., 1989. 80. Íèöøå Ô. Òàê ãîâîðèë Çàðàòóñòðà. Êíèãà äëÿ âñåõ è íè äëÿ êîãî: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1990. 81. Íîâàÿ òåõíîêðàòè÷åñêàÿ âîëíà íà Çàïàäå. — Ì., 1986. 82. Îáùàÿ ïñèõîëîãèÿ / Ïîä ðåä. À. Â. Ïåòðîâñêîãî. — 3-å èçä. — Ì., 1986. 83. Îðòåãà-è-Ãàññåò Õ. Âîññòàíèå ìàññ // Âîïð. ôèëîñîôèè. — 1989. — ¹ 3–4. 84. Îðòåãà-è-Ãàññåò Õ. ×òî òàêîå ôèëîñîôèÿ? — Ì., 1991. 85. Ïëàòîí. Ñîáðàíèå ñî÷èíåíèé:  4 ò.: Ïåð. ñ äðåâíåãðå÷. — Ì., 1990–1994. 86. Ïëóòàðõ. Çàñòîëüíûå áåñåäû. — Ë., 1990. 87. Ïðîáëåìû ôåîäàëèçìà. — Ì., 1975. 88. Ðàñîâàÿ ïðîáëåìà è îáùåñòâî. — Ì., 1957. 89. Ðèêêåðò Ã. Ãðàíèöû åñòåñòâåííîíàó÷íîãî îáðàçîâàíèÿ ïîíÿòèé. Ëîãè÷åñêîå ââåäåíèå â èñòîðè÷åñêèå íàóêè. — ÑÏá., 1903. 90. Ðèêêåðò Ã. Ôèëîñîôèÿ íàóêè. — ÑÏá., 1908. 91. Ðîçåíáåðã Î. Î. Òðóäû ïî áóääèçìó. — Ì., 1991. 92. Ñàìîñîçíàíèå åâðîïåéñêîé êóëüòóðû ÕÕ âåêà: Ìûñëèòåëè è ïèñàòåëè Çàïàäà î ìåñòå êóëüòóðû â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå. — Ì., 1991. 93. Ñåí-Ñèìîí À. Èçáðàííûå ñî÷èíåíèÿ. — Ì.; Ë., 1948. 94. Ñìèò À. Èññëåäîâàíèå î ïðèðîäå è ïðè÷èíàõ áîãàòñòâà íàðîäîâ. — Ì., 1962. 95. Ñîâåòñêèé ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü / Ãë. ðåä. À. Ì. Ïðîõîðîâ. — 3-å èçä. — Ì., 1985. 96. Ñîâðåìåííàÿ çàïàäíàÿ ñîöèîëîãèÿ: Ñëîâàðü. — Ì., 1990. 97. Ñîâðåìåííàÿ çàïàäíàÿ ôèëîñîôèÿ: Ñëîâàðü. — Ì., 1991. 98. Ñîëîâüåâ Â. Ñ. Ôèëîñîôèÿ èñêóññòâà è ëèòåðàòóðíàÿ êðèòèêà. — Ì., 1991. 99. Ñîëîíèí Þ. Í. Öèâèëèçàöèÿ è ïîíèìàíèå èñòîðèè (Ê îöåíêå “Íàóêè î öèâèëèçàöèè” Ôåëèêñà Êîíå÷íû) // Âåñòí. Ñ.-Ïåòåðáóðã. óí-òà. — 1993. — Ñåð. 6. — Âûï. 1 (¹ 6). —  Ñ. 13–16. 100. Ñîìîâ Â. Â. Ñîöèîëîãè÷åñêîå çíàíèå â ñîöèàëüíîé óòîïèè Ïëàòîíà // Ñîöèîë. èññëåä. — 1993. — ¹ 9. — Ñ. 120–125. 101. Ñîðîêèí Ï. À. ×åëîâåê. Öèâèëèçàöèÿ. Îáùåñòâî: Ïåð. ñ àíãë. / Îáù. ðåä., ñîñò. è ïðåäèñë. À. Þ. Ñîãîìîíîâà. — Ì., 1992. 102. Ñîöèîëîãèÿ ðåëèãèè // Àìåðèêàí. ñîöèîëîãèÿ. — Ì., 1972. 103. Òàéëîð Ý. Á. Äîèñòîðè÷åñêèé ïóòü ÷åëîâå÷åñòâà è íà÷àëî öèâèëèçàöèè. — Ì., 1868. 104. Òàöèò Ê. Ñî÷èíåíèÿ:  2 ò. Ò. 1. Àííàëû. Ìàëûå ïðîèçâåäåíèÿ; Ò. 2. Èñòîðèÿ. — ÑÏá.; Ì., 1993. 105. Òîêàðåâ Ñ. À. Èñòîðèÿ çàðóáåæíîé ýòíîãðàôèè. — Ì., 1978. 106. Òýðíåð Äæ. Ñòðóêòóðà ñîöèîëîãè÷åñêîé òåîðèè. — Ì., 1984. 107. Óàéòõåä À. Èçáðàííûå ðàáîòû ïî ôèëîñîôèè: Ïåð. ñ àíãë. — Ì., 1990. 108. Óòîïèÿ è óòîïè÷åñêîå ìûøëåíèå: àíòîëîãèÿ çàðóáåæíîé ëèòåðàòóðû: Ïåð. ñ ðàçí. ÿç. / Ïîä îáù. ðåä. Â. À. ×àëèêîâîé. — Ì., 1991. 109. Ôåâð Ë. Áîè çà èñòîðèþ: Ïåð. ñ ôð. — Ì., 1991. 110. Ôèëîñîôèÿ Ìàðòèíà Õàéäåããåðà è ñîâðåìåííîñòü. — Ì., 1991. 127

×àñòü I. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 125. 126. 127. 128. 129. 130. 131. 132. 133. 134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141. 142. 143. 144. 145. 146. 147. 148. 149. 150. 151. 152. 128

Ôèëîñîôñêèé ñëîâàðü. — 5-å èçä. — Ì., 1970. Ôðàíê Ñ. Ë. Åðåñü óòîïèçìà // Ñîöèîë. èññëåä. — 1994. — ¹ 1. — Ñ. 126–135. Ôðàíêë Â. ×åëîâåê â ïîèñêàõ ñìûñëà: Ñáîðíèê: Ïåð. ñ àíãë. è íåì. — Ì., 1990. Ôðåéä Ç. Èçáðàííîå. — Ì., 1989. Õàéäåããåð Ì. Ðàçãîâîð íà ïðîñåëî÷íîé äîðîãå: Ñáîðíèê: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1991. Öåííîñòíûå îðèåíòàöèè — ïðåäïîñûëêà ïðîãðàìì ïåðåóñòðîéñòâà îáùåñòâà / Í. Êîçëîâà, Ñ. Ðûëåâà, Å. Ñòåïàíîâ, Â. Ôåäîðîâà // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1992. — ¹ 1. — Ñ. 36–44. Öèêëè÷íîñòü â ñîöèàëüíûõ ñèñòåìàõ (“êðóãëûé ñòîë”) // Ñîöèîë. èññëåä. — 1992. — ¹ 6. — Ñ. 36–46. ×àëèêîâà Â. À. Áóäóùåå ñêâîçü ïðèçìó óòîïèè // Ñîâðåìåí. áóðæóàçíûå òåîðèè îáùåñò. ðàçâèòèÿ. — Ì., 1984. ×àíûøåâ À. Í. Íà÷àëî ôèëîñîôèè. — Ì., 1982. ×åðíèëîâñêèé Ç. Ì. Âñåîáùàÿ èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. — Ì., 1973. ×èæåâñêèé À. Ë. Çåìíîå ýõî ñîëíå÷íûõ áóðü. — 2-å èçä. — Ì., 1976. Øåñòîâ Ë. Àïîôåîç áåñïî÷âåííîñòè: Îïûò àäîãìàòè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ. — Ë., 1991. Øèáóòàíè Ò. Ñîöèàëüíàÿ ïñèõîëîãèÿ. — Ì., 1969. Ù¸êèí Ã. Â. Âèçóàëüíàÿ ïñèõîäèàãíîñòèêà: ïîçíàíèå ëþäåé ïî èõ âíåøíîñòè è ïîâåäåíèþ. — Ê., 1995. Ù¸êèí Ã. Â. Ïðàêòè÷åñêàÿ ïñèõîëîãèÿ ìåíåäæìåíòà: Êàê äåëàòü êàðüåðó. Êàê ñòðîèòü îðãàíèçàöèþ: Íàó÷.-ïðàêòè÷. ïîñîáèå. — Ê., 1994. Ù¸êèí Ã. Â. Îñíîâû ïñèõîëîãè÷åñêèõ çíàíèé / Àâò.-ñîñò. — 3-å èçä., ñòåðåîòèï. — Ê., 1999. Ù¸êèí Ã. Â. Ðåëèãèè ìèðà: Ñïðàâî÷.-ìåòîä. ïîñîáèå / Àâò.-ñîñò. — 2-å èçä., èñïðàâ. — Ê., 1997. Ù¸êèí Ã. Â. Ñèñòåìà ñîöèîëîãè÷åñêîãî çíàíèÿ: Ó÷åá. ïîñîáèå. — 3-å èçä. — Ê., 1998. Ýâîëþöèÿ âîñòî÷íûõ îáùåñòâ: ñèíòåç òðàäèöèîííîãî è ñîâðåìåííîãî. — Ì., 1984. Ýêõàðò Ì. Äóõîâíûå ïðîïîâåäè è ðàññóæäåíèÿ. — Ì., 1991. Þíã Ê. Ã. Ïñèõîëîãè÷åñêèå òèïû: Ïåð. Å. È. Ðóçåðà / Ïðåäèñë. ïðîô. Èâ. Åðìàêîâà. — Ì., 1924. ßíã Ý. Ïðîãíîçèðîâàíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. — Ì., 1974. ßíîâ À. Ìîíòåñêüå ïðîòèâ Ìàðêñà // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1992. — ¹ 1. — Ñ. 86–89. ßñïåðñ Ê. Ñìûñë è íàçíà÷åíèå èñòîðèè: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1991. Bell D. The conring of post industrial society. — N. Y., 1973. Bendix R. Nation-building and citizeship. — N. Y., 1964. Berle A. A., Means C. C. The modern corporation and private property. — N. Y., 1968. Dahrendorf R. Class and class conflict in industrial society. — Stanford, 1959. Gobineau J. A. Essai sur L’inegalite des races humaines. — P., 1884. Gobineau J. A. La Renaissance. — P., 1877. Hodgetts R. M. Management: theory procets and practice. — Philadelphia, 1975. Kerr C. et al. Industrialism and industrial man. — Harmondsmorth, 1973. Rocholl R. Die Philosophie der Geschichte. Bd1. — Gottingen, 1878. Spengler O. Der Untergang des Abendlandes. — Munch., 1918–1922. Spengler O. Jahre der Entscheidung. — Munch., 1933. Thyssen J. Geshichte der Geschichtsphilosophie. — B., 1936. Toynbee A. Study of history. — L., 1934–1961. Touraine A. The post-industrial society. — N. Y., 1971. Weber A. Uber den Standort der Industrien. Teil 1. — Munch., 1909. Weber A. Der dritte oder vierte Mensch. — Munch., 1953. Weber A. Kulturgeschichte als Kultursoziologie. — Munch., 1935. Weber A. Prinziplien der Geschichts und Kultursoziologie. — Munch., 1951.

129

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

130

ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ Â ÷àñòè ²² ìîíîãðàôèè ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà êîìïëåêñíîãî îñâåùåíèÿ ïðîáëåì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ñ ôèëîñîôñêèõ, ñîöèîëîãè÷åñêèõ è ïñèõîëîãè÷åñêèõ ïîçèöèé, ò. å. â ðóñëå îñíîâíûõ ñîöèàëüíûõ íàóê, èññëåäóþùèõ îáùåñòâî êàê áèîñîöèàëüíûé ôåíîìåí. Ñîâðåìåííóþ íàóêó óïðàâëåíèÿ ïðèíÿòî ðàçäåëÿòü íà äâà óðîâíÿ çíàíèé. Ïåðâûé ïðåäñòàâëåí òåîðèÿìè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ÿâëÿþùèìèñÿ ÷àñòüþ áîëåå îáùèõ ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ôèëîñîôñêèõ êîíöåïöèé, îáúÿñíÿþùèõ ìåõàíèçì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñîöèóìà íà ðàçëè÷íûõ èñòîðè÷åñêèõ ýòàïàõ. Âòîðîé áîëåå êîíêðåòåí è îáåñïå÷èâàåò íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêóþ áàçó äëÿ âûðàáîòêè ïðàêòè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé ïî ðàöèîíàëèçàöèè òðóäà è ñîâåðøåíñòâîâàíèþ óïðàâëåíèÿ â âèäå ïðèêëàäíûõ òåîðèé îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ [90]. Îáà óðîâíÿ çíàíèé îñíîâûâàþòñÿ íà ôóíäàìåíòàëüíûõ çàêîíàõ è çàêîíîìåðíîñòÿõ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ è ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, à òàêæå êîíêðåòíîì èñòîðè÷åñêîì îïûòå, îòðàæàþùåì ýâîëþöèîííûå èçìåíåíèÿ ìèðîâîãî ìåíåäæìåíòà. Óêàçàííîé ëîãèêå îñâåùåíèÿ ïðîáëåì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ è ïîä÷èíåíà ñòðóêòóðà ýòîé ÷àñòè ìîíîãðàôèè. Âî ââåäåíèè ñîäåðæèòñÿ îïðåäåëåíèå îñíîâíûõ ïîíÿòèé óïðàâëåí÷åñêîé òåîðèè, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ âëàñòü è ãîñïîäñòâî, ðóêîâîäñòâî è àäìèíèñòðèðîâàíèå, óïðàâëåíèå è ìåíåäæìåíò. Ïðåäëîæåíà ñîâðåìåííàÿ òèïîëîãèÿ ìåíåäæìåíòà; îòðàæåíû ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå îñíîâû âëàñòè è ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå, ïî ìíåíèþ àâòîðà, âî ìíîãîì ÿâëÿþòñÿ êëþ÷åâûìè äëÿ ïîíèìàíèÿ íàçâàííûõ ôåíîìåíîâ. Ïðè ýòîì àâòîð âûñòóïàåò ïðîòèâ ìåõàíè÷åñêîãî ïåðåíåñåíèÿ ñóãóáî ïñèõîëîãè÷åñêèõ ïîíÿòèé íà ñîöèàëüíûå ÿâëåíèÿ. Îäíàêî ïðèçíàåò, ÷òî èõ èçó÷åíèå è èñïîëüçîâàíèå â óïðàâëåí÷åñêîé òåîðèè è ïðàêòèêå ïîçâîëÿþò ÿñíåå ïîíÿòü âçàèìîñâÿçü èíäèâèäóàëüíîãî è îáùåñòâåííîãî, ïñèõîëîãè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî öåëîãî.  ðàçäåëå 4 ðàññìàòðèâàþòñÿ ïóòè îáðàçîâàíèÿ îñíîâíûõ ðàñ ÷åëîâåêà, èõ îñíîâíûå ðàçëè÷èÿ; ïðîèñõîæäåíèå íàðîäîâ è èõ ñîâðåìåííàÿ êëàññèôèêàöèÿ; ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè ýòíîñîâ; ðàçâèòèå êóëüòóðû è ïðîèñõîæäåíèå âëàñòè; îáùåñòâåííîå ðàçäåëåíèå òðóäà è ñîöèàëüíîå ðàññëîåíèå; ýòàïû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ è îñíîâíûå ïóòè îðãàíèçàöèè îáùåñòâà. Òàêèì îáðàçîì, öåëü ýòîãî ðàçäåëà — ìàêñèìàëüíî ïîëíî ðàñêðûòü îáúåêò è ñóáúåêò ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ â èõ èñòîðè÷åñêîì ðàçâèòèè, à òàêæå ýâîëþöèîííî ñâÿçàííûå ñ íèì ñîöèàëüíûå èíñòèòóòû è ÿâëåíèÿ. 131

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

 ðàçäåëå 5 ðàññìàòðèâàþòñÿ îáùåñòâî è îñíîâíûå ïîäõîäû ê åãî èçó÷åíèþ, èçëîæåííûå â ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíî-ôèëîñîôñêèõ, ñîöèîëîãè÷åñêèõ è ïñèõîëîãè÷åñêèõ êîíöåïöèÿõ. Ïîäðîáíî îñâåùàþòñÿ ìåõàíèçìû ñîöèàëüíîé ñåëåêöèè, îòáîðà è ðàñïðåäåëåíèÿ ÷ëåíîâ îáùåñòâà ïî ðàçëè÷íûì ñòðàòàì åãî ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû, çàêîíîìåðíîñòè ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè è ñòðàòèôèêàöèè, ìåòîäû èõ èçó÷åíèÿ è èçìåðåíèÿ, à òàêæå îñíîâíûå òèïû îáùåñòâà è ñîîòâåòñòâóþùèå èì òèïû ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà.  ðàçäåëå 6 îïèñûâàþòñÿ êðàòêàÿ èñòîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, êîíöåïöèè Ïëàòîíà, Àðèñòîòåëÿ, Ïîëèáèÿ, Ñûìà Öÿíÿ, Êîíôóöèÿ, Í. Ìàêèàâåëëè, Ì. Âåáåðà, Ê. ßñïåðñà è äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ìûñëèòåëåé, çàíèìàâøèõñÿ ïðîáëåìàìè îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà. Ìåíåäæìåíò îáîñíîâûâàåòñÿ êàê âñåîáùèé ïðèíöèï ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ïðèâîäÿòñÿ åãî îñíîâíûå íàó÷íûå øêîëû. Ðàññìàòðèâàþòñÿ îñíîâíûå âèäû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, îòíîñÿùèåñÿ ê ãëàâíûì ñôåðàì îðãàíèçàöèè îáùåñòâà.  ðàçäåëå 7 ðàñêðûâàþòñÿ ïîëèòèêà êàê ñîöèàëüíîå ÿâëåíèå è ïîëèòîëîãèÿ êàê íàóêà, à òàêæå âçàèìîñâÿçè ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà, ïîëèòè÷åñêîé æèçíè è ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì. Ïðèâîäÿòñÿ îñíîâíûå êîíöåïöèè òåîðèè âëàñòè è åå òèïîëîãèÿ, ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ è ïîëèòè÷åñêèå ðåæèìû. Ðàñêðûâàþòñÿ îñíîâíûå òåíäåíöèè â óñòàíîâëåíèè ôîðì è âèäîâ óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì. Îñâåùàþòñÿ îñíîâíûå ïðîáëåìû ïîëèòè÷åñêîé ïñèõîëîãèè.  ðàçäåëå 8 ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðåäìåò è ñîäåðæàíèå íàóêè óïðàâëåíèÿ, åå îñíîâíûå ïðèíöèïû è ìåòîäû, ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ñîäåðæàíèå è îðãàíèçàöèÿ ïðîöåññîâ ìåíåäæìåíòà, ñòèëè ðóêîâîäñòâà è îñíîâíûå õàðàêòåðèñòèêè ñîöèàëüíûõ îðãàíèçàöèé. Çàêëþ÷åíèå ñîäåðæèò òîëüêî íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû, ïîñêîëüêó ìíîãèå èç íèõ ïîìåùåíû â ðåçþìèðóþùåé ÷àñòè êàæäîãî ïîäðàçäåëà ìîíîãðàôèè. Ïðè ïîäãîòîâêå ðàáîòû øèðîêî èñïîëüçîâàëèñü òðóäû ñîöèàëüíûõ ìûñëèòåëåé äàâíåãî è íåäàâíåãî ïðîøëîãî, à òàêæå ñîâðåìåííûå ó÷åáíûå, ñïðàâî÷íûå è ïåðèîäè÷åñêèå èçäàíèÿ. Ýòî îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî, õîòÿ ìîíîãðàôèÿ è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íàó÷íîå èçäàíèå, îíà, êàê è áîëüøèíñòâî äðóãèõ ðàáîò àâòîðà, ïðåäíàçíà÷åíà ïðåæäå âñåãî äëÿ ó÷åáíûõ öåëåé, ò. å. ïîçíàíèÿ ñëîæíûõ îáúåêòîâ îêðóæàþùåé ðåàëüíîñòè ñêâîçü ïðèçìó íå îäíîé, à êàê ìîæíî áîëüøåãî êîëè÷åñòâà ðàçëè÷íûõ òî÷åê çðåíèÿ. Òàêîå ïîçíàíèå ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå äîñòàòî÷íîãî çàïàñà çäîðîâîé êðèòè÷íîñòè, íà ÷òî è ðàññ÷èòûâàåò àâòîð, àäðåñóÿ ñâîé òðóä íåïðåäâçÿòîìó è òîëåðàíòíîìó ÷èòàòåëþ.

132

ÂÂÅÄÅÍÈÅ

ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ ÏÎÍßÒÈÉ Òåîðèÿ (îò ãðå÷. theoria — ðàññìîòðåíèå, èññëåäîâàíèå) — ýòî ñèñòåìà îñíîâíûõ èäåé â òîé èëè èíîé îòðàñëè çíàíèÿ [49].  ñîâðåìåííîì ïîíèìàíèè òåîðèåé â ïðîòèâîïîëîæíîñòü “ãîëîé” ýìïèðèè íàçûâàåòñÿ ëþáîå íàó÷íîå åäèíñòâî çíàíèÿ, â êîòîðîì ôàêòû è ãèïîòåçû ñâÿçàíû â íåêîòîðóþ öåëîñòíîñòü, ò. å. òàêîå íàó÷íîå çíàíèå, â êîòîðîì ôàêòû ïîäâîäÿòñÿ ïîä îáùèå çàêîíû, à ñâÿçè ìåæäó íèìè âûâîäÿòñÿ èç ïîñëåäíèõ. Ïðè ýòîì âñÿêîìó òåîðåòè÷åñêîìó ïîçíàíèþ â ñèëó òîãî, ÷òî òåîðèÿ íåèçáåæíî ñîäåðæèò ãèïîòåòè÷åñêèé ýëåìåíò, ïðèñóù îïðåäåëåííûé ìîìåíò íåóâåðåííîñòè, âåðîÿòíîñòíûé õàðàêòåð. Ñ ïîçèöèè âåðû â óïîðÿäî÷åííîñòü âñåõ ìèðîâûõ ñîáûòèé ñ÷èòàåòñÿ: ÷åì ïðîùå òåîðèÿ, òåì áëèæå îíà ê èñòèíå [49]. Óïðàâëåíèå — ýòî ïðåæäå âñåãî íàóêà, ñî÷åòàþùàÿ êàê ïðèêëàäíûå, òàê è òåîðåòè÷åñêèå èñòîðè÷åñêèå ìîìåíòû. Ïåðåä òåì êàê ïåðåéòè ê ðàññìîòðåíèþ îñíîâíûõ òåîðåòè÷åñêèõ è ìåòîäîëîãè÷åñêèõ àñïåêòîâ íàóêè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ðàñêðîåì ñîäåðæàíèå ïîíÿòèé “óïðàâëåíèå”, “àäìèíèñòðèðîâàíèå”, “ìåíåäæìåíò”, “âëàñòü”, “ðóêîâîäñòâî” è äð.

ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ Ñ íàó÷íîé òî÷êè çðåíèÿ óïðàâëåíèå — ýòî íàïðàâëåííàÿ êîîðäèíàöèÿ è îðãàíèçàöèÿ îáúåêòà óïðàâëåíèÿ. Ýòî ñôåðà ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, âîçíèêøàÿ â ðåçóëüòàòå ðàçäåëåíèÿ òðóäà, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé ÷åëîâåê âîçäåéñòâóåò íà òåõíîëîãè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ïðîöåññû äëÿ äîñòèæåíèÿ îïðåäåëåííûõ öåëåé. Óïðàâëåíèå — ýòî ïðîöåññ, îáåñïå÷èâàþùèé (ïðè èñïîëüçîâàíèè ïî öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ) íåîáõîäèìîå ïðîòåêàíèå ïðîöåññîâ ïðåîáðàçîâàíèÿ ýíåðãèè, âåùåñòâà è èíôîðìàöèè, ïîääåðæàíèå ðàáîòîñïîñîáíîñòè è áåçàâàðèéíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòà ïóòåì ñáîðà è îáðàáîòêè èíôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè îáúåêòà è âíåøíåé ñðåäû, âûðàáîòêè ðåøåíèé î âîçäåéñòâèè íà îáúåêò è èõ èñïîëüçîâàíèÿ [116]. Óïðàâëåíèå êàê ÿâëåíèå îáúåêòèâíîãî ìèðà ìíîãîîáðàçíî. Õàðàêòåðèçóÿ îêðóæàþùèé ìèð, èññëåäîâàòåëè âûäåëÿþò òðè îñíîâíûõ åãî êîìïîíåíòà: íåæèâóþ 133

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ïðèðîäó, æèâóþ ïðèðîäó è ÷åëîâå÷åñêîå îáùåñòâî [72; 98]. Ýòî ïîçâîëÿåò äàòü óêðóïíåííóþ êëàññèôèêàöèþ ïðîöåññîâ óïðàâëåíèÿ ïî åãî îñíîâíûì êëàññàì: • ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ â íåæèâîé ïðèðîäå (â òåõíè÷åñêèõ ñèñòåìàõ). Óïðàâëåíèå ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêèìè ïðîöåññàìè è ôèçè÷åñêèìè òåëàìè, ñèñòåìàìè ìàøèí, ò. å. óïðàâëåíèå òåõíè÷åñêèìè ñèñòåìàìè, íàçûâàþò óïðàâëåíèåì âåùàìè. Ýòó îáëàñòü óïðàâëåíèÿ èçó÷àþò ïðåèìóùåñòâåííî òåõíè÷åñêèå íàóêè; • ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ â æèâûõ îðãàíèçìàõ (â áèîëîãè÷åñêèõ ñèñòåìàõ). Óïðàâëåíèå ïðîöåññàìè, ïðîòåêàþùèìè â æèâîé ïðèðîäå, è ïðîöåññàìè, ñâÿçàííûìè ñ æèçíåäåÿòåëüíîñòüþ îðãàíèçìîâ, îòíîñèòñÿ ê óïðàâëåíèþ áèîëîãè÷åñêèìè ñèñòåìàìè. Ýòà îáëàñòü óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì èçó÷åíèÿ åñòåñòâåííûõ íàóê; • ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ â îáùåñòâå (â ñîöèàëüíûõ ñèñòåìàõ). Óïðàâëåíèå êàê âîçäåéñòâèå íà äåÿòåëüíîñòü ëþäåé, îáúåäèíåííûõ â ñîöèàëüíûå ãðóïïû ñ èõ ðàçëè÷íûìè èíòåðåñàìè, ò. å. óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûìè ñèñòåìàìè, íàçûâàþò óïðàâëåíèåì ëþäüìè, èëè ñîöèàëüíûì óïðàâëåíèåì. Ýòà îáëàñòü óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ïðåäìåòîì èçó÷åíèÿ ñîöèàëüíûõ íàóê.

ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ Èòàê, óïðàâëåíèå â îáùåñòâå íàçûâàåòñÿ ñîöèàëüíûì [72]. Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå îõâàòûâàåò äâà îñíîâíûõ ïîäêëàññà: óïðàâëåíèå èíäèâèäóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ ÷åëîâåêà è êîëëåêòèâíîé (ñîâìåñòíîé) äåÿòåëüíîñòüþ ëþäåé [72]. Âàæíåéøèìè âèäàìè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ àäìèíèñòðàòèâíîãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, óïðàâëåíèå ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé ñôåðîé, óïðàâëåíèå ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì. Ëþäè êàê ãëàâíàÿ ïðîèçâîäèòåëüíàÿ ñèëà îáùåñòâà ïîçíàþò è èñïîëüçóþò çàêîíû ïðèðîäû è îáùåñòâà â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà, ðàñïðåäåëåíèÿ, îáìåíà è ïîòðåáëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã [98]. Ïðè ýòîì îáúåêòàìè èçó÷åíèÿ ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëüíûå ñèñòåìû, à ïðåäìåòîì — ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ðàçëè÷íûìè ñôåðàìè îáùåñòâà. Íàïðèìåð, óïðàâëåíèå îáùåñòâåííûì ïðîèçâîäñòâîì îõâàòûâàåò ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ íàðîäíûì õîçÿéñòâîì, îòðàñëüþ, ðåãèîíîì, îáúåäèíåíèåì, ïðåäïðèÿòèåì è óïðàâëåíèå âíóòðè êàæäîé ñèñòåìû êàæäîãî óðîâíÿ. Ýòî óðîâíè óïðàâëåíèÿ [98].  ðàìêàõ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ âûäåëÿþò òàêæå äâå îñíîâíûå ôîðìû óïðàâëåíèÿ: óïðàâëåíèå ìàòåðèàëüíûìè è ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè îõâàòûâàåò ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì, ðàáî÷åé ñèëîé, îáðàçîâàíèåì, çàíÿòîñòüþ, òðóäîì, ñîöèàëüíûì îáåñïå÷åíèåì è äð. Ýòî ïîäâèäû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, îáúåêòîì è ïðåäìåòîì òåîðèè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ êàê íàóêè ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëüíûå ñèñòåìû è óïðàâëåíèå èìè. Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå âû÷ëåíÿåòñÿ èç èìåþùèõñÿ òðåõ êëàññîâ óïðàâëåíèÿ (òåõíè÷åñêèìè, áèîëîãè÷åñêèìè è ñîöèàëüíûìè ñèñòåìàìè) è ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà òàêèå îñíîâíûå âèäû: àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîå (ïîëèòè÷åñêîå) óïðàâëåíèå; óïðàâëåíèå ñîöèàëüíî-êóëü134

Ââåäåíèå

òóðíîé ñôåðîé (äóõîâíûì ïðîèçâîäñòâîì); óïðàâëåíèå ïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðîé (ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì). Èíûìè ñëîâàìè, êëàññèôèêàöèÿ âèäîâ óïðàâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóåò êëàññèôèêàöèè îñíîâíûõ ñôåð (îáëàñòåé) îðãàíèçàöèè îáùåñòâà: ýêîíîìè÷åñêàÿ — îáëàñòü ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, ðàñïðåäåëåíèÿ è ïîòðåáëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ áëàã; ïîëèòè÷åñêàÿ — îáëàñòü êëàññîâûõ, íàöèîíàëüíûõ è ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé, îòíîøåíèé âëàñòè è ãîñïîäñòâà; êóëüòóðíàÿ — îáëàñòü äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâà, ðàñïðåäåëåíèÿ è ïîòðåáëåíèÿ äóõîâíûõ áëàã. Êàæäûé âèä óïðàâëåíèÿ ñîäåðæèò óðîâíè (îðãàíèçàöèÿ — ðåãèîí — îòðàñëü — ãîñóäàðñòâî) è îñíîâíûå ôîðìû (óïðàâëåíèå ìàòåðèàëüíûìè è ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè). Îñíîâíûå ôîðìû è óðîâíè óïðàâëåíèÿ îõâàòûâàþò ñîîòâåòñòâóþùèå ïîäâèäû óïðàâëåíèÿ. Êëàññèôèêàöèÿ óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëåíà íà ñõåìå 1.

ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ Êàê ÿâñòâóåò èç ïðèâåäåííîé êëàññèôèêàöèè ïðîöåññîâ óïðàâëåíèÿ, àíãëîÿçû÷íîå ïîíÿòèå “ìåíåäæìåíò” íåëüçÿ îäíîçíà÷íî çàìåíèòü ðóññêîÿçû÷íûì òåðìèíîì “óïðàâëåíèå”, ïîñêîëüêó â ïåðâîì ñëó÷àå ðå÷ü èäåò ëèøü îá îäíîì èç âèäîâ óïðàâëåíèÿ, à èìåííî îá óïðàâëåíèè ïðîèçâîäñòâîì (õîòÿ â ïîñëåäíåå âðåìÿ íåêîòîðûå èññëåäîâàòåëè ñêëîííû ðàñïðîñòðàíÿòü ýòî ïîíÿòèå íà ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå â öåëîì, ÷òî, êàê áóäåò ïîêàçàíî äàëåå, íå ëèøåíî îñíîâàíèÿ). Îêñôîðäñêèé ñëîâàðü àíãëèéñêîãî ÿçûêà äàåò ÷åòûðå òðàêòîâêè òåðìèíà “ìåíåäæìåíò”: 1) ñïîñîá, ìàíåðà îáùåíèÿ ñ ëþäüìè; 2) âëàñòü è èñêóññòâî óïðàâëåíèÿ; 3) îñîáûå óìåíèÿ è àäìèíèñòðàòèâíûå íàâûêè; 4) îðãàí óïðàâëåíèÿ, àäìèíèñòðàòèâíàÿ åäèíèöà.  òî æå âðåìÿ â ÷èñòî ôóíêöèîíàëüíîì ïëàíå ìåíåäæìåíò ìîæíî îöåíèòü êàê ïðîöåññ, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî ãðóïïà ñîòðóäíè÷àþùèõ ëþäåé íàïðàâëÿåò ñâîè äåéñòâèÿ ê îáùèì öåëÿì [78]. Èòàê, ïîíÿòèå “ìåíåäæìåíò” ïðàâîìåðíî îòíîñèòü òîëüêî ê êëàññó óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûìè ñèñòåìàìè è ê åãî îñíîâíûì âèäàì.  ÷àñòíîñòè, ðàçëè÷àþò ìåíåäæìåíò ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé, íåïðîèçâîäñòâåííîé è ïðîèçâîäñòâåííîé ñôåð. Êàê è óïðàâëåíèå, ïîíÿòèå “ìåíåäæìåíò” êðîìå îñíîâíûõ âèäîâ âêëþ÷àåò ñîîòâåòñòâóþùèå óðîâíè, îñíîâíûå ôîðìû è ïîäâèäû (ôèíàíñîâûé ìåíåäæìåíò, ìåíåäæìåíò ïåðñîíàëà, ìàðêåòèíãîâûé ìåíåäæìåíò è ò. ä.).  öåëîì ìåíåäæìåíò — ýòî ïðîöåññ ïëàíèðîâàíèÿ, îðãàíèçàöèè, ìîòèâàöèè è êîíòðîëÿ, íàïðàâëåííûé íà òî, ÷òîáû ñôîðìèðîâàòü è äîñòè÷ü öåëè îðãàíèçàöèè ÷åðåç äðóãèõ ëþäåé [66].

ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÈÐÎÂÀÍÈÅ Â ñîöèàëüíûõ íàóêàõ àäìèíèñòðàöèåé ïðèíÿòî íàçûâàòü ëþáóþ êðóïíîìàñøòàáíóþ îðãàíèçàöèþ ïðîôåññèîíàëüíûõ ñëóæàùèõ, ÷üÿ îñíîâíàÿ îáÿçàííîñòü ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ðåàëèçîâûâàòü ïîëèòèêó òåõ, êòî ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ [17]. Àäìèíèñòðàöèÿ — ýòî ðàöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà èëè îðãàíèçîâàííàÿ ñòðóêòóðà, ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ êâàëèôèöèðîâàííîãî è ýôôåêòèâíîãî èñïîëíåíèÿ îáùåñòâåííîé ïîëèòèêè è èìåþùàÿ äîñòàòî÷íî ñòðîãóþ èåðàðõèþ âëàñòè. 135

Êëàññû (îáëàñòè óïðàâëåíèÿ) Óïðàâëåíèå òåõíè÷åñêèìè ñèñòåìàìè (âåùàìè)

Óïðàâëåíèå áèîëîãè÷åñêèìè ñèñòåìàìè (îðãàíèçìàìè)

Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûìè ñèñòåìàìè (ëþäüìè) ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ

Óïðàâëåíèå èíäèâèäóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ

Óïðàâëåíèå êîëëåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòüþ

Ïîäêëàññû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ Âèäû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå (ñîöèàëüíîïîëèòè÷åñêèé ìåíåäæìåíò)

Óïðàâëåíèå ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì (ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêèé ìåíåäæìåíò)

Óïðàâëåíèå äóõîâíûì ïðîèçâîäñòâîì (ñîöèàëüíîêóëüòóðíûé ìåíåäæìåíò)

Ôîðìû (ñòîðîíû) ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ Óïðàâëåíèå ìàòåðèàëüíûìè ðåñóðñàìè • • • • • • •

Óïðàâëåíèå ïðîåêòàìè Óïðàâëåíèå òåõíèêîé Òåõíîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò Óïðàâëåíèå ôèíàíñàìè Óïðàâëåíèå ó÷åòîì Óïðàâëåíèå ñíàáæåíèåì Óïðàâëåíèå ñáûòîì è ò. ä.

Ïîäâèäû (ãðóïïû) óïðàâëåíèÿ Îòðàñëåâîé ìåíåäæìåíò

• • • • •

Ïðîìûøëåííûé ìåíåäæìåíò Àãðàðíûé ìåíåäæìåíò Ñòðîèòåëüíûé ìåíåäæìåíò Ìåíåäæìåíò ñâÿçè Òðàíñïîðòíûé ìåíåäæìåíò è ò. ä.

Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè

Ôóíêöèîíàëüíûé ìåíåäæìåíò • • • • •

Ôèíàíñîâûé ìåíåäæìåíò Ìåíåäæìåíò ïåðñîíàëà Ìàðêåòèíãîâûé ìåíåäæìåíò Àäìèíèñòðàòèâíûé ìåíåäæìåíò Ïðîèçâîäñòâåííûé ìåíåäæìåíò è ò. ä.

Ñõåìà 1. Êëàññèôèêàöèÿ (òèïîëîãèÿ) óïðàâëåíèÿ

• • • • • • •

Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì Óïðàâëåíèå ðàáî÷åé ñèëîé Óïðàâëåíèå ïðîôîðèåíòàöèåé Óïðàâëåíèå îáðàçîâàíèåì Óïðàâëåíèå çàíÿòîñòüþ Óïðàâëåíèå òðóäîì Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûì îáåñïå÷åíèåì è ò. ä.

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

136

ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ

Ââåäåíèå

 óçêîì ñìûñëå àäìèíèñòðèðîâàíèå îçíà÷àåò ïðîôåññèîíàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ, íàïðàâëåííóþ íà îñóùåñòâëåíèå ðåøåíèé ðóêîâîäñòâà.  øèðîêîì ñìûñëå àäìèíèñòðèðîâàíèå — ýòî íå òîëüêî ïðîôåññèîíàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ÷èíîâíèêîâ, íî è âñÿ ñèñòåìà àäìèíèñòðàòèâíûõ èíñòèòóòîâ ñ äîñòàòî÷íî ñòðîãîé èåðàðõèåé, ïîñðåäñòâîì êîòîðîé îòâåòñòâåííîñòü çà âûïîëíåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ðåøåíèé ñïóñêàåòñÿ ñâåðõó âíèç.  ýòîì ñëó÷àå ïîíÿòèå “àäìèíèñòðèðîâàíèå” ñîîòâåòñòâóåò ïîíÿòèþ “àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå”, ïðåäñòàâëÿþùåìó ñîáîé îñîáóþ ñîöèàëüíóþ ôóíêöèþ, íàïðàâëåííóþ íà óïîðÿäî÷åíèå ðàçâèòèÿ â èíòåðåñàõ âñåãî îáùåñòâà, ãäå ãîñóäàðñòâåííûé ÷èíîâíèê ÿâëÿåòñÿ ñîöèàëüíûì àãåíòîì âëàñòè. Ãîñóäàðñòâåííîå àäìèíèñòðèðîâàíèå îçíà÷àåò ñêîîðäèíèðîâàííûå ãðóïïîâûå äåéñòâèÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ äåëàõ [17]: 1) ñâÿçàííûå ñ òðåìÿ ñôåðàìè âëàñòè — çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé, ñóäåáíîé è èõ âçàèìîäåéñòâèåì; 2) èìåþùèå âàæíîå çíà÷åíèå â ôîðìèðîâàíèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è ÿâëÿþùèåñÿ ÷àñòüþ ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà; 3) â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îòëè÷àþùèåñÿ îò àäìèíèñòðèðîâàíèÿ â ïðîèçâîäñòâåííîé è êóëüòóðíîé îáëàñòÿõ; 4) òåñíî ñâÿçàííûå ñ ìíîãî÷èñëåííûìè ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè è èíäèâèäàìè, ðàáîòàþùèìè â ðàçëè÷íûõ êîìïàíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ. Òàêèì îáðàçîì, àäìèíèñòðèðîâàíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óïðàâëåí÷åñêèé ïðîöåññ áîëåå âûñîêîãî è áîëåå ìàñøòàáíîãî óðîâíÿ, ÷åì ìåíåäæìåíò (â óçêîì ñìûñëå). Àäìèíèñòðàòèâíîå óïðàâëåíèå íàïðàâëåíî â îñíîâíîì íà âûðàáîòêó è ïîñòàíîâêó ìàñøòàáíûõ è ïåðñïåêòèâíûõ öåëåé (îðãàíèçàöèè, îòðàñëè, ðåãèîíà, ãîñóäàðñòâà), à ìåíåäæìåíò — íà ðåàëèçàöèþ ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ è ïîèñê îïòèìàëüíûõ ïóòåé èõ ðåøåíèÿ. Ïðè ýòîì àäìèíèñòðèðîâàíèå, êàê è ìåíåäæìåíò, îòíîñèòñÿ òîëüêî ê êëàññó ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ.

ÂËÀÑÒÜ Âëàñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ôîðìó ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé, õàðàêòåðèçóþùóþñÿ ñïîñîáíîñòüþ âëèÿòü íà õàðàêòåð è íàïðàâëåíèå äåÿòåëüíîñòè è ïîâåäåíèÿ ëþäåé ïîñðåäñòâîì ýêîíîìè÷åñêèõ, èäåîëîãè÷åñêèõ è îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ìåõàíèçìîâ, à òàêæå ñ ïîìîùüþ àâòîðèòåòà, òðàäèöèé, íàñèëèÿ (âëàñòü ýêîíîìè÷åñêàÿ, ïîëèòè÷åñêàÿ, ãîñóäàðñòâåííàÿ, ñåìåéíàÿ è äð.) [52]. Ñóùíîñòüþ âëàñòè ÿâëÿþòñÿ îòíîøåíèÿ ðóêîâîäñòâà, ãîñïîäñòâà è ïîä÷èíåíèÿ. Íàèáîëåå âàæíûì âèäîì âëàñòè ÿâëÿåòñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü, ò. å. ðåàëüíàÿ ñïîñîáíîñòü îïðåäåëåííîé ñîöèàëüíîé ãðóïïû èëè èíäèâèäà ïðîâîäèòü ñâîþ âîëþ, îïðåäåëÿþùóþñÿ â êîíå÷íîì ñ÷åòå îáúåêòèâíûìè ïîòðåáíîñòÿìè è èíòåðåñàìè. Ãëàâíûìè ñðåäñòâàìè åå îñóùåñòâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ïîëèòèêà, àäìèíèñòðàòèâíûå àêòû è ïðàâîâûå íîðìû. Îäèí èç âèäîâ âëàñòè — ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü — äîìèíèðóåò â îáùåñòâå è ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì îáúåêòîì â ïîëèòè÷åñêîé áîðüáå. Ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ìîæåò äîáèâàòüñÿ ñâîèõ öåëåé ðàçëè÷íûìè ñðåäñòâàìè — èäåîëîãè÷åñêèì âîçäåéñòâèåì, ýêîíîìè÷åñêèì ñòèìóëèðîâàíèåì è äðóãèìè êîñâåííûìè ñïîñîáàìè, íî òîëüêî îíà îáëàäàåò ìîíîïîëèåé íà ïðèíóæäåíèå ñ ïîìîùüþ ñïåöèàëüíîãî àïïàðàòà. Ñèñòåìà âëàñòè âñåãäà îñíîâàíà íà îòíîøåíèÿõ ñóáîðäèíàöèè, ò. å. ìíîãîóðîâíåâîãî ïîä÷èíåíèÿ, èåðàðõèè [52]. 137

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÃÎÑÏÎÄÑÒÂÎ Ãîñïîäñòâî — ýòî ìåõàíèçì îñóùåñòâëåíèÿ âëàñòè, êîòîðûé ïðèíèìàåò ôîðìó ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ è ïðåäïîëàãàåò ðàçäåëåíèå ñîöèàëüíûõ ãðóïï íà ãîñïîäñòâóþùèå è ïîä÷èíåííûå, èåðàðõèþ è ñîöèàëüíóþ äèñòàíöèþ ìåæäó íèìè, âûäåëåíèå è îáîñîáëåíèå îñîáîãî àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ. Âëàñòü ïðåäøåñòâóåò ãîñïîäñòâó, õîòÿ íå âñåãäà ïðèîáðåòàåò åãî õàðàêòåðèñòèêè [52].

ÑÎÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÏÎÍßÒÈÉ ÂËÀÑÒÈ È ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Â áîëüøåé ÷àñòè íàó÷íîé ëèòåðàòóðû ïî óïðàâëåíèþ òåðìèíû “óïðàâëåíèå”, “àäìèíèñòðèðîâàíèå” è “ðóêîâîäñòâî” óïîòðåáëÿþòñÿ êàê ñèíîíèìû [56]. Îäíàêî íà ïðàêòèêå â ïîíÿòèå “óïðàâëåíèå” âêëàäûâàåòñÿ â îñíîâíîì ñìûñë òåõíîëîãè÷åñêîé îðãàíèçàöèè îáúåêòà óïðàâëåíèÿ, ò. å. îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ, ðóêîâîäñòâî æå — ýòî ïðåæäå âñåãî óïðàâëåíèå ëþäüìè, à àäìèíèñòðèðîâàíè堗 àäìèíèñòðàòèâíîå óïðàâëåíèå, îñíîâíàÿ ôóíêöèÿ êîòîðîãî ñîñòîèò â îïðåäåëåíèè ïîëèòèêè îðãàíèçàöèè, ðåãèîíà, îòðàñëè, ãîñóäàðñòâà. Òàêèì îáðàçîì, ðàçëè÷àþò äâå ôóíêöèè — àäìèíèñòðàòèâíóþ, ò. å. ôóíêöèþ ïî ðàçðàáîòêå ïîëèòèêè, è îïåðàòèâíóþ, ñîáñòâåííî óïðàâëåí÷åñêóþ, èñïîëíèòåëüñêóþ, êîòîðûå îáúåäèíÿåò è îáåñïå÷èâàåò íåïîñðåäñòâåííîå ðóêîâîäñòâî ëþäüìè [23; 56]. Àäìèíèñòðàòèâíîå óïðàâëåíèå — ýòî îáëàñòü óïðàâëåíèÿ, çàíèìàþùàÿñÿ öåëÿìè, ôóíêöèÿìè è ïðîáëåìàìè îðãàíèçàöèîííûõ êîìïîíåíòîâ êàê åäèíîãî öåëîãî. Ýòî îïðåäåëåíèå îõâàòûâàåò åå ñòðóêòóðíûå åäèíèöû îò ãîñóäàðñòâà â öåëîì äî ìàëîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Îïåðàòèâíîå ðóêîâîäñòâî íàöåëåíî ãëàâíûì îáðàçîì íà óïðàâëåíèå ïðîöåññîì ïî îñóùåñòâëåíèþ íàìå÷åííîãî. Îíî ñâÿçàíî ñ ðåøåíèåì òåêóùèõ çàäà÷, âîçíèêàþùèõ ïðè îñóùåñòâëåíèè çàïëàíèðîâàííûõ ðàáîò, ïðîåêòîâ èëè ìåðîïðèÿòèé. ×åì âûøå ðàíã äîëæíîñòíîãî ëèöà, òåì áîëüøåé àäìèíèñòðàòèâíîé âëàñòüþ îí îáëàäàåò, òåì â áîëüøåé ñòåïåíè âëèÿåò íà ôîðìèðîâàíèå îïðåäåëåííîé ïîëèòèêè, â òî âðåìÿ êàê áîëüøàÿ ÷àñòü âðåìåíè ðóêîâîäèòåëÿ íèçøåãî ðàíãà óõîäèò íà îïåðàòèâíîå ðóêîâîäñòâî [56]. Âëàñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé öåíòðàëüíîå, îðãàíèçàöèîííîå è ðåãóëÿòèâíî-êîíòðîëüíîå íà÷àëî âñÿêîé ïîëèòèêè: âëàñòü è ïîëèòèêà íåðàçäåëüíû è âçàèìîîáóñëîâëåíû [76]. Çíà÷åíèå ïîíÿòèÿ “âëàñòü” ïîÿâèëîñü êàê ïåðåíîñ ïîíÿòèé óâàæåíèÿ, ïðåñòèæà, âëèÿíèÿ íà äîëæíîñòíîé ñòàòóñ ëèöà èëè ó÷ðåæäåíèÿ. Âëàñòü ÿâëÿåòñÿ ñðåäñòâîì îñóùåñòâëåíèÿ ïîëèòèêè è îäíîâðåìåííî åå ïðè÷èíîé [76]. Ïî ñóòè îíà ïîäîáíà àâòîðèòåòó — îäíîé èç îñíîâíûõ ôîðì îñóùåñòâëåíèÿ âëàñòè, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé îáåñïå÷èâàþòñÿ êîíòðîëü çà äåéñòâèÿìè ëþäåé è èõ ñîãëàñîâàíèå êàê â îáùèõ, òàê è â èíäèâèäóàëüíûõ èíòåðåñàõ. Ñóùåñòâóþò óíèâåðñàëüíûå ñâîéñòâà âëàñòè: åå âñåîáùíîñòü (ôóíêöèîíèðîâàíèå âî âñåõ ñôåðàõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé), ñïîñîáíîñòü ïðîíèêàòü âî âñå âèäû ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçûâàòü ëþäåé è ñîöèàëüíûå ãðóïïû è îäíîâðåìåííî ïðîòèâîïîñòàâëÿòü èõ. Ïîýòîìó ïîíÿòèå “âëàñòü”, êàê è ñàìà âëàñòü, âîçíèêàåò â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ëþäüìè èëè ãðóïïàìè ëþäåé, îáùåñòâîì è åãî ÷àñòÿìè, ò. å. ñóáúåêòàìè, íàäåëåííûìè ñîçíàíèåì (èíäèâèäóàëüíûì èëè êîëëåêòèâíûì) è 138

Ââåäåíèå

âîëåé, ñïîñîáíîñòüþ ê ðóêîâîäÿùåé äåÿòåëüíîñòè. “Ïîëå âëàñòè” ïðè ýòîì ìîæåò áûòü êàê ïðåäåëüíî ìàëûì (ëè÷íîñòü ñàìîãî ÷åëîâåêà, âëàñòü îòöà, íàïðèìåð), òàê è ïðåäåëüíî áîëüøèì (íàïðèìåð, ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü), à òàêæå âûõîäÿùèì çà ðàìêè ãîñóäàðñòâåííî-òåððèòîðèàëüíîãî ïðîñòðàíñòâà (íàïðèìåð, âëàñòü èäåîëîãèé, ðåëèãèé, ïîëèòè÷åñêèõ ÿâëåíèé è ò. ä.). Îáîáùåííàÿ êàðòèíà âëàñòè â îáùåñòâå è çà åãî ïðåäåëàìè ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñèñòåìîé ïðîñòðàíñòâ (“ïîëåé”) âëàñòè ðàçíîãî ñîäåðæàíèÿ, ðàçíûõ ìàñøòàáîâ è ôîðì, òèïîâ è âèäîâ [76]. Âëàñòü èìååò åäèíûé ïðèíöèï äåÿòåëüíîñòè — êîìàíäîâàíèå â ðàçëè÷íûõ åãî ôîðìàõ (ðàñïîðÿæåíèå, ïðèêàçàíèå, óáåæäåíèå è ò. ï.). Âûðàæåííàÿ â çàêîíàõ, íîðìàõ, ïðàâèëàõ, çàïðåòàõ, ïðåäïèñàíèÿõ, èíòåëëåêòóàëüíûõ, âîëåâûõ è ýìîöèîíàëüíûõ âîçäåéñòâèÿõ âëàñòü ñóùåñòâóåò â äâóõ îñíîâíûõ ôîðìàõ — ðåàëüíîé è ïîòåíöèàëüíîé, ÷òî ñáëèæàåò åå ñ ïîíÿòèåì “ëèäåðñòâî”. Îáùèå îðãàíèçàöèîííûå, ðåãóëÿòèâíûå è êîíòðîëüíûå ôóíêöèè âëàñòè êîíêðåòèçèðóþòñÿ âî ìíîæåñòâå âèäîâ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè [76]: âûáîðå öåëåé, ïðèíÿòèè ðåøåíèé, îïðåäåëåíèè çàäà÷ èñïîëíèòåëåé, èõ ïîäáîðå, ñîçäàíèè îðãàíèçàöèè, ðàçðàáîòêå åå ñòðóêòóðû è ò. ä. Òàêèì îáðàçîì, â îòíîøåíèÿõ ïîíÿòèé “âëàñòü” è “óïðàâëåíèå” ïðîñëåæèâàþòñÿ îïðåäåëåííàÿ ñîïîä÷èíåííîñòü è âçàèìîçàâèñèìîñòü: âëàñòü ïðåäïîëàãàåò óïðàâëåíèå îáúåêòîì, à óïðàâëåíèå — îñóùåñòâëåíèå íàä íèì âëàñòè. Èíûìè ñëîâàìè, ïîíÿòèå “âëàñòü” ïåðâè÷íî ïî îòíîøåíèþ ê ïîíÿòèþ “óïðàâëåíèå”, ïîñêîëüêó íå êàæäûé ðàáîòíèê óïðàâëåíèÿ (íàïðèìåð, ñïåöèàëèñòû, òåõíè÷åñêèå èñïîëíèòåëè, íåêîòîðûå ôóíêöèîíàëüíûå ðóêîâîäèòåëè) èìååò ðåàëüíóþ âëàñòü, íî êàæäûé ðàáîòíèê, íàäåëåííûé âëàñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè, âûïîëíÿåò âïîëíå îïðåäåëåííûå ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ.

ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÏÑÈÕÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÑÍÎÂÛ ÂËÀÑÒÈ È ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Îñîáàÿ ïðîáëåìà — ïñèõîëîãèÿ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, åå ãëóáèííûå, ïîäñîçíàòåëüíûå è ýìîöèîíàëüíî-âîëåâûå îñíîâû [76]. Îíè òðàäèöèîííî èññëåäîâàëèñü â ðóñëå ñîöèàëüíûõ íàóê (ôèëîñîôèè, ñîöèîëîãèè, ïñèõîëîãèè), à òàêæå â ëèòåðàòóðíîì è ïîëèòè÷åñêîì òâîð÷åñòâå ëó÷øèõ óìîâ ÷åëîâå÷åñòâà. Äåéñòâèòåëüíî, ïðîÿâëåíèå âëàñòè, ëèäåðñòâà äëÿ ÷åëîâåêà åñòåñòâåííî, çàëîæåíî â áèîëîãè÷åñêèõ, ïðèðîäíûõ è ñîöèàëüíî îáóñëîâëåííûõ íà÷àëàõ åãî èíòåëëåêòóàëüíîé è ýìîöèîíàëüíî-âîëåâîé æèçíè. Íå ìåíüøåå çíà÷åíèå è òó æå ñëîæíóþ áèîñîöèàëüíóþ ïðèðîäó èìååò òàêæå äðóãàÿ, çåðêàëüíàÿ ñòîðîíà âëàñòè — ïîä÷èíåíèå, äîáðîâîëüíîå èëè âûíóæäåííîå ñîãëàñèå âîñïðèíèìàòü âîçäåéñòâèÿ âëàñòè è ñëåäîâàòü èì. Êîìàíäîâàíèå è èñïîëíåíèå — äâà ðàâíîçíà÷íûõ óíèâåðñàëüíûõ ïðèíöèïà âëàñòè. Îíè íåðàçäåëüíû è âçàèìîäåéñòâóþò, êàê è äâà òèïà ëè÷íîñòè — ñêëîííîé âëàñòâîâàòü (“âåäóùåé”) è ïîä÷èíÿþùåéñÿ, ïðèíèìàþùåé âëàñòü (“âåäîìîé”). Îáà òèïà îáùåñòâåííî íåîáõîäèìû. Îíè âîñïðîèçâîäÿòñÿ â ôîðìå êðóïíûõ ñîöèàëüíûõ ñòðóêòóð è îòíîøåíèé ìåæäó íèì蠗 ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà, ïðàâèòåëüñòâà è íàñåëåíèÿ è ò. ä. Öèâèëèçîâàííîå ÷åëîâå÷åñòâî îðèåíòèðîâàíî íà êîîðäèíàöèþ ýòèõ îòíîøåíèé, ïðåâðàùåíèå èõ â îðãàíèçîâàííûå è ïî âîçìîæíîñòè áåñêîíôëèêòíûå [76]. 139

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

 ðàáîòàõ ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé âëàñòü è ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê ñëîæíûé ñîöèàëüíûé è ïñèõîëîãè÷åñêèé ôåíîìåí, âêëþ÷åííûé â äîñòàòî÷íî øèðîêèé èñòîðèêî-êóëüòóðíûé êîíòåêñò [60]. Ýòîò ïîäõîä ïðèâåë ê òîìó, ÷òî èññëåäîâàòåëè âñå ÷àùå îáðàùàþòñÿ ê ðåëèãèîçíîé è ïîëèòè÷åñêîé ñèìâîëèêå, ïîëèòè÷åñêèì ðèòóàëàì, âîïëîùàþùèìñÿ â äèïëîìàòèè, îáðÿäàõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðàçäíåñòâ, ïîãðåáåíèè ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé è ò. ä.; øèðîêî èñïîëüçóþò ýòíîãðàôè÷åñêèå ìàòåðèàëû è ðàññìàòðèâàþò òå ïñèõîëîãè÷åñêèå àñïåêòû èñòîðèè âëàñòè, êîòîðûå çà÷àñòóþ îñòàâàëèñü â òåíè. Öåëü òàêèõ èññëåäîâàíèé — âûÿñíèòü ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè íà ïðàêòèêå èäåè ãîñïîäñòâà, êîíêðåòíûå ïñèõîëîãè÷åñêèå ôàêòîðû, ñïîñîáñòâóþùèå ôóíêöèîíèðîâàíèþ âëàñòè, óñëîâèÿ äîñòèæåíèÿ âëèÿíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà, îáåñïå÷èâàþùåãî ãîñïîäñòâî íàä ëþäüìè [60]. Âëàñòü è ñîïðîâîæäàþùåå åå íàñèëèå íå âîçìîæíû áåç îïðåäåëåííîãî ïñèõîëîãè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ, âíóøåíèÿ. Ñîçäàíèå âëàñòíîãî àâòîðèòåòà åñòü ïñèõîëîãè÷åñêèé àêò, íåîáõîäèìûìè ïðåäïîñûëêàìè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ ìîòèâû ïîêîðíîñòè, ãîòîâíîñòè ê ïîâèíîâåíèþ. Îïðåäåëåííûå äåéñòâèÿ ïðåäñòàâèòåëåé âûñøèõ ýøåëîíîâ óïðàâëåíèÿ (îðãàíèçàöèÿ ïðàçäíåñòâ, òîðæåñòâ, öåðåìîíèé) ÿâëÿþòñÿ äåìîíñòðàòèâíîé, ðåïðåçåíòàòèâíîé ôóíêöèåé, íàêëàäûâàþùåé îòïå÷àòîê íà èõ îáðàç æèçíè. Ýòà ðåïðåçåíòàòèâíàÿ ôóíêöèÿ ó ðàçíûõ íàðîäîâ è â ðàçíîå âðåìÿ èãðàëà âàæíóþ ðîëü â ñîçäàíèè ïñèõîëîãè÷åñêèõ ìîòèâîâ ãîñïîäñòâà. Àíàëèçèðóÿ ïðîáëåìû ðåàëèçàöèè âëàñòè è ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, èññëåäîâàòåëè ïðèõîäÿò ê âûâîäó, ÷òî áîëüøóþ ðîëü èãðàþò êîëëåêòèâíûå ïîëèòè÷åñêèå ïðåäñòàâëåíèÿ, ïðåîáëàäàþùèå â òîì èëè èíîì îáùåñòâå, ò. å. ïðåäñòàâëåíèÿ ëþäåé îá èõ ìåñòå â îêðóæàþùåì ìèðå è î ñâîåé èñòîðèè. Òàêèå ïðåäñòàâëåíèÿ áàçèðóþòñÿ íà èñòîðèêî-êóëüòóðíîì íàñëåäèè òîãî èëè èíîãî íàðîäà, íî ìîãóò áûòü è ñïåöèàëüíî ñôîðìèðîâàííûìè ãîñïîäñòâóþùèìè ñîöèàëüíûìè ñèëàìè. Ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü è ãîñïîäñòâî óòâåðæäàëèñü òàêæå ÷åðåç ñèñòåìó ìèôîëîãè÷åñêèõ è ðåëèãèîçíûõ ïðåäñòàâëåíèé.  ïðèíÿòûõ â òðàäèöèîííûõ îáùåñòâàõ ðèòóàëàõ, òðàäèöèÿõ, öåðåìîíèàëàõ îñâÿùàëàñü ñîöèàëüíàÿ ïðàêòèêà óïðàâëåíèÿ [60]. Âëàñòü è ãîñïîäñòâî íàä ëþäüìè — ýòî ñëîæíûé è ìíîãîãðàííûé ïðîöåññ âçàèìîäåéñòâèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ïñèõîëîãè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ñèë è äåéñòâóþùèõ ëèö. Ïðè ýòîì âëàñòü èìóùèå íàõîäÿòñÿ â îïðåäåëåííîé ïñèõîëîãè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé çàâèñèìîñòè îò òåõ, íàä êåì ãîñïîäñòâóþò. Ýòèì, â ÷àñòíîñòè, îïðåäåëÿåòñÿ ñïåöèôèêà ïñèõîëîãè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïîä÷èíåííûõ â ðàçëè÷íûõ îáùåñòâàõ â ðàçíûå ýïîõè, ðàçëè÷èå ìåòîäîâ è ñòåïåíè ïñèõîëîãè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ â òðàäèöèîííûõ è èíäóñòðèàëüíûõ îáùåñòâàõ. Íàïðèìåð, â ñðåäíåâåêîâûõ è áîëåå ðàííèõ îáùåñòâàõ çðåëèùíàÿ, ðåïðåçåíòàòèâíàÿ ôóíêöèÿ ãîñïîäñòâà áûëà íàìíîãî ýôôåêòèâíåå, ÷åì â ðàçâèòûõ èíäóñòðèàëüíûõ îáùåñòâàõ. Íî âìåñòå ñ òåì èððàöèîíàëüíûå ìîòèâû, ñèìâîëèêà è ðèòóàëû ñîõðàíÿþò ýôôåêòèâíîñòü è â ðàçâèòûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ. Âàæíûì ÿâëÿåòñÿ òàêæå âîïðîñ î ðàçëè÷íûõ òèïàõ âçàèìîîòíîøåíèé ãîñïîäñòâóþùèõ è ïîä÷èíåííûõ, î çàâèñèìîñòè ñòåïåíè ðåàëèçàöèè âëàñòè è òèïà ïîä÷èíåííûõ, èõ îáðàçîâàííîñòè, ïðèçíàâàåìûõ èìè öåííîñòåé, ïðèíàäëåæíîñòè ê ðàçíûì ñîöèàëüíûì ñëîÿì, à òàêæå íàöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà, òåìïåðàìåíòà, ïîëà è âîçðàñòà [60]. Êîððåëÿòîì âëàñòè ÿâëÿåòñÿ óâàæåíèå; ýòè÷åñêóþ öåííîñòü âëàñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ëèøü òîãäà, êîãäà îíà íàïðàâëÿåò óâàæàþùåãî åå òàê, ÷òî òîò îêàçûâàåòñÿ â 140

Ââåäåíèå

ñîñòîÿíèè ñîçäàâàòü áîëüøåå êîëè÷åñòâî áîëåå âûñîêèõ öåííîñòåé, íå ïîäâåðãàÿñü íåïîñðåäñòâåííî âîçäåéñòâèþ ñî ñòîðîíû âëàñòè [105]. Ïðè ýòîì âëàñòè ïðèñóùå íå÷òî äåìîíè÷åñêîå, ïîýòîìó îíà âñåãäà íóæäàåòñÿ â îïðàâäàíèè, è ýòè ïîïûòêè ñîñòàâëÿþò ñóùåñòâåííóþ ÷àñòü ñîöèàëüíîé èñòîðèè. “Ïîèñòèíå ýòî äåìîíè÷åñêàÿ ñóùíîñòü âëàñòè: îíà äàæå òàì, ãäå ÷åëîâåê áîðåòñÿ çà èäåàëüíóþ öåëü â âûñøåé ñòåïåíè ñàìîîòâåðæåííî, ñ÷èòàÿ óñïåõ ïðî÷íûì òîëüêî òîãäà, êîãäà îí ñ èñêëþ÷èòåëüíîé æèçíåííîé ñèëîé îòñòàèâàåò ñâîé ñîáñòâåííûé èíòåðåñ, ðåøèòåëüíî îñóùåñòâëÿåò ñâîå ñîáñòâåííîå æåëàíèå, ñâÿçûâàÿ ñòðàñòíîå ñòðåìëåíèå ê ñîáñòâåííîé çíà÷èìîñòè íåïîñðåäñòâåííî ñî ñâîèìè äåëàìè. Êòî îáëàäàåò âëàñòüþ, òîò îäåðæèì åþ”1 [105].

1

Ritter G. Dämonie der Maht. — Stuttg., 1947.

141

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ðàçäåë 4

ÐÀÑÛ. ÍÀÐÎÄÛ. ÊÓËÜÒÓÐÛ

Åñëè èñòîðèÿ óïðàâëåíèÿ è ãîâîðèò íàì î ÷åì-íèáóäü, òàê ýòî î òîì, ÷òî íåçàâèñèìî îò òîãî, ñ ÷åì ìû èìååì äåëî — ìèðîì èëè âîéíîé, ïðîöâåòàíèåì èëè æåíùèíîé, — ýòîò ìèð âñåãäà áóäåò íóæäàòüñÿ â õîðîøèõ óïðàâëÿþùèõ, òàêèõ, êîòîðûå ñìîãóò ïðèâåñòè îáùåñòâî îòòóäà, ãäå îíî íàõîäèòñÿ, òóäà, ãäå îíî õî÷åò áûòü. Ð. Ôàëìåð

4.1. ÐÀÑÛ ×ÅËÎÂÅÊÀ: ÏÓÒÈ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß È ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÐÀÇËÈ×Èß Ïî ìíåíèþ íåêîòîðûõ èññëåäîâàòåëåé, îáùèé ïðåäîê ÷åëîâåêà, îò êîòîðîãî ïðîèçîøëè íûíå æèâóùèå îñíîâíûå ðàñû (åâðîïåîèäíàÿ, ìîíãîëîèäíàÿ, íåãðîèäíàÿ), ïîÿâèëñÿ íà èñ÷åçíóâøåì óæå ìàòåðèêå â ðàéîíå ñîâðåìåííîãî Ìàäàãàñêàðà [87]. Îòñþäà, êàê ïðåäïîëàãàåòñÿ, ïåðâûå ïîêîëåíèÿ ëþäåé äâèíóëèñü â Àçèþ, Àâñòðàëèþ è Åâðîïó ÷åðåç Àôðèêó, à çàòåì â Àìåðèêó. Èç ïåðâè÷íûõ òðåõ ðàñ èçíà÷àëüíîãî ÷åëîâå÷åñòâà âîçíèêëî âñå ðàçíîîáðàçèå ñîâðåìåííûõ íàðîäîâ1. Ñîãëàñíî ñîâðåìåííîé òåêòîíè÷åñêîé 2 òåîðèè ëèòîñôåðà (âíåøíÿÿ ñôåðà “òâåðäîé” Çåìëè) ðàçáèòà íà êðóïíûå ïëèòû, êîòîðûå ïåðåìåùàþòñÿ ïî àñòåíîñôåðå (ñëîþ ïîíèæåííîé òâåðäîñòè â âåðõíåé ìàíòèè Çåìëè) â ãîðèçîíòàëüíîì íàïðàâëåíèè [88]. Ïðè ýòîì ïåðâè÷íîå ðàçäåëåíèå ìàòåðèêîâ áûëî ãîðèçîíòàëüíûì: Þæíûé ìàòåðèê (Ãîíäâàíà) îòäåëÿëñÿ îò Ñåâåðíîãî (Ëàâðàçèè) îãðîìíîé ñèñòåìîé ìîðñêèõ áàññåéíîâ. Ãîíäâàíà (ïî íàçâàíèþ èñòîðè÷åñêîé îáëàñòè â Öåíòðàëüíîé Èíäèè) — ãèïîòåòè÷åñêèé ìàòåðèê, ñóùåñòâîâàâøèé â òå÷åíèå áîëüøåé ÷àñòè ïàëåîçîÿ (570– 1

Ïîäðîáíåå ñì.: Ñèêîðñêèé È. À. Âñåîáùàÿ ïñèõîëîãèÿ ñ ôèçèîãíîìèêîé. — Ê., 1912. Òåêòîíèêà (îò ãðå÷. tektonikos — îòíîñÿùèéñÿ ê ñòðîèòåëüñòâó) — îòðàñëü ãåîëîãèè, èçó÷àþùàÿ ðàçâèòèå ñòðóêòóðû çåìíîé êîðû. 2

142

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

230 ìëí ëåò íàçàä) è â íà÷àëå ìåçîçîÿ (230–67 ìëí ëåò íàçàä) â Þæíîì ïîëóøàðèè. Ýòîò ìàòåðèê îõâàòûâàë ÷àñòè Þæíîé Àìåðèêè, Àôðèêè, Àçèè (Àðàâèþ, Èíäèþ), Àâñòðàëèè è, âîçìîæíî, Àíòàðêòèäû.  ìåçîçîå Ãîíäâàíà ðàñïàëàñü, è åå ÷àñòè ïåðåìåñòèëèñü ãîðèçîíòàëüíî, ÷òî áûëî îáóñëîâëåíî ñïðåäèíãîì (ðàñõîæäåíèåì â ñòîðîíû) îêåàíè÷åñêîãî äíà. Àíòèïîä Ãîíäâàíû â Ñåâåðíîì ïîëóøàðèè — Ëàâðàçèÿ. Ëàâðàçèÿ (îò íàçâàíèÿ Ëàâðåíòüåâñêèé — òåïåðü Êàíàäñêèé — ùèò è Àçèÿ) — ãèïîòåòè÷åñêèé ìàòåðèê Ñåâåðíîãî ïîëóøàðèÿ, ñóùåñòâîâàâøèé ñ ñåðåäèíû ïàëåîçîÿ è îòäåëÿâøèéñÿ îêåàíîì Òåòèñ1 îò ìàòåðèêà Þæíîãî ïîëóøàðèÿ — Ãîíäâàíû.  ñåðåäèíå ìåçîçîÿ Ëàâðàçèÿ ðàñïàëàñü íà äâå ÷àñòè — Ñåâåðî-Àìåðèêàíñêóþ è Åâðàçèéñêóþ — ñ îáðàçîâàíèåì ìåæäó íèìè Àòëàíòè÷åñêîãî îêåàíà [88]. Òàêèì îáðàçîì, â ðåçóëüòàòå íà÷àëüíîãî ãîðèçîíòàëüíîãî (þæíîãî è ñåâåðíîãî), à çàòåì âåðòèêàëüíîãî (âîñòî÷íîãî è çàïàäíîãî) òåêòîíè÷åñêîãî ðàçäåëåíèÿ ñóøè îáðàçîâàëèñü íûíå ñóùåñòâóþùèå ìàòåðèêè, âèäèìî, ñîñòàâëÿâøèå íåêîãäà åäèíûé ïðàìàòåðèê.

ÒÈÏÎËÎÃÈß ×ÅËÎÂÅÊÀ Ñîãëàñíî àíòðîïîëîãè÷åñêèì äàííûì òèïû ÷åëîâåêà ðàçëè÷àþòñÿ â ñóùåñòâåííûõ ÷åðòàõ ñ ãëóáîêîé äðåâíîñòè [87]. Òàê, êðîìàíüîíñêèé ÷åëîâåê ïðèíàäëåæèò ê êîðîòêîãîëîâîìó è âûñîêîðîñëîìó òèïó ëþäåé, à íåàíäåðòàëüñêèé — ê äëèííîãîëîâîìó è íèçêîðîñëîìó. Î÷åâèäíî, ÷òî èëè ÷åëîâåê ïðîèçîøåë îò ðàçëè÷íûõ ïàð, èëè óñëîâèÿ æèçíè è óäàëåíèÿ ëþäåé â ðàçíûå ìåñòà îáèòàíèÿ ïîñëóæèëè îñíîâîé äëÿ ðàçâèòèÿ àíàòîìè÷åñêèõ ðàçëè÷èé. Âìåñòå ñ òåì âîçìîæíîñòü ïëîäîòâîðíûõ ñêðåùèâàíèé ìåæäó ñóùåñòâóþùèìè íà ïëàíåòå ðàñàìè óêàçûâàåò íà ïðîèñõîæäåíèå ÷åëîâåêà îò îäíîãî îáùåãî êîðíÿ [87].  Åâðîïå â ñàìûå îòäàëåííûå âðåìåíà ñóùåñòâîâàëè ÷åòûðå ðàçëè÷íûå ñóáðàñû (ðàçâèâøèåñÿ îò îäíîãî èç ïåðâè÷íûõ ðàñîâûõ äåëåíèé). Äâå èç íèõ áûëè âûñîêîðîñëû è äâå íèçêîðîñëû. Ïðè ýòîì ÷àñòü âûñîêîðîñëûõ áûëè äëèííîãîëîâû, à ÷àñòü êîðîòêîãîëîâû. Òî æå îòíîñèòñÿ è ê íèçêîðîñëûì. Ïóòåì ñêðåùèâàíèÿ è ñìåøåíèÿ âîçíèêëè ñîâðåìåííûå íàðîäû Åâðîïû: â ñîñòàâå êàæäîãî èç íèõ â ðàçëè÷íûõ ïðîïîðöèÿõ è âèäîèçìåíåíèÿõ èìååòñÿ ÷åòûðå îñíîâíûõ êîðíÿ (êîðîòêîãîëîâûå âûñîêîãî è íèçêîãî ðîñòà, äëèííîãîëîâûå âûñîêîãî è íèçêîãî ðîñòà). Êðîìå òîãî, ýòè êîðåííûå ãðóïïû ðàçëè÷àþòñÿ öâåòîì âîëîñ, ãëàç è êîæè [87]. Êàæäàÿ èç òðåõ íûíå ñóùåñòâóþùèõ ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ èìååò îòëè÷èòåëüíûå ÷åðòû êàê â àíàòîìè÷åñêîì, òàê è â ïñèõè÷åñêîì îòíîøåíèè, ò. å. â ñìûñëå çàäàòêîâ, ñïîñîáíîñòåé, íåêîòîðûõ õàðàêòåðîëîãè÷åñêèõ ÷åðò, à ñëåäîâàòåëüíî, è â ñìûñëå áóäóùíîñòè, êîòîðàÿ âî ìíîãîì çàâèñèò îò âðîæäåííûõ ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèõ äàííûõ. Îñíîâíûå ÷åðòû áîëüøèõ ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ çàìåòíû è â ðàçëè÷1 Òåòèñ (ïî èìåíè äðåâíåãðå÷åñêîé áîãèíè ìîðÿ) — ñèñòåìà äðåâíèõ ìîðñêèõ áàññåéíîâ, ñóùåñòâîâàâøèõ â ìåçîçîå — íà÷àëå êàéíîçîÿ (60–70 ìëí ëåò íàçàä) â ïðåäåëàõ Ñðåäèçåìíîìîðñêîãî ïîÿñà.  íåîãåíå (25–2 ìëí ëåò íàçàä) íà ìåñòå Òåòèñà îáðàçîâàëñÿ ÀëüïèéñêîÃèìàëàéñêèé ãîðíûé ïîÿñ; îñòàòêàìè Òåòèñà ÿâëÿþòñÿ Ñðåäèçåìíîå, ×åðíîå, Êàñïèéñêîå ìîðÿ, Ïåðñèäñêèé çàëèâ è ìîðÿ Ìàëàéñêîãî àðõèïåëàãà (ìåæäó ìàòåðèêîâîé Àçèåé è Àâñòðàëèåé) [88].

143

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

íûõ ñóáðàñàõ, êîòîðûå ïðåäñòàâëåíû ñîâðåìåííûìè ëîêàëüíûìè ðàñàìè è ñîâðåìåííûìè íàðîäàìè [87]. Íàèáîëåå îáùèå ïðèçíàêè îñíîâíûõ ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ ïðèâåäåíû â òàáë. 4.1. Òàáëèöà 4.1 ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÐÈÇÍÀÊÈ ÁÎËÜØÈÕ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÕ ÐÀÑ [68; 88] Îñíîâíîé ïðèçíàê

Áîëüøàÿ ðàñà Åâðîïåîèäíàÿ

Ìîíãîëîèäíàÿ

Ïðåèìóùåñòâåííîå Åâðîïà, Ñåâåðíàÿ Àôðèêà, Àçèÿ, Àìåðèêà Çàïàäíàÿ Àçèÿ ðàñïðîñòðàíåíèå

Íåãðîèäíàÿ Àôðèêà

Ðîñò òåëà

×àùå âûñîêèé

Ñðåäíèé

×àùå íèçêèé

Ôîðìà ãîëîâû

Ñðåäíåãîëîâîñòü (ìåçîöåôàëèÿ)

Êîðîòêîãîëîâîñòü (áðàõèöåôàëèÿ)

Äëèííîãîëîâîñòü (äîëèõîöåôàëèÿ)

Ôîðìà âîëîñ

Âîëíèñòûå (èëè ïðÿìûå ìÿãêèå)

Ïðÿìûå æåñòêèå

Êóð÷àâûå

êîæè

ñâåòëàÿ (èëè ñìóãëàÿ)

æåëòîâàòàÿ

ãëàç

îò êàðèõ äî ñâåòëî-ñåðûõ è ãîëóáûõ

êàðèå

òåìíî-êîðè÷íåâàÿ (èëè ÷åðíàÿ)

âîëîñ

ðàçíûå îòòåíêè òåìíûå (îò áëîíäèíîâ äî áðþíåòîâ)

Öâåò:

êàðèå è ÷åðíûå ÷åðíûå

Ñèëüíîå ðàçâèòèå

Ñëàáîå ðàçâèòèå

Ñðåäíåå ðàçâèòèå

ñëàáî âûñòóïàþùèå

ñèëüíî âûñòóïàþùèå

ñðåäíå

÷åëþñòè

ñëàáî âûñòóïàþùèå (îðòîãíàòèçì)

ñðåäíå

ñèëüíî âûñòóïàþùèå (ïðîãíàòèçì)

íîñ

óçêèé âûñòóïàþùèé ñ âûñîêèì ïåðåíîñüåì

ñðåäíåøèðîêèé ñ íèçêèì ñëàáî âûñòóïàþùèé ïåðåíîñüåì øèðîêèé

ãóáû

ñðåäíèå

óçêèå

Òðåòè÷íûé âîëîñÿíîé ïîêðîâ Ôèçèîãíîìè÷åñêèå äàííûå: ñêóëû

âûñòóïàþùèå

âûñòóïàþùèå

òîëñòûå

ÊËÀÑÑÈÔÈÊÀÖÈß ÐÀÑ Ðàñû ÷åëîâåêà1 — ýòî èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèåñÿ ãðóïïû ëþäåé, ñâÿçàííûå åäèíñòâîì ïðîèñõîæäåíèÿ, êîòîðîå âûðàæàåòñÿ â îáùèõ íàñëåäñòâåííûõ ìîðôîëîãè÷åñêèõ, ôèçèîëîãè÷åñêèõ, à òàêæå ïñèõîëîãè÷åñêèõ ïðèçíàêàõ, âàðüèðóþùèõñÿ â îïðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ [68]. Ðàñû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé âíóòðèâèäîâûå ñèñòåìàòè÷åñêèå (òàêñîíîìè÷åñêèå) êàòåãîðèè, íàõîäÿùèåñÿ â ñîñòîÿíèè äèíàìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ, ò. å. èçìåíÿþùèåñÿ â ïðîñòðàíñòâå è âî âðåìåíè è âìåñòå ñ òåì îáëàäàþùèå îïðåäåëåííîé, ãåíåòè÷åñêè îáóñëîâëåííîé óñòîé÷èâîñòüþ. 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Íàðîäû ìèðà: èñòîðèêî-ýòíîãðàôè÷åñêèé ñïðàâî÷íèê / Ãë. ðåä. Þ. Â. Áðîìëåé. — Ì., 1988.

144

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

Ñðåäè ðàñ ñîâðåìåííûõ ëþäåé â ïåðâóþ î÷åðåäü âûäåëÿþò íàèáîëåå êðóïíûå ïîäðàçäåëåíèÿ, îáû÷íî íàçûâàåìûå áîëüøèìè ðàñàìè: åâðîïåîèäíàÿ (åâðàçèéñêàÿ), ìîíãîëîèäíàÿ (àçèàòñêî-àìåðèêàíñêàÿ) è íåãðî-àâñòðàëîèäíàÿ (ýêâàòîðèàëüíàÿ èëè àôðèêàíî-îêåàíèéñêàÿ).  çîíå êîíòàêòîâ áîëüøèõ ðàñ ñóùåñòâóåò ðÿä ïåðåõîäíûõ è ñìåøàííûõ ðàñîâûõ òèïîâ. Ïåðåõîäíûìè îáû÷íî íàçûâàþò ðàñû, ñôîðìèðîâàâøèåñÿ â ñòîëü îòäàëåííûå âðåìåíà, ÷òî òåïåðü òðóäíî óñòàíîâèòü, ÿâëÿþòñÿ ëè îíè ðåçóëüòàòîì ñìåøåíèÿ äâóõ ðàñ èëè æå ñîõðàíÿþò äðåâíèå ÷åðòû, ñóùåñòâîâàâøèå ó áîëüøèõ ðàñîâûõ ñòâîëîâ äî èõ ðàñ÷ëåíåíèÿ. Ñìåøàííûå æå ðàñîâûå òèïû îáðàçîâûâàëèñü íå òîëüêî â äðåâíîñòè, íî è â Ñðåäíåâåêîâüå, à òàêæå â Íîâîå è Íîâåéøåå âðåìÿ â ïðîöåññå ìåòèñàöèè (ìåòèñû è ìóëàòû Àìåðèêè, íàïðèìåð). Ðàñîâûå ãðóïïû è èõ ÷èñëåííîñòü â ñîñòàâå íàñåëåíèÿ Çåìëè ïðèâåäåíû â òàáë. 4.2 (ñì. òàêæå ðèñ. 4.1). Òàáëèöà 4.2 ÐÀÑÎÂÛÅ ÃÐÓÏÏÛ È ÈÕ ×ÈÑËÅÍÍÎÑÒÜ Â ÑÎÑÒÀÂÅ ÍÀÑÅËÅÍÈß ÇÅÌËÈ (äàííûå ñåðeäèíû 80-õ ãîäîâ ÕÕ ñò.) ×åëîâå÷åñêèå ðàñû Íàñåëåíèå, âñåãî Åâðîïåîèäíûå (åâðàçèéñêèå) Ñåâåðíûå

×èñëåííîñòü â ñîñòàâå íàñåëåíèÿ, % 100,0 42,4 3,1

Ïåðåõîäíûå ôîðìû

13,5

Þæíûå

25,8

Ñìåøàííûå ôîðìû (ìåæäó åâðîïåîèäíîé ðàñîé è àìåðèêàíñêîé âåòâüþ ìîíãîëîèäíîé ðàñû: àìåðèêàíñêèå ìåòèñû; ìåæäó åâðîïåîèäíîé ðàñîé è àçèàòñêîé âåòâüþ ìîíãîëîèäíîé ðàñû: ñðåäíåàçèàòñêèå ãðóïïû, þæíîñèáèðñêàÿ ðàñà, óðàëüñêàÿ ðàñà, ëàïàíîèäû è ñóáóðàëüñêèé òèï, ñìåøàííûå ãðóïïû Ñèáèðè) Ìîíãîëîèäíûå (àçèàòñêî-àìåðèêàíñêèå) Àìåðèêàíñêèå

4,3 19,1 0,8

Àçèàòñêàÿ âåòâü ìîíãîëîèäíûõ ðàñ (êîíòèíåíòàëüíûå ìîíãîëîèäû, àðêòè÷åñêàÿ ðàñà, òèõîîêåàíñêàÿ ðàñà)

18,3

Ïåðåõîäíûå ãðóïïû ìåæäó àçèàòñêîé âåòâüþ ìîíãîëîèäíîé ðàñû è àâñòðàëîèäíûìè ðàñàìè (þæíûå ìîíãîëîèäû, ÿïîíöû, âîñòî÷íîèíäîíåçèéñêàÿ ãðóïïà)

17,2

Íåãðî-àâñòðàëîèäíûå (àôðèêàíî-îêåàíèéñêèå) Íåãðîèäíûå (àôðèêàíñêèå)

7,4 7,1

Íåãðû

7,1

Íåãðèëëè

0,006

Áóøìåíû è ãîòòåíòîòû

0,006

Ñìåøàííûå è ïåðåõîäíûå ôîðìû ìåæäó íåãðîèäíîé è åâðîïåîèäíîé ðàñàìè (ýôèîïñêàÿ ðàñà, þæíîèíäèéñêàÿ ðàñà, ìóëàòû, “öâåòíûå” þæíîàôðèêàíñêèå ãðóïïû)

9,3

Aâñòðàëîèäíûå (îêåàíèéñêèå) ðàñû (âåääîèäû, àâñòðàëèéöû, àéíû, ïàïóàñû è ìåëàíåçèéöû, íåãðèòîñû)

0,3

Ñìåøàííûå è íåèçâåñòíûå ðàñîâûå òèïû (ìàëàãàñèéöû, ïîëèíåçèéöû, ìèêðîíåçèéöû, ãàâàéöû è äð.)

0,3

145

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ Áîëüøèå ÷åëîâå÷åñêèå ðàñû

Åâðîïåîèäíàÿ (åâðàçèéñêàÿ)

Ìîíãîëîèäíàÿ (àçèàòñêî-àìåðèêàíñêàÿ)

Íåãðî-àâñòðàëîèäíàÿ (ýêâàòîðèàëüíàÿ)

Àâñòðàëîèäíûå ðàñû

Ñìåøàííûå è ïåðåõîäíûå ôîðìû

Íåãðîèäíûå ðàñû

Ïåðåõîäíûå ãðóïïû

Àçèàòñêàÿ âåòâü

ðàñû Àìåðèêàíñêèå

Þæíûå ðàñû

Ñìåøàííûå è ïåðåõîäíûå ôîðìû

Ñåâåðíûå ðàñû

Îñíîâíûå ïîäðàçäåëåíèÿ (ñóáðàñû)

Ðèñ. 4.1. Ìîðôîëîãè÷åñêàÿ êëàññèôèêàöèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ

Óêàçàííàÿ êëàññèôèêàöèîííàÿ ñõåìà íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííàÿ, íî íå åäèíñòâåííàÿ. Ðàçðàáàòûâàåòñÿ è òàê íàçûâàåìàÿ ïîïóëÿöèîííî-ãåíåòè÷åñêàÿ êëàññèôèêàöèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ, â îáùèõ ÷åðòàõ ñõîäíàÿ ñ ìîðôîëîãè÷åñêîé.  íåé âûäåëÿþòñÿ ðàñîâûå îáùíîñòè ðàçíîãî òàêñîíîìè÷åñêîãî óðîâíÿ: ñòâîë, âåòâü, ëîêàëüíàÿ ðàñà è ãðóïïà ïîïóëÿöèé (ðèñ. 4.2).

2.2. Àçèàòñêàÿ âåòâü

2.1. Àìåðèêàíîèäíàÿ âåòâü

2. Âîñòî÷íûé àìåðî-àçèàòñêèé ñòâîë

1.3. Àâñòðàëîèäíàÿ âåòâü

1.2. Íåãðîèäíàÿ âåòâü

1.1. Åâðîïåîèäíàÿ âåòâü

1. Çàïàäíûé åâðî-àôðèêàíñêèé ñòâîë

Ðèñ. 4.2. Ïîïóëÿöèîííî-ãåíåòè÷åñêàÿ êëàññèôèêàöèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ

146

2.2.5 2.2.6 2.2.7

2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4

2.1.1 2.1.2

1.3.1

1.3.5 1.3.6 1.3.7 1.3.8

1.3.2 1.3.3 1.3.4

1.2.4 1.2.5

1.2.1 1.2.2 1.2.3

1.1.3

1.1.2

1.1.1

Ëîêàëüíûå ÷åëîâå÷åñêèå ðàñû

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

Çàïàäíûé åâðî-àôðèêàíñêèé ñòâîë ñîäåðæèò òðè âåòâè: åâðîïåîèäíóþ, íåãðîèäíóþ è àâñòðàëîèäíóþ. Ïåðâàÿ âåòâü ñîñòîèò èç ëîêàëüíûõ ðàñ — ñåâåðîåâðîïåéñêîé (áàëòèéñêîé — 1.1.1), öåíòðàëüíîåâðîïåéñêîé (1.1.2) è þæíîåâðîïåéñêîé (ñðåäèçåìíîìîðñêîé — 1.1.3); âòîðàÿ — èç þæíîèíäèéñêîé (1.2.1), ýôèîïñêîé (1.2.2), íåãðñêîé (1.2.3), öåíòðàëüíî- è þæíîàôðèêàíñêîé ëîêàëüíûõ ðàñ (1.2.4 è 1.2.5); òðåòüÿ — èç àíäàìàíñêîé (1.3.1), íåãðèòîññêîé (ìàòåðèêîâîé è ôèëèïïèíñêîé — 1.3.2 è 1.3.3), àâñòðàëèéñêîé (1.3.4), ìåëàíåçèéñêîé (1.3.5), òàñìàíñêîé (1.3.6), ïîëèíåçèéñêîé (1.3.7) è àéíñêîé, èëè êóðèëüñêîé (1.3.8). Âîñòî÷íûé àìåðî-àçèàòñêèé ñòâîë ñîäåðæèò äâå âåòâè — àìåðèêàíîèäíóþ è àçèàòñêóþ. Ïåðâàÿ ñîñòîèò èç äâóõ ëîêàëüíûõ ðàñ — ñåâåðîàìåðèêàíñêîé (2.1.1) è öåíòðàëüíî-þæíîàìåðèêàíñêîé (2.1.2); âòîðàÿ — èç þæíî- è âîñòî÷íîìîíãîëîèäíîé (2.2.1 è 2.2.2), àðêòè÷åñêîé (2.2.3), òèáåòñêîé (2.2.4), ñåâåðîàçèàòñêîé (2.2.5), þæíîñèáèðñêîé (2.2.6) è óðàëüñêîé (2.2.7). Òàêèì îáðàçîì, â ïîïóëÿöèîííî-ãåíåòè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè ðàçëè÷àþò 25 ëîêàëüíûõ ðàñ, êîòîðûå îáúåäèíÿþòñÿ â ïÿòü âåòâåé (ñóáðàñ), ñîñòàâëÿþùèõ äâà ðàñîâûõ ñòâîëà.

ÁÎËÜØÈÅ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÅ ÐÀÑÛ Íåãðîèäíûå ïðèçíàêè — êóð÷àâûå ÷åðíûå âîëîñû, òåìíî-êîðè÷íåâàÿ êîæà, êàðèå ãëàçà, ñèëüíî âûäàþùèåñÿ ÷åëþñòè, òîëñòûå ãóáû — íàèáîëåå âûðàæåíû ó íàñåëåíèÿ, æèâóùåãî â Àôðèêå ê þãó îò Ñàõàðû [68]. Ê íåãðîèäàì îòíîñÿòñÿ òàêæå öåíòðàëüíîàôðèêàíñêèå ïèãìåè (íåãðèëëè) è þæíîàôðèêàíñêèå áóøìåíû è ãîòòåíòîòû, ó êîòîðûõ íåãðîèäíûå ÷åðòû ñî÷åòàþòñÿ ñ ìîíãîëîèäíûìè. Ýêâàòîðèàëüíàÿ ðàñà âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêæå àâñòðàëîèäíóþ ðàñó. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî àâñòðàëîèäîâ èìåþò òåìíóþ îêðàñêó êîæè, øèðîêèé íîñ, òîëñòûå ãóáû, ÷òî ñáëèæàåò èõ ñ íåãðîèäàìè, íî íåêîòîðûå àâñòðàëîèäíûå ãðóïïû îòëè÷àþòñÿ îò ïîñëåäíèõ âîëíèñòûìè âîëîñàìè (âåääîèäû), ñèëüíî ðàçâèòûì òðåòè÷íûì âîëîñÿíûì ïîêðîâîì (àâñòðàëèéöû), îñëàáëåííîé ïèãìåíòàöèåé (àéíû).  ïðîòèâîïîëîæíîñòü äðóãèì ðàñàì ó àâñòðàëîèäîâ î÷åíü âåëèê ãåíåòè÷åñêèé ïîëèìîðôèçì (ñóùåñòâîâàíèå â ïðåäåëàõ îäíîé ïîïóëÿöèè íåñêîëüêèõ íàñëåäñòâåííûõ ôîðì), êîòîðûé âíåøíå âûðàæàåòñÿ â îãðîìíîì ãðóïïîâîì ðàçíîîáðàçèè ñî÷åòàíèé ðàñîâûõ ïðèçíàêîâ [68]. Åâðîïåîèäû îòëè÷àþòñÿ âîëíèñòûìè èëè ïðÿìûìè ìÿãêèìè âîëîñàìè, ñâåòëîé êîæåé, ñèëüíî ðàçâèòûì òðåòè÷íûì âîëîñÿíûì ïîêðîâîì (áîðîäà ó ìóæ÷èí), òîíêèìè (èëè ñðåäíåé òîëùèíû) ãóáàìè. Åâðîïåîèäû, î÷àã ôîðìèðîâàíèÿ êîòîðûõ íàõîäèëñÿ â Þãî-Çàïàäíîé Àçèè, Ñåâåðíîé Àôðèêå è Þæíîé Åâðîïå, ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà òðè ãëàâíûå ãðóïïû [68]: • þæíóþ — ñî ñìóãëîé êîæåé, ïðåèìóùåñòâåííî òåìíûìè ãëàçàìè è âîëîñàìè. Þæíûõ åâðîïåîèäîâ íàçûâàþò èíäî-ñðåäèçåìíîìîðñêîé ðàñîé: ñðåäè îòíîñèòåëüíî äëèííîãîëîâûõ (äîëèõîêåôàëüíûõ) ïîïóëÿöèé ýòîé ðàñû ðàçëè÷àþò ñîáñòâåííî ñðåäèçåìíîìîðñêóþ íà çàïàäå è èíäî-àôãàíñêóþ íà âîñòîêå; ñðåäè êîðîòêîãîëîâûõ (áðàõèêåôàëüíûõ) þæíûõ — ðàñû àäðèàòè÷åñêóþ (íàñåëåíèå ñòðàí Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà è âîñòî÷íîãî áåðåãà Àä147

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ðèàòè÷åñêîãî ìîðÿ), ïåðåäíåàçèàòñêóþ (àðìåíîèäíóþ) è ïàìèðî-ôåðãàíñêóþ (òàäæèêè, ÷àñòü óçáåêîâ); • ñåâåðíóþ — ñî ñâåòëîé êîæåé, ïðåîáëàäàíèåì ñåðûõ è ãîëóáûõ ãëàç, ðóñûõ è áåëîêóðûõ âîëîñ. Âûñîêîðîñëûå ñðåäíå-, äëèííîãîëîâûå ñâåòëûå åâðîïåîèäû îòíîñÿòñÿ ê ñåâåðî-çàïàäíîé ðàñå (àòëàíòî-áàëòèéñêîé, ê êîòîðîé ïðèíàäëåæèò íàñåëåíèå Âåëèêîáðèòàíèè, Íèäåðëàíäîâ, ñåâåðíûõ ðàéîíîâ ÔÐÃ, ñêàíäèíàâñêèõ ñòðàí, Ëàòâèè, Ýñòîíèè, çàïàäíîé Ôèíëÿíäèè), à áîëåå áðàõèêåôàëüíûå — ê ñåâåðî-âîñòî÷íîé ðàñå (áåëîìîðñêî-áàëòèéñêîé, ðàñïðîñòðàíåííîé â Ñåâåðî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå ñðåäè ñåâåðíûõ ðóññêèõ, êàðåëîâ, âåïñîâ è êîìè); • ïðîìåæóòî÷íóþ, äëÿ êîòîðîé õàðàêòåðíà ñðåäíåèíòåíñèâíàÿ ïèãìåíòàöèÿ. Ïðîìåæóòî÷íûå ïî ïèãìåíòàöèè åâðîïåîèäû, ïðåèìóùåñòâåííî êîðîòêîãîëîâûå, ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ðàñû: àëüïèéñêóþ (íàñåëåíèå Øâåéöàðèè è ïðèëåãàþùèõ îáëàñòåé Ôðàíöèè, ÔÐÃ, Àâñòðèè è Èòàëèè), ñðåäíååâðîïåéñêóþ (íàñåëåíèå Öåíòðàëüíîé è îò÷àñòè Âîñòî÷íîé Åâðîïû, âêëþ÷àÿ íåêîòîðûå ãðóïïû þæíûõ íåìöåâ, àâñòðèéöåâ, âåíãðîâ, ÷åõîâ, ñëîâàêîâ, çàïàäíûõ óêðàèíöåâ, þæíûõ áåëîðóñîâ, ëèòîâöåâ) è âîñòî÷íîåâðîïåéñêóþ, ê êîòîðîé ïðèíàäëåæèò áîëüøàÿ ÷àñòü ðóññêèõ, à òàêæå ìíîãèå ãðóïïû ñåâåðíûõ óêðàèíöåâ è áåëîðóñîâ. Ìîíãîëîèäû, äëÿ êîòîðûõ õàðàêòåðíû ïðÿìûå (÷àñòî æåñòêèå) òåìíûå âîëîñû, æåëòîâàòûé îòòåíîê êîæè, êàðèå ãëàçà, ñëàáî ðàçâèòûé òðåòè÷íûé âîëîñÿíîé ïîêðîâ, íàëè÷èå ýïèêàíòóñà (ñêëàäêà âåðõíåãî âåêà), äåëÿòñÿ íà äâå îñíîâíûå ãðóïïû [68]: • êîíòèíåíòàëüíóþ, îáúåäèíÿþùóþ ðàñû ñåâåðîàçèàòñêóþ (ýâåíêè, ýâåíû, þêàãèðû, íåãèäàëüöû, ýðîêè è äð.) è öåíòðàëüíîàçèàòñêóþ (ìîíãîëû, áóðÿòû, ÿêóòû, òóâèíöû, þæíûå àëòàéöû); • òèõîîêåàíñêóþ, âêëþ÷àþùóþ äàëüíåâîñòî÷íóþ (âîñòî÷íîàçèàòñêóþ) ðàñó (ñåâåðíûå êèòàéöû, ñåâåðíûå òèáåòöû è êîðåéöû). Ïðîìåæóòî÷íîå ïîëîæåíèå ìåæäó êîíòèíåíòàëüíûìè è òèõîîêåàíñêèìè ìîíãîëîèäàìè çàíèìàåò àðêòè÷åñêàÿ, èëè ýñêèìîññêàÿ, ðàñà (ýñêèìîñû è àëåóòû). Ê þãó îò òèõîîêåàíñêèõ ìîíãîëîèäîâ æèâóò ïðåäñòàâèòåëè þæíîàçèàòñêîé ïåðåõîäíîé ðàñû, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ â îñíîâå ìîíãîëîèäíûìè, íî èìåþò íåìàëî àâñòðàëîèäíûõ ïðèçíàêîâ (þæíûå êèòàéöû, âüåòû, ëàî, êõìåðû, ìàëàéöû, áîëüøèíñòâî íàðîäîâ Èíäîíåçèè è Ôèëèïïèí, ÿïîíöû è äð.) [68]. Êëàññèôèêàöèÿ âõîäÿùèõ â ìîíãîëîèäíóþ àìåðèêàíîèäíûõ ðàñ î÷åíü çàòðóäíåíà, òàê êàê ìíîãèå ãðóïïû èíäåéöåâ áûëè èñòðåáëåíû êîëîíèçàòîðàìè, îòòåñíåíû ñ ïåðâîíà÷àëüíûõ ìåñò ðàññåëåíèÿ è â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñìåøàëèñü ñ åâðîïåéöàìè è àôðèêàíöàìè.

ÏÐÎÈÑÕÎÆÄÅÍÈÅ ÐÀÑ Àíàëèç èçìåí÷èâîñòè ñîâîêóïíîñòè ðàñîâûõ ïðèçíàêîâ ïîçâîëÿåò ïîñòàâèòü âîïðîñ î ðàçäåëåíèè ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ ïî èõ ãåíåòè÷åñêèì ñâÿçÿì íà äâå ãðóïïû (èëè ðàñîâûõ ñòâîëà) [68] — çàïàäíóþ è âîñòî÷íóþ. Îäíè ó÷åíûå îòíîñÿò ê çàïàäíîé 148

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

ãðóïïå åâðîïåîèäíóþ è ýêâàòîðèàëüíóþ (íåãðîèäíóþ è àâñòðàëîèäíóþ) áîëüøèå ÷åëîâå÷åñêèå ðàñû, à ê âîñòî÷íîé — ìîíãîëîèäíóþ. Äðóãèå èññëåäîâàòåëè â çàïàäíóþ (àòëàíòî-ñðåäèçåìíîìîðñêóþ) ãðóïïó âêëþ÷àþò íåãðîèäîâ è åâðîïåîèäîâ, à â âîñòî÷íóþ (òèõîîêåàíñêóþ) — àâñòðàëîèäîâ è ìîíãîëîèäîâ [68]. Îòíîñèòåëüíî âîïðîñà îá îáðàçîâàíèè ñîâðåìåííûõ ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ ñóùåñòâóþò ðàçíûå òî÷êè çðåíèÿ. Îäíè àíòðîïîëîãè ïðåäïîëàãàþò, ÷òî îíè íà÷àëè ñêëàäûâàòüñÿ ó äðåâíåéøèõ ëþäåé â íåñêîëüêèõ öåíòðàõ Àôðèêè, Åâðîïû è Àçèè (òåîðèÿ ïîëèöåíòðèçìà), äðóãèå æå ñ÷èòàþò, ÷òî ðàñîâàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ïðîèñõîäèëà ïîçäíåå, óæå ïîñëå ôîðìèðîâàíèÿ ÷åëîâåêà ñîâðåìåííîãî âèäà â Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå è ñîñåäíèõ îáëàñòÿõ Þæíîé Åâðîïû, Ñåâåðíîé è Âîñòî÷íîé Àôðèêè è Çàïàäíîé Àçèè (òåîðèÿ ìîíîöåíòðèçìà). Âåðîÿòíî, ïåðâîíà÷àëüíî ó ëþäåé ñîâðåìåííîãî âèäà âîçíèêëî äâà î÷àãà ðàñîîáðàçîâàíèÿ: çàïàäíûé — íà ñåâåðî-âîñòîêå Àôðèêè è íà þãî-çàïàäå Àçèè è âîñòî÷íûé — íà âîñòîêå è þãî-âîñòîêå Àçèè. Ïîçäíåå ðàçëè÷íûå ïîïóëÿöèè ëþäåé, ðàññåëÿÿñü ïî çåìíîìó øàðó, ñìåøèâàëèñü è, ïðèñïîñàáëèâàÿñü ê ðàçëè÷íûì åñòåñòâåííî-ãåîãðàôè÷åñêèì óñëîâèÿì, ðàñïàäàëèñü íà ñîâðåìåííûå ðàñû [68]. Êîíêðåòíàÿ èñòîðèÿ ðàñîâîãî ñîñòàâà íàðîäîâ çàâèñèò îò õàðàêòåðà èõ âçàèìîäåéñòâèÿ, êîëåáàíèé ÷èñëåííîñòè, òèïà õîçÿéñòâà è êóëüòóðíîãî óðîâíÿ íàñåëåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ è ðàçðóøåíèÿ ãåíåòè÷åñêèõ áàðüåðîâ (ãåîãðàôè÷åñêèõ, ñîñëîâíîêàñòîâûõ, ïðîôåññèîíàëüíûõ è äð.), à òàêæå îò òàêèõ ÿâëåíèé, êàê âîéíû, ãîëîä, îò ïðîöåññîâ ýòíè÷åñêîé àññèìèëÿöèè è èíòåãðàöèè. Ðàñû ÷åëîâåêà — áèîëîãè÷åñêèå êàòåãîðèè — êà÷åñòâåííî îòëè÷àþòñÿ îò âñåõ ñîöèàëüíûõ îáùíîñòåé (ýòíè÷åñêèõ, êëàññîâûõ, õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûõ, ÿçûêîâûõ, ðåëèãèîçíûõ è äð.) ïî ðàçãðàíè÷èòåëüíûì ïðèçíàêàì, óñëîâèÿì ôîðìèðîâàíèÿ, çàêîíîìåðíîñòÿì è òåìïàì äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ. Îäíàêî ïîïóëÿöèè, íà áàçå êîòîðûõ ôîðìèðóþòñÿ ÷åëîâå÷åñêèå ðàñû, âñåãäà ñîïðÿæåíû ñ êîíêðåòíûìè àðåàëüíûìè îáùíîñòÿìè ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà — îòäåëüíûìè ýòíîñàìè èëè èõ ïîäðàçäåëåíèÿìè, â ñèëó ÷åãî ìåæäó ðàñîãåíåçîì è ýòíè÷åñêîé èñòîðèåé ïðè îòñóòñòâèè ïîëíîãî ñîâïàäåíèÿ ñóùåñòâóþò çàâèñèìîñòü è ñâÿçü. Ïî ìåðå ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî è êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ, à òàêæå áèîëîãè÷åñêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ íàðîäîâ ãðàíèöû ðàñîâûõ àðåàëîâ âñå áîëüøå è áîëüøå ñòèðàþòñÿ, âîçíèêàþò íîâûå ìåñòíûå ñî÷åòàíèÿ ðàçëè÷íûõ ðàñîâûõ ïðèçíàêîâ åäèíîãî ÷åëîâå÷åñòâà. Ðàñû ñìåøèâàþòñÿ â òå÷åíèå ìíîãèõ òûñÿ÷åëåòèé, è ýòî íåïðåðûâíûé ïðîöåññ (íà äîëþ âñåõ ñìåøàííûõ è ïðîìåæóòî÷íûõ ðàñîâûõ ãðóïï ïðèõîäèòñÿ îêîëî 30 % âñåãî íàñåëåíèÿ Çåìëè) [68]. ×ðåçâû÷àéíî ñëîæåí âîïðîñ ñîîòíîøåíèÿ ðàñîâûõ è ýòíè÷åñêèõ îáùíîñòåé. Ñîâåðøåííî ðàçíûå ïðèçíàêè, ïîëîæåííûå â îñíîâó òåõ è äðóãèõ, ñâèäåòåëüñòâóþò î ðàçëè÷íîé ïðèðîäå ýòèõ îáùíîñòåé.  òî æå âðåìÿ ðàñîâûå òèïû ëþäåé â äðåâíîñòè ñêëàäûâàëèñü íà îñíîâå òåõ æå òåððèòîðèàëüíûõ ãðóïï ÷åëîâå÷åñòâà, ÷òî è ýòíè÷åñêèå îáùíîñòè.  ñèëó ðàçëè÷íîé ïðèðîäû ýòíè÷åñêèõ (íîñÿò ïðåèìóùåñòâåííî îáùåñòâåííûé õàðàêòåð) è ðàñîâûõ (èìåþò ãëàâíûì îáðàçîì áèîëîãè÷åñêóþ îñíîâó) ãðóïï èõ ãðàíèöû ñîâïàäàþò ðåæå. Êðóïíûå ïî ÷èñëåííîñòè íàðîäû ìîãóò áûòü îäíîðîäíû íà óðîâíå áîëüøèõ ðàñ, íî ïî÷òè âñåãäà ðàçíîðîäíû îòíîñèòåëüíî èõ ïîäðàçäåëåíèé. Áîëüøèíñòâî íàðîäîâ Åâðîïû, íàïðèìåð, ïðèíàäëåæàò ê åâðîïåîèäíîé áîëüøîé ðàñå, íî ïî÷òè êàæäûé èç íèõ âêëþ÷àåò â ñåáÿ 149

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ïðåäñòàâèòåëåé äâóõ, à òî è òðåõ åå âåòâåé. Òî÷íî òàê æå íå ñîâïàäàþò ãðàíèöû ìåæäó ðàñàìè è ÿçûêîâûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè. Íàïðèìåð, ÿçûêè òþðêñêîé ãðóïïû ðàñïðîñòðàíåíû è ñðåäè ïðåäñòàâèòåëåé ìîíãîëîèäíîé ðàñû (ÿêóòîâ, òóâèíöåâ è äð.), è ñðåäè åâðîïåîèäîâ (àçåðáàéäæàíöåâ, òóðîê è äð.); ìíîãèå æå íîñèòåëè òþðêñêèõ ÿçûêîâ ñìåøàíû â ðàñîâîì îòíîøåíèè [68].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ñîâðåìåííûå ìàòåðèêè îáðàçîâàëèñü â ðåçóëüòàòå íà÷àëüíîãî ãîðèçîíòàëüíîãî (þæíîãî è ñåâåðíîãî), à çàòåì âåðòèêàëüíîãî (âîñòî÷íîãî è çàïàäíîãî) òåêòîíè÷åñêîãî ðàçäåëåíèÿ ñóøè, ÷òî, âîçìîæíî, ñïîñîáñòâîâàëî ïîñëåäóþùåìó ðàñîîáðàçîâàíèþ â âèäå äâóõ ãëàâíûõ ñòâîëî⠗ çàïàäíîãî è âîñòî÷íîãî. 2. Òèïû ÷åëîâåêà ðàçëè÷àþòñÿ â àíòðîïîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè ïî ÷åòûðåì ïðèçíàêàì: ðîñò âûñîêèé — íèçêèé, ãîëîâà äëèííàÿ — êîðîòêàÿ, ÷òî, âîçìîæíî, ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé äèôôåðåíöèàöèè è íåêîòîðûõ âðîæäåííûõ ïñèõè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé (íàïðèìåð, òåìïåðàìåíòà, çàäàòêîâ è ò. ä.), îïðåäåëÿþùèõ ñâîåîáðàçèå ïðåäñòàâèòåëåé ñîâðåìåííûõ ðàñ è ñîñòàâëÿþùèõ èõ íàðîäîâ. 3. Ñðåäè ñîâðåìåííûõ ëþäåé â ïåðâóþ î÷åðåäü âûäåëÿþò íàèáîëåå êðóïíûå ïîäðàçäåëåíèÿ, íàçûâàåìûå áîëüøèìè ðàñàìè: åâðîïåîèäíóþ (áåëóþ), ìîíãîëîèäíóþ (æåëòóþ) è íåãðîèäíóþ (÷åðíóþ). Ïðè ýòîì ìîíãîëîèäíàÿ ðàñà îõâàòûâàåò àìåðèêàíîèäíóþ (êðàñíóþ), à íåãðîèäíàÿ — àâñòðàëîèäíóþ (êîðè÷íåâóþ). Ýòè ïÿòü ðàñ ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà äâà ðàñîâûõ ñòâîëà: ê çàïàäíîìó ïðèíàäëåæèò áåëàÿ, ÷åðíàÿ è êîðè÷íåâàÿ ðàñû, à ê âîñòî÷íîìó — æåëòàÿ è êðàñíàÿ. 4. Åâðîïåîèäû ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà òðè ñóáðàñû: þæíóþ, âêëþ÷àþùóþ äëèííîãîëîâûõ è êîðîòêîãîëîâûõ þæàí, ñåâåðíóþ, îáúåäèíÿþùóþ ñðåäíåãîëîâûõ åâðîïåîèäîâ, è ïðîìåæóòî÷íóþ, â îñíîâíîì êîðîòêîãîëîâóþ. Íàçâàííûå àíòðîïîëîãè÷åñêèå ïðèçíàêè ðàçëè÷íûõ ñóáðàñ åâðîïåîèäîâ îáóñëîâëèâàþò, âåðîÿòíî, íå òîëüêî èõ âíåøíåå, íî è ïñèõîëîãè÷åñêîå ðàçëè÷èå, ÷òî îòðàæàåòñÿ â ñâîåîáðàçèè íàöèîíàëüíûõ òåìïåðàìåíòîâ, õàðàêòåðîâ, íàïðàâëåííîñòè è çàäàòêàõ. 5. ×åëîâå÷åñêèå ðàñû, ÿâëÿþùèåñÿ êàòåãîðèåé áèîëîãè÷åñêîé, êà÷åñòâåííî îòëè÷àþòñÿ îò ýòíè÷åñêèõ, êëàññîâûõ, õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûõ, ÿçûêîâûõ, ðåëèãèîçíûõ è äðóãèõ ñîöèàëüíûõ îáùíîñòåé ïî ðàçãðàíè÷èòåëüíûì ïðèçíàêàì, óñëîâèÿì ôîðìèðîâàíèÿ, çàêîíîìåðíîñòÿì è òåìïàì äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ [68]. Îäíàêî ìåæäó ðàñîãåíåçîì è ýòíè÷åñêîé èñòîðèåé ïðè îòñóòñòâèè ïîëíîãî ñîâïàäåíèÿ âñåãäà ñóùåñòâóåò èçâåñòíàÿ çàâèñèìîñòü è ñâÿçü.

150

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

4.2. ÏÐÎÈÑÕÎÆÄÅÍÈÅ ÍÀÐÎÄÎÂ

ÝÒÍÎÑÛ Â ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÌ ÌÈÐÅ Íàñåëåíèå ñîâðåìåííîãî ìèðà â ýòíè÷åñêîì, êóëüòóðíîì, ÿçûêîâîì, ðàñîâîì è ðåëèãèîçíîì îòíîøåíèè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âåñüìà ïåñòðóþ êàðòèíó. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî íà Çåìëå æèâåò 3–4 òûñ. íàðîäîâ1. Ïîä òåðìèíîì “íàðîä” ïðè ýòîì ïîíèìàþò èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøóþñÿ íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè óñòîé÷èâóþ ìåæïîêîëåííóþ îáùíîñòü ëþäåé, èìåþùèõ îáùèå, îòíîñèòåëüíî ñòàáèëüíûå îñîáåííîñòè êóëüòóðû (âêëþ÷àÿ ÿçûê) è ïñèõèêè, à òàêæå ñàìîñîçíàíèå, ò. å. ñîçíàíèå ñâîåãî åäèíñòâà è îòëè÷èÿ îò âñåõ äðóãèõ ïîäîáíûõ îáùíîñòåé.  òàêîì çíà÷åíèè â íàóêå â ïîñëåäíåå âðåìÿ âñå ÷àùå óïîòðåáëÿåòñÿ òåðìèí “ýòíîñ” [68]. Äëÿ ìíîãèõ íàðîäîâ õàðàêòåðíî äåëåíèå íà ñóáýòíîñû (îáîñîáëåííûå ÷àñòè íàðîäà). Èõ ïðîèñõîæäåíèå ðàçëè÷íî: êàê ðåçóëüòàò òåððèòîðèàëüíîãî îáîñîáëåíèÿ; êàê ñëåäñòâèå íåçàâåðøåííîñòè ïðîöåññà àññèìèëÿöèè ýòíîñîì êàêîé-òî èíîðîäíîé ãðóïïû; áëàãîäàðÿ íàëè÷èþ îñîáîãî ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà (íàïðèìåð, êàçàêè); â ñèëó ðåëèãèîçíîé è ðàñîâîé îáîñîáëåííîñòè è ò. ä. Ìåòàýòíè÷åñêèå îáùíîñòè (ãðóïïû íàðîäîâ, èìåþùèå îáùèå ÷åðòû êóëüòóðû è îáùåå ñàìîíàçâàíèå) òàêæå ðàçëè÷àþòñÿ ïî ãåíåçèñó. Îäíè èç íèõ — ðåçóëüòàò ãåíåòè÷åñêîé è ÿçûêîâî-êóëüòóðíîé áëèçîñòè (íàïðèìåð, âîñòî÷íîñëàâÿíñêèå íàðîäû), äðóãèå — ñëåäñòâèå äëèòåëüíîãî êóëüòóðíîãî âçàèìîâëèÿíèÿ â ïðåäåëàõ åäèíîé èñòîðèêîýòíîãðàôè÷åñêîé îáëàñòè (íàðîäû Ïðèáàëòèêè, Ñåâåðíîãî Êàâêàçà), òðåòüè — èòîã ðåëèãèîçíîãî è ñâÿçàííîãî ñ íèì êóëüòóðíîãî åäèíñòâà (èñëàìñêèå íàðîäû) [68]. Ýòíè÷åñêèå îáðàçîâàíèÿ ðàçíîãî ðàíãà (ìåòàýòíîñû, ýòíîñû è ñóáýòíîñû) â ñîâîêóïíîñòè ñîñòàâëÿþò ñëîæíóþ èåðàðõè÷åñêóþ ñèñòåìó, êîòîðàÿ îòðàæàåòñÿ â ñàìîñîçíàíèè. Îäèí è òîò æå ÷åëîâåê ìîæåò ñ÷èòàòü ñåáÿ è ñëàâÿíèíîì (ìåòàýòíîñ), è ðóññêèì (ýòíîñ), è ïîìîðîì (ñóáýòíîñ), õîòÿ ÷àùå âñåãî íàèáîëåå ñèëüíî âûðàæåíî ñîçíàíèå ïðèíàäëåæíîñòè ê ñðåäíåìó ýòíè÷åñêîìó çâåíó — ýòíîñó [68]. Ýòíè÷åñêèå ïðîöåññû.Ýòíîñû íàõîäÿòñÿ â ïîñòîÿííîì ðàçâèòèè. Ïîðîé ïðîèñõîäèò èõ ïîëíàÿ òðàíñôîðìàöèÿ [68].  çàâèñèìîñòè îò ïîñëåäñòâèé èçìåíåíèé, ïðîèñõîäÿùèõ ñ ýòíîñîì, ðàçëè÷àþò äâå îñíîâíûå ðàçíîâèäíîñòè ýòíè÷åñêèõ ïðîöåññîâ: ê ïåðâîé îòíîñÿòñÿ ïðîöåññû, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ èçìåíÿåòñÿ ýòíè÷åñêîå ñàìîñîçíàíèå (ýòíîòðàíñôîðìàöèîííûå), êî âòîðîé — ïðîöåññû, îáóñëîâëèâàþùèå ñóùåñòâåííîå èçìåíåíèå íåêîòîðûõ õàðàêòåðèñòèê ýòíîñà, íî íå ïðèâîäÿùèå ê èçìåíåíèþ ýòíè÷åñêîãî ñàìîñîçíàíèÿ (ýòíîýâîëþöèîííûå) [68]. Èñõîäÿ èç ïðåîáëàäàíèÿ öåíòðîáåæíûõ èëè öåíòðîñòðåìèòåëüíûõ òåíäåíöèé ýòíè÷åñêèå ïðîöåññû ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà äâå îñíîâíûå òèïîëîãè÷åñêèå ãðóïïû: ýòíè÷åñêîå ðàçäåëåíèå è ýòíè÷åñêîå îáúåäèíåíèå. Ïðîöåññû êàæäîé èç ýòèõ òèïîëîãè÷åñ-

1 Ïîäðîáíåå ñì.: Íàðîäû ìèðà: èñòîðèêî-ýòíîãðàôè÷åñêèé ñïðàâî÷íèê / Ãë. ðåä. Þ. Â. Áðîìëåé. — Ì., 1988.

151

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

êèõ ãðóïï ìîãóò áûòü è ýòíîýâîëþöèîííûìè, è ýòíîòðàíñôîðìàöèîííûìè, è ýâîëþöèîííî-òðàíñôîðìàöèîííûìè. Âñåì ïåðèîäàì èñòîðèè îáùåñòâà áûëî ïðèñóùå êàê ýòíè÷åñêîå ðàçäåëåíèå, òàê è ýòíè÷åñêîå îáúåäèíåíèå [68]. Èçâåñòíû äâà òèïà ýòíè÷åñêîãî ðàçäåëåíèÿ: ýòíè÷åñêàÿ ïàðöèàöèÿ è ýòíè÷åñêàÿ ñåïàðàöèÿ. Ïðè ýòíè÷åñêîé ïàðöèàöèè ïðîèñõîäèò äåëåíèå åäèíîãî ïðåæäå ýòíîñà íà íåñêîëüêî áîëåå èëè ìåíåå ðàâíûõ ÷àñòåé. Íè îäèí íîâûé ýòíîñ íå îòîæäåñòâëÿåòñÿ ïîëíîñòüþ ñî ñòàðûì (íàïðèìåð, ðàçäåëåíèå Êèåâñêîé Ðóñè íà Ðîññèþ, Áåëàðóñü è Óêðàèíó). Òàêèì îáðàçîì, ýòíè÷åñêàÿ ïàðöèàöèÿ ÿâëÿåòñÿ ÷èñòî ýòíîòðàíñôîðìàöèîííûì ïðîöåññîì. Ïîä ýòíè÷åñêîé ñåïàðàöèåé ïîäðàçóìåâàåòñÿ îòäåëåíèå îò êàêîãî-ëèáî íàðîäà åãî ÷àñòè (îáû÷íî ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøîé), êîòîðàÿ ñî âðåìåíåì ïðåâðàùàåòñÿ â ñàìîñòîÿòåëüíûé ýòíîñ. Åñëè ïðè ýòíè÷åñêîé ïàðöèàöèè èñõîäíûé ýòíîñ ïðàêòè÷åñêè ïðåêðàùàåò ñóùåñòâîâàíèå, òî ïðè ýòíè÷åñêîé ñåïàðàöèè îí ñîõðàíÿåòñÿ. Ãîñïîäñòâóþùåé òåíäåíöèåé ýòíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ñîâðåìåííóþ ýïîõó ÿâëÿåòñÿ ýòíè÷åñêîå îáúåäèíåíèå, õàðàêòåðèçóþùååñÿ êóëüòóðíûì è ÿçûêîâûì ñáëèæåíèåì ýòíè÷åñêèõ ðàçëè÷èé [68].

ßÇÛÊÈ ÍÀÐÎÄΠÌÈÐÀ Îáùåå êîëè÷åñòâî ÿçûêîâ íàðîäîâ ìèðà — 4 –5 òûñ. (òî÷íóþ öèôðó óñòàíîâèòü íåâîçìîæíî ââèäó óñëîâíîñòè ðàçëè÷èÿ ìåæäó ÿçûêàìè è äèàëåêòàìè îäíîãî ÿçûêà) [68].  ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ êàæäîìó íàðîäó ïðèñóù îñîáûé ÿçûê, õîòÿ, êàê îòìå÷àëîñü, ïîíÿòèÿ “ýòíè÷åñêàÿ îáùíîñòü” è “ÿçûêîâàÿ îáùíîñòü” äàëåêî íå èäåíòè÷íû. Êëàññèôèêàöèÿ ÿçûêîâ.ßçûêè íàðîäîâ ìèðà ÷àùå âñåãî êëàññèôèöèðóþòñÿ ïî ãåíåàëîãè÷åñêîìó ïðèçíàêó. Ïðè òàêîé êëàññèôèêàöèè îíè îáúåäèíÿþòñÿ â ñåìüè ïî ïðèçíàêó ðîäñòâà, óñòàíàâëèâàåìîãî ïóòåì ñðàâíåíèÿ èõ ñëîâàðíîãî ôîíäà è ãðàììàòèêè. Ñåìüè äåëÿòñÿ íà ãðóïïû (èëè âåòâè), íåêîòîðûå èç íèõ — íà ïîäãðóïïû. Áîëüøèíñòâî ëèíãâèñòîâ âûäåëÿþò ñëåäóþùèå ÿçûêîâûå ñåìüè: èíäîåâðîïåéñêóþ, àôðàçèéñêóþ, êàðòâåëüñêóþ, ñåâåðîêàâêàçñêóþ, äðàâèäèéñêóþ, óðàëüñêóþ, ýñêèìîññêî-àëåóòñêóþ, àëòàéñêóþ, ÷óêîòñêî-êàì÷àòñêóþ, íèãåðîêîðäîôàíñêóþ, íèëî-ñàõàðñêóþ, êîéñàíñêóþ, ñèíî-òèáåòñêóþ, àâñòðîàçèàòñêóþ, ïàðàòàéñêóþ, àâñòðîàçèàòñêóþ, àíäàìàíñêóþ, ãðóïïó ïàïóàññêèõ ñåìåé, àâñòðàëèéñêóþ è ãðóïïó èíäåéñêèõ ñåìåé. Êîðåéñêèé, ÿïîíñêèé, êåòñêèé, áàñêñêèé, àéíñêèé è íåêîòîðûå äðóãèå ÿçûêè íå âõîäÿò â êàêóþ-ëèáî ëèíãâèñòè÷åñêóþ ñåìüþ [68]. Èíäîåâðîïåéñêàÿ ñåìüÿ.Íàèáîëåå èçó÷åíû ÿçûêè èíäîåâðîïåéñêîé ñåìüè, íà êîòîðûõ ñåé÷àñ ãîâîðèò 45 % âñåãî íàñåëåíèÿ ìèðà [68]. Îíè ÷èñëåííî ïðåîáëàäàþò â áîëüøåé ÷àñòè Åâðîïû, Èðàíå è Àôãàíèñòàíå, íà ñåâåðå Èíäîñòàíñêîãî ñóáêîíòèíåíòà, â áîëüøèíñòâå ñòðàí Àìåðèêè, â Àâñòðàëèè è Íîâîé Çåëàíäèè. Èíäîåâðîïåéñêèå ÿçûêè ïðîèñõîäÿò èç ãðóïïû áëèçêîðîäñòâåííûõ äèàëåêòîâ, íîñèòåëè êîòîðûõ â III òûñ. äî í. ý. íà÷àëè ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ â Þãî-Çàïàäíîé Àçèè [68]. 152

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

Ê çàïàäíîé âåòâè èíäîåâðîïåéñêèõ ÿçûêîâ ïðèíàäëåæàò èòàëèéñêèå, êåëüòñêèå, èëëèðèéñêèå (ìåðòâûé ÿçûê) 1 è ãåðìàíñêèå. Èòàëèéñêèå ÿçûêè, ê êîòîðûì îòíîñèëèñü èñ÷åçíóâøèå îñêñêî-óìáðñêèå ÿçûêè è ëàòèíñêèé ÿçûê, äàëè ðîæäåíèå ðîìàíñêèì ÿçûêàì (îáðàçîâàëèñü ïîñëå ðàñïàäà Ðèìñêîé èìïåðèè èç äèàëåêòîâ ëàòèíñêîãî ÿçûêà): èñïàíñêîìó, ïîðòóãàëüñêîìó, ôðàíöóçñêîìó, èòàëüÿíñêîìó, ðóìûíñêîìó è äð. Ê èòàëèéñêèì ÿçûêàì áëèçêè êåëüòñêèå, âêëþ÷àþùèå èðëàíäñêèé, áðåòîíñêèé, óýëüñêèé è íåêîòîðûå äðóãèå. Ãåðìàíñêèå ÿçûêè äåëÿòñÿ íà òðè ïîäãðóïïû: âîñòî÷íîãåðìàíñêóþ (ìåðòâûé ãîòñêèé ÿçûê), ñåâåðîãåðìàíñêóþ, èëè ñêàíäèíàâñêóþ (ÿçûêè øâåäñêèé, äàòñêèé, íîðâåæñêèé, ôàðåðñêèé, èñëàíäñêèé), è çàïàäíîãåðìàíñêóþ (ÿçûêè àíãëèéñêèé, ãîëëàíäñêèé, íåìåöêèé, èäèø è äð.). Ê âîñòî÷íîé âåòâè èíäîåâðîïåéñêèõ ÿçûêîâ îòíîñÿòñÿ èíäîàðèéñêèå, íóðèñòàíñêèå è èðàíñêèå ÿçûêè, à òàêæå ãðå÷åñêèé è àðìÿíñêèé. Ïðîìåæóòî÷íîå ìåñòî ìåæäó âîñòî÷íî- è çàïàäíîåâðîïåéñêèìè ÿçûêàìè çàíèìàþò áàëòî-ñëàâÿíñêèå. Ñðåäè íèõ ðàçëè÷àþò òàêèå ÿçûêè [68]: • áàëòèéñêèå (çàïàäíîáàëòèéñêèé ìåðòâûé ïðóññêèé ÿçûê è âîñòî÷íîáàëòèéñêèå ëèòîâñêèé è ëàòûøñêèé); • ñëàâÿíñêèå — âîñòî÷íîñëàâÿíñêèå (ðóññêèé, óêðàèíñêèé, áåëîðóññêèé); çàïàäíîñëàâÿíñêèå (÷åøñêèé, ñëîâàöêèé, ïîëüñêèé è ëóæèöêèå); þæíîñëàâÿíñêèå (ñòàðîñëàâÿíñêèé è èñòîðè÷åñêè ñ íèì ñâÿçàííûå áîëãàðñêèé è ìàêåäîíñêèé, ñåðáî-õîðâàòñêèé, ñëîâåíñêèé ÿçûêè). Ýòíîëèíãâèñòè÷åñêàÿ êëàññèôèêàöèÿ íàðîäîâ.ßçûêîâàÿ áëèçîñòü íàðîäîâ èñïîëüçóåòñÿ ïðè èõ êëàññèôèêàöèè, ïîñêîëüêó ñõîäñòâî ÿçûêîâ óêàçûâàåò ëèáî íà ðîäñòâî ýòíîñîâ, ëèáî íà èõ äëèòåëüíûå êóëüòóðíûå êîíòàêòû [68]. Ãåíåàëîãè÷åñêàÿ êëàññèôèêàöèÿ ÿçûêîâ ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíà è ïðè ãðóïïèðîâêå íàðîäîâ. Òàêàÿ ñèñòåìà êëàññèôèêàöèè â íàóêå íàçûâàåòñÿ ýòíîëèíãâèñòè÷åñêîé. Âûñøèìè òàêñîíîìè÷åñêèìè åäèíèöàìè ýòîé ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ îáúåäèíåíèÿ íàðîäîâ, ÿçûêè êîòîðûõ îáðàçóþò ñåìüè, à òàêæå îòäåëüíûå íàðîäû, ãîâîðÿùèå íà èçîëèðîâàííûõ ÿçûêàõ, íå âõîäÿùèõ â êàêóþ-ëèáî ñåìüþ (êîðåéöû, ÿïîíöû, áàñêè è äð.). Äðóãóþ òàêñîíîìè÷åñêóþ åäèíèöó ñîñòàâëÿþò ãðóïïû áëèçêîðîäñòâåííûõ ïî ÿçûêó íàðîäîâ âíóòðè ñåìåé è íåêîòîðûå íàðîäû, ãîâîðÿùèå íà íåñêîëüêî îáîñîáëåííûõ ÿçûêàõ (â ïðåäåëàõ ñåìüè). Íàïðèìåð, èíäîåâðîïåéñêóþ ñåìüþ ñîñòàâëÿþò ñëàâÿíñêàÿ, ãåðìàíñêàÿ, ðîìàíñêàÿ è ðÿä äðóãèõ ãðóïï, à òàêæå íå âõîäÿùèå â êàêèå-ëèáî ãðóïïû àëáàíöû è àðìÿíå. Íèçøåé òàêñîíîìè÷åñêîé åäèíèöåé ÿâëÿþòñÿ îòäåëüíûå íàðîäû (à íå ÿçûêè, êàê â ñèñòåìå ëèíãâèñòè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè) [68].

ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ ÍÀÖÈÉ Ïîä íàöèåé (îò ëàò. natio — ïëåìÿ, íàðîä) ïîíèìàþò èñòîðè÷åñêóþ îáùíîñòü ëþäåé, ñêëàäûâàþùóþñÿ â ïðîöåññå ôîðìèðîâàíèÿ îáùíîñòè èõ òåððèòîðèè, ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, ÿçûêà, íåêîòîðûõ îñîáåííîñòåé êóëüòóðû è õàðàêòåðà [88]. Òà-

1 Èëëèðèéöû — äðåâíèå èíäîåâðîïåéñêèå ïëåìåíà íà ñåâåðî-çàïàäå Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà (äàëìàòû, ïàííîíöû è äð.) è íà þãî-âîñòîêå Àïåííèíñêîãî ïîëóîñòðîâà (ÿïèãè, ìåññàïû è äð.). Ñ III ïî I â. äî í. ý. áûëè ïîêîðåíû ðèìëÿíàìè è ðîìàíèçèðîâàíû [88].

153

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

êîé ñîöèàëüíîé îáùíîñòè íå âñåãäà ñîîòâåòñòâóåò îáùíîñòü ðàñîâàÿ èëè áèîëîãè÷åñêàÿ: íàöèè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñîñòîÿò èç ðàçëè÷íûõ àíòðîïîëîãè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ. Îïðåäåëåíèå ýòèõ ýëåìåíòîâ ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøåé çàäà÷åé, ïîñêîëüêó îò íèõ çàâèñÿò îáùèé ôèçè÷åñêèé è ïñèõè÷åñêèé ñêëàä, çäîðîâüå, ñèëà íàöèè, åå îñíîâíûå êà÷åñòâà [88].  Åâðîïå æèâåò îêîëî 70 íàðîäîâ, äëÿ êîòîðûõ ýòîò ðåãèîí ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì ìåñòîì îáèòàíèÿ [68]. Öåíòðàëüíóþ, Çàïàäíóþ è Ñåâåðíóþ Åâðîïó íàñåëÿþò íàðîäû ãåðìàíñêîé ãðóïïû, äåëÿùåéñÿ íà äâå ïîäãðóïïû — çàïàäíóþ è ñåâåðíóþ. Ê ïåðâîé ïðèíàäëåæàò íåìöû, àâñòðèéöû, ëþêñåìáóðæöû, ýëüçàñöû, ãîëëàíäöû, ôëàìàíäöû, ôðèçû, àíãëè÷àíå, øîòëàíäöû, îëüñòåðöû (àíãëî- è øîòëàíäî-èðëàíäöû). Ê ñåâåðíîé, èëè ñêàíäèíàâñêîé, ïîäãðóïïå — øâåäû, äàò÷àíå, íîðâåæöû, èñëàíäöû è ôàðåðöû. Íàðîäû ðîìàíñêîé ãðóïïû æèâóò íà þãî-çàïàäå è ÷àñòè÷íî íà þãî-âîñòîêå Åâðîïû. Ê íèì îòíîñÿòñÿ èòàëüÿíöû, ñàðäèíöû, êîðñèêàíöû, ôðàíöóçû, âàëëîíû, èñïàíöû, êàòàëîíöû, ãàëèñèéöû è ïîðòóãàëüöû. Ãåîãðàôè÷åñêè îáîñîáëåíû îò íèõ âîñòî÷íîðîìàíñêèå íàðîäû, â ÷àñòíîñòè ðóìûíû. Âîñòî÷íóþ è þãî-âîñòî÷íóþ ÷àñòü Åâðîïû íàñåëÿþò ñëàâÿíñêèå íàðîäû [68]: ïîëÿêè, ëóæè÷àíå 1, ÷åõè è ñëîâàêè, ïðèíàäëåæàùèå ê çàïàäíîé ïîäãðóïïå; áîëãàðû, ìàêåäîíöû, ñåðáû, ÷åðíîãîðöû, õîðâàòû, ìóñëèìàíå, ñëîâåíöû, ñîñòàâëÿþùèå þæíóþ ïîäãðóïïó; ðóññêèå, óêðàèíöû, áåëîðóñû, îòíîñÿùèåñÿ ê âîñòî÷íîé ïîäãðóïïå. Íà îáîñîáëåííûõ ÿçûêàõ èíäîåâðîïåéñêîé ñåìüè ãîâîðÿò æèâóùèå íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå ãðåêè è àëáàíöû. Íà ñåâåðî-âîñòîêå è âîñòîêå Åâðîïû æèâóò ôèííû, ñààìè è âåíãðû, îòíîñÿùèåñÿ ê ôèííî-óãîðñêîé ãðóïïå óðàëüñêîé ÿçûêîâîé ñåìüè.  ñåâåðíîé ÷àñòè Ïèðåíåéñêîãî ïîëóîñòðîâà, â Èñïàíèè è ÷àñòè÷íî âî Ôðàíöèè îáèòàþò áàñêè — äðåâíåéøåå íàñåëåíèå Åâðîïû, ãîâîðÿùåå íà èçîëèðîâàííîì ÿçûêå. Íàðîäû êåëüòñêîé ãðóïïû, ïðîæèâàþùèå íà Áðèòàíñêèõ îñòðîâàõ è ñåâåðî-çàïàäå Ôðàíöèè, â îñíîâíîì ïåðåøëè íà àíãëèéñêèé (èðëàíäöû, óýëüñöû, ãýëû) èëè ôðàíöóçñêèé (áðåòîíöû) ÿçûê [68]. Ðîìàíñêèå íàðîäû. Èòàëüÿíöû. Äðåâíåéøåé îñíîâîé èòàëüÿíñêîãî ýòíîñà áûëè èòàëèéñêèå ïëåìåíà (èòàëèêè) 2, ñîñòàâëÿþùèå áîëüøóþ ÷àñòü íàñåëåíèÿ Àïåííèíñêîãî ïîëóîñòðîâà â I òûñ. äî í. ý. (îäíî èç íèõ — ëàòèíû, îñíîâàâøèå Ðèì è ïîêîðèâøèå îñòàëüíûå èòàëèéñêèå ïëåìåíà, à òàêæå ïëåìåíà ýòðóñêîâ 3, ëèãóðîâ, êåëüòîâ, ãðåêîâ, êàðôàãåíÿí è äð.) [68]. Ñ ïåðâûõ âåêîâ íàøåé ýðû ðîìàíèçèðîâàííîå íàñåëåíèå Èòàëèè ïîñòîÿííî ñìåøèâàëîñü ñ ðàáàìè ðàçëè÷íîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, à íà÷èíàÿ ñ V â. — ñ ãåðìàíöàìè è äðóãèìè çàâîåâàòåëÿìè (âèçàíòèéöàìè, ôðàíêàìè, àðàáàìè, íîðìàííàìè). 1 Ëóæè÷àíå (ëóæèöêèå ñåðáû, ñîðáû, âåíäû) — íàðîä â Ãåðìàíèè (îêîëî 100 òûñ. ÷åë.; ÿçûê ëóæèöêèé) [88]. 2 Èòàëèêè — äðåâíèå èíäîåâðîïåéñêèå ïëåìåíà Èòàëèè, ãîâîðèâøèå íà èòàëèéñêèõ ÿçûêàõ; îáùåå íàçâàíèå âñåõ ïëåìåí Àïåííèíñêîãî ïîëóîñòðîâà, ïîêîðåííûõ Ðèìîì â V–III ââ. äî í. ý. è ïîäâåðãøèõñÿ ðîìàíèçàöèè [88]. 3 Ýòðóñêè — äðåâíèå ïëåìåíà, íàñåëÿâøèå â I òûñ. äî í. ý. ñåâåðî-çàïàä Àïåííèíñêîãî ïîëóîñòðîâà (ñîâðåìåííàÿ Òîñêàíà) è ñîçäàâøèå ðàçâèòóþ öèâèëèçàöèþ, ïðåäøåñòâîâàâøóþ ðèìñêîé è îêàçàâøóþ íà íåå çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå. Ïðîèñõîæäåíèå ýòðóñêîâ íå âûÿñíåíî.  V–III ââ. äî í. ý. ïîêîðåíû ðèìëÿíàìè [88].

154

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

Èñïàíöû. Äðåâíåéøåé îñíîâîé èñïàíñêîãî ýòíîñà áûëè ïëåìåíà èáåðîâ 1, ÷àñòè÷íî ñìåøàâøèåñÿ ñ êåëüòàìè, âòîðãøèìèñÿ íà Ïèðåíåéñêèé ïîëóîñòðîâ â I òûñ. äî í. ý. Ðèìñêîå ãîñïîäñòâî (II â. äî í. ý. — V â. í. ý.) ïðèâåëî ê ðîìàíèçàöèè æèòåëåé Èñïàíèè. Ãåðìàíñêèå ïëåìåíà, çàõâàòèâøèå ñòðàíó â V â., ïîñòåïåííî áûëè àññèìèëèðîâàíû. Îïðåäåëåííóþ ðîëü â ýòíè÷åñêîì ðàçâèòèè ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ ñûãðàëè ìóñóëüìàíå-ìàâðû (àðàáû è áåðáåðû), ïîä÷èíèâøèå çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü Èñïàíèè â VIII â., è åâðåè. Èñïàíöû ó÷àñòâîâàëè â ôîðìèðîâàíèè ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ íàðîäîâ [68]. Ïîðòóãàëüöû. Îñíîâîé ïîðòóãàëüñêîãî ýòíîñà, êàê è èñïàíñêîãî, ñòàëè äðåâíèå èáåðèéñêèå ïëåìåíà.  I òûñ. äî í. ý. íà òåððèòîðèþ Ïîðòóãàëèè íà÷àëè ïåðåñåëÿòüñÿ êåëüòû, îêàçàâøèå ýòíè÷åñêîå âëèÿíèå íà ïîðòóãàëüöåâ. Âõîæäåíèå òåððèòîðèè Ïîðòóãàëèè â ñîñòàâ Ðèìñêîé èìïåðèè (II–I ââ. äî í. ý. — V â. í. ý.) îáóñëîâèëî êóëüòóðíóþ è ÿçûêîâóþ ðîìàíèçàöèþ íàñåëåíèÿ. Òàê æå êàê è â Èñïàíèè, ãåðìàíñêèå ïëåìåíà, çàâîåâàâøèå â V â. Ïîðòóãàëèþ, áûëè ïîñòåïåííî àññèìèëèðîâàíû. Ñóùåñòâåííî ïîâëèÿëî íà ïîðòóãàëüñêèé ÿçûê è êóëüòóðó àðàáî-áåðáåðñêîå ãîñïîäñòâî (VIII–XIII ââ.). Ôðàíöóçû. Îñíîâíûì ýòíè÷åñêèì êîìïîíåíòîì â ôîðìèðîâàíèè ôðàíöóçîâ áûëè êåëüòñêèå ïëåìåíà (ðèìëÿíå íàçûâàëè èõ ãàëëàìè), çàñåëèâøèå â I òûñ. äî í. ý. ïî÷òè âñþ òåððèòîðèþ ñîâðåìåííîé Ôðàíöèè (Ãàëëèþ). Çàâîåâàíèå Ãàëëèè ðèìëÿíàìè (ê ñåðåäèíå I â. äî í. ý.) ïðèâåëî ê ðîìàíèçàöèè åå íàñåëåíèÿ, âñëåäñòâèå ÷åãî âîçíèêëà ãàëëî-ðèìñêàÿ ýòíè÷åñêàÿ îáùíîñòü. Âàæíîé âåõîé â ýòíè÷åñêîé èñòîðèè ôðàíöóçîâ áûëî âòîðæåíèå â Ãàëëèþ ãåðìàíñêèõ ïëåìåí âåñòãîòîâ, áóðãóíäîâ è ôðàíêîâ.  íà÷àëå VI â. ôðàíêè âûòåñíèëè èç Ãàëëèè âåñòãîòîâ, çàâîåâàëè êîðîëåâñòâî áóðãóíäîâ. Ê ñåðåäèíå VI â. âñÿ òåððèòîðèÿ ñîâðåìåííîé Ôðàíöèè âõîäèëà âî Ôðàíêñêîå ãîñóäàðñòâî, ÷òî ïîëîæèëî íà÷àëî ñëèÿíèþ ôðàíêîâ ñ ãàëëî-ðèìñêèì íàñåëåíèåì [68]. Ãåðìàíñêèå íàðîäû. Íåìöû. Îñíîâó íåìåöêîãî ýòíîñà ñîñòàâèëè äðåâíåãåðìàíñêèå ïëåìåííûå îáúåäèíåíèÿ ôðàíêîâ, ñàêñîâ, áàâàðîâ, àëåìàííîâ è äð., ñìåøàâøèåñÿ â ïåðâûå âåêà íàøåé ýðû ñ ðîìàíèçèðîâàííûì êåëüòñêèì íàñåëåíèåì è ñ ðåòàìè2. Ïîñëå ðàçäåëà Ôðàíêñêîé èìïåðèè (843 ã.) âûäåëèëîñü Âîñòî÷íîôðàíêñêîå êîðîëåâñòâî ñ ãåðìàíîÿçû÷íûì íàñåëåíèåì. Íàçâàíèå (äîé÷) èçâåñòíî ñ ñåðåäèíû Õ â., ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î ôîðìèðîâàíèè íåìåöêîãî ýòíîñà [68]. Çàõâàò çåìåëü ñëàâÿí è ïðóññîâ3 â ՖÕIV ââ. ïðèâåë ê ÷àñòè÷íîìó àññèìèëèðîâàíèþ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ. Àíãëè÷àíå. Ýòíè÷åñêóþ îñíîâó àíãëèéñêîé íàöèè ñîñòàâèëè ãåðìàíñêèå ïëåìåíà àíãëîâ, ñàêñîâ, þòîâ è ôðèçîâ, çàâîåâàâøèõ â V–VI ââ. êåëüòñêóþ Áðèòàíèþ.  VII–Õ ââ. ñëîæèëàñü àíãëîñàêñîíñêàÿ íàðîäíîñòü, âïèòàâøàÿ è êåëüòñêèå ýëåìåíòû. Ïîçäíåå àíãëîñàêñû, ñìåøàâøèñü ñ äàò÷àíàìè, íîðâåæöàìè è ïîñëå Íîðìàíäñêîãî çàâîåâàíèÿ Àíãëèè â 1066 ã. âûõîäöàìè èç Ôðàíöèè, ïîëîæèëè íà÷àëî àíãëèéñêîé íàöèè [68]. 1 Èáåðû — äðåâíèå ïëåìåíà Èñïàíèè (òóðäåòàíû, òóðäóëû è äð.), çàâîåâàíû ðèìëÿíàìè è ðîìàíèçèðîâàíû. 2 Ðåòû — äðåâíèå êåëüòî-èëëèðèéñêèå ïëåìåíà, ðàññåëèâøèåñÿ â äîëèíàõ Çàïàäíûõ è Öåíòðàëüíûõ Àëüï; ïîêîðåíû ðèìëÿíàìè â V â. äî í. ý. Àíòè÷íûå àâòîðû îòîæäåñòâëÿþò ðåòîâ ñ ýòðóñêàìè [88]. 3 Ïðóññû — ãðóïïà áàëòèéñêèõ ïëåìåí, íàñåëÿâøèõ ÷àñòü þæíîãî ïîáåðåæüÿ Áàëòèéñêîãî ìîðÿ.  XIII â. çàâîåâàíû Òåâòîíñêèì îðäåíîì [88].

155

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Íîðâåæöû. Ïðåäêè íîâåðæöå⠗ ãåðìàíñêèå ïëåìåíà ñêîòîâîäîâ è çåìëåäåëüöå⠗ ïðèøëè â Ñêàíäèíàâèþ â êîíöå III òûñ. äî í. ý.  äðåâíåàíãëèéñêèõ èñòî÷íèêàõ IX â. âïåðâûå âñòðå÷àåòñÿ òåðìèí “íîðäìàíí” — “ñåâåðíûé ÷åëîâåê” (íîðâåæåö). Îáðàçîâàíèå â X–XI ââ. ðàííåôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà è õðèñòèàíèçàöèÿ ñïîñîáñòâîâàëè ôîðìèðîâàíèþ ïðèìåðíî â ýòî âðåìÿ íîðâåæñêîé íàðîäíîñòè.  ýïîõó âèêèíãîâ (IX–XI ââ.) ïåðåñåëåíöû èç Íîðâåãèè ñîçäàëè êîëîíèè íà îñòðîâàõ Ñåâåðíîé Àòëàíòèêè è â Èñëàíäèè (ôàðåðöû, èñëàíäöû) [68]. Ñëàâÿíñêèå íàðîäû. Ñëàâÿíå — êðóïíåéøàÿ â Åâðîïå ãðóïïà ðîäñòâåííûõ ïî ïðîèñõîæäåíèþ íàðîäîâ.  åå ñîñòàâ âõîäÿò ñëàâÿíå [68]: âîñòî÷íûå (ðóññêèå, óêðàèíöû, áåëîðóñû), çàïàäíûå (ïîëÿêè, ÷åõè, ñëîâàêè, ëóæè÷àíå) è þæíûå (áîëãàðû, ñåðáû, õîðâàòû, ñëîâåíöû, ìóñëèìàíå, ìàêåäîíöû, áîñíèéöû). Ïðîèñõîæäåíèå ýòíîíèìà “ñëàâÿíå” íåäîñòàòî÷íî ÿñíî. Ìîæíî ïîëàãàòü, ÷òî îí âîñõîäèò ê îáùåèíäîåâðîïåéñêîìó êîðíþ, ñìûñëîâûì ñîäåðæàíèåì êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ ïîíÿòèÿ “÷åëîâåê”, “ëþäè”. Ýòíîãåíåç ñëàâÿí, âåðîÿòíî, ðàçâèâàëñÿ ïîýòàïíî (ïðîòîñëàâÿíå, ïðàñëàâÿíå è ðàííåñëàâÿíñêàÿ ýòíîëèíãâèñòè÷åñêàÿ îáùíîñòü). Êî âòîðîé ïîëîâèíå I òûñ. í. ý. ñôîðìèðîâàëèñü îòäåëüíûå ñëàâÿíñêèå ýòíè÷åñêèå îáùíîñòè (ñîþçû ïëåìåí). Ñëàâÿíñêèå ýòíè÷åñêèå îáùíîñòè ïåðâîíà÷àëüíî ôîðìèðîâàëèñü â àðåàëå ëèáî ìåæäó Îäåðîì è Âèñëîé, ëèáî ìåæäó Îäåðîì è Äíåïðîì.  ýòíîãåíåòè÷åñêèõ ïðîöåññàõ ïðèíèìàëè ó÷àñòèå ðàçëè÷íûå ýòíîñû — êàê ñëàâÿíñêèå, òàê è íåñëàâÿíñêèå: äàêè, ôðàêèéöû, òþðêè, áàëòû, ôèííî-óãðû è ò. ä. 1 Îòñþäà ñëàâÿíå íà÷àëè ïîñòåïåííî ïðîäâèãàòüñÿ â þãî-çàïàäíîì, çàïàäíîì è ñåâåðíîì íàïðàâëåíèÿõ, ÷òî ñîâïàäàëî â îñíîâíîì ñ çàêëþ÷èòåëüíîé ôàçîé Âåëèêîãî ïåðåñåëåíèÿ íàðîäîâ (V–VII ââ.).  ðåçóëüòàòå â IX–X ââ. ñëîæèëñÿ îáøèðíûé àðåàë ñëàâÿíñêîãî ðàññåëåíèÿ: îò ñîâðåìåííîãî Ðóññêîãî Ñåâåðà è Áàëòèéñêîãî ìîðÿ äî Ñðåäèçåìíîìîðüÿ è îò Âîëãè äî Ýëüáû [68]. Ïîÿâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîñòè ó ñëàâÿí îòíîñèòñÿ ê VII–IX ââ. (Ïåðâîå Áîëãàðñêîå öàðñòâî, Êèåâñêàÿ Ðóñü, Âåëèêîìîðàâñêàÿ äåðæàâà, Äðåâíåïîëüñêîå ãîñóäàðñòâî è äð.). Íà õàðàêòåð, äèíàìèêó è òåìïû ôîðìèðîâàíèÿ ñëàâÿíñêèõ íàðîäíîñòåé â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïîâëèÿëè ñîöèàëüíûå è ïîëèòè÷åñêèå ôàêòîðû. Òàê, â IX â. çåìëè, íàñåëåííûå ïðåäêàìè ñëîâåíöåâ, áûëè çàõâà÷åíû ãåðìàíöàìè è ñòàëè ÷àñòüþ Ñâÿùåííîé Ðèìñêîé èìïåðèè, à â íà÷àëå Õ â. ïðåäêè ñëîâàêîâ ïîñëå ïàäåíèÿ Âåëèêîìîðàâñêîé äåðæàâû áûëè âêëþ÷åíû â ñîñòàâ Âåíãåðñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ïðîöåññ ýòíîñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ó áîëãàð è ñåðáîâ áûë ïðåðâàí â XIV â. îñìàíñêèì (òóðåöêèì) íàøåñòâèåì, ðàñòÿíóâøèìñÿ íà ïÿòüñîò ëåò. Õîðâàòèÿ ââèäó îïàñíîñòè èçâíå â íà÷àëå XII â. ïðèçíàëà âëàñòü âåíãåðñêèõ êîðîëåé. ×åøñêèå çåìëè â íà÷àëå XVII â. áûëè âêëþ÷åíû â ñîñòàâ àâñòðèéñêîé ìîíàðõèè, à Ïîëüøà ïåðåæèëà â êîíöå XVIII â. íåñêîëüêî ðàçäåëîâ [68]. 1 Äàêè — äðåâíèå ñåâåðîôðàêèéñêèå ïëåìåíà, ðàññåëÿâøèåñÿ ê ñåâåðó îò Äóíàÿ äî Êàðïàò. Ôðàêèéöû — ãðóïïà äðåâíèõ èíäîåâðîïåéñêèõ ïëåìåí (äàêè, îäðèñû, ãåòû è äð.), íàñåëÿâøèå ñåâåðî-âîñòîê Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà.  õîäå Âåëèêîãî ïåðåñåëåíèÿ íàðîäîâ ñìåøàëèñü ñ äðóãèìè ïëåìåíàìè, ñòàâ îäíèì èç ýòíè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ ïðè ôîðìèðîâàíèè áîëãàð, ðóìûí è äð. Áàëòû — áàëòèéñêèå ïëåìåíà, çàñåëÿâøèå â I òûñ. í. ý. òåððèòîðèþ îò þãî-çàïàäà Ïðèáàëòèêè äî Âåðõíåãî Ïîäíåïðîâüÿ è áàññåéíà Îêè. Âîñòî÷íûå áàëòû íà ðóáåæå I–II òûñ. í. ý. âîøëè â ñîñòàâ äðåâíåðóññêîé íàðîäíîñòè. Çàïàäíûå áàëòû — ïðåäêè ñîâðåìåííûõ ëàòûøåé è ëèòîâöåâ [88].

156

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

Ñïåöèôè÷åñêèå îñîáåííîñòè èìåëî ðàçâèòèå ñëàâÿí â Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Ñâîåîáðàçèå ïðîöåññà ôîðìèðîâàíèÿ îòäåëüíûõ íàöèé (ðóññêèõ, óêðàèíöåâ, áåëîðóñîâ) çàêëþ÷àëîñü â òîì, ÷òî îíè â ðàâíîé ñòåïåíè ïåðåæèëè ñòàäèþ äðåâíåðóññêîé íàðîäíîñòè è áûëè ñôîðìèðîâàíû âñëåäñòâèå äèôôåðåíöèàöèè äðåâíåðóññêîé íàðîäíîñòè íà òðè ñàìîñòîÿòåëüíûõ áëèçêîðîäñòâåííûõ ýòíîñà (XIV– XVI ââ.).  XVII–XVIII ââ. ðóññêèå, óêðàèíöû è áåëîðóñû îêàçàëèñü â ñîñòàâå îäíîãî ãîñóäàðñòâà — Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ íàöèé ïðîòåêàë ó ýòèõ ýòíîñîâ â ðàçëè÷íîì òåìïå, ÷òî îáóñëîâëèâàëîñü ñâîåîáðàçíûìè èñòîðè÷åñêèìè, ýòíîïîëèòè÷åñêèìè è ýòíîêóëüòóðíûìè ñèòóàöèÿìè, êîòîðûå ïåðåæèâàë êàæäûé èç òðåõ íàðîäîâ. Òàê, äëÿ áåëîðóñîâ è óêðàèíöåâ âàæíóþ ðîëü ñûãðàëè íåîáõîäèìîñòü ïðîòèâîñòîÿòü ïîëîíèçàöèè è ìàäüÿðèçàöèè, íåïîëíîòà èõ ýòíîñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû, îáðàçîâàâøàÿñÿ â ðåçóëüòàòå ñëèÿíèÿ ñîáñòâåííûõ âåðõíèõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ ñ âåðõíèìè ñîöèàëüíûìè ñëîÿìè ëèòîâöåâ, ïîëÿêîâ, ðóññêèõ è äð. [68]. Ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ ðóññêîé íàöèè ïðîòåêàë îäíîâðåìåííî ñ ôîðìèðîâàíèåì óêðàèíñêîé è áåëîðóññêîé íàöèé [68].  óñëîâèÿõ îñâîáîäèòåëüíîé âîéíû ïðîòèâ òàòàðî-ìîíãîëüñêîãî èãà (ñåðåäèíà XII — êîíåö XV â.) ïðîõîäèëà ýòíè÷åñêàÿ êîíñîëèäàöèÿ êíÿæåñòâ Ñåâåðî-Âîñòî÷íîé Ðóñè, îáðàçîâàâøèõ â XIV–XV ââ. Ìîñêîâñêóþ Ðóñü. Âîñòî÷íûå ñëàâÿíå ðîñòîâñêèõ, ñóçäàëüñêèõ, âëàäèìèðñêèõ, ìîñêîâñêèõ, òâåðñêèõ è íîâãîðîäñêèõ çåìåëü ñòàëè ýòíè÷åñêèì ÿäðîì ôîðìèðîâàâøåéñÿ ðóññêîé íàöèè. Îäíîé èç âàæíåéøèõ îñîáåííîñòåé ýòíè÷åñêîé èñòîðèè ðóññêèõ áûëî ïîñòîÿííîå íàëè÷èå ñëàáîçàñåëåííûõ ïðîñòðàíñòâ, ñîñåäíèõ ñ îñíîâíîé ðóññêîé ýòíè÷åñêîé òåððèòîðèåé, è ìíîãîâåêîâàÿ ìèãðàöèîííàÿ àêòèâíîñòü ðóññêîãî íàñåëåíèÿ.  ðåçóëüòàòå ïîñòåïåííî ñôîðìèðîâàëàñü îáøèðíàÿ ýòíè÷åñêàÿ òåððèòîðèÿ ðóññêèõ, îêðóæåííàÿ çîíîé ïîñòîÿííûõ ýòíè÷åñêèõ êîíòàêòîâ ñ íàðîäàìè, ðàçëè÷íûìè ïî ïðîèñõîæäåíèþ, êóëüòóðíûì òðàäèöèÿì è ÿçûêó (ôèííîóãîðñêèìè, òþðêñêèìè, áàëòñêèìè, ìîíãîëüñêèìè, çàïàäíî- è þæíîñëàâÿíñêèìè, êàâêàçñêèìè è äð.). Óêðàèíñêèé íàðîä ôîðìèðîâàëñÿ íà îñíîâå ÷àñòè âîñòî÷íîñëàâÿíñêîãî íàñåëåíèÿ, âõîäèâøåãî ðàíåå â ñîñòàâ åäèíîãî äðåâíåðóññêîãî ãîñóäàðñòâà (IX– XII ââ.) [68]. Óêðàèíñêàÿ íàöèÿ ñêëàäûâàëàñü â þãî-çàïàäíûõ ðàéîíàõ ýòîãî ãîñóäàðñòâà (òåððèòîðèÿ Êèåâñêîãî, Ïåðåÿñëàâñêîãî, ×åðíèãîâî-Ñåâåðñêîãî, Âîëûíñêîãî è Ãàëèöêîãî êíÿæåñòâ) ïðåèìóùåñòâåííî â XIV–XV ââ. Íåñìîòðÿ íà çàõâàò â XV â. áîëüøîé ÷àñòè óêðàèíñêèõ çåìåëü ïîëüñêî-ëèòîâñêèìè ôåîäàëàìè, â XVI–XVII ââ. â õîäå áîðüáû ñ ïîëüñêèìè, ëèòîâñêèìè, âåíãåðñêèìè çàâîåâàòåëÿìè è ïðîòèâîäåéñòâèÿ òàòàðñêèì õàíàì êîíñîëèäàöèÿ óêðàèíñêîãî íàðîäà ïðîäîëæàëàñü.  XVI â. ñëîæèëñÿ óêðàèíñêèé (òàê íàçûâàåìûé ñòàðîóêðàèíñêèé) êíèæíûé ÿçûê.  XVII â. Óêðàèíà âîññîåäèíèëàñü ñ Ðîññèåé (1654 ã.).  90-õ ãîäàõ XVIII ñò. â ñîñòàâ Ðîññèè âîøëè Ïðàâîáåðåæíàÿ Óêðàèíà è þæíûå óêðàèíñêèå çåìëè, à â ïåðâîé ïîëîâèíå XIX â. — ïðèäóíàéñêèå. Íàçâàíèå “Óêðàèíà” óïîòðåáëÿëîñü äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ðàçëè÷íûõ þæíûõ è þãî-çàïàäíûõ ÷àñòåé äðåâíåðóññêèõ çåìåëü åùå â XII– XIII ââ. Âïîñëåäñòâèè (ê XVIII â.) ýòîò òåðìèí â çíà÷åíèè “êðàèíà”, ò. å. ñòðàíà, çàêðåïèëñÿ â îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòàõ, ïîëó÷èë øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå è ñòàë îñíîâîé äëÿ ýòíîíèìà óêðàèíñêîãî íàðîäà [68]. 157

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Äðåâíåéøåé ýòíè÷åñêîé îñíîâîé áåëîðóñîâ áûëè âîñòî÷íî-ñëàâÿíñêèå ïëåìåíà, ÷àñòè÷íî àññèìèëèðîâàâøèå ëèòîâñêèå ïëåìåíà ÿòâÿãîâ.  IX–XI ââ. âõîäèëè â ñîñòàâ Êèåâñêîé Ðóñè. Ïîñëå ïåðèîäà ôåîäàëüíîé ðàçäðîáëåííîñòè ñ ñåðåäèíû XIII — â òå÷åíèå XIV â. çåìëè Áåëîðóññèè âõîäèëè â ñîñòàâ Âåëèêîãî êíÿæåñòâà Ëèòîâñêîãî, çàòåì â XVI â. — â ñîñòàâ Ðå÷è Ïîñïîëèòîé.  XIV–XVI ââ. ôîðìèðîâàëñÿ áåëîðóññêèé íàðîä, ðàçâèâàëàñü åãî êóëüòóðà.  êîíöå XVIII â. Áåëîðóññèÿ âîññîåäèíèëàñü ñ Ðîññèåé [68]. Äðóãèå íàðîäû Åâðîïû.Êåëüòû (ãàëëû) — äðåâíèå èíäîåâðîïåéñêèå ïëåìåíà, îáèòàâøèå âî âòîðîé ïîëîâèíå I òûñ. äî í. ý. íà òåððèòîðèè ñîâðåìåííîé Ôðàíöèè, Áåëüãèè, Øâåéöàðèè, þæíîé ÷àñòè ÔÐÃ, Àâñòðèè, ñåâåðíîé ÷àñòè Èòàëèè, ñåâåðíîé è çàïàäíîé ÷àñòåé Èñïàíèè, Áðèòàíñêèõ îñòðîâîâ, ×åõèè, ÷àñòè÷íî Âåíãðèè è Áîëãàðèè. Ê ñåðåäèíå I â. äî í. ý. áûëè ïîêîðåíû ðèìëÿíàìè. Ê êåëüòñêèì ïëåìåíàì îòíîñèëèñü áðèòòû, ãàëëû, ãåëüâåòû è äð. [68]. Ãðåêè. Ýòíè÷åñêèé ñîñòàâ òåððèòîðèè Äðåâíåé Ãðåöèè â III òûñ. äî í. ý. áûë ïåñòðûé: ïåëàñãè, ëåëåãè è äðóãèå íàðîäû, êîòîðûõ îòòåñíèëè è àññèìèëèðîâàëè ïðîòîãðå÷åñêèå ïëåìåíà — àõåéöû, èîíèéöû è äîðèéöû. Äðåâíåãðå÷åñêàÿ íàðîäíîñòü ñòàëà ôîðìèðîâàòüñÿ âî II òûñ. äî í. ý., à â ýïîõó ãðå÷åñêîé êîëîíèçàöèè ïîáåðåæüÿ Ñðåäèçåìíîãî è ×åðíîãî ìîðåé (VIII–VI ââ. äî í. ý.) îáðàçîâàëîñü îáùåãðå÷åñêîå êóëüòóðíîå åäèíñòâî — ýëëèíû (îò íàçâàíèÿ ïëåìåíè, íàñåëÿâøåãî Ýëëàäó — îáëàñòü â Ôåññàëèè). Ýòíîíèì “ãðåêè” ïåðâîíà÷àëüíî îòíîñèëñÿ, ïî-âèäèìîìó, ê îäíîìó èç ïëåìåí â Ñåâåðíîé Ãðåöèè, çàòåì áûë çàèìñòâîâàí ðèìëÿíàìè è ðàñïðîñòðàíåí íà âñåõ ýëëèíîâ. Äðåâíèå ãðåêè ñîçäàëè âûñîêîðàçâèòóþ àíòè÷íóþ öèâèëèçàöèþ, ñûãðàâøóþ áîëüøóþ ðîëü â ðàçâèòèè êóëüòóðû Åâðîïû.  ñðåäíèå âåêà ãðåêè ñîñòàâëÿëè îñíîâíîå ÿäðî Âèçàíòèéñêîé èìïåðèè è îôèöèàëüíî íàçûâàëèñü ðîìåÿìè (ðèìëÿíàìè). Ïîñòåïåííî îíè àññèìèëèðîâàëè ìèãðèðîâàâøèå ñ ñåâåðà ãðóïïû ôðàêèéöåâ, èëëèðèéöåâ, êåëüòîâ, ñëàâÿí, àëáàíöåâ 1. Îñìàíñêîå ãîñïîäñòâî íà Áàëêàíàõ (XV — ïåðâàÿ ïîëîâèíà XIX â.) â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îòðàçèëîñü íà ìàòåðèàëüíîé êóëüòóðå è ÿçûêå ãðåêîâ.  ðåçóëüòàòå íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîãî äâèæåíèÿ â XIX â. îáðàçîâàëîñü ãðå÷åñêîå ãîñóäàðñòâî [68]. Ôèííû. Ôèíñêàÿ íàðîäíîñòü ñôîðìèðîâàëàñü â ïðîöåññå ñëèÿíèÿ ïëåìåí, æèâøèõ íà òåððèòîðèè ñîâðåìåííîé Ôèíëÿíäèè.  XII–XIII ââ. ôèíñêèå çåìëè áûëè çàâîåâàíû øâåäàìè, îñòàâèâøèìè çàìåòíûé îòïå÷àòîê íà êóëüòóðå ôèííîâ.  XVI â. ïîÿâèëàñü ôèíñêàÿ ïèñüìåííîñòü. Ñ íà÷àëà XIX äî íà÷àëà ÕÕ â. Ôèíëÿíäèÿ âõîäèëà â ñîñòàâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè ñî ñòàòóñîì àâòîíîìíîãî âåëèêîãî êíÿæåñòâà [68]. Ýòíè÷åñêèé ñîñòàâ íàñåëåíèÿ Åâðîïû â öåëîì ïðèâåäåí â òàáë. 4.3.

1 Àëáàíöû — ïîòîìêè äðåâíåéøåãî íàñåëåíèÿ Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà. Îäíè ó÷åíûå îñíîâíûì ýòíè÷åñêèì ÿäðîì àëáàíöåâ ñ÷èòàþò ïëåìåíà èëëèðèéöåâ, äðóãèå — ôðàêèéöåâ [88].

158

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû Òàáëèöà 4.3 ÝÒÍÈ×ÅÑÊÈÉ ÑÎÑÒÀ ÍÀÑÅËÅÍÈß ÅÂÐÎÏÛ (äàííûå ïðèâåäåíû ïî ñîñòîÿíèþ íà ñåðåäèíó 1985 ã., âêëþ÷àÿ áûâøèé ÑÑÑÐ) [68] Íàðîäû Èíäîåâðîïåéñêàÿ ñåìüÿ Ðîìàíñêàÿ ãðóïïà Èòàëüÿíöû Ôðàíöóçû Èñïàíöû Ðóìûíû Ïîðòóãàëüöû Äðóãèå Ãåðìàíñêàÿ ãðóïïà Íåìöû Àíãëè÷àíå Ãîëëàíäöû Øâåäû Àâñòðèéöû Äàò÷àíå Øîòëàíäöû Íîðâåæöû Èñëàíäöû Äðóãèå Ñëàâÿíñêàÿ ãðóïïà Ðóññêèå Óêðàèíöû Ïîëÿêè ×åõè Áåëîðóñû

×èñëåííîñòü, òûñ. ÷åë. 686520 185060 56460 46150 28250 20645 11250 22305 179310 76730 44200 11850 8100 7220 5140 5110 4070 245 16645 281340 143635 43940 38350 9988 9925

Íàðîäû Áîëãàðû Ñåðáû Ñëîâàêè Õîðâàòû Ñëîâåíöû Ìàêåäîíöû ×åðíîãîðöû Äðóãèå Êåëüòñêàÿ ãðóïïà Èðëàíäöû Áðåòîíöû Óýëüñöû Ãýëû Ãðå÷åñêàÿ ãðóïïà Àëáàíñêàÿ ãðóïïà Áàëòèéñêàÿ ãðóïïà Ëèòîâöû Ëàòûøè Óðàëüñêàÿ ñåìüÿ Ôèííî-óãîðñêàÿ ãðóïïà Âåíãðû Ôèííû Ýñòîíöû Äðóãèå Áàñêè

×èñëåííîñòü, òûñ. ÷åë. 9140 8470 4720 4670 2020 1560 585 4337 7610 5820 1000 700 90 10440 4900 4445 3000 1445 22855 13615 4985 1050 3205 930

ÐÅËÈÃÈÈ ÍÀÐÎÄΠÌÈÐÀ Ðåëèãèÿ (îò ëàò. religio — áëàãî÷åñòèå, íàáîæíîñòü, ñâÿòûíÿ, ïðåäìåò êóëüòà) — ìèðîâîççðåíèå è ìèðîîùóùåíèå, à òàêæå ñîîòâåòñòâóþùåå ïîâåäåíèå è ñïåöèôè÷åñêèå äåéñòâèÿ (êóëüò), îñíîâûâàþùèåñÿ íà âåðå â ðåàëüíîå ñóùåñòâîâàíèå ñâåðõúåñòåñòâåííîãî [68]. Óæå íà ñòàäèè ðîäîâîãî îáùåñòâà ïîÿâëÿþòñÿ ôîðìû ðåëèãèîçíûõ âåðîâàíèé, ìíîãèå èç êîòîðûõ äî ñèõ ïîð ñîõðàíèëèñü ó íåêîòîðûõ íàðîäîâ (ìàãèÿ, òîòåìèçì, àíèìèçì, øàìàíñòâî, ôåòèøèçì, êóëüòû — ïðåäêîâ, ïðèðîäû, ïëåìåííûõ âîæäåé, çåìëåäåëü÷åñêèå è ñêîòîâîä÷åñêèå). Íàöèîíàëüíûå ðåëèãèè. Îòäåëüíûå ðåëèãèè äðåâíåãî ìèðà ñòàëè ïîëè- è ìîíîòåèñòè÷åñêèìè. Èç òàêèõ ðåëèãèé ñëåäóåò îòìåòèòü âîçíèêøèé ó åâðååâ âî II òûñ. äî í. ý. è ñîõðàíèâøèéñÿ äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè èóäàèçì. Îñíîâîé äðóãîé äðåâíåé ðåëèãèè — çîðîàñòðèçìà, êîòîðàÿ âîçíèêëà â íà÷àëå I òûñ. äî í. ý. ó èðàíöåâ è ñî159

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

õðàíèëàñü â òðàíñôîðìèðîâàííîì âèäå ó ýòíîêîíôåññèîíàëüíûõ ãðóïï ïàðñîâ, ãåáðîâ è åçèäîâ, ñòàë äóàëèçì, ò. å. ïðåäñòàâëåíèå î ïðîòèâîáîðñòâå äîáðîãî è çëîãî íà÷àë.  äðåâíîñòè íà þãå è âîñòîêå Àçèè âîçíèêëè îòäåëüíûå ïîëèòåèñòè÷åñêèå ðåëèãèè (íàïðèìåð, áðàõìàíèçì ó èíäèéöåâ, òðàíñôîðìèðîâàâøèéñÿ çàòåì â èíäóèçì).  Êèòàå â VI–V ââ. äî í. ý. ïîÿâëÿþòñÿ äâà ôèëîñîôñêî-ýòè÷åñêèõ ó÷åíèÿ, ïîñòåïåííî òðàíñôîðìèðîâàâøèåñÿ â ðåëèãèè — êîíôóöèàíñòâî è äàîñèçì.  îòëè÷èå îò íàçâàííûõ ðåëèãèé, ðàçâèâàâøèõñÿ èç ôèëîñîôñêèõ ó÷åíèé, åùå îäíà âîñòî÷íîàçèàòñêàÿ ðåëèãèÿ — ñèíòîèçì — âîçíèêëà â ßïîíèè íà îñíîâå ãîñïîäñòâóþùèõ â ïåðâîáûòíîñòè êóëüòîâ ïðåäêîâ è ïðèðîäû. Õîòÿ íàçâàííûå ðåëèãèîçíûå ñèñòåìû è ðàñïðîñòðàíèëèñü äîñòàòî÷íî øèðîêî, îíè íå ïðåâðàòèëèñü â ðåëèãèè ìèðîâîãî çíà÷åíèÿ. Òàêèìè ñòàëè òðè âîçíèêøèå â ðàçíîå âðåìÿ ðåëèãèè: áóääèçì, õðèñòèàíñòâî è èñëàì [68]. Ìèðîâûå ðåëèãèè.Áóääèçì âîçíèê â ñåâåðíîé ÷àñòè Þæíîé Àçèè â VI–V ââ. äî í. ý. Çàòåì ðàñïàëñÿ íà äâà îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿ. Îäíî èç íèõ — õèíàÿíà — òðåáóåò îò âåðóþùèõ îáÿçàòåëüíîãî ïðîõîæäåíèÿ ìîíàøåñòâà. Äðóãî堗 ìàõàÿíà — äîïóñêàåò, ÷òî ñïàñòèñü ìîãóò è ìèðÿíå (ïðè ýòîì îáîæåñòâëÿåòñÿ îñíîâàòåëü áóääèçìà — Ñèääõàðòõà Ãàóòàìà). Îñîáîå òå÷åíèå ìàõàÿíû — ëàìàèçì — áîëüøîå çíà÷åíèå ïðèäàåò ìàãè÷åñêèì äåéñòâèÿì [68].  íà÷àëå I òûñ. í. ý. ïîÿâèëàñü åùå îäíà ìèðîâàÿ ðåëèãèÿ — õðèñòèàíñòâî.  ñåðåäèíå XI â. îíî ðàñêîëîëîñü íà äâà íàïðàâëåíèÿ — ïðàâîñëàâèå è êàòîëèöèçì.  ðåçóëüòàòå Ðåôîðìàöèè â XVI â. îò êàòîëèöèçìà îòäåëèëñÿ ïðîòåñòàíòèçì, ðàñïàâøèéñÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, íà íåñêîëüêî ñàìîñòîÿòåëüíûõ òå÷åíèé, âàæíåéøèå èç êîòîðûõ — àíãëèêàíñòâî, ëþòåðàíñòâî è êàëüâèíèçì. Ïîìèìî òðåõ îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé õðèñòèàíñòâà — ïðàâîñëàâèÿ, êàòîëèöèçìà è ïðîòåñòàíòèçìà — ñóùåñòâóþò äâà ìåíåå âëèÿòåëüíûõ íàïðàâëåíèÿ, ñëîæèâøèõñÿ óæå â V â. í. ý.: ìîíîôèçèòñòâî (ê íåìó, â ÷àñòíîñòè, îòíîñÿòñÿ àðìÿíå-ãðèãîðèàíå) è íåñòîðèàíñòâî. Ïî îáðÿäíîñòè íåñòîðèàíñòâî, è îñîáåííî ìîíîôèçèòñòâî, î÷åíü áëèçêî ê ïðàâîñëàâèþ [68]. Íàèáîëåå ìîëîäàÿ ìèðîâàÿ ðåëèãèÿ — èñëàì — âîçíèêëà â VII â. ñðåäè àðàáîâ. Âñêîðå ïîñëå ýòîãî èñëàì ðàñïàëñÿ íà äâà îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿ: ñóííèçì è øèèçì (åñòü åùå è òðåòüå — õàðèäæåèçì). Îñíîâíîå ðàçëè÷èå ìåæäó ñóííèçìîì è øèèçìîì ñîñòîèò â òîì, ÷òî ñóííèòû êðîìå Êîðàíà ïðèçíàþò åùå â ïîëíîì îáúåìå “ñâÿùåííîå ïðåäàíèå” — ñóííó, øèèòû æå ïðèíèìàþò ýòî ïðåäàíèå òîëüêî ÷àñòè÷íî, ïðèçíàâàÿ ëèøü ðàçäåëû, îñíîâàííûå íà àâòîðèòåòå ðîäñòâåííèêîâ ïðîðîêà [68]. Ðåëèãèîçíàÿ ñòðóêòóðà íàñåëåíèÿ. Ñîãëàñíî îöåíêå ðåëèãèîçíîé ñòðóêòóðû íàñåëåíèÿ ìèðà íà íà÷àëî 80-õ ãîäîâ ÕÕ â., õðèñòèàí íàñ÷èòûâàåòñÿ áîëåå 1400 ìëí ÷åë., ìóñóëüìàí — áîëåå 720 ìëí, èíäóèñòî⠗ 580 ìëí, áóääèñòî⠗ 275 ìëí, êîíôóöèàíöåâ è äàîñèñòî⠗ 200 ìëí, èóäàèñòî⠗ 17 ìëí ÷åë. Èç õðèñòèàí íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííû êàòîëèêè — 56 % îáùåãî êîëè÷åñòâà õðèñòèàí. Ïðîòåñòàíòîâ íàñ÷èòûâàåòñÿ 29 %, ïðàâîñëàâíûõ (âìåñòå ñ ìîíîôèçèòàìè è íåñòîðèàíàìè) — 9 % [68]. Áîëüøèíñòâî õðèñòèàí ñîñðåäîòî÷åíî â Àìåðèêå è Åâðîïå. Ìåíüøèå ïî ÷èñëåííîñòè ãðóïïû õðèñòèàí æèâóò â Àôðèêå, Àçèè, Àâñòðàëèè è Îêåàíèè.  Åâðîïå, Àìåðèêå è Àâñòðàëèè ñ Îêåàíèåé õðèñòèàíñòâî èñïîâåäóåò áîëüøèíñòâî âåðóþùåãî íàñåëåíèÿ.  Àçèè äîëÿ õðèñòèàí íåâåëèêà. Êàòîëèöèçì íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåí â Àìåðèêå, õîòÿ åãî âëèÿíèå âåëèêî è â Åâðîïå. Êàòîëèöèçì èñïîâåäóåò áîëüøàÿ 160

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

÷àñòü íàñåëåíèÿ Ôðàíöèè, Áåëüãèè, Èòàëèè, Èñïàíèè, Ïîðòóãàëèè è Þæíîé Åâðîïû. Êàòîëèêàìè ÿâëÿþòñÿ òàêæå áîëüøèíñòâî âåðóþùèõ Ïîëüøè, ×åõèè, Ñëîâàêèè è Âåíãðèè, îêîëî ïîëîâèíû æèòåëåé ÔÐÃ, Íèäåðëàíäîâ è Øâåéöàðèè, îêîëî òðåòè íàñåëåíèÿ áûâøåé Þãîñëàâèè. Îñíîâíîé ðàéîí ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðàâîñëàâèÿ — Âîñòî÷íàÿ è Þãî-Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà. Ïðàâîñëàâèÿ ïðèäåðæèâàþòñÿ áîëüøàÿ ÷àñòü âåðóþùèõ Ðîññèè, Óêðàèíû, Áåëîðóññèè, Ðóìûíèè, Áîëãàðèè, äâå ïÿòûõ íàñåëåíèÿ áûâøåé Þãîñëàâèè è áîëüøèíñòâî æèòåëåé Ãðåöèè. Îïëîòîì ïðîòåñòàíòèçìà ÿâëÿþòñÿ Ñåâåðíàÿ è Öåíòðàëüíàÿ Åâðîïà. Îí äîìèíèðóåò â ñêàíäèíàâñêèõ ñòðàíàõ è Ôèíëÿíäèè (â ôîðìå ëþòåðàíñòâà), à òàêæå â Âåëèêîáðèòàíèè (àíãëèêàíñòâî). Ïðîòåñòàíòèçì èñïîâåäóþò îêîëî ïîëîâèíû æèòåëåé ÔÐà (ïðåèìóùåñòâåííî ëþòåðàíå è êàëüâèíèñòû), Íèäåðëàíäîâ è Øâåéöàðèè.  Àìåðèêå áîëüøå âñåãî ïðîòåñòàíòîâ â ÑØÀ (64 % íàñåëåíèÿ) [68]. Áîëüøèíñòâî ïîñëåäîâàòåëåé äðóãîé ìèðîâîé ðåëèãèè — èñëàìà — æèâåò â Àçèè. Èñëàì çàíèìàåò ïîëîæåíèå ãîñïîäñòâóþùåé ðåëèãèè âî ìíîãèõ ñòðàíàõ Þãî-Çàïàäíîé Àçèè. Ìóñóëüìàíå ïðåîáëàäàþò â Èíäîíåçèè, îíè åñòü â Èíäèè è Êèòàå, à òàêæå â ãîñóäàðñòâàõ Ñðåäíåé Àçèè (óçáåêè, êàçàõè, êèðãèçû, òàäæèêè, òóðêìåíû è äð.). Ìíîãî ìóñóëüìàí â Àôðèêå è ñðåäè íàðîäîâ Êàâêàçà.  áîëüøèíñòâå ñòðàí èñëàì ñóùåñòâóåò â ôîðìå ñóííèçìà; øèèçì øèðîêî ðàñïðîñòðàíåí ëèøü â Èðàíå [68]. Ðàñïðîñòðàíåíèå òðåòüåé ìèðîâîé ðåëèãèè — áóääèçìà — îãðàíè÷åíî â îñíîâíîì âîñòî÷íîé ÷àñòüþ Àçèè (Øðè-Ëàíêà, Áèðìà, Òàèëàíä, Ëàîñ, Êàìáîäæà, Ìîíãîëèÿ). Áóääèçì ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç äâóõ ãëàâíûõ ðåëèãèé ßïîíèè (íàðÿäó ñ ñèíòîèçìîì); ìíîãî áóääèñòîâ â Êèòàå, Êîðåå, Âüåòíàìå; åñòü îíè â Èíäèè, Íåïàëå, Ñèíãàïóðå è íåêîòîðûõ äðóãèõ ñòðàíàõ.  áîëüøèíñòâå ñòðàí áóääèçì ïðåäñòàâëåí õèíàÿíèñòñêèì íàïðàâëåíèåì [68]. Èíäóèçì — êðóïíåéøàÿ ïî ÷èñëåííîñòè ïîñëåäîâàòåëåé “íåìèðîâàÿ” ðåëèãèÿ — ðàñïðîñòðàíåí ãëàâíûì îáðàçîì â Þæíîé Àçèè (ïðåæäå âñåãî â Èíäèè). Êîíôóöèàíñòâî è äàîñèçì èñïîâåäóþò íà âîñòîêå Àçèè (â îñíîâíîì â Êèòàå). Ñèíòîèçì — ÷èñòî ÿïîíñêàÿ ðåëèãèÿ. Ïîñëåäîâàòåëè èóäàèçìà (ïî÷òè èñêëþ÷èòåëüíî åâðåè) ðàññåëåíû ïî âñåì êîíòèíåíòàì: áîëüøèíñòâî èç íèõ æèâóò â Àìåðèêå (â îñíîâíîì â ÑØÀ), íåìàëî èõ òàêæå â Åâðîïå è Àçèè (ãëàâíûì îáðàçîì â Èçðàèëå). Çîðîàñòðèçì ðàñïðîñòðàíåí ïðåèìóùåñòâåííî â Èíäèè (ïàðñû), à òàêæå â Èðàíå (ãåáðû) è Ïàêèñòàíå. Êðîìå ïåðå÷èñëåííûõ ðåëèãèé ñóùåñòâóåò åùå ìíîæåñòâî ìåñòíûõ è ïëåìåííûõ âåðîâàíèé, íå âûõîäÿùèõ çà ïðåäåëû îäíîãî íåáîëüøîãî ýòíîñà [68].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ýòíè÷åñêèå îáðàçîâàíèÿ ðàçëè÷íîãî òàêñîíîìè÷åñêîãî óðîâíÿ — ìåòàýòíîñû, ýòíîñû è ñóáýòíîñû — â ñîâîêóïíîñòè ñîñòàâëÿþò ñëîæíóþ èåðàðõè÷åñêóþ ñèñòåìó, êîòîðàÿ îòðàæàåòñÿ â ñàìîñîçíàíèè è â öåëîì îïðåäåëÿåò íàöèîíàëüíóþ è ýòíè÷åñêóþ ïðèíàäëåæíîñòü ÷åëîâåêà. 2. Ýòíîñû íàõîäÿòñÿ â ïîñòîÿííîì ðàçâèòèè, äâèæåíèè îò çàðîæäåíèÿ, ôîðìèðîâàíèÿ, ðàñöâåòà äî âîçìîæíîé ïîëíîé òðàíñôîðìàöèè.  çàâèñèìîñòè îò ïîñëåäñòâèé 161

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

èçìåíåíèé, ïðîèñõîäÿùèõ ñ ýòíîñîì, âûäåëÿþò ðàçëè÷íûå ýòíè÷åñêèå ïðîöåññû: ýòíîýâîëþöèîííûå è ýòíîòðàíñôîðìàöèîííûå, ýòíè÷åñêîå ðàçäåëåíèå è ýòíè÷åñêîå îáúåäèíåíèå. 3. ßçûêè íàðîäîâ ìèðà êëàññèôèöèðóþòñÿ îáû÷íî ïî ãåíåàëîãè÷åñêîìó ïðèçíàêó: ïî ðîäñòâó îíè îáúåäèíÿþòñÿ â ñåìüè, êîòîðûå äåëÿòñÿ íà ãðóïïû (âåòâè), à ïîñëåäíèå — íà ïîäãðóïïû (íàðîäû). Èíäîåâðîïåéñêàÿ ñåìüÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ âåòâè âîñòî÷íóþ (èíäîàðèéñêèå, íóðèñòàíñêèå, èðàíñêèå ÿçûêè, ãðå÷åñêèé è àðìÿíñêèé) è çàïàäíóþ (èòàëèéñêèå, êåëüòñêèå, ãåðìàíñêèå ÿçûêè). Ìåæäó ýòèìè âåòâÿìè íàõîäÿòñÿ áàëòî-ñëàâÿíñêèå ÿçûêè (áàëòèéñêèå — ëèòîâñêèé è ëàòûøñêèé è ñëàâÿíñêèå — âîñòî÷íûå, çàïàäíûå, þæíûå). ßçûêîâàÿ áëèçîñòü íàðîäîâ èñïîëüçóåòñÿ ïðè èõ êëàññèôèêàöèè. 4. Ïîä íàöèåé ïîíèìàþò èñòîðè÷åñêóþ îáùíîñòü ëþäåé, îáðàçóþùóþñÿ â ïðîöåññå ôîðìèðîâàíèÿ îáùíîñòè èõ òåððèòîðèè, ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, ÿçûêà, îñîáåííîñòåé êóëüòóðû è õàðàêòåðà.  Åâðîïå ïðîæèâàåò îêîëî 70 íàðîäîâ, îáúåäèíÿþùèõñÿ â òðè îñíîâíûå ãðóïïû: ãåðìàíñêóþ (çàïàäíóþ è ñåâåðíóþ ïîäãðóïïû), ðîìàíñêóþ è ñëàâÿíñêóþ (çàïàäíóþ, þæíóþ è âîñòî÷íóþ ïîäãðóïïû). 5. Ðîìàíñêèå íàðîäû æèâóò íà þãî-çàïàäå è ÷àñòè÷íî íà þãî-âîñòîêå Åâðîïû (èòàëüÿíöû, ôðàíöóçû, èñïàíöû, ïîðòóãàëüöû, ðóìûíû è äð.).  îñíîâå ýòîé ìåòàýòíè÷åñêîé îáùíîñòè áûëè ïëåìåíà èáåðîâ è èòàëèêîâ, âïîñëåäñòâèè ïîêîðåííûå ðèìëÿíàìè (ëàòèíàìè) è ðîìàíèçèðîâàííûå. Ýòíè÷åñêèìè ýëåìåíòàìè ýòîãî ìåòàýòíîñà áûëè òàêæå êåëüòñêèå è ãåðìàíñêèå ïëåìåíà, à âïîñëåäñòâèè è àðàáñêèå (â ÷àñòíîñòè, ïîðòóãàëüñêîãî è èñïàíñêîãî ýòíîñîâ). 6. Ãåðìàíñêèå íàðîäû çàñåëÿþò Öåíòðàëüíóþ, Çàïàäíóþ è Ñåâåðíóþ Åâðîïó. Èõ ýòíè÷åñêóþ îñíîâó ñîñòàâèëè äðåâíåãåðìàíñêèå ïëåìåííûå îáúåäèíåíèÿ, ñìåøàâøèåñÿ ñ êåëüòñêèì íàñåëåíèåì. Çàõâàò ãåðìàíñêèìè íàðîäàìè ÷àñòè çåìåëü áàëòèéñêèõ è ñëàâÿíñêèõ ïëåìåí ñïîñîáñòâîâàë àññèìèëèðîâàíèþ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ, ÷òî òàêæå îòðàçèëîñü íà ôîðìèðîâàíèè ãåðìàíñêîãî ìåòàýòíîñà (íåìöû, àâñòðèéöû, ãîëëàíäöû, àíãëè÷àíå, øîòëàíäöû, øâåäû, äàò÷àíå, íîðâåæöû, èñëàíäöû è äð.). 7. Ñëàâÿíñêèå íàðîäû æèâóò â Âîñòî÷íîé è Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå.  ýòíîãåíåçå ñëàâÿí ïðèíèìàëè ó÷àñòèå êàê ñëàâÿíñêèå, òàê è íåñëàâÿíñêèå ýòíîñû (äàêè, ôðàêèéöû, òþðêè, áàëòû, ôèííî-óãðû è äð.). Ãðóïïà ñëàâÿíñêèõ íàðîäîâ îáúåäèíÿåò òðè âåòâè: âîñòî÷íóþ (ðóññêèå, óêðàèíöû, áåëîðóñû), çàïàäíóþ (ïîëÿêè, ÷åõè, ñëîâàêè, ëóæè÷àíå) è þæíóþ (áîëãàðû, ñåðáû, õîðâàòû, ñëîâåíöû, ìóñëèìàíå, ìàêåäîíöû, áîñíèéöû). 8. Îñíîâîé âîñòî÷íîñëàâÿíñêîãî ìåòàýòíîñà áûëà äðåâíåðóññêàÿ íàðîäíîñòü. Ýòíè÷åñêèì ÿäðîì ôîðìèðîâàíèÿ ðóññêîé íàöèè ñòàëè Ñåâåðî-Âîñòî÷íûå êíÿæåñòâà, ÷àñòè÷íî àññèìèëèðîâàâøèå ôèííî-óãîðñêèå, áàëòñêèå, òþðêñêèå, ìîíãîëüñêèå è íåêîòîðûå äðóãèå ýëåìåíòû. Óêðàèíñêèé íàðîä ôîðìèðîâàëñÿ íà îñíîâå ÷àñòè Þãî-Çàïàäíûõ êíÿæåñòâ, êîòîðûå âïîñëåäñòâèè íàõîäèëèñü ïîä ýòíè÷åñêèì âëèÿíèåì ïîëüñêèõ, ëèòîâñêèõ, âåíãåðñêèõ è òàòàðñêèõ çàâîåâàòåëåé. Äðåâíåéøåé ýòíè÷åñêîé îñíîâîé áåëîðóñîâ áûëè âîñòî÷íîñëàâÿíñêèå ïëåìåíà, ÷àñòè÷íî àññèìèëèðîâàâøèå ëèòîâñêèå è íàõîäèâøèåñÿ âïîñëåäñòâèè ïîä ïîëüñêî-ëèòîâñêèì ýòíè÷åñêèì âëèÿíèåì. Ñîâðåìåííîå ýòíè÷åñêîå ñâîåîáðàçèå ðîäñòâåííûõ âîñòî÷íîñëàâÿíñêèõ íàðîäîâ îáúÿñíÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî ðàçëè÷íîé èñòîðè÷åñêîé ñóäüáîé è 162

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

ðàçëè÷íûìè ýòíè÷åñêèìè ñîñòàâëÿþùèìè, èñòîðè÷åñêè âîøåäøèìè â êàæäûé èç ýòèõ ýòíîñîâ ïî-ðàçíîìó. 9. Ðåëèãèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îïðåäåëåííîå ìèðîâîççðåíèå è ìèðîîùóùåíèå, êîòîðûå ïðîÿâëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùåì ïîâåäåíèè è ñïåöèôè÷åñêèõ äåéñòâèÿõ (êóëüòå). Ðàçëè÷àþò ðåëèãèè ãîñóäàðñòâåííî-ýòíè÷åñêèå (çîðîàñòðèçì, èóäàèçì, èíäóèçì, êîíôóöèàíñòâî, äàîñèçì, ñèíòîèçì) è ìèðîâûå (áóääèçì, õðèñòèàíñòâî è èñëàì). Áîëüøèíñòâî õðèñòèàí æèâóò â Àìåðèêå è Åâðîïå, à ìóñóëüìàí è áóääèñòî⠗ â Àçèè.  èñòîðèè âñåõ ìèðîâûõ ðåëèãèé íàáëþäàåòñÿ îáùàÿ çàêîíîìåðíîñòü — ðàçäåëåíèå èçíà÷àëüíî åäèíîé ðåëèãèè íà äâà îñíîâíûõ òå÷åíèÿ (ïîñëåäíèå òàêæå ïîäâåðãàëèñü äàëüíåéøåìó äðîáëåíèþ), ÷òî, âîçìîæíî, ñâÿçàíî ñ íàöèîíàëüíûìè îñîáåííîñòÿìè ýòíîñîâ, ñîñòàâëÿþùèõ îïðåäåëåííóþ ìåòàýòíè÷åñêóþ îáùíîñòü. Íàïðèìåð, ðàçäåëåíèå õðèñòèàíñòâà íà ïðàâîñëàâèå è êàòîëèöèçì, à ïîñëåäíåãî — íà ïðîòåñòàíòñêèå òå÷åíèÿ ñîâïàäàåò â îñíîâíîì ñ ýòíîëèíãâèñòè÷åñêèì äåëåíèåì åâðîïåéñêèõ íàðîäîâ íà òðè ãëàâíûå ãðóïïû — ñëàâÿíñêóþ ñ ïðåîáëàäàíèåì ïðàâîñëàâèÿ, ðîìàíñêóþ ñ äîìèíèðîâàíèåì êàòîëèöèçìà è ãåðìàíñêóþ — îïëîò ïðîòåñòàíòñêèõ âåðîó÷åíèé.

4.3. ÏÑÈÕÎËÎÃÈß ÝÒÍÎÑΠÝòíîñ, êàê îòìå÷àëîñü, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøóþñÿ óñòîé÷èâóþ îáùíîñòü ëþäåé — ïëåìÿ, íàðîäíîñòü, íàöèþ. Ïîñêîëüêó ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå îòíîñèòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ê ÷åëîâå÷åñêèì îáùíîñòÿì, êîòîðûå âñåãäà ñîñòîÿò èç êîíêðåòíûõ ëþäåé, ðàçëè÷àþùèõñÿ ïî ïîëó, âîçðàñòó, íàöèîíàëüíûì è äðóãèì èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèì ïðèçíàêàì, òî áåç çíàíèÿ ïñèõîëîãèè íå îáîéòèñü. Ðàññìîòðèì ïñèõîëîãèþ ýòíîñà, ïîíèìàÿ ïîä íèì íåêîå ñîöèàëüíîå öåëîå, èìåþùåå íàöèîíàëüíûå îñîáåííîñòè, ïðîÿâëÿþùèåñÿ â íàöèîíàëüíîì õàðàêòåðå è òåìïåðàìåíòå, à òàêæå â îïðåäåëåííîé ïîëîâîé è âîçðàñòíîé îðèåíòàöèè. Èíûìè ñëîâàìè, ýòíîïñèõîëîãè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òî êàæäàÿ ðàñà, êàæäûé íàðîä èìåþò îïðåäåëåííûé èñòîðè÷åñêèé âîçðàñò, ïðåèìóùåñòâåííî ìóæñêóþ (ìàñêóëèííóþ) èëè æåíñêóþ (ôåìèíèííóþ) îðèåíòàöèþ 1, îïðåäåëåííûé òåìïåðàìåíò, ïðîÿâëÿþùèéñÿ â íàöèîíàëüíîì è ðàñîâîì ïîâåäåíèè, ñïîñîáå ðåøåíèÿ ñòîÿùèõ ïåðåä ýòíîñîì çàäà÷ è îñîáåííîñòÿõ íàöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà â öåëîì. 1 Ìàñêóëèííîñòü è ôåìèíèííîñòü (îò ëàò. masculinus — ìóæñêîé è femininus — æåíñêèé) — íîðìàòèâíûå ïðåäñòàâëåíèÿ î ñîìàòè÷åñêèõ, ïñèõè÷åñêèõ è ïîâåäåí÷åñêèõ ñâîéñòâàõ, õàðàêòåðíûõ äëÿ ìóæ÷èí è æåíùèí. Îáà ïàðàìåòðà ïðèñóòñòâóþò îäíîâðåìåííî â êàæäîì èíäèâèäå íåçàâèñèìî îò ïîëà, íî â ðàçíûõ ïðîïîðöèÿõ.

163

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

×ÒÎ ÈÇÓ×ÀÅÒ ÏÑÈÕÎËÎÃÈß? Ïñèõîëîãèÿ (îò ãðå÷. psyche′ — äóøà è lo′gos — ó÷åíèå, ñëîâî) — ýòî íàóêà î ÿâëåíèÿõ, çàêîíîìåðíîñòÿõ è ìåõàíèçìàõ ÷åëîâå÷åñêîé ïñèõèêè, êîòîðàÿ èçó÷àåò ïñèõè÷åñêèå ïðîöåññû, ïñèõè÷åñêèå ñîñòîÿíèÿ è ïñèõè÷åñêèå ñâîéñòâà. Ïîíÿòèå “ïñèõèêà” èñ÷åðïûâàåòñÿ ÿâëåíèÿìè ñîçíàòåëüíîãî è áåññîçíàòåëüíîãî: ñîçíàíèå åñòü âûñøàÿ, èíòåãðèðóþùàÿ ôîðìà ïñèõèêè, ðåçóëüòàò îáùåñòâåííî-èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèé ôîðìèðîâàíèÿ ÷åëîâåêà â ïðîöåññå åãî äåÿòåëüíîñòè, ïîçíàíèÿ è îáùåíèÿ; áåññîçíàòåëüíîå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ïñèõè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, àêòîâ è ñîñòîÿíèé, îáóñëîâëåííûõ ðàçëè÷íûìè âîçäåéñòâèÿìè, âëèÿíèÿ êîòîðûõ ÷åëîâåê íå îñîçíàåò [53; 70]. Ïñèõè÷åñêèìè ïðîöåññàìè íàçûâàþòñÿ îòäåëüíûå ôîðìû èëè âèäû ïñèõè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ðàçëè÷àþò ïîçíàâàòåëüíûå ïñèõè÷åñêèå ïðîöåññû, íàïðàâëåííûå íà ïîçíàíèå ÷åëîâåêîì îêðóæàþùåé äåéñòâèòåëüíîñòè, ýìîöèîíàëüíûå ïðîöåññû (÷óâñòâà), à òàêæå âîëåâûå ïðîöåññû è äåéñòâèÿ. Ïñèõè÷åñêèìè ñâîéñòâàìè íàçûâàþòñÿ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå è óñòîé÷èâûå ïñèõè÷åñêèå îñîáåííîñòè ÷åëîâåêà (åãî ïîòðåáíîñòè, èíòåðåñû, ñïîñîáíîñòè, òåìïåðàìåíò, õàðàêòåð è ò. ä.). Èíûìè ñëîâàìè, ê ïñèõè÷åñêèì ñâîéñòâàì îòíîñÿòñÿ êà÷åñòâà ïîçíàâàòåëüíîé, ýìîöèîíàëüíîé è âîëåâîé ñôåð, çàêðåïèâøèåñÿ â òåìïåðàìåíòå, ñïîñîáíîñòÿõ, õàðàêòåðå, ïîâåäåíèè ÷åëîâåêà [53; 70]. Òàêèì îáðàçîì, ñîâðåìåííàÿ ïñèõîëîãèÿ ðàçëè÷àåò ñâîéñòâà ïðîöåññóàëüíî-ïñèõè÷åñêèå (ïîçíàâàòåëüíàÿ, ýìîöèîíàëüíàÿ è âîëåâàÿ ñôåðû) è ïîòåíöèàëüíîïñèõè÷åñêèå (òåìïåðàìåíò, ñïîñîáíîñòè, õàðàêòåð), êîòîðûå, ïðåëîìëÿÿñü ÷åðåç ïîëîâîçðàñòíûå è ðàñîâî-íàöèîíàëüíûå îñîáåííîñòè êàæäîãî ÷åëîâåêà, îïðåäåëÿþò, ñ îäíîé ñòîðîíû, áîãàòîå ðàçíîîáðàçèå, à ñ äðóãîé — âîçìîæíóþ òèïèçàöèþ ëþäåé, ñîöèàëüíûõ ãðóïï è ýòíîñîâ. Äâèæóùèå ñèëû ðàçâèòèÿ.  èñòîðèè ïñèõîëîãèè ñóùåñòâîâàëî òðè îñíîâíûõ ïîäõîäà â ðåøåíèè âîïðîñà î äâèæóùèõ ñèëàõ, èñòî÷íèêå ðàçâèòèÿ è ñòàíîâëåíèÿ ñîâðåìåííîãî ÷åëîâåêà: áèîãåíåòè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ (ðàçâèòèå îïðåäåëÿåòñÿ áèîëîãè÷åñêèìè ôàêòîðàìè, ïðåèìóùåñòâåííî íàñëåäñòâåííîñòüþ); ñîöèîãåíåòè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ (ðàçâèòèå — ðåçóëüòàò ïðÿìûõ âîçäåéñòâèé îêðóæàþùåé ñîöèàëüíîé ñðåäû, åå ñëåïîê); òåîðèÿ êîíâåðãåíöèè (ìåõàíè÷åñêîå âçàèìîäåéñòâèå äâóõ ôàêòîðî⠗ ñðåäû è íàñëåäñòâåííîñòè). Îäíàêî âñå îíè èìåëè íåäîñòàòêè [120]. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîâðåìåííîé ïñèõîëîãèè äâèæóùèå ñèëû ðàçâèòèÿ ÷åëîâåêà ïðîÿâëÿþòñÿ â ïðîòèâîðå÷èè ìåæäó èçìåíÿþùèìèñÿ â äåÿòåëüíîñòè ïîòðåáíîñòÿìè è ðåàëüíûìè âîçìîæíîñòÿìè èõ óäîâëåòâîðåíèÿ. Ïîýòîìó îòáîð, ðàçâèòèå è âîñïèòàíèå ïîòðåáíîñòåé, ïðèâåäåíèå èõ â ñîîòâåòñòâèå ñ îáùåñòâåííûìè öåëÿìè è öåííîñòÿìè — îäíà èç öåíòðàëüíûõ çàäà÷ ôîðìèðîâàíèÿ ÷åëîâåêà è ýòíîñà â öåëîì [70]. Êàê èçâåñòíî, ÷åëîâåê, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñóùåñòâî áèîëîãè÷åñêîå, à ñ äðóãî頗 îáùåñòâåííîå. ßâëÿÿñü îäíîâðåìåííî ñóáúåêòîì è ðåçóëüòàòîì îáùåñòâåííî-èñòîðè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, îí ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó, â êîòîðîé ôèçè÷åñêîå è ïñèõè÷åñêîå, ãåíåòè÷åñêè îáóñëîâëåííîå è ïðèæèçíåííî ñôîðìèðîâàííîå, ïðèðîäíîå è ñîöèàëüíîå îáðàçóþò íåðàñòîðæèìîå åäèíñòâî. 164

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

Ñîöèàëèçàöèÿ ÷åëîâåêà — ýòî ïðîöåññ âõîæäåíèÿ èíäèâèäà â ñîöèàëüíóþ ñðåäó, óñâîåíèÿ èì ñîöèàëüíûõ âëèÿíèé, ïðèîáùåíèÿ ê ñèñòåìå ñîöèàëüíûõ ñâÿçåé. Ñîöèàëèçàöèÿ — äâóõñòîðîííèé ïðîöåññ, õàðàêòåðèñòèêà òîãî, êàê ñðåäà âîçäåéñòâóåò íà ÷åëîâåêà è êàê îí âîçäåéñòâóåò íà ñîöèàëüíóþ ñðåäó ïîñðåäñòâîì ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Ïðîöåññ ñîöèàëèçàöèè, òàêèì îáðàçîì, åñòü ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ, ñòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ ÷åëîâåêà êàê ëè÷íîñòè, ò. å. ñóùåñòâà îáùåñòâåííîãî. Ïðè ýòîì ðàçëè÷àþò òðè îñíîâíûå ñðåäû ñîöèàëèçàöèè ëè÷íîñòè: äåÿòåëüíîñòü, îáùåíèå è ïîçíàíèå [11; 53; 70]. Íàïðàâëåííîñòü.Èòàê, ëè÷íîñòü — ýòî òîò æå ÷åëîâåê, íî ðàññìàòðèâàåìûé êàê îáùåñòâåííîå ñóùåñòâî. Ëè÷íîñòü — î÷åíü ñëîæíîå öåëîå, íî óñëîâíî â íåé ìîæíî âûäåëèòü òðè îñíîâíûõ áëîêà: íàïðàâëåííîñòü (ñèñòåìà îòíîøåíèé ê îêðóæàþùåìó ìèðó — ìîòèâû, ïîòðåáíîñòè, èíòåðåñû), âîçìîæíîñòè (ñïîñîáíîñòè) è ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè ïîâåäåíèÿ (òåìïåðàìåíò, õàðàêòåð). Íàïðàâëåííîñòü îïðåäåëÿåò öåëè, êîòîðûå ñòàâèò ïåðåä ñîáîé ÷åëîâåê, ñòðåìëåíèÿ, êîòîðûå åìó ñâîéñòâåííû, ìîòèâû, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè îí äåéñòâóåò. Äëÿ õàðàêòåðèñòèêè èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ ðàçëè÷èé ÷åëîâåêà, ïðîÿâëÿþùèõñÿ â íàïðàâëåííîñòè ëè÷íîñòè ëèáî íà ìèð âíåøíèõ îáúåêòîâ, ëèáî íà ÿâëåíèÿ ñîáñòâåííîãî ñóáúåêòèâíîãî ìèðà, Ê. Þíã ââåë ïîíÿòèÿ ýêñòðàâåðñèè è èíòðîâåðñèè. Ýêñòðàâåðòèðîâàííûé òèï õàðàêòåðèçóåòñÿ îáðàùåííîñòüþ ëè÷íîñòè íà îêðóæàþùèé ìèð, îáúåêòû êîòîðîãî ïðèòÿãèâàþò ê ñåáå èíòåðåñû ñóáúåêòà, ÷òî â èçâåñòíîì ñìûñëå âåäåò ê îò÷óæäåíèþ ñóáúåêòà îò ñåáÿ ñàìîãî, ê ïðèíèæåíèþ ëè÷íîñòíîé çíà÷èìîñòè ÿâëåíèé åãî ñóáúåêòèâíîãî ìèðà. Ýêñòðàâåðòàì ñâîéñòâåííû èìïóëüñèâíîñòü, èíèöèàòèâíîñòü, ãèáêîñòü ïîâåäåíèÿ, îáùèòåëüíîñòü, ñîöèàëüíàÿ àäàïòèðîâàííîñòü. Äëÿ èíòðîâåðòèðîâàííîãî òèïà õàðàêòåðíû ôèêñàöèÿ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè íà ÿâëåíèÿõ ñîáñòâåííîãî âíóòðåííåãî ìèðà, êîòîðûì îíà ïðèäàåò âûñøóþ öåííîñòü, à òàêæå òàêèå ÷åðòû, êàê çàìêíóòîñòü, ñîöèàëüíàÿ ïàññèâíîñòü, ñêëîííîñòü ê ñàìîàíàëèçó, çàòðóäíåíèå ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè [70].

ÏÎÒÐÅÁÍÎÑÒÈ È ÖÅËÈ ÆÈÇÍÅÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ Ïîòðåáíîñòè îñîçíàþòñÿ è ïåðåæèâàþòñÿ ÷åëîâåêîì êàê íóæäà â ÷åì-ëèáî, íåóäîâëåòâîðåííîñòü ÷åì-òî [53]. Êîíêðåòíûìè ïðîÿâëåíèÿìè ïîòðåáíîñòåé ÿâëÿþòñÿ ìîòèâû, ò. å. ïîáóäèòåëüíûå ïðè÷èíû ïîâåäåíèÿ ÷åëîâåêà, êîòîðûå âî ìíîãîì îïðåäåëÿþò åãî íàïðàâëåííîñòü è öåëè æèçíåäåÿòåëüíîñòè. ×åëîâåê — ñóùåñòâî îäíîâðåìåííî è áèîëîãè÷åñêîå, è ñîöèàëüíîå. Ïîýòîìó åãî ïîòðåáíîñòè ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà áèîëîãè÷åñêèå (èëè åñòåñòâåííûå) è ñîöèàëüíûå (èëè äóõîâíûå). Ïðîìåæóòî÷íîå ìåñòî çàíèìàþò ïîòðåáíîñòè, êîòîðûå ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå (èëè ñîöèàëüíî-áèîëîãè÷åñêèå) öåëè æèçíåäåÿòåëüíîñòè. Ê åñòåñòâåííûì ïîòðåáíîñòÿì, îïðåäåëÿþùèì áèîëîãè÷åñêèå öåëè æèçíåäåÿòåëüíîñòè, îòíîñÿòñÿ ñàìîñîõðàíåíèå (ïîääåðæàíèå ñîáñòâåííîãî ñóùåñòâîâàíèÿ çà ñ÷åò 165

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ïèùè, îäåæäû, æèëèùà, ñíà, îòäûõà è ò. ä.), ïðîäëåíèå ðîäà (ïîëîâîé èíñòèíêò è ñâÿçàííîå ñ íèì ïîâåäåíèå) è ñîõðàíåíèå âèäà (çàáîòà î ïîòîìñòâå)1. Ê ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèì ïîòðåáíîñòÿì, îïðåäåëÿþùèì ñîöèàëüíî-áèîëîãè÷åñêèå öåëè æèçíåäåÿòåëüíîñòè (ýòà ãðóïïà ïîòðåáíîñòåé, òàê æå êàê è ïðåäûäóùàÿ, ïðèñóòñòâóåò è ó ÷åëîâåêà, è ó âûñøèõ æèâîòíûõ), îòíîñÿòñÿ: • ëèäåðñòâî â ìàëîé ãðóïïå.  ëþáîé ÷åëîâå÷åñêîé äèàäå èëè ìàëîé ãðóïïå (ñåìüå, ïðîèçâîäñòâåííîé áðèãàäå, ñïîðòèâíîé êîìàíäå) âñåãäà ïðèñóòñòâóþò âåäóùèé è âåäîìûé (èëè âåäîìûå), ÷òî îïðåäåëÿåòñÿ çà÷àñòóþ âðîæäåííûìè èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèìè îñîáåííîñòÿìè ÷åëîâåêà, â ÷àñòíîñòè åãî òåìïåðàìåíòîì (õîëåðèêè è ñàíãâèíèêè — ÷àùå âåäóùèå, ôëåãìàòèêè è ìåëàíõîëèêè — ÷àùå âåäîìûå), à òàêæå äåÿòåëüíîñòüþ îñîáûõ ó÷àñòêîâ ãîëîâíîãî ìîçãà; • ôðîíòàëüíîå ëèäåðñòâî (ëèäåðñòâî â òîëïå, ìàññàõ). Ôðîíòàëüíûé ëèäåð âåäåò òîëïó èëè ïðîòèâîïîñòàâëÿåò ñåáÿ åé. Ñòðåìëåíèå ê ôðîíòàëüíîìó ëèäåðñòâó — ýòî ñòðåìëåíèå ïðîñëàâèòüñÿ ëþáûì ïóòåì (ñëàâà Ãåðîñòðàòà, íàïðèìåð), ïîëó÷èòü èçâåñòíîñòü, ïðèçíàíèå, âûäåëèòüñÿ èç îáùåé ìàññû ëþäåé. Ýòî ñòðåìëåíèå ñòàòü êèíîçâåçäîé, ÷åìïèîíîì, ïîïóëÿðíûì ïåâöîì èëè ïåðâûì õóëèãàíîì, ò. å. íå òàêèì êàê âñå, à òàêæå æåëàíèå ÷àñòî ïîÿâëÿòüñÿ íà òðèáóíàõ â ìàññîâûõ àóäèòîðèÿõ, íà òåëåâèäåíèè, ðàäèî è ò. ä. [39]; • èåðàðõè÷åñêîå ëèäåðñòâî.  êàæäîé îðãàíèçîâàííîé îáùíîñòè, â ëþáîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìå åñòü îïðåäåëåííàÿ èåðàðõè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà. Íàïðèìåð, óæå â ãðóïïàõ äîøêîëüíèêîâ âûäåëÿþòñÿ “âîæàêè”, èëè èíèöèàòîðû, êîòîðûå îòëè÷àþòñÿ àêòèâíîñòüþ, îïûòíîñòüþ, áîëåå âûñîêèì óðîâíåì óìñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, à òàêæå “àêòèâèñòû”, “èñïîëíèòåëè”, “áóíòàðè”, “çàòðàâëåííûå” (îòâåðæåííûå) [93]. Òàêàÿ èåðàðõè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà ïðèñóùà íå òîëüêî ïðèìèòèâíûì ñîöèàëüíûì îáðàçîâàíèÿì (íàïðèìåð, áàíäå ïðåñòóïíèêîâ).  òåõ èëè èíûõ ôîðìàõ îíà ïðîñëåæèâàåòñÿ è íà áîëåå âûñîêèõ óðîâíÿõ îðãàíèçàöèè îáùåñòâà. Ëèäåðû òàêèõ ñòðóêòóð íàïðàâëÿþò óñèëèÿ íà òî, ÷òîáû ñîõðàíèòü ñâîå ïîëîæåíèå, à èõ ïîä÷èíåííûå âñåõ óðîâíåé — íà òî, ÷òîáû ïðîäâèíóòüñÿ âûøå, êîíêóðèðóÿ ïðè ýòîì ìåæäó ñîáîé. Ýòî íàèâûñøàÿ ñîöèàëüíî-áèîëîãè÷åñêàÿ öåëü, îñóùåñòâëåíèå êîòîðîé òðåáóåò çíà÷èòåëüíîé ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêîé ýíåðãèè, ïîýòîìó íå êàæäûé ìîæåò ïðåòåíäîâàòü íà ïðîäâèæåíèå â äàííîé ñòðóêòóðå èëè íà ñîçäàíèå ñîáñòâåííîé; ìíîãèå (â òîì ÷èñëå è â ïîëèòèêå) îñòàíàâëèâàþòñÿ íà óðîâíå ôðîíòàëüíîãî ëèäåðñòâà [39]. Ê ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèì îòíîñÿòñÿ òàêæå ïîòðåáíîñòè â îáùåíèè, ñîöèàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè, óâàæåíèè, óñïåõå, ñàìîâûðàæåíèè è äð. Ñîöèàëüíûå ïîòðåáíîñòè, îïðåäåëÿþùèå âûñøèå öåëè æèçíåäåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, ïðåäñòàâëåíû îñíîâíûìè ôîðìèðóþùèìèñÿ â ýòíîñå öåííîñòÿìè2, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ îðãàíèçóåòñÿ è óïðàâëÿåòñÿ ñàì ýòíîñ [39]. Ê îñíîâíûì öåííîñòÿì îòíîñÿòñÿ Èñòèíà, Êðàñîòà, Äîáðî, Èçîáèëèå (Ñïðàâåäëèâîñòü) [18; 39; 92]. Èåðàðõè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà ïðèñóùà êàæäîìó ýòíîñó, íî åå äåÿòåëüíîñòü íàïðàâëÿåòñÿ ýòèìè îñíîâíûìè öåííîñòÿìè. Ðàçðóøåíèå èõ ïðèâîäèò ê ãèáåëè ýòíîñà. ×òîáû ýòíîñ ìîã ñóùåñòâîâàòü, îí äîëæåí áûòü ïðîòèâîïîñòàâëåí îêðóæàþùåìó ìèðó ïî êàòåãîðèÿì Èñòèíû, Êðàñîòû, Äîáðà, Ñïðàâåäëèâîñòè [39]. Ïðè ýòîì â êàæäîì ýòíîñå â îïðåäåëåííûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä èç 1

Ïîäðîáíåå ñì.: Çèìè÷åâ À. Ì. Ïñèõîëîãèÿ ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû. — Ê., 1992. Öåííîñòü — ïîíÿòèå, èñïîëüçóåìîå â ôèëîñîôèè è ñîöèîëîãèè äëÿ îáîçíà÷åíèÿ îáúåêòîâ, ÿâëåíèé, èõ ñâîéñòâ, à òàêæå àáñòðàêòíûõ èäåé, âîïëîùàþùèõ îáùåñòâåííûå èäåàëû è ÿâëÿþùèõñÿ áëàãîäàðÿ ýòîìó ýòàëîíîì. 2

166

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

ñóùåñòâóþùèõ â íåì îäíîâðåìåííî îñíîâíûõ öåííîñòåé îäíà äîìèíèðóåò, ÷òî â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïðåäåëÿåò ñâîåîáðàçèå èñòîðè÷åñêîãî ïóòè ëþáîãî ýòíîñà. ×åëîâåê ïîä÷èíÿåòñÿ åñòåñòâåííûì è ñîöèàëüíî-áèîëîãè÷åñêèì ïîòðåáíîñòÿì íåïðîèçâîëüíî, áåññîçíàòåëüíî, íà óðîâíå èððàöèîíàëüíîãî ïîâåäåíèÿ. Ðàöèîíàëèçàöèÿ æå èððàöèîíàëüíûõ öåëåé æèçíåäåÿòåëüíîñòè â êàæäîì îòäåëüíîì ýòíîñå ïðîèñõîäèò ÷åðåç ïðèçìó îñíîâíûõ, ïðèíÿòûõ â íåì öåííîñòåé. Ïðè ýòîì îðèåíòàöèÿ ÷åëîâåêà íà òå èëè èíûå öåëè æèçíåäåÿòåëüíîñòè îïðåäåëÿåò òîò óðîâåíü (áèîëîãè÷åñêèé, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèé, ñîöèàëüíûé) â ýòíîñå, ãäå îí ïûòàåòñÿ äîñòè÷ü êàêèõ-ëèáî ðåçóëüòàòîâ [39].

ÊÎËËÅÊÒÈÂÍÎÅ ÁÅÑÑÎÇÍÀÒÅËÜÍÎÅ Òåðìèí “êîëëåêòèâíîå áåññîçíàòåëüíîå”1 ââåë Ê. Þíã äëÿ îáîçíà÷åíèÿ îñîáîãî êëàññà ïñèõè÷åñêèõ ÿâëåíèé, êîòîðûå â îòëè÷èå îò èíäèâèäóàëüíîãî (ëè÷íîãî) áåññîçíàòåëüíîãî ÿâëÿþòñÿ íîñèòåëÿìè îïûòà ôèëîãåíåòè÷åñêîãî2 ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà, ïåðåäàþùåãîñÿ ïî íàñëåäñòâó ÷åðåç ìîçãîâûå ñòðóêòóðû. Ñîäåðæàíèåì êîëëåêòèâíîãî áåññîçíàòåëüíîãî âûñòóïàþò àðõåòèïû — âñåîáùèå àïðèîðíûå ñõåìû ïîâåäåíèÿ, êîòîðûå â ðåàëüíîé æèçíè ÷åëîâåêà íàïîëíÿþòñÿ êîíêðåòíûì ñîäåðæàíèåì [82]. Àðõåòèï (îò ãðå÷. archetipos — ïåðâîîáðàç) — ýòî, ñîãëàñíî Ê. Þíãó, ñïîñîá ñâÿçè îáðàçîâ, ïåðåõîäÿùèõ èç ïîêîëåíèÿ â ïîêîëåíèå; ýòî ñòðóêòóðíûå ýëåìåíòû ÷åëîâå÷åñêîé ïñèõèêè, ñêðûòûå â êîëëåêòèâíîì áåññîçíàòåëüíîì, îáùåì äëÿ âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà. Îíè íàñëåäóþòñÿ ïîäîáíî òîìó, êàê íàñëåäóåòñÿ ñòðîåíèå òåëà, è ÿâëÿþòñÿ ôîðìîîáðàçóþùèì íà÷àëîì, ïðèñóòñòâóþùèì â ïñèõèêå êàæäîãî ÷åëîâåêà. Àðõåòèïû ñòðóêòóðèðóþò ïîíèìàíèå ìèðà, ñåáÿ è äðóãèõ ëþäåé; ñ îñîáîé îò÷åòëèâîñòüþ îíè ïðîÿâëÿþòñÿ â ìèôè÷åñêèõ ïîâåñòâîâàíèÿõ, ñêàçêàõ, ðèòóàëàõ, ñèìâîëàõ, ñíàõ, à òàêæå ïðè íåêîòîðûõ ðàññòðîéñòâàõ ïñèõèêè. Ôóíäàìåíò äóõîâíîé æèçíè, ñîãëàñíî Ê. Þíãó, ñîñòàâëÿåò íàñëåäóåìûé îïûò ïðåäøåñòâóþùèõ ïîêîëåíèé, îáðàçîâàííûé ñîâîêóïíîñòüþ àðõåòèïîâ, êîòîðûå â ýòîì ñìûñëå ÿâëÿþòñÿ ïðîîáðàçàìè ãëàâíûõ èäåé, îñíîâíûõ öåëåé è âåäóùèõ öåííîñòåé ÷åëîâå÷åñòâà. Ïîýòîìó àíàëèç ñíîâèäåíèé è ïñèõè÷åñêèõ ðàññòðîéñòâ â ó÷åíèè Ê. Þíãà òåñíî ñâÿçàí ñ èçó÷åíèåì êîìïîíåíòîâ êóëüòóðû, ìèôîâ, ðåëèãèé, ôîëüêëîðà [82].

ÏÑÈÕÎËÎÃÈß ÐÀÑ ×åëîâå÷åñêèå îáùíîñòè, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé ðàçëè÷íûå áèîñîöèàëüíûå îðãàíèçìû, ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ, êàê èçâåñòíî, íå òîëüêî ñ ôèëîñîôñêîé, ñîöèîëîãè÷åñêîé, àíòðîïîëîãè÷åñêîé, íî è ñ ïñèõîëîãè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ. 1 Ñì.: Ïñèõîëîãèÿ: Ñëîâàðü / Ïîä îáù. ðåä. À. Â. Ïåòðîâñêîãî, Ì. Ã. ßðîøåâñêîãî. — 2-å èçä., èñïð. è äîï. — Ì., 1990. 2 Ôèëîãåíåç (îò ãðå÷. phyle — ðîä, ïëåìÿ, âèä è genos — ïðîèñõîæäåíèå) — èñòîðè÷åñêîå ôîðìèðîâàíèå ãðóïïû îðãàíèçìîâ; ïðîöåññ âîçíèêíîâåíèÿ è èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (ýâîëþöèè) ïñèõèêè è ïîâåäåíèÿ æèâîòíûõ, âîçíèêíîâåíèÿ è ýâîëþöèè ôîðì ñîçíàíèÿ â õîäå èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà.

167

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ðàñû ÷åëîâåêà, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé íàèáîëåå êðóïíûå ÷åëîâå÷åñêèå îáùíîñòè, êðîìå ñóãóáî áèîëîãè÷åñêèõ ðàçëè÷èé èìåþò ðàçëè÷èÿ ïñèõè÷åñêèå, ïðîÿâëÿþùèåñÿ â ïðåèìóùåñòâåííîé ðàöèîíàëüíîñòè (ìóæñêîå íà÷àëî) èëè èððàöèîíàëüíîñòè (æåíñêîå íà÷àëî), íàïðàâëåííîñòè íà îáúåêò (ýêñòðàâåðòèðîâàííîñòü) èëè íà ñóáúåêò (èíòðîâåðòèðîâàííîñòü), ïðåîáëàäàíèè ìûñëèòåëüíîé, ýìîöèîíàëüíîé èëè âîëåâîé ñôåðû êàê ïñèõîëîãè÷åñêèõ îñíîâ ïîçíàíèÿ, îáùåíèÿ è äåÿòåëüíîñòè. Êðîìå òîãî, ðàñû, êàê è âñå æèâîå, â çàâèñèìîñòè îò âðåìåíè âîçíèêíîâåíèÿ ìîãóò ðàçëè÷àòüñÿ òàêæå ïî âîçðàñòíûì ïðèçíàêàì. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ïîíèìàòü, ÷òî ëþáîå èñïîëüçîâàíèå ïñèõîëîãè÷åñêèõ ïîíÿòèé ïðè õàðàêòåðèñòèêå êàêèõ-ëèáî ñîöèàëüíûõ, à òåì áîëåå áèîëîãè÷åñêèõ, îáùíîñòåé âñåãäà íîñèò õàðàêòåð óñëîâíîñòè. Ïðèìåðíàÿ ñõåìà ÷åëîâå÷åñêîé ïñèõèêè êàê åäèíîãî öåëîãî èçîáðàæåíà íà ðèñ. 4.3. Ðö Ô

Ñ

ÂÎËÅÂÛÅ

ÀÂ

ËÜ

ÇÍ

ÍÛ

Å

ÏÎ

Ýê

ÝÌ

ÛÅ

ÎÖ

ÜÍ

ÈÎ

ÅË

ÍÀ

ÀÒ

Èí

Õ

Ì Èð

Ðèñ. 4.3. Ñõåìà ÷åëîâå÷åñêîé ïñèõèêè (ñîîòíîøåíèå ñîçíàòåëüíîãî è áåññîçíàòåëüíîãî, ýêñòðàâåðñèè è èíòðîâåðñèè, ïñèõè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è ïñèõè÷åñêèõ ñâîéñòâ): — ïñèõèêà êàê öåëîå: Èð-Ðö (èððàöèîíàëüíîå — ðàöèîíàëüíîå, áåññîçíàòåëüíîå — ñîçíàíèå); Èí-Ýê (èíòðîâåðñèÿ — ýêñòðàâåðñèÿ, ëåâîå ïîëóøàðèå — ïðàâîå ïîëóøàðèå); — ïñèõè÷åñêèå ñâîéñòâà (òåìïåðàìåíòû): Ñ — ñàíãâèíè÷åñêèé (ðàöèîíàëüíî-ýêñòðàâåðòèðîâàííûé); Õ — õîëåðè÷åñêèé (èððàöèîíàëüíî-ýêñòðàâåðòèðîâàííûé); Ì — ìåëàíõîëè÷åñêèé (èððàöèîíàëüíî-èíòðîâåðòèðîâàííûé); Ô — ôëåãìàòè÷åñêèé (ðàöèîíàëüíî-èíòðîâåðòèðîâàííûé); — ïñèõè÷åñêèå ïðîöåññû: ìûñëèòåëüíûå, âîëåâûå, ýìîöèîíàëüíûå (ïðåäñòàâëåíû îäíîâðåìåííî êàê â ñîçíàíèè, òàê è â áåññîçíàòåëüíîì: ñîçíàòåëüíîå ìûøëåíèå è èððàöèîíàëüíàÿ èíòóèöèÿ — ïîçíàâàòåëüíûå ïðîöåññû; ðàöèîíàëüíûé ÷óâñòâåííûé êîìïîíåíò è èððàöèîíàëüíûé ñåíñîðíûé — ýìîöèîíàëüíûå ïðîöåññû; ñîçíàòåëüíàÿ âîëÿ ïðîòèâîñòîèò èððàöèîíàëüíûì èíñòèíêòàì — âîëåâûå ïðîöåññû)

168

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

Èç èñòîðèè ìàòåðèêîâ èçâåñòíî, ÷òî ïðåäïîëàãàåìûé ïðàìàòåðèê ðàçäåëèëñÿ â äîèñòîðè÷åñêèå âðåìåíà íà äâà àíòèïîäà (ðàöèîíàëüíîå — èððàöèîíàëüíîå) — Ñåâåðíûé (Ëàâðàçèÿ) è Þæíûé (Ãîíäâàíà) ìàòåðèêè, êîòîðûå âïîñëåäñòâèè, äâèãàÿñü ãîðèçîíòàëüíî, îáðàçîâàëè ñîâðåìåííûå ìàòåðèêè Âîñòî÷íîãî è Çàïàäíîãî ïîëóøàðèé (èíòðîâåðñèÿ — ýêñòðàâåðñèÿ). Çàïàäíûé ðàñîâûé ñòâîë îõâàòûâàåò ðàñû íåãðîèäíóþ (ýêñòðàâåðòèðîâàííóþ, èððàöèîíàëüíóþ) è åâðîïåîèäíóþ (ýêñòðàâåðòèðîâàííóþ, ðàöèîíàëüíóþ), à âîñòî÷íûé — àìåðèêàíîèäíóþ (èíòðîâåðòèðîâàííóþ, èððàöèîíàëüíóþ) è ìîíãîëîèäíóþ (èíòðîâåðòèðîâàííóþ, ðàöèîíàëüíóþ). Ïî âîçðàñòó ðàñîâûå âåòâè, âåðîÿòíî, ðàñïîëàãàþòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì: íàèáîëåå ñòàðøèå è íàèìåíüøèå ïî ÷èñëåííîñòè (ñì. òàáë. 4.2) àâñòðàëîèäíûå è àìåðèêàíîèäíûå, çàòåì íåãðîèäíûå, ìîíãîëîèäíûå (àçèàòñêàÿ âåòâü) è åâðîïåîèäíûå. Èíûìè ñëîâàìè, èç ñóùåñòâóþùèõ òðåõ áîëüøèõ ðàñ ÷åëîâåêà ýêâàòîðèàëüíàÿ (÷åðíàÿ) ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå äðåâíåé, åâðîïåîèäíàÿ (áåëàÿ) — íàèáîëåå ìîëîäîé, à ìîíãîëîèäíàÿ (æåëòàÿ) çàíèìàåò ñðåäíåå ïîëîæåíèå 1. Ïî ïðîöåññóàëüíî-ïñèõè÷åñêèì ñâîéñòâàì áîëüøèå ðàñû ÷åëîâåêà òàêæå ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþòñÿ. Ïðåîáëàäàþùåé ïñèõè÷åñêîé ñôåðîé íåãðîèäíîé ðàñû ñ áîëüøîé äîëåé óâåðåííîñòè ìîæíî íàçâàòü ýìîöèîíàëüíóþ, ÷óâñòâåííî-ñåíñîðíóþ. Äëÿ ìîíãîëîèäíîé ðàñû áîëåå õàðàêòåðíî ïðåîáëàäàíèå âîëåâîé, à äëÿ åâðîïåîèäíîé ïîçíàâàòåëüíîé ñôåðû (òàáë. 4. 4). Òàáëèöà 4.4 ÏÑÈÕÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÁÎËÜØÈÕ ÐÀÑ ×ÅËÎÂÅÊÀ Ïñèõîëîãè÷åñêàÿ îñîáåííîñòü

Áîëüøàÿ ðàñà íåãðîèäíàÿ

ìîíãîëîèäíàÿ

åâðîïåîèäíàÿ

Ïðåîáëàäàíèå îñíîâíîé ïñèõè÷åñêîé ñôåðû

Ýìîöèîíàëüíàÿ

Âîëåâàÿ

Ïîçíàâàòåëüíàÿ

Ïñèõîëîãè÷åñêèé òèï

Ýìîöèîíàëüíûé, ñåíñîðíûé

Âîëåâîé, èíñòèíêòèâíûé

Ìûñëèòåëüíûé, èíòóèòèâíûé

Òàêèì îáðàçîì, ÷åëîâå÷åñêèå ðàñû ìîæíî äèôôåðåíöèðîâàòü ïî íåêîòîðûì âðîæäåííûì, ò. å. ãåíåòè÷åñêè îáóñëîâëåííûì, ïñèõè÷åñêèì ñâîéñòâàì, êîòîðûå íàêëàäûâàþò èíäèâèäóàëüíî-ñâîåîáðàçíûé îòïå÷àòîê íà ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ ðàñ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ðàñû ðàçëè÷àþòñÿ ïî ïðåèìóùåñòâåííî ìóæñêîé èëè æåíñêîé îðèåíòàöèè (ðàöèîíàëüíîå — èððàöèîíàëüíîå), ïðåîáëàäàþùåìó òèïó íàïðàâëåííîñòè (ýêñòðàâåðñèÿ è èíòðîâåðñèÿ), äîìèíèðîâàíèþ îñíîâíîé ïñèõè÷åñêîé ñôåðû (ìûñëèòåëüíîé, ýìîöèîíàëüíîé, âîëåâîé), èñòîðè÷åñêîìó âîçðàñòó.

1 Äàííîå ïðåäïîëîæåíèå ïîäòâåðæäàåòñÿ 16-ëåòíèìè ãåíåòè÷åñêèìè èññëåäîâàíèÿìè ïðîôåññîðà Ëóêè Êàâàëëè-Ñôîðöà, ñîãëàñíî âûâîäàì êîòîðîãî “åâðîïååö ñîñòîèò íà 65 % èç àçèàòà è íà 35 % — èç àôðèêàíöà” (Êèåâ. âåäîìîñòè. — 1995. — 30 èþíÿ. — Ñ. 16).

169

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ïñèõîëîãè÷åñêèå ïîíÿòèÿ “òåìïåðàìåíò”, “õàðàêòåð” ïðîÿâëÿþòñÿ, ïî íàøåìó ìíåíèþ, â áîëüøåé ñòåïåíè íà ñëåäóþùåì çà ðàñàìè òàêñîíîìè÷åñêîì óðîâíå — óðîâíå íàðîäîâ è äðóãèõ ýòíè÷åñêèõ îáðàçîâàíèé.

ÏÑÈÕÎËÎÃÈß ÍÀÐÎÄΠÏåðâè÷íûå ðàñîâûå äåëåíèÿ íà äëèííî- è êîðîòêîãîëîâûõ, âûñîêî- è íèçêîðîñëûõ îòîáðàæàëè, âîçìîæíî, ðàçäåëåíèå ðàñ íà èíòðîâåðòèðîâàííûå è ýêñòðàâåðòèðîâàííûå, èððàöèîíàëüíûå è ðàöèîíàëüíûå, à òàêæå îñíîâíûå òèïû òåìïåðàìåíòîâ. Ýòè ÷åòûðå îñíîâíûõ ðàñîâûõ êîðíÿ (êîðîòêîãîëîâûå âûñîêîãî è íèçêîãî ðîñòà, äëèííîãîëîâûå âûñîêîãî è íèçêîãî ðîñòà) ïðîñëåæèâàþòñÿ ïðàêòè÷åñêè ó âñåõ ñîâðåìåííûõ íàðîäîâ, îäíàêî â ðàçíûõ ïðîïîðöèÿõ, ÷òî, âåðîÿòíî, îáóñëîâëèâàåò íàðÿäó ñ ãåîãðàôè÷åñêèìè, èñòîðè÷åñêèìè è êóëüòóðíûìè ôàêòîðàìè ñâîåîáðàçèå íàöèîíàëüíûõ òåìïåðàìåíòîâ è õàðàêòåðîâ. Êàê ïðèìåð ðàññìîòðèì íåêîòîðûå íàðîäû, îòíîñÿùèåñÿ ê îñíîâíûì åâðîïåéñêèì ãðóïïàì — ñëàâÿíñêèå, ðîìàíñêèå è ãåðìàíñêèå. Ñëàâÿíñêèå íàðîäû.Îäíîé èç ãåîãðàôè÷åñêèõ çîí ðàçâèòèÿ ñëàâÿí, êàê îòìå÷àëîñü, áûëî ïîáåðåæüå Àäðèàòè÷åñêîãî è Ñðåäèçåìíîãî ìîðåé, ãäå ÷àñòü ñëàâÿí æèâåò è ñåé÷àñ è êóäà îíè ïðèøëè ïðåäïîëîæèòåëüíî èç ðàéîíà ñîâðåìåííîé Âîñòî÷íîé Âåíãðèè [31]. Ïî îäíîé èç âåðñèé ñëàâÿíå çà ïÿòüñîò ëåò äî íàøåé ýðû äâèíóëèñü íà ñåâåð, íî, âñòðåòèâ ãåðìàíñêèå ïëåìåíà è îòòåñíèâ èõ, ïîâåðíóëè ê âîñòîêó. Òàì îíè âñòðåòèëèñü ñ ïëåìåíàìè ôèííîâ, êîòîðûå îáèòàëè íà òåððèòîðèè îò ñåâåðà Åâðîïû äî ñîâðåìåííîãî Êèåâà. Ïîñòåïåííàÿ åñòåñòâåííàÿ àññèìèëÿöèÿ ñëàâÿí è ôèííîâ äàëà â ðåçóëüòàòå ðóññêóþ íàöèþ (ñ íåçíà÷èòåëüíîé ïðèìåñüþ ìîíãîëîèäíûõ ýëåìåíòîâ) 1. Ôèíñêèé ýëåìåíò õàðàêòåðèçóåòñÿ êîðîòêîãîëîâîñòüþ, øèðîêèì ëèöîì, âûäàþùèìèñÿ ñêóëàìè, íåáîëüøèìè ãëàçàìè, ñðåäíèì ðîñòîì, ñâåòëûìè âîëîñàìè è ãëàçàìè. Ñëàâÿíñêîìó òèïó áîëåå ïðèñóùè äëèííîãîëîâîñòü, âûñîêèé ðîñò, òåìíûå âîëîñû è ãëàçà. Ïñèõè÷åñêèå îñîáåííîñòè ðóññêîé íàöèè ñîîòâåòñòâóþò äâóì åå ãëàâíûì ñîñòàâëÿþùèì — ôèíñêîìó è ñëàâÿíñêîìó êîðíÿì. Òàê, õàðàêòåðíûìè ÷åðòàìè ôèííîâ ÿâëÿþòñÿ ïàññèâíàÿ ñèëà; ìåäëåííûé, îñíîâàòåëüíûé è ãëóáîêèé ïðîöåññ ìûøëåíèÿ; íåìíîãîñëîâíîñòü; îðèåíòàöèÿ íà òðàäèöèþ, êîíñåðâàòèâíîñòü, çàêîíîïîñëóøíîñòü; âûíîñëèâîñòü è íàñòîé÷èâîñòü, ãðàíè÷àùàÿ ñ óïðÿìñòâîì. Îñíîâíûìè ÷åðòàìè ñëàâÿí èçäàâíà ñ÷èòàëèñü èõ âïå÷àòëèòåëüíîñòü, íåðâíàÿ ïîäâèæíîñòü, æèâîñòü õàðàêòåðà, íåïîñòîÿíñòâî è âìåñòå ñ òåì òåðïåëèâîñòü, ìåëàíõîëè÷íîñòü, ÷óâñòâèòåëüíîñòü. Òàêèì îáðàçîì, ó ñëàâÿí áûëà áîëåå ðàçâèòà ýìîöèîíàëüíàÿ ñôåðà, ÷òî ñáëèæàåò èõ ñ ðîìàíñêèìè íàðîäàìè. Íàèáîëåå ñëàáîé ñòîðîíîé ñëàâÿíñêîãî õàðàêòåðà ÿâëÿåòñÿ âîëÿ, è â ýòîì îòíîøåíèè ñëàâÿíå ïðåäñòàâëÿþò ïðîòèâîïîëîæíîñòü ãåðìàíñêîé ãðóïïå íàðîäîâ [87]. Ðóññêèå, âïèòàâ ôèíñêèé è ñëàâÿíñêèé ýëåìåíòû, ïîëó÷èëè ñèëüíóþ âîëþ, ïîäâèæíîñòü è èíèöèàòèâíîñòü. Óêðàèíöû â ìåíüøåé ñòåïåíè óíàñëåäîâàëè ÷åðòû, ïðè1

170

Ïîäðîáíåå ñì.: Ñèêîðñêèé È. À. Âñåîáùàÿ ïñèõîëîãèÿ ñ ôèçèîãíîìèêîé. — Ê., 1912.

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

ñóùèå ôèííàì, è áîëüøå ñîõðàíèëè ïðèðîäíûé ñëàâÿíñêèé óì è ÷óâñòâà. Òàêèì îáðàçîì, óêðàèíåö îêàçàëñÿ áîëåå èäåàëüíûì, à ðóññêèé — áîëåå ïðàêòè÷íûì. Óêðàèíöû áîëåå ïîäâèæíû, áîëåå ñêëîííû ê ðàçìûøëåíèþ, íî ìåíåå äåÿòåëüíû, èõ ÷óâñòâà òîíüøå è ãëóáæå [87]. Ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñëàâÿíñêèìè íàðîäàìè îáóñëîâëåíû èõ ðàçíûìè èñòîðè÷åñêèìè ñóäüáàìè. Òàê, îïóñòîøåíèå Êèåâñêîé Ðóñè òàòàðî-ìîíãîëàìè âûíóäèëî íàñåëåíèå Ïðèäíåïðîâüÿ â XII–XIV ââ. ïåðåäâèãàòüñÿ â áîëåå áåçîïàñíûå ìåñòà. Íàñåëåíèå ðàññåëèëîñü â äâóõ îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ — íà ñåâåðî-âîñòîê è çàïàä [22]. Ïåðåñåëåíèå íà ñåâåðî-âîñòîê ñïîñîáñòâîâàëî äàëüíåéøåìó àññèìèëèðîâàíèþ ñ ôèííàìè. Äðóãîå íàïðàâëåíèå ïåðåñåëåíèÿ äðåâíåðóññêîãî íàñåëåíèÿ — â ãëóáü Ãàëèöèè è Ïîëüøè, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî îáðàçîâàíèþ óêðàèíñêîé íàöèè. Ïðåáûâàíèå íà Çàïàäå äëèëîñü äâà-òðè ñòîëåòèÿ. C XV â. ïðîèñõîäèò îáðàòíîå çàñåëåíèå Ïðèäíåïðîâüÿ. Âåðíóâøèñü íà ðîäèíó, ïîòîìêè æèòåëåé Êèåâñêîé Ðóñè çàñòàëè çäåñü ïîòîìêîâ ïðåæíèõ êî÷åâíèêîâ, ÷åì îáúÿñíÿåòñÿ íàëè÷èå íåçíà÷èòåëüíîãî òþðêñêîãî ýëåìåíòà â óêðàèíñêîì òèïå. Áåëîðóñû ÿâëÿþòñÿ ïîòîìêàìè ñëàâÿíñêèõ ïëåìåí êðèâè÷åé è äðåãîâè÷åé, áëèæàéøèìè ñîñåäÿìè êîòîðûõ ñ çàïàäà áûëè ýñòû, ëàòûøè è ëèòîâöû. Ñ ñåðåäèíû XIII â. òåððèòîðèÿ, çàñåëåííàÿ ýòèìè ñëàâÿíñêèìè ïëåìåíàìè, ïîäïàäàåò ñíà÷àëà ïîä âëàñòü Ëèòîâñêîãî, à çàòåì Ïîëüñêî-Ëèòîâñêîãî ãîñóäàðñòâà, ÷òî â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè îòðàçèëîñü íà íàöèîíàëüíîì òèïå áåëîðóñîâ [22]. Èçâåñòíûé â ïðîøëîì àíòðîïîëîã Òàëüêî-Ãðûíöåâè÷ òàê îïèñûâàåò ïîëÿêîâ, ñðàâíèâàÿ èõ ñ ðóññêèìè, óêðàèíöàìè è áåëîðóñàìè: “Ñóðîâàÿ ñåâåðíàÿ ïðèðîäà âûðàáîòàëà â âåëèêîðóñàõ õàðàêòåð áîëåå õîëîäíûé,... òåðïåíèå, âûíîñëèâîñòü, òâåðäîñòü è ýíåðãèþ. Ïîëÿêè, íàïðîòèâ, ïîñåëèâøèñü èçäàâíà â ñâîèõ ðàâíèíàõ, ñîõðàíèëè ëó÷øèå ÷åðòû õàðàêòåðà ñâîèõ îòäàëåííûõ ïðåäêîâ: òåìïåðàìåíò ãîðÿ÷èé, ìå÷òàòåëüíûé, õàðàêòåð ìÿãêèé, âåñåëûé è áåççàáîòíûé, ìàëóþ æèòåéñêóþ ïðàêòè÷íîñòü, íåïîñòîÿíñòâî...”1 Ïî ìíåíèþ ýòîãî èññëåäîâàòåëÿ, áëèæàéøèå ñîñåäè ïîëÿêî⠗ óêðàèíöû è áåëîðóñû — ïî íðàâàì è íàöèîíàëüíîìó õàðàêòåðó ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé êàê áû ïåðåõîäíóþ ñòóïåíü, ãäå êðàéíîñòè ðóññêîãî è ïîëüñêîãî õàðàêòåðîâ ñìÿã÷àþòñÿ [96]. Ãåðìàíñêèå íàðîäû. Ñðåäè íàðîäîâ, ïðèíàäëåæàùèõ ê ýòîé ýòíîëèíãâèñòè÷åñêîé ãðóïïå, È. Ñèêîðñêèé ðàññìàòðèâàåò àíãëè÷àí è íåìöåâ [87].  ñîñòàâ àíãëè÷àí âîøëè áðàõè — áðþíåòû êåëüòû (Øîòëàíäèÿ è Èðëàíäèÿ) è äîëèõî-áðàõè — áëîíäèíû ãåðìàíñêèõ ïëåìåí (â òîì ÷èñëå íîðìàíîâ).  ïñèõîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè àíãëè÷àíå ñóùåñòâåííî îòëè÷àþòñÿ îò äðóãèõ íàðîäîâ. Îðãàíè÷åñêîå ñâîéñòâî àíãëèéñêîãî õàðàêòåðà ñîñòàâëÿåò âîëÿ, ÷òî âî ìíîãîì íàïîìèíàåò äðåâíåãåðìàíñêóþ ðàñó. Òèïè÷íûé àíãëè÷àíèí ìîë÷àëèâ, ðåøèòåëåí, ðóêîâîäñòâóåòñÿ ñîáñòâåííûìè óáåæäåíèÿìè.  íåìåöêóþ íàöèþ, êðîìå ñîáñòâåííî ãåðìàíñêîãî ïëåìåíè âîøëè êåëüòñêèå, ñëàâÿíñêèå è ôèíñêèå ýëåìåíòû. Äîëèõî-áëîíäèíû ñîñòàâëÿþò îñíîâó íåìåöêîãî íàðîäà, õîòÿ è íå ïðåäñòàâëÿþò â íàñòîÿùåå âðåìÿ åãî áîëüøèíñòâà.  îñíîâå íàöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà íåìöåâ, êàê è àíãëè÷àí, ëåæèò ñèëüíàÿ âîëÿ. Îòñþäà èõ ýíåðãèÿ, íàñòîé÷èâîñòü, òåðïåíèå è óïîðñòâî [87]. 1 Ïðèâåäåííàÿ õàðàêòåðèñòèêà, ñ÷èòàåò È. Ñèêîðñêèé, ïîêàçûâàåò, ÷òî èìåííî ó ïîëÿêîâ, êàê è ó ïðàñëàâÿí, ÷óâñòâà ëåæàò â îñíîâå õàðàêòåðà [87].

171

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ðîìàíñêèå íàðîäû. ñîñòàâ ôðàíöóçñêîãî íàðîäà âõîäÿò íèçêîðîñëûå áðàõèáðþíåòû êåëüòû, âûñîêîðîñëûå äîëèõî-áëîíäèíû ãàëëû è ãåðìàíöû [87]. Íà âñþ ýòíîãðàôè÷åñêóþ ãðóïïó ôðàíöóçñêîãî íàðîäà ïñèõîëîãè÷åñêèé îòïå÷àòîê íàëîæèëè ãàëëû (êåëüòû), ïåðåäàâ åìó âåñåëîñòü, æèâîñòü è ïîäâèæíîñòü õàðàêòåðà. Íàèáîëåå çàìåòíîé, âûäàþùåéñÿ ÷åðòîé ôðàíöóçñêîãî õàðàêòåðà ÿâëÿåòñÿ æèâàÿ âïå÷àòëèòåëüíîñòü, ïðîèñõîäÿùàÿ îò ñèëüíûõ ÷óâñòâ, ñâîéñòâåííûõ ýòîìó íàðîäó. Ñî÷óâñòâèå è ñîñòðàäàíèå ÿâëÿþòñÿ åñòåñòâåííûìè ãëóáîêèìè ÷åðòàìè íàöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà ôðàíöóçîâ [87]. ×óâñòâà è ýìîöèîíàëüíàÿ ñôåðà â öåëîì õîðîøî ðàçâèòû è ó äðóãèõ íàðîäîâ ðîìàíñêîé ãðóïïû — èòàëüÿíöåâ, èñïàíöåâ, ïîðòóãàëüöåâ. Òàêèì îáðàçîì, áèîëîãè÷åñêèå è ïñèõîëîãè÷åñêèå ðàçëè÷èÿ ðàñ è ñîñòàâëÿþùèõ èõ íàðîäîâ îòðàæàþòñÿ â îñîáåííîñòÿõ íàöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà è òåìïåðàìåíòà. Î÷åâèäíî, ôëåãìàòè÷íûé ôèíí, ìåëàíõîëè÷íûé ñëàâÿíèí è õîëåðè÷íûé èòàëüÿíåö òðåáóþò ðàçíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ñòðàòåãèé è ïîëèòè÷åñêèõ ïîäõîäîâ. Ïîýòîìó â ïîëèòèêå è ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè â öåëîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü âîçðàñò, ïîëîâóþ îðèåíòàöèþ, ïðåèìóùåñòâåííóþ íàïðàâëåííîñòü, ïðåîáëàäàþùóþ ïñèõè÷åñêóþ ñôåðó è îñîáåííîñòè òåìïåðàìåíòà êîíêðåòíîãî ýòíîñà. Ïðè ýòîì íóæíî ïîíèìàòü, ÷òî â êàæäîì ýòíîñå âñå ïñèõîëîãè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè ïðèñóòñòâóþò îäíîâðåìåííî, îäíàêî îäíè èç íèõ ïðåâàëèðóþò, ÷òî è ñîñòàâëÿåò íàöèîíàëüíîå ñâîåîáðàçèå êàæäîãî íàðîäà. Ñîãëàñíî íàøåé êîíöåïöèè, ïðîöåññóàëüíî-ïñèõè÷åñêèå ñâîéñòâà ðàñïðåäåëåíû ìåæäó îñíîâíûìè ãðóïïàìè íàðîäîâ Åâðîïû ñëåäóþùèì îáðàçîì: ýìîöèîíàëüíàÿ ñôåðà ïðåîáëàäàåò ó íàðîäîâ ðîìàíñêîé ãðóïïû, âîëåâàÿ — ó íàðîäîâ ãåðìàíñêîé ãðóïïû, ìûñëèòåëüíàÿ — ó ñëàâÿí. Ïðè ýòîì ñðåäè ñëàâÿíñêèõ íàðîäîâ ýòè æå ïñèõè÷åñêèå ñôåðû ïîäðàçäåëÿþòñÿ ñðåäè þæíûõ, çàïàäíûõ è âîñòî÷íûõ ñëàâÿí, à ñðåäè ïîñëåäíèõ — ìåæäó áåëîðóññêèì, ðóññêèì è óêðàèíñêèì íàðîäàìè.  ñîîòâåòñòâèè ñ äîìèíèðîâàíèåì îñíîâíîé ïñèõè÷åñêîé ñôåðû êàæäûé íàðîä ðàçâèâàåò òó äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ íàèáîëåå åé ñîîòâåòñòâóåò (âîëåâàÿ — âîåííîé, ïîëèòè÷åñêîé, àäìèíèñòðàòèâíîé, ò. å. ðåãóëÿòèâíîé; ìûñëèòåëüíàÿ — íàó÷íîé, ðåëèãèîçíîé, ôèëîñîôñêîé, ò. å. ïîçíàâàòåëüíîé; ýìîöèîíàëüíàÿ — õóäîæåñòâåííîé, èçîáðàçèòåëüíîé, õîçÿéñòâåííîé, ò. å. êîììóíèêàòèâíîé). Ïî âîçðàñòó ñðåäè ñîâðåìåííûõ íàðîäîâ Åâðîïû íàèáîëåå ñòàðøèìè ÿâëÿþòñÿ, âåðîÿòíî, ðîìàíñêèå, çà íèìè ñëåäóþò ãåðìàíñêèå, à íàèáîëåå ìîëîäûå ýòíîñû — ñëàâÿíñêèå. Òî÷êîé âîçðàñòíîãî îòñ÷åòà êàæäîãî ýòíîñà ñ÷èòàåòñÿ, ïî Ë. Ãóìèëåâó1, âðåìÿ ïîÿâëåíèÿ ñàìîíàçâàíèÿ (íàïðèìåð, óêðàèíöû, íåìöû, ôðàíöóçû è ò. ä.), à ïðîäîëæèòåëüíîñòü “æèçíè” ýòíîñà ðàâíÿåòñÿ 1100–1500 ëåò [31]. Ïî ïîëîâîé îðèåíòàöèè íàðîäû ìîãóò áûòü ïðåèìóùåñòâåííî ìàñêóëèííûìè èëè ôåìèíèííûìè, ðàöèîíàëüíûìè èëè èððàöèîíàëüíûìè. Íàïðèìåð, ãåðìàíñêîé ãðóïïå íàðîäîâ áîëåå ïðèñóù ìóæñêîé òèï ïîâåäåíèÿ, à ðîìàíñêîé — æåíñêèé. Ñëàâÿíñêèå íàðîäû çàíèìàþò ïðîìåæóòî÷íîå ïîëîæåíèå. Íàðîäû ðàçëè÷àþòñÿ òàêæå ïî òèïó òåìïåðàìåíòà è ïðåèìóùåñòâåííîé íàïðàâëåííîñòè ëèáî íà îáúåêòû îêðóæàþùåãî ìèðà, ëèáî íà ñîáñòâåííûé, ñóáúåêòèâíûé ìèð. Òàê, íàðîäû ãåðìàíñêîé è ðîìàíñêîé ãðóïï áîëåå ýêñòðàâåðòèðîâàíû, à ñëàâÿíñêèå íàðîäû áëèæå ê èíòðîâåðòèðîâàííîìó òèïó. Òåìïåðàìåíò íàðîäîâ ðîìàíñêîé ãðóïïû êîëåáëåòñÿ ìåæäó õîëåðè÷åñêèì è ñàíãâèíè÷åñêèì, ãåðìàí1

172

Ïîäðîáíåå ñì.: Ãóìèëåâ Ë. Í. Ãåîãðàôèÿ ýòíîñà â èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä. — Ë., 1990.

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

ñêîé — ìåæäó ñàíãâèíè÷åñêèì è ôëåãìàòè÷åñêèì, ñëàâÿíñêîé — ìåæäó ôëåãìàòè÷åñêèì è ìåëàíõîëè÷åñêèì.

ÑÎÖÈÎÏÑÈÕÎËÎÃÈß ÐÅËÈÃÈÈ Ðåëèãèÿ, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé îïðåäåëåííîå ìèðîîùóùåíèå, ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì, íàèáîëåå îáùåçíà÷èìûì ñïîñîáîì àðòèêóëÿöèè ñàìûõ ãëóáîêèõ ìîòèâîâ èíäèâèäóàëüíîé è îáùåñòâåííîé ÷åëîâå÷åñêîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè, îïðåäåëÿþùèì â êîíå÷íîì ñ÷åòå êàê âàæíåéøèå òèïîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè ðàçëè÷íûõ êóëüòóð, òàê è îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ, ïîâîðîòíûå ïóíêòû âñåìèðíîé èñòîðèè1. Îäèí èç âûäàþùèõñÿ ñîöèîëîãîâ ñîâðåìåííîñòè Ì. Âåáåð ñ÷èòàë, ÷òî, õîòÿ èíòåðåñû èíäèâèäîâ (â îñíîâå êîòîðûõ ëåæàò ïîòðåáíîñòè) ÿâëÿþòñÿ íåïîñðåäñòâåííûìè èíòåðåñàìè ÷åëîâå÷åñêèõ äåéñòâèé, îáùåå íàïðàâëåíèå ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îïðåäåëÿåòñÿ íå èìè, à èäåÿìè (ò. å. àðõåòèïàìè), îâëàäåâàþùèìè ëþäñêèìè óìàìè [19]. Ïðîöåññ ïðåâðàùåíèÿ ïåðâîáûòíîé ìàãèè â ðåëèãèþ, íåðàçâèòîé ðåëèãèîçíîñòè — â ðàçâèòóþ, ëîêàëüíûõ ðåëèãèé — â ìèðîâûå ñîïðîâîæäàåò è îïðåäåëÿåò ñîöèàëüíûé ïðîãðåññ â öåëîì. ×åëîâå÷åñêèé ìèð ÿâëÿåòñÿ ìèðîì êóëüòóðû, îðãàíèçîâàííûì ñìûñëîâûì îáðàçîì. Åãî ñìûñëîâàÿ îðãàíèçîâàííîñòü èñõîäèò èç òîãî, ÷òî ëþäè, ñîçäàþùèå ýòîò ìèð, æèâóò è äåéñòâóþò íà îñíîâå çäðàâîãî ñìûñëà, ò. å. ñòàâÿò ïåðåä ñîáîé îïðåäåëåííûå öåëè, äîáèâàþòñÿ èõ îñóùåñòâëåíèÿ, âîïëîùàþò èõ â äåéñòâèòåëüíîñòü. Îòñþäà îñîáîå çíà÷åíèå â ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè áîëåå îòäàëåííûõ öåëåé, îðãàíèçóþùèõ åå êàê öåëîå: çíà÷åíèå öåëè âñåõ öåëåé, åå îñíîâîïîëàãàþùåé èäåè, êîòîðîé, ñîãëàñíî Ì. Âåáåðó, ìîæåò áûòü ëèøü íðàâñòâåííî-ðåëèãèîçíàÿ èäåÿ [19]. Ì. Âåáåð âûäåëèë òðè íàèáîëåå îáùèõ òèïà, òðè ñïîñîáà îòíîøåíèÿ ê ìèðó, çàêëþ÷àþùèå â ñåáå ñîîòâåòñòâóþùóþ óñòàíîâêó 2, ïðåäîïðåäåëÿþùóþ íàïðàâëåííîñòü æèçíåäåÿòåëüíîñòè ëþäåé, âåêòîð èõ ñîöèàëüíîãî äåéñòâèÿ. Ïåðâûé òèï îí ñîîòíîñèò ñ êîíôóöèàíñêèì è äàîñèñòñêèì òèïàìè ðåëèãèîçíî-ôèëîñîôñêèõ âîççðåíèé, ðàñïðîñòðàíèâøèìèñÿ â Êèòàå, âòîðîé — ñ èíäóèñòñêèì è áóääèñòñêèì, ðàñïðîñòðàíèâøèìèñÿ â Èíäèè, òðåòèé — ñ èóäàèñòñêèì è õðèñòèàíñêèì, âîçíèêøèìè íà Áëèæíåì Âîñòîêå è ðàñïðîñòðàíèâøèìèñÿ â Åâðîïå, à çàòåì â Àìåðèêå. Ïåðâûé ñïîñîá Ì. Âåáåð îïðåäåëèë êàê ïðèñïîñîáëåíèå ê ìèðó, âòîðîé — êàê áåãñòâî îò ìèðà, òðåòèé — êàê îâëàäåíèå ìèðîì [18].  êàæäîì èç ýòèõ ñïîñîáîâ îòíîøåíèÿ ê ìèðó óæå çàêëþ÷åí ñîîòâåòñòâóþùèé îáðàç æèçíè ëþäåé, îïðåäåëÿåìûé èõ ïðåèìóùåñòâåííîé íàïðàâëåííîñòüþ ëèáî íà âíåøíèé, îêðóæàþùèé ìèð, ëèáî íà âíóòðåííèé, ñóáúåêòèâíûé ìèð, ëèáî íà ñóùåñòâóþùèå òðàäèöèè è èõ èñïîëíåíèå [19].  ñîöèàëüíîé èñòîðèè ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèå è ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûå îáðàçîâàíèÿ òåñíî âçàèìîñâÿçàíû, ïîýòîìó ïðè ñîöèîëîãè÷åñêîì è ïñèõîëîãè÷åñêîì àíàëèçàõ íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü ñîîòíîøåíèå ðåëèãèè è ôîðì âëàñòè, ðåëèãèè è õîçÿéñòâà, 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Äàâûäîâ Þ. Í. “Êàðòèíû ìèðà” è òèïû ðàöèîíàëüíîñòè (Íîâûå ïîäõîäû ê èçó÷åíèþ ñîöèîëîãè÷åñêîãî íàñëåäèÿ Ìàêñà Âåáåðà) // Ì. Âåáåð. Èçáð. ïð.: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1990. — Ñ. 736–770. 2 Óñòàíîâêà — ãîòîâíîñòü äåéñòâîâàòü îïðåäåëåííûì îáðàçîì, îáëàñòü áåññîçíàòåëüíîãî; îáîçíà÷àåò ñóáúåêòèâíûå îðèåíòàöèè èíäèâèäîâ êàê ÷ëåíîâ îáùåñòâà íà òå èëè èíûå öåííîñòè, ïðåäïèñûâàþùèå èì îïðåäåëåííûå ñîöèàëüíî ïðèíÿòûå ñïîñîáû ïîâåäåíèÿ.

173

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ðåëèãèè è èñêóññòâà, íàóêè, ôèëîñîôèè1. Òàê, ñîãëàñíî Ì. Âåáåðó, ìàãè÷åñêèå ýëåìåíòû íàèáîëåå õàðàêòåðíû äëÿ ðåëèãèè çåìëåäåëü÷åñêèõ íàðîäîâ è êðåñòüÿíñêîãî ñîñëîâèÿ â öåëîì, ãäå îñíîâíûì ÿâëÿåòñÿ ðèòóàëèñòè÷åñêè-êóëüòîâîå íà÷àëî; âåðà â ñóäüáó, ðîê õàðàêòåðíû äëÿ íàðîäîâ-çàâîåâàòåëåé è âîåííîãî ñîñëîâèÿ, ÷òî îñíîâàíî íà àñêåòè÷åñêè äåÿòåëüíîì íà÷àëå ýòèõ ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèõ ñèñòåì; ðàöèîíàëèñòè÷åñêèé õàðàêòåð íîñèò ðåëèãèÿ ãîðîäñêèõ ñîñëîâèé, â ÷àñòíîñòè ðåìåñëåííèêîâ, ÷òî óêàçûâàåò íà åå èíòåëëåêòóàëüíî-äîãìàòè÷åñêèå èñòîêè; ìèñòèêî-ñîçåðöàòåëüíîå íà÷àëî õàðàêòåðíî äëÿ ðåëèãèé ñîñëîâèé ñâÿùåííîñëóæèòåëåé (áðàìèíîâ, æðåöîâ, ðèòóàëèñòîâ) [18]. Ì. Âåáåð äàåò â ýòîé ñâÿçè êëàññèôèêàöèþ ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèõ ñèñòåì â ñîîòâåòñòâèè ñ òåì, êàêèå èìåííî ñîöèàëüíûå ñëîè áûëè ãëàâíûìè íîñèòåëÿìè ýòèõ ó÷åíèé: íîñèòåëü êîíôóöèàíñòâà — îðãàíèçóþùèé ìèð áþðîêðàò (÷èíîâíèê, àäìèíèñòðàòîð, ïîëèòèê); èíäóèçìà — óïîðÿäî÷èâàþùèé ìèð ìàã (áðàìèí, æðåö, èäåîëîã); áóääèçìà — ñòðàíñòâóþùèé ïî ìèðó ìîíàõ-ñîçåðöàòåëü (ïðîïîâåäíèê, ó÷èòåëü); èñëàìà — ïîêîðÿþùèé ìèð âîèí; õðèñòèàíñòâࠗ áðîäÿ÷èé ðåìåñëåííèê; èóäàèçìà — áðîäÿ÷èé òîðãîâåö [18; 19]. Ì. Âåáåð êëàññèôèöèðóåò ðåëèãèè òàêæå íà îñíîâàíèè èõ âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ ïîëèòèêîé è ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ â öåëîì. Ðåëèãèÿ, îòâåðãàþùàÿ ìèð, êàê ïðàâèëî, àïîëèòè÷íà, îíà èñêëþ÷àåò íàñèëèå, êîòîðîå âñåãäà ñîïðîâîæäàåò âëàñòü.  ýòîì îòíîøåíèè íàèáîëåå ïîñëåäîâàòåëåí áóääèçì. Òàì, ãäå ìèð ïîëíîñòüþ ïðèíèìàåòñÿ, ðåëèãèîçíûå âîççðåíèÿ ëåãêî ñîãëàñóþòñÿ ñî ñôåðîé ïîëèòèêè (êîíôóöèàíñòâî, à òàêæå îò÷àñòè èñëàì, õðèñòèàíñòâî, çîðîàñòðèçì). Ìàãè÷åñêèå ðåëèãèè âîîáùå íå âñòóïàþò â ïðîòèâîðå÷èå ñ ïîëèòèêîé [19]. Ìåòîä ñðàâíåíèÿ è êëàññèôèêàöèè, êîòîðûé èñïîëüçîâàë Ì. Âåáåð, òðåáóåò ïîñòîÿííîé äèôôåðåíöèàöèè ôåíîìåíîâ ðåëèãèîçíîãî ñîçíàíèÿ. Îñíîâàíèåì äëÿ òàêîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ ÿâëÿþòñÿ ó Ì. Âåáåðà èäåàëüíûå òèïû êàê íà÷àëî ðàöèîíàëüíîå, õàðèçìàòè÷åñêîå è òðàäèöèîííîå. Çà ýòèìè èäåàëüíûìè òèïàìè ñòîÿò îñíîâíûå öåííîñòè [19]: 1) ýòèêà áðàòñêîé ëþáâè (Äîáðî), îñíîâàííàÿ íà òðàäèöèîííîì íà÷àëå; 2) îñâîáîæäåííûé îò öåííîñòåé è ñòàâøèé ÷èñòî ôóíêöèîíàëüíûì “ðàçóì”, ò. å. ôîðìàëüíàÿ ðàöèîíàëüíîñòü (Èñòèíà); 3) ñòèõèéíî-ýêñòàòè÷åñêîå íà÷àëî, õàðèçìà, èððàöèîíàëüíàÿ ñèëà (Êðàñîòà).

ÐÅÇÞÌÅ 1. Êàæäûé ýòíîñ èìååò îïðåäåëåííûé èñòîðè÷åñêèé âîçðàñò, ïîëîâóþ îðèåíòàöèþ, ïðåèìóùåñòâåííîå ðàçâèòèå êàêîé-ëèáî ïñèõè÷åñêîé ñôåðû, òåìïåðàìåíò è íàïðàâëåííîñòü, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â ñâîåîáðàçèè íàöèîíàëüíûõ õàðàêòåðîâ è ñòåðåîòèïàõ íàöèîíàëüíîãî ïîâåäåíèÿ. Íàçâàííûå îñîáåííîñòè ýòíîñîâ èçó÷àåò ýòíîïñèõîëîãèÿ, äàííûå êîòîðîé íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü â òåîðèè è ïðàêòèêå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. 2. Ñîâðåìåííàÿ ïñèõîëîãèÿ ðàçëè÷àåò ñâîéñòâà ïðîöåññóàëüíî-ïñèõè÷åñêèå (ïîçíàâàòåëüíàÿ, ýìîöèîíàëüíàÿ è âîëåâàÿ ñôåðû) è ïîòåíöèàëüíî-ïñèõè÷åñêèå (òåìïåðàìåíò, ñïîñîáíîñòè, õàðàêòåð, íàïðàâëåííîñòü), äèôôåðåíöèðóÿ è ñèñòåìàòèçèðóÿ êîòîðûå ìîæíî îïèñàòü òèïîëîãèþ ýòíîñîâ. 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Ãàéäåíêî Ï. Ï. Ñîöèîëîãèÿ Ìàêñà Âåáåðà // Ì. Âåáåð. Èçáð. ïð.: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1990. — Ñ. 5–44.

174

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

3. Äâèæóùèå ñèëû ðàçâèòèÿ ÷åëîâåêà è ýòíîñà âûÿâëÿþòñÿ â ïðîòèâîðå÷èè ìåæäó èçìåíÿþùèìèñÿ â æèçíåäåÿòåëüíîñòè ïîòðåáíîñòÿìè è ðåàëüíûìè âîçìîæíîñòÿìè èõ óäîâëåòâîðåíèÿ, à òàêæå ïåðèîäè÷åñêè èçìåíÿþùèìèñÿ èäåÿìè, ãëàâíûìè öåëÿìè, îñíîâíûìè öåííîñòÿìè, çàëîæåííûìè â ãëóáèíàõ êîëëåêòèâíîãî áåññîçíàòåëüíîãî. Ïîòðåáíîñòè ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà áèîëîãè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå, ñîñòàâëÿþùèå ñâîåîáðàçíóþ èåðàðõè÷åñêóþ ñèñòåìó. Îòáîð, ðàçâèòèå è âîñïèòàíèå ïîòðåáíîñòåé, ïðèâåäåíèå èõ â ñîîòâåòñòâèå ñ îñíîâíûìè öåííîñòÿìè ýòíîñà ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ãëàâíûõ çàäà÷ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. 4. Ïåðâè÷íûå ðàñîâûå äåëåíèÿ íà äëèííî- è êîðîòêîãîëîâûõ, âûñîêî- è íèçêîðîñëûõ îòîáðàæàëè, ïðåäïîëîæèòåëüíî, ðàçäåëåíèå ñîâðåìåííûõ ðàñ íà ýêñòðàâåðòèðîâàííûå è èíòðîâåðòèðîâàííûå (Çàïàäíîå è Âîñòî÷íîå ïîëóøàðèÿ), ðàöèîíàëüíûå è èððàöèîíàëüíûå (Ñåâåðíîå è Þæíîå ïîëóøàðèÿ). Áîëüøèå ÷åëîâå÷åñêèå ðàñû ðàçëè÷àþòñÿ íå òîëüêî áèîëîãè÷åñêèìè, íî è ïñèõîëîãè÷åñêèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, êîòîðûå ïðîÿâëÿþòñÿ â ïðåèìóùåñòâåííîé ðàñîâîé íàïðàâëåííîñòè, â ïðåîáëàäàþùåé ïñèõè÷åñêîé ñôåðå, âîçðàñòíûõ è äðóãèõ ðàñîâî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñòÿõ. Íàðîäû è äðóãèå ñîöèàëüíûå îáùíîñòè òàêæå èìåþò ïñèõîëîãè÷åñêèå ðàçëè÷èÿ, òðåáóþùèå èçó÷åíèÿ è ó÷åòà â ïîëèòè÷åñêîé è äðóãîé óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. 5. Ó ðåëèãèé êàê ñèñòåì ìèðîîùóùåíèé åñòü îïðåäåëåííûå ïñèõîëîãè÷åñêèå è ñîöèîëîãè÷åñêèå êîðíè, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â èõ ïðåèìóùåñòâåííûõ óñòàíîâêàõ, íàïðàâëåííîñòè, ïðåîáëàäàþùåé ñèëå âåäóùèõ ïñèõè÷åñêèõ ñôåð, à òàêæå ñîöèàëüíîé è ýòíè÷åñêîé ïðèíàäëåæíîñòè íîñèòåëåé îïðåäåëåííûõ ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèõ èäåé, ôîðìèðîâàíèè è ïðèçíàíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ îñíîâíûõ öåííîñòåé. 6. Îñíîâíûå öåííîñòè ÷åëîâå÷åñòâà — Èñòèíà, Äîáðî, Êðàñîòà, Ñïðàâåäëèâîñòü — èìåþò ðàçëè÷íîå ðàíãîâîå çíà÷åíèå íå òîëüêî äëÿ îïðåäåëåííîãî ýòíîñà, íî è äëÿ êàæäîãî ñîöèàëüíîãî ñëîÿ ýòîãî ýòíîñà. Òàê, Èñòèíà (Âåðà) êàê öåííîñòü äîìèíèðóåò ó íàðîäîâ ñ ïðåîáëàäàíèåì ïîçíàâàòåëüíîé ñôåðû, ÷òî îòîáðàæàåòñÿ â ñïåöèôèêå èõ ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèõ ñèñòåì (íàïðèìåð, èíäóèçì è áóääèçì). Öåííîñòü Äîáðà (Ëþáâè) õàðàêòåðíà äëÿ íàðîäîâ ñ âåäóùåé ýìîöèîíàëüíîé ñôåðîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè è ñîîòâåòñòâóþùåé ðåëèãèåé (íàïðèìåð, õðèñòèàíñòâî). Öåííîñòü Êðàñîòû ïðåâàëèðóåò ó íàðîäîâ ñ ïðåîáëàäàþùåé âîëåâîé ñôåðîé è ñîîòâåòñòâóþùèìè ðåëèãèîçíûìè âîççðåíèÿìè (íàïðèìåð, èñëàì). Ñìåíà öåííîñòåé âëå÷åò çà ñîáîé ñìåíó ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèõ ñèñòåì êàê íà ýòíè÷åñêîì, òàê è íà ãëîáàëüíîì, îáùåìèðîâîì óðîâíå. 7. Òà æå êàðòèíà íàáëþäàåòñÿ è âíóòðè ýòíîñîâ, ãäå êàæäûé ñîöèàëüíûé ñëîé âûäåëÿåò â êà÷åñòâå îñíîâíîé êàêóþ-ëèáî îäíó èç ñóùåñòâóþùèõ öåííîñòåé. Òàê, äëÿ äóõîâíîãî ñîñëîâèÿ æðåöîâ, èäåîëîãîâ, ôèëîñîôîâ ãëàâíîé öåííîñòüþ ÿâëÿåòñÿ Èñòèíà, äëÿ àðèñòîêðàòè÷åñêîãî ñîñëîâèÿ âîèíîâ è àäìèíèñòðàòîðî⠗ Êðàñîòà, à äëÿ “òðåòüåãî ñîñëîâèÿ” (áóðæóàçèè è ñîáñòâåííèêîâ-ïðîèçâîäèòåëåé) — Äîáðî. Êàòåãîðèÿ Ñïðàâåäëèâîñòè ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé äëÿ íåèìóùåãî, ïðîëåòàðèàëèçèðîâàííîãî ñëîÿ ñëóã, íàåìíèêîâ, áðîäÿ÷èõ àðòèñòîâ, ìàðãèíàëîâ è ëþìïåíîâ. Ñìåíà â îïðåäåëåííîì ýòíîñå âåäóùåé, îñíîâíîé öåííîñòè óêàçûâàåò, êàê ïðàâèëî, íà ñìåíó ãîñïîäñòâóþùåãî ïîëîæåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ñîñëîâèÿ (ñîöèàëüíîãî ñëîÿ).

175

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

4.4. ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÊÓËÜÒÓÐÛ È ÏÐÎÈÑÕÎÆÄÅÍÈÅ ÂËÀÑÒÈ

ÊÓËÜÒÓÐÀ Êóëüòóðà (îò ëàò. cultura — îáðàçîâàíèå, âîñïèòàíèå, âîçäåëûâàíèå) — ñïåöèôè÷åñêèé ïðèçíàê ÷åëîâåêà, âûðàæàþùèéñÿ â ñèñòåìå ðàçëè÷íûõ, ìåíÿþùèõñÿ âî âðåìåíè è â ïðîñòðàíñòâå âíåáèîëîãè÷åñêèõ ñïîñîáîâ îôîðìëåíèÿ òåõ èëè èíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, áîëüøèíñòâî êîòîðûõ ïðèñóùè âñåìó ÷åëîâå÷åñòâó ñ íà÷àëà åãî ñóùåñòâîâàíèÿ1. Îñíîâíûå ïîäñèñòåìû êóëüòóðû — ïðîèçâîäñòâåííàÿ (ïðîèçâîäñòâî ñðåäñòâ ñóùåñòâîâàíèÿ è îðóäèé äëÿ èõ äîáûâàíèÿ, ñîçäàíèå ñðåäñòâ æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, òðàíñïîðò è ò. ä.), äóõîâíàÿ (âêëþ÷àÿ íàó÷íóþ, õóäîæåñòâåííóþ, ðåëèãèîçíóþ, êîììóíèêàòèâíóþ è äðóãèå âèäû ïîçíàâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè) è îðãàíèçàöèîííàÿ (âêëþ÷àÿ ñîöèîíîðìàòèâíóþ, ïîëèòè÷åñêóþ, óïðàâëåí÷åñêóþ è äðóãèå âèäû äåÿòåëüíîñòè) [68]. Õîòÿ îíè ïðèñóùè âñåì ëþäÿì, íî ó êàæäîé ëîêàëüíîé ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííîé ãðóïïû (ýòíè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé, êîíôåññèîíàëüíîé) ýòè âèäû äåÿòåëüíîñòè îôîðìëÿþòñÿ ðàçëè÷íûìè, áîëåå èëè ìåíåå ñïåöèôè÷íûìè èìåííî äëÿ äàííîé ãðóïïû ñïîñîáàìè, êîòîðûå â ñîâîêóïíîñòè è ñîñòàâëÿþò åå êóëüòóðó. Êóëüòóðà â öåëîì ÿâëÿåòñÿ óíèâåðñàëüíûì ìåõàíèçìîì àäàïòàöèè ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà ê ìíîãîîáðàçíûì óñëîâèÿì ïðèðîäíîé è ñîöèàëüíîé ñðåäû. Âûÿâëåíèå ïîäñèñòåì êóëüòóðû çàâèñèò îò ñïåöèôèêè è îòíîñèòåëüíîãî ïðåîáëàäàíèÿ òåõ èëè èíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, ëåæàùèõ â åå îñíîâå. Îäíàêî â ëþáîì ñëó÷àå ýòè ïîäñèñòåìû íå èçîëèðîâàíû, à âçàèìîñâÿçàíû, è êàæäàÿ èç íèõ îòðàæàåòñÿ âî âñåõ äðóãèõ.  êóëüòóðàõ ëþáîãî ñòðàòèôèöèðîâàííîãî îáùåñòâà âûäåëÿþòñÿ ñóáêóëüòóðû, ñîîòâåòñòâóþùèå òîìó èëè èíîìó ñåãìåíòó, èëè ñëîþ, îáùåñòâà (ãîðîäñêàÿ, ìîëîäåæíàÿ è ò. ä.) [68]. Êóëüòóðà â çà÷àòî÷íûõ ôîðìàõ ïîÿâëÿåòñÿ âìåñòå ñ ÷åëîâåêîì â âèäå íàâûêîâ èçãîòîâëåíèÿ îðóäèé òðóäà è ïîëüçîâàíèÿ èìè. Íàðÿäó ñ ìàòåðèàëüíîé êóëüòóðîé óæå íà ñòàäèè íåàíäåðòàëüöåâ ïîÿâèëèñü çà÷àòêè äóõîâíîé êóëüòóðû, çàôèêñèðîâàííûå â ðèñóíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè, îáðÿäîâûõ ðèòóàëàõ è ò. ä. Íà íà÷àëüíûõ ýòàïàõ ñâîåãî ðàçâèòèÿ êóëüòóðà âûñòóïàåò êàê íå÷òî åäèíîå, è êàæäûé èíäèâèä, êàæäàÿ ñåìüÿ ÿâëÿþòñÿ íîñèòåëÿìè âñåõ îñíîâíûõ ïðèçíàêîâ êóëüòóðû îïðåäåëåííîãî ýòíîñà.  ïðîöåññå ðàçëîæåíèÿ ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ èç ïåðâîíà÷àëüíî åäèíîé ýòíè÷åñêîé êóëüòóðû âûäåëÿþòñÿ îòäåëüíûå ñóáêóëüòóðû — ïðîôåññèîíàëüíûå ðèòóàëèñòû (øàìàíû, êîëäóíû, æðåöû); ïðîôåññèîíàëüíûå âîåííûå; ïðîôåññèîíàëüíûå çåìëåäåëüöû, ñêîòîâîäû, ðåìåñëåííèêè è äðóãèå ïðîèçâîäèòåëè ìàòåðèàëüíûõ áëàã. Ñ íà÷àëîì êëàññîîáðàçîâàíèÿ âîçíèêàþò çà÷àòêè ýëèòàðíîé êóëüòóðû çíàòè, ïðîòèâîïîñòàâëåííîé êóëüòóðå ðÿäîâûõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà (ìàññàì) [68].

1 Ïîäðîáíåå ñì.: Íàðîäû ìèðà: èñòîðèêî-ýòíîãðàôè÷åñêèé ñïðàâî÷íèê / Ãë. ðåä. Þ. Â. Áðîìëåé. — Ì., 1988.

176

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

ÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÎ-ÊÓËÜÒÓÐÍÛÅ ÒÈÏÛ Õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûå òèïû — ýòî èñòîðèêî-òèïîëîãè÷åñêèå îáùíîñòè, äëÿ êîòîðûõ õàðàêòåðíû ñëîæèâøèåñÿ òðàäèöèîííûå êîìïëåêñû õîçÿéñòâà è êóëüòóðû, òèïè÷íûå äëÿ ýòíîñîâ, ðàçëè÷íûõ ïî ïðîèñõîæäåíèþ, íî îáèòàþùèõ â ñõîäíûõ ïðèðîäíûõ óñëîâèÿõ è íàõîäÿùèõñÿ ïðèìåðíî íà îäíîì óðîâíå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ [68]. Ýòî ðàçâèâàþùèåñÿ âî âðåìåíè è â ïðîñòðàíñòâå ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûå ñèñòåìû, ñâÿçûâàþùèå ãðóïïû íàñåëåíèÿ (ýòíîñû èëè èõ ÷àñòè) ÷åðåç ìåõàíèçìû êóëüòóðû è õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü ñ ïðèðîäíûìè ñèñòåìàìè ðàçíûõ óðîâíåé (ïëàíåòàðíîãî, ðåãèîíàëüíîãî è ëîêàëüíîãî). Õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûå òèïû, êàê è âñå äðóãèå îáùåñòâåííûå ÿâëåíèÿ, ïðîõîäÿò îïðåäåëåííûå ñòóïåíè èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ [68]. Ê ïåðâîé, íàèáîëåå äðåâíåé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûå òèïû ñ ïðèñâàèâàþùèìè ôîðìàìè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ïðåîáëàäàþùåé ðîëüþ îõîòû, ñîáèðàòåëüñòâà è îò÷àñòè ðûáîëîâñòâà. Ïðèñâàèâàþùåå õîçÿéñòâî ñîîòâåòñòâóåò ñàìîé äðåâíåé ñòàäèè õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíîé èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà. Åãî ïðåäñòàâèòåëÿìè áûëè íåìíîãî÷èñëåííûå ðàçðîçíåííûå ãðóïïû, êîòîðûå âåëè â îäíèõ ðàéîíàõ ïðåèìóùåñòâåííî ïîäâèæíûé áðîäÿ÷èé îáðàç æèçíè â ïðåäåëàõ ñâîèõ îõîòíè÷üèõ óãîäèé, à â äðóãèõ — ïîëóîñåäëûé è äàæå ïî÷òè îñåäëûé. Ýòíîãðàôè÷åñêîå èçó÷åíèå ñîõðàíèâøèõñÿ äî íàøèõ äíåé õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûõ òèïîâ ñ ïðèñâàèâàþùåé ýêîíîìèêîé ïîêàçàëî, ÷òî äëÿ íèõ õàðàêòåðíû ñåçîííî-ïîäâèæíûé îáðàç æèçíè, ïðåèìóùåñòâåííî êîëëåêòèâíàÿ ñîáñòâåííîñòü è êîëëåêòèâíîå ðàñïðåäåëåíèå äîáû÷è, àðõàè÷íîñòü ñîöèàëüíûõ ñòðóêòóð è ñêóäíîñòü ìàòåðèàëüíîé êóëüòóðû. Êî âòîðîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ ïðîèçâîäÿùèå õîçÿéñòâà, â êîòîðûõ îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ñóùåñòâîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ âûðàùèâàåìûå êóëüòóðíûå ðàñòåíèÿ è äîìàøíèå æèâîòíûå. Ïðè ïåðåõîäå îò ïðèñâàèâàþùåãî õîçÿéñòâà ê ïðîèçâîäÿùåìó îáùåñòâî ïåðåõîäèò îò îõîòû è ñîáèðàòåëüñòâà ê ñêîòîâîäñòâó è çåìëåäåëèþ. Ñîåäèíåíèå ðàñòåíèåâîäñòâà ñî ñêîòîâîäñòâîì ñòàëî ðåøàþùèì ìîìåíòîì â ðàçâèòèè õîçÿéñòâà. Ñ ðàçâèòèåì çåìëåäåëèÿ è ïîäâèæíîãî ñêîòîâîäñòâà ïîñòåïåííî âîçíèêàþò ñîöèàëüíîå ðàññëîåíèå è ñâÿçàííûå ñ íèì ðàííåêëàññîâûå îòíîøåíèÿ. Ïîÿâëÿþòñÿ ãîðîäñêèå òîðãîâûå öåíòðû, ðåìåñëî îòäåëÿåòñÿ îò ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ðàñøèðÿåòñÿ îáìåí ìåæäó ýòíîñàìè è èñòîðèêî-êóëüòóðíûìè ðåãèîíàìè, ôîðìèðóþòñÿ ðàçëè÷íûå õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûå òèïû íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ êàê ðó÷íîãî òðóäà â çåìëåäåëèè, òàê è òÿãëîâîé ñèëû ñêîòà ïðè îáðàáîòêå ïîëåé, ÷òî çíàìåíóåò ñëåäóþùèé âàæíûé ýòàï â õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíîì ðàçâèòèè ÷åëîâå÷åñòâà [68]. Òðåòüÿ, íàèáîëåå ïîçäíÿÿ ãðóïïà îáúåäèíÿåò õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûå òèïû ñ çåìëåäåëèåì, îñíîâàííûì íà èñïîëüçîâàíèè â êà÷åñòâå òÿãëîâîé ñèëû äîìàøíèõ æèâîòíûõ. Ñèíòåç çåìëåäåëèÿ è æèâîòíîâîäñòâà ñòàë çíà÷èòåëüíûì ñêà÷êîì â ñîöèàëüíîì ïðîãðåññå. Ê äðåâíåéøåìó õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíîìó òèïó òðåòüåé ãðóïïû îòíîñÿòñÿ îñåäëûå ïàøåííûå çåìëåäåëüöû.  ýêîíîìè÷åñêè íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ Åâðîïû è Àìåðèêè øèðîêî ðàçâåðíóâøèåñÿ ê ÕÕ â. ïðîöåññû èíäóñòðèàëèçàöèè è óðáàíèçàöèè ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ ïîñòåïåííî ïðèîáùàëîñü ê ãîðîäñêîé æèçíè è ïðîìûøëåííîé äåÿòåëüíîñòè, îïðåäåëÿåìîé îáùèì íàïðàâëåíèåì òîâàðíîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, è õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûå òèïû ñ çåìëåäåëü÷åñêî-æèâîòíîâîä÷åñêîé îñíîâîé íà÷àëè 177

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

óòðà÷èâàòü ñâîå çíà÷åíèå, äåôîðìèðîâàòüñÿ è ðàçðóøàòüñÿ. Íà èõ ìåñòå ñòàëè ôîðìèðîâàòüñÿ íîâûå çîíàëüíûå êîìïëåêñû ýêîíîìè÷åñêîãî è êóëüòóðíî-áûòîâîãî õàðàêòåðà, èìåþùèå áîëåå îáñëóæèâàþùóþ, ÷åì ïðîèçâîäÿùóþ íàïðàâëåííîñòü.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íåêîòîðûå õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûå òèïû â âèäîèçìåíåííîé ôîðìå âõîäÿò (ïðåèìóùåñòâåííî â ñôåðå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà) â ñîñòàâ íîâûõ “îáñëóæèâàþùèõ” êîìïëåêñîâ, êîòîðûå ñòàëè ñêëàäûâàòüñÿ â óñëîâèÿõ áûñòðîãî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, êîðåííûõ èçìåíåíèé ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû, óâåëè÷åíèÿ ÷èñëåííîñòè ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ è ðàñøèðåíèÿ ñôåðû óñëóã, èíòåðíàöèîíàëèçàöèè ìíîãèõ ýëåìåíòîâ ìàòåðèàëüíîé è äóõîâíîé êóëüòóðû [68].

ÐÀÇÄÅËÅÍÈÅ ÒÐÓÄÀ Ñàìîóïðàâëÿþùèéñÿ ïðîèçâîäñòâåííûé è ñîöèàëüíî-áûòîâîé êîëëåêòèâ, õàðàêòåðíûé äëÿ ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ, íàçûâàåòñÿ îáùèíîé [68]. Ïåðâîáûòíàÿ îáùèíà áûëà ñàìîñòîÿòåëüíûì ñîöèàëüíûì îðãàíèçìîì è îñíîâûâàëàñü íà íà÷àëàõ äîêëàññîâîãî ðàâåíñòâà (ýãàëèòàðíîñòè), ÷òî, îäíàêî, ïî-ðàçíîìó ïðîÿâëÿëîñü íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ åå ýâîëþöèè.  öåëîì êëàññè÷åñêèé ïåðâîáûòíîîáùèííûé ñòðîé íå çíàë îáùåñòâåííîãî íåðàâåíñòâà ïîëîâ.  ðàííåïåðâîáûòíîé îáùèíå, êîòîðàÿ âåëà ïðèñâàèâàþùåå õîçÿéñòâî, äîáûâàëñÿ òîëüêî æèçíåîáåñïå÷èâàþùèé ïðîäóêò, è ïîýòîìó åé áûëè ïðèñóùè îáùàÿ ñîáñòâåííîñòü è óðàâíèòåëüíîå ðàñïðåäåëåíèå.  ïîçäíåïåðâîáûòíîé îáùèíå, ïåðåøåäøåé ê ïðîèçâîäÿùåìó, èëè âûñîêîñïåöèàëèçèðîâàííîìó, ïðèñâàèâàþùåìó õîçÿéñòâó, äîáûâàëñÿ îòíîñèòåëüíî ðåãóëÿðíûé èçáûòî÷íûé ïðîäóêò, è ïîýòîìó â íåé ïðè ñîõðàíÿþùåìñÿ ãîñïîäñòâå êîëëåêòèâèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè óæå çàðîäèëèñü èíäèâèäóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü è òðóäîâîå ðàñïðåäåëåíèå.  ðàçâèòîì ïåðâîáûòíîì îáùåñòâå îáùèíà â îñíîâíîì ñîâïàäàëà ñ îäíèì ðîäîì, ïîýòîìó ìíîãèå èññëåäîâàòåëè îáîçíà÷àþò åå êàê ðîäîâóþ [68]. Ìàòåðèíñêèé è îòöîâñêèé ðîä. Ìàòåðèíñêèé ðîä — ýòî îäíà èç ñîöèàëüíûõ åäèíèö ïåðâîáûòíîãî îáùåñòâà, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé êîëëåêòèâ êðîâíûõ ðîäñòâåííèêîâ ïî ìàòåðèíñêîé ëèíèè, îñîçíàþùèé ñâîå åäèíñòâî, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â ðîäîâûõ íàçâàíèÿõ, îáîçíà÷åíèÿõ ìàòåðèíñêîãî ðîäà êàê “ïðîèñõîäÿùèå èç îäíîãî ÷ðåâà”, “îäíà êîñòü” è ò. ï. Ìàòåðèíñêèé ðîä çàôèêñèðîâàí ó ìíîãèõ ïëåìåí è íàðîäîâ, ñòîÿâøèõ íà ðàçëè÷íûõ ñòóïåíÿõ ïåðâîáûòíîãî îáùåñòâà [68]. Ïîíÿòèåì “ìàòðèàðõàò” (îò ëàò. mater — ìàòü è ãðå÷. arche — âëàñòü, íà÷àëî) îáîçíà÷àåòñÿ äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå æåíùèíû â ñåìüå è îáùåñòâå, êîòîðîå îáîñíîâûâàëîñü èñòîðè÷åñêèì ïðèîðèòåòîì ìàòåðèíñêîãî ðîäà [88]. Îòöîâñêèé ðîä ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîëëåêòèâ êðîâíûõ ðîäñòâåííèêîâ ïî îòöîâñêîé ëèíèè, îñîçíàþùèé ñâîþ îáùíîñòü, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â ðîäîâûõ íàçâàíèÿõ, â âåðå â ïðîèñõîæäåíèå îò îäíîãî ïðåäêà è ò. ä. Îòöîâñêèé ðîä íàèáîëåå õàðàêòåðåí äëÿ ýïîõè ðàçëîæåíèÿ ïåðâîáûòíîãî îáùåñòâà, è åãî ïîçäíèå ïåðåæèòî÷íûå ôîðìû èíîãäà äîëãî ñîõðàíÿþòñÿ â ñòðàòèôèöèðîâàííîì (êëàññîâîì) îáùåñòâå [68]. Ïîíÿòèå “ïàòðèàðõàò” (îò ëàò. pater — îòåö è ãðå÷. arche — âëàñòü, íà÷àëî) õàðàêòåðèçóåò äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå ìóæ÷èíû â ñåìüå è îáùåñòâå. Ïàòðèàðõàò âîçíèê â õîäå ðàçëîæåíèÿ ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ, êîãäà çíà÷èòåëüíîå ïîâûøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà ïðèâåëî ê îáîñîáëåíèþ îòäåëüíûõ ñåìåé, à óñèëåíèå çíà÷åíèÿ ìóæñêîãî òðóäà — ê ìîíîïîëèçàöèè ìóæ÷èíàìè çàðîæäàþùåéñÿ ÷àñòíîé ñîáñòâåííî178

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

ñòè. Áîëüøîå çíà÷åíèå â ñòàíîâëåíèè ïàòðèàðõàòà èìåëî òàêæå ðàçâèòèå ïðåñòèæíîé ýêîíîìèêè, îáóñëîâèâøåé óñèëåíèå ñîöèàëüíîé ðîëè ìóæ÷èí. Äëÿ ïàòðèàðõàòà õàðàêòåðíû ïîçäíèé, òåðÿþùèé ýêîíîìè÷åñêîå çíà÷åíèå ðîä, áîëüøàÿ ñåìüÿ, ìíîãî÷èñëåííûå èíñòèòóòû íåïîëíîïðàâèÿ æåíùèí (íàïðèìåð, ïîêóïíîé áðàê è äð.) [88]. Âîçðàñòíûå êëàññû (ãðóïïû, ñòóïåíè) — ýòî ñâîéñòâåííîå ïåðâîáûòíîìó îáùåñòâó äåëåíèå ìóæ÷èí è æåíùèí íà âîçðàñòíûå êàòåãîðèè, êàæäàÿ èç êîòîðûõ èìåëà ñïåöèôè÷åñêèå ïðàâà è îáÿçàííîñòè [68]. Ïðåèìóùåñòâåííî ðàçëè÷àëîñü äî ÷åòûðåõ âîçðàñòíûõ êëàññîâ: äåòè, þíîøè (äåâóøêè), âçðîñëûå, ñòàðèêè (ñòàðóõè). Îñîáåííî âàæíîé áûëà ãðàíü ìåæäó ïåðâûì è âòîðûì âîçðàñòíûìè êëàññàìè — èíèöèàöèè (îò ëàò. initiatio — ïîñâÿùåíèå), ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ äåòåé ãîòîâèëè ê æèçíè ïîëíîöåííûõ ÷ëåíîâ ïëåìåíè.  íåêîòîðûõ îáùåñòâàõ îáû÷íûå âîçðàñòíûå êëàññû ýâîëþöèîíèðîâàëè â ïîæèçíåííûå îáúåäèíåíèÿ ìóæ÷èí ñî ñâîèìè íàçâàíèÿìè, îðãàíèçàöèåé è ïðåäâîäèòåëÿìè. Ìàëü÷èêè óæå ïðè ðîæäåíèè çà÷èñëÿëèñü â òàêèå îáúåäèíåíèÿ è ñîîáùà ÷åðåç îïðåäåëåííûå èíòåðâàëû âðåìåíè ïåðåõîäèëè ñ îäíîé ñòóïåíè íà äðóãóþ.  äðóãèõ îáùåñòâàõ ïåðâîíà÷àëüíûå âîçðàñòíûå êëàññû ýâîëþöèîíèðîâàëè â ïðîôåññèîíàëüíûå ãðóïïû, êîòîðûå ïîæèçíåííî, à çàòåì è íàñëåäñòâåííî âûïîëíÿëè îïðåäåëåííûå ñîöèàëüíûå ôóíêöèè (îòïðàâëåíèå ðèòóàëîâ, âîåííàÿ äåÿòåëüíîñòü, ïðîèçâîäñòâî ìàòåðèàëüíûõ áëàã). Âîçíèêíóâ â ðåçóëüòàòå ïîëîâîçðàñòíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà, âîçðàñòíûå êëàññû ñóùåñòâîâàëè íà ïðîòÿæåíèè âñåé ïåðâîáûòíîñòè, à èõ ïåðåæèòêè äîëãîå âðåìÿ ñîõðàíÿëèñü â îáùåñòâàõ Ñòàðîãî Ñâåòà, â ÷àñòíîñòè, â Çàïàäíîé Åâðîïå, íà Êàâêàçå, â Ñðåäíåé Àçèè [68]. Êî÷åâíè÷åñòâî è îñåäëîñòü. Êî÷åâíè÷åñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ôîðìó õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è îáðàç æèçíè, ñâÿçàííûå ñ ïðèíàäëåæíîñòüþ ê íåîñåäëûì, ïîäâèæíûì õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûì òèïàì [68].  øèðîêîì ñìûñëå ïîíÿòèå “êî÷åâíè÷åñòâî” îòíîñèòñÿ êî âñåì ïîäâèæíûì õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûì òèïàì: áðîäÿ÷èì îõîòíèêàì, ñîáèðàòåëÿì è ðûáîëîâàì, ïîäñå÷íî-îãíåâûì çåìëåäåëüöàì, ïîëóêî÷åâûì è êî÷åâûì ñêîòîâîäàì; â óçêîì ñìûñëå — ê õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûì òèïàì è ïîäòèïàì êî÷åâûõ è ïîëóêî÷åâûõ ñêîòîâîäîâ. Ñêîòîâîä÷åñêîå êî÷åâíè÷åñòâî ñëîæèëîñü âî II–I òûñ. äî í. ý. â ðåçóëüòàòå ýêîëîãè÷åñêîé àäàïòàöèè ê íåïðèãîäíûì äëÿ çåìëåäåëèÿ îáëàñòÿì è âìåñòå ñ òåì ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç êðóïíûõ îáùåñòâåííûõ ðàçäåëåíèé òðóäà (ìåæäó çåìëåäåëüöàìè è ñêîòîâîäàìè). Êî÷åâíèêè ðàçíûõ òèïîâ (ïóñòûííî-ñòåïíîãî, âûñîêîãîðíîãî è îëåíåâîä÷åñêîãî òóíäðîâîãî) ðàçëè÷àþòñÿ ñîñòàâîì ñòàäà, õàðàêòåðîì êî÷åâàíèÿ, îñîáåííîñòÿìè ìàòåðèàëüíîé êóëüòóðû è ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè.  òî æå âðåìÿ èì ñâîéñòâåííû ôóíêöèîíàëüíî îáóñëîâëåííûå êî÷åâíè÷åñòâîì ÷åðòû: ïåðåíîñíîå æèëèùå, îáëåã÷åííàÿ óòâàðü, ïðåîáëàäàíèå ìîëî÷íî-ìÿñíîé ïèùè è äð. Êî÷åâûå ñêîòîâîäû âñåãäà áûëè òåñíî ñâÿçàíû ñ ñîñåäíèì (ïðåèìóùåñòâåííî îñåäëûì çåìëåäåëü÷åñêèì) íàñåëåíèåì è, êàê ïðàâèëî, ñîñòàâëÿëè ñ íèì åäèíóþ ñîöèîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó, ÷àñòî — îäíó ýòíè÷åñêóþ îáùíîñòü [68]. Çåìëåäåëèå è ñêîòîâîäñòâî. Çåìëåäåëèå — òèï õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, îñíîâàííûé íà ðàçâåäåíèè êóëüòóðíûõ ðàñòåíèé è âîçíèêøèé îäíîâðåìåííî ñî ñêîòîâîäñòâîì 10–8 òûñ. ëåò íàçàä [68].  çàâèñèìîñòè îò ïðèðîäíûõ óñëîâèé ôîðìèðóþòñÿ ðàçëè÷íûå âèäû çåìëåäåëèÿ: óñòîé÷èâîå â óìåðåííîì ïîÿñå; îðîøàåìîå â çàñóøëèâûõ îáëàñòÿõ; êðóãëîãîäè÷íîå â ñóáòðîïèêàõ. Îñíîâíûå õëåáíûå çëàêè — ïøåíèöà è ÿ÷ìåíü — ñòàëè áàçîé äðåâíåçåìëåäåëü÷åñêèõ öèâèëèçàöèé íà çàïàäå Ñòàðîãî Ñâåòà, ðèñ — íà âîñòîêå è þãå, ìàèñ è áîáîâû堗 â Íîâîì Ñâåòå. 179

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ñêîòîâîäñòâî — òèï õîçÿéñòâà, èëè õîçÿéñòâåííûé óêëàä, îñíîâàííûé íà ñîäåðæàíèè è ðàçâåäåíèè äîìàøíèõ æèâîòíûõ. Íà ðàííèõ ýòàïàõ åãî ãåíåçèñ áûë òåñíî ñâÿçàí ñî ñòàíîâëåíèåì îñåäëîçåìëåäåëü÷åñêîãî õîçÿéñòâà. Ïðè ýòîì ñêîòîâîäñòâî ìîãëî áûòü êàê âåäóùèì âèäîì õîçÿéñòâà, òàê è èãðàòü ïîä÷èíåííóþ ðîëü. Ñîîòâåòñòâåííî íà îäíîì ïîëþñå íàõîäèëîñü êî÷åâîå ñêîòîâîäñòâî, íà äðóãîì — ðàçâåäåíèå íåìíîãî÷èñëåííûõ æèâîòíûõ ó îñåäëûõ çåìëåäåëüöåâ [68]. Ãëàâíûå òèïû ñêîòîâîäñòâà — ïàñòóøåñêèé, îòãîííî-ïàñòáèùíûé, ïîëóêî÷åâîé è êî÷åâîé. Îíè ñêëàäûâàëèñü ïîñëåäîâàòåëüíî â ðàçíîå âðåìÿ â ñâÿçè ñ ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ñêîòîâîä÷åñêîé òåõíèêè è íàâûêîâ âûïàñà, èçìåíåíèåì ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû îòäåëüíûõ ÷åëîâå÷åñêèõ êîëëåêòèâîâ, îáðàçîâàíèåì ðàçëè÷íûõ ñêîòîâîä÷åñêèõ ñèñòåì â ðàçíûõ ðàéîíàõ ìèðà (ðàçâåäåíèå êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà, îâöåâîäñòâî, êîçîâîäñòâî, êîíåâîäñòâî, âåðáëþäîâîäñòâî, ÿêîâîäñòâî, îëåíåâîäñòâî, ëàìîâîäñòâî) [68]. Óõîäîì çà äîìàøíèìè æèâîòíûìè çàíèìàëèñü è ìóæ÷èíû, è æåíùèíû, íî â ðàçëè÷íûõ îáùåñòâàõ äîëÿ èõ ó÷àñòèÿ â ýòîì áûëà ðàçëè÷íîé. Ìóæ÷èíû ÷àùå âñåãî áûëè ïàñòóõàìè, à æåíùèíû çàáîòèëèñü î æèâîòíûõ, íàõîäèâøèõñÿ â ïîñåëêå. Ïðè íàëè÷èè íåñêîëüêèõ âèäîâ æèâîòíûõ ìóæ÷èíû ïàñëè êðóïíûõ (âåðáëþäîâ, ëîøàäåé, êðóïíûé ðîãàòûé ñêîò), à æåíùèíû — ìåëêèõ (êîç, îâåö). Äîåíèåì è îáðàáîòêîé ìîëîêà ÷àùå âñåãî çàíèìàëèñü æåíùèíû. Âîçíèêíîâåíèå ñêîòîâîäñòâà ñóùåñòâåííî ïîâëèÿëî íà ðàçâèòèå ïðàâ ñîáñòâåííîñòè, ïîñêîëüêó äîìàøíèå æèâîòíûå ñ ñàìîãî íà÷àëà íàõîäèëèñü â èíäèâèäóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. Ñêîòîâîäñòâî ïðè ýòîì ñ÷èòàëîñü áîëåå ïðåñòèæíûì çàíÿòèåì, ÷åì çåìëåäåëèå, ïðè÷åì äàæå ó òàêèõ íàðîäîâ, äëÿ êîòîðûõ çåìëåäåëèå èìåëî áîëüøåå õîçÿéñòâåííîå çíà÷åíèå [68]. Ïðèìåðíàÿ ñõåìà ðàçäåëåíèÿ îáùåñòâåííîãî òðóäà ïîêàçàíà íà ðèñ. 4.4.

ÏÐÎÈÑÕÎÆÄÅÍÈÅ ÂËÀÑÒÈ È ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ ÐÀÑÑËÎÅÍÈÅ Ñîöèàëüíîå ðàññëîåíèå — ýòî ïðîöåññ âîçíèêíîâåíèÿ â ðåçóëüòàòå ðàçëîæåíèÿ ïåðâîáûòíîãî îáùåñòâà ãðóïï íàñåëåíèÿ, ðàçëè÷àþùèõñÿ îáùåñòâåííûì ïîëîæåíèåì [68]. Ìíîãèå èññëåäîâàòåëè ñ÷èòàþò, ÷òî ñîöèàëüíîå ðàññëîåíèå âîçíèêëî îäíîâðåìåííî ñ èìóùåñòâåííîé äèôôåðåíöèàöèåé, ïîñêîëüêó èìóùåñòâåííûé äîñòàòîê â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ñïîñîáñòâîâàë ñîöèàëüíîìó ïðîäâèæåíèþ, à îíî, â ñâîþ î÷åðåäü, — èìóùåñòâåííîìó äîñòàòêó. Ýêîíîìè÷åñêîé îñíîâîé ñîöèàëüíîãî ðàññëîåíèÿ áûë ðåãóëÿðíûé èçáûòî÷íûé ïðîäóêò. Áëàãîäàðÿ ýòîìó ñòàë âîçìîæíûì ïðîöåññ îáîñîáëåíèÿ õîçÿéñòâåííûõ, âîåííûõ è ðåëèãèîçíûõ ðóêîâîäèòåëåé (áèãìåíîâ, âîæäåé è ïð.), êîòîðûå ïîñòåïåííî ñîñòàâèëè îðãàíèçàòîðñêî-óïðàâëåí÷åñêóþ âåðõóøêó îáùåñòâà (ðèñ. 4.5). Îäíîâðåìåííî ñ âíóòðèîáùèííûì ñîöèàëüíûì ðàçäåëåíèåì ïðîèñõîäèëî ìåæîáùèííîå ðàññëîåíèå, ïðèâîäèâøåå ê èåðàðõèè îáùèííûõ è ðîäñòâåííûõ ñòðóêòóð. Êîíå÷íûì, õîòÿ ÷àñòî è îòäàëåííûì, ðåçóëüòàòîì ñîöèàëüíîãî ðàññëîåíèÿ áûëà ñòðàòèôèêàöèÿ íà îáùåñòâåííûå êëàññû, ðàçëè÷àþùèåñÿ ìåñòîì è ðîëüþ â ñèñòåìå îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà è îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè òðóäà [68]. 180

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÐÀÇÄÅËÅÍÈÅ ÒÐÓÄÀ Ïåðâîíà÷àëüíîå ðàâåíñòâî ïîëîâ è âîçðàñòîâ ÌÓÆ×ÈÍÛ (ïàòðèàðõàò)

ÆÅÍÙÈÍÛ (ìàòðèàðõàò) ÂÎÇÐÀÑÒÍÛÅ ÊËÀÑÑÛ (êàñòû) Æðåöû (ñòàðèêè)

Âîèíû (þíîøè)

Ïðîèçâîäèòåëè (ìóæè è æåíû)

ÊÎ×ÅÂÍÈ×ÅÑÒÂÎ (îõîòíèêè, ðûáîëîâû, ñîáèðàòåëè, íåêîòîðûå çåìëåäåëüöû è ñêîòîâîäû)

ÎÑÅÄËÎÑÒÜ (çåìëåäåëüöû è íåêîòîðûå ñêîòîâîäû)

ÏÐÈÑÂÀÈÂÀÞÙÅÅ ÕÎÇßÉÑÒÂÎ Îõîòà

Ðûáîëîâñòâî

Ñîáèðàòåëüñòâî

ÏÐÎÈÇÂÎÄßÙÅÅ ÕÎÇßÉÑÒÂÎ Ñêîòîâîäñòâî ïàñòóîòãîííîïîëóøåñêîå ïàñòáèùíîå êî÷åâîå

êî÷åâîå

Çåìëåäåëèå îðîøàåìîå

óñòîé÷èâîå

Ïàøåííîå

êðóãëîãîäè÷íîå

çåìëåäåëèå

Ñèíòåç çåìëåäåëèÿ ñî ñêîòîâîäñòâîì Ðèñ. 4.4. Îáùåñòâåííîå ðàçäåëåíèå òðóäà

ÓÏÐÀÂËÅÍ×ÅÑÊÎÅ ÐÀÇÄÅËÅÍÈÅ ÒÐÓÄÀ Îðãàíèçàòîðñêî-óïðàâëåí÷åñêàÿ âåðõóøêà îáùåñòâà ÐÓÊÎÂÎÄÈÒÅËÈ ÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÅ

ÂÎÅÍÍÛÅ

ÐÅËÈÃÈÎÇÍÛÅ

Îðãàíèçàöèÿ îáùåñòâåííûõ ðàáîò è êîíòðîëü çà îáùåñòâåííûìè ðåñóðñàìè

Îðãàíèçàöèÿ âîîðóæåííîé áîðüáû

Îòïðàâëåíèå ðåëèãèîçíûõ êóëüòîâ

ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÀß

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÎÍÍÀß

ÄÓÕÎÂÍÀß

Ïðîèçâîäñòâî ñðåäñòâ ñóùåñòâîâàíèÿ è îðóäèé äëÿ èõ äîáûâàíèÿ

Âîåííîïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü

Ïðèåì, ñîõðàíåíèå è ïåðåäà÷à òðàäèöèé, çíàíèé è ñîöèîêóëüòóðíûõ íîðì

ÏÎÄÑÈÑÒÅÌÛ ÊÓËÜÒÓÐÛ Ðèñ. 4.5. Ïåðâè÷íîå ðàçäåëåíèå òðóäà â îáëàñòè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

181

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ïîòåñòàðíàÿ îðãàíèçàöèÿ. Ïåðâîíà÷àëüíî õîçÿéñòâåííûå, âîåííûå è ðåëèãèîçíûå ðóêîâîäèòåëè îáîñîáèëèñü â ðàìêàõ ïîòåñòàðíîé îðãàíèçàöèè. Ïîòåñòàðíàÿ îðãàíèçàöèÿ (îò ëàò. potestas — âëàñòü) — äîãîñóäàðñòâåííàÿ (ïðåäïîëèòè÷åñêàÿ) îðãàíèçàöèÿ âëàñòè, ñâîéñòâåííàÿ ïåðâîáûòíîìó îáùåñòâó.  êëàññè÷åñêîì ïåðâîáûòíîì îáùåñòâå äëÿ ïîòåñòàðíîé îðãàíèçàöèè õàðàêòåðíî ïðèìèòèâíîå íàðîäîâëàñòèå: åå âûñøèì îðãàíîì áûëî ñîáðàíèå âñåõ âçðîñëûõ ñîðîäè÷åé èëè îáùèííèêîâ. Áîëüøóþ ðîëü èãðàëè ñîâåòû ñòàðåéøèí, êóäà âûáèðàëèñü íàèáîëåå àâòîðèòåòíûå ëþäè. Ñ íà÷àëîì ðàçëîæåíèÿ ïåðâîáûòíîãî îáùåñòâà âëàñòü âñå áîëüøå ñîñðåäîòî÷èâàëàñü â ðóêàõ òàêèõ ñòàðåéøèí — áèãìåíîâ è íàñëåäñòâåííûõ âîæäåé [68]. Ñòàðåéøèíû. Ñòàðåéøèíû — â ïåðâîáûòíîì (÷àñòî è â ðàííåêëàññîâîì) îáùåñòâå ñòàðøèå ïî âîçðàñòó ÷ëåíû êîëëåêòèâà — îáùèíû, ðîäà, ïëåìåíè; ñîâåò ñòàðåéøèí — îðãàí âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ýòèì êîëëåêòèâîì [68]. Ïîëîæåíèå ñòàðåéøèí (êàê ïðàâèëî, ìóæ÷èí) îïðåäåëÿëîñü èõ àâòîðèòåòîì êàê õðàíèòåëåé òðàäèöèé 1. Ñ ðàçâèòèåì ïåðâîáûòíîãî îáùåñòâà íàðÿäó ñî ñòàðåéøèíàìè íà÷àëè ïîÿâëÿòüñÿ è äðóãèå íîñèòåëè âëàñòè, â ÷àñòíîñòè âîæäè (ïîä êîòîðûìè â ñîâðåìåííîé íàóêå ÷àñòî ïîíèìàþò òîëüêî íàñëåäñòâåííûõ ëèäåðîâ). Ñîîòíîøåíèå ðåàëüíîé âëàñòè ñòàðåéøèí è âîæäåé âàðüèðîâàëî, íî ïî ìåðå èíñòèòóöèàëèçàöèè âëàñòè îíî íåóêëîííî èçìåíÿëîñü â ïîëüçó âîæäåé. Ñòàðåéøèíû ïðè ýòîì íàäåëÿëèñü ñîâåùàòåëüíûìè ôóíêöèÿìè, îäíàêî è â ýòîì êà÷åñòâå îíè îòòåñíÿëèñü íà çàäíèé ïëàí áëèæàéøèì îêðóæåíèåì âîæäÿ. Òåì íå ìåíåå â õîäå ðàçëîæåíèÿ ïåðâîáûòíîãî îáùåñòâà ïîëîæåíèå ñòàðåéøèí ïîçâîëÿëî èì ïîëó÷àòü âñå áîëüøèå ïðèâèëåãèè â óùåðá ìëàäøèì ÷ëåíàì êîëëåêòèâà. Òàêèå ïðèâèëåãèè ñòàðåéøèíû ñòðåìèëèñü çàêðåïèòü çà ñâîèìè ðîäè÷àìè, ñòàíîâÿñü, òàêèì îáðàçîì, îäíèì èç èñòî÷íèêîâ ôîðìèðîâàíèÿ ðîäîïëåìåííîé àðèñòîêðàòèè [68]. Áèãìåíû. Áèãìåíû (îò àíãë. big — áîëüøîé è man — ÷åëîâåê) — îñîáûé âèä ïðåäâîäèòåëåé ýïîõè ðàçëîæåíèÿ ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ [68]. Âëàñòü áèãìåíîâ îñíîâûâàëàñü íà èõ âûäàþùèõñÿ ëè÷íûõ ñïîñîáíîñòÿõ (“õàðèçìà”, ïî Ì. Âåáåðó) êàê õîðîøèõ ðàáîòíèêîâ, îðãàíèçàòîðîâ ïðîèçâîäñòâà, âîåííûõ ïðåäâîäèòåëåé, îðàòîðîâ è ò. ä. è íà òîì, ÷òî â èõ ðóêàõ ñîñðåäîòî÷èâàëîñü áîëüøîå êîëè÷åñòâî èçáûòî÷íîãî ïðîäóêòà, ðàñïîðÿæàÿñü êîòîðûì îíè ïîëó÷àëè ïðåèìóùåñòâî äëÿ óêðåïëåíèÿ ñâîåãî ïðåñòèæà. Áèãìåíû åùå ðàáîòàþò ñàìè, íî óæå èñïîëüçóþò è ÷óæîé òðóä, ïðåæäå âñåãî òðóä ñâîèõ ìíîãî÷èñëåííûõ æåí è, ïî îáû÷àþ, èõ ðîäñòâåííèêîâ, îñîáåííî õîëîñòÿêîâ. Âëàñòü áèãìåíîâ íå ïåðåäàåòñÿ ïî íàñëåäñòâó, íî èõ ñûíîâüÿ óæå îáëàäàþò íàìíîãî áîëüøèìè âîçìîæíîñòÿìè ñòàòü áèãìåíàìè, ÷åì ñûíîâüÿ äðóãèõ ëþäåé. Òàêèì îáðàçîì, ñòàòóñ áèãìåíà åùå òîëüêî íà÷èíàåò èíñòèòóöèàëèçèðîâàòüñÿ, ÷òî òîðìîçèòñÿ îñòàòêàìè ïåðâîáûòíîîáùèííûõ ïîðÿäêîâ è ñîïåðíè÷åñòâîì ìåæäó ñàìèìè áèãìåíàìè, âåäóùèìè ê íåñòàáèëüíîñòè è ïîñòîÿííûì ïåðåãðóïïèðîâêàì âîçãëàâëÿåìûõ èìè îáúåäèíåíèé [68]. Âîæäåñòâî. Âîæäåñòâî — ýòî ôîðìà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé îðãàíèçàöèè è ãëàâíûì îáðàçîì îðãàíèçàöèè âëàñòè â ýïîõó äàëåêî çàøåäøåãî ðàçëîæåíèÿ ïåð-

1 Òðàäèöèè (îò ëàò. traditio — ïåðåäà÷à) — ïðîöåññ âíåáèîëîãè÷åñêîé ïåðåäà÷è îò ïîêîëåíèÿ ê ïîêîëåíèþ óñòîÿâøèõñÿ îáðàçöîâ ïîâåäåíèÿ, ðàâíî êàê è ñàìè ýòè îáðàçöû, ïåðåäàâàåìûå ïîñëåäóþùèì ïîêîëåíèÿì [88].

182

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

âîáûòíîãî îáùåñòâà [68]. Ýêîíîìè÷åñêè õàðàêòåðèçóåòñÿ âîçíèêíîâåíèåì ïðèáàâî÷íîãî ïðîäóêòà, îò÷óæäàåìîãî ðîäî-ïëåìåííîé âåðõóøêîé, êîòîðàÿ ÷àñòè÷íî ïðèñâàèâàåò åãî, ÷àñòè÷íî îáðàùàåò íà îáùåñòâåííûå íóæäû.  ñîöèàëüíîì îòíîøåíèè âûäåëÿþòñÿ ñëîè ýòîé âåðõóøêè, êîíòðîëèðóþùåé îáùåñòâåííûå ðåñóðñû è çàíèìàþùåéñÿ îðãàíèçàöèåé îáùåñòâåííûõ ðàáîò, âîåííûì ïðåäâîäèòåëüñòâîì è îòïðàâëåíèåì ðåëèãèîçíîãî êóëüòà, ò. å. õîçÿéñòâåííûå, âîåííûå è ðåëèãèîçíûå ðóêîâîäèòåëè. Äëÿ îðãàíèçàöèè âëàñòè òèïè÷íû èíñòèòóöèàëèçèðîâàííàÿ âëàñòü íàñëåäñòâåííûõ âîæäåé, áîëüøèíñòâî èç êîòîðûõ îòíîñÿòñÿ ê ïðàâÿùåìó ðîäó è, êàê ïðàâèëî, åå äâóõ-÷åòûðåõñòóïåí÷àòàÿ èåðàðõèÿ. Ãëàâåíñòâî â âîæäåñòâå ìîæåò ïðèíàäëåæàòü ðàçëè÷íûì ãðóïïàì ýëèòû: ñòàðîé ðîäîïëåìåííîé âåðõóøêå, êîòîðàÿ ÷àñòî áåðåò íà ñåáÿ òàêæå âîåííûå è æðå÷åñêèå ôóíêöèè; íîâûì âîåííûì âîæäÿì ñ äðóæèíîé; ðåæå æðåöàì, îòòåñíÿþùèì â ýòèõ ñëó÷àÿõ ñòàðóþ âåðõóøêó íà çàäíèé ïëàí. Äëÿ ìíîãèõ âîæäåñòâ õàðàêòåðíà îñòðàÿ áîðüáà ìåæäó ýòèìè ãðóïïàìè ýëèòû. Âîæäåñòâà ìîãóò áûòü êàê ñàêðàëüíûìè (ò. å. îòíîñÿùèìèñÿ ê âåðå, ðåëèãèîçíîìó êóëüòó) ñ êóëüòîì âîæäåé, òàê è íå èìåþùèìè ýòîãî ïðèçíàêà.  áîëüøîì êîëè÷åñòâå âëàñòü âîæäåñòâà èìååò ïðåèìóùåñòâåííî âîåííûé õàðàêòåð.  êóëüòóðíîì îòíîøåíèè âîæäåñòâà óæå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé íà÷àëüíûé ýòàï äèôôåðåíöèàöèè êóëüòóðû íà íàðîäíóþ è ýëèòàðíóþ. Ýòíè÷åñêè âîæäåñòâî ìîæåò ñîâïàäàòü ñ ñîïëåìåííîñòüþ è ñïîñîáñòâîâàòü êîíñîëèäàöèè ðàííèõ ýòíîñîöèàëüíûõ îðãàíèçìîâ, ïðåæäå âñåãî ñîþçîâ ïëåìåí. Âîæäåñòâà òàêæå ìîãóò ïåðåðàñòàòü íåïîñðåäñòâåííî â ðàííèå ãîñóäàðñòâà, íî ìîãóò (îñîáåííî ïðè ïåðèîäè÷åñêîé ñåãìåíòàöèè â ðåçóëüòàòå áóðíûõ äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîöåññîâ) äîëãîå âðåìÿ êîíñåðâèðîâàòüñÿ, à çàòåì ðåãðåññèðîâàòü [68]. Ñõåìàòè÷åñêè ïîòåñòàðíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïîêàçàíà íà ðèñ. 4.6.

ÐÅÇÞÌÅ 1. Îñíîâíûìè ïîäñèñòåìàìè êóëüòóðû ÿâëÿþòñÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ, äóõîâíàÿ è îðãàíèçàöèîííàÿ. Âûÿâëåíèå ïîäñèñòåì êóëüòóðû êàê óíèâåðñàëüíîãî ìåõàíèçìà àäàïòàöèè ýòíîñà ê îêðóæàþùåé ñðåäå çàâèñèò îò ñïåöèôèêè è îòíîñèòåëüíîãî ïðåîáëàäàíèÿ òåõ èëè èíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, ïðèñóùèõ äàííîìó ýòíîñó. Ïîýòîìó ïî ïðåîáëàäàíèþ îïðåäåëåííûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, îñíîâîé êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîöåññóàëüíî- è ïîòåíöèàëüíî-ïñèõè÷åñêèå ñâîéñòâà, ðàçëè÷àþòñÿ ýòíîñû ïðåèìóùåñòâåííî äóõîâíûå (íàïðèìåð, äðåâíåãðå÷åñêèé), îðãàíèçàöèîííûå (Äðåâíèé Ðèì) è ïðîèçâîäñòâåííûå.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì íàðîäû ìîãóò áûòü ïðåèìóùåñòâåííî äóõîâíî-ðåëèãèîçíûìè, àäìèíèñòðàòèâíî-äåÿòåëüíûìè èëè ìàòåðèàëüíî-ïðîèçâîäÿùèìè (ñêîòîâîä÷åñêèå è çåìëåäåëü÷åñêèå íàðîäû). 2.  êóëüòóðàõ ëþáîãî ñòðàòèôèöèðîâàííîãî îáùåñòâà âûäåëÿþòñÿ ñóáêóëüòóðû, ñîîòâåòñòâóþùèå òîìó èëè èíîìó ñëîþ îáùåñòâà. Òàê, óæå â ãëóáîêîé äðåâíîñòè èç ïåðâîíà÷àëüíî åäèíîé ýòíè÷åñêîé êóëüòóðû âûäåëÿþòñÿ ñóáêóëüòóðû ïðîôåññèîíàëüíûõ äóõîâíèêîâ è èäåîëîãîâ, ïðîôåññèîíàëüíûõ âîåííûõ è ïîëèòèêîâ, ïðîôåññèîíàëüíûõ ïðîèçâîäèòåëåé ìàòåðèàëüíûõ áëàã, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò îñíîâíûì ïîäñèñòåìàì êóëüòóðû (äóõîâíîé, îðãàíèçàöèîííîé è ïðîèçâîäñòâåííîé) è îñíîâíûì ïñèõè÷åñêèì ñôåðàì (ïîçíàâàòåëüíîé, âîëåâîé è ýìîöèîíàëüíî-ñåíñîðíîé). 183

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÏÎÒÅÑÒÀÐÍÀß ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß

Ñîáðàíèå âçðîñëûõ îáùèííèêîâ ÂÛÑØÈÉ ÎÐÃÀÍ Ñîâåò ñòàðåéøèí ÎÐÃÀÍ ÂËÀÑÒÈ È ÓÏÐÀÂËÅÍÈß

Æðåöû Âîåííûå âîæäè Õîçÿéñòâåííûå

ðóêîâîäèòåëè

ÀÐÈÑÒÎÊÐÀÒÈß

Ñòàðåéøèíû

Áèãìåíû

Âîæäè

Âëàñòü îñíîâàíà íà àâòîðèòåòå

Âëàñòü îñíîâàíà íà ñïîñîáíîñòÿõ (õàðèçìå)

Âëàñòü îñíîâàíà íà ïðàâå

ÂÛÁÎÐÍÀß

ËÈ×ÍÀß

ÍÀÑËÅÄÑÒÂÅÍÍÀß

ÈÅÐÀÐÕÈß ÂËÀÑÒÈ äâóõñòóïåí÷àòàÿ

òðåõñòóïåí÷àòàÿ

Ðèñ. 4.6. Ïîòåñòàðíàÿ îðãàíèçàöèÿ

184

÷åòûðåõñòóïåí÷àòàÿ

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

3. Ïåðâîíà÷àëüíî ðàçëè÷àþòñÿ äâà îñíîâíûõ õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûõ òèïà: ïðèñâàèâàþùåå è ïðîèçâîäÿùåå õîçÿéñòâà. Ýòè ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûå ñèñòåìû îòîáðàæàþò íå òîëüêî ïîýòàïíîñòü èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ îáùíîñòåé, íî è ïðåèìóùåñòâåííóþ îðèåíòàöèþ ýòíîñîâ (â òîì ÷èñëå ñîâðåìåííûõ) ëèáî íà ïðèñâàèâàíèå ðåçóëüòàòîâ ÷óæîãî òðóäà è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, ëèáî íà ñîáñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã. 4. Îáùåñòâåííîå ðàçäåëåíèå òðóäà ôîðìèðîâàëîñü íà îñíîâå ïåðâîíà÷àëüíîãî ïîëîâîçðàñòíîãî ðàâåíñòâà, äèôôåðåíöèðîâàâøåãîñÿ çàòåì íà ïðåèìóùåñòâåííî ìóæñêîé è ïðåèìóùåñòâåííî æåíñêèé òðóä, ðàñïðåäåëåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ìåæäó ðàçëè÷íûìè âîçðàñòíûìè êëàññàìè è ïîçæå — ìåæäó ñîöèàëüíî-ïðîôåññèîíàëüíûìè ãðóïïàìè (æðåöàìè, âîèíàìè, ïðîèçâîäèòåëÿìè). Êðóïíûì îáùåñòâåííûì ðàçäåëåíèåì òðóäà â õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ýòíîñîâ ñòàëî âûäåëåíèå çåìëåäåëèÿ è ñêîòîâîäñòâà, êî÷åâíè÷åñòâà è îñåäëîñòè, ÷òî â äàëüíåéøåì âî ìíîãîì îïðåäåëèëî ñîîòâåòñòâóþùèé îáðàç æèçíè ñîâðåìåííûõ íàðîäîâ. 5. Ñîöèàëüíîå ðàññëîåíèå îïðåäåëÿåòñÿ ðàçíîñòüþ îáùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ, çàíèìàåìîãî ðàçëè÷íûìè ãðóïïàìè íàñåëåíèÿ.  îñíîâå ïåðâîíà÷àëüíîãî ñîöèàëüíîãî ðàññëîåíèÿ ìîãëè áûòü ñîîòâåòñòâóþùèå çàäàòêè, áîëåå âûñîêîå ðàçâèòèå êîòîðûõ äàâàëî èõ îáëàäàòåëÿì ïðåèìóùåñòâî ïåðåä ñîïëåìåííèêàìè. Ýòî âïîñëåäñòâèè ñäåëàëî âîçìîæíûì ïðîöåññ îáîñîáëåíèÿ õîçÿéñòâåííûõ, âîåííûõ è ðåëèãèîçíûõ ðóêîâîäèòåëåé (óïðàâëåí÷åñêîå ðàçäåëåíèå òðóäà), êîòîðûå ïîñòåïåííî ñîñòàâèëè îðãàíèçàòîðñêî-óïðàâëåí÷åñêóþ ýëèòó îáùåñòâà. Ïîÿâëåíèå àðèñòîêðàòèè (áóêâàëüíî — ëó÷øèõ) ïðèâåëî ê äèôôåðåíöèàöèè êóëüòóðû íà ýëèòàðíóþ è ìàññîâóþ. 6. Èåðàðõèÿ îðãàíèçàöèè âëàñòè íà íà÷àëüíûõ ýòàïàõ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îïðåäåëåííóþ ñòðóêòóðó, ìíîãèå õàðàêòåðíûå ïðèçíàêè êîòîðîé ïðèñóùè òàêæå ñîâðåìåííûì ñòðóêòóðàì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Âîçãëàâëÿåò èåðàðõèþ âîæàê (íàñëåäñòâåííûé, õàðèçìàòè÷åñêèé èëè âûáîðíûé ëèäåð), êîòîðûé, îïèðàÿñü íà ðåëèãèîçíûõ, âîåííûõ è õîçÿéñòâåííûõ ðóêîâîäèòåëåé ðàçëè÷íîãî ðàíãà (àðèñòîêðàòèþ), âûíóæäàåò îñíîâíóþ ìàññó íàñåëåíèÿ (ïðîèçâîäèòåëåé) îáåñïå÷èâàòü ïðîèçâîäñòâî (èëè äîáû÷ó) ñðåäñòâ ñóùåñòâîâàíèÿ. Îñîáîå, íî íåîáõîäèìîå ìåñòî â ýòîé èåðàðõè÷åñêîé ñòðóêòóðå çàíèìàþò: à) íåäîâîëüíûå ëèäåðîì èëè åãî ñòàâëåííèêàìè îòäåëüíûå èíäèâèäû — áóíòàðè èëè ñîöèàëüíûå ãðóïïû (îïïîçèöèÿ); á) íàèáîëåå áåñïðàâíûå ñëîè íàñåëåíèÿ (ðàáû, ïðèñëóãà, ñîöèàëüíî îòâåðæåííûå, êîòîðûå ìîãóò ôîðìèðîâàòüñÿ òàêæå èç îïïîçèöèè); â) èíäèâèäû èëè ãðóïïû, ÿâíî èëè ñêðûòî ïðåñòóïàþùèå óñòàíîâëåííûå íîðìû è ïðàâèëà (ïðåñòóïíèêè). 7. Èåðàðõè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà îðãàíèçàöèè âëàñòè ìîæåò áûòü äâóõ-, òðåõ- èëè ÷åòûðåõçâåííîé (îäíîçâåííàÿ êðàéíå íåóñòîé÷èâà è ìîæåò ñóùåñòâîâàòü ñêîðåå òåîðåòè÷åñêè èëè íåïðîäîëæèòåëüíîå âðåìÿ). Êîëè÷åñòâî çâåíüåâ (èëè ñòóïåíåé) îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû çàâèñèò îò îñîáåííîñòåé óïðàâëåí÷åñêîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà è òèïîâ îðãàíèçàöèè âëàñòè, îáóñëîâëåííûõ ñîîòâåòñòâóþùèì èñòîðè÷åñêèì ýòàïîì ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ.

185

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

4.5. ÊÓËÜÒÓÐÀ È ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ Âñåãäà è âåçäå óïðàâëåíèå ñâîäèòñÿ ê òîìó, ÷òî îïðåäåëåííûì ëþäÿì äîâåðÿþò âûïîëíåíèå êàêîãî-ëèáî äåëà [114]. À äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî çíàòü, ÷òî íóæíî äåëàòü è êòî äîëæåí âûïîëíÿòü êîíêðåòíóþ ðàáîòó. Íàéòè íóæíûõ ëþäåé íåâîçìîæíî, íå çíàÿ èõ ïðîøëîãî îïûòà, ïîñêîëüêó áëàãîäàðÿ èìåííî åìó ìîæíî óâèäåòü íàñòîÿùåå è ïðåäâèäåòü áóäóùåå ïîâåäåíèå. Îïûò äàåò ëþäÿì îïðåäåëåííóþ êóëüòóðó.  ýòîì ñìûñëå òåðìèí “êóëüòóðà” ãîëëàíäñêèé èññëåäîâàòåëü Ã. Õîôñòåäå îïðåäåëÿåò êàê “ïðîãðàììèðîâàíèå êîëëåêòèâíîãî ìåíòàëèòåòà, êîòîðûé îòëè÷àåò ÷ëåíîâ îäíîé êàòåãîðèè ëþäåé îò äðóãèõ”1. “Êàòåãîðèåé ëþäåé” ìîæåò áûòü íàöèÿ, ðåãèîíàëüíàÿ èëè ýòíè÷åñêàÿ ãðóïïà, ìóæ÷èíû èëè æåíùèíû (ïîëîâîé ïðèçíàê), ïîæèëûå è ìîëîäåæü (âîçðàñòíûå ãðóïïû), ñîöèàëüíûé êëàññ, ñïåöèàëüíîñòü èëè çàíÿòèÿ (ïðîôåññèîíàëüíûå ãðóïïû), ðàçíîâèäíîñòü áèçíåñà, ôîðìà îðãàíèçàöèè, à òî è ïðîñòî ñåìüÿ [114].

ÑÎÑÒÀÂËßÞÙÈÅ ÊÓËÜÒÓÐÛ Êóëüòóðà ñîñòîèò èç ìíîãèõ ýëåìåíòîâ, êîòîðûå ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ÷åòûðå îñíîâíûå ãðóïïû — ñèìâîëû, ãåðîè, ðèòóàëû è öåííîñòè [114]. Ñèìâîëû — ýòî ñëîâà, ïðåäìåòû è æåñòû, èìåþùèå ñóãóáî êîíâåíöèîíàëüíîå çíà÷åíèå. Íà óðîâíå íàöèîíàëüíîé êóëüòóðû ê ñèìâîëàì îòíîñèòñÿ âåñü ðå÷åâîé ïðîñòîð, à òàêæå ñïåöèôè÷åñêàÿ ãðóïïà ïîíÿòèé èç èñòîðèè ýòíîñà è åãî òðàäèöèîííîé ýìáëåìàòèêè. Íà óðîâíå àññîöèàòèâíîãî êîíòåêñòà ê ñèìâîëàì ìîæíî îòíåñòè àááðåâèàòóðû, æàðãîí, óñòîÿâøèåñÿ âûðàæåíèÿ, ìàíåðó îäåâàòüñÿ è çíàêè ïðèíàäëåæíîñòè ê îïðåäåëåííîìó êðóãó, ÷òî è ïîçâîëÿåò ðàñïîçíàâàòü äðóã äðóãà ëèøü ÷ëåíàì òîé èëè èíîé ñîöèàëüíîé ãðóïïû. Ãåðîè — ýòî ðåàëüíûå èëè âûìûøëåííûå ëþäè, æèâûå èëè ìåðòâûå, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ îáðàçöîì äëÿ ïîäðàæàíèÿ â òîé èëè èíîé êóëüòóðå. Ïîâåäåíèå ÷ëåíîâ ñîöèàëüíîé ãðóïïû êàê áû ñðàâíèâàåòñÿ ñ ãåðîè÷åñêèì îáðàçöîì, ÷òî â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïðåäåëÿåò ïðîöåññû îòáîðà è ñîöèàëüíîãî ïðîäâèæåíèÿ ÷ëåíîâ îïðåäåëåííîé ãðóïïû èëè îðãàíèçàöèè. Ðèòóàëû — ýòî êîëëåêòèâíûå äåéñòâèÿ, êîòîðûå íå èìåþò òåõíè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ, îäíàêî â òîé èëè èíîé êóëüòóðå ñîîòâåòñòâóþò îïðåäåëåííûì ñîöèàëüíûì ïîòðåáíîñòÿì. Íà óðîâíå ñîöèàëüíûõ îðãàíèçàöèé îíè îõâàòûâàþò íå òîëüêî óñòàíîâëåííûå ïðàçäíèêè, íî è ìíîãî äðóãèõ ôîðìàëüíûõ è î÷åâèäíûõ ðàöèîíàëüíûõ àêöèé (ñîáðàíèÿ, îáìåí äåëîâûìè ïèñüìàìè, ðàçðàáîòêà ïëàíîâ, ïîäâåäåíèå èòîãîâ è ò. ä.) íàðàâíå ñ íåôîðìàëüíûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè, ñîïðîâîæäàþùèìè êàæäóþ ôîðìàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü (êòî ìîæåò îïîçäàòü íà òî èëè èíîå ñîáðàíèå, êòî è ïðè êàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ãîâîðèò ïåðâûì è ò. ï.). 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Õîôñòåäå Ã. Êóëüòóðà á³çíåñó // Êóð’ºð ÞÍÅÑÊÎ. — 1994. — ÷åðâ. — Ñ. 12–16.

186

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

Öåííîñòè — íàèáîëåå ãëóáîêèé óðîâåíü êóëüòóðû. Îí âêëþ÷àåò â ñåáÿ íåäîñòàòî÷íî ÷åòêèå, ÷àñòî íåîñîçíàâàåìûå, íî âåñüìà ïðî÷íûå ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, ÷òî åñòü äîáðî è çëî, ïðåêðàñíîå è áåçîáðàçíîå, èñòèííîå è ëîæíîå, ñïðàâåäëèâîå è íåñïðàâåäëèâîå. Ýòè ïðåäñòàâëåíèÿ ðàçäåëÿåò áîëüøèíñòâî ÷ëåíîâ òîé èëè èíîé êóëüòóðû, îñîáåííî òå èç íèõ, êòî çàíèìàåò â íåé âûñîêîå ïîëîæåíèå [114].  öåëîì ðàçëè÷èÿ íàöèîíàëüíûõ êóëüòóð ñîñòîÿò ïðåæäå âñåãî â ðàçëè÷èÿõ ìåæäó îñíîâíûìè öåííîñòÿìè, òîãäà êàê ïîäñèñòåìû íàöèîíàëüíîé êóëüòóðû — äóõîâíàÿ, ïðîèçâîäñòâåííàÿ è îðãàíèçàöèîííàÿ — ïðîÿâëÿþòñÿ ÷àùå áîëåå ïîâåðõíîñòíî — ÷åðåç ñèìâîëû, ãåðîåâ è ðèòóàëû. Ðàçëè÷èÿ íàöèîíàëüíûõ êóëüòóð. Íàöèîíàëüíîñòü (òàê æå êàê ïîë, ñïîñîáíîñòè, äðóãèå âðîæäåííûå èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè) ÿâëÿåòñÿ àòðèáóòîì, êîòîðûé íå çàâèñèò îò æåëàíèÿ ÷åëîâåêà [114]. Êàæäûé ðîæäàåòñÿ â îïðåäåëåííîé ñåìüå, â îïðåäåëåííîì íàðîäå, â îïðåäåëåííûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä è ñ ìîìåíòà ïîÿâëåíèÿ íà ñâåò èñïûòûâàåò âëèÿíèå êóëüòóðû ýòîãî íàðîäà. Òàê, âûáîð ïðîôåññèè îáû÷íî çàâèñèò îò èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé ÷åëîâåêà (à òàêæå îò ñîöèàëüíîé ñðåäû è ñåìüè), ÷òî îïðåäåëÿåò âûáîð îáðàçîâàíèÿ, â ïðîöåññå ïîëó÷åíèÿ êîòîðîãî ÷åëîâåê îñâàèâàåò öåííîñòè è ïîâåäåíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî ñîöèàëüíî-ïðîôåññèîíàëüíîãî îêðóæåíèÿ. Êîãäà ÷åëîâåê íà÷èíàåò òðóäèòüñÿ, îí óæå èìååò ïðî÷íî óêîðåíèâøèåñÿ öåííîñòè, îäíàêî ïîëíîñòüþ ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííûì îí ñòàíîâèòñÿ â ïåðèîä ïðàêòè÷åñêîé òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè â íîâîé ñîöèàëüíîé ñðåäå (íà êîíêðåòíîì ïðåäïðèÿòèè, â îðãàíèçàöèè, ó÷ðåæäåíèè) [114]. Ðåçóëüòàòû ìíîãèõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ïðîåêòîâ äëÿ ñðàâíåíèÿ íàöèîíàëüíûõ êóëüòóð â îáëàñòè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ (íà îñíîâå ìàññîâûõ îïðîñîâ ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé ðàçëè÷íûõ ñòðàí Åâðîïû) ïîçâîëÿþò âûäåëèòü ÷åòûðå îñíîâíûõ ïàðàìåòðà [114]: • äèñòàíöèÿ âëàñòè, èëè óðîâåíü íåðàâåíñòâà ìåæäó ëþäüìè, êîòîðûé âîñïðèíèìàåòñÿ íàñåëåíèåì ñòðàíû êàê íîðìàëüíûé; • èíäèâèäóàëèçì, èëè óðîâåíü òîãî, íàñêîëüêî ïðåäñòàâèòåëè êîíêðåòíîé ñòðàíû íàó÷åíû äåéñòâîâàòü êàê ñàìîñòîÿòåëüíûå ëè÷íîñòè, à íå êàê ÷ëåíû êîëëåêòèâà, ò. å. óðîâåíü ðàçðûâà ìåæäó êîëëåêòèâèçìîì è èíäèâèäóàëèçìîì; • “ìóæñêîé ïîêàçàòåëü”, èëè ïðèîðèòåòíîñòü “ìóæñêèõ” öåííîñòåé (àãðåññèâíîñòü, óñïåõ, ñîñòÿçàòåëüíîñòü) íàä “æåíñêèìè” öåííîñòÿìè (êà÷åñòâî æèçíè, èñêðåííîñòü âçàèìîîòíîøåíèé, ïðåäàííîñòü, ñîëèäàðíîñòü), ò. å. âíèç ïî øêàëå îò íåæíîñòè äî ñóðîâîñòè; • îòêàç îò ðèñêà, ò. å. îòäàåòñÿ ïðåäïî÷òåíèå áîëåå èëè ìåíåå îáåñïå÷åííûì ñèòóàöèÿì (îò çàêðûòûõ äî îòêðûòûõ) — îò îòíîñèòåëüíî ãèáêèõ äî èçëèøíå æåñòêèõ. Èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííûå Ã. Õîôñòåäå, ïîêàçàëè, ÷òî åâðîïåéñêèå ñòðàíû ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþòñÿ ïî óêàçàííûì ïàðàìåòðàì. Òàê, äèñòàíöèÿ âëàñòè îêàçàëàñü ñëèøêîì áîëüøîé â Áåëüãèè, Ôðàíöèè è Ïîðòóãàëèè; êîëëåêòèâèçì ïðåâàëèðóåò íàä èíäèâèäóàëèçìîì â Ïîðòóãàëèè è Ãðåöèè; Àâñòðèÿ, Ãåðìàíèÿ, Èòàëèÿ, Àíãëèÿ è Èðëàíäèÿ ïðåèìóùåñòâåííî “ìóæñêèå”, òîãäà êàê Øâåöèÿ, Íîðâåãèÿ, Ôèíëÿíäèÿ, Äàíèÿ, Íèäåðëàíäû î÷åíü “æåíñêèå”; Áåëüãèÿ, Èñïàíèÿ, Ôðàíöèÿ, Ãðåöèÿ, Ïîðòóãàëèÿ íå ëþáÿò ðèñêà, òîãäà êàê Äàíèÿ, Èðëàíäèÿ, Àíãëèÿ è Øâåöèÿ ñ÷èòàþò ðèñê áëàãîðîäíûì äåëîì [114]. Óêàçàííûå îñîáåííîñòè âëèÿþò íà ìåíåäæìåíò â ýòèõ ñòðàíàõ. Áîëüøàÿ äèñòàíöèÿ âëàñòè ñîäåéñòâóåò öåíòðàëèçàöèè, òîãäà êàê íåçíà÷èòåëüíûå ðàçðûâû ìåæäó óðîâíÿìè âëàñòè âûäâèãàþò íà ïåðâûé ïëàí äåöåíòðàëèçàöèþ. Êîëëåêòèâèçì ñïî187

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ñîáñòâóåò êîëëåêòèâíûì óñèëèÿì è ñåìåéíûì ïðåäïðèÿòèÿì, òîãäà êàê èíäèâèäóàëèçì ñòèìóëèðóåò ïîèñê ëè÷íîãî âîçíàãðàæäåíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíóþ ìîáèëüíîñòü. “Ìóæñêîé” ïîêàçàòåëü ñîäåéñòâóåò ñîñòÿçàòåëüíîñòè è ýëèòàðèçìó, òîãäà êàê æåíñòâåííîñòü ñòèìóëèðóåò ðàçâèòèå ñîëèäàðíîñòè è ñî÷óâñòâèå ê áëèæíåìó. Îòêàç îò ðèñêà èäåò ðÿäîì ñî ñêëîííîñòüþ ê ðåãëàìåíòàöèè è âëàñòíîñòè, òîãäà êàê ïðîòèâîïîëîæíîå ïîíÿòèå ïîîùðÿåò îïïîðòóíèçì è òîëåðàíòíîñòü ê íåîáû÷íîìó ïîâåäåíèþ.

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÎÍÍÀß ÊÓËÜÒÓÐÀ È ÌÎÄÅËÈ ÕÎÇßÉÑÒÂÎÂÀÍÈß Â îñíîâå ôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè íà ëþáîì óðîâíå îðãàíèçàöèè îáùåñòâà è â ëþáîì ñòðóêòóðíîì çâåíå äîëæåí ëåæàòü èíäèâèäóàëüíûé ïîäõîä, áàçèðóþùèéñÿ íà îðãàíèçàöèîííîé êóëüòóðå ñîöèàëüíîé ñèñòåìû1. Íåîáõîäèìîñòü òàêîãî ïîäõîäà îáóñëîâëåíà íåâîçìîæíîñòüþ ñóùåñòâîâàíèÿ êàê åäèíîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè, ïðèåìëåìîé äëÿ âñåõ ñòðàí, òàê è òèïîâûõ ìîäåëåé äëÿ îòäåëüíûõ ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííûõ ñèñòåì, ðàçëè÷àþùèõñÿ ñïåöèôèêîé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ [99]. Èíà÷å ýòè ìîäåëè âñòóïèëè áû â ïðîòèâîðå÷èå ñ çàêîíîì íåîáõîäèìîãî ðàçíîîáðàçèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîìó êàæäàÿ ñèñòåìà äîëæíà îòëè÷àòüñÿ òåìè èëè èíûìè îñîáåííîñòÿìè, ÷òîáû ðåàãèðîâàòü íà ìíîãîîáðàçíûå âîçäåéñòâèÿ âíóòðåííåé è âíåøíåé ñðåäû. Äåëî â òîì, ÷òî ñîöèàëüíûé îðãàíèçì (äàæå ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ), êàê è ëþáîé äðóãîé, íàðÿäó ñ îáùèìè ïðèçíàêàìè èìååò îñîáåííîñòè, îòðàæàþùèå õàðàêòåð ïîâåäåíèÿ êàæäîé êîíêðåòíîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Ïîýòîìó ïðîáëåìû ôîðìèðîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè ìîäåëè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ íóæíî ðåøàòü äèôôåðåíöèðîâàííî êàê íà ìàêðîóðîâíå îòíîñèòåëüíî îòäåëüíûõ ñòðàí (ðåãèîíîâ), òàê è íà ìèêðîóðîâíå îòíîñèòåëüíî êîíêðåòíûõ îðãàíèçàöèé ñ ó÷åòîì ñëîæèâøåéñÿ â íèõ îðãàíèçàöèîííîé êóëüòóðû è ñîîòâåòñòâóþùèõ òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ [99]. Èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, íàïðèìåð, ÷òî â øâåäñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè ïðèîðèòåò îòäàåòñÿ êà÷åñòâó æèçíè è çàáîòå î ñëàáîì, ÷òî, ïî òåîðèè Ã. Õîôñòåäå, ñâèäåòåëüñòâóåò î åå “æåíñêîì” íà÷àëå. Íîñèòåëè òàêîé êóëüòóðû õàðàêòåðèçóþòñÿ âûñîêîé ñòåïåíüþ èíäèâèäóàëèçìà; îíè äåðæàòñÿ ïîáëèæå ê ñâîèì ëèäåðàì; èõ îäîëåâàåò ÷óâñòâî íåóâåðåííîñòè è ò. ä. È ýòèì îíè îòëè÷àþòñÿ, â ÷àñòíîñòè, îò àìåðèêàíöåâ. Ïîñëåäíèå òîæå èíäèâèäóàëèñòû, íî ãîðàçäî äàëüøå íàõîäÿòñÿ îò ñâîèõ ëèäåðîâ; äëÿ óïðàâëåíèÿ èìè íóæíû æåñòêèå ñòðóêòóðû; îíè íåîõîòíî âîñïðèíèìàþò íåîïðåäåëåííîñòü, íàïîðèñòû â äîñòèæåíèè ïîñòàâëåííûõ öåëåé, ÿâëÿÿñü íîñèòåëÿìè “ìóæñêîãî” íà÷àëà â îðãàíèçàöèîííîé êóëüòóðå [99; 114]. Ñëåäîâàòåëüíî, ìîäåëü õîçÿéñòâîâàíèÿ, ïðèåìëåìàÿ äëÿ îäíîé ñòðàíû (èëè ðåãèîíà), ìîæåò îêàçàòüñÿ íåñîñòîÿòåëüíîé è íåäåéñòâèòåëüíîé äëÿ äðóãîé èç-çà ðàçëè÷èé â ïðîÿâëåíèè ôàêòîðà êóëüòóðû. Ýòî â ïîëíîé ìåðå êàñàåòñÿ è îòäåëüíûõ ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííûõ ñèñòåì, ðàñïîëîæåííûõ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåãèîíàõ è ñòðàíàõ. Îñíîâîïîëàãàþùàÿ ðîëü îðãàíèçàöèîííîé êóëüòóðû â ìîäåëÿõ ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííûõ è äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì ïðîÿâëÿåòñÿ è ïðè ñîçäàíèè â íèõ ñîîòâåòñòâóþùåé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Åñëè, íàïðèìåð, êàêàÿ-ëèáî ñèñòåìà èìååò îðãàíèçàöèîííóþ êóëüòóðó ñ “æåíñêèì” íà÷àëîì, òî ñòèëü óïðàâëåíèÿ â íåé 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Òîìèëîâ Â. Ôîðìèðîâàíèå îðãàíèçàöèîííîé êóëüòóðû ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì // Ïðîáë. òåîðèè è ïðàêòèêè óïðàâëåíèÿ. — 1995. — ¹ 1. — Ñ. 69–73.

188

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

Âíåøíÿÿ ñðåäà

äîëæåí íîñèòü â áîëüøåé ìåðå äåìîêðàòè÷åñêèé õàðàêòåð, îòëè÷àòüñÿ êîëëåãèàëüíîñòüþ â ïðèíÿòèè ðåøåíèé.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì íåîáõîäèìî ñòðîèòü òàêóþ îðãàíèçàöèîííóþ ñòðóêòóðó ñèñòåìû, äëÿ êîòîðîé íàèáîëåå ïðèåìëåìûì áóäåò ëèíåéíîøòàáíîé, ìàòðè÷íûé èëè äðóãîé àíàëîãè÷íûé òèï ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ (î òèïàõ ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ ñì. ðàçä. 8).  óñëîâèÿõ æå îðãàíèçàöèîííîé êóëüòóðû ñ “ìóæñêèì” íà÷àëîì ñòèëü óïðàâëåíèÿ â ñèñòåìå äîëæåí îòëè÷àòüñÿ àâòîðèòàðíîñòüþ, æåñòêîñòüþ è åäèíîíà÷àëèåì â ïðèíÿòèè óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, ÷òî îòðàæàåòñÿ è íà îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðå, êîòîðàÿ äîëæíà áûòü ëèíåéíîé, ëèíåéíî-ôóíêöèîíàëüíîé è ò. ï. [99]. Ïðîåêòèðîâàíèå îðãàíèçàöèîííîé êóëüòóðû. Îðãàíèçàöèîííàÿ êóëüòóðà äîëæíà ïðîåêòèðîâàòüñÿ è âíåäðÿòüñÿ íà îñíîâå ñîîòâåòñòâóþùåé ìîäåëè (ðèñ. 4.7) è îïðåäåëåííûõ ïðèíöèïîâ [99]: • êîìïëåêñíîñòü ïðåäñòàâëåíèé î íàçíà÷åíèè ñèñòåìû. Êóëüòóðà äîëæíà âûðàæàòü íå òîëüêî îòíîøåíèÿ ìåæäó ÷ëåíàìè êàêîé-ëèáî ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, íî è ïðåäñòàâëåíèÿ î íàçíà÷åíèè ýòîé ñèñòåìû â öåëîì è åå îòäåëüíûõ ÷ëåíîâ, î öåëÿõ, õàðàêòåðå äåÿòåëüíîñòè è êðèòåðèÿõ, êîòîðûå îïðåäåëÿþò åå ýôôåêòèâíîñòü; • îïðåäåëåíèå öåííîñòåé è ôèëîñîôèè ñèñòåìû, êîòîðûå áóäóò ïðèåìëåìû è æåëàåìû äëÿ íåå; • èñòîðè÷íîñòü. Êóëüòóðà íå ïîääàåòñÿ ïðîñòîìó ìàíèïóëèðîâàíèþ, îíà ôîðìèðóåòñÿ äîëãî è ñàìà â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îáóñëîâëèâàåò õàðàêòåð ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, ñòèëü óïðàâëåíèÿ; • îòðèöàíèå ñèëîâîãî âîçäåéñòâèÿ. Íåëüçÿ èñêóññòâåííî íàñàæäàòü “ñëàáîé” êóëüòóðå, ñâîéñòâåííîé êàêîé-ëèáî ñèñòåìå, “ñèëüíóþ” è íàîáîðîò. Îáå êóëüòóðû ìîãóò áûòü ýôôåêòèâíû â îäíèõ ñëó÷àÿõ è íåýôôåêòèâíû â äðóãèõ — âñå çàâèñèò îò êîíêðåòíûõ óñëîâèé ñèòóàöèè óïðàâëåíèÿ. Îðãàíèçàöèîííàÿ êóëüòóðà

Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ

Ñóáêóëüòóðû

Îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà

Ðèñ. 4.7. Ìîäåëü ïðîåêòèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèîííîé êóëüòóðû

Ñðåäè îñíîâíûõ ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà îðãàíèçàöèîííóþ êóëüòóðó, ìîæíî âûäåëèòü èäåàëüíûå öåëè, ãîñïîäñòâóþùèå èäåè è öåííîñòè, ðîëåâûå ìîäåëè, âíóòðåííèå ñòàíäàðòû è ïðàâèëà, íåôîðìàëüíûå êàíàëû êîììóíèêàöèé. Îðãàíèçàöèîííàÿ êóëüòóðà êàêîé-ëèáî ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, â ñâîþ î÷åðåäü, ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà ðÿä ÷àñòíûõ êóëüòóð (ñóáêóëüòóð). Ñòåïåíü äèôôåðåíöèàöèè êóëüòóðû îïðåäåëÿåòñÿ ðàçëè÷èÿìè â ðåøàåìûõ çàäà÷àõ, ñïåöèôèêîé îðãàíèçàöèîííîé ïîäñèñòåìû, òåððèòîðèàëüíîé îñîáåííîñòüþ. Ãëàâíîé çàäà÷åé ðóêîâîäñòâà â äàííîì ñëó÷àå ÿâëÿåòñÿ ñîãëàñîâàíèå ñóáêóëüòóð ñ îáùåé îðãàíèçàöèîííîé êóëüòóðîé âî èçáåæàíèå åå äèñôóíêöèîíàëüíîãî âëèÿíèÿ íà ðàçâèòèå ñîöèàëüíîé ñèñòåìû [99]. 189

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÎÑÍÎÂÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÝÒÍÎÑÎÌ Â êàæäîì ýòíîñå, êàê îòìå÷àëîñü, ñóùåñòâóþò îïðåäåëåííûå êàòåãîðèè Èñòèíû, Êðàñîòû, Äîáðà è Ñïðàâåäëèâîñòè (Èçîáèëèÿ), êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ áàçîâûìè öåííîñòÿìè1. Ýòè êàòåãîðèè ôîðìèðóþòñÿ èñõîäÿ èç öåëåé è çàäà÷, êîòîðûå ñòàâÿòñÿ ïåðåä êîíêðåòíûì ýòíîñîì [39]. Ïðè ýòîì âàæíåéøèì âîïðîñîì, òðåáóþùèì ïåðâîíà÷àëüíîãî îïðåäåëåíèÿ, ÿâëÿåòñÿ òàêîé: çà ñ÷åò êàêèõ èñòî÷íèêîâ áóäåò ñóùåñòâîâàòü ýòíîñ, îòêóäà îí áóäåò ïîëó÷àòü íåîáõîäèìûå ñðåäñòâà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè? Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ýòíîñ ìîæåò ñóùåñòâîâàòü ñ ïîìîùüþ òàêèõ ñïîñîáîâ [39]: • ïàðàçèòèðîâàíèÿ, ò. å. îáåñïå÷èâàòü ñâîþ æèçíåäåÿòåëüíîñòü çà ÷óæîé ñ÷åò, íî áåç âîåííîé àãðåññèè; • ïðÿìîé àãðåññèè, ò. å. ïóòåì íàñèëüñòâåííîãî çàõâàòà è ïðèñâîåíèÿ ÷óæèõ ìàòåðèàëüíûõ è ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ; • ïðîèçâîäñòâà, ò. å. äîáûâàòü ñðåäñòâà ê ñóùåñòâîâàíèþ ñîáñòâåííûì òðóäîì è ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðèíàäëåæàùèõ ýòíîñó ðåñóðñîâ. Òðè èñòî÷íèêà ñóùåñòâîâàíèÿ ýòíîñà ñîîòâåòñòâóþò â îáùèõ ÷åðòàõ îñíîâíûì õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûì òèïàì (ïðèñâàèâàþùåìó — ïàðàçèòèðîâàíèå è àãðåññèÿ è ïðîèçâîäÿùåìó), ïåðåæèòêè êîòîðûõ ïðîñìàòðèâàþòñÿ â æèçíåäåÿòåëüíîñòè ìíîãèõ ñîâðåìåííûõ íàðîäîâ. Êàòåãîðèè ýòíîñà. Êàòåãîðèÿ Èçîáèëèÿ (Ñïðàâåäëèâîñòè) ðåãëàìåíòèðóåò â îñíîâíîì ïîâåäåíèå è äåÿòåëüíîñòü ÷ëåíîâ ýòíîñà, èõ âîçìîæíîñòü îáëàäàòü òåìè èëè èíûìè ðåñóðñàìè, èõ ïðàâà è îáÿçàííîñòè [39]. Êàòåãîðèÿ Äîáðà òàêæå ðåãëàìåíòèðóåò ïîâåäåíèå ÷ëåíîâ ýòíîñà, èõ âçàèìîîòíîøåíèÿ, íî ìåíåå æåñòêî è ìåíåå ôîðìàëüíî, ÷åì êàòåãîðèÿ Èçîáèëèÿ, ïîëüçóÿñü äëÿ ñâîåãî âûðàæåíèÿ òàêèì èíñòðóìåíòîì, êàê îáùåñòâåííîå ìíåíèå, è îïðåäåëÿÿ ñâîè ïðèíöèïû â ïîíÿòèÿõ “õîðîøåå” è “ïëîõîå”. Êàòåãîðèÿ Êðàñîòû â îòëè÷èå îò êàòåãîðèè Äîáðà, êîòîðàÿ òîëüêî ðåãëàìåíòèðóåò ïîâåäåíèå ÷ëåíîâ ýòíîñà, îñòàâëÿåò èì áîëüøèå âîçìîæíîñòè äëÿ ñàìîâûðàæåíèÿ, ñîõðàíÿÿ â òî æå âðåìÿ èõ îðèåíòàöèþ íà öåëè è çàäà÷è, çíà÷èìûå äëÿ îïðåäåëåííîãî ýòíîñà. Ê ýòîé êàòåãîðèè îòíîñÿòñÿ ñòèëü àðõèòåêòóðû, îäåæäû, îôîðìëåíèÿ âíåøíåãî îáëèêà, æèëèùà, åäèíûå îáðàçöû “êðàñèâîãî-íåêðàñèâîãî”, ÷òî îòëè÷àåò îäèí ýòíîñ îò äðóãèõ. Êàòåãîðèÿ Èñòèíû ÿâëÿåòñÿ âûñøåé êàòåãîðèåé ýòíîñà. Ïî ïðèðîäå îíà íàñòîëüêî àáñòðàêòíà, ÷òî íå èìååò ïðÿìîãî îòíîøåíèÿ ê ïîâåäåíèþ è äåÿòåëüíîñòè, à ðåãëàìåíòèðóåò â îñíîâíîì ñîçíàíèå, ñïîñîáíîñòü ÷åëîâåêà ê ðàöèîíàëüíîìó ìûøëåíèþ, à òàêæå ïîääåðæèâàåò è çàêðåïëÿåò òðè äðóãèå êàòåãîðèè. Åñëè êàòåãîðèÿ Èñòèíû ïî êàêèì-ëèáî ïðè÷èíàì îñëàáåâàåò, ìîæåò íà÷àòüñÿ ïðîöåññ ðàçëîæåíèÿ ýòíîñà [39]. Öåííîñòè ýòíîñà ðàöèîíàëèçèðóþò èððàöèîíàëüíûå (áèîëîãè÷åñêèå è ñîöèàëüíîáèîëîãè÷åñêèå) ïîòðåáíîñòè åãî ÷ëåíîâ, ò. å. îáúÿñíÿþò èõ ïîâåäåíèå è äåÿòåëüíîñòü ñ òî÷êè çðåíèÿ ñïðàâåäëèâîãî — íåñïðàâåäëèâîãî, äîáðîãî — çëîãî, êðàñèâîãî — 1

190

Ïîäðîáíåå ñì.: Çèìè÷åâ À. Ì. Ïñèõîëîãèÿ ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû. — Ê., 1992.

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

íåêðàñèâîãî, èñòèííîãî — ëîæíîãî. Ýòè êàòåãîðèè èìåþò äëÿ êàæäîãî ýòíîñà ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó ýòíîñ íå ìîæåò áûòü ðàçðóøåí äî òåõ ïîð, ïîêà äåéñòâóþò áàçîâûå öåííîñòè. Áàçîâûå öåííîñòè ýòíîñà âîçäåéñòâóþò íà åãî ÷ëåíîâ ñëåäóþùèì îáðàçîì [39]: • ìîãóò íåïîñðåäñòâåííî ðåãëàìåíòèðîâàòü ïîâåäåíèå ÷åëîâåêà, ïðåäïèñûâàÿ åìó ïîñòóïàòü îïðåäåëåííûì îáðàçîì â îïðåäåëåííûõ ñèòóàöèÿõ. Òàêîâû, íàïðèìåð, çàêîíû, âîèíñêèå óñòàâû, îôèöèàëüíûå ïðàâèëà è ïîëîæåíèÿ; • ìîãóò íå îòíîñèòüñÿ íåïîñðåäñòâåííî ê ïîâåäåíèþ ÷åëîâåêà, íî îïðåäåëÿòü è ðåãëàìåíòèðîâàòü åãî ñîçíàíèå, îáðàç ìûñëåé, ìèðîâîççðåíèå. Òàêîâû, íàïðèìåð, ðåëèãèîçíûå ó÷åíèÿ, èäåîëîãè÷åñêèå äîãìû, ïðèçíàííûå íàó÷íûå óòâåðæäåíèÿ è äð. Öåííîñòè ýòíîñà ìîãóò âîçäåéñòâîâàòü ëèáî íà ðàçóì ÷åëîâåêà, ëèáî íà åãî ýìîöèè, ÷òî îïîñðåäîâàííî ïðîÿâëÿåòñÿ â ïîâåäåíèè ÷ëåíîâ ýòíîñà ñ ïîìîùüþ çàêîíîâ, íîðì, ïðàâèë, êîòîðûå ïðàêòè÷åñêè ëèøåíû ýìîöèîíàëüíîé îêðàñêè; êàòåãîðèÿ Äîáðà ïûòàåòñÿ ðåãëàìåíòèðîâàòü ïîâåäåíèå ÷åëîâåêà, èñïîëüçóÿ ýòè÷åñêèå ïîíÿòèÿ, ÷òî ïðåäïîëàãàåò ðàçëè÷íóþ ñòåïåíü èõ ýìîöèîíàëüíîé îêðàøåííîñòè; êàòåãîðèÿ Êðàñîòû íå èìååò ïðÿìîãî îòíîøåíèÿ ê ðåãëàìåíòàöèè ïîâåäåíèÿ ÷åëîâåêà, íî ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ýñòåòè÷åñêèõ íîðì, à òàêæå ýìîöèîíàëüíîé îêðàñêè ðàçëè÷íûõ ïðåäìåòîâ è ÿâëåíèé îêðóæàþùåãî ìèðà ðåãëàìåíòèðóåò åãî ñîçíàíèå; êàòåãîðèÿ Èñòèíû íå èìååò ïðÿìîãî îòíîøåíèÿ ê ðåãëàìåíòàöèè ïîâåäåíèÿ ÷åëîâåêà è ëèøåíà ýìîöèîíàëüíîé îêðàñêè, àïåëëèðóÿ â îñíîâíîì ê åãî ñîçíàíèþ è âîëå [39]. Óðîâåíü îðãàíèçàöèè ýòíîñà. Èç ìíîæåñòâà ôàêòîðîâ ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ ýòíîñîì — ñîñòàâ íàñåëåíèÿ è ðóêîâîäñòâà, ñòðóêòóðà èåðàðõèè, âíåøíåå è âíóòðåííåå ïðîòèâîäåéñòâèå, ñðåäà è óñëîâèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ, èñòîðè÷åñêîå âðåìÿ è äð. — îïðåäåëÿþùèì ÿâëÿåòñÿ îòíîøåíèå ÷ëåíîâ ýòíîñà ê ïîñòàâëåííûì ïåðåä íèì öåëÿì è çàäà÷àì [39].  òåîðèè óïðàâëåíèÿ ýòíîñîì óðîâíè åãî îðãàíèçàöèè (ñîñòîÿíèÿ) òàêîâû [39]: • íåïîíèìàíèå öåëåé è çàäà÷ ýòíîñà, íåîñîçíàâàíèå ñâîåãî íàçíà÷åíèÿ è íåñïîñîáíîñòü æèòü òàê, êàê ïðåäïèñûâàåò ýòíîñ; • íåïîíèìàíèå öåëåé è çàäà÷ ýòíîñà, íî îùóùåíèå ïðèíàäëåæíîñòè ê íåìó, ñïîñîáíîñòü è æåëàíèå æèòü ïî óñòàíîâëåííûì íîðìàì; • îñîçíàíèå öåëåé è çàäà÷ ýòíîñà, åãî áàçîâûõ öåííîñòåé, íî íåæåëàíèå æèòü ïî óñòàíîâëåííûì â ýòíîñå íîðìàì; • îñîçíàíèå öåëåé è çàäà÷ ýòíîñà, ïîíèìàíèå è ïðèíÿòèå åãî îñíîâíûõ öåííîñòåé, îùóùåíèå ïðèíàäëåæíîñòè ê íåìó è ñîçíàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî ðåøåíèþ çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä ýòíîñîì. Ìîäåëü óïðàâëåíèÿ ýòíîñîì. Ðîññèéñêèé ïðîôåññîð À. Çèìè÷åâ ïðè ïîñòðîåíèè ìîäåëè óïðàâëåíèÿ ýòíîñîì èñïîëüçîâàë èäåè, ïîëîæåííûå ôèíñêèì èññëåäîâàòåëåì Ï. Õåðñè â îñíîâó ðàçðàáîòàííîé èì ìîäåëè ñèòóàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ (ñì. ïîäðàçä. 8.6).  ïðåäëàãàåìîé íà ðèñ. 4.8 ìîäåëè äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ñòèëåé óïðàâëåíèÿ ýòíîñîì âûäåëåíà ñëåäóþùàÿ ñèñòåìà êîîðäèíàò: ðåãëàìåíòàöèÿ ñîçíàíèÿ — ðåãëàìåíòàöèÿ ïîâåäåíèÿ; ñòèëü óïðàâëåíèÿ, îñíîâàííûé íà ñèëüíîé ýìîöèîíàëüíîé ïîääåðæêå — ñòèëü óïðàâëåíèÿ, îñíîâàííûé íà ñëàáîé ýìîöèîíàëüíîé ïîääåðæêå; âûñîêèé óðîâåíü îðãàíèçàöèè (ñîñòîÿíèÿ) ýòíîñà — íèçêèé åå óðîâåíü [39]. 191

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ Ñèëüíàÿ ýìîöèîíàëüíàÿ ïîääåðæêà

Ñòèëü óïðàâëåíèÿ

Ñëàáàÿ ýìîöèîíàëüíàÿ ïîääåðæêà

Óðîâåíü îðãàíèçàöèè (ñîñòîÿíèÿ) ýòíîñà

ÊÐÀÑÎÒÀ

Ðåãëàìåíòàöèÿ ñîçíàíèÿ, ñèëüíàÿ ýìîöèîíàëüíàÿ ïîääåðæà

ÄÎÁÐÎ

Ðåãëàìåíòàöèÿ ïîâåäåíèÿ, ñèëüíàÿ ýìîöèîíàëüíàÿ ïîääåðæêà Ðåãëàìåíòàöèÿ ïîâåäåíèÿ, ñëàáàÿ ýìîöèîíàëüíàÿ ïîääåðæêà

Ðåãëàìåíòàöèÿ ñîçíàíèÿ, ñëàáàÿ ýìîöèîíàëüíàÿïîääåðæêà

ÈÑÒÈÍÀ

ÈÇÎÁÈËÈÅ

Ðåãëàìåíòàöèÿ ñîçíàíèÿ

Ðåãëàìåíòàöèÿ ïîâåäåíèÿ

âûñîêèé

4

ñðåäíèé

3

íèçêèé

2

1

Ðèñ. 4.8. Ìîäåëü óïðàâëåíèÿ ýòíîñîì [39]

Íàïðèìåð, åñëè ýòíîñ íàõîäèòñÿ íà íèçêîì óðîâíå îðãàíèçàöèè, ñîîòâåòñòâóþùåì ñîñòîÿíèþ 1, òî â ïåðâóþ î÷åðåäü íàäî ïîëüçîâàòüñÿ êàòåãîðèåé Èçîáèëèÿ, ò. å. ðåãëàìåíòèðîâàòü îáúåì óäîâëåòâîðåíèÿ èððàöèîíàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé, îáÿçàâ ÷ëåíîâ ýòíîñà ïîñðåäñòâîì çàêîíîâ, íîðì è ïðåäïèñàíèé âûïîëíÿòü ïîëåçíóþ äëÿ íåãî äåÿòåëüíîñòü. Åñëè ýòíîñ íàõîäèòñÿ íà áîëåå âûñîêîì óðîâíå îðãàíèçàöèè (ò. å. íà óðîâíå 2), òî öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü êàòåãîðèþ Äîáðà, ðåãëàìåíòèðóþùóþ ïîâåäåíèå ÷ëåíîâ ýòíîñà íå ñ ïîìîùüþ íåæåñòêèõ ïðåäïèñàíèé, à àêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ýòè÷åñêèõ íîðì (ò. å. òåõ æå íîðìàòèâíûõ òðåáîâàíèé, íî âûðàæåííûõ ìåíåå äèðåêòèâíî è ýìîöèîíàëüíåå îêðàøåííûõ). Åñëè ñîñòîÿíèå ýòíîñà ñîîòâåòñòâóåò óðîâíþ îðãàíèçàöèè 3, ò. å. åãî ÷ëåíû ñòîÿò äîñòàòî÷íî âûñîêî ïî ñïîñîáíîñòÿì, çíàíèÿì è ïîíèìàíèþ ñâîèõ çàäà÷, íî íå èìåþò äîñòàòî÷íîé ìîòèâàöèè äëÿ èõ âûïîëíåíèÿ, òî äëÿ äàëüíåéøåãî ñóùåñòâîâàíèÿ ýòíîñà íåîáõîäèìî øèðîêî èñïîëüçîâàòü êàòåãîðèþ Êðàñîòû, öåëü êîòîðîé — âûçâàòü ó ÷ëåíîâ ýòíîñà âñþ ãàììó ïîëîæèòåëüíûõ ýìîöèé, âûñîêèõ ÷óâñòâ, ñâÿçàâ ýòî ñ ãëàâíûìè öåëÿìè ýòíîñà, âûðàæåííûìè â õóäîæåñòâåííûõ è äðóãèõ ýìîöèîíàëüíî îêðàøåííûõ ôîðìàõ (ëèòåðàòóðà, èñêóññòâî, ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ïðîâåäåíèå ðàçëè÷íûõ ïðàçä192

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

íåñòâ, çðåëèùíûõ ìåðîïðèÿòèé è ò. ä.). Íàêîíåö, â ýòíîñå ñ âûñîêèì óðîâíåì îðãàíèçàöèè 4 ëþäè íå òîëüêî ïîíèìàþò åãî öåëè è çàäà÷è, íî è èìåþò äîñòàòî÷íóþ ìîòèâàöèþ äëÿ ýôôåêòèâíîãî âûïîëíåíèÿ ñâîèõ ôóíêöèé â ýòíîñå.  ýòîì ñëó÷àå åäèíñòâåííîå, ÷òî òðåáóåòñÿ îò ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà, — ýòî ïîääåðæèâàòü ñðåäè ÷ëåíîâ ýòíîñà âåðó â ïðàâèëüíîñòü èçáðàííîãî ïóòè, ò. å. óêðåïëÿòü è íå äîïóñêàòü îñëàáëåíèÿ êàòåãîðèè Èñòèíû [39]. Òàêèì îáðàçîì, ïî ìåðå ðàçâèòèÿ ýòíîñà îò íèçêèõ ê áîëåå âûñîêèì óðîâíÿì îðãàíèçàöèè ñòèëü ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ èçìåíÿåòñÿ âìåñòå ñ ñèòóàöèåé ðàçâèòèÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, ñîîòâåòñòâóþùèé ñòèëü óïðàâëåíèÿ ìîæíî íàéòè äëÿ êàæäîãî êîíêðåòíîãî ýòíîñà, îïðåäåëèâ óðîâåíü åãî îðãàíèçàöèè — òî÷êó íà øêàëå ñîñòîÿíèé ýòíîñà è ïðîâåäÿ èç ýòîé òî÷êè ïåðïåíäèêóëÿð äî åãî ïåðåñå÷åíèÿ ñ êðèâîé è ïðî÷èòàâ íåîáõîäèìûé ñòèëü íà ìîäåëè (ñì. ðèñ. 4.8). Èñïîëüçîâàíèå ìîäåëè óïðàâëåíèÿ ýòíîñîì. Ðàçâèòèå ýòíîñà — ïðîöåññ, âî âðåìÿ êîòîðîãî ðóêîâîäñòâî, îïðåäåëèâ ñîñòîÿíèå ýòíîñà, ìîæåò èçìåíèòü ñòèëü ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ îðãàíèçàöèè ÷ëåíîâ ýòíîñà [39]. Ýòî òðåáóåò ñîêðàùåíèÿ îáúåìà ðåãëàìåíòàöèè ïîâåäåíèÿ ñ îäíîâðåìåííûì óâåëè÷åíèåì ýìîöèîíàëüíîé ïîääåðæêè äåéñòâóþùèõ êàòåãîðèé. Èíòåíñèâíî èñïîëüçóÿ ýòîò ìåõàíèçì, ðóêîâîäñòâî ìîæåò ïðîäâèíóòü âîçãëàâëÿåìûé èì ýòíîñ ïî øêàëå ñîñòîÿíèé ê áîëåå âûñîêèì óðîâíÿì. Êàê îòìå÷àëîñü, ðàçâèòèå ýòíîñà äî áîëåå âûñîêîãî óðîâíÿ îðãàíèçàöèè ïðîèñõîäèò ïîýòàïíî — ÷åðåç ïîñëåäîâàòåëüíîå èñïîëüçîâàíèå â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè êàòåãîðèé Èçîáèëèÿ, Äîáðà, Êðàñîòû è Èñòèíû. Çàêîíîìåðíîñòü çäåñü òàêîâà: ïî ìåðå ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ îðãàíèçàöèè ýòíîñà ñëåäóåò ïðèìåíÿòü ñòèëü ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùèé ñìåùåíèþ âëåâî íà ðèñ. 4.8, ò. å. ïî íàïðàâëåíèþ ê êàòåãîðèè Èñòèíû; åñëè æå ñîñòîÿíèå ýòíîñà óõóäøàåòñÿ, íåîáõîäèìî èçìåíèòü ñòèëü óïðàâëåíèÿ, ïåðåìåùàÿñü ïî êðèâîé ïî íàïðàâëåíèþ ê êàòåãîðèè Èçîáèëèÿ, ò. å. âïðàâî.  öåëîì ïðîöåññ ðàçâèòèÿ ýòíîñà îò íèçêîãî óðîâíÿ äî ñðåäíåãî âûãëÿäèò ïðèìåðíî òàê, êàê ïîêàçàíî íà ðèñ. 4.9, à [39]. Èíòåðåñíûé ôåíîìåí âîçíèêàåò òîãäà, êîãäà ïðîöåññ ðàçâèòèÿ ýòíîñà äîñòèãàåò âûñøåé òî÷êè êðèâîé (ðèñ. 4.9, á ) è ïåðåõîäèò ÷åðåç ñåðåäèíó ãðàôèêà. Ïîñëå ïðîõîæäåíèÿ ýòîé òî÷êè ðóêîâîäñòâî èìååò äåëî ñ ýòíîñîì, îðãàíèçàöèÿ êîòîðîãî ñðåäíåâûñîêàÿ è âûñîêàÿ.  ýòîì ñëó÷àå îáúåì ðåãëàìåíòàöèè ïîâåäåíèÿ ÷ëåíîâ ýòíîñà òàêæå ïîñòåïåííî óìåíüøàåòñÿ (êàê è ïðè âîñõîäÿùåì äâèæåíèè ïî êðèâîé), íî ïðè ýòîì ñòåïåíü ýìîöèîíàëüíîé ïîääåðæêè íå âîçðàñòàåò, à ñíèæàåòñÿ, ïîñêîëüêó ÷ëåíû ýòíîñà òàêîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ óæå äîñòàòî÷íî õîðîøî ïðåäñòàâëÿþò ñåáå ïðèðîäó åãî îñíîâíûõ öåííîñòåé, öåëåé è çàäà÷. Ïîýòîìó ñíèæåíèå ýìîöèîíàëüíîé îêðàøåííîñòè îñíîâíûõ êàòåãîðèé, â ÷àñòíîñòè óìåíüøåíèå â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè ðîëè ýòè÷åñêèõ òðåáîâàíèé (â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïèðàþùèõñÿ, êàê èçâåñòíî, íà îáùåñòâåííîå ìíåíèå, ñîöèàëüíûå íîðìû è ñàíêöèè), ÷ëåíû ýòíîñà ðàñöåíèâàþò êàê ïðèçíàíèå èõ âîçðîñøåãî óðîâíÿ, êàê ïðåäîñòàâëåíèå èì áîëüøåé ñâîáîäû, ÷òî âåäåò ê îñîçíàíèþ è áîëüøåé îòâåòñòâåííîñòè ïåðåä ýòíîñîì [39].  ïðàêòèêå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ íåîáõîäèìî âñåãäà ïîìíèòü, ÷òî ðàçâèòèå áîëüøèõ ñîöèàëüíûõ îáùíîñòåé — ïðîöåññ äîëãîâðåìåííûé è ïîñòåïåííûé. Ïðè ýòîì, êàê áû óäà÷íî íå áûë ïîäîáðàí ñòèëü óïðàâëåíèÿ, âñåãäà âñòðåòÿòñÿ ñèòóàöèè, êîãäà ðåçóëüòàòèâíîñòü íå îïðàâäûâàåò îæèäàíèé ðóêîâîäñòâà. Ïîýòîìó ëèäåðû ýòíîñà, ðóêîâîäèòåëè åãî îñíîâíûõ ñòðóêòóð äîëæíû áûòü ãîòîâû èñïîëüçîâàòü ïðè193

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

à

á Ðèñ. 4.9. Ãðàôè÷åñêîå èçîáðàæåíèå ïðîöåññîâ ðàçâèòèÿ ýòíîñà [39]: à — ïðîöåññ ðàçâèòèÿ ýòíîñà îò íèçêîãî óðîâíÿ îðãàíèçàöèè äî ñðåäíåãî; á — ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ ýòíîñîì îò ñðåäíåãî óðîâíÿ îðãàíèçàöèè äî âûñîêîãî

åìëåìûå ñïîñîáû âìåøàòåëüñòâà âî èçáåæàíèå ïðåâðàùåíèÿ îòäåëüíûõ íåóäà÷ â íåîáðàòèìûé ïðîöåññ ðàçðóøåíèÿ ýòíîñà. Ïðîòèâîäåéñòâèå ðåãðåññó ýòíîñà îñíîâàíî íà ñëåäóþùåì ïðèíöèïå: åñëè ñîñòîÿíèå ýòíîñà óõóäøèëîñü è óðîâåíü åãî îðãàíèçàöèè ñíèçèëñÿ, ñëåäóåò ïðèìåíèòü ñòèëü óïðàâëåíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùèé íàñòîÿùåìó ñîñòîÿíèþ ýòíîñà, à íå òîò, êîòîðûé áûë ýôôåêòèâåí ïðåæäå (ïðè áîëåå âûñîêîì óðîâíå îðãàíèçàöèè). Èíûìè ñëîâàìè, åñëè óðîâåíü îðãàíèçàöèè ýòíîñà ñíèæàåòñÿ, íåîáõîäèìî èçìåíèòü ñòèëü óïðàâëåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñìåùåíèåì âïðàâî ïî êðèâîé, ò. å. ïî íàïðàâëåíèþ ê êàòåãîðèè Èçîáèëèÿ. Òàê, åñëè â êîíêðåòíîì ýòíîñå îñëàáåâàåò êàòåãîðèÿ Èñòèíû (ëþäè óòðà÷èâàþò âåðó â ñôîðìèðîâàííûå èäåàëû), òî åãî ðóêîâîäñòâó íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü êàòåãîðèþ Êðàñîòû, ò. å. ïîïûòàòüñÿ âûçâàòü ó ÷ëåíîâ ýòíîñà ãàììó ïîëîæèòåëüíûõ ýìîöèé, âûñîêèõ ÷óâñòâ, ñâÿçàâ ýòî ñ ãëàâíûìè öåëÿìè ýòíîñà, âûðàæåííûìè â õóäîæåñòâåííûõ è äðóãèõ ýìîöèîíàëüíî îêðàøåííûõ ôîðìàõ (ïîýçèÿ, ïðîçà, æèâîïèñü, ñêóëüïòóðà, òåàòð, êèíî, àðõèòåêòóðà, ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ðàçëè÷íûå ïðàçäíåñòâà, çðåëèùíûå ìåðîïðèÿòèÿ è ò. ä.). Åñëè ïîñëå ýòîãî ñîñòîÿíèå ýòíîñà íå óëó÷øàåòñÿ è ñïàä ïðîäîëæàåòñÿ, òî ñëåäóåò âîñïîëüçîâàòüñÿ êàòåãîðèåé Äîáðà, ò. å. âîçäåéñòâîâàòü íà ÷ëåíîâ ýòíîñà ñ ïîìîùüþ âîñïèòàòåëüíûõ ìåð, ìîðàëüíûõ ïðèíöèïîâ, ïîëîæèòåëüíûõ ïðèìåðîâ, ýòè÷åñêèõ òðåáîâàíèé, ñîöèàëüíûõ ñàíêöèé è íîðì. Åñëè è ýòîò ñòèëü íå äîñòèãàåò öåëè ïðåîäîëåíèÿ ñîöèàëüíîãî ðåãðåññà, íóæíî ïðèáåãíóòü ê êàòåãîðèè Èçîáèëèÿ (Ñïðàâåäëèâîñòè). Ïðè ýòîì ñòèëè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ äîëæíû ïðåäóñìàòðèâàòü äèôôåðåíöèðîâàííûé ïîäõîä ê ðàçëè÷íûì ñîöèàëüíûì ãðóïïàì, èìåþùèì ðàçíûå óðîâíè îðãàíèçàöèè [39].

194

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå íåâîçìîæíî îñóùåñòâëÿòü áåç ó÷åòà íàöèîíàëüíûõ, ïîëîâûõ, âîçðàñòíûõ, ñîöèàëüíûõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé îáúåêòà óïðàâëåíèÿ, ÷òî â ñîâîêóïíîñòè ñîñòàâëÿåò îïðåäåëåííóþ êóëüòóðó ýòîãî îáúåêòà. Êóëüòóðà ñîñòîèò èç ìíîãèõ ýëåìåíòîâ, óñëîâíî ïîäðàçäåëÿåìûõ íà ÷åòûðå îñíîâíûå ãðóïïû — ñèìâîëû, ãåðîè, ðèòóàëû è öåííîñòè. Ðàçëè÷èÿ ìåæäó íàöèîíàëüíûìè êóëüòóðàìè êàñàþòñÿ ïðåæäå âñåãî îñíîâíûõ öåííîñòåé, êîòîðûì ñîîòâåòñòâóþò îïðåäåëåííûå ñèìâîëû, ãåðîè è ðèòóàëû. 2. Íå ìîæåò áûòü åäèíîé ìîäåëè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ïðèåìëåìîé äëÿ âñåõ ñòðàí è äëÿ âñåõ èñòîðè÷åñêèõ ïåðèîäîâ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ðàçðàáîòêà è âíåäðåíèå òîé èëè èíîé ìîäåëè âñåãäà òðåáóþò èíäèâèäóàëüíîãî ïîäõîäà, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî èçó÷åíèå îðãàíèçàöèîííîé êóëüòóðû ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Ñðåäè îñíîâíûõ ôàêòîðîâ, ñóùåñòâåííî âëèÿþùèõ íà îðãàíèçàöèîííóþ êóëüòóðó, ðàçëè÷àþò èäåàëüíûå öåëè, ãîñïîäñòâóþùèå öåííîñòè, ðîëåâûå ìîäåëè, ñòàíäàðòû è ïðàâèëà êîíêðåòíîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. 3.  êàæäîì ýòíîñå ñóùåñòâóþò îïðåäåëåííûå êàòåãîðèè Èñòèíû, Êðàñîòû, Äîáðà è Ñïðàâåäëèâîñòè, ÿâëÿþùèåñÿ áàçîâûìè öåííîñòÿìè. Ýòè êàòåãîðèè ôîðìèðóþòñÿ èç êîíêðåòíûõ öåëåé è çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä ýòíîñîì. Áàçîâûå öåííîñòè èìåþò äëÿ êàæäîãî ýòíîñà ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó îí íå ìîæåò áûòü ðàçðóøåí äî òåõ ïîð, ïîêà äåéñòâóþò åãî öåííîñòè. 4. Íà ýôôåêòèâíîñòü óïðàâëåíèÿ ýòíîñîì âëèÿåò ìíîæåñòâî ôàêòîðîâ: óðîâåíü îðãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ, ñîñòàâ ðóêîâîäñòâà è âñåé èåðàðõèè âëàñòè, âíåøíåå ïðîòèâîäåéñòâèå è âíóòðåííÿÿ ñðåäà, èñòî÷íèêè è óñëîâèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ, èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä è åãî îñîáåííîñòè; ýòî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ïðè ðàçðàáîòêå êîíêðåòíîé óïðàâëåí÷åñêîé ñòðàòåãèè. Íàèáîëåå îáùàÿ ìîäåëü óïðàâëåíèÿ ýòíîñîì îñíîâûâàåòñÿ íà äèôôåðåíöèðîâàííîì èñïîëüçîâàíèè áàçîâûõ öåííîñòåé â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ îðãàíèçàöèè ýòíîñà äëÿ ðåøåíèÿ ñòîÿùèõ ïåðåä íèì çàäà÷. Ïðè ýòîì ñòèëü ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ èçìåíÿåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì âìåñòå ñ ñèòóàöèåé ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. 5. Îðãàíèçàöèîííàÿ êóëüòóðà (âêëþ÷àÿ ïîëèòè÷åñêóþ, àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííóþ è óïðàâëåí÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â öåëîì) äîëæíà ïðîåêòèðîâàòüñÿ è âíåäðÿòüñÿ íà îñíîâå ñîîòâåòñòâóþùåé ìîäåëè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ è îïðåäåëåííûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ïðèíöèïîâ, îñíîâíûìè èç êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ÿñíîñòü ïðåäñòàâëåíèé ÷ëåíîâ ñîöèàëüíîé îáùíîñòè î åå íàçíà÷åíèè, öåëÿõ è çàäà÷àõ; îñîçíàíèå ÷ëåíàìè ýòîé îáùíîñòè ñâîåé ïðèíàäëåæíîñòè ê íåé, ñâîèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé; ÷åòêîå îïðåäåëåíèå äîìèíèðóþùèõ â îáùíîñòè öåííîñòåé è ôîðìèðîâàíèå íà ýòîé îñíîâå ñèñòåìû ñèìâîëîâ, ãåðîåâ è ðèòóàëîâ; èçó÷åíèå è ó÷åò â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè èñòîðè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ, ýòíè÷åñêèõ è ïñèõîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé ñîöèàëüíûõ ñèñòåì.

195

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

4.6. ÝÒÀÏÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ïîèñê ïóòåé îïòèìàëüíîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïðîèñõîäèò â òðåõ îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ: èçó÷åíèå èñòî÷íèêîâ äðåâíåé ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè; àíàëèç ñîöèàëüíûõ äîñòèæåíèé â íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ìèðà; îñìûñëåíèå ïðîáëåì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÷åðåç ñèíòåç ìåòîäîâ åñòåñòâåííûõ íàóê1. Ïî ìíåíèþ ðÿäà èññëåäîâàòåëåé, âûÿâëåíèå çàêîíîìåðíîñòåé ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, íàó÷íîå îáîáùåíèå ìèðîâîãî îïûòà ñîöèàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé îòêðûâàþò íå òîëüêî ïóòü ê ñîçäàíèþ ñîâðåìåííîé òåîðèè ðàöèîíàëüíîãî óñòðîéñòâà îáùåñòâåííîé æèçíè, íî è ïîçâîëÿþò îïðåäåëèòü îïòèìàëüíûå ïóòè ýâîëþöèîííîãî ïåðåõîäà îò îäíîé ìîäåëè ñîöèàëüíîãî óñòðîéñòâà ê äðóãîé [48].

ÑÈÑÒÅÌÀ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÒÐÓÄÎÂÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜÞ Â ñòðóêòóðå ëþáîé òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè âñåãäà ìîæíî íàéòè òàêèå îáùèå ìîìåíòû, êàê ñòðàòåãèÿ ýòîé äåÿòåëüíîñòè, åå ïëàíèðîâàíèå, èñïîëíåíèå, à òàêæå êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì [48]. Ýòè ìîìåíòû, ÿâëÿþùèåñÿ óíèâåðñàëüíûìè ýòàïàìè òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, ìîæåò â ïðèíöèïå ðåàëèçîâàòü îäèí ÷åëîâåê. Åñëè æå óêàçàííûå ýòàïû îñóùåñòâëÿþòñÿ ðàçíûìè ëþäüìè, îíè îäíîâðåìåííî ÿâëÿþòñÿ îòðàæåíèåì ðàçäåëåíèÿ óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà. Êðèòåðèåì îáîñîáëåííîñòè ýòàïîâ óïðàâëåí÷åñêîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà ÿâëÿåòñÿ ðåãóëÿðíîå îòñóòñòâèå àäåêâàòíîé ñâÿçè ìåæäó òðóäîâûì âêëàäîì ëèö, âûïîëíÿþùèõ ýòè ýòàïû, âîçíàãðàæäåíèåì, êîòîðîå îíè ïîëó÷àþò çà ñâîé òðóä, à òàêæå êîíå÷íûìè ðåçóëüòàòàìè èõ ñîâìåñòíîãî òðóäà.  ñèñòåìå óïðàâëåí÷åñêîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà òàêàÿ ñèòóàöèÿ âåäåò ê íàðóøåíèþ åñòåñòâåííûõ ôóíêöèîíàëüíûõ ñâÿçåé ìåæäó ýòàïàìè òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, ÷òî îïðåäåëÿåòñÿ êàê óãëóáëåíèå îáîñîáëåííîñòè ìåæäó íèìè.  ñâîþ î÷åðåäü, òàêàÿ óãëóáëåííàÿ îáîñîáëåííîñòü ýòàïîâ óïðàâëåí÷åñêîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà ïðåâðàùàåò èõ â çâåíüÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ.  îäíîì òàêîì çâåíå ìîãóò áûòü ñãðóïïèðîâàíû íåñêîëüêî èëè äàæå âñå óíèâåðñàëüíûå ýòàïû òðóäà. Ïðè ýòîì äîñòàòî÷íûì óñëîâèåì èõ îáúåäèíåíèÿ â îäíîì çâåíå ÿâëÿþòñÿ îòñóòñòâèå óïðàâëåí÷åñêîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà, à òàêæå àäåêâàòíàÿ ñâÿçü ìåæäó êà÷åñòâîì òðóäà ÷åëîâåêà è ïîëó÷àåìûì èì âîçíàãðàæäåíèåì [48]. Òàêèì îáðàçîì, äâà òèïà âîçíàãðàæäåíèÿ çà òðóä — àäåêâàòíîå è íåàäåêâàòíîå — âìåñòå ñ óïðàâëåí÷åñêèì ðàçäåëåíèåì òðóäà ïðèäàþò ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ çâåííûé õàðàêòåð.  çàâèñèìîñòè îò êîëè÷åñòâà ñîñòàâëÿþùèõ çâåíüåâ ýòà ñèñòåìà ìîæåò áûòü îäíî-, äâóõ-, òðåõ- è ÷åòûðåõçâåííîé. Çâåííîñòü ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ íîñèò óñòîé÷èâûé õàðàêòåð è ÿâëÿåòñÿ, 1

196

Ïîäðîáíåå ñì.: Êðàñíèêîâ Á. È. Ïóòè ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. — Ê., 1994.

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

ïî ñóòè, åå ôîðìîé. Ñâÿçü æå ìåæäó ñîäåðæàíèåì è ôîðìîé, êàê èçâåñòíî, ïðîÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî â òîì, ÷òî êàæäîìó ñîäåðæàíèþ ñîîòâåòñòâóåò îïðåäåëåííàÿ ôîðìà, íî è â òîì, ÷òî ôîðìà âî ìíîãîì îïðåäåëÿåò êà÷åñòâî ñîäåðæàíèÿ. Îòðàæàÿ ñîñòîÿíèå ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðû îáùåñòâà, óêàçàííûå ôîðìû óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ òåì ñàìûì îòðàæàþò õàðàêòåð ïîëèòè÷åñêîé è äóõîâíîé ñôåð, ò. å. îáùåñòâà â öåëîì [48]. Êðîìå òîãî, íà ýôôåêòèâíîñòü ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ ñóùåñòâåííî âëèÿåò ñòåïåíü åå äåöåíòðàëèçàöèè è öåíòðàëèçàöèè. Ýòè êîìïîíåíòû óïðàâëåíèÿ òåñíî ñâÿçàíû ñî çâåííîñòüþ óïðàâëåí÷åñêîé ñèñòåìû: óñèëåíèå öåíòðàëèçàöèè ñîïðîâîæäàåòñÿ âîçíèêíîâåíèåì äîïîëíèòåëüíûõ è ïðîìåæóòî÷íûõ óðîâíåé óïðàâëåíèÿ, óâåëè÷åíèåì áþðîêðàòè÷åñêîãî àïïàðàòà, ìîíîïîëèçàöèåé ïðîèçâîäñòâà; îñíîâíûìè æå õàðàêòåðèñòèêàìè äåöåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ îòñóòñòâèå âåðõíèõ è ïðîìåæóòî÷íûõ óðîâíåé, ðàçäåëåíèå îáùåñòâåííîé èëè ïðîèçâîäñòâåííîé ñèñòåìû íà áîëåå ìåëêèå ñàìîñòîÿòåëüíûå ñèñòåìû, ñîêðàùåíèå áþðîêðàòè÷åñêîãî àïïàðàòà, äåìîíîïîëèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà. Îáà êîìïîíåíòà ïðè ýòîì èìåþò êàê ïîëîæèòåëüíûå, òàê è îòðèöàòåëüíûå ñâîéñòâà. Ê òîìó æå öåíòðàëèçîâàííîå è äåöåíòðàëèçîâàííîå óïðàâëåíèå íå ìîãóò ñóùåñòâîâàòü êàæäîå îòäåëüíî, òàê êàê â öåëîñòíîé ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ ñóáúåêò óïðàâëåíèÿ íåîòäåëèì îò ñâîåãî îáúåêòà. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ áóäåò ìàêñèìàëüíî ýôôåêòèâíîé ëèøü â ñëó÷àå îïòèìàëüíîé ðåàëèçàöèè âñåõ ïîëîæèòåëüíûõ êà÷åñòâ êàê öåíòðàëèçîâàííîãî, òàê è äåöåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèÿ [48].

ÝÂÎËÞÖÈß ÔÎÐÌ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Íà ïðèìåðå èçâåñòíûõ îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèõ ôîðìàöèé ðàññìîòðèì ýâîëþöèîííîå ðàçâèòèå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, èìåþùåãî öèêëè÷åñêèé õàðàêòåð èçìåíåíèé ïðè ïåðåõîäå îò îäíîãî òèïà îðãàíèçàöèè îáùåñòâà ê äðóãîìó [48]. Ïåðâîáûòíîå îáùåñòâî. Íà ýòàïå ðàííåãî ïåðâîáûòíîãî îáùåñòâà äåéñòâîâàë ïðèíöèï ðàñïðåäåëåíèÿ áëà㠓êàæäîìó — ïî ñèëå”, ïîýòîìó îðóäèÿ òðóäà ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé ëè÷íóþ ñîáñòâåííîñòü, à òðóä íîñèë ñêîðåå èíäèâèäóàëüíûé, ÷åì îáùåñòâåííûé õàðàêòåð [48]. Êàæäûé ÷åëîâåê áûë ñòðàòåãîì ñâîåé äåÿòåëüíîñòè, åå ïëàíèðîâùèêîì, èñïîëíèòåëåì è êîíòðîëåðîì. Òàêèì îáðàçîì, îòñóòñòâèå óïðàâëåí÷åñêîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà â íà÷àëüíûé ïåðèîä ôîðìèðîâàíèÿ ïåðâîáûòíîé îáùèíû óêàçûâàåò íà òî, ÷òî åå ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ áûëà îäíîçâåííîé è ìàêñèìàëüíî äåöåíòðàëèçîâàííîé.  äàëüíåéøåì, ïî ìåðå óñëîæíåíèÿ æèçíåîáåñïå÷èâàþùåé äåÿòåëüíîñòè ïåðâîáûòíîé îáùèíû, âîçðàñòàëà ðîëü ñòàðåéøèí, áèãìåíîâ, âîæäåé, êîòîðûå ïðèíèìàëè íà ñåáÿ ïîñëåäîâàòåëüíî ôóíêöèè ñòðàòåãîâ, ïëàíèðîâùèêîâ, êîíòðîëåðîâ, ÷òî ïðåâðàùàëî îäíîçâåííóþ ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ âíà÷àëå â äâóõçâåííóþ, à çàòåì â òðåõ- è ÷åòûðåõçâåííóþ (ðèñ. 4.10). Ýâîëþöèÿ ïðîèçâîäñòâà ìàòåðèàëüíûõ áëàã ïðèâîäèò ê ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà, óâåëè÷åíèþ èõ êîëè÷åñòâà è ïîÿâëåíèþ íîâûõ âèäîâ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè. Íàìå÷àåòñÿ ïóòü îò èíäèâèäóàëüíîé óíèâåðñàëüíîñòè òðóäà ê áîëåå ýôôåêòèâíîé ñïåöèàëèçàöèè, îñíîâàííîé íà îáùåñòâåííîì ðàçäåëåíèè òðóäà, 197

Íàðàñòàíèå êðèçèñà

ÊÈ

È

ÏÎ

ÑÏÊÈ

ÎÑ

ÑÏÊ

Ê

Ê

Ï

È

È

È

ÊÈ

ÐÎ Í

Êà ï

åî ä

Ïð àô ÑÏÊ

Ñ

Ï

Ï

Ê

Ê

Ê

È

È

È

1917 ã.

ÑÎ

ïðîñò àÿ Ñ

êà îé

ÑÏÊÈ ÏÊÈ

ÑÏ

Ï

Ï

êàÿ ÷åñ òè ñ è àë èò

ÒÄ

Ñ

ÑÏ

Ñ

ÎÑ

Í

êî î

ÿ öè ðà ïå

ÑÓ

àÿ üí ë à

Ôåî äàë üí àÿ Ñ

ÒÄ ÑÓ

Ñ

òð åñ

Êðóæêàìè îáîçíà÷åíû çâåíüÿ ÑÓÒÄ: Ñ — ñòðàòåãèÿ; Ï — ïëàíèðîâàíèå; Ê — êîíòðîëü; È — èñïîëíåíèå

Ñ

åð Ï

ÏÎ — ÐÎ — ÑÎ — ÑÓÒÄ — ÒÄ — ÔÎ —

îáîçíà÷åíèÿ: êîíêóðåíòíîå âûòåñíåíèå ïðîñòîé êàïèòàëèñòè÷åñêîé êîîïåðàöèè ìàíóôàêòóðîé; êàïèòàëèñòè÷åñêîå îáùåñòâî; êðàéíå íåóñòîé÷èâîå ñîñòîÿíèå îáùåñòâà; íåîêàïèòàëèñòè÷åñêîå îáùåñòâî; îáùåñòâî, îñíîâàííîå íà îäíîçâåííîé ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ è ñàìîóïðàâëåíèè; ïåðâîáûòíîå îáùåñòâî; ðàáîâëàäåëü÷åñêîå îáùåñòâî; ñîöèàëèñòè÷åñêîå îáùåñòâî; ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ; òðóäîâàÿ äåÿòåëüíîñòü; ôåîäàëüíîå îáùåñòâî.

Êí

ÑÏ

Ï

Ñ

Ñ

ÑÏÊ

Ê

Ê

Ï

Ñ

ÏÊÈ

È

È

È

ÊÈ

ÏÊÈ

ÔÎ

ÎÑ

ÊÎ Í

ÝÂÎËÞÖÈß ÎÁÙÅÑÒÂÀ

Ðèñ. 4.10. Öèêëè÷åñêàÿ ýâîëþöèÿ ôîðì óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ [48]

ÍÊÎ

ÎÑ

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

198

Óñëîâíûå Êí — ÊÎ — Í — ÍÊÎ — ÎÑ —

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

îáóñëîâëåííîì, â ñâîþ î÷åðåäü, èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèìè îñîáåííîñòÿìè ÷ëåíîâ îáùèíû. Ïðîèñõîäèò ïåðåõîä îò íåàäåêâàòíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ áëàã ê áîëåå ñïðàâåäëèâîìó, àäåêâàòíîìó ðàñïðåäåëåíèþ, à ìíîãîçâåííàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ âíîâü ïðåâðàùàåòñÿ â îäíîçâåííóþ (ðèñ. 4.10). Òàêèì îáðàçîì, ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ ïåðâîáûòíîãî îáùåñòâà ðàçâèâàåòñÿ ïî ñâîåîáðàçíîìó öèêëó: íà÷àâ ðàçâèòèå êàê îäíîçâåííàÿ, îíà çàòåì ïðîøëà äâóõ-, òðåõ- è ÷åòûðåõçâåííóþ ñòàäèè è âíîâü ïðåâðàòèëàñü â îäíîçâåííóþ. ×òî æå êàñàåòñÿ ñòåïåíè äåöåíòðàëèçàöèè óïðàâëåíèÿ, òî íà ïåðâîíà÷àëüíîé îäíîçâåííîé ñòàäèè îíà áûëà ìàêñèìàëüíîé è ïîñëåäîâàòåëüíî îñëàáåâàëà íà ïîñëåäóþùèõ ñòàäèÿõ ðàçâèòèÿ [48]. Ðàáîâëàäåëü÷åñêîå îáùåñòâî.  ñâÿçè ñ ïîâûøåíèåì ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è îáîãàùåíèåì îáùèíû íà÷èíàþò ðàçâèâàòüñÿ è óêðåïëÿòüñÿ ñåìåéíûå ñâÿçè [48]. Íà ïåðâûõ ýòàïàõ ôîðìèðîâàíèÿ ñåìüè âíóòðèñåìåéíàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ áûëà òàêîé æå îäíîçâåííîé è äåìîêðàòè÷åñêîé, êàê è ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ íà óðîâíå îáùèíû. Îäíàêî ïîñòîÿííûå ãðàáèòåëüñêèå âîéíû ìåæäó ñåìüÿìè, ðîäàìè è ïëåìåíàìè ïîñòåïåííî ïðèâíîñÿò â ðàçâèâàþùóþñÿ ñåìüþ ñòðóêòóðó âîåííîãî óïðàâëåíèÿ, è âíóòðèñåìåéíàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ ñòàíîâèòñÿ äâóõçâåííîé è âûñîêîöåíòðàëèçîâàííîé. Ñèñòåìà âîåííîãî óïðàâëåíèÿ, îñíîâûâàþùàÿñÿ íà êóëüòå ñèëû, ïðåäïîëàãàåò ñîñðåäîòî÷åíèå â ðóêàõ âîæäÿ (ãëàâû ñåìüè) ôóíêöèé ñòðàòåãèè, ïëàíèðîâàíèÿ è êîíòðîëÿ, à çà ðÿäîâûìè âîèíàìè (÷ëåíàìè ñåìüè) — òîëüêî èñïîëíåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ìàòåðèàëüíûå áëàãà âíîâü íà÷èíàþò ðàñïðåäåëÿòüñÿ ïî ïðèíöèïó “êàæäîìó — ïî ñèëå”, ò. å. íåàäåêâàòíî òðóäîâîìó âêëàäó ÷åëîâåêà.  ãðàáèòåëüñêèõ âîéíàõ ïîáåäèòåëÿì äîñòàâàëèñü ïëåííûå, ÷òî ïîçâîëÿëî èñïîëüçîâàòü èõ äëÿ óñèëåíèÿ èñïîëíèòåëüñêîãî ýòàïà òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè. Òàêèì îáðàçîì âîçðàñòàëà ðîëü ñåìüè, ñòàíîâèâøåéñÿ ìíîãî÷èñëåííûì ñîîáùåñòâîì. Îñëàáëåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ îáùèííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ íà ôîíå âîçðîñøåãî çíà÷åíèÿ ñåìüè ïðèâåëî ïåðâîáûòíîå îáùåñòâî ê ãëóáîêîìó êðèçèñó. Îáùèíà ïîñòåïåííî ðàçðóøàëàñü, è íà åå ìåñòå âîçíèêëî ðàáîâëàäåëü÷åñêîå îáùåñòâî [48]. Âíà÷àëå ðàáîâëàäåëåö, îñóùåñòâëÿâøèé ôóíêöèè ñòðàòåãèè, ïëàíèðîâàíèÿ è êîíòðîëÿ, íàðàâíå ñ èñïîëíèòåëÿìè — ÷ëåíàìè ñåìüè è ðàáàìè — ó÷àñòâîâàë â òðóäîâîì ïðîöåññå. Çàòåì îí è åãî ñåìüÿ óñòðàíèëèñü îò ôóíêöèé èñïîëíåíèÿ, à ìåæäó ðàáîâëàäåëüöåì è ðàáîì-èñïîëíèòåëåì ïîÿâèëîñü äîïîëíèòåëüíîå çâåíî — íàäñìîòðùèê, ê êîòîðîìó ïåðåøëà ôóíêöèÿ êîíòðîëÿ. Äàëüíåéøåå óñëîæíåíèå òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè ïðèâåëî ê îáîñîáëåíèþ â âèäå ñàìîñòîÿòåëüíîãî çâåíà ýòàïà ïëàíèðîâàíèÿ, êîòîðûé íà÷àëè îñóùåñòâëÿòü óïðàâëÿþùèå ðàáîâëàäåëü÷åñêèõ õîçÿéñòâ. Çà ðàáîâëàäåëüöåì îñòàëàñü òîëüêî ôóíêöèÿ ñòðàòåãà, è òàêèì îáðàçîì ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî îáùåñòâà ñòàëà ÷åòûðåõçâåííîé (ñì. ðèñ. 4.10). Âûñîêàÿ öåíòðàëèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ ïðèâåëà ê óãëóáëåíèþ îáùåñòâåííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà. Èñïîëüçîâàíèå òðóäà ðàáîâ â ìàòåðèàëüíîì ïðîèçâîäñòâå îòêðûëî âîçìîæíîñòü ðàçâèâàòü íàóêó, èñêóññòâî, êóëüòóðó. Îäíàêî îñëàáëåíèå äåöåíòðàëèçàöèè ðàáîâëàäåëü÷åñêîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ íà êàêîì-òî ýòàïå äîñòèãëî êðèòè÷åñêîãî ïðåäåëà, ÷òî ïðèâåëî îáùåñòâî ê ñîöèàëüíûì ïîòðÿñåíèÿì è â êîíå÷íîì èòîãå ê ãèáåëè [48]. 199

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ôåîäàëüíîå îáùåñòâî. Êðèçèñ ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî îáùåñòâà âûçâàë íàðàñòàíèå ïðîöåññîâ äåöåíòðàëèçàöèè, ÷òî ñîïðîâîæäàëîñü èñ÷åçíîâåíèåì ïðîìåæóòî÷íûõ çâåíüåâ óïðàâëåíèÿ [48]. Òàê, âëàäåëüöû çåìëè ñòàëè ñäàâàòü åå â àðåíäó áûâøèì ðàáàì.  ðåçóëüòàòå ôóíêöèè êîíòðîëÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè è åå ïëàíèðîâàíèÿ ïåðåøëè ê èñïîëíèòåëþ, êîòîðûé ñòàë êðåñòüÿíèíîì, à çà âëàäåëüöåì çåìëè — ôåîäàëîì — îñòàëñÿ òîëüêî ýòàï ñòðàòåãèè. Òàêèì îáðàçîì, äëÿ ôåîäàëèçìà õàðàêòåðíà äâóõçâåííàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ (ðèñ. 4.10). Îñëàáëåíèå öåíòðàëèçàöèè óïðàâëåíèÿ è åå ïîëîæèòåëüíûõ àñïåêòîâ ïðèâåëî ê ðàñïàäó âûñîêîðàçâèòûõ ãîñóäàðñòâ, çàñòîþ è óïàäêó íàóêè, èñêóññòâà, êóëüòóðû. Îòñóòñòâèå ïîñòîÿííîãî êîíòðîëÿ íàä êðåñòüÿíàìè âûçâàëî èõ ìàññîâîå áåãñòâî îò ôåîäàëîâ, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ôîðìèðîâàíèþ ïîñòôåîäàëüíûõ îáùèí, ãäå íåïîñðåäñòâåííûé ïðîèçâîäèòåëü ìàòåðèàëüíûõ áëàã âíîâü ñòàíîâèëñÿ âëàäåëüöåì ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà (íàïðèìåð, êàçà÷åñòâî).  íà÷àëüíûé ïåðèîä ñóùåñòâîâàíèÿ ïîñòôåîäàëüíûõ îáùèí àäåêâàòíîå âîçíàãðàæäåíèå çà òðóä ïîëó÷àëè âñå èõ ÷ëåíû. Ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî îñíîâûâàþùèåñÿ íà ïðèíöèïàõ ñàìîóïðàâëåíèÿ îáùèíû èìåëè â òîò ïåðèîä îäíîçâåííóþ ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ (ñì. ðèñ. 4.10). Òàêèì îáðàçîì, ñîñòîÿíèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ íà÷èíàÿ ñ âûðîæäåíèÿ ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ â ðàáîâëàäåëü÷åñêèé è çàêàí÷èâàÿ îáðàçîâàíèåì ïîñòôåîäàëüíûõ îáùèí ìîæíî îõàðàêòåðèçîâàòü êàê çàêîí÷åííûé öèêë. Íà÷àâ ñâîå ðàçâèòèå êàê îäíîçâåííàÿ, ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ïîñëåäîâàòåëüíî ïðîøëà ýòàïû äâóõ-, òðåõ- è ÷åòûðåõçâåííîñòè. Çàòåì ïîñëå êðàéíå íåñòàáèëüíîãî ÷åòûðåõçâåííîãî ýòàïà êîëè÷åñòâî çâåíüåâ â ñèñòåìå íà÷àëî óìåíüøàòüñÿ, è â êîíöå êîíöîâ îíà âíîâü ïðåâðàòèëàñü â îäíîçâåííóþ. Îäíîâðåìåííî ñ èçìåíåíèåì çâåííîñòè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ èçìåíÿëîñü ñîîòíîøåíèå åå öåíòðàëèçàöèè è äåöåíòðàëèçàöèè: óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà çâåííîñòè ñîïðîâîæäàëîñü óñèëåíèåì öåíòðàëèçàöèè è îñëàáëåíèåì äåöåíòðàëèçàöèè óïðàâëåíèÿ, è íàîáîðîò [48]. Êàïèòàëèñòè÷åñêîå îáùåñòâî. Êàïèòàëèñòè÷åñêîå îáùåñòâî âûðàñòàåò èç ðàçëàãàþùèõñÿ ïîñòôåîäàëüíûõ îáùèí, ò. å. îáùíîñòåé, îñíîâàííûõ íà îäíîçâåííîé ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ [48]. Äàëüíåéøàÿ èìóùåñòâåííàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ïðèâîäèò ê ñîñðåäîòî÷åíèþ â ðóêàõ áîãàòûõ ðåìåñëåííèêîâ è ìàñòåðîâ íå òîëüêî âëàñòè, íî è ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà, ÷òî ïðåâðàùàåò íåïîñðåäñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé ìàòåðèàëüíûõ áëàã â ðàáî÷èõ-èñïîëíèòåëåé. Íà÷àëüíîå êàïèòàëèñòè÷åñêîå ïðîèçâîäñòâî âîçíèêàåò êàê ïðîñòàÿ êîîïåðàöèÿ íà îñíîâå äâóõçâåííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ, â êîòîðîé, ïî àíàëîãèè ñ ñèñòåìîé óïðàâëåíèÿ ôåîäàëèçìà, îáîñîáëÿåòñÿ âåðõíåå ñòðàòåãè÷åñêîå çâåíî, à îñòàëüíûå ýòàïû óïðàâëåí÷åñêîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà ôîðìèðóþò âòîðîå, íèæíåå çâåíî. Çàòåì ïîñëå ïîÿâëåíèÿ ìàíóôàêòóðíîãî ïðîèçâîäñòâà, êîòîðîå ïðåäïîëàãàëî äàëüíåéøóþ äèôôåðåíöèàöèþ òðóäîâûõ ïðîöåññîâ, âîçíèêëà íîâàÿ äâóõçâåííàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ, àíàëîãè÷íàÿ äâóõçâåííîé ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî îáùåñòâà (ñì. ðèñ. 4.10).  ýòîé ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ íèæíåå çâåíî áûëî ïðåäñòàâëåíî ðàáî÷èì-èñïîëíèòåëåì, à îñóùåñòâëåíèå îñòàëüíûõ ýòàïîâ òðóäà ñîñðåäîòî÷èâàëîñü â ðóêàõ êàïèòàëèñòà — õîçÿèíà ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà [48]. Ïî ìåðå óâåëè÷åíèÿ ìàñøòàáîâ ïðîèçâîäñòâà è óñëîæíåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè îáîñîáëèâàëîñü çâåíî êîíòðîëèðîâàíèÿ òðóäà èñïîëíèòåëåé, ïðåäñòàâëåííîå â îñíîâíîì ìàñòåðàìè, à çàòåì è çâåíî ïëàíèðîâàíèÿ, êîòîðîå ñòàëè ïðåäñòàâëÿòü ìå200

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

íåäæåðû (óïðàâëÿþùèå). Çà êàïèòàëèñòîì îñòàëàñü ëèøü ôóíêöèÿ ñòðàòåãà òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè. Òàêèì îáðàçîì, êàïèòàëèñòè÷åñêàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèé ñòàíîâèòñÿ âíà÷àëå òðåõ-, à çàòåì ÷åòûðåõçâåííîé (ñì. ðèñ. 4.10). Òàêàÿ æå ÷åòûðåõçâåííàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ âîçíèêëà è íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå, íî ìàñøòàáû åå áûëè íåâåëèêè èç-çà ñëàáî ðàçâèòîé ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè (èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿëè ôàøèñòñêàÿ Ãåðìàíèÿ è íåêîòîðûå äðóãèå êàïèòàëèñòè÷åñêèå ãîñóäàðñòâà, ãäå ñóùåñòâîâàëè òå èëè èíûå ôîðìû äèêòàòóðû). Óâåëè÷åíèå çâåííîñòè êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ñîïðîâîæäàëîñü óñèëåíèåì åå öåíòðàëèçàöèè, ÷òî îòêðûâàëî âîçìîæíîñòè ïåðåõîäà ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà íà áîëåå âûñîêóþ ñòóïåíü öèâèëèçîâàííîñòè. Îäíàêî íà îïðåäåëåííîì ýòàïå ðàçâèòèÿ îñëàáëåíèå äåöåíòðàëèçàöèè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ äîñòèãëî êðèòè÷åñêîãî ïðåäåëà, ÷òî âûçâàëî ïðîëåòàðñêèå áóíòû è ðåâîëþöèè [48]. Ïîèñê ñîáñòâåííèêàìè ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà áîëåå ýôôåêòèâíûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ, êàê è âî âðåìåíà ðàáîâëàäåëü÷åñòâà, ïðèâåë ê òîìó, ÷òî ïðîìåæóòî÷íûå çâåíüÿ âûïàëè èç ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ, óñèëèëàñü åå äåöåíòðàëèçàöèÿ. Ñîâðåìåííûé êàïèòàëèçì øèðîêî èñïîëüçóåò ýôôåêòèâíóþ äâóõçâåííóþ ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ, ïðè êîòîðîé ýòàïû óïðàâëåí÷åñêîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà, òàêèå êàê êîíòðîëü òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, åå ïëàíèðîâàíèå è èñïîëíåíèå, ñîâìåùåíû â îäíîì íèæíåì çâåíå. Ýòî ñòàëî âîçìîæíûì áëàãîäàðÿ òîìó, ÷òî ìàòåðèàëüíîå âîçíàãðàæäåíèå âûïîëíÿþùèõ ýòè ôóíêöèè ëèö ñòàëî çàâèñåòü îò êà÷åñòâà è êîëè÷åñòâà êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòîâ èõ ëè÷íîãî è ñîâìåñòíîãî òðóäà [48]. Òàêèì îáðàçîì, öèêëè÷åñêàÿ ýâîëþöèÿ ôîðì ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ, íà÷èíàÿ ñ ïåðâîáûòíîãî îáùåñòâà, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìàÿòíèêîâûå êîëåáàíèÿ ðàçâèòèÿ óïðàâëåíèÿ îò ÿðêî âûðàæåííîãî äåöåíòðàëèçîâàííîãî íà îñíîâå îäíîçâåííîé ôîðìû ê ÿðêî âûðàæåííîìó öåíòðàëèçîâàííîìó óïðàâëåíèþ íà îñíîâå ÷åòûðåõçâåííîé ôîðìû ñ öåíòðîì ðàâíîâåñèÿ íà óðîâíå äâóõçâåííîé ôîðìû ôåîäàëüíîãî òèïà. Ýòè êîëåáàíèÿ â îïðåäåëåííîé ìåðå îòðàæàþò òàêæå ïðèáëèæåíèå è óäàëåíèå íåïîñðåäñòâåííîãî ïðîèçâîäèòåëÿ ìàòåðèàëüíûõ áëàã îò ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà. Ïîäûìàÿñü ñ êàæäûì “âçìàõîì” óêàçàííîãî ìàÿòíèêà íà áîëåå âûñîêóþ ñòóïåíü öèâèëèçîâàííîñòè, ÷åëîâå÷åñòâî âñå áîëåå óìåëî îáúåäèíÿåò öåíòðàëèçîâàííîå óïðàâëåíèå ñ äåöåíòðàëèçîâàííûì è ñîîòâåòñòâåííî ëó÷øå èñïîëüçóåò èõ ïîëîæèòåëüíûå ýôôåêòû [48]. Ñîâðåìåííàÿ äâóõçâåííàÿ êàïèòàëèñòè÷åñêàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ èìååò äîâîëüíî âûðàæåííûé êàê äåöåíòðàëèçîâàííûé, òàê è öåíòðàëèçîâàííûé õàðàêòåð. Äåöåíòðàëèçàöèÿ äîñòèãàåòñÿ ïóòåì îáúåäèíåíèÿ â íèæíåì çâåíå ýòàïîâ ïëàíèðîâàíèÿ, êîíòðîëÿ è îñóùåñòâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, à öåíòðàëèçàöèÿ — âûïîëíåíèåì ïåðâîãî ýòàïà óïðàâëåíèÿ çà ïðåäåëàìè ïðåäïðèÿòèé. Ýòîò ýòàï — ñáîð íàó÷íî-õîçÿéñòâåííîé èíôîðìàöèè, íà îñíîâå êîòîðîé ðàçðàáàòûâàåòñÿ ôèðìåííàÿ ñòðàòåãèÿ, îñóùåñòâëÿåìàÿ ðàçëè÷íûìè òîðãîâûìè áèðæàìè, âûñòàâêàìè, êîìïüþòåðíûìè ñåòÿìè, à òàêæå äðóãèìè ñïåöèàëèçèðîâàííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè è íåãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè, ÷òî ïîçâîëÿåò ôîðìèðîâàòü âûñîêîýôôåêòèâíóþ äåìîêðàòè÷íóþ öåíòðàëüíî-ïåðèôåðè÷åñêóþ ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ [48]. Ñîöèàëèñòè÷åñêîå òîòàëèòàðíîå îáùåñòâî.  îñíîâå ñîöèàëèñòè÷åñêîãî òîòàëèòàðíîãî ãîñóäàðñòâà ëåæàëà ÷åòûðåõçâåííàÿ ìàêñèìàëüíî öåíòðàëèçîâàííàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ [48]. Ïðè ýòîì õîçÿåâàìè ñðåäñòâ 201

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ïðîèçâîäñòâà áûëè íå ïðîèçâîäèòåëè, à ðàçâåòâëåííàÿ èåðàðõèÿ ïàðòèéíûõ, ñîâåòñêèõ è õîçÿéñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ (ïàðòîêðàòèÿ). Ê ðàçðÿäó èñïîëíèòåëåé êðîìå ðàáî÷èõ, êðåñòüÿí, ñëóæàùèõ îòíîñèëàñü îãðîìíàÿ àðìèÿ ðàáîâ-çàêëþ÷åííûõ, ïðèíóäèòåëüíî òðóäèâøèõñÿ íà ðàçëè÷íûõ õîçÿéñòâåííûõ îáúåêòàõ. Íåóêëîííîå óñèëåíèå öåíòðàëèçàöèè ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïðîèñõîäèëî çà ñ÷åò îñëàáëåíèÿ åå äåöåíòðàëèçàöèè, ÷òî íà îïðåäåëåííîì ýòàïå äàâàëî âûñîêóþ ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà. Çàòåì áàçèñíûé ïîëîæèòåëüíûé ýôôåêò äåöåíòðàëèçàöèè íàñòîëüêî îñëàáåë, ÷òî âñëåä çà íèì ñòàëè îñëàáåâàòü è ïîëîæèòåëüíûå ýôôåêòû öåíòðàëèçàöèè. Ýòî ïðèâåëî òîòàëèòàðíîå, íåîðàáîâëàäåëü÷åñêîå îáùåñòâî ê ïîëíîìó ýêîíîìè÷åñêîìó, ïîëèòè÷åñêîìó è äóõîâíîìó êðèçèñó è â êîíå÷íîì èòîãå ê ãèáåëè [48].

ÎÑÍÎÂÛ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎ ÓÑÒÐÎÅÍÍÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÀ  íàñòîÿùåå âðåìÿ íåîêàïèòàëèñòè÷åñêîå îáùåñòâî ïîñòåïåííî òðàíñôîðìèðóåòñÿ â ïîñòèíäóñòðèàëüíîå, áîëåå ñîöèàëüíî îäíîðîäíîå, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâóåò øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïðåäïðèÿòèé, â êîòîðûõ ó÷àñòâóþò êàê “âåðõè”, òàê è “íèçû” ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ [48]. Íà ìíîãèõ òàêèõ ïðåäïðèÿòèÿõ ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà ïðèíàäëåæàò âñåì ðàáîòàþùèì íà íèõ ëþäÿì. Ñàìîóïðàâëåíèå è ïðÿìàÿ çàâèñèìîñòü çàðàáîòíîé ïëàòû îò êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòîâ ëè÷íîãî è êîëëåêòèâíîãî òðóäà îáóñëîâëèâàþò âûñîêóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ýòèõ ïðåäïðèÿòèé. Òàêèì îáðàçîì, âíóòðè ñîâðåìåííîãî íåîêàïèòàëèñòè÷åñêîãî îáùåñòâà ôîðìèðóåòñÿ äåìîêðàòè÷íàÿ îäíîçâåííàÿ öåíòðàëüíî-ïåðèôåðè÷åñêàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ, â êîòîðîé ïðîèçâîäèòåëü ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã ñîåäèíåí ñî ñðåäñòâàìè ïðîèçâîäñòâà [48]. Îáíàðóæåííàÿ çàêîíîìåðíîñòü öèêëè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ îòðàæàåò óñðåäíåííóþ, îáùóþ òåíäåíöèþ â õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíîé ýâîëþöèè îáùåñòâà. Îïðåäåëÿÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ýòàïîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ýòà çàêîíîìåðíîñòü ïîçâîëÿåò â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè îõàðàêòåðèçîâàòü òåêóùåå ñîñòîÿíèå ðàçëè÷íûõ îáùåñòâåííûõ ñèñòåì è èõ îòíîñèòåëüíîå ïîëîæåíèå íà ïóòè ñîöèàëüíîãî ïðîãðåññà, à òàêæå ïðîãíîçèðîâàòü èõ áóäóùåå. Ôîðìèðîâàíèå îäíîçâåííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ÷åëîâå÷åñòâî çàâåðøàåò òðåòèé öèêë ðàçâèòèÿ îáùå÷åëîâå÷åñêîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ è ñòîèò íà ïîðîãå ÷åòâåðòîãî öèêëà. Íî âñòóïëåíèå â íîâûé öèêë îçíà÷àåò ôîðìèðîâàíèå ìíîãîçâåííûõ ôîðì óïðàâëåíèÿ, îñíîâàííûõ íà æåñòêîé öåíòðàëèçàöèè, ò. å. íà íàñèëèè. Ðîñòêè ýòèõ ìíîãîçâåííûõ ñèñòåì óæå ïðîðàñòàþò èëè ìîãóò ïðîðàñòè íà áàçå íåñîâåðøåíñòâà îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà, êîòîðîå îòêðûâàåò ïóòü ê âëàñòè ìàôèîçíî-êîððóìïèðîâàííûì ñòðóêòóðàì, âîçíèêíîâåíèþ êîììóíèñòè÷åñêèõ, ôàøèñòñêèõ è äðóãèõ òîòàëèòàðíûõ ðåæèìîâ, ÷òî â óñëîâèÿõ ñîâðåìåííûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé ìîæåò ïðèâåñòè ê ãëîáàëüíîé êàòàñòðîôå [48]. 202

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïðåäîòâðàòèòü âîçìîæíûå äëÿ ÷åëîâå÷åñòâà áåäû ìîæåò åãî ðàöèîíàëüíàÿ, íàó÷íî îáîñíîâàííàÿ îðãàíèçàöèÿ, ïðîøåäøàÿ èñïûòàíèå èñòîðèåé. Îäíèì èç ýëåìåíòîâ òàêîé îðãàíèçàöèè ìîæåò ñòàòü ìàëîçâåííàÿ öåíòðàëüíîïåðèôåðè÷åñêàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ. Öèêëè÷åñêîå ðàçâèòèå îáùå÷åëîâå÷åñêîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ óæå íåîäíîêðàòíî â èñòîðèè ïðèâîäèëî ê ïîÿâëåíèþ îäíîçâåííûõ ôîðì óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå âîçíèêàëè îáû÷íî íà îñíîâå îáùèí. Êàê ïðàâèëî, ýòè îäíîçâåííûå ôîðìû áûëè ñèëüíî äåöåíòðàëèçîâàíû è ñîîòâåòñòâåííî ñëàáî öåíòðàëèçîâàíû. Îñíîâûâàþùèåñÿ íà íèõ îáùèíû îáû÷íî ñóùåñòâîâàëè íåïðîäîëæèòåëüíîå âðåìÿ è áûñòðî âûðîæäàëèñü â ìíîãîçâåííûå àíòèäåìîêðàòè÷íûå ôîðìû óïðàâëåíèÿ. Îñíîâíîé ïðè÷èíîé êîðîòêîé æèçíè îáùíîñòåé, îñíîâûâàþùèõñÿ íà îäíîçâåííîé ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ, áûëà ñëàáî ðàçâèòàÿ öåíòðàëèçàöèÿ, êîòîðàÿ èìååò îãðîìíûå ïåðñïåêòèâû ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ.  ïðîøåäøèå èñòîðè÷åñêèå âðåìåíà âûñîêàÿ öåíòðàëèçàöèÿ ìîãëà îñíîâûâàòüñÿ òîëüêî íà íàñèëèè è ïîýòîìó áûëà íåñîâìåñòèìà ñ äåìîêðàòè÷åñêîé âûñîêîðàçâèòîé äåöåíòðàëèçàöèåé. Ðàçâèòèå æå ñîâðåìåííîé èíôîðìàöèîííîé òåõíîëîãèè, ïåðåõîä ÷åëîâå÷åñòâà ê ïîñòèíäóñòðèàëüíûì ôîðìàì îáåñïå÷èâàþò íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ ñîçäàíèÿ íåíàñèëüñòâåííîé öåíòðàëèçàöèè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ [48].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ îáùå÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ îõâàòûâàåò ÷åòûðå îñíîâíûõ ýòàïà, êîòîðûå â ðåçóëüòàòå óïðàâëåí÷åñêîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà îòîáðàæàþò çâåíüÿ (óðîâíè) ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ.  çàâèñèìîñòè îò êîëè÷åñòâà ñîñòàâëÿþùèõ çâåíüåâ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ìîæåò áûòü îäíî-, äâóõ-, òðåõ- è ÷åòûðåõçâåííîé. Íà ýôôåêòèâíîñòü ýòîé ñèñòåìû ñóùåñòâåííî âëèÿþò ñòåïåíü åå öåíòðàëèçàöèè è äåöåíòðàëèçàöèè, à òàêæå àäåêâàòíîå è íåàäåêâàòíîå âîçíàãðàæäåíèå çà òðóä. Ïðè ýòîì óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà çâåííîñòè ñîïðîâîæäàåòñÿ óñèëåíèåì öåíòðàëèçàöèè è îñëàáëåíèåì äåöåíòðàëèçàöèè, è íàîáîðîò. 2. Ýâîëþöèÿ ôîðì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ íîñèò öèêëè÷åñêèé õàðàêòåð èçìåíåíèé ïðè ïåðåõîäå îò îäíîãî ýòàïà ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ê äðóãîìó. Íà÷èíàÿ ñ ïåðâîáûòíîãî îáùåñòâà ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ðàçâèâàåòñÿ ïî òèïó ìàÿòíèêîâûõ êîëåáàíèé — îò ÿðêî âûðàæåííîãî äåöåíòðàëèçîâàííîãî, íà îñíîâå îäíîçâåííîé ôîðìû, ê ÿðêî âûðàæåííîìó öåíòðàëèçîâàííîìó, íà îñíîâå ÷åòûðåõçâåííîé ôîðìû óïðàâëåíèÿ ñ öåíòðîì ðàâíîâåñèÿ íà óðîâíå öåíòðàëüíî-ïåðèôåðè÷åñêîé äâóõçâåííîé ôîðìû óïðàâëåíèÿ. 3. Ïîçíàíèå çàêîíîìåðíîñòåé öèêëè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ â ýâîëþöèè îðãàíèçàöèè îáùåñòâà ïîçâîëÿåò îïðåäåëèòü ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ýòàïîâ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, îõàðàêòåðèçîâàòü òåêóùåå ñîñòîÿíèå ðàçëè÷íûõ îáùåñòâåííûõ ñèñòåì, à òàêæå ïðîãíîçèðîâàòü èõ âîçìîæíîå áóäóùåå. Òàê, ïîñëåäîâàòåëüíîå ïðîõîæäåíèå ýòàïîâ îäíî-, äâóõ-, òðåõ-, ÷åòûðåõçâåííîñòè è ñíîâà îäíîçâåííîñòè â ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ óêàçûâàåò íà çàâåðøåíèå óïðàâëåí÷åñêîãî öèêëà â ðàìêàõ òîãî èëè èíîãî ïåðèîäà ñîöèàëüíîé èñòîðèè è çàðîæäåíèå íîâîãî, êà÷åñòâåííî èíîãî öèêëà. Ïðè ýòîì êàæäîìó èñòîðè÷åñêîìó ïåðèîäó ñîîòâåòñòâóåò ñâîÿ, íàèáîëåå åìó ïðèñóùàÿ è íàèáîëåå îòâå÷àþùàÿ ñîöèàëüíîìó ñîäåðæàíèþ, ôîðìà óïðàâëåíèÿ. 203

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

4. Çíàíèå çàêîíîìåðíîñòåé ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ïîìîãàåò ïðàâèëüíî îïðåäåëèòü âîçìîæíûå ïóòè îïòèìàëüíîé äëÿ äàííîãî èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà îðãàíèçàöèè îáùåñòâà. Îäíèì èç ýëåìåíòîâ òàêîé îðãàíèçàöèè â ñîâðåìåííûõ èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèÿõ ìîæåò ñòàòü ñîçíàòåëüíîå ôîðìèðîâàíèå äåìîêðàòè÷åñêîé äâóõçâåííîé ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, îðãàíè÷åñêè îáúåäèíÿþùåé â ñåáå ïðèíöèïû öåíòðàëèçàöèè è äåöåíòðàëèçàöèè, à òàêæå àäåêâàòíîé ñâÿçè ìåæäó êà÷åñòâîì òðóäà è åãî âîçíàãðàæäåíèåì. 5. Öèêëè÷íîñòü ýòàïîâ è ôîðì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ èìååò ìíîãîóðîâíåâîå ñòðîåíèå, â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ïðîèñõîäèò çàêîíîìåðíàÿ ñìåíà òèïîâ ïðàâëåíèÿ êàê äëÿ âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà, òàê è äëÿ ñîñòàâëÿþùèõ åãî ýòíè÷åñêèõ îáðàçîâàíèé. Íàïðèìåð, îáùå÷åëîâå÷åñêèé öèêë ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ïðîäâèãàþùèéñÿ îò âëàñòè äóõîâíîãî ñîñëîâèÿ (“Çîëîòîãî âåêà” ïî àíòè÷íîé òåðìèíîëîãèè) ÷åðåç âëàñòü âîåííîé àðèñòîêðàòèè (“ñåðåáðÿíîãî” ñîñëîâèÿ) è âëàñòü áóðæóàçèè (“Áðîíçîâûé âåê”) ê âëàñòè ïðîëåòàðèàòà (“Æåëåçíûé âåê”), çàêîíîìåðíî íàêëàäûâàåò îòïå÷àòîê íà ðàçâèòèå âñåõ æèâóùèõ ýòíîñîâ. Îäíàêî êàæäûé èç íèõ, ñëåäóÿ â ðóñëå îáùå÷åëîâå÷åñêîãî óïðàâëåí÷åñêîãî öèêëà, ïåðåæèâàåò ïðèñóùèå òîëüêî åìó îñîáåííîñòè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Òàê, íåêîòîðûå ñîâðåìåííûå åâðîïåéñêèå ñòðàíû ïåðåõîäÿò â ýïîõó “Æåëåçíîãî âåêà” ïîñòåïåííî è ïëàâíî, â òî âðåìÿ êàê äðóãèå (íàïðèìåð, ñòàëèíñêàÿ Ðîññèÿ è ãèòëåðîâñêàÿ Ãåðìàíèÿ) èñïûòàëè íà ñåáå âñå óæàñû ëþìïåíèçèðîâàííîãî ïðàâëåíèÿ. 6. Ãëîáàëüíàÿ ñìåíà òèïîâ óïðàâëåíèÿ îáóñëîâëèâàåòñÿ ñìåíîé â îáùå÷åëîâå÷åñêîì ñîçíàíèè áàçîâûõ öåííîñòåé, êàæäàÿ èç êîòîðûõ â îïðåäåëåííûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä ñòàíîâèòñÿ âåäóùåé: Èñòèíà — äëÿ “çîëîòîãî” äóõîâíîãî ñîñëîâèÿ, Êðàñîòà — äëÿ àðèñòîêðàòè÷åñêîãî “ñåðåáðÿíîãî”, Äîáðî — äëÿ “áðîíçîâîãî” òðåòüåãî ñîñëîâèÿ, Ñïðàâåäëèâîñòü — äëÿ ïðîëåòàðñêîãî “æåëåçíîãî”. Âìåñòå ñ òåì ýòè öåííîñòè ïðèñóòñòâóþò â êàæäîì ýòíîñå îäíîâðåìåííî, ÷òî ïðè îïðåäåëåíèè çàêîíîìåðíîñòåé ðàçâèòèÿ ïîçâîëÿåò îïòèìàëüíî èõ èñïîëüçîâàòü â ïðàêòèêå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, êóëüòèâèðóÿ îäíè è êîñâåííî óìàëÿÿ äðóãèå. 7. Áàçîâûì îáùå÷åëîâå÷åñêèì öåííîñòÿì è ïðåäñòàâëÿþùèì èõ ñîñëîâèÿì ñîîòâåòñòâóþò òàêæå îïðåäåëåííûå ïóòè ê âëàñòè, ê âåðøèíàì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ è ãîñïîäñòâà. Âîçìîæíû ÷åòûðå îñíîâíûõ ïóòè, äàþùèõ âëàñòü â ñîöèàëüíûõ îáùíîñòÿõ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ: Çíàíèå, Ñëàâà, Áîãàòñòâî è Ñèëà, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò îñíîâíûì ïðèíöèïàì ïîëó÷åíèÿ âëàñòè — ïî óìó, çàñëóãàì, òðóäó è ñèëå. Ïåðâûé ïðèíöèï äåéñòâóåò ïðè èåðîêðàòè÷åñêîì1 ïðàâëåíèè, âòîðîé — ïðè àðèñòîêðàòè÷åñêîì, òðåòèé — ïðè áóðæóàçíîì, ÷åòâåðòûé — ïðè ïðîëåòàðñêîì. Ýòè æå ïðèíöèïû õàðàêòåðèçóþò è îñíîâíûå ñôåðû îáùåñòâà — äóõîâíóþ, ïîëèòè÷åñêóþ, ýêîíîìè÷åñêóþ (èìåþùèå â ñâîåé îñíîâå ðàöèîíàëüíîå, ñîçíàòåëüíîå íà÷àëî), à òàêæå èððàöèîíàëüíóþ, èíñòèíêòèâíî-ñåíñîðíóþ, ïî ñóòè ïðåñòóïíóþ îòíîñèòåëüíî îáùå÷åëîâå÷åñêèõ èäåàëîâ è ñòðåìëåíèé. Íàçâàííûå ïðèíöèïû ñîîòâåòñòâóþò òàêæå îñíîâíûì ïñèõè÷åñêèì ñôåðàì — ïîçíàâàòåëüíîé, âîëåâîé, ýìîöèîíàëüíîé è èíñòèíêòèâíî-ñåíñîðíîé. Ïî òîìó, êàêèå ïóòè ê âëàñòè äåéñòâóþò â êîíêðåòíîì ýòíîñå, ìîæíî ñóäèòü î ïðåîáëàäàíèè â íåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ñîöèàëüíûõ è ïñèõè÷åñêèõ ñôåð. 1

204

Èåðîêðàòèÿ — áóêâàëüíî “âëàñòü æðåöîâ”.

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

4.7. ÏÓÒÈ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÎÁÙÅÑÒÂÀ Êàê ïðàâèëî, ïðîáëåìû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ïîñðåäñòâîì ñèíòåçà ìåòîäîâ åñòåñòâåííûõ è îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ íàóê àíàëèçèðóþòñÿ â ðóñëå ñîöèîáèîëîãè÷åñêîãî, êèáåðíåòè÷åñêîãî è ñèíåðãåòè÷åñêîãî ïîäõîäîâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ îïðåäåëÿþò óíèâåðñàëüíûå çàêîíîìåðíîñòè â ïîâåäåíèè ðàçëè÷íûõ ñèñòåì.

ÎÁÙÅÑÒÂÎ ÊÀÊ ÁÈÎÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÔÅÍÎÌÅÍ ×åëîâå÷åñêîå ñîîáùåñòâî — ïðåäåëüíî ñëîæíûé îáúåêò, âåðøèíà ôèëîãåíåòè÷åñêîé ïèðàìèäû ýâîëþöèè ñîâðåìåííîãî ìèðà, ïîýòîìó îí òðåáóåò ïîèñêà êàê óíèêàëüíûõ, òàê è óíèâåðñàëüíûõ ïóòåé â ìîäåëèðîâàíèè ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ ðàçâèòèÿ è óïðàâëåíèÿ1. Îáùåñòâî ÿâëÿåòñÿ áèîñîöèàëüíûì ôåíîìåíîì, ðàçâèâàþùèìñÿ âî âðåìåíè è â ïðîñòðàíñòâå ïî áèîëîãè÷åñêèì, ïñèõîëîãè÷åñêèì è ñîöèàëüíûì çàêîíàì. Ïðè ýòîì ïðîöåññ óâåëè÷åíèÿ ñîöèîñèñòåìû îáóñëîâëèâàåò â íåé è ýâîëþöèîííûå èçìåíåíèÿ [55]. Ðàçâèòèå ñîöèóìà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óñëîæíåíèå ñèñòåìû è öåïü çàêîíîìåðíûõ ïåðåõîäîâ îò ñóãóáî áèîëîãè÷åñêîé ôîðìû ñóùåñòâîâàíèÿ (ê ñôåðå äåéñòâèÿ êîòîðîé îò÷àñòè îòíîñÿòñÿ “ïðèñâàèâàþùàÿ ýêîíîìèêà” è ïîëèòè÷åñêîå ëèäåðñòâî) ÷åðåç åå ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííóþ ñîáñòâåííî ýêîíîìè÷åñêóþ ôàçó ê äóõîâíîé ñôåðå ñîöèàëüíîé æèçíè. Ñîöèàëüíûå ñèñòåìû ðàçâèâàþòñÿ ïî âïîëíå îïðåäåëåííûì óíèâåðñàëüíûì, íî íå äåòåðìèíèðîâàííûì çàêîíàì. Ïðè ýòîì ñîöèóìàì, ðàçâèâàþùèìñÿ âî âðåìåíè è â ïðîñòðàíñòâå, ïðèñóùè ÷åðòû ãåíîòèï-ôåíîòèïíûõ îòíîøåíèé, õîðîøî èçó÷åííûå áèîëîãèåé è äðóãèìè åñòåñòâåííûìè íàóêàìè. Ýâîëþöèÿ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû ïðåäñòàâëÿåòñÿ êàê êàñêàä ïîñòîÿííûõ èçìåíåíèé (áèôóðêàöèé ïî ñèíåðãåòè÷åñêîé2 òåðìèíîëîãèè) è ñîïðîâîæäàåòñÿ ñòðóêòóðîîáðàçîâàíèåì, óâåëè÷åíèåì àñèììåòðèè, ìåòàáîëèçìà ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ, äèâåðñèôèêàöèåé è èåðàðõè÷åñêîé ïåðåñòðîéêîé. Çà ïîðîãîì äîñòàòî÷íîé ñëîæíîñòè, âñå áîëüøå óäàëÿÿñü îò ðàâíîâåñèÿ, ñîöèàëüíûå ñèñòåìû ïðèîáðåòàþò ïîòåíöèàë ê “òâîð÷åñêîé ýâîëþöèè” — ñàìîîðãàíèçàöèè [55]. Ãåíî- è ôåíîòèïû ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Ýâîëþöèþ îáùåñòâà ìîæíî ðàññìàòðèâàòü ïîñðåäñòâîì âûäåëåíèÿ ôåíîòèïà 3 (ïðåäñòàâëåííîãî íà ìàêðîóðîâíå, äîñ1 Ïîäðîáíåå ñì.: Êóçüìèí Ì. Ñàìîîðãàíèçàöèÿ è ñîöèîýâîëþöèÿ // Ôèëîñîô. è ñîöèîë. ìûñëü. — 1994. — ¹ 9–10. — Ñ. 99–135. 2 Ñèíåðãèÿ (îò ãðå÷. synergeia — ñîòðóäíè÷åñòâî, ñîäðóæåñòâî) — ñîâìåñòíîå äåéñòâèå; âçàèìîäåéñòâèå ðàçëè÷íûõ ïîòåíöèé èëè âèäîâ ýíåðãèè â öåëîñòíîì äåéñòâèè [49]. 3 Ôåíîòèï (îò ãðå÷. phaino — îáíàðóæèâàþ, ÿâëÿþ è ty′ pos — îòïå÷àòîê, ôîðìà, îáðàçåö) — ëþáîé ïîääàþùèéñÿ íàáëþäåíèþ ïðèçíàê îðãàíèçìà (ìîðôîëîãè÷åñêèé, ôèçè÷åñêèé, ïîâåäåí÷åñêèé). Ôåíîòèï ÿâëÿåòñÿ ïðîäóêòîì âçàèìîäåéñòâèÿ ãåíîòèïà è ñðåäû, îäíàêî íà ðàçíûõ óðîâíÿõ îðãàíèçàöèè (êëåòî÷íîì, îðãàíèçàöèîííîì è ò. ä.) ñîîòíîøåíèå ôåíîòèïà è ãåíîòèïà ðàçëè÷íî.

205

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

òóïíîì äëÿ íàáëþäåíèÿ) è ãåíîòèïà 1 (ïðåäñòàâëåííîãî íà ëàòåíòíîì ìèêðîóðîâíå) ñîöèàëüíîãî îðãàíèçìà [55]. Îáùåå äëÿ âñåõ ñîöèóìîâ ôèëîãåíåòè÷åñêîå ðàçâèòèå îïðåäåëÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî èõ áàçîâûìè ôîðìàìè ñîöèàëüíîé àêòèâíîñòè (ïîëèòè÷åñêàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ è äóõîâíàÿ äåÿòåëüíîñòü), êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, îáóñëîâëèâàþòñÿ ïîòðåáíîñòÿìè ÷ëåíîâ ñîöèóìà. Íåêîòîðûå èíäèâèäóàëüíûå ïîòðåáíîñòè (òàáë. 4.5) ãåíåòè÷åñêè æåñòêî çàôèêñèðîâàíû (èíñòèíêòû), ÷òî ïîçâîëÿåò ðàñêðûòü ïîòåíöèè îäíîâðåìåííî èíäèâèäà è îáùåñòâà ÷åðåç ïåðâîîáðàçû ÷åëîâå÷åñêîé ïñèõèêè, àðõåòèïû êîëëåêòèâíîãî áåññîçíàòåëüíîãî, ââåäåííûå â íàó÷íûé îáèõîä Ê. Þíãîì. Èìåííî àðõåòèïû ìîãóò áûòü ñâîåîáðàçíûìè ãåíàìè ñîöèàëüíîãî îðãàíèçìà êàê öåëîãî, îñîáåííî åãî äóõîâíîé ñôåðû. Åñëè îáû÷íûå ãåíû îòâåòñòâåííû â áîëüøåé ñòåïåíè çà âûæèâàíèå ÷åëîâåêà êàê áèîëîãè÷åñêîãî ñóùåñòâà, òî àðõåòèïû — çà åãî âûæèâàíèå êàê ñîöèàëüíîãî ñóùåñòâà, äóõîâíîé öåëîñòíîñòè ñîöèóìà. Àðõåòèïû ÿâëÿþòñÿ áàçèñíûìè èäåÿìè äóõîâíîé æèçíè îáùåñòâà, îñíîâîé ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ åãî áàçîâûõ öåííîñòåé. Îáùåñòâî, òàêèì îáðàçîì, äâèæåòñÿ íàâñòðå÷ó Èñòèíå, êîòîðàÿ ëèøü ñëåãêà ïðèîòêðûòà, çàëîæåíà â àðõåòèïå, íàøåì êîëëåêòèâíîì áåññîçíàòåëüíîì. Èíûìè ñëîâàìè, èñòèííîå ñîäåðæàíèå àðõåòèïîâ ÿâëÿåòñÿ öèêëè÷åñêè èçìåíÿþùèìèñÿ öåëÿìè âñåãî ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ [55].  öåëîì äëÿ îáùåñòâà èíäèâèäóàëüíî-ãåííûé ìåõàíèçì ÿâëÿåòñÿ äåòåðìèíèñòè÷åñêèì, êîíñåðâàòèâíûì îòíîñèòåëüíî áóäóùåãî. Îäíîâðåìåííî àðõåòèïíûé ìåõàíèçì èãðàåò ôëóêòóàöèîííóþ ðîëü: íåîæèäàííûå ïðîðûâû â áóäóùåå ÷åðåç âîçìóùåíèÿ, êîòîðûå âíîñÿò îòäåëüíûå èíäèâèäû — ÷ëåíû ñîöèóìà. Ýòîò æå ìåõàíèçì âûïîëíÿåò ôóíêöèè îòáîðà “ëîæíûõ” ïóòåé ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, êîòîðûå íåáåçîïàñíû äëÿ äâèæåíèÿ îáùåñòâà. Âîçìîæíî, âàæíåéøàÿ ðîëü ýëèòû â îáùåñòâå ñâÿçàíà èìåííî ñ îáúåäèíåíèåì êàê ãåíåòè÷åñêèõ, òàê è àðõåòèïíûõ ìåõàíèçìîâ â ñîöèîãåíåçå, ÷òî îáåñïå÷èâàåò åñòåñòâåííûé îòáîð íàèáîëåå ïðèñïîñîáëåííûõ è íàèáîëåå ìåíòàëüíî ðàçâèòûõ ÷ëåíîâ ñîöèóìà (íàïðèìåð, ðîäîâàÿ àðèñòîêðàòèÿ, ïîòîìñòâåííàÿ èíòåëëèãåíöèÿ) [55]. Òàêèì îáðàçîì, ãåíû — ýòî èíôîðìàöèÿ èç èñòîðè÷åñêîãî ïðîøëîãî, à àðõåòèïû — ýòî “êóëüòóðà âïåðåäè íàñ”.  èíòåðïðåòàöèè Ì. Âåáåðîì è Ê. Þíãîì ñìåíû ìèðîâûõ ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèõ ñèñòåì ìîæíî íàéòè òîìó ïîäòâåðæäåíèå. Èíûìè ñëîâàìè, ãëàâíàÿ ðîëü àðõåòèïîâ ñîñòîèò â îáó÷åíèè ñîöèàëüíîìó áóäóùåìó. Òðåòüÿ íåîáõîäèìàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû (íàðÿäó ñ ãåíîòèïíûì è àðõåòèïíûì ìåõàíèçìàìè) — îáùåñòâåííîå ðàçäåëåíèå òðóäà, îáåñïå÷èâàþùåå ìàòåðèàëüíûé ïëàí ñîöèóìà. Íåðàâíîçíà÷íûå è íåîäíîðîäíûå ñïîñîáíîñòè ëþäåé, êàê èçâåñòíî, ïðèâîäÿò ê íà÷àëüíîìó ðàçäåëåíèþ òðóäà â îáùåñòâå. Ïîñëåäíåå ñ íåîáõîäèìîñòüþ òðåáóåò îáìåíà ðåçóëüòàòàìè ýòîãî òðóäà. Îáìåííûå ñâÿçè ðàçâèâàþòñÿ âñëåäñòâèå ðàçëè÷íûõ íîâîââåäåíèé, ïðîèñõîäÿùèõ â ïðîöåññå âçàèìîäåéñòâèÿ ôåíîòèïíûõ (âíåøíèõ) ñòðóêòóð ñ ãåíîòèïíûìè (âíóòðåííèìè) ñòðóêòóðàìè ñîöèóìà [55]. Áàçîâûå ñîñòàâëÿþùèå áèîñîöèàëüíîãî ôåíîìåíà. Èòàê, îïèñàíû ñëåäóþùèå ñîñòàâëÿþùèå áèîñîöèàëüíîãî ôåíîìåíà, êàêîâûì ÿâëÿåòñÿ ÷åëîâå÷åñêîå îáùåñòâî: 1) áàçîâûå ïîòðåáíîñòè ÷åëîâåêà, êîòîðûå ïðîåêòèðóþòñÿ íà ñîöèàëüíóþ àêòèâíîñòü, âåäóùóþ ê íà÷àëüíîìó ðàçäåëåíèþ îáùåñòâåííîãî òðóäà; 1 Ãåíîòèï (îò ãðå÷. ge′ nos — ðîä, ïðîèñõîæäåíèå è ty′ pos — îòïå÷àòîê, ôîðìà, îáðàçåö) — ãåíåòè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ, ñîâîêóïíîñòü ãåíîâ äàííîãî îðãàíèçìà, ïîëó÷åííàÿ íàñëåäñòâåííî.

206

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû Òàáëèöà 4.5 ÑÎÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÐÀÇËÈ×ÍÛÕ ÑÎÑÒÀÂËßÞÙÈÕ ÑÎÖÈÓÌÀ Ãåíîòèï ñîöèóìà (ñîäåðæàíèå: íäèâèäóàëüíûå ïîòðåáíîñòè) 1. Áèîëîãè÷åñêèå ïîòðåáíîñòè (èíñòèíêòèâíî-ñåíñîðíàÿ ñôåðà)

Ôåíîòèï ñîöèóìà (ñîäåðæàíèå: âèäû ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè) Ïîòåñòàðíàÿ îðãàíèçàöèÿ

Áàçîâûå öåííîñòè (ñîäåðæàíèå: àðõåòèïû êîëëåêòèâíîãî áåññîçíàòåëüíîãî) Ñïðàâåäëèâîñòü

1.1. Ïîòðåáíîñòè â ñàìîñîõðàíåíèè Ïðèñâàèâàþùåå õîçÿéñòâî, çàõâàò ÷óæèõ ðåñóðñîâ è òåððèòîðèé 1.2. Ïîòðåáíîñòè â ïðîäëåíèè ðîäà è ñîõðàíåíèè âèäà

Ðåãóëèðîâàíèå áðà÷íî-ñåìåéíûõ îòíîøåíèé, íåîáõîäèìûå çàïðåòû, íîðìû è ïðàâèëà

2. Ñîöèàëüíî-áèîëîãè÷åñêèå ïîòðåáÃîñóäàðñòâî íîñòè (ýìîöèîíàëüíî-âîëåâàÿ ñôåðà) Êðàñîòà

2.1. Ïîòðåáíîñòè â ñàìîóòâåðæäåíèè è îðãàíèçàöèè ñîöèóìà

Ïîëèòè÷åñêàÿ îáëàñòü

2.2. Ïîòðåáíîñòè â êîììóíèêàöèè è æèçíåîáåñïå÷åíèè ñîöèóìà

Ýêîíîìè÷åñêàÿ îáëàñòü

Äîáðî

Äóõîâíàÿ îáëàñòü

Èñòèíà

3. Ñîöèàëüíûå ïîòðåáíîñòè (äóõîâíàÿ ñôåðà) 3.1. Ïîòðåáíîñòè â ñàìîâûðàæåíèè

Èñêóññòâî, íàóêà

3.2. Ïîòðåáíîñòè â ñëóæåíèè âûñøèì öåëÿì

Ðåëèãèÿ, ôèëîñîôèÿ

2) íà÷àëüíîå ðàçäåëåíèå òðóäà êàê ïðîèçâîäíîå èíäèâèäóàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé ëþäåé, êîòîðîå ïðîåêòèðóåòñÿ íà îðãàíèçàöèþ òðåõ îñíîâíûõ ñôåð ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè (ìàòåðèàëüíóþ, îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêóþ è äóõîâíóþ); 3) àðõåòèïû êîëëåêòèâíîãî áåññîçíàòåëüíîãî, êîòîðûå ïðîåêòèðóþòñÿ íà îñíîâíûå öåííîñòè ñîöèóìà è ôîðìèðóþò ñèñòåìó ñîöèàëüíûõ íîðì, ïðàâèë, ïðåäïèñàíèé, ñòàíäàðòîâ ïîâåäåíèÿ è îáðàçà æèçíè â öåëîì. Êàê ñëåäñòâèå, ñîöèàëüíûé ôåíîòèï îïðåäåëÿåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè êîìïîíåíòàìè: • ñîöèàëüíàÿ àêòèâíîñòü (äåÿòåëüíîñòü) ñîïðîâîæäàåòñÿ èíäèâèäóàëüíûìè îòêðûòèÿìè, êîòîðûå ïðèâîäÿò ê ñîöèàëüíûì èííîâàöèÿì, à òå, â ñâîþ î÷åðåäü, ê ôîðìèðîâàíèþ è ñìåíå ñîîòâåòñòâóþùèõ õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûõ òèïîâ (ïðèñâàèâàþùåå õîçÿéñòâî, ïðîèçâîäÿùåå õîçÿéñòâî è ò. ä.), ÷òî îïðåäåëÿåò õàðàêòåð ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé; • ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ, áàçèðóþùèåñÿ íà ñîîòâåòñòâóþùåé ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ. Âî âçàèìîäåéñòâèè ñ ñóùåñòâóþùèìè â ñîöèóìå ïðàâèëàìè è íîðìàìè îíè ôîðìèðóþò çàêîíîäàòåëüíûé êîäåêñ îáùåñòâà, ÷òî îïðåäåëÿåò õàðàêòåð ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé; 207

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

• ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ, áàçèðóþùèåñÿ íà ñîîòâåòñòâóþùåì çàêîíîäàòåëüíîì è ìîðàëüíî-ýòè÷åñêîì êîäåêñå. Ïîä âëèÿíèåì äåéñòâóþùèõ â ñîöèóìå îñíîâíûõ öåííîñòåé îíè ñïîñîáñòâóþò ôîðìèðîâàíèþ äóõîâíîé ñôåðû îáùåñòâà â öåëîì, ñîäåðæàíèåì êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûå îòíîøåíèÿ. Ïåðå÷èñëåííûå ôåíîòèïíûå ñîñòàâëÿþùèå âî âçàèìîäåéñòâèè â êîíêðåòíîå èñòîðè÷åñêîå âðåìÿ è â îïðåäåëåííîé îêðóæàþùåé ñðåäå äàþò óíèêàëüíóþ ìàêðîðåàëèçàöèþ, áëèçêóþ ïî ñìûñëó ê ìàðêñîâûì ïîíÿòèÿì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ôîðìàöèè [55], à òàêæå ê öèêëè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí, ïðèíÿòîé â àíòè÷íîñòè (ïîäðîáíåå ñì. ÷àñòü I). Ïðîöåññû ñàìîîðãàíèçàöèè ñîöèàëüíûõ ñèñòåì. Äëÿ ïðîöåññîâ ñàìîîðãàíèçàöèè ñîöèàëüíûõ ñèñòåì â ïðîñòðàíñòâå è âî âðåìåíè íåîáõîäèìû îïðåäåëåííûå óñëîâèÿ: 1) îòíîñèòåëüíàÿ îòêðûòîñòü ñèñòåìû, ïðåäïîëàãàþùàÿ íàëè÷èå îïðåäåëåííûõ ïîòîêîâ â ñèñòåìó è èç íåå (ïðèðîäíûå èñòî÷íèêè ðåñóðñîâ è ýíåðãèè, îáìåííûå ïîòîêè êàïèòàëà, òîâàðîâ, ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ñ äðóãèìè ñîöèóìàìè è ò. ä.); 2) íåëèíåéíîñòü çàêîíà âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ ÷àñòåé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû; 3) íàëè÷èå â ñèñòåìå ýëåìåíòà ñëó÷àéíîñòè (äèññèïàöèè, íàïðèìåð ñëó÷àéíîñòè ïðèðîäíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ñëó÷àéíîñòè â íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ èçîáðåòåíèÿõ è ïîñëåäñòâèÿõ èõ ïðèìåíåíèÿ è ò. ä.); 4) îïðåäåëåííîñòü äèàïàçîíà ñèñòåìíûõ ïàðàìåòðîâ, èãðàþùèõ âàæíóþ ðîëü â êà÷åñòâåííîì ïîâåäåíèè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, òàê íàçûâàåìûõ óïðàâëÿþùèõ ïàðàìåòðîâ. Ïðè ýòîì åñëè óïðàâëÿþùèå ïàðàìåòðû èìåþò êðèòè÷åñêèå òî÷êè, çà êîòîðûìè ïîâåäåíèå ñèñòåìû êîðåííûì îáðàçîì ìåíÿåòñÿ è âîçíèêàþò íîâûå ðàçíîâèäíîñòè ðåøåíèé, òî òàêèå óïðàâëÿþùèå ïàðàìåòðû íàçûâàþò áèôóðêàöèîííûìè. Óïðàâëÿþùèìè (áèôóðêàöèîííûìè) ïàðàìåòðàìè ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî óðîâíÿ ìîãóò áûòü êîýôôèöèåíòû ýôôåêòèâíîñòè âçàèìîäåéñòâèÿ ïðîèçâîäñòâ, êàêèå-ëèáî èíòåãðèðîâàííûå õàðàêòåðèñòèêè (íàïðèìåð, âàëîâûé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò) è ò. ä. Íà ìèêðîóðîâíå ýòî ìîãóò áûòü ðàçëè÷íûå õàðàêòåðèñòèêè ñîöèàëüíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ [55]. Èäåÿ ñàìîîðãàíèçàöèè íå ïðîòèâîðå÷èò èäåå óïðàâëåíèÿ, ïîñêîëüêó êà÷åñòâî, ïóòü è ðåçóëüòàò ñàìîîðãàíèçóþùåãî ïîâåäåíèÿ áóäóò êàæäûé ðàç èíûìè, åñëè èçìåíèòñÿ õîòÿ áû îäíî èç ïåðå÷èñëåííûõ ðàíåå óñëîâèé. Ïðè ýòîì óïðàâëÿþùèìè ñóáúåêòàìè ìîãóò áûòü: • ðóêîâîäÿùàÿ ÷àñòü îáùåñòâà (îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêàÿ âåðõóøêà), êîòîðàÿ îñóùåñòâëÿåò ãëàâíîå óïðàâëÿþùåå âîçäåéñòâèå ÷åðåç ïðàâîâûå íîðìû (çàêîíû) è ðåãóëèðîâàíèå ðàçëè÷íûõ “ïîòîêî┠ñîöèàëüíîé ñèñòåìû; • ñîöèàëüíûå îðãàíèçàöèè è èíñòèòóòû, ïëàíèðóþùèå è îïòèìèçèðóþùèå ñîöèàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü èñõîäÿ èç ñóùåñòâóþùåé íîðìàòèâíîé áàçû; • èíäèâèä, ñîâåðøàþùèé àíàëîãè÷íîå ïîñðåäñòâîì ñìåíû ðàçëè÷íûõ ñîöèîïñèõîëîãè÷åñêèõ (îòíîøåíèå ê òðóäó è åãî ðåçóëüòàòàì, ìîòèâàöèÿ, ïðèíÿòèå èëè íåïðèíÿòèå äåéñòâóþùèõ â ñîöèóìå öåííîñòåé è ò. ä.) è ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèõ (ðàáîòîñïîñîáíîñòü, àêòèâíîñòü, ïðîäóêòèâíîñòü è äð.) õàðàêòåðèñòèê. Ðåçóëüòàò óïðàâëÿþùåãî âîçäåéñòâèÿ ìîæåò áûòü ïðè ðàçëè÷íûõ óñëîâèÿõ êàê ïîçèòèâíûì, òàê è íåãàòèâíûì. Ýòî îïðåäåëÿåò èíäèâèäóàëüíîñòü ìîäåëåé õîçÿéñòâîâàíèÿ è ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ â öåëîì äëÿ ðàçíûõ ñòðàí [55].

208

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ Ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà, êàê îòìå÷àëîñü, âñåãäà ñëîæíîîðãàíèçîâàííàÿ, ïîñêîëüêó â íåå âõîäÿò ýëåìåíòû, êà÷åñòâåííî ðàçëè÷íûå ïî ïðèðîäå è ñâîéñòâàì (íåïîñðåäñòâåííî èíäèâèäû, ñîöèàëüíûå èíñòèòóòû, ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ)1. Êðîìå òîãî, ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà îõâàòûâàåò âñå ñôåðû îáùåñòâà (ýêîíîìè÷åñêóþ, ïîëèòè÷åñêóþ, äóõîâíóþ), áëàãîäàðÿ ÷åìó îäíè è òå æå ýëåìåíòû â çàâèñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ è ïîòðåáíîñòåé ìîãóò âõîäèòü â ðàçëè÷íûå ïîäñèñòåìû [54]. Ïðè ýòîì ñâîéñòâà ýëåìåíòîâ è èõ âçàèìîñâÿçè çàâèñÿò îò òîãî, â ñîñòàâå êàêîé ïîäñèñòåìû îíè ôóíêöèîíèðóþò. Ñòåïåíü óïîðÿäî÷åííîñòè ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé è óñòîé÷èâîñòè âñåé ñèñòåìû õàðàêòåðèçóåòñÿ ïîñðåäñòâîì ñòðóêòóðû, îáëàäàþùåé óñòîé÷èâîñòüþ è æåñòêîñòüþ. Ñîçíàòåëüíîå íà÷àëî — ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå — ñïîñîáíî ñî÷åòàòü îáúåêòèâíûå è ñóáúåêòèâíûå àñïåêòû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, îêàçûâàòü öåëåñîîáðàçíîå âîçäåéñòâèå íà èçìåíåíèÿ. Ôàêòîð ñîçíàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñïåöèôè÷åñêîé ÷åðòîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, íå ñâîéñòâåííîé êàêîìó-ëèáî äðóãîìó êëàññó ñèñòåì [54]. Ïî îïðåäåëåíèþ ïîëüñêîãî ñîöèîëîãà ß. Ùåïàíüñêîãî2, ëþáàÿ ñîöèàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ — ýòî “ñèñòåìà ñïîñîáîâ (îáðàçöîâ) äåÿòåëüíîñòè èíäèâèäîâ: ïîäãðóïï è èíñòèòóòîâ, ñðåäñòâ ñîöèàëüíîãî êîíòðîëÿ, ñîöèàëüíûõ ðîëåé è ñèñòåì öåííîñòåé, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò ñîâìåñòíóþ æèçíü ÷ëåíîâ îáùíîñòè, ãàðìîíèçèðóþò èõ ñòðåìëåíèÿ è äåéñòâèÿ, óñòàíàâëèâàþò äîïóñòèìûå ñïîñîáû óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé, ðàçðåøàþò ïðîáëåìû è êîíôëèêòû, âîçíèêàþùèå â õîäå ñîâìåñòíîé æèçíè” [123]. Òàêèì îáðàçîì, íà ìàêðîóðîâíå îðãàíèçàöèÿ ñîöèàëüíîé æèçíè ïðåäñòàâëÿåòñÿ â ôîðìå âçàèìîäåéñòâèÿ äâóõ êðóïíûõ ïîäñèñòåì — îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêîé è öåííîñòíî-íîðìàòèâíîé, ðàñõîæäåíèå êîòîðûõ, ïî îïðåäåëåíèþ àìåðèêàíñêîãî ñîöèîëîãà Ð. Ìåðòîíà 3, çàêëþ÷àåòñÿ â êîíôëèêòå ìåæäó êóëüòóðíî ïðåäïèñàííûìè ñòðåìëåíèÿìè è ñîöèàëüíî ñòðóêòóðèðîâàííûìè ñðåäñòâàìè èõ ðåàëèçàöèè. Âîçíèêàþùåå ïðè ýòîì íàïðÿæåíèå íàðóøàåò ñîöèàëüíûé ïîðÿäîê. Êàê ïðàâèëî, ïðè÷èíîé êðèçèñíîãî ñîñòîÿíèÿ îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ äåôîðìàöèÿ ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû â öåëîì, ò. å. èçìåíåíèÿ â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ îáùåñòâà (ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé, êóëüòóðíîé), â ñèñòåìå öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé, à òàêæå â ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòàõ è ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè [54]. Äåçîðãàíèçàöèÿ êàê ñâîéñòâî ñîöèàëüíûõ ñèñòåì. Äåçîðãàíèçàöèÿ îáúåêòèâíî ïðèñóùà ñëîæíîîðãàíèçîâàííûì ñèñòåìàì è ñîïðîâîæäàåòñÿ òàêèìè ÿâëåíèÿìè, êàê äèñïðîïîðöèè, íåñòàáèëüíîñòü, íåðàâíîìåðíîñòü è ïðåðûâíîñòü ðàçâèòèÿ [54]. Ïî À. Áîãäàíîâó 4, ðàâåíñòâî îðãàíèçóþùåãî è äåçîðãàíèçóþùåãî íà÷àë íåéòðàëèçóåò äåéñòâèÿ. Âçàèìîäîïîëíÿÿñü, îíè ñòèõèéíî îðãàíèçóþò ìèð [15]. Èíûìè ñëîâàìè, êàæäîå èç âîçíèêàþùèõ èçìåíåíèé òóò æå óðàâíîâåøèâàåòñÿ äðóãèì, åìó ïðîòèâîïîëîæíûì. Ýòà êîíöåïöèÿ äèíàìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ êàê îïòèìàëüíîãî ðåæèìà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû îôîðìèëàñü â ðåçóëüòàòå ïîïûòîê ðàçðåøåíèÿ 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Êóçíåöîâà Ì. Äåçîðãàíèçàöèÿ è îðãàíèçàöèÿ êàê ñâîéñòâà ñîöèàëüíûõ ñèñòåì // Ïðîáë. òåîðèè è ïðàêòèêè óïðàâëåíèÿ. — 1994. — ¹ 6. — Ñ. 93–98. 2

Ñì.: Ùåïàíüñêèé ß. Ýëåìåíòàðíûå ïîíÿòèÿ ñîöèîëîãèè. — Ì., 1969. — Ñ. 110. Ìåðòîí Ðîáåðò Êèíã (1910) — àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã, âíåñøèé çíà÷èòåëüíûé âêëàä â ðàçðàáîòêó è ôîðìèðîâàíèå îñíîâíûõ îáëàñòåé àêàäåìè÷åñêîé ñîöèîëîãèè. 3

4

Ñì.: Áîãäàíîâ À. Âñåîáùàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ íàóêà. — Ì., 1989. — Ñ. 215.

209

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

âàæíîé äèëåìû — ñîîòíåñåíèÿ äâóõ ïðîòèâîïîëîæíûõ ïîòðåáíîñòåé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû: ðàçâèòèÿ è ñòðåìëåíèÿ ñîõðàíèòü ñòàáèëüíîå ñîñòîÿíèå [54]. Äâå òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû îáóñëîâëèâàþò âîçìîæíîñòü êðèçèñíûõ ôîðì åå ñîñòîÿíèÿ, êîòîðûå ìîãóò èìåòü äâà èñõîäà — ðåãåíåðàöèþ èëè ðàçðóøåíèå ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Åñëè äåçîðãàíèçóþùèé ìîìåíò “ïåðåâåøèâàåò” ñèëó îðãàíèçóþùèõ ñâÿçåé, ýòî âåäåò ê îáùåìó êðóøåíèþ îðãàíèçàöèîííîé ôîðìû ñîöèàëüíîãî öåëîãî, âñëåäñòâèå ÷åãî ñòðóêòóðà èëè ïðåîáðàçóåòñÿ, èëè ðàñïàäàåòñÿ [15; 54]. Âçàèìîäåéñòâèå ãîñóäàðñòâà è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà (ñì. ðàçä. 7) îáåñïå÷èâàåò ñîöèàëüíîé ñèñòåìå ñîñòîÿíèå äèíàìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ, ñïîñîáñòâóåò ïîëíîöåííîìó ïðîÿâëåíèþ ïðîöåññîâ ñàìîîðãàíèçàöèè íà ñòûêå îðãàíèçàöèîííîãî è äåçîðãàíèçàöèîííîãî íà÷àë. Ñàìîîðãàíèçàöèÿ çàðîæäàåòñÿ â ðåçóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè îòäåëüíûõ èíäèâèäîâ è, âûðàæàÿ èõ ïîòðåáíîñòè, âîçäåéñòâóåò íà îðãàíèçàöèîííîóïðàâëåí÷åñêóþ ñòðóêòóðó îáùåñòâà. Íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíîé ñðåäîé äëÿ ðàçâèòèÿ ñàìîîðãàíèçàöèè ÿâëÿåòñÿ ñôîðìèðîâàííîå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. Ñóùíîñòü äåçîðãàíèçàöèè, òàêèì îáðàçîì, çàêëþ÷àåòñÿ â äåçèíòåãðàöèè íå âûïîëíÿþùèõ ñâîèõ ôóíêöèé ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ, â îñëàáëåíèè ìåõàíèçìîâ ñîöèàëüíîãî êîíòðîëÿ, íåóñòîé÷èâîñòè êðèòåðèåâ îöåíîê, ïîÿâëåíèè îáðàçöîâ ïîâåäåíèÿ, ïðîòèâîðå÷àùèõ îáðàçöàì, ïðèçíàííûì äîïóñòèìûìè â äàííîì ñîöèóìå [54; 123]. Ìîäåëè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ïî È. Ïðèãîæèíó1, åñëè ñèñòåìà óõîäèò äàëåêî îò ðàâíîâåñèÿ è ïåðåõîäèò ïîðîã óñòîé÷èâîñòè, îíà îêàçûâàåòñÿ â îáëàñòè õàîñà, äëÿ êîòîðîé õàðàêòåðíû ñèëüíûå ïîñëåäñòâèÿ ñëàáûõ ñëó÷àéíûõ ôëóêòóàöèé (îòêëîíåíèé) [54; 81].  ïåðåëîìíûé ìîìåíò íåâîçìîæíî ïðåäñêàçàòü, â êàêîì íàïðàâëåíèè áóäåò â äàëüíåéøåì ðàçâèâàòüñÿ ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà, ÷òî îïðåäåëÿåò íåâîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ åäèíñòâåííîé, íåïðîòèâîðå÷èâîé ìîäåëè ýâîëþöèè. Àëüòåðíàòèâîé ÿâëÿåòñÿ òîëüêî ìíîãîìîäåëüíîå îïèñàíèå âîçìîæíûõ ïóòåé ðàçâèòèÿ. Ïðèâåäåì ðÿä ýâîëþöèîííûõ ìîäåëåé, â öåíòðå êîòîðûõ ðàññìàòðèâàåòñÿ ïðîöåññ äåçîðãàíèçàöèè, ïðîÿâëÿþùèéñÿ â êàæäîé ðàññìàòðèâàåìîé ñèòóàöèè ïî-ðàçíîìó [54]. Ìîäåëü 1: ðåñòàâðàöèÿ. Õîòÿ áóêâàëüíûõ ïîâòîðåíèé â èñòîðèè íå áûâàåò, òåíäåíöèÿ âîçâðàòà ê ïðåæíåìó ñîöèàëüíîìó ïîðÿäêó ñóùåñòâóåò, âèäèìî, äî òåõ ïîð, ïîêà ÷åòêî íå îïðåäåëèëîñü íàïðàâëåíèå áóäóùåãî ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Ìîäåëü 2: ïåðìàíåíòíàÿ íåóñòîé÷èâîñòü. Ýòî òà êðàéíîñòü, êîòîðàÿ òàê æå âðåäíà äëÿ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, êàê è ãèïåðóñòîé÷èâîñòü (íàïðèìåð, ïðè äëèòåëüíîì òîòàëèòàðíîì ðåæèìå). Ñèòóàöèÿ êà÷åñòâåííîé íåîïðåäåëåííîñòè âîçíèêàåò òîãäà, êîãäà ñòàðûå öåííîñòè íå äåéñòâóþò, à íîâûå åùå íå îïðåäåëèëèñü. Äåçîðãàíèçàöèÿ ïðîÿâëÿåòñÿ êàê “ñðåäîâîå íà÷àëî”, äàåò î ñåáå çíàòü ÷åðåç îòêëîíåíèÿ, ñîïðîòèâëåíèÿ, ñëó÷àéíîñòè, ñáîè, ò. å. íåîïðåäåëåííîñòü è íåóïðàâëÿåìîñòü ñîöèàëüíûìè ïðîöåññàìè. Ýòî íåäîëãîâå÷íàÿ ìîäåëü, ÿâëÿþùàÿñÿ, êàê ïðàâèëî, ïðîëîãîì íîâîãî ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè îáùåñòâà. Ìîäåëü 3: ïîðÿäîê ëþáîé öåíîé. Ïðîöåññû è èçìåíåíèÿ, ó÷èòûâàÿ öèêëè÷åñêèé õàðàêòåð ñîöèîêóëüòóðíûõ ÿâëåíèé, ñïîñîáíû ïðåâðàùàòüñÿ â ñâîþ ïðîòèâîïîëîæíîñòü. Íàïðèìåð, çà ïåðèîäîì ðåâîëþöèîííûõ ïåðåìåí íåìèíóåìî ñëåäóåò ïåðèîä êîíòððåâîëþöèîííûé è ò. ä. Ëþäè, óñòàâøèå îò àíàðõèè, ïðåâðàùàþòñÿ â èíåðòíóþ ìàññó, æàæäóùóþ ïîðÿäêà ëþáîé öåíîé. Ýòî ìîæåò ïðîèçîéòè, êîãäà ñòðàíà ñòàíîâèòñÿ íà ïóòü çàòÿæíîãî ãðàæäàíñêîãî êîíôëèêòà èëè êîãäà ïîÿâëÿåòñÿ âîëåâîé ëèäåð, èìåþùèé ïðîåêò ñîöèàëüíîãî ïåðåóñòðîéñòâà. 1

210

Ñì.: Ïðèãîæèí È., Ñòåíãåðñ È. Ïîðÿäîê èç õàîñà. — Ì., 1986. — Ñ. 247.

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

Ìîäåëü 4: ñîöèàëüíûé õàîñ.  ýòîé ìîäåëè äåçîðãàíèçàöèÿ è õàîñ èìåþò îòðèöàòåëüíûé çíàê — ïîëíîå ðàçðóøåíèå ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà è îðãàíèçàöèîííûõ ìåõàíèçìîâ, ñïîñîáíûõ ïðîòèâîñòîÿòü äåãðàäàöèè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Ãëîáàëüíîå íàðàñòàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ñîöèîêóëüòóðíûõ ïðîáëåì ñèãíàëèçèðóåò î âîçìîæíîñòè íåîáðàòèìûõ ìàñøòàáíûõ êðèçèñîâ, êîòîðûå ìîãóò ïðèíÿòü õàðàêòåð êàòàñòðîô. Ìîäåëü 5: ïîëèñèñòåìíàÿ ìîäåëü. Ìîíîñèñòåìíàÿ ìîäåëü ñîâðåìåííîãî ñîöèóìà, äåòåðìèíèðîâàííîãî îäíèì îïðåäåëÿþùèì ïàðàìåòðîì (ýêîíîìèêîé), óñòóïàåò ìåñòî ïîëèñèñòåìíîé ìîäåëè, áîëåå ñëîæíîé è ìíîãîãðàííîé, ãäå èíòåãðèðóåòñÿ ýêîíîìè÷åñêèé, ïîëèòè÷åñêèé è äóõîâíûé ïëþðàëèçì.  ñòàíîâëåíèè ýòîé ìîäåëè äåçîðãàíèçàöèÿ ÿâëÿåòñÿ ôàêòîðîì ïåðåõîäà ñèñòåìû íà êà÷åñòâåííî èíîé óðîâåíü ðàçâèòèÿ, èñòî÷íèêîì îðãàíèçàöèè íîâîãî ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà. Èçó÷åíèå ïðîáëåìû ñîîòíîøåíèÿ îðãàíèçóþùåãî è äåçîðãàíèçóþùåãî íà÷àë â ðàçâèòèè ñîöèàëüíûõ ñèñòåì, ðàñêðûòèå çàêîíîâ ïîääåðæàíèÿ äèíàìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ è çàêîíîìåðíîñòåé ïåðåõîäà ñîöèàëüíîé ñèñòåìû îò îäíîãî ñîñòîÿíèÿ ê äðóãîìó ïîçâîëÿþò óñîâåðøåíñòâîâàòü êîíöåïöèþ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, íåîáõîäèìûìè êîìïîíåíòàìè êîòîðîé äîëæíû ñòàòü ðàñïîçíàâàíèå è ïîääåðæàíèå ñàìîîðãàíèçóþùèõñÿ ñèë è ñâîéñòâ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì [54]. Ïîçíàíèå çàêîíîìåðíîñòåé ýâîëþöèîííîãî ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì è âîçìîæíûõ ïóòåé èõ äâèæåíèÿ ñïîñîáñòâóåò ðàçðàáîòêå ìåòîäîëîãèè ñîöèàëüíîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ — íåîáõîäèìîãî è âàæíîãî ýòàïà â ñòðàòåãèè óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì.

ÎÑÍÎÂÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÎÂÀÍÈß Ôðàíöóçñêèé ñïåöèàëèñò ïî ïðîãíîçèðîâàíèþ è ñòðàòåãèè Õüþãî äå Æóâåíåëü [145] ïîä÷åðêèâàåò, ÷òî ïðîãíîçèðîâàíèå íå ñëåäóåò ïóòàòü ñ ïðîðî÷åñòâîì èëè ïðåäñêàçàíèåì1.  äàííîì ñëó÷àå ðå÷ü èäåò íå î ñïîñîáå ïðåäâèäåíèÿ áóäóùåãî, à îá èíñòðóìåíòå, ïîìîãàþùåì åãî ñòðîèòü [28]. Áóäóùåå, òàêèì îáðàçîì, ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê íå÷òî îïðåäåëåííûì îáðàçîì ôîðìèðóåìîå, à íå êàê íåêàÿ æåñòêàÿ çàäàííîñòü. Ïðîãíîçèðîâàíèå îòëè÷àåòñÿ ñëåäóþùèìè îñíîâíûìè îñîáåííîñòÿìè [28]. 1. Åìó ïðèñóùè ìåæäèñöèïëèíàðíûé è ñèñòåìíûé ïîäõîä. Ðåàëüíîñòü ðàññìàòðèâàåòñÿ â ñîâîêóïíîñòè èçìåðåíèé íåçàâèñèìî îò èõ ïðèðîäû. Ïðèìåíåíèå ýëåìåíòîâ ñèñòåìíîãî àíàëèçà ïîçâîëÿåò èñïîëüçîâàòü òå èëè èíûå ÿâëåíèÿ ñ ó÷åòîì êîìïëåêñà äåéñòâóþùèõ ôàêòîðîâ è ñëîæèâøèõñÿ ìåæäó íèìè ñâÿçåé. 2. Èññëåäîâàíèå ïðîâîäèòñÿ íà äîëãîâðåìåííîé îñíîâå, íîñèò ðåòðîñïåêòèâíûé è ïåðñïåêòèâíûé õàðàêòåð. Áëàãîäàðÿ ýòîìó óäàåòñÿ èçáåæàòü ÷ðåçìåðíîãî âëèÿíèÿ íà ðåçóëüòàòû êðàòêîñðî÷íûõ ôàêòîðîâ, âñêðûòü ãëóáèííûå çàêîíîìåðíîñòè ýâîëþöèè ñèòóàöèè â òîé èëè èíîé îáëàñòè, à òàêæå îïåðèðîâàòü âî âðåìåííîì ìàñøòàáå, ÷òî ïîçâîëÿåò ðàññ÷èòûâàòü íà ðåàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ. 3. Ó÷èòûâàþòñÿ íå òîëüêî áàçîâûå òåíäåíöèè, íî è âîçìîæíûå èçìåíåíèÿ ñêà÷êîîáðàçíîãî õàðàêòåðà, êîòîðûå âîçíèêàþò ñàìîïðîèçâîëüíî èëè â ðåçóëüòàòå ñîçíàòåëüíûõ äåéñòâèé. Èñòî÷íèêàìè òàêèõ ñêà÷êîâ ìîãóò áûòü “ïîðîãîâûå ýôôåêòû” (â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå, íàïðèìåð, íàñûùåíèå ðûíêà ñáûòà), ïîÿâëåíèå íîâîââåäåíèé èëè ñîöèàëüíûõ ðåôîðìàòîðîâ, ëîìàþùèõ ñëîæèâøèåñÿ òðàäèöèè, æåëàþùèõ èçìåíèòü äåéñòâóþùóþ ñèñòåìó öåííîñòåé. 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Ãîðîõîâ Á. Ïðîãíîçèðîâàíèå: êðàòêîå ìåòîäîëîãè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî // Ïðîáë. òåîðèè è ïðàêòèêè óïðàâëåíèÿ. — 1995. — ¹ 1. — Ñ. 63, 68, 126.

211

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ýòàïû ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Ïðîãíîçèðîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïÿòü ýòàïîâ [28]: ôîðìèðîâàíèå ïðîáëåìû è âûáîð ãîðèçîíòà ïðîãíîçèðîâàíèÿ; ïîñòðîåíèå ñèñòåìû è èäåíòèôèêàöèÿ êëþ÷åâûõ ïåðåìåííûõ; ñáîð äàííûõ è âûäâèæåíèå ãèïîòåç; ôîðìèðîâàíèå îáðàçà áóäóùåãî ñ ïîìîùüþ ìîäåëåé èëè ñöåíàðèåâ; ïðèíÿòèå ñòðàòåãè÷åñêèõ ðåøåíèé. Ïåðâûé ýòàï. Ãîðèçîíò ïðîãíîçèðîâàíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ñòåïåíè èíåðöèîííîñòè èññëåäóåìîé ñèñòåìû è ñòðåìëåíèÿ ýëèìèíèðîâàòü âëèÿíèå êðàòêîñðî÷íûõ ôàêòîðîâ, ìåøàþùèõ àäåêâàòíîìó âîñïðèÿòèþ ñèòóàöèè; âîçìîæíîñòåé äåéñòâîâàòü (áåñïîëåçíî ðàçðàáàòûâàòü ñòðàòåãèþ, íå èìåÿ ñðåäñòâ åå ðåàëèçàöèè); íàñòðîÿ è ñòåïåíè ìîòèâèðîâàííîñòè äåéñòâóþùèõ ëèö. ×àñòî “ïðàâèëüíûì” ãîðèçîíòîì ïðîãíîçèðîâàíèÿ ñ÷èòàåòñÿ âðåìåííàÿ òî÷êà ïîÿâëåíèÿ ñêà÷êîîáðàçíûõ èçìåíåíèé. Âòîðîé ýòàï. Ïåðåìåííûå, âëèÿþùèå (èëè ñïîñîáíûå ïîâëèÿòü) íà ðàññìàòðèâàåìóþ ïðîáëåìó, äîëæíû áûòü îäíîãî óðîâíÿ àãðåãèðîâàíèÿ è ôîðìóëèðîâàòüñÿ êàê ìîæíî áîëåå òî÷íî. Öåëåñîîáðàçíî, ÷òîáû ýòà ôàçà èññëåäîâàíèé îñóùåñòâëÿëàñü ðàáî÷åé ãðóïïîé ñ ïðèâëå÷åíèåì âíåøíèõ ýêñïåðòîâ. Íåîáõîäèìî òàêæå ïðîâåñòè èíôîðìàöèîííûå èññëåäîâàíèÿ, îïðîñ ñïåöèàëèñòîâ, êîíñóëüòàöèè. Ñèñòåìà ñâÿçåé ìåæäó ïåðåìåííûìè ñòðîèòñÿ â âèäå ìàòðèöû ñ óêàçàíèåì ñòåïåíè âçàèìîäåéñòâèÿ (ñëàáîå, ñðåäíåå, ñèëüíîå, ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíîå). Òðåòèé ýòàï. Íà ýòàïå ñáîðà äàííûõ ïðèìåíèòåëüíî ê êàæäîé ïåðåìåííîé íåîáõîäèìî ðåøèòü ïÿòü çàäà÷: âûáðàòü ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå ýâîëþöèþ ðàññìàòðèâàåìîé ïåðåìåííîé; âûÿâèòü äàííûå (êîëè÷åñòâåííûå è êà÷åñòâåííûå), êîòîðûìè ìîæíî ðàñïîëàãàòü, îïðåäåëèòü èõ íàäåæíîñòü, âíåñòè íåîáõîäèìûå ïîïðàâêè; ïîñòðîèòü âðåìåííûå ðÿäû äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîêàçàòåëåé; èíòåðïðåòèðîâàòü íàáëþäàåìûå çàêîíîìåðíîñòè, âûçûâàþùèå èõ ïðè÷èíû; ñîáðàòü ìíåíèÿ ñïåöèàëèñòîâ, ÷òî ïîçâîëÿåò ñôîðìóëèðîâàòü íàáîð íåñêîëüêèõ âàðèàíòîâ (ãèïîòåç) ýâîëþöèè äëÿ êàæäîé ïåðåìåííîé. ×åòâåðòûé ýòàï. Íàëè÷èå áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ïåðåìåííûõ è âàðèàíòîâ èõ èçìåíåíèé ïðèâîäèò ê íåîáõîäèìîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ýêîíîìî- è ñîöèîìåòðè÷åñêèõ ìîäåëåé èëè (÷òî áîëåå îáúåêòèâíî) âûáîðà áàçîâûõ ñöåíàðèåâ ðàçâèòèÿ ñîáûòèé. Êàæäûé ñöåíàðèé ñîñòîèò èç òðåõ ÷àñòåé: áàçîâîãî áëîêà, ïðåäñòàâëÿþùåãî ñîáîé îòîáðàæåíèå ñîâðåìåííîé ðåàëüíîñòè è äèíàìè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê èññëåäóåìîé ñèñòåìû; ðàçíîîáðàçíûõ “õîäî┠â áóäóùåå, ñòðîÿùèõñÿ íà îñíîâå ìíîãî÷èñëåííûõ ãèïîòåç è âîçìîæíûõ âàðèàíòîâ ïîñëåäñòâèé, ÷òî ïîçâîëÿåò ñôîðìèðîâàòü “äåðåâî áóäóùåãî”; êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòîâ ïðîãíîçèðîâàíèÿ äëÿ ðàçëè÷íûõ âðåìåííûõ ãîðèçîíòîâ. Ïÿòûé ýòàï. Ïîëó÷åííûå êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû ñîïîñòàâèìû ïî çíà÷èìîñòè ñ êàðòèíîé ðàçâèòèÿ ñîáûòèé. Ãëàâíîå ïðè òàêîì ïðîãíîçèðîâàíèè — îöåíèòü ìàñøòàáû òåõ èëè èíûõ ÿâëåíèé, ñîáûòèé è âðåìÿ èõ âîçíèêíîâåíèÿ. Îäíà èç îñíîâíûõ îïàñíîñòåé ìåòîäà ñöåíàðèå⠗ âîçìîæíîñòü “çàáëóäèòüñÿ” âî ìíîæåñòâå âàðèàíòîâ. Ïîìèìî îïèñàííûõ, òàê íàçûâàåìûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ñöåíàðèåâ, ïðèçâàííûõ î÷åðòèòü çîíó âîçìîæíîãî, ñóùåñòâóþò íîðìàòèâíûå èëè ñòðàòåãè÷åñêèå ñöåíàðèè. Ïðîäóìûâàÿ èõ, èñõîäÿò íå èç íàñòîÿùåãî ïîëîæåíèÿ äåë, à èç öåëè, êîòîðàÿ äîëæíà áûòü äîñòèãíóòà. Ñ ïîìîùüþ òàêèõ ñöåíàðèåâ, äâèãàÿñü îò áóäóùåãî ê íàñòîÿùåìó ïî ñèñòåìå “õîäîâ”, ðàçðàáàòûâàþò ìåðû, íåîáõîäèìûå äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííîé öåëè. 212

Ðàçäåë 4. Ðàñû. Íàðîäû. Êóëüòóðû

Òàêèì îáðàçîì, ïðàêòè÷åñêàÿ ïîëüçà ïðîãíîçèðîâàíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ íå â òîì, ÷òîáû ïðåäëîæèòü ðóêîâîäñòâó íàó÷íî îáîñíîâàííîå ðåøåíèå. Ãëàâíîå åãî äîñòîèíñòâî — ñäåëàòü áîëåå ïîíÿòíûì ïóòü âûðàáîòêè ðåøåíèÿ, ïîìî÷ü âûÿâèòü áàçîâûå òåíäåíöèè â èññëåäóåìîé ñîöèàëüíîé îáëàñòè, îñíîâíûå êðèòè÷åñêèå çîíû, ðèñêè ñêà÷êîîáðàçíûõ èçìåíåíèé, íàèáîëåå ñëîæíûå ïðîáëåìû, ðàçðàáîòàòü âàðèàíòû óïðàâëåí÷åñêîé ñòðàòåãèè, îöåíèòü èõ ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè [28].

ÐÅÇÞÌÅ 1. ×åëîâå÷åñêîå îáùåñòâî ÿâëÿåòñÿ ïðåäåëüíî ñëîæíûì îáúåêòîì è òðåáóåò ïîèñêà êàê óíèêàëüíûõ, òàê è óíèâåðñàëüíûõ ïóòåé â ïðîãíîçèðîâàíèè è ìîäåëèðîâàíèè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ýâîëþöèîííûå èçìåíåíèÿ â îáùåñòâå êàê áèîñîöèàëüíîé ñèñòåìå îáóñëîâëèâàþòñÿ åå êîëè÷åñòâåííûì è êà÷åñòâåííûì ðîñòîì. Ðîñò áèîñîöèàëüíîé ñèñòåìû âî âðåìåíè è â ïðîñòðàíñòâå îïîñðåäóåòñÿ êîñìîáèîëîãè÷åñêèìè, ïñèõîëîãè÷åñêèìè è ñîöèàëüíûìè çàêîíàìè. Ïðè ýòîì ñîöèóìàì â èçâåñòíîé ñòåïåíè ïðèñóùè ÷åðòû ãåíîòèï-ôåíîòèïíûõ îòíîøåíèé. 2. Ýâîëþöèÿ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû ïðåäñòàâëÿåòñÿ êàê êàñêàä ïîñòîÿííûõ èçìåíåíèé, îáóñëîâëåííûõ, ñ îäíîé ñòîðîíû, îáúåêòèâíûìè çàêîíîìåðíîñòÿìè, à ñ äðóãîé — ïðîöåññàìè ñàìîîðãàíèçàöèè. Ñîöèàëüíàÿ àêòèâíîñòü ÷ëåíîâ ñîöèóìà, âåäóùàÿ ê ïîñòîÿííûì åãî èçìåíåíèÿì, áàçèðóåòñÿ íà ðåàëèçàöèè èõ ïîòðåáíîñòåé è àðõåòèïàõ êîëëåêòèâíîãî áåññîçíàòåëüíîãî, ÿâëÿþùèõñÿ öåëÿìè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ è îïðåäåëÿþùèõ ñìåíó îñíîâíûõ öåííîñòåé. 3. Ëþáàÿ ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà âñåãäà ÿâëÿåòñÿ ñëîæíîîðãàíèçîâàííîé â ñèëó êà÷åñòâåííîãî ðàçëè÷èÿ ñîñòàâëÿþùèõ åå ýëåìåíòîâ. Ñòåïåíü óñòîé÷èâîñòè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû õàðàêòåðèçóåòñÿ ïîñðåäñòâîì åå ñòðóêòóðû, îïòèìàëüíîå ôîðìèðîâàíèå êîòîðîé — îäíà èç ãëàâíûõ çàäà÷ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Äåôîðìàöèÿ ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû óêàçûâàåò íà êðèçèñíîå ñîñòîÿíèå ñèñòåìû, íà íàðóøåíèå âçàèìîäåéñòâèÿ äâóõ åå êðóïíûõ ïîäñèñòåì — îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêîé è öåííîñòíîíîðìàòèâíîé, ðàñõîæäåíèå êîòîðûõ çàêëþ÷àåòñÿ â êîíôëèêòå ìåæäó êóëüòóðíî ïðåäïèñàííûìè ñòðåìëåíèÿìè è ñîöèàëüíî ñòðóêòóðèðîâàííûìè ñðåäñòâàìè èõ ðåàëèçàöèè. 4. Êàæäàÿ ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà ñòðåìèòñÿ ê óäîâëåòâîðåíèþ äâóõ ïðîòèâîïîëîæíûõ ïîòðåáíîñòåé: ðàçâèòèÿ è ñòðåìëåíèÿ ñîõðàíèòü ñòàáèëüíîå ñîñòîÿíèå. Ýòè òåíäåíöèè îáóñëîâëèâàþò âîçìîæíîñòü êðèçèñíûõ ñîñòîÿíèé, êîòîðûå ìîãóò ïðèâåñòè ëèáî ê òðàíñôîðìàöèè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, ëèáî ê åå ãèáåëè. Âçàèìîäåéñòâèå ãîñóäàðñòâà è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà îáåñïå÷èâàåò ñîöèàëüíîé ñèñòåìå ñîñòîÿíèå äèíàìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ íà ñòûêå îðãàíèçàöèîííîãî è äåçîðãàíèçàöèîííîãî íà÷àë, îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêîé è öåííîñòíî-íîðìàòèâíîé ïîäñèñòåì, ñòðåìëåíèÿ ñîõðàíèòü ñòàáèëüíîñòü è ïðîäîëæèòü ðàçâèòèå. 5. Åñëè ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà óõîäèò äàëåêî îò ðàâíîâåñèÿ è ïåðåñòóïàåò ïîðîã óñòîé÷èâîñòè (õàðàêòåðèçóþùèéñÿ åå ñòðóêòóðîé), îíà îêàçûâàåòñÿ â îáëàñòè ñîöèàëüíîãî õàîñà, äëÿ êîòîðîé õàðàêòåðíû ñèëüíûå ïîñëåäñòâèÿ äàæå î÷åíü ñëàáûõ ñëó÷àéíûõ îòêëîíåíèé. Ïîýòîìó ñïðîãíîçèðîâàòü ðàçâèòèå ñîöèàëüíîé ñèñòåìû ïîñëå êðèçèñíîãî ñîñòîÿíèÿ ìîæíî òîëüêî íà îñíîâå ìíîãîìîäåëüíîãî îïèñàíèÿ ïðåäïîëàãàåìûõ ïóòåé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà. 213

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ðàçäåë 5

ÑÎÖÈÀËÜÍÛÅ ÇÀÊÎÍÛ

Ñðåäè ìíîæåñòâà ñòðåìëåíèé ÷åëîâåêà ñàìûì ñèëüíûì ÿâëÿåòñÿ ñòðåìëåíèå ê âëàñòè è ñëàâå. Á. Ðàññåë

5.1. ÎÁÙÅÑÒÂÎ È ÅÃÎ ÈÇÓ×ÅÍÈÅ Îáùåñòâî1 (áóêâàëüíî ñîöèàëüíîñòü, ñîöèàëüíîå) ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â øèðîêîì è óçêîì ñìûñëå.  øèðîêîì ñìûñëå — ýòî ñîâîêóïíîñòü âñåõ ñïîñîáîâ âçàèìîäåéñòâèÿ è ôîðì îáúåäèíåíèÿ ëþäåé, â êîòîðûõ âûðàæàåòñÿ èõ âñåñòîðîííÿÿ çàâèñèìîñòü äðóã îò äðóãà; â óçêîì ñìûñëå — ñòðóêòóðíî èëè ãåíåòè÷åñêè îïðåäåëåííûé òèï (ðîä, âèä, ïîäâèä è ò. ï.) îáùåíèÿ, ïðåäñòàþùèé êàê èñòîðè÷åñêè îïðåäåëåííàÿ öåëîñòíîñòü èëè îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíûé ýëåìåíò (àñïåêò, ìîìåíò è ò. ï.) ýòîé óñòîé÷èâîé öåëîñòíîñòè. Îáùåñòâî — âàæíåéøàÿ, îñíîâîïîëàãàþùàÿ êàòåãîðèÿ ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè è òåîðåòè÷åñêîé ñîöèîëîãèè [89]. Äâà ïîäõîäà ê èçó÷åíèþ îáùåñòâà. Íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî ïåðèîäà â ñîöèàëüíîé ìûñëè îáùåñòâî ïðàêòè÷åñêè îòîæäåñòâëÿëîñü ñ ãîñóäàðñòâîì. Ñîîòâåòñòâóþùèå ðàçëè÷èÿ íå ïðîâîäèëèñü íè â àíòè÷íîñòè, íè â Ñðåäíèå âåêà. Èñõîäíàÿ òðàêòîâêà îáùåñòâà â ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè Íîâîãî âðåìåíè — êîíöåïöèÿ åñòåñòâåííîãî ñîñòîÿíèÿ, êîòîðîå Ò. Ãîááñ2 îïðåäåëèë êàê àíòèîáùåñòâåííóþ âîéíó âñåõ ïðîòèâ âñåõ ïî ïðè÷èíàì: “àáñîëþòíîé ñâîáîäû”, èçíà÷àëüíî ïðèñóùåé êàæäîìó; ðàâåíñòâà êàê ñïîñîáíîñòè âçàèìíîãî íàíåñåíèÿ ðàâíîãî óùåðáà; “åñòåñòâåííîãî” æåëàíèÿ çëà äðóã äðóãó. Ñïàñåíèå îò ýòîãî ñîñòîÿíèÿ — ìèðíûé îáùåñòâåííûé äîãîâîð, ò. å. âçàèìíûé îòêàç ãðàæäàí îò ïîñÿãàòåëüñòâ íà ñâîáîäó, ñîáñòâåííîñòü è æèçíü äðóã äðóãà. Ãàðàíò åãî ñîáëþäåíèÿ — ãîñóäàðñòâî.

1

Ïîäðîáíåå ñì.: Ñîâðåìåííàÿ çàïàäíàÿ ñîöèîëîãèÿ: Ñëîâàðü. — Ì., 1990. — Ñ. 233–241. Ãîááñ Òîìàñ (1588–1679) — àíãëèéñêèé ôèëîñîô è ãîñóäàðñòâåííûé äåÿòåëü. Âçãëÿäû Ò. Ãîááñà íàèáîëåå ïîëíî èçëîæåíû â åãî ôèëîñîôñêîé òðèëîãèè “Îñíîâû ôèëîñîôèè” (“Î òåëå”, “Î ÷åëîâåêå”, “Î ãðàæäàíèíå”), à òàêæå â êíèãå “Ëåâèàôàí, èëè Ìàòåðèÿ, ôîðìà è âëàñòü ãîñóäàðñòâà öåðêîâíîãî è ãðàæäàíñêîãî” (1651). 2

214

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

 îòëè÷èå îò Ò. Ãîááñà À. Øåôòñáåðè 1 íàñòàèâàåò, ÷òî ÷åëîâåê ïî ïðèðîäå — ñóùåñòâî îáùåñòâåííîå, è îáùåñòâî äëÿ íåãî íåèçáåæíî è åñòåñòâåííî. Òàêèì îáðàçîì, ñ êîíöà XVII â. âûðèñîâûâàåòñÿ êîíôðîíòàöèÿ äâóõ ïîäõîäîâ: îáùåñòâî ðàññìàòðèâàåòñÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, êàê èñêóññòâåííîå îáðàçîâàíèå, äèññîíèðóþùåå ñ åñòåñòâåííûìè ñêëîííîñòÿìè ëþäåé, ñ äðóãîé — êàê ðàçâèòèå è âûðàæåíèå ïðèðîæäåííûõ âëå÷åíèé è ÷óâñòâ ÷åëîâåêà, ÿâëÿþùèõñÿ ïî ñóòè îáùåñòâåííûìè [89]. Îáùèíà è îáùåñòâî.  XIX â. ïîíÿòèå “îáùåñòâî” ïîñòåïåííî íàïîëíÿåòñÿ íîâûì ñîäåðæàíèåì, ïðèçâàííûì áîëåå àêòèâíî îòðàçèòü ïðèðîäó ñîöèàëüíîñòè è ðàöèîíàëüíî èñòîëêîâàòü äèõîòîìèþ ãèïîòåòè÷åñêîãî åñòåñòâåííîãî ñîñòîÿíèÿ è ñîñòîÿíèÿ îáùåñòâåííî-äîãîâîðíîãî. Òàê, â êîíöåïöèè Ô. Ò¸ííèñà 2, ðàçäåëèâøåãî ïîíÿòèÿ “îáùåñòâî” è “îáùèíà” (ñîîáùåñòâî), ðå÷ü èäåò î âîçíèêíîâåíèè ëþáîé ñîöèàëüíîé öåëîñòíîñòè âñÿêèé ðàç òîëüêî èç âçàèìîîòíîøåíèé èíäèâèäîâ, îïðåäåëÿåìûõ èõ ñîçíàòåëüíîé âîëåé. Ñîãëàñíî Ô. Ò¸ííèñó, ñõåìà èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà (â øèðîêîì ñìûñëå) âêëþ÷àåò ðàçâèòèå îò ñîñòîÿíèÿ ñ ïðåîáëàäàíèåì îòíîøåíèé òèïà “îáùèíû” ê ñîñòîÿíèþ ñ ïðåîáëàäàíèåì îòíîøåíèé òèïà “îáùåñòâî”. Ñíà÷àëà ñåìüÿ, ñîñåäñêèå, äðóæåñêèå îòíîøåíèÿ, êîòîðûå åñòåñòâåííû è îðãàíè÷íû, çàòåì ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà ñ ïðåîáëàäàíèåì îáùåñòâà (â óçêîì ñìûñëå) [89]. Îáùåñòâî êàê ñèñòåìà. Ý. Äþðêãåéì ðàññìàòðèâàåò îáùåñòâî êàê âñåîõâàòûâàþùóþ ðåàëüíîñòü, îáëàäàþùóþ ñàìîöåííîñòüþ è îïðåäåëÿþùóþ îñòàëüíûå öåííîñòè. Ïðè ýòîì ðåøàþùèì ìîìåíòîì â ðàçâèòèè îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ ðàçäåëåíèå òðóäà, êîòîðîå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âûðàæåíèå îáùåñòâåííîé ñîëèäàðíîñòè âûñøåãî òèïà [89].  öåíòðå òåîðèè Ò. Ïàðñîíñà 3 ñòîèò ïîíÿòèå îáùåé ñèñòåìû äåéñòâèÿ, îäíîé èç ïîäñèñòåì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà, à îáùåñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñîáûé âèä ñîöèàëüíîé ñèñòåìû.  ýòîì êà÷åñòâå îáùåñòâî âûïîëíÿåò èíòåãðàòèâíóþ ôóíêöèþ â áîëåå îáøèðíîé ñèñòåìå, ãäå, ñîãëàñíî Ò. Ïàðñîíñó, ýêîíîìèêà âûïîëíÿåò ôóíêöèè àäàïòàöèè, ïîëèòèêà — öåëåäîñòèæåíèÿ, à êóëüòóðà — ïîääåðæàíèÿ îáðàçöà âçàèìîäåéñòâèé. Ñâîþ êîíöåïöèþ èíòåðïðåòàöèè ïîíÿòèÿ “îáùåñòâî” ïðåäëîæèë Í. Ëóìàí 4, ðàññìàòðèâàþùèé èçìåíåíèå ïðåäñòàâëåíèé îá îáùåñòâå êàê ñëåäñòâèå èçìåíåíèé â ñïîñîáå åãî äèôôåðåíöèàöèè, ïåðâîíà÷àëüíî ñåãìåíòàðíîé, çàòåì ñòðàòèôèêàöèîííîé è íûíå ôóíêöèîíàëüíîé.  õîäå ýòèõ èçìåíåíèé ïåðâîíà÷àëüíàÿ ñëèòíîñòü çàìåíÿåòñÿ âûäâèæåíèåì íà ïåðåäíèé ïëàí ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, çàòåì ïðèõîäèò ÷åðåä ôóíêöèîíàëüíîãî ïðèîðèòåòà õîçÿéñòâà, íàêîíåö, íàñòóïàåò ñèòóàöèÿ, êîãäà ôóíêöèîíàëüíîãî ïðèîðèòåòà íåò íè ó îäíîé ñèñòåìû. Îáùåñòâî âûñòóïàåò êàê íàèáîëåå îáøèðíàÿ, âñåîõâàòûâàþùàÿ ñèñòåìà, ÷òî ôàêòè÷åñêè ÿâëÿåòñÿ ïðåäåëüíûì óñëîâè1 Øåôòñáåðè Àíòîíè Ýøëè Êóïåð (1671–1713) — àíãëèéñêèé ôèëîñîô è ìîðàëèñò. Íàïèñàë ðÿä ðàáîò, ñîáðàííûõ ïîä îáùèì íàçâàíèåì “Õàðàêòåðèñòèêà ëþäåé, íðàâîâ, ìíåíèé, âðåìåí” (3 ò., 1711 ã.). Îñíîâíàÿ èäåÿ — ó÷åíèå î ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ìîðàëè è åå íåçàâèñèìîñòè îò ñîöèàëüíûõ óñëîâèé. 2 Ò¸ííèñ Ôåðäèíàíä (1855–1936) — íåìåöêèé ñîöèîëîã è èñòîðèê ôèëîñîôèè, îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâ ñîöèîëîãèè â Ãåðìàíèè. 3 Ïàðñîíñ Òîëêîòò (1902–1979) — àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã-òåîðåòèê. Ñîçäàòåëü òåîðèè äåéñòâèÿ è ñèñòåìíî-ôóíêöèîíàëüíîé øêîëû â ñîöèîëîãèè, òåîðèè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Îêàçàë çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå çàïàäíîé ñîöèîëîãèè. 4 Ëóìàí Íèêëàñ (1927) — íåìåöêèé ñîöèîëîã-òåîðåòèê, âåäóùèé ïðåäñòàâèòåëü ñèñòåìíîãî è ôóíêöèîíàëüíîãî ïîäõîäà â ñîöèîëîãèè.

215

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

åì ñîöèàëüíîñòè. Ïîëèòèêà, õîçÿéñòâî, íàóêà, ðåëèãèÿ, âîñïèòàíèå ñóòü åãî ÷àñòíûå ôóíêöèîíàëüíûå ñèñòåìû, êàæäàÿ èç êîòîðûõ âîïëîùàåò â ñåáå îáùåñòâî [89]. Òèïû îáùåñòâà: çàêðûòîå è îòêðûòîå. Ïðèâåäåì ïîíÿòèÿ, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþò êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ñèñòåìû, îïðåäåëÿþùèå ðàçëè÷íûå îáùåñòâà íà ðàçíûõ ýòàïàõ èõ ðàçâèòèÿ [89]. Îòêðûòîå îáùåñòâî — äåìîêðàòè÷åñêîå, ëåãêî èçìåíÿþùååñÿ è ïðèñïîñàáëèâàþùååñÿ ê îáñòîÿòåëüñòâàì âíåøíåé ñðåäû — ïðîòèâîïîñòàâëÿåòñÿ çàêðûòîìó — äîãìàòè÷åñêè-àâòîðèòàðíîìó, çàñòûâøåìó íà äîñòèãíóòîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ. Äëÿ çàêðûòîãî îáùåñòâà õàðàêòåðíû ìàãè÷åñêîå ìûøëåíèå, äîãìàòèçì è êîëëåêòèâèçì, äëÿ îòêðûòîãî — ðàöèîíàëüíîå ïîñòèæåíèå ìèðà, êðèòèöèçì è èíäèâèäóàëèçì. Ðàçâèòèå ñîâðåìåííîé öèâèëèçàöèè, íà÷àâøååñÿ â ïåðèîä “ãðå÷åñêîé ðåâîëþöèè” â V–IV ââ. äî í. ý., ïî ìíåíèþ àâòîðà ðàññìàòðèâàåìûõ ïîíÿòèé Ê. Ïîïïåðà1 [78], ïðîèñõîäèò îò çàêðûòûõ ê îòêðûòûì îáùåñòâåííûì ñèñòåìàì. Ïðèìåðîì çàêðûòûõ ñèñòåì ÿâëÿþòñÿ òàêèå ðàçëè÷àþùèåñÿ ñîöèàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèåé îáùåñòâà, êàê Ñïàðòà, Ïðóññèÿ, öàðñêàÿ Ðîññèÿ, íàöèñòñêàÿ Ãåðìàíèÿ, Ñîâåòñêèé Ñîþç (îñîáåííî ýïîõè ñòàëèíèçìà). Îáðàçöû îòêðûòîãî îáùåñòâà — äðåâíèå Àôèíû, íûíå — çàïàäíûå äåìîêðàòèè. Êîíöåïöèÿ îòêðûòîãî è çàêðûòîãî òèïîâ îáùåñòâà ïîçâîëÿåò êîíöåïòóàëüíî îïèñàòü èäåîëîãè÷åñêèå, ïîëèòè÷åñêèå è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå ïðîöåññû, ðåàëüíî ïðîòåêàþùèå â ñîâðåìåííîì ìèðå [89].

ÊÎÍÖÅÏÖÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÑÒÐÀÒÈÔÈÊÀÖÈÈ Îñíîâû ñîâðåìåííîãî ïîäõîäà ê èçó÷åíèþ ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè áûëè çàëîæåíû Ì. Âåáåðîì, ðàññìàòðèâàâøèì ñîöèàëüíóþ ñòðóêòóðó îáùåñòâà êàê ìíîãîìåðíóþ ñèñòåìó, â êîòîðîé íàðÿäó ñ êëàññàìè è ïîðîæäàþùèìè èõ îòíîøåíèÿìè ñîáñòâåííîñòè âàæíîå ìåñòî çàíèìàþò ñòàòóñ è âëàñòü [2]. Íàèáîëåå ðàçðàáîòàíà ôóíêöèîíàëèñòñêàÿ êîíöåïöèÿ (Ò. Ïàðñîíñ, Ý. Øèëç 2 è äð.), ñîãëàñíî êîòîðîé ñòðàòèôèêàöèîííàÿ ñèñòåìà îáùåñòâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äèôôåðåíöèàöèþ ñîöèàëüíûõ ðîëåé è ïîçèöèé è ÿâëÿåòñÿ îáúåêòèâíîé ïîòðåáíîñòüþ ëþáîãî ðàçâèòîãî îáùåñòâà. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îíà îáóñëîâëåíà ðàçäåëåíèåì òðóäà è ñîöèàëüíîé äèôôåðåíöèàöèåé ðàçëè÷íûõ ãðóïï, à ñ äðóãîé — ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì äåéñòâèÿ ãîñïîäñòâóþùåé â îáùåñòâå ñèñòåìû öåííîñòåé è êóëüòóðíûõ ñòàíäàðòîâ, îïðåäåëÿþùèõ çíà÷èìîñòü òîé èëè èíîé äåÿòåëüíîñòè è óçàêîíèâàþùèõ ñêëàäûâàþùååñÿ ñîöèàëüíîå íåðàâåíñòâî.  òåîðèè ñîöèàëüíîãî äåéñòâèÿ Ò. Ïàðñîíñ ïðåäïðèíèìàåò ïîïûòêó ðàçðàáîòàòü óíèâåðñàëüíûå êðèòåðèè ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè [89]: • “êà÷åñòâî”, ò. å. ïðåäïèñûâàíèå èíäèâèäó îïðåäåëåííîé õàðàêòåðèñòèêè, ïîçèöèè (íàïðèìåð, îòâåòñòâåííîñòü, êîìïåòåíòíîñòü è äð.); • “èñïîëíåíèå”, ò. å. îöåíêà äåÿòåëüíîñòè èíäèâèäà â ñðàâíåíèè ñ äåÿòåëüíîñòüþ äðóãèõ ëþäåé; 1 Ñì.: Popper K. The open society and its enemies. — L., 1942; Ïîïïåð Ê. Ð. Îòêðûòîå îáùåñòâî è åãî âðàãè:  2 ò.: Ïåð. ñ àíãë. — Ì., 1992. 2 Øèëç Ýäâàðä (1911) — àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã, ðàçðàáîòàâøèé ñîâìåñòíî ñ Ò. Ïàðñîíñîì îñíîâû ñòðóêòóðíî-ôóíêöèîíàëüíîãî àíàëèçà.

216

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

• “îáëàäàíèå” ìàòåðèàëüíûìè öåííîñòÿìè, òàëàíòîì, ìàñòåðñòâîì, êóëüòóðíûìè ðåñóðñàìè.  ýìïèðè÷åñêîé ñîöèîëîãèè ðàçëè÷àþòñÿ ñëåäóþùèå ïîäõîäû ê èçó÷åíèþ ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè: “ñàìîîöåíî÷íûé”, èëè ìåòîä “êëàññîâîé èäåíòèôèêàöèè”, êîãäà ñîöèîëîã ïðåäîñòàâëÿåò ðåñïîíäåíòó ïðàâî îòíåñòè ñàìîãî ñåáÿ ê íåêîòîðîé óñëîâíîé øêàëå êëàññîâîãî ñîñòàâà íàñåëåíèÿ; ìåòîä “îöåíêè ðåïóòàöèè”, ïðè êîòîðîì îïðàøèâàåìûì ïðåäëàãàþò âûñòóïèòü ýêñïåðòàìè, ò. å. îöåíèòü ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå äðóã äðóãà èëè èçâåñòíûõ èì ñîöèàëüíûõ ãðóïï; “îáúåêòèâíûé ïîäõîä”, êîãäà èññëåäîâàòåëü îïåðèðóåò íåêîòîðûì îáúåêòèâíûì êðèòåðèåì ñîöèàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè; ÷àùå âñåãî îñíîâûâàåòñÿ íà ñîöèàëüíî-êëàññîâîé øêàëå, ñâÿçàííîé ñ ïîíÿòèåì “ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ”, îõâàòûâàþùèé îáû÷íî òðè ïåðåìåííûå — ïðåñòèæ ïðîôåññèè, óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ è óðîâåíü äîõîäà. Ïðè èçó÷åíèè ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè è ìîáèëüíîñòè ìåòîäîì “îáúåêòèâíîãî ïîäõîäà” ÷àñòî èñïîëüçóåòñÿ ñåìèêëàññîâàÿ âåðòèêàëüíàÿ øêàëà: 1 — âûñøèé êëàññ ïðîôåññèîíàëîâ, àäìèíèñòðàòîðîâ; 2 — òåõíè÷åñêèå ñïåöèàëèñòû ñðåäíåãî óðîâíÿ; 3 — êîììåð÷åñêèé êëàññ; 4 — ìåëêàÿ áóðæóàçèÿ; 5 — òåõíèêè è ðàáî÷èå, îñóùåñòâëÿþùèå ðóêîâîäÿùèå ôóíêöèè; 6 — êâàëèôèöèðîâàííûå ðàáî÷èå; 7 — íåêâàëèôèöèðîâàííûå ðàáî÷èå. Îáîáùåíèåì ìíîãîìåðíîé ñòðàòèôèêàöèè ÿâëÿåòñÿ åå ãåîìåòðè÷åñêàÿ ìîäåëü, óñëîâíî ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé ñîöèàëüíîå ïðîñòðàíñòâî, ñîñòîÿùåå èç ðÿäîâ âçàèìîñâÿçàííûõ îñåé, îáðàçóåìûõ ðàçëè÷íûìè èçìåðÿåìûìè ïðèçíàêàìè (ïðîôåññèÿ, äîõîä, îáðàçîâàíèå, æèëèùå è äð.), âäîëü êîòîðûõ ïåðåìåùàåòñÿ èíäèâèä èëè ãðóïïà [89].

ÒÅÎÐÈÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÑÒÀÒÓÑÀ Ðàññìàòðèâàåìûå òåîðèè ÿâëÿþòñÿ ñîñòàâëÿþùåé êîíöåïöèè ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè, â êîòîðûõ ðàçðàáàòûâàåòñÿ ïîíÿòèå “ñòàòóñ” (îò ëàò. status — ñîñòîÿíèå, ïîëîæåíèå) [89]. Ñîöèàëüíûé ñòàòóñ — ýòî ïîëîæåíèå ëè÷íîñòè, çàíèìàåìîå åþ â îáùåñòâå â ñîîòâåòñòâèè ñ âîçðàñòîì, ïîëîì, ïðîèñõîæäåíèåì, ïðîôåññèåé, ñåìåéíûì ïîëîæåíèåì. Ðàçëè÷àþò ñòàòóñ ïðèðîæäåííûé (ïðåäïèñàííûé) (ñîöèàëüíîå ïðîèñõîæäåíèå, íàöèîíàëüíîñòü) è äîñòèæèìûé (äîñòèãàåìûé) (îáðàçîâàíèå, êâàëèôèêàöèÿ è ò. ï.). Ïðè ýòîì êàæäûé ÷åëîâåê, îáëàäàÿ îïðåäåëåííûì ñîöèàëüíûì ñòàòóñîì (â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì îí çàíèìàåò îïðåäåëåííîå ìåñòî â îáùåñòâåííîé èåðàðõèè), ñîâìåùàåò â ñâîåì ëèöå íåñêîëüêî ñòàòóñîâ, áóäó÷è, íàïðèìåð, îäíîâðåìåííî îòöîì, ìóæåì, ãóáåðíàòîðîì, ÷ëåíîì ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, êàïèòàíîì ñïîðòèâíîé êîìàíäû è ò. ä. Èíîãäà ýòè ñòàòóñû âñòóïàþò â ïðîòèâîðå÷èå äðóã ñ äðóãîì.  òàêîì ñëó÷àå èíäèâèä âûíóæäåí ïðåäïî÷åñòü îäèí ñòàòóñ äðóãîìó. Ïîíÿòèå “ñîöèàëüíûé ñòàòóñ” òåñíî ñâÿçàíî ñ ïîíÿòèåì “ñîöèàëüíàÿ ðîëü”.  ýòîì ñìûñëå ïîñëåäíÿÿ îêàçûâàåòñÿ äèíàìè÷åñêîé ñòîðîíîé ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà, åãî ôóíêöèåé, îæèäàåìûì ïîâåäåíèåì â çàâèñèìîñòè îò îïðåäåëåííîãî ïîëîæåíèÿ ÷åëîâåêà â îáùåñòâå. Ñ ïîìîùüþ òåîðèé ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà íåêîòîðûå ñîöèîëîãè èíòåðïðåòèðóþò ïîíÿòèå “êëàññîâàÿ áîðüáà” êàê áîðüáó èíäèâèäîâ çà ëó÷øóþ ñîöèàëüíóþ ðîëü â óñ217

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ëîâèÿõ, êîãäà âûñøèå ðîëè è ñòàòóñû ÷èñëåííî îãðàíè÷åíû è ñïðîñ íà íèõ ïðåâûøàåò ïðåäëîæåíèå [89].

ÊÎÍÖÅÏÖÈÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÕÀÐÀÊÒÅÐÀ Ðàññìàòðèâàåìûå êîíöåïöèè âîçíèêëè â ðåçóëüòàòå ïîïûòîê ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî è ñîöèîëîãè÷åñêîãî èñòîëêîâàíèÿ íåêîòîðûõ ñïåöèôè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé ÷åëîâå÷åñêîãî õàðàêòåðà, ñâÿçàííûõ ñ ñîöèîêóëüòóðíûìè óñëîâèÿìè ôîðìèðîâàíèÿ èíäèâèäîâ è ñâîåîáðàçèåì èõ îáðàçà æèçíè [89]. Äëÿ ðàçâèòèÿ ïîíÿòèÿ “ñîöèàëüíûé õàðàêòåð” áîëüøîå çíà÷åíèå èìåëè ýòíîãðàôè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ, óñòàíîâèâøèå, ÷òî ëþäè, æèâóùèå â îäíîì îáùåñòâå è ïðèíàäëåæàùèå ê îäíîé êóëüòóðå, îáëàäàþò íåêîòîðûìè îäèíàêîâûìè ÷åðòàìè, êîòîðûå ïðîÿâëÿþòñÿ â ôîëüêëîðå, ìèôàõ, ïðàâèëàõ ýòèêåòà, ñîöèàëüíûõ íîðìàõ è ò. ä. Ý. Ôðîìì 1 îïðåäåëÿåò ñîöèàëüíûé õàðàêòåð êàê “ÿäðî ñòðóêòóðû õàðàêòåðà, ñâîéñòâåííîå áîëüøèíñòâó ÷ëåíîâ îïðåäåëåííîé êóëüòóðû, â òî âðåìÿ êàê èíäèâèäóàëüíûé õàðàêòåð — ýòî òî, ÷åì ëþäè, ïðèíàäëåæàùèå ê îäíîé è òîé æå êóëüòóðå, îòëè÷àþòñÿ äðóã îò äðóãà”2. Ý. Ôðîìì âûÿâëÿåò òèïû ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà. Êëàññè÷åñêîìó êàïèòàëèçìó ñâîéñòâåííû òàêèå ÷åðòû ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà, êàê ñòðåìëåíèå ê íàêîïëåíèþ, èíäèâèäóàëèçì, àãðåññèâíîñòü; â ñîâðåìåííîì çàïàäíîì îáùåñòâå ôîðìèðóåòñÿ ñîöèàëüíûé õàðàêòåð, îðèåíòèðîâàííûé íà ðûíîê, â êîòîðîì öåíòðàëüíûìè îêàçûâàþòñÿ ñòðåìëåíèå ê ïîòðåáëåíèþ, ÷óâñòâî íåóâåðåííîñòè, îäèíî÷åñòâà, ñêóêè è îçàáî÷åííîñòè. Ñîöèàëüíûé õàðàêòåð ðàáî÷åãî îòëè÷àåòñÿ òàêèìè îñîáåííîñòÿìè, êàê ïóíêòóàëüíîñòü, äèñöèïëèíà, ñïîñîáíîñòü ê ñîâìåñòíîìó òðóäó; ñîöèàëüíîìó õàðàêòåðó êðåñòüÿíèíà ïðèñóùè èíäèâèäóàëèçì, óïîðñòâî, ñëàáîå ÷óâñòâî âðåìåíè, ñëàáàÿ ñîïðîòèâëÿåìîñòü èçìåíåíèÿì. Ñîöèàëüíûé õàðàêòåð àâòîðèòàðíîé ëè÷íîñòè Ý. Ôðîìì ñâÿçûâàåò ñ ãðóïïîâûì íàðöèññèçìîì, ðàñïàäîì ïàòðèàðõàëüíî-ñåìåéíûõ ñâÿçåé è ñ îìàññîâëÿþùåé óðáàíèçàöèåé ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà [89]. Ñòîðîííèêè êîíöåïöèè àâòîðèòàðíîé ëè÷íîñòè ñâÿçûâàþò ôàêò ïîáåäû ôàøèçìà â Èòàëèè è íàöèçìà â Ãåðìàíèè ñ ïîÿâëåíèåì îïðåäåëåííûõ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ ÷åðò, ñîñòàâèâøèõ ñïåöèôè÷åñêèé òèï ëè÷íîñòè: êîíñåðâàòèâíîñòü, àãðåññèâíîñòü, æàæäà âëàñòè, íåíàâèñòü ê èíòåëëèãåíöèè, ê ïðåäñòàâèòåëÿì äðóãèõ ýòíè÷åñêèõ ãðóïï, ñòåðåîòèïíîñòü ìûøëåíèÿ, êîíôîðìèçì è äð. (ò. å. òèïè÷íûå ÷åðòû ëþìïåíèçèðîâàííîé è ìàðãèíàëüíîé ëè÷íîñòè, “÷åëîâåêà æåëåçíîãî âåêà”). Ä. Ðèñìåí 3, îïðåäåëÿÿ ñîöèàëüíûé õàðàêòåð êàê “áîëåå èëè ìåíåå ïîñòîÿííóþ, ñîöèàëüíî è èñòîðè÷åñêè îáóñëîâëåííóþ îðãàíèçàöèþ ñòðåìëåíèé èíäèâèäóóìà è åãî âîçìîæíîñòåé èõ óäîâëåòâîðèòü” 4, îòìå÷àåò, ÷òî òàêîé õàðàêòåð ñïîñîáñòâóåò âûïîëíåíèþ èíäèâèäîì òðåáîâàíèé, êîòîðûå ñòàâèò ïåðåä íèì îáùåñòâî, è îáåñïå1 Ôðîìì Ýðèõ (1900–1980) — íåìåöêî-àìåðèêàíñêèé ñîöèàëüíûé ôèëîñîô, ñîöèîëîã è ïñèõîëîã, îäèí èç îñíîâàòåëåé íåîôðåéäèçìà. 2

Fromm E. The sane society. — N. Y., 1959. Ðèñìåí Äýâèä (1909) — àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã, ïðåäñòàâèòåëü ïñèõîàíàëèòè÷åñêîé îðèåíòàöèè. Àâòîð êíè㠓Ãðàæäàíñêèå ïðàâà â ïåðåõîäíûé ïåðèîä” (1941), “Äåìîêðàòèÿ è äèôôàìàöèÿ” (1941), “Îäèíîêàÿ òîëïà. Èññëåäîâàíèå àìåðèêàíñêîãî õàðàêòåðà” (1950, â ñîàâòîðñòâå) è äð. 3

4

218

Riesman D. The lonely crowd. A study of the chanding american character. — N. Y., 1967.

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

÷èâàåò êîíôîðìèçì ÷ëåíîâ îáùåñòâà. Ä. Ðèñìåí âû÷ëåíÿåò òðè èñòîðè÷åñêèõ òèïà ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà: îðèåíòèðóþùèéñÿ íà òðàäèöèþ, âíóòðåííå îðèåíòèðîâàííûé (îðèåíòèðîâàííûé “èçíóòðè”) è âíåøíå îðèåíòèðîâàííûé (îðèåíòèðîâàííûé “èçâíå”); â ïîñëåäíèõ äâóõ ñëó÷àÿõ èñïîëüçóåòñÿ þíãîâñêîå ðàçãðàíè÷åíèå “èíòðîâåðòíîãî” è “ýêñòðàâåðòíîãî” òèïîâ ëè÷íîñòè. Ãîñïîäñòâî â ñîâðåìåííîì çàïàäíîì îáùåñòâå ëè÷íîñòè, îðèåíòèðîâàííîé âíåøíèì îáðàçîì (ýêñòðàâåðòíîé ëè÷íîñòè), Ä. Ðèñìåí îáúÿñíÿåò óñëîâèÿìè æèçíè, ñòðóêòóðîé âëàñòè, ñïîñîáàìè âîñïèòàíèÿ äåòåé â ñåìüå. Îñíîâíóþ çàäà÷ó ñîâðåìåííîñòè îí óñìàòðèâàåò â âûðàáîòêå àâòîíîìíîãî ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà, êîòîðûé íå áûë áû îðèåíòèðîâàí ëèøü íà îäîáðåíèå îêðóæàþùèõ, íà ïîòðåáëåíèå, à ñïîñîáñòâîâàë ôîðìèðîâàíèþ âíóòðåííå ñàìîñòîÿòåëüíîé è àêòèâíîé ëè÷íîñòè [89].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ëþáàÿ ñîöèàëüíàÿ öåëîñòíîñòü âîçíèêàåò âñÿêèé ðàç òîëüêî èç íåïîñðåäñòâåííûõ âçàèìîîòíîøåíèé èíäèâèäîâ, à åå èñòîðè÷åñêîå ðàçâèòèå ïðåäïîëàãàåò äâèæåíèå îò ñîñòîÿíèÿ ñ ïðåîáëàäàíèåì îòíîøåíèé òèïà “îáùèíû” (ñåìüÿ, ñîñåäñêèå, ïðèÿòåëüñêèå îòíîøåíèÿ è ò. ä.) ê ñîñòîÿíèþ ñ ïðåîáëàäàíèåì îòíîøåíèé òèïà “îáùåñòâà” (ñîöèàëüíûå ãðóïïû, îðãàíèçàöèè, èíñòèòóòû è ò. ä.). 2. Ðåøàþùèì ìîìåíòîì â ðàçâèòèè îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ ðàçäåëåíèå òðóäà, â õîäå êîòîðîãî ïåðâîíà÷àëüíàÿ ñëèòíîñòü çàìåíÿåòñÿ âûäâèæåíèåì íà ïåðåäíèé ïëàí ïîëèòè÷åñêîé ñôåðû, çàòåì ýêîíîìè÷åñêîé è, íàêîíåö, äóõîâíîé. Ïðè ýòîì ýêîíîìèêà âûïîëíÿåò ôóíêöèè àäàïòàöèè ñîöèóìà ê îêðóæàþùåé ñðåäå, ïîëèòèêà — öåëåäîñòèæåíèÿ ÷åðåç ñîîòâåòñòâóþùóþ ñèñòåìó ñèìâîëîâ, ãåðîåâ è ðèòóàëîâ, à êóëüòóðà (äóõîâíàÿ ñôåðà) — ïîääåðæàíèÿ îáðàçöà âçàèìîäåéñòâèé â ñîöèàëüíîé ñèñòåìå çà ñ÷åò äåéñòâóþùèõ áàçîâûõ öåííîñòåé. Ïðè ýòîì ïðåñòóïíàÿ (â öåëîì êðèìèíîãåííàÿ) ñôåðà ÿâëÿåòñÿ òàêæå íåîáõîäèìûì êîìïîíåíòîì ëþáîãî îáùåñòâà êàê ñëåäñòâèå èçâå÷íîãî çàêîíà åäèíñòâà è áîðüáû ïðîòèâîïîëîæíîñòåé, “çëîãî” è “äîáðîãî” íà÷àë â ÷åëîâåêå è â êàæäîì ñîöèàëüíîì îðãàíèçìå. Âîïðîñ ëèøü â òîì, êàêîå èç ýòèõ íà÷àë â äàííîì îáùåñòâå è â äàííûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä äîìèíèðóåò. Ïðè÷åì îáà íà÷àëà ïðèñóùè äâóì îñíîâíûì ñîöèàëüíûì ñîñòàâëÿþùèì — ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó è ãîñóäàðñòâó. Ïðè ïîáåäå ïðåñòóïíîñòè â ìàñøòàáàõ ãîñóäàðñòâà âîçíèêàåò òîòàëèòàðèçì ñòàëèíñêîãî è ãèòëåðîâñêîãî òèïîâ, à â ìàñøòàáàõ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà — àíàðõèÿ, âåäóùàÿ ê óíè÷òîæåíèþ ãîñóäàðñòâà êàê òàêîâîãî. Ýòèì, â ÷àñòíîñòè, îáúÿñíÿåòñÿ òîò ôåíîìåí, ÷òî ïðè âîçíèêíîâåíèè òîòàëèòàðíûõ ðåæèìîâ óãîëîâíàÿ ïðåñòóïíîñòü ðåçêî ñíèæàåòñÿ, ïîñêîëüêó ó âëàñòè íàõîäÿòñÿ ïðåñòóïíèêè ïîëèòè÷åñêèå, ò. å. áîëåå ìàñøòàáíûå è ñèëüíûå, íå òåðïÿùèå “ïðîôåññèîíàëüíîé” êîíêóðåíöèè. È íàîáîðîò, ïðè âîçðàñòàíèè ðîëè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â íåì òàêæå îæèâàåò è ðàçâèâàåòñÿ ïðåñòóïíûé ýëåìåíò, íå ÷óâñòâóþùèé óæå òîòàëèòàðíîé “êîíêóðåíöèè” ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. 3. Êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ñèñòåìû, îïðåäåëÿþùèå ðàçëè÷íûå îáùåñòâà íà ðàçíûõ ýòàïàõ èõ ðàçâèòèÿ, ìîãóò áûòü îòêðûòûìè è çàêðûòûìè. Ñîâðåìåííàÿ öèâèëèçàöèÿ ðàçâèâàåòñÿ îò çàêðûòûõ îáùåñòâåííûõ ñèñòåì ê îòêðûòûì, ÷òî îòðàæàåòñÿ íà ôîðìèðîâàíèè ãëîáàëüíîãî ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà. 4. Ñòðàòèôèêàöèîííàÿ ñèñòåìà îáùåñòâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äèôôåðåíöèàöèþ ñîöèàëüíûõ ðîëåé, îáóñëîâëåííóþ ðàçäåëåíèåì òðóäà è ãîñïîäñòâóþùåé â îáùåñòâå 219

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ñèñòåìîé öåííîñòåé. Ñîöèàëüíàÿ ðîëü ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèåé, äèíàìè÷åñêîé ñòîðîíîé ñîöèàëüíûõ ñòàòóñîâ, âûñøèå èç êîòîðûõ â êàæäîì îáùåñòâå ÷èñëåííî îãðàíè÷åíû è çà îáëàäàíèå êîòîðûìè èäåò ïîñòîÿííàÿ áîðüáà ìåæäó ðàçëè÷íûìè ãðóïïàìè è èíäèâèäàìè. 5. Ñîöèàëüíûé õàðàêòåð ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó õàðàêòåðíûõ ñîöèàëüíîïñèõîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé, ñâîéñòâåííóþ áîëüøèíñòâó ÷ëåíîâ îïðåäåëåííîé ñîöèàëüíîé öåëîñòíîñòè. Ïîíÿòèå ñîöèàëüíûé õàðàêòåð ìíîãîóðîâíåâîå: îíî ìîæåò îòíîñèòüñÿ ê îïðåäåëåííîé èñòîðè÷åñêîé ýïîõå, ê îïðåäåëåííîìó òèïó îáùåñòâà, ê îïðåäåëåííîìó ñîöèàëüíîìó ñëîþ.

5.2. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÎÍßÒÈß ÑÒÐÀÒÈÔÈÊÀÖÈÈ Â ÑÎÖÈÎËÎÃÈÈ Ì.  ÂÅÁÅÐÀ1 ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÏÎÐßÄÎÊ È ÂËÀÑÒÜ Çàêîí, ïî Ì. Âåáåðó, ñóùåñòâóåò òîãäà, êîãäà åñòü âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî íåêîòîðûé ïîðÿäîê áóäåò ïîääåðæàí îïðåäåëåííûìè ëþäüìè, èñïîëüçóþùèìè ôèçè÷åñêîå èëè ïñèõîëîãè÷åñêîå ïðèíóæäåíèå ñ öåëüþ äîáèòüñÿ ëîÿëüíîñòè îòíîñèòåëüíî òàêîãî ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà ëèáî íàëàãàþùèìè ñàíêöèè íà òåõ, êòî íàðóøàåò åãî. Ñòðóêòóðà ëþáîãî ëåãàëüíîãî ïîðÿäêà íåïîñðåäñòâåííî âëèÿåò íà ðàñïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé èëè êàêîé-ëèáî äðóãîé âëàñòè â ïðåäåëàõ ñîîòâåòñòâóþùåãî ñîîáùåñòâà. Êëàññû, ñòàòóñíûå ãðóïïû è ïàðòèè — ÿâëåíèÿ, îòíîñÿùèåñÿ ê ñôåðå ðàñïðåäåëåíèÿ âëàñòè âíóòðè ñîîáùåñòâà [20]. Ýêîíîìè÷åñêèé ïîðÿäîê è êëàññû. Êëàññû, ñîãëàñíî Ì. Âåáåðó, íå ÿâëÿþòñÿ ñîîáùåñòâàìè; ÷àùå âñåãî îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé òîëüêî âîçìîæíóþ îñíîâó ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé, è ïîýòîìó î íèõ ìîæíî ãîâîðèòü ëèøü â òàêèõ ñëó÷àÿõ [20]: • êîãäà íåêîòîðîå ìíîæåñòâî ëþäåé îáúåäèíåíî ñïåöèôè÷åñêèì ïðè÷èííûì êîìïîíåíòîì, êàñàþùèìñÿ èõ æèçíåííûõ øàíñîâ; • åñëè òàêîé êîìïîíåíò ïðåäñòàâëåí èñêëþ÷èòåëüíî ýêîíîìè÷åñêèìè èíòåðåñàìè â ïðèîáðåòåíèè òîâàðîâ èëè â ïîëó÷åíèè äîõîäà; • êîãäà ýòîò êîìïîíåíò îáóñëîâëåí ñèòóàöèåé, ñêëàäûâàþùåéñÿ íà ðûíêå òîâàðîâ èëè íà ðûíêå òðóäà; • åñëè ïåðå÷èñëåííîå îòíîñèòñÿ ê êëàññîâîé ñèòóàöèè, êîòîðóþ ñæàòî ìîæíî âûðàçèòü êàê òèïè÷íûå øàíñû ïîëó÷åíèÿ ïðèáàâî÷íîãî ïðîäóêòà, âíåøíèå óñëîâèÿ æèçíè è ëè÷íûé îïûò, ïîñêîëüêó ýòè øàíñû äåòåðìèíèðîâàíû îáúå1 Ïîäðîáíåå ñì.: Âåáåð Ì. Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ ñòðàòèôèêàöèè // Ñîöèîë. èññëåä. — 1994. — ¹ 5. — Ñ. 147–156; Weber M. On charisma and institutional building. — Chicago; L., 1968. — P. 169–183.

220

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

ìîì è âèäîì âëàñòè (ëèáî íåäîñòàòêîì òàêîâîé) ðàñïîðÿæàòüñÿ òîâàðàìè èëè êâàëèôèêàöèåé â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ äîõîäà â ðàìêàõ òîãî èëè èíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà, ïîä êîòîðûì Ì. Âåáåð ïîíèìàåò ñïîñîá, êàêèì ýêîíîìè÷åñêèå òîâàðû è óñëóãè ðàñïðåäåëÿþòñÿ è èñïîëüçóþòñÿ. Îòñþäà âûâîä: òåðìèí “êëàññ” îòíîñèòñÿ ê ëþáîé ãðóïïå ëþäåé, êîòîðàÿ âîçíèêëà â îïðåäåëåííîé êëàññîâîé ñèòóàöèè. Êëàññîâàÿ ñèòóàöèÿ è ñîâìåñòíûå äåéñòâèÿ.  îáùèõ ÷åðòàõ êëàññîâàÿ ñèòóàöèÿ, ñîãëàñíî Ì. Âåáåðó, õàðàêòåðèçóåòñÿ òàê: ñ îäíîé ñòîðîíû, áëàãîäàðÿ âèäó ñîáñòâåííîñòè, êîòîðóþ èñïîëüçóþò äëÿ èçâëå÷åíèÿ ïðèáûëè, ñ äðóãîé — áëàãîäàðÿ âèäó óñëóã, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþòñÿ íà ðûíêå. Ñîáñòâåííèêè ìîãóò ïðèíàäëåæàòü ê êëàññó ðàíòüå è ïðåäïðèíèìàòåëåé. Òå, êòî íå èìååò ñîáñòâåííîñòè, íî ïðåäîñòàâëÿåò óñëóãè, äèôôåðåíöèðóþòñÿ êàê ïî âèäó ýòèõ óñëóã, òàê è ïî ñïîñîáó, êàêèì îíè äåëàþò ïîëåçíûìè ýòè óñëóãè. Íî â ëþáîì ñëó÷àå ìîæíî ñêàçàòü: òàêîâî ñîïóòñòâóþùåå çíà÷åíèå ïîíÿòèÿ “êëàññ”. Êàòåãîðèè ëþäåé, ñóäüáà êîòîðûõ íå äåòåðìèíèðîâàíà âîçìîæíîñòÿìè ïðèîáðåòàòü íà ðûíêå òîâàðû â ëè÷íîå ïîëüçîâàíèå ëèáî îáñëóæèâàòü ñàìèõ ñåáÿ, íàïðèìåð ðàáû, íåëüçÿ, ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, íàçûâàòü êëàññàìè â òåõíè÷åñêîì ñìûñëå ñëîâà. Ñêîðåå âñåãî îíè îòíîñÿòñÿ ê ñòàòóñíûì ãðóïïàì [20]. Ñîãëàñíî Ì. Âåáåðó, ôàêòîðîì, ñîçäàþùèì êëàññ, ÿâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ. Óñòðåìëåíèå èíòåðåñîâ ìîæåò âàðüèðîâàòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ òåì, â êàêîé ñòåïåíè ñîâìåñòíûå äåéñòâèÿ ó÷àñòíèêîâ êëàññîâîé ñèòóàöèè îòâå÷àþò îáùèì ÷àÿíèÿì. Ñîâìåñòíûå äåéñòâèÿ îòíîñÿòñÿ ê òèïó äåéñòâèé, îðèåíòèðîâàííûõ, ñ îäíîé ñòîðîíû, íà îùóùåíèå ïðèíàäëåæíîñòè ëþäåé ê åäèíîìó öåëîìó, à ñ äðóãîé — íà ðàöèîíàëüíî ìîòèâèðîâàííîå ñîãëàñèå èíòåðåñîâ. Ïðè ýòîì ñîâìåñòíîå äåéñòâèå ÷ëåíîâ îäíîãî êëàññà, ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, íèêîèì îáðàçîì íå âûçâàíî ðàçëè÷èåì æèçíåííûõ øàíñîâ. Óñëîâèÿ è ðåçóëüòàòû êëàññîâîé ñèòóàöèè îñîçíàþòñÿ ëþäüìè ïî-ðàçíîìó. Ì. Âåáåð ñ÷èòàåò, ÷òî òîëüêî â òàêîì ñëó÷àå ìîæåò îùóùàòüñÿ ïðîòèâîïîëîæíîñòü æèçíåííûõ øàíñîâ, è òî íå êàê àáñîëþòíàÿ äàííîñòü, à êàê ðåçóëüòàò, âûòåêàþùèé èç äâóõ êàòåãîðèé: ïåðâàÿ — êîíêðåòíîå ðàñïðåäåëåíèå ñîáñòâåííîñòè; âòîðàÿ — ñòðóêòóðà êîíêðåòíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà. Êëàññîâûå ñèòóàöèè, îòíîñèìûå ê ïåðâîé êàòåãîðèè, îñîáî íàãëÿäíî ïðîÿâëÿþòñÿ â àíòè÷íûõ è ñðåäíåâåêîâûõ ãîðîäàõ, à òàêæå â àãðàðíîì ñåêòîðå â ðàçëè÷íûå èñòîðè÷åñêèå ïåðèîäû, êîãäà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ðåñóðñû ïîäâåðãàëèñü ÷ðåçìåðíîé ýêñïëóàòàöèè ðàäè ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè. Ñàìûé âàæíûé èñòîðè÷åñêèé îáðàçåö âòîðîé êàòåãîðèè ïðåäñòàâëåí êëàññîâîé ñèòóàöèåé ó ñîâðåìåííîãî ïðîëåòàðèàòà [20].

ÒÈÏÛ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÉ ÁÎÐÜÁÛ Ñàì ïî ñåáå êëàññ, ñîãëàñíî Ì. Âåáåðó, íå êîíñòèòóèðóåò ñîîáùåñòâî. Ñîâìåñòíîå äåéñòâèå, ôîðìèðóþùåå êëàññîâóþ ñèòóàöèþ, íå ÿâëÿåòñÿ áàçèñíûì âçàèìîäåéñòâèåì ÷ëåíîâ îäíîãî è òîãî æå êëàññà; îíî — âçàèìîäåéñòâèå èíäèâèäîâ, ïðèíàäëåæàùèõ ê ðàçíûì êëàññàì. Ê ñîâìåñòíûì äåéñòâèÿì, íåïîñðåäñòâåííî äåòåðìèíèðóþùèì êëàññîâóþ ñèòóàöèþ ðàáî÷åãî è ïðåäïðèíèìàòåëÿ, Ì. Âåáåð îòíîñèò ðûíîê òðóäà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ, êàïèòàëèñòè÷åñêîå ïðåäïðèÿòèå [20]. 221

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ñòàòóñíàÿ ãðóïïà — ôàêòîð, êîòîðûé ìîæåò ïîìåøàòü ïîëíîìó îñóùåñòâëåíèþ ðûíî÷íûõ ïðèíöèïîâ. Áîðüáà, â êîòîðîé âåñüìà ýôôåêòèâíà êëàññîâàÿ ñèòóàöèÿ, ïðîãðåññèâíî ïåðåìåùàëàñü îò ïîòðåáëåíèÿ êðåäèòîâ âíà÷àëå ê êîíêóðåíòíîé áîðüáå íà ðûíêå òîâàðîâ, à çàòåì ê “âîéíå çà öåíû” íà ðûíêå òðóäà. Êëàññîâàÿ áîðüáà â àíòè÷íûå âðåìåíà — â òîé ñòåïåíè, â êàêîé îíà áûëà èñòèííîé áîðüáîé êëàññîâ, à íå áîðüáîé ìåæäó ñòàòóñíûìè ãðóïïàìè, — ïåðâîíà÷àëüíî âåëàñü êðåñòüÿíàìè-äîëæíèêàìè è, âîçìîæíî, ðåìåñëåííèêàìè, êîòîðûì óãðîæàëà äîëãîâàÿ êàáàëà. Èìåííî ïîýòîìó ïîñëåäíèå âñòóïèëè â áîðüáó ñ ãîðîäñêèìè êðåäèòîðàìè. Ïîõîæàÿ ñèòóàöèÿ, ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, íàáëþäàëàñü è ñðåäè ñêîòîâëàäåëüöåâ [20]. Íàðÿäó ñ ýòèì ïî ìåðå óâåëè÷åíèÿ ïîñòàâîê çåðíà â ãîðîä èç äåðåâåíü óñèëèâàëàñü áîðüáà çà ñðåäñòâà ñóùåñòâîâàíèÿ.  îñíîâíîì îíà êîíöåíòðèðîâàëàñü âîêðóã ñíàáæåíèÿ õëåáîì è óñòàíîâëåíèÿ öåí íà íåãî. Áîðüáà ïîñòåïåííî ðàñøèðÿëàñü, âîâëåêàÿ âñåõ, äëÿ êîãî ïðåäìåòû ïîòðåáëåíèÿ èãðàëè ïåðâîñòåïåííóþ ðîëü â îáðàçå æèçíè è ðàáîòå. Òàêîâîé, ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, áûëà íà÷àëüíàÿ ôàçà ñïîðà ïî ïîâîäó çàðàáîòíîé ïëàòû â àíòè÷íîñòè è ñðåäíåâåêîâüå. Ýòîò ñïîð â áîëåå ðàííèé ïåðèîä èãðàë âòîðîñòåïåííóþ ðîëü ïî ñðàâíåíèþ ñ âîññòàíèÿìè ðàáîâ è áîðüáîé íà ðûíêå òîâàðîâ. Ñåãîäíÿ öåíòðàëüíûé âîïðîñ — óñòàíîâëåíèå öåíû íà òðóä. Ïîäîáíûå èçìåíåíèÿ âûðàæåíû áîðüáîé çà äîñòóï íà ðûíîê, óñòàíîâëåíèå öåí íà ïðîäóêòû. Òàêèå áîè ïðîèñõîäèëè ïðåæäå ìåæäó êóïöàìè è ðàáîòíèêàìè.  ñîâðåìåííûé ïåðèîä “âîéíà çà öåíû” âåäåòñÿ â îñíîâíîì ìåæäó ðàáî÷èìè è áèçíåñìåíàìè. Òàêîå ïîëîæåíèå äåë î÷åíü ÷àñòî îêàçûâàëîñü ðåøàþùèì ôàêòîðîì â ñîçäàíèè êëàññîâîé ñèòóàöèè, êîòîðàÿ èãðàëà ñóùåñòâåííóþ ðîëü ïðè ôîðìèðîâàíèè ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé. Ïðèìåðîì ÿâëÿþòñÿ ðàçëè÷íûå âèäû ïàòðèàðõàëüíîãî ñîöèàëèçìà è ïîïûòêè ñòàòóñíûõ ãðóïï, íå èìåþùèõ ïðî÷íîãî ïîëîæåíèÿ, ñîçäàòü ñîþç ñ ïðîëåòàðèàòîì, ÷òîáû îáúåäèíåííî âûñòóïèòü ïðîòèâ áóðæóàçèè [20].

ÑÒÀÒÓÑÍÛÅ ÏÎ×ÅÑÒÈ È ÏÐÈÂÈËÅÃÈÈ Â îòëè÷èå îò êëàññîâ ñòàòóñíûå ãðóïïû, ñ÷èòàåò Ì. Âåáåð, ÿâëÿþòñÿ íîðìàëüíûìè ñîîáùåñòâàìè, ïðàâäà, â îñíîâíîì àìîðôíûìè [20].  ïðîòèâîïîëîæíîñòü ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêè äåòåðìèíèðîâàííîé êëàññîâîé ñèòóàöèè Ì. Âåáåð ïîíèìàåò ïîä ñòàòóñíîé ñèòóàöèåé ëþáîé òèïè÷íûé êîìïîíåíò æèçíåííîé ñóäüáû ëþäåé, äåòåðìèíèðîâàííûé ñïåöèôè÷åñêèì (ïîçèòèâíûì èëè íåãàòèâíûì) ñîöèàëüíûì îöåíèâàíèåì ïî÷åñòè. Òàêàÿ ïî÷åñòü ìîæåò îáîçíà÷àòü ëþáîå êà÷åñòâî, îöåíèâàåìîå áîëüøèíñòâîì ëþäåé. Êîíå÷íî æå, îíî òåñíî ñâÿçàíî ñ êëàññîâîé ñèòóàöèåé: êëàññîâûå ðàçëè÷èÿ ðàçíîîáðàçíûìè ñïîñîáàìè ñâÿçàíû ñî ñòàòóñíûìè ðàçëè÷èÿìè. Ñîáñòâåííîñòü êàê òàêîâàÿ íå âñåãäà ïðèçíàåòñÿ ñòàòóñíîé õàðàêòåðèñòèêîé, íî ñ òå÷åíèåì âðåìåíè îíà ïðîÿâëÿëà ñåáÿ òàêîâîé, ïðè÷åì ñ óäèâèòåëüíîé ðåãóëÿðíîñòüþ [20]. Ïî ñîäåðæàíèþ ñòàòóñíàÿ ïî÷åñòü — ýòî ñïåöèôè÷åñêèé ñòèëü æèçíè, êîòîðîãî îæèäàþò îò òåõ, êòî âûñêàçûâàåò æåëàíèå ïðèíàäëåæàòü ê îïðåäåëåííîìó êðóãó ëþäåé. Ðàçâèòèå ñòàòóñà, ñ÷èòàåò Ì. Âåáåð, — âàæíûé âîïðîñ ñòðàòèôèêàöèè, îñíîâàííîé íà óçóðïàöèè. Óçóðïàöèÿ — åñòåñòâåííûé èñòî÷íèê ïî÷òè âñåõ ñòàòóñíûõ ïî222

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

÷åñòåé. Îäíàêî ïóòü îò ýòîé ÷èñòî êîíâåíöèàëüíîé ñèòóàöèè ê ëåãàëüíûì ïðèâèëåãèÿì ëåãêî ïðîêëàäûâàåòñÿ, êàê òîëüêî îïðåäåëåííàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà ñòàíîâèòñÿ ðåàëüíûì ôàêòîì, êàê òîëüêî äîñòèãíóòà ñòàáèëüíîñòü áëàãîäàðÿ óïîðÿäî÷åííîìó ðàñïðåäåëåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé âëàñòè [20]. Ñòàòóñíûå ïðèâèëåãèè. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðàêòè÷åñêèõ öåëåé, îòìå÷àåò Ì. Âåáåð, ñòðàòèôèêàöèÿ ïî ñòàòóñàì ïîäîáíà ìîíîïîëèçàöèè èäåàëüíûõ è ìàòåðèàëüíûõ òîâàðîâ èëè âîçìîæíîñòåé. Ïî ìåðå òîãî êàê óñèëèâàåòñÿ çàêðûòîñòü ñòàòóñíîé ãðóïïû, óñëîâíûå ïðåäïî÷òèòåëüíûå âîçìîæíîñòè äëÿ ñïåöèàëüíîé çàíÿòîñòè ïåðåðàñòàþò â ëåãàëüíóþ ìîíîïîëèþ íà ñïåöèàëüíûå äîëæíîñòè. Êîíêðåòíûå òîâàðû òàêæå ñòàíîâÿòñÿ îáúåêòîì ìîíîïîëèçàöèè, ïðîâîäèìîé ñòàòóñíûìè ãðóïïàìè. Òàêàÿ ìîíîïîëèçàöèÿ ïðîèñõîäèò ïîçèòèâíî, åñëè êîíêðåòíàÿ ñòàòóñíàÿ ãðóïïà èìååò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà ñîáñòâåííîñòü è ðàñïîðÿæåíèå åþ, è íåãàòèâíî, åñëè äëÿ ïîääåðæàíèÿ ñâîåãî ñïåöèôè÷åñêîãî îáðàçà æèçíè îíà íå íàäåëÿåòñÿ ïðàâàìè ñîáñòâåííîñòè è ðàñïîðÿäèòåëÿ [20]. Ðåøàþùàÿ ðîëü ñòèëÿ æèçíè â ñòàòóñíûõ ïî÷åñòÿõ îçíà÷àåò, ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, ÷òî ñòàòóñíûå ãðóïïû ÿâëÿþòñÿ ñïåöèôè÷åñêèìè íîñèòåëÿìè ðàçëè÷íûõ “óñëîâíîñòåé”.  êàêîé áû ôîðìå ýòî íå ïðîèñõîäèëî, âñå “ñòèëèçàöèè” æèçíè ëèáî èñõîäÿò èç ñòàòóñíûõ ãðóïï, ëèáî ïîääåðæèâàþòñÿ èìè. Äàæå åñëè ãëàâíûå ñòàòóñíûå óñëîâèÿ ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþòñÿ, îíè âñå ðàâíî îñòàþòñÿ îïðåäåëåííûìè òèïè÷íûìè ÷åðòàìè, îñîáåííî ñðåäè íàèáîëåå ïðèâèëåãèðîâàííûõ ñòðàò. Íàèáîëåå îáùèì ïðèçíàêîì ïðèâèëåãèðîâàííûõ ñòàòóñíûõ ãðóïï ÿâëÿåòñÿ ñòàòóñíàÿ äèñêâàëèôèêàöèÿ, íàïðàâëåííàÿ ïðîòèâ âûïîëíåíèÿ ôèçè÷åñêîãî òðóäà [20].

ÒÈÏÛ ÊËÀÑÑÎÂ È ÑÒÀÒÓÑ Òåðìèí “êëàññîâûé ñòàòóñ” Ì. Âåáåð ïðèìåíÿåò äëÿ îáîçíà÷åíèÿ òèïè÷íîé âåðîÿòíîñòè, ñ êàêîé îáåñïå÷åíèå òîâàðàìè, âíåøíèå óñëîâèÿ æèçíè, ñóáúåêòèâíàÿ óäîâëåòâîðåííîñòü èëè ôðóñòðàöèÿ õàðàêòåðíû äëÿ èíäèâèäà èëè ãðóïïû [20]. Êëàññ — ýòî ëþáàÿ ãðóïïà ëþäåé, èìåþùèõ îäèí è òîò æå êëàññîâûé ñòàòóñ. Ì. Âåáåð ðàçëè÷àåò ñëåäóþùèå òèïû êëàññîâ [20]: • ñîáñòâåííèêîâ, êîãäà êëàññîâûé ñòàòóñ èíäèâèäîâ äåòåðìèíèðîâàí ïðåæäå âñåãî äèôôåðåíöèàöèåé ðàçìåðîâ âëàäåíèé; • ñòÿæàòåëüíûé, êîãäà êëàññîâàÿ ñèòóàöèÿ èíäèâèäîâ äåòåðìèíèðîâàíà ïðåæäå âñåãî èõ âîçìîæíîñòÿìè ýêñïëóàòèðîâàòü óñëóãè íà ðûíêå; • ñîöèàëüíûé, ñîñòîÿùèé èç ìíîæåñòâà êëàññîâûõ ñòàòóñîâ, ìåæäó êîòîðûìè âçàèìíîå èçìåíåíèå èíäèâèäîâ, ïðîèñõîäÿùåå íà ïåðñîíàëüíîé îñíîâå èëè â ðàìêàõ íåñêîëüêèõ ïîêîëåíèé, âïîëíå âîçìîæíî èëè íàáëþäàåòñÿ êàê òèïè÷íûé ôàêò. Êëàññîâûé ñòàòóñ. Êëàññîâûå ñòàòóñû âî âñåì ìíîãîîáðàçèè è ðàçëè÷èÿõ êîíñòèòóèðóþòñÿ áëàãîäàðÿ êîíòðîëþ íàä âñåâîçìîæíûìè ñî÷åòàíèÿìè ïîòðåáèòåëåé òîâàðîâ, ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà, èíâåñòèöèé, îñíîâíûõ êàïèòàëîâ è ðûíî÷íûõ ñïîñîáíîñòåé. Òîëüêî òå, êòî íå èìååò êâàëèôèêàöèè è ñîáñòâåííîñòè, â ñòðîãîì ñìûñëå îáëàäàþò îäíèì è òåì æå êëàññîâûì ñòàòóñîì [20]. 223

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ê ÷ëåíàì ñòÿæàòåëüíûõ êëàññîâ, ïî Ì. Âåáåðó, îòíîñÿòñÿ ïðåæäå âñåãî ïðåäïðèíèìàòåëè, à òàêæå êóïöû, áàíêèðû, ôèíàíñèñòû. Ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ê ïðåäñòàâèòåëÿì òàêèõ êëàññîâ ìîæíî îòíåñòè ëèö “ñâîáîäíûõ” ïðîôåññèé, îáëàäàþùèõ ïðèâèëåãèðîâàííîé ïîçèöèåé áëàãîäàðÿ ñâîèì ñïîñîáíîñòÿì è îáðàçîâàíèþ, è ðàáî÷èõ, çàíèìàþùèõ ìîíîïîëèñòè÷åñêóþ ïîçèöèþ áëàãîäàðÿ ñïåöèàëüíûì íàâûêàì (êâàëèôèêàöèè). Ïðèìåðàìè ñîöèàëüíûõ êëàññîâ ÿâëÿþòñÿ ðàáî÷èé êëàññ êàê öåëîå (çàíÿòûé â ìåõàíèçèðîâàííîì ïðîöåññå); ìåëêèå ñîáñòâåííèêè; èíòåëëèãåíöèÿ áåç ñîáñòâåííîñòè è ëèöà, ÷üå ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå çàâèñèò ïðåæäå âñåãî îò òåõíè÷åñêèõ çíàíèé, êàê è ïîëîæåíèå èíæåíåðîâ, êîììåð÷åñêèõ è äðóãèõ ñëóæàùèõ, à òàêæå ÷èíîâíèêîâ; êëàññû, çàíèìàþùèå ïðèâèëåãèðîâàííóþ ïîçèöèþ áëàãîäàðÿ äîõîäàì è îáðàçîâàíèþ [20]. Ñîöèàëüíûé ñòàòóñ. Òåðìèíîì “ñîöèàëüíûé ñòàòóñ” Ì. Âåáåð îáîçíà÷àåò ðåàëüíûå ïðèòÿçàíèÿ íà ïîçèòèâíûå èëè íåãàòèâíûå ïðèâèëåãèè îòíîñèòåëüíî ñîöèàëüíîãî ïðåñòèæà, åñëè îí îñíîâûâàåòñÿ íà îäíîì êðèòåðèè èëè íà áîëüøåì êîëè÷åñòâå ñëåäóþùèõ êðèòåðèåâ [20]: îáðàç æèçíè; ôîðìàëüíîå îáðàçîâàíèå, çàêëþ÷àþùååñÿ â ïðàêòè÷åñêîì èëè òåîðåòè÷åñêîì îáó÷åíèè è óñâîåíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî îáðàçà æèçíè; ïðåñòèæ ïðîôåññèè èëè ðîæäåíèÿ. Âçàèìîñâÿçü êëàññîâîãî è ñîöèàëüíîãî ñòàòóñîâ. Ñòðàòèôèêàöèîííûé ñòàòóñ ìîæåò áûòü ñâÿçàí ñ êëàññîâûì ïðÿìî èëè êîñâåííî ìíîæåñòâîì ñëîæíûõ ïóòåé. Ñîáñòâåííîñòü è ìåíåäæåðñêèå ïîçèöèè ñàìè ïî ñåáå åùå íåäîñòàòî÷íû, ÷òîáû ïðåäîñòàâèòü èõ äåðæàòåëÿì îïðåäåëåííûé ñîöèàëüíûé ñòàòóñ, õîòÿ ñïîñîáíû ïîâëèÿòü íà íåãî. Íàïðîòèâ, ñîöèàëüíûé ñòàòóñ ÷àñòè÷íî èëè ïîëíîñòüþ ìîæåò îïðåäåëÿòü êëàññîâûé ñòàòóñ, õîòÿ è íå èäåíòè÷åí åìó. Êëàññîâûå ñòàòóñû, íàïðèìåð, âîåííîãî îôèöåðà, ãîñóäàðñòâåííîãî ñëóæàùåãî èëè ñòóäåíòà, ïîñêîëüêó îíè çàâèñÿò îò ïîëó÷àåìûõ äîõîäîâ, ìîãóò ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àòüñÿ, õîòÿ âî âñåõ îòíîøåíèÿõ èõ îáðàç æèçíè îïðåäåëÿåòñÿ îáùèì äëÿ íèõ îáðàçîâàíèåì [20]. Èñòî÷íèêè ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíûõ ñòðàò. Ñîöèàëüíàÿ ñòðàòà — ýòî ìíîæåñòâî ëþäåé âíóòðè áîëüøîé ãðóïïû, îáëàäàþùèõ îïðåäåëåííûì âèäîì è óðîâíåì ïðåñòèæà, ïîëó÷åííîãî áëàãîäàðÿ ñâîåé ñîöèàëüíîé ïîçèöèè, à òàêæå âîçìîæíîñòè äîñòè÷ü îñîáîé ìîíîïîëèè. Ïî Ì. Âåáåðó, ñóùåñòâóþò ñëåäóþùèå èñòî÷íèêè ðàçâèòèÿ òåõ èëè èíûõ ñòðàò: • íàèáîëåå âàæíûé — ðàçâèòèå ñïåöèôè÷åñêîãî ñòèëÿ æèçíè, âêëþ÷àþùåãî â ñåáÿ ðîä çàíÿòèÿ, ïðîôåññèè; • íàñëåäóåìàÿ õàðèçìà, èñòî÷íèêîì êîòîðîé ñëóæèò óñïåõ â äîñòèæåíèè ïðåñòèæíîãî ïîëîæåíèÿ áëàãîäàðÿ ðîæäåíèþ; • ïðèñâîåíèå ïîëèòè÷åñêîé èëè äðóãîé âëàñòè, òàêîé êàê ìîíîïîëèè, ñîöèàëüíî ðàçëè÷àþùèìèñÿ ãðóïïàìè. Êëàññ, íàèáîëåå áëèçêî ðàñïîëîæåííûé ê ñòðàòå, — ñîöèàëüíûé. Êëàññ, íàèáîëåå îòñòàþùèé îò íåå ïî âðåìåíè îáðàçîâàíèÿ, — ñòÿæàòåëüíûé. Êëàññ ñîáñòâåííèêîâ ÷àùå âñåãî êîíñòèòóèðóåò ÿäðî ñòðàòû [20].

224

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ðàñïðåäåëåíèå ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è äðóãîé âëàñòè â ïðåäåëàõ êîíêðåòíîãî îáùåñòâà îïðåäåëÿåòñÿ ñòðóêòóðîé ñîîòâåòñòâóþùåãî ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà. Ñôåðà ðàñïðåäåëåíèÿ âëàñòè âíóòðè îáùåñòâà îïðåäåëÿåòñÿ òàêèìè ñîöèàëüíûìè ÿâëåíèÿìè, êàê êëàññû, ñòàòóñíûå ãðóïïû è ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè. 2. Êëàññû íå ÿâëÿþòñÿ ñîîáùåñòâàìè, è èõ äèôôåðåíöèàöèÿ îïðåäåëÿåòñÿ ëèáî âèäîì ñîáñòâåííîñòè (ðàíòüå è ïðåäïðèíèìàòåëè), ëèáî âèäîì óñëóã.  ïðîòèâîïîëîæíîñòü êëàññàì ñòàòóñíûå ãðóïïû ÿâëÿþòñÿ õîòÿ è àìîðôíûìè, íî âñå æå ñîîáùåñòâàìè.  ïðîòèâîïîëîæíîñòü ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêîé äåòåðìèíèðîâàííîñòè êëàññîâ ñòàòóñíûå ãðóïïû äåòåðìèíèðîâàíû ñîöèàëüíûìè ïî÷åñòÿìè è ïðèâèëåãèÿìè. Ïðè ýòîì, îäíàêî, êëàññîâûå ðàçëè÷èÿ ðàçíîîáðàçíûìè ñïîñîáàìè ñâÿçàíû ñî ñòàòóñíûìè ðàçëè÷èÿìè. Ðàçâèòèå ñòàòóñà — âàæíåéøèé êîìïîíåíò ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè, â îñíîâå êîòîðîé ëåæèò ðàçäåëåíèå òðóäà íà ïðåñòèæíûé (ïðåèìóùåñòâåííî óìñòâåííûé) è íåïðåñòèæíûé (ïðåèìóùåñòâåííî ôèçè÷åñêèé), ïîñêîëüêó ïî ìåðå “çàêðûòèÿ” ñòàòóñíîé ãðóïïû óñèëèâàåòñÿ ëåãàëüíàÿ ìîíîïîëèçàöèÿ íà ñïåöèàëüíûå äîëæíîñòè. 3. Êëàññ — ýòî ëþáàÿ êàòåãîðèÿ ëþäåé, èìåþùàÿ îäèíàêîâûé êëàññîâûé ñòàòóñ.  ñîâðåìåííîì çàïàäíîì îáùåñòâå Ì. Âåáåð ðàçëè÷àåò òðè îñíîâíûõ òèïà êëàññîâ: ñîáñòâåííèêîâ (âíóòðè ñåáÿ äèôôåðåíöèðóåòñÿ ðàçìåðàìè âëàäåíèé); ñòÿæàòåëüíûé (ïðåäïðèíèìàòåëè, êóïöû, áàíêèðû, ôèíàíñèñòû, ïðåäñòàâèòåëè “ñâîáîäíûõ” ïðîôåññèé è äð.) è ñîöèàëüíûé (ðàáî÷èå, ìåëêèå ñîáñòâåííèêè, èíòåëëèãåíöèÿ, ÷èíîâíèêè è äð.). Êëàññû îáðàçóþò ñîöèàëüíûå ñòðàòû, õàðàêòåðèçóþùèåñÿ îïðåäåëåííûì âèäîì è óðîâíåì ñîöèàëüíîãî ïðåñòèæà. Îñíîâíûìè èñòî÷íèêàìè ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíûõ ñòðàò ÿâëÿþòñÿ òèï ïðîôåññèîíàëüíûõ çàíÿòèé; ïîòîìñòâåííîñòü (ðîäîâèòîñòü) è âëàñòü.

5.3. ÊÎÍÖÅÏÖÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÑÒÐÀÒÈÔÈÊÀÖÈÈ Ï. ÑÎÐÎÊÈÍÀ Ïî îïðåäåëåíèþ Ï. Ñîðîêèíà1, ñîöèàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ — ýòî äèôôåðåíöèàöèÿ íàñåëåíèÿ íà êëàññû è ñëîè â èåðàðõè÷åñêîì ðàíãå2. Åå îñíîâà è ñóùíîñòü ñîñòîÿò â íåðàâíîìåðíîì ðàñïðåäåëåíèè ïðàâ è ïðèâèëåãèé, îòâåòñòâåííîñòè è îáÿçàííîñòåé, íàëè÷èè îïðåäåëåííûõ ñîöèàëüíûõ öåííîñòåé, âëàñòè è âëèÿíèÿ ñðåäè ÷ëåíîâ òîãî 1 Ñîðîêèí Ïèòèðèì Àëåêñàíäðîâè÷ (1889–1968) — âûäàþùèéñÿ àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã ðóññêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ; îäèí èç ðîäîíà÷àëüíèêîâ òåîðèé ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè è ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè. 2 Ïîäðîáíåå ñì.: Ñîðîêèí Ï. À. ×åëîâåê. Öèâèëèçàöèÿ. Îáùåñòâî: Ïåð. ñ àíãë. / Îáù. ðåä., ñîñò. è ïðåäèñë. À. Þ. Ñîãîìîíîâà. — Ì., 1992.

225

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

èëè èíîãî ñîîáùåñòâà [92]. Êîíêðåòíûå ôîðìû ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè, ñ÷èòàåò Ï. Ñîðîêèí, ðàçíîîáðàçíû è ìíîãî÷èñëåííû, îäíàêî èõ ìíîãîîáðàçèå ñâîäèòñÿ ê òðåì îñíîâíûì ôîðìàì: ýêîíîìè÷åñêàÿ, ïîëèòè÷åñêàÿ è ïðîôåññèîíàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ. Êàê ïðàâèëî, îíè òåñíî ïåðåïëåòåíû: ëþäè, ïðèíàäëåæàùèå ê âûñøåìó ñëîþ â êàêîì-òî îäíîì îòíîøåíèè, îáû÷íî ïðèíàäëåæàò ê òîìó æå ñëîþ è ïî äðóãèì ïàðàìåòðàì, è íàîáîðîò. Ñîöèàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííîé õàðàêòåðèñòèêîé ëþáîé ñîöèàëüíî îðãàíèçîâàííîé ãðóïïû. Èçìåíÿÿñü ïî ôîðìå, ñîöèàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ ñóùåñòâîâàëà âî âñåõ îáùåñòâàõ è ïðîäîëæàåò ñóùåñòâîâàòü â íàóêå è èñêóññòâå, ïîëèòèêå è ìåíåäæìåíòå, áàíäå ïðåñòóïíèêîâ è äåìîêðàòèÿõ “ñîöèàëüíûõ óðàâíèòåëåé” — âåçäå, ãäå ñóùåñòâóåò ëþáàÿ îðãàíèçîâàííàÿ ñîöèàëüíàÿ ãðóïïà, óòâåðæäàåò ó÷åíûé. Îäíàêî îíà îòëè÷àåòñÿ êà÷åñòâåííî è êîëè÷åñòâåííî. Êîëè÷åñòâåííûé àñïåêò ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè â åå îñíîâíûõ ôîðìàõ ïðåäïîëàãàåò âûñîòó è ïðîôèëü “ñîöèàëüíîãî çäàíèÿ” (ðàññòîÿíèå îò åãî îñíîâàíèÿ äî âåðøèíû, êðóòèçíà è ïîëîãîñòü ñêëîíîâ ñîöèàëüíîé ïèðàìèäû è ò. ä.). Ïðåäìåòîì êà÷åñòâåííîãî àíàëèçà ÿâëÿþòñÿ âíóòðåííÿÿ ñòðóêòóðà ñîöèàëüíîãî êîíóñà, åãî öåëüíîñòü, âíóòðåííÿÿ îðãàíèçàöèÿ [92].

ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÑÒÐÀÒÈÔÈÊÀÖÈß Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, ñîäåðæèò äâà îñíîâíûõ òèïà ôëóêòóàöèé [92]: ïåðâûé îòíîñèòñÿ ê ýêîíîìè÷åñêîìó ïîäúåìó èëè ïàäåíèþ ãðóïïû, âòîðîé — ê ðîñòó èëè ñîêðàùåíèþ ñòðàòèôèêàöèè âíóòðè ãðóïïû. Âîïðîñ î òîì, ïîäíèìàåòñÿ ëè ãðóïïà äî áîëåå âûñîêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî óðîâíÿ èëè îïóñêàåòñÿ, ìîæåò áûòü ðåøåí â îáùèõ ÷åðòàõ íà îñíîâå êîëåáàíèé ïîäóøíîãî íàöèîíàëüíîãî äîõîäà è áîãàòñòâà, èçìåðåííîãî â äåíåæíûõ åäèíèöàõ. Îñíîâûâàÿñü íà ýòèõ äàííûõ, ñ÷èòàåò Ï. Ñîðîêèí, ìîæíî ñðàâíèâàòü ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ðàçëè÷íûõ ãðóïï. Ëþáîå îáùåñòâî, ïåðåõîäÿ îò ïåðâîáûòíîãî ê áîëåå ðàçâèòîìó ñîñòîÿíèþ, îáíàðóæèâàåò óñèëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî íåðàâåíñòâà, ÷òî âûðàæàåòñÿ â èçìåíåíèÿõ âûñîòû è ïðîôèëÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïèðàìèäû îáùåñòâà. Ïðè ýòîì â íîðìàëüíûõ ñîöèàëüíûõ óñëîâèÿõ ýêîíîìè÷åñêèé êîíóñ ðàçâèòîãî îáùåñòâà êîëåáëåòñÿ â îïðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ. Åãî ôîðìà îòíîñèòåëüíî ïîñòîÿííà.  ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ (íàïðèìåð, ðåâîëþöèÿ) ýòè ïðåäåëû ìîãóò áûòü íàðóøåíû, è ïðîôèëü ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè ìîæåò ñòàòü, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, èëè î÷åíü ïëîñêèì, èëè î÷åíü âûïóêëûì è âûñîêèì.  îáîèõ ñëó÷àÿõ òàêîå ïîëîæåíèå êðàòêîâðåìåííî. È åñëè ýêîíîìè÷åñêè “ïëîñêîå îáùåñòâî” íå ïîãèáàåò, òî “ïëîñêîñòü” áûñòðî âûòåñíÿåòñÿ óñèëåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè. Åñëè ýêîíîìè÷åñêîå íåðàâåíñòâî ñòàíîâèòñÿ ñëèøêîì ñèëüíûì è äîñòèãàåò òî÷êè ïåðåíàïðÿæåíèÿ, òî âåðõóøêå îáùåñòâà ñóæäåíî ðàçðóøèòüñÿ èëè áûòü íèçâåðãíóòîé. Òàêèì îáðàçîì, ïîñòóëèðóåò Ï. Ñîðîêèí, â ëþáîì îáùåñòâå â ëþáûå âðåìåíà ïðîèñõîäèò áîðüáà ìåæäó ñèëàìè ñòðàòèôèêàöèè è âûðàâíèâàíèÿ. Ïåðâûå ðàáîòàþò ïîñòîÿííî è íåóêëîííî, ïîñëåäíèå — ñòèõèéíî, èìïóëüñèâíî, èñïîëüçóÿ íàñèëüñòâåííûå ìåòîäû. Èíûìè ñëîâàìè, ñóùåñòâóþò öèêëû, â êîòîðûõ óñèëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî íåðàâåíñòâà ñìåíÿåòñÿ åãî îñëàáëåíèåì [92]. 226

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÀß ÑÒÐÀÒÈÔÈÊÀÖÈß Ïîëèòè÷åñêàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ, ñ÷èòàåò Ï. Ñîðîêèí, òàêæå ïîäâåðæåíà ïåðèîäè÷åñêèì êîëåáàíèÿì ïîä âîçäåéñòâèåì ðàçëè÷íûõ ôàêòîðîâ. Ñðåäè îãðîìíîãî èõ êîëè÷åñòâà ó÷åíûé âûäåëÿåò äâà îñíîâíûõ, íàèáîëåå ñóùåñòâåííî, ïî åãî ìíåíèþ, âëèÿþùèõ íà ïîëèòè÷åñêóþ ñòðàòèôèêàöèþ [92]: ðàçìåð ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè; áèîëîãè÷åñêàÿ (ðàñà, ïîë, âîçðàñò), ïñèõîëîãè÷åñêàÿ (èíòåëëåêòóàëüíàÿ, âîëåâàÿ, ýìîöèîíàëüíàÿ) è ñîöèàëüíàÿ (ýêîíîìè÷åñêàÿ, êóëüòóðíàÿ, ïîëèòè÷åñêàÿ) îäíîðîäíîñòü èëè ðàçíîðîäíîñòü åå ÷ëåíîâ. Ïðè ýòîì Ï. Ñîðîêèí âûÿâèë ñëåäóþùèå çàêîíîìåðíîñòè. 1. Ïðè îáùèõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ, êîãäà óâåëè÷èâàþòñÿ ðàçìåðû ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè, ò. å. óâåëè÷èâàåòñÿ êîëè÷åñòâî åå ÷ëåíîâ, ïîëèòè÷åñêàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ òàêæå óñèëèâàåòñÿ, è íàîáîðîò. Íàïðèìåð, áîëåå ìíîãî÷èñëåííîå íàñåëåíèå äèêòóåò íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ áîëåå ðàçâèòîãî è êðóïíîãî àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ, à óâåëè÷åíèå óïðàâëåí÷åñêîãî ïåðñîíàëà ïðèâîäèò ê åãî èåðàðõèçàöèè è ñòðàòèôèêàöèè. 2. Êîãäà óâåëè÷èâàåòñÿ ðàçíîðîäíîñòü ÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè, ñòðàòèôèêàöèÿ òàêæå óñèëèâàåòñÿ, è íàîáîðîò, ïîñêîëüêó óâåëè÷åíèå íåîäíîðîäíîñòè íàñåëåíèÿ ïðèâîäèò ê óñèëåíèþ ïîëèòè÷åñêîãî íåðàâåíñòâà. Íàïðèìåð, ðàçìåð è ðàçíîðîäíîñòü òàêèõ åâðîïåéñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçìîâ, êàê Øâåéöàðèÿ, Íîðâåãèÿ, Äàíèÿ, Øâåöèÿ, Íèäåðëàíäû, Áîëãàðèÿ, Âåíãðèÿ è íåêîòîðûõ äðóãèõ, ìàëû, ïîýòîìó èõ ïîëèòè÷åñêàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ çíà÷èòåëüíî ìåíüøå, ÷åì ñòðàòèôèêàöèÿ áîëåå êðóïíûõ ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçìîâ, òàêèõ êàê Áðèòàíñêàÿ èìïåðèÿ, Ãåðìàíèÿ, Ôðàíöèÿ, Ðîññèÿ. 3. Êîãäà îáà ïðèâåäåííûõ ôàêòîðà ðàáîòàþò â îäíîì íàïðàâëåíèè, òî è ñòðàòèôèêàöèÿ èçìåíÿåòñÿ åùå ñèëüíåå, è íàîáîðîò. Êîãäà îäèí èëè îáà ôàêòîðà âîçðàñòàþò âíåçàïíî (íàïðèìåð, â ñëó÷àå âîåííîãî çàâîåâàíèÿ èëè äîáðîâîëüíîãî îáúåäèíåíèÿ íåñêîëüêèõ ïðåæäå íåçàâèñèìûõ ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé), òî ïîëèòè÷åñêàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ ñóùåñòâåííî óñèëèâàåòñÿ. Ïðè ïîâûøåíèè ðîëè îäíîãî ôàêòîðà è óìåíüøåíèè ðîëè äðóãîãî îíè ñäåðæèâàþò âçàèìíîå âëèÿíèå íà ôëóêòóàöèþ ïîëèòè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè. 4. Ñèëû ïîëèòè÷åñêîãî âûðàâíèâàíèÿ äåéñòâóþò îäíîâðåìåííî ñ ñèëàìè ïîëèòè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè è öèêëè÷íî (êàê è â ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè). Èíîãäà â îäíîì ìåñòå îäåðæèâàþò âåðõ ñèëû âûðàâíèâàíèÿ, â äðóãîì — ñòðàòèôèöèðóþùèå. Ïðè ýòîì ëþáîå óñèëåíèå âûðàâíèâàþùèõ ôàêòîðîâ âûçûâàåò óñèëåíèå ïðîòèâîäåéñòâèÿ ñî ñòîðîíû ïðîòèâîïîëîæíûõ ñèë. Òàê, îáùåñòâî â ïåðâûé ïåðèîä ñîöèàëüíîé ðåâîëþöèè ÷àñòî íàïîìèíàåò ôîðìîé ïëîñêóþ òðàïåöèþ, áåç âåðõíèõ ýøåëîíîâ âëàñòè è èõ èåðàðõèè. Îäíàêî òàêîå ïîëîæåíèå êðàéíå íåóñòîé÷èâî, è ñïóñòÿ êîðîòêèé ïðîìåæóòîê âðåìåíè óñòàíàâëèâàåòñÿ ñòàðàÿ èëè íîâàÿ èåðàðõèÿ ãðóïï. Òàêèì îáðàçîì, ñëèøêîì ïëîñêèé ïðîôèëü ÿâëÿåòñÿ ëèøü ïåðåõîäíûì ïîëèòè÷åñêèì ñîñòîÿíèåì îáùåñòâà. Åñëè æå ñòðàòèôèêàöèÿ ñòàíîâèòñÿ ñëèøêîì âûñîêîé è ðåëüåôíîé, åå âåðõíèå ñëîè ðàíî èëè ïîçäíî îòñåêàþòñÿ ðåâîëþöèåé, âîéíîé, ââåäåíèåì íîâûõ çàêîíîâ è ò. ä. Óêàçàííûìè ñïîñîáàìè ïîëèòè÷åñêèé îðãàíèçì âîçâðàùàåòñÿ ê ñîñòîÿíèþ ðàâíîâåñèÿ òîãäà, êîãäà ôîðìà ñîöèàëüíîãî êîíóñà ëèáî î÷åíü ïëîñêàÿ, ëèáî î÷åíü âûñîêàÿ. 227

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

5. Íå ñóùåñòâóåò ïîñòîÿííîé òåíäåíöèè ïåðåõîäà îò ìîíàðõèè ê ðåñïóáëèêå, îò ñàìîäåðæàâèÿ ê äåìîêðàòèè, îò ïðàâëåíèÿ ìåíüøèíñòâà ê ïðàâëåíèþ áîëüøèíñòâà, è íàîáîðîò. Ñêîðåå, ñóùåñòâóåò ïåðèîäè÷íîñòü ïîëèòè÷åñêèõ ôëóêòóàöèé, öèêëè÷íîñòü â èçìåíåíèÿõ ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ (ðàçíûå àâòîðû óêàçûâàþò íà ñóùåñòâîâàíèå òàêèõ öèêëîâ ïðîòÿæåííîñòüþ â 15–16, 30–33, 100, 125, 300, 500, 700 è 1200 ëåò). Ïðè ýòîì ïðîôèëü ïîëèòè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè ïîäâèæíåå è êîëåáëåòñÿ â áîëåå øèðîêèõ ïðåäåëàõ, ÷àùå è èìïóëüñèâíåå, ÷åì ïðîôèëü ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè [92].

ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÀß ÑÒÐÀÒÈÔÈÊÀÖÈß Ïðîôåññèîíàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ ñîñòîèò, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, èç äâóõ îñíîâíûõ ãðóïï ôàêòîâ [92]. Âî-ïåðâûõ, îïðåäåëåííûå êëàññû ïðîôåññèé, ïðîôåññèîíàëüíûå ãðóïïû ñîñòàâëÿþò ñîîòâåòñòâóþùèå ñîöèàëüíûå ñòðàòû, êîãäà îäíè ïðîôåññèîíàëüíûå ãðóïïû âñåãäà îòíîñèëèñü ê âåðõíèì ñîöèàëüíûì ñëîÿì, à äðóãèå ïî÷òè âñåãäà íàõîäèëèñü ó îñíîâàíèÿ ñîöèàëüíîãî êîíóñà. Âî-âòîðûõ, ôåíîìåí ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè îáíàðóæèâàåòñÿ è âíóòðè êàæäîé ïðîôåññèîíàëüíîé ñôåðû, ãäå çàíÿòûå â íèõ ëþäè ñòðàòèôèöèðîâàíû íà ìíîãèå ðàíãè è óðîâíè. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ, òàêèì îáðàçîì, ïðîÿâëÿåòñÿ â äâóõ îñíîâíûõ ôîðìàõ: èåðàðõèÿ îñíîâíûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ ãðóïï (ìåæïðîôåññèîíàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ) è ñòðàòèôèêàöèÿ âíóòðè êàæäîé ïðîôåññèîíàëüíîé ãðóïïû (âíóòðèïðîôåññèîíàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ) [92]. Ôóíäàìåíò ìåæïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, ñîäåðæèò äâà îñíîâîïîëàãàþùèõ óñëîâèÿ: âàæíîñòü çàíÿòèÿ (ïðîôåññèè) äëÿ âûæèâàíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãðóïïû â öåëîì; óðîâåíü èíòåëëåêòà, íåîáõîäèìûé äëÿ óñïåøíîãî âûïîëíåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé. Ñîöèàëüíî çíà÷èìûìè ïðîôåññèÿìè ÿâëÿþòñÿ òå, êîòîðûå ñâÿçàíû ñ ôóíêöèÿìè îðãàíèçàöèè è êîíòðîëÿ ãðóïïû. Âûïîëíåíèå ôóíêöèé îðãàíèçàöèè è êîíòðîëÿ, ïî Ï. Ñîðîêèíó, òðåáóåò âûñîêîãî óðîâíÿ èíòåëëåêòà, à îí ïðîÿâëÿåòñÿ â ïðîôåññèîíàëüíîì îáðàçîâàíèè è äîñòèæåíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ îðãàíèçàöèåé è êîíòðîëåì ãðóïïû. Òàêèì îáðàçîì, â ëþáîì êîíêðåòíîì îáùåñòâå, ñ÷èòàåò Ï. Ñîðîêèí, áîëåå ïðîôåññèîíàëüíàÿ ðàáîòà çàêëþ÷àåòñÿ â îñóùåñòâëåíèè ôóíêöèé îðãàíèçàöèè è êîíòðîëÿ è â áîëåå âûñîêîì óðîâíå èíòåëëåêòà, íåîáõîäèìîãî äëÿ åå âûïîëíåíèÿ, â áîëüøåé ïðèâèëåãèðîâàííîñòè ãðóïïû è â áîëåå âûñîêîì ðàíãå, êîòîðûé îíà çàíèìàåò â ìåæïðîôåññèîíàëüíîé èåðàðõèè, è íàîáîðîò [92]. Òàê, ñîãëàñíî êëàññè÷åñêîé òåîðèè êàñòîâîé èåðàðõèè êàñòîâî-ïðîôåññèîíàëüíûå ãðóïïû ñêîðåå “íàêëàäûâàþòñÿ” äðóã íà äðóãà, ÷åì ðàñïîëàãàþòñÿ ðÿäîì íà îäíîì óðîâíå.  Èíäèè, êàê èçâåñòíî, ñóùåñòâóåò ÷åòûðå îñíîâíûå êàñòû — áðàõìàíû, êøàòðèè, âàéøüè è øóäðû. Ñðåäè íèõ êàæäàÿ ïðåäøåñòâóþùàÿ ïðåâîñõîäèò ïî ïðîèñõîæäåíèþ è ñòàòóñó ïîñëåäóþùóþ. Ëåãèòèìíûå çàíÿòèÿ áðàõìàíî⠗ âîñïèòàíèå, îáó÷åíèå, ñîâåðøåíèå áîãîñëóæåíèÿ. Îñíîâíûå çàíÿòèÿ êøàòðèå⠗ óïðàâëåí÷åñêèå ôóíêöèè è âîåííûå îáÿçàííîñòè. Âàéøüè çàíèìàþòñÿ ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì, ðåìåñëåííè÷åñòâîì, ðàçâåäåíèåì ñêîòà è òîðãîâëåé. Ñëóæèòü âñåì òðåì 228

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

êàñòàì ïðåäïèñàíî øóäðå. ×åì âûøå êàñòà, êîòîðîé îí ïðèñëóæèâàåò, òåì âûøå åãî ñîöèàëüíîå äîñòîèíñòâî. Âíå êëàññîâî-ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè íàõîäÿòñÿ “îòâåðæåííûå” — ïàðèè. Ñîâðåìåííàÿ êëàññèôèêàöèÿ óìñòâåííûõ è ôèçè÷åñêèõ ïðîôåññèé, ïðèíÿòàÿ çàïàäíûìè èññëåäîâàòåëÿìè, ïðåäóñìàòðèâàåò: íàâåðõó ïðîôåññèîíàëüíîé ïèðàìèäû ðàñïîëîæåíà ãðóïïà ïðîôåññèé, âêëþ÷àþùàÿ âûñîêîïîñòàâëåííûõ îôèöèàëüíûõ ëèö è êðóïíûõ áèçíåñìåíîâ; çà íåé ñëåäóåò êëàññ “ïîëóïðîôåññèîíàëî┠èç ìåëêèõ áèçíåñìåíîâ è ñëóæàùèõ; íèæå íàõîäèòñÿ êëàññ “êâàëèôèöèðîâàííîãî òðóäà”; äàëåå èäåò êëàññ “ïîëóêâàëèôèöèðîâàííîãî òðóäà”; è íàêîíåö, êëàññ “íåêâàëèôèöèðîâàííîãî òðóäà”. Íåòðóäíî çàìåòèòü, ÷òî ýòà êëàññèôèêàöèÿ îñíîâàíà íà ïðèíöèïå óìåíüøåíèÿ èíòåëëåêòà è êîíòðîëèðóþùåé ñèëû ïðîôåññèè, îäíîâðåìåííî ñîâïàäàþùåì ñ óìåíüøåíèåì îïëàòû òðóäà è ñíèæåíèåì ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà ïðîôåññèè â èåðàðõèè. Ýòî ïîäòâåðæäàåòñÿ òàêæå “øêàëîé ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàòóñà”, ïîñòðîåííîé ñ ó÷åòîì óðîâíÿ èíòåëëåêòà, íåîáõîäèìîãî äëÿ óäîâëåòâîðèòåëüíîãî çàíÿòèÿ ïðîôåññèåé.  êðàòêîé ôîðìå îíà äàåò êîýôôèöèåíòû èíòåëëåêòà, íåîáõîäèìîãî äëÿ óäîâëåòâîðèòåëüíîãî âûïîëíåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíî-ñëóæåáíûõ ôóíêöèé (êîëè÷åñòâî èíòåëëåêòóàëüíûõ ïîêàçàòåëåé âàðüèðóåòñÿ îò íóëÿ äî 100, òàáë. 5.1) [92]. Òàáëèöà 5.1 ÊÎÝÔÔÈÖÈÅÍÒÛ ÈÍÒÅËËÅÊÒÀ, ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎÃÎ ÄËß ÓÄÎÂËÅÒÂÎÐÈÒÅËÜÍÎÃÎ ÇÀÍßÒÈß ÏÐÎÔÅÑÑÈÅÉ (ïî Ï. Ñîðîêèíó) Èíäåêñ èíòåëëåêòà 0–4,29

Ïðîôåññèÿ Ñëó÷àéíàÿ ðàáîòà, “ñòðàíñòâóþùèå ðàáî÷èå”, ñîáèðàíèå îòáðîñîâ, ïîäíåâíûå çàíÿòèÿ, ïðîñòîé êðåñòüÿíñêèé òðóä, ðàáîòà â ïðà÷å÷íîé, ðåìîíòíèêè è ò. ï.

5,41–6,93

Âîäèòåëü, ðàçíîñ÷èê, ñàïîæíèê, ïàðèêìàõåð è ò. ï.

7,05–10,83

Ðåìîíòíèê øèðîêîãî ïðîôèëÿ, ïîâàð, ôåðìåð, ïîëèöåéñêèé, ñòðîèòåëü, ïî÷òàëüîí, êàìåíùèê, âîäîïðîâîä÷èê, ãîí÷àð, ïîðòíîé, òåëåãðàôèñò, ëèíîòèïèñò è ò. ï.

10,86–16,28

Äåòåêòèâ, êëåðê, ñòåíîãðàôèñòêà, ïðîðàá, áèáëèîòåêàðü, ìåäñåñòðà, ðåäàêòîð, ó÷èòåëü ñðåäíåé øêîëû, ôàðìàöåâò, ïðåïîäàâàòåëü âóçà, ïðîïîâåäíèê, âðà÷, èíæåíåð, àðòèñò, àðõèòåêòîð è ò. ï.

16,58–17,50

Îïòîâûé òîðãîâåö, èíæåíåð-êîíñóëüòàíò, àäìèíèñòðàòîð ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, æóðíàëèñò, èçäàòåëü è ò. ï.

17,81–20,71

Ïðîôåññîð óíèâåðñèòåòà, êðóïíûé äåëåö, çíàìåíèòûé ìóçûêàíò, îáùåíàöèîíàëüíûå îôèöèàëüíûå ëèöà, âûäàþùèéñÿ ïèñàòåëü, âèäíûé èññëåäîâàòåëü, òàëàíòëèâûé èííîâàòîð è ò. ï.

Âòîðîé âèä ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè ïðåäñòàâëÿåò, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, âíóòðèïðîôåññèîíàëüíàÿ èåðàðõèÿ. ×ëåíû ïî÷òè êàæäîé ïðîôåññèîíàëüíîé ãðóïïû ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà òðè îñíîâíûõ ñëîÿ. Ïåðâûé îõâàòûâàåò ïðåäïðèíèìàòåëåé, èëè õîçÿåâ, êîòîðûå ýêîíîìè÷åñêè íåçàâèñèìû â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè è ÷üÿ äåÿòåëüíîñòü çàêëþ÷àåòñÿ â îñíîâíîì â îðãàíèçàöèè è êîíòðîëå 229

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ñâîåãî “äåëà” è ñâîèõ ñëóæàùèõ. Âòîðîé ñëîé ïðåäñòàâëÿþò ñëóæàùèå âûñøåé êàòåãîðèè — äèðåêòîðà, ìåíåäæåðû, ãëàâíûå èíæåíåðû, ÷ëåíû ñîâåòà äèðåêòîðîâ êîðïîðàöèè è ò. ä.; îíè íå âëàäåëüöû “äåëà”, íî èãðàþò âàæíóþ ðîëü â åãî îðãàíèçàöèè, çà ÷òî ïîëó÷àþò âûñîêóþ çàðàáîòíóþ ïëàòó. Òðåòèé ñëîé — íàåìíûå ðàáî÷èå, êîòîðûå, êàê è ñëóæàùèå âûñîêîãî ðàíãà, ïðîäàþò ñâîé òðóä, íî çíà÷èòåëüíî äåøåâëå. Êàæäûé èç ýòèõ ñëîåâ-êëàññîâ ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà ìíîæåñòâî ïîäêëàññîâ [92]. Íåñìîòðÿ íà ðàçëè÷íûå íàçâàíèÿ ýòèõ âíóòðèïðîôåññèîíàëüíûõ ñëîåâ, îíè ñóùåñòâîâàëè è ñóùåñòâóþò, ïî ìíåíèþ Ï. Ñîðîêèíà, âî âñåõ ðàçâèòûõ îáùåñòâàõ. Íàïðèìåð, â ðèìñêèõ ïðîôåññèîíàëüíûõ àññîöèàöèÿõ ðàçëè÷àëè ïîäìàñòåðüåâ, ìàñòåðîâ è ìàãèñòðîâ ðàçëè÷íûõ ðàíãîâ, â ñðåäíåâåêîâûõ ãèëüäèÿõ — ìåòðîâ, ó÷åíèêîâ è ïîäìàñòåðüåâ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ýòè ñëîè ïðåäñòàâëåíû ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, ñëóæàùèìè è íàåìíûìè ðàáî÷èìè. Èíûìè ñëîâàìè, ñåãîäíÿ â âèäå âíóòðèïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè èìååì íîâóþ ôîðìó ïðîôåññèîíàëüíîãî ôåîäàëèçìà, êîòîðûé ðåàëüíî ñóùåñòâóåò è ïðîÿâëÿåòñÿ â ðàçíèöå çàðàáîòíîé ïëàòû è ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ [92].

ÈÇÌÅÐÅÍÈÅ ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÑÒÐÀÒÈÔÈÊÀÖÈÈ Äëÿ òîãî ÷òîáû “çàìåðèòü” óâåëè÷åíèå èëè ñîêðàùåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè, íåîáõîäèìî, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, èçó÷èòü, âî-ïåðâûõ, âûñîòó ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè (÷åðåç ðàçíèöó â ïîä÷èíåíèè íèçøèõ ïîäãðóïï âûñøåé â ðàìêàõ îïðåäåëåííîé ïðîôåññèîíàëüíîé ãðóïïû; ñòåïåíü çàâèñèìîñòè íèçøèõ ñëîåâ îò âåðõíèõ; ñòåïåíü îïëàòû âûñøèõ è íèæíèõ ñëîåâ); âî-âòîðûõ, ýòàæíîñòü (âíóòðåííþþ ãðàäàöèþ) ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè, êîòîðàÿ èçìåðÿåòñÿ êîëè÷åñòâîì ðàíãîâ â èåðàðõèè “áîññîâ”; â-òðåòüèõ, ïðîôèëü ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè, êîòîðàÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, ñîîòâåòñòâóåò îïðåäåëåííîìó îòíîøåíèþ êîëè÷åñòâà ëþäåé â êàæäîé ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãðóïïå êî âñåì ÷ëåíàì ýòîé ïðîôåññèîíàëüíîé ãðóïïû èëè ê êîëè÷åñòâó ëþäåé äðóãèõ ïðîôåññèîíàëüíûõ ãðóïï. Äëÿ óïðîùåíèÿ Ï. Ñîðîêèí ïðåäëàãàåò ðàññìàòðèâàòü òðè îñíîâíûå ïðîôåññèîíàëüíûå ñòðàòû [92]: ðóêîâîäèòåëè, ñëóæàùèå è íàåìíûå ðàáî÷èå. Âûñîòà ñòðàòèôèêàöèè. Âûñîòà ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè èçìåíÿåòñÿ, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, â çàâèñèìîñòè îò òèïà îðãàíèçàöèè: ÷àñòíîå ïðåäïðèÿòèå, ïðàâèòåëüñòâåííîå ó÷ðåæäåíèå, îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ. Ïðè ýòîì ëþáîé øàã ê îãðàíè÷åíèþ ïðàâ è âîëè ðóêîâîäèòåëåé ïðîôåññèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè äîëæåí ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê óìåíüøåíèå âûñîòû ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè. Íî ïîêà ñóùåñòâóþò ïðîôåññèîíàëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ñ èõ ñîâðåìåííûì ñëîæíûì ìåõàíèçìîì ïðîèçâîäñòâà, ëþáàÿ îðãàíèçàöèÿ òðóäà, ïî óáåæäåíèþ Ï. Ñîðîêèíà, îáðå÷åíà íà ñòðàòèôèêàöèþ. Ïðè ýòîì ñóùåñòâóþò îáúåêòèâíûå óñëîâèÿ, íå äîïóñêàþùèå íåîãðàíè÷åííîãî óâåëè÷åíèÿ âûñîòû ñòðàòèôèêàöèè [92]: îãðàíè÷åííûå ñïîñîáíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ êàê èíäèâèäà; ñêëîííîñòü ëþäåé ñãëàæèâàòü ëþáóþ ÷ðåçìåðíóþ ôîðìó íåðàâåíñòâà. 230

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

Ýòàæíîñòü ñòðàòèôèêàöèè. Ýòàæíîñòü (ãðàäàöèÿ) ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè çàâèñèò îò äâóõ îñíîâíûõ ôàêòîðîâ: ïðèðîäû ïðîôåññèè è ðàçìåðîâ ïðîôåññèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè. Ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè â îñíîâíîì ñ èñïîëíèòåëüíûìè ôóíêöèÿìè, ðàáîòà êîòîðûõ çàêëþ÷àåòñÿ áîëüøå â äåéñòâèÿõ (àðìèÿ, ïðàâèòåëüñòâî, ïðîìûøëåííîñòü), èìåþò òåíäåíöèþ ê áîëåå ÷åòêîé âíóòðåííåé ãðàäàöèè. Ïî íàáëþäåíèÿì Ï. Ñîðîêèíà, îíè ñòàíîâÿòñÿ áîëåå öåíòðàëèçîâàííûìè, ÷åì îðãàíèçàöèè, îñíîâíàÿ ôóíêöèÿ êîòîðûõ çàêëþ÷àåòñÿ â èññëåäîâàíèè è òâîð÷åñòâå (ïðîôåññèîíàëüíûå ãðóïïû ó÷åíûõ, ó÷èòåëåé, âðà÷åé, õóäîæíèêîâ, ìóçûêàíòîâ, àêòåðîâ, ïèñàòåëåé è ò. ä.). Âòîðîé ôàêòîð ãðàäàöèè — ðàçìåðû ïðîôåññèîíàëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ: ÷åì áîëüøå ñëóæàùèõ, òåì áîëüøå òðåáóåòñÿ ðóêîâîäèòåëåé ðàçíûõ ðàíãîâ, òåì áîëüøå ýòàæíîñòü ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè [92]. Ïðîôèëü ñòðàòèôèêàöèè. Ïðîôèëü ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè êîëåáëåòñÿ îò ó÷ðåæäåíèÿ ê ó÷ðåæäåíèþ, îò ãðóïïû ê ãðóïïå, îò ãîðîäà ê ñòðàíå [92]. Ïðè ýòîì ñðåäíèå ñëîè â çàâèñèìîñòè îò ñïåöèàëüíûõ óñëîâèé ìîãóò, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, èíîãäà óâåëè÷èâàòüñÿ, èíîãäà óìåíüøàòüñÿ. Íî îäíî îïðåäåëåííî — îíè íå ìîãóò ïîëíîñòüþ ïîãëîùàòüñÿ äðóãèìè êëàññàìè.  ñîâðåìåííûõ îáùåñòâàõ îäèíàêîâî íåâåðîÿòíî èñ÷åçíîâåíèå è ñëîÿ íàåìíûõ ðàáî÷èõ, è ñëîÿ ðóêîâîäèòåëåé-ìåíåäæåðîâ. Îòñþäà, ñ÷èòàåò Ï. Ñîðîêèí, âñå êîëåáàíèÿ â ïðîôèëå ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè. Âíóòðè êàæäîé ïðîôåññèè ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî îãðàíè÷åíèé èçìåíåíèÿ ïðîôèëÿ ñòðàòèôèêàöèè, êîòîðûå ðàñïîëàãàþòñÿ ìåæäó “ñëèøêîì ñèëüíûì” è “ñëèøêîì ñëàáûì” ðóêîâîäñòâîì. Êîãäà â ó÷ðåæäåíèè áîëüøîé ñëîé óïðàâëÿþùèõ (“ñëèøêîì ñèëüíîå” ðóêîâîäñòâî), òàêàÿ ïëîõî “îôîðìëåííàÿ” ãðóïïà, ïî ìíåíèþ Ï. Ñîðîêèíà, ëèáî ñàìîóíè÷òîæàåòñÿ, ëèáî ïîãëîùàåòñÿ äðóãîé, ëèáî ðàñïàäàåòñÿ ïîä áðåìåíåì âåðõíèõ ñëîåâ. Òî æå ìîæíî ñêàçàòü è î “ñëèøêîì ñëàáîì” ðóêîâîäñòâå èëè î ñëèøêîì áîëüøîé äîëå íèæíèõ ñëîåâ è ìàëîì óäåëüíîì âåñå ðóêîâîäÿùèõ óðîâíåé [92].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ñîöèàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé äèôôåðåíöèàöèþ íàñåëåíèÿ â èåðàðõè÷åñêîì ïîðÿäêå, ñâîäèòñÿ ê òðåì îñíîâíûì ôîðìàì: ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è ïðîôåññèîíàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè. Ñîöèàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííîé õàðàêòåðèñòèêîé ëþáîé ñîöèàëüíîé ãðóïïû. 2. Ëþáîå îáùåñòâî, ïåðåõîäÿ îò ðàííèõ ê áîëåå ïîçäíèì ýòàïàì ñâîåãî ðàçâèòèÿ, îáíàðóæèâàåò óñèëåíèå ñîöèàëüíîãî íåðàâåíñòâà, ÷òî âûðàæàåòñÿ â èçìåíåíèÿõ âûñîòû è ïðîôèëÿ ñîöèàëüíîé ïèðàìèäû. Ïðè ýòîì â ëþáîì îáùåñòâå è â ëþáûå èñòîðè÷åñêèå âðåìåíà ïðîèñõîäèò áîðüáà ìåæäó ñèëàìè ñòðàòèôèêàöèè è âûðàâíèâàíèÿ (áîðüáà îðãàíèçóþùåãî è äåçîðãàíèçóþùåãî íà÷àë), ò. å. ñóùåñòâóþò öèêëû, â êîòîðûõ óñèëåíèå íåðàâåíñòâà ñìåíÿåòñÿ åãî îñëàáëåíèåì. 3. Íà èíòåíñèâíîñòü ñòðàòèôèêàöèè âëèÿþò òàêèå ôàêòîðû: ðàçìåð ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè; áèîëîãè÷åñêàÿ, ïñèõîëîãè÷åñêàÿ è ñîöèàëüíàÿ îäíîðîäíîñòü èëè ðàçíîðîäíîñòü íàñåëåíèÿ. Ïðè ýòîì ñóùåñòâóåò îïðåäåëåííàÿ ïåðèîäè÷íîñòü â èçìåíåíèÿõ ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ è ôîðìàõ ïðàâëåíèÿ ïî öèêëè÷åñêîìó òèïó. 231

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

4. Íàèáîëåå ñîöèàëüíî çíà÷èìûìè ÿâëÿþòñÿ ïðîôåññèè, ñâÿçàííûå ñ îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêèìè ôóíêöèÿìè, ÷òî òðåáóåò îò èõ èñïîëíèòåëåé ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ îáùèõ è ñïåöèàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé, à òàêæå îáðàçîâàíèÿ.

5.4. ÒÅÎÐÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÌÎÁÈËÜÍÎÑÒÈ Ñîöèàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü — ýòî ÿâëåíèå ïåðåìåùåíèÿ èíäèâèäà âíóòðè ñîöèàëüíîãî ïðîñòðàíñòâà, ïîä êîòîðûì Ï. Ñîðîêèí ïîíèìàåò íåêóþ âñåëåííóþ, ñîñòîÿùóþ èç íàðîäîíàñåëåíèÿ Çåìëè1. Îïðåäåëèòü ïîëîæåíèå ÷åëîâåêà èëè êàêîãî-ëèáî ñîöèàëüíîãî ÿâëåíèÿ â ñîöèàëüíîì ïðîñòðàíñòâå îçíà÷àåò îïðåäåëèòü åãî (èõ) îòíîøåíèå ê äðóãèì ëþäÿì è äðóãèì ñîöèàëüíûì ÿâëåíèÿì, âçÿòûì çà îïðåäåëåííûå “òî÷êè îòñ÷åòà” [92]. Íàáîð æå “òî÷åê îòñ÷åòà”, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, òàêîâ: óêàçàíèå îòíîøåíèé ÷åëîâåêà ê îïðåäåëåííûì ãðóïïàì; îòíîøåíèå ýòèõ ãðóïï äðóã ê äðóãó âíóòðè ïîïóëÿöèè; îòíîøåíèå äàííîé ïîïóëÿöèè ê äðóãèì ïîïóëÿöèÿì, âõîäÿùèì â ÷åëîâå÷åñòâî. Òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îïðåäåëèòü ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå ÷åëîâåêà, íåîáõîäèìî çíàòü åãî ñåìåéíîå ïîëîæåíèå, ãðàæäàíñòâî, íàöèîíàëüíîñòü, îòíîøåíèå ê ðåëèãèè, ïðîôåññèþ, ïðèíàäëåæíîñòü ê ïîëèòè÷åñêèì ïàðòèÿì, ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ, åãî ïðîèñõîæäåíèå è ò. ä. Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî òàêæå çíàòü ïîëîæåíèå ÷åëîâåêà â ïðåäåëàõ êàæäîé èç îñíîâíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ êîíêðåòíîãî ãîñóäàðñòâà. Êîãäà æå íàêîíåö îïðåäåëåíî ïîëîæåíèå íàñåëåíèÿ ãîñóäàðñòâà ñðåäè âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà, òîãäà, ïî Ï. Ñîðîêèíó, ìîæíî ñ÷èòàòü â äîñòàòî÷íîé ñòåïåíè îïðåäåëåííûì è ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå èíäèâèäà [92]. Èòàê, Ï. Ñîðîêèí ðåçþìèðóåò: • ñîöèàëüíîå ïðîñòðàíñòâî — ýòî íàðîäîíàñåëåíèå Çåìëè; • ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå — ýòî ñîâîêóïíîñòü åãî ñâÿçåé ñî âñåìè ãðóïïàìè íàñåëåíèÿ, âíóòðè êàæäîé èç ýòèõ ãðóïï, ò. å. ñ åå ÷ëåíàìè; • ïîëîæåíèå ÷åëîâåêà â ñîöèàëüíîé âñåëåííîé îïðåäåëÿåòñÿ ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ýòèõ ñâÿçåé; • ñîâîêóïíîñòü òàêèõ ãðóïï, à òàêæå ñîâîêóïíîñòü ïîëîæåíèé âíóòðè êàæäîé èç íèõ ñîñòàâëÿþò ñèñòåìó ñîöèàëüíûõ êîîðäèíàò, ïîçâîëÿþùóþ îïðåäåëèòü ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå êàæäîãî èíäèâèäà. Ñîöèàëüíàÿ âñåëåííàÿ èìååò äâà îñíîâíûõ êëàññà êîîðäèíàò — ãîðèçîíòàëüíûé (íàïðèìåð, ñîöèàëüíûå ãðóïïû êàòîëèêîâ, äåìîêðàòîâ, ïðîìûøëåííèêîâ) è âåðòèêàëüíûé (íàïðèìåð, åïèñêîï — ïðèõîæàíèí, ïàðòèéíûé ëèäåð — ðÿäîâîé ÷ëåí ïàðòèè, óïðàâëÿþùèé — ðàáî÷èé) ïàðàìåòðû ñîöèàëüíîãî ïðîñòðàíñòâà.  äàëüíåéøåì ðå÷ü ïîéäåò áîëüøå î ñîöèàëüíûõ ÿâëåíèÿõ â èõ âåðòèêàëüíîì èçìåðåíèè: âûñîòå è ïðîôèëå ñîöèàëüíûõ ñòðóêòóð, èõ äèôôåðåíöèàöèè ïî ñîöèàëüíûì ñëîÿì, ïåðåìåùåíèè íàñåëåíèÿ ïî âåðòèêàëè. Èíûìè ñëîâàìè, ðå÷ü ïîéäåò î ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè è âåðòèêàëüíîé ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè [92]. 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Ñîðîêèí Ï. À. ×åëîâåê. Öèâèëèçàöèÿ. Îáùåñòâî: Ïåð. ñ àíãë. / Îáù. ðåä., ñîñò. è ïðåäèñë. À. Þ. Ñîãîìîíîâà. — Ì., 1992.

232

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÒÈÏÛ ÌÎÁÈËÜÍÎÑÒÈ Ïîä ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòüþ Ï. Ñîðîêèí ïîíèìàåò ëþáîé ïåðåõîä èíäèâèäà èëè ñîöèàëüíîãî îáúåêòà èç îäíîé ñîöèàëüíîé ïîçèöèè â äðóãóþ [92]. Ñóùåñòâóåò äâà îñíîâíûõ òèïà ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè: ãîðèçîíòàëüíàÿ è âåðòèêàëüíàÿ. Ïîä ãîðèçîíòàëüíîé ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòüþ ïîäðàçóìåâàåòñÿ ïåðåõîä èíäèâèäà (ñîöèàëüíîãî îáúåêòà) èç îäíîé ñîöèàëüíîé ãðóïïû â äðóãóþ, ðàñïîëîæåííóþ íà îäíîì è òîì æå óðîâíå (íàïðèìåð, èç îäíîãî ãðàæäàíñòâà â äðóãîå, èç îäíîé ñåìüè â äðóãóþ, èç îäíîé îðãàíèçàöèè â äðóãóþ è ò. ä.). Ïîä âåðòèêàëüíîé ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòüþ ïîäðàçóìåâàþòñÿ îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå ïðè ïåðåìåùåíèè èíäèâèäà (ñîöèàëüíîãî îáúåêòà) èç îäíîãî ñîöèàëüíîãî ñëîÿ â äðóãîé.  çàâèñèìîñòè îò íàïðàâëåíèÿ ïåðåìåùåíèÿ ñóùåñòâóåò, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, äâà òèïà âåðòèêàëüíîé ìîáèëüíîñòè: âîñõîäÿùàÿ è íèñõîäÿùàÿ, ò. å. ñîöèàëüíûé ïîäúåì è ñîöèàëüíûé ñïóñê. Âîñõîäÿùèå è íèñõîäÿùèå òå÷åíèÿ ñóùåñòâóþò â äâóõ ôîðìàõ: ïðîíèêíîâåíèå èíäèâèäà èç íèæíåãî ñëîÿ â áîëåå âûñîêèé èëè ñîçäàíèå èíäèâèäàìè íîâîé ãðóïïû è ïðîíèêíîâåíèå âñåé ãðóïïû â áîëåå âûñîêèé ñîöèàëüíûé ïëàñò (íàïðèìåð, áîëüøåâèêè â Ðîññèè), è íàîáîðîò. Ñèòóàöèþ â öåëîì Ï. Ñîðîêèí îáîáùàåò òàê, êàê ïîêàçàíî íà ðèñ. 5.1. ÑÎÖÈÀËÜÍÀß ÌÎÁÈËÜÍÎÑÒÜ

Èíäèâèäîâ

Ñîöèàëüíûõ îáúåêòîâ

Ãîðèçîíòàëüíàÿ

Âåðòèêàëüíàÿ

Âîñõîæäåíèå

òåððèòîðèàëüíàÿ, ðåëèãèîçíàÿ, ïîëèòè÷åñêàÿ, ñåìåéíàÿ, ïðîôåññèîíàëüíàÿ áåç ñìåí è ñäâèãîâ â âåðòèêàëüíûõ ïîçèöèÿõ

Èíäèâèäóàëüíûå ïåðåìåùåíèÿ

Ñîçäàíèå èëè âîñõîæäåíèå öåëîé ãðóïïû

Íèñõîæäåíèå

Èíäèâèäóàëüíûé ñïàä

Ñïàä èëè äåçèíòåãðàöèÿ öåëîé ãðóïïû

Ýêîíîìè÷åñêàÿ, ïîëèòè÷åñêàÿ, ïðîôåññèîíàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü Ðèñ. 5.1. Ñîöèàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü è åå ôîðìû (ïî Ï. Ñîðîêèíó)

233

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÂÅÐÒÈÊÀËÜÍÀß ÌÎÁÈËÜÍÎÑÒÜ Ñ êîëè÷åñòâåííîé òî÷êè çðåíèÿ, ñ÷èòàåò Ï. Ñîðîêèí, ñëåäóåò ðàçãðàíè÷èâàòü èíòåíñèâíîñòü è âñåîáùíîñòü âåðòèêàëüíîé ìîáèëüíîñòè [92]. Ïîä èíòåíñèâíîñòüþ ïîíèìàþò âåðòèêàëüíóþ ñîöèàëüíóþ äèñòàíöèþ èëè êîëè÷åñòâî ñëîå⠗ ýêîíîìè÷åñêèõ, ïðîôåññèîíàëüíûõ èëè ïîëèòè÷åñêèõ, êîòîðûå èíäèâèä ïðîõîäèò â ñâîåì âîñõîäÿùåì èëè íèñõîäÿùåì äâèæåíèè çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä âðåìåíè. Ïîä âñåîáùíîñòüþ âåðòèêàëüíîé ìîáèëüíîñòè Ï. Ñîðîêèí ïîäðàçóìåâàåò èíäèâèäîâ, êîòîðûå èçìåíèëè ñâîå ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå â âåðòèêàëüíîì íàïðàâëåíèè çà îïðåäåëåííûé ïðîìåæóòîê âðåìåíè. Àáñîëþòíîå êîëè÷åñòâî òàêèõ èíäèâèäîâ äàåò, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, àáñîëþòíóþ âñåîáùíîñòü âåðòèêàëüíîé ìîáèëüíîñòè â ñòðóêòóðå íàñåëåíèÿ ñòðàíû, à ïðîïîðöèÿ òàêèõ èíäèâèäîâ êî âñåìó íàñåëåíèþ — îòíîñèòåëüíóþ âñåîáùíîñòü âåðòèêàëüíîé ìîáèëüíîñòè. Ñîåäèíèâ èíòåíñèâíîñòü è îòíîñèòåëüíóþ âñåîáùíîñòü âåðòèêàëüíîé ìîáèëüíîñòè â îïðåäåëåííîé ñîöèàëüíîé ñôåðå (íàïðèìåð, â ýêîíîìèêå), ìîæíî ïîëó÷èòü, ïî ìíåíèþ Ï. Ñîðîêèíà, ñîâîêóïíûé ïîêàçàòåëü âåðòèêàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ìîáèëüíîñòè òîãî èëè èíîãî îáùåñòâà. Òî æå ìîæíî ñêàçàòü è î ñîâîêóïíîñòè ïîêàçàòåëåé ïîëèòè÷åñêîé è ïðîôåññèîíàëüíîé âåðòèêàëüíîé ìîáèëüíîñòè [92]. Îáùèå ïðèíöèïû âåðòèêàëüíîé ìîáèëüíîñòè. Îáùèå ïðèíöèïû âåðòèêàëüíîé ìîáèëüíîñòè Ï. Ñîðîêèí ñâîäèò ê ñëåäóþùèì [92]. 1. Íèêîãäà íå ñóùåñòâîâàëî îáùåñòâà, ñîöèàëüíûå ñëîè êîòîðîãî áûëè áû àáñîëþòíî çàêðûòû èëè â êîòîðûõ îòñóòñòâîâàëà áû âåðòèêàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü â òðåõ åå îñíîâíûõ àñïåêòàõ — ýêîíîìè÷åñêîì, ïîëèòè÷åñêîì è ïðîôåññèîíàëüíîì. 2. Íèêîãäà íå ñóùåñòâîâàëî îáùåñòâà, â êîòîðîì âåðòèêàëüíàÿ ñîöèàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü áûëà áû àáñîëþòíî ñâîáîäíîé, à ïåðåõîä èç îäíîãî ñîöèàëüíîãî ñëîÿ â äðóãîé îñóùåñòâëÿëñÿ áû áåçî âñÿêîãî ñîïðîòèâëåíèÿ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî âíóòðè îðãàíèçîâàííîãî è ñòðàòèôèöèðîâàííîãî îáùåñòâà ôóíêöèîíèðóåò ñâîåîáðàçíîå “ñèòî”, “ïðîñåèâàþùåå” èíäèâèäîâ è ïîçâîëÿþùåå íåêîòîðûì ïîäíèìàòüñÿ íàâåðõ, îñòàâëÿÿ äðóãèõ íà íèæíèõ ñëîÿõ, è íàîáîðîò. 3. Èíòåíñèâíîñòü è âñåîáùíîñòü âåðòèêàëüíîé ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè èçìåíÿþòñÿ îò îáùåñòâà ê îáùåñòâó è îò îäíîãî ïåðèîäà âðåìåíè ê äðóãîìó, ò. å. èìåþò êîëåáàòåëüíûé õàðàêòåð.  èñòîðèè ñîöèàëüíûõ îðãàíèçìîâ óñìàòðèâàþòñÿ ðèòìû ñðàâíèòåëüíî ïîäâèæíûõ è íåïîäâèæíûõ ïåðèîäîâ. 4. Èíòåíñèâíîñòü è âñåîáùíîñòü âåðòèêàëüíîé ìîáèëüíîñòè — ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è ïðîôåññèîíàëüíîé — êîëåáëþòñÿ â ðàìêàõ îäíîãî è òîãî æå îáùåñòâà â ðàçíûå ïåðèîäû åãî èñòîðèè. 5.  òðåõ îñíîâíûõ ôîðìàõ âåðòèêàëüíîé ìîáèëüíîñòè íåò ïîñòîÿííîãî íàïðàâëåíèÿ íè â ñòîðîíó óñèëåíèÿ, íè â ñòîðîíó îñëàáëåíèÿ åå èíòåíñèâíîñòè è âñåîáùíîñòè. Ýòî ïîëîæåíèå ñïðàâåäëèâî äëÿ èñòîðèè ëþáîé ñòðàíû, äëÿ èñòîðèè áîëüøèõ ñîöèàëüíûõ îðãàíèçìîâ è äëÿ âñåé èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà. Ðå÷ü â äàííîì ñëó÷àå ìîæåò èäòè ëèøü î “íåíàïðàâëåííûõ” êîëåáàíèÿõ. 6. Ïî ñòåïåíè ïåðåìåùåíèé ñïðàâåäëèâî ðàçëè÷àòü ïîäâèæíûå è íåïîäâèæíûå òèïû îáùåñòâ. Õîòÿ äåìîêðàòè÷åñêèå îáùåñòâà çà÷àñòóþ ïîäâèæíåå àâòîêðàòè÷íûõ, òåì íå ìåíåå, ýòî ïðàâèëî èìååò èñêëþ÷åíèÿ. 234

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

ÌÅÕÀÍÈÇÌÛ ÌÎÁÈËÜÍÎÑÒÈ Ïîñêîëüêó âåðòèêàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü íàáëþäàåòñÿ â ëþáîì îáùåñòâå, à ìåæäó ñëîÿìè äîëæíû ñóùåñòâîâàòü íåêèå ïóòè, ïî êîòîðûì èíäèâèäû ïåðåìåùàþòñÿ ââåðõ èëè âíèç èç îäíîãî ñëîÿ â äðóãîé, íåîáõîäèìî, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, ðàññìîòðåòü ýòè äåéñòâóþùèå êàíàëû ñîöèàëüíîé öèðêóëÿöèè [92]. Âàæíåéøèìè èç íèõ Ï. Ñîðîêèí ñ÷èòàåò ñëåäóþùèå: àðìèþ, öåðêîâü, øêîëó, ïîëèòè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå è ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè. Àðìèÿ êàê êàíàë ñîöèàëüíîé öèðêóëÿöèè èãðàåò îñîáî âàæíóþ ðîëü â âîåííîå âðåìÿ, áëàãîäàðÿ ÷åìó ìíîãèå èíäèâèäû ïîäíèìàëèñü âûñîêî ïî ñîöèàëüíîé ëåñòíèöå, íà÷àâ ñëóæáó â àðìèè ñ íèçøèõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ (Íàïîëåîí, Êðîìâåëü, Âàøèíãòîí è äð.).  ìèðíîå âðåìÿ àðìèÿ ïðîäîëæàåò èãðàòü ðîëü êàíàëà äëÿ âåðòèêàëüíîé öèðêóëÿöèè, íî â ýòè ïåðèîäû, ïîñòóëèðóåò Ï. Ñîðîêèí, ðîëü åå çíà÷èòåëüíî ñëàáåå, ÷åì â âîåííîå âðåìÿ. Öåðêîâü êàê êàíàë âåðòèêàëüíîé ñîöèàëüíîé öèðêóëÿöèè óñïåøíî âûïîëíÿåò ýòó ôóíêöèþ òîëüêî òîãäà, ñ÷èòàåò Ï. Ñîðîêèí, êîãäà âîçðàñòàåò åå ñîöèàëüíàÿ çíà÷èìîñòü. Íàïðèìåð, õðèñòèàíñêàÿ öåðêîâü ïåðåìåñòèëà áîëüøîå êîëè÷åñòâî ëþäåé ñ íèçîâ äî âåðøèí îáùåñòâà (òàê, èç 144 ðèìñêèõ ïàï 28 áûëè ïðîñòîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, 27 âûøëè èç ñðåäíèõ êëàññîâ) [92]. Áóäó÷è êàíàëîì äëÿ âîñõîäÿùåãî äâèæåíèÿ, öåðêîâü (êàê è àðìèÿ) áûëà îäíîâðåìåííî ñðåäñòâîì äëÿ íèñõîäÿùåãî äâèæåíèÿ (íàïðèìåð, åðåòèêè). Èíñòèòóòû îáðàçîâàíèÿ è âîñïèòàíèÿ, êàêóþ áû êîíêðåòíóþ ôîðìó îíè íå ïðèíèìàëè, âî âñå âåêà è âî âñåõ îáùåñòâàõ áûëè, ïî ìíåíèþ Ï. Ñîðîêèíà, ñðåäñòâàìè âåðòèêàëüíîé ñîöèàëüíîé öèðêóëÿöèè. Ìíîãèå ñîöèàëüíûå ñôåðû è ðÿä ïðîôåññèé ïðàêòè÷åñêè çàêðûòû äëÿ ÷åëîâåêà áåç ñîîòâåòñòâóþùåãî äèïëîìà, ïîýòîìó ñîöèàëüíîå ïðîäâèæåíèå ìíîãèõ èìåíèòûõ ëþäåé ñîâðåìåííîñòè îñóùåñòâëÿëîñü áëàãîäàðÿ “øêîëüíîìó ìåõàíèçìó”. Ïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè íà÷èíàÿ ñ ïðàâèòåëüñòâà è çàêàí÷èâàÿ ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè òàêæå èãðàþò ðîëü ñîöèàëüíîãî “ëèôòà” â âåðòèêàëüíîé öèðêóëÿöèè. Èñòîðè÷åñêè áîëüøîå êîëè÷åñòâî ëþäåé, ðîæäåííûõ â ñëîÿõ ïðèñëóãè, êðåñòüÿíñòâà èëè ðåìåñëåííèêîâ, ïîäíÿëèñü äî çàìåòíûõ îáùåñòâåííûõ ïîçèöèé áëàãîäàðÿ ÷èíîâíè÷üåé è ïðàâèòåëüñòâåííîé ñëóæáå èëè ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Åñëè áû íå ýòîò êàíàë, òî ìíîãèå âûäàþùèåñÿ ïîëèòèêè è ãîñóäàðñòâåííûå äåÿòåëè, ñ÷èòàåò Ï. Ñîðîêèí, âðÿä ëè ñìîãëè áû äîñòè÷ü âûñîêîãî ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ. Ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè (íàó÷íûå, ëèòåðàòóðíûå è äð.), ïî ìíåíèþ Ï. Ñîðîêèíà, òàêæå èãðàþò ñóùåñòâåííóþ ðîëü â âåðòèêàëüíîì ïåðåìåùåíèè èíäèâèäîâ, ïîñêîëüêó âõîä â ýòè îðãàíèçàöèè îòíîñèòåëüíî ñâîáîäåí äëÿ âñåõ, êòî îáíàðóæèë ñîîòâåòñòâóþùèå ñïîñîáíîñòè âíå çàâèñèìîñòè îò èõ ñîöèàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Ìíîãèå ó÷åíûå, þðèñòû, ëèòåðàòîðû, âðà÷è, ñêóëüïòîðû ïðîñòîãî ïðîèñõîæäåíèÿ ñîöèàëüíî ïîäíÿëèñü èìåííî áëàãîäàðÿ ýòîìó êàíàëó. Íàêîïëåíèå áîãàòñò⠗ îäèí èç íàèáîëåå ïðîñòûõ è äåéñòâåííûõ ñïîñîáîâ ñîöèàëüíîãî ïðîäâèæåíèÿ, ñ÷èòàåò Ï. Ñîðîêèí. Ïðåóñïåâàþùèé ïðåäïðèíèìàòåëü — êðóïíåéøèé àðèñòîêðàò ñîâðåìåííîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà. Åñëè ÷åëîâåê áîãàò, òî îí íàõîäèòñÿ íà âåðøèíå ñîöèàëüíîé ïèðàìèäû íåçàâèñèìî îò ñâîåãî ïðîèñõîæäåíèÿ, à çà÷àñòóþ è èñòî÷íèêà äîõîäà. 235

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ñåìüÿ è áðàê (îñîáåííî ñ ïðåäñòàâèòåëåì äðóãîãî ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà), ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, òàêæå ìîãóò ïðèâåñòè îäíîãî èç ïàðòíåðîâ èëè ê ñîöèàëüíîìó ïðîäâèæåíèþ, èëè ê ñîöèàëüíîé äåãðàäàöèè [92].

ÌÅÕÀÍÈÇÌÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÎÒÁÎÐÀ  ëþáîì îáùåñòâå, ñ÷èòàåò Ï. Ñîðîêèí, ñóùåñòâóåò îñîáûé ìåõàíèçì, êîíòðîëèðóþùèé ïðîöåññ âåðòèêàëüíîé öèðêóëÿöèè [92]. Ýòîò êîíòðîëü çàêëþ÷àåòñÿ, âî-ïåðâûõ, â ñîöèàëüíîì òåñòèðîâàíèè èíäèâèäîâ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ àäåêâàòíîãî âûïîëíåíèÿ èìè ñîöèàëüíûõ ôóíêöèé, âî-âòîðûõ, â ñåëåêöèè (îòáîðå) èíäèâèäîâ äëÿ îïðåäåëåííûõ ñîöèàëüíûõ ïîçèöèé, â-òðåòüèõ, â ñîîòâåòñòâóþùåì ðàñïðåäåëåíèè ÷ëåíîâ îáùåñòâà ïî ñîöèàëüíûì ñòðàòàì. Èíûìè ñëîâàìè, âíóòðè ñòðàòèôèöèðîâàííîãî îáùåñòâà, ïîñòóëèðóåò Ï. Ñîðîêèí, ñóùåñòâóþò íå òîëüêî êàíàëû âåðòèêàëüíîé öèðêóëÿöèè (“ëèôòû”), íî è “ñèòî”, “ïðîñåèâàþùåå” èíäèâèäîâ è îïðåäåëÿþùåå èì ñîîòâåòñòâóþùåå ìåñòî â îáùåñòâå. Îñíîâíàÿ öåëü ýòîãî ñîöèàëüíîãî êîíòðîëÿ — ðàñïðåäåëèòü èíäèâèäîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ ñïîñîáíîñòÿìè óñïåøíî âûïîëíÿòü ñîöèàëüíûå ôóíêöèè. Îäíàêî, çàìå÷àåò Ï. Ñîðîêèí, ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî òàêîé ìåõàíèçì âñåãäà ïðàâèëüíî ðàñïðåäåëÿåò èíäèâèäîâ ñîîòâåòñòâåííî èõ âîçìîæíîñòÿì [92]. Ìåõàíèçì ñåëåêöèè è ðàñïðåäåëåíèÿ èíäèâèäîâ â îáùåñòâå, êàê îòìå÷àëîñü, âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ñîöèàëüíûå èíñòèòóòû è îðãàíèçàöèè (ñåìüÿ, àðìèÿ, öåðêîâü, øêîëû, ïîëèòè÷åñêèå è ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè). Ïðè ýòîì, óòâåðæäàåò Ï. Ñîðîêèí, òàêèå ñîöèàëüíûå èíñòèòóòû, êàê ñåìüÿ, öåðêîâü, øêîëû, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ìåõàíèçìû, êîòîðûå ïðîâåðÿþò ãëàâíûì îáðàçîì îáùèå ñïîñîáíîñòè èíäèâèäîâ, íåîáõîäèìûå äëÿ óñïåøíîãî âûïîëíåíèÿ ìíîæåñòâà ñîöèàëüíûõ ôóíêöèé (óðîâåíü èíòåëëåêòà, ýìîöèîíàëüíî-âîëåâàÿ ñôåðà, îáùèå ÷åðòû õàðàêòåðà, ôèçè÷åñêîå ñîñòîÿíèå). Äðóãèå èíñòèòóòû, ïîäîáíî ïîëèòè÷åñêèì è ïðîôåññèîíàëüíûì îðãàíèçàöèÿì, ÿâëÿþòñÿ ìåõàíèçìàìè, êîòîðûå òåñòèðóþò ñïåöèàëüíûå ñïîñîáíîñòè èíäèâèäîâ, íåîáõîäèìûå äëÿ óñïåøíîãî âûïîëíåíèÿ ñïåöèàëüíûõ ôóíêöèé â îïðåäåëåííîé îáëàñòè ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ðàññìîòðèì óêàçàííûå Ï. Ñîðîêèíûì ñîöèàëüíûå ìåõàíèçìû ïîäðîáíåå [92]. Ñåìüÿ. ßâëÿåòñÿ îäíèì èç äðåâíåéøèõ êðèòåðèåâ ñîöèàëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ÷ëåíîâ îáùåñòâà ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ñòðàòàì [92]. Îäíàêî çíà÷åíèå ýòîé ôóíêöèè ñåìüè â ðàçíûõ ñòðàíàõ è â ðàçíûå ïåðèîäû îáùåñòâåííîé ýâîëþöèè ðàçëè÷íî. Ï. Ñîðîêèí ñ÷èòàåò, ÷òî â îáùåñòâå, ãäå ñåìüÿ ñòàáèëüíà, áðàêè ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè ðàçíûõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ ðåäêè, äåòè îáó÷àþòñÿ è âîñïèòûâàþòñÿ â îñíîâíîì â ñåìüå, à êîëè÷åñòâî äðóãèõ òåñòèðóþùèõ ñðåäñòâ íåâåëèêî, ñåìüÿ èãðàåò ñóùåñòâåííóþ ðîëü â òåñòèðîâàíèè, îòáîðå è ðàñïðåäåëåíèè èíäèâèäîâ. È íàîáîðîò, â îáùåñòâå, ãäå ñåìüÿ íåñòàáèëüíà, áðàêè ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè ðàçíûõ ñëîåâ ïðèâû÷íû, îáðàçîâàíèå äåòåé ñ ðàííåãî âîçðàñòà îñóùåñòâëÿåòñÿ â äðóãèõ ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòàõ, à êîëè÷åñòâî èíûõ òåñòèðóþùèõ ñðåäñòâ â îáùåñòâå âåëèêî, òî â òàêîì îáùåñòâå ñåìüÿ êàê òåñòèðóþùåå è ñåëåêöèîíèðóþùåå ñðåäñòâî èãðàåò íàìíîãî ìåíüøóþ ðîëü, ÷åì â îáùåñòâå ïåðâîãî òèïà [92]. Øêîëà. Ýòî âòîðîé, ïî òåîðèè Ï. Ñîðîêèíà, âèä ìåõàíèçìà òåñòèðîâàíèÿ ñïîñîáíîñòåé èíäèâèäîâ è îïðåäåëåíèÿ èõ ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà [92]. Ôóíäàìåíòàëüíàÿ ñî236

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

öèàëüíàÿ ôóíêöèÿ øêîëû çàêëþ÷àåòñÿ, âî-ïåðâûõ, â òîì, ÷òîáû ñ ïîìîùüþ ýêçàìåíîâ è íàáëþäåíèé îïðåäåëèòü îáùèå è ñïåöèàëüíûå ñïîñîáíîñòè èíäèâèäîâ; âî-âòîðûõ, óñòðàíèòü òåõ, ó êîãî íåò îæèäàåìûõ èíòåëëåêòóàëüíûõ è ìîðàëüíûõ êà÷åñòâ; â-òðåòüèõ, óñòðàíÿÿ “íåóãîäíûõ”, çàêðûòü äëÿ íèõ ïóòè äëÿ äàëüíåéøåãî ïðîäâèæåíèÿ â îïðåäåëåííûå ñîöèàëüíûå ñôåðû è îáåñïå÷èòü ïðîäâèæåíèå ñïîñîáíûõ ó÷àùèõñÿ â íàïðàâëåíèè ñîöèàëüíûõ ïîçèöèé, íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóþùèõ èõ îáùèì è ñïåöèàëüíûì ñïîñîáíîñòÿì.  öåëîì øêîëüíàÿ ñèñòåìà ñ åå ïîýòàïíûì (ïîêëàññíûì) ïðîäâèæåíèåì ëèáî óñòðàíåíèåì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé, ïî îöåíêå Ï. Ñîðîêèíà, î÷åíü ñëîæíîå ñîöèàëüíîå “ñèòî”. Åñòåñòâåííî, ÷òî èíòåíñèâíîñòü ýòîé ôóíêöèè øêîëû íåîäèíàêîâà â ðàçëè÷íûõ îáùåñòâàõ è â ðàçíûå ïåðèîäû èñòîðèè. Ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ ôóíêöèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåì êàê òåñòèðóþùåãî, ñåëåêöèîíèðóþùåãî ñðåäñòâà êîíòðîëÿ ñîöèàëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ èíäèâèäîâ äîëæíà óñèëèâàòüñÿ ïî ìåðå ïðîäâèæåíèÿ îò äîøêîëüíîãî âîñïèòàíèÿ ê íà÷àëüíûì êëàññàì, îò íà÷àëüíîé øêîëû ê ñðåäíåé, îò ñðåäíåé øêîëû ê êîëëåäæó, îò êîëëåäæà ê óíèâåðñèòåòó, îò óíèâåðñèòåòà ê äîêòîðàíòóðå. Øêîëà, äàæå ñàìàÿ äåìîêðàòè÷åñêàÿ, åñëè îíà ïðàâèëüíî âûïîëíÿåò ñîöèàëüíóþ çàäà÷ó, ÿâëÿåòñÿ, ïî óáåæäåíèþ Ï. Ñîðîêèíà, ìåõàíèçìîì “àðèñòîêðàòèçàöèè” è ñòðàòèôèêàöèè îáùåñòâà, à íå âûðàâíèâàíèÿ è “äåìîêðàòèçàöèè” [92]. Öåðêîâü. Ï. Ñîðîêèí ñ÷èòàåò, ÷òî öåðêîâü òàêæå ÿâëÿåòñÿ ñîöèàëüíûì ìåõàíèçìîì òåñòèðîâàíèÿ è ñåëåêöèîíèðîâàíèÿ èíäèâèäîâ. Ïðè ýòîì ðàçëè÷èå ìåæäó øêîëîé è öåðêîâüþ îòíîñèòåëüíî èõ ñåëåêöèîíèðóþùåé ôóíêöèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî øêîëà â îñíîâíîì òåñòèðóåò èíòåëëåêòóàëüíûå êà÷åñòâà èíäèâèäîâ, à öåðêîâü — ìîðàëüíûå è ñîöèàëüíûå.  ïðîøëîì öåðêîâü èãðàëà îãðîìíóþ ðîëü â ñîöèàëüíîé ñåëåêöèè è ðàñïðåäåëåíèè èíäèâèäîâ ñðåäè ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ, îäíàêî è ñåãîäíÿ ìíåíèå öåðêîâíîé îáùèíû, ïðèíàäëåæíîñòü ÷åëîâåêà ê öåðêâè ïî-ïðåæíåìó èìåþò âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ êàðüåðû ìíîãèõ ëþäåé [92].

ÌÅÕÀÍÈÇÌÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÒÅÑÒÈÐÎÂÀÍÈß Ñåìüÿ, øêîëà è öåðêîâü ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, ñðåäñòâà, òåñòèðóþùèå ïðåèìóùåñòâåííî áèîëîãè÷åñêèå, èíòåëëåêòóàëüíûå è ìîðàëüíûå êà÷åñòâà èíäèâèäîâ, ñîîòâåòñòâóþùèå óñïåøíîìó âûïîëíåíèþ ìíîãèõ ñîöèàëüíûõ ôóíêöèé. Ýòè ñðåäñòâà ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñîöèàëüíûå “ñèòà”, è îò èõ ïðèðîäû çàâèñÿò êà÷åñòâî è ýôôåêòèâíîñòü îöåíêè, îòáîðà è ðàñïðåäåëåíèÿ ÷ëåíîâ îáùåñòâà ïî ñîöèàëüíûì ñòðàòàì [92]. Òàê, â äðåâíåèíäèéñêîé øêîëå áðàõìàíîâ ó÷åíèêè äîëæíû áûëè ïðîäåìîíñòðèðîâàòü íå òîëüêî èíòåëëåêòóàëüíûå, íî è ýêñòðàîðäèíàðíûå ìîðàëüíûå è ñîöèàëüíûå êà÷åñòâà. Òîëüêî ëþäè ñ ÷ðåçâû÷àéíîé ñèëîé âîëè è äóõà ìîãëè âûäåðæàòü òàêóþ ñîöèàëüíóþ ñåëåêöèþ.  ðåçóëüòàòå âûñîêîïîñòàâëåííûå ãðóïïû áðàõìàíîâ ñîñòîÿëè èç òùàòåëüíî îòîáðàííûõ ëþäåé, äàëåêî ïðåâîñõîäÿùèõ ñðåäíèé èíòåëëåêòóàëüíûé è ìîðàëüíûé óðîâåíü.  äðåâíåêèòàéñêîé øêîëå òàêæå óäåëÿëîñü ìíîãî âíèìàíèÿ ìîðàëüíûì è ñîöèàëüíûì êà÷åñòâàì, õîòÿ è òåñòèðîâàëèñü â îñíîâíîì çíàíèÿ êëàññèêè, èçûñêàííîñòü ëèòåðàòóðíîãî ñòèëÿ è äðóãèå ïîäîáíûå êà÷åñòâà, èìåþùèå ìàëóþ ïðàêòè÷åñêóþ çíà÷èìîñòü è íå äàþùèå ðåàëüíîãî çíàíèÿ î ïðèðîäå ïðè÷èííûõ ñâÿçåé. Îòñþäà — 237

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

÷èñòî “ëèòåðàòóðíûé” õàðàêòåð êèòàéñêîãî ïðàâÿùåãî êëàññà, åãî íåñïîñîáíîñòü ñïðàâëÿòüñÿ ñî ìíîãèìè ïðàêòè÷åñêèìè äåëàìè, “ëèòåðàòóðíûé è íåïðàêòè÷åñêèé” õàðàêòåð ïðàâèòåëüñòâà êèòàéñêèõ ìàíäàðèíîâ, êîòîðîå ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé ïðàâèòåëüñòâî èíòåëëèãåíöèè [92].  ñðåäíåâåêîâîé øêîëå è öåðêâè ëþäè ñ ñèëüíûìè ôèçèîëîãè÷åñêèìè ïîòðåáíîñòÿìè, îñîáåííî ñ ãèïåðñåêñóàëüíûì âëå÷åíèåì, ñ íåçàâèñèìûì ìíåíèåì è àíòèäîãìàòè÷åñêèì ñêëàäîì óìà, êàê ïðàâèëî, íå ìîãëè ïðîéòè ÷åðåç “àñêåòè÷åñêîå è äîãìàòè÷åñêîå ñèòî”. Òàêèå ëþäè îáû÷íî îñòàâàëèñü âíèçó îáùåñòâà èëè îïóñêàëèñü ïî ñîöèàëüíîé ëåñòíèöå. Ñîâðåìåííàÿ øêîëà òåñòèðóåò â îñíîâíîì èíòåëëåêòóàëüíûå êà÷åñòâà è ôèçè÷åñêóþ ïîäãîòîâêó, íå ïðåäúÿâëÿÿ îñîáûõ òðåáîâàíèé ê ìîðàëüíîìó óðîâíþ ó÷àùèõñÿ.  ðåçóëüòàòå âåðõíèå ñëîè îáùåñòâà, ðåêðóòèðóþùèåñÿ èç ñîâðåìåííîé îáðàçîâàòåëüíîé ñèñòåìû, ïðîÿâëÿÿ õîðîøèå èíòåëëåêòóàëüíûå ñïîñîáíîñòè, äåìîíñòðèðóþò çàìåòíóþ ìîðàëüíóþ ñëàáîñòü: æàäíîñòü, êîððóïöèþ, äåìàãîãèþ, ñåêñóàëüíóþ ðàñïóùåííîñòü, ñòðåìëåíèå ê íàêîïèòåëüñòâó, öèíèçì, íå÷åñòíîñòü è ò. ä. Åñòåñòâåííûì ðåçóëüòàòîì ñîâðåìåííîé øêîëû ÿâëÿåòñÿ íåñïîñîáíîñòü óëó÷øèòü ìîðàëüíûé óðîâåíü íàñåëåíèÿ â öåëîì [92]. Ïðèâåäåííûå Ï. Ñîðîêèíûì ïðèìåðû ïîêàçûâàþò, íàñêîëüêî ñèëüíî êà÷åñòâà ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ êëàññîâ (ïðåæäå âñåãî âûñøèõ) çàâèñÿò îò îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåì, ÿâëÿþùèõñÿ ïåðâè÷íûì òåñòèðóþùèì, ñåëåêöèîíèðóþùèì è ðàñïðåäåëÿþùèì ñðåäñòâîì. Ïîýòîìó ëþáîìó ñîöèàëüíîìó ðåôîðìàòîðó, ïîñòóëèðóåò Ï. Ñîðîêèí, ñëåäóåò îáðàòèòü îñîáîå âíèìàíèå íà ýòè ñðåäñòâà íå òîëüêî êàê íà èíñòèòóòû îáðàçîâàíèÿ, íî â áîëüøåé ñòåïåíè êàê íà òåñòèðóþùèå è ñåëåêöèîíèðóþùèå ñîöèàëüíûå ìåõàíèçìû, ïîñêîëüêó îò õàðàêòåðà ýòîãî “ñèòà” â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñèò õàðàêòåð êàê âåðõíèõ, òàê è íèæíèõ ñëîåâ ñîöèàëüíîé ïèðàìèäû [92]. Îäíàêî êðîìå êà÷åñòâåííîãî àñïåêòà ðàññìàòðèâàåìîé ïðîáëåìû, ñîãëàñíî Ï. Ñîðîêèíó, åñòü åùå è êîëè÷åñòâåííûé: êîëè÷åñòâî ëþäåé, ïðîíèêøèõ áëàãîäàðÿ óêàçàííûì ñðåäñòâàì â âûñøèå ñëîè îáùåñòâà. Äîëÿ ýëèòû â ñòðóêòóðå âñåãî íàñåëåíèÿ — ôàêòîð íåìàëîâàæíûé, ïîñêîëüêó âåðõíèå ýòàæè ñîöèàëüíîãî çäàíèÿ äîëæíû áûòü ïðîïîðöèîíàëüíû åãî íèæíèì ýòàæàì, èíà÷å çäàíèå ìîæåò ðóõíóòü. À ýòî îçíà÷àåò, ñ÷èòàåò Ï. Ñîðîêèí, ÷òî äëÿ ëþáîãî ðàçâèòîãî îáùåñòâà ñóùåñòâóåò îïòèìàëüíîå ñîîòíîøåíèå âåðõíèõ ñëîåâ îòíîñèòåëüíî âñåãî íàñåëåíèÿ, çíà÷èòåëüíîå îòêëîíåíèå îò êîòîðîãî ãóáèòåëüíî äëÿ îáùåñòâà. Òàêèì îáðàçîì, ïîòåíöèàëüíî ñóùåñòâóåò âîçìîæíîñòü ïåðåïðîèçâîäñòâà è íåäîïðîèçâîäñòâà êàíäèäàòîâ â âåðõíèå ñîöèàëüíûå ñëîè.  çàâèñèìîñòè îò òèïà îáùåñòâà, óòâåðæäàåò Ï. Ñîðîêèí, ïåðåíàñûùåííîñòü âåðõíèõ ñëîåâ ìîæåò áûòü ðåçóëüòàòîì èëè íåïðîïîðöèîíàëüíîãî âîñïðîèçâîäñòâà âåðõíèõ ñëîåâ â íåïîäâèæíîì îáùåñòâå, èëè ñëèøêîì ñëàáûõ òåñòèðóþùèõ ñîöèàëüíûõ ìåõàíèçìîâ â ïîäâèæíîì îáùåñòâå. Íåäîïðîèçâîäñòâî ìîæåò ïðîèçîéòè âñëåäñòâèå ñëàáî äèôôåðåíöèðîâàííîãî âîñïðîèçâîäñòâà âåðõíèõ ñëîåâ èëè ñëèøêîì òùàòåëüíîãî îòáîðà êàíäèäàòîâ, ïîýòîìó òîëüêî íåáîëüøîå êîëè÷åñòâî ëþäåé ìîæåò ïðîéòè ñîöèàëüíûé îòáîð [92]. Ðàññìîòðèì âìåñòå ñ Ï. Ñîðîêèíûì ðåçóëüòàòû ïåðåïðîèçâîäñòâà, âûçâàííîãî ñëèøêîì ìÿãêèì îòáîðîì èëè âûñîêîé ïëîäîâèòîñòüþ âûñøèõ ñëîåâ. Âñå ïåðåïðîèçâåäåííûå ÷ëåíû áóäóùåé ýëèòû íå ìîãóò íàéòè ìåñòî â âûñøèõ ñëîÿõ, ìåæäó íèìè 238

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

íåèçáåæíî âîçíèêàåò îñòðîå ñîðåâíîâàíèå çà îáëàäàíèå âûñîêèìè ñîöèàëüíûìè ïîçèöèÿìè.  èììîáèëüíûõ (íåïîäâèæíûõ) îáùåñòâàõ ýòî ïðèâîäèò ê áåçæàëîñòíîé áîðüáå ìíîãèõ êàíäèäàòîâ íà îäíó è òó æå ñîöèàëüíóþ ïîçèöèþ (íàïðèìåð, ìîíàðõà) âïëîòü äî ìåæäîóñîáíûõ âîéí. Íåñêîëüêî îòëè÷íû ïî ôîðìå, íî ñõîäíû ïî ñóòè ðåçóëüòàòû ïåðåïðîèçâîäñòâà ýëèòû â ìîáèëüíûõ îáùåñòâàõ. Òóò ïåðåïðîèçâåäåííàÿ ýëèòà òàêæå íå ìîæåò íàéòè ñîîòâåòñòâóþùåãî âûñîêîãî ïîëîæåíèÿ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî “íåóäà÷íèêè” îñòàþòñÿ íåóäîâëåòâîðåííûìè è íà÷èíàþò îðãàíèçîâûâàòü ñîáñòâåííûå “âîçâûøàþùèå” îðãàíèçàöèè, êîòîðûå èùóò âûõîä â ñîöèàëüíîì ïåðåóñòðîéñòâå èëè ðåâîëþöèè. Òàêèì îáðàçîì, ïåðåïðîèçâîäñòâî ýëèòû âñëåäñòâèå ñëèøêîì îáëåã÷åííîãî äåéñòâèÿ òåñòèðóþùèõ è ñåëåêöèîíèðóþùèõ ñðåäñòâ ïðèâîäèò ê ñîöèàëüíîé íåñòàáèëüíîñòè, áåñïîðÿäêàì è ðåâîëþöèîííûì ïåðåâîðîòàì [92]. Ïîäîáíûé ðåçóëüòàò äîñòèãàåòñÿ òàêæå ïóòåì íåäîïðîèçâîäñòâà ýëèòû èç-çà íèçêîé ðîæäàåìîñòè ñðåäè âûñøèõ ñëîåâ â èììîáèëüíûõ îáùåñòâàõ èëè èç-çà ñëèøêîì ñòðîãîé ñèñòåìû îòáîðà â îáùåñòâàõ ìîáèëüíûõ.  ýòîì ñëó÷àå ïðåäñòàâèòåëåé ýëèòû ìîæåò áûòü íàìíîãî ìåíüøå, ÷åì íåîáõîäèìî äëÿ çàïîëíåíèÿ âñåõ âûñîêèõ ñîöèàëüíûõ ïîçèöèé. Ïîýòîìó ÷àñòü òàêèõ ïîçèöèé ïðèõîäèòñÿ îòäàâàòü ëþäÿì, íå ïðîøåäøèì ñåëåêöèþ. Òàêîå ðàñïðåäåëåíèå, ïî Ï. Ñîðîêèíó, äåôîðìèðóåò äîñòîèíñòâà ñòðîãîé ñåëåêöèè, êîòîðàÿ ìîæåò “âîñïðîòèâèòüñÿ” ñòðåìèòåëüíîìó âîñõîæäåíèþ áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ëþäåé.  ýòîì ñëó÷àå â íèæíèõ ñëîÿõ àêêóìóëèðóåòñÿ íåóäîâëåòâîðåííîñòü è ñîçäàåòñÿ âçðûâîîïàñíàÿ ñèòóàöèÿ, êîòîðîé ëåãêî ìîæåò âîñïîëüçîâàòüñÿ ðåâîëþöèîííî íàñòðîåííûé ëèäåð. Èíûìè ñëîâàìè, òàêàÿ ñèñòåìà ñíîâà ïðèâîäèò ê ñîöèàëüíîé íåñòàáèëüíîñòè è áåñïîðÿäêàì [92]. Òå æå ïîñëåäñòâèÿ, ñ÷èòàåò Ï. Ñîðîêèí, íàáëþäàþòñÿ òàêæå òîãäà, êîãäà “ñîöèàëüíûå ôèëüòðû” äåôåêòèâíû, åñëè íàñëåäñòâåííàÿ àðèñòîêðàòèÿ âûðîæäàåòñÿ èëè ñèñòåìà òåñòèðîâàíèÿ ñîâåðøåííî ñëó÷àéíàÿ, à êðèòåðèè ñåëåêöèè íåàäåêâàòíû (íàïðèìåð, íàñëåäñòâåííûé ñòàòóñ îòöà). Î÷åâèäíî, ÷òî ñîñòàâ âûñøèõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ ñëîåâ, îòîáðàííûõ íà ýòîé îñíîâå, áóäåò íåñïîñîáåí ýôôåêòèâíî âûïîëíÿòü ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ è îêàæåòñÿ íåñîñòîÿòåëüíûì. Ïðè ýòîì íà íèæíèõ ñîöèàëüíûõ ýòàæàõ ïîÿâèòñÿ ìíîãî “âðîæäåííûõ” ïðàâèòåëåé, êîòîðûå îáÿçàòåëüíî ïîïûòàþòñÿ äîñòè÷ü ïîëîæåíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùåãî èõ òàëàíòàì. Ñîöèàëüíàÿ ñòàáèëüíîñòü áóäåò íàðóøàòüñÿ è ñâåðõó — âñëåäñòâèå íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðàâèòåëüñòâà, è ñíèçó — âñëåäñòâèå “ïîäðûâíîé” äåÿòåëüíîñòè íèçêî ñòîÿùèõ ïðàâèòåëåé “ïî ïðèçâàíèþ”. Îáùèé èòîã âñå òîò æå: ñîöèàëüíûå áåñïîðÿäêè è íåñòàáèëüíîñòü [92]. Ñêàçàííîå èëëþñòðèðóåò òåçèñ Ï. Ñîðîêèíà î çíà÷åíèè ïðàâèëüíîé îðãàíèçàöèè êà÷åñòâåííîé è êîëè÷åñòâåííîé ñòîðîí “ñîöèàëüíûõ ôèëüòðîâ”.  çàêëþ÷åíèå êàê äîïîëíèòåëüíóþ èëëþñòðàöèþ ó÷åíûé ïðèâîäèò ñëåäóþùèé êàçóñ. Ôàêò óñêîðåíèÿ âûïóñêà äèïëîìèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ â ñîâðåìåííûõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ íàëèöî. À ýòî ïðèâîäèò ê óñèëåíèþ êîíêóðåíöèè ìåæäó íèìè è òðóäíîñòÿì â íàõîæäåíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî äèïëîìó îáùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ. Âûâîä: óâåëè÷èâàÿ ñêîðîñòü “ïðîèçâîäñòâà” âûïóñêíèêîâ âóçîâ, îáëåã÷àÿ ïðîöåññ îêîí÷àíèÿ óíèâåðñèòåòîâ, íî îáðàùàÿ ïðè ýòîì ìàëî âíèìàíèÿ íà íðàâñòâåííîå âîñïèòàíèå è áóäó÷è íåñïîñîáíûìè îáåñïå÷èòü âûïóñêíèêîâ ïîäõîäÿùèìè ðàáî÷èìè ìåñòàìè, ñîâðåìåííûå âóçû ãîòîâÿò èç íèõ íåóäîâëåòâîðåííûõ ñîöèàëüíûõ ýëåìåíòîâ (ëþäåé, íåäîâîëüíûõ ñóùåñòâóþùèì ðåæèìîì, ïðÿìî èëè êîñâåííî ñïîñîáñòâóþùèõ åãî ñâåðæåíèþ). ×òîáû ïðèîñòàíîâèòü âîçìîæíûå ïîñëåäñòâèÿ îòíîñèòåëüíîãî ïåðåïðîèçâîäñòâà ýëèòû (âåðíåå, ïñåâäîýëèòû), íåîáõîäèìî íàéòè äëÿ íåå ñîîòâåòñòâóþ239

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ùåå ìåñòî èëè ñäåëàòü òðåáîâàíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ ó÷åáû â âóçàõ, áîëåå ñòðîãèìè, èëè óñèëèòü äåéñòâèå ëþáîãî äðóãîãî “ñîöèàëüíîãî ôèëüòðà” [92]. Ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè. Ïðîôåññèîíàëüíîå òåñòèðîâàíèå è ñåëåêöèÿ ïðîÿâëÿþòñÿ ïðåæäå âñåãî â òîì, ÷òî ôàêò ñóùåñòâîâàíèÿ îñîáûõ ïðîôåññèé òðåáóåò, ïî ìíåíèþ Ï. Ñîðîêèíà, îïðåäåëåííîãî îòáîðà ëþäåé, êîòîðûå ìîãóò âîéòè è óêðåïèòüñÿ â òîé èëè èíîé ïðîôåññèè [92]. Èíûìè ñëîâàìè, ñóùåñòâîâàíèå ïðîôåññèîíàëüíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà ÿâëÿåòñÿ ìîùíûì ñåëåêöèîíèðóþùèì ñðåäñòâîì, â ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿ êîòîðîãî ÷ëåíû áîëüøåé ÷àñòè ïðîôåññèîíàëüíûõ ãðóïï îòáèðàþòñÿ áèîëîãè÷åñêè, èíòåëëåêòóàëüíî è ìîðàëüíî â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè, ïðåäúÿâëÿåìûìè îïðåäåëåííîé ïðîôåññèåé. Ýòî ïåðâàÿ îñíîâíàÿ ôîðìà. Âòîðàÿ îñíîâíàÿ ôîðìà ñîöèàëüíîãî òåñòèðîâàíèÿ è ñåëåêöèè èíäèâèäîâ ïðîôåññèîíàëüíûìè îðãàíèçàöèÿìè ïðîÿâëÿåòñÿ, ïî Ï. Ñîðîêèíó, â âîñõîäÿùåì ïðîäâèæåíèè, áëîêèðîâàíèè èëè íèñõîäÿùåì äâèæåíèè âíóòðè ïðîôåññèîíàëüíûõ ðàíãîâ è ìåæïðîôåññèîíàëüíûõ ñëîåâ. Òàêèì îáðàçîì, ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïðîâåðÿåò èëè ïåðåïðîâåðÿåò èíäèâèäîâ, ïîäòâåðæäàåò èëè âèäîèçìåíÿåò “âåðäèêòû” ñåìåéíîãî, öåðêîâíîãî è øêîëüíîãî òåñòèðîâàíèÿ, ðàñïðåäåëÿåò ñâîèõ ÷ëåíîâ â ïîëíîì ñîîòâåòñòâèè èëè âîïðåêè ðåøåíèÿì “ôèëüòðî┠îáùåãî òåñòèðîâàíèÿ. Òðåòüÿ ôîðìà ïðîôåññèîíàëüíîãî òåñòèðîâàíèÿ, ñåëåêöèè è ðàñïðåäåëåíèÿ èíäèâèäîâ âûðàæàåòñÿ â ïåðåìåùåíèè ÷åëîâåêà èç îäíîé íåïðèãîäíîé äëÿ íåãî ïðîôåññèîíàëüíîé ñôåðû â äðóãóþ, áîëåå ñîîòâåòñòâóþùóþ åãî ñïîñîáíîñòÿì è ïðèçâàíèþ. Òàê, ïðîôåññèîíàëüíàÿ ãðóïïà ïîñòîÿííî êîíòðîëèðóåò âåðòèêàëüíóþ öèðêóëÿöèþ èíäèâèäîâ, “èñïðàâëÿåò” îøèáêè ïðîôåññèîíàëüíîãî âûáîðà ñâîèõ ÷ëåíîâ, ïåðåäâèãàåò èõ ñ íåïðàâèëüíî âûáðàííîãî ïóòè íà ïðàâèëüíûé, ðàñïðåäåëÿåò è ïåðåðàñïðåäåëÿåò ëþäåé ïî ñîöèàëüíûì ñòðàòàì è ïîäãðóïïàì âíóòðè îäíîãî è òîãî æå ñëîÿ [92].

ÑÒÐÀÒÈÔÈÊÀÖÈß È ÊËÀÑÑÎÂÀß ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ: ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÂÛÂÎÄÛ Ý. ÃÈÄÄÅÍÑÀ 1 1. Ñîöèàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ îçíà÷àåò ðàçäåëåíèå îáùåñòâà íà ñëîè è ñòðàòû2. Ãîâîðÿ î ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè, îáðàùàþò âíèìàíèå íà íåðàâåíñòâî ïîçèöèé, çàíèìàåìûõ èíäèâèäàìè â îáùåñòâå [25]. Ñòðàòèôèêàöèÿ ïî ïîëó è âîçðàñòó ñóùåñòâóåò âî âñåõ îáùåñòâàõ. Ñåãîäíÿ â òðàäèöèîííûõ è èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ ñòðàòèôèêàöèÿ âûñòóïàåò â ïîíÿòèÿõ áîãàòñòâà, ñîáñòâåííîñòè è õàðàêòåðèçóåòñÿ äîñòóïîì ê ìàòåðèàëüíûì öåííîñòÿì è ïðîäóêòàì êóëüòóðû. 2. Ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíî ÷åòûðå ãëàâíûõ òèïà ñòðàòèôèêàöèîííûõ ñèñòåì: ðàáñòâî, êàñòû, ñîñëîâèÿ è êëàññû.  òî âðåìÿ êàê ïåðâûå òðè çàâèñÿò îò ñàíêöèîíèðîâàííîãî ïðàâîì èëè ðåëèãèåé íåðàâåíñòâà, êëàññîâîå ðàçäåëåíèå “îôèöèàëüíî” íå ïðèçíàåòñÿ, íî ïðîèñõîäèò âñëåäñòâèå âëèÿíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ íà ìàòåðèàëüíûå îáñòîÿòåëüñòâà æèçíè ëþäåé. 1 Ãèääåíñ Ýíòîíè (1938) — îäèí èç íàèáîëåå êðóïíûõ ñîöèîëîãîâ â ñîâðåìåííîì ìèðå, àâòîð áîëåå 15 ðàáîò ïî èñòîðèêî-ñîöèîëîãè÷åñêîé ïðîáëåìàòèêå, èññëåäîâàíèþ òåîðèè ñîöèàëüíîãî äåéñòâèÿ, ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè è ñîöèàëüíûõ ñòðóêòóð. 2 Ïîäðîáíåå ñì.: Ãèääåíñ Ý. Ñòðàòèôèêàöèÿ è êëàññîâàÿ ñòðóêòóðà // Ñîöèîë. èññëåä. — 1992. — ¹ 9. — Ñ. 112–124; 1992. — ¹ 11. — Ñ. 107–120.

240

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

3. Êëàññû âîçíèêàþò èç-çà íåðàâåíñòâà âî âëàäåíèè è êîíòðîëå çà ìàòåðèàëüíûìè ðåñóðñàìè. ×òî êàñàåòñÿ êëàññîâîé ïîçèöèè èíäèâèäà, òî îíà ñêîðåå äîñòèãàåòñÿ ÷åëîâåêîì, ÷åì ïðîñòî “äàåòñÿ” åìó îò ðîæäåíèÿ. Ñîöèàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü êàê ââåðõ, òàê è âíèç â êëàññîâîé ñòðóêòóðå èìååò âåñüìà õàðàêòåðíûå ÷åðòû. 4. Áîëüøèíñòâî ëþäåé â ñîâðåìåííûõ îáùåñòâàõ áîëåå áîãàòû ñåãîäíÿ, ÷åì íåñêîëüêî ïîêîëåíèé íàçàä. Áîãàòûå èñïîëüçóþò ðàçëè÷íûå ñðåäñòâà äëÿ ïåðåäà÷è ñâîåé ñîáñòâåííîñòè îò îäíîãî ïîêîëåíèÿ ê ñëåäóþùåìó. 5. Íàèáîëåå èçâåñòíûå è âëèÿòåëüíûå òåîðèè ñòðàòèôèêàöèè ðàçâèâàëè Ê. Ìàðêñ è Ì. Âåáåð. Ê. Ìàðêñ âïåðâûå îïðåäåëèë ìåñòî êëàññà, ðàññìàòðèâàÿ åãî êàê îáúåêòèâíî äàííûå õàðàêòåðèñòèêè ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðû îáùåñòâà. Ì. Âåáåð ïðèíèìàë ïîäîáíóþ òî÷êó çðåíèÿ, íî óñòàíàâëèâàë äâà äðóãèõ àñïåêòà ñòðàòèôèêàöèè — ñòàòóñ è ïàðòèþ. Ñòàòóñ ñîîòíîñèòñÿ ñ óâàæåíèåì èëè “ñîöèàëüíûì ïðåñòèæåì” èíäèâèäîâ è ãðóïï, ïàðòèÿ — ñ àêòèâíîé ìîáèëèçàöèåé ãðóïï äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îïðåäåëåííîé öåëè. 6. Êëàññ èìååò âàæíåéøåå çíà÷åíèå â ñîâðåìåííûõ îáùåñòâàõ. Áîëüøèíñòâî çàïàäíûõ ó÷åíûõ ïðèíèìàþò òî÷êó çðåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé íàñåëåíèå íàõîäèòñÿ â ðàìêàõ âûñøåãî, ñðåäíåãî, ðàáî÷åãî êëàññà è êëàññîâîå ñîçíàíèå ñèëüíî ðàçâèòî. 7. Âëèÿíèå ïîëà íà ñòðàòèôèêàöèþ â ñîâðåìåííûõ îáùåñòâàõ â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè íå çàâèñèò îò êëàññà. 8.  èçó÷åíèè ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè ðàçëè÷àåòñÿ âíóòðè- è ìåæïîêîëåí÷åñêàÿ ìîáèëüíîñòü. Ïåðâàÿ îçíà÷àåò äâèæåíèå ââåðõ è âíèç ïî ñîöèàëüíîé øêàëå èíäèâèäóàëüíîé æèçíè ÷åëîâåêà, âòîðàÿ — äâèæåíèå ÷åðåç ïîêîëåíèÿ, êîãäà, íàïðèìåð, äî÷ü èëè ñûí ðàáî÷åãî ñòàíîâÿòñÿ ñïåöèàëèñòàìè. Ñîöèàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü èìååò îãðàíè÷åíèÿ. Áîëüøèíñòâî ëþäåé îñòàþòñÿ ïî ïîëîæåíèþ áëèçêèìè ñåìüå, èç êîòîðîé âûøëè, õîòÿ ðàñøèðåíèå ïðîôåññèé “áåëûõ âîðîòíè÷êî┠1 â ïîñëåäíåå âðåìÿ îáåñïå÷èëî øèðîêèå âîçìîæíîñòè ìîáèëüíîñòè ââåðõ [25]. Èòàê, íåðàâåíñòâî, ïî óòâåðæäåíèþ Ý. Ãèääåíñà, ñóùåñòâóåò íà âñåõ ýòàïàõ ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà. Îïèñûâàÿ íåðàâåíñòâî, ñîöèîëîãè ãîâîðÿò î ñóùåñòâîâàíèè ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè. Ñòðàòèôèêàöèþ ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ñòðóêòóðèðîâàííûå íåðàâåíñòâà ìåæäó ãðóïïàìè ëþäåé. Îáùåñòâà ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ñîñòîÿùèå èç ñòðàò â îïðåäåëåííîé èåðàðõèè ñ íàèáîëåå ïðèâèëåãèðîâàííûìè ñëîÿìè íà âåðøèíå è íàèìåíåå ïðèâèëåãèðîâàííûìè ó îñíîâàíèÿ [25]. Ý. Ãèääåíñ ðàçëè÷àåò ÷åòûðå îñíîâíûå ñèñòåìû ñòðàòèôèêàöèè [25]: • ðàáñòâî — íàèáîëåå âûðàæåííóþ ôîðìó íåðàâåíñòâà, êîãäà íåêîòîðûå èíäèâèäû áóêâàëüíî ïðèíàäëåæàò äðóãèì êàê èõ ñîáñòâåííîñòü; • êàñòó, êîòîðóþ ñâÿçûâàþò ÷àùå âñåãî ñ êóëüòóðîé Èíäèéñêîãî ñóáêîíòèíåíòà. Îäíàêî òåðìèí “êàñòà” íå èíäèéñêîãî, à ïîðòóãàëüñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ è îçíà÷àåò “ðîä” (èëè “÷èñòûé ðîä”). Ó èíäèéöåâ äëÿ îïèñàíèÿ êàñòîâîé ñèñòåìû èñïîëüçóþòñÿ äðóãèå ñëîâà, â ÷àñòíîñòè “âàðíà” è “äæàòè”. Âàðíû âêëþ÷àþò ÷åòûðå êàòåãîðèè, ðàíæèðóþùèåñÿ ïî ñîöèàëüíîìó ïðåñòèæó. Ïðèíàä-

1 “Áåëûå âîðîòíè÷êè” — òåðìèí, çàêðåïèâøèéñÿ çà ïðåäñòàâèòåëÿìè ïðîôåññèé ñëóæàùèõ, ò. å. çà ïðîôåññèÿìè ïðåèìóùåñòâåííî óìñòâåííîãî òðóäà; “ñèíèå âîðîòíè÷êè” — òåðìèí, îáîçíà÷àþùèé ñîâîêóïíîñòü ïðåäñòàâèòåëåé ïðîôåññèé ïðåèìóùåñòâåííî ôèçè÷åñêîãî òðóäà, ò. å. â îñíîâíîì ðàáî÷èõ; “ñåðûå âîðîòíè÷êè” — òåðìèí, îáîçíà÷àþùèé ñîâîêóïíîñòü ïðåäñòàâèòåëåé îáñëóæèâàþùåãî òðóäà, ò. å. ñôåðû óñëóã.

241

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ëåæàò ê ýòèì ãðóïïàì è “íåïðèêàñàåìûå”, çàíèìàÿ ñàìóþ íèçêóþ ïîçèöèþ. Äæàòè îïðåäåëÿþò ãðóïïû, âíóòðè êîòîðûõ êàñòîâûå ðàíãè èìåþò îðãàíèçîâàííûé õàðàêòåð; • ñîñëîâèÿ, áûâøèå ÷àñòüþ åâðîïåéñêîãî ôåîäàëèçìà, íî ñóùåñòâîâàâøèå òàêæå âî ìíîãèõ äðóãèõ òðàäèöèîííûõ öèâèëèçàöèÿõ. Ôåîäàëüíûå ñîñëîâèÿ âêëþ÷àëè ñòðàòû ñ ðàçëè÷íûìè îáÿçàííîñòÿìè è ïðàâàìè: ñîñëîâèå, ñîñòîÿâøåå èç àðèñòîêðàòèè è äâîðÿíñòâà; ñîñëîâèå, ñîñòîÿâøåå èç äóõîâåíñòâà, êîòîðîå, èìåÿ áîëåå íèçêèé ñòàòóñ, èìåëî ïðèâèëåãèè; “òðåòüå ñîñëîâèå” — ñëóãè, ñâîáîäíûå êðåñòüÿíå, òîðãîâöû è õóäîæíèêè; • êëàññû — áîëüøèå ãðóïïû ëþäåé, ðàçëè÷àþùèåñÿ îáùèìè ýêîíîìè÷åñêèìè âîçìîæíîñòÿì, êîòîðûå âëèÿþò íà èõ ñòèëü æèçíè. Ñîáñòâåííîå áîãàòñòâî âìåñòå ñ çàíÿòèåì ñîñòàâëÿåò ãëàâíîå îñíîâàíèå êëàññîâûõ ðàçëè÷èé. Ãëàâíûå êëàññû, ñóùåñòâóþùèå â çàïàäíûõ îáùåñòâàõ: âûñøèé (âëàäåþùèå èëè ïðÿìî êîíòðîëèðóþùèå ïðîèçâîäñòâåííûå ðåñóðñû: áîãàòûå, êðóïíûå ïðîìûøëåííèêè, âåðõóøêà ðóêîâîäñòâà), ñðåäíèé (áîëüøèíñòâî “áåëûõ âîðîòíè÷êî┠è ïðîôåññèîíàëîâ), ðàáî÷èå (“ñèíèå âîðîòíè÷êè” èëè çàíÿòûå ðó÷íûì òðóäîì); â íåêîòîðûõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ ÷åòâåðòûé êëàññ — êðåñòüÿíñòâî (ëþäè, çàíÿòûå â òðàäèöèîííûõ òèïàõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà). Êëàññû â ñâîþ î÷åðåäü òàêæå ñòðàòèôèöèðîâàíû. Íàïðèìåð, îòìå÷àåò Ý. Ãèääåíñ, ñóùåñòâóåò òåíäåíöèÿ äîñòàòî÷íî ÷åòêîãî ðàçäåëåíèÿ ñòàòóñà âíóòðè âûñøåãî êëàññà ðàçâèòûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ìåæäó âëàäåëüöàìè “ñòàðûõ” è “íîâûõ” äåíåã. Ñåìüè, ÷üÿ ñîáñòâåííîñòü ïåðåäàåòñÿ ïî íàñëåäñòâó ÷åðåç íåñêîëüêî ïîêîëåíèé, ÷àñòî ïðåçèðàþò òåõ, êòî ñòàë áîãàò áëàãîäàðÿ ñîáñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîíÿòèå “ñðåäíèé êëàññ” îõâàòûâàåò ïðåäñòàâèòåëåé íåêîòîðûõ ïðîôåññèé è çàíÿòèé. Âûñøèé ñðåäíèé êëàññ ñîñòîèò â îñíîâíîì èç ìåíåäæåðîâ è ïðîôåññèîíàëîâ, ïîëó÷èâøèõ âûñøåå îáðàçîâàíèå. Íèçøèé êëàññ âêëþ÷àåò â ñåáÿ êîíòîðñêèé ïåðñîíàë, ïðîäàâöîâ, ó÷èòåëåé, ìåäñåñòåð è äð. Ó áîëüøåé ÷àñòè íèçøåãî ñðåäíåãî êëàññà (“ñåðûõ âîðîòíè÷êîâ”) ñîöèàëüíûå è ïîëèòè÷åñêèå ïîçèöèè áëèçêè òåì, êîòîðûå õàðàêòåðíû äëÿ “ñèíèõ âîðîòíè÷êîâ”. Ñðåäíåå ïîëîæåíèå ìåæäó âûñøåé è íèçøåé “ïðîñëîéêàìè” ýòîãî êëàññà çàíèìàþò ñîáñòâåííèêè ìàëîãî áèçíåñà, âëàäåëüöû ÷àñòíûõ ìàãàçèíîâ è íåáîëüøèõ ôåðìåðñêèõ õîçÿéñòâ. Âàæíûì èñòî÷íèêîì ðàçäåëåíèÿ ðàáî÷åãî êëàññà (“ñèíèõ âîðîòíè÷êîâ”) ÿâëÿåòñÿ óðîâåíü êâàëèôèêàöèè. Âûñøèé ðàáî÷èé êëàññ ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê “ðàáî÷àÿ àðèñòîêðàòèÿ”, ÷ëåíû êîòîðîé èìåþò íàèáîëåå âûñîêèé äîõîä, ëó÷øèå óñëîâèÿ òðóäà è ãàðàíòèè ðàáîòû. Íèçøèé ðàáî÷èé êëàññ çàíÿò ïîëó- è íåêâàëèôèöèðîâàííûì òðóäîì, êîòîðûé òðåáóåò íåáîëüøîé òðåíèðîâêè, äàåò íèçêèé äîõîä è íåáîëüøóþ ãàðàíòèþ çàíÿòîñòè [25]. Ðåçþìå Ï. Ñîðîêèíà [92]: 1. Çà èñêëþ÷åíèåì ïåðèîäîâ àíàðõèè è ñîöèàëüíûõ ïîòðÿñåíèé, â ëþáîì îáùåñòâå ñîöèàëüíàÿ öèðêóëÿöèÿ èíäèâèäîâ è èõ ðàñïðåäåëåíèå îñóùåñòâëÿþòñÿ íå ïî âîëå ñëó÷àÿ, à íîñÿò õàðàêòåð íåîáõîäèìîñòè è ñòðîãî êîíòðîëèðóþòñÿ ðàçëè÷íûìè èíñòèòóòàìè. 2. Ýòè èíñòèòóòû â öåëîì ñîñòàâëÿþò îãðîìíûé êîìïëåêñ ìåõàíèçìîâ, êîòîðûå êîíòðîëèðóþò ïðîöåññ ñîöèàëüíîãî òåñòèðîâàíèÿ, ñåëåêöèè è ðàñïðåäåëåíèÿ èíäèâèäîâ âíóòðè îáùåñòâà. 242

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

3. Öåðêîâü, ñåìüÿ è øêîëà, à òàêæå ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè ÿâëÿþòñÿ íå òîëüêî ñðåäñòâàìè îáðàçîâàíèÿ è ïåðåìåùåíèÿ ëþäåé, íî òàêæå âûïîëíÿþò ôóíêöèè ñîöèàëüíîé ñåëåêöèè è ðàñïðåäåëåíèÿ èíäèâèäîâ âíóòðè ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû. 4. Èñòîðè÷åñêè êîíêðåòíûå ôîðìû èíñòèòóòîâ ñåëåêöèè è ðàñïðåäåëåíèÿ ìîãóò ðàçëè÷àòüñÿ â ðàçëè÷íûõ îáùåñòâàõ è â ðàçíûå ïåðèîäû âðåìåíè, íî â òîì èëè èíîì âèäå îíè ñóùåñòâóþò â ëþáîì îáùåñòâå. 5. Ìåõàíèçì ñîöèàëüíîé ñåëåêöèè è ðàñïðåäåëåíèÿ â öåëîì îòâåòñòâåí çà òèï ëþäåé, íàñåëÿþùèõ âåðõíèå è íèæíèå ýòàæè ñîöèàëüíîé ïèðàìèäû, à òàêæå çà òî, êàêèìè êà÷åñòâàìè îáëàäàþò “àðèñòîêðàòèÿ” è ïðåäñòàâèòåëè “íèæíèõ êëàññî┠îáùåñòâà. 6. Ýòî äåòåðìèíèðîâàíî êà÷åñòâîì è ïðèðîäîé îðãàíèçàöèè ñåëåêöèîíèðóþùèõ èíñòèòóòîâ è ÷àñòè÷íî õàðàêòåðîì ïðåïÿòñòâèé, êîòîðûå îíè óñòàíàâëèâàþò äëÿ èíäèâèäîâ íà âñåì ïóòè èõ óñïåøíîãî ïðîõîæäåíèÿ ÷åðåç “ôèëüòðû”. Åñëè ýòè ïðåïÿòñòâèÿ çëîêà÷åñòâåííû è íåàäåêâàòíû, òî è ñîöèàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå áóäåò íåïðàâèëüíûì.  ðåçóëüòàòå âñå îáùåñòâî áóäåò ñòðàäàòü. Åñëè îíè àäåêâàòíû è ïðàâîìåðíû, òî ñîöèàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå èíäèâèäîâ ïðèâåäåò ê ïðîöâåòàíèþ âñåãî îáùåñòâà. 7. Òî æå ìîæíî ñêàçàòü è î êîëè÷åñòâåííîé ñòîðîíå äåÿòåëüíîñòè ýòèõ èíñòèòóòîâ: íåäî- è ïåðåïðîèçâîäñòâî ýëèòû âëèÿåò íà âåñü ñîöèàëüíûé ñòðîé îáùåñòâà. Ïî âîçìîæíîñòè æåëàòåëüíî èçáåãàòü è òîãî, è äðóãîãî. 8. Ëþáîé ÷åëîâåê, ïðèñòóïàþùèé ê ïåðåóñòðîéñòâó îáùåñòâà, äîëæåí îáðàùàòü îñîáîå âíèìàíèå íà ïðîáëåìó ïðàâèëüíîé ðåîðãàíèçàöèè ýòèõ èíñòèòóòîâ, è ïðåæäå âñåãî ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ òåñòèðóþùèõ, ñåëåêöèîíèðóþùèõ è ðàñïðåäåëèòåëüíûõ ôóíêöèé, à óæ ïîòîì êàê îáðàçîâàòåëüíûõ ìåõàíèçìîâ. Åñëè îíè äåôåêòèâíû ïîä ýòèì óãëîì çðåíèÿ, òî íèêàêîå ñîöèàëüíîå óëó÷øåíèå íå ïðèíåñåò äëèòåëüíîãî è ãëóáîêîãî èçìåíåíèÿ.  êîíå÷íîì èòîãå èñòîðèþ äåëàþò ëþäè, çàêëþ÷àåò Ï. Ñîðîêèí [92].

5.5. ÈÇÌÅÐÅÍÈÅ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÑÒÐÀÒÈÔÈÊÀÖÈÈ È ÌÎÁÈËÜÍÎÑÒÈ Àíàëèç ïðîáëåì ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè è ñòðàòèôèêàöèè èãðàåò âàæíóþ ðîëü äëÿ îáùåñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ â ïåðèîäå ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé [5]. Îò òîãî, êàêèì áóäåò õàðàêòåð âåðòèêàëüíîé è ãîðèçîíòàëüíîé ìîáèëüíîñòè â íîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ óñëîâèÿõ, âî ìíîãîì çàâèñèò è õàðàêòåð ðàçâèòèÿ ñîöèóìà. Òàê, àìåðèêàíñêèå ñîöèîëîãè óòâåðæäàþò, ÷òî ñîöèàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü èìååò âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ñòàáèëèçàöèè îáùåñòâà, ïîñêîëüêó îòêðûòûé äîñòóï ê ïîçèöèÿì ýëèòû ðàñøèðÿåò âîçìîæíîñòè ñïîñîáíûõ è àìáèöèîçíûõ ëþäåé äëÿ ïîäúåìà ñ íèçêèõ ñîöèàëüíûõ óðîâíåé íà áîëåå âûñîêèå [5].  íàñòîÿùåå âðåìÿ íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü îñíîâíûå êðèòåðèè, à òàêæå ñïîñîáû è åäèíèöû èõ êîëè÷åñòâåííîãî èçìåðåíèÿ. Íåìàëî ïîïûòîê ðàíæèðîâàíèÿ ñîöè243

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

àëüíûõ ñòàòóñîâ ïðåäïðèíèìàëè çàïàäíûå ñîöèîëîãè, îñíîâûâàÿñü íà ðàçëè÷íûõ êðèòåðèÿõ — äîõîäå, ïðîôåññèè, âëàñòè, ýòíè÷åñêîé è ðåëèãèîçíîé ïðèíàäëåæíîñòè, óðîâíå îáðàçîâàíèÿ è äð., îäíàêî íè îäíà èç íèõ íå äîñòèãëà æåëàåìîé ñèñòåìíîñòè è çàâåðøåííîñòè [3; 5]. Ðàññìîòðèì âàðèàíò ïîäõîäà ê èçìåðåíèþ ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà èíäèâèäà èëè ñòðàòû, ïðåäëîæåííûé ðîññèéñêèì èññëåäîâàòåëåì Â. Àíóðèíûì1.

ÌÅÒÎÄÈÊÀ ÈÇÌÅÐÅÍÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÑÒÀÒÓÑÀ Ñîãëàñíî îñíîâíîìó ïîëîæåíèþ êîíöåïöèè Ï. Ñîðîêèíà, ñîâîêóïíîñòü ñîöèàëüíûõ ñòàòóñîâ èíäèâèäîâ è ñîöèàëüíûõ ãðóïï, ñîñòàâëÿþùèõ òî èëè èíîå îáùåñòâî, îáðàçóåò íåêîå ñîöèàëüíîå ïðîñòðàíñòâî [5]. Ïðîñòðàíñòâî ýòî òðåõìåðíîå â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåìÿ îñÿìè êîîðäèíàò — ýêîíîìè÷åñêîé (Ýê), ïîëèòè÷åñêîé (Ïîë) è ïðîôåññèîíàëüíîé (Ïð). Ïîëîæåíèå (ñîöèàëüíûé ñòàòóñ) ëþáîãî èíäèâèäà (È) â ñîöèàëüíîì ïðîñòðàíñòâå îïèñûâàåòñÿ ñ ïîìîùüþ òðåõ êîîðäèíàò (X, Y, Z) íà ýòèõ îñÿõ. Ñòàòóñ æå ñòðàòû ìîæíî îïèñàòü èíòåðâàëàìè êîîðäèíàò íà ñîîòâåòñòâóþùèõ îñÿõ: (X2–X1), (Y2–Y1), (Z2–Z1). Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî íè îäíà èç êîîðäèíàò, âçÿòàÿ îòäåëüíî, èñ÷åðïûâàþùå íå îïèñûâàåò ñîöèàëüíûé ñòàòóñ èíäèâèäà èëè ñòðàòû, ïîñêîëüêó ïðè îäíîì è òîì æå ýêîíîìè÷åñêîì ïîëîæåíèè ëþäè ìîãóò èìåòü ðàçëè÷íûå ïîëèòè÷åñêèå è ïðîôåññèîíàëüíûå ñòàòóñû. Òàêîå ÿâëåíèå â ñîöèîëîãèè ñòðàòèôèêàöèè íàçûâàåòñÿ ñòàòóñíîé íåñîâìåñòèìîñòüþ. Òî æå ìîæíî ñêàçàòü è î ñòðàòå â öåëîì (ðèñ. 5.2). Ïðåäëàãàåìûå ýêîíîìè÷åñêèå, ïîëèòè÷åñêèå è ïðîôåññèîíàëüíûå êîîðäèíàòû ïðåäñòàâëåíû â íàèáîëåå îáîáùåííîì âèäå, ÷òî âðÿä ëè äåëàåò âîçìîæíûì èõ íåïîñðåäñòâåííîå ýìïèðè÷åñêîå èçìåðåíèå. Ïîýòîìó â öåëÿõ ïðàêòè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ ñòðàòèôèêàöèè íåîáõîäèìî ïîìíèòü î ìíîãîìåðíîñòè ñîöèàëüíîãî ïðîñòðàíñòâà è èñïîëüçîâàòü òàêîå ïîíÿòèå, êàê “ïîäïðîñòðàíñòâî”, ïîä êîòîðûì Â. Àíóðèí ïîäðàçóìåâàåò ñèñòåìû êîîðäèíàò, â êîòîðûõ ðàçâîðà÷èâàåòñÿ êàæäîå èç òðåõ èçìåðåíèé îáîáùåííîãî ñîöèàëüíîãî ïðîñòðàíñòâà [5]. Ýêîíîìè÷åñêîå ïîäïðîñòðàíñòâî. Ïåðåìåííûìè êîîðäèíàòíûõ îñåé ýêîíîìè÷åñêîãî ïîäïðîñòðàíñòâà ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå [5]. Äîõîä (Ä). Äîõîä èíäèâèäà (èëè ñòðàòû) âñåãäà ìîæíî íåïîñðåäñòâåííî èçìåðèòü êàê ñóììó ñðåäñòâ (â äåíåæíîì âûðàæåíèè), ïîëó÷àåìûõ îáúåêòîì èçìåðåíèÿ â åäèíèöó âðåìåíè (ãîä, êâàðòàë, ìåñÿö). Îòíîøåíèå ê ñîáñòâåííîñòè (ÎÑ). Íà ýòîé îñè ìîæåò ðàçìåùàòüñÿ ïîðÿäêîâàÿ øêàëà, íà íèæíåì êîíöå êîòîðîé çàôèêñèðîâàíî ïîëîæåíèå íàåìíîãî ðàáîòíèêà (ÍÐ), à íà âåðõíåì — ïîçèöèÿ ïîëíîãî ñîáñòâåííèêà (ÏÑ). Ìåæäó íèìè ìîãóò ðàñïîëàãàòüñÿ â ïîðÿäêå âîçðàñòàíèÿ òàêèå ïîçèöèè: àðåíäàòîð (Àð), âëàäåëåö àêöèé (Àêö) è äð. Ðîëü â îðãàíèçàöèè òðóäà (ÎÒ). Ýòîò ïîêàçàòåëü ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè îïðåäåëÿåòñÿ ðàçäåëåíèåì òðóäà â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà è ðàñïðåäåëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ áëàã.  ïåðâîì ïðèáëèæåíèè òàêæå ïðåäñòàâëÿåò äèõîòîìè÷åñêóþ øêàëó — 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Àíóðèí Â. Ô. Ïðîáëåìà ýìïèðè÷åñêîãî èçìåðåíèÿ ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè è ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè // Ñîöèîë. èññëåä. — 1993. — ¹ 4. — Ñ. 87–96.

244

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû Ïîë y

ϗÝ

È

yK

Ñ

Ïð — Ï È!

y

Ñ!

xK

x

x

Ýê

z zK z

È

Ñ Ý — Ïð

Ïð

Ðèñ. 5.2. Îñè êîîðäèíàò è êîîðäèíàòíûå ïëîñêîñòè ñîöèàëüíîãî ïðîñòðàíñòâà [5]

óïðàâëÿþùèé (Ó) è èñïîëíèòåëü (È). Ïîñêîëüêó â èåðàðõèþ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè âõîäèò ìíîæåñòâî ðàçëè÷íûõ óðîâíåé, òî è øêàëà, ðàñïîëîæåííàÿ ïî îñè ÎÒ âûøå óðîâíÿ ñóãóáî èñïîëíèòåëüñêîé ðàáîòû, ìîæåò áûòü äèôôåðåíöèðîâàíà äîñòàòî÷íî ïîäðîáíî [5]. Ñëåäóåò òàêæå îïðåäåëèòüñÿ, ÷òî èìåííî ñ÷èòàòü íóëåâîé îòìåòêîé ïî êàæäîé èç îñåé êîîðäèíàò. Î÷åâèäíî, íóëü íà ýòèõ øêàëàõ äîëæåí çàôèêñèðîâàòü ñòàòóñ èíäèâèäà (èëè ñîöèàëüíîé ãðóïïû), íå èìåþùåãî íèêàêîãî îòíîøåíèÿ íè ê ñîáñòâåííîñòè, íè ê îðãàíèçàöèè òðóäà, íè ê ïîñòîÿííûì äîõîäàì. Òàêèì ìîæåò áûòü ïîëîæåíèå ëþìïåíà. Âåðîÿòíî, íå âñåãäà îäíîçíà÷íî óäàåòñÿ îïðåäåëèòü ñòàòóñ ëþáîãî äðóãîãî èíäèâèäà â êîîðäèíàòàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, ïîñêîëüêó îäèí è òîò æå ÷åëîâåê, íàïðèìåð, áóäó÷è íàåìíûì ðàáîòíèêîì, ìîæåò âëàäåòü êàêèì-ëèáî êîëè÷åñòâîì àêöèé. Âèäèìî, â îòäåëüíûõ êîíêðåòíûõ ñëó÷àÿõ ýòî ñäåëàòü íåòðóäíî, êàê ïîêàçàíî íà ðèñ. 5.3, à, ãäå îáîçíà÷åíû ïîëîæåíèÿ [5]: íàåìíîãî ìåíåäæåðà (Ì), ñòîÿùåãî âî ãëàâå íåçàâèñèìîãî ïðåäïðèÿòèÿ è ïðè ýòîì íå èìåþùåãî àêöèé; ðÿäîâîãî ðàáî÷åãî (Ð), íå èìåþùåãî èíûõ èñòî÷íèêîâ äîõîäà, êðîìå çàðàáîòíîé ïëàòû; íåçàâèñèìîãî ôåðìåðà (Ô), ïîëíîâëàñòíî õîçÿéíè÷àþùåãî íà ñîáñòâåííîì ó÷àñòêå çåìëè. 245

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÐÃÈ

Ä

Ãëàâà ãîñóäàðñòâà



Ì

Ô Î

Èçáèðàòåëè ÎÑ

Ð ÍÐ Àð

Àêö

Ðÿäîâûå ÷ëåíû

ÏÑ

!

ÏÏ Ïðàâÿùàÿ ïàðòèÿ

Ëèäåðû ÎÒ

à

Ó

ÐÏÈ

á

Ðèñ. 5.3. Ïîäïðîñòðàíñòâà [5]: à — ýêîíîìè÷åñêîå; á — ïîëèòè÷åñêîå

Ëþáàÿ ïëîñêîñòü, ïàðàëëåëüíàÿ êîîðäèíàòíîé è ïðîõîäÿùàÿ ÷åðåç êàêóþ-òî îòìåòêó íà øêàëå îñè ïåðïåíäèêóëÿðíî ê íåé, áóäåò ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé îäíó èç øåñòè ãðàíèö êîíêðåòíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòû. Ïåðåìåùåíèå â ïðåäåëàõ ýòîãî îãðàíè÷åííîãî îáúåìà â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíöåïöèåé Ï. Ñîðîêèíà íå ÷òî èíîå, êàê ãîðèçîíòàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü, ïîñêîëüêó ïåðåõîäà â äðóãóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñòðàòó ïðè ýòîì íå ïðîèñõîäèò [5]. Ïîëèòè÷åñêîå ïîäïðîñòðàíñòâî. Êàê èçâåñòíî, ÿäðîì ïîëèòè÷åñêîé ñôåðû äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìà óñâîåíèÿ, óäåðæàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè [5]. Çíà÷èò, ñðåäè ïåðåìåííûõ ïîëèòè÷åñêîãî ïîäïðîñòðàíñòâà äîëæíû áûòü ïàðàìåòðû, âëèÿþùèå íà îòíîøåíèå ê âëàñòè. Â. Àíóðèí ïðåäëàãàåò ñëåäóþùèé íàáîð ïîëèòè÷åñêèõ ïåðåìåííûõ. Ðàíã ãîñóäàðñòâåííîé èåðàðõèè (ÐÃÈ). Íà íèæíåé îòìåòêå ýòîé øêàëû íàõîäèòñÿ ñòàòóñ ðÿäîâîãî èçáèðàòåëÿ (íóëåâàÿ ïîçèöèÿ ôèêñèðóåò ôàêò ëèøåíèÿ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ), íà âåðõíåé — ñòàòóñ ãëàâû ãîñóäàðñòâà. Îñòàëüíûå ïîçèöèè íà ýòîé øêàëå îïðåäåëÿþòñÿ ñòåïåíüþ ïîñòîÿíñòâà è ñèëîé âëèÿíèÿ íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Ïàðòèéíàÿ ïðèíàäëåæíîñòü (ÏÏ). Ïðåæäå âñåãî íà êîîðäèíàòíîé îñè ïàðòèéíîé ïðèíàäëåæíîñòè äîëæíû áûòü ðàçìåùåíû ïàðòèè â ñîîòâåòñòâèè ñî øêàëîé, ïðîãðàäóèðîâàííîé ïî ñòåïåíè âëèÿíèÿ ïàðòèé â îáùåñòâå. Íà âåðõíåé ãðàíèöå ýòîé øêàëû îêàæåòñÿ ïðàâÿùàÿ ïàðòèÿ, çàòåì îïïîçèöèîííûå ïàðòèè, êîàëèöèè, ãðóïïèðîâêè è ò. ï. Åñòåñòâåííî, ÷òî ãðàäóèðîâêà òàêîé øêàëû ïîòðåáóåò ñïåöèàëüíûõ óñèëèé ïî ïðîâåäåíèþ ðàçëè÷íûõ ðåéòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé. Ðàíã ïàðòèéíîé èåðàðõèè (ÐÏÈ). Äåëåíèå îáùíîñòè ïî ïàðòèéíîìó ïðèçíàêó âûçûâàåò íåîáõîäèìîñòü èçìåðèòü è çàôèêñèðîâàòü óðîâåíü ïðåñòèæà èíäèâèäà â ðàìêàõ ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, ê êîòîðîé îí ïðèíàäëåæèò. Ïîïûòêó çàôèêñèðîâàòü 246

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

íåñêîëüêî âàðèàíòîâ èçìåðåíèÿ ñîöèàëüíûõ ñòàòóñîâ èíäèâèäîâ â ïîëèòè÷åñêîì ïîäïðîñòðàíñòâå èëëþñòðèðóåò ðèñ. 5.3, á [5]: 1 — ëèäåð ïðàâÿùåé ïàðòèè, ÿâëÿþùèéñÿ îäíîâðåìåííî ãëàâîé ãîñóäàðñòâà; 2 — ôóíêöèîíåð (íàïðèìåð, ðóêîâîäèòåëü ðåãèîíàëüíîãî îòäåëåíèÿ) îäíîé èç îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé, çàíèìàþùèé òàêæå àäìèíèñòðàòèâíóþ äîëæíîñòü â îðãàíå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; 3 — ðÿäîâîé ÷ëåí ïðàâÿùåé ïàðòèè, íå çàíèìàþùèé àäìèíèñòðàòèâíîãî ïîñòà. Ïðîôåññèîíàëüíîå ïîäïðîñòðàíñòâî. Â. Àíóðèí ïðåäëàãàåò ñëåäóþùèé íàáîð ïåðåìåííûõ äëÿ èçìåðåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàòóñà [5]. Îáðàçîâàíèå (Î), êîòîðîå èçìåðÿåòñÿ êîëè÷åñòâîì ëåò, çàòðà÷åííûõ èíäèâèäîì íà ïîëó÷åíèå ôîðìàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (øêàëà, ïðîãðàäóèðîâàííàÿ âî âðåìåííîì èçìåðåíèè — ãîäàìè), èëè ïî ïîðÿäêîâîé øêàëå, íà êîòîðîé ôèêñèðóþòñÿ ýòàïû îò íà÷àëüíîãî îáðàçîâàíèÿ äî äîêòîðàíòóðû. Êâàëèôèêàöèÿ (Ê). Ýòà ïåðåìåííàÿ òàêæå èçìåðÿåòñÿ ïî ïîðÿäêîâîé øêàëå, íà êîòîðîé ìîãóò áûòü çàôèêñèðîâàíû îòìåòêè, õàðàêòåðèçóþùèå îôèöèàëüíî ïðèçíàííûé óðîâåíü ìàñòåðñòâà: êâàëèôèêàöèîííûé ðàçðÿä, êëàññíîñòü, êàòåãîðèéíîñòü, ó÷åíóþ ñòåïåíü è ò. ä. Ðàíã ïðîôåññèè (ÐÏ). Ýòà ïåðåìåííàÿ äîëæíà ôèêñèðîâàòü ïðåñòèæ êîíêðåòíîé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè â îïðåäåëåííîì îáùåñòâå è â îïðåäåëåííîå âðåìÿ (òàêèå çàäà÷è ðåøàþò ñîöèîëîãè, èçó÷àþùèå ïðîôåññèîíàëüíûå îðèåíòàöèè ìîëîäåæè). Âî âñåõ îáùåñòâàõ ñóùåñòâóþò ïðîôåññèîíàëüíûå ïîçèöèè, êîòîðûå îáúåêòèâíî áîëåå âàæíû, íåæåëè äðóãèå, è òðåáóþò îñîáûõ ñïîñîáíîñòåé è ïîäãîòîâêè äëÿ ýôôåêòèâíîãî èñïîëíåíèÿ. Ïîýòîìó äëÿ ïîñòðîåíèÿ øêàëû ÐÏ íåîáõîäèìû ðåãóëÿðíûå ðåéòèíãîâûå èññëåäîâàíèÿ [5].

ÏÑÈÕÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÑÍÎÂÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÑÒÐÀÒÈÔÈÊÀÖÈÈ Íà íàø âçãëÿä, ïîìèìî ìíîæåñòâà ñîöèàëüíûõ ôàêòîðîâ, ôîðìèðóþùèõ ñîöèàëüíóþ èåðàðõèþ (ñåìüÿ è íàñëåäñòâåííîå ïîëîæåíèå, îáðàçîâàíèå è âîñïèòàíèå, ïðîôåññèÿ è êâàëèôèêàöèÿ, ïîëèòè÷åñêèå ñèìïàòèè è ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû), ñóùåñòâóþò è äðóãèå, áîëåå åñòåñòâåííûå ïðè÷èíû, êîðåíÿùèåñÿ â ãëóáèíå ÷åëîâå÷åñêîé ïðèðîäû. Óðîâíè ñîöèàëüíîé èåðàðõèè. Ðàññìîòðåííûå êîíöåïöèè ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè è ìîáèëüíîñòè ïîçâîëÿþò îòìåòèòü, ÷òî ñòðóêòóðà ñîöèàëüíîé èåðàðõèè, åå “ýòàæíîñòü” è êîíôèãóðàöèÿ ñóùåñòâåííî íå èçìåíÿþòñÿ ïðè ïåðåõîäå îò îäíîãî òèïà îáùåñòâà ê äðóãîìó, îò îäíîé îáùåñòâåííîé ñôåðû ê äðóãîé, îò ñîöèàëüíîãî èíñòèòóòà ê ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè è ò. ä. Òàê, â ðåëèãèîçíî-äóõîâíîé ñôåðå ãëàâà öåðêâè (ïàïà ðèìñêèé, ïàòðèàðõ) óïðàâëÿåò åïèñêîïàìè è àðõèåïèñêîïàìè, êîòîðûì ïîä÷èíåíû ðÿäîâûå ñâÿùåííîñëóæèòåëè (ïàñòîðû, ñâÿùåííèêè, ìîíàõè).  âîåííîé îáëàñòè ãåíåðàëèòåò (ìàðøàëû è ãåíåðàëû) óïðàâëÿåò ñòàðøèìè îôèöåðàìè (ïîëêîâíèêàìè è ìàéîðàìè), êîòîðûì ïîä÷èíåíû ìëàäøèå îôèöåðû (êàïèòàíû è ëåéòåíàíòû).  ïðîìûøëåííûõ îòðàñëÿõ ðóêîâîäèòåëè âûñøåãî çâåíà (ìèíèñòðû, ïðåçèäåíòû êîðïîðàöèé) óïðàâëÿþò “ñðåäíèì” çâåíîì (äèðåêòîðàìè ïðåäïðèÿòèé), êîòîðîìó ïîä÷èíåíû íèçîâûå ðóêîâîäèòåëè (íà÷àëüíèêè ó÷àñòêîâ, öåõîâ, îòäåëîâ). 247

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Òî æå ïðîèñõîäèò â ìàñøòàáàõ îáùåñòâ ðàçëè÷íîãî òèïà, ãäå çâåíüÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ñ íåèçìåííûì ïîñòîÿíñòâîì âûñòðàèâàþò òðåõóðîâíåâóþ ïèðàìèäó: ñèñòåìó âûñøèõ èíñòàíöèé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè (ïðàâèòåëüñòâî è öåíòðàëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ); ñèñòåìó âëàñòè ñðåäíåãî óðîâíÿ, îáðàçîâàííóþ áþðîêðàòèåé ðàçëè÷íûõ ðàíãîâ âïëîòü äî ìóíèöèïàëüíûõ âëàñòåé; ìèêðîóðîâåíü âëàñòè, îõâàòûâàþùèé íåïîñðåäñòâåííîå ðóêîâîäñòâî îòäåëüíûìè ëþäüìè è ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè. Ïðèâåäåííàÿ ñòðóêòóðà âëàñòè ñâîéñòâåííà íå òîëüêî ðàçëè÷íûì òèïàì îáùåñòâ, èñòîðè÷åñêèì ïåðèîäàì è îáùåñòâåííûì ñôåðàì, íî è ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè â öåëîì, ãäå âûäåëÿþòñÿ òðè îñíîâíûõ ñëîÿ (ñòðàòû, êëàññà, ïëàñòà) — âûñøèé, ñðåäíèé è ðàáî÷èé, ïî Ý. Ãèääåíñó; êëàññ ñîáñòâåííèêîâ, “ñòÿæàòåëüíûé” êëàññ è ñîöèàëüíûé êëàññ, ïî Ì. Âåáåðó; êëàññû âûñîêîïîñòàâëåííûõ ïðîôåññèîíàëîâ, “ïîëóïðîôåññèîíàëîâ” è “òðóäîâîé”, ïî Ï. Ñîðîêèíó; êàñòû áðàõìàíîâ, êøàòðèåâ è âàéøüè ïî äðåâíåèíäèéñêîé èåðàðõèè (øóäðû áûëè ïîòîìêàìè ïîêîðåííîãî íàñåëåíèÿ è ïîýòîìó ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé îòäåëüíóþ êàñòó, îòëè÷íóþ îò òðåõ äðóãèõ êàñò çàâîåâàòåëåé, “äâàæäûðîæäåííûõ”) (ïîäðîáíåå ñì. ÷àñòü I); äóõîâåíñòâî, àðèñòîêðàòèÿ è “òðåòüå ñîñëîâèå” ïî ñðåäíåâåêîâîé èåðàðõèè è ò. ä. Òàêîå ïîñòîÿíñòâî â ïîâòîðåíèè ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû äîëæíî èìåòü ïîä ñîáîé òàêæå îïðåäåëåííóþ åñòåñòâåííóþ îñíîâó, ôîðìèðóþùóþ çàêîíîìåðíîñòü ñòðàòèôèêàöèè ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ îáùíîñòåé. Òðåõóðîâíåâàÿ ñòðóêòóðà âëàñòè è ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè â öåëîì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ëèøü íàèáîëåå îáùåå ñòðîåíèå ñîöèàëüíîé ïèðàìèäû, ïîñêîëüêó â êàæäîì îñíîâíîì ñëîå ðàçëè÷àþò åùå è äðóãèå óðîâíè. Òàê, Ï. Ñîðîêèí ⠓òðóäîâîì” êëàññå âûäåëÿåò êëàññû êâàëèôèöèðîâàííîãî, ïîëóêâàëèôèöèðîâàííîãî è íåêâàëèôèöèðîâàííîãî òðóäà, â êëàññå “ïîëóïðîôåññèîíàëî┠— ìåëêèõ ñîáñòâåííèêîâ è ñëóæàùèõ, ⠓âåðõíåì” êëàññå — âûñøèõ îôèöèàëüíûõ ëèö è êðóïíûõ áèçíåñìåíîâ. Ì. Âåáåð â ñâîåé êëàññèôèêàöèè ñðåäè “ñòÿæàòåëüíîãî” êëàññà ðàçëè÷àåò ïðåäïðèíèìàòåëåé, ëèö “ñâîáîäíûõ” ïðîôåññèé è íàèáîëåå êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ, à ñðåäè ñîöèàëüíîãî êëàññà — ìåëêèõ ñîáñòâåííèêîâ, òåõíè÷åñêóþ èíòåëëèãåíöèþ, ðàáî÷èé êëàññ. Ý. Ãèääåíñ âûñøèé êëàññ ïîäðàçäåëÿåò íà âëàäåëüöå⠓ñòàðûõ” è “íîâûõ” äåíåã, ñðåäíèé — íà ìåíåäæåðîâ, ñðåäíèõ áèçíåñìåíîâ è êîíòîðñêèé ïåðñîíàë, ðàáî÷èé êëàññ — íà “ðàáî÷óþ àðèñòîêðàòèþ” è íåäîñòàòî÷íî êâàëèôèöèðîâàííûõ. Èíûìè ñëîâàìè, â ðàçëè÷íûõ êëàññèôèêàöèÿõ ñîöèàëüíîé èåðàðõèè êðîìå îñíîâíîé òðåõóðîâíåâîé (âûñøèé, ñðåäíèé è íèçøèé êëàññû) ïðîñëåæèâàåòñÿ äîïîëíèòåëüíàÿ ìíîãîóðîâíåâàÿ ñòðóêòóðà, îáùàÿ “ýòàæíîñòü” êîòîðîé ó ðàçëè÷íûõ àâòîðîâ äîñòèãàåò, êàê ïðàâèëî, 6–7 ñòóïåíåé. Åñòåñòâåííûì îñíîâàíèåì ïîâòîðÿþùåéñÿ “ýòàæíîñòè” ñîöèàëüíîé ïèðàìèäû êðîìå îáùåñòâåííûõ ôàêòîðîâ âîñïèòàíèÿ, îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ ìîãóò âûñòóïàòü òàêæå ôàêòîðû ïñèõîëîãè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ ïðåæäå âñåãî çàäàòêè è ñïîñîáíîñòè. Ñòðóêòóðà ñïîñîáíîñòåé. Çàäàòêè — ýòî âðîæäåííûå àíàòîìî-ôèçèîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè íåðâíîé ñèñòåìû, ìîçãà ÷åëîâåêà, ñîñòàâëÿþùèå ïðèðîäíóþ îñíîâó ðàçâèòèÿ åãî ñïîñîáíîñòåé [70]. Ïñèõîëîãèÿ, êàê èçâåñòíî, ðàçëè÷àåò îáùèå è ñïåöèàëüíûå ñïîñîáíîñòè. Îáùèå ñïîñîáíîñòè îòâå÷àþò òðåáîâàíèÿì íå îäíîãî, à ìíîãèõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, ñïåöèàëüíûå — áîëåå óçêîìó êðóãó òðåáîâàíèé òîé èëè èíîé äåÿòåëüíîñòè. Ê îáùèì ñïîñîáíîñòÿì îòíîñÿòñÿ èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå êà÷åñòâà, õàðàêòåðèçóþùèå ïðèíàäëåæíîñòü ê îäíîìó èç òðåõ òèïîâ ëþ248

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

äåé — õóäîæåñòâåííîìó, ìûñëèòåëüíîìó è ñðåäíåìó. Ðàññìàòðèâàåìàÿ òèïîëîãèÿ ñâÿçàíà ñ ó÷åíèåì È. Ïàâëîâà 1, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì âûñøàÿ íåðâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ÷åëîâåêà õàðàêòåðèçóåòñÿ íàëè÷èåì â íåé äâóõ ñèãíàëüíûõ ñèñòåì: ïåðâîé — îáðàçíîé, ýìîöèîíàëüíîé è âòîðîé, ñâÿçàííîé ñ “ñèãíàëèçàöèåé” ýòèõ îáðàçîâ ïîñðåäñòâîì ñëîâà. Îòíîñèòåëüíîå ïðåîáëàäàíèå ñèãíàëîâ ïåðâîé ñèñòåìû â ïñèõè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà õàðàêòåðèçóåò õóäîæåñòâåííûé òèï, îòíîñèòåëüíîå ïðåîáëàäàíèå âòîðîé — ìûñëèòåëüíûé òèï, ðàâíîå èõ ïðåäñòàâèòåëüñòâî — ñðåäíèé òèï ëþäåé [70]. Òðåì îñíîâíûì òèïàì ñïîñîáíîñòåé, ïîñêîëüêó îíè îòðàæàþò ïðåæäå âñåãî îáùåèíòåëëåêòóàëüíûå âîçìîæíîñòè ÷åëîâåêà, â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâóþò òðè âèäà ìûøëåíèÿ — íàãëÿäíî-äåéñòâåííîå (ñâÿçàííîå ñ ïðàêòè÷åñêèìè äåéñòâèÿìè), íàãëÿäíî-îáðàçíîå (ñâÿçàííîå ñ îáðàçàìè, âîñïðèÿòèåì è ïðåäñòàâëåíèÿìè) è îòâëå÷åííîå (â ôîðìå àáñòðàêòíûõ ïîíÿòèé è ðàññóæäåíèé) [70]. Âèäû ìûøëåíèÿ ñîîòíîñÿòñÿ êàê ñ îáùèìè ñïîñîáíîñòÿìè, òàê è ñî ñïåöèàëüíûìè, â êîòîðûõ íåêîòîðûå èññëåäîâàòåëè, íàïðèìåð çàðóáåæíûå ñîöèîëîãè Ý. Äæåêñ è Â. Áðàóí, ðàçëè÷àþò ñåìü óðîâíåé, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò “ýòàæíîñòè” ìíîãèõ ñîâðåìåííûõ êîíöåïöèé ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè [13]: • ïåðâûé — êîíêðåòíî-÷óâñòâåííûé — îïðåäåëÿåòñÿ òåì, ÷òî äëÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîòû ÷åëîâåêó íóæåí ôèçè÷åñêèé ïðåäìåò îáúåêòà çàäà÷è. Òàêîé ÷åëîâåê ñïîñîáåí ïðåäâèäåòü ðåçóëüòàòû ñâîåé äåÿòåëüíîñòè è ïëàíèðîâàòü ñâîþ ðàáîòó íà ñðîê äî äâóõ ìåñÿöåâ; • âòîðîé — êîíêðåòíî-îáðàçíûé. Òàêèå ëþäè ìîãóò ðàáîòàòü íà îñíîâå âîîáðàæàåìîé êàðòèíû ôèçè÷åñêîãî ïðåäìåòà. Îíè ìîãóò ïëàíèðîâàòü, ðàçìåùàòü, íàïðàâëÿòü ðàáîòó ëþäåé ïåðâîé ãðóïïû. Îíè òàêæå ñïîñîáíû ïëàíèðîâàòü ñîáñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü íà ñðîê äî òðåõ ìåñÿöåâ; • òðåòèé — êîíêðåòíî-óìîçðèòåëüíûé — îïðåäåëÿåòñÿ ñïîñîáíîñòüþ ìíîãîïëàíîâîãî âîñïðèÿòèÿ ïðåäìåòîâ. Òàêèå ëþäè ìîãóò îïåðèðîâàòü íå òîëüêî ïðîñòûìè, íî è ñëîæíûìè ïîíÿòèÿìè, ðåàãèðîâàòü íà íàðóøåíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îïðåäåëåííîé ñèñòåìû, ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â åå íàñòðîéêå è ðåãóëèðîâêå. Ýòè ëþäè ñïîñîáíû ïëàíèðîâàòü ñâîþ ðàáîòó íà ãîä; • ÷åòâåðòûé, ïðåäñòàâèòåëè êîòîðîãî ñïîñîáíû ê àáñòðàêòíîìó ìîäåëèðîâàíèþ áåç ñâÿçè è ïðèâÿçêè ê êîíêðåòíîìó ïðåäìåòó; • ïÿòûé ñîñòàâëÿþò òå, êòî ñïîñîáåí ñîçäàâàòü òåîðèè è ïëàíèðîâàòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íà ñðîê äî 10 ëåò. Ðå÷ü èäåò î ñïîñîáíîñòè ðàçðàáàòûâàòü ðàçëè÷íûå èíñòðóêöèè, ìåòîäèêè, ïðèìåíèìûå ê øèðîêîìó êðóãó êîíêðåòíûõ ÿâëåíèé, î ñïîñîáíîñòè ïðåäâèäåòü, ÷òî ïðîèçîéäåò â ëþáîì ñëó÷àå ïðèìåíåíèÿ îïèñàííîé òåîðèè; • øåñòîé è ñåäüìîé ïðåäñòàâëÿþò òå, êòî ñïîñîáåí ïëàíèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü áîëüøîãî êîëëåêòèâà ëþäåé íà ñðîê áîëåå 10 ëåò. Ñîîòíîøåíèå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ è ñòðóêòóðû ñïîñîáíîñòåé.  ðåàëüíîé ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè íåîáõîäèìî ñî÷åòàíèå ëþäåé ñ ðàçëè÷íûìè òèïàìè ñïîñîáíîñòåé. Íàïðèìåð, â ñôåðå óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì è â âîåííîé îáëàñòè

1 Ïàâëîâ Èâàí Ïåòðîâè÷ (1849–1936) — ðóññêèé ôèçèîëîã, ñîçäàòåëü ó÷åíèÿ î âûñøåé íåðâíîé äåÿòåëüíîñòè, îñíîâàòåëü ìåæäóíàðîäíîé íàó÷íîé øêîëû.

249

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ëþäè ñî ñïîñîáíîñòÿìè 1-é ãðóïïû ïðèãîäíû äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ íà äîëæíîñòÿõ áðèãàäèðîâ (åôðåéòîðîâ, êàïðàëîâ). Èç èíäèâèäóóìîâ 2-é ãðóïïû ìîãóò ôîðìèðîâàòüñÿ êàäðû ìàñòåðîâ (ñåðæàíòîâ, ñòàðøèí, óíòåð-îôèöåðîâ) è ðóêîâîäèòåëåé ïðîèçâîäñòâåííûõ ó÷àñòêîâ (ëåéòåíàíòîâ). Èç ðàáîòíèêîâ 3-é ãðóïïû ìîãóò ôîðìèðîâàòüñÿ êàäðû ðóêîâîäèòåëåé öåõîâ è çàâîäîâ ñ áåñöåõîâîé ñòðóêòóðîé óïðàâëåíèÿ (êàïèòàíû). Èç ðàáîòíèêîâ 4-é ãðóïïû ôîðìèðóåòñÿ ðóêîâîäÿùèé ñîñòàâ ïîäðàçäåëåíèé è ïðåäïðèÿòèé, èìåþùèõ ðàçâèòóþ öåõîâóþ ñòðóêòóðó (ìàéîðû). Ðàáîòíèêè 5-é ãðóïïû ñïîñîáíû ðóêîâîäèòü ïðåäïðèÿòèÿìè ñ êîðïóñíîé è ôèëèàëüíîé ñòðóêòóðàìè, èìåþùèìè øèðîêóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, ñ êîëè÷åñòâîì ðàáîòíèêîâ äî 5–6 òûñ. ÷åë. (ïîëêîâíèêè). Ëþäè 6-é è 7-é ãðóïï ñîñòàâëÿþò êàäðû âûñøåãî çâåíà óïðàâëåíèÿ — ðóêîâîäèòåëåé êðóïíûõ êîíöåðíîâ, ìèíèñòåðñòâ, öåíòðàëüíûõ âåäîìñòâ (ãåíåðàëû), à òàêæå ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ãîñóäàðñòâà (ìàðøàëû). Ëþäè ñ îäèíàêîâîé ãðóïïîé ñïîñîáíîñòåé äîëæíû çàíèìàòü äîëæíîñòè è ñîîòâåòñòâóþùåå ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå íà îäíîì èåðàðõè÷åñêîì óðîâíå [13]. Ðàññòîÿíèå ìåæäó ðóêîâîäèòåëÿìè è íåïîñðåäñòâåííûìè ïîä÷èíåííûìè ïðè ýòîì íå äîëæíî ïðåâûøàòü îäíîé ãðóïïû. Âûÿâëåííûå ðàçëè÷èÿ â ãðóïïàõ ñïîñîáíîñòåé ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ïðè ôîðìèðîâàíèè îïòèìàëüíîé îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû ñîöèàëüíûõ îðãàíèçàöèé è îáùíîñòåé. Íà ýòîé æå îñíîâå îïðåäåëÿåòñÿ îïòèìàëüíîå êîëè÷åñòâî ñòóïåíåé ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Îäíàêî ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî îòíåñåíèå èíäèâèäóóìîâ ê òîé èëè èíîé ãðóïïå ñïåöèàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé íå ìîæåò áûòü ïîæèçíåííûì èëè äàæå äëèòåëüíûì. Ñïåöèàëüíûå ñïîñîáíîñòè â åùå áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì îáùèå, çàâèñÿò íå òîëüêî îò âðîæäåííûõ ñâîéñòâ, íî è îò óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ, ñòðåìëåíèÿ ê ñàìîðàçâèòèþ, îò èíèöèàòèâû, ïðîôåññèîíàëüíîãî è ñîöèàëüíîãî îïûòà. Âìåñòå ñ òåì ïðîáëåìà êîëè÷åñòâåííîãî è êà÷åñòâåííîãî èçìåðåíèÿ ñïåöèàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé è êëàññèôèêàöèè äîëæíîñòåé ïî óðîâíþ òðåáîâàíèé, ïðåäúÿâëÿåìûõ ê ñïîñîáíîñòÿì ÷åëîâåêà, àêòóàëüíà â ëþáîì òèïå îáùåñòâà è â ëþáîé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä. Ïðîäâèæåíèå ëþäåé â ñîöèàëüíîé èåðàðõèè äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ ó÷åòîì èõ îáùèõ, è îñîáåííî ñïåöèàëüíûõ, ñïîñîáíîñòåé ñ òåì, ÷òîáû íàèáîëåå îäàðåííûå ìîãëè áûòü ñâîåâðåìåííî âûÿâëåíû è ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàíû. Ïðè ýòîì ëþäÿì ñ êîíêðåòíî-÷óâñòâåííûìè ñïîñîáíîñòÿìè ïðåäïî÷òèòåëüíåå óïðàâëÿòü ìàøèíàìè, âåùàìè, ò. å. òåõíè÷åñêèìè ñèñòåìàìè; ðàáîòíèêè ñ êîíêðåòíî-óìîçðèòåëüíûìè ñïîñîáíîñòÿìè áîëåå ïðèãîäíû äëÿ íåïîñðåäñòâåííîãî ðóêîâîäñòâà ëþäüìè è ñîöèàëüíûìè ñèñòåìàìè â öåëîì; ëþäè, ñïîñîáíûå ê àáñòðàêòíîìó ìûøëåíèþ, — äëÿ ñîöèàëüíîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèÿ, íàó÷íîé ðàáîòû è ïðîñâåòèòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè [13]. Èíûìè ñëîâàìè, êàæäàÿ ñôåðà îáùåñòâà — ìàòåðèàëüíàÿ, ïîëèòè÷åñêàÿ, äóõîâíàÿ — òðåáóåò íàëè÷èÿ è ðàçâèòèÿ îïðåäåëåííîãî òèïà êàê îáùèõ, òàê è ñïåöèàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé. Ñîîòíîøåíèå ðàçëè÷íûõ ãðóïï ñïîñîáíîñòåé ñ óðîâíÿìè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ è ñîöèàëüíûìè ñëîÿìè ïðèâåäåíî â òàáë. 5.2.

250

Òàáëèöà 5.2 ÑÎÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÃÐÓÏÏ ÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÅÉ Ñ ÓÐÎÂÍßÌÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Òèï îáùèõ ñïîñîáíîñòåé

Âèä ìûøëåíèÿ

Ãðóïïà ñïåöèàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé

Õóäîæå- ÍàãëÿäÏåðâàÿ ñòâåííûé íî-îáðàçíîå

Ìûñëèòåëüíûé

Êîíêðåò- Íåîáõîäèìî ôèçè÷åñêîå íî-÷óâïðèñóòñòâèå îáúåêòà ñòâåííûé çàäà÷è

Ãîðèçîíò ïëàíèðîâàíèÿ

Âîçìîæíîå Ïðîèçâîäñòâî, ïîëèòèêà

Äî 2 ìåñ. Áðèãàäèðû

èñïîëüçîâàíèå Àðìèÿ

Êàïðàëû (ñòàðøèå ñîëäàòû)

Íàóêà, îáðàçîâàíèå Ëàáîðàíòû

Óíòåð-îôèöå- Ìåòîäèñòû, ðû (ñåðæàí- ïðåïîäàâàòû, ñòàðøè- òåëè íû), ëåéòåíàíòû

Äî ãîäà Êîíêðåò- Ìíîãîïëàíîâîå âîñïðèÿòèå, îïåðèðîâàíèå ïðîñòûíî-óìîçðèòåëü- ìè è ñëîæíûìè ïîíÿòèÿìè íûé

Íà÷àëüíèêè êðóïíûõ öåõîâ

Êàïèòàíû

Äèðåêòîðà íåáîëü- Ìàéîðû øèõ ïðåäïðèÿòèé

Äîöåíòû

×åòâåðòàÿ

Àáñòðàêò- Àáñòðàêòíîå ìîäåëèðîíî-ìîäå- âàíèå áåç ïðèâÿçêè ëèðóþùèé ê êîíêðåòíîìó ïðåäìåòó

Äî 5 ëåò

Ãëàâíûå ñïåöèà- Ìàéîðû, ëèñòû, äèðåêòîðà ïîäïîëêîâñðåäíèõ ïðåäíèêè ïðèÿòèé

Äåêàíû, ðóêîâîäèòåëè íàó÷íûõ ïîäðàçäåëåíèé

Ïÿòàÿ

Òåîðåòè- Ñïîñîáíîñòü ðàçðàáàòûâàòü ìåòîäèêè è ñîçäàâàòü ÷åñêèé òåîðèè

Äî 10 ëåò Äèðåêòîðà êðóï- Ïîëêîâíèêè íûõ ïðåäïðèÿòèé

Øåñòàÿ

Ïðîãíîñ- Ñïîñîáíîñòü ïðîãíîçèðî- Áîëåå òè÷åñêèé âàòü äåÿòåëüíîñòü áîëüøèõ 10 ëåò ãðóïï ëþäåé

Ñåäüìàÿ

Ïðåäâèäåí÷åñêèé

ÍàãëÿäÒðåòüÿ íî-äåéñòâåííîå

Îòâëå÷åííîå

Õàðàêòåðèñòèêà ãðóïï ñïîñîáíîñòåé

Êîíêðåò- Äîñòàòî÷íî âîîáðàæàåìîé Äî 3 ìåñ. Ìàñòåðà, íî-îáðàç- êàðòèíû îáúåêòà çàäà÷è íà÷àëüíèêè íûé ó÷àñòêîâ, íåáîëüøèõ öåõîâ

Âòîðàÿ

Ñðåäíèé

Óðîâåíü ñïåöèàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé

251

Ñïîñîáíîñòü ïðåäâèäåòü Íåñêîëü- Ðóêîâîäèòåëè ïîñëåäñòâèÿ ïðèíèìàåìûõ êî äåñÿ- ïðàâèòåëüñòâ ðåøåíèé â äëèòåëüíîé òèëåòèé è ãîñóäàðñòâ ïåðñïåêòèâå

Ìàðøàëû

Íèçøèé

Ñò. ïðåïîäàâàòåëè, çàâ. ñåêòîðàìè Ñðåäíèé

Ïðîôåññîðà

Ïðîðåêòîðû, Âûñøèé ðåêòîðû âóçîâ Ïðåçèäåíòû íàó÷íûõ àêàäåìèé

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

Ïðåçèäåíòû êîð- Ãåíåðàëû ïîðàöèé, ìèíèñòðû

Óðîâåíü ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ïîëíîå èçìåðåíèå ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè êàêîé-ëèáî îáùíîñòè òðåáóåò ðàñïðåäåëåíèÿ ñîñòàâëÿþùèõ åå èíäèâèäîâ ïî ñîöèàëüíûì ãðóïïàì â ñîîòâåòñòâèè ñ äåâÿòüþ ïåðåìåííûìè [5]: äîõîä (Ä), îòíîøåíèå ê ñîáñòâåííîñòè (ÎÑ), ðîëü â îðãàíèçàöèè òðóäà (ÎÒ), ðàíã ãîñóäàðñòâåííîé èåðàðõèè (ÐÃÈ), ïàðòèéíàÿ ïðèíàäëåæíîñòü (ÏÏ), ðàíã ïàðòèéíîé èåðàðõèè (ÐÏÈ), îáðàçîâàíèå (Î), êâàëèôèêàöèÿ (Ê), ðàíã ïðîôåññèè (ÐÏ). 2. Ïðè îïðåäåëåíèè ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè è èçó÷åíèè ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü íå òîëüêî ñîáñòâåííî ñîöèàëüíûå, íî è ïñèõîëîãè÷åñêèå ñâîéñòâà, ÷òî ïîçâîëÿåò áîëåå êà÷åñòâåííî è ýôôåêòèâíî îöåíèâàòü, îòáèðàòü è ðàñïðåäåëÿòü ÷ëåíîâ îáùåñòâà ïî ñîöèàëüíûì ñòðàòàì; ôîðìèðîâàòü îïòèìàëüíóþ îðãàíèçàöèîííóþ ñòðóêòóðó ñîöèàëüíûõ ñèñòåì è ñîöèàëüíûõ îðãàíèçàöèé; ñâîåâðåìåííî âûÿâëÿòü è ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü íàèáîëåå îäàðåííûõ ëþäåé, ïðåäîñòàâëÿòü èì íåîáõîäèìûå âîçìîæíîñòè äëÿ ñàìîðåàëèçàöèè.

5.6. ÒÈÏÛ ÎÁÙÅÑÒÂÀ È ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÕÀÐÀÊÒÅÐ Ñîöèàëüíûé õàðàêòåð, ïî Ä. Ðèñìåíó, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ÷àñòü õàðàêòåðà, ðàçäåëÿåìóþ áîëüøèìè ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè, è ÿâëÿåòñÿ ïðîäóêòîì æèçíåííîãî îïûòà ýòèõ ãðóïï, ò. å. ðå÷ü èäåò â îñíîâíîì î õàðàêòåðå êëàññîâ, ñòðàí è íàöèé1. Ä. Ðèñìåí èçó÷àåò ñâÿçü ìåæäó ñîöèàëüíûì õàðàêòåðîì è òèïîì îáùåñòâà è çàäàåòñÿ âîïðîñîì: «Êàêèì îáðàçîì êàæäîå îáùåñòâî â áîëüøåé èëè ìåíüøåé ñòåïåíè ïîëó÷àåò èìåííî òîò ñîöèàëüíûé õàðàêòåð, â êîòîðîì “íóæäàåòñÿ”?» [83].

ÒÈÏÛ ÎÁÙÅÑÒÂÀ  ñâîåé êíèãå Ä. Ðèñìåí èññëåäóåò ñïåöèôèêó è óñëîâèÿ ôîðìèðîâàíèÿ ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà â ïðîöåññå ïåðåõîäà îò äîèíäóñòðèàëüíûõ îáùåñòâ ê êàïèòàëèñòè÷åñêèì è â ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ ñîâðåìåííîãî ðàçâèòîãî èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà [83; 84]. Îí ïûòàåòñÿ óñòàíîâèòü ñâÿçü ìåæäó ðàçëè÷íûìè èñòîðè÷åñêèìè ýïîõàìè è òèïàìè õàðàêòåðà, âûäåëÿÿ ïðè ýòîì òðè ãëàâíûõ èñòîðè÷åñêèõ ïåðèîäà è ñîîòâåòñòâóþùèõ èì òèïà îáùåñòâà: • “âûñîêîãî ïîòåíöèàëà ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ” (íàïðèìåð, ñðåäíèå âåêà); 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Ðèñìåí Ä. Íåêîòîðûå òèïû õàðàêòåðà è îáùåñòâî // Ñîöèîë. èññëåä. — 1993. — ¹ 3. — Ñ. 121–129; ¹ 5. — Ñ. 144–154.

252

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

• “ïåðåõîäíîãî ðîñòà íàñåëåíèÿ” (íàïðèìåð, Ðåíåññàíñ è Ðåôîðìàöèÿ); • “íà÷èíàþùåãîñÿ ñïàäà íàñåëåíèÿ” (íàïðèìåð, ñîâðåìåííûå èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûå îáùåñòâà).  îñíîâå ýòîé êëàññèôèêàöèè, ñîãëàñíî Ä. Ðèñìåíó, ëåæàò îïðåäåëåííûå èçìåíåíèÿ íàñåëåíèÿ, êîòîðûå îòðàæàåò êðèâàÿ ðîñòà íàñåëåíèÿ S [84]. Ñòàäèè ðîñòà íàñåëåíèÿ. Ïåðâàÿ ñòàäèÿ ýòîé êðèâîé, èçîáðàæàåìàÿ íèæíåé ãîðèçîíòàëüíîé ëèíèåé S, ñîîòâåòñòâóåò ñòàäèè “âûñîêîãî ïîòåíöèàëà ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ”, êîãäà ñìåðòíîñòü è ðîæäàåìîñòü ïðèìåðíî ðàâíû è îáå î÷åíü âûñîêè, à ðîñò íàñåëåíèÿ ïðè ýòîì íåçíà÷èòåëåí. Îäíàêî ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ (âñëåäñòâèå áîëüøåãî ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, óëó÷øåíèÿ ñàíèòàðíûõ óñëîâèé è ñîñòîÿíèÿ ìåäèöèíû) ìîæåò ïðîèçîéòè “äåìîãðàôè÷åñêèé âçðûâ”, ðåçóëüòàòîì êîòîðîãî áóäåò áûñòðûé ðîñò íàñåëåíèÿ, èçîáðàæàåìûé âåðòèêàëüíîé ëèíèåé S è ñîîòâåòñòâóþùèé ñòàäèè “ïåðåõîäíîãî ðîñòà íàñåëåíèÿ”, êîãäà âñëåä çà ñíèæåíèåì ñìåðòíîñòè ïàäàåò ðîæäàåìîñòü. Ïîñòåïåííî ðîñò íàñåëåíèÿ çàìåäëÿåòñÿ è íàñòóïàåò ñòàäèÿ “íà÷èíàþùåãîñÿ ñïàäà ðîñòà íàñåëåíèÿ”. Îíà èçîáðàæàåòñÿ âåðõíåé ãîðèçîíòàëüíîé ëèíèåé S. Ðîæäàåìîñòü è ñìåðòíîñòü ïðè ýòîì ñíîâà ïðèìåðíî ðàâíû, íî òåïåðü î÷åíü íèçêèå, à ðîñò íàñåëåíèÿ ñíîâà âåñüìà íåçíà÷èòåëåí [83; 84]. Ñòàäèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.  ñâîåì èññëåäîâàíèè Ä. Ðèñìåí èñõîäèò êàê èç ñîâîêóïíîñòè òåõíîëîãè÷åñêèõ è èíñòèòóöèîíàëüíûõ ôàêòîðîâ â êà÷åñòâå ïðè÷èíû è ñëåäñòâèÿ, ñâÿçàííûõ ñ ðîñòîì íàñåëåíèÿ, òàê è èç ñàìèõ äåìîãðàôè÷åñêèõ ôàêòîðîâ [84]. Äëÿ ýòîãî âïîëíå äîñòàòî÷íî êëàññèôèöèðîâàòü îáùåñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàäèåé äîñòèãíóòîãî èìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Òàê, ðàçäåëåíèå ýêîíîìèêè íà “ïåðâè÷íûé”, “âòîðè÷íûé” è “òðåòè÷íûé” ñåêòîðû (ïåðâûé ñâÿçàí ñ ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì, îõîòîé, ðûáîëîâñòâîì è äîáû÷åé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, âòîðîé — ñ ïðîìûøëåííûì ïðîèçâîäñòâîì, òðåòèé — ñ òîðãîâëåé, êîììóíèêàöèÿìè è ñôåðîé óñëóã) âïîëíå ñîîòâåòñòâóåò êëàññèôèêàöèè îáùåñòâ íà îñíîâå äåìîãðàôè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê.  îáùåñòâàõ, íàõîäÿùèõñÿ íà ñòàäèè “âûñîêîãî ïîòåíöèàëà ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ”, ïðåîáëàäàåò “ïåðâè÷íûé” ñåêòîð (íàïðèìåð, â Èíäèè); â îáùåñòâàõ, íàõîäÿùèõñÿ íà ñòàäèè “ïåðåõîäíîãî ðîñòà íàñåëåíèÿ”, ïðåîáëàäàåò “âòîðè÷íûé” ñåêòîð (íàïðèìåð, â Ðîññèè); â îáùåñòâàõ, íàõîäÿùèõñÿ íà ñòàäèè “íà÷èíàþùåãîñÿ ñïàäà íàñåëåíèÿ”, ïðåîáëàäàåò “òðåòè÷íûé” ñåêòîð (íàïðèìåð, â ÑØÀ). Ïðè ýòîì íè îäíà íàöèÿ íå ÿâëÿåòñÿ ìîíîëèòíîé íè â õàðàêòåðèñòèêàõ íàñåëåíèÿ, íè â ýêîíîìèêå. Ðàçíûå ãðóïïû è ðåãèîíû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ðàçëè÷íûå ñòàäèè ðàçâèòèÿ, à ñîöèàëüíûé õàðàêòåð îòðàæàåò ýòè ðàçëè÷èÿ [84].

ÒÈÏÎËÎÃÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÕÀÐÀÊÒÅÐÀ Êàæäîìó èç òðåõ ãëàâíûõ èñòîðè÷åñêèõ ïåðèîäîâ è ñîîòâåòñòâóþùèõ èì òèïîâ îáùåñòâ ñîîòâåòñòâóþò, ïî Ä. Ðèñìåíó, è òðè òèïà ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà: “îðèåíòèðîâàííûé-íà-òðàäèöèþ”, “îðèåíòèðîâàííûé-íà-ñåáÿ” è “îðèåíòèðîâàííûé-íàäðóãîãî” [83].  îñíîâå ýòîé êëàññèôèêàöèè ëåæèò êîððåëÿöèÿ ìåæäó ôîðìèðîâàíèåì ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà è êðèâîé ðîñòà íàñåëåíèÿ S. Ýòà êðèâàÿ, ñîñòîÿùàÿ èç òðåõ ïðèâåäåííûõ ôàç, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé òðè ðàçëè÷íûå ñòàäèè ðîñòà íàñåëåíèÿ â òîì èëè èíîì îáùåñòâå, íà êàæäîé èç êîòîðûõ ñîöèàëüíûé õàðàêòåð, ñîãëàñíî Ä. Ðèñìåíó, ôîðìèðóåòñÿ ïî-ðàçíîìó [84]. 253

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Îðèåíòàöèÿ íà òðàäèöèþ.  îáùåñòâå “âûñîêîãî ïîòåíöèàëà ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ” ñîöèàëüíûé õàðàêòåð åãî ïðåäñòàâèòåëåé ôîðìèðóåòñÿ íà îñíîâå ñëåäîâàíèÿ òðàäèöèè. Ä. Ðèñìåí íàçûâàåò åãî “îðèåíòèðîâàííûì-íà-òðàäèöèþ” [83]. Èíäèâèä â òàêîì îáùåñòâå õàðàêòåðèçóåòñÿ âûñîêîé ñòåïåíüþ êîíôîðìíîñòè, ïðèâåðæåííîñòüþ òðàäèöèè è ïîä÷èíåíèåì âëàñòíûì ñòðóêòóðàì. Åãî ïîâåäåíèå òùàòåëüíî êîíòðîëèðóåòñÿ è ðåãóëèðóåòñÿ ñåìüåé, êëàíîì, ðèòóàëîì, ðåëèãèåé, êàñòîé è ò. ä.  òàêîì îáùåñòâå îí çàíèìàåò ÷åòêî îïðåäåëåííîå ìåñòî, èãðàåò ñòðîãî ôèêñèðîâàííûå ñîöèàëüíûå ðîëè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè ïîëó÷àåò òó èëè èíóþ îöåíêó è â ýòîì ñìûñëå “ïðèíàäëåæèò îáùåñòâó, à íå ÿâëÿåòñÿ ëèøíèì”, êàê çà÷àñòóþ ïðîèñõîäèò â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå. Îäíàêî ñîöèàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü è èíäèâèäóàëüíîñòü çäåñü ìèíèìàëüíû, òàê êàê îáùåñòâî íå èñïûòûâàåò ïîòðåáíîñòè â íèõ. Îðèåíòàöèÿ íà òðàäèöèþ õàðàêòåðíà íå òîëüêî äëÿ ñðåäíåâåêîâîé Åâðîïû, íî è äëÿ äðóãèõ ñòðàí, êîòîðûå ìîæíî íàçâàòü “òðàäèöèîííûìè”, “ñòàòóñíûìè”, “îáùèííûìè” [84]. Îðèåíòàöèÿ íà ñåáÿ. Åñëè íåïîñðåäñòâåííûå ñâÿçè ñ “îðèåíòèðîâàííûì-íà-òðàäèöèþ” îáùåñòâîì ðâóòñÿ, èçìåíÿåòñÿ ñòàáèëüíîå ñîîòíîøåíèå ñìåðòíîñòè è ðîæäàåìîñòè è ïðîèñõîäèò áóðíûé ðîñò íàñåëåíèÿ, Ä. Ðèñìåí ãîâîðèò îá îáùåñòâå “ïåðåõîäíîãî ðîñòà íàñåëåíèÿ” [84]. Äëÿ ïîñëåäíåãî õàðàêòåðíû ðåçêî âîçðàñòàþùàÿ ñîöèàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü, áûñòðîå íàêîïëåíèå êàïèòàëà, ýêñïàíñèÿ è êîëîíèçàöèÿ. Îáùåñòâó òàêîãî òèïà íóæåí è ñîîòâåòñòâóþùèé òèï õàðàêòåðà: ïðåäïðèèì÷èâûé, èíèöèàòèâíûé, ëþáÿùèé ðèñê è âñå íîâîå. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìû èíäèâèäóàëüíîñòü, ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è òâîð÷åñêîå íà÷àëî, à íå òî÷íîå ñëåäîâàíèå ïðåäïèñàíèÿì, òðàäèöèÿì è ðèòóàëàì. È òîãäà îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò îðèåíòàöèÿ íà ñåáÿ, îçíà÷àþùàÿ âíóòðåííèé, à íå âíåøíèé èñòî÷íèê ìîòèâàöèè, ñâîáîäó âûáîðà öåëåé, ðàçíîîáðàçèå ñðåäñòâ èõ äîñòèæåíèÿ, ìåíüøèé êîíòðîëü ñåìüè, êëàíà è ïðî÷èõ àâòîðèòåòîâ [83; 84]. Îðèåíòàöèÿ íà äðóãîãî. Îíà ñòàíîâèòñÿ òèïè÷íûì õàðàêòåðîì â îáùåñòâå “íà÷èíàþùåãîñÿ ñïàäà íàñåëåíèÿ” [84]. Ýòî òèï õàðàêòåðà, âïåðâûå ïîÿâèâøèéñÿ â âåðõíèõ ñëîÿõ ñðåäíåãî êëàññà ñîâðåìåííîé èíäóñòðèàëüíîé Àìåðèêè è øèðîêî ðàñïðîñòðàíÿþùèéñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ â äðóãèõ èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ìèðà.  îáùåñòâå “íà÷èíàþùåãîñÿ ñïàäà íàñåëåíèÿ” îáðàçîâàíèå, äîñóã, ñôåðà îáñëóæèâàíèÿ ñî÷åòàþòñÿ ñ âîçðàñòàþùèì ïîòðåáëåíèåì èíôîðìàöèè è îáðàçîâ, â èçáûòêå ïðåäîñòàâëÿåìûõ íîâûìè ñðåäñòâàìè ìàññîâîé êîììóíèêàöèè [83]. Èçìåíÿþòñÿ ñïîñîáû è ñðåäñòâà äîñòèæåíèÿ öåëåé, âîñïèòàíèÿ äåòåé, îòíîøåíèÿ â ñåìüå è ò. ä. Ãëàâíûì èñòî÷íèêîì îðèåíòàöèè è ãëàâíîé ñôåðîé âîñïðèèì÷èâîñòè ëþäåé â îáùåñòâå ýòîãî òèïà ÿâëÿåòñÿ îäîáðåíèå äðóãèõ [84]. Ìîòèâàöèÿ ïîâåäåíèÿ ñîöèàëüíûõ òèïîâ. Ìîòèâàöèÿ ïîâåäåíèÿ ëþäåé òðåõ íàçâàííûõ òèïîâ õàðàêòåðà ðàçëè÷íà [84]. Ó “îðèåíòèðîâàííîãî-íà-òðàäèöèþ” ÷åëîâåêà ýòî ñòðàõ áûòü îïîçîðåííûì â ñëó÷àå íåñîîòâåòñòâèÿ ïðèíÿòûì â îáùåñòâå íîðìàì, âûïîëíåíèÿ êîòîðûõ îò íåãî æäóò. Ó “îðèåíòèðîâàííîãî-íà-ñåáÿ” ÷åëîâåêà ìîòèâàöèÿ âíóòðåííÿÿ, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé ñâîåîáðàçíûé ìåõàíèçì ðåãóëÿöèè ïîâåäåíèÿ, ïðèîáðåòåííûé èíäèâèäîì â ðàííåì äåòñòâå â ïðîöåññå ñîöèàëèçàöèè; ýòî ñâîåîáðàçíûé “âíóòðåííèé ãîëîñ”, îïðåäåëÿþùèé åãî ïîâåäåíèå. Ïîýòîìó çàâèñèìîñòü îò îêðóæàþùèõ êàæåòñÿ íåçíà÷èòåëüíîé. È íàêîíåö, “îðèåíòèðîâàííûé-íàäðóãèõ” ÷åëîâåê çàâèñèò â ñâîåì ïîâåäåíèè èñêëþ÷èòåëüíî îò äðóãèõ ëþäåé. Åñëè âçãëÿíóòü íà ìèðîâóþ èñòîðèþ íåñêîëüêèõ ïîñëåäíèõ ñòîëåòèé, ìîæíî îáíàðóæèòü ñìåíó ãîñïîäñòâà äâóõ ïîñëåäíèõ òèïîâ õàðàêòåðà. Ïîâñåìåñòíî â ñâÿçè ñ ïðîöåññîì ìîäåðíèçàöèè ïðîèñõîäèò ïåðåõîä îò òðàäèöèîííûõ îáùåñòâ ê ñîâðå254

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

ìåííûì, è ñîîòâåòñòâåííî èçìåíÿþòñÿ ïðåîáëàäàþùèå òèïû õàðàêòåðà è ñâÿçàííûå ñ ýòèì ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû êóëüòóðû, ñåìüè, âîñïèòàíèÿ äåòåé, ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè, ïîëèòè÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ è ò. ä. [84].

ÀÂÒÎÐÈÒÀÐÍÛÉ ÒÈÏ ËÈ×ÍÎÑÒÈ Ñîâîêóïíîñòü òåîðåòè÷åñêèõ ïðåäñòàâëåíèé îá îïðåäåëåííîì òèïå ëè÷íîñòè, êîòîðûé ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê îñíîâà òîòàëèòàðíûõ ðåæèìîâ â ñèëó ïðèñóùèõ åìó ñïåöèôè÷åñêèõ ÷åðò, íàçâàíà êîíöåïöèåé àâòîðèòàðíîé ëè÷íîñòè1. Ýòà êîíöåïöèÿ âîçíèêëà â ðóñëå íåîìàðêñèçìà êàê îäíà èç ïîïûòîê èññëåäîâàòü ñîöèàëüíóþ ïî÷âó, áëàãîïðèÿòñòâîâàâøóþ âîçíèêíîâåíèþ íàöèçìà [89]. Ïîíÿòèå “àâòîðèòàðíàÿ ëè÷íîñòü”, ââåäåííîå îäíèì èç îñíîâîïîëîæíèêîâ íåîôðåéäèçìà Ý. Ôðîììîì, ðàçâèâàëîñü òåîðåòè÷åñêè è îáîñíîâûâàëîñü ñ ïîìîùüþ êîíêðåòíûõ ýìïèðè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé â ðàáîòàõ Ì. Õîðêõàéìåðà, Ò. Àäîðíî 2 è èõ êîëëåã. Ñòîðîííèêè ýòîé êîíöåïöèè ñâÿçàëè ôàêò ïîáåäû ôàøèçìà â Èòàëèè è íàöèçìà â Ãåðìàíèè ñ ïîÿâëåíèåì îïðåäåëåííûõ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ ÷åðò, âûçâàííûõ ðàñïàäîì ìíîãèõ òðàäèöèîííûõ (ïðåæäå âñåãî ñåìåéíûõ) ñâÿçåé è îìàññîâëÿþùåé óðáàíèçàöèåé [89]. Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà. Àâòîðèòàðíàÿ ëè÷íîñòü, ñîãëàñíî Ý. Ôðîììó, ñòðàäàåò îò íåâûíîñèìîãî ÷óâñòâà ñâîáîäû, îäèíî÷åñòâà, çàòåðÿííîñòè â ñëîæíûõ ñîöèàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ. Ýòè íåãàòèâíûå ÷óâñòâà îáîñòðÿþò â íåé èíñòèíêò ñàìîñîõðàíåíèÿ è æàæäó ñàìîóòâåðæäåíèÿ. Âîëÿ ê ñàìîðåàëèçàöèè, êîòîðàÿ íå ìîæåò, ïî ìíåíèþ Ý. Ôðîììà, íàéòè âûõîä â äåìîêðàòè÷åñêè îðèåíòèðîâàííîé ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ðåàëèçóåòñÿ íà ïóòÿõ àâòîðèòàðèçìà ñ ïîìîùüþ ñàìîèäåíòèôèêàöèè ëè÷íîñòè ñ àâòîðèòåòîì ãðóïïû, ãîñóäàðñòâà, ñ õàðèçìàòè÷åñêèì ëèäåðîì. Ýòîò àâòîðèòåò çàìåùàåò ó àâòîðèòàðíîé ëè÷íîñòè àâòîðèòåò îòöà, óòðà÷èâàåìûé â ðàñïàäàþùèõñÿ ñåìüÿõ [89]. Ò. Àäîðíî è åãî ñîàâòîðû ïîâòîðèëè âûâîä Ý. Ôðîììà è Ì. Õîðêõàéìåðà îòíîñèòåëüíî ñóùåñòâîâàíèÿ àâòîðèòàðíîãî òèïà ëè÷íîñòè ïðèìåíèòåëüíî ê ïåðèîäó, íàñòóïèâøåìó ïîñëå ðàçãðîìà ôàøèçìà. Ýòîò òèï ëè÷íîñòè, îõàðàêòåðèçîâàííûé êàê “ôàøèçîèäíûé”, ïî-ïðåæíåìó ðàññìàòðèâàëñÿ êàê ìàññîâûé, ÷òî ïîçâîëÿëî ðàñöåíèâàòü ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêèå ðåæèìû ïîñëåâîåííîãî âðåìåíè êàê “ôàøèçîèäíûå”, ò. å. íåñóùèå â ñåáå ïîñòîÿííóþ óãðîçó ôàøèçìà. Ñîãëàñíî Ò. Àäîðíî è åãî åäèíîìûøëåííèêàì, ïîëèòè÷åñêèå óñòàíîâêè àâòîðèòàðíîé ëè÷íîñòè çàêëþ÷àþòñÿ â íåêðèòè÷åñêîì îòíîøåíèè ê ñóùåñòâóþùèì ïîðÿäêàì è øàáëîííîñòè ìûøëåíèÿ, ïðîíèêíóòîãî ñòåðåîòèïàìè ïðîïàãàíäû, õàíæåñòâîì, â îðèåíòàöèè íà âëàñòü è ñèëó [89].

1 Ïîäðîáíåå ñì.: Ñîâðåìåííàÿ çàïàäíàÿ ñîöèîëîãèÿ: Ñëîâàðü. — Ì., 1990.— Ñ. 5–7, 10–11, 351–352. 2 Õîðêõàéìåð Ìàêñ (1895–1973) — íåìåöêèé ôèëîñîô è ñîöèîëîã, îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâ òàê íàçûâàåìîé ôðàíêôóðòñêîé øêîëû íåîìàðêñèçìà. Îñíîâíûå ðàáîòû: “Øòóäèè îá àâòîðèòåòå è ñåìüå” (1936, â ñîàâòîðñòâå), “Äèàëåêòèêà ïðîñâåùåíèÿ” (1947, ñîâìåñòíî ñ Ò. Àäîðíî), “Ïîìðà÷åíèå ðàçóìà” (1947). Àäîðíî Òåîäîð (1903–1969) — íåìåöêèé ñîöèàëüíûé ôèëîñîô è ñîöèîëîã, îäèí èç âåäóùèõ ïðåäñòàâèòåëåé ôðàíêôóðòñêîé øêîëû íåîìàðêñèçìà. Îñíîâíûå ðàáîòû: “Ôèëîñîôèÿ íîâîé ìóçûêè” (1949), “Ïðèçìû. Êðèòèêà êóëüòóðû è îáùåñòâî” (1955), “Äèññîíàíñû. Ìóçûêà â óïðàâëÿåìîì ìèðå” (1956), “Çàìåòêè î ëèòåðàòóðå” (1958–1965), “Àâòîðèòàðíàÿ ëè÷íîñòü” (1950, â ñîàâòîðñòâå) [89].

255

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Îñíîâà òîòàëèòàðèçìà. Íàèáîëåå ñîöèàëüíî ïðèåìëåìîé ïîëèòè÷åñêîé ñðåäîé “îáèòàíèÿ” àâòîðèòàðíîé ëè÷íîñòè ÿâëÿåòñÿ òîòàëèòàðèçì1. Îñíîâíîé ñîöèàëüíîé ñèëîé, íà êîòîðóþ îïèðàåòñÿ òîòàëèòàðèçì, ÿâëÿåòñÿ ëþìïåíñòâî (ò. å. äåêëàññèðîâàííûå ñëîè) ãîðîäà è äåðåâíè (ëþìïåí-ïðîëåòàðèàò, ëþìïåíèçèðîâàííàÿ ÷àñòü êðåñòüÿíñòâà è ëþìïåí-èíòåëëèãåíöèÿ), îòëè÷àþùèåñÿ ñîöèàëüíîé àìîðôíîñòüþ, äåçîðèåíòèðîâàííîñòüþ, íåíàâèñòüþ ê îñòàëüíûì îáùåñòâåííûì ñëîÿì è ãðóïïàì ââèäó íàëè÷èÿ ó íèõ ñòàáèëüíîãî æèçíåííîãî óêëàäà, îïðåäåëåííîñòè ýòè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ, ñîáñòâåííîñòè è ò. ä. [89]. Ïðîöåññ ñòàíîâëåíèÿ è óòâåðæäåíèÿ òîòàëèòàðèçìà íàðÿäó ñ ëþìïåíèçàöèåé îáùåñòâà ïðåäïîëàãàåò íàñèëüñòâåííóþ “îðãàíèçàöèþ” îáùåñòâåííîé æèçíè íà ïðèíöèïàõ “÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ”, ñîïðîâîæäàþùåãîñÿ ìèëèòàðèçàöèåé. Òàêàÿ “îðãàíèçàöèÿ” îáùåñòâåííîé æèçíè äîñòèãàåòñÿ ïðèìåíåíèåì ïðÿìîãî òåððîðà, èíèöèèðóåìîãî ñâåðõó, ïîääåðæèâàåìîãî è àêòèâíî îñóùåñòâëÿåìîãî ëþìïåíèçèðîâàííîé ÷àñòüþ îáùåñòâà. Ôîðìà âîîðóæåííîãî òåððîðà ñîçäàåò ìîäåëü “ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà”, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé ñòðóêòóðèðóåòñÿ âñå îáùåñòâî. Âåäóùåé è áåçóñëîâíî äîìèíèðóþùåé ôîðìîé ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé â óñëîâèÿõ òîòàëèòàðèçìà ÿâëÿåòñÿ ïîëèòèêà, îñíîâàííàÿ íà ïðÿìîì íàñèëèè. Ïîýòîìó “ïîëèòèçàöèÿ” òîòàëèòàðíîãî îáùåñòâà íåèçáåæíî ñîïðîâîæäàåòñÿ åãî ìèëèòàðèçàöèåé è áþðîêðàòèçàöèåé. Èäåéíûå èñòîêè òîòàëèòàðèçìà ìíîãèå çàïàäíûå ñîöèîëîãè óñìàòðèâàþò â óòîïè÷åñêèõ êîíöåïöèÿõ, íàöåëåííûõ íà ñîçäàíèå “çàíîâî” âñåé ñèñòåìû îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ñ ïîìîùüþ “äèðåêòèâíîãî ïðèíöèïà”, îðèåíòèðîâàííîãî íà íåêèé óìîçðèòåëüíî ñêîíñòðóèðîâàííûé “îáðàçåö”. Ïî èõ ìíåíèþ, â îñíîâàíèè èäåîëîãèè ñîâðåìåííûõ ôîðì òîòàëèòàðèçìà ëåæàò, ñ îäíîé ñòîðîíû, èäåîëîãè÷åñêèå êîíöåïöèè Ìóññîëèíè, Ãèòëåðà è Ðîçåíáåðãà (òàê íàçûâàåìûé ïðàâîðàäèêàëüíûé âàðèàíò òîòàëèòàðèçìà), ñ äðóãîé — èäåè Ëåíèíà, Òðîöêîãî è Ñòàëèíà (ëåâîýêñòðåìèñòñêèé âàðèàíò). Îäíàêî â öåëîì â èññëåäîâàíèÿõ òîòàëèòàðèçìà àêöåíò äåëàåòñÿ íà îáùíîñòè ðàçëè÷íûõ åãî ôîðì [89].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ñîöèàëüíûé õàðàêòåð — ýòî õàðàêòåð îïðåäåëåííûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï, êëàññîâ è íàðîäîâ. Êàæäîìó îáùåñòâó â êàæäûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä ñâîéñòâåí îïðåäåëåííûé òèï ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà. 2. Ïî íàáëþäàåìûì èçìåíåíèÿì íàñåëåíèÿ ðàçëè÷àþòñÿ òðè îñíîâíûõ òèïà îáùåñòâà, êîòîðûå â èñòîðè÷åñêîì èçìåðåíèè àíàëîãè÷íû Ñðåäíåâåêîâüþ, ïåðåõîäíûì ïåðèîäàì (Ðåíåññàíñ è Ðåôîðìàöèÿ) è Íîâîìó âðåìåíè, à â õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíîì — ñåêòîðàì ýêîíîìèêè — ïåðâè÷íîìó (ñåëüñêîå õîçÿéñòâî), âòîðè÷íîìó (ïðîìûøëåííîñòü) è òðåòè÷íîìó (ñôåðà óñëóã). Òðè îñíîâíûõ òèïà îáùåñòâà àíàëîãè÷íû òàêæå âûäåëåííûì Ï. Ñîðîêèíûì òðåì îñíîâíûì òèïàì êóëüòóð: èäåàöèîíàëüíîé (äóõîâíîé), èäåàëèñòè÷åñêîé è ÷óâñòâåííîé (èëè ñåíñîðíîé), êîòîðûå ñ öèêëè÷åñêîé ïîñòîÿííîñòüþ îáíàðóæèâàþòñÿ â èñòîðèè âñåõ èçâåñòíûõ öèâèëèçàöèé2. 1 Òîòàëèòàðèçì (îò ëàò. totus — âåñü, öåëûé, ñîâîêóïíûé) — ñèñòåìà íàñèëüñòâåííîãî ïîëèòè÷åñêîãî ãîñïîäñòâà, õàðàêòåðèçóþùàÿñÿ ïîëíûì ïîä÷èíåíèåì îáùåñòâà, åãî ýêîíîìè÷åñêîé, äóõîâíîé, ñîöèàëüíîé è äàæå áûòîâîé æèçíè âëàñòè ãîñïîäñòâóþùåé ïàðòèéíîé ýëèòû, îðãàíèçîâàííîé â öåëîñòíûé âîåííî-áþðîêðàòè÷åñêèé àïïàðàò è âîçãëàâëÿåìîé ëèäåðîì (ôþðåðîì, âîæäåì, äó÷å è ò. ä.) [89]. Ïîäðîáíåå ñì. ðàçä. 7.

2 Ïîäðîáíåå ñì.: Ñîðîêèí Ï. À. ×åëîâåê. Öèâèëèçàöèÿ. Îáùåñòâî: Ïåð. ñ àíãë. / Îáù. ðåä., ñîñò. è ïðåäèñë. À. Þ. Ñîãîìîíîâà. — Ì., 1992.

256

Ðàçäåë 5. Ñîöèàëüíûå çàêîíû

Ïðè ýòîì ñìåíà îäíîãî òèïà êóëüòóðû äðóãèì ñîïðîâîæäàåòñÿ ãëîáàëüíîé ñìåíîé îñíîâíûõ öåííîñòåé ÷åëîâå÷åñòâà (ïîäðîáíåå ñì. â ÷àñòè I). 3. Êàæäîìó èç òðåõ ãëàâíûõ èñòîðè÷åñêèõ ïåðèîäîâ, îñíîâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñåêòîðîâ, öèêëè÷åñêè ïîâòîðÿþùèõñÿ òèïîâ êóëüòóðû è ñîîòâåòñòâóþùèõ èì òèïîâ îáùåñòâ îòâå÷àþò òðè òèïà ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà, îòðàæàþùèõ ýòè ãëîáàëüíûå ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûå èçìåíåíèÿ. Ïðåîáëàäàíèå â ñîöèàëüíîì õàðàêòåðå îäíîé èç òðåõ îñíîâíûõ ïñèõè÷åñêèõ ñôåð, íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóþùèõ òîìó èëè èíîìó èñòîðè÷åñêîìó ïåðèîäó ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, îïðåäåëÿåò ñâîåîáðàçèå ýòîãî ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà — ëèáî åãî äóõîâíî-âîëåâóþ íàïðàâëåííîñòü (íà òðàäèöèþ), ëèáî ðàöèîíàëüíî-ýìîöèîíàëüíóþ (íà ñåáÿ), ëèáî èððàöèîíàëüíî-ñåíñîðíóþ (íà äðóãèõ). 4. Çàêîíîìåðíî ïîâòîðÿþùàÿñÿ, öèêëè÷åñêàÿ ñìåíà îñíîâíûõ öåííîñòåé (àðõåòèïîâ) ÷åëîâå÷åñòâà âëå÷åò çà ñîáîé ñìåíó èñòîðè÷åñêèõ ïåðèîäîâ, òèïîâ êóëüòóð è òèïîâ îáùåñòâ, ÷òî åñòåñòâåííî îòðàæàåòñÿ íà äîìèíèðîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïñèõè÷åñêèõ ñôåð â ñîöèàëüíîì öåëîì è, êàê ñëåäñòâèå, íà ôîðìèðîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ òèïîâ ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà, äîìèíèðóþùèõ ñôåð îáùåñòâà (äóõîâíîé, ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé) è òèïîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ. 5. Êðîìå òðåõ îñíîâíûõ, èëè “íîðìàëüíûõ”, òèïîâ îáùåñòâà, êóëüòóðû, õàðàêòåðà è ò. ä. ñóùåñòâóåò ÷åòâåðòûé “àíîìàëüíûé” òèï, õàðàêòåðèçóþùèé äåãðàäàöèþ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì, èõ êðèòè÷åñêèå “ïîðîãîâûå” ñîñòîÿíèÿ, ïîñëå êîòîðûõ ýòè ñèñòåìû èëè ãèáíóò, èëè ìåäëåííî âîçâðàùàþòñÿ ê îòíîñèòåëüíî “íîðìàëüíûì” ñîñòîÿíèÿì îáùåñòâåííîé æèçíè. Ñîîòíîøåíèå äîìèíèðóþùèõ ñôåð îáùåñòâà, òèïîâ ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà, âåäóùèõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ è äðóãèõ õàðàêòåðèñòèê èñòîðè÷åñêèõ ýïîõ ïðèâåäåíî â òàáë. 5.3. Òàáëèöà 5.3 ÑÎÖÈÀËÜÍÛÅ ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÈ ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈÕ ÝÏÎÕ Ñîöèàëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà 1. Òèï êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêîé ýïîõè

Îñíîâíûå (“íîðìàëüíûå”) ïåðèîäû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ I Ðåëèãèîçíîäóõîâíàÿ (íàïðèìåð, Ñðåäíåâåêîâüå)

2. Äîìèíèðóþùàÿ Ðåëèãèÿ ñôåðà îáùåñòâà 3. Âåäóùèé ñîöèàëüíûé ñëîé

II

III

Êðèòè÷åñêèé (“àíîìàëüíûé”) ïåðèîä

Ðàöèîíàëüíîýìîöèîíàëüíàÿ (íàïðèìåð, Ðåíåññàíñ)

Èððàöèîíàëüíîñåíñîðíàÿ (íàïðèìåð, ñîâðåìåííàÿ çàïàäíàÿ)

Ñåíñîðíî-èíñòèíêòèâíàÿ (êðèòè÷åñêèå, ïåðåõîäíûå ïåðèîäû â ðàçâèòèè îáùåñòâà)

Èñêóññòâî

Íàóêà

Ïîëèòèêà

Äóõîâíàÿ ñôåðà Ýêîíîìèêà Ïîëèòè÷åñêàÿ ñôåðà Ìàðãèíàëüíûå è Áþðãåðñòâî Äóõîâåíñòâî Äâîðÿíñòâî ëþìïåíèçèðîâàí(äóõîâíàÿ (ñâåòñêàÿ (“òðåòüå ñîñëîàðèñòîêðàòèÿ) âèå”) íûå ñëîè àðèñòîêðàòèÿ)

4. Ïóòü ê ãîñïîäñòâó

Âåðà (Çíàíèå)

Ñëàâà (Çàñëóãè)

Áîãàòñòâî (Äåíüãè)

Ñèëà (Àãðåññèÿ)

5. Ñîöèàëüíûé õàðàêòåð (òèï ëè÷íîñòè)

Ðåëèãèîçíûé (“îðèåíòèðîâàííûé-íàòðàäèöèþ”)

Ãåðîè÷åñêèé (“îðèåíòèðîâàííûé-íàñåáÿ”)

Êîíôîðìèñòñêèé (“îðèåíòèðîâàííûé-íà-äðóãèõ”)

Àâòîðèòàðíûé (“àãðåññèâíîîðèåíòèðîâàííûé”)

257

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ðàçäåë 6

ÝÂÎËÞÖÈß ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÀ Èñêóññòâî íàó÷íîãî óïðàâëåíèÿ — ýòî ýâîëþöèÿ, à íå èçîáðåòåíèå. Ô. Òýéëîð

Ïîíÿòèå “ìåíåäæìåíò” ïåðâîíà÷àëüíî îáîçíà÷àëî óìåíèå îáúåçæàòü ëîøàäåé è ïðàâèòü èìè [57].  îñíîâå ýòîãî ñëîâà ëåæèò àíãëèéñêèé ãëàãîë to manage (óïðàâëÿòü), êîòîðûé ïðîèñõîäèò îò ëàòèíñêîãî manus (ðóêà). Îòñþäà òåðìèí “ìåíåäæìåíò” áóêâàëüíî îçíà÷àåò “ðóêîâîäñòâî ëþäüìè”.  ñîâðåìåííîé òåîðèè è ïðàêòèêå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ïîä ìåíåäæìåíòîì ïîíèìàþò ïðîöåññ ðóêîâîäñòâà (óïðàâëåíèÿ) îòäåëüíûì ðàáîòíèêîì, ñîöèàëüíîé ãðóïïîé, ñîöèàëüíîé îáùíîñòüþ è îáùåñòâîì â öåëîì. Ïðàêòè÷åñêè âñå èçâåñòíûå çàðóáåæíûå ýíöèêëîïåäèè òðàêòóþò ïîíÿòèå “ìåíåäæìåíò” êàê ïðîöåññ äîñòèæåíèÿ öåëè ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè çà ñ÷åò ðóêîâîäñòâà ëþäüìè [57].

6.1. ÊÐÀÒÊÀß ÈÑÒÎÐÈß ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ðàññìàòðèâàÿ õðîíîëîãè÷åñêóþ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîáûòèé â ÕÕ â., ìîæíî çàìåòèòü îäíó õàðàêòåðíóþ îñîáåííîñòü: áûñòðîå ðàçâèòèå òåîðèè è ïðàêòèêè ìåíåäæìåíòà â ìèðå1. Äåéñòâèòåëüíî, äëÿ íåãî íàèáîëåå õàðàêòåðíî ñòðåìèòåëüíîå âîñõîæäåíèå îò íåïðèìåòíîé ïåðèôåðèéíîé äèñöèïëèíû, êîòîðîé ìåíåäæìåíò áûë âî âðåìåíà Ô. Òåéëîðà 2, äî îñíîâíîãî íàïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíîé ìûñëè, âåäóùåãî îáùåñòâåííîãî è íàó÷íîãî èíñòèòóòà, êîòîðûé ñåãîäíÿ îïðåäåëÿåò îáðàç æèçíè ìèëëèîíîâ ëþäåé [47]. Ïðåæäå ÷åì ïîäíÿòüñÿ äî òàêèõ âûñîò, ìåíåäæìåíò ïðîøåë ìíîãîâåêîâóþ ýâîëþöèþ â ðàìêàõ ðàçëè÷íûõ èñòîðè÷åñêèõ ýòàïîâ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. 1

Ïîäðîáíåå ñì.: Hodgetts R. M. Management: theory procets and practice. — Philadelphia, 1975; Êðàâ÷åíêî À. È. Óïðàâëåí÷åñêèå ðåâîëþöèè // Ñîö. òðóä. — 1991. — ¹ 1. — Ñ. 49–54. 2 Òåéëîð Ôðåäåðèê Óèíñëîó (1856–1915) — îñíîâîïîëîæíèê øêîëû íàó÷íîãî ìåíåäæìåíòà. Îñíîâíûå òðóäû: “Öåõîâîé ìåíåäæìåíò” (1903), “Ïðèíöèïû è ìåòîäû íàó÷íîãî ìåíåäæìåíòà” (1911).

258

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

ÐÅËÈÃÈÎÇÍÛÉ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ Óæå â äðåâíåéøèõ îáùåñòâàõ — Øóìåðå, Åãèïòå è Àêêàäå — íàáëþäàåòñÿ òðàíñôîðìàöèÿ âûñøåé êàñòû ñâÿùåííèêîâ â ðåëèãèîçíûõ ôóíêöèîíåðîâ, ïî ñâîåé ñóòè ìåíåäæåðîâ [47]. Ýòî óäàëîñü ñäåëàòü áëàãîäàðÿ óäà÷íîìó ïåðåôîðìóëèðîâàíèþ ñâÿùåííîñëóæèòåëÿìè ðåëèãèîçíûõ ïðèíöèïîâ: åñëè ðàíüøå áîãè òðåáîâàëè ÷åëîâå÷åñêèõ æåðòâ, òî ïîçäíåå, êàê çàÿâëÿëè æðåöû, èì ñòàëà íóæíà ñóãóáî ñèìâîëè÷åñêàÿ æåðòâà, ò. å. äîñòàòî÷íî, åñëè âåðóþùèå îãðàíè÷èâàëèñü ïîäíîøåíèåì äåíåã, ñêîòà, ðåìåñëåííûõ èçäåëèé è ò. ï. Ïî ñóùåñòâó, ðå÷ü èäåò î ïåðâîé óïðàâëåí÷åñêîé ðåâîëþöèè â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé ïîÿâèëñÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâûé òèï äåëîâûõ ëþäåé — åùå íå ïðåäïðèíèìàòåëåé, íî óæå è íå ðåëèãèîçíûõ äåÿòåëåé. Ïðåäïðèèì÷èâûå æðåöû âñêîðå ñòàëè áîãàòûì è âëèÿòåëüíûì êëàññîì. Ïðè ýòîì äåíüãè äëÿ íèõ íå ñëóæèëè ñàìîöåëüþ, îíè áûëè ïîáî÷íûì ðåçóëüòàòîì ðåëèãèîçíîé è ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ïîñêîëüêó æðåöû ïîìèìî ñîáëþäåíèÿ ðèòóàëüíûõ ïðîöåäóð ñîáèðàëè íàëîãè, óïðàâëÿëè ãîñóäàðñòâåííîé êàçíîé, ðåãóëèðîâàëè ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò, âåäàëè èìóùåñòâåííûìè äåëàìè. Îíè ïðèëåæíî âåëè äåëîâóþ äîêóìåíòàöèþ, áóõãàëòåðñêèå ðàñ÷åòû, þðèäè÷åñêèå çàïèñè, âûïîëíÿëè ñíàáæåí÷åñêèå, êîíòðîëüíûå, ïëàíîâûå è äðóãèå ôóíêöèè, îòíîñÿùèåñÿ ê ïðàêòèêå óïðàâëåíèÿ. Ïîáî÷íûé ðåçóëüòàò óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè æðåöî⠗ ïîÿâëåíèå ïèñüìåííîñòè, êîòîðîé çàòåì îâëàäåëè è äðóãèå ñëîè íàñåëåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, â ðåçóëüòàòå ïåðâîé óïðàâëåí÷åñêîé ðåâîëþöèè ìåíåäæìåíò ôîðìèðîâàëñÿ êàê èíñòðóìåíò êîììåð÷åñêîé è ðåëèãèîçíîé äåÿòåëüíîñòè æðåöîâ, ïðåâðàùàÿñü ñî âðåìåíåì â ñîöèàëüíûé èíñòèòóò è ïðîôåññèîíàëüíîå çàíÿòèå [47].

ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÉ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ Âòîðàÿ óïðàâëåí÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ ïðîèçîøëà ïðèáëèçèòåëüíî ÷åðåç òûñÿ÷ó ëåò ïîñëå ïåðâîé è ñâÿçàíà ñ èìåíåì âàâèëîíñêîãî ïðàâèòåëÿ Õàììóðàïè (1792– 1750 ãã. äî í. ý.), êîòîðûé èçäàë çíàìåíèòûé ñâîä çàêîíîâ, ñîäåðæàùèé 285 çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì [47]. Ñâîä çàêîíîâ Õàììóðàïè ÿâëÿåòñÿ öåííûì ïàìÿòíèêîì äðåâíåâîñòî÷íîãî ïðàâà è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé î÷åðåäíîé ýòàï â ðàçâèòèè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Óíèêàëüíîå çíà÷åíèå ýòîãî êîäåêñà, ðåãóëèðîâàâøåãî ðàçíîîáðàçíûå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè íàñåëåíèÿ, ñîñòîèò â òîì, ÷òî îí äàâàë ðóêîâîäñòâî äëÿ àäìèíèñòðàòîðîâ îáøèðíîé èìïåðèè. Êðîìå òîãî, Õàììóðàïè âûðàáîòàë îðèãèíàëüíûé ëèäåðñêèé ñòèëü, ïîñòîÿííî ïîääåðæèâàÿ îáðàç ñàìîãî ñåáÿ êàê îïåêóíà è çàùèòíèêà ïîääàííûõ. Äëÿ òðàäèöèîííîãî ìåòîäà ðóêîâîäñòâà, êîòîðûé õàðàêòåðèçîâàë ïðîøëûå äèíàñòèè öàðåé, ýòî áûëî öåííûì íîâîââåäåíèåì. Èòàê, ñóòü âòîðîé ðåâîëþöèè â ìåíåäæìåíòå çàêëþ÷àåòñÿ â ïîÿâëåíèè ÷èñòî ñâåòñêîé ìàíåðû óïðàâëåíèÿ, âîçíèêíîâåíèè ïåðâîé ôîðìàëüíîé ñèñòåìû îðãàíèçàöèè è ðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé ëþäåé, íàêîíåö, çàðîæäåíèè ïåðâûõ ðîñòêîâ ëèäåðñêîãî ñòèëÿ, à ñòàëî áûòü, è ìåòîäîâ ìîòèâàöèè ïîâåäåíèÿ [47]. 259

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

×åðåç òûñÿ÷ó ëåò ïîñëå ñìåðòè Õàììóðàïè Âàâèëîí âíîâü íàïîìèíàåò î ñåáå êàê î öåíòðå ðàçâèòèÿ ïðàêòèêè ìåíåäæìåíòà. Öàðü Íîâóõîäîíîññîð II (605–562 ãã. äî í. ý.) ñòàë àâòîðîì ñèñòåìû ïðîèçâîäñòâåííîãî êîíòðîëÿ íà òåêñòèëüíûõ ôàáðèêàõ è â çåðíîõðàíèëèùàõ, ïåðâûì ïðèìåíèë öâåòíûå ÿðëûêè, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ îïðåäåëÿëàñü ïðîäóêöèÿ, ïîñòóïàâøàÿ íà ôàáðèêè è ñêëàäû êàæäóþ íåäåëþ. Äîñòèæåíèÿ Íîâóõîäîíîññîðà II õàðàêòåðèçóþò òðåòüþ óïðàâëåí÷åñêóþ ðåâîëþöèþ. Åñëè ïåðâàÿ áûëà ðåëèãèîçíî-êîììåð÷åñêîé, âòîðàÿ — ñâåòñêî-àäìèíèñòðàòèâíîé, òî òðåòüÿ — ïðîèçâîäñòâåííî-ñòðîèòåëüíîé. Ìíîæåñòâî óïðàâëåí÷åñêèõ íîâîââåäåíèé ìîæíî îáíàðóæèòü â Äðåâíåì Ðèìå, íî íàèáîëåå çíàìåíèòûå èç íèõ — ñèñòåìà òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ Äèîêëåòèàíà (243–316 ãã. í. ý.) è àäìèíèñòðàòèâíàÿ îðãàíèçàöèÿ Ðèìñêîé êàòîëè÷åñêîé öåðêâè, êîòîðàÿ è ñåé÷àñ ñ÷èòàåòñÿ íàèáîëåå ñîâåðøåííîé ôîðìàëüíîé îðãàíèçàöèåé çàïàäíîãî ìèðà. Åå âêëàä âûñîêî îöåíèâàåòñÿ â òàêèõ îáëàñòÿõ ìåíåäæìåíòà, êàê óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì, ñèñòåìà âëàñòè è àâòîðèòåòà, ñïåöèàëèçàöèÿ ôóíêöèé [47].

ÈÍÄÓÑÒÐÈÀËÜÍÛÉ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ ×åòâåðòàÿ óïðàâëåí÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ ïðàêòè÷åñêè ñîâïàäàåò ñ èíäóñòðèàëüíîé ðåâîëþöèåé XVII–XVIII ââ., êîòîðàÿ ñòèìóëèðîâàëà ðàçâèòèå åâðîïåéñêîãî êàïèòàëèçìà è ãîðàçäî ñóùåñòâåííåå ïîâëèÿëà íà òåîðèþ è ïðàêòèêó ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ÷åì ïðåäøåñòâîâàâøèå ðåâîëþöèè â ìåíåäæìåíòå [47]. Ïî ìåðå òîãî êàê èíäóñòðèÿ ïåðåðàñòàëà ãðàíèöû ðàííåé ôàáðè÷íîé ñèñòåìû (ìàíóôàêòóðû) è ñîçðåâàëà ñîâðåìåííàÿ ñèñòåìà àêöèîíåðíîãî êàïèòàëà, âëàäåëüöû êàïèòàëà âñå áîëåå óäàëÿëèñü îò çàíÿòèÿ áèçíåñîì êàê ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.  ðåçóëüòàòå âìåñòî åäèíñòâåííîãî ðóêîâîäèòåëÿ-ñîáñòâåííèêà ïîÿâèëîñü íåñêîëüêî íàåìíûõ ìåíåäæåðîâ-íåñîáñòâåííèêîâ, ðåêðóòèðîâàâøèõñÿ èçî âñåõ, à íå òîëüêî èç ïðèâèëåãèðîâàííûõ êëàññîâ. Íîâàÿ ñèñòåìà ñîáñòâåííîñòè óñêîðèëà ðàçâèòèå ïðîìûøëåííîñòè è ïðèâåëà ê îòäåëåíèþ óïðàâëåíèÿ îò ïðîèçâîäñòâà è êàïèòàëà, à çàòåì ê ïðåâðàùåíèþ àäìèíèñòðàöèè è ìåíåäæìåíòà â ñàìîñòîÿòåëüíóþ ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêóþ ñèëó. Àäìèíèñòðèðîâàíèå — ýòî ôîðìóëèðîâàíèå îáùèõ öåëåé è ïîëèòèêè êîìïàíèè, à ìåíåäæìåíò — îðãàíèçàöèÿ è êîíòðîëü çà èõ ðåàëèçàöèåé. Òàêîâ ïåðâîíà÷àëüíûé è óçêîñïåöèàëèçèðîâàííûé ñìûñë ìåíåäæìåíòà. Íî çàòåì ìåíåäæìåíò ðàñïàëñÿ íà ìíîæåñòâî ïîäôóíêöèé — ïëàíèðîâàíèå, äåëîïðîèçâîäñòâî, ñíàáæåíèå, ñáûò, îðãàíèçàöèÿ, àíàëèç õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è äð. Òàêèì îáðàçîì, êàæäûé ïðîèçâîäñòâåííûé ïðîöåññ âûäåëèëñÿ â ñàìîñòîÿòåëüíóþ ôóíêöèþ è ñôåðó äåÿòåëüíîñòè ìåíåäæìåíòà. Íî êàê òîëüêî êîëè÷åñòâî òàêèõ ôóíêöèé óâåëè÷èëîñü, îáîñòðèëàñü ïðîáëåìà èõ êîîðäèíàöèè è ñîåäèíåíèÿ íà íîâîé îñíîâå. Ìåíåäæìåíò è àäìèíèñòðàöèÿ ïðèîáðåëè ñïåöèàëüíûå èíñòðóìåíòû êîîðäèíèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, â ÷àñòíîñòè ñèñòåìó ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, öåëè ïîëèòèêè êîìïàíèè, ôèëîñîôèþ óïðàâëåíèÿ [47]. Èòàê, íà÷àëîì ÷åòâåðòîé ðåâîëþöèè â óïðàâëåíèè ñòàëà áóðæóàçíàÿ ðåâîëþöèÿ, êîòîðàÿ ñèìâîëèçèðîâàëà âûõîä íà èñòîðè÷åñêóþ àðåíó íîâîé ôèãóðû — êàïèòàëèñòà, à ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ — íàåìíîãî ìåíåäæåðà. Èíûìè ñëîâàìè, íà÷àëî ýòîé ýïîõè — ïîÿâëåíèå êàïèòàëèñòà, êîíåö — ïîÿâëåíèå ìåíåäæåðà. Êàê òîëüêî ïîÿâèëñÿ êëàññ ïðîôåññèîíàëüíûõ ìåíåäæåðîâ, îòäåëèâøèéñÿ îò êëàññà êàïèòàëèñòîâ, 260

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

ñòàëî âîçìîæíûì ãîâîðèòü î íîâîì ðàäèêàëüíîì ïåðåâîðîòå â îáùåñòâå, êîòîðûé íóæíî ñ÷èòàòü ïÿòîé óïðàâëåí÷åñêîé ðåâîëþöèåé [47].

ÁÞÐÎÊÐÀÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ Çàðîæäåíèå àêöèîíåðíîãî êàïèòàëà, ïîÿâëåíèå îãðîìíûõ êîðïîðàöèé, öåíòðàëèçàöèÿ áàíêîâ è òðàíñïîðòíûõ ñåòåé äåëàëè ëèøíåé ôèãóðó èíäèâèäóàëüíîãî ñîáñòâåííèêà [47]. Åãî ìåñòî ïîñòåïåííî çàíèìàë áþðîêðàò — ãîñóäàðñòâåííûé ÷èíîâíèê. Àäìèíèñòðàòèâíûå ðàáîòíèêè ôàêòè÷åñêè çàõâàòèëè ãîñïîäñòâóþùèå âûñîòû â îáùåñòâåííîé æèçíè è ïðåâðàòèëèñü â ñàìîñòîÿòåëüíóþ ñîöèàëüíóþ ñòðàòó. “Ëþäè, ãîñïîäñòâóþùèå â áþðî” ìîíîïîëèçèðîâàëè òåõíèêó óïðàâëåíèÿ è êàíàëû êîììóíèêàöèè. ×èíîâíèêè — ýòî ïðåæäå âñåãî òå, êòî ïðîøåë ñïåöèàëüíóþ ïîäãîòîâêó è çàíèìàåòñÿ óïðàâëåíèåì â êà÷åñòâå ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Óñëîæíåíèå óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûì ïðîèçâîäñòâîì ïðèâîäèò ê ìîíîïîëüíîìó çàõâàòó åãî êëþ÷åâûõ ôóíêöèé çàêðûòîé “ñòàòóñíîé ãðóïïîé”, èìåþùåé ñîáñòâåííóþ èäåîëîãèþ è ñèñòåìó öåííîñòåé. Ïðîèñõîäèò òîòàëüíàÿ áþðîêðàòèçàöèÿ óïðàâëåí÷åñêîãî àïïàðàòà, áþðîêðàòèÿ ïðåâðàùàåòñÿ â ãîñïîäñòâóþùèé ýëåìåíò ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû [47]. Ñîöèîëîãè÷åñêèé àíàëèç áþðîêðàòèè êàê ñîöèàëüíîãî ÿâëåíèÿ íàèáîëåå îñíîâàòåëüíî ïðåäñòàâëåí â ðàáîòàõ Ì. Âåáåðà [18–20].

ÌÅÍÅÄÆÅÐÑÊÀß ÐÅÂÎËÞÖÈß Â 1941 ã. Äæ. Áýðíõåéì1 íàïèñàë êíèãó “Ìåíåäæåðñêàÿ ðåâîëþöèÿ”, ãäå â êà÷åñòâå îñíîâíîé ïðîâåë èäåþ î òîì, ÷òî â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ êëàññ êàïèòàëèñòîâ ïðàêòè÷åñêè âûòåñíåí êëàññîì óïðàâëÿþùèõ [47]. Ïî ñóùåñòâó ýòà ìûñëü âî ìíîãîì ñîâïàäàåò ñ ìûñëÿìè Ì. Âåáåðà, íî ñ òîé ëèøü ðàçíèöåé, ÷òî âìåñòî áþðîêðàòèè ãîñïîäñòâóþùåé ñèëîé ïðîâîçãëàøàþòñÿ ìåíåäæåðû — òàêîé æå ñîöèàëüíûé êëàññ, êàê è áþðîêðàòèÿ èëè áóðæóàçèÿ. Ñîáñòâåííîñòü, ïîëàãàåò Äæ. Áýðíõåéì, ýòî íå ïðîñòî êàïèòàë èëè îâåùåñòâëåííûé òðóä, à ïðåæäå âñåãî êîíòðîëü. Åñëè íåò êîíòðîëÿ, íåò è ñîáñòâåííîñòè, à êîíòðîëü â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàõîäèòñÿ â ðóêàõ ìåíåäæåðîâ. Ìûñëü îá îñîáîé ðîëè óïðàâëÿþùèõ â êîðïîðàöèè è ìèññèè ìåíåäæìåíòà â îáùåñòâå âûñêàçàë â ñâîåé êíèãå “Êîíöåïöèÿ êîðïîðàöèè” (1946) âåäóùèé òåîðåòèê ìåíåäæìåíòà Ï. Äðàêåð 2 , êîòîðûé ãîâîðèë â ýòîé ñâÿçè î íàñòîÿùåì “ìåíåäæìåíòáóìå”, êîãäà èäåÿ ìåíåäæåðñêîé ðåâîëþöèè îõâàòèëà ñôåðó íå òîëüêî íàó÷íîãî, íî è îáûäåííîãî ñîçíàíèÿ.  1963 ã. Ï. Ñîðîêèí çàÿâèë î òðàíñôîðìàöèè êàïèòàëèñòè÷åñêîãî êëàññà â ìåíåäæåðñêèé, à Ò. Ïàðñîíñ — î ïåðåõîäå êîíòðîëÿ íàä ïðîèçâîäñòâîì, ïðèíàäëåæàùåãî ñåìüÿì ñîáñòâåííèêîâ êîðïîðàöèé, ê óïðàâëåí÷åñêîìó è òåõíè÷åñêîìó ïåðñîíàëó. Àïîôåîçîì “ìåíåäæìåíò-áóìà” ñòàë èçâåñòíûé áåñòñåëëåð Äæ. Ãýëáðåéòà3 “Íîâîå èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî”, îñíîâíîé ïàôîñ êîòîðîãî 1

Ñì.: Burnham J. The managerial revolution. — N. Y., 1941. Äðàêåð Ïèòåð (1909) — àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò, ñîöèîëîã, ñïåöèàëèñò â îáëàñòè ïðîáëåì óïðàâëåíèÿ, âåäóùèé òåîðåòèê òàê íàçûâàåìîé ýìïèðè÷åñêîé øêîëû, ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé ñèíòåç øêîëû “íàó÷íîãî ìåíåäæìåíòà” ñ äîêòðèíîé “÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé”. 3 Ãýëáðåéò Äæîí Êåííåò (1908) — àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò, ñîöèàëüíûé ìûñëèòåëü, äèïëîìàò, ëèòåðàòîð. Îñíîâíûå ðàáîòû: “Íîâîå èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî” (Ì., 1969); “Ýêîíîìè÷åñêèå òåîðèè è öåëè îáùåñòâà” (Ì., 1979). 2

261

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ñîñòîÿë â óòâåðæäåíèè, ÷òî â áîëüøèõ êîðïîðàöèÿõ âîîðóæåííûé ñîâðåìåííîé òåõíèêîé ïðîôåññèîíàëüíûé ìåíåäæìåíò ñòàíîâèòñÿ íåïîáåäèìîé ñèëîé, ñ êîòîðîé íå ìîãóò ñðàâíèòüñÿ íè àêöèîíåðû, íè ïðàâèòåëüñòâî [47].

ÐÅÇÞÌÅ Òàêèì îáðàçîì, èñòîðèÿ ìèðîâîãî ìåíåäæìåíòà íàñ÷èòûâàåò íåñêîëüêî óïðàâëåí÷åñêèõ ðåâîëþöèé, çíàìåíóþùèõ ñîáîé ïîâîðîòíûå ìîìåíòû â òåîðèè è ïðàêòèêå óïðàâëåíèÿ. Ïåðâàÿ óïðàâëåí÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ ïðèâåëà ê âëàñòè æðåöîâ è çàðîæäåíèþ ïèñüìåííîñòè êàê ðåàêöèè íà äåëîâóþ ïåðåïèñêó è êàëüêóëÿöèþ. Âòîðàÿ ðåâîëþöèÿ â ìåíåäæìåíòå, ñâÿçàííàÿ ñ èìåíåì âàâèëîíñêîãî öàðÿ Õàììóðàïè, äàëà îáðàçöû ñóãóáî ñâåòñêîãî àðèñòîêðàòè÷åñêîãî ñòèëÿ óïðàâëåíèÿ. Îñíîâíûì èòîãîì òðåòüåé ðåâîëþöèè â óïðàâëåíèè, îòíîñèìîé ïî âðåìåíè ê öàðñòâîâàíèþ Íîâóõîäîíîññîðà II, ñòàëî ñîåäèíåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ïëàíîâûõ ìåòîäîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ñ ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ. ×åòâåðòàÿ ðåâîëþöèÿ ñîâïàëà ñ çàðîæäåíèåì êàïèòàëèçìà è íà÷àëîì èíäóñòðèàëüíîãî ïðîãðåññà åâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè. Èíäóñòðèàëüíàÿ ðåâîëþöèÿ äîêàçàëà, ÷òî óïðàâëåí÷åñêèå ôóíêöèè íå ìåíåå âàæíû, ÷åì ôèíàíñîâûå èëè òåõíè÷åñêèå. Ïÿòàÿ óïðàâëåí÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ çíàìåíîâàëà ïðèõîä íîâîé ñîöèàëüíîé ñèëû — ïðîôåññèîíàëüíûõ ìåíåäæåðîâ, êëàññà óïðàâëÿþùèõ, êîòîðûé ñòàë ãîñïîäñòâóþùèì â ñôåðå óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì, ìàòåðèàëüíûì è äóõîâíûì ïðîèçâîäñòâîì [49]. Èíûìè ñëîâàìè, ïåðå÷èñëåííûå óïðàâëåí÷åñêèå ðåâîëþöèè ñîîòâåòñòâóþò îñíîâíûì èñòîðè÷åñêèì âåõàì ñìåíû êóëüòóð è ñîöèàëüíûõ ñîñëîâèé: âëàñòü æðåöîâ ïîñòåïåííî âûòåñíÿåòñÿ ãîñïîäñòâîì âîåííîé è ãðàæäàíñêîé àðèñòîêðàòèè, íà ñìåíó êîòîðîé ïðèøëè ïðåäïðèèì÷èâûå áóðæóà, à ïîñëåäíèõ íà èñòîðè÷åñêîé àðåíå ñìåíèëè íàåìíûå ðàáîòíèêè, èëè “ïðîëåòàðèè óïðàâëåíèÿ”, ïîñëå ÷åãî ñîöèàëüíîóïðàâëåí÷åñêèé öèêë íà÷àëñÿ ñíîâà, íî íà íîâîì, êà÷åñòâåííî èíîì óðîâíå.

6.2. ÒÅÎÐÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ ÄÐÅÂÍÅÃÎ ÌÈÐÀ Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå — êàòåãîðèÿ ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíàÿ è åìêàÿ, ïðèâëåêàþùàÿ ê ñåáå ëó÷øèå óìû ÷åëîâå÷åñòâà íà ïðîòÿæåíèè âñåé åãî èñòîðèè. Ïðîáëåìàì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, îïòèìàëüíîãî îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà ïîñâÿùåíû òðóäû âûäàþùèõñÿ ìûñëèòåëåé Âîñòîêà è Çàïàäà, çíà÷åíèå è âûâîäû êîòîðûõ íå óñòàðåëè äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè. 262

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

ÑÈÑÒÅÌÛ ÏËÀÒÎÍÀ È ÀÐÈÑÒÎÒÅËß Íàèáîëåå âûäàþùèéñÿ ìûñëèòåëü àíòè÷íîñòè äðåâíåãðå÷åñêèé ôèëîñîô Ïëàòîí ðàçëè÷àë ÷åòûðå îñíîâíûå äîáðîäåòåëè, âûñòóïàþùèå â êà÷åñòâå ãëàâíûõ öåííîñòåé: ìóäðîñòü (Èñòèíà, Âåðà), ìóæåñòâî (Êðàñîòà, Ñèëà), áëàãîðàçóìèå (Äîáðî, Ðàçóì) è ñïðàâåäëèâîñòü [49]. Ñîãëàñíî Ïëàòîíó, ãîñóäàðñòâî — ýòî ÷åëîâåê, òîëüêî â ãîðàçäî áîëüøåì ìàñøòàáå. Åãî âûñøàÿ çàäà÷à — ñàìîñîõðàíåíèå ïîñðåäñòâîì ôîðìèðîâàíèÿ ãðàæäàí â äóõå äîáðîäåòåëè; åãî îïðåäåëåííàÿ ýòèêîé ïîëèòè÷åñêàÿ öåëü — ñîâåðøåííûé ÷åëîâåê ñîâåðøåííîãî ãîñóäàðñòâà.  òàêîì èäåàëüíîì ãîñóäàðñòâå âñëåäñòâèå åñòåñòâåííîãî íåðàâåíñòâà ëþäåé ñóùåñòâóåò ðÿä ñîñëîâèé, ñîîòâåòñòâóþùèõ èåðàðõèè äîáðîäåòåëåé (öåííîñòåé).  ñîñëîâèå íèçøåé äîáðîäåòåëè (áëàãîðàçóìèå) âõîäÿò êðåñòüÿíå è ðåìåñëåííèêè, êîòîðûå ñâîèì òðóäîì îáåñïå÷èâàþò ìàòåðèàëüíóþ îñíîâó îáùåñòâà (ïðîèçâîäñòâåííàÿ ñôåðà). Äîáðîäåòåëü ìóæåñòâà ñîîòâåòñòâóåò ñîñëîâèþ âîèíîâ è ÷èíîâíèêîâ, êîòîðûå äîëæíû áåñïðåêîñëîâíî âûïîëíÿòü ñâîé äîëã, îõðàíÿÿ óñòîè ãîñóäàðñòâà: èçâíå — îòðàæàÿ íàïàäåíèÿ âðàãîâ, âíóòðè — ñ ïîìîùüþ îõðàíû çàêîíîâ (âîåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ ñôåðà). Íàêîíåö, ñîñëîâèå ïðàâèòåëåé-ôèëîñîôîâ, äîáðîäåòåëüþ êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ìóäðîñòü, îïðåäåëÿåò çàêîíîäàòåëüñòâî, óïðàâëÿåò ãîñóäàðñòâîì, îðãàíèçóåò äóõîâíîå ðàçâèòèå îáùåñòâà [49]. Àðèñòîòåëü, âåëè÷àéøèé ôèëîñîô Äðåâíåé Ãðåöèè, â ñâîèõ ïîëèòè÷åñêèõ âçãëÿäàõ èñõîäèë èç ïîíèìàíèÿ ÷åëîâåêà êàê “îáùåñòâåííîãî æèâîòíîãî”, â ñôåðó æèçíè êîòîðîãî âõîäÿò ñåìüÿ, îáùåñòâî, ãîñóäàðñòâî [49]. Ãîñóäàðñòâî Àðèñòîòåëü ðàññìàòðèâàë âåñüìà ðåàëèñòè÷åñêè: ãîñóäàðñòâåííûé äåÿòåëü íå ìîæåò æäàòü, ïîêà íàñòóïÿò èäåàëüíûå ïîëèòè÷åñêèå óñëîâèÿ, à äîëæåí èñõîäÿ èç âîçìîæíîñòåé íàèëó÷øèì îáðàçîì â óñëîâèÿõ ëó÷øåé êîíñòèòóöèè óïðàâëÿòü ëþäüìè — òàêèìè, êàêèìè îíè åñòü, è ïðåæäå âñåãî çàáîòèòüñÿ î ôèçè÷åñêîì è ìîðàëüíîì âîñïèòàíèè ìîëîäåæè. Íàèëó÷øèå ãîñóäàðñòâåííûå ôîðìû, ñîãëàñíî Àðèñòîòåëþ, ñóòü ìîíàðõèÿ, àðèñòîêðàòèÿ, óìåðåííàÿ äåìîêðàòèÿ, îáîðîòíîé ñòîðîíîé êîòîðûõ, ò. å. íàèõóäøèìè ãîñóäàðñòâåííûìè ôîðìàìè ÿâëÿþòñÿ òèðàíèÿ, îëèãàðõèÿ, îõëîêðàòèÿ (ãîñïîäñòâî ÷åðíè) [49].

ÒÅÎÐÈß ÊÐÓÃÎÂÎÐÎÒÀ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÕ ÔÎÐÌ ÏÎËÈÁÈß “Èñòîðèÿ” Ïîëèáèÿ îõâàòûâàåò èñòîðè÷åñêèå ñîáûòèÿ â Ãðåöèè, Ìàêåäîíèè, Ìàëîé Àçèè, Ðèìå è â äðóãèõ ñòðàíàõ ñ 220 ïî 146 ã. äî í. ý.; â íåé âïåðâûå âûðàæåíà èäåÿ âñåìèðíîé èñòîðèè [49].  ñâîåé “Âñåîáùåé èñòîðèè” Ïîëèáèé ïîäðîáíî ïðîàíàëèçèðîâàë ñìåíó òðåõ îñíîâíûõ ôîðì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, íàçâàííûõ èì öàðñòâîì, àðèñòîêðàòèåé è äåìîêðàòèåé [27]. Ó÷åíûé ðàçëè÷àåò èõ ïðåæäå âñåãî ïî êîëè÷åñòâåííîìó ïðèçíàêó: åñëè âëàñòü íàõîäèòñÿ â ðóêàõ îäíîãî — ýòî öàðñòâî (åäèíîâëàñòèå), åñëè ó íåñêîëüêèõ — ýòî àðèñòîêðàòèÿ (âëàñòü íåìíîãèõ), åñëè ó ìíîãèõ, ïðèíöèïèàëüíî ó âñåõ — ýòî äåìîêðàòèÿ (íàðîäîâëàñòèå). Îäíàêî, ïî Ïîëèáèþ, íå âñÿêîå åäèíîâëàñòèå ìîæåò áûòü áåç îãîâîðîê íàçâàíî öàðñòâîì, íî òîëüêî òàêîå, ïðè êîòîðîì óïðàâëÿåìûå óñòóïàþò âëàñòü ïî äîáðîé âîëå. Íå êàæäîå ïðàâëåíèå ìåíüøèíñòâà íàçûâàåòñÿ 263

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

àðèñòîêðàòèåé, íî òîëüêî òàêîå, ïðè êîòîðîì óïðàâëÿþùèìè ñòàíîâÿòñÿ íàèáîëåå ìóäðûå è ñïðàâåäëèâûå (ïî âûáîðó). Ïîäîáíî ýòîìó íåëüçÿ íàçâàòü äåìîêðàòèåé ãîñóäàðñòâî, â êîòîðîì âñÿ íàðîäíàÿ ìàññà èìååò âëàñòü äåëàòü âñå ïî ñîáñòâåííîìó ïðîèçâîëó. Äåìîêðàòèÿ — ýòî âëàñòü íàðîäà êàê îðãàíèçîâàííîãî öåëîãî, æèçíè è èíòåðåñàì êîòîðîãî ïîä÷èíåíû æèçíü è èíòåðåñû êàæäîãî ÷ëåíà ýòîãî öåëîãî [27]. Òàêèì îáðàçîì, õàðàêòåðèñòèêó òðåõ ôîðì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ïîëèáèé ñòðîèò íå òîëüêî íà êîëè÷åñòâåííîì ïðèçíàêå, íî è íà êà÷åñòâåííîì. Öàðñòâî, àðèñòîêðàòèþ è äåìîêðàòèþ îí ñ÷èòàåò êàòåãîðèÿìè áåçóñëîâíî ïîëîæèòåëüíûìè — ýòî òî õîðîøåå â îáëàñòè ñîöèàëüíîãî óñòðîéñòâà, ÷òî ëþäè ñóìåëè ñîçäàòü. Íî åñòü ó Ïîëèáèÿ è äðóãèå îïðåäåëåíèÿ: ìîíàðõèÿ, îëèãàðõèÿ è îõëîêðàòèÿ. Ýòî òàêæå îáîçíà÷åíèÿ ôîðìû âëàñòè. Ïî êîëè÷åñòâåííîìó è êà÷åñòâåííîìó ïðèçíàêàì: ìîíàðõèÿ — âëàñòü îäíîãî, íî äåéñòâóþùåãî íå ïî äîáðîé âîëå íàðîäà, à ïî ñîáñòâåííîìó ïðîèçâîëó, ò. å. âëàñòü óçóðïàòîðà; îëèãàðõèÿ — âëàñòü íåìíîãèõ, íî íå ëó÷øèõ, èçáðàííûõ íàðîäîì, à êó÷êè çàõâàò÷èêîâ, ïðåñëåäóþùèõ êîðûñòíûå öåëè; îõëîêðàòèÿ — âëàñòü íàðîäà, íî íå êàê îðãàíèçîâàííîãî öåëîãî, à ñòèõèéíî äåéñòâóþùåé ìàññû, òîëïû. Ñëåäîâàòåëüíî, òðåì ïîëîæèòåëüíûì ôîðìàì âëàñòè Ïîëèáèé ïðîòèâîïîñòàâëÿåò òðè ôîðìàëüíî àíàëîãè÷íûå, íî îòðèöàòåëüíûå [27]. Ïðè ýòîì îòðèöàòåëüíûå ôîðìû âëàñòè ñâÿçàíû ñ ïîëîæèòåëüíûìè ïî îáúåêòèâíîìó çàêîíó ïðèðîäû: êàæäàÿ ïîëîæèòåëüíàÿ ôîðìà ïåðåõîäèò ñî âðåìåíåì â îòðèöàòåëüíóþ (èçâðàùåííîé ôîðìîé öàðñòâà ÿâëÿåòñÿ ìîíàðõèÿ, àðèñòîêðàòèè — îëèãàðõèÿ, äåìîêðàòèè — îõëîêðàòèÿ). Òàêîå æå îòíîøåíèå ïðîÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî âíóòðè êàæäîé ïàðû ôîðìàëüíî îäíîðîäíûõ âèäîâ âëàñòè, íî è ìåæäó ôîðìàëüíî ðàçíîðîäíûìè âèäàìè. Êîãäà öàðñêîå ïðàâëåíèå ïåðåõîäèò â ñîîòâåòñòâóþùóþ åìó èçâðàùåííóþ ôîðìó, ò. å. ìîíàðõèþ, òîãäà íà ðàçâàëèíàõ ýòîé ïîñëåäíåé, â ñâîþ î÷åðåäü, âûðàñòàåò àðèñòîêðàòèÿ. Ïîñëå âûðîæäåíèÿ àðèñòîêðàòèè â îëèãàðõèþ ïîÿâëÿåòñÿ äåìîêðàòèÿ, êîòîðàÿ òàêæå ïåðåðîæäàåòñÿ â îõëîêðàòèþ. Äåìîêðàòèÿ ðàçðóøàåòñÿ è ïåðåõîäèò â áåççàêîíèå è ãîñïîäñòâî ñèëû, ïîêà ýòîò ïåðèîä ìàññîâîãî îäè÷àíèÿ è èíñòèíêòîâ òîëïû íå çàêàí÷èâàåòñÿ óñòàíîâëåíèåì âëàñòè ñàìîäåðæöà. Òàêèì, ïî ìíåíèþ Ïîëèáèÿ, ÿâëÿåòñÿ êðóãîâîðîò ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, ñîãëàñíî êîòîðîìó ôîðìû ïðàâëåíèÿ ìåíÿþòñÿ, ïåðåõîäÿò äðóã â äðóãà è ñíîâà âîçâðàùàþòñÿ [27].

ÒÅÎÐÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ ÊÎÍÔÓÖÈß Â áèîãðàôèè âåëèêîãî êèòàéñêîãî ôèëîñîôà Êîíôóöèÿ (551–479 äî í. ý.) âûäåëÿþòñÿ òðè áîëüøèõ ïåðèîäà [45].  ïåðâûé èç íèõ, ïðîäîëæàâøèéñÿ, âèäèìî, äîñòàòî÷íî äîëãî (ïî íåêîòîðûì èñòî÷íèêàì — äî ïÿòèäåñÿòèëåòíåãî âîçðàñòà), Êîíôóöèé çàíèìàë íèçêîå ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå: ñëóæèë íà ìåëêèõ äîëæíîñòÿõ ëèáî âîîáùå íèãäå íå ñëóæèë. Íî çàòåì ïðîèçîøëî âîçâûøåíèå Êîíôóöèÿ, îòêðûâøåå âòîðîé ïåðèîä åãî æèçíè. Êàêîå-òî âðåìÿ, ñêîðåå âñåãî ëåò ïÿòü-øåñòü, ñîçäàòåëü âñåìèðíî èçâåñòíîãî ó÷åíèÿ íàõîäèëñÿ â ýòîì ïðèâèëåãèðîâàííîì ïîëîæåíèè, èñïîëíÿÿ ïðèäâîðíûå îáÿçàííîñòè, íî çàòåì èç ïðîòåñòà ïðîòè⠓áåñïóòñòâà” âåðõîâ äîáðîâîëüíî óøåë ñî ñâîåãî ïîñòà è ñ ãðóïïîé áëèæàéøèõ ó÷åíèêîâ îòïðàâèëñÿ â õîæäåíèå ïî äðåâíåêèòàéñêèì êíÿæåñòâàì. Òàê íà÷àëñÿ òðåòèé ïåðèîä â åãî æèçíè, 264

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

ïðîäîëæàâøèéñÿ ïî÷òè ÷åòûðíàäöàòü ëåò. Êîíôóöèé âîçâðàòèëñÿ äîìîé â ïîæèëîì âîçðàñòå è ïîñëåäíèå íåñêîëüêî ëåò æèçíè ïðîâåë â îêðóæåíèè ó÷åíèêîâ [45]. Èñêóññòâî óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì.Ïðåäìåòîì êîíôóöèàíñêîãî ó÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ èñêóññòâî óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì, êîòîðîå Êîíôóöèé îòîæäåñòâëÿë ñ èñêóññòâîì ñïðàâåäëèâîñòè, íðàâñòâåííîñòè [115]. Ïîëèòèêà ó íåãî òîæäåñòâåííà ýòèêå. Îáðàùàÿñü ê ãëàâíîìó ïðåäìåòó ñâîèõ ðàçìûøëåíèé — îáùåñòâó, Êîíôóöèé íàõîäèë åãî ñîñòîÿíèå íåóäîâëåòâîðèòåëüíûì, ïîýòîìó åãî ñîöèàëüíî-íðàâñòâåííûé èäåàë ñêðûâàëñÿ â ïðîøëîì. Êëþ÷ ê èñêóññòâó óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì ëåæèò â êóëüòå êîíôóöèàíñêîãî ÷åëîâåêîëþáèÿ. ×åëîâåêîëþáèå — ñâîéñòâî íå âñåõ ëþäåé, à ëèøü áëàãîðîäíûõ. Ýòèêà Êîíôóöèÿ îñíîâûâàåòñÿ íà äåëåíèè ëþäåé íà áëàãîðîäíûõ ìóæåé è íèçêèõ. Áëàãîðîäíûé ìóæ — ýòî àðèñòîêðàò, ïîñòóïàþùèé âñåãäà è âåçäå ïî âåëåíèþ äîëãà, íèçêèé æå ÷åëîâåê äóìàåò òîëüêî î òîì, êàê ïîëó÷øå óñòðîèòüñÿ [115]. “Áëàãîðîäíûé ìóæ ïðåäúÿâëÿåò òðåáîâàíèå ê ñåáå, íèçêèé ÷åëîâåê ïðåäúÿâëÿåò òðåáîâàíèå ê ëþäÿì”1. Áëàãîðîäíûé ìóæ ïðèíàäëåæèò ê ïðàâÿùåé ýëèòå. Îí óïðàâëÿåò ïðîñòîëþäèíàìè, ïðèíóæäàåò èõ ê òðóäó, è åãî äîáðîäåòåëü ñîñòîèò â òîì, ÷òî îí, ïðèíóæäàÿ ê òðóäó, íå âûçûâàåò ãíåâà.  îñíîâå êîíôóöèàíñêîãî èäåàëà óïðàâëåíèÿ — íå ïðèíóæäåíèå íàðîäà è íå íàñèëèå íàä íèì, à ñèëà íðàâñòâåííîãî ïðèìåðà. Ïðîñòîëþäèí æå, “ïîêà îí íå ïîëó÷èë ÷èíà ..., áîèòñÿ, ÷òî íå ìîæåò äîáèòüñÿ åãî, êîãäà æå îí ïîëó÷èò åãî, îí áîèòñÿ åãî ïîòåðÿòü. Áîÿñü åãî ïîòåðÿòü, îí ãîòîâ íà âñå” [38]. Íàðîä ïðåäñòàâëÿëñÿ Êîíôóöèþ ìîãóùåñòâåííîé, íî áåçäóõîâíîé ìàññîé: “íàðîä ìîæíî çàñòàâèòü ïîâèíîâàòüñÿ, íî íåëüçÿ çàñòàâèòü ïîíèìàòü ïî÷åìó” [38].  ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîåé ïàòðèàðõàëüíîé òåîðèåé ãîñóäàðñòâà êëþ÷ ê äîñòèæåíèþ ïîâèíîâåíèÿ íèçîâ âåðõàì Êîíôóöèé âèäèò â ïîâèíîâåíèè äåòåé ñâîèì ðîäèòåëÿì. Êðîìå òîãî, ñ÷èòàë îí, äëÿ óïðàâëåíèÿ íàðîäîì âåðõè äîëæíû ñîáëþäàòü ðèòóàë, ïðîÿâëÿòü ÷óâñòâî äîëãà, ïîêàçûâàòü ïðèìåð ïðàâäèâîñòè, ÷òî âîçìîæíî ëèøü òîãäà, êîãäà â ïðàâÿùóþ ýëèòó áóäóò âûäâèãàòü ñïðàâåäëèâûõ ëþäåé è óñòðàíÿòü íåñïðàâåäëèâûõ [115]. Òàêèì îáðàçîì, êîíôóöèàíñêîå ïðåäñòàâëåíèå îá îáùåñòâå è ãîñóäàðñòâå îñíîâàíî íà èäåå ëè÷íîñòíûõ îòíîøåíèé. Õîòÿ “âñå òå÷åò”, õîòÿ “âðåìÿ áåæèò, íå îñòàíàâëèâàÿñü”, áóäóùåå ïîäîáíî ïðîøëîìó. Ê íåìó è ñëåäóåò âåðíóòüñÿ. Ïîýòîìó ñâîþ ðåôîðìó óïðàâëåíèÿ Êîíôóöèé ïðåäëàãàë íà÷àòü ñ òîãî, ÷òî îí íàçâàë “èñïðàâëåíèåì èìåí”, ò. å. ñîöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ ÷ëåíîâ îáùåñòâà äîëæíà ñòàòü íå íîìèíàëüíîé, à ðåàëüíîé: ãîñóäàðü äîëæåí áûòü ãîñóäàðåì, ñàíîâíèê — ñàíîâíèêîì, îòåö — îòöîì è ñûí — ñûíîì íå ïî èìåíè, à ðåàëüíî, íà ñàìîì äåëå [38; 115]. Ïðè îòêëîíåíèè îò íîðìû ñëåäóåò ê íåé âîçâðàùàòüñÿ. Êîíôóöèàíñòâî ñâîèì óïîðîì íà íðàâñòâåííûé ôàêòîð óïðàâëåíèÿ ñòðåìèëîñü óìåðèòü íàñèëèå ïðàâÿùåãî êëàññà íàä íàðîäîì.  óïðàâëåíèè íàðîäîì îíî îòäàâàëî ïðåèìóùåñòâî ìîðàëè ïåðåä ïðàâîì, óáåæäåíèþ è ñèëå ïðèìåðà ïåðåä ïðèíóæäåíèåì. Ãëàâíîå — ýòî íå ñòðàõ, à äîâåðèå íàðîäà ê ñâîèì ïðàâèòåëÿì [115]. Îñíîâíûå ïðèíöèïû êîíôóöèàíñòâà.Ñîöèàëüíîé ïðîáëåìàòèêå ïîä÷èíåíî è êîíôóöèàíñêîå ó÷åíèå î çíàíèè. “Çíàòü, çíà÷èò çíàòü ëþäåé”. Âûñøåå çíàíèå, ïî Êîíôóöèþ, — âðîæäåííîå, íî îíî ðåäêî. “Òå, êòî îáëàäàåò âðîæäåííûì çíàíèåì, ñòîÿò âûøå âñåõ. Çà íèìè ñëåäóþò òå, êòî ïðèîáðåòàåò çíàíèÿ áëàãîäàðÿ ó÷å1

Öèò. ïî: Äðåâíåêèòàéñêàÿ ôèëîñîôèÿ:  2 ò. — Ì., 1972–1973. — T. 1. — Ñ. 86–243.

265

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

íèþ” [38]. Ó÷èòüñÿ ïðè ýòîì íóæíî èçáèðàòåëüíî; èçó÷åíèå íåïðàâèëüíûõ âçãëÿäîâ âðåäíî. Îáó÷åíèå äîëæíî ñîîáðàçîâûâàòüñÿ ñ ðàçìûøëåíèåì. Çíàíèå ñîñòîèò êàê â ñîâîêóïíîñòè çíàíèé, òàê è â ìåòîäå ðàññìîòðåíèÿ ïðîáëåìû [115]. Ñîãëàñíî êîíôóöèàíñòâó ëþäè íåðàâíû âñëåäñòâèå ðàçäåëåíèÿ òðóäà: “Îäíè íàïðÿãàþò ñâîé óì. Äðóãèå íàïðÿãàþò ìóñêóëû. Òå, êòî íàïðÿãàåò ñâîé óì, óïðàâëÿþò ëþäüìè. À òå, êòî íàïðÿãàåò ñâîè ìóñêóëû, óïðàâëÿþòñÿ äðóãèìè ëþäüìè. Óïðàâëÿåìûå ñîäåðæàò òåõ, êòî èìè óïðàâëÿåò. À òå, êòî óïðàâëÿåò ëþäüìè, ñîäåðæàòñÿ òåìè, êåì îíè óïðàâëÿþò. Òàêîâ âñåîáùèé çàêîí ...” [38]. Êîíôóöèàíñòâî ïðèçíàâàëî çàêîí íå êàê òàêîâîé, à ëèøü â ñî÷åòàíèè ñ îáñóæäåíèåì: åñëè ïîëó÷èâøèé äîëæíîñòü îáëàäàåò øèðîêèìè çíàíèÿìè, ëþäè íå ñêðûâàþò ñâîèõ íàìåðåíèé, äîáðûå äåëà íå óïóñêàþòñÿ, âî âñåõ äåëàõ íå äîïóñêàþòñÿ îøèáêè. Ìåðèëî ïðàâëåíèÿ — ñïðàâåäëèâîñòü è ìèð. Åãî ïðàâèëî — ñåðåäèíà è ñîãëàñèå. Äîë㠗 ýòî ñòðîãîå ñîáëþäåíèå ðàíãîâ, âûïîëíåíèå ñâîèõ îáÿçàííîñòåé, ñëóæåíèå íèçøèõ âûñøèì. Ñîöèàëüíîå íåðàâåíñòâî — ñëåäñòâèå ïðèðîäíîãî íåðàâåíñòâà ëþäåé, îíî èñêóññòâåííî, íî íåîáõîäèìî, äàáû ëþäè íå ññîðèëèñü è æèëè â ñîãëàñèè, â êîòîðîì, ñîãëàñíî Êîíôóöèþ, ïðîÿâëÿåòñÿ âñÿ êðàñîòà ÷åëîâåêîëþáèÿ.  öåëîì ðàííåå êîíôóöèàíñòâî ìîæíî îïðåäåëèòü êàê èäåîëîãèþ àðèñòîêðàòèè, ïûòàþùåéñÿ îáíîâèòü ñâîå ïðàâî íà ãîñïîäñòâî è ñâîå ìèðîâîççðåíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ äóõîì èñòîðè÷åñêîãî âðåìåíè [115].

ÏÐÈÍÖÈÏÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÑÛÌÀ ÖßÍß Ãëàâíûì âîïðîñîì èçó÷åíèÿ âëàñòè äëÿ äðåâíåãî êèòàéñêîãî èñòîðèêà Ñûìà Öÿíÿ (145–86 äî í. ý.) áûë ñëåäóþùèé: íà ÷åì áûëà ïîñòðîåíà âëàñòü â ñìåíÿâøèõ äðóã äðóãà öàðñòâàõ, ïî÷åìó âëàñòü â ãîñóäàðñòâå óñòàíîâèëàñü èìåííî íà òàêîì, à íå íà èíîì ïðèíöèïå è ÷òî â íåì ïðèâåëî ýòó âëàñòü ê ãèáåëè [27]. Âëàñòü â ïðåäñòàâëåíèè Ñûìà Öÿíÿ — ýòî óïðàâëåíèå ëþäüìè, ïîýòîìó ïðàâèòåëü ïðåæäå âñåãî äîëæåí çíàòü ïðèðîäó ÷åëîâåêà ñî âñåìè åãî ñâîéñòâàìè. Çíàÿ ýòî, ìîæíî âûáðàòü òó ñòîðîíó ýòîé ïðèðîäû, îïèðàÿñü íà êîòîðóþ èëè ïðèçâàâ ê äåéñòâèþ êîòîðóþ, ìîæíî ýôôåêòèâíî óïðàâëÿòü ëþäüìè [27]. Ñûìà Öÿíü óâèäåë, ÷òî íàèáîëåå âàæíûìè ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ òàêèå ñâîéñòâà ÷åëîâå÷åñêîé íàòóðû, êàê ïðÿìîäóøèå — ÷èñòàÿ è â ýòîé ÷èñòîòå áëàãàÿ íåïîñðåäñòâåííîñòü (ýìîöèîíàëüíàÿ ñôåðà); èíñòèíêò ïî÷èòàíèÿ (âîëåâàÿ ñôåðà); äåéñòâóþùåå â ÷åëîâåêå êóëüòóðíîå íà÷àëî — ñòðåìëåíèå ê òâîð÷åñòâó (ïîçíàâàòåëüíàÿ ñôåðà). Èñòîðèÿ, êàê åå ïðåäñòàâèë Ñûìà Öÿíü, ïîêàçàëà, ÷òî ìîæíî, îïèðàÿñü íà ýòè ñâîéñòâà ÷åëîâå÷åñêîé ïðèðîäû, óïðàâëÿòü ëþäüìè è ñïîñîáñòâîâàòü îáùåñòâåííîìó ðàçâèòèþ, íî îíà æå (èñòîðèÿ) ïîêàçàëà òàêæå, ÷òî êàæäîå èç ýòèõ ñâîéñòâ íåñåò â ñåáå è “âðåä”. Ïîýòîìó â êîíå÷íîì ñ÷åòå óêàçàííûå ïðèíöèïû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ïðèâîäÿò ñî âðåìåíåì ê îáùåñòâåííîìó êðèçèñó: ê äèêîñòè, ò. å. ìîðàëüíîé ïåðâîáûòíîñòè — â ïåðâîì ñëó÷àå, ê ñëåïîìó êóëüòó âëàñòè — âî âòîðîì, ê ïðèâåðæåííîñòè âíåøíåìó, ïîêàçíîìó, íàóêîîáðàçíîìó — â òðåòüåì. Åñòåñòâåííî, èñòîðèÿ è îòìåíÿëà ïîñëåäîâàòåëüíî êàæäûé èç ýòèõ ïðèíöèïîâ, çàìåíÿÿ åãî äðóãèì [27]. Èíûìè ñëîâàìè, äîìèíèðîâàíèå â êîíêðåòíîì îáùåñòâå òîé èëè èíîé ñôåðû îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé æèçíè (ïðîèçâîäñòâåííîé, ïîëèòè÷åñêîé, 266

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

äóõîâíîé) ñ òå÷åíèåì èñòîðè÷åñêîãî âðåìåíè è ïî ìåðå ðåàëèçàöèè âñåõ ïîëîæèòåëüíûõ ðåñóðñîâ îïðåäåëåííîé ñôåðû ñìåíÿëîñü ãîñïîäñòâîì ñëåäóþùåé îáëàñòè îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà.

ÐÅÇÞÌÅ 1. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà Ïëàòîíà îñíîâûâàåòñÿ íà ôóíêöèîíèðîâàíèè â îáùåñòâå ÷åòûðåõ îñíîâíûõ öåííîñòåé (äîáðîäåòåëåé), êàæäàÿ èç êîòîðûõ ïðèñóùà îïðåäåëåííîìó ñîñëîâèþ è êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îñíîâíûå ñôåðû îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé æèçíè. Ãîñïîäñòâî â êîíêðåòíîì îáùåñòâå òîé èëè èíîé öåííîñòè-äîáðîäåòåëè îïðåäåëÿåò ãîñïîäñòâî òîãî èëè èíîãî ñîñëîâèÿ, à çíà÷èò, è äîìèíèðîâàíèå òîé èëè èíîé ñôåðû ñîöèóìà. Èäåàëüíûì ãîñóäàðñòâîì, ïî ìíåíèþ Ïëàòîíà, ÿâëÿåòñÿ òàêîå, ãäå ïðàâèòåëÿìè ÿâëÿþòñÿ ïðîèçâîäèòåëè äóõîâíûõ áëàã (ôèëîñîôû), êîòîðûå ÷åðåç “ïîëèòè÷åñêîå” ñîñëîâèå âîèíîâ è ÷èíîâíèêîâ óïðàâëÿþò ïðîèçâîäèòåëÿìè ìàòåðèàëüíûõ áëàã (êðåñòüÿíàìè è ðåìåñëåííèêàìè). Îäíàêî óæå Ïëàòîí óêàçûâàë íà ñóùåñòâîâàíèå îáúåêòèâíîãî çàêîíà, ñîãëàñíî êîòîðîìó â îáùåñòâå ïåðèîäè÷åñêè ñìåíÿþòñÿ îñíîâíûå öåííîñòè, ÷òî ïðèâîäèò ê ñìåíå ãîñïîäñòâóþùèõ ñîñëîâèé è äîìèíèðóþùèõ ñîöèàëüíûõ ñôåð, êîòîðûå, ïî åãî ìíåíèþ, ñîîòâåòñòâóþò ñôåðàì ïñèõè÷åñêèì. 2. Àðèñòîòåëü ðàçëè÷àë òðè íàèëó÷øèå ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ — ìîíàðõèþ, àðèñòîêðàòèþ è äåìîêðàòèþ, êîòîðûå èìåþò ñâîè íàèõóäøèå ïðîòèâîïîëîæíîñòè — òèðàíèþ, îëèãàðõèþ è îõëîêðàòèþ. Ïîëèáèé â îñíîâíîì ïðèäåðæèâàëñÿ óêàçàííîé êëàññèôèêàöèè ôîðì âëàñòè è ðàçâèë ïëàòîíîâñêèå èäåè îáúåêòèâíîãî öèêëè÷åñêîãî ïåðåõîäà ïîëîæèòåëüíûõ ôîðì â îòðèöàòåëüíûå, à òàêæå èõ ïåðèîäè÷åñêîé ñìåíû â ðàçëè÷íûå èñòîðè÷åñêèå ïåðèîäû, ÷òî îòðàæåíî â òåîðèè êðóãîâîðîòà ôîðì ïðàâëåíèÿ. 3. Ïðåäìåòîì êîíôóöèàíñêîãî ó÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ èñêóññòâî óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì, êîòîðîå Êîíôóöèé îòîæäåñòâëÿë ñ èñêóññòâîì ñïðàâåäëèâîñòè è íðàâñòâåííîñòè. Ãëàâíîå â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè — ýòî íå ñòðàõ, à äîâåðèå íàðîäà ê ñâîèì ïðàâèòåëÿì. Ìåðèëî ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ — ýòî ñïðàâåäëèâîñòü è ìèð, à åãî ïðàâèëî — ñåðåäèíà è ñîãëàñèå. “Èñïðàâëåíèå èìåí” äîëæíî òåîðåòè÷åñêè ïîìîãàòü ïðàêòè÷åñêîìó ñàìîïîçíàíèþ äëÿ òîãî, ÷òîáû ìîãëî âîçíèêíóòü îáùåñòâåííîå óñòðîéñòâî, îñíîâàííîå íà ðàçóìå è ïîçâîëÿþùåå èíäèâèäó íå òîëüêî çàíèìàòüñÿ ñàìîóñîâåðøåíñòâîâàíèåì, íî è âûïîëíÿòü ñâîå íàçíà÷åíèå â äåéñòâèÿõ äëÿ âñåõ. Êîíôóöèàíñòâî â I â. äî í. ý. ñòàëî â Êèòàå ãîñóäàðñòâåííûì ó÷åíèåì, â IX â. í. ý. îêîí÷àòåëüíî îäåðæàëî âåðõ íàä áóääèçìîì, â XI â. — íàä äàîñèçìîì [49]. 4. Ñûìà Öÿíü, òàê æå êàê Ïëàòîí, îòîæäåñòâëÿë ñòðóêòóðó ïñèõè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî, âûäåëÿÿ â ïåðâîì ñîîòâåòñòâóþùèå ñôåðû (ýìîöèîíàëüíóþ, âîëåâóþ, ïîçíàâàòåëüíóþ), à âî âòîðîì — îòâå÷àþùèå èõ ïðèðîäå ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ. Ïðè ýòîì â îáùåñòâå, ïî íàáëþäåíèÿì Ñûìà Öÿíÿ, ÷åðåäóþòñÿ äîìèíèðóþùèå ñôåðû îðãàíèçàöèè îáùåñòâåííîé æèçíè è ñîîòâåòñòâóþùèå èì ïðèíöèïû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ïîñêîëüêó ýòè ñôåðû è ïðèíöèïû èìåþò êàê ïîëîæèòåëüíûå, òàê è îòðèöàòåëüíûå ñòîðîíû. 267

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

6.3. ÔÈËÎÑÎÔÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Í.  ÌÀÊÈÀÂÅËËÈ Èäåè Í. Ìàêèàâåëëè äàëè æèçíü ñîâðåìåííîé ñîöèîëîãè÷åñêîé òåîðèè ýëèò (Â. Ïàðåòî, Ã. Ìîñêà, ×. Ìèëëñ 1) è ïîâëèÿëè íà àâòîðà òåîðèè ìåíåäæåðñêîé ðåâîëþöèè Äæ. Áýðíõåéìà2. Íà íåãî êàê àâòîðèòåò è ïðåäòå÷ó ññûëàþòñÿ òåîðåòèêè áþðîêðàòèè (Ì. Âåáåð, Ð. Ìèõåëüñ 3), ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà è ïîëèòè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ (Ä. Áåëë, Ã. Êàí 4 è äð.). Ñïåöèàëèñòû óïîìèíàþò ÷åòûðå ïðèíöèïà Í. Ìàêèàâåëëè, êîòîðûå ïîâëèÿëè íà ðàçâèòèå ñîâðåìåííîãî ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ [46]: 1) àâòîðèòåò, èëè âëàñòü ëèäåðà, êîðåíèòñÿ â ïîääåðæêå ñòîðîííèêîâ; 2) ïîä÷èíåííûå äîëæíû çíàòü, ÷òî îíè ìîãóò îæèäàòü îò ñâîåãî ëèäåðà, è ïîíèìàòü, ÷òî îí îæèäàåò îò íèõ; 3) ëèäåð äîëæåí îáëàäàòü âîëåé ê âûæèâàíèþ; 4) ëèäåð — âñåãäà îáðàçåö ìóäðîñòè è ñïðàâåäëèâîñòè äëÿ ñòîðîííèêîâ.

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÐÈÍÖÈÏÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Åñëè ñèñòåìàòèçèðîâàòü ðàçíîðå÷èâûå ñóæäåíèÿ Í. Ìàêèàâåëëè, òî åãî ñîöèàëüíàÿ ôèëîñîôèÿ óïðàâëåíèÿ ïðèîáðåòàåò âïîëíå ñîâðåìåííîå çâó÷àíèå. Ðàññìîòðèì èõ. Ñòðàñòü ê ïðèîáðåòåíèþ è ñòðàõ ïîòåðÿòü. Ïðàâèòåëü, æåëàþùèé äîáèâàòüñÿ óñïåõà â ñâîèõ íà÷èíàíèÿõ, äîëæåí ñîîáðàçîâûâàòü ñâîè äåéñòâèÿ ñ çàêîíàìè íåîáõîäèìîñòè è îáðàçîì ïîâåäåíèÿ ïîä÷èíåííûõ. Ñèëà íà åãî ñòîðîíå, åñëè îí ó÷èòûâàåò ïñèõîëîãèþ ëþäåé, çíàåò èõ îñîáåííîñòè, äîñòîèíñòâà è íåäîñòàòêè. Î÷åâèäíî, ÷òî äåéñòâèÿìè ëþäåé íàðÿäó ñ äðóãèìè êà÷åñòâàìè ïðàâèò ÷åñòîëþáèå. Íàäî âûÿñíèòü, êòî ÷åñòîëþáèâåå è ïîòîìó îïàñíåå äëÿ âëàñòü ïðåäåðæàùåãî: æåëàþùèå ñîõðàíèòü òî, ÷òî èìåþò, èëè ñòðåìÿùèåñÿ ïðèîáðåñòè òî, ÷åãî ó íèõ íåò. Îáà ìîòèâà ê âëàñòè, çà êîòîðûìè ñòîèò ñòðàñòü ê ðàçðóøåíèþ, îäèíàêîâî ïîðî÷íû. Áîãàòûå, èìåþùèå â ñâîåì ðàñïîðÿæåíèè ðû÷àãè âëàñòè, è áåäíûå, ñòðåìÿùèåñÿ çàâîåâàòü ýòó âëàñòü, â ïðèíöèïå âåäóò ñåáÿ îäèíàêîâî. Àìîðàëüíîñòü çàâèñèò íå îò ñîöèàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, à ïðîäèêòîâàíà ó÷àñòèåì â áîðüáå çà âëàñòü [46]. Ïîáåäèòåëåé íå ñóäÿò. Òàì, ãäå îøèáàþòñÿ ìíîãèå, íå íàêàçûâàþò íèêîãî. Êàðàþò, êàê ïðàâèëî, çà ìåëêèå ïðîñòóïêè, à çà êðóïíûå — íàãðàæäàþò. Ïîáåäà íå âûçûâàåò ïîçîðà, êàêîé áû öåíîé îíà íè áûëà îäåðæàíà. 1 Ïàðåòî Âèëüôðåäî (1848–1923) — èòàëüÿíñêèé ñîöèîëîã è ýêîíîìèñò, èçëîæèâøèé ñâîþ òåîðåòè÷åñêóþ êîíöåïöèþ ⠓Òðàêòàòå âñåîáùåé ñîöèîëîãèè”. Ìîñêà Ãàýòàíî (1858–1941) — èòàëüÿíñêèé èññëåäîâàòåëü, îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâ ïîëèòîëîãèè. Ìèëëñ ×àðëç Ðàéò (1916–1962) — àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã è ïóáëèöèñò ëåâîðàäèêàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé îðèåíòàöèè. 2 Ïîäðîáíåå ñì.: Êðàâ÷åíêî À. È. Ìàêèàâåëëè: òåõíîëîãèÿ ýôôåêòèâíîãî ëèäåðñòâà // Ñîöèîë. èññëåä. — 1993. — ¹ 6. — Ñ. 135–143. 3 Ìèõåëüñ Ðîáåðò (1876–1936) — îäèí èç îñíîâàòåëåé ïîëèòè÷åñêîé ñîöèîëîãèè. 4 Êàí Ãåðìàí (1922–1983) — àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã è ôóòóðîëîã.

268

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

Âîëÿ ê âëàñòè. Îðèåíòàöèÿ íà âëàñòü, ñòðåìëåíèå åå äîñòè÷ü òàèò ïîòåíöèàëüíóþ îïàñíîñòü äëÿ ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà, ãàðàíòîì êîòîðîãî ìîæåò áûòü òîëüêî òîò, êòî ýòó âëàñòü óæå èìååò. Ñâîéñòâî ñòðåìèòüñÿ íàâåðõ íå çàâèñèò îò ëè÷íûõ äîñòîèíñòâ è íåäîñòàòêîâ, îíî äåéñòâóåò â ëþäÿõ íàïîäîáèå îáúåêòèâíîãî çàêîíà, íå çàâèñÿùåãî îò èõ âîëè è ñîçíàíèÿ. Óñïåõ â ïðîäâèæåíèè íàâåðõ çàâèñèò íå ñòîëüêî îò îðèåíòàöèè íà âëàñòü, ñêîëüêî îò íàëè÷íûõ ñðåäñòâ (äåíåã, ñâÿçåé è ò. ä.). Èìåÿ ìíîãîå, áîãàòûå ôàêòè÷åñêè çëîóïîòðåáëÿþò òåì, ÷åì óæå îáëàäàþò, ïîýòîìó “áîãàòîå” ÷åñòîëþáèå îïàñíåå “áåäíîãî”, èáî âîçáóæäàåò â ëþäÿõ, íå îáëàäàþùèõ âëàñòüþ, æåëàíèå îâëàäåòü åþ è âñåì, ÷òî ñîïðÿæåíî ñ âëàñòüþ, — áîãàòñòâîì è ïî÷åñòÿìè [46]. Ñâîáîäà êàê ìîòèâ ÷åëîâå÷åñêèõ ïîñòóïêîâ. Íàðÿäó ñ âëàñòüþ íåñîìíåííîé öåííîñòüþ äëÿ ëþäåé îáëàäàåò ñâîáîäà. Åñëè âëàñòü ÷àùå ñòðåìÿòñÿ çàõâàòèòü, òî ñâîáîäó — íå ïîòåðÿòü. Ïðè ýòîì ÷åëîâåê ìîæåò ñìèðèòüñÿ ñ óòðàòîé âëàñòè èëè ÷åñòè, ñìèðèòüñÿ äàæå ñ ïîòåðåé ïîëèòè÷åñêîé ñâîáîäû, íî îí íèêîãäà íå ñìèðèòñÿ ñ óòðàòîé èìóùåñòâà. Òîëïà èäåò çà âèäèìîñòüþ óñïåõà. Òîëïà — âñåãäà áîëüøèíñòâî, íî íå âñÿêîå áîëüøèíñòâî — òîëïà. Íàðîä, ïîñëóøíûé âîëå íåîáõîäèìîñòè èëè ðàçóìà, íå åñòü òîëïà. Òîëïîé óïðàâëÿþò ñòðàñòè ñêîðåå äóðíûå, ÷åì õîðîøèå. Ëþäè îáû÷íî íåáëàãîäàðíû, íåïîñòîÿííû, ëæèâû, áîÿçëèâû è àë÷íû. ×òîáû íå ïîïàñòü â íåóäîáíîå ïîëîæåíèå, ïðàâèòåëþ ëó÷øå íå ïèòàòü èëëþçèé è çàðàíåå ïðåäïîëàãàòü âñåõ ëþäåé çëûìè. Òîëïå ñâîéñòâåííî ïðèíèìàòü âèäèìîñòü çà äåéñòâèòåëüíîñòü, ñ÷èòàòü, ÷òî äîñòèãíóòûé óñïåõ îïðàâäûâàåò ëþáûå, äàæå ñàìûå íå÷åñòíûå ñðåäñòâà, åñëè îíè íàõîäÿòñÿ â ðóêàõ âëàñòü ïðåäåðæàùèõ [46]. Ñòðàõ è ëþáîâü. Òîò, êîãî áîÿòñÿ, ñïîñîáåí óïðàâëÿòü òàê æå ëåãêî, êàê è òîò, êòî ëþáèì, èáî ïîâåäåíèåì ëþäåé ðóêîâîäÿò äâà ãëàâíûõ ìîòèâà — ñòðàõ è ëþáîâü. Ñòðàõ ïðî÷íåå è òâåðæå, à ëþáîâü î÷åíü òîíêà. Îíà äåðæèòñÿ íà êðàéíå çûáêîé îñíîâå — ÷åëîâå÷åñêîé áëàãîäàðíîñòè. Íî áëàãîäàðíîñòü ëåãêî ðàçðóøàåòñÿ, è çëîé ÷åëîâåê ãîòîâ âîñïîëüçîâàòüñÿ ëþáûì ïðåäëîãîì, ÷òîáû ðàäè ëè÷íîé êîðûñòè èçìåíèòü åé. ×åñòíûé îøèáàåòñÿ ÷àùå. ×àùå âñåãî òåðïèò êðóøåíèå ÷åñòíûé ïðàâèòåëü, èáî îí ìåðèò ëþäåé íà ñâîé ëàä, ò. å. ïðåäñòàâëÿåò èõ ëó÷øå, ÷åì îíè åñòü.  îòëè÷èå îò íåãî óìíûé ïðàâèòåëü èçó÷àåò òî, ÷òî åñòü â äåéñòâèòåëüíîñòè. Åñëè ïðàâèòåëü ñòðåìèòñÿ äîáèòüñÿ âëàñòè, ïðèçíàíèÿ èëè ëèäåðñòâà, åìó íàäî ïîëüçîâàòüñÿ ñèìâîëàìè, ïðîèñòåêàþùèìè èç ìîòèâà ëþáâè. Íî óäåðæàòü åå ìîæíî, ëèøü ïîëàãàÿñü íà ìîòèâ ñòðàõà. Âåäü ñóùåñòâóåò âñåãî äâà ñïîñîáà äîñòèæåíèÿ öåëè — çàêîí è íàñèëèå. Ïðàâèòåëü äîëæåí óìåòü ïîëüçîâàòüñÿ îáîèìè ñïîñîáàìè [46]. Ðóêîâîäèòåëü íå äîëæåí áûòü ùåäðûì. Ïðàâèòåëü íå äîëæåí áûòü ùåäðûì íàñòîëüêî, ÷òîáû ýòà ùåäðîñòü íàíîñèëà åìó óùåðá. Íî îí íå äîëæåí áîÿòüñÿ òàêæå îñóæäåíèÿ çà ïîðîêè, áåç êîòîðûõ íåâîçìîæíî ñîõðàíèòü çà ñîáîé âëàñòü. Óìíûé ëèäåð — ýòî âñåãäà âçâåøèâàþùèé âñå îáñòîÿòåëüñòâà è ïîñëåäñòâèÿ ñâîèõ ïîñòóïêîâ ïðàâèòåëü. Êðóã àíàëèçèðóåìûõ èì îáñòîÿòåëüñòâ äîëæåí áûòü äîñòàòî÷íî âåëèê, ÷òîáû ïîíÿòü ïðîñòóþ ìîäåëü: ñóùåñòâóþò äîáðîäåòåëè, îáëàäàíèå êîòîðûìè âåäåò ê ãèáåëè, è åñòü ïîðîêè, óñâîèâ êîòîðûå, ìîæíî äîñòè÷ü áåçîïàñíîñòè è áëàãîïîëó÷èÿ. Êîãäà íà ÷àøó âåñîâ ïîñòàâëåíî âûñøåå ñîöèàëüíîå áëàãî — ïîðÿäîê è ñòàáèëüíîñòü, ïðàâèòåëü íå äîëæåí áîÿòüñÿ ïðîñëûòü æåñòîêèì. Äëÿ îñòðàñòêè ëó÷øå êàçíèòü ñòîëüêî, ñêîëüêî íàäî, èáî êàçíè êàñàþòñÿ âñå-òàêè îòäåëüíûõ ëèö, à áåñïîðÿäêè — áåäñòâèå äëÿ âñåõ. 269

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ïîëåçíåå äåðæàòü â ñòðàõå. ×òî äëÿ ëèäåðà ëó÷øå — âíóøàòü ñòðàõ èëè ëþáîâü?  ïðèíöèïå ëó÷øå, êîíå÷íî, ñî÷åòàòü îáà ìîòèâà, íî ïîñêîëüêó â æèçíè òàêîå íåäîñòèæèìî, äëÿ ëè÷íîé âûãîäû ïðàâèòåëÿ ïîëåçíåå äåðæàòü ïîääàííûõ â ñòðàõå. Íî ïîñòóïàòü íàäî òàê, ÷òîáû ñòðàõ íå ïåðåðîñ â íåíàâèñòü. Äîñòè÷ü íåîáõîäèìîé ìåðû íåòðóäíî, ïàìÿòóÿ, ÷òî ãëàâíîå — íå ïîñÿãàòü íà èìóùåñòâåííûå è ëè÷íûå ïðàâà ïîääàííûõ [46]. Áûòü ùåäðûì — çíà÷èò áûòü çàâèñèìûì. È åùå îäíî ïðàâèëî: ïðåäóñìîòðèòåëüíûé ïðàâèòåëü íå äîëæåí âûïîëíÿòü âñå ñâîè îáåùàíèÿ. Îí îáÿçàí ñäåëàòü ýòî ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè íåâûïîëíåíèå íàíîñèò åìó âðåä. Áûòü äîáðûì — çíà÷èò ñòàòü çàâèñèìûì îò ïîä÷èíåííûõ. À òàì, ãäå åñòü çàâèñèìîñòü, âîçíèêàþò íåðåøèòåëüíîñòü, ìàëîäóøèå è ëåãêîìûñëåííîñòü, ò. å. êà÷åñòâà, íåäîïóñòèìûå äëÿ ðóêîâîäèòåëÿ. Íàðîä ïðåçèðàåò â ïåðâóþ î÷åðåäü ìàëîäóøíûõ, à íå æåñòîêèõ. Âûâîä: ÷òîáû óäåðæàòü âëàñòü, íàäî áûòü ïîðî÷íûì. Âîçíàãðàæäàé ïîñòåïåííî, íàêàçûâàé çàëïîì. Óïðàâëÿÿ ëþäüìè, èõ íàäî ëèáî ëàñêàòü, ëèáî óãíåòàòü. Ëþäè ìñòÿò, êàê ïðàâèëî, òîëüêî çà ëåãêèå îáèäû è îñêîðáëåíèÿ. Ïîýòîìó óãíåòåíèå äîëæíî áûòü íàñòîëüêî ìîùíûì, ÷òîáû îòíÿòü âñÿêóþ íàäåæäó íà ñîïðîòèâëåíèå. Äîáðûå äåëà è áëàãîäåÿíèÿ ïðàâèëüíåå ðàñòî÷àòü ïî êàïëå, ÷òîáû ïîä÷èíåííûå èìåëè äîñòàòî÷íî âðåìåíè äëÿ áëàãîäàðíîé îöåíêè. Íàãðàäàìè è ïîâûøåíèÿìè ïî ñëóæáå äîðîæàò, êîãäà îíè ðåäêè. Íàïðîòèâ, íàêàçàíèå ëó÷øå îñóùåñòâëÿòü ñðàçó è â áîëüøèõ äîçàõ. Åäèíîâðåìåííàÿ æåñòîêîñòü ïåðåíîñèòñÿ ñ ìåíüøèì ðàçäðàæåíèåì, íåæåëè ðàñòÿíóòàÿ âî âðåìåíè. Òàì, ãäå åñòü ðàçäðàæåíèå, óïðàâëÿòü ïîâåäåíèåì ëþäåé íåëüçÿ. Èòàê, çëî íóæíî òâîðèòü ñðàçó, à äîáðî — ïîñòåïåííî; ãîðàçäî íàäåæíåå âíóøàòü ñòðàõ, ÷åì áûòü ëþáèìûì. È åùå: çëî ïðè÷èíÿåò ëþäÿì áîëü, à äîáðî ïðèåäàåòñÿ, è îáà ÷óâñòâà âåäóò ê îäíîìó è òîìó æå ðåçóëüòàòó [46]. Êà÷åñòâà ëüâà è ñâîéñòâà ëèñèöû. Ïðàâèòåëü íå îáëàäàåò âñåìè äîáðîäåòåëÿìè îäíîâðåìåííî. Ïîýòîìó âàæíî íå òî, êàêîé îí åñòü, à òî, êàêèì îí êàæåòñÿ ïîääàííûì. Òîëïà ñ óäîâîëüñòâèåì èäåò çà âèäèìîñòüþ óñïåõà. Ìóäðûé ëèäåð ñîåäèíÿåò â ñåáå êà÷åñòâà ëüâà (ñèëó è ÷åñòíîñòü) è ëèñèöû (ìèñòèôèêàöèþ è èñêóñíîå ïðèòâîðñòâî), ò. å. êà÷åñòâà ïðèðîæäåííûå è ïðèîáðåòåííûå. Ïðè ýòîì ëó÷øå âñå æå áûòü íàïîðèñòûì, ÷åì îñìîòðèòåëüíûì. Ïðèðîäà ñîçäàëà ëþäåé òàêèìè, ÷òî îíè ìîãóò æåëàòü, ÷åãî óãîäíî. Íî íå âñåãäà ìîãóò ýòîãî äîáèòüñÿ. Ìåæäó äâóìÿ ïîëþñàìè — æåëàåìûì è äåéñòâèòåëüíûì — âîçíèêàåò îïàñíîå íàïðÿæåíèå (íåóäîâëåòâîðåííîñòü), ñïîñîáíîå íàäëîìèòü ÷åëîâåêà, ñäåëàòü åãî çàâèñòëèâûì, êîâàðíûì èëè æàäíûì. Ïðè ýòîì çàâèñòü ïîðîæäàåò âðàãîâ, íàïîðèñòîñòü — ñòîðîííèêîâ. Íåóäîâëåòâîðåííîñòü — ñòèìóë ê äâèæåíèþ. Ìû òàêîâû, ÷òî îò÷àñòè õîòèì áîëüøåãî, ÷åì èìååì, îò÷àñòè áîèìñÿ ïîòåðÿòü óæå ïðèîáðåòåííîå. Ïîýòîìó ñòèìóë ê äâèæåíèþ ïîñòåïåííî ïðåâðàùàåòñÿ â åãî òîðìîç: ìû ñòàíîâèìñÿ âðàãàìè ñàìèì ñåáå. Òîãäà-òî è íàñòàåò ÷àñ îáîðîòíåé: çëî ïðåäñòàåò â ìàñêå äîáðà, à äîáðî èñïîëüçóåòñÿ âî çëî. Âî âñåì íóæíà ìåðà. Æåëàíèå ïðèîáðåòàòü — ñâîéñòâî âïîëíå åñòåñòâåííîå. Êîãäà îäíè ñòðåìÿòñÿ ê ýòîìó â ìåðó ñâîèõ ñèë, äðóãèå áóäóò íå çàâèäîâàòü, à õâàëèòü. Ïëîõî, êîãäà îíè íå ìîãóò, íî äîáèâàþòñÿ, íå çàñëóæèâàþò, íî ïîëó÷àþò [46]. Ëè÷íîñòü è áåçëèêîñòü. Ëþáèìöåâ ñóäüáû î÷åíü ìàëî, ÷åñòíûå è áëàãîðîäíûå ñîñòàâëÿþò ìåíüøèíñòâî. Èõ ìîæíî íàçâàòü ëè÷íîñòÿìè, áîëüøèíñòâî æå — áåç270

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

ëèêàÿ òîëïà. Ïðèòâîðñòâî è åñòü òà ìàñêà, êîòîðóþ âûíóæäåíû íîñèòü íåëè÷íîñòè, ÷òîáû ñêðûòü îáìàí è êîâàðñòâî. Ïîýòîìó î ëþäÿõ âîîáùå ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî îíè ïðèòâîðùèêè. ×óâñòâî ñîáñòâåííîãî äîñòîèíñòâà âûñòóïàåò ó íèõ íå àáñîëþòíûì èìïåðàòèâîì, à ëèøü ïàññèâíîé ôîðìîé âûðàæåíèÿ ÷åñòîëþáèÿ è ñòðàñòè ê ïðèîáðåòåíèþ. Ïðèíöèï îòíîñèòåëüíîñòè. Ëþäè íåçàâèñèìî îò òîãî, íðàâñòâåííû îíè èëè íåò, ñòðåìÿòñÿ ê îäíîé öåëè — ñëàâå è áîãàòñòâó. Õîòÿ êàæäûé âûáèðàåò ê ýòîé öåëè ñâîé ïóòü — îäíè ïîñòóïàþò îñìîòðèòåëüíî, äðóãèå áåðóò ñìåëîñòüþ, îäíè ïðèáåãàþò ê õèòðîñòè, äðóãèå ê íàñèëèþ, — âñå îíè ñïîñîáíû äîáèòüñÿ óñïåõà íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îáðàç èõ äåéñòâèé ïðîòèâîïîëîæåí. Òàêîå âîçìîæíî ïîòîìó, ÷òî íåñìîòðÿ íà ïðîòèâîïîëîæíîñòü è òîò, è äðóãîé îáðàç äåéñòâèé ñîîòâåòñòâóåò êîíêðåòíûì îáñòîÿòåëüñòâàì, äàííîé ìèíóòå. Òî, ÷òî õîðîøî â îäíî âðåìÿ, ìîæåò áûòü äóðíî â äðóãîå. Òàêæå è âûáîð öåëè çàâèñèò îò îáñòîÿòåëüñòâ: íåëüçÿ ñòðåìèòüñÿ óñòàíîâèòü äåìîêðàòèþ â ðàçâðàùåííîì îáùåñòâå, èëè, íàïðîòèâ, ìîíàðõèþ — â ñâîáîäîëþáèâîì. Öåëü ñëåäóåò ñîîáðàçîâûâàòü ñî ñðåäñòâàìè, à ñðåäñòâà — ñ îáñòîÿòåëüñòâàìè è ðåçóëüòàòàìè [46]. Îòíîñèòåëüíîñòü è ïðèíöèï ðàçãðàíè÷åíèÿ. Ïðèíöèï îòíîñèòåëüíîñòè óïðàâëåíèÿ ãëàñèò: âûáîð ñðåäñòâ ñîîòíîñèòñÿ ñ ñèòóàöèåé, îöåíêà ðåçóëüòàòà — ñî ñðåäñòâàìè; íàêîíåö, âñå âìåñòå — öåëü, ñðåäñòâà, ñèòóàöèÿ — äîëæíû ñîîòíîñèòüñÿ ìåæäó ñîáîé. Ïîëèòèê íå ìîæåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ íðàâñòâåííûìè íîðìàìè, èáî ïîëèòèêà — ñôåðà îòíîñèòåëüíîãî, íðàâñòâåííîñòü — îáëàñòü àáñîëþòíîãî. Ñòàëî áûòü, ñ ïðèíöèïîì îòíîñèòåëüíîñòè òåñíî ñâÿçàí ïðèíöèï ðàçãðàíè÷åíèÿ ïîëèòèêè è ìîðàëè: ïîëèòèêó íåëüçÿ ñóäèòü ñ íðàâñòâåííûõ ïîçèöèé. Ñ ýòèì ñâÿçàíà èäåÿ ðàçäåëåíèÿ âëàñòè íà ïîëèòè÷åñêóþ è ðåëèãèîçíóþ. Êðóãîîáîðîò ôîðì ïðàâëåíèÿ.  îñíîâå åãî ëåæèò êîíöåïöèÿ öèêëè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ôîðì (äåìîêðàòèÿ — îëèãàðõèÿ — àðèñòîêðàòèÿ — ìîíàðõèÿ). Ìîíàðõèÿ ëåãêî ïðåâðàùàåòñÿ â òèðàíèþ, àðèñòîêðàòèÿ — â îëèãàðõèþ è ò. ä. Öèêëè÷åñêîå ðàçâèòèå ôîðì ïðàâëåíèÿ íàïîìèíàåò èäåþ êðóãîîáîðîòà, âçàèìîîáðàùåíèå äîáðà è çëà.  äâèæåíèè è êðóãîîáîðîòå ïðåáûâàåò ïðàêòè÷åñêè âñå — ìàòåðèàëüíûå îáúåêòû, ôîðìû ïðàâëåíèÿ, ÷åëîâå÷åñêèå äåëà. Ïðèðîäà íå ïîçâîëÿåò âåùàì íàõîäèòüñÿ â ïîêîå. Äîñòèãíóâ ïðåäåëà ñîâåðøåíñòâà, äàëüøå êîòîðîãî äâèãàòüñÿ óæå íåâîçìîæíî, ãîñóäàðñòâî âñòóïàåò íà îáðàòíóþ äîðîãó. Ìàÿòíèêîâîå äâèæåíèå “ââåðõ-âíèç-ââåðõ” ñîâåðøàþò ãîñóäàðñòâà, äîáðî è çëî, ÷åëîâå÷åñêèå ïîñòóïêè. Êðóãîîáîðîò âîçìîæåí èìåííî â ñèëó îòíîñèòåëüíîñòè ïðîòèâîïîëîæíûõ ñîñòîÿíèé — äîáðà è çëà, íèçà è âåðõà, óïàäêà è ïîäúåìà. Îíè ëåãêî ïðåâðàùàþòñÿ äðóã â äðóãà. Ñóùåñòâóþò òðè õîðîøèå, èëè îñíîâíûå, ôîðìû ïðàâëåíèÿ (ìîíàðõèÿ, àðèñòîêðàòèÿ è íàðîäíîå ïðàâëåíèå) è òðè ïëîõèå, èëè èçâðàùåííûå (òèðàíèÿ, îëèãàðõèÿ è àíàðõèÿ). Âòîðûå òàê ïîõîæè íà ïåðâûå, ÷òî ëåãêî ïåðåõîäÿò îäíà â äðóãóþ. Îñíîâàòåëü ëþáîé èç òðåõ õîðîøèõ ôîðì ïðàâëåíèÿ ñïîñîáåí óñòàíîâèòü åå ëèøü íà êîðîòêîå âðåìÿ, èáî íèêàêîå ñðåäñòâî íå óäåðæèò åå îò ïðåâðàùåíèÿ â ñâîþ ïðîòèâîïîëîæíîñòü èç-çà ïîäîáèÿ [46]. Ïðèíöèï ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Êðóãîîáîðîò ñîáûòèé ñîçäàåò åäèíóþ öåïü âçàèìîñâÿçè ÿâëåíèé â ïðèðîäå è îáùåñòâå. Ðàññìàòðèâàÿ ÷åëîâå÷åñêèå äåëà, ìû âñå áîëüøå óáåæäàåìñÿ â íåïðåðåêàåìîñòè çàêîíà: íèêîãäà íåëüçÿ óñòðàíèòü îäíî íåóäîáñòâî, ÷òîáû èç ýòîãî íå âîçíèêëî äðóãîå. Åñëè õî÷åøü ñäåëàòü íàðîä ñèëüíûì è 271

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

âåëèêèì, òî ïðèäåòñÿ âîñïèòàòü â íåì êà÷åñòâà, áëàãîäàðÿ êîòîðûì óæå íåëüçÿ áóäåò óïðàâëÿòü èì ïî ñâîåìó æåëàíèþ. Åñëè îñòàâèòü ñëàáûì è ìàëî÷èñëåííûì, äàáû èìåòü âîçìîæíîñòü óäîáíî ïðàâèòü èì, îí ñòàíåò ñòîëü íè÷òîæíûì, ÷òî íå ñóìååò ñîõðàíèòü ñâîå áëàãîñîñòîÿíèå è âëàñòü. Ïðèíèìàÿ óïðàâëåí÷åñêèå ðåøåíèÿ, ëèäåð äîëæåí òùàòåëüíî âçâåøèâàòü, íà ñòîðîíå êàêîãî èç íèõ ìåíüøå íåóäîáñòâ. Åãî è ñëåäóåò áðàòü çà îñíîâó, èáî áåçóïðå÷íûõ ðåøåíèé íå áûâàåò. Âåñüìà ñîìíèòåëüíûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ äðóãîé ïóòü: âçâåøèâàÿ àëüòåðíàòèâû, âûáèðàòü òó, êîòîðàÿ ñóëèò áîëüøå âûãîä è óäîáñòâ [46].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Èäåè èòàëüÿíñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî äåÿòåëÿ è èñòîðèêà Í. Ìàêèàâåëëè ñïîñîáñòâîâàëè ðàçâèòèþ ìíîãèõ ñîöèàëüíî-ôèëîñîôñêèõ è ñîöèîëîãè÷åñêèõ ó÷åíèé, è ïðåæäå âñåãî òåîðèè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Îñíîâíûå ïðèíöèïû åãî ôèëîñîôèè óïðàâëåíèÿ ñóùåñòâåííî ïîâëèÿëè íà ôîðìèðîâàíèå ñîâðåìåííîãî ìåíåäæìåíòà. Òåõíîëîãèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ Í. Ìàêèàâåëëè îñíîâàíà íà ãëóáîêîì çíàíèè ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ çàêîíîìåðíîñòåé ïîâåäåíèÿ ëþäåé, íî â îòëè÷èå îò êîíöåïöèè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ Êîíôóöèÿ è äðóãèõ ìûñëèòåëåé ïðîøëîãî îíà îòäåëÿåò ïîëèòèêó îò ìîðàëè (èäåÿ ðàçäåëåíèÿ äóõîâíîé è ñâåòñêîé âëàñòè). 2. Ñòðåìëåíèå ê âëàñòè îáúåêòèâíî ñâîéñòâåííî ëþäÿì, íî ó÷àñòèå â áîðüáå çà âëàñòü àìîðàëüíî. Ïîýòîìó Í. Ìàêèàâåëëè, îïèñûâàÿ êàê ñîöèàëüíûé ìûñëèòåëü ýôôåêòèâíóþ òåõíîëîãèþ âëàñòè, îñòàâëÿåò çà êàæäûì ÷èòàþùèì ïðàâî èñïîëüçîâàòü åå â ñâîåé ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è â îòíîøåíèÿõ ñ äðóãèìè ëþäüìè. 3. Êîíöåïöèÿ öèêëè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ôîðì ïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êðóãîîáðàçíóþ è ìàÿòíèêîâóþ ôîðìó: ñìåíà ñîñëîâíûõ ôîðì ïðàâëåíèÿ (ìîíàðõèÿ — àðèñòîêðàòèÿ — äåìîêðàòèÿ) ïðîèñõîäèò ïî êðóãîîáðàçíîìó òèïó, à ñìåíà âíóòðèñîñëîâíûõ ôîðì (ïðåâðàùåíèå ìîíàðõèè â òèðàíèþ, àðèñòîêðàòèè — â îëèãàðõèþ, äåìîêðàòèè — â àíàðõèþ) — ïî ìàÿòíèêîâîìó òèïó.

6.4. ÑÎÖÈÎËÎÃÈß ÂËÀÑÒÈ Ì.  ÂÅÁÅÐÀ Ó÷åíèå Ì. Âåáåðà î òèïàõ ëåãèòèìíîãî ãîñïîäñòâà, ò. å. âëàñòè, ïðèçíàííîé óïðàâëÿþùèìè èíäèâèäàìè, ñâîäèòñÿ ê ñëåäóþùåìó1. Ãîñïîäñòâî îçíà÷àåò øàíñ âñòðåòèòü ïîâèíîâåíèå îïðåäåëåííîìó ïðèêàçó, à çíà÷èò, ïðåäïîëàãàåò âçàèìíîå îæèäàíèå: òîãî, êòî ïðèêàçûâàåò, — ÷òî åãî ïðèêàçó áóäóò ïîâèíîâàòüñÿ; òåõ, êòî ïîâèíóåòñÿ, — ÷òî ïðèêàç áóäåò èìåòü òîò õàðàêòåð, êîòîðûé èìè ïðèçíàåòñÿ çàêîííûì è ñïðàâåäëèâûì [19]. 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Âåáåð Ì. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ: Ïåð. ñ íåì. / Ñîñò., îáù. ðåä. è ïîñëåñë. Þ. Í. Äàâûäîâà; Ïðåäèñë. Ï. Ï. Ãàéäåíêî. — Ì., 1990.

272

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

ÒÈÏÛ ÃÎÑÏÎÄÑÒÂÀ  ñâîèõ ðàáîòàõ Ì. Âåáåð àíàëèçèðóåò ëåãèòèìíûå òèïû ãîñïîäñòâà èñõîäÿ èç âîçìîæíûõ (òèïè÷íûõ) “ìîòèâîâ ïîâèíîâåíèÿ”. Òàêèõ ìîòèâîâ ó÷åíûé íàõîäèò òðè è â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè ðàçëè÷àåò òðè ÷èñòûõ òèïà ãîñïîäñòâà [19]. Ëåãàëüíîå ãîñïîäñòâî. Ïåðâûé òèï ãîñïîäñòâà — ëåãàëüíûé — â êà÷åñòâå “ìîòèâà óñòóï÷èâîñòè” èìååò ñîîáðàæåíèÿ èíòåðåñà; â åãî îñíîâå ëåæèò öåëåíàïðàâëåííîå äåéñòâèå èíäèâèäîâ [19]. Ê òàêîìó òèïó ïðèíàäëåæàò ñîâðåìåííûå åâðîïåéñêèå ãîñóäàðñòâà, â êîòîðûõ, ïî Ì. Âåáåðó, ïîä÷èíÿþòñÿ íå ëè÷íîñòè, à çàêîíàì. Àïïàðàò óïðàâëåíèÿ ñîñòîèò èç ñïåöèàëüíî îáó÷åííûõ ÷èíîâíèêîâ, ê êîòîðûì ïðåäúÿâëÿåòñÿ òðåáîâàíèå äåéñòâîâàòü ïî ñòðîãî ôîðìàëüíûì è ðàöèîíàëüíûì ïðàâèëàì. Ôîðìàëüíî-ïðàâîâîå íà÷àëî — ïðèíöèï, ëåæàùèé â îñíîâå “ìîðàëüíîãî ãîñïîäñòâà”; èìåííî ýòîò ïðèíöèï îêàçàëñÿ, ñîãëàñíî Ì. Âåáåðó, îäíîé èç íåîáõîäèìûõ ïðåäïîñûëîê ðàçâèòèÿ ñîâðåìåííîãî êàïèòàëèçìà êàê ñèñòåìû ôîðìàëüíîé ðàöèîíàëüíîñòè. Áþðîêðàòèÿ, óòâåðæäàåò Ì. Âåáåð, òåõíè÷åñêè ÿâëÿåòñÿ íàè÷èñòåéøèì òèïîì ëåãàëüíîãî ãîñïîäñòâà. Îäíàêî íèêàêîå ãîñïîäñòâî íå ìîæåò áûòü òîëüêî áþðîêðàòè÷åñêèì: “Íà âåðøèíå ëåñòíèöû ñòîÿò ëèáî íàñëåäñòâåííûå ìîíàðõè, ëèáî èçáðàííûå íàðîäîì ïðåçèäåíòû, ëèáî ëèáåðàëû, èçáðàííûå ïàðëàìåíòñêîé àðèñòîêðàòèåé”, íî ïîâñåäíåâíàÿ, íåïðåðûâíàÿ ðàáîòà âåäåòñÿ ïðè ýòîì ñïåöèàëèñòàìè-÷èíîâíèêàìè, ò. å. ìàøèíîé óïðàâëåíèÿ. Ïîìèìî ñïåöèàëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (ïðåèìóùåñòâåííî þðèäè÷åñêîãî) ÷èíîâíèê, ñîîòâåòñòâóþùèé ðàöèîíàëüíîìó òèïó ãîñóäàðñòâà, äîëæåí èìåòü ñïåöèàëüíîå óïðàâëåí÷åñêîå îáðàçîâàíèå, ïîñêîëüêó îò íåãî òðåáóåòñÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ è óïðàâëåí÷åñêàÿ êîìïåòåíòíîñòü [19]. Ïàòðèàðõàëüíîå ãîñïîäñòâî.Äðóãîé òèï ëåãèòèìíîãî ãîñïîäñòâà, îáóñëîâëåííûé íðàâàìè, ïðèâû÷êîé ê îïðåäåëåííîìó ïîâåäåíèþ, Ì. Âåáåð íàçûâàåò òðàäèöèîííûì [19]. Òðàäèöèîííîå ãîñïîäñòâî îñíîâàíî íà âåðå íå òîëüêî â çàêîííîñòü, íî äàæå â ñâÿùåííîñòü èçäðåâëå ñóùåñòâóþùèõ ïîðÿäêîâ è âëàñòåé; â åãî îñíîâå ëåæèò òðàäèöèîííîå âîçäåéñòâèå. ×èñòåéøèì òèïîì òàêîãî ãîñïîäñòâà ÿâëÿåòñÿ, ïî Ì. Âåáåðó, ïàòðèàðõàëüíîå ãîñïîäñòâî. Ñîþç ãîñïîäñòâóþùèõ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáùíîñòü: òèï íà÷àëüíèêà — “ãîñïîäèí”, øòàá óïðàâëåíèÿ — “ñëóãè”, ïîä÷èíåííûå — “ïîääàííûå”, ïîñëóøíûå ãîñïîäèíó â ñèëó ïèåòåòà. Ïàòðèàðõàëüíûé òèï ãîñïîäñòâà ñòðóêòóðíî âî ìíîãîì ïîäîáåí ñåìüå, ÷òî äåëàåò îñîáî ïðî÷íûì è óñòîé÷èâûì ýòîò òèï ëåãèòèìíîñòè. Çäåñü íå ñòîëüêî ñëóæåáíàÿ äèñöèïëèíà èëè äåëîâàÿ êîìïåòåíòíîñòü, ñêîëüêî ëè÷íàÿ ïðåäàííîñòü ñëóæèò îñíîâàíèåì äëÿ íàçíà÷åíèÿ íà äîëæíîñòü è ïðîäâèæåíèÿ ïî èåðàðõè÷åñêîé ëåñòíèöå. Ïîñêîëüêó íè÷òî íå ñòàâèò ïðåäåëà ïðîèçâîëó ãîñïîäèíà, èåðàðõè÷åñêîå ÷ëåíåíèå ÷àñòî íàðóøàåòñÿ ïðèâèëåãèÿìè [19]. Õàðèçìàòè÷åñêîå ãîñïîäñòâî. Òðåòüèì ÷èñòûì òèïîì ÿâëÿåòñÿ òàê íàçûâàåìîå õàðèçìàòè÷åñêîå ãîñïîäñòâî (îò ãðå÷. charisma — áîæèé äàð) [19]. Õàðèçìà, ïî Ì. Âåáåðó, — íåêàÿ ýêñòðàîðäèíàðíàÿ ñïîñîáíîñòü, âûäåëÿþùàÿ èíäèâèäà ñðåäè îñòàëüíûõ, íå ñòîëüêî ïðèîáðåòåííàÿ èì, ñêîëüêî äàðîâàííàÿ åìó ïðèðîäîé, Áîãîì, ñóäüáîé. Ê õàðèçìàòè÷åñêèì êà÷åñòâàì Ì. Âåáåð îòíîñèò ìàãè÷åñêèå ñïîñîáíîñòè, ïðîðî÷åñêèé äàð, âûäàþùóþñÿ ñèëó äóõà è ñëîâà. Ñîãëàñíî Ì. Âåáåðó, õàðèçìîé îáëàäàþò ãåðîè, âåëèêèå ïîëêîâîäöû, ìàãè, ïðîðîêè è ïðîâèäöû, ãåíèàëüíûå õóäîæíèêè è ïèñàòåëè, âûäàþùèåñÿ ïîëèòèêè, îñíîâàòåëè ãîñóäàðñòâ è ìèðîâûõ ðåëè273

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ãèé (Áóääà, Õðèñòîñ, Ìàãîìåò, Àëåêñàíäð Ìàêåäîíñêèé, Öåçàðü, Íàïîëåîí è äð.). Õàðèçìàòè÷åñêèé òèï ëåãèòèìíîãî ãîñïîäñòâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîòèâîïîëîæíîñòü òðàäèöèîííîãî: åñëè ïîñëåäíèé äåðæèòñÿ ïðèâû÷êîé, ïðèâÿçàííîñòüþ ê îáû÷àþ, òî õàðèçìàòè÷åñêèé, íàïðîòèâ, îïèðàåòñÿ íà íå÷òî íåîáû÷àéíîå, íèêîãäà ðàíåå íå ïðèçíàâàâøååñÿ. Àôôåêòèâíûé òèï ñîöèàëüíîãî äåéñòâèÿ ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé áàçîé õàðèçìàòè÷åñêîãî ãîñïîäñòâà. Ì. Âåáåð ðàññìàòðèâàåò õàðèçìó êàê “âåëèêóþ ðåâîëþöèîííóþ ñèëó”, ñïîñîáíóþ èçìåíèòü ëèøåííóþ äèíàìèçìà ñòðóêòóðó òðàäèöèîííûõ îáùåñòâ [19]. Îäíàêî ïðè âñåì ðàçëè÷èè è äàæå ïðîòèâîïîëîæíîñòè òðàäèöèîííîãî è õàðèçìàòè÷åñêîãî òèïîâ ãîñïîäñòâà ó íèõ åñòü è íå÷òî îáùåå, à èìåííî: è òîò, è äðóãîé îïèðàþòñÿ íà ëè÷íûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ãîñïîäèíîì è ïîä÷èíåííûì.  ýòîì îòíîøåíèè òðàäèöèîííûé è õàðèçìàòè÷åñêèé òèïû ãîñïîäñòâà ïðîòèâîñòîÿò ôîðìàëüíî-ðàöèîíàëüíîìó êàê áåçëè÷íîìó. Èñòî÷íèêîì ëè÷íîé ïðåäàííîñòè õàðèçìàòè÷åñêîìó ãîñóäàðþ ÿâëÿåòñÿ íå òðàäèöèÿ è íå ïðèçíàíèå åãî ôîðìàëüíîãî ïðàâà, à ýìîöèîíàëüíî îêðàøåííûå ïðåäàííîñòü è âåðà â åãî õàðèçìó. Ïîýòîìó õàðèçìàòè÷åñêèé ïðèíöèï ëåãèòèìíîñòè â îòëè÷èå îò ôîðìàëüíî-ðàöèîíàëüíîãî àâòîðèòàðåí. Ì. Âåáåð íåîäíîêðàòíî îòìå÷àë íåóñòîé÷èâîñòü è ñëàáîñòü ëåãèòèìíîñòè â ñîâðåìåííîì ïðàâîâîì (ôîðìàëüíî-ðàöèîíàëüíîì) ãîñóäàðñòâå; ëåãàëüíûé òèï ãîñóäàðñòâà ïðåäñòàâëÿëñÿ åìó õîòÿ è íàèáîëåå ïîäõîäÿùèì äëÿ ñîâðåìåííîãî èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà, íî íóæäàþùèìñÿ â íåêîòîðîì “ïîäêðåïëåíèè”. Èìåííî ïîýòîìó Ì. Âåáåð ñ÷èòàë ïîëåçíûì ñîõðàíèòü íàñëåäñòâåííîãî ìîíàðõà â êà÷åñòâå ãëàâû ãîñóäàðñòâà, êàê ýòî ñóùåñòâóåò â íåêîòîðûõ åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâàõ [19].

ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÂËÀÑÒÜ Â ïîíÿòèå “ïîëèòèêà” Ì. Âåáåð âêëàäûâàåò ÷ðåçâû÷àéíî øèðîêèé ñìûñë, îõâàòûâàÿ âñå âèäû äåÿòåëüíîñòè ïî ñàìîñòîÿòåëüíîìó ðóêîâîäñòâó (âàëþòíàÿ ïîëèòèêà áàíêîâ, ïîëèòèêà ïðîôñîþçîâ, øêîëüíàÿ ïîëèòèêà, ïîëèòèêà êîðïîðàöèè, ñåìåéíàÿ ïîëèòèêà è ò. ä.) [19]. “Âñÿêîå ãîñóäàðñòâî îñíîâàíî íà íàñèëèè”, — ãîâîðèë Ë. Òðîöêèé 1. Ñ ýòèì óòâåðæäåíèåì ñîãëàøàåòñÿ Ì. Âåáåð.  ÷àñòíîñòè, îí ïèøåò: “Òîëüêî åñëè áû ñóùåñòâîâàëè ñîöèàëüíûå îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûì áû íå áûëî èçâåñòíî íàñèëèå êàê ñðåäñòâî, òîãäà îòïàëî áû ïîíÿòèå “ãîñóäàðñòâî”, òîãäà íàñòóïèëî áû òî, ÷òî â îñîáîì ñìûñëå ñëîâà ìîæíî áûëî áû íàçâàòü àíàðõèåé. Êîíå÷íî, íàñèëèå îòíþäü íå ÿâëÿåòñÿ íîðìàëüíûì èëè åäèíñòâåííûì ñðåäñòâîì ãîñóäàðñòâà, íî îíî, ïîæàëóé, ñïåöèôè÷åñêîå äëÿ íåãî ñðåäñòâî. Ãîñóäàðñòâî åñòü òî ÷åëîâå÷åñêîå ñîîáùåñòâî, êîòîðîå âíóòðè îïðåäåëåííîé îáëàñòè ïðåòåíäóåò íà ìîíîïîëèþ ëåãèòèìíîãî íàñèëèÿ: åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì “ïðàâà” íà íàñèëèå ñ÷èòàåòñÿ ãîñóäàðñòâî” [19]. Ïîëèòèêà, ïî Ì. Âåáåðó, îçíà÷àåò ñòðåìëåíèå ê ó÷àñòèþ âî âëàñòè èëè ê îêàçàíèþ âëèÿíèÿ íà ðàñïðåäåëåíèå âëàñòè ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè èëè âíóòðè ãîñóäàðñòâà 1 Òðîöêèé Ëåâ Äàâèäîâè÷ (1879–1940) — îäèí èç âîæäåé îêòÿáðüñêîãî ïåðåâîðîòà 1917 ã. â Ðîññèè, ñîðàòíèê Â. Óëüÿíîâà (Ëåíèíà) è ïîëèòè÷åñêèé ïðîòèâíèê È. Äæóãàøâèëè (Ñòàëèíà); îñíîâàòåëü òðîöêèçìà — ëåâîðàäèêàëüíîãî èäåéíî-ïîëèòè÷åñêîãî òå÷åíèÿ â ðàáî÷åì äâèæåíèè.

274

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

ìåæäó ãðóïïàìè ëþäåé, êîòîðûå îíî â ñåáå çàêëþ÷àåò. Ãîñóäàðñòâî åñòü îòíîøåíèå ãîñïîäñòâà ëþäåé íàä ëþäüìè, îïèðàþùååñÿ íà ëåãèòèìíîå íàñèëèå êàê ñðåäñòâî. Òàêèì îáðàçîì, ñ÷èòàåò Ì. Âåáåð, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî ñóùåñòâîâàëî, ëþäè, íàõîäÿùèåñÿ ïîä ãîñïîäñòâîì, äîëæíû ïîä÷èíÿòüñÿ àâòîðèòåòó, íà êîòîðûé ïðåòåíäóþò òå, êòî òåïåðü ãîñïîäñòâóåò [19]. Îðãàíèçàöèÿ ãîñïîäñòâà êàê ïðåäïðèÿòèå. Ì. Âåáåð ñ÷èòàë, ÷òî ëþáîå ãîñïîäñòâî êàê ïðåäïðèÿòèå, òðåáóþùåå ïîñòîÿííîãî óïðàâëåíèÿ, íóæäàåòñÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, â óñòàíîâêå ÷åëîâå÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ íà ïîä÷èíåíèå ãîñïîäàì, ïðèòÿçàþùèì áûòü íîñèòåëÿìè ëåãèòèìíîãî íàñèëèÿ, à ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïîñðåäñòâîì ýòîãî ïîä÷èíåíèÿ — â ðàñïîðÿæåíèè òåì, ÷òî â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ïðèâëåêàåòñÿ äëÿ ïðèìåíåíèÿ íàñèëèÿ: ëè÷íûé øòàá óïðàâëåíèÿ è âåùåñòâåííûå ñðåäñòâà óïðàâëåíèÿ [19]. Øòàá óïðàâëåíèÿ, ïðåäñòàâëÿþùèé ñîáîé, ïî Ì. Âåáåðó, âî âíåøíåì ïðîÿâëåíèè ïðåäïðèÿòèå ïîëèòè÷åñêîãî ãîñïîäñòâà, ïîä÷èíåí âëàñòåëèíó ñ ïîìîùüþ äâóõ ñðåäñòâ, àïåëëèðóþùèõ ê ëè÷íîìó èíòåðåñó: ìàòåðèàëüíîãî âîçíàãðàæäåíèÿ è ñîöèàëüíîãî ïî÷åòà, à òàêæå ñòðàõà ïîòåðÿòü è òî, è äðóãîå. Äîõîäíûå äîëæíîñòè íàñëåäñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ, æàëîâàíüå ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, ïðîôåññèîíàëüíàÿ ÷åñòü, ñîñëîâíûå ïðèâèëåãèè, ñîöèàëüíûé ïðåñòèæ ÷èíîâíèêîâ îáðàçóþò âîçíàãðàæäåíèå, à ñòðàõ ïîòåðÿòü èõ — ðåøàþùóþ îñíîâó ñîëèäàðíîñòè øòàáà óïðàâëåíèÿ ñî ñâîèì ëèäåðîì. Ñîâåðøåííî òàê æå, êàê è íà õîçÿéñòâåííîì ïðåäïðèÿòèè, äëÿ ñîõðàíåíèÿ ëþáîãî íàñèëüñòâåííîãî ãîñïîäñòâà, ñ÷èòàåò Ì. Âåáåð, òðåáóþòñÿ îïðåäåëåííûå âíåøíèå ìàòåðèàëüíûå ñðåäñòâà (ôèíàíñû, çäàíèÿ, òåõíèêà è ò. ä.). Âñå ãîñóäàðñòâåííûå óñòðîéñòâà ìîæíî ðàçäåëèòü â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì âëàäåíèÿ ýòèìè ìàòåðèàëüíûìè ñðåäñòâàìè: ëèáî ýòîò øòàá ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûì ñîáñòâåííèêîì ñðåäñòâ óïðàâëåíèÿ, ëèáî øòàá óïðàâëåíèÿ “îòäåëåí” îò ñðåäñòâ óïðàâëåíèÿ (êàê, íàïðèìåð, ðàáî÷èå è ñëóæàùèå âíóòðè ñîâðåìåííîãî êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ “îòäåëåíû” îò âåùåñòâåííûõ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà). Ïîëèòè÷åñêèé ñîþç, â êîòîðîì ìàòåðèàëüíûå ñðåäñòâà óïðàâëåíèÿ ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî ïîä÷èíåíû çàâèñèìîìó øòàáó óïðàâëåíèÿ, Ì. Âåáåð íàçûâàåò “ñîñëîâíî” ðàñ÷ëåíåííûì ñîþçîì (ïðèìåð — âàññàë â âàññàëüíîì ñîþçå ñàì ïîêðûâàë ðàñõîäû íà óïðàâëåíèå â ñâîåì îêðóãå, ÷òî, åñòåñòâåííî, èìåëî ïîñëåäñòâèÿ è äëÿ ìîãóùåñòâà ñåíüîðà).  “ñîñëîâíîì” ñîþçå ñåíüîð ãîñïîäñòâóåò ñ ïîìîùüþ ñàìîñòîÿòåëüíîé “àðèñòîêðàòèè”, ò. å. ðàçäåëÿåò ñ íåþ ãîñïîäñòâî. Íî ñóùåñòâóåò, âïëîòü äî íàèáîëåå ðàííèõ ïîëèòè÷åñêèõ îáðàçîâàíèé, è ñîáñòâåííîå ïðàâëåíèå ãîñïîäèíà ÷åðåç ëè÷íî çàâèñÿùèõ îò íåãî ðàáîâ, äîìàøíèõ ñëóæàùèõ, ñëóã, ôàâîðèòîâ, êîãäà ãîñïîäèí ïûòàåòñÿ âçÿòü âëàñòü òîëüêî â ñâîè ðóêè, îïëàòèâ âñå ðàñõîäû íà óïðàâëåíèå ñàìîñòîÿòåëüíî (íàïðèìåð, ïðàâëåíèå Èâàíà Ãðîçíîãî). Âñå ôîðìû ïàòðèàðõàëüíîãî ãîñïîäñòâà, ðàçëè÷íîé äåñïîòèè è áþðîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ îòíîñÿòñÿ, ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, èìåííî ê ýòîìó òèïó ãîñïîäñòâà [19].  ñîâðåìåííîì ãîñóäàðñòâå, ïî óáåæäåíèþ ó÷åíîãî, âñå ñðåäñòâà ïîëèòè÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ ôàêòè÷åñêè ñîñðåäîòî÷èâàþòñÿ â åäèíñòâåííîé âûñøåé èíñòàíöèè, è íè îäèí ÷èíîâíèê íå ÿâëÿåòñÿ áîëüøå ñîáñòâåííèêîì ôèíàíñîâûõ è âåùåñòâåííûõ ñðåäñòâ, êîòîðûìè îí ðàñïîðÿæàåòñÿ. Òàêèì îáðàçîì, ïîñòóëèðóåò Ì. Âåáåð, ñîâðåìåííîå ãîñóäàðñòâî åñòü îðãàíèçîâàííûé ïî òèïó ó÷ðåæäåíèÿ ñîþç ãîñïîäñòâà, êî275

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

òîðûé äîáèëñÿ óñïåõà â ìîíîïîëèçàöèè ëåãèòèìíîãî ôèçè÷åñêîãî íàñèëèÿ êàê ñðåäñòâà ãîñïîäñòâà è ñ ýòîé öåëüþ îáúåäèíèë âåùåñòâåííûå ñðåäñòâà ïðåäïðèÿòèÿ â ðóêàõ ñâîèõ ðóêîâîäèòåëåé, à âñåõ ñîñëîâíûõ ôóíêöèîíåðîâ, êîòîðûå ðàíüøå ðàñïîðÿæàëèñü ýòèì ïî ñîáñòâåííîìó ïðîèçâîëó, ýêñïðîïðèèðîâàë è ñàì çàíÿë âìåñòî íèõ íàèâûñøèå ïîçèöèè. Âëàñòåëèí (âûñøàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ èíñòàíöèÿ) ñîçäàåò ñîáñòâåííûé øòàá âñïîìîãàòåëüíûõ ñèë, ïîëíîñòüþ è îêîí÷àòåëüíî èçáðàâøèõ êàê îñíîâíóþ ïðîôåññèþ ñëóæáó ó âëàñòåëèíà (ïðîôåññèîíàëüíûå ïîëèòèêè è ÷èíîâíèêè). Ïðè ýòîì, ðàçúÿñíÿåò Ì. Âåáåð, îò òîãî, îòêóäà îí èõ áðàë, ñóùåñòâåííî çàâèñåëà ñòðóêòóðà âîçíèêàþùåãî ïîëèòè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ, è íå òîëüêî îíà, íî è ñâîåîáðàçèå ñîîòâåòñòâóþùåé êóëüòóðû [19].

ÏÎËÈÒÈÊÀ ÊÀÊ ÏÐÎÔÅÑÑÈß Ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, ñóùåñòâóåò äâà ñïîñîáà ñäåëàòü èç ïîëèòèêè ïðîôåññèþ: ëèáî æèòü “äëÿ” ïîëèòèêè, ëèáî æèòü “çà ñ÷åò” ïîëèòèêè [19]. “Çà ñ÷åò” ïîëèòèêè êàê ïðîôåññèè æèâåò òîò, êòî ñòðåìèòñÿ ñäåëàòü èç íåå ïîñòîÿííûé èñòî÷íèê äîõîäà, “äëÿ” ïîëèòèêè — òîò, êòî ëèáî îòêðûòî íàñëàæäàåòñÿ âëàñòüþ, ëèáî ÷åðïàåò ÷óâñòâî ñîáñòâåííîãî äîñòîèíñòâà èç ñîçíàíèÿ òîãî, ÷òî ñëóæèò “äåëó” è òåì ñàìûì ïðèäàåò ñìûñë ñâîåé æèçíè. ×òîáû íåêòî â ýêîíîìè÷åñêîì ñìûñëå ìîã æèòü “äëÿ” ïîëèòèêè, îí äîëæåí, ïî óáåæäåíèþ Ì. Âåáåðà, áûòü íåçàâèñèìûì îò äîõîäîâ, êîòîðûå ìîæåò ïðèíåñòè åìó ïîëèòèêà. Òàêóþ íåçàâèñèìîñòü ìîæåò äàòü, êàê ïðàâèëî, ðåíòà (ò. å. íåçàðàáîòàííûé äîõîä, íàïðèìåð çåìåëüíàÿ ðåíòà, äîõîä îò öåííûõ áóìàã è ò. ä.). Íè ðàáî÷èé, íè òåì áîëåå ïðåäïðèíèìàòåëü, ñ÷èòàåò ó÷åíûé, ýòîé íåçàâèñèìîñòüþ íå îáëàäàþò, ïîñêîëüêó äëÿ ïîëó÷åíèÿ äîõîäîâ îíè ïîñòîÿííî èñïîëüçóþò ñâîþ ðàáî÷óþ ñèëó è ìûøëåíèå, ÷òî ÷ðåâàòî èñïîëüçîâàíèåì â ýòèõ æå öåëÿõ è èõ ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Òàêèì îáðàçîì, ïîñòóëèðóåò Ì. Âåáåð, åñëè ãîñóäàðñòâîì èëè ïàðòèåé ðóêîâîäÿò ëþäè, êîòîðûå â ýêîíîìè÷åñêîì ñìûñëå æèâóò èñêëþ÷èòåëüíî “äëÿ” ïîëèòèêè, à íå “çà ñ÷åò” ïîëèòèêè, òî ýòî íåîáõîäèìî îçíà÷àåò “ïëóòîêðàòè÷åñêîå” ðåêðóòèðîâàíèå ïîëèòè÷åñêèõ ðóêîâîäÿùèõ ñëîåâ. Äëÿ ñîñòîÿòåëüíîãî ÷åëîâåêà çàáîòà î ñîõðàíåíèè ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà îïðåäåëåííîãî îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ïóíêòîì åãî æèçíåííîé îðèåíòàöèè, è íàïðîòèâ, ñîâåðøåííî áåçîãëÿäíûé ïîëèòè÷åñêèé èäåàëèçì îáíàðóæèâàåòñÿ èìåííî ó òåõ ñëîåâ, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ âíå êðóãà ýêîíîìè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ; ýòî îñîáåííî îòíîñèòñÿ ê âíåîáûäåííûì, ò. å. ðåâîëþöèîííûì, ýïîõàì [19]. Ðóêîâîäèòü ïîëèòèêîé, ñ÷èòàåò Ì. Âåáåð, ìîæíî ëèáî â ïîðÿäêå “ïî÷åòíîé äåÿòåëüíîñòè”, è òîãäà åþ çàíèìàþòñÿ îòíîñèòåëüíî íåçàâèñèìûå, ò. å. ñîñòîÿòåëüíûå, ïðåæäå âñåãî èìåþùèå ðåíòó ëþäè. Èëè æå ê ïîëèòè÷åñêîìó ðóêîâîäñòâó äîïóñêàþòñÿ íåèìóùèå, è òîãäà îíè äîëæíû ïîëó÷àòü âîçíàãðàæäåíèå (ëèáî â âèäå äîõîäîâ îò ïîøëèí è ñáîðîâ, ÷àåâûõ è âçÿòîê, ëèáî â âèäå òâåðäîãî äåíåæíîãî èëè íàòóðàëüíîãî âîçíàãðàäæåíèÿ, ëèáî òîãî è äðóãîãî âìåñòå). Âñå ïàðòèéíûå áèòâû, ïî óáåæäåíèþ ó÷åíîãî, ñóòü íå òîëüêî áèòâû ðàäè ïðåäìåòíûõ öåëåé, íî ïðåæäå âñåãî è çà ïàòðîíàæ íàä äîëæíîñòÿìè. Âñëåäñòâèå îáùåé áþðîêðàòèçàöèè ñ óâåëè÷åíèåì êîëè÷åñòâà äîëæíîñòåé è ñïðîñà íà äîëæíîñòè êàê ôîðìû ñïåöèôè÷åñêè ãàðàíòèðî276

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

âàííîãî îáåñïå÷åíèÿ ýòà òåíäåíöèÿ óñèëèâàåòñÿ äëÿ âñåõ ïàðòèé, è îíè âî âñå áîëüøåé ìåðå ñòàíîâÿòñÿ òàêèì ñðåäñòâîì îáåñïå÷åíèÿ äëÿ ñâîèõ ñòîðîííèêîâ. Óêàçàííîé òåíäåíöèè â ñîâðåìåííûé ïåðèîä ìîãóò ïðîòèâîñòîÿòü, ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, ðàçâèòèå è ïðåâðàùåíèå ñîâðåìåííîãî ÷èíîâíè÷åñòâà â ñîâîêóïíîñòü âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà, ïðîôåññèîíàëüíî âûøêîëåííûõ ìíîãîëåòíåé ïîäãîòîâêîé, ñ âûñîêîðàçâèòîé ñîñëîâíîé ÷åñòüþ, ãàðàíòèðóþùåé ìîðàëüíóþ áåçóïðå÷íîñòü, áåç ÷åãî ìîæåò âîçíèêíóòü ðîêîâàÿ îïàñíîñòü ÷óäîâèùíîé êîððóïöèè. Ýòó òåíäåíöèþ, ñ÷èòàåò ó÷åíûé, îáóñëîâëèâàþò ÷èñòî òåõíè÷åñêèå, íåèçáåæíûå ïîòðåáíîñòè óïðàâëåíèÿ [19].  Åâðîïå ïðîôåññèîíàëüíîå ÷èíîâíè÷åñòâî, îðãàíèçîâàííîå íà íà÷àëàõ ðàçäåëåíèÿ òðóäà, ïîñòåïåííî âîçíèêëî â õîäå ïîëóòûñÿ÷åëåòíåãî ðàçâèòèÿ (ïðåæäå âñåãî â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ôèíàíñàìè). Ðàçâèòèå âîåííîé òåõíèêè îáóñëîâèëî ïîÿâëåíèå ïðîôåññèîíàëüíîãî îôèöåðà, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñóäîïðîèçâîäñòâà — êâàëèôèöèðîâàííîãî þðèñòà.  ýòèõ òðåõ îáëàñòÿõ ïðîôåññèîíàëüíîå ÷èíîâíè÷åñòâî, ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, îäåðæàëî îêîí÷àòåëüíóþ ïîáåäó â ðàçâèòûõ ãîñóäàðñòâàõ â XVI â. Òåì ñàìûì îäíîâðåìåííî ñ âîçâûøåíèåì àáñîëþòèçìà íàä ñîñëîâèÿìè ñàìîâëàñòèå âëàñòåëèíà ïîñòåïåííî ïåðåäàâàëîñü ïðîôåññèîíàëüíîìó ÷èíîâíè÷åñòâó, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó è ñòàëà âîçìîæíîé ïîáåäà íàä ñîñëîâèÿìè. Îäíîâðåìåííî ñ ïîäúåìîì ïðîôåññèîíàëüíîãî ÷èíîâíè÷åñòâà ïóòåì íåçàìåòíûõ ïåðåõîäîâ âîçíèêàëè “ðóêîâîäÿùèå ïîëèòèêè”. Áåçóñëîâíî, òàêèå ôàêòè÷åñêè ãëàâåíñòâóþùèå ñîâåòíèêè ìîíàðõîâ (äèêòàòîðîâ) ñóùåñòâîâàëè, ïî óáåæäåíèþ Ì. Âåáåðà, ñ äàâíèõ âðåìåí âî âñåì ìèðå (òèïè÷íàÿ ôèãóðà — âåëèêèé âèçèðü ñóëòàíà). Íà Çàïàäå ýòî ÿâëåíèå ïîëó÷èëî îñîáîå ðàçâèòèå â ýïîõó Í. Ìàêèàâåëëè — ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé äèïëîìàòèè. Íåîáõîäèìîñòü ôîðìàëüíî åäèíîãî âåäåíèÿ âñåé ïîëèòèêè îäíèì ðóêîâîäÿùèì ãîñóäàðñòâåííûì äåÿòåëåì îêîí÷àòåëüíî ñôîðìèðîâàëàñü è ñòàëà íåèçáåæíîé ëèøü áëàãîäàðÿ êîíñòèòóöèîííîìó ðàçâèòèþ. Ýòà íåîáõîäèìîñòü, ñ÷èòàåò Ì. Âåáåð, îáóñëîâëèâàëàñü ïîñòîÿííîé áîðüáîé ìåæäó ìîíàðõîì è åãî ÷èíîâíèêàìè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ïàðëàìåíòîì (ñîñëîâíûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) — ñ äðóãîé [19]. Îí ïîä÷åðêèâàåò: “×èíîâíèêè çàèíòåðåñîâàíû, ÷òîáû èç èõ æå ðÿäîâ, òî åñòü ÷åðåç ÷èíîâíè÷üå ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå, çàìåùàëèñü è ðóêîâîäÿùèå, òî åñòü ìèíèñòåðñêèå, ïîñòû. Ñî ñâîåé ñòîðîíû, ìîíàðõ çàèíòåðåñîâàí â òîì, ÷òîáû èìåòü âîçìîæíîñòü íàçíà÷àòü ìèíèñòðîâ ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ òîæå èç ðÿäîâ ÷èíîâíèêîâ. À îáå âìåñòå ñòîðîíû çàèíòåðåñîâàíû â òîì, ÷òîáû ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ïðîòèâîñòîÿëî ïàðëàìåíòó â åäèíîì è çàìêíóòîì âèäå, òî åñòü ÷òîáû êîëëåãèàëüíàÿ (êàáèíåòíàÿ) ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ áûëà çàìåíåíà (ïðåäñòàâëåíà ïåðåä ïàðëàìåíòîì è îáùåñòâåííîñòüþ) ãëàâîé êàáèíåòà, âåäóùèì ìèíèñòðîì ÷èíîâíèêî┠[19]. Ïðåâðàùåíèå ïîëèòèêè ⠓ïðåäïðèÿòèå”, êîòîðîìó òðåáóþòñÿ íàâûêè â áîðüáå çà âëàñòü è çíàíèå åå ìåòîäîâ, ñîçäàííûõ ñîâðåìåííîé ïàðòèéíîé ñèñòåìîé, îáóñëîâèëî, ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, ðàçäåëåíèå îáùåñòâåííûõ ôóíêöèîíåðîâ íà äâå óñëîâíûå êàòåãîðèè: ÷èíîâíèêîâ-ñïåöèàëèñòîâ è “ïîëèòè÷åñêèõ” ÷èíîâíèêîâ. “Ïîëèòè÷åñêèå” ÷èíîâíèêè, êàê ïðàâèëî, ïðè ñìåíå êàáèíåòà ïîêèäàþò ñâîè ïîñòû. Ñïåöèôè÷åñêèì ïðèçíàêîì ÷èíîâíèêà-ñïåöèàëèñòà ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå ñïåöèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, óïðàâëåí÷åñêîé ïîäãîòîâêè è îïðåäåëåííîé ïîäãîòîâèòåëüíîé ñëóæáû, ÷òî â îòíîøåíèè âñåõ ïîòðåáíîñòåé âëàñòè äåëàåò åãî íàèáîëåå ìîãóùåñòâåííûì [19]. 277

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Îñíîâíûå òèïû ïîëèòèêîâ.Ì. Âåáåð, ðàññìàòðèâàÿ âîïðîñ î òèïè÷åñêîì ñâîåîáðàçèè ïðîôåññèîíàëüíîãî ïîëèòèêà — êàê “âîæäÿ”, òàê è åãî ñâèòû [19], — âûäåëÿåò òàêèå èõ îñíîâíûå òèïû.  áîðüáå ïðîòèâ àðèñòîêðàòè÷åñêèõ ñîñëîâèé ìîíàðõ îïèðàëñÿ íà ïîëèòè÷åñêè ïðèãîäíûå ñëîè íåñîñëîâíîãî õàðàêòåðà. Ê íèì ïðåæäå âñåãî îòíîñèëèñü êëèðèêè (ìîíàøåñòâóþùèå), èáî îíè áûëè ñâåäóùè â ïèñüìå è îáëàäàëè ðàçíîîáðàçíûìè çíàíèÿìè. Âòîðîé ñëîé òàêîãî æå ðîäà ïðåäñòàâëÿëè ïîëó÷èâøèå ãóìàíèñòè÷åñêîå îáðàçîâàíèå ãðàììàòèêè (íàïðèìåð, êèòàéñêèå ìàíäàðèíû è ãóìàíèñòû ýïîõè Âîçðîæäåíèÿ). Òðåòüèì ñëîåì áûëà ïðèäâîðíàÿ çíàòü, ïðèøåäøàÿ âìåñòî ãóìàíèñòîâãðàììàòèêîâ íà ïîëèòè÷åñêóþ è äèïëîìàòè÷åñêóþ ñëóæáó ê ìîíàðõó, ïîñëå òîãî êàê åìó óäàëîñü ëèøèòü ðîäîâóþ àðèñòîêðàòèþ åå ñîñëîâíîé ïîëèòè÷åñêîé ñèëû. ×åòâåðòûé ñëîé îõâàòûâàë ìåëêîå äâîðÿíñòâî è ãîðîäñêèõ ðàíòüå (áóðæóà), êîòîðûõ ìîíàðõ ïåðâîíà÷àëüíî âîâëåê â áîðüáó ïðîòèâ àðèñòîêðàòèè è ââåë âî âëàäåíèå äîëæíîñòÿìè, à çàòåì ñàì ïîïàäàë âî âñå áîëüøóþ çàâèñèìîñòü îò íèõ. Ïÿòûé ñëîé — ðàçíî÷èíöû, ïîëó÷èâøèå óíèâåðñèòåòñêîå îáðàçîâàíèå, — áûë õàðàêòåðåí äëÿ Çàïàäà è èìåë ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ âñåé åãî ïîëèòè÷åñêîé ñòðóêòóðû. Íè â ÷åì òàê ÿðêî íå ïðîÿâèëîñü âïîñëåäñòâèè âëèÿíèå ðèìñêîãî ïðàâà, ñ÷èòàåò Ì. Âåáåð, êàê èìåííî â òîì, ÷òî íîñèòåëåì ðåâîëþöèîíèçàöèè ïîëèòè÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ êàê òåíäåíöèè ê ðàöèîíàëüíîìó ãîñóäàðñòâó ïîâñþäó áûë êâàëèôèöèðîâàííûé þðèñò. Áåç ýòîãî ðàöèîíàëèçìà, óáåæäåí Ì. Âåáåð, ñòîëü æå ìàëî ìûñëèìî âîçíèêíîâåíèå àáñîëþòèñòñêîãî ãîñóäàðñòâà, êàê è ðåâîëþöèÿ. Îí óêàçûâàåò: “Ïîëèòè÷åñêîå ïðåäïðèÿòèå äåëàåòñÿ ïàðòèÿìè, òî åñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èìåííî ïðåäïðèÿòèå çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí, à ýôôåêòèâíîå âåäåíèå êàêîãî-ëèáî äåëà äëÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí è åñòü ðåìåñëî êâàëèôèöèðîâàííîãî þðèñòà” [19]. Ïîäëèííîé ïðîôåññèåé íàñòîÿùåãî ÷èíîâíèêà, ñ÷èòàåò Ì. Âåáåð, íå äîëæíà áûòü ïîëèòèêà. Îí äîëæåí “óïðàâëÿòü” ïðåæäå âñåãî áåñïðèñòðàñòíî (ýòî òðåáîâàíèå ïðèìåíèìî äàæå ê òàê íàçûâàåìûì ïîëèòè÷åñêèì óïðàâëåí÷åñêèì ÷èíîâíèêàì). Ïîëèòè÷åñêèé ÷èíîâíèê è ÷èíîâíèê-ñïåöèàëèñò íå äîëæíû äåëàòü èìåííî òîãî, ÷òî âñåãäà è íåîáõîäèìûì îáðàçîì äîëæåí äåëàòü ïîëèòèê — êàê âîæäü, òàê è åãî ñâèòà — áîðîòüñÿ. Íà Çàïàäå ñî âðåìåíè âîçíèêíîâåíèÿ êîíñòèòóöèîííîãî ãîñóäàðñòâà, à â ïîëíîé ìåðå — ñî âðåìåíè ðàçâèòèÿ äåìîêðàòèè òèïîì ïîëèòèêà-âîæäÿ, ñ÷èòàåò Ì. Âåáåð, ÿâëÿåòñÿ “äåìàãî㔠(èëè “îðàòîð”). Óñòíîå è ïèñüìåííîå ñëîâî èñïîëüçóåò è ñîâðåìåííàÿ äåìàãîãèÿ, îñîáåííî ñëîâî ïå÷àòíîå. Ãëàâíåéøèì ïðåäñòàâèòåëåì ýòîãî æàíðà ÿâëÿåòñÿ íûíå ïîëèòè÷åñêèé ïóáëèöèñò, ïðåæäå âñåãî æóðíàëèñò. Æóðíàëèñòñêàÿ êàðüåðà, ïî ìíåíèþ ó÷åíîãî, ñåãîäíÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âàæíåéøèõ ïóòåé ïðîôåññèîíàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè [19].

ÏÀÐÒÈÉÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ È ÏÀÐÒÈÉÍÀß ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß Äàëåå Ì. Âåáåð ðàññìàòðèâàåò ïàðòèéíóþ ñèñòåìó è ïàðòèéíóþ îðãàíèçàöèþ, ÷òîáû ïîíÿòü ôèãóðó ïàðòèéíîãî ÷èíîâíèêà ñîîáðàçíî åå ìåñòó â èñòîðè÷åñêîì ðàçâèòèè [19]. 278

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

Âî âñåõ ïîëèòè÷åñêèõ ñîþçàõ ñ ïåðèîäè÷åñêèìè âûáîðàìè âëàñòü èìóùèõ ïîëèòè÷åñêîå ïðåäïðèÿòèå íåîáõîäèìî ÿâëÿåòñÿ, ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, ïðåäïðèÿòèåì ïðåòåíäåíòîâ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî íåçíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî ëþäåé, çàèíòåðåñîâàííûõ â ïåðâóþ î÷åðåäü â ó÷àñòèè â ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè, ñîçäàþò ñåáå ïîñðåäñòâîì ñâîáîäíîé âåðáîâêè ñâèòó, âûñòàâëÿþò ñåáÿ èëè òåõ, êîãî îíè îïåêàþò, êàíäèäàòàìè íà âûáîðàõ, ñîáèðàþò íåîáõîäèìûå ãîëîñà èçáèðàòåëåé. Âîæäè è èõ ñâèòà êàê ïîëèòè÷åñêè àêòèâíûå ýëåìåíòû ñâîáîäíîé âåðáîâêè è ïàññèâíàÿ ìàññà èçáèðàòåëåé äëÿ èçáðàíèÿ âîæäÿ ñóòü íåîáõîäèìûå æèçíåííûå ñîñòàâëÿþùèå ëþáîé ïàðòèè, óòâåðæäàåò Ì. Âåáåð. Ôàêòè÷åñêè âëàñòü íàõîäèòñÿ â ðóêàõ òåõ, êòî íåïðåðûâíî âåäåò ðàáîòó âíóòðè ïàðòèéíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, èëè æå òåõ, îò êîãî åãî ôóíêöèîíèðîâàíèå íàõîäèòñÿ â ôèíàíñîâîé èëè ëè÷íîé çàâèñèìîñòè. Ãëàâíîå çäåñü, ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, òî, êîìó ïîä÷èíåí âåñü ýòîò ÷åëîâå÷åñêèé àïïàðàò. Óêàçàííîå îáñòîÿòåëüñòâî èìååò îñîáîå çíà÷åíèå äëÿ îòáîðà âîæäåé ïàðòèè. Âîæäåì, ïî íàáëþäåíèÿì Ì. Âåáåðà, ñòàíîâèòñÿ ëèøü òîò, â òîì ÷èñëå è ÷åðåç ãîëîâó ïàðëàìåíòà, êîìó ïîä÷èíÿåòñÿ àïïàðàò. Ñîçäàíèå òàêèõ àïïàðàòîâ îçíà÷àåò íàñòóïëåíèå ïëåáèñöèòàðíîé äåìîêðàòèè. Ïàðòèéíàÿ ñâèòà, ïðåæäå âñåãî ïàðòèéíûé ÷èíîâíèê (÷èíîâíèê ñ ïîñòîÿííûì îêëàäîì) è ïðåäïðèíèìàòåëü (îðãàíèçàòîð âûáîðíîé êàìïàíèè), æäóò îò ïîáåäû ñâîåãî âîæäÿ ëè÷íîãî âîçíàãðàæäåíèÿ — ïîñòîâ èëè äðóãèõ ïðåèìóùåñòâ. Ýòî, ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, “õàðèçìàòè÷åñêèé” ýëåìåíò âñÿêîãî âîæäèçìà, îäíà èç åãî äâèæóùèõ ñèë. Íî ïàðòèéíûé àïïàðàò ìîæåò îêàçàòüñÿ è âî âëàñòè ïàðòèéíîãî ÷èíîâíèêà, ïðèáðàâøåãî ê ðóêàì òåêóùóþ ðàáîòó, ïîñêîëüêó íàðÿäó ñ ýêîíîìè÷åñêèìè âîçìîæíîñòÿìè ó ëîâêîãî ïîëèòèêà èìåþòñÿ âîçìîæíîñòè óäîâëåòâîðèòü è ñâîå òùåñëàâèå [19]. Ïàðòèéíûå ðóêîâîäèòåëè.Êàê, ïðåæäå âñåãî â ñîîòâåòñòâèè ñ êàêîé ñïîñîáíîñòüþ, îòáèðàþòñÿ ïîëèòè÷åñêèå âîæäè? Êîíå÷íî, ñ÷èòàåò Ì. Âåáåð, îïðåäåëÿþùåé çäåñü (íàðÿäó ñ âîëåé, èìåþùåé, ïî åãî ìíåíèþ, ðåøàþùåå çíà÷åíèå) ÿâëÿåòñÿ âëàñòü äåìàãîãè÷åñêîé ðå÷è [19]. Åå õàðàêòåð èçìåíèëñÿ. Ðàíåå îíà îáðàùàëàñü ê ðàññóäêó.  íàñòîÿùåå âðåìÿ, ÷òîáû ïðèâåñòè ìàññû â äâèæåíèå, ðàáîòà â áîëüøåé ìåðå âåäåòñÿ ÷èñòî ýìîöèîíàëüíî. Òàêîå ïîëîæåíèå Ì. Âåáåð íàçûâàåò “äèêòàòóðîé, ïîêîÿùåéñÿ íà èñïîëüçîâàíèè ýìîöèîíàëüíîñòè ìàññ”. Äðóã äðóãó ïðîòèâîñòîÿò ñîâåðøåííî áåñïðèíöèïíûå ïàðòèè, ñóãóáî êàðüåðèñòñêèå îðãàíèçàöèè, êîòîðûå äëÿ êàæäîé ïðåäâûáîðíîé áîðüáû ñîñòàâëÿþò êàæäàÿ ñâîþ ìåíÿþùóþñÿ â çàâèñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ ïðîãðàììó. Ïàðòèè, ïî óáåæäåíèþ Ì. Âåáåðà, ïîëíîñòüþ è èñêëþ÷èòåëüíî ñîðèåíòèðîâàíû íà âàæíåéøóþ äëÿ ïàòðîíàæà íàä äîëæíîñòÿìè áîðüáó, à âíóòðè ïàðòèé âåäåòñÿ îæåñòî÷åííàÿ áîðüáà ïî âîïðîñó î âûäâèæåíèè êàíäèäàòîâ [19]. Èòàê, ðåçþìèðóåò Ì. Âåáåð, ôèãóðîé, âñïëûâàþùåé íà ïîâåðõíîñòü âìåñòå ñ ýòîé ñèñòåìîé ïëåáèñöèòàðíîé ïàðòèéíîé ìàøèíû, ÿâëÿåòñÿ “áîññ”. Ýòî ïîëèòè÷åñêèé ïðåäïðèíèìàòåëü, êîòîðûé íà ñâîé ñòðàõ è ðèñê îáåñïå÷èâàåò ãîëîñà êàíäèäàòó â ïðåçèäåíòû. “Áîññ” íåîáõîäèì äëÿ îðãàíèçàöèè ïàðòèè, è ïîñòåïåííî îí ïðèáèðàåò åå ê ñâîèì ðóêàì. Îí èùåò òîëüêî âëàñòè, êàê èñòî÷íèêà äåíåã è ðàäè íåå ñàìîé. Ðóêîâîäñòâî ïàðòèÿìè, îñóùåñòâëÿåìîå ïëåáèñöèòàðíûìè âîæäÿìè, ñ÷èòàåò Ì. Âåáåð, îáóñëîâëèâàåò “îáåçäóøèâàíèå” ñâèòû, åå äóõîâíóþ ïðîëåòàðèçàöèþ. ×òîáû ïîäîéòè âîæäþ â êà÷åñòâå àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ, ñâèòà äîëæíà ñëåïî ïîâèíîâàòüñÿ åìó, ò. å. áûòü “ìàøèíîé”. Íî âûáèðàòü ìîæíî òîëüêî ìåæäó âîæäèñòñêîé 279

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

äåìîêðàòèåé ñ “ìàøèíîé” è äåìîêðàòèåé, ëèøåííîé âîæäåé, ò. å. ãîñïîäñòâîì “ïðîôåññèîíàëüíûõ ïîëèòèêî┠áåç ïðèçâàíèÿ, áåç õàðèçìàòè÷åñêèõ êà÷åñòâ, êîòîðûå äåëàþò ÷åëîâåêà âîæäåì (“ãîñïîäñòâî êëèêè”).  îñíîâíîì, ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, òðè êà÷åñòâà ÿâëÿþòñÿ äëÿ ïîëèòèêà ðåøàþùèìè: ñòðàñòü (â ñìûñëå îðèåíòàöèè íà ñóùåñòâî äåëà, êîòîðîìó îí ñëóæèò), ÷óâñòâî îòâåòñòâåííîñòè è ïñèõîëîãè÷åñêèé ãëàçîìåð (ñïîñîáíîñòü ñ âíóòðåííåé ñîáðàííîñòüþ è ñïîêîéñòâèåì âîñïðèíèìàòü ðåàëüíîñòü, óñòàíàâëèâàòü äèñòàíöèþ ïî îòíîøåíèþ ê âåùàì è ëþäÿì). Îñíîâíàÿ ïðîáëåìà ïðè ýòîì çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû âòèñíóòü â îäíó è òó æå äóøó æàðêóþ ñòðàñòü è õîëîäíûé ãëàçîìåð. “Èíñòèíêò âëàñòè”, ñ÷èòàåò ó÷åíûé, òàêæå îòíîñèòñÿ ê íîðìàëüíûì êà÷åñòâàì ïîëèòèêà, åñëè òîëüêî ñòðåìëåíèå ê âëàñòè íå ñòàíîâèòñÿ ïðåäìåòîì ñóãóáî ëè÷íîãî ñàìîîïüÿíåíèÿ [19]. Ïîëèòèêà è ýòèêà.Ïî ìíåíèþ Ì. Âåáåðà, ïîëèòèêà èñïîëüçóåò âåñüìà ñïåöèôè÷åñêîå ñðåäñòâî — âëàñòü, çà êîòîðîé ñòîèò íàñèëèå. Àáñîëþòíàÿ ýòèêà îòâåðãàåò âñÿêîå íàñèëèå è ñîïðÿæåííîå ñ íèì çëî [19].  ýòîé ñâÿçè Ì. Âåáåð ðàçúÿñíÿåò, ÷òî âñÿ÷åñêè ýòè÷åñêè îðèåíòèðîâàííîå äåéñòâîâàíèå ìîæåò ïîä÷èíÿòüñÿ äâóì ôóíäàìåíòàëüíî ðàçëè÷íûì, íåïðèìèðèìî ïðîòèâîïîëîæíûì ìàêñèìàì: îíî ìîæåò áûòü îðèåíòèðîâàíî ëèáî íà “ýòèêó óáåæäåíèÿ” (àáñîëþòíàÿ ýòèêà Åâàíãåëèÿ), ëèáî íà “ýòèêó îòâåòñòâåííîñòè” (ýòèêà êàðìû, ïðåäïîëàãàþùàÿ ðàñïëàòó çà ïîñëåäñòâèÿ ñâîèõ äåéñòâèé). Êàê îòìå÷àëîñü, Ì. Âåáåð ñ÷èòàë âîçìîæíûì âûäåëèòü òðè íàèáîëåå îáùèõ òèïà, òðè ñïîñîáà îòíîøåíèÿ ê ìèðó, çàêëþ÷àþùèå â ñåáå ñîîòâåòñòâóþùóþ óñòàíîâêó, ïðåäîïðåäåëÿþùóþ íàïðàâëåííîñòü æèçíåäåÿòåëüíîñòè ëþäåé, âåêòîð èõ ñîöèàëüíîãî äåéñòâèÿ. Ïåðâûé èç íèõ ó÷åíûé ñâÿçûâàåò ñ êîíôóöèàíñêèì è äàîñèñòñêèì òèïàìè ðåëèãèîçíî-ôèëîñîôñêèõ âîççðåíèé, ðàñïðîñòðàíèâøèìèñÿ â Êèòàå, âòîðîé — ñ èíäóèñòñêèì è áóääèñòñêèì, ðàñïðîñòðàíåííûìè â Èíäèè, òðåòèé — ñ èóäàèñòñêèì è õðèñòèàíñêèì, âîçíèêøèìè íà Áëèæíåì Âîñòîêå è ðàñïðîñòðàíèâøèìèñÿ â Åâðîïå, à âïîñëåäñòâèè â Àìåðèêå. Ïåðâûé èç íèõ Ì. Âåáåð îïðåäåëèë êàê ïðèñïîñîáëåíèå ê ìèðó, âòîðîé — êàê áåãñòâî îò ìèðà, òðåòèé — êàê îâëàäåíèå ìèðîì.  êàæäîì èç ýòèõ ñïîñîáîâ îòíîøåíèÿ ê ìèðó óæå çàêëþ÷åí, êàê â çàðîäûøå, ñîîòâåòñòâóþùèé “îáðàç” è “ñòèëü æèçíè” ëþäåé — ýòè÷åñêè îïðåäåëåííàÿ ìîäèôèêàöèÿ ôîðìû èõ ñóùåñòâîâàíèÿ [19].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ñîöèîëîãè÷åñêîå ó÷åíèå Ì. Âåáåðà î âëàñòè ðàçëè÷àåò òðè ëåãèòèìíûõ òèïà ãîñïîäñòâà: ëåãàëüíîå (ôîðìàëüíî-ðàöèîíàëüíîå), ïàòðèàðõàëüíîå è õàðèçìàòè÷åñêîå. Ñòðåìëåíèå ê ó÷àñòèþ âî âëàñòè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîäåðæàíèå ïîëèòèêè. Ïîëèòè÷åñêîå ãîñïîäñòâî îðãàíèçóåòñÿ íàïîäîáèå ïðåäïðèÿòèÿ, â êîòîðîì ðàçëè÷àþòñÿ ðóêîâîäñòâî, øòàá óïðàâëåíèÿ è ìàòåðèàëüíûå ñðåäñòâà. 2. Âñå ïîëèòè÷åñêèå, ïàðòèéíûå îðãàíèçàöèè âåäóò áîðüáó çà ïàòðîíàæ íàä óïðàâëåí÷åñêèìè äîëæíîñòÿìè. Ïðîòèâîñòîÿòü ýòîìó ìîæíî çà ñ÷åò öåëåíàïðàâëåííîé ïîäãîòîâêè ïðîôåññèîíàëüíûõ óïðàâëÿþùèõ, âûñîêîêëàññíûõ ñïåöèàëèñòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ñâîáîäíûõ îò ïàðòèéíîé ïðèíàäëåæíîñòè. 280

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

3. Îñíîâíûå ïîäñèñòåìû ëþáîé ïàðòèè âêëþ÷àþò âîæäåé, èõ ñâèòó è ìàññû èçáèðàòåëåé. Ôàêòè÷åñêàÿ âëàñòü ïðè ýòîì íàõîäèòñÿ â ðóêàõ òåõ, êòî âåäåò ðàáîòó âíóòðè ïàðòèè. Ãëàâíîå çäåñü òî, êîìó ïîä÷èíåí ïàðòèéíûé àïïàðàò (ÿðêèé ïðèìåð — ïàðòèéíîå, à çàòåì ãîñóäàðñòâåííîå âîñõîæäåíèå È. Ñòàëèíà).

6.5. ÑÎÖÈÀËÜÍÀß ÏÑÈÕÎËÎÃÈß ÌÈÐÎÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ Ê.  ßÑÏÅÐÑÀ

ÂËÀÑÒÜ È ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÀß ÑÂÎÁÎÄÀ Îáîéòè âëàñòü, ïî ãëóáîêîìó óáåæäåíèþ Ê. ßñïåðñà, íåëüçÿ1. Îäíàêî åñëè íåò òàêîãî ÷åëîâå÷åñêîãî ñóùåñòâîâàíèÿ, ãäå áû íå ïðèñóòñòâîâàëà âëàñòü â êà÷åñòâå íåèçáåæíîé ðåàëüíîñòè, åñëè âëàñòü êàê òàêîâàÿ åñòü çëî, òî Ê. ßñïåðñ çàäàåòñÿ âîïðîñîì: êàê îòâåñòè âëàñòè äåéñòâèòåëüíî íåîáõîäèìóþ ñôåðó, êàê ïðåâðàòèòü åå â ìîìåíò ïîðÿäêà, äåéñòâóþùèé äî íåîáõîäèìîãî ïðåäåëà, êàê óñòðàíèòü ïðèñóùåå âëàñòè çëî? [128]. Îòâåò íà ýòè âîïðîñû, ïî ìíåíèþ Ê. ßñïåðñà, äàåò ïðîèñõîäÿùàÿ â èñòîðèè áîðüáà ìåæäó çàêîííîñòüþ è íàñèëèåì. Ãîñóäàðñòâî, â êîòîðîì äåéñòâóåò ñâîáîäà, îñíîâàííàÿ íà çàêîíàõ, íàçûâàåòñÿ, êàê èçâåñòíî, ïðàâîâûì. Ïðàâîâûì ãîñóäàðñòâîì, ñ÷èòàåò Ê. ßñïåðñ, ÿâëÿåòñÿ òàêîå ãîñóäàðñòâî, â êîòîðîì çàêîíû ïðèíèìàþòñÿ è ïîäâåðãàþòñÿ èçìåíåíèþ òîëüêî çàêîííûì ïóòåì. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî îáóçäûâàòü âëàñòü, âñåãäà ãîòîâóþ íàðóøèòü çàêîí — îòñþäà îñíîâàííîå íà çàêîíå íàñèëèå, íàïðàâëåííîå ïðîòèâ ïðåñòóïëåíèÿ. Ïðàâî íà òàêîå íàñèëèå íàçûâàåòñÿ ëåãèòèìíîñòüþ, îñíîâó êîòîðîé ñîñòàâëÿåò èëè íàñëåäñòâåííîå ïðàâî ìîíàðõîâ, èëè áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ íà âñåíàðîäíûõ âûáîðàõ. Ëåãèòèìíîñòü, ñ÷èòàåò Ê. ßñïåðñ, ñêîâûâàåò âëàñòü [128]. ×åëîâåê, ïî ìíåíèþ Ê. ßñïåðñà, èìååò äâà ïðèòÿçàíèÿ: 1) íà çàùèòó îò íàñèëèÿ; 2) íà çíà÷èìîñòü ñâîèõ âçãëÿäîâ è ñâîåé âîëè. Çàùèòó ïðåäîñòàâëÿåò åìó ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî, çíà÷èìîñòü åãî âçãëÿäîâ è âîëè — äåìîêðàòèÿ.  ñâîáîäíîì äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå îäíè è òå æå ëþäè íå ìîãóò äîëãîå âðåìÿ áåñïðåðûâíî çàíèìàòü ïðàâèòåëüñòâåííûå äîëæíîñòè. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñâîáîäà åñòü äåìîêðàòèÿ, íî îíà âûñòóïàåò â èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèõñÿ ôîðìàõ è ãðàäàöèÿõ. Îíè, ñ÷èòàåò Ê. ßñïåðñ, èñêëþ÷àþò ãîñïîäñòâî ìàññû (îõëîêðàòèþ), âñåãäà âûñòóïàþùåé â ñîþçå ñ òèðàíèåé. Ïðåäïî÷òåíèå îòäàåòñÿ àðèñòîêðàòè÷åñêîìó ñëîþ, êîòîðûé ïîñòîÿííî ïîïîëíÿåòñÿ èç âñåõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ â çàâèñèìîñòè îò ëè÷íîé äåÿòåëüíîñòè, çàñëóã è óñïåõîâ è â êîòîðîì íàðîä âèäèò ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé. Ôîðìèðîâàíèå àðèñòîêðàòèè ïîñðåäñòâîì âîñïèòàíèÿ, ïðîâåðêè åå äîñòîèíñòâ è âûáîðà, êîòîðûé ëèøü â íåêîòîðîé ñòåïåíè ìîæåò áûòü ïðåäíàìå1

Ñì.: ßñïåðñ Ê. Ñìûñë è íàçíà÷åíèå èñòîðèè: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1991.

281

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ðåííûì, ÿâëÿåòñÿ, ïî óáåæäåíèþ Ê. ßñïåðñà, óñëîâèåì ñâîáîäíîé äåìîêðàòèè. Íåïðåìåííîå òðåáîâàíèå äåìîêðàòèè ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ýòà ýëèòà íå ôèêñèðîâàëàñü è íå ïðåâðàùàëàñü òåì ñàìûì â äèêòàòîðñêîå ìåíüøèíñòâî. Ñâîáîäíûå âûáîðû äîëæíû ñëóæèòü ïðîâåðêîé åå çàñëóã è ïîäâåðãàòü åå ïîñòîÿííîìó êîíòðîëþ, âñëåäñòâèå ÷åãî ñòîÿùèå ó âëàñòè ëèöà ñìåíÿþò äðóã äðóãà è âîçâðàùàþòñÿ, âíîâü ïîÿâëÿþòñÿ íà ïîëèòè÷åñêîé àðåíå èëè îêîí÷àòåëüíî ïîêèäàþò åå. Ïðîâåäåíèå âûáîðîâ è ôîðìèðîâàíèå ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû, ïî ñõåìå Ê. ßñïåðñà, îñóùåñòâëÿþò ïàðòèè, êîòîðûõ â ñâîáîäíîì îáùåñòâå îáÿçàòåëüíî ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî. Ïðè ýòîì íàëè÷èå âëèÿòåëüíîé îïïîçèöèè ÿâëÿåòñÿ, ïî óáåæäåíèþ ó÷åíîãî, íåîáõîäèìûì ïðèçíàêîì ñâîáîäíîãî îáùåñòâà. Ïðèçíàêîì ïîëèòè÷åñêîé ñâîáîäû ÿâëÿåòñÿ îòäåëåíèå ïîëèòèêè îò ìèðîâîççðåíèÿ. È íåò òàêîé îêîí÷àòåëüíîé ñòàäèè äåìîêðàòèè è ïîëèòè÷åñêîé ñâîáîäû, êîòîðàÿ óäîâëåòâîðèëà áû âñåõ [128]. Îñíîâíûå ïóòè ê äåìîêðàòèè.Ïåðâûé ïóòü — ïðèîáùåíèå âñåõ ëþäåé ê çíàíèþ â ïðîöåññå ïîñòîÿííîãî ïîâûøåíèÿ îáðàçîâàíèÿ íàñåëåíèÿ, ïîäúåì åãî íà áîëåå âûñîêèé îáðàçîâàòåëüíûé óðîâåíü, ïîñòåïåííûé ïåðåõîä îò ÷àñòè÷íîãî çíàíèÿ ê ïîëíîìó (èáî ñêàçàííîå Ô. Áýêîíîì, ñ÷èòàåò Ê. ßñïåðñ, ïîäòâåðäèëîñü — ÷àñòè÷íîå çíàíèå âåäåò ê íåâåðèþ, ïîëíîå — ê âåðå). Âòîðîé ïóòü — ïðàêòè÷åñêîå ñàìîâîñïèòàíèå íàðîäà ïîñðåäñòâîì ó÷àñòèÿ áîëüøèíñòâà â ðåøåíèè êîíêðåòíûõ ïîëèòè÷åñêèõ çàäà÷. Òðåòèé ïóòü — îðãàíèçàöèÿ èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû, îáåñïå÷èâàþùåé ïîäëèííûå âñåíàðîäíûå âûáîðû [128].

ÑÓÙÍÎÑÒÜ ÑÎÖÈÀËÈÇÌÀ Ñîöèàëèçìîì, ïî Ê. ßñïåðñó, íàçûâàþò â íàñòîÿùåå âðåìÿ âñå óáåæäåíèÿ, òåíäåíöèè è ïëàíû, ðàññìàòðèâàþùèå âîïðîñû îðãàíèçàöèè ñîâìåñòíîé ðàáîòû è ñîâìåñòíîé æèçíè ïîä óãëîì çðåíèÿ ñïðàâåäëèâîñòè è óñòðàíåíèÿ ïðèâèëåãèé. Ïî óáåæäåíèþ Ê. ßñïåðñà, ñîöèàëèçì — ýòî óíèâåðñàëüíàÿ òåíäåíöèÿ ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà, íàèáîëåå õàðàêòåðíàÿ ÷åðòà íàøåãî âðåìåíè. Îäíàêî òðåáóÿ ãîñïîäñòâà âñåõ, ñïðàâåäëèâîñòü íåçàìåòíî ïðèâîäèò ê ãîñïîäñòâó ìàññ, îñóùåñòâëÿåìîìó äåìàãîãàìè, êîòîðûå ñòàíîâÿòñÿ äåñïîòàìè. Âëàñòü, ïîä÷èíèâøàÿ ñåáå ñîöèàëèçì, âìåñòî òîãî ÷òîáû ñëóæèòü åìó, âîçðàñòàåò áëàãîäàðÿ îñíîâíîìó ïðèíöèïó ñîöèàëèçìà — ïëàíèðîâàíèþ â òîì ñëó÷àå, åñëè îíà âåäåò ê òîòàëüíîìó ïëàíèðîâàíèþ. Ïëàíèðîâàíèå, ïî ìíåíèþ Ê. ßñïåðñà, ìîæåò îñóùåñòâèòü ëèøü âëàñòü, òîòàëüíîå ïëàíèðîâàíèå — ëèøü àáñîëþòíàÿ âëàñòü [128]. Ñóùíîñòü òåõíèêè.Òåõíèêà âîçíèêàåò òîãäà, êîãäà äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëè ââîäÿòñÿ ïðîìåæóòî÷íûå ñðåäñòâà [128]. Äëÿ òåõíèêè, ïî ìíåíèþ Ê. ßñïåðñà, õàðàêòåðíû ðàññóäîê (òåõíèêà ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ îáùåé ðàöèîíàëèçàöèè êàê òàêîâîé) è âëàñòü (òåõíèêà — ýòî óìåíèå, ìåòîäû êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ âíåøíèìè îòíîñèòåëüíî öåëè.  ýòîì ñìûñëå è ãîâîðÿò: çíàíèå — ýòî âëàñòü). Íàçíà÷åíèå òåõíèêè — îñâîáîäèòü ÷åëîâåêà îò ïîä÷èíåíèÿ ïðèðîäå ñ åå áåäñòâèÿìè è êàòàñòðîôàìè.  ñîâðåìåííîì ìèðå, ïî óáåæäåíèþ Ê. ßñïåðñà, îðãàíèçàöèÿ òðóäà ïðåâðàùàåòñÿ â ñîöèàëüíóþ è ïîëèòè÷åñêóþ ïðîáëåìó. Ñîâìåñòíàÿ òðóäîâàÿ äåÿòåëüíîñòü îáÿçàòåëüíî ïðèâîäèò ê ðàçäåëåíèþ òðóäà, èáî òðóä íåîáõîäèìûì îáðàçîì ñêëàäûâàåòñÿ èç ðàçëè÷íûõ îïåðàöèé.  çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà òðóäà ðàçëè÷àþòñÿ 282

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

òðóäÿùèåñÿ ñëîè îáùåñòâà. Îíè ðàçëè÷àþòñÿ åùå ïî òèïó, íðàâàì è óáåæäåíèÿì: êðåñòüÿíå, ðåìåñëåííèêè, êóïöû è ò. ä. Îò õàðàêòåðà òðóäà è åãî ðàçäåëåíèÿ çàâèñèò ñòðóêòóðà îáùåñòâà. Òðóä ïðèîáðåòàåò ñìûñë ïðè íàëè÷èè åãî îðãàíèçàöèè [128]. Ìåõàíèçàöèÿ îðóäèé òðóäà, èõ óñëîæíåíèå, óâåëè÷åíèå è íåîáõîäèìîñòü ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé íà ïðîèçâîäñòâå òðåáóþò, ïî óáåæäåíèþ Ê. ßñïåðñà, òàêîé îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ íå òîëüêî ïî ðàçìåðàì ïðåâîñõîäèò âñå èçâåñòíîå, íî ñòàíîâèòñÿ ïðèíöèïèàëüíî èíîé, ïîñêîëüêó äëÿ òîãî ÷òîáû äîñòè÷ü îïðåäåëåííûõ öåëåé, â ýòó îðãàíèçàöèþ ïîñòåïåííî âòÿãèâàåòñÿ âñå ÷åëîâå÷åñêîå ñóùåñòâîâàíèå, à íå òîëüêî êàêàÿ-òî åãî ÷àñòü. Òåõíè÷åñêîå ìûøëåíèå, ñ÷èòàåò Ê. ßñïåðñ, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñå ñôåðû ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Îáùåñòâî ïðåâðàùàåòñÿ â îäíó áîëüøóþ ìàøèíó, îðãàíèçóþùóþ âñþ æèçíü ëþäåé. ×åëîâåê ñàì ñòàíîâèòñÿ îäíèì èç âèäîâ ñûðüÿ, ïîäëåæàùåãî öåëåíàïðàâëåííîé îáðàáîòêå, ò. å. èç öåëè ïðåâðàùàåòñÿ â ñðåäñòâî [128]. Ñóùíîñòü ïëàíèðîâàíèÿ.Ïëàíèðîâàíèåì íàçûâàåòñÿ ëþáîå íàïðàâëåííîå íà äîñòèæåíèå îïðåäåëåííîé öåëè óñòðîéñòâî [128].  ýòîì ñìûñëå, ñ÷èòàåò Ê. ßñïåðñ, ïëàíèðîâàíèå ñ íåçàïàìÿòíûõ âðåìåí ïðèñóùå íàøåìó ñóùåñòâîâàíèþ, èáî åñòü ïîðîæäåíèåì íóæäû. Íóæäà çàñòàâèëà îáðàòèòüñÿ çà ïîìîùüþ ê ãîñóäàðñòâó.  ðåçóëüòàòå ýòîãî áûëè ââåäåíû îãðàíè÷åíèÿ è ïðîòåêöèîíèñòñêèå ìåðû ñíà÷àëà â âèäå ïîøëèíû è óïîðÿäî÷åíèÿ âûâîçà, çàòåì â âèäå ïðåäíàìåðåííîé íîâîé àâòàðêèè1 òîòàëèòàðíûõ ðåæèìîâ. Ïëàíèðîâàíèå, ïî ìíåíèþ Ê. ßñïåðñà, ñòàíîâèòñÿ ïðîáëåìîé ëèøü òîãäà, êîãäà âîçíèêàåò âîïðîñ: íàäî ëè îãðàíè÷èâàòü ïëàíèðîâàíèå îòäåëüíûìè êîíêðåòíûìè öåëÿìè èëè íåîáõîäèìî óïîðÿäî÷èòü âñÿêóþ äåÿòåëüíîñòü êàê òàêîâóþ? Òîòàëüíîå ïëàíèðîâàíèå, ïîñòóëèðóåò ó÷åíûé, äîëæíî áûëî áû îïèðàòüñÿ íà òîòàëüíîå çíàíèå. Îäíàêî òîòàëüíîãî çíàíèÿ íå ñóùåñòâóåò. Ýòî îòíîñèòñÿ äàæå ê ñôåðå ýêîíîìèêè. Ñêëîííîñòü ïðèáåãàòü ê òîòàëüíîìó ïëàíèðîâàíèþ ïðîèñõîäèò, ïî ìíåíèþ Ê. ßñïåðñà, èç äâóõ èñòî÷íèêîâ: æåëàíèÿ ñëåäîâàòü ïðèìåðó òåõíèêè è èç ñîáëàçíà ìíèìîãî òîòàëüíîãî çíàíèÿ [128]. Ó. Ëèïìàí è Ô. Õàéåê2 äîñòàòî÷íî ïîëíî ðàñêðûëè ïðîáëåìó òîòàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Ïî Ó. Ëèïìàíó, ñëåäñòâèÿ òîòàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ìîæíî ñôîðìóëèðîâàòü â íåñêîëüêèõ ôðàçàõ: ñ ðàñøèðåíèåì ìàñøòàáà ïëàíà óìåíüøàþòñÿ ãèáêîñòü è ïðèñïîñîáëÿåìîñòü ýêîíîìèêè; âîçðàñòàåò òåíäåíöèÿ ñòàâèòü âñåìó ïðåäåëû, ïðîâîäèòü ðàçëè÷íûå ÷àñòíûå ðåøåíèÿ ïîñðåäñòâîì ïðèìåíåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ñèëû; â ïëàíîâîì õîçÿéñòâå çàêëþ÷åíû òåíäåíöèè, êîòîðûå, âûõîäÿ çà åãî ðàìêè, âåäóò ê èçìåíåíèþ âñåãî ÷åëîâå÷åñêîãî ñóùåñòâîâàíèÿ, äàæå åãî äóõîâíîãî ìèðà, òåíäåíöèè, ñêðûòûå îò èäåàëèñòîâ, êîòîðûå íà÷àëè áîðüáó çà ïëàíèðîâàíèå. Ô. Õàéåê äàë ýòèì òåíäåíöèÿì ñëåäóþùóþ õàðàêòåðèñòèêó [142]. 1. Ïëàíîâîå õîçÿéñòâî óíè÷òîæàåò äåìîêðàòèþ, ïîñêîëüêó ïàðëàìåíò íå ìîæåò êîíòðîëèðîâàòü òîòàëüíîå ïëàíèðîâàíèå. Âåðîÿòíåå âñåãî, â ýòèõ óñëîâèÿõ äåìîêðàòè÷åñêèé ïàðëàìåíò ñàìîðàñïóñòèòñÿ, ïðèíÿâ çàêîí î ïðåäîñòàâëåíèè ïðàâèòåëüñòâó ÷ðåçâû÷àéíûõ ïîëíîìî÷èé. 1 Àâòàðêèÿ (îò ãðå÷. autarkia — íåçàâèñèìîñòü, äîâîëüñòâî ñîáîé) — ïîëèòèêà ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî è êóëüòóðíîãî îáîñîáëåíèÿ ñòðàíû, èçîëÿöèè åå îò ìåæäóíàðîäíûõ, êóëüòóðíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, îò ìèðîâîãî ðûíêà, ìåæäóíàðîäíîé êîîïåðàöèè [90]. 2 Ñì.: Lipman W. An Inquiry into the Principles of the Good Society. — Boston, 1937; Hayek F. A. The Road to Serfdom. — Chicago, 1944.

283

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

2. Ïëàíîâîå õîçÿéñòâî ðàçðóøàåò ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî, ïîñêîëüêó òîòàëüíîå ïëàíèðîâàíèå îñíîâàíî íà íåêîíòðîëèðóåìîì ïðîèçâîëå áþðîêðàòèè è òåõ, êòî íàõîäèòñÿ ó âëàñòè. 3. Ïëàíîâîå õîçÿéñòâî âåäåò ê àáñîëþòíîé òîòàëüíîñòè, íå îãðàíè÷èâàÿñü òîëüêî ñôåðîé ýêîíîìèêè. 4. Òîòàëüíîå ïëàíèðîâàíèå òàê âëèÿåò íà îòáîð ïðàâÿùåé ýëèòû, ÷òî ó âëàñòè îêàçûâàþòñÿ ëþäè, ëèøåííûå êàêèõ-ëèáî âûäàþùèõñÿ äàðîâàíèé, ïîñêîëüêó òîòàëèòàðíàÿ äèñöèïëèíà òðåáóåò îäíîîáðàçèÿ. 5. Òîòàëüíîå ïëàíèðîâàíèå íóæäàåòñÿ â ïðîïàãàíäå è äîñòèãàåò òîãî, ÷òî èñòèíà èñ÷åçàåò èç îáùåñòâåííîé æèçíè. 6. Òîòàëüíîå ïëàíèðîâàíèå óíè÷òîæàåò ñâîáîäó, à îñíîâàííîå íà ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè ðûíî÷íîå õîçÿéñòâî — åäèíñòâåííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ è îáùåñòâåííàÿ ñèñòåìà, íàïðàâëåííàÿ íà òî, ÷òîáû ïîñðåäñòâîì äåöåíòðàëèçàöèè ñâåñòè ê ìèíèìóìó âëàñòü ÷åëîâåêà íàä ÷åëîâåêîì. Áþðîêðàòèÿ êàê ñðåäñòâî è ñàìîöåëü.  ñâîáîäíîì ðûíî÷íîì õîçÿéñòâå, ïî óáåæäåíèþ Ê. ßñïåðñà, íå ìîæåò áûòü èçáðàí ïóòü, ëèøåííûé äàëåêî èäóùåãî ïëàíèðîâàíèÿ, îäíàêî â ýòîì ñëó÷àå îíî îãðàíè÷åííîå [128]. Ñðåäñòâîì ïëàíèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ áþðîêðàòèÿ. Îíà íåîáõîäèìà òàì, ãäå åñòü ïðåäïðèÿòèÿ è ó÷ðåæäåíèÿ, íà êîòîðûõ çàíÿòû ìàññû ëþäåé è êîòîðûå ôóíêöèîíèðóþò ïî óñòàíîâëåííîìó ïîðÿäêó. Ñîâðåìåííàÿ òåõíèêà, ïî ìíåíèþ Ê. ßñïåðñà, ñîçäàåò íåâåäîìûå ðàíåå âîçìîæíîñòè äëÿ îðãàíèçàöèè áþðîêðàòèè è åå äåÿòåëüíîñòè. È â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ, ñ÷èòàåò ó÷åíûé, áþðîêðàòèÿ äåéñòâèòåëüíî ìîæåò ñòàòü òîòàëèòàðíîé. Áþðîêðàòèÿ — ýòî ãîñïîäñòâî íà îñíîâå ïðàâèë è ïðåäïèñàíèé ïîñðåäñòâîì ÷èíîâíèêîâ (ïèñöîâ) áþðîêðàòè÷åñêèõ ó÷ðåæäåíèé. Îíà, ñ÷èòàåò Ê. ßñïåðñ, ïîäîáíà ìåõàíèçìó, íî äåéñòâóåò ÷åðåç ÷èíîâíèêîâ (ñëóæàùèõ) â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ õàðàêòåðîì è óáåæäåíèÿìè. Áþðîêðàòèÿ — ýòî ñðåäñòâî, ñêëîííîå ïðåâðàòèòüñÿ â ñàìîöåëü. Ýòî îêàçûâàåòñÿ âîçìîæíûì ïîòîìó, ÷òî áþðîêðàòè÷åñêèé àïïàðàò èìåííî ââèäó ñâîåé ñëîæíîñòè óêëîíÿåòñÿ îò îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ: îí ñóùåñòâóåò áëàãîäàðÿ îáùíîñòè èíòåðåñîâ ñâîèõ ñëóæàùèõ [128]. Îñíîâíûå òèïû ÷èíîâíèêîâ. Ñõåìàòè÷åñêè òèïû ÷èíîâíèêîâ â èõ “íðàâñòâåííîé” èåðàðõèè Ê. ßñïåðñ îõàðàêòåðèçîâàë ñëåäóþùèì îáðàçîì [128]: • èäåàëüíûé ÷èíîâíèê, ïîäîáíî èññëåäîâàòåëþ, ïîñòîÿííî äóìàåò î äåëå. Îí ïîâèíóåòñÿ ïðåäïèñàíèÿì, íî ñâîáîäíî èõ ïîíèìàåò. Ñëóæèò öåëè îãðàíè÷åíèÿ ñôåðû áþðîêðàòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñàìûì íåîáõîäèìûì, ñâîèìè äåéñòâèÿìè ñïîñîáñòâóåò áûñòðîé è ÷åòêîé ðàáîòå áþðîêðàòè÷åñêîãî àïïàðàòà, åãî ãóìàííîñòè è ãîòîâíîñòè ïîìî÷ü; • ÷èíîâíèê, ñòîÿùèé ñòóïåíüþ íèæå, ðåâíîñòíî âûïîëíÿåò ñâîè îáÿçàííîñòè, ïîëó÷àåò óäîâëåòâîðåíèå îò áþðîêðàòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè êàê òàêîâîé, ñòðåìèòñÿ â ñâîåì ðâåíèè ðàñøèðèòü è óñëîæíèòü îðãàíèçàöèþ, ñ óäîâîëüñòâèåì âûïîëíÿåò ñâîè ôóíêöèè, íî ïðè ýòîì íàäåæåí è äîáðîïîðÿäî÷åí â ñëåäîâàíèè ñóùåñòâóþùèì ïðåäïèñàíèÿì; • õàðàêòåðíûìè ÷åðòàìè ÷èíîâíèêà, ñòîÿùåãî íà òðåòüåé ñòóïåíè, ñòàíîâÿòñÿ ïðîäàæíîñòü è ìèíóòíîå íàñòðîåíèå. Îí îùóùàåò ïóñòîòó è áåññìûñëåííîñòü ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Åãî ðàáîòà ñâîäèòñÿ ê îòñèæèâàíèþ ðàáî÷åãî âðåìåíè. Òðóäíîñòè îí îáõîäèò, à íå ïðåîäîëåâàåò. ×èíîâíèê ýòîãî òèïà íàñëàæäàåòñÿ 284

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

ñâîåé âëàñòüþ, êîòîðîé îí ïðè äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ëèøåí. Âíóòðåííþþ íåóäîâëåòâîðåííîñòü âûìåùàåò íà ïðîñèòåëÿõ. Íîñèòåëü ýòîãî “àäìèíèñòðàòèâíîãî âûñîêîìåðèÿ” íåâåæëèâ, ãðóá, ñêðûòåí è ïîêðîâèòåëüñòâåí.

ÑÈÒÓÀÖÈß Â ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÌ ÌÈÐÅ Ðåàëüíîñòü ïëàíèðîâàíèÿ è òåõíèêè, ïî ìíåíèþ Ê. ßñïåðñà, ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà ïðîèçîøåë íåâåðîÿòíûé ïåðåëîì: ÷åëîâåê ïîëíîñòüþ îòäàí âî âëàñòü íåêîåãî çëîâåùåãî ïðîöåññà, êîòîðûé íåóìîëèìî è ãðîçíî ñëîæèëñÿ èç äåéñòâèé ñàìèõ ëþäåé [128]. Ðåøàþùèì ôàêòîðîì â ïðîèñõîäÿùèõ ñîáûòèÿõ ñòàíîâÿòñÿ ìàññû. Èõ, ñ÷èòàåò Ê. ßñïåðñ, ñëåäóåò îòëè÷àòü îò íàðîäà. Ìàññû âîçíèêàþò òàì, ãäå ëþäè ëèøåíû ïîäëèííîãî ìèðà, êîðíåé è ïî÷âû, ñòàëè óïðàâëÿåìûìè è âçàèìîçàìåíÿåìûìè. Îäíàêî ìàññà, ïî óáåæäåíèþ Ê. ßñïåðñà, íå åñòü íå÷òî îêîí÷àòåëüíîå. Îíà ÿâëÿåòñÿ ôîðìîé ñóùåñòâîâàíèÿ â ñòàäèè ðàñïàäà ÷åëîâå÷åñêîãî áûòèÿ. Ìîãóò ñëîæèòüñÿ òàêèå óñëîâèÿ, êîãäà áåçðàññóäíûå ìàññû áóäóò âçàèìîäåéñòâîâàòü ñ ìàíèïóëèðóþùèìè èìè òèðàíàìè. Îáðàçîâàíèå, ñ÷èòàåò Ê. ßñïåðñ, ìîæåò ïðèâåñòè ìàññû íà ïóòü, âåäóùèé ê àðèñòîêðàòèè äóõà. Èäóùèé ôàêòè÷åñêè ïîñòîÿííî îòáîð ìîæåò çàâåðøèòüñÿ ñîçäàíèåì ïîäëèííîé àðèñòîêðàòèè áåç íàñëåäñòâåííûõ ïðàâ è ïðèâèëåãèé. Ìèð äîñòèã áû âåðøèíû ñâîåé èñòîðèè, âåðèò Ê. ßñïåðñ, åñëè áû â ñàìèõ ìàññàõ îñóùåñòâèëîñü òî, ÷òî ðàíüøå îãðàíè÷èâàëîñü êðóãîì àðèñòîêðàòèè. Ýòî âîñïèòàíèå, äèñöèïëèíà æèçíåííîãî óêëàäà è ìûøëåíèÿ, ñïîñîáíîñòü ó÷èòüñÿ, ïðèîáùàòüñÿ ê äóõîâíîé æèçíè, êðèòè÷íîñòü äðóã ê äðóãó è âìåñòå ñ òåì ñîëèäàðíîñòü ëþäåé. Ïðåæäå ðåëèãèè áûëè ñâÿçàíû ñî âñåé ñîâîêóïíîñòüþ ñîöèàëüíûõ óñëîâèé, óñëîâèÿ æå âåêà òåõíèêè, ïî ìíåíèþ Ê. ßñïåðñà, ñïîñîáñòâóþò óòâåðæäåíèþ íèãèëèçìà âíóòðè íàñåëåíèÿ, ïðåâðàòèâøåãîñÿ â ìàññû. Íèãèëèçì ñòàíîâèòñÿ ãîñïîäñòâóþùèì òèïîì ìûøëåíèÿ. Îäíàêî ïîëíîñòüþ ïðèíÿòü íèãèëèñòè÷åñêîå ó÷åíèå ÷åëîâåê íå ìîæåò.  ñèòóàöèè âñåîáùåãî íåâåðèÿ åãî óäåëîì ñòàíîâèòñÿ ñëåïàÿ âåðà, â îñíîâå êîòîðîé ëåæèò òà èëè èíàÿ èäåîëîãèÿ [128].

ÐÅÇÞÌÅ 1. ×åëîâå÷åñêîå ñóùåñòâîâàíèå áåç âëàñòè è óïðàâëåíèÿ íåâîçìîæíî. Îäíàêî â ñèëó îáúåêòèâíîãî äåìîíèçìà êàæäàÿ âëàñòü íóæäàåòñÿ â îãðàíè÷åíèè (íàïðèìåð, àáñîëþòíàÿ ìîíàðõèÿ — êîíñòèòóöèîííîé).  ñîâðåìåííûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä òàêèì îãðàíè÷åíèåì ìîæåò ñëóæèòü äåìîêðàòèÿ, îñíîâíûìè óñëîâèÿìè êîòîðîé äîëæíû áûòü ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà, âñåíàðîäíûå âûáîðû, ïîñòîÿííàÿ ñìåíÿåìîñòü ðóêîâîäñòâà, íàëè÷èå îïïîçèöèè, ìíîãîïàðòèéíîñòü è äð. 2. Äåìîêðàòèÿ â îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ìîæåò ïðåâðàùàòüñÿ â îõëîêðàòèþ — ãîñïîäñòâî ìàññû, äåéñòâóþùåé âñåãäà â òàíäåìå ñ ìàíèïóëèðóþùèìè åþ òèðàíàìè. Ïðîòèâîñòîÿòü ýòîìó ìîæíî ôîðìèðîâàíèåì àðèñòîêðàòèè áåç íàñëåäñòâåííûõ ïðàâ è ïðèâèëåãèé, ýëèòû îáùåñòâà — ïóòåì ñèñòåìàòè÷åñêîãî îòáîðà è îáðàçîâàíèÿ. 285

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

3. Ñîöèàëèçì ÿâëÿåòñÿ óíèâåðñàëüíîé òåíäåíöèåé íàñòîÿùåãî âðåìåíè. Îí ïðèîáðåòàåò ìîãóùåñòâî çà ñ÷åò ðàñïðîñòðàíåíèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òåõíèêè, ðàçâèòèÿ ìåòîäîâ è ìàñøòàáîâ ïëàíèðîâàíèÿ, ëþìïåíèçàöèè ìàññ, âíåäðåíèÿ íèãèëèçìà è àòåèçìà, çàáâåíèÿ îñíîâíûõ ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèõ öåííîñòåé, ïîäìåíÿåìûõ ðàçëè÷íûìè èäåîëîãèÿìè.

6.6. ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ ÊÀÊ ÍÀÓÊÀ È ÈÑÊÓÑÑÒÂÎ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ìåíåäæìåíò (îò àíãë. management — óïðàâëåíèå) — ìíîãîçíà÷íûé òåðìèí, îáîçíà÷àþùèé [89]: 1) ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé èíñòèòóò, âëèÿþùèé íà ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü, îáðàç æèçíè è ñôåðó ïîëèòèêè ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà; 2) ñîâîêóïíîñòü ëèö, çàíÿòûõ óïðàâëåí÷åñêèì òðóäîì â ïðîèçâîäñòâåííîé è íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðàõ; 3) íàó÷íóþ äèñöèïëèíó, èçó÷àþùóþ òåõíèêî-îðãàíèçàöèîííûå è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûì ïðîèçâîäñòâîì (óïðàâëåí÷åñêèå ñòðóêòóðû, ñèñòåìó è ìåõàíèçì ìåæëè÷íîñòíûõ îòíîøåíèé, ñòèìóëèðîâàíèå è ìîòèâàöèþ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, îðãàíèçàöèîííîå ïîâåäåíèå è äð.). Ìåíåäæìåíò ñòàâèò öåëü ñôîðìóëèðîâàòü è ïðèìåíèòü íà ïðàêòèêå âñåîáùèå ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ, ïðèãîäíûå äëÿ ëþáîé ÷åëîâå÷åñêîé îðãàíèçàöèè è ñôåðû äåÿòåëüíîñòè 1. Ê íèì îòíîñÿòñÿ îïðåäåëåíèå öåëåé è çàäà÷ óïðàâëåíèÿ; ðàçðàáîòêà êîíêðåòíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî èõ äîñòèæåíèþ; ðàçäåëåíèå çàäà÷ íà îòäåëüíûå âèäû îïåðàöèé, ðàñïðåäåëåíèå ðàáîò; êîîðäèíàöèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ ïîäðàçäåëåíèé âíóòðè îðãàíèçàöèè; ñîâåðøåíñòâîâàíèå ôîðìàëüíîé èåðàðõè÷åñêîé ñòðóêòóðû, îïòèìèçàöèÿ ïðîöåññîâ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è êîììóíèêàöèé; ïîèñê àäåêâàòíîé ìîòèâàöèè äåÿòåëüíîñòè, ýôôåêòèâíûõ ñòèëåé ðóêîâîäñòâà, ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè è äð. Õðîíîëîãè÷åñêè èñòîðèÿ ìåíåäæìåíòà íà÷èíàåòñÿ ñ äâèæåíèÿ, âî ãëàâå êîòîðîãî ñòîÿëà ãðóïïà ïåðåäîâûõ çàïàäíûõ èíæåíåðîâ êîíöà XIX — íà÷àëà ÕÕ â.  íåå âõîäèëè Ô. Òåéëîð (òåéëîðèçì), À. Ôàéîëü, Ã. Ýìåðñîí 2 è äð.  öåíòðå èõ âíèìàíèÿ ñòîÿëè âîïðîñû ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è óëàæèâàíèÿ ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé íà ïðåäïðèÿòèè. Ñî âðåìåíåì ìåíåäæìåíò ñòàë ñôåðîé áîëüøîé ïîëèòèêè.

1  ýòîé ñâÿçè â ïîíÿòèè “ñîöèàëüíûé ìåíåäæìåíò” ðàçëè÷àþò ìåíåäæìåíò ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûé (ðèñ. 6.1). 2 Ôàéîëü Àíðè (1841–1925) — ôðàíöóçñêèé èññëåäîâàòåëü ïðîáëåì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, îáùåñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé è ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ; ñîçäàòåëü òåîðèè àäìèíèñòðàöèè. Àâòîð êíèãè “Îáùàÿ è ïðîìûøëåííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ” (1923). Ýìåðñîí Ãàððèíãòîí (1853–1931) — àìåðèêàíñêèé èññëåäîâàòåëü ìåíåäæìåíòà. Àâòîð êíè㠓Ïðîèçâîäèòåëüíîñòü êàê îñíîâàíèå äëÿ óïðàâëåíèÿ è îïëàòû òðóäà” (1900), “Äâåíàäöàòü ïðèíöèïîâ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè” (1912).

286

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà íîå ïðîèçâî äñò õî â âî

ÿñ ô

ìè÷åñê èé îíî -ýê ìåíò î í åä æ í

èé åñ ê è÷ ò í

Ñ

îöè àë ìå ü Ì

àò

îå üí àë

Ïî ëèòè

Ìåíåäæìåíò êàê âñåîáùèé ïðèíöèï ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

÷å ñ êà

èçâîäñòâî ïð î

î-ê óëüòó ð àëüí öè åíåäæìåíò íûé ì

à

Ñî

åð

Äó

Ñîöèàëüí î-ï ìåíåä îëè æì ò å

åð è

Íà÷èíàÿ ñ èçâåñòíûõ õîòîðíñêèõ ýêñïåðèìåíòîâ, çàëîæèâøèõ ìåòîäîëîãè÷åñêèå îñíîâû äîêòðèíû “÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé”, îí ïåðåîðèåíòèðîâàëñÿ íà ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêóþ ïðîáëåìàòèêó [89]. Òåîðåòè÷åñêèé ôóíäàìåíò ñîâðåìåííîãî ìåíåäæìåíòà çàëîæåí òðóäàìè À. Ìàñëîó, Ý. Ìýéî 1, Ï. Äðàêåðà, ïîñëóæèâøèìè èñõîäíîé òî÷êîé äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê â îáëàñòè “ãóìàíèçàöèè òðóäà” è íîâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ, à òàêæå ñòàâøèìè îñíîâîé ñïåöèàëüíîé óïðàâëåí÷åñêîé ôóíêöèè, êîòîðàÿ íàçûâàåòñÿ óïðàâëåíèåì ïåðñîíàëîì èëè áîëåå øèðîêî — óïðàâëåíèåì ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè, ÷òî âî ìíîãîì òîæäåñòâåííî ïîíÿòèþ “ñîöèàëüíûé ìåíåäæìåíò”.

Ðèñ. 6.1. Ìåíåäæìåíò êàê âñåîáùèé ïðèíöèï ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÙÅÑÒÂÎÌ Óïðàâëåíèå îáùåñòâîì (èëè ñîöèàëüíûé ìåíåäæìåíò) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âîçäåéñòâèå íà îáùåñòâî ñ öåëüþ åãî óïîðÿäî÷åíèÿ, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ [50]. Ñîäåðæàíèå, öåëè, âîçìîæíîñòè ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà çàâèñÿò ïðåæäå âñåãî îò õàðàêòåðà îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ. Íàó÷íîå óïðàâëåíèå îáùåñòâîì — ýòî ñîçíàòåëüíîå èñïîëüçîâàíèå ñóáúåêòîì óïðàâëåíèÿ îòíîøåíèé âëàñòè, ìàòåðèàëüíûõ è ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, íàó÷íûõ çíàíèé äëÿ ïîëó÷åíèÿ ðåçóëüòàòîâ, â êîòîðûõ íàèáîëåå ïîëíî ðåàëèçóþòñÿ öåëè, âûðàæàþùèå ïîòðåáíîñòè îáùåñòâà íà òîì èëè èíîì ýòàïå åãî ðàçâèòèÿ [52]. Ïðîöåññ íàó÷íîãî óïðàâëåíèÿ èìååò öèêëè÷åñêèé õàðàêòåð. Îñíîâíûìè ÿâëÿþòñÿ òàêèå ñòàäèè óïðàâëåí÷åñêîãî öèêëà: • âûðàáîòêà óïðàâëåí÷åñêîãî ðåøåíèÿ — ïðîãíîçèðîâàíèå îáùåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé, ôîðìèðîâàíèå öåëåé ðàçâèòèÿ, âûÿâëåíèå ïðîáëåì è çàäà÷, êîòîðûå ñëåäóåò ðåøèòü äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé, àíàëèç àëüòåðíàòèâíûõ ïóòåé èõ ðåøåíèÿ, ïðèíÿòèå óïðàâëåí÷åñêîãî ðåøåíèÿ; • îðãàíèçàöèÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ, ðåãóëèðîâàíèå è êîððåêòèðîâêà ýòîãî ïðîöåññà; • ó÷åò è êîíòðîëü ïîëó÷àåìûõ ðåçóëüòàòîâ, àíàëèç ñòåïåíè äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé.

1 Ìàñëîó Àáðàõàì (1908–1970) — àìåðèêàíñêèé ïñèõîëîã, îäèí èç ëèäåðîâ ãóìàíèñòè÷åñêîé ïñèõîëîãèè; ñîçäàòåëü èåðàðõè÷åñêîé òåîðèè ïîòðåáíîñòåé. Ìýéî Ýëòîí (1880–1949) — àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã è ïñèõîëîã, îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâ èíäóñòðèàëüíîé ñîöèîëîãèè, ñîçäàòåëü äîêòðèíû “÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé” è ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè ìåíåäæìåíòà.

287

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Èíûìè ñëîâàìè, ê îñíîâíûì ñòàäèÿì ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà îòíîñÿòñÿ ñîöèàëüíîå ïðîãíîçèðîâàíèå, ñîöèàëüíîå ïðîåêòèðîâàíèå, ñîöèàëüíîå ïëàíèðîâàíèå, ñîöèàëüíîå ðåãóëèðîâàíèå, à òàêæå íåïîñðåäñòâåííîå ðóêîâîäñòâî ñîöèàëüíûìè ïðîöåññàìè.  ïðîöåññå íàó÷íîãî óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì ïðèìåíÿþòñÿ ðàçëè÷íûå ìåòîäû è ñðåäñòâà: ýêîíîìè÷åñêèå, àäìèíèñòðàòèâíûå, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå. Êîíêðåòíûé èõ ñîñòàâ çàâèñèò ïðåæäå âñåãî îò òîé ïîäñèñòåìû îáùåñòâà, íà êîòîðóþ íàïðàâëåíî óïðàâëåí÷åñêîå âîçäåéñòâèå [52].

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÀ Ñîöèàëüíûé ìåíåäæìåíò êàê óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûìè ïðîöåññàìè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îäèí èç îñíîâíûõ êëàññîâ óïðàâëåíèÿ, ôóíêöèÿ êîòîðîãî çàêëþ÷àåòñÿ â îáåñïå÷åíèè ðåàëèçàöèè ïîòðåáíîñòåé ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è åãî ïîäñèñòåì [52]. Ñîäåðæàíèå ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà çàêëþ÷àåòñÿ â ôîðìèðîâàíèè êðèòåðèåâ è ïîêàçàòåëåé ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ îáúåêòà, âûäåëåíèè âîçíèêàþùèõ â íåì ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, ðàçðàáîòêå è ïðèìåíåíèè ìåòîäîâ èõ ðåøåíèÿ, äîñòèæåíèè ïðîãíîçèðóåìûõ ñîñòîÿíèé è ïàðàìåòðîâ ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé è ïðîöåññîâ. Ñîöèàëüíûé ìåíåäæìåíò â ìàñøòàáå îáùåñòâà èìååò ìíîãîóðîâíåâóþ ñòðóêòóðó ñî ñïåöèôè÷åñêèìè ôóíêöèÿìè, êðèòåðèÿìè è ìåòîäàìè íà êàæäîì óðîâíå. Îñíîâíàÿ ôóíêöèÿ ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà çàêëþ÷àåòñÿ â ðàçðàáîòêå è îñóùåñòâëåíèè ñòðàòåãè÷åñêîé è òåêóùåé ïîëèòèêè, íàïðàâëåííîé íà óñêîðåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, ïîâûøåíèå áëàãîñîñòîÿíèÿ, óëó÷øåíèå óñëîâèé òðóäà è áûòà ëþäåé, ðàçâèòèå ýôôåêòèâíûõ è ñïðàâåäëèâûõ ôîðì ïðàâëåíèÿ. Ýòà ôóíêöèÿ ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà â îáùåñòâå â öåëîì êîíêðåòèçèðóåòñÿ íà óðîâíå îòðàñëåé îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ðåãèîíîâ è îòäåëüíûõ êîëëåêòèâîâ. Íà óðîâíå êîëëåêòèâà óñèëèâàåòñÿ âçàèìîïðîíèêíîâåíèå åãî îáùåñòâåííî-ïðîäóêòèâíîé, ñîöèàëüíî-èíòåãðàòèâíîé è óïðàâëåí÷åñêî-ïîëèòè÷åñêîé ôóíêöèé. Çàäà÷è ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà â ñîâîêóïíîñòè ðåøàþòñÿ ïóòåì ñîãëàñîâàíèÿ ïðîòèâîðå÷èâûõ èíòåðåñîâ èíäèâèäîâ, êîëëåêòèâîâ, ñîöèàëüíûõ ãðóïï ñ îáùåãîñóäàðñòâåííûìè è îáùåíàðîäíûìè èíòåðåñàìè. Ïðè íåýôôåêòèâíîì ñîöèàëüíîì ìåíåäæìåíòå ýòè ïðîòèâîðå÷èÿ ìîãóò óãëóáëÿòüñÿ è ïðèâîäèòü ê ñîöèàëüíûì êîíôëèêòàì. Ñóáúåêòîì ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà â óçêîì ñìûñëå ÿâëÿþòñÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûå ãîñóäàðñòâåííûå è îáùåñòâåííûå îðãàíû è ñëóæáû ïî ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè îáùåñòâåííîé ïîëèòèêè ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ; â øèðîêîì ñìûñëå ñóáúåêòîì ñîöèàëüíîãî ñàìîìåíåäæìåíòà ÿâëÿåòñÿ âñå íàñåëåíèå, ñîöèàëüíàÿ àêòèâíîñòü êîòîðîãî âîçðàñòàåò â óñëîâèÿõ äåìîêðàòèçàöèè îáùåñòâà [52].

288

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

ÍÀÓ×ÍÛÅ ØÊÎËÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ïðè âñåì ìíîãîîáðàçèè ñîâðåìåííûõ âçãëÿäîâ ìîæíî âûäåëèòü ãëàâíûå ïîëîæåíèÿ, ëåæàùèå â îñíîâå òåõ èëè èíûõ íàó÷íûõ øêîë ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ1.  öåëÿõ ñèñòåìàòèçàöèè ðàçëè÷íûõ ó÷åíèé ðàññìîòðèì âåäóùèå çàðóáåæíûå øêîëû óïðàâëåíèÿ [98]. Êëàññè÷åñêàÿ øêîëà óïðàâëåíèÿ. Âîçíèêíîâåíèå ñîâðåìåííîé íàóêè óïðàâëåíèÿ ñâÿçàíî ñ èìåíåì Ô. Òåéëîðà. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ñâîåé òåîðèè îí èçëîæèë â ðàáîòàõ “Óïðàâëåíèå ôàáðèêîé” (1903), “Ïðèíöèïû íàó÷íîãî óïðàâëåíèÿ” (1911), “Ïîêàçàíèÿ ïåðåä ñïåöèàëüíîé êîìèññèåé êîíãðåññà” (1912). Ýòè ïîëîæåíèÿ ñâîäÿòñÿ ê ñëåäóþùåìó [98]: 1) ñîçäàíèå íàó÷íîãî ôóíäàìåíòà, çàìåíÿþùåãî ñòàðûå, òðàäèöèîííûå ìåòîäû ðàáîòû, íàó÷íîå èññëåäîâàíèå êàæäîãî åå ýëåìåíòà; 2) îòáîð ðàáî÷èõ íà îñíîâå íàó÷íûõ êðèòåðèåâ, èõ òðåíèðîâêà è îáó÷åíèå; 3) ñîòðóäíè÷åñòâî àäìèíèñòðàöèè è ðàáî÷èõ â äåëå ïðàêòè÷åñêîãî âíåäðåíèÿ íàó÷íî îáîñíîâàííîé ñèñòåìû îðãàíèçàöèè òðóäà; 4) ðàâíîìåðíîå ðàñïðåäåëåíèå òðóäà è îòâåòñòâåííîñòè ìåæäó àäìèíèñòðàöèåé è ðàáî÷èìè.  îñíîâå ñèñòåìû Ô. Òåéëîðà ëåæàò ìåòîäû ðàöèîíàëèçàöèè òðóäà îòäåëüíûõ ðàáî÷èõ, îáóñëîâèâøèå ïåðåñòðîéêó ïðîöåññà ïðîèçâîäñòâà è ñîîòâåòñòâåííî îðãàíèçàöèþ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ. Èìåííî ýòà ñòîðîíà òåéëîðîâñêîãî ó÷åíèÿ øèðîêî ïðèìåíÿåòñÿ â ðàáîòå ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Íàðÿäó ñ âîïðîñàìè ðàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè òðóäà îòäåëüíîãî ðàáî÷åãî è ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîäðàçäåëåíèé, êîòîðûå ñîñòàâëÿëè îñíîâó ñèñòåìû Ô. Òåéëîðà, ðàçðàáàòûâàþòñÿ áîëåå îáùèå ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè òðóäà è óïðàâëåíèÿ. Ðîäîíà÷àëüíèêîì ýòîãî íàïðàâëåíèÿ â êëàññè÷åñêîé øêîëå ñ÷èòàåòñÿ À. Ôàéîëü.  ñâîåì îñíîâíîì òðóäå “Îáùàÿ è ïðîìûøëåííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ” (1923) îí ïûòàëñÿ ðàçðàáîòàòü îáùèé ïîäõîä ê àíàëèçó äåÿòåëüíîñòè àäìèíèñòðàöèè è ñôîðìóëèðîâàòü íà ýòîé îñíîâå íåêîòîðûå ñòðîãî îáÿçàòåëüíûå ïðèíöèïû àäìèíèñòðèðîâàíèÿ. Óïðàâëÿòü, óòâåðæäàë îí, îçíà÷àåò âåñòè ïðåäïðèÿòèå ê åãî öåëè, èçâëåêàÿ ìàêñèìàëüíûå âîçìîæíîñòè èç âñåõ èìåþùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ðåñóðñîâ [98]. Ïî ìíåíèþ À. Ôàéîëÿ, àäìèíèñòðèðîâàíèå ñîñòàâëÿåò ÷àñòü óïðàâëåíèÿ, êîòîðîå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé áîëåå øèðîêóþ äåÿòåëüíîñòü è âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïðîèçâîäñòâåííóþ, êîììåð÷åñêóþ, ôèíàíñîâóþ, êðåäèòíóþ, ó÷åòíî-áóõãàëòåðñêóþ è àäìèíèñòðàòèâíóþ ôóíêöèè. Àíàëèçèðóÿ àäìèíèñòðàòèâíóþ ôóíêöèþ, À. Ôàéîëü âûäåëèë ïÿòü åå ýëåìåíòîâ: ïðåäâèäåíèå, ïëàíèðîâàíèå, îðãàíèçàöèþ, êîîðäèíèðîâàíèå è êîíòðîëü. À. Ôàéîëü ðàçðàáîòàë ïðèíöèïû àäìèíèñòðàòèâíîé äåÿòåëüíîñòè, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ ðàçäåëåíèå òðóäà, âëàñòü (àâòîðèòåò è îòâåòñòâåííîñòü), äèñöèïëèíà, åäèíñòâî êîìàíäîâàíèÿ, åäèíñòâî ðóêîâîäñòâà, ïîä÷èíåíèå èíäèâèäóàëüíûõ èíòåðåñîâ îáùèì, âîçíàãðàæäåíèå, öåíòðàëèçàöèÿ, ñêàëÿðíàÿ öåïü (ëèíèÿ âëàñòè), ïîðÿäîê, ðàâåíñòâî, óñòîé÷èâîñòü äîëæíîñòåé êàäðîâîãî ñîñòàâà, èíèöèàòèâà, êîðïîðàòèâíûé äóõ. Îí âïåðâûå óêàçàë íà íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ øòàáîâ (ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé), êîòîðûå íå äîëæíû èìåòü ïðàâî ðóêîâîäèòü, íî äîëæíû îñóùåñòâëÿòü ïîäãîòîâêó ê áóäóùåìó è âûÿâëÿòü âîçìîæíûå ñïîñîáû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îðãàíèçàöèè òðóäà [98].

1 Ïîäðîáíåå ñì.: Òåîðèÿ óïðàâëåíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêèì ïðîèçâîäñòâîì: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. Î. Â. Êîçëîâîé. — 2-å èçä. — Ì., 1983.

289

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

 äàëüíåéøåì êëàññè÷åñêàÿ øêîëà óïðàâëåíèÿ ðàçâèâàëàñü â äâóõ îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ — ðàöèîíàëèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà è èññëåäîâàíèå îáùèõ ïðîáëåì óïðàâëåíèÿ. Çäåñü ìîæíî âûäåëèòü ðàáîòû Ã. Ýìåðñîíà, Ë. Óðâèêà, Ì. Âåáåðà è Ã. Ôîðäà. Ã. Ýìåðñîí â ðàáîòå “Äâåíàäöàòü ïðèíöèïîâ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè” (1911) ðàññìîòðåë è ñôîðìóëèðîâàë ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿìè. Ïî åãî ìíåíèþ, òàêèìè ïðèíöèïàìè ÿâëÿþòñÿ òî÷íî ñôîðìóëèðîâàííûå öåëè óïðàâëåíèÿ, ê äîñòèæåíèþ êîòîðûõ ñòðåìÿòñÿ êàæäûé ðóêîâîäèòåëü è åãî ïîä÷èíåííûå íà âñåõ óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ; ïîäõîä ñ ïîçèöèé çäðàâîãî ñìûñëà ê àíàëèçó êàæäîãî íîâîãî ïðîöåññà ñ ó÷åòîì ïåðñïåêòèâíûõ öåëåé; êîìïåòåíòíàÿ êîíñóëüòàöèÿ — íåîáõîäèìîñòü ñïåöèàëüíûõ çíàíèé è êîìïåòåíòíûõ ñîâåòîâ ïî âñåì âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ ïðîèçâîäñòâîì è óïðàâëåíèåì (ïîäëèííî êîìïåòåíòíûé ñîâåò ìîæåò áûòü òîëüêî êîëëåãèàëüíûì); äèñöèïëèíà — ïîä÷èíåíèå âñåõ ÷ëåíîâ êîëëåêòèâà óñòàíîâëåííûì ïðàâèëàì è ðàñïîðÿäêó; ñïðàâåäëèâîå îòíîøåíèå ê ïåðñîíàëó; êîìïëåêñíûé ó÷åò, îáåñïå÷èâàþùèé ðóêîâîäèòåëÿ íåîáõîäèìûìè ñâåäåíèÿìè; äèñïåò÷èðîâàíèå, îáåñïå÷èâàþùåå îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå äåÿòåëüíîñòüþ êîëëåêòèâà; íîðìû è ðàñïèñàíèÿ, ïîçâîëÿþùèå òî÷íî èçìåðÿòü âñå íåäîñòàòêè â îðãàíèçàöèè è óìåíüøàòü âûçâàííûå èìè ïîòåðè; íîðìàëèçàöèÿ óñëîâèé, îáåñïå÷èâàþùàÿ òàêîå ñî÷åòàíèå âðåìåíè, óñèëèé è ñåáåñòîèìîñòè, ïðè êîòîðîì äîñòèãàþòñÿ íàèëó÷øèå ðåçóëüòàòû; íîðìèðîâàíèå îïåðàöèé, ïðåäïîëàãàþùåå óñòàíîâëåíèå âðåìåíè è ïîñëåäîâàòåëüíîñòè âûïîëíåíèÿ êàæäîé îïåðàöèè; ïèñüìåííûå ñòàíäàðòíûå èíñòðóêöèè, îáåñïå÷èâàþùèå ÷åòêîå çàêðåïëåíèå âñåõ ïðàâèë âûïîëíåíèÿ ðàáîò; âîçíàãðàæäåíèå çà ïðîèçâîäèòåëüíîñòü, íàïðàâëåííîå íà ïîîùðåíèå òðóäà êàæäîãî ðàáîòíèêà. Ã. Ýìåðñîí âïåðâûå óêàçàë íà íåîáõîäèìîñòü è öåëåñîîáðàçíîñòü êîìïëåêñíîãî ïîäõîäà ê ðåøåíèþ çàäà÷ îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è óïðàâëåíèÿ [98]. Ë. Óðâèê ðàçâèë è óãëóáèë îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ À. Ôàéîëÿ. Ãëàâíîå âíèìàíèå îí óäåëèë ðàçðàáîòêå ïðèíöèïîâ ôîðìàëüíîé îðãàíèçàöèè [98]. • Ñîîòâåòñòâèå ëþäåé ñòðóêòóðå. Ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî âíà÷àëå ñëåäóåò äåòàëüíî ðàçðàáîòàòü ñòðóêòóðó îðãàíèçàöèè, à çàòåì ïîäîáðàòü ñïåöèàëèñòîâ, â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâóþùèõ òðåáîâàíèÿì ñòðóêòóðû. • Ñîçäàíèå ñïåöèàëüíîãî è ãåíåðàëüíîãî øòàáîâ. Îñíîâíîé ôóíêöèåé ñïåöèàëüíîãî øòàáà äîëæíà áûòü ðàçðàáîòêà ðåêîìåíäàöèé äëÿ ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè. Îñíîâíûå çàäà÷è ãåíåðàëüíîãî øòàáà — ïîäãîòîâêà è ïåðåäà÷à ïðèêàçîâ ðóêîâîäèòåëÿ, êîíòðîëü òåêóùåé ðàáîòû è ïîìîùü ðóêîâîäèòåëþ â êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè “øòàáíûõ” ñïåöèàëèñòîâ. • Ñîïîñòàâèìîñòü ïðàâ è îòâåòñòâåííîñòè. Íåäîñòàòî÷íî âîçëàãàòü íà ëèíåéíûõ ðóêîâîäèòåëåé òîëüêî îòâåòñòâåííîñòü çà êàêóþ-ëèáî äåÿòåëüíîñòü, íåîáõîäèìî òàêæå äåëåãèðîâàòü èì âëàñòü, ñîîòâåòñòâóþùóþ è ðàâíóþ îòâåòñòâåííîñòè. • Äèàïàçîí êîíòðîëÿ — êîëè÷åñòâî ëèö, íåïîñðåäñòâåííî ïîä÷èíåííûõ ðóêîâîäèòåëþ (òàêîé äèàïàçîí, ïî ìíåíèþ Ë. Óðâèêà, çàâèñèò îò èíäèâèäóàëüíûõ êà÷åñòâ ðóêîâîäèòåëÿ). • Ñïåöèàëèçàöèÿ. Âîçìîæíû òðè òèïà ñïåöèàëèçàöèè óïðàâëåí÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ: ïî ïðèçíàêó öåëè, îïåðàöèè, òèïó ïîòðåáèòåëÿ ëèáî ãåîãðàôè÷åñêîìó ïðèçíàêó. 290

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

• Îïðåäåëåííîñòü. Äëÿ êàæäîé äîëæíîñòè â îðãàíèçàöèè ñëåäóåò ïèñüìåííî îïðåäåëèòü ïðàâà, îáÿçàííîñòè, îòâåòñòâåííîñòü, îòíîøåíèÿ è ñâÿçè ñ äðóãèìè ëèöàìè. Ñîâåðøåíñòâîâàíèåì îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà ïðîìûøëåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ çàíèìàëñÿ Ã. Ôîðä, ñäåëàâøèé øàã âïåðåä â èñïîëüçîâàíèè ñèñòåìû Ô. Òåéëîðà è ïðèìåíèâøèé åå â ìàññîâîì ïðîèçâîäñòâå, ÷òî ïîòðåáîâàëî ñîîòâåòñòâóþùåé îðãàíèçàöèè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Äëÿ ýòîãî Ã. Ôîðä ïðèìåíÿë ñëåäóþùèå ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ [98]: • òî÷íûé ðàñ÷åò è ïëàíèðîâàíèå âñåãî ïðîöåññà ïðîèçâîäñòâà, åãî ñòóïåíåé è ñâÿçåé; • ó÷åò è ïëàíèðîâàíèå óñëîâèé ðàáîòû; • ïîäãîòîâêà ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ, ìåõàíèçìîâ, ðàáî÷åé ñèëû; • îñóùåñòâëåíèå ïðîèçâîäñòâà ïî ñòàíäàðòíîé òåõíîëîãèè; • ïîñòîÿííûé ïîèñê ïóòåé ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà. Øêîëà “÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé”.Ðîäîíà÷àëüíèêîì íîâîãî íàïðàâëåíèÿ â òåîðèè óïðàâëåíèÿ ñ÷èòàåòñÿ Ý. Ìýéî.  ðåçóëüòàòå ýêñïåðèìåíòîâ ñ ãðóïïàìè ðàáî÷èõ íà çàâîäàõ ôèðìû “Óýñòåðí Ýëåêòðèê” â ãîðîäå Õîòîðíå, ïðîäîëæàâøèõñÿ 13 ëåò (1927–1939 ãã.), Ý. Ìýéî ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà ðàáî÷èõ ñóùåñòâåííî çàâèñèò íå òîëüêî îò óñëîâèé òðóäà è äåéñòâèé àäìèíèñòðàöèè, íî è îò ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî êëèìàòà â èõ ñðåäå (â òàê íàçûâàåìûõ íåôîðìàëüíûõ ìàëûõ ãðóïïàõ). Âèäíûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè øêîëû “÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé” ÿâëÿþòñÿ Ê. Àðäæåðèñ, Ô. Õåðöáåðã, Ä. Ìàêãðåãîð, Ð. Áëåéê è äð. [98]. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ýòîãî íàïðàâëåíèÿ ñâîäÿòñÿ ê âûÿâëåíèþ ðîëè îòíîøåíèé â ìàëûõ íåôîðìàëüíûõ ãðóïïàõ è óòâåðæäåíèþ òîãî, ÷òî â ïðàêòèêå óïðàâëåíèÿ íåîáõîäèìî âûÿâëÿòü è èñïîëüçîâàòü ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè ãðóïïû. Ïðåäñòàâèòåëè óêàçàííîé øêîëû âàæíîå ìåñòî îòâîäÿò ïîèñêó ìåòîäîâ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òðóäà ðàáîòíèêîâ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ.  ÷àñòíîñòè, îíè ðåêîìåíäîâàëè óäåëÿòü ñåðüåçíîå âíèìàíèå èçìåíåíèþ íåôîðìàëüíîé ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû ïðè ïåðåñòðîéêå ôîðìàëüíîé ñòðóêòóðû îðãàíèçàöèè, à òàêæå ïðåäëàãàëè “êîîðäèíàöèþ ïîñðåäñòâîì êîìèññèé”, êîòîðàÿ îáåñïå÷èò áîëåå ýôôåêòèâíûå êîììóíèêàöèè è ïîíèìàíèå èäåé, ëó÷øåå âîñïðèÿòèå îáùåé ïîëèòèêè îðãàíèçàöèè è åå áîëåå ýôôåêòèâíîå îñóùåñòâëåíèå. Áîëüøîå âíèìàíèå ïðåäñòàâèòåëè øêîëû “÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé” óäåëÿëè äåëåãèðîâàíèþ îòâåòñòâåííîñòè, ýôôåêòèâíîñòü êîòîðîé, ïî èõ ìíåíèþ, ïîëíîñòüþ îïðåäåëÿåòñÿ óìåíèåì èñïîëüçîâàòü âîçìîæíîñòè ñâîèõ ïîä÷èíåííûõ êàê êîëëåêòèâà [98]. “Ýìïèðè÷åñêàÿ” øêîëà óïðàâëåíèÿ. Ïðåäñòàâèòåëè òðåòüåãî íàïðàâëåíèÿ â òåîðèè óïðàâëåíèÿ, îáúåäèíèâøåãî êðóïíûõ ìåíåäæåðîâ è êîíñóëüòàíòîâ, çàÿâèëè, ÷òî ãëàâíàÿ çàäà÷à ó÷åíûõ â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ — ñîáðàòü è îáîáùèòü ìàòåðèàëû ïðàêòèêè, à òàêæå ðàçðàáîòàòü íà ýòîé îñíîâå ðåêîìåíäàöèè óïðàâëÿþùèì [98]. “Ýìïèðè÷åñêàÿ” øêîëà óïðàâëåíèÿ ðàçâèâàåòñÿ â äâóõ îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ. Ïðîâîäÿòñÿ êîíêðåòíûå îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ òåõ èëè èíûõ ïðîáëåì óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì è ðàçðàáàòûâàþòñÿ íîâåéøèå êîíöåïöèè ñîâðåìåííîãî ìåíåäæìåíòà. Ýòî ïðåæäå âñåãî êîíöåïöèè “ó÷àñòèÿ â ïðèáûëÿõ”, “ó÷àñòèÿ â óïðàâëåíèè” è äð. Íàèáîëåå âèäíûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè ýòîé øêîëû ÿâëÿþòñÿ Ï. Äðàêåð, Ð. Äýâèñ, Ë. Íüþìåí è Ä. Ìèëëåð. 291

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Îñíîâíûì íàïðàâëåíèåì èññëåäîâàíèé ÿâëÿåòñÿ òàêæå èçó÷åíèå ñîäåðæàíèÿ òðóäà è ôóíêöèé ðóêîâîäèòåëåé. Ýòî íàïðàâëåíèå â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî ðàññìàòðèâàåìàÿ øêîëà óòâåðæäàåò ïðîôåññèîíàëèçàöèþ óïðàâëåíèÿ, ò. å. åãî ïðåâðàùåíèå â îñîáóþ ïðîôåññèþ. Òðóä óïðàâëÿþùåãî, ïî ìíåíèþ “ýìïèðèñòîâ”, èìååò äâå îñîáåííîñòè: ïåðâàÿ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî óïðàâëÿþùèé äîëæåí ñîçäàòü èç èìåþùèõñÿ ðåñóðñîâ ïîäëèííî öåëüíîå åäèíñòâî, à âòîðàÿ — â òîì, ÷òî â êàæäîì ðåøåíèè è äåéñòâèè îí äîëæåí îðèåíòèðîâàòüñÿ íà áóäóùåå, ò. å. íà ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ îðãàíèçàöèè [98]. Íåçàâèñèìî îò çàíèìàåìîé äîëæíîñòè êàæäûé óïðàâëÿþùèé âûïîëíÿåò ñëåäóþùèå îñíîâíûå ôóíêöèè: • îïðåäåëÿåò öåëè ïðåäïðèÿòèÿ, âîçìîæíûå ïóòè èõ äîñòèæåíèÿ è íà ýòîé îñíîâå ñòàâèò ïåðåä ðàáîòíèêàìè ïðåäïðèÿòèÿ êîíêðåòíûå çàäà÷è; • îðãàíèçóåò äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ ïóòåì êëàññèôèêàöèè ðàáîò, èõ ðàñïðåäåëåíèÿ, ñîçäàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ñòðóêòóðû, ïîäáîðà è ðàññòàíîâêè êàäðîâ è ò. ä.; • îáåñïå÷èâàåò ñòèìóëèðîâàíèå è êîîðäèíàöèþ ðàáîòíèêîâ, èñïîëüçóÿ ìåðû ïðèíóæäåíèÿ è ïîîùðåíèÿ, à òàêæå êîíòðîëü íà îñíîâå ïîñòîÿííûõ ñâÿçåé ìåæäó ðóêîâîäèòåëÿìè è ïîä÷èíåííûìè; • íîðìèðóåò, àíàëèçèðóåò è îöåíèâàåò äåÿòåëüíîñòü îðãàíèçàöèè è çàíÿòûõ â íåé ëèö; • ìîòèâèðóåò æåëàíèÿ ðàáîòíèêîâ â çàâèñèìîñòè îò ðåçóëüòàòîâ èõ äåÿòåëüíîñòè. Ó÷èòûâàÿ êîìïëåêñíîñòü äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ, ïðåäñòàâèòåëè “ýìïèðè÷åñêîé” øêîëû óêàçûâàþò íà òî, ÷òî ñîâðåìåííûé óïðàâëÿþùèé íå äîëæåí áûòü óçêèì ñïåöèàëèñòîì òåõíè÷åñêîãî èëè ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîôèëÿ, îí äîëæåí âëàäåòü îáùèìè íàó÷íî îáîñíîâàííûìè è ïðîâåðåííûìè íà ïðàêòèêå ìåòîäàìè è ïðèåìàìè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ [98]. Ïðåäñòàâèòåëè ðàññìàòðèâàåìîé øêîëû óïðàâëåíèÿ ìíîãî âíèìàíèÿ óäåëÿþò âîïðîñàì öåíòðàëèçàöèè è äåöåíòðàëèçàöèè ìåíåäæìåíòà, äåëåãèðîâàíèþ îòâåòñòâåííîñòè è äð. Îäíà èç èõ ðåêîìåíäàöèé ïîëó÷èëà íàèáîëåå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå. Ðå÷ü èäåò î öåëåâîì óïðàâëåíèè, íà íåîáõîäèìîñòü ââåäåíèÿ êîòîðîãî óêàçûâàë Ï. Äðàêåð. Öåëåâîå óïðàâëåíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîñòîÿííî äåéñòâóþùóþ ñèñòåìó îïðåäåëåíèÿ êîíêðåòíûõ öåëåé äëÿ êàæäîãî ðàáîòíèêà óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû. Ñîâìåñòíî ñî ñâîèì ðóêîâîäèòåëåì ðàáîòíèê óñòàíàâëèâàåò öåëè ñâîåé äåÿòåëüíîñòè íà îïðåäåëåííûé ïåðèîä, ñïîñîáû èõ äîñòèæåíèÿ, ìåòîäû è ôîðìû îò÷åòà î äîñòèãíóòûõ ðåçóëüòàòàõ. Òàêîå öåëåâîå óïðàâëåíèå ïîçâîëÿåò òî÷íî óêàçàòü ãëàâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêà è ÷åòêî êîíòðîëèðîâàòü åãî ðàáîòó. Ïðè ýòîì öåëè ðàçðàáàòûâàþòñÿ ïåðèîäè÷åñêè, ïîçâîëÿÿ ïîñòîÿííî êîíöåíòðèðîâàòü óñèëèÿ ðàáîòíèêîâ íà íàèáîëåå âàæíûõ çàäà÷àõ.  öåëîì “ýìïèðè÷åñêàÿ” øêîëà ñïîñîáñòâîâàëà ïîñòàíîâêå è ðåøåíèþ ðÿäà àêòóàëüíûõ ïðîáëåì óïðàâëåíèÿ, îáóñëîâëåííûõ îáúåêòèâíûìè ïîòðåáíîñòÿìè ñîâðåìåííîãî êðóïíîãî ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà, â òîì ÷èñëå êëàññèôèêàöèè è àíàëèçó ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèè òðóäà ðóêîâîäèòåëÿ, ïîäáîðó è îöåíêå êàäðîâ, îïðåäåëåíèþ ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ è äð. [98]. Øêîëà “ñîöèàëüíûõ ñèñòåì”. Ýòà øêîëà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ èñïîëüçóåò âûâîäû øêîëû “÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé”, ðàññìàòðèâàÿ ÷åëîâåêà â îðãàíèçàöèè 292

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

êàê ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîå è íàïðàâëÿåìîå ñóùåñòâî, èìåþùåå ðàçëè÷íûå ïîòðåáíîñòè, âëèÿþùèå íà ñðåäó â îðãàíèçàöèè [98].  òî æå âðåìÿ ñðåäà âëèÿåò íà ôîðìèðîâàíèå ïîòðåáíîñòåé. Íàèáîëåå âèäíûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè øêîëû “ñîöèàëüíûõ ñèñòåì” ÿâëÿþòñÿ Ä. Ìàð÷, Ã. Ñàéìîí, À. Ýòöèîíè. Îòïðàâíûì ïóíêòîì ðàññìîòðåíèÿ ÷åëîâåêà â îðãàíèçàöèè ÿâëÿåòñÿ ïðèçíàíèå òîãî, ÷òî ïîòðåáíîñòè ÷åëîâåêà è îðãàíèçàöèè íå ñîâïàäàþò. Ïîòðåáíîñòè êàæäîãî ÷åëîâåêà â îðãàíèçàöèè ðàññìàòðèâàþòñÿ øêîëîé “ñîöèàëüíûõ ñèñòåì” â âèäå èåðàðõèè ïîòðåáíîñòåé: óäîâëåòâîðèâ ïîòðåáíîñòè îäíîãî óðîâíÿ, èíäèâèä ïåðåõîäèò ê ñëåäóþùåìó. Îäíàêî â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ïðèðîäà îðãàíèçàöèè ñòàâèò îïðåäåëåííûå ïðåãðàäû íà ïóòè ÷åëîâåêà, íåèçáåæåí êîíôëèêò ìåæäó íèì è îðãàíèçàöèåé. Îñíîâíóþ çàäà÷ó øêîëà “ñîöèàëüíûõ ñèñòåì” âèäèò â ñíèæåíèè ñèëû êîíôëèêòîâ. Ðàññìàòðèâàåìàÿ øêîëà óïðàâëåíèÿ àêöåíòèðóåò âíèìàíèå íà èññëåäîâàíèè íàèáîëåå îáùèõ ôîðì îðãàíèçàöèè, àíàëèçèðóÿ ÷àñòè ñèñòåìû, èõ âçàèìîäåéñòâèÿ, ïðîöåññû, ñâÿçûâàþùèå ÷àñòè ñèñòåìû ñ öåëÿìè îðãàíèçàöèè. Ãëàâíûìè ÷àñòÿìè ñèñòåìû, ïî ìíåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé ýòîé øêîëû, ÿâëÿþòñÿ èíäèâèäóóì, ôîðìàëüíûå è íåôîðìàëüíûå ôàêòîðû, ãðóïïû, ãðóïïîâûå îòíîøåíèÿ, òèïû ñòàòóñîâ è ðîëåé â ãðóïïàõ. ×àñòè ñèñòåìû ñâÿçàíû îïðåäåëåííûìè îðãàíèçàöèîííûìè ôîðìàìè, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ ôîðìàëüíûå è íåôîðìàëüíûå ñòðóêòóðû, êàíàëû êîììóíèêàöèè, ïðîöåññû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Ïðåäïðèÿòèå ïðè ýòîì ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñëîæíàÿ ñîöèîòåõíè÷åñêàÿ ñèñòåìà [98]. “Íîâàÿ” øêîëà.Ýòî íàïðàâëåíèå â òåîðèè óïðàâëåíèÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ ñòðåìëåíèåì âíåäðèòü â íàóêó óïðàâëåíèÿ ìåòîäû è àïïàðàò òî÷íûõ íàóê [98]. Íàèáîëåå âèäíûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè “íîâîé” øêîëû ÿâëÿþòñÿ Ð. Àêîôô, Ë. Áåðòàëàíôè, Ñ. Áèð, Ð. Êàëìàí, Ë. Êëåéí, Ð. Ëþñ, Ä. Ôîððåñòåð. Ôîðìèðîâàíèå “íîâîé” øêîëû ñâÿçàíî ñ âîçíèêíîâåíèåì êèáåðíåòèêè è èññëåäîâàíèÿ îïåðàöèé. Èññëåäîâàíèå îïåðàöèé îôîðìèëîñü â ñàìîñòîÿòåëüíóþ îòðàñëü íàóêè, ðàçâèâàþùóþñÿ â äâóõ îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ [98]. Ïåðâîå íàïðàâëåíèå ñâÿçàíî ñ ïîñòðîåíèåì ìàòåìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé ÿâëåíèé, íàèáîëåå ÷àñòî âñòðå÷àþùèõñÿ â ïðîèçâîäñòâåííîì ìåíåäæìåíòå è ñâÿçàííûõ ñ óïðàâëåíèåì çàïàñàìè, ðàñïðåäåëåíèåì ðåñóðñîâ, çàäà÷àìè ìàññîâîãî îáñëóæèâàíèÿ, çàìåíîé óñòàðåâøåãî îáîðóäîâàíèÿ, âûáîðîì ñòðàòåãèé ïîâåäåíèÿ â óñëîâèÿõ íåîïðåäåëåííîñòè, óïîðÿäî÷åíèåì ðàáîòû âî âðåìåíè è äð. Âòîðîå àêöåíòèðóåò âíèìàíèå íà èçó÷åíèè ñèñòåì, ÷òî ïðèâåëî ê ñîçäàíèþ ñèñòåìîòåõíèêè.  äàëüíåéøåì ⠓íîâîé” øêîëå ñôîðìèðîâàëàñü ñàìîñòîÿòåëüíàÿ íàó÷íàÿ äèñöèïëèíà — òåîðèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé. Èññëåäîâàíèÿ â ýòîé îáëàñòè íàïðàâëåíû íà ðàçðàáîòêó [98]: • ìåòîäîâ ìàòåìàòè÷åñêîãî ìîäåëèðîâàíèÿ ïðîöåññîâ âûðàáîòêè ðåøåíèé â êîëëåêòèâàõ; • àëãîðèòìîâ âûðàáîòêè îïòèìàëüíûõ ðåøåíèé ñ ïðèìåíåíèåì òåîðèè ñòàòèñòè÷åñêèõ ðåøåíèé, òåîðèè èãð è ò. ä.; • êîëè÷åñòâåííûõ ïðèêëàäíûõ è àáñòðàêòíûõ ìàòåìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé ýêîíîìè÷åñêèõ ÿâëåíèé, â òîì ÷èñëå ìîäåëåé âîñïðîèçâîäñòâà â ìàñøòàáå îáùåñòâà è îòäåëüíûõ ôèðì; ìîäåëåé áàëàíñà çàòðàò è âûïóñêà ïðîäóêöèè; ìîäåëåé ïðîãíîçèðîâàíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è äð. 293

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ìåíåäæìåíò ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ.Òåðìèí “ìåíåäæìåíò ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñî┠âîçíèê â 60-å ãîäû XX ñò., êîãäà â îäíîé èç ñòàòåé àìåðèêàíñêîãî ñîöèîëîãà Ð. Ìàéëçà ìîäåëü “×åëîâå÷åñêèå îòíîøåíèÿ” ïðîòèâîïîñòàâëÿëàñü ìîäåëè “×åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû” [105].  ìîäåëè “×åëîâå÷åñêèå îòíîøåíèÿ” îñíîâíîå âíèìàíèå íàïðàâëåíî íà ñîçäàíèå îïòèìàëüíûõ óñëîâèé òðóäà äëÿ ðàáîòíèêà.  ìîäåëè “×åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû” ñîòðóäíèêè ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê èñòî÷íèê íåèñïîëüçîâàííûõ ðåçåðâîâ è êàê âàæíåéøàÿ âîçìîæíîñòü íàëàäèòü áîëåå ðàöèîíàëüíîå ïëàíèðîâàíèå è ïðèíÿòèå ðåøåíèé â îáùåé ñòðóêòóðå ïðåäïðèÿòèÿ. Óäîâëåòâîðåíèå ñîòðóäíèêîâ óæå íå ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøåé öåëüþ, à ñòàíîâèòñÿ ðåçóëüòàòîì ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè ðàáîòàþùåãî [105]. Ðàçëè÷íûå èññëåäîâàòåëè ýòîãî íàïðàâëåíèÿ îáðàòèëè âíèìàíèå íà ðîëü õîðîøèõ êàäðîâ âíóòðè îðãàíèçàöèè. Áûòü “îòëè÷íûì ïðåäïðèÿòèåì”, ïî ìíåíèþ ýòèõ èññëåäîâàòåëåé, â êîíå÷íîì ñ÷åòå îçíà÷àåò èìåòü è óìåòü óäåðæàòü îòëè÷íûõ ñîòðóäíèêîâ. Íà îñíîâàíèè ïðîâåäåííûõ èññëåäîâàíèé áûë ñäåëàí âûâîä î òîì, ÷òî ôàêòîð òðóäà ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî ñòàòüåé ðàñõîäîâ; ÷åëîâå÷åñêèé ôàêòîð è åãî èñïîëüçîâàíèå íà ïðåäïðèÿòèè ñòàíîâèòñÿ ñòðàòåãè÷åñêèì ôàêòîðîì è æèçíåííî âàæíûì óñëîâèåì äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåäïðèÿòèå ìîãëî âûæèòü â ñëîæíûõ è íåñòàáèëüíûõ óñëîâèÿõ ðûíêà. Íàèáîëåå ÷àñòî óïîòðåáëÿåòñÿ òàêîå òîëêîâàíèå òåðìèíà “ìåíåäæìåíò ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ”: ýòî ìîáèëèçàöèÿ ñîòðóäíèêîâ ïîñðåäñòâîì àêòèâíîé ðàáîòû ìåíåäæåðîâ. Íà ñàìîì äåëå ìîæíî ïðèâåñòè î÷åíü ìíîãî òîëêîâàíèé è, õîòÿ îíè ðàçëè÷àþòñÿ ïî íåêîòîðûì ïóíêòàì, âûäåëèòü íåñêîëüêî îáùèõ ÷åðò: • îòíîøåíèå ê ÷åëîâå÷åñêîìó ôàêòîðó êàê èñòî÷íèêó äîõîäîâ; • ñîçäàíèå ïðîñòîðà äëÿ äåÿòåëüíîñòè êàæäîãî ñîòðóäíèêà, ÷òîáû îí ìîã âíåñòè ëè÷íûé âêëàä â îáùåå äåëî; • èíòåãðàöèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè â îáùóþ ïîëèòèêó ïðåäïðèÿòèÿ è îáùåñòâà. Öåëüþ ýòîãî âèäà ìåíåäæìåíòà ÿâëÿåòñÿ ïðèíÿòèå íà ðàáîòó, óìåíèå óäåðæàòü, ñîâåðøåíñòâîâàòü è ïðîôåññèîíàëüíî ïîäãîòîâèòü êîìïåòåíòíûõ è çàèíòåðåñîâàííûõ ñîòðóäíèêîâ, êîòîðûå ýôôåêòèâíî è ðåçóëüòàòèâíî ïîìîãóò ðåàëèçîâàòü öåëè îðãàíèçàöèè [105].  ôèëîñîôèè ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ñîòðóäíèêè — ýòî àêòèâû ïðåäïðèÿòèÿ, ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, ÷òî ïðåäïîëàãàåò ìåíüøå êîíòðîëÿ íàä ñîòðóäíèêàìè, íî áîëüøóþ ìîòèâàöèþ è ñòèìóëèðîâàíèå ê òðóäó. Îäíî èç ñóùåñòâåííûõ îòëè÷èé ìîäåëè “Ìåíåäæìåíò ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñî┠îò ìîäåëè “Ìåíåäæìåíò ÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé” ñîñòîèò â òîì, ÷òî â ïåðâîì ñëó÷àå îò ñîòðóäíèêà òðåáóåòñÿ àêòèâíàÿ ïîçèöèÿ. Ýòî ïðåäúÿâëÿåò îñîáûå òðåáîâàíèÿ ê ñòðóêòóðå îðãàíèçàöèè è ïîëèòèêå ïðåäïðèÿòèÿ â îáëàñòè îðãàíèçàöèè òðóäà è ñîçäàíèÿ îïðåäåëåííûõ óñëîâèé ðàáîòû. È òî, è äðóãîå äîëæíî îñòàâëÿòü ìåñòî äëÿ ëè÷íîé èíèöèàòèâû. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî îäíè ñîòðóäíèêè çà ñâîé òðóä ïîëó÷àþò áîëüøå è ïðîäâèãàþòñÿ ïî ñëóæáå áûñòðåå, ÷åì äðóãèå.  ðàìêàõ ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà èç “ðåàãèðóþùåé” ïîëèòèêè óïðàâëåíèÿ ïðåâðàùàåòñÿ â àêòèâíóþ ñòðàòåãè÷åñêóþ ïîëèòèêó, êîòîðàÿ âûñøèì ýøåëîíîì ìåíåäæåðîâ èíòåãðèðóåòñÿ â îáùóþ ïîëèòèêó âñåé ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè [105]. Îñíîâíûå íàó÷íûå øêîëû óïðàâëåíèÿ ïðèâåäåíû â òàáë. 6.1. 294

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÍÀÓ×ÍÛÅ ØÊÎËÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Êëàññè÷åñêàÿ øêîëà óïðàâëåíèÿ

Øêîëà “÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé”

“Ýìïèðè÷åñêàÿ” øêîëà óïðàâëåíèÿ

Øêîëà “ñîöèàëüíûõ ñèñòåì”

“Íîâàÿ” øêîëà

Òàáëèöà 6.1

Ìåíåäæìåíò ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ Êîíêðåòíûå îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ

Øêîëà íàó÷íîãî ìåíåäæìåíòà Òåîðèÿ àäìèíèñòðèðîâàíèÿ

Ïîñòðîåíèå ìàòåìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé ìåíåäæìåíòà Èçó÷åíèå ñèñòåì (ñèñòåìîòåõíèêà)

Ðàçðàáîòêà íîâåéøèõ êîíöåïöèé ñîâðåìåííîãî ìåíåäæìåíòà

Ðàöèîíàëèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà Èññëåäîâàíèå îáùèõ ïðîáëåì óïðàâëåíèÿ

Òåîðèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé

Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ Âûÿâëåíèå è ó÷åò ðîëè îòíîøåíèé â ìàëûõ ãðóïïàõ, èçó÷åíèå íåôîðìàëüíîé ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû, ñîçäàíèå îïòèìàëüíîãî ñîöèàëüíîïñèõîëîãè÷åñêîãî êëèìàòà, äåëåãèðîâàíèå îòâåòñòâåííîñòè

Ñáîð è îáðàáîòêà ìàòåðèàëîâ ïðàêòèêè, ðàçðàáîòêà ðåêîìåíäàöèé, èçó÷åíèå ñîäåðæàíèÿ òðóäà è ôóíêöèé ðóêîâîäèòåëåé, ðàçðàáîòêà êîíöåïöèè öåëåâîãî óïðàâëåíèÿ

Èññëåäîâàíèå íàèáîëåå îáùèõ ôîðì îðãàíèçàöèè êàê ñîöèîòåõíè÷åñêîé ñèñòåìû, ðàçðàáîòêà ïðîáëåì êîíôëèêòîëîãèè, èåðàðõèè ïîòðåáíîñòåé è óäîâëåòâîðåííîñòè òðóäîì

Ðàçðàáîòêà ìåòîäîâ ìàòåìàòè÷åñêîãî ìîäåëèðîâàíèÿ â óïðàâëåíèè, àëãîðèòìîâ âûðàáîòêè îïòèìàëüíûõ ðåøåíèé, òåõíèêîýêîíîìè÷åñêèõ ìîäåëåé ðàçâèòèÿ

Ðàçðàáîòêà è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåòîäîâ ìîáèëèçàöèè ðàáîòíèêîâ ïîñðåäñòâîì àêòèâíîé ðàáîòû ìåíåäæåðîâ, ó÷åò è èñïîëüçîâàíèå ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà, ðàçðàáîòêà ïðèíöèïîâ êàäðîâîé ïîëèòèêè

Ð. Àêîôô, Ë. Áåðòàëàíôè, Ñ. Áèð, Ð. Êàëìàí, Ë. Êëåéí, Ð. Ëþñ, Ä. Ôîððåñòåð

Ð. Ìàéëç, ñîâðåìåííûå ïåðñîíàëîâåäû

Îñíîâíûå ïðåäñòàâèòåëè

295

Ô. Òåéëîð, À. Ôàéîëü, Ý. Ìýéî, Ê. Àðäæåðèñ, Ã. Ýìåðñîí, Ë. Óðâèê, Ô. Õåðöáåðã, Ì. Âåáåð, Ã. Ôîðä Ä. Ìàêãðåãîð, Ð. Áëåéê

Ï. Äðàêåð, Ð. Äýâèñ, Ë. Íüþìåí, Ä. Ìèëëåð

Ä. Ìàð÷, Ã. Ñàéìîí, À. Ýòöèîíè

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

Ñîçäàíèå íàó÷íîãî ôóíäàìåíòà óïðàâëåíèÿ, ðàçðàáîòêà òåîðèé ìåíåäæìåíòà, ïðèíöèïîâ è ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ, ïðèíöèïîâ ôîðìàëüíîé îðãàíèçàöèè, ïðîáëåì ëèäåðñòâà è ñòðóêòóðû âëàñòè

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÐÅÇÞÌÅ Êðàòêîå èçëîæåíèå îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ òåîðèè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ óêàçûâàåò íà ïîñòîÿííûé ïîèñê íîâûõ ôîðì è ìåòîäîâ ðàöèîíàëèçàöèè ìåíåäæìåíòà. Ïðè ýòîì òåîðèÿ è ïðàêòèêà ìåíåäæìåíòà êàê ëþáîãî ñîöèàëüíîãî ÿâëåíèÿ èìåþò îïðåäåëåííûå çàêîíîìåðíîñòè. ×àñòü èç íèõ ïðîÿâëÿåòñÿ â ñìåíå ëèäèðóþùèõ ïîçèöèé ïðîôåññèîíàëüíûõ ãðóïï ïðè ïîñòàíîâêå è ðàçðàáîòêå îñíîâíûõ ïðîáëåì òåîðèè óïðàâëåíèÿ íà îïðåäåëåííîì èñòîðè÷åñêîì ýòàïå ðàçâèòèÿ ìåíåäæìåíòà. Ìèðîâîé ìåíåäæìåíò â ñâîåì ðàçâèòèè ïðîøåë ðÿä âçàèìîñâÿçàííûõ ñòàäèé. Ñíà÷àëà âûñøèå óïðàâëåí÷åñêèå ïîñòû è ëèäèðóþùåå ïîëîæåíèå â ðàçðàáîòêå ïðîáëåì óïðàâëåíèÿ çàíèìàëè èíæåíåðû, ñòðåìèâøèåñÿ ìàêñèìàëüíî ðàöèîíàëèçèðîâàòü è ìåõàíèçèðîâàòü ïðîèçâîäñòâî; èì íà ñìåíó ïðèøëè ýêîíîìèñòû è ôèíàíñèñòû, âèäåâøèå ãëàâíóþ çàäà÷ó â ïîëó÷åíèè ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîé ïðèáûëè çà ñ÷åò ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ êàïèòàëîì. Çàòåì íàñòóïèë ïåðèîä, êîãäà âûñøåå çâåíî óïðàâëåíèÿ íà÷àëî “ðåêðóòèðîâàòü” þðèñòîâ, ñ÷èòàÿ, ÷òî ãëàâíîå â áèçíåñå è ìåíåäæìåíòå — ñîáëþäåíèå ôîðìàëüíûõ ïðåäïèñàíèé, ðàçëè÷íûõ èíñòðóêöèé, íîðìàòèâíûõ àêòîâ è çàêîííîñòè â öåëîì.  íàñòîÿùåå âðåìÿ óïðàâëÿþùèìè âûñøåãî ðàíãà è ðàçðàáîò÷èêàìè ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì óïðàâëåíèÿ ñòàíîâÿòñÿ âûõîäöû èç ñòðóêòóð êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà, ò. å. ïåðñîíàëîâåäû, ñòàâÿùèå â öåíòð ñîâðåìåííîé êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ ×åëîâåêà. Ïî îöåíêàì âåäóùèõ çàïàäíûõ ñîöèîëîãîâ, èìåííî ïåðñîíàëîâåäû áóäóò çàíèìàòü ëèäèðóþùåå ïîëîæåíèå â óïðàâëåíèè ñîâðåìåííûì ìèðîì. Èíûìè ñëîâàìè, êàæäûé äèðåêòîð — ýòî äèðåêòîð ïî êàäðàì, êàæäûé óïðàâëÿþùèé — ýòî óïðàâëÿþùèé ïåðñîíàëîì.

6.7. ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÑÍÎÂÍÛÌÈ ÑÔÅÐÀÌÈ ÎÁÙÅÑÒÂÀ Ê îñíîâíûì ñôåðàì îðãàíèçàöèè ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà, êàê îòìå÷àëîñü, îòíîñÿòñÿ òðè âåäóùèå îáëàñòè îáùåñòâåííîé æèçíè — ïîëèòè÷åñêàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ è êóëüòóðíàÿ (èëè äóõîâíàÿ).  ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè ðàçëè÷àþòñÿ îñíîâíûå âèäû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ: • ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé ìåíåäæìåíò (àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå); • ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé ìåíåäæìåíò (óïðàâëåíèå ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì); • ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûé ìåíåäæìåíò (óïðàâëåíèå äóõîâíûì ïðîèçâîäñòâîì).

296

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

ÒÅÎÐÈß ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå èãðàåò âàæíóþ ðîëü â ïðîöåññå ðàçâèòèÿ ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà è òåîðèè ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà1. Ìíîãèå îñíîâíûå ïðîáëåìû ðåøàþòñÿ ñåãîäíÿ íà ïðàâèòåëüñòâåííîì óðîâíå, è îò óìåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèè ïðîâîäèòü â æèçíü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó çàâèñèò â êîíå÷íîì èòîãå äèíàìèêà îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ [17]. Ýòàïû ñòàíîâëåíèÿ.Òåîðèÿ àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ — îäíî èç âàæíåéøèõ è ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèé ñîâðåìåííîé ïîëèòè÷åñêîé ìûñëè [17]. Çíà÷èòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà åå ðàçâèòèå îêàçàëè èäåè Ì. Âåáåðà, Â. Âèëüñîíà 2 è Ô. Ãóäíàó.  1887 ã. ïðîôåññîð Â. Âèëüñîí — áóäóùèé ïðåçèäåíò ÑØÀ — ïîëîæèë íà÷àëî òåîðåòè÷åñêîé ðàçðàáîòêå âîïðîñîâ àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â ñâîåé ðàáîòå “Èçó÷åíèå àäìèíèñòðèðîâàíèÿ”, ãäå ïîä÷åðêíóë, ÷òî “íàóêà àäìèíèñòðèðîâàíèÿ áóäåò èñêàòü ñïîñîáû óëó÷øåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïðàâèòåëüñòâà, ñäåëàåò åãî ðàáîòó ìåíåå òðóäîåìêîé, ïðèâåäåò â ïîðÿäîê îðãàíèçàöèþ óïðàâëåíèÿ”3. Â. Âèëüñîí ðàçðàáîòàë ìîäåëü “àäìèíèñòðàòèâíîé ýôôåêòèâíîñòè”. Îí ïðåäëîæèë èñïîëüçîâàòü â àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîì óïðàâëåíèè ìåòîäû îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ â áèçíåñå, îáîñíîâàë íåîáõîäèìîñòü âûñîêîãî ïðîôåññèîíàëèçìà â ñèñòåìå àäìèíèñòðèðîâàíèÿ, ò. å. ïîäáîðà ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ ïî èõ ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè. Ó÷åíûé ñ÷èòàë, ÷òî “îòíîøåíèÿ ìåæäó àäìèíèñòðàöèåé, èñïîëíÿþùåé çàêîíû, è âëàñòüþ, ñîçäàþùåé çàêîíû, ñîñòàâëÿþò ñàìóþ ñóùíîñòü ïðàâèòåëüñòâåííîé ñèñòåìû” [17]. Èäåè Â. Âèëüñîíà âî ìíîãîì ðàçäåëÿë àìåðèêàíñêèé ïîëèòîëîã Ô. Ãóäíàó, ñòðåìèâøèéñÿ ðàçðàáîòàòü ìîäåëü áþðîêðàòèè, ñïîñîáíîé ýôôåêòèâíî ðàáîòàòü â óñëîâèÿõ äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà. Ïðè ýòîì îí ñ÷èòàë, ÷òî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðàçâèòèÿ äåìîêðàòèè ïîëèòèêàì íåîáõîäèìî êîíòðîëèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü àäìèíèñòðàòîðîâ. Ïîä âëèÿíèåì èäåé Ô. Ãóäíàó è Â. Âèëüñîíà âåäóùåå ìåñòî â òåîðèè àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ çàíÿëè âîïðîñû íàó÷íîãî ìåíåäæìåíòà. Êëàññè÷åñêîå èññëåäîâàíèå Ì. Âåáåðà “Õîçÿéñòâî è îáùåñòâî” (1921) [19] äàåò îòïðàâíóþ òî÷êó äëÿ ñîâðåìåííîãî èçó÷åíèÿ àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìàòèçèðîâàííûé àíàëèç îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ãîñóäàðñòâåííîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ, à èìåííî: • àäìèíèñòðàòèâíûå ó÷ðåæäåíèÿ îðãàíèçîâàíû èåðàðõè÷åñêè; • êàæäîå ó÷ðåæäåíèå èìååò ñîáñòâåííóþ îáëàñòü êîìïåòåíöèè; • ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå íàçíà÷àþòñÿ (à íå âûáèðàþòñÿ) íà îñíîâå ïðîôåññèîíàëüíîé êâàëèôèêàöèè, êàê óêàçàíî â èõ äèïëîìàõ, èëè ïî ðåçóëüòàòàì ýêçàìåíîâ íà äîëæíîñòü; 1 Ñì.: Âàñèëåíêî È. À. Àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå êàê íàóêà // Ñîöèîë. èññëåä. — 1993. — ¹ 8. — Ñ. 88–95; 1994. — ¹ 4. — Ñ. 98–107. 2 Âèëüñîí Òîìàñ Âóäðî (1856–1924) — 28-é ïðåçèäåíò ÑØÀ (1913–1921 ãã.) îò Äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè. 3 Wilson W. The study of administration // Political science quarterly. — 1887. — V. 2 (June). — P. 197–222.

297

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

• ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå ïîëó÷àþò çàðàáîòíóþ ïëàòó â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàíãîì; • äëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñëóæàùåãî ðàáîòà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîôåññèþ (îñíîâíîå çàíÿòèå); • ñëóæàùèé íå âëàäååò ó÷ðåæäåíèåì, â êîòîðîì ðàáîòàåò, ïîä÷èíÿåòñÿ äèñöèïëèíå è íàõîäèòñÿ ïîä êîíòðîëåì; • ñìåùåíèå ñ äîëæíîñòè çàâèñèò îò ðåøåíèÿ âûøåñòîÿùèõ ðóêîâîäèòåëåé. Èäåè Ì. Âåáåðà, Â. Âèëüñîíà è Ô. Ãóäíàó ñóùåñòâåííî ïîâëèÿëè íà ðàçâèòèå òåîðèè àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ñ 1900 ã. èçó÷åíèå ýòîé íàóêè ñòàíîâèòñÿ ÷àñòüþ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì â âåäóùèõ óíèâåðñèòåòàõ ÑØÀ è Çàïàäíîé Åâðîïû [17]. Îáúåêò è ïðåäìåò àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ êàê íàóêè. Îáúåêòîì òåîðèè àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü [17], ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé ïðîöåññ äîñòèæåíèÿ íàöèîíàëüíûõ öåëåé è çàäà÷ ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíèçàöèè, â ñèñòåìó êîòîðûõ âõîäÿò àäìèíèñòðàòèâíûå ñëóæáû èñïîëíèòåëüíûõ, çàêîíîäàòåëüíûõ è ñóäåáíûõ îðãàíîâ. Ïðåäìåòîì òåîðèè àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ íàó÷íîå îáîñíîâàíèå ïðîöåññà äîñòèæåíèÿ îïòèìàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïóòåì ýôôåêòèâíîé îðãàíèçàöèè. Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè èññëåäîâàíèé â îáëàñòè òåîðèè àäìèíèñòðàòèâíîãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ [17]: • ïðîáëåìà îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ — íàöèîíàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì è ìåñòíîì (ðàçðàáîòêà îáùåé òåîðèè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ïðîáëåì öåíòðàëèçàöèè è äåöåíòðàëèçàöèè, ôóíêöèé àïïàðàòà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ íà ðàçíûõ óðîâíÿõ, êîîðäèíàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ êàê öåëîñòíîé ñèñòåìû); • ïðîáëåìà ïîäáîðà è ïîäãîòîâêè óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðî⠗ èññëåäîâàíèå âîïðîñîâ îïòèìàëüíîé ñòðóêòóðû øòàòíîãî ñîñòàâà ÷èíîâíèêîâ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííûõ òðåáîâàíèé ê ãîñóäàðñòâåííûì ñëóæàùèì, à òàêæå ïðîáëåì ëèäåðñòâà è áîðüáû ñ áþðîêðàòèçìîì; • ïðîáëåìà èññëåäîâàíèÿ òåõíèêè ãîñóäàðñòâåííîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ, â ÷àñòíîñòè ðàçðàáîòêà òåîðèè ïðèíÿòèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðåøåíèé, ïîëèòè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ìåòîäîâ ýôôåêòèâíîãî àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, òåõíîëîãèè âçàèìîîòíîøåíèé ãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèè ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè è îáùåñòâåííîñòüþ. Îñíîâíûå ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ.Íûíåøíèå ïîëèòîëîãè è èññëåäîâàòåëè ïðîáëåì óïðàâëåíèÿ ðàçëè÷àþò øåñòü îñíîâíûõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâåííîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ: èñïîëíåíèå ðåøåíèé, îáñëóæèâàíèå, ðåãóëèðîâàíèå, ëèöåíçèðîâàíèå, ñáîð èíôîðìàöèè è êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî [17].  áîëåå ðàçâåðíóòîì âèäå ñîâðåìåííàÿ ìîäåëü àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè îõâàòûâàåò î÷åíü ñëîæíûå õàðàêòåðèñòèêè, ãëàâíûìè èç êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ [17]: • ïðèìåíåíèå ñîâðåìåííûõ ìåòîäîâ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé äèàãíîñòèêè ñ èñïîëüçîâàíèåì ìåòîäîâ ìàòåìàòè÷åñêîãî ìîäåëèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ ïðè ðàçðàáîòêå óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé íà ëîêàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì è íàöèîíàëüíîì óðîâíÿõ; 298

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

• ïðîãíîçèðîâàíèå è ó÷åò â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííûõ ÿâëåíèé, ðàçðàáîòêà êîíêðåòíûõ ìåðîïðèÿòèé, îïðåäåëåíèå ïîòðåáíîñòè â íåîáõîäèìûõ èçìåíåíèÿõ è îñóùåñòâëåíèå ïðàêòè÷åñêèõ äåéñòâèé ïî èõ ðåàëèçàöèè; • àíàëèç, îáîáùåíèå è èíòåðïðåòàöèÿ ñîöèàëüíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ ñîñòîÿíèå ðàéîíà, îáëàñòè, ñòðàíû; • îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå èññëåäîâàíèé ïî èçó÷åíèþ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûõ ïðîöåññîâ äëÿ ïîèñêà îïòèìàëüíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, ïðèíÿòèå òàêèõ ðåøåíèé; • ïðîãíîçèðîâàíèå ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ â îáúåêòàõ óïðàâëåíèÿ, ïðîåêòèðîâàíèå è îñóùåñòâëåíèå ïðîãðàìì ñîöèàëüíûõ íîâîââåäåíèé; • ïðèìåíåíèå ðàöèîíàëüíûõ ïðèåìîâ ïîèñêà, îáðàáîòêè, õðàíåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ íåîáõîäèìîé ñîöèàëüíîé, ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé èíôîðìàöèè.  öåëîì îñíîâíûå ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ óñëîâíî äåëÿò íà òðè êàòåãîðèè [32]. 1. Ôóíêöèè âåðõîâíîé âëàñòè: îáîðîíà; ïîääåðæàíèå è ðàçâèòèå âíåøíèõ ñâÿçåé; ïîëèöåéñêàÿ ñëóæáà; ñóäîïðîèçâîäñòâî; îáùåñòâåííîå ïîëîæåíèå; îòíîøåíèÿ ñ ðåëèãèîçíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè; ôóíêöèîíèðîâàíèå ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóöèé è äðóãèå, îòíîñÿùèåñÿ ê ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå. 2. Ýêîíîìè÷åñêèå ôóíêöèè: ãîñóäàðñòâåííûå ïðåðîãàòèâû â îáëàñòè äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ; äåÿòåëüíîñòü â îáëàñòè ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé â ðàçëè÷íûõ îòðàñëÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà; îáùàÿ êîîðäèíàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè è äðóãèå, îòíîñÿùèåñÿ ê ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå. 3. Ñîöèàëüíûå ôóíêöèè: äåÿòåëüíîñòü â îáëàñòè çäðàâîîõðàíåíèÿ, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ðàçâèòèÿ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ, îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, îðãàíèçàöèè äîñóãà è äð.; óëó÷øåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû; îðãàíèçàöèÿ ðûíêà òðóäà; ïåðåðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ; îáùåå è ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå, âîñïèòàíèå ìîëîäåæè; ðàçâèòèå êóëüòóðû è èñêóññòâà, à òàêæå äðóãèå, îòíîñÿùèåñÿ ê ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé ñôåðå. Îáùàÿ ñòðóêòóðà îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Âî âñåõ ñòðàíàõ ìèðà ñóùåñòâóþò îäíîâðåìåííî öåíòðàëüíûå îðãàíû (ïàðëàìåíò, ãëàâà ãîñóäàðñòâà è ïðèñîåäèíåííûå ê íåìó ñëóæáû, ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà, ìèíèñòåðñòâà, âåäîìñòâà, àâòîíîìíûå àäìèíèñòðàòèâíûå îðãàíèçìû) è ìåñòíûå èíñòàíöèè (âíåøíèå ñëóæáû öåíòðàëüíûõ àäìèíèñòðàöèé, îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, ó÷ðåæäåíèÿ ðåãèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ è äð.). Îñíîâíàÿ õàðàêòåðèñòèêà àäìèíèñòðàòèâíîé ñòðóêòóðû çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, êàê ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó åå îðãàíàìè ôóíêöèè è âëàñòü [32]. Ðàçäåëåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ îáÿçàííîñòåé ìåæäó öåíòðàëüíûìè è ìåñòíûìè îðãàíàìè âëàñòè è óïðàâëåíèÿ â êîíêðåòíûé ïåðèîä è â êîíêðåòíîé ñòðàíå íå ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì ñâîáîäíîãî âûáîðà èëè ïðîäóìàííîãî ðàñ÷åòà, à îòðàæàåò õîä àäìèíèñòðàòèâíîé èñòîðèè êîíêðåòíîãî ãîñóäàðñòâà, åãî íàöèîíàëüíûõ, êóëüòóðíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé. Ïîýòîìó êîëè÷åñòâî è íàèìåíîâàíèå ìèíèñòåðñòâ, âåäîìñòâ, öåíòðàëüíûõ óïðàâëåíèé â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ ðàçíîå. Ðàçëè÷íà â ýòîé ñâÿçè è ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, âî ìíîãîì çàâèñÿùàÿ îò îïòèìàëüíîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ. Äîñòè÷ü æå òàêîé ñòðóêòóðû ìîæíî ëèøü ÷åðåç çíàíèå è èñïîëüçîâàíèå çàêîíîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ñ ó÷åòîì íàöèîíàëüíîé èñòîðèè òîãî èëè èíîãî ãîñóäàðñòâà è îñîáåííîñòåé ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ êîíêðåòíîãî îáùåñòâà. 299

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

 íàèáîëåå îáùåì âèäå ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé òðè îñíîâíûå âåòâè: âëàñòü çàêîíîäàòåëüíóþ (ïàðëàìåíò), èñïîëíèòåëüíóþ (ïðàâèòåëüñòâî) è ñóäåáíóþ. Ãëàâîé ãîñóäàðñòâà, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿåòñÿ ïðåçèäåíò (èëè ìîíàðõ), ãëàâîé ïðàâèòåëüñòâà — ïðåìüåð-ìèíèñòð.  ïðàâèòåëüñòâî âõîäÿò ðàçëè÷íûå ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà (ãîñóäàðñòâåííûå êîìèòåòû, óïðàâëåíèÿ, àãåíòñòâà, áþðî), âûïîëíÿþùèå êîíêðåòíûå àäìèíèñòðàòèâíûå ôóíêöèè (íàïðèìåð, ìèíèñòåðñòâî òðóäà, ìèíèñòåðñòâî ïðîìûøëåííîñòè, ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ, ìèíèñòåðñòâî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë, ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë è äð.).  ñòðóêòóðó ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ âõîäÿò ðàçëè÷íûå ïîäðàçäåëåíèÿ (ãëàâíûå óïðàâëåíèÿ, óïðàâëåíèÿ, îòäåëû, ïîäîòäåëû, ñåêòîðû, ãðóïïû è äð.), êàæäîå èç êîòîðûõ òàêæå ñïåöèàëèçèðóåòñÿ íà êîíêðåòíîé, íî óæå áîëåå óçêîé ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ. Öåíòðàëüíûå îðãàíû çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè ïðåäñòàâëåíû â ðåãèîíàõ ìåñòíûìè îðãàíàìè âëàñòè (íàïðèìåð, ðàéîííûìè è ãîðîäñêèìè îðãàíàìè îáðàçîâàíèÿ, çàíÿòîñòè, çäðàâîîõðàíåíèÿ, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ è ò. ä.), êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå è ñàìîóïðàâëåíèå íà ìåñòíîì óðîâíå, âûïîëíÿÿ òå èëè èíûå àäìèíèñòðàòèâíûå ôóíêöèè.  öåëîì ñòðóêòóðà îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóåò îïðåäåëåííîìó ïåðèîäó ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è ñòîÿùèì ïåðåä íèì çàäà÷àì ñîöèàëüíîãî óñòðîéñòâà, ÷òî âûðàæàåòñÿ â áîëüøåé öåíòðàëèçàöèè èëè äåöåíòðàëèçàöèè àäìèíèñòðèðîâàíèÿ, êîëè÷åñòâå öåíòðàëüíûõ è ìåñòíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ðàñïðåäåëåíèè ìåæäó íèìè óïðàâëåí÷åñêèõ ôóíêöèé, ñòåïåíè îòâåòñòâåííîñòè çà èõ âûïîëíåíèå è äð. [32]. Òàêèì îáðàçîì, àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå — ýòî îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè ÷åðåç ñèñòåìó àäìèíèñòðàòèâíûõ ó÷ðåæäåíèé, êîãäà îòâåòñòâåííîñòü çà âûïîëíåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ðåøåíèé ñïóñêàåòñÿ ñâåðõó âíèç. Ãîñóäàðñòâåííîå àäìèíèñòðèðîâàíèå — ýòî äåÿòåëüíîñòü ïðîôåññèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ ïî îñóùåñòâëåíèþ îáùåñòâåííîé ïîëèòèêè [17].

ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÄÓÕÎÂÍÛÌ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎÌ Äóõîâíîå ïðîèçâîäñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñîáóþ ôîðìó äóõîâíîé äåÿòåëüíîñòè, âûäåëèâøóþñÿ â ñàìîñòîÿòåëüíóþ ñôåðó, “îòðàñëü” ïðîèçâîäñòâà â ïðîöåññå îáùåñòâåííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà è ðàññëîåíèÿ îáùåñòâà [23]; ýòî äåÿòåëüíîñòü, îïðåäåëåííûì îáðàçîì îðãàíèçîâàííàÿ, èíñòèòóöèîíàëèçèðîâàííàÿ è ïðîôåññèîíàëüíî çàêðåïëåííàÿ çà îñîáîé ãðóïïîé ëþäåé (èäåîëîãè, ó÷åíûå, õóäîæíèêè è ò. ä.). Äóõîâíîå ïðîèçâîäñòâî ïîÿâëÿåòñÿ â ðåçóëüòàòå “ðàññå÷åíèÿ” ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà ìàòåðèàëüíûé è äóõîâíûé òðóä, ïîëó÷àÿ ñòàòóñ è âèä îñîáîé ñôåðû îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà íàðÿäó ñ ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ äóõîâíîå ïðîèçâîäñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñëîæíóþ ñèñòåìó äóõîâíîé äåÿòåëüíîñòè, îõâàòûâàþùóþ ñôåðó äóõîâíîãî òâîð÷åñòâà (íàó÷íîãî, õóäîæåñòâåííîãî, èäåîëîãè÷åñêîãî è ò. ä.) è ñôåðó ðàñïðåäåëåíèÿ è îñâîåíèÿ ïðîäóêòîâ ýòîãî òâîð÷åñòâà â ìàñøòàáå âñåãî îáùåñòâà.  ïîñëåäíþþ ñôåðó âõîäÿò îáðàçîâàíèå íàñåëåíèÿ, åãî íðàâñòâåííîå è ýñòåòè÷åñêîå âîñïèòàíèå, ðàçëè÷íûå ôîðìû åãî ïðèîáùåíèÿ ê äóõîâíîé êóëüòóðå [23]. 300

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

Óïðàâëåíèå äóõîâíûì ïðîèçâîäñòâîì êàñàåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî îòíîøåíèé, â êîòîðûå âñòóïàþò ïðîèçâîäèòåëè äóõîâíîãî ïðîäóêòà, ïîñêîëüêó òåõíîëîãèÿ åãî èçãîòîâëåíèÿ òàêæå èìååò óïðàâëåí÷åñêóþ ÷àñòü (íàïðèìåð, äèðèæåð óïðàâëÿåò îðêåñòðîì, ðåæèññåð ðóêîâîäèò ïîñòàíîâêîé ñïåêòàêëÿ, ðóêîâîäèòåëü õîðà óïðàâëÿåò ïîäãîòîâêîé è èñïîëíåíèåì õîðîâûõ ïðîèçâåäåíèé è ò. ä.) [23].  áîëåå ñëîæíîì âèäå óïðàâëåíèå äóõîâíûì ïðîèçâîäñòâîì ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ ïîìîùüþ îïðåäåëåííîãî çíàíèÿ, â ÷àñòíîñòè èäåîëîãè÷åñêîãî, â ôîðìå ìàíèïóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííûì è ëè÷íîñòíûì ñîçíàíèåì, â òîì ÷èñëå ÷åðåç ñèñòåìó ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ïóòåì âíåäðåíèÿ â îáùåñòâåííîå ïîâåäåíèå ðàçëè÷íûõ ïðîãðàìì áëàãîäàðÿ ñèñòåìàì îáðàçîâàíèÿ è äðóãèì ôîðìàì âîçäåéñòâèÿ. Îáúåêò âîçäåéñòâèÿ â òàêèõ ñèñòåìàõ ñòàíîâèòñÿ äóõîâíûì ïðîäóêòîì, êîòîðûé ñîçäàåòñÿ ñ ïîìîùüþ äðóãîãî äóõîâíîãî ïðîäóêòà [23]. Îáúåêòîì óïðàâëåíèÿ â äóõîâíîì ïðîèçâîäñòâå ÿâëÿþòñÿ îòíîøåíèÿ, â êîòîðûå âñòóïàþò ðàáîòíèêè ýòîãî ïðîèçâîäñòâà, à ñóáúåêò óïðàâëåíèÿ ñîñòîèò èç íåïîñðåäñòâåííûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ó÷ðåæäåíèé â ñôåðå äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâà (íàïðèìåð, ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ, ìèíèñòåðñòâî êóëüòóðû, ìèíèñòåðñòâî ïå÷àòè è ò. ä.) è ïîòðåáèòåëÿ äóõîâíîãî ïðîäóêòà, êîòîðûé â êîíå÷íîì èòîãå ÿâëÿåòñÿ ðåøàþùèì ôàêòîðîì ðåãóëèðîâàíèÿ äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâà â êîíêðåòíîì îáùåñòâå. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ äóõîâíûì ïðîèçâîäñòâîì ñîñòîèò èç àäìèíèñòðàòèâíûõ ó÷ðåæäåíèé, ôóíêöèîíàëüíî îðãàíèçîâàííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ îòðàñëüþ èëè âèäîì äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâà (ñîîòâåòñòâóþùèå ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà, èõ îðãàíû íà ìåñòàõ), à òàêæå èç îáùåñòâåííûõ ñàìîóïðàâëÿþùèõñÿ ñòðóêòóð: ïèñàòåëåé, êîìïîçèòîðîâ, àðõèòåêòîðîâ, ó÷åíûõ, õóäîæíèêîâ è äð. [23]. Ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ äóõîâíûì ïðîèçâîäñòâîì, èñïîëüçóåìûå èç îáùåãî àðñåíàëà ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ îòíîøåíèÿìè, â êîòîðûå âñòóïàþò ðàáîòíèêè äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâà, è ìåòîäû óïðàâëåíèÿ òåõíîëîãèåé ïðîèçâîäñòâà äóõîâíîãî ïðîäóêòà. Ïåðâàÿ ãðóïïà — ýòî îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå, ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå ìåòîäû, ðåãóëèðóþùèå îòíîøåíèÿ ðàáîòíèêîâ äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâà, îáåñïå÷èâàþùèå çàùèòó èõ ïðàâ, ñòèìóëèðóþùèå èõ òâîð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü è ò. ä. Âòîðàÿ ãðóïïà — ýòî ìåòîäû îáùåé îðãàíèçàöèè äóõîâíîé äåÿòåëüíîñòè, óáåæäåíèÿ òâîð÷åñòâîì, åãî ðåçóëüòàòàìè, ñâîáîäíîãî ñàìîâûðàæåíèÿ, êîëëåãèàëüíîé îöåíêè ïðîöåññà è ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè, îáåñïå÷åííîé êîìïåòåíòíîñòè è íåîáõîäèìîãî ïðîôåññèîíàëèçìà, íåâìåøàòåëüñòâà â òâîð÷åñêèé ïðîöåññ íåçàíÿòûõ â íåì ëèö è äð. [23].

ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÌÀÒÅÐÈÀËÜÍÛÌ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎÌ Óïðàâëåíèå ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì — ýòî ñèñòåìíàÿ, êîíêðåòíàÿ, ïðàêòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî ñîçíàòåëüíîé îðãàíèçàöèè âñåãî íàðîäíîãî õîçÿéñòâà íà âñåõ åãî ñòàäèÿõ è óðîâíÿõ [72]. Ýòî ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè òðåáîâàíèé âñåé ñèñòåìû îáúåêòèâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ ÷åðåç îðãàíèçàòîðñêóþ è èñïîëíèòåëüñêóþ ïðîèçâîäñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü, à òàêæå ìåõàíèçì, ðåàëèçóþùèé âñþ ñèñòåìó èíòåðåñîâ âñåõ ó÷àñòíèêîâ ïðîèçâîäñòâà — îáùåñòâåííûõ, êîëëåêòèâíûõ è ëè÷íûõ [72]. Îáúåêò óïðàâëåíèÿ. Óïðàâëåíèå â ìàòåðèàëüíîì ïðîèçâîäñòâå îðãàíèçóåò îáùåñòâåííóþ òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü, ò. å. ñîåäèíåíèå ðàáîòíèêîâ ñî ñðåäñòâàìè ïðî301

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

èçâîäñòâà â ìàñøòàáå âñåãî íàðîäíîãî õîçÿéñòâà [72].  ýòîé ñâÿçè ðàçëè÷àþò óïðàâëåíèå ìàòåðèàëüíûìè è ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Ìàòåðèàëüíîå ïðîèçâîäñòâî îõâàòûâàåò ÷åòûðå ñòàäèè: ïðîèçâîäñòâî, ðàñïðåäåëåíèå, îáìåí è ïîòðåáëåíèå.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì óïðàâëåíèå ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì ïðåäóñìàòðèâàåò óïðàâëåíèå ñîáñòâåííî ïðîèçâîäñòâîì, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèì ñíàáæåíèåì è ñáûòîì, ôèíàíñàìè, îáðàùåíèåì.  ðàìêàõ óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûì ïðîèçâîäñòâîì êàê îáúåêòû ðàçëè÷àþò îòðàñëè ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà (ïðîìûøëåííîñòü, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, ñòðîèòåëüñòâî è ò. ä.), à â ïîñëåäíèõ — ñîñòàâëÿþùèå èõ ïîäîòðàñëè [72].  ìàòåðèàëüíîì ïðîèçâîäñòâå îáúåêòèâíî ñêëàäûâàåòñÿ íå òîëüêî îïðåäåëåííàÿ îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà, íî è ñòðóêòóðà ðåãèîíàëüíàÿ. Ïîýòîìó îáúåêòîì óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ è òåððèòîðèàëüíûå çâåíüÿ ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà: ïðîìûøëåííûå, àãðîïðîìûøëåííûå, òðàíñïîðòíûå è äðóãèå êîìïëåêñû, ýêîíîìè÷åñêèå ðàéîíû è ò. ä.  óïðàâëåíèè ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì îáúåêòîì óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ òàêæå õîçÿéñòâî ðàçëè÷íûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö: ãîðîäà, ðàéîíà, îáëàñòè. Îñîáîå ìåñòî ñðåäè îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì çàíèìàþò îñíîâíûå ïðîèçâîäñòâåííûå çâåíüÿ õîçÿéñòâà: ïðåäïðèÿòèå (ôèðìà), ïðîèçâîäñòâåííîå îáúåäèíåíèå (êîðïîðàöèÿ), à òàêæå ñîñòàâëÿþùèå ÷àñòè ýòèõ çâåíüåâ (öåõà, ïðîèçâîäñòâà, ó÷àñòêè è ò. ä.). Òàêèì îáðàçîì, îáúåêò óïðàâëåíèÿ ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì îõâàòûâàåò âñå çâåíüÿ ýêîíîìèêè, âñå ñòàäèè è êîìïîíåíòû ïðîèçâîäñòâà, âñåõ ó÷àñòíèêîâ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè [72]. Ñóáúåêò óïðàâëåíèÿ.Ñóáúåêòàìè óïðàâëåíèÿ ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâî, îáùåñòâåííûå (íåãîñóäàðñòâåííûå) îðãàíèçàöèè, íåïîñðåäñòâåííî ðàáîòíèêè [72]. Ãîñóäàðñòâî êàê ñóáúåêò óïðàâëåíèÿ èìååò îðãàíû âëàñòè (ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû), äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ çàêëþ÷àåòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì â ðàçðàáîòêå è óñòàíîâëåíèè íàèáîëåå îáùèõ ïðàâèë óïðàâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà. Îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè è íåïîñðåäñòâåííî ðàáîòíèêè òàêæå ó÷àñòâóþò â óïðàâëåíèè ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì, âëèÿþò íà íåãî, êîíòðîëèðóþò è ðàçâèâàþò åãî.  ðÿäå ñëó÷àåâ îíè ÿâëÿþòñÿ ãëàâíûìè íîñèòåëÿìè óïðàâëåí÷åñêèõ ôóíêöèé [72]. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì ñîñòîèò èç ñëåäóþùèõ îñíîâíûõ êîìïîíåíòîâ: ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ, ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ è ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ [72]. Ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêèå ôóíäàìåíòàëüíûå çâåíüÿ, êàê îáùèå ïðèíöèïû, ôóíêöèè, öåëè è ìåòîäû. Îáùèå ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ — ýòî îñíîâîïîëàãàþùèå íà÷àëà, ïðèñóùèå âñåì êîìïîíåíòàì ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ íà âñåõ ýòàïàõ åå ðàçâèòèÿ â ìàòåðèàëüíîì ïðîèçâîäñòâå. Ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ — ýòî îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíûå, ñïåöèàëèçèðîâàííûå ó÷àñòêè, êîòîðûå îáîñîáëÿþòñÿ â óïðàâëåíèè â ïðîöåññå åãî ñïåöèàëèçàöèè. Öåëè, êîòîðûå ñòàâèò ïåðåä óïðàâëåíèåì åãî îáúåêò — ýêîíîìèêà, — ñëåäóþùåå çâåíî ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì. Ìåòîäû óïðàâëåíèÿ — ýòî ñïîñîáû äîñòèæåíèÿ öåëåé óïðàâëåíèÿ [72]. Ñòðóêòóðó óïðàâëåíèÿ ñîñòàâëÿþò òàêèå çâåíüÿ: îáùàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ, êîíêðåòíàÿ ñèñòåìà îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, êàäðû óïðàâëåíèÿ è òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà 302

Ðàçäåë 6. Ýâîëþöèÿ ìåíåäæìåíòà

óïðàâëåíèÿ. Ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ôîðìèðóåòñÿ íà îñíîâå êîìáèíàöèè áàçîâûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ñòðóêòóð — ëèíåéíîé è ôóíêöèîíàëüíîé. Ñèñòåìà îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îõâàòûâàåò îðãàíû óïðàâëåíèÿ îáùåé êîìïåòåíöèè, ìåæîòðàñëåâûå (ôóíêöèîíàëüíûå), îòðàñëåâûå, òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ïåðâè÷íûìè çâåíüÿìè ýêîíîìèêè. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ ôîðìèðóþòñÿ èç êàäðîâ óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé âàæíåéøèé ýëåìåíò óïðàâëåíèÿ. Ñëåäóþùèé êîìïîíåíò ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ — òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà óïðàâëåíèÿ, îáåñïå÷èâàþùèå ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà [72]. Ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñîäåðæàòåëüíóþ è îðãàíèçàöèîííóþ õàðàêòåðèñòèêè, îðãàíèçàöèþ ïðèíÿòèÿ è ðåàëèçàöèè ðåøåíèé, òåõíîëîãèþ è ïðîöåäóðû óïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèþ äåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêîâ óïðàâëåíèÿ. Õàðàêòåðèñòèêà ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîäåðæàíèÿ îïðåäåëåíà îáúåêòîì óïðàâëåíèÿ. Ýòî ðåøåíèå ïðîáëåì îðãàíèçàöèè ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà. Ñ îðãàíèçàöèîííîé òî÷êè çðåíèÿ ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ îáðàçóåò öèêë, ñîñòîÿùèé èç ïðåäâàðèòåëüíîãî (ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ïëàíèðîâàíèÿ) è îïåðàòèâíîãî (îðãàíèçàöèè, ìîòèâàöèè, ðàñïðåäåëèòåëüñòâà, êîîðäèíàöèè) óïðàâëåíèÿ, à òàêæå êîíòðîëÿ (ó÷åòà, àíàëèçà, ïðîâåðêè). Ðåøåíèå ÿâëÿåòñÿ ñåðäöåâèíîé ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ, ñîñòîÿùåãî èç ñîâîêóïíîñòè ðåøåíèé, íàõîäÿùèõñÿ íà ðàçëè÷íûõ ñòàäèÿõ ïðèíÿòèÿ è ðåàëèçàöèè. Òåõíîëîãèÿ óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîöåññ ïîëó÷åíèÿ, õðàíåíèÿ, ïðåîáðàçîâàíèÿ è ïåðåäà÷è óïðàâëåí÷åñêîé èíôîðìàöèè, ïðåäóñìàòðèâàþùèé èñïîëüçîâàíèå îáùèõ ïðèåìîâ, ïðîöåäóð è îïåðàöèé [72].

ÐÅÇÞÌÅ Ðàññìîòðåííûå îñíîâíûå âèäû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùèå âåäóùèì ñôåðàì îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, ïîçâîëÿþò âûäåëèòü êàê îáùåå, òàê è îñîáåííîå â òåîðèè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ (ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà). Íàóêà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, êàê îòìå÷àëîñü, ðàçëè÷àåò äâà óðîâíÿ çíàíèÿ — ñîáñòâåííî òåîðèþ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, îáúÿñíÿþùóþ ìåõàíèçì ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííîé æèçíè íà îïðåäåëåííîì èñòîðè÷åñêîì ýòàïå, è òåîðèþ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ, îáåñïå÷èâàþùóþ íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêóþ áàçó äëÿ ïðàêòè÷åñêîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ îðãàíèçàöèè îáùåñòâà.  ñëåäóþùèõ ðàçäåëàõ áóäóò ðàññìîòðåíû îñíîâû ñîâðåìåííîé íàóêè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ íàèáîëåå îáùèìè äëÿ âñåõ âèäîâ ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà è îáúåäèíÿþùèå åå òåîðåòè÷åñêèé è ïðèêëàäíîé àñïåêòû.

303

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ðàçäåë 7

ÎÑÍÎÂÛ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÓÊÈ Ïåðâûå õðèñòèàíå âåñüìà òî÷íî çíàëè, ÷òî ìèðîì óïðàâëÿþò äåìîíû è ÷òî òîò, êòî ñâÿçûâàåòñÿ ñ ïîëèòèêîé, òî åñòü ñ âëàñòüþ è íàñèëèåì êàê ñðåäñòâàìè, çàêëþ÷àåò ïàêò ñ äüÿâîëüñêèìè ñèëàìè, è ÷òî ïî îòíîøåíèþ ê åãî äåéñòâîâàíèþ íå òî èñòèííî, ÷òî èç äîáðîãî ìîæåò ñëåäîâàòü òîëüêî äîáðîå, à èç çëîãî ëèøü çëîå, íî çà÷àñòóþ íàîáîðîò. Ì. Âåáåð

7.1. ÏÎËÈÒÈÊÀ ÊÀÊ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ ßÂËÅÍÈÅ Âîïðîñû îáùåñòâà, ïîëèòèêè è ãîñóäàðñòâà ïîñòîÿííî ïðèâëåêàëè âíèìàíèå ìûñëèòåëåé ðàçëè÷íûõ ýïîõ è íàðîäîâ.  èñòîðèè ïîëèòè÷åñêîé ìûñëè çàìåòíî âûäåëÿþòñÿ òàêèå êëàññè÷åñêèå òðóäû ïî ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè, êàê “Ãîñóäàðñòâî” è “Çàêîíû” Ïëàòîíà, “Ïîëèòèêà” Àðèñòîòåëÿ, “Î ãîñóäàðñòâå” è “Î çàêîíàõ” Öèöåðîíà, “Ãîñóäàðü” Í. Ìàêèàâåëëè, “Ëåâèàôàí” Ò. Ãîááñà, “Ïîëèòè÷åñêèé òðàêòàò” Á. Ñïèíîçû, “Î äóõå çàêîíî┠Ø. Ìîíòåñêüå, “Îá îáùåñòâåííîì äîãîâîðå” Æ. Æ. Ðóññî, “Ìåòàôèçè÷åñêèå íà÷àëà ó÷åíèÿ î ïðàâå” È. Êàíòà, “Îñíîâû åñòåñòâåííîãî ïðàâà” È. Ôèõòå, “Ôèëîñîôèÿ ïðàâà” Ã. Ãåãåëÿ, à òàêæå ðàáîòû Äæ. Ëîêêà 1, Ì. Âåáåðà, Ê. ßñïåðñà è äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ìûñëèòåëåé ïðîøëîãî è íàñòîÿùåãî. 1 Öèöåðîí Ìàðê Òóëëèé (106– 43 äî í. ý.) — ðèìñêèé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü, îðàòîð è ïèñàòåëü. Ñïèíîçà Áåíåäèêò (1632–1677) — ãîëëàíäñêèé ôèëîñîô, ñóùåñòâåííî ïîâëèÿâøèé íà ðàçâèòèå àòåèçìà è ìàòåðèàëèçìà. Ðóññî Æàí Æàê (1712–1778) — ôðàíöóçñêèé ôèëîñîô, äåÿòåëü Ïðîñâåùåíèÿ, ïèñàòåëü. Åãî ñîöèîëîãè÷åñêèå âçãëÿäû âûðàæåíû â òðàêòàòàõ “Ñïîñîáñòâîâàëî ëè âîçðîæäåíèå íàóê è èñêóññòâ óëó÷øåíèþ íðàâî┠(1750), “Ðàññóæäåíèå î ïðîèñõîæäåíèè è îñíîâàíèÿõ íåðàâåíñòâà ìåæäó ëþäüìè” (1755), “Îá îáùåñòâåííîì äîãîâîðå” (1762) è äð. Ãåãåëü Ãåîðã Âèëüãåëüì Ôðèäðèõ (1770–1831) — íåìåöêèé ôèëîñîô, ñîçäàâøèé ñèñòåìàòè÷åñêóþ òåîðèþ äèàëåêòèêè. Ëîêê Äæîí (1632–1704) — àíãëèéñêèé ôèëîñîô-ïðîñâåòèòåëü, îñíîâîïîëîæíèê ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé äîêòðèíû ëèáåðàëèçìà.  îñíîâå åãî ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè ëåæàò èäåè “åñòåñòâåííîãî ïðàâà” è “îáùåñòâåííîãî äîãîâîðà”. Ïîëèòè÷åñêàÿ òåîðèÿ èçëîæåíà ⠓Äâóõ òðàêòàòàõ î ãîñóäàðñòâåííîì ïðàâëåíèè”.

304

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÀß ÍÀÓÊÀ Ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå ñëîæíûõ ÿâëåíèé, âêëþ÷åííûõ â öåëîñòíîñòü ñîöèàëüíîé æèçíè [91]. Ýòèì îáúÿñíÿåòñÿ áîëüøîå êîëè÷åñòâî (áîëåå äåâÿíîñòà) îïðåäåëåíèé ïîëèòèêè. Êîìïëåêñíûé õàðàêòåð ïîëèòèêè ïðåäïîëàãàåò åå èçó÷åíèå íà îñíîâå ñîâîêóïíîñòè ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèîëîãè÷åñêèõ, ïñèõîëîãè÷åñêèõ è äðóãèõ çíàíèé. Íåïîñðåäñòâåííîå îòíîøåíèå ê ñòàíîâëåíèþ ïîëèòè÷åñêîé íàóêè êàê ñàìîñòîÿòåëüíîé äèñöèïëèíû èìåëè òàêèå åâðîïåéñêèå ó÷åíûå, êàê Ì. Âåáåð, Â. Ïàðåòî, Ã. Ìîñêà, Ì. Øåëåð, Ê. Ìàíãåéì, Ã. Çèììåëü 1 è äð. ×òî èçó÷àåò ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà. Ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà çàíèìàåòñÿ èíñòèòóöèîíàëüíî-îðãàíèçàöèîííûìè ôîðìàìè æèçíè ëþäåé [91]. Íà ïåðåäíèé ïëàí âûäâèãàþòñÿ âîïðîñû, èìåþùèå îòíîøåíèå ê ïîëèòè÷åñêèì èíñòèòóòàì è ïðîöåññàì, àíàëèçó ïîëèòè÷åñêèõ ñôåð äåÿòåëüíîñòè, íàöèîíàëüíûì è èíòåðíàöèîíàëüíûì ôîðìàì êîîïåðàöèè è êîíôëèêòîâ, à òàêæå ïðîáëåìà îáåñïå÷åíèÿ ìèðà, îáúÿñíåíèå ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè, ïðîåêòû ñîöèàëüíîãî óñòðîéñòâà. Îñíîâíàÿ çàäà÷à ïîëèòè÷åñêîé íàóêè — ïîèñê ðàöèîíàëüíûõ îñíîâàíèé ïðèíÿòèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé, ðàçðàáîòêà ïðàêòè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé ïî ñîöèàëüíîìó óïðàâëåíèþ, óñòðàíåíèþ ñîöèàëüíûõ êîíôëèêòîâ. Îáùèé ïðåäìåò ïîëèòè÷åñêîé íàóêè ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà ñïåöèàëüíûå äèñöèïëèíû, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ òåîðèÿ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, òåîðèÿ âëàñòè è ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, òåîðèÿ ñîöèàëüíîé è êàäðîâîé ïîëèòèêè, òåîðèÿ è ïðàêòèêà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è äð. [91]. Ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà ÿâëÿåòñÿ ñâÿçóþùèì çâåíîì ìåæäó ïîëèòèêîé è ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèåé. Ýòà íàóêà, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïîñòàâëÿåò ìàòåðèàë äëÿ ôîðìóëèðîâàíèÿ ôèëîñîôñêèõ èäåé, ñ äðóãîé — ðàçðàáàòûâàåò ñïîñîáû èõ êîíêðåòíîãî âîïëîùåíèÿ â æèçíü.  ìåòîäîëîãè÷åñêîì ïëàíå îòëè÷èå ïîëèòè÷åñêîé íàóêè îò ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè êîðåíèòñÿ â ðàçëè÷èÿõ êîíêðåòíî-íàó÷íûõ è ôèëîñîôñêèõ çíàíèé. Åñëè òðàäèöèîííûé íàó÷íûé ïîäõîä âî ìíîãîì äåãóìàíèçèðóåò ïîëèòèêó è ÷åëîâåêà, âèäÿ â íåì îáúåêò èññëåäîâàíèÿ è ìàíèïóëèðîâàíèÿ, òî ôèëîñîôèÿ âîññòàíàâëèâàåò çíà÷èìîñòü ÷åëîâåêà êàê ñóáúåêòà äåéñòâèÿ, îáúåäèíÿÿ “÷åëîâåêà ýêîíîìè÷åñêîãî”, “ñîöèîëîãè÷åñêîãî” è “ïñèõîëîãè÷åñêîãî”. Ñîöèàëüíàÿ ôèëîñîôèÿ ïðåòåíäóåò íà ñèíòåç íàøèõ çíàíèé î ïðîòèâîðå÷èÿõ ìåæäó ãðóïïàìè ëþäåé, áîðþùèõñÿ çà âëàñòü âíóòðè ïîëèòè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà, è î ñïîñîáàõ äîñòèæåíèÿ òàêîãî ïîðÿäêà, êîòîðûé íàèáîëåå ñîîòâåòñòâîâàë áû òðåáîâàíèÿì ÷åëîâå÷åñêîãî äîñòîèíñòâà è ïðåäñòàâëåíèÿì î ñïðàâåäëèâîì ìèðîóñòðîéñòâå. Îñíîâíûå òåìû ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè — âëàñòü, îáùåå áëàãî, ñïðàâåäëèâûé ñîöèàëüíûé ïîðÿäîê, ôèëîñîôñêèå îñíîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîñòè, ïóòè èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà [91]. Ïîëèòèêà æå, ïî ñóòè, ÿâëÿåòñÿ óíèêàëüíûì ñðåäîòî÷èåì è ñèíòåçîì ðàçëè÷íûõ òèïîâ è ôîðì ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè [2]. Îíà åñòü ïðîäîëæåíèå ìèðîâîççðåí÷åñêèõ, ôèëîñîôñêèõ, èäåîëîãè÷åñêèõ óñòàíîâîê è ïðîãðàìì, òåîðåòè÷åñêèõ è ýìïèðè÷åñêèõ âçãëÿäîâ íà îáùåñòâî, âûðàæàþùèõ ïðèòÿçàíèÿ ðàçëè÷íûõ åãî ãðóïï, íàöèîíàëüíûå è ãîñóäàðñòâåííûå èíòåðåñû. Ñóòü ýòîãî ïðîäîëæåíèÿ — â ïðàêòè÷åñêîì, âëàñòíîì èõ îñóùåñòâëåíèè, ïðåòâîðåíèè â æèçíü [2]. 1 Øåëåð Ìàêñ (1874–1928) — íåìåöêèé ôèëîñîô, îñíîâîïîëîæíèê ôèëîñîôñêîé àíòðîïîëîãèè. Ìàíãåéì Êàðë (1893–1947) — íåìåöêèé ôèëîñîô è ñîöèîëîã, îäèí èç ñîçäàòåëåé ñîöèîëîãèè çíàíèÿ. Çèììåëü Ãåîðã (1858–1918) — íåìåöêèé ôèëîñîô è ñîöèîëîã, îñíîâîïîëîæíèê òàê íàçûâàåìîé ôîðìàëüíîé ñîöèîëîãèè.

305

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ñëàãàåìûå ïîëèòèêè. Ïðèìåðíûé íàáîð çâåíüåâ ïîëèòèêè [2]: • îáùåòåîðåòè÷åñêèå è îáùåìåòîäîëîãè÷åñêèå îñíîâû, êîòîðûå îáðàçóþò ôèëîñîôèÿ è ìåòîäîëîãèÿ, ìèðîâîççðåíèå, êàðòèíû ìèðà, èäåîëîãèè, ðàçëè÷íûå îáùåñòâåííûå íàóêè; • ñîöèàëüíàÿ ôèëîñîôèÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà, îòíîñÿùèåñÿ ê èíîìó óðîâíþ åå îñíîâ; • êîíöåïöèè îáùèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ öåëåé è ïðîãðàìì ïîëèòèêè; • âûðàæàþùèå èõ êîíêðåòíûå çàäà÷è, ïîäëåæàùèå íåïîñðåäñòâåííîé ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè; • ìåõàíèçì ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè ïîëèòèêè; • ñèñòåìàòè÷åñêèé àíàëèç ïîëó÷åííûõ ïðàêòè÷åñêèõ ðåçóëüòàòîâ; • êîððåêòèðîâêà â ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûìè ýòîãî àíàëèçà âñåõ ïðåäøåñòâóþùèõ çâåíüåâ ôîðìèðîâàíèÿ è îñóùåñòâëåíèÿ ïîëèòèêè (îáðàòíàÿ ñâÿçü). Ïîëèòèêà ýôôåêòèâíà òîãäà, êîãäà â ïðàêòè÷åñêèå çàäà÷è, âûäâèãàåìûå òåêóùèì ìîìåíòîì, çàêëàäûâàåòñÿ âèäåíèå áóäóùåãî (óòî÷íÿåìîå ïîñðåäñòâîì îáðàòíûõ ñâÿçåé), è ïîèñêè ðåøåíèÿ ýòèõ çàäà÷ âåäóòñÿ ñ ó÷åòîì âàðèàíòîâ áóäóùåãî. Òàêîé ïîäõîä ïîçâîëÿåò ïîñòàâèòü íà ðåàëüíóþ ïî÷âó íàèáîëåå ñëîæíîå è òîíêîå â ïîëèòèêå — ïðîãíîçû îòíîñèòåëüíî ïåðñïåêòèâ õîäà èñòîðèè, ñîîáðàçîâàòü ñ íèìè âñþ òåêóùóþ ïîëèòèêó [2]. Òàêèì îáðàçîì, èçó÷åíèå ïîëèòè÷åñêîé íàóêè âûïîëíÿåò äâóåäèíóþ çàäà÷ó: ñ îäíîé ñòîðîíû, ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà íàêîïëåííîå â äðóãèõ îòðàñëÿõ ñîöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé (íàïðèìåð, ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè, ïñèõîëîãèè èëè ñîöèîëîãèè) ðàññìàòðèâàåò ñ ôèëîñîôñêîé òî÷êè çðåíèÿ, à ñ äðóãîé — àíàëèçèðóåò, êðèòè÷åñêè îöåíèâàåò è ðàçâèâàåò òî íàèáîëåå çíà÷èìîå, ÷òî äàëà äëÿ èçó÷åíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé êîíêðåòíàÿ ïîëèòèêà â öåëîì. Ýòî è îïðåäåëÿåò åå ìåñòî è çíà÷åíèå ñðåäè äðóãèõ íàóê, èçó÷àþùèõ ÷åëîâåêà è îáùåñòâî [1]. Ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà (ïîëèòîëîãèÿ) — òåðìèí, óòâåðäèâøèéñÿ çà îáùåñòâåííîé íàóêîé, èçó÷àþùåé îáëàñòü ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ïîëèòèêó [50]. Ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà ðàçâèâàëàñü â òåñíîé ñâÿçè ñ èñòîðèåé, ôèëîñîôèåé, þðèñïðóäåíöèåé, ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèåé, ñîöèîëîãèåé, ïñèõîëîãèåé, ïîñòåïåííî âûäåëÿÿñü â ñàìîñòîÿòåëüíóþ ñôåðó èññëåäîâàíèé. Ê ïðåäìåòó ïîëèòè÷åñêîé íàóêè îòíîñÿòñÿ ïðåæäå âñåãî ïðèíöèïû ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâà, ðîëü è ñîîòíîøåíèå åå îñíîâíûõ êîìïîíåíòî⠗ ãîñóäàðñòâà, ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé; ñïîñîáû ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè; ðåãóëèðîâàíèå îáùåñòâåííîïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Ïðè ýòîì ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ â êîìïëåêñå ñ ñîâîêóïíîñòüþ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé: ýêîíîìè÷åñêèõ, èäåîëîãè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ è äð. [50].

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÅ ÎÁÙÅÑÒÂÎ Ãîñóäàðñòâî 1 — ýòî ôîðìà ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, ãëàâíîå îðóäèå ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè. Ãîñóäàðñòâî âîçíèêëî â ðåçóëüòàòå çàêîíîìåðíîãî îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, ðàçäåëåíèÿ òðóäà, ïîÿâëåíèÿ èìóùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè è 1 Ñì.: Êðàòêèé ïîëèòîëîãè÷åñêèé ñëîâàðü / Ïîä ðåä. Ñ. Ã. Ðÿáîâà, Ç. È. Òèìîøåíêî. — Ê., 1992.

306

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

îáðàçîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ñîñëîâèé, êëàññîâ. Îñíîâíûìè ïðèçíàêàìè ãîñóäàðñòâà ÿâëÿþòñÿ [51]: • îðãàíèçàöèÿ âëàñòè ïî îïðåäåëåííîìó òåððèòîðèàëüíîìó äåëåíèþ; • äåëåíèå íàñåëåíèÿ ïî ïðèçíàêó òåððèòîðèè ïðîæèâàíèÿ âçàìåí äåëåíèÿ ïî êðîâíîðîäñòâåííûì ïðèçíàêàì; • íàëè÷èå ïóáëè÷íîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿåìîé îñîáûì ðàçðÿäîì ëèö, çàíÿòûõ èñêëþ÷èòåëüíî óïðàâëåíèåì îáùåñòâîì è îõðàíîé óñòàíîâëåííûõ â íåì ïîðÿäêîâ (ãîñóäàðñòâåííûå ÷èíîâíèêè); • íåñîâïàäåíèå ïóáëè÷íîé âëàñòè ñ âëàñòüþ âñåé ìàññû íàñåëåíèÿ â îòëè÷èå îò íåïîñðåäñòâåííîé, ñàìîäåéñòâóþùåé îðãàíèçàöèè âîîðóæåííîãî íàðîäà â äîãîñóäàðñòâåííîì ñîñòîÿíèè îáùåñòâà; • ïðàâî è âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëÿòü âíóòðåííþþ è âíåøíþþ ïîëèòèêó îò èìåíè âñåãî îáùåñòâà, ïðåòåíçèÿ íà çàùèòó âñåîáùåãî èíòåðåñà; • ìîíîïîëüíîå ïðàâî íà âçèìàíèå íàëîãîâ äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ îáùåíàöèîíàëüíîãî áþäæåòà, ñîäåðæàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà; • ìîíîïîëüíîå ïðàâî íà ïðèíóäèòåëüíîå âîçäåéñòâèå â îòíîøåíèè íàñåëåíèÿ, íàëè÷èå îðãàíîâ è îðóäèé ïðèíóæäåíèÿ (àðìèÿ, ïîëèöèÿ, ñóä, òþðüìû); • ñóâåðåííîå çàêîíîòâîð÷åñòâî — ïðàâî èçäàâàòü çàêîíû è ïðàâèëà, îáÿçàòåëüíûå äëÿ âñåãî íàñåëåíèÿ. Ãîñóäàðñòâî — öåíòðàëüíûé è îñíîâíîé ýëåìåíò ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà. Ýòî îðãàí óïðàâëåíèÿ îòäåëüíîé îáùåñòâåííîé ñòðóêòóðîé, ôîðìàìè ñîáñòâåííîñòè è ñâÿçàííîé ñ íåé ñòðóêòóðîé ïðîèçâîäñòâà.  óñëîâèÿõ ïðèîðèòåòà îáùå÷åëîâå÷åñêèõ èíòåðåñîâ îòíîñèòåëüíî êëàññîâûõ ãîñóäàðñòâî ìîæåò ïåðåðàñòàòü èç îðãàíà âëàñòè â îðãàí èñïîëíåíèÿ çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû îáùåñòâà, îáåñïå÷èâàþùèé áåñïåðåáîéíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå åãî îñíîâíûõ ìåõàíèçìîâ. Âíóòðåííèìè ôóíêöèÿìè ãîñóäàðñòâà ÿâëÿþòñÿ îáåñïå÷åíèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáùåñòâà êàê öåëîñòíîãî îðãàíèçìà, ñîõðàíåíèå ñóùåñòâóþùèõ â íåì ñâÿçåé, çàâèñèìîñòåé, ñîïîä÷èíåíèé; ïðåèìóùåñòâåííîå óäîâëåòâîðåíèå èíòåðåñîâ ïîëèòè÷åñêè è ýêîíîìè÷åñêè ãîñïîäñòâóþùèõ ñîöèàëüíûõ ñèë, âíåøíèìè — çàùèòà íåïðèêîñíîâåííîñòè ãðàíèö, öåëîñòíîñòè òåððèòîðèè, ñóâåðåíèòåòà, ñîäåéñòâèå ðàçâèòèþ ñîòðóäíè÷åñòâà è âçàèìîäåéñòâèÿ ñ äðóãèìè ñòðàíàìè [51]. Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî — ïîíÿòèå, èñïîëüçóþùååñÿ äëÿ îáîçíà÷åíèÿ âñåõ ñóùåñòâóþùèõ â îáùåñòâå íåïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé òîé ñòîðîíû æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà è îòäåëüíûõ èíäèâèäîâ, êîòîðàÿ ïðåáûâàåò âíå ñôåðû âëèÿíèÿ ãîñóäàðñòâà, çà ïðåäåëàìè äèðåêòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ðåãëàìåíòàöèè [51].  îñíîâå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ëåæàò æèçíü èíäèâèäîâ êàê ÷àñòíûõ ëèö, ñèñòåìà ñâîáîäíî óñòàíàâëèâàåìûõ èìè ñâÿçåé è àññîöèàöèé, ðàçíîîáðàçèå ïðèñóùèõ èì èíòåðåñîâ, âîçìîæíîñòåé è ñïîñîáîâ èõ âûðàçèòü, îñóùåñòâèòü. Ïðè òîòàëèòàðèçìå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî ñîêðàùàåòñÿ äî ìèíèìàëüíî âîçìîæíûõ ðàçìåðîâ. Ðàçâèòèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ïðåäïîëàãàåò ñóùåñòâîâàíèå ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà 1, ïðèçâàííîãî çàùèùàòü è îñóùåñòâëÿòü èíòåðåñû è ïðàâà ãðàæäàí. Ïðèíÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî íåîáõîäèìûìè ïðåäïîñûëêàìè òàêîãî îáùåñòâà ÿâëÿþòñÿ ðûíî÷íàÿ 1 Ïîíÿòèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, ïðèíöèïû èõ ðàçâèòèÿ è ñîñóùåñòâîâàíèÿ âïåðâûå ïîäðîáíî ðàññìîòðåë Ã. Ãåãåëü [24].

307

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ýêîíîìèêà ñ ïðèñóùèì åé ìíîãîîáðàçèåì ôîðì ñîáñòâåííîñòè; ìíîæåñòâåííîñòü íåçàâèñèìûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë; íåäèðåêòèâíî ôîðìèðóþùååñÿ îáùåñòâåííîå ìíåíèå; ñâîáîäíàÿ ëè÷íîñòü ñ ðàçâèòûì ÷óâñòâîì ñîáñòâåííîãî äîñòîèíñòâà [51]. Âçàèìîñâÿçü ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà. Çàïàäíàÿ öèâèëèçàöèÿ, øåäøàÿ ïî ïóòè ðàçìûâàíèÿ îáùèííîé îðãàíèçàöèè æèçíè, ïîñòåïåííî âûðàáîòàëà íîâóþ ôîðìó èíòåãðàöèè è ñàìîðåãóëÿöèè1. Ïðè ïåðåõîäå íà êàïèòàëèñòè÷åñêèé ïóòü ðàçâèòèÿ ñîçäàâàëèñü íîâûå ñïëà÷èâàþùèå îáùåñòâî ìåõàíèçìû, îñíîâàííûå íà ëè÷íîé ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäå èíäèâèäîâ, êîòîðûå â ïðîöåññå æèçíåäåÿòåëüíîñòè âûðàáàòûâàþò îáùèå èíòåðåñû [35]. Îáùåñòâî, èìåþùåå òàêèå ìåõàíèçìû, íàçûâàåòñÿ ãðàæäàíñêèì. Âîçíèêàþùåå íà îñíîâå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ãîñóäàðñòâî ÿâëÿåòñÿ åãî îôèöèàëüíûì âûðàæåíèåì. Çäåñü åäèíñòâî îñîáåííîãî è âñåîáùåãî ðåàëèçóåòñÿ â åäèíñòâå è âçàèìîñâÿçè èíäèâèäà è ãîñóäàðñòâà ÷åðåç ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. Ïîñëåäíåå èìååò ìåõàíèçì ñàìîðåãóëÿöèè, êîòîðûé ïîçâîëÿåò ÷åëîâåêó ðåàëèçîâàòü ñâîþ äâîéñòâåííóþ ïðèðîäó êàê èíäèâèäóàëüíîãî è îáùåñòâåííîãî ñóùåñòâà. Îíî ñïîñîáñòâóåò ñãëàæèâàíèþ ïðîòèâîïîñòàâëåíèÿ ÷åëîâåêà ÷åëîâåêó ïî ñîöèàëüíîìó ïðîèñõîæäåíèþ, ðåëèãèîçíûì, íàöèîíàëüíûì è èíûì ðàçëè÷èÿì. Ïîñòåïåííî îñîçíàþòñÿ íå òîëüêî ñîáñòâåííûå ýãîèñòè÷åñêèå èíòåðåñû, íî è èíòåðåñû ðàçëè÷íûõ ãðóïï. Òàêèå èíòåðåñû íåëüçÿ ðåàëèçîâàòü íåïîñðåäñòâåííî, ïîýòîìó îíè îïîñðåäîâàííî âûðàæàþòñÿ â ôîðìèðîâàíèè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé [35]: ïðîôñîþçîâ, ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, ìàññîâûõ äâèæåíèé è ò. ä. Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî èìååò ïîòðåáíîñòü â ãîñóäàðñòâå êàê îôèöèàëüíîì âûðàçèòåëå îáùèõ èíòåðåñîâ. Ïîñêîëüêó òàêîå ãîñóäàðñòâî âûðàæàåò îáùèå èíòåðåñû è ñòðîèò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü èñõîäÿ èç îáùèõ ïîòðåáíîñòåé íàðîäà, îíî ÿâëÿåòñÿ äåéñòâèòåëüíî äåìîêðàòè÷åñêèì íå òîëüêî ïî âíåøíèì ïðèçíàêàì, íî è ïî ñóòè. Äåìîêðàòè÷åñêàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü îñíîâàíà íà áàëàíñå èíòåðåñîâ âñåãî îáùåñòâà è åãî îòäåëüíûõ ñîñòàâëÿþùèõ. Îíà âûïîëíÿåò îáùåñòâåííî çíà÷èìûå ôóíêöèè, êîòîðûå äåëåãèðóþòñÿ ãîñóäàðñòâó, ïîñêîëüêó íå ìîãóò áûòü èñïîëíåíû äðóãèìè ñòðóêòóðíûìè ýëåìåíòàìè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Èíòåãðèðîâàíèå îáùåñòâà íà îñíîâå îïðåäåëåííîé èäåîëîãèè, íàöèîíàëüíîé èäåè èëè èäåè ëèäåðñòâà (ëèáî â ÷èñòîì âèäå, ëèáî â èõ êîìáèíàöèè) íå ñîçäàåò äåéñòâåííûõ èíñòðóìåíòîâ åãî ñàìîðåãóëÿöèè è ñàìîôóíêöèîíèðîâàíèÿ. Ïîïûòêè èíòåãðàöèè îáùåñòâà íà èäåîëîãèçèðîâàííîé îñíîâå ïðèâîäÿò ê ïîÿâëåíèþ òîòàëèòàðíîãî ãîñóäàðñòâà. Ïîÿâëåíèå èäåîëîãèçèðîâàííîãî òîòàëèòàðèçìà íåìèíóåìî âåäåò ê ïîäàâëåíèþ ðîñòêîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Òîòàëèòàðíîå ãîñóäàðñòâî — ýòî ñàìîäîñòàòî÷íàÿ îðãàíèçàöèÿ, íå íóæäàþùàÿñÿ äëÿ âîñïðîèçâîäñòâà âî âíåãîñóäàðñòâåííîé ñòðóêòóðå, êàêîâîé ÿâëÿåòñÿ ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. Ïîñëåäíåå îñíîâàíî íà ëè÷íîé ñâîáîäå èíäèâèäîâ, òîòàëèòàðèçì — íà åå ïîäàâëåíèè [35]. Âçàèìîñâÿçü ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà ïðè äåìîêðàòè÷åñêîì è òîòàëèòàðíîì ðåæèìàõ, à òàêæå â ïåðåõîäíûé ïåðèîä îò òîòàëèòàðèçìà ê äåìîêðàòèè ñõåìàòè÷åñêè ïîêàçàíà íà ðèñ. 7.12. 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Äåìèäîâ À., Øàðèïîâ Ð. Èíòåãðàöèÿ îáùåñòâà â ïîñòòîòàëèòàðíûé ïåðèîä // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1993. — ¹ 3. — Ñ. 156–163. 2 Ïîäðîáíåå ñì.: Äæàíãèðîâ Ä. Ãîñóäàðñòâî è îáùåñòâî // Áèçíåñ. — 1995. — ¹ 31. — 15 àâã. — Ñ. 2.

308

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

1 2

2

1 1

2

I. Ãîñóäàðñòâî-èíñòðóìåíò

II. Ãîñóäàðñòâî-ïàðàçèò

III. Ãîñóäàðñòâî ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà

Ñõåìà âçàèìîäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà ïðè äåìîêðàòè÷åñêîì ñòðîå. Ãîñóäàðñòâî ïîäêîíòðîëüíî îáùåñòâó, â òî æå âðåìÿ çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îáùåñòâåííîé æèçíè íå ðåãëàìåíòèðîâàíà ãîñóäàðñòâåííûìè çàêîíàìè, à íàõîäèòñÿ â ñôåðå ìîðàëè è òðàäèöèé. Ýòîò òèï âçàèìîäåéñòâèÿ ìîæíî îïðåäåëèòü êàê “ãîñóäàðñòâî-èíñòðóìåíò”

Ñõåìà âçàèìîîòíîøåíèé ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà ïðè òîòàëèòàðíîì ðåæèìå. Îáùåñòâî ïîëíîñòüþ ïîäêîíòðîëüíî ãîñóäàðñòâó — ïðàêòè÷åñêè âñå ñòîðîíû îáùåñòâåííîé æèçíè â òîé èëè èíîé ñòåïåíè ðåãëàìåíòèðîâàíû çàêîíàìè, ïîñòàíîâëåíèÿìè, èíñòðóêöèÿìè èëè ïðîñòî ïðîèçâîëîì ÷èíîâíèêîâ. Î÷åâèäíî, òàêîå ãîñóäàðñòâî ìîæåò ñóùåñòâîâàòü òîëüêî â óñëîâèÿõ èçáûòêà ðåñóðñîâ. Êðèçèñ òîòàëèòàðíîãî ãîñóäàðñòâà íàñòóïàåò ïîñëå òîãî, êàê çàêàí÷èâàþòñÿ èçëèøêè ðåñóðñîâ. Ýòîò òèï âçàèìîîòíîøåíèé ìîæíî îïðåäåëèòü êàê “ãîñóäàðñòâîïàðàçèò”

Ñõåìà âçàèìîîòíîøåíèé ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà â ïåðåõîäíûé ïåðèîä îò òîòàëèòàðèçìà ê äåìîêðàòèè. Ãîñóäàðñòâî è îáùåñòâî îáëàäàþò çíà÷èòåëüíîé àâòîíîìèåé è ñëàáûì âçàèìîêîíòðîëåì. Ãîñóäàðñòâî ñëåäèò çà ñîáëþäåíèåì “ïðàâèë èãðû” â ëåãàëüíîé ýêîíîìèêå, àíàëîãè÷íûå ôóíêöèè â òåíåâîì ñåêòîðå áåðóò íà ñåáÿ ðàçëè÷íûå êðèìèíàëüíûå ñòðóêòóðû. Ïåðåõîä îò “ãîñóäàðñòâà-ïàðàçèòà” ê “ãîñóäàðñòâó-èíñòðóìåíòó” ìîæåò ïðèâåñòè ê íàðàñòàíèþ àíòîãîíèçìà ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è îáùåñòâîì, ÷òî îçíà÷àåò ñîöèàëüíóþ êàòàñòðîôó, ëèáî ê ïîñòðîåíèþ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà êîíñòèòóöèîííûì ïóòåì

Ðèñ. 7.1. Âçàèìîñâÿçü ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà: 1 — îáùåñòâî; 2 — ãîñóäàðñòâî

ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÀß ÆÈÇÍÜ È ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÀß ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ Èòàê, ïîëèòèêà (îò ãðå÷. politike — ãîñóäàðñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü, îáùåñòâåííûå äåëà) — ýòî ñôåðà æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà, ñèñòåìà îïðåäåëåííûõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, âçàèìîäåéñòâèÿ êëàññîâ, íàöèé, äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï, ãîñóäàðñòâ1. Ýòî ñîâîêóïíîñòü äåéñòâèé, ìåð, ó÷ðåæäåíèé, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ ñîãëàñóþòñÿ èíòåðåñû îòäåëüíûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï ðàçäåëåííîãî îáùåñòâà. Ýòî äâèæåíèå îïðåäåëåííîãî êëàññà, ñîöèàëüíîé ãðóïïû, ñòðåìÿùèõñÿ ðåàëèçîâàòü ñâîè èíòåðåñû. Ýòî ñòðåìëåíèå ñîïðÿæåíî ñ çàâîåâàíèåì è èñïîëüçîâàíèåì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, öåëåíàïðàâëåííûì âëèÿíèåì íà íåå. Ïîëèòèêà — ýòî èñêóññòâî îáùåñòâåííîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ, ôàêòîð ñîõðàíåíèÿ öåëîñòíîñòè äèôôåðåíöèðîâàííîãî îáùåñòâà [51]. 1

1992.

Ñì.: Êðàòêèé ïîëèòîëîãè÷åñêèé ñëîâàðü / Ïîä ðåä. Ñ. Ã. Ðÿáîâà, Ç. È. Òèìîøåíêî. — Ê.,

309

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ïîëèòèêà êàê ñôåðà æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà îõâàòûâàåò òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü, ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, ïîëèòè÷åñêàÿ ñôåðà, ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî è äð. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñôåðà. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñôåðà — ýòî îáëàñòü îáùåñòâåííîé æèçíè, îõâàòûâàþùàÿ âñå ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ îáùåñòâà: âçàèìîîòíîøåíèÿ ñòðàí, êëàññîâ, íàöèé, ñîöèàëüíûõ ãðóïï è ñëîåâ ïî ïîâîäó çàâîåâàíèÿ, óäåðæàíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ è âëèÿíèÿ íà âëàñòü, äåÿòåëüíîñòü ïî óñòðîéñòâó ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ó÷àñòèþ â äåëàõ ãîñóäàðñòâà, îïðåäåëåíèþ öåëåé, ñîäåðæàíèÿ è ñðåäñòâ åãî ïîëèòèêè. Îðãàíèçàöèîííîé îñíîâîé ïîëèòè÷åñêîé ñôåðû ñëóæèò ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà, îõâàòûâàþùàÿ ñîöèàëüíûå èíñòèòóòû è îðãàíèçàöèè, êîòîðûå, âçàèìîäåéñòâóÿ, âûïîëíÿþò ïîëèòè÷åñêèå ôóíêöèè íà åäèíîé êîíñòèòóöèîííîé îñíîâå [51]. Ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü. Ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü — ýòî ÷àñòü îáùåñòâåííîé æèçíè, ñâÿçàííàÿ ñ ïîëèòè÷åñêîé âëàñòüþ è ðåàëèçàöèåé ñîöèàëüíûõ èíòåðåñîâ, îñíîâíûì ñîäåðæàíèåì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îñîçíàííàÿ è öåëåíàïðàâëåííàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ëþäåé [51]. Âíóòðåííåå ñîäåðæàíèå ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñîñòàâëÿþò îòíîøåíèÿ âëàñòè íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ îðãàíèçàöèè îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ. Âíóòðåííÿÿ ñòðóêòóðà ïîëèòè÷åñêîé æèçíè âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàê íàçûâàåìûå îáúåêòèâíîèíñòèòóöèîííûå ýëåìåíòû, ò. å. ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó ñ åå îñíîâíûìè ÷àñòÿìè, âàæíåéøèå ïîëèòè÷åñêèå ïðîöåññû, ýëåìåíòû ïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðû è ïîëèòè÷åñêîãî ó÷àñòèÿ â ðåøåíèè îáùåñòâåííî çíà÷èìûõ ïðîáëåì [51]. Ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü. Ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü â øèðîêîì ïîíèìàíèè — ýòî ñîâîêóïíîñòü äåéñòâèé ïî îñóùåñòâëåíèþ ïîëèòè÷åñêèõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, âçàèìîäåéñòâèå êëàññîâ, íàöèé, îðãàíèçàöèé, îðãàíîâ, äðóãèõ ñîöèàëüíûõ îáùíîñòåé è îòäåëüíûõ èíäèâèäóóìîâ â ðåàëèçàöèè ñâîèõ ïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ïî ïîâîäó çàâîåâàíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ è óäåðæàíèÿ âëàñòè [51]. Ìåòîäû è ñðåäñòâà îñóùåñòâëåíèÿ âëàñòíûõ ôóíêöèé îïðåäåëåííûìè ïîëèòè÷åñêèìè ñèëàìè, ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè, à òàêæå ñïîñîáû ïðîòèâîäåéñòâèÿ èì, íàõîäÿùèåñÿ â ðàìêàõ ïðàâîâîé ðåãëàìåíòàöèè, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â óçêîì ïîíèìàíèè.  ñòðóêòóðå ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ðàçëè÷àþò ïîëèòè÷åñêîå ó÷àñòèå è ïîëèòè÷åñêîå ôóíêöèîíèðîâàíèå. Ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ðàçëè÷àåòñÿ òàêæå ïî ñîäåðæàíèþ — ìîòèâàì, çàäà÷àì, ôîðìàì ïðîÿâëåíèÿ, äåéñòâèÿì. Êðîìå òîãî, ðàçëè÷àþò òåîðåòè÷åñêóþ è ïðàêòè÷åñêóþ ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ îõâàòûâàåò ñôåðó ïîëèòè÷åñêîé æèçíè è ðåàëèçóåòñÿ â ñïåöèôè÷åñêèõ ôîðìàõ. Äëÿ òåîðåòè÷åñêîé ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè îñíîâíûìè ôîðìàìè ÿâëÿþòñÿ ïîçíàâàòåëüíàÿ, ïðîãíîñòè÷åñêàÿ è öåííîñòíî-îðèåíòèðîâî÷íàÿ; äëÿ ïðàêòè÷åñêîé — âíåøíÿÿ ïîëèòèêà è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, âûðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ âíóòðåííåé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, ó÷àñòèå â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ïàðòèé è îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ äâèæåíèé. Îñíîâîé ìîòèâàöèè ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñëóæèò èíòåðåñ.  èíòåðåñàõ ôîðìèðóåòñÿ öåëü äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, ñîöèàëüíûõ ãðóïï, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ ïîèñê ñðåäñòâ è ñïîñîáîâ åå óäîâëåòâîðåíèÿ [51]. Ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî. Ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî — ýòî ðóêîâîäñòâî ãîñóäàðñòâîì, äåÿòåëüíîñòüþ ïàðòèé, îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ñîãëàñîâàíèå äåÿòåëüíîñòè ñîöèàëüíûõ ãðóïï è èíñòèòóòîâ, âñåõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà [51]. Ñêëàäûâàåòñÿ èç îïðåäåëåíèÿ è ïîñòàíîâêè ãëàâíûõ öåëåé, âûðàáîòêè ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè, ñòðàòåãèè è òàêòèêè, ñîçäàíèÿ ñèñòåìû îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð è îáåñïå÷åíèÿ åå ýôôåê310

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

òèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, îðãàíèçàöèè êîíòðîëÿ, âîñïèòàíèÿ ìàññ, âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ñî ñòîðîíû ïðàâÿùåé ïàðòèè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî ÷åðåç ãîñóäàðñòâî [51].

ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÀÐÒÈÈ Ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ (îò ëàò. partio — äåëî, ðàçäåëÿþ, ÷àñòü, îòäåë) — ýòî ïîëèòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, íàèáîëåå ïîëèòè÷åñêè àêòèâíàÿ è îðãàíèçîâàííàÿ ÷àñòü ñîöèàëüíîé îáùíîñòè, êëàññà, ïðèçâàííàÿ âûðàæàòü è çàùèùàòü èíòåðåñû ýòîé îáùíîñòè, îñóùåñòâëÿòü ïðàêòè÷åñêóþ ðàáîòó ïî èõ óäîâëåòâîðåíèþ [51].  ñîâðåìåííîé ïîëèòîëîãè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ïðåäñòàâëåí øèðîêèé ñïåêòð ïîäõîäîâ ê îïðåäåëåíèþ ïîíÿòèÿ “ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ” — îò åå ðàññìîòðåíèÿ êàê øòàáà ïî ïîäãîòîâêå ê î÷åðåäíûì âûáîðàì äî ïîíèìàíèÿ êàê àïïàðàòà ïîâñåäíåâíîãî âëèÿíèÿ íà ìàññû âî âñåõ ñôåðàõ æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà. Ïðèíÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî ïàðòèÿ åñòü ñðåäñòâî ïðåîáðàçîâàíèÿ âîëè èíäèâèäîâ â êîëëåêòèâíóþ âîëþ, îðóäèå ó÷àñòèÿ ãðàæäàí â ôîðìèðîâàíèè ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà [51]. Ñîäåðæàíèå äåÿòåëüíîñòè ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé. Îñíîâíîå ñîäåðæàíèå äåÿòåëüíîñòè ëþáîé ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè — ýòî çàâîåâàíèå ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè â ãîñóäàðñòâå è ðåàëèçàöèÿ ñâîèõ ïðîãðàììíûõ êîíöåïöèé (ýêîíîìè÷åñêèõ, èäåéíî-òåîðåòè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ) ñ ïîìîùüþ çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè [51]. Ñâîè ïðîãðàììíûå êîíöåïöèè ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè ïðîâîäÿò â æèçíü ÷åðåç ïðàêòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, âûðàáàòûâàÿ ñòðàòåãèþ è òàêòèêó ñâîåãî ïîâåäåíèÿ íà ðàçëè÷íûõ èñòîðè÷åñêèõ ýòàïàõ ðàçâèòèÿ è â ðàçíûõ ïîëèòè÷åñêèõ óñëîâèÿõ. Âîçíèêíîâåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé áûëî ñâÿçàíî ñ ôîðìèðîâàíèåì â ðåçóëüòàòå áóðæóàçíûõ ðåâîëþöèé ïàðëàìåíòîâ êàê ôîðìû è ïðèíöèïà îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Íûíåøíèå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè (â ìèðå èõ íàñ÷èòûâàåòñÿ áîëåå 800) ìíîãîîáðàçíû è ðàçëè÷àþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà è ïðèíöèïîâ îðãàíèçàöèè, èäåéíûõ óñòàíîâîê, ñîöèàëüíîé áàçû, ïîçèöèè è ìåñòà â ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìå îáùåñòâà [51]. Êëàññèôèêàöèÿ ïàðòèé. Êëàññèôèêàöèÿ ïàðòèé ïî ðàçëè÷íûì îñíîâàíèÿì âî ìíîãîì óñëîâíà. Íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûìè ÿâëÿþòñÿ òàêèå ãðóïïû [51]: • ïî êëàññîâîé ïðèíàäëåæíîñòè — áóðæóàçíûå, êðåñòüÿíñêèå, ðàáî÷èå (êîììóíèñòè÷åñêèå, ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêèå), ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ è ñîîòâåòñòâóþùèå ñëîè èíòåëëèãåíöèè; • ìåæêëàññîâûå — áóðæóàçíî-ïîìåùè÷üè, ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêèå è äð.; • ïî îòíîøåíèþ ê îáùåñòâåííîìó ïðîãðåññó — ðàäèêàëüíûå, êîíñåðâàòèâíûå, ðåôîðìèñòñêèå; • ïî ôîðìàì è ìåòîäàì ïðàâëåíèÿ — ëèáåðàëüíûå, äåìîêðàòè÷åñêèå, äèêòàòîðñêèå; • ïî îòíîøåíèþ ê âëàñòè — ïðàâÿùèå, îïïîçèöèîííûå, íåéòðàëüíûå (öåíòðèñòñêèå); • â çàâèñèìîñòè îò òèïà îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû — êàäðîâûå, ìàññîâûå; • ïî ìåñòó, çàíèìàåìîìó â ñèñòåìå âëàñòè, — ëåãàëüíûå, íåëåãàëüíûå; • ïî âåðîèñïîâåäàíèþ — õðèñòèàíñêèå, ìóñóëüìàíñêèå è äð. 311

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÑÈÑÒÅÌÛ È ÐÅÆÈÌÛ Ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà — ýòî ñîâîêóïíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ è ïîëèòè÷åñêèõ âçàèìîâëèÿþùèõ îðãàíèçàöèé è èíñòèòóòîâ, âêëþ÷àþùàÿ â ñåáÿ êëàññîâóþ ñòðóêòóðó îáùåñòâà, ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ âñåõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï [51]. Ìîæåò âûñòóïàòü êàê â ìàñøòàáå ãîñóäàðñòâà è èìåíîâàòüñÿ ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèåé îáùåñòâà, òàê è íà ìåæãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå è ïðåäñòàâëÿòü íåêóþ ãëîáàëüíóþ èëè ðåãèîíàëüíóþ (íàïðèìåð, îáùååâðîïåéñêóþ) ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó, ôóíêöèîíèðîâàíèå êîòîðîé çàâèñèò êàê îò íîðì è ïðèíöèïîâ âçàèìíûõ ïîëèòè÷åñêèõ êîíòàêòîâ îòäåëüíûõ åå ýëåìåíòîâ, òàê è îò âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ðåàëüíîñòåé [51]. Òàêèì îáðàçîì, ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà îáùåñòâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó èíñòèòóòîâ (ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé, ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé), â ðàìêàõ êîòîðîé ïðîõîäèò ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü îáùåñòâà è îñóùåñòâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü [50]. Õàðàêòåð ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâà îáóñëîâëåí åãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé îñíîâîé è êîíêðåòíûìè èñòîðè÷åñêèìè óñëîâèÿìè ðàçâèòèÿ. Ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì. Ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì — ýòî ñîâîêóïíîñòü ñïîñîáîâ è ìåòîäîâ îñóùåñòâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî âëàñòâîâàíèÿ, âûðàæàþùàÿ ïîðÿäîê, õàðàêòåð âçàèìîîòíîøåíèé ãðàæäàí è ãîñóäàðñòâà [51]. Ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì îïðåäåëÿåòñÿ ñïîñîáîì è õàðàêòåðîì ôîðìèðîâàíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé, îðãàíîâ âëàñòè, ñîîòíîøåíèåì âëàñòè çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé, öåíòðàëüíûõ è ìåñòíûõ îðãàíîâ, ðîëüþ è óñëîâèÿìè äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ïðàâîâûì ñòàòóñîì ëè÷íîñòè, óñòàíàâëèâàåìîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ ñèñòåìîé çàïðåòîâ è äîïóùåíèé. Íà õàðàêòåð ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà âëèÿþò óðîâåíü ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè îáùåñòâà, ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è êóëüòóðíûå ôàêòîðû, èñòîðè÷åñêèå òðàäèöèè. Ñîâîêóïíîñòü ýòèõ ôàêòîðîâ ëåæèò â îñíîâå òèïîëîãèè ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ: ïðèíÿòî ðàçëè÷àòü òîòàëèòàðèçì, àâòîðèòàðèçì, ëèáåðàëèçì è äåìîêðàòèçì. Ïîëèòè÷åñêàÿ èñòîðèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ïåðåõîä îò òîòàëèòàðíûõ ðåæèìîâ ê äåìîêðàòè÷åñêèì çàíèìàåò ïðîäîëæèòåëüíîå âðåìÿ è ïðåäïîëàãàåò ïðîõîæäåíèå â òîé èëè èíîé ôîðìå ÷åðåç àâòîðèòàðíîå ñîñòîÿíèå îáùåñòâà [51].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà — ýòî ñîâîêóïíîñòü çíàíèé î ïîëèòèêå, îáðàçîâàííûõ ðàçâèòîé ñèñòåìîé ñïåöèàëèçèðîâàííûõ íàóê è íàó÷íûõ äèñöèïëèí, èçó÷àþùèõ ïîëèòè÷åñêèå ÿâëåíèÿ è ïðîöåññû [76]. Ïîëèòèêà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îðãàíèçàöèîííóþ è ðåãóëÿòèâíî-êîíòðîëüíóþ ñôåðó îáùåñòâà, îïðåäåëåííóþ ñèñòåìó, íàïðàâëÿþùóþ æèçíü, äåÿòåëüíîñòü, îòíîøåíèÿ ëþäåé, ñîöèàëüíûõ ãðóïï, êëàññîâ, íàöèé, íàðîäîâ è ñòðàí. 2. Ãîñóäàðñòâî — ýòî îñíîâíîé èíñòèòóò ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâà, îðãàíèçóþùèé, íàïðàâëÿþùèé è êîíòðîëèðóþùèé ñîâìåñòíóþ äåÿòåëüíîñòü è îòíîøåíèÿ ëþäåé, îáùåñòâåííûõ ãðóïï è àññîöèàöèé. Ãîñóäàðñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé öåíòðàëüíûé èíñòèòóò âëàñòè â îáùåñòâå è êîíöåíòðèðîâàííîå îñóùåñòâëåíèå ýòîé 312

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

âëàñòüþ ïîëèòèêè. Ïîýòîìó â òåîðåòè÷åñêîì è îáûäåííîì ñîçíàíèè, â äåéñòâèòåëüíîñòè âñå òðè ÿâëåíèÿ — ãîñóäàðñòâî, âëàñòü è ïîëèòèêà — âïîëíå åñòåñòâåííî îòîæäåñòâëÿþòñÿ [76]. 3. Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî — ýòî îáùåñòâî ñ ðàçâèòûìè ýêîíîìè÷åñêèìè, ïîëèòè÷åñêèìè è äóõîâíûìè îòíîøåíèÿìè ìåæäó åãî ÷ëåíàìè, íåçàâèñèìîå îò ãîñóäàðñòâà, íî âçàèìîäåéñòâóþùåå ñ íèì â ñîçäàíèè ðàçâèòûõ ïðàâîâûõ îòíîøåíèé. Ðåàëüíîñòü ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà îïðåäåëÿåòñÿ ñîîòíîøåíèåì èäåàëà, èäåàëüíîãî ïðîåêòà è ðåàëüíî äîñòèãíóòîãî ñîñòîÿíèÿ îáùåñòâà, êîòîðîå äåéñòâèòåëüíî îñóùåñòâëÿåò òàêîé ïðîåêò [76]. 4. Ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü — ýòî ñîâîêóïíîñòü äóõîâíûõ, ýìîöèîíàëüíî-âîëåâûõ è ïðàêòè÷åñêèõ ïðåäìåòíûõ ôîðì ïîëèòè÷åñêîãî áûòèÿ ÷åëîâåêà è îáùåñòâà, êîòîðàÿ õàðàêòåðèçóåò èõ îòíîøåíèå ê ïîëèòèêå è ó÷àñòèå â íåé (àíàëîãè÷íî ïîíÿòèÿì ýêîíîìè÷åñêîé è äóõîâíîé æèçíè). Ïîëèòè÷åñêîå ó÷àñòèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íåîòúåìëåìîå ñâîéñòâî ïîëèòè÷åñêîé è ëþáîé èíîé óïðàâëÿþùåé (èëè ñàìîóïðàâëÿåìîé) äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, ÿâëÿþùååñÿ ñðåäñòâîì âûðàæåíèÿ è äîñòèæåíèÿ èõ èíòåðåñîâ. Ó÷àñòèå ïðèîáðåòàåò êà÷åñòâî ïîëèòè÷åñêîãî, êîãäà ëè÷íîñòü, ãðóïïà, ñëîé, êëàññ âîâëåêàþòñÿ â ïîëèòèêî-âëàñòíûå îòíîøåíèÿ, â ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è óïðàâëåíèÿ, íîñÿùèõ ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð [76]. 5. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà îáùåñòâà — ýòî öåëîñòíàÿ, óïîðÿäî÷åííàÿ ñîâîêóïíîñòü ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, ïîëèòè÷åñêèõ ðîëåé, îòíîøåíèé, ïðîöåññîâ, ïðèíöèïîâ ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, ïîä÷èíåííûõ êîäåêñó ïîëèòè÷åñêèõ, èäåîëîãè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, þðèäè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ íîðì, èñòîðè÷åñêèì òðàäèöèÿì è óñòàíîâêàì ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà êîíêðåòíîãî îáùåñòâà. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà îõâàòûâàåò îðãàíèçàöèþ ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè, îòíîøåíèÿ ìåæäó îáùåñòâîì è ãîñóäàðñòâîì, õàðàêòåðèçóåò ïðîòåêàíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ñîñòîÿíèå ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, óðîâåíü è õàðàêòåð ïîëèòè÷åñêîãî ó÷àñòèÿ, íåèíñòèòóöèîíàëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé [76]. 6. Ïîëèòè÷åñêèé ïðîöåññ — ýòî ôîðìà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâà, ýâîëþöèîíèðóþùàÿ â ïðîñòðàíñòâå è âî âðåìåíè; îäèí èç îñíîâíûõ, íàðÿäó ñ ýêîíîìè÷åñêèìè è äóõîâíûìè, îáùåñòâåííûõ ïðîöåññîâ. Ñîäåðæàíèå ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà ìîæåò áûòü ðàçëè÷íûì: ðàçðàáîòêà êàêîé-ëèáî êîíöåïöèè, ôîðìèðîâàíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ñîçäàíèå íîâûõ ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ è ò. ä. Ïîëèòè÷åñêèé ñòðîé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáîçíà÷åíèå ïîëèòè÷åñêîé ñòðóêòóðû îáùåñòâà è ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà. Ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì — ýòî ñîâîêóïíîñòü õàðàêòåðíûõ äëÿ îïðåäåëåííîãî òèïà ãîñóäàðñòâà ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ïðèìåíÿåìûõ âëàñòÿìè ñðåäñòâ è ìåòîäîâ, ñëîæèâøèõñÿ îòíîøåíèé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îáùåñòâà, ãîñïîäñòâóþùèõ ôîðì èäåîëîãèè, ñîöèàëüíûõ âçàèìîîòíîøåíèé, ñîñòîÿíèÿ ïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðû [76]. 7. Ïàðòèéíàÿ ñèñòåìà ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâëÿþùåé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà. Îíà ñêëàäûâàåòñÿ èç òàêèõ êîìïîíåíòîâ, êàê ñïåöèôèêà ïîëîæåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé â ãîñóäàðñòâåííîé è øèðå — â ãðàæäàíñêîé ñðóêòóðå îáùåñòâà; õàðàêòåð âçàèìîäåéñòâèÿ êàæäîé èç íèõ ñ äðóãèìè ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè, ñóùåñòâóþùèìè â îáùåñòâå; èõ ïîëèòèêà ïî îòíîøåíèþ ê ðàçëè÷íûì îáùåñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì (ìîëîäåæíûì, æåíñêèì, ïðîôåññèîíàëüíûì, ñïîðòèâíûì, êóëüòóðíûì è ò. ä.), ÷àñòî ÿâëÿþùèìñÿ èõ ìàññîâîé áàçîé è èñòî÷íèêîì ïîïîëíåíèÿ êàê ïàðòèéíûõ ðÿäîâ, òàê è íîìåíêëàòóðû — ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïàðòèéíûõ ôóíêöèîíåðîâ [76]. 313

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

7.2. ÒÅÎÐÈß ÂËÀÑÒÈ Âëàñòü — îäíî èç îñíîâíûõ ïîíÿòèé ïîëèòè÷åñêîé íàóêè è ïðàêòèêè, îçíà÷àþùåå îòíîøåíèÿ çàâèñèìîñòè ìåæäó ëþäüìè, â êîòîðûõ îäíè ìîãóò îñóùåñòâëÿòü ñâîþ âîëþ, íàâÿçûâàÿ åå îêðóæàþùèì [51]. Äðóãèì ïðèçíàêîì âëàñòè ÿâëÿåòñÿ åå âåðõîâåíñòâî, ìîíîïîëüíîå ïðàâî ñóáúåêòîâ âëàñòè ïðèíèìàòü àâòîðèòàðíûå ðåøåíèÿ, ò. å. ðåøåíèÿ, îáÿçàòåëüíûå è çíà÷èìûå äëÿ âñåõ. Êðîìå òîãî, âëàñòü — ýòî îðãàíèçàöèÿ íàïðàâëåííîãî ïîâåäåíèÿ ëþäåé, îñíîâàííàÿ íà ïðàâîìî÷íîé óãðîçå ïðèìåíåíèÿ ñèëû. Ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü — ýòî ãîñóäàðñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ ïîëèòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì [51]. Ýòî âûñøàÿ âëàñòü îòíîñèòåëüíî äðóãèõ âèäîâ âëàñòè âî âñåõ îáùåñòâåííûõ îáðàçîâàíèÿõ êàê ïî îáúåìó, òàê è ïî ñðåäñòâàì âëèÿíèÿ. Ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñå ñôåðû îáùåñòâåííîé æèçíè è îñóùåñòâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîì ñ ïîìîùüþ ñïåöèàëüíîãî àïïàðàòà ïðèíóæäåíèÿ èëè óáåæäåíèÿ, âëàäååò ìîíîïîëüíûì ïðàâîì èçäàâàòü íîðìàòèâíûå àêòû, îáÿçàòåëüíûå äëÿ âñåãî íàñåëåíèÿ ãîñóäàðñòâà, âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêèå ðàçíîâèäíîñòè âëàñòè, êàê âåðõîâíàÿ, çàêîíîäàòåëüíàÿ, ñóäåáíàÿ, âîåííàÿ è äð. [51]. Òåîðèÿ âëàñòè îáúåäèíÿåò êîíöåïöèè, ïðåäëàãàþùèå ðàçëè÷íûå âàðèàíòû îáúÿñíåíèÿ ñïîñîáíîñòè îòäåëüíîé ëè÷íîñòè, ãðóïïû ëþäåé, îðãàíèçàöèè, ïàðòèè, ãîñóäàðñòâà íàâÿçàòü ñâîþ âîëþ äðóãèì ó÷àñòíèêàì ñîöèàëüíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ è óïðàâëÿòü èõ äåéñòâèÿìè íàñèëüñòâåííûìè èëè íåíàñèëüñòâåííûìè ñðåäñòâàìè è ìåòîäàìè1. Ïîíÿòèå “âëàñòü” îòíîñèòñÿ ê îñíîâîïîëàãàþùèì ïîíÿòèÿì ïîëèòè÷åñêîé òåîðèè è äàåò êëþ÷ ê ïîíèìàíèþ ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, ñàìîé ïîëèòèêè è ãîñóäàðñòâà [89].

ÊÎÍÖÅÏÖÈÈ ÂËÀÑÒÈ Îòíîøåíèÿì âëàñòè ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå óäåëÿëè òàêèå äðåâíèå ìûñëèòåëè, êàê Ïëàòîí, Àðèñòîòåëü è äð. Ê íèì áîëüøîé èíòåðåñ ïðîÿâëÿëè Í. Ìàêèàâåëëè, Ò. Ãîááñ, Äæ. Ëîêê, È. Êàíò è ìíîãèå äðóãèå ôèëîñîôû è ïîëèòè÷åñêèå òåîðåòèêè Ñðåäíåâåêîâüÿ è Íîâîãî âðåìåíè. Ïðîáëåìû âëàñòè íàõîäÿòñÿ â öåíòðå âíèìàíèÿ è ñîâðåìåííîé ïîëèòè÷åñêîé íàóêè, ñîöèîëîãèè è ïñèõîëîãèè. Ñóùåñòâåííûé âêëàä â ðàçðàáîòêó òåîðèè âëàñòè âíåñëè Â. Ïàðåòî, Ã. Ìîñêà, Ð. Ìèõåëüñ è äðóãèå ó÷åíûå. Íîâóþ ãëàâó â ñîöèîëîãè÷åñêîì àíàëèçå âëàñòè îòêðûë Ì. Âåáåð, êîòîðûé ïîíèìàë ïîä âëàñòüþ ëþáóþ âîçìîæíîñòü ïðîâîäèòü âíóòðè òåõ èëè èíûõ ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé ñîáñòâåííóþ âîëþ äàæå âîïðåêè ñîïðîòèâëåíèþ íåçàâèñèìî îò òîãî, íà ÷åì òàêàÿ âîçìîæíîñòü îñíîâàíà [89]. Ïîä÷åðêèâàÿ êëþ÷åâîå çíà÷åíèå âëàñòè, Ò. Ïàðñîíñ óòâåðæäàë, ÷òî îíà çàíèìàåò â àíàëèçå ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì ìåñòî, âî ìíîãîì ñõîæåå ñ òåì, êîòîðîå çàíèìàþò äåíüãè â ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåìàõ. 1

314

Ïîäðîáíåå ñì.: Ñîâðåìåííàÿ çàïàäíàÿ ñîöèîëîãèÿ: Ñëîâàðü. — Ì., 1990.

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

Ñòîðîííèêè ðîëåâîé êîíöåïöèè âëàñòè ðàññìàòðèâàþò âëàñòü êàê ñïîñîáíîñòü èëè ïîòåíöèàëüíóþ âîçìîæíîñòü ëþäåé ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ, âëèÿþùèå íà äåéñòâèÿ äðóãèõ ëþäåé. Ñ÷èòàÿ âëàñòü àòðèáóòîì ðîëåé â ñîöèàëüíîé ñèñòåìå, ïðåäñòàâèòåëè ðàññìàòðèâàåìîé êîíöåïöèè îòìå÷àþò, ÷òî â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå îíà, âûïîëíÿÿ ôóíêöèè êîíòðîëÿ è ðóêîâîäñòâà, íåìûñëèìà áåç îðãàíèçàöèîííîé è èíñòèòóöèîíàëüíîé îñíîâû. Ïðè ýòîì îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿþò ôîðìàì îñóùåñòâëåíèÿ âëàñòè, à íå åå èñòî÷íèêàì [89]. Àíãëèéñêèé ïîëèòîëîã Äæ. Òîìïñîí óòâåðæäàåò, ÷òî àíàëèç ôåíîìåíà âëàñòè ïðåäïîëàãàåò ñêðóïóëåçíîå èññëåäîâàíèå âçàèìîîòíîøåíèé äåéñòâèÿ, èíñòèòóòîâ è ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû, ïîñêîëüêó òå èëè èíûå àñïåêòû âëàñòè ïðîÿâëÿþòñÿ íà êàæäîì èç ýòèõ óðîâíåé. Íà óðîâíå äåéñòâèÿ — ýòî ñïîñîáíîñòü ñóáúåêòà âëàñòè äåéñòâîâàòü â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè èíòåðåñàìè è öåëÿìè, âìåøèâàòüñÿ â õîä ñîáûòèé è èçìåíÿòü åãî. Íà èíñòèòóöèîíàëüíîì óðîâíå âëàñòü îçíà÷àåò ñïîñîáíîñòü ïðåäîñòàâëÿòü ïîëíîìî÷èÿ òåì èëè èíûì ãðóïïàì ëþäåé èëè èíñòèòóòàì ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ è îñóùåñòâëÿòü èõ íà ïðàêòèêå.  ñâîþ î÷åðåäü, ïðåäåëû ýòîé âëàñòè îãðàíè÷èâàþòñÿ ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðîé. Ðàññìàòðèâàåìûå àñïåêòû âëàñòè ñëåäóåò îòëè÷àòü îò êàòåãîðèè “ãîñïîäñòâî”, êîòîðàÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñîáûé óðîâåíü îòíîøåíèé, õàðàêòåðèçóþùèõñÿ íåðàâåíñòâîì ìåæäó êëàññàìè, ïîëàìè, ðàñàìè, íàöèÿìè è ãîñóäàðñòâàìè [89].

ÓÐÎÂÍÈ È ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ ÂËÀÑÒÈ Âëàñòü ñóùåñòâóåò è ôóíêöèîíèðóåò íå òîëüêî â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ îáùåñòâà, íî è íà òðåõ óðîâíÿõ åãî ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû: îáùåñòâåííîì, îõâàòûâàþùåì íàèáîëåå ñëîæíûå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ; ïóáëè÷íîì, èëè àññîöèàòèâíîì, îáúåäèíÿþùåì êîëëåêòèâû è îòíîøåíèÿ â íèõ (îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, ñîþçû, ïðîèçâîäñòâåííûå è èíûå êîëëåêòèâû), è ëè÷íîì (÷àñòíîì, ïðèâàòíîì), â ìàëûõ ãðóïïàõ è ò. ï.1 Íà âñåõ ýòèõ óðîâíÿõ âëàñòü èíñòèòóöèîíàëèçèðóåòñÿ, îôîðìëÿåòñÿ â ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (àïïàðàòàõ âëàñòè) è äîëæíîñòÿõ, â èåðàðõèÿõ ïðàâÿùèõ ñèë è ëèö (ïîëèòè÷åñêèõ ëèäåðîâ, ðàáîòíèêîâ óïðàâëåíèÿ, îðãàíîâ âëàñòè) [76]. Ðàññìàòðèâàåìûå óðîâíè (â çàâèñèìîñòè îò òèïà îáùåñòâà, ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ è ò. ä.) ðàçäåëÿþòñÿ íà äâå ôîðìû: ñòðóêòóðû ëåãàëüíûå, îôèöèàëüíûå, ôîðìàëèçîâàííûå è íåëåãàëèçîâàííûå, íåôîðìàëüíûå, íåîôèöèàëüíûå (íàïðèìåð, âëèÿòåëüíûå ãðóïïû è ëèöà, ïðèáëèæåííûå ê âëàñòâóþùåé îñîáå). Ñîâîêóïíîñòü óêàçàííûõ óðîâíåé è ôîðì âëàñòè îáðàçóåò åå îáùóþ ñòðóêòóðó, ïðèîáðåòàþùóþ ïèðàìèäàëüíîå ñòðîåíèå: â îñíîâàíèè — îáùåñòâî â öåëîì, áëèæå ê îñíîâàíèþ — ãîñïîäñòâóþùèå ñèëû (êëàññû, ïàðòèè ëèáî ãðóïïû åäèíîìûøëåííèêîâ), îïðåäåëÿþùèå ïîëèòèêó è ôîðìèðóþùèå âëàñòü, íà âåðøèíå — ðåàëüíàÿ èëè ôîðìàëüíàÿ âëàñòü — ïðàâèòåëüñòâî, ïðåçèäåíò, ïàðëàìåíò (ðóêîâîäñòâî ìåíüøèõ ðàíãîâ). Ñòðóêòóðà èíñòèòóöèîíàëüíîé âëàñòè ïðåäóñìàòðèâàåò òðè óðîâíÿ [76]: ïåðâûé — ìàêðîïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà âûñøèõ èíñòàíöèé âëàñòè (åå âûñøèå îðãàíû — ïðàâèòåëüñòâî, åãî öåíòðàëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ), ðàñïðîñòðàíÿþùàÿñÿ íà îñíîâíûå âíóòðåííèå ïðîöåññû îáùåñòâà è âíåøíþþ ïîëèòèêó ãîñóäàðñòâà; 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Ïîëèòîëîãèÿ: Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü / Îáù. ðåä. è ñîñò. Þ. È. Àâåðüÿíîâ. — Ì., 1993.

315

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

âòîðîé — âëàñòü ñðåäíåãî èëè ïðîìåæóòî÷íîãî óðîâíÿ (ìåçîâëàñòü), îáðàçîâàííàÿ àïïàðàòàìè âëàñòè ñðåäíåãî çâåíà, áþðîêðàòèåé ðàçíûõ ðàíãîâ âïëîòü äî ìóíèöèïàëüíûõ (ìåñòíûõ) âëàñòåé. Ýòîò óðîâåíü íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçûâàåò èíñòèòóöèîíàëüíóþ âëàñòü ñ íåèíñòèòóöèîíàëüíîé, íåôîðìàëüíîé (îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè, äâèæåíèÿìè, ãðóïïèðîâêàìè) è ñ íàñåëåíèåì, ïîëèòè÷åñêóþ âëàñòü — ñ íåïîëèòè÷åñêîé; òðåòèé — ìèêðîóðîâåíü âëàñòè, îõâàòûâàþùèé íåïîñðåäñòâåííîå ïîëèòè÷åñêîå îáùåíèå ëþäåé, ìàëûõ ãðóïï, ñàìîóïðàâëåíèå. Íà ýòîì óðîâíå ôîðìèðóåòñÿ è ïðîÿâëÿåòñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ êóëüòóðà, ôîðìèðóþòñÿ óáåæäåíèÿ, ìíåíèÿ è ò. ä. Ìèêðîóðîâåíü íå ÿâëÿåòñÿ íèçøèì, ñòðóêòóðíî è ôóíêöèîíàëüíî îí îòëè÷àåòñÿ îò äðóãèõ èåðàðõè÷åñêèõ óðîâíåé òåì, ÷òî ñîñòàâëÿåò ïîëèòè÷åñêóþ îñíîâó îáùåñòâà â öåëîì, âêëþ÷àÿ âñå äðóãèå óðîâíè âëàñòè. Òàêèì îáðàçîì, âëàñòü îðãàíèçóåòñÿ è ôóíêöèîíèðóåò â îáùåñòâå íà íåñêîëüêèõ âçàèìîñâÿçàííûõ è âçàèìîäåéñòâóþùèõ óðîâíÿõ: ìàêðîóðîâíå âûñøèõ öåíòðàëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, âûñøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, ðóêîâîäÿùèõ îðãàíîâ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è âåäóùèõ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé; ìåçîóðîâíå, êîòîðûé îáðàçóþò àïïàðàòû è ó÷ðåæäåíèÿ òàê íàçûâàåìîãî ñðåäíåãî çâåíà è ìåñòíûå àäìèíèñòðàòèâíûå âëàñòè ðåãèîíàëüíîãî, îáëàñòíîãî è ðàéîííîãî ìàñøòàáîâ (ðàçëè÷íûå àãåíòñòâà, êîìèññèè, ñîâåòû, ïðåôåêòóðû è äðóãèå ó÷ðåæäåíèÿ); ìèêðîóðîâíå îòíîøåíèé ìåæäó ëþäüìè, ìàëûìè ãðóïïàìè è âíóòðè íèõ. Ñðåäíèé óðîâåíü âëàñòè ñâÿçûâàåò äâà äðóãèõ ñèñòåìîé îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ; ÷åðåç íåãî ïðîõîäÿò êîíêðåòíûå ðåøåíèÿ âûñøèõ èíñòàíöèé âëàñòè è îòâåòíûå ðåàêöèè îáùåñòâà íà íèõ. Ýòîò óðîâåíü êîíöåíòðèðóåò îñíîâíóþ ÷àñòü ïîëèòè÷åñêèõ äîëæíîñòíûõ ëèö è îñíîâíûå êàäðû ïîëèòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ (áþðîêðàòèè) [76].

ÌÅÒÎÄÛ È ÑÐÅÄÑÒÂÀ ÂËÀÑÒÈ Ñðåäñòâà âëàñòè — ýòî ñîâîêóïíîñòü âîçìîæíîñòåé îñóùåñòâëÿòü ïîëèòèêó è âëàñòü è èñïîëüçîâàòü èõ â èíòåðåñàõ îáùåñòâà èëè êàêèõ-ëèáî îáùåñòâåííûõ ñèë, âêëþ÷àÿ è ñàìó âëàñòü [76].  çàâèñèìîñòè îò ïðèìåíÿåìûõ ñðåäñòâ (æåñòêèõ, ìÿãêèõ, ãóìàííûõ èëè ðåïðåññèâíûõ) ðàçëè÷àþòñÿ òàêæå òèïû ïîëèòèêè è âëàñòè, òèïû îáùåñòâà è èñòîðè÷åñêèå ýïîõè. Ê ñðåäñòâàì îòíîñÿòñÿ è ìåòîäû îñóùåñòâëåíèÿ ïîëèòèêè, òàêæå õàðàêòåðèçóþùèå ïîëèòè÷åñêèå ðåæèìû, ñïîñîáû óïðàâëåíèÿ, îòíîøåíèÿ âëàñòè è îáùåñòâà. Ïðåæäå âñåãî âûäåëÿþò ñðåäñòâà, êîòîðûå ñîñòàâëÿþò ïîëèòè÷åñêóþ ïðàêòèêó, îáîáùåííóþ â ïîíÿòèÿõ îðãàíèçàöèè, ðåãóëèðîâàíèÿ, êîíòðîëÿ, óïðàâëåíèÿ. Ýòî ñðåäñòâà, ïîðîæäåííûå îáùåñòâîì, íî âíåøíèå ïî îòíîøåíèþ ê ïîëèòèêå (êóëüòóðíûå è ñîöèàëüíûå íîðìû, òðàäèöèè, âåðà, èäåîëîãèÿ, îáùåñòâåííîå íàñòðîåíèå), è ñðåäñòâà, âîçíèêàþùèå â ñôåðå ïîëèòèêè, ñîçäàâàåìûå è ïðèìåíÿåìûå âëàñòüþ (ò. å. âñå âèäû êîìàíäîâàíèÿ — ïðèêàç, ðàñïîðÿæåíèå, óñòàâ, äåêðåò è ò. ï.). Ê ñðåäñòâàì âëàñòè îòíîñèòñÿ ïîëèòè÷åñêîå çíàíèå ðàçëè÷íûõ òèïîâ, à èìåííî: çíàíèå ñèòóàöèè, ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà, çíàíèå ëþäåé, ïîëèòè÷åñêîé òåîðèè; ÿçûê ïîëèòèêè, îðàòîðñêàÿ ðå÷ü; ïîëèòè÷åñêàÿ ñèìâîëèêà; ñðåäñòâà ìàññîâîé 316

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

èíôîðìàöèè; ñðåäñòâà èñêóññòâà; ïðîïàãàíäà; îáùåñòâåííûå äâèæåíèÿ è èõ ïðîÿâëåíèÿ (ìèòèíãè, ñîáðàíèÿ, ìàíèôåñòàöèè) è äð. Ñèëüíûì, ïðèíöèïèàëüíî ïðèñóùèì âëàñòè ñðåäñòâîì ÿâëÿåòñÿ ïðîÿâëåíèå âîëè, óìåíèå âëèÿòü, óáåæäàòü, âíóøàòü, à òàêæå õàðèçìàòè÷åñêàÿ ñïîñîáíîñòü óâëåêàòü, âåñòè çà ñîáîé ëþäåé. Áëèçêî ïî ôóíêöèÿì ê ñðåäñòâàì âëàñòè èñïîëüçîâàíèå ðàçëè÷íûõ ðåñóðñîâ, êîòîðûìè îáëàäàþò ïîëèòèêà è ðàçëè÷íûå êîíêðåòíûå âëàñòè (ýêîíîìè÷åñêèé, âîåííûé, êóëüòóðíûé, ïðèðîäíûé ïîòåíöèàë, ãîñóäàðñòâåííàÿ òåððèòîðèÿ, ìåæäóíàðîäíûé ïðåñòèæ, åäèíñòâî îáùåñòâà, ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ è åãî êà÷åñòâî è äð.). Ýôôåêòèâíîñòü ïîëèòèêè è âëàñòè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñèò îò íàëè÷èÿ è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ âñåõ äîñòóïíûõ èì ñðåäñòâ [76]. Ìåòîäû ïîëèòèêè è âëàñòè â çàâèñèìîñòè îò îòíîøåíèÿ ê ñóùåñòâóþùåìó ïîëèòè÷åñêîìó ñòðîþ äåëÿòñÿ íà ðåâîëþöèîííûå, ðåôîðìèñòñêèå è êîíñåðâàòèâíûå, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþòñÿ íàñèëüñòâåííî è íåíàñèëüñòâåííî.  çàâèñèìîñòè îò îñîáåííîñòåé âíóòðè- è âíåøíåïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè ðàçëè÷àþò òàêèå ìåòîäû îñóùåñòâëåíèÿ âëàñòè [76]: à) äèêòàòîðñêèå (äèêòàòóðà ìîæåò áûòü êàê òîòàëüíî-òåððîðèñòè÷åñêîé, òàê è ïðèáåãàþùåé ê òåððîðó ëèøü â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ); á) àâòîðèòàðíûå, êîãäà âëàñòíûå ôóíêöèè îñóùåñòâëÿþòñÿ îò ëèöà èëè ïî ïîðó÷åíèþ ïîëèòè÷åñêîãî ëèäåðà, îáëàäàþùåãî õàðèçìàòè÷åñêèì ñòàòóñîì ëèáî ïðåòåíäóþùåãî íà íåãî; â) äåìîêðàòè÷åñêèå, îòëè÷àþùèåñÿ ïî êðàéíåé ìåðå ôîðìàëüíûì ïðèâëå÷åíèåì õîòÿ áû ÷àñòè ðÿäîâûõ ãðàæäàí ê âëàñòíîé äåÿòåëüíîñòè (âûáîðû, ðåôåðåíäóìû, îïðîñû è ïðÿìàÿ ðîòàöèÿ âëàñòíûõ ñòðóêòóð íà ïðèíöèïàõ îáíîâëåíèÿ çà ñ÷åò ïðåäñòàâèòåëåé ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà).

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ È ÒÈÏÎËÎÃÈß ÂËÀÑÒÈ Ôóíêöèè ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè ðàñêðûâàþòñÿ â åå îïðåäåëåíèè: ýòî ôîðìèðîâàíèå ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâà, îðãàíèçàöèÿ åãî ïîëèòè÷åñêîé æèçíè, ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, êîòîðûå âêëþ÷àþò â ñåáÿ îòíîøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è îáùåñòâîì, îáùåñòâåííûìè ãðóïïàìè è ñëîÿìè, ïîëèòè÷åñêèìè èíñòèòóòàìè, àïïàðàòîì è îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ïàðòèÿìè, ãðàæäàíàìè è ò. ä., óïðàâëåíèå äåëàìè îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà íà ðàçíûõ óðîâíÿõ; ðóêîâîäñòâî îðãàíàìè âëàñòè è ïîëèòè÷åñêèìè, à òàêæå íåïîëèòè÷åñêèìè ïðîöåññàìè; êîíòðîëü ïîëèòè÷åñêèõ è èíûõ îòíîøåíèé è â êîíå÷íîì èòîãå — ñîçäàíèå îïðåäåëåííîãî, õàðàêòåðíîãî äëÿ òîãî èëè èíîãî îáùåñòâà òèïà ïðàâëåíèÿ, ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà è ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ (ìîíàðõè÷åñêîãî, ðåñïóáëèêàíñêîãî), îòêðûòîãî èëè çàêðûòîãî îáùåñòâà, ïðèñóùåé ãîñóäàðñòâó ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, ñîîòâåòñòâóþùèõ åé ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé è äðóãèõ ïîëèòè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê îáùåñòâà [76]. Ïîìèìî êëàññèôèêàöèè ñôåð è óðîâíåé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìîæåò áûòü ïîñòðîåíà òàêæå ñîäåðæàòåëüíàÿ òèïîëîãèÿ âëàñòè ïî ïðèçíàêàì: ñòåïåíè èíñòèòóöèîíàëèçàöèè (ïðàâèòåëüñòâåííàÿ, ãîðîäñêàÿ, øêîëüíàÿ è ò. ä.); ñóáúåêòó âëàñòè (êëàññîâàÿ, ïàðòèéíàÿ, íàðîäíàÿ, ïðåçèäåíòñêàÿ, ïàðëàìåíòñêàÿ è ïð.); êîëè÷åñòâåííîìó ïðèçíàêó (åäèíîëè÷íàÿ èëè ìîíîêðàòè÷åñêàÿ, îëèãàðõè÷åñêàÿ èëè âëàñòü ñïëî÷åííîé ãðóïïû, ïîëèàðõè÷åñêàÿ èëè ìíîæåñòâåííàÿ âëàñòü ðÿäà èíñòèòóòîâ èëè ëèö); òèïó 317

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ïðàâëåíèÿ (ìîíàðõè÷åñêàÿ, ðåñïóáëèêàíñêàÿ); ðåæèìó ïðàâëåíèÿ (äåìîêðàòè÷åñêàÿ, àâòîðèòàðíàÿ, áþðîêðàòè÷åñêàÿ, òîòàëèòàðíàÿ è ò. ï.); ñîöèàëüíîìó òèïó (ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ, áóðæóàçíàÿ, êàïèòàëèñòè÷åñêàÿ è ò. ï.); ïðèìåíÿåìûì ñðåäñòâàì (ãîñïîäñòâî, íàñèëèå, àâòîðèòåò, óáåæäåíèå è ò. ä.); ôóíêöèÿì (íàáëþäåíèå, êîíòðîëü, îðãàíèçàöèÿ, óïðàâëåíèå, äèñöèïëèíàðíàÿ âëàñòü è äð.). Àíàëèç âèäîâ, ôîðì è ìåòîäîâ âëàñòè ïîçâîëÿåò ïîñòðîèòü íàó÷íóþ êëàññèôèêàöèþ (òèïîëîãèþ âëàñòè), âàæíóþ äëÿ îöåíêè îáëèêà âëàñòè, åå ðîëè â îáùåñòâå, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ïåðñïåêòèâ. Îäíà èç òàêèõ êëàññèôèêàöèé ïðèâåäåíà â òàáë. 7.1. Òàáëèöà 7.1 ÊËÀÑÑÈÔÈÊÀÖÈß (ÒÈÏÎËÎÃÈß) ÂËÀÑÒÈ [76] Âèä âëàñòè ïî êëàññèôèêàöèîííîìó ïðèçíàêó èíñòèòó- îáëàñòè öèîíàëè- ôóíêöèîçàöèè íèðîâàíèÿ Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ (ôîðìàëüíàÿ)

Ïîëèòè÷åñêàÿ

Íåïîëèòè÷åñêàÿ Íåèíñòè- (ýêîíîìèòóöèîìè÷åñêàÿ, íàëüíàÿ äóõîâíàÿ, (íåôîð- â ðîäñòìàëüíàÿ) âåííûõ è ëè÷íûõ îòíîøåíèÿõ, â êëàíàõ, êîðïîðàöèÿõ è ò. ï.)

îáúåìó ïðåðîãàòèâ

ñóáúåêòó âëàñòè

ñòðóêòóðå ïðàâÿùåãî ñóáúåêòà

ïðèìåíÿåìûì ìåòîäàì

ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé ïðèðîäå

ðåæèìó ïðàâëåíèÿ

ñîöèàëüíîìó òèïó

Ãîñóäàðñòâåííàÿ, àññîöèàòèâíàÿ (ïàðòèéíàÿ, ãðóïïîâàÿ), ìåæäóíàðîäíàÿ (âñåìèðíûõ îðãàíèçàöèé)

Ïàðëàìåíòñêàÿ, ïðàâèòåëüñòâåííàÿ, ñóäåáíàÿ, ëè÷íàÿ (ìîíàðõè÷åñêàÿ, ïðåçèäåíòñêàÿ), êîëëåêòèâíàÿ (ïàðòèéíàÿ, êëàíîâàÿ, êëàññîâàÿ, íàðîäíàÿ)

Åäèíîëè÷íàÿ (ñàìîäåðæàâíàÿ, äèêòàòîðñêàÿ, äèðåêòîðñêàÿ è ïð.)

Ïàòðèàðõàëüíàÿ, õàðèçìàòè÷åñêàÿ, ëåãèòèìíàÿ

ÌîíàðÄåìîêðà- Ôåîäàëüõè÷åñêàÿ òè÷åñêàÿ, íàÿ, áóðæóàçÐåñïóá- àâòîðèòàðíàÿ, íàÿ è ò. ä. ëèêàíòîòàëèñêàÿ òàðíàÿ, ëèáåðàëüíàÿ

Ïîëèàðõè÷åñêàÿ

ÈÄÅÀËÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ Ðàçëè÷íûå èäåàëû ñîöèàëüíîãî óñòðîéñòâà, âûðàáîòàííûå ëþäüìè â ïðîöåññå ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, óñëîâíî êëàññèôèöèðóþò íà èäåîëîãè÷åñêèå òèïû è äâèæåíèÿ: êîíñåðâàòèçì, ëèáåðàëèçì, ñîöèàëèçì è àíàðõèçì. Êîíñåðâàòèçì. Êîíñåðâàòèçì (îò ëàò. conservare — ñîõðàíÿòü, îõðàíÿòü, çàáîòèòüñÿ î ñîõðàíåíèè) — ýòî ïîëèòè÷åñêàÿ èäåîëîãèÿ, îðèåíòèðóþùàÿñÿ íà ñîõðàíåíèå è ïîääåðæêó èñòîðè÷åñêè ñôîðìèðîâàâøèõñÿ ôîðì ãîñóäàðñòâåííîé è îáùåñòâåííîé æèçíè, â ïåðâóþ î÷åðåäü åå ìîðàëüíî-ïðàâîâûõ îñíîâ, âîïëîùåííûõ â íàöèè, ðåëèãèè, áðàêå, ñåìüå, ñîáñòâåííîñòè [89]. Âïåðâûå òåðìèí “êîíñåðâàòèçì” 318

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

óïîòðåáèë âèêîíò Ô. Øàòîáðèàí 1. Êîíñåðâàòèçì òðàäèöèîííî ïðîòèâîñòîèò ñîöèàëèçìó è ëèáåðàëèçìó: ïåðâîìó — èç-çà õàðàêòåðíûõ äëÿ ñîöèàëèçìà ðåâîëþöèîííûõ óñòðåìëåíèé, âòîðîìó — èç-çà ñâîéñòâåííîãî ëèáåðàëèçìó ðàöèîíàëèñòè÷åñêîãî ïàôîñà, åñòåñòâåííî ïåðåðàñòàþùåãî â êðèòèêó òðàäèöèîííûõ, îáúåêòèâíî ñëîæèâøèõñÿ ïîðÿäêîâ. Ðàçëè÷àþò êîíñåðâàòèçì ñòðóêòóðíûé è öåííîñòíûé. Ñòðóêòóðíûé äåëàåò óïîð íà ñîõðàíåíèå ñóùåñòâóþùèõ ïîëèòè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ñòðóêòóð, öåííîñòíûé, íå îòêàçûâàÿñü îò ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé, æåëàåò â òî æå âðåìÿ ñîõðàíèòü ãîñïîäñòâóþùèå ñîöèàëüíûå öåííîñòè [89]. Ëèáåðàëèçì. Ëèáåðàëèçì (îò ëàò. liberalis — êàñàþùèéñÿ ñâîáîäû, ïðèñóùèé ñâîáîäíîìó ÷åëîâåêó) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü èäåéíî-ïîëèòè÷åñêèõ ó÷åíèé, ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîãðàìì, ñòàâÿùèõ öåëü ëèêâèäèðîâàòü èëè ñìÿã÷èòü ðàçëè÷íûå ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî è îáùåñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê èíäèâèäó [89]. Âîçíèê ëèáåðàëèçì â ïåðèîä áóðæóàçíûõ ðåâîëþöèé XVII–XVIII ââ.  ìèðîâîççðåí÷åñêîì ñìûñëå ëèáåðàëèçìó ñîîòâåòñòâóþò ñâîáîäà îò ãðóïïîâûõ, êëàññîâûõ, íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ è äðóãèõ ïðåäðàññóäêîâ, êîñìîïîëèòèçì, òåðïèìîñòü, èíäèâèäóàëèçì, ïîä÷åðêèâàíèå ñàìîöåííîñòè ëè÷íîñòè.  ïîëèòè÷åñêîé îáëàñòè ëèáåðàëèçì îñíîâûâàåòñÿ íà ïðèçíàíèè ïðàâ ÷åëîâåêà, ðàçäåëåíèè çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñâîáîäå êîíêóðåíöèè. Ïîëèòè÷åñêèé ëèáåðàëèçì êîðåíèòñÿ â ïîëèòèêî-ñîöèîëîãè÷åñêèõ ó÷åíèÿõ ýïîõè Ïðîñâåùåíèÿ (ó÷åíèå îá îáùåñòâåííîì äîãîâîðå, òåîðèè åñòåñòâåííîãî ïðàâà), ïîëèòè÷åñêîé ôèëîñîôèè Äæ. Ëîêêà è ïðàâîâîé ôèëîñîôèè È. Êàíòà. Íîâåéøåå ðàçâèòèå ïðèâåëî ê âîçíèêíîâåíèþ íåîëèáåðàëèçìà — äîêòðèíû, ñîõðàíÿþùåé âåðíîñòü ïðèíöèïàì äåìîêðàòèè, ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè, ÷àñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, íî ïîëàãàþùåé, ÷òî îíè íå ñìîãóò äîñòè÷ü óñïåõà àâòîìàòè÷åñêè, à òðåáóþò ïîñòîÿííîãî âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà, ñîçäàþùåãî áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ èõ ðåàëèçàöèè. Íåîëèáåðàëèçì — ýòî ïîïûòêà ïðèñïîñîáèòü ëèáåðàëüíûå ïðèíöèïû ê ñîâðåìåííîé ñîöèàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè [89]. Ñîöèàëèçì. Ýòîò òåðìèí, ïåðâîíà÷àëüíî óïîòðåáëÿåìûé â ïîëèòè÷åñêîì ëåêñèêîíå XIX â. âî Ôðàíöèè, îáîçíà÷àë èäåàë è äåéñòâèòåëüíîñòü ñ òàêèì ñîöèàëüíûì óñòðîéñòâîì, ïðè êîòîðîì áëàãî îïðåäåëÿåòñÿ ïðåâðàùåíèåì ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè â îáùóþ (îáùåñòâåííóþ) [49]. Ïîä âëèÿíèåì ìàðêñèçìà è ðîäñòâåííûõ åìó ïîëèòèêî-ìèðîâîççðåí÷åñêèõ íàïðàâëåíèé ïîíÿòèå “ñîöèàëèçì” ïðèîáðåëî ñîäåðæàíèå, âðàæäåáíîå ñîäåðæàíèþ ïîíÿòèÿ “èíäèâèäóàëüíî-êàïèòàëèñòè÷åñêèé, áóðæóàçíûé îáùåñòâåííûé è ýêîíîìè÷åñêèé ïîðÿäîê”. Ñîöèàëèñòè÷åñêèå óòîïèè “ïëîäèëè” Ò. Ìîð, Ò. Êàìïàíåëëà, Ã. Ìàáëè, Í. ×åðíûøåâñêèé 2 è ìíîãèå äðóãèå; èõ ïûòàëèñü îñóùåñòâèòü íà ïðàêòèêå ìèðíûì ïóòåì Ð. Îóýí, Ø. Ôóðüå, Ý. Êàáå 3, à âîîðóæåí-

1 Øàòîáðèàí Ôðàíñóà Ðåíå äå, âèêîíò (1768–1848) — ôðàíöóçñêèé ïèñàòåëü, ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü êîíñåðâàòèâíîãî íàïðàâëåíèÿ. Îñíîâíûå ïðîèçâåäåíèÿ: “Ãåíèé õðèñòèàíñòâà” (1802), “Ìó÷åíèêè” (1809), “Ðåíå” (1802) è “Çàìîãèëüíûå çàïèñêè” (îïóáë. â 1848–1850) [88]. 2 Ìîð Òîìàñ (1478–1535) — àíãëèéñêèé ãîñóäàðñòâåííûé äåÿòåëü è ïèñàòåëü, îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâ óòîïè÷åñêîãî ñîöèàëèçìà. Ìàáëè Ãàáðèåëü Áîííî äå (1709–1785) — ôðàíöóçñêèé êîììóíèñò-óòîïèñò. ×åðíûøåâñêèé Íèêîëàé Ãàâðèëîâè÷ (1828–1889) — ðóññêèé ðåâîëþöèîíåð, ïèñàòåëü, ëèòåðàòóðíûé êðèòèê. 3 Îóýí Ðîáåðò (1771–1858) — àíãëèéñêèé ñîöèàëèñò-óòîïèñò. Ôóðüå Øàðëü (1772–1837) — ôðàíöóçñêèé óòîïè÷åñêèé ñîöèàëèñò. Êàáå Ýòüåí (1788–1856) — ôðàíöóçñêèé ïóáëèöèñò, èäåîëîã óòîïè÷åñêîãî “ìèðíîãî êîììóíèçìà”.

319

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

íûì — Ã. Áàá¸ô, ÿêîáèíöû, Ë. Áëàíêè, Ï. Ëàâðîâ, Ñ. Íå÷àåâ, Ì. Áàêóíèí, Ê. Ìàðêñ, Ïàðèæñêàÿ êîììóíà, Ê. Ëèáêíåõò, Ð. Ëþêñåìáóðã, Â. Ëåíèí, Ìàî Öçýäóí 1. Åùå Àðèñòîòåëü â ñâîåé “Ïîëèòèêå” ãîâîðèë î ãèáåëüíîñòè ïóòè ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, îñíîâàííîãî íà ïðèíöèïàõ åäèíñòâà, îáîáùåñòâëåíèÿ, ëèêâèäàöèè ñîáñòâåííîñòè, ïîñêîëüêó êàæäîå îáùåñòâî ñîñòîèò èç èíäèâèäîâ, íåðàâíûõ ïî äîñòîèíñòâàì è ñïîñîáíîñòÿì. Îïûò ñòðîèòåëüñòâà ñîöèàëèçìà â Ðîññèè — îðãàíèçîâàííîå íàñèëèå îäíîãî êëàññà íàä âñåìè äðóãèìè, êðàéíèé öåíòðàëèçì, òåððîð, ïðèíóäèòåëüíûé òðóä, òîòàëüíàÿ âëàñòü ãîñóäàðñòâà, åäèíñòâåííîé ïàðòèè, êîíòðîëü çà èíàêîìûñëèåì — ïîêàçàë ïîëíûé íàáîð ñðåäñòâ, âçÿòûõ êîììóíèñòàìè íà âîîðóæåíèå äëÿ äîñòèæåíèÿ ñâîèõ öåëåé [49]. Àíàðõèçì. Àíàðõèçì (îò ãðå÷. anarhia — áåçâëàñòèå) — ýòî ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîå äâèæåíèå, âûòåêàþùåå èç èäåè áåçâëàñòíîãî ãîñóäàðñòâà è ïðåñëåäóþùåå öåëü äîñòè÷ü íè÷åì íå îãðàíè÷åííîé ñâîáîäû ÷åëîâåêà [51]. Îòðèöàåò âëàñòü, ïîðÿäîê, äèñöèïëèíó, àâòîðèòåò. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ýòî âîçìîæíî òîëüêî â ðåçóëüòàòå íåìåäëåííîãî ïåðåõîäà îò ýêñïëóàòàòîðñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî îáùåñòâà ê îáùåñòâó áåç êëàññîâ, ãîñóäàðñòâà è ïîëèòèêè. Ñðåäñòâîì òàêîãî ïåðåõîäà ÿâëÿþòñÿ íåìåäëåííûé îòêàç îò äèñöèïëèíû, êàêîé-ëèáî îðãàíèçàöèè, ïëàíîìåðíîãî óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûìè ïðîöåññàìè, äåçîðãàíèçàöèÿ îáùåñòâà, ðàçðóøåíèå îòíîøåíèé, îñíîâàííûõ íà èìóùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. Ãëàâíûå òåîðåòèêè àíàðõèçìà — Ì. Áàêóíèí, Ï. Êðîïîòêèí, Ï. Ïðóäîí 2 [51].

1 Áàá¸ô Ãðàêõ (íàñò. èìÿ Ôðàíñóà Íîýëü) (1760–1797) — ôðàíöóçñêèé êîììóíèñò-óòîïèñò. Áëàíêè Ëóè Îãþñò (1805–1881) — ôðàíöóçñêèé êîììóíèñò-óòîïèñò; óñïåõ ñîöèàëüíîé ðåâîëþöèè ñâÿçûâàë ñ çàãîâîðîì òàéíîé îðãàíèçàöèè ðåâîëþöèîíåðîâ. Ëàâðîâ Ïåòð Ëàâðîâè÷ (1823– 1900) — ðóññêèé ôèëîñîô, ñîöèîëîã è ïóáëèöèñò, îäèí èç èäåîëîãîâ ðåâîëþöèîííîãî íàðîäíè÷åñòâà. Íå÷àåâ Ñåðãåé Ãåííàäüåâè÷ (1847–1882) — ðóññêèé ðåâîëþöèîíåð, îðãàíèçàòîð òàéíîãî îáùåñòâà “Íàðîäíàÿ ðàñïðàâà”; ïðèìåíÿë ìåòîäû ìèñòèôèêàöèè è ïðîâîêàöèè. Áàêóíèí Ìèõàèë Àëåêñàíäðîâè÷ (1814–1876) — ðóññêèé äâîðÿíèí, èäåîëîã àíàðõèçìà, îäèí èç âèäíåéøèõ òåîðåòèêîâ è ðóêîâîäèòåëåé íàðîäíè÷åñêîãî äâèæåíèÿ. Îñíîâíûå òåîðåòè÷åñêèå âîççðåíèÿ èçëîæåíû â ðàáîòå “Ãîñóäàðñòâåííîñòü è àíàðõèÿ” (1873). Ëèáêíåõò Êàðë (1871–1919) — äåÿòåëü ãåðìàíñêîãî è ìåæäóíàðîäíîãî êîììóíèñòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ, îäèí èç îðãàíèçàòîðîâ ëåâîðàäèêàëüíîãî “Ñîþçà Ñïàðòàêà”. Ëþêñåìáóðã Ðîçà (1871–1919) — äåÿòåëü ãåðìàíñêîãî, ïîëüñêîãî è ìåæäóíàðîäíîãî êîììóíèñòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ, îäíà èç îðãàíèçàòîðî⠓Ñîþçà Ñïàðòàêà”. Ëåíèí (Óëüÿíîâ) Âëàäèìèð Èëüè÷ (ïîëüçîâàëñÿ òàêæå ïñåâäîíèìàìè Â. Èëüèí, Ê. Òóëèí, Êàðïîâ è äð.) (1870–1924) — îðãàíèçàòîð ÊÏÑÑ è îñíîâàòåëü ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà, ïðàêòè÷åñêèé ïðîäîëæàòåëü ó÷åíèÿ Ê. Ìàðêñà. Ìàî Öçýäóí (1893–1976) — êèòàéñêèé ïîëèòè÷åñêèé è ãîñóäàðñòâåííûé äåÿòåëü ëåâîðàäèêàëüíîãî òîëêà [88]. 2 Êðîïîòêèí Ïåòð Àëåêñååâè÷ (1842–1921) — ðóññêèé äâîðÿíèí, òåîðåòèê àíàðõèçìà, ó÷åíûé-ãåîãðàô.  ñâîèõ ðàáîòàõ “Õëåá è âîëÿ” (1892), “Ïîëÿ, ôàáðèêè è ìàñòåðñêèå” (1903), “Ñîâðåìåííàÿ íàóêà è àíàðõèÿ” (1913) ðàçâèâàë òåîðèþ àíàðõè÷åñêîãî (áåçãîñóäàðñòâåííîãî) êîììóíèçìà. Áóäóùåå îáùåñòâî ïðåäñòàâëÿë êàê ôåäåðàöèþ îáðàçîâàâøèõñÿ â ðåçóëüòàòå ñîöèàëüíîé ðåâîëþöèè ñâîáîäíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáùèí (êîììóí). Ïðóäîí Ïüåð Æîçåô (1809–1865) — ôðàíöóçñêèé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü, ôèëîñîô, ñîöèîëîã, ýêîíîìèñò, îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâ àíàðõèçìà. Îñíîâíûå ñî÷èíåíèÿ: “×òî òàêîå ñîáñòâåííîñòü?” (1840), “Ôèëîñîôèÿ íèùåòû” (1846).

320

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

ÒÈÏÛ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÐÅÆÈÌΠÒîòàëèòàðèçì. Òîòàëèòàðèçì (îò ëàò. totalitas — öåëüíîñòü, ïîëíîòà è totus — âåñü, ïîëíûé) — îäíà èç ôîðì ãîñóäàðñòâåííîñòè, òèï ðåæèìà, õàðàêòåðíûìè ÷åðòàìè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ ïîëíûé (òîòàëüíûé) êîíòðîëü íàä âñåìè ôîðìàìè æèçíè îáùåñòâà, ìîíîïîëèçàöèÿ âëàñòè â ðóêàõ îäíîé ïàðòèè, êîòîðàÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, ïîëíîñòüþ íàõîäèòñÿ âî âëàñòè îäíîãî ëèäåðà (âîæäÿ), îäíîïàðòèéíîñòü, çàïðåùåíèå äåìîêðàòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, ëèêâèäàöèÿ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä, ìîíîïîëèÿ íà èíôîðìàöèþ, ìèëèòàðèçàöèÿ îáùåñòâåííîé æèçíè è óíè÷òîæåíèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà [51]. Ê òîòàëèòàðíûì ãîñóäàðñòâàì îòíîñèëèñü íàöèñòñêèå ðåæèìû â Èòàëèè è Ãåðìàíèè, ñòàëèíèçì è ìàîèçì. Ôàøèçì (îò èòàë. fascimo è fascio — ïó÷îê, ñâÿçêà, îáúåäèíåíèå) — ýòî îòêðûòî òåððîðèñòè÷åñêàÿ äèêòàòóðà, èñïîëüçóþùàÿ êðàéíèå ôîðìû íàñèëèÿ äëÿ çàõâàòà è óäåðæàíèÿ âëàñòè [51]. Îòëè÷èòåëüíûå ÷åðòû ôàøèçìà: óíè÷òîæåíèå äåìîêðàòè÷åñêèõ ñâîáîä; ìàêñèìàëüíûé êîíòðîëü íàä îáùåñòâåííîé è ëè÷íîé æèçíüþ ãðàæäàí; ïîâûøåííàÿ ñîöèàëüíàÿ äåìàãîãèÿ; ðàñèçì, øîâèíèçì è íàöèîíàëèçì; òîòàëèòàðèçì; ïðàâîâîé íèãèëèçì; âîæäèçì; ãåîïîëèòèêà (çàõâàò ÷óæèõ òåððèòîðèé). Ôàøèçìó ñâîéñòâåííî ñîçäàíèå öåíòðàëèçîâàííîé áþðîêðàòè÷åñêîé èåðàðõèè ãîñóäàðñòâà, ñëèÿíèå åãî ñ ôàøèñòñêîé ïàðòèåé è ôàêòè÷åñêîå ïîä÷èíåíèå åé [51]. Àâòîðèòàðèçì. Àâòîðèòàðèçì (îò ëàò. auctoritas — ïîëíàÿ âëàñòü, âëèÿíèå, ïðèêàç) — ýòî ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì, õàðàêòåðèçóþùèéñÿ íåîãðàíè÷åííîé âëàñòüþ îäíîãî ëèöà èëè ãðóïïû ëèö, îãðàíè÷åíèåì, ñóæåíèåì ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí è îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, ïîëíîìî÷èé äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, èõ ñòðîãîé ðåãëàìåíòàöèåé, áåññïîðíûì ïîä÷èíåíèåì âëàñòè âñåõ ñîöèàëüíûõ ñòðóêòóð [51]. Îïèðàÿñü íà àðìèþ è êàðàòåëüíûå îðãàíû, àâòîðèòàðíûé ðåæèì ïðàêòè÷åñêè óñòðàíÿåò ëåãàëüíûå äåìîêðàòè÷åñêèå ñðåäñòâà è ôîðìû óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíîé æèçíüþ, íå ñòðåìèòñÿ ê ïðåîäîëåíèþ êðèçèñíûõ ñèòóàöèé, çàìåíÿÿ èõ ðåïðåññèÿìè è ñàìîóïðàâñòâîì.  îòëè÷èå îò òîòàëèòàðíîãî ðåæèìà çäåñü íå èñêëþ÷àþòñÿ îòäåëüíûå ýëåìåíòû äåìîêðàòèçìà: âûáîðû, áîðüáà ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé â ïàðëàìåíòå. Íåêîòîðûå ó÷åíûå ñ÷èòàþò, ÷òî àâòîðèòàðíûå ðåæèìû çàêîíîìåðíû â óñëîâèÿõ ñëîìà ñòàðûõ ñîöèàëüíûõ ñòðóêòóð, â ïðîöåññå ïåðåõîäà îò òðàäèöèîííîãî ñîñòîÿíèÿ îáùåñòâà ê èíäóñòðèàëüíîìó ðàçâèòèþ, òàê êàê ïðè ýòîì ñèëû íåèçáåæíî ïîëÿðèçóþòñÿ.  óñëîâèÿõ àâòîðèòàðèçìà äîëæíû ôîðìèðîâàòüñÿ ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî, óâàæèòåëüíîå îòíîøåíèå ê âëàñòè è çàêîíó [43]. Êàêèå áû êîíêðåòíûå ôîðìû íå ïðèíèìàë àâòîðèòàðèçì, îí îñòàåòñÿ âèäîì êëàññîâîãî, ñîñëîâíîãî ãîñïîäñòâà [94]. Ãëàâíàÿ çàäà÷à èäåîëîãèè àâòîðèòàðíîãî ðåæèìà — ñîåäèíèòü åãî ðåàêöèîííîå ÿäðî ñ ðèòîðè÷åñêèì ôàñàäîì ïîääåðæêè ïîä÷èíåííûõ êëàññîâ è ñëîåâ. Ðåàêöèîííûå êîàëèöèè ïîääåðæèâàþòñÿ áëàãîäàðÿ öåíòðàëèçîâàííîìó êîíòðîëþ ïîëèòè÷åñêîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà, ñðåäíèõ è íèçøèõ êëàññîâ ÷åðåç òó ÷àñòü áþðîêðàòèè, êîòîðóþ ìîæíî áû áûëî íàçâàòü “êëàññîì îáñëóæèâàíèÿ”. Ëåãêàÿ ðåêðóòèðóåìîñòü è ëîÿëüíîñòü ýòîé áþðîêðàòèè âûçâàíû îòñòàëîñòüþ ýêîíîìèêè. Íî âñå-òàêè ñïîñîáíîñòü áóðæóàçíîãî àâòîðèòàðèçìà èçìåíèòü ñîöèàëüíóþ ñòðóêòóðó óñòóïàåò ñîîòâåòñòâóþùåé ñïîñîáíîñòè èñòèííî òîòàëèòàðíûõ (êîììóíèñòè÷åñêèõ è ôàøèñòñêèõ) ãîñóäàðñòâ. Ðàçëè÷àþò ÷åòûðå ôàêòîðà, îáóñëîâëèâàþùèå êðàõ àâòîðèòàðèçìà [94]: 321

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

• ðåàëèçàöèÿ òîãî, ÷òî âåëî ê óñòàíîâëåíèþ àâòîðèòàðèçìà; • ïîòåðÿ ðåæèìîì çàêîííîñòè; • êîíôëèêò âíóòðè ïðàâÿùåãî áëîêà; • âíåøíåïîëèòè÷åñêîå äàâëåíèå. Äåìîêðàòèçì. Äåìîêðàòèÿ (îò ãðå÷. demos — íàðîä è kratos — âëàñòü) — â áóêâàëüíîì ïîíèìàíèè âëàñòü íàðîäà, íàðîäîâëàñòèå [51]. Ýòî ôîðìà ïîëèòè÷åñêîãî, ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, îñíîâàííàÿ íà ïðèçíàíèè íàðîäà êàê èñòî÷íèêà âëàñòè, åãî ïðàâà ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â ðåøåíèè îáùåñòâåííûõ, ãîñóäàðñòâåííûõ âîïðîñîâ, íà ïðèçíàíèè ïðèíöèïîâ ñâîáîäû, ðàâåíñòâà è äðóãèõ ïðàâ ãðàæäàí, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ ââåäåíèå ïðàâîâûõ è ïðîöåäóðíûõ ãàðàíòèé èõ ðåàëèçàöèè âî âñåõ ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà. Äåìîêðàòèÿ — ýòî ïîïûòêà êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêîãî âîïëîùåíèÿ èäåé ñâîáîäû, ðàâåíñòâà è ñïðàâåäëèâîñòè â ïðîöåäóðàõ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â ñîîòâåòñòâèè ñ âîëåé è ïîçèöèåé áîëüøèíñòâà è ïðèçíàíèåì ïðàâ è ïîòðåáíîñòåé ìåíüøèíñòâà [51].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Âëàñòü — ýòî öåíòðàëüíîå, îðãàíèçàöèîííîå è ðåãóëÿòèâíî-êîíòðîëüíîå íà÷àëî ïîëèòèêè, à ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü — ýòî îðãàíèçàöèÿ ïîëèòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì. Ïîíÿòèå “âëàñòü” îòíîñèòñÿ ê îñíîâîïîëàãàþùèì ïîíÿòèÿì ïîëèòè÷åñêîé íàóêè è äàåò êëþ÷ ê ïîíèìàíèþ ïîëèòèêè è ãîñóäàðñòâà. 2. Ïðîÿâëåíèå âëàñòè åñòåñòâåííî äëÿ îïðåäåëåííîãî òèïà ëþäåé è çàëîæåíî ãëóáîêî â áèîëîãè÷åñêèõ, ïñèõîëîãè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî îáóñëîâëåííûõ íà÷àëàõ åãî èíòåëëåêòóàëüíîé è ýìîöèîíàëüíî-âîëåâîé æèçíè. Êîìàíäîâàíèå è èñïîëíåíèå — äâà ðàâíî óíèâåðñàëüíûõ ïðèíöèïà âëàñòè, íåðàçäåëüíûõ è âçàèìîäåéñòâóþùèõ, êàê è äâà òèïà ëè÷íîñòè — ñêëîííîé âëàñòâîâàòü è ïîä÷èíÿþùåéñÿ, ïðèíèìàþùåé âëàñòü. Îáà òèïà îáùåñòâåííî íåîáõîäèìû. Îíè âîñïðîèçâîäÿòñÿ â ôîðìå êðóïíûõ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ñòðóêòóð è îòíîøåíèé ìåæäó íèìè — ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà, ïðàâèòåëüñòâà è ìàññ è ò. ï. [76]. 3. Îáùàÿ ñòðóêòóðà âëàñòè èìååò èåðàðõè÷åñêîå ïèðàìèäàëüíîå ñòðîåíèå è ðàçëè÷àåòñÿ ìàêðî-, ìåçî- è ìèêðîóðîâíÿìè, à òàêæå äâóìÿ ôîðìàìè — ôîðìàëüíîé è íåôîðìàëüíîé. Ñòðóêòóðà âëàñòè ñîïîä÷èíåíà ñ ôóíêöèÿìè âëàñòè, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþòñÿ îïðåäåëåííûìè ñðåäñòâàìè è ìåòîäàìè. Àíàëèç âèäîâ, ôîðì è ìåòîäîâ âëàñòè ïîçâîëÿåò ïîñòðîèòü òèïîëîãèþ âëàñòè, èìåþùóþ âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ îöåíêè åå ðîëè â îáùåñòâå è ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ. 4. Îáùåñòâåííûå èäåàëû ñîöèàëüíîãî óñòðîéñòâà ñêîíöåíòðèðîâàíû â îñíîâíîì â ðóñëå ñëåäóþùèõ èäåéíî-ïîëèòè÷åñêèõ ó÷åíèé: êîíñåðâàòèçìà (îðèåíòàöèÿ íà òðàäèöèîííûå öåííîñòè è ñîõðàíåíèå ñóùåñòâóþùåãî ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà); ëèáåðàëèçìà (îðèåíòàöèÿ íà èíäèâèäóàëèçì, îãðàíè÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîãî è îáùåñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ); ñîöèàëèçìà (îðèåíòàöèÿ íà êîëëåêòèâèçì, îáîáùåñòâëåíèå ñîáñòâåííîñòè) è àíàðõèçìà (îðèåíòàöèÿ íà íåîãðàíè÷åííóþ ñâîáîäó, áåñêëàññîâîå è áåçâëàñòíîå îáùåñòâî). 5. Îñíîâíûìè òèïàìè ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ ñîâðåìåííîñòè ÿâëÿþòñÿ òîòàëèòàðèçì, àâòîðèòàðèçì è äåìîêðàòèçì. Àâòîðèòàðíûå ðåæèìû â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ çàêîíîìåðíû ïðè ïåðåõîäå îò òîòàëèòàðíûõ ñîöèàëüíûõ ñòðóêòóð ê äåìîêðàòè÷åñêèì. 322

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

7.3. ÔÎÐÌÛ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂËÅÍÈß Ôîðìà ïðàâëåíèÿ — ýòî îðãàíèçàöèÿ âåðõîâíîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ïîðÿäîê îáðàçîâàíèÿ åå îðãàíîâ è èõ âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ íàñåëåíèåì [51]. Ñóùåñòâóþò äâå îñíîâíûå ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ — ìîíàðõè÷åñêàÿ è ðåñïóáëèêàíñêàÿ. Ðåñïóáëèêà (îò ëàò. res — äåëî è publicus — îáùåñòâåííûé) — ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ, ïðè êîòîðîé âûñøèé îðãàí âëàñòè èëè èçáèðàåòñÿ íà îïðåäåëåííûé ñðîê âñåì íàñåëåíèåì, èëè ôîðìèðóåòñÿ îáùåðåñïóáëèêàíñêèìè ïðåäñòàâèòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Ìîíàðõèÿ (îò ãðå÷. monarchia — åäèíîâëàñòèå) — ôîðìà ïðàâëåíèÿ, ïðè êîòîðîé âåðõîâíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî ñîñðåäîòî÷åíà â ðóêàõ åäèíîëè÷íîãî ãëàâû ãîñóäàðñòâà — ìîíàðõà. Ðàçëè÷àþò ìîíàðõèè àáñîëþòíûå, èëè íåîãðàíè÷åííûå, êîíñòèòóöèîííûå, èëè îãðàíè÷åííûå, âûáîðíûå è òåîêðàòè÷åñêèå [51].

ÅÄÈÍÎËÈ×ÍÛÅ ÔÎÐÌÛ ÏÐÀÂËÅÍÈß Ê åäèíîëè÷íûì ôîðìàì ïðàâëåíèÿ îòíîñÿòñÿ àâòîêðàòèÿ è àáñîëþòèçì, òèðàíèÿ è äåñïîòèÿ, ò. å. âñå ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ è ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ, â êîòîðûõ ïðàâèòåëü ïîëüçóåòñÿ åäèíîëè÷íîé íåîãðàíè÷åííîé âëàñòüþ. Àâòîêðàòèÿ (îò ãðå÷. auto — îäèí è kratos — âëàñòü) — ôîðìà ïðàâëåíèÿ, ïðè êîòîðîé íåîãðàíè÷åííàÿ âåðõîâíàÿ âëàñòü ïðèíàäëåæèò îäíîìó ëèöó — ïîëíîâëàñòíîìó, ñàìîäåðæàâíîìó ïðàâèòåëþ — è íå êîíòðîëèðóåòñÿ êàêèì-ëèáî ïðåäñòàâèòåëüíûì îðãàíîì [51]. Àáñîëþòèçì (îò ëàò. absolutus — áåçóñëîâíûé, íåîãðàíè÷åííûé) — ýòî àáñîëþòíàÿ, ò. å. íåîãðàíè÷åííàÿ, ñàìîäåðæàâíàÿ âëàñòü, ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ, îñíîâûâàþùàÿñÿ íà ñàìîóïðàâñòâå âëàñòåëèíà [51].  óñëîâèÿõ àáñîëþòèçìà âåðõîâíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü (çàêîíîäàòåëüíàÿ, èñïîëíèòåëüíàÿ è ñóäåáíàÿ) ïîëíîñòüþ ïðèíàäëåæèò îäíîìó ëèöó — ìîíàðõó (èìïåðàòîðó, êîðîëþ, öàðþ). Àáñîëþòèçì âîçíèêàåò, êàê ïðàâèëî, â ïåðèîä ðàñïàäà ôåîäàëèçìà è çàðîæäåíèÿ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.  Çàïàäíîé Åâðîïå, íàïðèìåð, ýòî ïðîèñõîäèëî â êîíöå XV — íà÷àëå XVI â. Îáðàçîâàíèå àáñîëþòèñòñêèõ ôåîäàëüíûõ ãîñóäàðñòâ áûëî îáóñëîâëåíî âîçíèêíîâåíèåì è óìíîæåíèåì èåðàðõè÷åñêèõ ñòóïåíåé âëàñòè â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ ïóòåì ñîçäàíèÿ ðàçëè÷íûõ ó÷ðåæäåíèé, óñëîæíåíèÿ ñòðóêòóðû àðìèè, ðàññëîåíèÿ êîðïóñà ÷èíîâíèêîâ íà ðàíãè è ðàçðÿäû, ðàçäåëåíèÿ íàñåëåíèÿ íà êàñòû, ñîñëîâèÿ, ñîöèàëüíûå ñëîè è ò. ï. Àáñîëþòèçì êàê ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ áûë ïðåîäîëåí â ðåçóëüòàòå áóðæóàçíûõ ðåâîëþöèé [51]. Äåñïîòèÿ (îò ãðå÷. despoteia — íåîãðàíè÷åííàÿ âëàñòü) — ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ, ïðè êîòîðîé ïðàâèòåëü ïîëüçóåòñÿ íåîãðàíè÷åííîé âëàñòüþ íàä âñåìè 323

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

÷ëåíàìè îáùåñòâà. Äëÿ íåå õàðàêòåðíû êðàéíèé öåíòðèçì, ïîëíûé ïðîèçâîë âëàñòè è áåñïðàâèå ïîä÷èíåííûõ [51]. Äåñïîòèÿ ÿâëÿåòñÿ òèïè÷íîé õàðàêòåðèñòèêîé “àçèàòñêèõ” îáùåñòâ. Îíà áûëà õàðàêòåðíà äëÿ ãîñóäàðñòâ Äðåâíåãî Âîñòîêà, Èíäèè, Êèòàÿ, à òàêæå ðÿäà ñòðàí ïîçäíåãî ôåîäàëèçìà (íàïðèìåð, Îñìàíñêîé Òóðöèè), íåêîòîðûõ àôðèêàíñêèõ è äðóãèõ îáùåñòâ Íîâîãî âðåìåíè. Äåñïîòèçì, êàê ïðàâèëî, âîçíèêàåò òîãäà, êîãäà ïðè ñîõðàíåíèè ñèëüíîé îáùèííîé îðãàíèçàöèè ñòàíîâèòñÿ íåîáõîäèìûì öåíòðàëèçîâàííîå ðàñïîðÿæåíèå âàæíåéøèìè ïðîèçâîäèòåëüíûìè ñèëàìè îáùåñòâà, íàïðèìåð çåìëåé è âîäîé.  îòëè÷èå îò àâòîðèòàðíûõ ðåæèìîâ, ïðè êîòîðûõ íåñìîòðÿ íà îãðàíè÷åííîñòü äåìîêðàòè÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ ðóêîâîäèòåëü ãîñóäàðñòâà èìååò ïîääåðæêó (àâòîðèòåò) äîñòàòî÷íî øèðîêèõ ñëîåâ, äåñïîòè÷åñêàÿ ôîðìà ïðàâëåíèÿ ñóùåñòâóåò èñêëþ÷èòåëüíî â àòìîñôåðå ñòðàõà, íàãíåòàþùåãîñÿ êàðàòåëüíûìè îðãàíàìè [51].  îïðåäåëåííîé ñòåïåíè äåñïîòèçìîì ìîæíî íàçâàòü ïðàâëåíèå öàðÿ Èâàíà Ãðîçíîãî 1 â Ðîññèè. Òèðàíèÿ — â Äðåâíåé Ãðåöèè åäèíîëè÷íîå ïðàâëåíèå òèðàíà; ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â ðÿäå ñðåäíåâåêîâûõ ãîðîäîâ-ãîñóäàðñòâ â Èòàëèè; æåñòîêîå, äåñïîòè÷åñêîå ïðàâëåíèå; ãíåò, íàñèëèå, ïðîèçâîë [51]. Òåîêðàòèÿ (îò ãðå÷. theos — áîã è kratos — âëàñòü) — ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ, ïðè êîòîðîé ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü ïðèíàäëåæèò äóõîâåíñòâó, à ãëàâà öåðêîâíîé èåðàðõèè íàäåëåí âûñøåé äóõîâíîé è ñâåòñêîé âëàñòüþ (íàïðèìåð, Âàòèêàí) [51]. Èñòîðè÷åñêèå ïðèìåðû “÷èñòîé” òåîêðàòèè íåìíîãî÷èñëåííû, íî åå ýëåìåíòû áûëè ñèëüíû â ðÿäå ãîñóäàðñòâ Äðåâíåãî ìèðà è Ñðåäíåâåêîâüÿ (Èóäåéñêîå ãîñóäàðñòâî, Ïàïñêàÿ îáëàñòü è äð.).

ÃÐÓÏÏÎÂÛÅ (ÑÎÑËÎÂÍÛÅ) ÔÎÐÌÛ ÏÐÀÂËÅÍÈß Ê ãðóïïîâûì ôîðìàì îòíîñÿòñÿ òàêèå âèäû ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ è ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ïðè êîòîðûõ âåðõîâíàÿ âëàñòü ïðèíàäëåæèò îïðåäåëåííûì ñîöèàëüíûì ñëîÿì (êëàññàì, ãðóïïàì, êàñòàì) îáùåñòâà.  ýòîì ñìûñëå òåîêðàòèÿ êàê ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ è ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè äóõîâåíñòâà çàíèìàåò ïðîìåæóòî÷íîå ïîëîæåíèå ìåæäó åäèíîëè÷íûìè, àáñîëþòèñòñêèìè è ãðóïïîâûìè, ñîñëîâíûìè ôîðìàìè ïðàâëåíèÿ. Ê ïîñëåäíèì îòíîñÿòñÿ àðèñòîêðàòèÿ è ìåðèòîêðàòèÿ (âëàñòü ëó÷øèõ, áëàãîðîäíûõ, èçáðàííûõ), îëèãàðõèÿ, òèìîêðàòèÿ è ïëóòîêðàòèÿ (âëàñòü áîãàòûõ), ïàðòîêðàòèÿ (âëàñòü ïàðòèéíîé ýëèòû), áþðîêðàòèÿ è òåõíîêðàòèÿ (âëàñòü ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ è ñïåöèàëèñòîâ) è äð. Âëàñòü ëó÷øèõ. Àðèñòîêðàòèÿ (îò ãðå÷. aristos — ëó÷øèé è kratos — âëàñòü) — âûñøèé êëàññîâûé ñëîé, ïðèâèëåãèðîâàííàÿ ðîäîâàÿ çíàòü, ôîðìèðîâàâøàÿñÿ â ïðîöåññå èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îïðåäåëåííîãî îáùåñòâà è åãî êëàññîâîãî ðàññëîåíèÿ. Ïåðâîíà÷àëüíî àðèñòîêðàòèÿ ôîðìèðîâàëàñü íà îñíîâå ó÷åòà êîíêðåòíûõ çàñëóã ÷ëåíà îáùåñòâà, à çàòåì ïðèîáðåòåííûå ïðàâà, òèòóëû è ïðèâèëåãèè ñòàëè ïåðåäàâàòüñÿ â ïîðÿäêå íàñëåäîâàíèÿ [68].

1 Èâàí IV Âàñèëüåâè÷ Ãðîçíûé (1530–1584) — ïåðâûé ðóññêèé öàðü (ñ 1547 ã.); äëÿ óêðåïëåíèÿ ñàìîäåðæàâèÿ ââåë îïðè÷íèíó, õàðàêòåðèçóþùóþñÿ ìàññîâûìè ðåïðåññèÿìè, êàçíÿìè, êîíôèñêàöèÿìè è ò. ï.

324

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

Ìåðèòîêðàòèÿ (îò ëàò. meritus — äîñòîéíûé è ãðå÷. kratos — âëàñòü) — âëàñòü, îñíîâàííàÿ íà çàñëóãàõ. Òåðìèí ââåë àíãëèéñêèé ñîöèîëîã Ì. ßíã â ïðîòèâîïîëîæíîñòü ïîíÿòèÿì “àðèñòîêðàòèÿ” è “äåìîêðàòèÿ”. Êîíöåïöèÿ ìåðèòîêðàòèè íàïðàâëåíà ïðîòèâ èäåè ñîöèàëüíîãî ðàâåíñòâà è ïðèçâàíà îïðàâäàòü ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû è ïðèâèëåãèè “íîâîé èíòåëëåêòóàëüíîé ýëèòû”, âíîñÿùåé íàèáîëüøèé âêëàä â áëàãîñîñòîÿíèå âñåãî îáùåñòâà [89]. Âëàñòü áîãàòûõ. Îëèãàðõèÿ (îò ãðå÷. oligos — íåìíîãèé, íåìíîãî÷èñëåííûé è arche — âëàñòü) — âëàñòü íåìíîãèõ, îäíà èç ôîðì ïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâà, ïðè êîòîðîé âñÿ ïîëíîòà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïðèíàäëåæèò íàèáîëåå áîãàòîé è íåìíîãî÷èñëåííîé ÷àñòè îáùåñòâà [50]. Òèìîêðàòèÿ (îò ãðå÷. timo — öåíû, ÷åñòü è kratos — âëàñòü) — îñîáàÿ ôîðìà îëèãàðõèè, ïðàâëåíèå, ïðè êîòîðîì ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ïðèíàäëåæèò ïðèâèëåãèðîâàííîìó áîëüøèíñòâó, ðàñïîëàãàþùåìó âûñîêèì èìóùåñòâåííûì öåíçîì [51]. Ïðèìåð òèìîêðàòèè — ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé â Àôèíàõ, ñëîæèâøèéñÿ â VI â. äî í. ý., ïðè êîòîðîì àôèíñêèå ãðàæäàíå áûëè ðàçäåëåíû íà ðàçðÿäû â ñîîòâåòñòâèè ñ äîõîäàìè îò çåìëè. Ïëóòîêðàòèÿ (îò ãðå÷. plutos — áîãàòñòâî è kratos — âëàñòü) — ïîëèòè÷åñêèé ñòðîé, ïðè êîòîðîì âëàñòü ñîñðåäîòî÷åíà â ðóêàõ íåìíîãèõ, ò. å. îëèãàðõèè áîãàòûõ [51]. Êëàññè÷åñêèì ïðèìåðîì ïëóòîêðàòèè ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé Êàðôàãåíà â Äðåâíèå âðåìåíà è Âåíåöèàíñêîé ðåñïóáëèêè â Ñðåäíèå âåêà.  Íîâåéøåå âðåìÿ ïëóòîêðàòèåé íàçûâàþò ãîñïîäñòâî ôèíàíñîâîé îëèãàðõèè, óïðàâëÿþùåé ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è äóõîâíîé æèçíüþ ñòðàíû [51]. Âëàñòü ñëóæàùèõ. Ïàðòîêðàòèÿ — îáþðîêðàòèâøèéñÿ ñëîé ïàðòèéíîãî àïïàðàòà, êîòîðûé â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèè íà âëàñòü ñîñðåäîòî÷èâàåò â ñâîèõ ðóêàõ âñå ðû÷àãè õîçÿéñòâåííîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî è ïîëèòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ [51]. Âûñîêàÿ ñòåïåíü çàìêíóòîñòè, íîìåíêëàòóðíûé ïðèíöèï ïîäáîðà ðóêîâîäÿùèõ êàäðîâ, îòñóòñòâèå äåéñòâåííûõ ìåõàíèçìîâ îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ ïðèâîäÿò ê òîìó, ÷òî ó ìíîãèõ ïðåäñòàâèòåëåé ýòîãî ñëîÿ ïàðòèéíûõ ôóíêöèîíåðîâ âîçíèêàþò ñïåöèôè÷åñêèå ãðóïïîâûå èíòåðåñû, âûðàæàþùèåñÿ â ñòðåìëåíèè ñîõðàíèòü ëþáûìè ñðåäñòâàìè ñòàáèëüíîñòü ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà, îáåñïå÷èâàþùåãî èõ ïðèâèëåãèðîâàííîå ïîëîæåíèå [51]. Áþðîêðàòèÿ (îò ôð. bureau — áþðî, êàíöåëÿðèÿ è ãðå÷. kratos — âëàñòü) — ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûìè äåëàìè, îïèðàþùàÿñÿ íà ðàçâåòâëåííóþ èåðàðõè÷åñêóþ ñòðóêòóðó ÷èíîâíè÷üåãî àïïàðàòà [51]. Îíà õàðàêòåðèçóåòñÿ ïðåóâåëè÷åíèåì çíà÷èìîñòè ôîðìàëüíîé ïðîöåäóðû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è òùàòåëüíûì ñëåäîâàíèåì èíñòðóêöèè, ÷òî ïðèâîäèò ê îòðûâó áþðîêðàòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ îò ïîòðåáíîñòåé ñîöèàëüíîé æèçíè. Ïðèçíàêè áþðîêðàòèçìà (ôîðìàëèçàöèÿ, èåðàðõè÷íîñòü, ðåãëàìåíòàöèÿ) èìååò ëþáàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ.  òîòàëèòàðíûõ îáùåñòâàõ ñóùåñòâîâàíèå áþðîêðàòè÷åñêèõ ñòðóêòóð ñïîñîáñòâóåò óòâåðæäåíèþ áåñêîíòðîëüíîãî è íåîãðàíè÷åííîãî ãîñïîäñòâà âûñøèõ ÷èíîâíèêîâ, ñòàíîâèòñÿ îïîðîé äëÿ ïðÿìîãî íàñèëèÿ. Äåìîêðàòèçàöèÿ ñîöèàëüíîé æèçíè îáùåñòâà, ââåäåíèå ïðèíöèïà ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé è êîíòðîëÿ îáùåñòâà çà äåÿòåëüíîñòüþ óïðàâëåí÷åñêèõ ñòðóêòóð ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü ðàñêðûòèþ ñâîéñòâåííûõ áþðîêðàòè÷åñêîìó óïðàâëåíèþ ïîëîæèòåëüíûõ ÷åðò, òàêèõ êàê ðàöèîíàëüíîñòü, èñïîëüçîâàíèå íàó÷íî îáîñíîâàííûõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ, ÷åòêàÿ ïîä÷èíåííîñòü âëàñòíûõ ñòðóêòóð, ðàçäåëåíèå è ïðîôåññèîíàëèçì óïðàâëåí÷åñêîãî ïåðñîíàëà [51]. 325

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Òåõíîêðàòèÿ (îò ãðå÷. techno è kratos — áóêâ. âëàñòü ðåìåñëà, ìàñòåðñòâà) — òåðìèí, êîòîðûé â ñîâðåìåííîì îáùåñòâîçíàíèè óïîòðåáëÿåòñÿ äëÿ îáîçíà÷åíèÿ òåîðåòè÷åñêîé êîíöåïöèè âëàñòè îïðåäåëåííîãî òèïà; äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ðåàëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ, ïðàêòè÷åñêè ðåàëèçóþùèõ ïðèíöèïû ýòîé êîíöåïöèè; äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ðåàëüíî ñóùåñòâóþùåé ïðîñëîéêè òåõíè÷åñêèõ ñïåöèàëèñòîâ èç ÷èñëà âûñøèõ ôóíêöèîíåðîâ óïðàâëåíèÿ [89]. Êîíöåïöèÿ òåõíîêðàòèè îõâàòûâàåò òåîðåòè÷åñêèå ïðåäñòàâëåíèÿ î òåõíèêå âîîáùå, î åå ðîëè â ñîöèàëüíîì ðàçâèòèè è â ýòîì ñìûñëå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íàèáîëåå ëîãè÷åñêè çàâåðøåííûé âàðèàíò òåõíîëîãè÷åñêîãî äåòåðìèíèçìà â åãî îïòèìèñòè÷åñêîì òîëêîâàíèè. Öåíòðàëüíîé â êîíöåïöèè òåõíîêðàòèè ÿâëÿåòñÿ èäåÿ î âîçìîæíîñòè âëàñòè, îñíîâàííîé íà çíàíèè, êîìïåòåíòíîñòè, çàìåíå ïîëèòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ ðàöèîíàëüíûì òåõíè÷åñêèì ðåøåíèåì. Òåõíîêðàòû â ñîáñòâåííîì ñìûñëå ñëîâà, ò. å. òåõíè÷åñêèå ñïåöèàëèñòû, êîòîðûå â ñèëó ñâîåãî îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ îáúåêòèâíûìè íîñèòåëÿìè òåõíè÷åñêîé ðàöèîíàëüíîñòè, ñïîñîáñòâóþò åå ñàìîðàçâèòèþ, òåì ñàìûì îñóùåñòâëÿÿ âëàñòü îò èìåíè òåõíèêè, íà îñíîâå òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ. Ýòà èäåÿ íàèáîëåå ïîëíî âûðàæåíà â êíèãå Ò. Âåáëåíà 1 “Èíæåíåðû è ñèñòåìà öåí” (1919).  60-õ ãîäàõ XX ñò., â ýïîõó ðàçâèòîãî èíäóñòðèàëèçìà, èäåÿ òåõíîêðàòèè êàê àêòèâíîé ïåðåäîâîé ñèëû îáùåñòâà ñòàëà ïðåäìåòîì òåîðåòè÷åñêîãî àíàëèçà Äæ. Ãýëáðåéòà, êîòîðûé óòâåðæäàë ïðèìàò â îáùåñòâå òåõíè÷åñêîé ðàöèîíàëüíîñòè, èíäóñòðèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî êîìïëåêñà. Îí, â ÷àñòíîñòè, ñ÷èòàë, ÷òî âíóòðè ýêîíîìèêè ãëàâåíñòâóåò êðóïíîêîðïîðàòèâíûé ñåêòîð, óñïåøíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå êîòîðîãî íàó÷íî îáåñïå÷èâàåòñÿ óñèëèÿìè òåõíîñòðóêòóðû. Ïî Äæ. Ãýëáðåéòó, òåõíîñòðóêòóðà — “íîñèòåëü êîëëåêòèâíîãî ðàçóìà” — ÿâëÿåòñÿ îáøèðíîé èåðàðõè÷åñêîé îðãàíèçàöèåé, îáúåäèíÿþùåé âëàäåþùèõ ñïåöèàëüíûì çíàíèåì ëþäåé — îò ðÿäîâûõ èíæåíåðîâ äî ïðîôåññèîíàëüíûõ óïðàâëÿþùèõ è äèðåêòîðîâ. Ó÷èòûâàÿ ìíîãîñòóïåí÷àòîñòü ïðîöåññà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è åãî ñòðîãóþ ïîä÷èíåííîñòü íàó÷íîé ýêñïåðòèçå, Äæ. Ãýëáðåéò ñäåëàë âûâîä î òîì, ÷òî òåõíîñòðóêòóðà â ñîâðåìåííîì ìèðå — ýòî âëàñòâóþùàÿ ýëèòà. Òåõíîêðàòèþ ìîæíî îïðåäåëèòü áîëåå øèðîêî êàê âëàñòü íà îñíîâå íàó÷íîé ýêñïåðòèçû, èëè ýêñïåðòîêðàòèþ.  èñòîðèè ñîöèîëîãèè XX ñò. ïîìèìî êîíöåïöèè òåõíîêðàòèè, îñíîâàííîé íà òåõíîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçå, èçâåñòíû êîíöåïöèè ðåâîëþöèè ìåíåäæåðîâ (óïðàâëåí÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà: àäåêâàòíî óïðàâëÿòü ìîãóò òîëüêî ñïåöèàëèñòû óïðàâëåíèÿ) è ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà (ýêñïåðòèçà ó÷åíûõ, ñíèìàþùàÿ óçîñòü ýêñïåðòèçû ïåðâîãî è âòîðîãî òèïà) [89].

ÍÀÐÎÄÍÛÅ (ÌÀÑÑÎÂÛÅ) ÔÎÐÌÛ ÏÐÀÂËÅÍÈß Äåìîêðàòèÿ — ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, ïðè êîòîðîì îñóùåñòâëÿåòñÿ âëàñòü íàðîäà [89]. Ñîöèàëüíî-ôèëîñîôñêàÿ îñíîâà äåìîêðàòèè — ñîîòíîøåíèå ñâîáîäû è ñïðàâåäëèâîñòè êàê ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ öåííîñòåé, êîòîðûå ðåàëüíî 1 Âåáëåí Òîðñòåéí Áóíä (1857–1929) — àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã, ýêîíîìèñò, ñîöèàëüíûé êðèòèê, îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâ òåõíîêðàòè÷åñêîé òåîðèè.

326

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

âîïëîùàþòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòàõ äåìîêðàòèè — ïðÿìûõ èëè ïðåäñòàâèòåëüíûõ. Ïîñëåäíèå íàèáîëåå ïîëíîå ðàçâèòèå ïîëó÷àþò â ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå, êîòîðîå îáëàäàåò âåðõîâíîé âëàñòüþ, îäíàêî îíà èìååò ãðàíèöû è íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà íåîò÷óæäàåìûå ïðàâà ëè÷íîñòè, îõðàíÿþùèå íå òîëüêî æèçíü ÷åëîâåêà, íî è åãî ñâîáîäó îò âîçìîæíûõ áþðîêðàòè÷åñêèõ çëîóïîòðåáëåíèé. Ãàðàíòèåé ïðàâ ãðàæäàí ÿâëÿåòñÿ: ðàçäåëåíèå ôóíêöèé âëàñòè — çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé; äåöåíòðàëèçàöèÿ â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé è êóëüòóðíîé ñôåðàõ, ïðè êîòîðîé çàùèòó ïðàâ ãðàæäàí áåðóò íà ñåáÿ ãðàæäàíñêèå è ïîëèòè÷åñêèå äåìîêðàòè÷åñêèå àññîöèàöèè; ñâîáîäà ïå÷àòè; ñóä ïðèñÿæíûõ — øêîëà ïðàâèëüíîãî ïðèìåíåíèÿ ñâîáîäû, âîïëîùåíèå ïðàâà, ïðè êîòîðîì ãðàæäàíå ïðèîáðåòàþò îïûò ïîëèòè÷åñêîãî ó÷àñòèÿ â æèçíè îáùåñòâà [89]. Îõëîêðàòèÿ (îò ãðå÷. ochlos — òîëïà è kratos — âëàñòü) — òåðìèí, êîòîðûì Àðèñòîòåëü, Ïîëèáèé è Ïëàòîí îïðåäåëÿëè ôîðìó ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, ïîÿâëÿþùåãîñÿ â ðåçóëüòàòå âûðîæäåíèÿ äåìîêðàòèè, êîãäà âëàñòü ïåðåõîäèò ê âîññòàâøèì ìàññàì, íåñïîñîáíûì óäåðæàòü åå èç-çà íåîðãàíèçîâàííîñòè [51]. Ðàññìàòðèâàÿ ðàçëè÷íûå âèäû äåìîêðàòèè, Àðèñòîòåëü îïèñûâàë ïðàâëåíèå, îñíîâûâàþùååñÿ íå íà çàêîíàõ, à íà ìãíîâåííûõ êàïðèçàõ òîëïû, ïîïàäàþùåé ïîä âëèÿíèå äåìàãîãîâ, ñòàíîâÿùåéñÿ äåñïîòîì è äåéñòâóþùåé òèðàíè÷åñêè. Îõëîêðàòèÿ âñòðå÷àåòñÿ â èñòîðèè ðåäêî, êàê ïðàâèëî, â ïåðèîäû êðèçèñîâ, è íå îòëè÷àåòñÿ óñòîé÷èâîñòüþ è äîëãîâå÷íîñòüþ. Îäíàêî ïîíÿòèå “îõëîêðàòèÿ” íå ïîòåðÿëî çíà÷åíèÿ è â íàñòîÿùåå âðåìÿ, îçíà÷àÿ ïðåíåáðåæåíèå çàêîíàìè, äåìîíñòðàòèâíîå èãíîðèðîâàíèå äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðàâèë, ïðîöåäóð, ëþáîé ðåãëàìåíòàöèè ïðè îñóùåñòâëåíèè ïîëèòè÷åñêèõ äåéñòâèé (âûáîðîâ, ìèòèíãîâ, äåìîíñòðàöèé è ò. ï.). Êðàéíèå ôîðìû âûðàæàþòñÿ â áåñ÷èíñòâàõ, áåññìûñëåííûõ ðàçðóøåíèÿõ, ñàìîóïðàâñòâå, ñàìîñóäå. Îõëîêðàòè÷åñêèå ïðîÿâëåíèÿ ïðèñóùè îáùåñòâó, ïåðåæèâàþùåìó êðèçèñíîå ñîñòîÿíèå. Ê íèì âåäóò ðàçðóøåíèå ïðàâîâîé ñòðóêòóðû, ïàðàëè÷ âëàñòè, êîãäà îáùåñòâåííûå ïðîöåññû âûõîäÿò èç-ïîä êîíòðîëÿ, ïðèíèìàþò ñïîíòàííûé õàðàêòåð, âñå ìåíüøå ïîääàþòñÿ ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ [51].

ÒÅÎÐÈß ÁÞÐÎÊÐÀÒÈÈ Òåîðèÿ áþðîêðàòèè îáúåäèíÿåò ðàçëè÷íûå êîíöåïöèè íàó÷íîãî óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì, îòðàæàþùèå ðåàëüíûé ïðîöåññ áþðîêðàòèçàöèè âñåõ åãî ñôåð â ïåðèîä ïåðåõîäà îò ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ê ãîñóäàðñòâåííî-ìîíîïîëèñòè÷åñêèì ôîðìàì ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè [89]. Òåîðåòè÷åñêèå èñòîêè ñîâðåìåííîé òåîðèè áþðîêðàòèè âîñõîäÿò ê À. Ñåí-Ñèìîíó, êîòîðûé ïåðâûì îáðàòèë âíèìàíèå íà ðîëü îðãàíèçàöèè â ðàçâèòèè îáùåñòâà, ñ÷èòàÿ, ÷òî â îðãàíèçàöèÿõ áóäóùåãî âëàñòü íå äîëæíà ïåðåäàâàòüñÿ ïî íàñëåäñòâó, à ñîñðåäîòî÷èâàòüñÿ â ðóêàõ ëþäåé, èìåþùèõ ñïåöèàëüíûå çíàíèÿ. Ñèñòåìàòè÷åñêîå ðàçâèòèå ïðîáëåìàòèêà áþðîêðàòèè âïåðâûå ïîëó÷èëà ó Ì. Âåáåðà. Îñíîâíîé ÷åðòîé áþðîêðàòèè êàê ñïåöèôè÷åñêîé ôîðìû îðãàíèçàöèè ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà îí âûäåëÿåò ðàöèîíàëüíîñòü, ñâÿçûâàÿ ñ íåþ ðåøàþùóþ ðîëü, êîòîðóþ äîëæíû èãðàòü â áþðîêðàòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè ïîëüçóþùèåñÿ íàó÷íûìè ìåòîäàìè ðàáîòû òåõíè÷åñêèå ñïåöèàëèñòû. 327

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

 ïîñëåâåáåðîâñêèé ïåðèîä íàáëþäàåòñÿ ïîñòåïåííûé îòõîä îò “ðàöèîíàëüíîé” ìîäåëè áþðîêðàòèè è ïåðåõîä ê ïîñòðîåíèþ áîëåå ðåàëèñòè÷åñêîé ìîäåëè, ïðåäñòàâëÿþùåé áþðîêðàòèþ “åñòåñòâåííîé ñèñòåìîé”, êîòîðàÿ íàðÿäó ñ ðàöèîíàëüíûìè ìîìåíòàìè èìååò èððàöèîíàëüíûå, ñ ôîðìàëüíûìè — íåôîðìàëüíûå, ñ ýìîöèîíàëüíî íåéòðàëüíûìè — ëè÷íîñòíûå è ò. ä. Ê ñîâðåìåííûì ïðåäñòàâèòåëÿì ýòîãî ïîäõîäà îòíîñÿòñÿ Ò. Ïàðñîíñ è Ð. Ìåðòîí 1. Ïîñëåäíèé ïðèìåíèë ê àíàëèçó áþðîêðàòèè ïîíÿòèå “äèñôóíêöèÿ”. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííîé äèñôóíêöèåé áþðîêðàòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè, ïî ìíåíèþ Ð. Ìåðòîíà, ÿâëÿåòñÿ ïåðåíåñåíèå åå ôóíêöèîíåðàìè àêöåíòà ñ öåëåé îðãàíèçàöèè íà ñðåäñòâà, â ðåçóëüòàòå ÷åãî îíè (èåðàðõèçàöèÿ âëàñòè, ñòðîãàÿ äèñöèïëèíà, íåóêîñíèòåëüíîå ñëåäîâàíèå èíñòðóêöèÿì è ò. ä.) ïðåâðàùàþòñÿ â ñàìîöåëü. Îäíèì èç âàæíåéøèõ â òåîðèè áþðîêðàòèè ÿâëÿåòñÿ óçàêîíèâàíèå (ëåãèòèìàöèÿ) áþðîêðàòè÷åñêîé âëàñòè. Ðåøàÿ âîïðîñ îá óñëîâèÿõ ïîðîæäåíèÿ îòëè÷íûõ äðóã îò äðóãà âèäîâ âëàñòè, À. Ãîóëäíåð 2 ïðèøåë ê âûâîäó î ñóùåñòâîâàíèè äâóõ òèïîâ áþðîêðàòèè — ïðåäñòàâèòåëüíîé, äëÿ êîòîðîé, â ÷àñòíîñòè, õàðàêòåðíà âëàñòü, îïèðàþùàÿñÿ íà çíàíèå è óìåíèå, è àâòîðèòàðíîé, ïðèìåíÿþùåé ðàçëè÷íûå ñàíêöèè äëÿ óïðî÷åíèÿ ñâîåé âëàñòè. Âòîðîé òèï áþðîêðàòèè âîçíèêàåò â ñâÿçè ñ äèñôóíêöèÿìè â áþðîêðàòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè, êîãäà ïîâèíîâåíèå ïðåâðàùàåòñÿ â ñàìîöåëü, à âëàñòü óçàêîíèâàåòñÿ ñàìèì ôàêòîì ïðåáûâàíèÿ â äîëæíîñòè.  ðàìêàõ òåîðèè áþðîêðàòèè â ñîâðåìåííîé ñîöèîëîãèè ðàññìàòðèâàåòñÿ è áîëåå îáùàÿ ïðîáëåìàòèêà ñîîòíîøåíèÿ áþðîêðàòèè è äåìîêðàòèè. Åùå Ì. Âåáåð âèäåë óãðîçó äåìîêðàòèè ñî ñòîðîíû áþðîêðàòèè, ñâÿçûâàÿ åå ñ ïðîöåññîì “äåïåðñîíàëèçàöèè” èíäèâèäîâ â áþðîêðàòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ. Ñîâðåìåííûå ïðåäñòàâèòåëè òåîðèè áþðîêðàòèè òàêæå îòìå÷àþò ýòó óãðîçó, íî òåì íå ìåíåå íå âèäÿò ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ áåç áþðîêðàòèè [89].

ÐÅÇÞÌÅ Îðãàíèçàöèÿ âåðõîâíîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ â äâóõ îñíîâíûõ ôîðìàõ — ìîíàðõè÷åñêîé èëè ðåñïóáëèêàíñêîé. Âíóòðè íàçâàííûõ ôîðì ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå èõ ìîäèôèêàöèè, êîòîðûå óñëîâíî ìîæíî îáúåäèíèòü â òðè ãðóïïû: åäèíîëè÷íûå, ãðóïïîâûå (êîëëåêòèâíûå) è íàðîäíûå (ìàññîâûå).  îáîçðèìîì èñòîðè÷åñêîì ïåðèîäå ñóùåñòâîâàëè ïðàêòè÷åñêè âñå èçâåñòíûå ïîëèòè÷åñêîé íàóêå ôîðìû è òèïû âëàñòè, íî íàèáîëåå ïðåäñòàâëåíû ìîíàðõè÷åñêàÿ, àðèñòîêðàòè÷åñêàÿ è äåìîêðàòè÷åñêàÿ (ñî âñåìè ïðèñóùèìè êàæäîé ôîðìå ïðîòèâîïîëîæíîñòÿìè). Èíûìè ñëîâàìè, ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå ïðè ãëîáàëüíîì ðàññìîòðåíèè ýâîëþöèîíèðîâàëî îò èíäèâèäóàëüíûõ, åäèíîëè÷íûõ ôîðì ïðàâëåíèÿ ÷åðåç ãðóïïîâûå ê ìàññîâûì, ÷òî â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâóåò òðåì òèïàì ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà è îñíîâíûì òèïàì êóëüòóð: îò äóõîâíî-âîëåâîé ñôåðû ÷åðåç èíòåëëåêòóàëüíî-ðàöèîíàëüíóþ ê ÷óâñòâåííî-ñåíñîðíîé. Ýòó ìûñëü ïîäðîáíåå èëëþñòðèðóåò òàáë. 7.2. 1 Ìåðòîí Ðîáåðò Êèíã (1910) — àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã, ïðåäñòàâèòåëü ñòðóêòóðíî-ôóíêöèîíàëüíîãî àíàëèçà. 2 Ãîóëäíåð Àëâèí (1920–1980) — àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã, âèäíåéøèé ïðåäñòàâèòåëü àëüòåðíàòèâíîé ñîöèîëîãèè, âíåñøèé çíà÷èòåëüíûé âêëàä â èññëåäîâàíèå ïðîìûøëåííîé áþðîêðàòèè.

328

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè Òàáëèöà 7.2 ÑÎÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÔÎÐÌ ÏÐÀÂËÅÍÈß Ñ ÄÐÓÃÈÌÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÌÈ ßÂËÅÍÈßÌÈ Ïåðåõîäíûå ôîðìû

Ñîöèàëüíûå ÿâëåíèÿ

I

Êðàéíèå (àíîìàëüíûå) ôîðìû

II

III

Åäèíîëè÷íûå

Ãðóïïîâûå

Ìàññîâûå

Áåçâëàñòíûå (àíàðõè÷åñêèå)

ìîíàðõèÿ

Àáñîëþòíàÿ

Êîíñòèòóöèîííàÿ

Âûáîðíàÿ

Òèðàíèÿ (äåñïîòèÿ)

àðèñòîêðàòèÿ

Íàñëåäñòâåííàÿ Çàñëóæåííàÿ, (ðîäîâàÿ çíàòü) èìóùåñòâåííàÿ (ïðèäâîðíàÿ çíàòü)

Íàçíà÷åííàÿ, íàó÷åííàÿ (áþðîêðàòèÿ, òåõíîêðàòèÿ)

Ïàðòîêðàòèÿ, áàíäîêðàòèÿ

äåìîêðàòèÿ

Àâòîðèòàðíàÿ

Ïàðëàìåíòñêàÿ

Ïëåáèñöèòàðíàÿ

Îõëîêðàòèÿ

Ñîöèàëüíûå èäåàëû

Êîíñåðâàòèçì

Ëèáåðàëèçì

Äåìîêðàòèçì

Ñîöèàëèçì (êîììóíèçì)

Ñîöèàëüíûé õàðàêòåð

Îðèåíòèðîâàííûé íà òðàäèöèþ

Îðèåíòèðîâàííûé íà ñåáÿ

Îðèåíòèðîâàííûé Àãðåññèâíîíà äðóãèõ îðèåíòèðîâàííûé (àâòîðèòàðíàÿ ëè÷íîñòü)

Òèïû êóëüòóðû (ïî Ï. Ñîðîêèíó)

Èäåàöèîíàëüíàÿ (äóõîâíîâîëåâàÿ)

Èäåàëèñòè÷åñêàÿ (ðàöèîíàëüíîýìîöèîíàëüíàÿ)

×óâñòâåííàÿ (ýìîöèîíàëüíîñåíñîðíàÿ)

Ôîðìû ïðàâëåíèÿ:

Ëþìïåíñêàÿ (ñåíñîðíîèíñòèíêòèâíàÿ)

7.4. ÄÅÌÎÊÐÀÒÈß È ÒÈÐÀÍÈß

ÁÎÐÜÁÀ ÄÂÓÕ ÍÀ×ÀË Ïî ìíåíèþ ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé1, îäíîé èç äîìèíèðóþùèõ òåíäåíöèé â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà íà ïðîòÿæåíèè åãî ðàçâèòèÿ áûëà áîðüáà äâóõ ïðîòèâîïîëîæíûõ íà÷àë — äåìîêðàòèè è òèðàíèè [65]. Ýòè ïîíÿòèÿ, âîçíèêøèå â äðåâíîñòè, îòðàæàëè ñòîëêíîâåíèå è ïîñòîÿííîå ñîïåðíè÷åñòâî äâóõ ïðèíöèïîâ â îðãàíèçàöèè ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ àíòè÷íûõ ãîñóäàðñòâ. Ïîä äåìîêðàòèåé â óçêîì ñìûñëå ïîíèìàëàñü ôîðìà ãîñóäàðñòâà, îñíîâàííàÿ íà ïðèçíàíèè íàðîäà èñòî÷íèêîì è îäíîâðåìåííî íîñèòåëåì âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèì åå ïóòåì ðåàëèçàöèè ñâîèõ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è ñâîáîä. Ïîä òèðàíèåé ïîíèìàëàñü ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, óñòàíàâëèâàåìàÿ íàñèëüñòâåííûì ïóòåì è îñíîâàííàÿ íà åäèíîëè÷íîì ïðàâëåíèè. Âàæíîé 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Ìåäóøåâñêèé À. Í. Äåìîêðàòèÿ è òèðàíèÿ â íîâîå è íîâåéøåå âðåìÿ // Âîïð. ôèëîñîôèè. — 1993. — ¹ 10. — Ñ. 3–24.

329

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

îñîáåííîñòüþ ãåíåçèñà òèðàíèè (îòëè÷àþùåé åå îò äðóãèõ ôîðì àâòîðèòàðèçìà) ÿâëÿåòñÿ òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî îíà âîçíèêàåò â ïåðåõîäíûé ïåðèîä áîðüáû íàðîäà ñ ðîäîâîé çíàòüþ (àðèñòîêðàòèåé) è îïèðàåòñÿ íà íàðîä äëÿ áîðüáû ñ àðèñòîêðàòè÷åñêîé îïïîçèöèåé. Äðåâíèå àâòîðû — Ïëàòîí, Àðèñòîòåëü, Ïîëèáèé — âñåãäà ïîä÷åðêèâàëè âîçìîæíîñòü ïåðåõîäà îäíîé âëàñòè â äðóãóþ: äåìîêðàòèè â òèðàíèþ è íàîáîðîò. Ïîýòîìó îíè ñ÷èòàëè èõ íåñîâåðøåííûìè, à èäåàë óñìàòðèâàëè â ñìåøàííîé ôîðìå ïðàâëåíèÿ, òåîðåòè÷åñêè óñòðàíÿþùåé èëè ìèíèìèçèðóþùåé íåäîñòàòêè êàæäîé èç óêàçàííûõ ôîðì [65]. Ëèáåðàëèçì êàê ñîöèàëüíîå ÿâëåíèå. Êîíåö XIX — íà÷àëî ÕÕ â. ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âàæíûé êà÷åñòâåííî íîâûé ýòàï â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà, îäíîé èç îïðåäåëÿþùèõ õàðàêòåðèñòèê êîòîðîãî ñòàëî ìîùíîå ñîöèàëüíîå ÿâëåíèå — ëèáåðàëèçì [65]. Ñóììèðóÿ ñîäåðæàíèå áîëüøèíñòâà ðàáîò ïî èñòîðèè êëàññè÷åñêîãî ëèáåðàëèçìà, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî îí âûñòóïàåò â íèõ êàê äîâîëüíî öåëüíîå ñîöèàëüíîå äâèæåíèå, èìåþùåå ðÿä õàðàêòåðíûõ ïðèîðèòåòîâ.  ýêîíîìèêå — ýòî ïðîìûøëåííûé êàïèòàëèçì è ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà, â ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèÿõ — èíòåðåñû ñðåäíåãî êëàññà, â ïîëèòèêå — ïàðëàìåíòñêàÿ äåìîêðàòèÿ, â êóëüòóðíîé æèçíè — ñâîáîäà ìûñëè è ñëîâà, â ðåëèãèè — àíòèêëåðèêàëèçì, â ìîðàëè — èíäèâèäóàëèçì, â íàöèîíàëüíîì âîïðîñå — íàöèîíàëèçì (â ñìûñëå ïðèîðèòåòîâ íàöèîíàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè). Ïðè ýòîì ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ïðèíöèïû ëèáåðàëèçìà íå ìîãóò áûòü ðåàëèçîâàíû âíå ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà [65]. Èñòîêè òîòàëèòàðèçìà. Ôåíîìåí òîòàëèòàðèçìà ìîæíî îïðåäåëèòü êàê èììàíåíòíîå ñâîéñòâî òåõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì, ãäå ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü äîñòèãàåò ïîëíîãî (èëè òîòàëüíîãî) êîíòðîëÿ íàä îáùåñòâîì, îõâàòûâàÿ ñâîèì âëèÿíèåì ïðàêòè÷åñêè âñå ñîöèàëüíî çíà÷èìûå ñòîðîíû æèçíè èíäèâèäîâ. Íàèáîëåå õàðàêòåðíûìè ïðèçíàêàìè òîòàëèòàðíûõ ãîñóäàðñòâ Íîâåéøåãî âðåìåíè ïîâñþäó ÿâëÿþòñÿ íàëè÷èå åäèíîé ìàññîâîé ïàðòèè, îáû÷íî âîçãëàâëÿåìîé õàðèçìàòè÷åñêèì ëèäåðîì; îôèöèàëüíîé èäåîëîãèè; ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ íàä ýêîíîìèêîé, ìàññîâûìè êîììóíèêàöèÿìè è ñðåäñòâàìè âîîðóæåííîé áîðüáû; ñèñòåìû òåððîðèñòè÷åñêîãî ïîëèöåéñêîãî êîíòðîëÿ (êëàññè÷åñêèå ïðèìåðû — ãèòëåðîâñêàÿ Ãåðìàíèÿ, ñòàëèíñêèé ÑÑÑÐ, ìàîèñòñêèé Êèòàé). Èñòîðè÷åñêè ïðåõîäÿùèé õàðàêòåð òîòàëèòàðíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè (ãðîìîçäêîñòü è íåýôôåêòèâíîñòü îðãàíèçàöèè, äåãðàäàöèÿ ñèñòåìû ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé, îòñóòñòâèå çàêîííîñòè è äð.) äåëàåò íåèçáåæíîé òðàíñôîðìàöèþ òîòàëèòàðíûõ ðåæèìîâ â äåìîêðàòè÷åñêèå ãîñóäàðñòâà ïàðëàìåíòñêîãî òèïà [65]. Ïðèíöèïèàëüíîé îñîáåííîñòüþ îòíîøåíèé îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà íà ñòàäèè ñîâðåìåííûõ ñîöèàëüíûõ èçìåíåíèé ÿâëÿåòñÿ êîíôëèêò ìåæäó íèìè. Íûíåøíÿÿ ñîöèàëüíàÿ ìîäåðíèçàöèÿ îõâàòûâàåò ïðàêòè÷åñêè âñå ñòîðîíû æèçíè îáùåñòâà — ýêîíîìèêó, ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ, äóõîâíóþ æèçíü è âåäåò ê èçìåíåíèÿì â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå. Îñíîâíûìè åå ïðîÿâëåíèÿìè ïîâñþäó ñòàíîâÿòñÿ ïðîöåññû òðàíñôîðìàöèè ïðåæíèõ (òðàäèöèîíàëèñòñêèõ) ñîöèàëüíûõ ñòðóêòóð, ïîâûøåíèå ñîöèàëüíîé àêòèâíîñòè íàñåëåíèÿ è åãî ó÷àñòèÿ â ïîëèòèêå, óñèëåíèå ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè, ðàñïðîñòðàíåíèå ãðàìîòíîñòè, îáðàçîâàíèÿ è ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Ñ ýòèì ñâÿçàí êðèçèñ ãîñóäàðñòâåííîñòè òðàäèöèîííîãî òèïà è ôîðì åå ëåãèòèìíîñòè: ìîíàðõè÷åñêàÿ ôîðìà âëàñòè ïîñòåïåííî ñìåíÿåòñÿ äåìîêðàòèåé. Îäíàêî ìîäåðíèçàöèÿ â òî æå âðåìÿ ñîçäàåò ïðåäïîñûëêè äëÿ óñèëåíèÿ êîíòðîëÿ ãîñóäàðñòâà íàä îáùåñòâîì. Ìîáèëèçàöèÿ ðåñóðñîâ, ïëàíèðóåìûé õàðàêòåð ïðåîáðàçîâàíèé è áûñòðûé òåìï èõ ïðîâåäåíèÿ îïðåäåëÿþò èñêëþ÷èòåëüíî áîëüøóþ ðîëü â ýòîì ïðîöåññå ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, ãîñóäàðñòâà, áþðîêðàòèè. Ïîýòîìó, ñ÷èòàþò ñîâðåìåííûå ïîëè330

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

òîëîãè, îòíþäü íå ñëó÷àéíûì îêàçûâàåòñÿ ïðåîáëàäàíèå â ìîäåðíèçèðóþùèõñÿ ñòðàíàõ ãîñóäàðñòâåííîñòè àâòîðèòàðíîãî (èëè äàæå òîòàëèòàðíîãî) òèïà, àêòèâíî âìåøèâàþùåéñÿ â ïðîöåññ ñîöèàëüíûõ èçìåíåíèé.  ðåçóëüòàòå ñîçäàþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî áëàãîïðèÿòíûå âîçìîæíîñòè ñî÷åòàíèÿ äåìîêðàòèè êàê ëåãèòèìèçèðóþùåãî ñèìâîëà ñ àâòîðèòàðíîé âëàñòüþ, ïîÿâëåíèÿ ñèíòåçà íîâîãî òèïà âëàñòè — äåìîêðàòè÷åñêîé òèðàíèè [65].

ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÏÐÀÂÎ È ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÄÎÃÎÂÎÐ Ïðîöåññ öåëåíàïðàâëåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèé ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå îïðåäåëåííîé êàðòèíû áóäóùåãî, ìîäåëè èëè ïëàíà ïðåîáðàçîâàíèé. Ðîëü ïîäîáíîé ôèëîñîôñêîé îñíîâû â Íîâîå âðåìÿ ñûãðàëà äîêòðèíà åñòåñòâåííîãî ïðàâà è âûòåêàþùàÿ èç íåå òåîðèÿ îáùåñòâåííîãî äîãîâîðà. Îñíîâûâàþùèåñÿ íà òåîðèè åñòåñòâåííîãî ïðàâà êîíöåïöèè ñîöèàëüíîãî äîãîâîðà, îäíàêî, îêàçàëèñü äèàìåòðàëüíî ïðîòèâîïîëîæíûìè: èíòåðïðåòèðóþùèå åãî â äóõå íåçûáëåìîñòè ñóùåñòâóþùèõ îòíîøåíèé îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà èëè, íàîáîðîò, â äóõå íèñïðîâåðæåíèÿ îáùåñòâîì ñóùåñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ, íàðóøèâøåãî äîãîâîð è òåì ñàìûì ëèøèâøåãîñÿ ëåãèòèìíîñòè. Ïåðâûé èç óêàçàííûõ ïîäõîäîâ íàèáîëåå ïîëíî ïðåäñòàâëåí â ó÷åíèè Ò. Ãîááñà ñ åãî àïîëîãèåé àáñîëþòèçìà, âòîðîé — â äîêòðèíå Æ. Æ. Ðóññî, äàâøåãî íàèáîëåå ðàçâåðíóòîå â èñòîðèè Íîâîãî âðåìåíè îáîñíîâàíèå äåìîêðàòèè [65]. Ðàçëè÷àÿ åñòåñòâåííîå ïðàâî (êàê ïîòåíöèàëüíûå âîçìîæíîñòè èíäèâèäà) è åñòåñòâåííûé çàêîí (êàê ñïîñîá íàèáîëåå ðàöèîíàëüíîãî ïîçèòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïîòåíöèàëüíûõ âîçìîæíîñòåé èíäèâèäà), Ò. Ãîááñ ñîçäàåò ìîäåëü òàêîãî ðàçóìíîãî ñîöèàëüíîãî óñòðîéñòâà, ãäå íàèáîëåå ðàöèîíàëüíî ñîâìåùåíû èíòåðåñû èíäèâèäà è îáùåñòâà. Îñíîâíîé ïðåäïîñûëêîé ðàññìîòðåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû äëÿ Ò. Ãîááñà ñëóæèò ó÷åíèå î åñòåñòâåííîì ñîñòîÿíèè ÷åëîâå÷åñòâà. Îí ïîíèìàåò åãî êàê ñîñòîÿíèå âñåîáùåé àíàðõèè è áåçãîñóäàðñòâåííîñòè — “âîéíû âñåõ ïðîòèâ âñåõ”. Ïðè ýòîì âàæíåéøåå åñòåñòâåííîå ïðàâî ÷åëîâåêà íà ñàìîñîõðàíåíèå ïîäâåðãàåòñÿ ïîñòîÿííîé óãðîçå. Ðàçðåøèòü ýòîò êîíôëèêò, ïî Ò. Ãîááñó, ìîæíî ëèøü ïóòåì àáñîëþòíîãî ïîä÷èíåíèÿ ïîääàííûõ ñóâåðåíó. Ýòî îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç çàêëþ÷åíèå îáùåñòâåííîãî äîãîâîðà, ñîãëàñíî êîòîðîìó âñå ñîãëàøàþòñÿ îòêàçàòüñÿ îò ñâîåé åñòåñòâåííîé ñâîáîäû â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà â èíòåðåñàõ ïîääåðæàíèÿ ñîöèàëüíîãî ìèðà. Åäèíñòâåííûì îãðàíè÷åíèåì ñóâåðåíà ÿâëÿåòñÿ åãî ïðàâî ðàñïîðÿæàòüñÿ æèçíüþ ãðàæäàí, ïîñêîëüêó äëÿ åå çàùèòû è áûë çàêëþ÷åí äîãîâîð [65]. Äëÿ ðàçóìíîãî óñòðîéñòâà îáùåñòâà, ñîãëàñíî Æ. Æ. Ðóññî, òàêæå íåîáõîäèìî ðàñêðûòü ïåðâîçäàííûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè, ñóùåñòâîâàâøèå â åñòåñòâåííîì ñîñòîÿíèè. Òåîðèÿ îáùåñòâåííîãî äîãîâîðà ñëóæèò Æ. Æ. Ðóññî äëÿ îáîñíîâàíèÿ îñîáîãî òèïà îòíîøåíèé îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà, ïðè êîòîðûõ ïðàâèòåëüñòâî íîñèò ëåãèòèìíûé õàðàêòåð.  ðåçóëüòàòå çàêëþ÷åíèÿ îáùåñòâåííîãî äîãîâîðà âîçíèêàåò åäèíûé îáùåñòâåííûé è ìîðàëüíûé îðãàíèçì, èìÿ êîòîðîìó — ãîñóäàðñòâî. Âîññòàíîâëåíèå îáùåñòâåííîé ãàðìîíèè, óòðà÷åííîé, ñîãëàñíî Æ. Æ. Ðóññî, ñî âðåìåíè åñòåñòâåííîãî ñîñòîÿíèÿ, âîçìîæíî ïóòåì ðåàëèçàöèè íîâîãî ïîëèòè÷åñêîãî ïðèíöèïà — íàðîäíîãî ñóâåðåíèòåòà âìåñòî ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà [65]. 331

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Òàêèì îáðàçîì, ïðè áëèæàéøåì ðàññìîòðåíèè îáå êîíöåïöèè, êàçàëîñü áû ïðîòèâîïîëîæíûå, èìåþò ìíîãî îáùåãî: êàê è Ò. Ãîááñ, Æ. Æ. Ðóññî, íà÷àâ ñ èíäèâèäóàëèñòè÷åñêîé ïðèðîäû ÷åëîâåêà, ïðèøåë â êîíöå êîíöîâ ê àïîëîãèè îáùåñòâåííîãî êîëëåêòèâíîãî íà÷àëà, ÷òî âûðàçèëîñü â òèðàíè÷åñêîé âëàñòè áîëüøèíñòâà íàä ìåíüøèíñòâîì. Âàæíåéøèì ñëåäñòâèåì äåìîêðàòè÷åñêîé óòîïèè Æ. Æ. Ðóññî ñòàëî ñëèÿíèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè â åäèíîå öåëîå. Æ. Æ. Ðóññî, ðàâíî êàê è ïîñëåäóþùèå òåîðåòèêè àíàðõèçìà è êîììóíèçìà, ìîã ñäåëàòü îòñþäà âûâîä îá îòìèðàíèè ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî, ïî ñóùåñòâó, ðå÷ü èäåò î ñîçäàíèè íîâîãî òèïà ãîñóäàðñòâà — òîòàëèòàðíîãî [65].

ÒÅÎÐÈß ÝËÈÒÛ Ïðîáëåìà îòíîøåíèé îáùåñòâà è ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè ñòàëà â ñîâðåìåííîé íàóêå ïðåäìåòîì àíàëèçà â ðàìêàõ òåîðèè âëàñòâóþùåé ýëèòû (Ã. Ìîñêà, Â. Ïàðåòî, Ð. Ìèõåëüñ, Ì. Îñòðîãîðñêèé è äð.) [65]. Åùå â íà÷àëå 80-õ ãîäîâ XIX â., êîãäà Ã. Ìîñêà çàâåðøèë òðóä î ïàðëàìåíòñêîì ïðàâëåíèè, ïîëèòè÷åñêàÿ ñîöèîëîãèÿ ïîëó÷èëà îáîñíîâàíèå â îñîáîì ó÷åíèè î âëàñòè. Ã. Ìîñêà âïåðâûå êîíñòàòèðîâàë íåïðåëîæíûé ñîöèàëüíûé çàêîí: ñóùåñòâîâàíèå âî âñÿêîì îáùåñòâå (íåçàâèñèìî îò ìåñòà è âðåìåíè ðàçâèòèÿ) ôóíäàìåíòàëüíîãî ðàçäåëåíèÿ íà äâà ïîëèòè÷åñêèõ êëàññà. Ïåðâûé èç íèõ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðàâÿùèé êëàññ, êîòîðûé âñåãäà ñîñòàâëÿåò ìåíüøèíñòâî îáùåñòâà, âûïîëíÿþùåå âñå ïîëèòè÷åñêèå ôóíêöèè, ìîíîïîëèçèðóþùåå âëàñòü, à òàêæå áëàãà è ïðåèìóùåñòâà, êîòîðûå îíà äàåò. Âòîðîé, áîëåå ìíîãî÷èñëåííûé êëàññ, êîíòðîëèðóåòñÿ è íàïðàâëÿåòñÿ ïåðâûì, èñïîëüçóþùèì íàñèëüñòâåííûå èëè ïðàâîâûå ñðåäñòâà. Ýòà òåîðèÿ ïîêîèëàñü íà òîì ëîãè÷åñêîì îñíîâàíèè, ÷òî ìàññû, èëè áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ, ìîãóò óïðàâëÿòü íå èíà÷å, êàê âûäåëèâ èç ñâîåé ñðåäû îðãàíèçîâàííîå ìåíüøèíñòâî — ïðèâèëåãèðîâàííûé ñëîé, èëè ñîöèàëüíóþ ýëèòó.  óñëîâèÿõ äåìîêðàòèè ýòîò ïðîöåññ îòäåëåíèÿ ïðàâÿùåãî ìåíüøèíñòâà îò óïðàâëÿåìîãî áîëüøèíñòâà ïðîèñõîäèò âî âðåìÿ âûáîðîâ [65]. Åùå áîëåå ðåçêî ïðîáëåìó êðèçèñà äåìîêðàòèè ïîñòàâèë Ð. Ìèõåëüñ. Ãëàâíîé ïðîáëåìîé äëÿ íåãî áûëî îòíîøåíèå ìàññîâûõ äâèæåíèé è òåõ ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêèõ è ðåâîëþöèîííûõ ïàðòèé, êîòîðûå ñòàâÿò ñâîåé öåëüþ ïðåäñòàâèòåëüñòâî èõ èíòåðåñîâ. Êëþ÷åâûì ïðè àíàëèçå ýòîé òåíäåíöèè ñòàíîâèòñÿ ïîíÿòèå îðãàíèçàöèè êàê åäèíñòâåííî âîçìîæíîé ôîðìû ýôôåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè ëþáîé ñîöèàëüíîé ñèëû, ïðåñëåäóþùåé îïðåäåëåííóþ öåëü. Ïîä âëèÿíèåì âíåøíèõ óñëîâèé ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû è âûòåêàþùåé èç íèõ íåîáõîäèìîñòè îïòèìèçàöèè ñòðóêòóðû è ôóíêöèé ïàðòèÿ ïåðåñòðàèâàåò ñâîþ âíóòðåííþþ îðãàíèçàöèþ äëÿ ïîâûøåíèÿ åå äåéñòâåííîñòè. Ñëåäñòâèåì ýòîãî è ñòàíîâèòñÿ òåíäåíöèÿ ïåðåõîäà îò äåìîêðàòè÷åñêîãî åå óñòðîéñòâà ê èåðàðõè÷åñêîìó, âûäåëåíèÿ îñîáîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî ðóêîâîäÿùåãî ñëîÿ — îëèãàðõèè, êîòîðàÿ ñîñðåäîòî÷èâàåò âëàñòü è óïðàâëåíèå â ñâîèõ ðóêàõ [65]. Çàêîíîìåðíîñòü âûÿâëåííîé òåíäåíöèè ïîä÷åðêèâàåòñÿ îñíîâíûì âûâîäîì èññëåäîâàíèÿ Ð. Ìèõåëüñà — òåçèñîì î ñóùåñòâîâàíèè “æåëåçíîãî çàêîíà îëèãàðõèè”. 332

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

Ýòîò âûâîä âïîëíå ñîîòíîñèòñÿ ñ ïðåäñòàâëåíèÿìè Ì. Îñòðîãîðñêîãî î ïðåâðàùåíèè âñÿêîé (â òîì ÷èñëå äåìîêðàòè÷åñêîé) ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè åäèíîìûøëåííèêîâ â ìàøèíó, óïðàâëÿåìóþ êîêóñîì (ïàðòèéíîé ýëèòîé). Àíàëèçèðóÿ äàëåå ïðèðîäó âëàñòè ýòîãî òèïà, íàçâàííûå ó÷åíûå îáðàùàþò âíèìàíèå íà öåíòðàëüíûé âîïðîñ — âçàèìîîòíîøåíèå ìàññ è âîæäåé. Ðàññëîåíèå íåêîãäà îäíîðîäíîé è åäèíîé ìàññû ó÷àñòíèêîâ äâèæåíèÿ íà ðóêîâîäÿùåå ìåíüøèíñòâî è ðóêîâîäèìîå áîëüøèíñòâî ÿâëÿåòñÿ îáúåêòèâíîé íåèçáåæíîñòüþ ðàçâèòèÿ âñÿêîé ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè. Ëîãèêà ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíûõ ñòðóêòóð âåäåò ê âîçðàñòàþùåìó ðàçðûâó âîæäåé è ìàññ, ïðåâðàùåíèþ èñõîäíûõ, äåìîêðàòè÷åñêèõ â ñâîåé îñíîâå îòíîøåíèé â èõ ïðîòèâîïîëîæíîñòü. Òàêèì îáðàçîì, òåîðèÿ ýëèòû ñòàëà îäíèì èç âàæíåéøèõ îòêðûòèé (åñëè íå íàèáîëåå âàæíûì) â ïîëèòè÷åñêîé ñîöèîëîãèè ÕÕ â. [65]. Ñîâðåìåííîå ðàçâèòèå òåîðèè ýëèòû. Òåîðèè ýëèòû (îò ôð. elite — ëó÷øåå, îòáîðíîå, èçáðàííîå) ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñîöèàëüíî-ôèëîñîôñêèå êîíöåïöèè, óòâåðæäàþùèå, ÷òî íåîáõîäèìûìè ñîñòàâëÿþùèìè ëþáîé ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû ÿâëÿþòñÿ âûñøèé ïðèâèëåãèðîâàííûé ñëîé èëè ñëîè, îñóùåñòâëÿþùèå ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ, ðàçâèòèÿ êóëüòóðû — ýëèòà è îñíîâíàÿ ìàññà ëþäåé [90]. Ïðåäøåñòâåííèêàìè ñîçäàòåëåé ñîâðåìåííûõ òåîðèé ýëèòû áûëè Ïëàòîí, Ò. Êàðëåéëü1, Ô. Íèöøå. Îïðåäåëåíèå ýëèòû â ñîâðåìåííîé ñîöèîëîãèè íåîäíîçíà÷íî; òàê íàçûâàþòñÿ ëþäè, ïîëó÷èâøèå íàèâûñøèé èíäåêñ â îáëàñòè èõ äåÿòåëüíîñòè (Â. Ïàðåòî); íàèáîëåå àêòèâíûå â ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè ëè÷íîñòè, îðèåíòèðîâàííûå íà âëàñòü, îðãàíèçîâàííîå ìåíüøèíñòâî îáùåñòâà (Ã. Ìîñêà); ïîëüçóþùèåñÿ â îáùåñòâå íàèáîëüøèì ïðåñòèæåì, ñòàòóñîì, áîãàòñòâîì, îáëàäàþùèå èíòåëëåêòóàëüíûì èëè ìîðàëüíûì ïðåâîñõîäñòâîì íàä ìàññîé, íàèâûñøèì ÷óâñòâîì îòâåòñòâåííîñòè (Õ. Îðòåãà-è-Ãàññåò), ëþäè, çàíèìàþùèå ïîçèöèè âëàñòè (À. Ýòöèîíè 2), ïîëüçóþùèåñÿ ôîðìàëüíîé âëàñòüþ â îðãàíèçàöèÿõ è ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòàõ; “áîãîâäîõíîâëåííûå” ëè÷íîñòè, îáëàäàþùèå õàðèçìîé; òâîð÷åñêîå ìåíüøèíñòâî îáùåñòâà â ïðîòèâîïîëîæíîñòü íåòâîð÷åñêîìó áîëüøèíñòâó (À. Òîéíáè); ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøèå ãðóïïû, ñîñòîÿùèå èç ëèö, çàíèìàþùèõ âåäóùåå ïîëîæåíèå â ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, êóëüòóðíîé æèçíè îáùåñòâà (ñîîòâåòñòâåííî ïîëèòè÷åñêàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ, êóëüòóðíàÿ ýëèòà, êàê ñ÷èòàþò ñòîðîííèêè òåîðèè ýëèòíîãî ïëþðàëèçìà); íàèáîëåå êâàëèôèöèðîâàííûå ñïåöèàëèñòû, ìåíåäæåðû è âûñøèå ñëóæàùèå â ñèñòåìå áþðîêðàòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ (ñòîðîííèêè òåõíîëîãè÷åñêîãî äåòåðìèíèçìà) [90]. Îñíîâíûìè âàðèàíòàìè òåîðèè ýëèò ÿâëÿþòñÿ “öåííîñòíûé” (Õ. Îðòåãà-è-Ãàññåò), “ìàêèàâåëëèåâñêèé”, ñòðóêòóðíî-ôóíêöèîíàëüíûé. Îáùèå ÷åðòû ðàçëè÷íûõ âàðèàíòî⠗ ðàññìîòðåíèå ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè êàê ñîâîêóïíîñòè ñîöèàëüíûõ öèêëîâ, õàðàêòåðèçóåìûõ ãîñïîäñòâîì îïðåäåëåííûõ òèïîâ ýëèò; êðèòèêà èäåè íàðîäíîãî ñóâåðåíèòåòà êàê óòîïè÷åñêîãî ìèôà ðîìàíòèêîâ; óòâåðæäåíèå, ÷òî íåðàâåíñòâî — îñíîâà ñîöèàëüíîé æèçíè. Èñõîäíûé ïîñòóëàò òåîðèè ýëèò — ïðèìàò ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ïðåæäå âñåãî îòíîøåíèé ãîñïîäñòâà è ïîä÷èíåíèÿ [90].

1 Êàðëåéëü Òîìàñ (1795–1881) — àíãëèéñêèé ïóáëèöèñò, ôèëîñîô è èñòîðèê; âûäâèíóë êîíöåïöèþ êóëüòà ãåðîåâ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ åäèíñòâåííûìè òâîðöàìè èñòîðèè. 2 Ýòöèîíè Àìèòàé Âåðíåð (1929) — àìåðèêàíñêèé ñîöèîëîã, ñòîðîííèê ñèñòåìíîãî ïîäõîäà; îñíîâíûå ðàáîòû îòíîñÿòñÿ ê îáëàñòè ïîëèòè÷åñêîé ñîöèîëîãèè, òåîðèè îðãàíèçàöèé, ñîöèàëüíûõ èçìåíåíèé.

333

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÁÎÍÀÏÀÐÒÈÇÌ È ÖÅÇÀÐÈÇÌ Áîíàïàðòèçì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé, ïî ñóùåñòâó, ïåðâóþ â èñòîðèè Íîâîãî âðåìåíè ïîïûòêó ââåäåíèÿ åäèíîëè÷íîãî ïðàâëåíèÿ íà îñíîâå íàðîäíîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ (òåðìèí ââåäåí áëàãîäàðÿ ðàáîòå Ê. Ìàðêñà î ïåðåâîðîòå Íàïîëåîíà III 1) [65]. Äëÿ ðàññìàòðèâàåìîãî ôåíîìåíà õàðàêòåðíû òðè ïðèíöèïèàëüíûå ÷åðòû: îðèãèíàëüíîñòü ýòîé ôîðìû äèêòàòóðû, îòëè÷íîé îò ïðî÷èõ ôîðì àâòîðèòàðíîãî ïðàâëåíèÿ â èñòîðèè; çàêîíîìåðíîñòü âûðàñòàíèÿ áîíàïàðòèñòñêîãî ðåæèìà èç ðåâîëþöèè; ïîÿâëåíèå àíàëîãè÷íûõ áîíàïàðòèçìó òèïîâ ðåæèìîâ ïîñëå êðóïíåéøèõ ðåâîëþöèé Íîâîãî è Íîâåéøåãî âðåìåíè. Îáúÿñíèòü ýòè ÷åðòû ìîæíî èñõîäÿ èç ëîãèêè ïåðåðàñòàíèÿ äåìîêðàòèè â òèðàíèþ.  ýòîé ïåðñïåêòèâå áîíàïàðòèñòñêàÿ èäåîëîãèÿ ìîæåò áûòü îïðåäåëåíà êàê ñòðåìëåíèå ê íåîãðàíè÷åííîé åäèíîëè÷íîé âëàñòè (ìîíàðõè÷åñêîãî èëè, òî÷íåå, öåçàðèñòñêîãî òèïà), îïèðàþùååñÿ íà âîëþ íàðîäà. Áîíàïàðòèñòñêàÿ äèêòàòóðà ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî îðãàíè÷åñêèì ïðîäîëæåíèåì ðåâîëþöèè, íî è ëîãè÷åñêèì åå çàâåðøåíèåì. Ôóíäàìåíòàëüíî îáúåäèíÿþùèì ïðèçíàêîì ðåæèìîâ Íàïîëåîíà, Ãèòëåðà, Ìóññîëèíè, ñ îäíîé ñòîðîíû, Ëåíèíà, Ñòàëèíà, Ìàî è äðóãèõ ðåâîëþöèîííûõ äèêòàòîðîâ, ñ äðóãîé, ÿâëÿåòñÿ (ïðè âñåì èõ ðàçëè÷èè) ñòðåìëåíèå ïðåäñòàâèòü ñåáÿ ïîñëåäîâàòåëüíûì âîïëîùåíèåì âîëè íàðîäà, ñäåëàâøåãî îêîí÷àòåëüíûé èñòîðè÷åñêèé âûáîð (äåìîêðàòè÷åñêèé ïðèíöèï ëåãèòèìíîñòè). Ïîäîáíî òîìó, êàê òåîðèÿ Æ. Æ. Ðóññî ÿâëÿåòñÿ ïåðâîé ìîäåëüþ òîòàëèòàðíîãî ãîñóäàðñòâà Íîâîãî âðåìåíè, áîíàïàðòèñòñêèé ðåæèì, ïî ìíåíèþ ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé, ÿâëÿåòñÿ ïåðâîé ïîïûòêîé ðåàëèçàöèè ýòîé ìîäåëè. Ïðè òàêîì òèïå ëåãèòèìàöèè âëàñòè öåíòðàëüíîå ìåñòî çàíèìàþò îòíîøåíèÿ ìàññ è âîæäÿ (ðîëü ïàðòèè êàê ñâÿçóþùåãî çâåíà ìåæäó íèìè â òîòàëèòàðíûõ ðåæèìàõ ÷àñòî îòñòóïàåò íà âòîðîé ïëàí) [65]. Èòàê, áîíàïàðòèçì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó, ôîðìèðóþùóþñÿ íà îñíîâå îäîáðåííîé íàðîäîì (íàïðèìåð, â ðåçóëüòàòå ïëåáèñöèòà) è çàêðåïëåííîé â ãîñóäàðñòâåííîì ïðàâå åäèíîëè÷íîé âëàñòè, äèêòàòóðû [51]. Öåçàðèçì. Òåðìèí “öåçàðèçì” ïðîèñõîäèò îò èìåíè ðèìñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî äåÿòåëÿ è ïîëêîâîäöà Ãàÿ Þëèÿ Öåçàðÿ (100–44 äî í. ý.) è îçíà÷àåò ïîëèòèêî-ãîñóäàðñòâåííóþ ñèñòåìó, âîçíèêøóþ â Ðèìå ïðè äèêòàòóðå Öåçàðÿ [51]. Ýòà ñèñòåìà ñòàëà ïðîîáðàçîì äëÿ íåêîòîðûõ ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé Ñðåäíåâåêîâüÿ è Íîâîãî âðåìåíè (Î. Êðîìâåëü, Íàïîëåîí I 2 è äð.). Ðèìñêèé öåçàðèçì âîçíèê èç äåìîêðàòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ â ðåçóëüòàòå ðàñïàäà ðàáîâëàäåëü÷åñêîé äåìîêðàòèè (ïàäåíèå ïîëèòè÷åñêîé ðîëè ñåëüñêîãî ïëåáñà, ðàçâèòèå ëþìïåí-ïðîëåòàðèàòà). Öåçàðèçì — ïðîòèâîðå÷èâîå ÿâëåíèå: ñ îäíîé ñòîðîíû, ñîñðåäîòî÷åíèå âëàñòè â îäíèõ ðóêàõ, ñ äðóãîé — ñòðåìëåíèå ñîõðàíèòü âñåîáùåå ðàâåíñòâî ñ öåëüþ óãîäèòü âñåì ñëîÿì íàñåëåíèÿ.

1 Íàïîëåîí III (Ëóè Íàïîëåîí Áîíàïàðò) (1808–1873) — ôðàíöóçñêèé èìïåðàòîð, ïëåìÿííèê Íàïîëåîíà I. Èñïîëüçóÿ íåäîâîëüñòâî êðåñòüÿí, äîáèëñÿ èçáðàíèÿ ïðåçèäåíòîì; ïðè ïîääåðæêå àðìèè ñîâåðøèë ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò, ïîñëå ÷åãî áûë ïðîâîçãëàøåí èìïåðàòîðîì. 2 Êðîìâåëü Îëèâåð (1599–1658) — àíãëèéñêèé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü; îïèðàÿñü íà àðìèþ, èçãíàë èç ïàðëàìåíòà ïîëèòè÷åñêèõ ïðîòèâíèêîâ, ñîäåéñòâîâàë êàçíè êîðîëÿ è ïðîâîçãëàøåíèþ ðåñïóáëèêè (1649); â 1653 ã. óñòàíîâèë ðåæèì åäèíîëè÷íîé âîåííîé äèêòàòóðû. Íàïîëåîí I (Íàïîëåîí Áîíàïàðò) (1769–1821) — ôðàíöóçñêèé èìïåðàòîð.  1799 ã. ñîâåðøèë ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî ñòàë ïåðâûì êîíñóëîì, ôàêòè÷åñêè ñîñðåäîòî÷èâøèì â ñâîèõ ðóêàõ ñ òå÷åíèåì âðåìåíè âñþ ïîëíîòó âëàñòè; â 1804 ã. ïðîâîçãëàøåí èìïåðàòîðîì [88].

334

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

Áîëüøèíñòâî èññëåäîâàòåëåé ñ÷èòàþò, ÷òî öåçàðèçì èìååò îáùèå ÷åðòû ñ áîíàïàðòèçìîì: ôàêòè÷åñêàÿ óçóðïàöèÿ âëàñòè; îïîðà íà ïðîôåññèîíàëüíóþ àðìèþ; ëàâèðîâàíèå ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñîöèàëüíûìè ãðóïïèðîâêàìè; ïîïûòêà ïðèìèðåíèÿ âñåõ ïàðòèé ïîä ýãèäîé íàäêëàññîâîãî ïðàâèòåëÿ. Îäíàêî ïîëíîñòüþ îòîæäåñòâëÿòü öåçàðèçì è áîíàïàðòèçì âñå æå íåëüçÿ [51].

ÑÌÅØÀÍÍÀß ÔÎÐÌÀ ÏÐÀÂËÅÍÈß ÊÀÊ ÐÀÇÐÅØÅÍÈÅ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÕ ÏÐÎÒÈÂÎÐÅ×ÈÉ Îáúåäèíåíèå âñåõ ñèë, ïîðîé èìåþùèõ íåñîâïàäàþùèå èëè äàæå ïðîòèâîïîëîæíûå èíòåðåñû, ñòàíîâèòñÿ âîçìîæíûì íà îñíîâå ïðèçíàíèÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ öåííîñòåé è ñâîáîä, äîñòèæåíèå êîòîðûõ ïðèçâàíî îáåñïå÷èòü ïåðåõîä îò àâòîðèòàðíîãî ïðàâëåíèÿ ê êîíñòèòóöèîííîìó èëè ïðàâîâîìó ãîñóäàðñòâó [65]. Òåì ñàìûì ñîçäàþòñÿ ïðåäïîñûëêè äëÿ ïîÿâëåíèÿ ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, â ðàìêàõ êîòîðîé ñòàíîâèòñÿ âîçìîæíûì ðàçðåøèòü ñîöèàëüíûå ïðîòèâîðå÷èÿ çàêîíîäàòåëüíûì ïóòåì, ñîõðàíèâ ïðååìñòâåííîñòü è ëåãèòèìíîñòü ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà. Âåäóùóþ ðîëü â ýòîì ïðîöåññå ïîâñåìåñòíî èãðàþò ñèëû, íåïîñðåäñòâåííî çàèíòåðåñîâàííûå â ïðåîáðàçîâàíèè ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû âîçìîæíî áîëåå ìèðíûì ïóòåì, à ïîòîìó ñîñòàâëÿþùèå áîëåå èëè ìåíåå óñòîé÷èâûé öåíòð, âûñòóïàþùèå êàê ïðîòèâ ïðàâîãî, òàê è ïðîòèâ ëåâîãî ýêñòðåìèçìà [65].  êà÷åñòâå èäåàëüíîé ôîðìû ïðàâëåíèÿ ëèáåðàëèçì ðàññìàòðèâàåò ñìåøàííóþ, êîòîðàÿ â Íîâîå âðåìÿ ïðåäñòàåò â âèäå êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè èëè (ïîçäíåå) ïðåçèäåíòñêîé ðåñïóáëèêè.  ðàìêàõ ýòîé êîíöåïöèè ëèáåðàëèçì ïðåäëîæèë ìîäåëü ñîîòíîøåíèÿ îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ íàä âëàñòüþ (ïàðëàìåíòñêîå íà÷àëî) è ñèëüíîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè (ìîíàðõ èëè ïðåçèäåíò).  óñëîâèÿõ ñîöèàëüíîé ìîäåðíèçàöèè ýòà ôîðìóëà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé, âåðîÿòíî, åäèíñòâåííî âîçìîæíûé ñèíòåç äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðàâ è ñâîáîä íàñåëåíèÿ ñ ñóùåñòâîâàíèåì ñèëüíîãî ãîñóäàðñòâà, ñïîñîáíîñòü îñóùåñòâëÿòü ïðåîáðàçîâàíèÿ ïðàâîâûì ïóòåì. Ïî ìíåíèþ ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé, ýòà ìîäåëü ïîçâîëÿåò èçáåæàòü òàêîãî ðàçâèòèÿ êîíôëèêòà îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà, ïðè êîòîðîì ðåàëèçàöèÿ ëîçóíãîâ äåìîêðàòèè íåèçáåæíî îáîðà÷èâàåòñÿ óòâåðæäåíèåì àáñîëþòíîé òèðàíèè [65].  Íîâîå âðåìÿ íà÷àëî òåîðåòè÷åñêîé ðàçðàáîòêè ïðîáëåìû ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé âîñõîäèò ê Äæ. Ëîêêó è Æ. Ìîíòåñêüå [24]. Ã. Ãåãåëü1, â öåëîì ñîãëàøàÿñü ñ èäååé ñâîèõ ïðåäøåñòâåííèêîâ, ñ÷èòàë íàäëåæàùåå ðàçäåëåíèå âëàñòåé â ãîñóäàðñòâå ãàðàíòèåé ïóáëè÷íîé ñâîáîäû. Âìåñòå ñ òåì îí ðàñõîäèëñÿ ñ íèìè â ïîíèìàíèè õàðàêòåðà è íàçíà÷åíèÿ òàêîãî ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, èõ ñîñòàâà. Ã. Ãåãåëü ñ÷èòàë òî÷êó çðåíèÿ î ñàìîñòîÿòåëüíîñòè âëàñòåé è èõ âçàèìíîì îãðàíè÷åíèè ëîæíîé, ïîñêîëüêó ïðè òàêîì ïîäõîäå ïðåäïîëàãàåòñÿ âðàæäåáíîñòü êàæäîé èç âëàñòåé ê äðóãèì, èõ âçàèìíûå îïàñåíèÿ è ïðîòèâîäåéñòâèÿ. Îí âûñòóïàë çà òàêîå îðãàíè÷åñêîå åäèíñòâî ðàçëè÷íûõ âëàñòåé, ïðè êîòîðîì âñå èñõîäÿò èç ìîùè öåëîãî è ÿâëÿþòñÿ åãî “òåêó÷èìè ÷ëåíàìè”.  ãîñïîäñòâå öåëîãî, â çàâèñèìîñòè è ïîä÷èíåííîñòè ðàçëè÷íûõ âëàñ-

1

Ïîäðîáíåå ñì.: Ãåãåëü Ã. Â. Ô. Ôèëîñîôèÿ ïðàâà: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1990. — Ñ. 3–43.

335

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

òåé ãîñóäàðñòâåííîìó åäèíñòâó, è ñîñòîèò, ñîãëàñíî Ã. Ãåãåëþ, ñóùåñòâî âíóòðåííåãî ñóâåðåíèòåòà ãîñóäàðñòâà [24]. Ã. Ãåãåëü êðèòèêîâàë äåìîêðàòè÷åñêóþ èäåþ íàðîäíîãî ñóâåðåíèòåòà è îáîñíîâûâàë ñóâåðåíèòåò íàñëåäñòâåííîãî êîíñòèòóöèîííîãî ìîíàðõà. Ïðàâèòåëüñòâåííàÿ âëàñòü (ê íåé Ã. Ãåãåëü îòíîñèë è ñóäåáíóþ), îïðåäåëÿåòñÿ èì êàê âëàñòü, êîòîðàÿ ïîäâîäèò ñïåöèôè÷åñêèå ñôåðû è îòäåëüíûå ñëó÷àè ïîä âñåîáùåå. Çàäà÷à ïðàâèòåëüñòâåííîé âëàñòè — âûïîëíÿòü ðåøåíèÿ ìîíàðõà, ïîääåðæèâàòü ñóùåñòâóþùèå çàêîíû è ñîöèàëüíûå èíñòèòóòû. ×ëåíîâ ïðàâèòåëüñòâà è ãîñóäàðñòâåííóþ ÷èíîâíè÷üþ áþðîêðàòèþ Ã. Ãåãåëü õàðàêòåðèçîâàë êàê ãëàâíóþ ñîñòàâíóþ ñðåäíåãî ñîñëîâèÿ. Ïî õàðàêòåðèñòèêå Ã. Ãåãåëÿ, çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü — ýòî âëàñòü îïðåäåëÿòü è óñòàíàâëèâàòü âñåîáùåå. Äâå ïàëàòû (ïýðîâ è äåïóòàòîâ) ñîñòàâëÿþò çàêîíîäàòåëüíîå ñîáðàíèå, ïðåäñòàâëÿþùåå îñíîâíûå ÷àñòè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ã. Ãåãåëü îòñòàèâàë òàêæå ïðèíöèï ïóáëè÷íîñòè ïðåíèé â ïàëàòàõ ñîñëîâíîãî ñîáðàíèÿ, ñâîáîäó ïå÷àòè è ïóáëè÷íûõ ñîîáùåíèé. Ãåãåëåâñêàÿ èäåÿ ãîñóäàðñòâà, òàêèì îáðàçîì, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðàâîâóþ äåéñòâèòåëüíîñòü, â èåðàðõè÷åñêîé ñòðóêòóðå êîòîðîé ãîñóäàðñòâî, áóäó÷è íàèáîëåå êîíêðåòíûì ïðàâîì, ïðåäñòàåò êàê ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî. Ñâîáîäà (â åå ãåãåëåâñêîé òðàêòîâêå) îçíà÷àåò äîñòèæåíèå òàêîé ñèòóàöèè ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà [24]. Âñåìèðíàÿ èñòîðèÿ êàê ïðîãðåññ â ñîçíàíèè ñâîáîäû ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïî ñóùåñòâó èñòîðèþ ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâ (íàöèîíàëüíî-íðàâñòâåííûõ ñóáñòàíöèé, ïî Ã. Ãåãåëþ), èñòîðèþ ïðîãðåññà, äâèæåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ ôîðìèðîâàíèÿõ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì âñåìèðíàÿ èñòîðèÿ ðàñïàäàåòñÿ, ïî Ã. Ãåãåëþ, íà ÷åòûðå âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêèõ ìèðà: âîñòî÷íûé, ãðå÷åñêèé, ðèìñêèé è ãåðìàíñêèé. Èì ñîîòâåòñòâóþò ñëåäóþùèå ôîðìû ãîñóäàðñòâ: âîñòî÷íàÿ òåîêðàòèÿ, àíòè÷íàÿ äåìîêðàòèÿ è àðèñòîêðàòèÿ, êîíñòèòóöèîííàÿ ìîíàðõèÿ. Íîâîå âðåìÿ, íà÷àâøååñÿ Ðåôîðìàöèåé, Ã. Ãåãåëü ñ÷èòàåò ýïîõîé ãåðìàíñêîé íàöèè, ïîä êîòîðîé îí ïîäðàçóìåâàåò íå òîëüêî íåìöåâ, à ñêîðåå, âñþ ãðóïïó ãåðìàíñêèõ íàðîäîâ. Ñëàâÿíñêèå íàðîäû, â òîì ÷èñëå è íàðîäû Ðîññèè, à òàêæå íàðîäû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè, ïî îöåíêå Ã. Ãåãåëÿ, åùå íå óñïåëè ê òîìó âðåìåíè îáíàðóæèòü ñåáÿ âî âñåìèðíîé èñòîðèè [24], ÷òî ñîãëàñóåòñÿ è ñ íàøèìè âçãëÿäàìè íà ÷åðåäîâàíèå â ñîöèàëüíîé èñòîðèè àâàíãàðäíîé ðîëè ðàçëè÷íûõ ìåòàýòíîñîâ. Ñîâðåìåííàÿ ýïîõà õàðàêòåðèçóåòñÿ îñëàáëåíèåì âåäóùèõ ïîçèöèé ãåðìàíñêîãî ìèðà è âîçðàñòàíèåì èñòîðè÷åñêîé ðîëè íàèáîëåå ìîëîäîãî åâðîïåéñêîãî ìåòàýòíîñà — ñëàâÿíñêîãî1. ×òî æå êàñàåòñÿ íàðîäîâ ÑØÀ, òî, ïî ìíåíèþ Å. Áëàâàòñêîé2, ýòè íàðîäû, ñîñòàâëåííûå èç ðàçëè÷íûõ ýòíè÷åñêèõ è ðàñîâûõ ýëåìåíòîâ, ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäèìîé ñîöèàëüíî-áèîëîãè÷åñêîé áàçîé äëÿ íàðîæäàþùåéñÿ íîâîé, øåñòîé ðàñû ÷åëîâå÷åñòâà (íàðÿäó ñ àâñòðàëîèäíîé, íåãðîèäíîé, àìåðèêàíîèäíîé, ìîíãîëîèäíîé è åâðîïåîèäíîé), êîòîðîé áóäåò ïðèíàäëåæàòü ñâîÿ èñòîðè÷åñêàÿ ðîëü â ñîöèàëüíîì áóäóùåì. Ñìåøàííàÿ ôîðìà ïðàâëåíèÿ, òàêèì îáðàçîì, ïðåäñòàâëÿëàñü ìíîãèì ìûñëèòåëÿì äðåâíèõ è íîâûõ âðåìåí âûñøåé è íàèáîëåå ñîâåðøåííîé ôîðìîé ñîöèàëüíîãî óñòðîéñòâà, êîòîðàÿ òåîðåòè÷åñêè óñòðàíÿåò íåäîñòàòêè êàæäîé èç êðàéíèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ôîðì — äåìîêðàòèè è òèðàíèè. 1 Ñì.: Äàíèëåâñêèé Í. ß. Ðîññèÿ è Åâðîïà. Âçãëÿä íà êóëüòóðíûå è ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ Ñëàâÿíñêîãî ìèðà ê Ãåðìàíî-Ðîìàíñêîìó. — ÑÏá., 1871. 2 Ñì.: Áëàâàòñêàÿ Å. Ï. Òàéíàÿ Äîêòðèíà: ñèíòåç íàóêè, ðåëèãèè è ôèëîñîôèè:  2 ò., 4 êí.: Ïåð. ñ àíãë. Å. È. Ðåðèõ; Ïîäãîò. òåêñòà Â. Ý. Æèãîòà. — Ìèíñê, 1994. — Ò. 2, êí. 1. Àíòðîïîãåíåçèñ.

336

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

ÐÅÇÞÌÅ 1. Èñòî÷íèêîì ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ôîðì ïðàâëåíèÿ âûñòóïàåò ãåãåëåâñêîå “åäèíñòâî è áîðüáà ïðîòèâîïîëîæíîñòåé” — ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà. Ýòî áîðüáà ðàçíîíàïðàâëåííûõ òåíäåíöèé — ìåæäó ñòðåìëåíèåì ê íåîãðàíè÷åííîé ñâîáîäå è íåîáõîäèìîñòüþ îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé æèçíè. Ïðè “ïåðåâåñå” â îáùåñòâå ïåðâîé òåíäåíöèè â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè øèðÿòñÿ äåìîêðàòèçàöèÿ è êîëëåêòèâèçì, ïðè “ïåðåâåñå” âòîðîé — àâòîðèòàðèçì è èíäèâèäóàëèçì âëàñòè. Ïðè ýòîì óêàçàííûå òåíäåíöèè ñâîéñòâåííû âñåì áåç èñêëþ÷åíèÿ ôîðìàì è òèïàì ïðàâëåíèÿ: ìîíàðõè÷åñêîìó (îò àáñîëþòèçìà äî âûáîðíîñòè), àðèñòîêðàòè÷åñêîìó (îò ðîäîâîé çíàòè äî îëèãàðõèè) è äåìîêðàòè÷åñêîìó (îò àâòîðèòàðíîé äî ïëåáèñöèòàðíîé äåìîêðàòèè). Åñòåñòâåííî, íàèáîëåå ïðèåìëåìîé ôîðìîé ïðàâëåíèÿ (â ñìûñëå ñìÿã÷åíèÿ ïîñòîÿííîãî êîíôëèêòà ìåæäó îáùåñòâîì è ãîñóäàðñòâîì) ÿâëÿåòñÿ íàõîäÿùàÿñÿ ïîñåðåäèíå (êîíôóöèàíñêèé ïðèíöèï ôèëîñîôèè óïðàâëåíèÿ): äëÿ ìîíàðõè÷åñêîé ôîðìû — òèï êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè, äëÿ àðèñòîêðàòè÷åñêîé — òèï ìåðèòîêðàòèè (àðèñòîêðàòèè ïî çàñëóãàì), äëÿ äåìîêðàòè÷åñêîé — òèï ïàðëàìåíòñêîé äåìîêðàòèè. 2. Äëÿ êàæäîãî èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà, îïðåäåëÿåìîãî ñîîòâåòñòâóþùèì òèïîì êóëüòóðû è öèêëè÷åñêîé ñìåíîé îñíîâíûõ öåííîñòåé, ñâîéñòâåííà ñîáñòâåííàÿ, ïðèñóùàÿ òîëüêî åìó ôîðìà ïðàâëåíèÿ. Âíóòðè ýòîãî ïåðèîäà â çàâèñèìîñòè îò âíåøíåé è âíóòðåííåé ïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè ìîãóò ñóùåñòâîâàòü âñå èçâåñòíûå ðàçíîâèäíîñòè êàæäîãî òèïà ïðàâëåíèÿ. Íî îñíîâíîé çàäà÷åé êàæäîãî ïîëèòè÷åñêîãî ëèäåðà â êàæäûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä (åñëè îí ñòðåìèòñÿ ê ñîõðàíåíèþ è ðàçâèòèþ ñâîåãî ýòíîñà, à íå òîëüêî ñåáÿ êàê ëèäåðà) ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå “ñðåäèííûõ” òèïîâ ïðàâëåíèÿ. 3. Êàæäûé òèï ïðàâëåíèÿ èìååò êðàéíèå, êðèòè÷åñêèå ïîëîæåíèÿ, èç êîòîðûõ âîçìîæíî ëèáî âîçâðàùåíèå ê ñâîåé ïðîòèâîïîëîæíîñòè (ìîíàðõèÿ — äåñïîòèÿ, àðèñòîêðàòèÿ — ïàðòîêðàòèÿ, äåìîêðàòèÿ — îõëîêðàòèÿ), ëèáî ïîëíûé ïåðåõîä ê èíûì ôîðìàì è òèïàì ïðàâëåíèÿ (íàïðèìåð, îò ìîíàðõè÷åñêîé ê àðèñòîêðàòè÷åñêîé, à çàòåì ê äåìîêðàòè÷åñêîé). 4.  ñîâðåìåííûé “æåëåçíûé âåê”, õàðàêòåðíîé ÷åðòîé êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ “ìàññîâèçàöèÿ” ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, äåìîêðàòè÷åñêàÿ ôîðìà êîëåáëåòñÿ îò àâòîðèòàðíîé äåìîêðàòèè (àâòîðèòàðèçìà) ÷åðåç ïàðëàìåíòñêóþ (ëèáåðàëüíóþ) è ïëåáèñöèòàðíóþ (îõëîêðàòè÷åñêóþ) ê òèðàíè÷åñêîé (òîòàëèòàðèçìó), ÷òî íåñåò â ñåáå ïîñòîÿííóþ îïàñíîñòü ñîöèàëüíûõ ïîòðÿñåíèé. Ïîýòîìó îñíîâíûìè çàäà÷àìè ýëèòû ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ îáóçäàíèå àâòîêðàòè÷åñêîé ýêñïàíñèè ãîñóäàðñòâà, à çàäà÷àìè ãîñóäàðñòâåííîé ýëèòû — îáóçäàíèå îõëîêðàòè÷åñêèõ òåíäåíöèé. Öåëü óñèëèé îáåèõ ýëèò â ñîâðåìåííîì ìèðå — ñôîðìèðîâàòü è óñîâåðøåíñòâîâàòü ïàðëàìåíòñêèé (ëèáåðàëüíûé) òèï äåìîêðàòèè. Èíñòðóìåíòîì òàêèõ óñèëèé ìîãóò ñòàòü îòëàæåííûå ìåõàíèçìû ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè è ñòðàòèôèêàöèè. 5. Îïðåäåëåííûå èñòîðè÷åñêèå ïåðèîäû â ñîîòâåòñòâèè ñ äîìèíèðóþùèì òèïîì êóëüòóðû è ãîñïîäñòâóþùèìè öåííîñòÿìè ôîðìèðóþò öèêëè÷åñêè ÷åðåäóþùèåñÿ âåäóùèå ñîöèàëüíûå ñëîè (äóõîâåíñòâî, äâîðÿíñòâî, áóðæóàçèÿ, ïðîëåòàðèàò), êîòîðûå âûäâèãàþò îïðåäåëåííûå, ñîöèàëüíî è èñòîðè÷åñêè îáóñëîâëåííûå ýëèòû (âû337

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ñîêîñòàòóñíîå ìåíüøèíñòâî) â ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è äóõîâíîé ñôåðàõ îáùåñòâà. Ñóùåñòâîâàíèå â êàæäîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìå ôóíäàìåíòàëüíîãî ðàçäåëåíèÿ íà âåäóùåå ìåíüøèíñòâî è âåäîìîå áîëüøèíñòâî — íåïðåëîæíûé ñîöèàëüíûé çàêîí (Ã. Ìîñêà). Ïðè ýòîì åäèíñòâåííîé âîçìîæíîñòüþ ýôôåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè ëþáîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, ïðåñëåäóþùåé îïðåäåëåííóþ öåëü, ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ, âñåãäà âûñòóïàþùàÿ â òîé èëè èíîé ôîðìå èåðàðõè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ (Ð. Ìèõåëüñ). Ïîýòîìó ëîãèêà ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíûõ ñòðóêòóð âåäåò ê ïðåâðàùåíèþ èñõîäíûõ, äåìîêðàòè÷åñêèõ â ñâîåé îñíîâå îòíîøåíèé â èõ ïðîòèâîïîëîæíîñòü. 6. Çàêîíîìåðíûì ÿâëåíèåì èñõîäà êðóïíåéøèõ ðåâîëþöèé ñîâðåìåííîé ýïîõè åñòü óñòàíîâëåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ áîíàïàðòèñòñêîãî (èëè öåçàðèñòñêîãî) òèïà, ÷òî çíàìåíóåò ñîáîé îêîí÷àíèå îäíîãî “äåìîêðàòè÷åñêîãî öèêëà” ïðàâëåíèÿ è ñêîðîå íà÷àëî ñëåäóþùåãî. “Äåìîêðàòè÷åñêàÿ òèðàíèÿ” àâòîðèòàðíîãî èëè òîòàëèòàðíîãî òîëêà (ôàøèçì, ñòàëèíèçì è ò. ï.) ÿâëÿåòñÿ ïåðåõîäíûì è èñòîðè÷åñêè íåïðîäîëæèòåëüíûì ïåðèîäîì ëèáî ìåæäó ìàÿòíèêîâûìè öèêëàìè òèïîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ (íàïðèìåð, äåìîêðàòèÿ — îõëîêðàòèÿ), ëèáî ìåæäó êðóãîîáðàçíûìè öèêëàìè ôîðì ïðàâëåíèÿ (íàïðèìåð, äåìîêðàòèÿ — ìîíàðõèÿ). 7. Îäíèì èç îïòèìàëüíûõ ïóòåé ðàçðåøåíèÿ îáúåêòèâíî ñóùåñòâóþùåãî êîíôëèêòà ìåæäó îáùåñòâîì è ãîñóäàðñòâîì â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ÿâëÿåòñÿ ñìåøàííàÿ ôîðìà ïðàâëåíèÿ â âèäå êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè (äëÿ îáùåñòâ, åùå íàõîäÿùèõñÿ ïîä âëèÿíèåì èäåàëèñòè÷åñêîé èëè ðàöèîíàëüíî-ýìîöèîíàëüíîé êóëüòóðû) ëèáî ïðåçèäåíòñêîé ðåñïóáëèêè (äëÿ îáùåñòâ, íàõîäÿùèõñÿ âíóòðè ÷óâñòâåííî-ñåíñîðíîãî òèïà êóëüòóðû). Ïðè íàçâàííûõ òèïàõ ïðàâëåíèÿ äîñòèãàåòñÿ èñêîìîå ñîîòíîøåíèå ìåæäó ñòðåìëåíèåì îáùåñòâà ê îãðàíè÷åíèþ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè (ïàðëàìåíòñêîå íà÷àëî) è ñòðåìëåíèåì ãîñóäàðñòâà ê åäèíîëè÷íîé âëàñòè íàä îáùåñòâîì (ìîíàðõ, ïðåçèäåíò).

7.5. ÏÑÈÕÎËÎÃÈß ÏÎËÈÒÈÊÈ Ïîëèòè÷åñêàÿ ïñèõîëîãèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáëàñòü ïñèõîëîãèè, èçó÷àþùóþ ïñèõîëîãè÷åñêèå êîìïîíåíòû (íàñòðîåíèÿ, ìíåíèÿ, ÷óâñòâà, öåííîñòíûå îðèåíòàöèè è ò. ï.) â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè îáùåñòâà, êîòîðûå ôîðìèðóþòñÿ è ïðîÿâëÿþòñÿ íà óðîâíå ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ íàöèé, êëàññîâ, ñîöèàëüíûõ ãðóïï, ïðàâèòåëüñòâ, èíäèâèäîâ è ðåàëèçóþòñÿ â èõ êîíêðåòíûõ ïîëèòè÷åñêèõ äåéñòâèÿõ1.  ïñèõîëîãè÷åñêîé íàóêå ìíîãèå ïðîáëåìû, ñîñòàâëÿþùèå ïðåäìåò ïîëèòè÷åñêîé ïñèõîëîãèè (îáùåñòâåííîå ñîçíàíèå, ïîëèòè÷åñêîå âîñïèòàíèå è îáðàçîâàíèå, ïñèõîëîãèÿ èäåîëîãè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ, ïîëèòè÷åñêàÿ àêòèâíîñòü ìàññ, öåííîñòíûå îðèåíòàöèè, ïîëèòè÷åñêîå ëèäåðñòâî è äð.), ðåøàþòñÿ â ðàìêàõ îáùåé, ñîöèàëüíîé è ïåäàãîãè÷åñêîé ïñèõîëîãèè, à òàêæå ñîöèîëîãèè, ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè è ôèëîñîôèè [82]. 1 Ñì.: Ïñèõîëîãèÿ: Ñëîâàðü / Ïîä îáù. ðåä. À. Â. Ïåòðîâñêîãî, Ì. Ã. ßðîøåâñêîãî. — 2-å èçä., èñïð. è äîï. — Ì., 1990.

338

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÑÎÇÍÀÍÈÅ È ÖÅÍÍÎÑÒÍÛÅ ÎÐÈÅÍÒÀÖÈÈ Ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå ôåíîìåíû, ñâÿçàííûå ñ îòíîøåíèåì ÷åëîâåêà ê îáùåñòâåííûì èíñòèòóòàì — ïðåæäå âñåãî ê èíñòèòóòàì âëàñòè, îïðåäåëÿþòñÿ ïîíÿòèåì “ïîëèòè÷åñêîå ñîçíàíèå”. Ê ýòèì ôåíîìåíàì îòíîñÿòñÿ êàê ñîçíàòåëüíûå, òàê è íå âñåãäà îñîçíàâàåìûå èíäèâèäîì ïðåäïî÷òåíèÿ òîãî èëè èíîãî òèïà îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé æèçíè, ðàñïðåäåëåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè, óñòàíîâîê îòíîñèòåëüíî ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì è äð.  êàæäîì îáùåñòâå èìåþòñÿ íîñèòåëè îïðåäåëåííîãî òèïà ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ, êîòîðûå íå ïðîñòî ïîä÷èíÿþòñÿ ñèñòåìå âëàñòè, íî è ïî óáåæäåíèþ ïðåäïî÷èòàþò åå îñòàëüíûì. Ñðåäè òèïîâ ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ âûäåëÿþòñÿ, â ÷àñòíîñòè, òàêèå, êàê òîòàëèòàðíîå, àâòîðèòàðíîå, äåìîêðàòè÷åñêîå, àíàðõè÷åñêîå è ò. ä. Îñîáåííîñòè ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ âûðàæàþòñÿ â ýêñïåêòàöèÿõ1 ëþäåé ïî îòíîøåíèþ ê âëàñòè, â èõ ïðèâåðæåííîñòè îïðåäåëåííûì îáùåñòâåííûì èäåàëàì, â öåííîñòíûõ îðèåíòàöèÿõ, êàñàþùèõñÿ ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé [82]. Ïîíÿòèåì “öåííîñòü”, êîòîðîå ÷àùå èñïîëüçóþò â ôèëîñîôèè è ñîöèîëîãèè, îáîçíà÷àþò îáúåêòû, ÿâëåíèÿ è èõ ñâîéñòâà, à òàêæå àáñòðàêòíûå èäåè, âîïëîùàþùèå îáùåñòâåííûå èäåàëû è ÿâëÿþùèåñÿ áëàãîäàðÿ ýòîìó ýòàëîíîì äîëæíîãî.  öåëîì ìîæíî ãîâîðèòü î òðåõ ôîðìàõ ñóùåñòâîâàíèÿ öåííîñòåé. Âî-ïåðâûõ, öåííîñòè âûñòóïàþò êàê îáùåñòâåííûé èäåàë, êàê âûðàáîòàííîå îáùåñòâåííûì ñîçíàíèåì è êîëëåêòèâíûì áåññîçíàòåëüíûì àáñòðàêòíîå ïðåäñòàâëåíèå îá àòðèáóòàõ äîëæíîãî â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ îáùåñòâåííîé æèçíè. Òàêèå öåííîñòè ìîãóò áûòü îáùå÷åëîâå÷åñêèìè, “âå÷íûìè” (Èñòèíà, Êðàñîòà, Äîáðî, Ñïðàâåäëèâîñòü) è êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèìè (ïàòðèàðõàò, ïðîèçâîäÿùåå õîçÿéñòâî, äåìîêðàòèÿ). Âî-âòîðûõ, öåííîñòü ïðåäñòàåò â îáúåêòèâèðîâàííîé ôîðìå â âèäå ïðîèçâåäåíèé ìàòåðèàëüíîé è äóõîâíîé êóëüòóðû ëèáî ÷åëîâå÷åñêèõ ïîñòóïêîâ, ÿâëÿþùèõñÿ êîíêðåòíûì âîïëîùåíèåì îáùåñòâåííûõ öåííîñòíûõ èäåàëîâ (ýòè÷åñêèõ, ýñòåòè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ïðàâîâûõ è äð.). Â-òðåòüèõ, ñîöèàëüíûå öåííîñòè, ïðåëîìëÿÿñü ÷åðåç ïðèçìó èíäèâèäóàëüíîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè, âõîäÿò â ïñèõîëîãè÷åñêóþ ñòðóêòóðó ëè÷íîñòè â ôîðìå ëè÷íîñòíûõ öåííîñòåé, ÿâëÿþùèõñÿ îäíèì èç èñòî÷íèêîâ ìîòèâàöèè åå ïîâåäåíèÿ. Êàæäîìó ÷åëîâåêó ïðèñóùà èíäèâèäóàëüíàÿ, ñïåöèôè÷åñêàÿ èåðàðõèÿ ëè÷íîñòíûõ öåííîñòåé, ñëóæàùèõ ñâÿçóþùèì çâåíîì ìåæäó äóõîâíîé êóëüòóðîé îáùåñòâà è äóõîâíûì ìèðîì ëè÷íîñòè, ìåæäó îáùåñòâåííîé è èíäèâèäóàëüíîé æèçíüþ [82].  ñîçíàíèè èíäèâèäà ëè÷íîñòíûå öåííîñòè îòðàæàþòñÿ â ôîðìå öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé è ñëóæàò âàæíûì ôàêòîðîì ñîöèàëüíîé ðåãóëÿöèè âçàèìîîòíîøåíèé ëþäåé è ïîâåäåíèÿ èíäèâèäà. Öåííîñòíûå îðèåíòàöèè ôîðìèðóþòñÿ â ïðîöåññå ñîöèàëèçàöèè è îáíàðóæèâàþòñÿ â öåëÿõ, èäåàëàõ, óáåæäåíèÿõ, èíòåðåñàõ è äðóãèõ ïðîÿâëåíèÿõ ëè÷íîñòè. Ñèñòåìà öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé îáðàçóåò ñîäåðæàòåëüíóþ ñòîðîíó íàïðàâëåííîñòè ëè÷íîñòè è âûðàæàåò âíóòðåííþþ îñíîâó åå îòíîøåíèé ê

1 Ýêñïåêòàöèè (îò àíãë. expectation — îæèäàíèå) — ñèñòåìà îæèäàíèé, òðåáîâàíèé îòíîñèòåëüíî íîðì èñïîëíåíèÿ èíäèâèäîì ñîöèàëüíûõ ðîëåé; ðàçíîâèäíîñòü ñîöèàëüíûõ ñàíêöèé, óïîðÿäî÷èâàþùèõ ñèñòåìó îòíîøåíèé è âçàèìîäåéñòâèé â îáùíîñòè.  îòëè÷èå îò îôèöèàëüíûõ ïðåäïèñàíèé ýêñïåêòàöèè íîñÿò íåôîðìàëèçîâàííûé è íå âñåãäà îñîçíàâàåìûé õàðàêòåð [82].

339

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

äåéñòâèòåëüíîñòè.  ïðîöåññå ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè, îïðåäåëÿþùåé îòíîøåíèÿ ëþäåé â ñîöèàëüíûõ ãðóïïàõ, ñêëàäûâàþòñÿ ãðóïïîâûå öåííîñòíûå îðèåíòàöèè. Ñîâïàäåíèå âàæíåéøèõ öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé ÷ëåíîâ ñîöèàëüíîé îáùíîñòè îáåñïå÷èâàåò åå ñïëî÷åííîñòü, öåííîñòíî-îðèåíòàöèîííîå åäèíñòâî. Ïîñëåäíåå, ÿâëÿÿñü îäíèì èç îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ñïëî÷åííîñòè ñîöèàëüíîé îáùíîñòè, ôèêñèðóåò ñòåïåíü ñîâïàäåíèÿ ïîçèöèé è îöåíîê åå ÷ëåíîâ îòíîñèòåëüíî öåëåé äåÿòåëüíîñòè è öåííîñòåé, íàèáîëåå çíà÷èìûõ äëÿ îáùíîñòè â öåëîì [82]. Äèàãíîñòèêà òèïîâ ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ. Îïðåäåëåííûé òèï ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ â êàæäîì êîíêðåòíîì îáùåñòâå îáóñëîâëåí ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìîé öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé áîëüøèíñòâà åãî ÷ëåíîâ, îáðàçóþùåé ñîäåðæàòåëüíóþ ñòîðîíó íàïðàâëåííîñòè ëè÷íîñòè.  êàæäîé ñôåðå îáùåñòâåííîé æèçíè â êàæäûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä ìîæåò ïðåâàëèðîâàòü íàïðàâëåííîñòü íà èíäèâèäóàëèçì èëè íà êîëëåêòèâèçì â âåäåíèè õîçÿéñòâà, íà íàöèîíàëèçì èëè èíòåðíàöèîíàëèçì â äóõîâíîì âîñïðèÿòèè ìèðà, íà ìîíàðõèçì èëè ïîëèàðõèçì â îðãàíèçàöèè âëàñòè. Òàêàÿ íàïðàâëåííîñòü, îáóñëîâëåííàÿ ïðåæäå âñåãî êîíêðåòíûìè ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêèìè óñëîâèÿìè, ïîçâîëÿåò ïîñòðîèòü ñâîåîáðàçíóþ êëàññèôèêàöèþ öåííîñòíûõ ïðåäïî÷òåíèé, êîòîðûå â êîíå÷íîì èòîãå îïðåäåëÿþò ñîîòâåòñòâóþùèé òèï ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ è òèïîëîãèþ ïîëèòèêî-èäåîëîãè÷åñêèõ ó÷åíèé â öåëîì 1.  îñíîâó êëàññèôèêàöèè ïîëîæåíî îòíîøåíèå ïîëèòè÷åñêèõ òå÷åíèé (ãðóïïîâûõ öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé) ê òðåì îñíîâíûì ñôåðàì îðãàíèçàöèè îáùåñòâà: ïðîèçâîäèòåëüíîé ñîáñòâåííîñòè (ýêîíîìèêà); âëàñòè (ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî); ãðóïïîâîãî ìèðîâîñïðèÿòèÿ (êóëüòóðà). Ðàçäåëèâ êàæäóþ èç òðåõ îñíîâíûõ ñôåð îáùåñòâåííîé æèçíè — ýêîíîìè÷åñêóþ, ïîëèòè÷åñêóþ è äóõîâíóþ — íà äâà ïîëþñà ïî ïðèíöèïó “öåíòðàëèçàöèÿ — äåöåíòðàëèçàöèÿ” (ïðåèìóùåñòâåííàÿ íàïðàâëåííîñòü ëèáî âîâíå, ëèáî âíóòðü), ïîëó÷èì ñëåäóþùèå òåðìèíû-îáîçíà÷åíèÿ (òàáë. 7.3): • öåíòðàëèçîâàííàÿ ñîáñòâåííîñòü — ñîöèàëèçì; • äåöåíòðàëèçîâàííàÿ ñîáñòâåííîñòü — ëèáåðàëèçì; • öåíòðàëèçîâàííàÿ âëàñòü — àâòîðèòàðèçì; • äåöåíòðàëèçîâàííàÿ âëàñòü — àíàðõèçì; • öåíòðàëèçîâàííîå ìèðîâîñïðèÿòèå — íàöèîíàëèçì; • äåöåíòðàëèçîâàííîå ìèðîâîñïðèÿòèå — èíòåðíàöèîíàëèçì. Î÷åâèäíî, â ðàìêàõ ââåäåííûõ îáîçíà÷åíèé íåâîçìîæíî áûòü îäíîâðåìåííî ñîöèàëèñòîì è ëèáåðàëîì, ìîíàðõèñòîì è àíàðõèñòîì, íàöèîíàëèñòîì è èíòåðíàöèîíàëèñòîì. Îñòàëüíûå ñî÷åòàíèÿ ïðèçíàêîâ äîïóñòèìû, ÷òî ïîçâîëÿåò ïîñòðîèòü êëàññèôèêàöèþ ïîëèòè÷åñêèõ òå÷åíèé: • ñîöèàëèçì + àâòîðèòàðèçì + íàöèîíàëèçì = ôàøèçì; • ñîöèàëèçì + àâòîðèòàðèçì + èíòåðíàöèîíàëèçì = êîììóíèçì; • ñîöèàëèçì + àíàðõèçì + íàöèîíàëèçì = õðèñòèàíñêèé ñîöèàëèçì (âìåñòî îïðåäåëåíèÿ “õðèñòèàíñêèé” ìîæåò ñòîÿòü ëþáîå äðóãîå îáîçíà÷åíèå ìèðîâîé ðåëèãèè); • ñîöèàëèçì + àíàðõèçì + èíòåðíàöèîíàëèçì = ñîöèàëüíàÿ äåìîêðàòèÿ; 1  ýòîé ñâÿçè ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ ñèñòåìíàÿ êëàññèôèêàöèÿ ïîëèòèêî-èäåîëîãè÷åñêèõ òå÷åíèé, ïðåäëîæåííàÿ êèåâñêèì ïðîôåññîðîì Å. Ìà÷óññêèì, èäåè êîòîðîãî èñïîëüçîâàíû ïðè èçëîæåíèè äàííîãî ìàòåðèàëà. Ïîäðîáíåå ñì.: Ìà÷óññêèé Å. Ïîëèòîëîãèÿ è ïîëèòîíèêà // Êîíòðàêò. — 1993. — ¹ 44; 1994. — ¹ 1–7, 11.

340

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

• ëèáåðàëèçì + àâòîðèòàðèçì + íàöèîíàëèçì = êîíñòèòóöèîííûé ìîíàðõèçì; • ëèáåðàëèçì + àâòîðèòàðèçì + èíòåðíàöèîíàëèçì = êîíñòèòóöèîííàÿ äåìîêðàòèÿ; • ëèáåðàëèçì + àíàðõèçì + íàöèîíàëèçì = õðèñòèàíñêàÿ äåìîêðàòèÿ; • ëèáåðàëèçì + àíàðõèçì + èíòåðíàöèîíàëèçì = ëèáåðàëüíàÿ äåìîêðàòèÿ. Òàáëèöà 7.3 ÊËÀÑÑÈÔÈÊÀÖÈß ÎÑÍÎÂÍÛÕ ÒÈÏΠÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÑÎÇÍÀÍÈß Ïîëÿðûé ïðèíöèï Öåíòðàëèçì

Äåöåíòðàëèçì

Îñíîâíàÿ ñôåðà îáùåñòâà

Òèï ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ

Ýêîíîìèêà — êîëëåêòèâíàÿ, îáùåíàðîäíàÿ, ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü (ýêîíîìè÷åñêèé êîëëåêòèâèçì)

Ñîöèàëèçì (êîíöåíòðàöèÿ ñîáñòâåííîñòè, êðàéíÿÿ ñòåïåíü — ýêîíîìè÷åñêîå áåñïðàâèå)

Ïîëèòèêà — ìîíîöåíòðè÷íàÿ îðãàíèçàöèÿ âëàñòè (ìîíàðõ, ïðåçèäåíò, âîæäü, ôþðåð) — àâòîðèòàðèçì âëàñòè

Ìîíàðõèçì (êîíöåíòðàöèÿ âëàñòè, âëàñòíûé àâòîðèòàðèçì, êðàéíÿÿ ñòåïåíü — òèðàíèÿ)

Êóëüòóðà — çàìêíóòîå, îãðàíè÷åííîå (ðîäîâîå, íàöèîíàëüíîå, ýòíîöåíòðè÷íîå, ðàñîâîå, ðåëèãèîçíî-êîíôåññèîíàëüíîå) ìèðîâîñïðèÿòèå, åãî ìîíîöåíòðèçì

Íàöèîíàëèçì (ðîäîâîå, óçêîãðóïïîâîå ìèðîâîñïðèÿòèå, êðàéíÿÿ ñòåïåíü — øîâèíèçì)

Ëèáåðàëèçì (ðàçäåëåíèå ñîáñòâåíÝêîíîìèêà — ëè÷íàÿ, ÷àñòíàÿ, ñåìåéíàÿ, óçêîãðóïïîâàÿ ñîáñòâåí- íîñòè, êðàéíÿÿ ñòåïåíü — ýêîíîìè÷åñêèé ìîíîïîëèçì) íîñòü (ýêîíîìè÷åñêèé èíäèâèäóàëèçì) Ïîëèòèêà — ðàçäåëåííàÿ, ðàñïðåäåëåííàÿ, ïîëèàðõè÷åñêàÿ âëàñòü (âëàñòíûé ïîëèöåíòðèçì)

Àíàðõèçì (ðàçäåëåíèå âëàñòè, âëàñòíàÿ äåöåíòðàëèçàöèÿ, êðàéíÿÿ ñòåïåíü — ïîëíîå áåçâëàñòèå)

Êóëüòóðà — âíåðîäîâîå, íàäíàöèî- Èíòåðíàöèîíàëèçì (âíåðîäîâîå, íàëüíîå, îòêðûòîå ìèðîâîñïðèÿòèå, îáùåãðàæäàíñêîå ìèðîâîñïðèÿòèå, åãî ïîëèöåíòðèçì êðàéíÿÿ ñòåïåíü — èìïåðñêèé êîñìîïîëèòèçì)

Ðàñïîëîæèâ ïîëèòè÷åñêèå òå÷åíèÿ â îáùåïðèíÿòîé ñèñòåìå êîîðäèíàò “ëåâûå — ïðàâûå”, ïîëó÷èì êàðòèíó, ïîêàçàííóþ íà ðèñ. 7.2.

ËÅÂÛÅ

ËÅÂÛÉ ÖÅÍÒÐ

ÏÐÀÂÛÉ ÖÅÍÒÐ

ÏÐÀÂÛÅ

Êîììóíèñòû

Õðèñòèàíñêèå ñîöèàëèñòû

Ëèáåðàëüíûå äåìîêðàòû

Êîíñòèòóöèîííûå ìîíàðõèñòû

Ñîöèàë-äåìîêðàòû

Õðèñòèàíñêèå äåìîêðàòû

Êîíñòèòóöèîííûå äåìîêðàòû

Ôàøèñòû

Ðèñ. 7.2. Ïîëèòè÷åñêèå òå÷åíèÿ â ñèñòåìå êîîðäèíàò “ëåâûå — ïðàâûå”

341

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

 ðàññìàòðèâàåìîé êëàññèôèêàöèè îò÷åòëèâî ïðîñëåæèâàþòñÿ òàêæå íàèáîëåå ðîäñòâåííûå òå÷åíèÿ: êîììóíèçì è ôàøèçì — òîòàëèòàðíàÿ ïàðà; êîíñòèòóöèîííûé ìîíàðõèçì è êîíñòèòóöèîííàÿ äåìîêðàòèÿ — êîíñåðâàòèâíàÿ ïàðà; äåìîêðàòèÿ õðèñòèàíñêàÿ è ëèáåðàëüíàÿ — ëèáåðàëüíàÿ ïàðà; õðèñòèàíñêèé ñîöèàëèçì è ñîöèàëüíàÿ äåìîêðàòèÿ — ñîöèàëèñòñêàÿ ïàðà.  öåëîì óêðóïíåííàÿ êëàññèôèêàöèÿ ïîëèòèêî-èäåîëîãè÷åñêèõ òå÷åíèé ñîâðåìåííîñòè ïðèâåäåíà â òàáë. 7.4. Òàáëèöà 7.4 ÊËÀÑÑÈÔÈÊÀÖÈß ÏÎËÈÒÈÊÎ-ÈÄÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÕ ÒÅ×ÅÍÈÉ

Ïîëèòè÷åñêîå äâèæåíèå

Îïðåäåëåíèå

Äåâèç

Íàöèîíàëüíî-àâòîðèòàðíûé ñîöèàëèçì

“Ñïðàâåäëèâîñòü, ïîðÿäîê, äåðæàâà”

Êîììóíèçì

Èíòåðíàöèîíàëüíîàâòîðèòàðíûé ñîöèàëèçì

“Ñïðàâåäëèâîñòü, ïîðÿäîê, ñîîáùåñòâî”

Õðèñòèàíñêèé ñîöèàëèçì

Íàöèîíàëüíî-àíàðõè÷åñêèé ñîöèàëèçì

“Ñïðàâåäëèâîñòü, ñâîáîäà, ðîäèíà”

Ñîöèàëüíàÿ äåìîêðàòèÿ

Èíòåðíàöèîíàëüíîàíàðõè÷åñêèé ñîöèàëèçì

“Ñïðàâåäëèâîñòü, ñâîáîäà, ñîëèäàðíîñòü”

Ôàøèçì

Êîíñòèòóöèîí- Íàöèîíàëüíî-àâòîðèíûé ìîíàðõèçì òàðíûé ëèáåðàëèçì Êîíñòèòóöèîí- Èíòåðíàöèîíàëüíîíàÿ äåìîêðàòèÿ àâòîðèòàðíûé ëèáåðàëèçì

“Ñîáñòâåííîñòü, çàêîííîñòü, äåðæàâà” “Ñîáñòâåííîñòü, çàêîííîñòü, ïàðòíåðñòâî”

Õðèñòèàíñêàÿ äåìîêðàòèÿ

Íàöèîíàëüíî-àíàðõè÷åñêèé ëèáåðàëèçì

“Ñîáñòâåííîñòü, ñâîáîäà, ðîäèíà”

Ëèáåðàëüíàÿ äåìîêðàòèÿ

Èíòåðíàöèîíàëüíîàíàðõè÷åñêèé ëèáåðàëèçì

“Ñîáñòâåííîñòü, ñâîáîäà, ïàðòíåðñòâî”

Ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì

Öåííîñòü

Òîòàëèòàðèçì (àâòîðèòàðèçì)

Ñèëà (ïîðÿäîê)

Ãðóïïîâàÿ îðèåíòàöèÿ Ò È Ð À

Ñîöèàëèçì

Ñïðàâåä- Í ëèâîñòü È (èçîáèëèå) ß Ä

Êîíñåðâàòèçì

Èñòèíà Êðàñîòà

Å Ì Î Ê

Ëèáåðàëèçì

Äîáðî Ðàçóì

Ð À Ò È

Àíàðõèçì

Ñâîáîäà

ß

Áîëåå íàãëÿäíî èçëîæåííîå èëëþñòðèðóåò òåñò, ðàçðàáîòàííûé Å. Ìà÷óññêèì äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ñèìïàòèé è íàçâàííûé èì “ïîëèòîíè÷åñêèì”. 1.

Ìàêñèìàëüíî áûñòðî, íå óãëóáëÿÿñü â òåðìèíû, âûáåðèòå èç ïåðâîé êîëîíêè èìïîíèðóþùèé âàì áëîê — âåðõíèé èëè íèæíèé. 2. Íå âûõîäÿ çà ðàìêè âûáðàííîãî áëîêà, òåïåðü óæå âî âòîðîé êîëîíêå áûñòðî âûáåðèòå áëîê ñëîâ, êîòîðûå ïðåäïî÷èòàåòå. 3. Íå âûõîäÿ çà ðàìêè âòîðîãî áëîêà, îïðåäåëèòå òðåòèé ïîäõîäÿùèé äëÿ âàñ áëîê. Çàïîìíèòå ñîîòâåòñòâóþùèé íîìåð â ïîñëåäíåé êîëîíêå.

342

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

Åäèíñòâî Ñïðàâåäëèâîñòü Ðàâíîïðàâèå Ñîëèäàðíîñòü Êîëëåêòèâèçì Íàäåæíîñòü Âåðíîñòü

Ëè÷íîñòü Äîñòîèíñòâî Ñîáñòâåííîñòü Èíäèâèäóàëüíîñòü Áëàãîðîäñòâî Èñòèíà ×åñòü

Àâòîðèòåò Ïðèíöèïèàëüíîñòü Îðãàíèçîâàííîñòü Äèñöèïëèíà Âîñïèòàíèå

Íåçàâèñèìîñòü Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü Ñàìîóïðàâëåíèå Áëàãîïîëó÷èå Äåëîâèòîñòü

Àâòîðèòåò Óâåðåííîñòü Ýíåðãè÷íîñòü Îðãàíèçîâàííîñòü Çàêîííîñòü

Ñâîáîäà Íåçàâèñèìîñòü Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü Ïðîôåññèîíàëèçì Âåëèêîäóøèå

Ìèð Ñîçèäàíèå Áðàòñòâî

1

Óâåðåííîñòü Ñòîéêîñòü Äåðæàâà

2

Ñîçíàíèå Ñòðåìëåíèå Ðàçâèòèå

3

Òðàäèöèè Ñòàáèëüíîñòü Íàðîä

4

Ëîãèêà Äåéñòâèå Ðàçâèòèå

5

Òðàäèöèè Ñòàáèëüíîñòü Äåðæàâà

6

Èíòåëëåêò Ïîçíàíèå Ðàçâèòèå

7

Òðàäèöèè Êóëüòóðà Íàðîäíîñòü

8

Ðàñøèôðîâêà âàøèõ äåéñòâèé è âçãëÿäîâ ïðèâåäåíà äàëåå. ¹ ï/ï 1

Ïîëèòè÷åñêèé ÿðëûê ÊÎÌÌÓÍÈÇÌ (èíòåðíàöèîíàëüíî-àâòîðèòàðíûé

ñîöèàëèçì)

2

ÔÀØÈÇÌ (íàöèîíàëüíî-àâòîðèòàðíûé ñîöèàëèçì)

3

ÑÎÖÈÀËÜÍÀß ÄÅÌÎÊÐÀÒÈß (èíòåðíàöèîíàëüíî-àíàðõè÷åñêèé ñîöèàëèçì)

4

ÕÐÈÑÒÈÀÍÑÊÈÉ ÑÎÖÈÀËÈÇÌ (íàöèîíàëüíî-àíàðõè÷åñêèé ñîöèàëèçì)

5

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÀß ÄÅÌÎÊÐÀÒÈß (èíòåðíàöèîíàëüíî-àâòîðèòàðíûé ëèáåðàëèçì)

6

ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÉ ÌÎÍÀÐÕÈÇÌ (íàöèîíàëüíî-àâòîðèòàðíûé ëèáåðàëèçì)

7

ËÈÁÅÐÀËÜÍÀß ÄÅÌÎÊÐÀÒÈß (èíòåðíàöèîíàëüíî-àíàðõè÷åñêèé ëèáåðàëèçì)

8

ÕÐÈÑÒÈÀÍÑÊÀß ÄÅÌÎÊÐÀÒÈß (íàöèîíàëüíî-àíàðõè÷åñêèé ëèáåðàëèçì)

343

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

1. Âû — ñòîðîííèê êîëëåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè, ïî÷èòàòåëü îðãàíèçîâàííîé âëàñòè, óáåæäåííûé èíòåðíàöèîíàëèñò. Ïîëèòîíè÷åñêèé ÿðëûê — “êîììóíèñò”. 2. Âû — ñòîðîííèê ñòðîãî îðãàíèçîâàííîé äåÿòåëüíîñòè, ïîáîðíèê æåñòêîé àâòîðèòàðíîé âëàñòè è ñèëüíîé íàöèîíàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Ïîëèòîíè÷åñêèé ÿðëûê — “ôàøèñò”. 3. Âû — ñòîðîííèê êîëëåãèàëüíûõ äåéñòâèé, ñîçíàòåëüíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, íå ïðèäàåòå îñîáîãî çíà÷åíèÿ íàöèîíàëüíûì ðàçëè÷èÿì. Ïîëèòîíè÷åñêèé ÿðëûê — “ñîöèàë-äåìîêðàò”. 4. Âû — ñòîðîííèê ñîãëàñîâàííûõ äåéñòâèé, ñîçíàòåëüíîãî ïîä÷èíåíèÿ ïðàâèëàì, ïîáîðíèê îáùèííîñòè è íàöèîíàëüíîé äåðæàâíîñòè. Ïîëèòîíè÷åñêèé ÿðëûê — “õðèñòèàíñêèé ñîöèàëèñò”. 5. Âû — ïîáîðíèê ëè÷íîé ñâîáîäû, ñòîðîííèê çàêîííîñòè è êðåïêîé âëàñòè, íå ïðèäàåòå çíà÷åíèÿ íàöèîíàëüíûì îñîáåííîñòÿì. Ïîëèòîíè÷åñêèé ÿðëûê — “êîíñòèòóöèîííûé äåìîêðàò”. 6. Âû — èíäèâèäóàëèñò, ñòîðîííèê æåñòêî îðãàíèçîâàííîé âëàñòè è íàöèîíàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Ïîëèòîíè÷åñêèé ÿðëûê — “êîíñòèòóöèîííûé ìîíàðõèñò”. 7. Âû — óáåæäåííûé ïîáîðíèê ëè÷íûõ ñâîáîä, ïðîòèâíèê æåñòêîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ, íå ïðèäàåòå çíà÷åíèÿ ìåæíàöèîíàëüíûì ðàçëè÷èÿì. Ïîëèòîíè÷åñêèé ÿðëûê — “ëèáåðàë-äåìîêðàò”. 8. Âû — ñòîðîííèê ëè÷íûõ ñâîáîä, ñîçíàòåëüíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è íàöèîíàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Ïîëèòîíè÷åñêèé ÿðëûê — “õðèñòèàíñêèé äåìîêðàò”.

ÒÅÎÐÈß ËÈÄÅÐÑÒÂÀ Ëèäåðñòâî — ýòî îòíîøåíèÿ äîìèíèðîâàíèÿ è ïîä÷èíåíèÿ, âëèÿíèÿ è ñëåäîâàíèÿ â ñèñòåìå ìåæëè÷íîñòíûõ è ìåæãðóïïîâûõ îòíîøåíèé [82].  õîäå èññëåäîâàíèé ôåíîìåíà ëèäåðñòâà âûäåëåíû åãî ñòèëè è ðàçðàáîòàíû êîíöåïöèè (òåîðèÿ ëèäåðñêèõ ðîëåé, òåîðèÿ ÷åðò, õàðèçìàòè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ, ñèòóàöèîííàÿ òåîðèÿ, ñèíòåòè÷åñêàÿ òåîðèÿ è äð.), ñóòü êîòîðûõ ñâîäèòñÿ ê ñëåäóþùåìó. Ôåíîìåí ëèäåðñòâà îáóñëîâëåí ñïåöèôè÷åñêèìè ëè÷íîñòíûìè ÷åðòàìè è ñïîñîáíîñòÿìè, à òàêæå îñîáåííîñòÿìè âçàèìîñâÿçè îñíîâíûõ ñîñòàâëÿþùèõ ïðîöåññà îðãàíèçàöèè ìåæëè÷íîñòíûõ è ìåæãðóïïîâûõ îòíîøåíèé: ëèäåðîâ 1, ïîñëåäîâàòåëåé (âåäîìûõ), óðîâíÿ ãðóïïîâîãî ðàçâèòèÿ è ñèòóàöèé, â êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ëèäåðñòâî. Ðàçëè÷àþò ëèäåðîâ, îðèåíòèðîâàííûõ íà ðåøåíèå äåëîâûõ ïðîáëåì, è ëèäåðîâ, ðåøàþùèõ ïðîáëåìû ÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé. Ïðè ýòîì â ñèòóàöèÿõ î÷åíü áëàãîïðèÿòíûõ èëè æå, íàïðîòèâ, êðàéíå íåáëàãîïðèÿòíûõ äëÿ ãðóïïû ëèäåð, îðèåíòèðîâàííûé íà çàäà÷ó, äîáèâàåòñÿ áî′ëüøèõ ðåçóëüòàòîâ, ÷åì ëèäåð, îðèåíòèðîâàííûé íà ëþäåé. Ïðè óìåðåííî áëàãîïðèÿòíîé ñèòóàöèè áîëåå óñïåøíûì îêàçûâàåòñÿ ëèäåð, îðèåíòèðîâàííûé íà ëþäåé. Òàêèì îáðàçîì, âîïðîñ î òîì, êòî êîíêðåòíî ñòàíåò ëèäåðîì, äîëæåí ðåøàòüñÿ ñ ó÷åòîì èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñ1 Ëèäåð (îò àíãë. leader — âåäóùèé) — ÷ëåí ãðóïïû, çà êîòîðûì îíà ïðèçíàåò ïðàâî ïðèíèìàòü îòâåòñòâåííûå ðåøåíèÿ â çíà÷èìûõ äëÿ íåå ñèòóàöèÿõ, ò. å. íàèáîëåå àâòîðèòåòíàÿ ëè÷íîñòü, ðåàëüíî èãðàþùàÿ öåíòðàëüíóþ ðîëü â îðãàíèçàöèè ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè è ðåãóëèðîâàíèè âçàèìîîòíîøåíèé [82].

344

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

òåé êàíäèäàòà â ëèäåðû, ëè÷íîñòíûõ è ñîöèàëüíûõ õàðàêòåðèñòèê äðóãèõ ÷ëåíîâ ãðóïïû è åå ñòðóêòóðû, ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè è âûïîëíÿåìîé çàäà÷è [82]. Ïîëèòè÷åñêîå ëèäåðñòâî. Êîíöåïöèè ïîëèòè÷åñêîãî ëèäåðñòâà, ïðåäñòàâëÿþùåãî ñîáîé óíèêàëüíûé ôåíîìåí îáùåñòâåííîé æèçíè, ñâÿçàííûé ñ îñóùåñòâëåíèåì âëàñòíûõ ôóíêöèé, â çàâèñèìîñòè îò èõ òåîðåòè÷åñêèõ îñíîâàíèé äåëÿòñÿ íà òðè ãðóïïû1: • èñõîäÿùèå èç òîãî, ÷òî ëèäåðñòâî — óíèâåðñàëüíûé ôåíîìåí ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è ÷òî çàêîíîìåðíîñòè åãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ åäèíû âî âñåõ ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà (ïîëèòèêå, ýêîíîìèêå, ðåëèãèè, íàóêå, ñïîðòå è ò. ä.); • îòîæäåñòâëÿþùèå ëèäåðñòâî ñ ðóêîâîäñòâîì è óïðàâëåíèåì; ïðè ýòîì ôîðìàëüíîå îáëàäàíèå âëàñòüþ ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê íåîáõîäèìîå è äîñòàòî÷íîå óñëîâèå ëèäåðñòâà, ò. å. ñïåöèôèêà ÿâëåíèÿ ñâîäèòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ê ïðàâîâûì ðåãóëÿòèâàì ïîëèòè÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ äîëæíîñòíîãî ëèöà; • ðàññìàòðèâàþùèå ïîëèòè÷åñêîå ëèäåðñòâî êàê ñïåöèôè÷åñêîå ÿâëåíèå îáùåñòâåííîé æèçíè, íå ñâîäèìîå ê ïñèõîëîãè÷åñêèì, ýêîíîìè÷åñêèì èëè ïðàâîâûì ïðèíöèïàì; îíî îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç ôóíêöèîíèðîâàíèå êîíêðåòíîãî ìåõàíèçìà — îäíîãî èç íåîáõîäèìûõ ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ.  ñîâðåìåííîì îáùåñòâå ïîëèòè÷åñêîå ëèäåðñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñïîñîá ïîñòðîåíèÿ âëàñòè, îñíîâàííûé íà èíòåãðàöèè ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ è ãðóïï ïîñðåäñòâîì ñïåöèôè÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ âîêðóã âûäâèãàåìîé ëèäåðîì ïðîãðàììû (êîíöåïöèè) ðåøåíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì è çàäà÷ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Ïîëèòè÷åñêîå ëèäåðñòâî, âûïîëíÿÿ ðàçëè÷íûå ôóíêöèè, íàõîäèòñÿ íà òðåõ ñîöèàëüíûõ óðîâíÿõ [76]. 1. Ëèäåðñòâî íà óðîâíå ìàëîé ãðóïïû, îáúåäèíåííîé ïîëèòè÷åñêèìè èíòåðåñàìè (íàïðèìåð, ãðóïïû ëèö, ñîñòàâëÿþùèõ â ñòðàíå âûñøèé ýøåëîí âëàñòè); îíî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìåõàíèçì èíòåãðàöèè ãðóïïîâîé äåÿòåëüíîñòè, â êîòîðîì ëèäåð íàïðàâëÿåò è îðãàíèçóåò äåéñòâèÿ ãðóïïû, ïðåäúÿâëÿþùåé ê åãî ëè÷íîñòè îïðåäåëåííûå òðåáîâàíèÿ. Ëèäåðñòâî ýòîãî óðîâíÿ ïðèñóùå âñåì òèïàì îáùåñòâà. 2. Ëèäåðñòâî íà óðîâíå ïîëèòè÷åñêèõ äâèæåíèé â êîíòåêñòå ïðèòÿçàíèé íà âëàñòü êîíêðåòíûõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ.  ýòîì ñëó÷àå ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå èìåþò íå ñòîëüêî ëè÷íûå êà÷åñòâà ëèäåðà, ñêîëüêî åãî ñïîñîáíîñòü àäåêâàòíî âûðàæàòü èíòåðåñû ÷àñòè íàñåëåíèÿ è ñëóæèòü ñèìâîëîì îïðåäåëåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ íàñòðîåíèé, ò. å. áûòü ÿðêèì ïðåäñòàâèòåëåì êîíêðåòíîãî òèïà ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ. Ñîîòâåòñòâèå ðåàëüíîãî ëèöà ñâîåìó “îáðàçó” îïðåäåëÿåò åãî âîçìîæíîñòè â ôîðìèðîâàíèè êîíêðåòíîé ïîëèòè÷åñêîé óñòàíîâêè. Ëèäåðñòâî ýòîãî óðîâíÿ (êàê è ïåðâîãî) õàðàêòåðèçóåò âëàñòü â ëþáîì îáùåñòâå íåçàâèñèìî îò ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà è ÿâëÿåòñÿ, ïî ñóòè, ïðîÿâëåíèåì ôåíîìåíà ëèäåðñòâà â ïîëèòèêå êàê îäíîé èç ñôåð îáùåñòâåííîé æèçíè. 3. Ïîëèòè÷åñêîå ëèäåðñòâî êàê ñïîñîá îðãàíèçàöèè âëàñòè â óñëîâèÿõ ñóùåñòâîâàíèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ðàçäåëåíèÿ âëàñòè (íà çàêîíîäàòåëüíóþ, èñïîëíèòåëüíóþ, ñóäåáíóþ), à òàêæå äèôôåðåíöèàöèè ñîöèàëüíûõ ñëîåâ íà îñíîâå ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ è ñîîòâåòñòâóþùåãî ìèðîâîñïðèÿòèÿ. Ýòîò óðîâåíü ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå ìåõàíèçìà, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî âîçìîæíà ðåàëèçàöèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ôóíêöèé. Òàêîé ìåõàíèçì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó ðåãóëÿòèâîâ äåÿòåëüíîñòè ïîëèòèêà, îáåñïå÷èâà1 Ïîäðîáíåå ñì.: Ïîëèòîëîãèÿ: Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü / Îáù. ðåä. è ñîñò. Þ. È. Àâåðüÿíîâ. — Ì., 1993.

345

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

þùèõ íå òîëüêî ëåãàëüíîñòü åãî äåéñòâèé, íî è èõ ñîîòâåòñòâèå ãîñïîäñòâóþùåé â îáùåñòâå ñèñòåìå öåííîñòåé. Òàêèì îáðàçîì, ïîëèòè÷åñêîå ëèäåðñòâî ñëóæèò èíñòèòóòîì, êîòîðûé âîâëåêàåò áîëüøóþ ÷àñòü íàñåëåíèÿ â ðåøåíèå ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì â ìàñøòàáàõ îáùåñòâà â öåëîì. Êàê ìåõàíèçì èíòåãðàöèè îáùåñòâà ïîëèòè÷åñêîå ëèäåðñòâî ñîçäàåòñÿ íå òîëüêî ïîñðåäñòâîì ïðàâîâîé ðåãëàìåíòàöèè äåÿòåëüíîñòè ïîëèòèêà, íî è ìîðàëüíî-öåííîñòíûìè ðåãóëÿòèâàìè. Âîæäèçì êàê òèï âëàñòè. Âîæäèçì — òèï âëàñòíûõ îòíîøåíèé, îñíîâàííûé íà ëè÷íîé ïðåäàííîñòè ïåðñîíå, îáëàäàþùåé âåðõîâíîé âëàñòüþ [76].  ïîëèòèêå âîæäèçì ïðîÿâëÿåòñÿ â èäåîëîãèçèðîâàííûõ, æåñòêî öåíòðàëèçîâàííûõ îáùåñòâàõ è ñóùåñòâóåò â âèäå èåðàðõèè ó÷ðåæäåíèé âëàñòè êîðïîðàòèâíîãî õàðàêòåðà. Èñòîðè÷åñêè âîæäèçì îòíîñèòñÿ ê àðõàè÷íûì ñîöèàëüíûì ÿâëåíèÿì, âñòðå÷àþùèìñÿ íà ñòàäèè ïîòåñòàðíîé (äîãîñóäàðñòâåííîé) îðãàíèçàöèè îáùåñòâà. Õàðàêòåðíàÿ ÷åðòà âîæäèçìà — èððàöèîíàëüíûå ìîìåíòû âîñïðèÿòèÿ ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé íîñèòåëÿìè îáûäåííîãî ñîçíàíèÿ (èñïîëüçîâàíèå ýòíîêóëüòóðíûõ ñòåðåîòèïîâ è õàðèçìàòèçàöèÿ âîæäÿ).  ñîâðåìåííîì ìèðå âíåøíèìè ôîðìàìè ïðîÿâëåíèÿ âîæäèçìà ÿâëÿþòñÿ êëèåíòåëèçì (ôóíêöèîíèðîâàíèå ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû êàê èåðàðõèè âëàñòíûõ êëàíîâ, âíóòðè êîòîðûõ ãîñïîäñòâóþò îòíîøåíèÿ òèïà “êëèåíò — ïàòðîí”), íåïîòèçì (ðåêðóòèðîâàíèå â ïðàâÿùóþ ýëèòó ïî îòíîøåíèþ ðîäñòâà è ñâîÿ÷åñòâà) è òðèáàëèçì (ïîëèòè÷åñêîå ïðîäâèæåíèå ïî çåìëÿ÷åñêèì ïðèçíàêàì). Âîæäèçì êàê òèï âëàñòè ïðèñóù íåäèíàìè÷íûì, àâòîðèòàðíûì è òîòàëèòàðíûì îáùåñòâàì [76]. Âîæäèçì ðàçâèâàåòñÿ áëàãîäàðÿ ýêñïëóàòàöèè îäíîé èç íàèáîëåå àðõàè÷íûõ ôîðì ñîçíàíèÿ â ñòåðåîòèïíóþ ñòðóêòóðó öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé ñîîáùåñòâà, èíòåðèîðèçîâàííóþ íà ëè÷íîñòíîì è êîëëåêòèâíîì óðîâíÿõ, áëèçêèõ ê áåññîçíàòåëüíîìó. Ñòðóêòóðà àðõåòèïà ñêëàäûâàåòñÿ èç òðåõ ýëåìåíòîâ, íà èñïîëüçîâàíèè êîòîðûõ ñòðîèòñÿ èäåîëîãèÿ âîæäèçìà: 1) äåëåíèå âñåõ èíäèâèäîâ îáùåñòâà ïî ïðèíöèïó áèíàðíîé îïïîçèöèè “ìû — îíè” (íàïðèìåð, “ìóñóëüìàíå — íåâåðíûå”); 2) óñòàíîâêà îòíîñèòåëüíî âëàñòè òèïà “êòî íå ñ íàìè — òîò ïðîòèâ íàñ”; 3) ïðåèìóùåñòâåííîå ïðàâî â ïðèòÿçàíèÿõ íà âëàñòü îò ðîæäåíèÿ (èäåò ëè ðå÷ü î “áëàãîðîäíîì” èëè “ïðîëåòàðñêîì” ïðîèñõîæäåíèè çíà÷åíèÿ íå èìååò). Áóäó÷è èíòåðèîðèçîâàííûì ëè÷íîñòüþ êàê ñèñòåìà öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé, àðõåòèï ïðåäîïðåäåëÿåò õàðàêòåð âîçìîæíûõ èíòåðïðåòàöèé ãîñïîäñòâóþùåé èäåîëîãèè íà óðîâíå îáûäåííîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ. Ýòèì îáúÿñíÿåòñÿ ñîâïàäåíèå ïîëèòè÷åñêîé ïðàêòèêè ñòðàí, ãäå ñóùåñòâóåò âîæäèçì êàê òèï âëàñòè, õîòÿ ñîäåðæàíèå èäåîëîãè÷åñêèõ äîêòðèí â íèõ ìîæåò ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àòüñÿ [76].

ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÀß ÕÀÐÀÊÒÅÐÎËÎÃÈß Õàðàêòåðîëîãèÿ (îò ãðå÷. charakter — ïå÷àòü, ÷åêàíêà è logos — ó÷åíèå) â øèðîêîì ñìûñëå — ó÷åíèå î õàðàêòåðàõ, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé ñîâîêóïíîñòü óñòîé÷èâûõ èíäèâèäóàëüíûõ îñîáåííîñòåé ëè÷íîñòè, êîòîðàÿ ñêëàäûâàåòñÿ è ïðîÿâëÿåòñÿ â ïîçíàíèè, îáùåíèè è äåÿòåëüíîñòè [82]. Ïîçíàíèå õàðàêòåðà èíäèâèäà ïîçâîëÿåò ñ áîëüøîé äîëåé âåðîÿòíîñòè ïðåäâèäåòü åãî ïîâåäåíèå è òåì ñàìûì êîððåêòèðîâàòü îæèäàåìûå äåéñòâèÿ è ïîñòóïêè. Õàðàêòåð ëè÷íîñòè âî ìíîãîì îáóñëîâëåí åå îáùåñòâåííûì áûòèåì. Óñâîåíèå ñîöèàëüíîãî îïûòà ïîðîæäàåò òèïè÷åñêèå ÷åðòû õàðàêòåðà ÷åëîâåêà, îïðåäåëÿåìûå ñîöèàëüíî-òèïè÷åñêèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè åãî æèçíåííîãî ïóòè â êîíêðåòíî-èñòîðè346

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

÷åñêèõ óñëîâèÿõ (íàïðèìåð, òèïû ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà êðåñòüÿíèíà, ðàáî÷åãî, áóðæóà, ñâÿùåííîñëóæèòåëÿ, äâîðÿíèíà, ïðåñòóïíèêà è äð.).  åäèíñòâå ñ ñîöèàëüíî-òèïè÷åñêèì â õàðàêòåðå âûñòóïàåò èíäèâèäóàëüíîå ñâîåîáðàçèå, ïîðîæäàåìîå ðàçëè÷íûìè íåïîâòîðèìûìè ñèòóàöèÿìè ñîöèàëèçàöèè èíäèâèäà, à òàêæå ïðèðîäíûìè ïðåäïîñûëêàìè ðàçâèòèÿ èíäèâèäóàëüíîñòè (çàäàòêàìè, òåìïåðàìåíòîì, òèïîì íàïðàâëåííîñòè è äð.). Ñðåäè ìíîæåñòâà ÷åðò õàðàêòåðà èíäèâèäà îäíè ÿâëÿþòñÿ âåäóùèìè, äðóãèå — âòîðîñòåïåííûìè, îáóñëîâëåííûìè ðàçâèòèåì âåäóùèõ ñâîéñòâ. Ïðè ýòîì ïîñëåäíèå ìîãóò êàê ãàðìîíèðîâàòü, òàê è ðåçêî êîíòðàñòèðîâàòü ñ âåäóùèìè ñâîéñòâàìè, ÷òî îáðàçóåò öåëüíûå èëè ïðîòèâîðå÷èâûå õàðàêòåðû.  öåëîì õàðàêòåð ïðîÿâëÿåòñÿ â ñèñòåìå îòíîøåíèé ÷åëîâåêà ê îêðóæàþùåé äåéñòâèòåëüíîñòè [82]: • ê ñåáå (ñêðîìíîñòü èëè ñàìîâëþáëåííîñòü, ñàìîêðèòè÷íîñòü èëè ñàìîóâåðåííîñòü, ãîðäîñòü èëè ïðèíèæåííîñòü); • ê äðóãèì ëþäÿì (îáùèòåëüíîñòü èëè çàìêíóòîñòü, äðóæåëþáèå èëè àãðåññèâíîñòü, àëüòðóèçì èëè ýãîèçì); • ê ñîáñòâåííîñòè (ùåäðîñòü èëè æàäíîñòü, áåðåæëèâîñòü èëè ðàñòî÷èòåëüíîñòü, àêêóðàòíîñòü èëè íåðÿøëèâîñòü); • ê äåëó (îòâåòñòâåííîñòü èëè áåçîòâåòñòâåííîñòü, äîáðîñîâåñòíîñòü èëè íåäîáðîñîâåñòíîñòü, òðóäîëþáèå èëè ëåíîñòü). Õàðàêòåð îáíàðóæèâàåò çàâèñèìîñòü îò ìèðîâîççðåíèÿ ëè÷íîñòè, åå óáåæäåíèé è ìîðàëüíûõ ïðèíöèïîâ, ñèñòåìû öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé, âûÿâëÿÿ òåì ñàìûì íå òîëüêî ñâîþ åñòåñòâåííóþ, íî è îáùåñòâåííî-èñòîðè÷åñêóþ ïðèðîäó. Ñîöèàëüíûå õàðàêòåðû ñîâðåìåííîãî ìèðà.  îòëè÷èå îò Ä. Ðèñìåíà, îïèñàâøåãî òðè òèïà ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà, ñâîéñòâåííûõ ðàçëè÷íûì èñòîðè÷åñêèì ýïîõàì, Ý. Ôðîìì ïûòàëñÿ êëàññèôèöèðîâàòü ñîöèàëüíûå õàðàêòåðû ñîâðåìåííîé åìó ýïîõè. Öåíòðàëüíîå ìåñòî â ñèñòåìå Ý. Ôðîììà, ïîëó÷èâøåé íàçâàíèå ãóìàíèñòè÷åñêîãî ïñèõîàíàëèçà, çàíèìàåò ðàçðàáîòêà èäåè î ñîöèàëüíîé îáóñëîâëåííîñòè âñåé ÷åëîâå÷åñêîé ïñèõèêè, â òîì ÷èñëå áåññîçíàòåëüíîé1. Ïî ìíåíèþ Ý. Ôðîììà, ñóùåñòâóåò òðè áåññîçíàòåëüíî ñêëàäûâàþùèõñÿ ïñèõîëîãè÷åñêèõ ìåõàíèçìà, ðåãóëèðóþùèå îòíîøåíèÿ èíäèâèäà ñ ñîâðåìåííûì ìèðîì: • ìàçîõèñòñêèå è ñàäèñòñêèå òåíäåíöèè, ïðîÿâëÿþùèåñÿ â äåéñòâèÿõ, íàïðàâëåííûõ ïðîòèâ ñåáÿ è äðóãèõ. Ïðåîáëàäàíèå ó ÷åëîâåêà ýòèõ òåíäåíöèé ñîçäàåò ñàäîìàçîõèñòñêèé õàðàêòåð, êîòîðûé Ý. Ôðîìì íàçûâàåò òàêæå àâòîðèòàðíûì. Îáùåé ÷åðòîé àâòîðèòàðíîãî õàðàêòåðà ÿâëÿåòñÿ óáåæäåíèå â òîì, ÷òî æèçíü îïðåäåëÿåòñÿ ñèëàìè, íàõîäÿùèìèñÿ âíå ÷åëîâåêà, åãî èíòåðåñîâ è æåëàíèé. Åäèíñòâåííàÿ âîçìîæíîñòü — ïîä÷èíåíèå ýòèì ñèëàì. Àêòèâíîñòü ÷åëîâåêà — ëèøü âèäèìîñòü, çà íåé ïðîñòóïàåò áåññèëèå, êîòîðîå îí õî÷åò ïîáåäèòü. Ñîöèàëüíûå óñëîâèÿ âîçíèêíîâåíèÿ òàêîãî õàðàêòåðà ïîÿâëÿþòñÿ ïðè ïîäàâëåíèè ëè÷íîé ñâîáîäû è íåçàâèñèìîñòè, ò. å. â òîòàëèòàðíîì îáùåñòâå, õàðàêòåðíûì îáðàçöîì êîòîðîãî ÿâëÿëñÿ ñòàëèíèçì; • äåñòðóêòèâèçì, èìïóëüñû êîòîðîãî ïðîÿâëÿþòñÿ â ðàçëè÷íûõ ðàçðóøåíèÿõ. Ðàçðóøèòåëüíîñòü — ðåçóëüòàò èçìåíåíèé â æèçíè, òåõ èíäèâèäóàëüíûõ è ñîöèàëüíûõ óñëîâèé, êîòîðûå âûçûâàþò ñòðàñòü ê ðàçðóøåíèÿì (íàïðèìåð, Ãåðìàíèÿ ïåðèîäà ôàøèçìà); 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Èñòîðèÿ çàðóáåæíîé ïñèõîëîãèè. 30–60-å ãîäû ÕÕ âåêà: Òåêñòû / Ïîä ðåä. Ï. ß. Ãàëüïåðèíà. — Ì., 1986.

347

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

• àâòîìàòè÷åñêèé êîíôîðìèçì, íàèáîëåå õàðàêòåðíûé äëÿ ñîâðåìåííîãî çàïàäíîãî îáùåñòâà, ñîñòîèò â óíè÷òîæåíèè ñâîåãî “ß” çà ñ÷åò èäåíòè÷íîñòè ñ ìèëëèîíàìè äðóãèõ “àâòîìàòîâ”. Òàêîé ÷åëîâåê, ïî ìíåíèþ Ý. Ôðîììà, ïåðåñòàåò áûòü ñàìèì ñîáîé, îí ïîëíîñòüþ óñâàèâàåò òèï ëè÷íîñòè, êîòîðûé åìó ïðåäëàãàþò ìîäåëè ñîâðåìåííîé ìàññîâîé êóëüòóðû, è ñòàíîâèòñÿ òàêèì, êàê äðóãèå. Ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó “ß” è îêðóæàþùèì ìèðîì èñ÷åçàþò, à âìåñòå ñ íèìè — è ñîçíàòåëüíûé ñòðàõ îäèíî÷åñòâà è áåññèëèÿ. Îäíàêî öåíà, êîòîðóþ ïëàòèò çà ýòî ñîâðåìåííûé ÷åëîâåê, âåëèêà — ïîòåðÿ ñàìîãî ñåáÿ. Àêöåíòóàöèè õàðàêòåðà. Ïîíÿòèå “àêöåíòóàöèÿ õàðàêòåðà” ââåë Ê. Ëåîíãàðä 1; îíî îçíà÷àåò ÷ðåçìåðíóþ âûðàæåííîñòü îòäåëüíûõ ÷åðò õàðàêòåðà è èõ ñî÷åòàíèé, ïðåäñòàâëÿþùóþ êðàéíèå âàðèàíòû íîðìû, ãðàíè÷àùèå ñ ïñèõîïàòèÿìè 2 [82]. Àêöåíòóàöèÿì õàðàêòåðà ñâîéñòâåííà óÿçâèìîñòü ëè÷íîñòè ïî îòíîøåíèþ íå ê ëþáûì (êàê ïðè ïñèõîïàòèÿõ), à ëèøü ê îïðåäåëåííûì ïñèõîòðàâìèðóþùèì âîçäåéñòâèÿì, àäðåñîâàííûì ê òàê íàçûâàåìîìó ìåñòó íàèìåíüøåãî ñîïðîòèâëåíèÿ ðàññìàòðèâàåìîãî òèïà õàðàêòåðà ïðè ñîõðàíåíèè óñòîé÷èâîñòè ê äðóãèì.  çàâèñèìîñòè îò ñòåïåíè âûðàæåííîñòè ðàçëè÷àþò ÿâíûå è ñêðûòûå (ëàòåíòíûå) àêöåíòóàöèè õàðàêòåðà, êîòîðûå ìîãóò ïåðåõîäèòü äðóã â äðóãà ïîä âëèÿíèåì ðàçëè÷íûõ ôàêòîðîâ. Ñðåäè ôàêòîðîâ âàæíóþ ðîëü èãðàþò îñîáåííîñòè ñåìåéíîãî âîñïèòàíèÿ, ñîöèàëüíîãî îêðóæåíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ôèçè÷åñêîãî è íðàâñòâåííîãî çäîðîâüÿ. Îôîðìëÿÿñü ê ïîäðîñòêîâîìó âîçðàñòó, áîëüøèíñòâî àêöåíòóàöèé õàðàêòåðà, êàê ïðàâèëî, ñî âðåìåíåì ñãëàæèâàþòñÿ, êîìïåíñèðóþòñÿ è ëèøü ïðè ñëîæíûõ ïñèõîãåííûõ ñèòóàöèÿõ, äëèòåëüíî âîçäåéñòâóþùèõ íà “ñëàáîå çâåíî” (ïðè ïðîôåññèîíàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðèìåð), ìîãóò ñòàòü íå òîëüêî ïî÷âîé äëÿ îñòðûõ àôôåêòèâíûõ ðåàêöèé, íåâðîçîâ 3, íî è óñëîâèåì ôîðìèðîâàíèÿ ïñèõîïàòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ëè÷íîñòè [82]. Ïîñêîëüêó àêöåíòóàöèè õàðàêòåðà ãðàíè÷àò ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè âèäàìè ïñèõîïàòè÷åñêèõ ðàññòðîéñòâ, èõ òèïîëîãèÿ áàçèðóåòñÿ íà äåòàëüíî ðàçðàáîòàííîé â ïñèõèàòðèè êëàññèôèêàöèè ïñèõîïàòèé, îòðàæàÿ, îäíàêî, è ñâîéñòâà õàðàêòåðà ïñèõè÷åñêè çäîðîâîãî ÷åëîâåêà. Ïðèâåäåì îñíîâíûå òèïû àêöåíòóàöèè õàðàêòåðà [82]: öèêëîèäíûé — ÷åðåäîâàíèå ôàç õîðîøåãî è ïëîõîãî íàñòðîåíèÿ; ãèïåðòèìíûé — ïîñòîÿííî ïðèïîäíÿòîå íàñòðîåíèå, ïîâûøåííàÿ ïñèõè÷åñêàÿ àêòèâíîñòü ñ æàæäîé äåÿòåëüíîñòè è òåíäåíöèåé ðàçáðàñûâàòüñÿ, íå äîâîäèòü äåëî äî êîíöà; ëàáèëüíûé — ðåçêàÿ ñìåíà íàñòðîåíèÿ â çàâèñèìîñòè îò ñèòóàöèè; àñòåíè÷åñêèé — áûñòðàÿ óòîìëÿåìîñòü, ðàçäðàæèòåëüíîñòü, ñêëîííîñòü ê äåïðåññèÿì; ñåíçèòèâíûé — ïîâûøåííàÿ âïå÷àòëèòåëüíîñòü, áîÿçëèâîñòü, îáîñòðåííîå ÷óâñòâî ñîáñòâåííîé íåïîëíîöåííîñòè; ïñèõàñòåíè÷åñêèé — âûñîêàÿ òðåâîæíîñòü, ìíèòåëüíîñòü, íåðåøèòåëü1 Ëåîíãàðä Êàðë (1904–1988) — íåìåöêèé ïñèõèàòð è ïñèõîëîã, àâòîð êîíöåïöèè àêöåíòóèðîâàííûõ ëè÷íîñòåé. 2 Ïñèõîïàòèÿ (îò ãðå÷. psyche — äóøà è pathos — ñòðàäàíèå, áîëåçíü) — ïàòîëîãèÿ õàðàêòåðà, ïðè êîòîðîé ó èíäèâèäà íàáëþäàåòñÿ ïðàêòè÷åñêè íåîáðàòèìàÿ âûðàæåííîñòü ñâîéñòâ, ïðåïÿòñòâóþùèõ åãî àäåêâàòíîé àäàïòàöèè â ñîöèàëüíîé ñðåäå. 3 Íåâðîçû (îò ãðå÷. neuron — íåðâ) — ãðóïïà íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûõ íåðâíî-ïñèõè÷åñêèõ ðàññòðîéñòâ, â îñíîâå êîòîðûõ ëåæèò íåðàöèîíàëüíî ðàçðåøàåìîå ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó ëè÷íîñòüþ è çíà÷èìûìè äëÿ íåå ñòîðîíàìè äåéñòâèòåëüíîñòè, ñîïðîâîæäàþùååñÿ âîçíèêíîâåíèåì áîëåçíåííî-òÿãîñòíûõ ïåðåæèâàíèé íåóäà÷è, íåóäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé, íåäîñòèæèìîñòè æèçíåííûõ öåëåé, íåâîñïîëíèìîñòè ïîòåðè è ò. ä. Ïðè íåâðîçàõ íà ïåðâûé ïëàí âûñòóïàþò ðàññòðîéñòâà ýìîöèîíàëüíîé ñôåðû [82].

348

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

íîñòü, ñêëîííîñòü ê ñàìîàíàëèçó, ïîñòîÿííûì ñîìíåíèÿì è ðàññóæäåíèÿì; øèçîèäíûé — îòãîðîæåííîñòü, çàìêíóòîñòü, èíòðîâåðñèÿ, ýìîöèîíàëüíàÿ õîëîäíîñòü, ïðîÿâëÿþùàÿñÿ â îòñóòñòâèè ñîïåðåæèâàíèÿ, òðóäíîñòÿõ â óñòàíîâëåíèè êîíòàêòîâ, íåäîñòàòîê èíòóèöèè â ïðîöåññå îáùåíèÿ; ýïèëåïòîèäíûé — íåäîñòàòî÷íàÿ óïðàâëÿåìîñòü, èìïóëüñèâíîñòü ïîâåäåíèÿ, íåòåðïèìîñòü, êîíôëèêòíîñòü, ÷ðåçìåðíàÿ îáñòîÿòåëüíîñòü ðå÷è, âÿçêîñòü ìûøëåíèÿ, ñêðóïóëåçíàÿ ïåäàíòè÷íîñòü; çàñòðåâàþùèé (ïàðàíîéÿëüíûé) — ïîâûøåííàÿ ïîäîçðèòåëüíîñòü è áîëåçíåííàÿ îáèä÷èâîñòü, ñòîéêîñòü îòðèöàòåëüíûõ àôôåêòîâ, ñòðåìëåíèå ê äîìèíèðîâàíèþ, íåïðèÿòèå ìíåíèÿ äðóãèõ, ïîâûøåííîå ÷åñòîëþáèå è, êàê ñëåäñòâèå, âûñîêàÿ êîíôëèêòíîñòü; äåìîíñòðàòèâíûé (èñòåðîèäíûé) — âûðàæåííàÿ òåíäåíöèÿ ê âûòåñíåíèþ íåïðèÿòíûõ äëÿ èíäèâèäà ôàêòîâ è ñîáûòèé, ê ëæèâîñòè, ôàíòàçèðîâàíèþ è ïðèòâîðñòâó (èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê ñåáå âíèìàíèÿ), õàðàêòåðèçóþùàÿñÿ àâàíòþðèñòè÷íîñòüþ, òùåñëàâèåì, “áåãñòâîì â áîëåçíü” ïðè íåóäîâëåòâîðåííîé ïîòðåáíîñòè â ïðèçíàíèè; äèñòèìíûé — ïðåîáëàäàíèå ïîíèæåííîãî íàñòðîåíèÿ, ñêëîííîñòü ê äåïðåññèè, ñîñðåäîòî÷åííîñòü íà ìðà÷íûõ è ïå÷àëüíûõ ñòîðîíàõ æèçíè; íåóñòîé÷èâûé — ñêëîííîñòü ëåãêî ïîääàâàòüñÿ âëèÿíèþ îêðóæàþùèõ, ïîñòîÿííûé ïîèñê íîâûõ âïå÷àòëåíèé, êîìïàíèé, óìåíèå ëåãêî óñòàíàâëèâàòü êîíòàêòû, íîñÿùèå, îäíàêî, ïîâåðõíîñòíûé õàðàêòåð; êîíôîðìíûé — ÷ðåçìåðíàÿ ïîä÷èíåííîñòü è çàâèñèìîñòü îò ìíåíèÿ äðóãèõ, íåäîñòàòîê êðèòè÷íîñòè è èíèöèàòèâíîñòè, ñêëîííîñòü ê êîíñåðâàòèçìó. Êàê âèäíî èç ïðèâåäåííîé êëàññèôèêàöèè, ìíîãîîáðàçèå àêöåíòóàöèé õàðàêòåðà ìîæíî “óêðóïíèòü” ñâåäåíèåì â îäíó ãðóïïó ñèìïòîìàòè÷åñêè ñõîäíûõ òèïîâ. Òàê, öèêëîèäíûé, ãèïåðòèìíûé, ëàáèëüíûé è íåóñòîé÷èâûé òèïû îáúåäèíÿåò “êîëåáàòåëüíàÿ” õàðàêòåðèñòèêà íàñòðîåíèÿ, ñîïðîâîæäàþùàÿñÿ ïîâåðõíîñòíîñòüþ ñóæäåíèé, îáùåíèÿ è äåÿòåëüíîñòè.  öåëîì ýòà ãðóïïà õàðàêòåðèçóåòñÿ êàê öèêëîèäíàÿ (íåóñòîé÷èâàÿ, íåóðàâíîâåøåííàÿ, ïîâåðõíîñòíàÿ), ê êîòîðîé îò÷àñòè ïðèìûêàåò è êîíôîðìíûé òèï. Òèïû àñòåíè÷åñêèé, ñåíçèòèâíûé, ïñèõàñòåíè÷åñêèé è äèñòèìíûé îáúåäèíÿþò îáùàÿ ñêëîííîñòü ê äåïðåññèÿì, Äåïðåññèâíûé Èñòåðîèäíûé (òðåâîæíûé) (äåìîíñòðàòèâíûé) ÷óâñòâî íåóâåðåííîñòè, òðåâîæòèï òèï íîñòü, âïå÷àòëèòåëüíîñòü.  öåëîì ýòà ãðóïïà õàðàêòåðèçóåòñÿ êàê äåïðåññèâíàÿ. Øèçîèäíûé, Ýïèëåïòîèäíûé Øèçîèäíûé ýïèëåïòîèäíûé, ïàðàíîéÿëüíûé è (ïåäàíòè÷åñêèé) (çàìêíóòûé) èñòåðîèäíûé òèïû ñîñòàâëÿþò ñàòèï òèï ìîñòîÿòåëüíûå ãðóïïû àêöåíòóàöèè õàðàêòåðà. Âûäåëåííûå ãðóïïû ïî íàïðàâëåííîñòè ìîæíî ïîäðàçäåëèòü íà ïðåèìóùåñòâåíÖèêëîèäíûé Ïàðàíîéÿëüíûé (íåóñòîé÷èâûé) (çàñòðåâàþùèé) íî èíòðîâåðòèðîâàííûå (øèçîèäòèï òèï íàÿ, ïàðàíîèäíàÿ, äåïðåññèâíàÿ) è ïðåèìóùåñòâåííî ýêñòðàâåðòèðîâàííûå (öèêëîèäíàÿ, ýïèëåïòîèäíàÿ, èñòåðîèäíàÿ). Òàêèì îáðàçîì, ðàçëè÷àþò òðè ïàðû ãðóïï Ðèñ. 7.3. Êëàññèôèêàöèÿ ãðóïï è òèïîâ àêöåíòóàöèè õàðàêòåðà àêöåíòóàöèè õàðàêòåðà (ðèñ. 7.3). 349

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Êàê îòìå÷àåò àìåðèêàíñêèé ñïåöèàëèñò ïî ñîöèàëüíîé ïñèõîëîãèè Ò. Øèáóòàíè, “óæå äàâíî ïîäîçðåâàëè, ÷òî òå, êòî î÷åíü ñàìîäîâîëåí è âëàñòåí, ëèøü êîìïåíñèðóþò óêîðåíèâøååñÿ ÷óâñòâî íåïîëíîöåííîñòè... Ñîçíàòåëüíàÿ ñàìîîöåíêà îêàçûâàåòñÿ ëèøü çàùèòíîé áðîíåé, ñïîñîáîì ïîìåøàòü âçãëÿíóòü íà ñåáÿ ñëèøêîì âíèìàòåëüíî”1. Âîò ïî÷åìó ðàçíîãî ðàíãà âëàñòèòåëè “÷óâñòâèòåëüíû ê íåóâàæåíèþ è íåâíèìàíèþ, ïðîÿâëÿþò áîëüøîé èíòåðåñ ê ñèìâîëàì ñòàòóñà, âíåøíèì ïðèçíàêàì óñïåõà è ïîñòîÿííî îçàáî÷åíû òåì, êàêîå âïå÷àòëåíèå îíè ïðîèçâîäÿò íà îêðóæàþùèõ”2. Ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, ÿâëÿþùàÿñÿ äëÿ ìíîãèõ â ÷åì-òî óùåðáíûõ ëþäåé óäîáíîé ôîðìîé êîìïåíñàöèè ýòîé óùåðáíîñòè, ïðèòÿãèâàåò ê ñåáå è ôîðìèðóåò ðàçëè÷íûå òèïû àêöåíòóèðîâàííûõ ëè÷íîñòåé, ÷òî íàãëÿäíî ìîæíî ïðîñëåäèòü íà ðîññèéñêîé è ñîâåòñêîé èñòîðèè ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ. Êàæäîé ãðóïïå àêöåíòóàöèè õàðàêòåðà, ñîãëàñíî ñîâðåìåííûì èññëåäîâàíèÿì ðîññèéñêèõ ïñèõîëîãîâ3, ñîîòâåòñòâóåò îïðåäåëåííûé ñòèëü ïîâåäåíèÿ â ïîëèòèêå. Ïîëüçóÿñü ýòîé êëàññèôèêàöèåé, ìîæíî ïðîãíîçèðîâàòü äåéñòâèÿ òîãî èëè èíîãî ïîëèòè÷åñêîãî äåÿòåëÿ, à òàêæå âûÿâèòü îñíîâíûå ïîëèòè÷åñêèå ïðåäïî÷òåíèÿ èçáèðàòåëåé. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ïîìíèòü, ÷òî ïñèõîëîãè, îïèñûâàÿ ëè÷íîñòè ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé, èñïîëüçóþò ìåäèêî-ïñèõîëîãè÷åñêèå è ïñèõèàòðè÷åñêèå òåðìèíû, îäíàêî ðå÷ü èäåò íå î ïñèõè÷åñêèõ îòêëîíåíèÿõ (õîòÿ, îò÷àñòè, è îíè íàáëþäàþòñÿ), à îá ýêñòðåìàëüíûõ ïðîÿâëåíèÿõ ïîëèòè÷åñêîãî ñòèëÿ â ýêñòðåìàëüíûõ ñèòóàöèÿõ. Ê òîìó æå ñòèëü ïñèõîëîãè÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî äåÿòåëÿ, áåçóñëîâíî, åùå íå îïðåäåëÿåò âñåöåëî åãî ðàáîòû. Çäåñü èìåþò âàæíîå çíà÷åíèå è ìíîãèå äðóãèå ôàêòîðû: åãî èíòåëëåêòóàëüíûå è ýìîöèîíàëüíî-âîëåâûå âîçìîæíîñòè, êîíêðåòíûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä, óäà÷à, óðîâåíü îáùåé êóëüòóðû è ò. ä. Îäíàêî èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî ñóùåñòâóåò îïðåäåëåííàÿ çàêîíîìåðíîñòü â ïîâòîðÿþùåéñÿ ñìåíå ïîëèòè÷åñêèõ ñòèëåé è òèïîâ ïîëèòèêîâ, ïîçíàíèå êîòîðîé ïîçâîëÿåò ïðîãíîçèðîâàòü è â èçâåñòíîé ñòåïåíè “êîððåêòèðîâàòü” áëèæàéøåå ïîëèòè÷åñêîå áóäóùåå (ñì. ðèñ. 7.3). Èòàê, ðàçëè÷àþò øåñòü îñíîâíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñòèëåé. • Äåïðåññèâíûé. Ïðåäñòàâèòåëü ýòîãî ñòèëÿ ÷àùå ñàì íå ñïîñîáåí èãðàòü âåäóùóþ ðîëü è ïîýòîìó ïûòàåòñÿ ïðèñîåäèíèòüñÿ ê òîìó, êòî ñïîñîáåí “äåëàòü ïîëèòèêó”. Òàêèå ëþäè ÷àñòî èäåàëèçèðóþò îòäåëüíûå ëè÷íîñòè è ïîëèòè÷åñêèå äâèæåíèÿ, à ñàìè ïëåòóòñÿ â õâîñòå ñîáûòèé. Îáû÷íî èõ ïðîãíîçû êðàéíå ïåññèìèñòè÷íû è íåñóò íà ñåáå “êàòàñòðîôè÷åñêèé” îòïå÷àòîê: ñåãîäíÿ ïàäåò ïðàâèòåëüñòâî, çàâòðà ðóõíåò ýêîíîìèêà, ïîñëåçàâòðà íà÷íåòñÿ ãðàæäàíñêàÿ âîéíà. Òèïè÷íûé ïðåäñòàâèòåëü — Íèêîëàé II 4. • Äåìîíñòðàòèâíûé. Äëÿ äåÿòåëåé òàêîãî òèïà õàðàêòåðíà ñòðàñòü ïðèâëåêàòü ê ñåáå ïîñòîÿííîå âíèìàíèå, ëþáîâü ê äåìîíñòðàöèÿì, ìèòèíãàì, âîîáùå ê ìàññîâûì ìåðîïðèÿòèÿì, â êîòîðûõ îíè èãðàþò âåäóùóþ ðîëü. Âî ìíîãîì èõ ïîâåäåíèå çàâèñèò îò òîãî, íðàâÿòñÿ ëè îíè äðóãèì. Ïîýòîìó òàêèå äåÿòåëè äîñòàòî÷íî “óïðàâëÿåìû”, ìîãóò ïîòåðÿòü áäèòåëüíîñòü èëè ñàìîîáëàäàíèå. 1

Øèáóòàíè Ò. Ñîöèàëüíàÿ ïñèõîëîãèÿ. — Ì., 1969. — Ñ. 364. Òàì æå, ñ. 366. Ñì. òàêæå: Îìàðîâ À. Ì. Ðóêîâîäèòåëü: Ðàçìûøëåíèÿ î ñòèëå óïðàâëåíèÿ. — Ì., 1984. — Ñ. 50. 3 Ñì.: Êîáëÿíñêàÿ Å., Ëàáêîâñêàÿ Å. Äèàãíîç: ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü // Àðãóìåíòû è ôàêòû. — 1993. — ¹ 50. 4 Íèêîëàé II (1868–1918) — ïîñëåäíèé ðîññèéñêèé èìïåðàòîð; íàõîäèëñÿ ïîä âëèÿíèåì ïîëèòè÷åñêèõ è ðåëèãèîçíûõ äåÿòåëåé àâàíòþðèñòè÷åñêîãî òîëêà, áûë âûíóæäåí îòðå÷üñÿ îò ïðåñòîëà; ðàññòðåëÿí áîëüøåâèêàìè âìåñòå ñ ñåìüåé. 2

350

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

•

•

•

•

 èòîãå, ïîðîé ñòàíîâèòñÿ íåâîçìîæíûì ïðîâåäåíèå ñ èõ ïîìîùüþ êàêîé-òî ïîñëåäîâàòåëüíîé ëèíèè, ïîñêîëüêó ñèþìèíóòíîñòü ìîòèâàöèè ïîñòóïêîâ (æåëàíèå ïîëó÷èòü îäîáðåíèå, ïðèçíàíèå íåìåäëåííî, ëþáîé öåíîé) âûíóæäàåò ïðèíåñòè â æåðòâó íå òîëüêî îáùåñòâåííûå, íî äàæå ñîáñòâåííûå ïîëèòè÷åñêèå èíòåðåñû. Òèïè÷íûå ïðåäñòàâèòåëè — À. Êåðåíñêèé è Ë. Òðîöêèé 1. Øèçîèäíûé. Ýòîò ñòèëü õàðàêòåðèçóåòñÿ ñàìîóñòðàíåíèåì, óõîäîì îò ó÷àñòèÿ â êîíêðåòíûõ ñîáûòèÿõ, íåæåëàíèåì ïðèñîåäèíèòüñÿ íè ê îäíîìó êîíêðåòíîìó äâèæåíèþ, ïðåäïî÷òåíèåì ïîçèöèè ñòîðîííåãî íàáëþäàòåëÿ. Êàê ïðàâèëî, äîëãî óäåðæàòüñÿ íà òàêîé ïîçèöèè íå óäàåòñÿ íèêîìó — âî âñÿêîì ñëó÷àå, åñëè ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü ðàññ÷èòûâàåò çàíÿòü ñâîå ìåñòî â èñòîðèè. Ê øèçîèäíîìó òèïó ìîæíî îòíåñòè Â. Ëåíèíà â íà÷àëå åãî äåÿòåëüíîñòè, äî ïðèõîäà áîëüøåâèêîâ ê âëàñòè (äàëåå ó íåãî ïðîÿâèëèñü äåìîíñòðàòèâíûé è ïàðàíîèäàëüíûé ñòèëè). Ïàðàíîèäàëüíûé. Òàêîé ëè÷íîñòè ñâîéñòâåííû ïîäîçðèòåëüíîñòü, íåäîâåðèå, ñâåðõ÷óâñòâèòåëüíîñòü ê ñêðûòûì óãðîçàì è ìîòèâàì, ÷àñòî íåïðåäñêàçóåìîñòü, ïîñòîÿííàÿ æàæäà âëàñòè, êîíòðîëÿ íàä äðóãèìè ëþäüìè. Ïîëèòèê ïàðàíîèäàëüíîãî ñòèëÿ íå ïðèåìëåò äðóãîé òî÷êè çðåíèÿ, êðîìå ëè÷íîé, îòâåðãàåò ëþáóþ èíôîðìàöèþ, íå ïîäòâåðæäàþùóþ ñîáñòâåííûå òåîðèè, óñòàíîâêè è óáåæäåíèÿ, à âñåõ ëþäåé äåëèò íà “ñâîèõ” è “÷óæèõ”. Êàê óïðàâëåíåö, îí ñîçäàåò íàïðÿæåííîñòü ñðåäè ïîä÷èíåííûõ, ìàíèïóëèðóÿ èìè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè èíòåðåñàìè. Ïîäîáíûé ñòèëü ÷àñòî ñîïðîâîæäàåòñÿ ñòðåìëåíèåì ïîäàâèòü èëè óíèçèòü äðóãîãî ïîëèòèêà, ñâîåãî êîëëåãó èëè ïîä÷èíåííîãî. Òèïè÷íûå ïðåäñòàâèòåëè — Èâàí Ãðîçíûé è È. Ñòàëèí 2. Öèêëîèäíûé. Ïðåäñòàâèòåëü ýòîãî ñòèëÿ ñêëîíåí ê ðåçêîé ñìåíå íàñòðîåíèÿ â çàâèñèìîñòè îò âíåøíåé ñèòóàöèè. Åìó òàêæå ñâîéñòâåííî ðàçáðàñûâàòüñÿ, íå äîâîäèòü íà÷àòîå äåëî äî çàâåðøåíèÿ, îí îòëè÷àåòñÿ ïîâûøåííîé ñëîâîîõîòëèâîñòüþ (“ñêà÷êà” ìûñëåé). Öèêëîèäíûé ïîëèòèê ëåãêî ïîääàåòñÿ âëèÿíèþ îêðóæàþùèõ; îí ñêëîíåí ê ïîñòîÿííîìó ïîèñêó íîâûõ âïå÷àòëåíèé è íîâûõ ïðîåêòîâ, ëåãêîìó óñòàíîâëåíèþ êîíòàêòîâ (÷àùå ïîâåðõíîñòíûõ), ñìåíå ñâîèõ ñèìïàòèé è ïðèâÿçàííîñòåé, ÷òî íå ñïîñîáñòâóåò ïðîâåäåíèþ ñòàáèëüíîé ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè. Òèïè÷íûé ïðåäñòàâèòåëü — Í. Õðóùåâ 3. Ýïèëåïòîèäíûé. Åãî ïðåäñòàâèòåëþ ñâîéñòâåííî ïî÷òè íàâÿç÷èâîå æåëàíèå âñå ñäåëàòü êàê ìîæíî ëó÷øå, íåçàâèñèìî îò âîçìîæíîñòåé. Îòñþäà — íåäîñòàòîê ëåãêîñòè, ðàñêðåïîùåííîñòè, ãèáêîñòè â äåÿòåëüíîñòè. Îí ïðàêòè÷åñêè íå ìîæåò ðàññëàáèòüñÿ. Ïîýòîìó âèíà ýïèëåïòîèäà â âîçíèêíîâåíèè ìíîãèõ êîíôëèêòîâ â êîðèäîðàõ âëàñòè íå âûçûâàåò ñîìíåíèé — îí ïîñòîÿííî îçàáî-

1 Êåðåíñêèé Àëåêñàíäð Ôåäîðîâè÷ (1881–1970) — ðóññêèé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü, ïðåäñåäàòåëü Âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà; ïîñëå çàõâàòà âëàñòè áîëüøåâèêàìè áåæàë çà ãðàíèöó. Òðîöêèé Ëåâ Äàâèäîâè÷ (ñì. ñ. 274) — áîëüøåâèñòñêèé äåÿòåëü, îäèí èç îðãàíèçàòîðîâ è àêòèâíûõ ó÷àñòíèêîâ îêòÿáðüñêîãî ïåðåâîðîòà (1917 ã.); çàíèìàë âåäóùèå ãîñóäàðñòâåííûå ïîñòû â áîëüøåâèñòñêîì ïðàâèòåëüñòâå; âûñëàí èç ñòðàíû è óáèò êîììóíèñòàìè â ýìèãðàöèè. 2 Ñòàëèí (Äæóãàøâèëè) Èîñèô Âèññàðèîíîâè÷ (1879–1953) — ðóêîâîäèòåëü ÊÏÑÑ è ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà, ñîñðåäîòî÷èâøèé â ñâîèõ ðóêàõ íåîãðàíè÷åííóþ ëè÷íóþ âëàñòü. Îðãàíèçàòîð ìàññîâûõ ðåïðåññèé, êàçíåé, êîíôèñêàöèé; ñîçäàòåëü òîòàëèòàðíîãî ðåæèìà â ÑÑÑÐ, äåñïîò. 3 Õðóùåâ Íèêèòà Ñåðãååâè÷ (1894–1971) — ðóêîâîäèòåëü ÊÏÑÑ è ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà, â äåÿòåëüíîñòè êîòîðîãî áûëî ìíîãî ñóáúåêòèâèçìà è âîëþíòàðèçìà; îòñòðàíåí îò âñåõ äîëæíîñòåé ñîðàòíèêàìè ïî ïàðòèè.

351

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

÷åí, ìåëî÷åí, ÷ðåçìåðíî ïóíêòóàëåí, äîãìàòè÷åñêè ïîäõîäèò êî âñåì èíñòðóêöèÿì è ò. ä. Òàêîé ïîëèòèê ñòàðàåòñÿ ïðèäåðæèâàòüñÿ îäíàæäû âûáðàííûõ ïîëèòè÷åñêèõ îðèåíòèðîâ. Ëþáûå îòêëîíåíèÿ îò çàïëàíèðîâàííîãî õîäà äåÿòåëüíîñòè äëÿ íåãî áîëåçíåííû, ïîýòîìó â ýêñòðåìàëüíûõ ñèòóàöèÿõ ñ ïîñòîÿííî ìåíÿþùèìèñÿ óñëîâèÿìè îí ïîðîé ñïîñîáåí çàâåñòè âñåõ â ïîëèòè÷åñêèé òóïèê. Òèïè÷íûé ïðåäñòàâèòåëü — Ë. Áðåæíåâ 1.

ÏÑÈÕÎËÎÃÈß ÃÐÓÏÏ Ãðóïïà — ýòî îãðàíè÷åííàÿ â ðàçìåðàõ îáùíîñòü ëþäåé, âûäåëÿåìàÿ èç ñîöèàëüíîãî öåëîãî íà îñíîâå îïðåäåëåííûõ ïðèçíàêîâ (ñîöèàëüíîé èëè êëàññîâîé ïðèíàäëåæíîñòè, ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ñòðóêòóðû, êîìïîçèöèè, óðîâíÿ ðàçâèòèÿ è ò. ä.). Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåíû êëàññèôèêàöèè ãðóïï ïî ðàçìåðó — áîëüøèå è ìàëûå; ïî îáùåñòâåííîìó ñòàòóñó — ôîðìàëüíûå (îôèöèàëüíûå) è íåôîðìàëüíûå; ïî óðîâíþ ðàçâèòèÿ — íèçêîãî (àññîöèàöèè, êîðïîðàöèè) è âûñîêîãî (êîëëåêòèâû) [82]. Ðàçìåð, ñòðóêòóðà è ñîñòàâ ãðóïïû îïðåäåëÿþòñÿ öåëÿìè è çàäà÷àìè äåÿòåëüíîñòè, â êîòîðóþ îíà âêëþ÷åíà èëè ðàäè êîòîðîé ñîçäàíà. Ñîäåðæàíèå ãðóïïîâîé äåÿòåëüíîñòè îïîñðåäóåò âñå ïðîöåññû âíóòðèãðóïïîâîé äèíàìèêè: ðàçâèòèå ìåæëè÷íîñòíûõ îòíîøåíèé, âîñïðèÿòèå ïàðòíåðàìè äðóã äðóãà, ôîðìèðîâàíèå ãðóïïîâûõ íîðì è öåííîñòåé, ôîðì ñîòðóäíè÷åñòâà è âçàèìíîé îòâåòñòâåííîñòè.  ñâîþ î÷åðåäü, ñôîðìèðîâàâøèåñÿ â ãðóïïå îòíîøåíèÿ âëèÿþò íà ýôôåêòèâíîñòü ãðóïïîâîé äåÿòåëüíîñòè [82]. Ïðèìåð êëàññèôèêàöèè ãðóïï ïîêàçàí íà ðèñ. 7.4. ÃÐÓÏÏÛ

Óñëîâíûå

Ðåàëüíûå

Áîëüøèå

Íåîðãàíèçîâàííûå

Ìàëûå

Îðãàíèçîâàííûå

Ñòàíîâÿùèåñÿ

Ðàçâèòûå

íèçêîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ

âûñîêîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ

Ðèñ. 7.4. Êëàññèôèêàöèÿ ãðóïï

1 Áðåæíåâ Ëåîíèä Èëüè÷ (1906–1982) — ðóêîâîäèòåëü ÊÏÑÑ è ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà, îòëè÷àâøèéñÿ ïðèñòðàñòèåì ê íàãðàäàì è çâàíèÿì, îòñóòñòâèåì ãèáêîñòè â ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïîëèòè÷åñêîé áåçëèêîñòüþ.

352

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

Çíà÷èìîñòü ãðóïïû äëÿ ëè÷íîñòè ñîñòîèò â òîì, ÷òî ýòî ïðåæäå âñåãî îïðåäåëåííàÿ ñèñòåìà äåÿòåëüíîñòè, çàäàííàÿ åå ìåñòîì â ñèñòåìå îáùåñòâåííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà [4]. Ãëàâíîé ïñèõîëîãè÷åñêîé õàðàêòåðèñòèêîé ãðóïïû ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå “ìû÷óâñòâà”. Ê îñíîâíûì õàðàêòåðèñòèêàì ãðóïïû îòíîñÿòñÿ: • êîìïîçèöèÿ (èëè ñîñòàâ); • ñòðóêòóðà (âíóòðè- è ìåæãðóïïîâûõ êîììóíèêàöèé, ïðåäïî÷òåíèé, âëàñòè è ò. ä.); • ãðóïïîâûå ïðîöåññû (îðãàíèçóþò ñîâìåñòíóþ äåÿòåëüíîñòü ãðóïïû); • ïîëîæåíèå èíäèâèäà â ãðóïïå (ñòàòóñ èëè ïîçèöèÿ, ðîëü, ñèñòåìà ãðóïïîâûõ îæèäàíèé è ò. ä.); • ãðóïïîâûå íîðìû (îïðåäåëåííûå ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ, âûðàáîòàííûå ãðóïïîé ñ òåì, ÷òîáû ñîâìåñòíàÿ äåÿòåëüíîñòü åå ÷ëåíîâ ñòàëà âîçìîæíîé) è öåííîñòè (ôîðìèðóþòñÿ íà îñíîâå âûðàáîòêè îïðåäåëåííîãî îòíîøåíèÿ ê ñîöèàëüíûì ÿâëåíèÿì); • ñèñòåìà ñàíêöèé (îñîáûå ìåõàíèçìû, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ ãðóïïà âîçâðàùàåò ñâîèõ ÷ëåíîâ íà ïóòü âûïîëíåíèÿ è ñîáëþäåíèÿ íîðì — ïîîùðèòåëüíûå è çàïðåòèòåëüíûå ñàíêöèè). Áîëüøèå ñîöèàëüíûå ãðóïïû. Ê òàêèì ãðóïïàì îòíîñèòñÿ ëèáî êîëè÷åñòâåííî íåîãðàíè÷åííàÿ óñëîâíàÿ îáùíîñòü ëþäåé, âûäåëÿåìàÿ íà îñíîâå îïðåäåëåííûõ ñîöèàëüíûõ ïðèçíàêîâ (êëàññîâîé ïðèíàäëåæíîñòè, ïîëà, âîçðàñòà, íàöèîíàëüíîñòè è ò. ï.), ëèáî ðåàëüíàÿ, áîëüøèõ ðàçìåðîâ ñëîæíîîðãàíèçîâàííàÿ îáùíîñòü ëþäåé, âîâëå÷åííûõ â òó èëè èíóþ ñîöèàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü (íàïðèìåð, ÷ëåíû ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, êðóïíûå ïðîèçâîäñòâåííûå êîëëåêòèâû è äð.). Òàêèì îáðàçîì, ê áîëüøèì ãðóïïàì îòíîñÿòñÿ ëþäè, æèâóùèå â îäíîì ãîñóäàðñòâå, íàöèè, ýòíè÷åñêèå îáùíîñòè, êëàññû, ïàðòèè, ïðîôåññèîíàëüíûå è äðóãèå îðãàíèçàöèè, îáùåñòâåííûå äâèæåíèÿ, âîçðàñòíûå êîíòèíãåíòû, àóäèòîðèè ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, êîëëåêòèâû ïðåäïðèÿòèé è ó÷ðåæäåíèé, íàñ÷èòûâàþùèå ñîòíè èëè òûñÿ÷è ðàáîòàþùèõ.  áîëüøèõ ãðóïïàõ âûðàáàòûâàþòñÿ íîðìû ïîâåäåíèÿ, îáùåñòâåííûå è êóëüòóðíûå öåííîñòè è òðàäèöèè, îáùåñòâåííîå ìíåíèå è ìàññîâûå äâèæåíèÿ, êîòîðûå ïîñðåäñòâîì ìàëûõ ãðóïï äîâîäÿòñÿ äî ñîçíàíèÿ âõîäÿùèõ â íèõ èíäèâèäîâ. Åñëè â ðåàëüíîé áîëüøîé ãðóïïå ïî êàêîé-ëèáî ïðè÷èíå ïåðåñòàþò äåéñòâîâàòü ðåãóëèðóþùèå åå äåÿòåëüíîñòü ñòðóêòóðíûå îáðàçîâàíèÿ, îíà ìîæåò ïðåâðàòèòüñÿ â ñòèõèéíî äåéñòâóþùóþ îáùíîñòü, ò. å. òîëïó [82]. Ïñèõîëîãè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè ãðóïïû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé òî òèïè÷åñêîå, ÷òî õàðàêòåðíî äëÿ âñåõ èíäèâèäîâ, è, ñëåäîâàòåëüíî, îòíþäü íå ñóììó ÷åðò, ñâîéñòâåííûõ êàæäîé ëè÷íîñòè. Ñòðóêòóðà îáùåñòâåííîé ïñèõîëîãèè (ò. å. ïñèõîëîãèè áîëüøèõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï) â öåëîì âêëþ÷àåò â ñåáÿ äâà êðóïíûõ îáðàçîâàíèÿ: áîëåå óñòîé÷èâîå ìåíòàëüíîå (ñîöèàëüíûé èëè íàöèîíàëüíûé õàðàêòåð, íðàâû, îáû÷àè, òðàäèöèè, âêóñû, ñïîñîá ìûøëåíèÿ è ò. ï.) è áîëåå ïîäâèæíîå ýìîöèîíàëüíîå (ïîòðåáíîñòè, èíòåðåñû, íàñòðîåíèÿ, ÷óâñòâà è ò. ä.) [4].  áîëüøèõ ñîöèàëüíûõ ãðóïïàõ ñóùåñòâóþò ñïåöèôè÷åñêèå ðåãóëÿòîðû ñîöèàëüíîãî ïîâåäåíèÿ, êîòîðûõ íåò â ìàëûõ ãðóïïàõ, — íðàâû, îáû÷àè, òðàäèöèè. Âëèÿíèå ñõîäíûõ óñëîâèé ñóùåñòâîâàíèÿ îïðåäåëåííûõ ãðóïï íà ñîçíàíèå èõ ïðåäñòàâèòåëåé îñóùåñòâëÿåòñÿ äâóìÿ ïóòÿìè [4]: • ÷åðåç ëè÷íûé æèçíåííûé îïûò êàæäîãî ÷ëåíà ãðóïïû, îïðåäåëÿåìûé êóëüòóðíûìè è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè óñëîâèÿìè åå æèçíè; • ÷åðåç îáùåíèå, êîòîðîå ïðîèñõîäèò â îñíîâíîì â îïðåäåëåííîé ñîöèàëüíîé ñðåäå ñ ÷åòêî âûðàæåííûìè ÷åðòàìè ãðóïïû. 353

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Îñîáåííîñòè ïñèõîëîãèè êëàññîâ. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîöèàëüíîé ïñèõîëîãèè ìîæíî îòìåòèòü òðè îñíîâíûå ëèíèè èññëåäîâàíèÿ ïñèõîëîãèè êëàññîâ [4]: 1) âûÿâëåíèå ïñèõîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé ðàçëè÷íûõ êîíêðåòíûõ êëàññîâ (ðàáî÷èõ, êðåñòüÿíñòâà, áþðãåðñòâà è ò. ä.), ÿâëÿþùèõñÿ òèïè÷åñêèìè äëÿ ðàçíûõ èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí (íàïðèìåð, ñîöèàëüíûé õàðàêòåð ðàáî÷åãî, êðåñòüÿíèíà, áóðæóà, àðèñòîêðàòà); 2) õàðàêòåðèñòèêà êëàññîâîé ïñèõîëîãèè ðàçíûõ êëàññîâ îäíîé ýïîõè; 3) ñîîòíîøåíèå êëàññîâîé ïñèõîëîãèè è ïñèõîëîãèè îòäåëüíûõ ÷ëåíîâ êëàññà. Ê îñíîâíûì ýëåìåíòàì êëàññîâîé ïñèõîëîãèè îòíîñÿòñÿ êëàññîâûå ïîòðåáíîñòè, êëàññîâûå èíòåðåñû, ñîöèàëüíûå ÷óâñòâà, ò. å. îïðåäåëåííûå õàðàêòåðèñòèêè ýìîöèîíàëüíûõ ñîñòîÿíèé, ñâîéñòâåííûõ ãðóïïå, à òàêæå ìåíòàëüíûå õàðàêòåðèñòèêè, ïðîÿâëÿþùèåñÿ â ïðèâû÷êàõ, îáû÷àÿõ, òðàäèöèÿõ è íðàâàõ êëàññà.  êàæäîì êëàññå âñå ïñèõè÷åñêèå ýëåìåíòû ïðèñóòñòâóþò îäíîâðåìåííî, îäíàêî îäíè èç íèõ ÿâëÿþòñÿ âåäóùèìè, äîìèíèðóþùèìè, ÷òî îïðåäåëÿåò ñâîåîáðàçèå êëàññîâîé ïñèõîëîãèè. Òàê, äëÿ êëàññà ñâÿùåííîñëóæèòåëåé, äåÿòåëåé ðåëèãèîçíîãî êóëüòà âåäóùåé ïñèõè÷åñêîé ôóíêöèåé ÿâëÿåòñÿ èíòóèöèÿ, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé âîçìîæíî ïîñòèæåíèå èñòèí, ëåæàùèõ âíå ñôåðû ðàöèîíàëüíîãî è ÷óâñòâåííîãî. Äëÿ àðèñòîêðàòîâ-äâîðÿí òàêîé ôóíêöèåé ÿâëÿåòñÿ âîëÿ, ïîçâîëÿþùàÿ îñóùåñòâëÿòü ñîçíàòåëüíóþ óïðàâëåí÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîé è âîåííîé îáëàñòÿõ. Äëÿ “òðåòüåãî ñîñëîâèÿ” — áþðãåðîâ â êà÷åñòâå ïñèõè÷åñêîé äîìèíàíòû âûñòóïàåò ìûøëåíèå, îáåñïå÷èâàþùåå ðàöèîíàëüíîå âåäåíèå õîçÿéñòâà, îñíîâûâàþùååñÿ íà òî÷íîì ðàñ÷åòå è ëîãè÷åñêîé íåïðîòèâîðå÷èâîñòè. Äëÿ ðàáî÷åãî êëàññà âàæíîé ôóíêöèåé ÿâëÿåòñÿ ðàöèîíàëüíàÿ ÷óâñòâåííîñòü, íàïðàâëåííàÿ ïðåæäå âñåãî íà ïðîèçâîäñòâî è ïîëó÷åíèå ðàçëè÷íûõ ìàòåðèàëüíûõ áëàã. Äëÿ êðåñòüÿíñòâà ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå èìååò ñåíñîðíûé êîìïîíåíò, çàêëþ÷àþùèéñÿ â ðàçâèòîñòè îùóùåíèÿ è âîñïðèÿòèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäû. Äëÿ äåêëàññèðîâàííûõ è ïðåñòóïíûõ ýëåìåíòîâ âåäóùåé ïñèõè÷åñêîé ñôåðîé ÿâëÿþòñÿ èíñòèíêòû, òîëêàþùèå èõ íà ïðîòèâîïðàâíûå äåéñòâèÿ ïî óäîâëåòâîðåíèþ ïëîõî ñäåðæèâàåìûõ íèçøèõ ïîòðåáíîñòåé. Ïðåäëîæåííàÿ òèïîëîãèÿ îñíîâûâàåòñÿ íà êëàññèôèêàöèè îñíîâíûõ ïñèõè÷åñêèõ ôóíêöèé, ñîãëàñíî êîòîðîé ýìîöèîíàëüíàÿ, âîëåâàÿ è ïîçíàâàòåëüíàÿ ñôåðû ïðåäñòàâëåíû êàê â ñîçíàíèè (÷óâñòâà, âîëÿ, ìûøëåíèå), òàê è â áåññîçíàòåëüíîì (îùóùåíèÿ, èíñòèíêòû, èíòóèöèÿ)1. Ïðåîáëàäàíèå ðàöèîíàëüíîé èëè èððàöèîíàëüíîé ôóíêöèè ôîðìèðóåò îïðåäåëåííûé òèï ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà è îïðåäåëÿåò åãî ñâîåîáðàçèå è îòëè÷èå îò äðóãèõ ñîöèàëüíûõ òèïîâ êëàññîâîé ïñèõîëîãèè. Êëàññîâàÿ ïñèõîëîãèÿ, òàêèì îáðàçîì, îòîáðàæàåò ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå ÷åðòû, ñîñòîÿíèÿ, ïðîöåññû, òèïè÷íûå äëÿ îïðåäåëåííîãî îáùåñòâåííîãî êëàññà, ñîöèàëüíîãî ñëîÿ. Îíà ïîðîæäåíà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ïîëîæåíèåì êëàññà, åãî êóëüòóðíûì íàñëåäèåì è ïñèõè÷åñêèì ñêëàäîì, îòðàæàåò åãî îáðàç æèçíè, ñîäåðæèò åãî îñíîâíûå ïðåäñòàâëåíèÿ è âçãëÿäû. Íîñèòåëÿìè êëàññîâîé ïñèõîëîãèè ÿâëÿþòñÿ îòäåëüíûå ëè÷íîñòè, âûðàæàþùèå åå â ñâîåì ìèðîâîççðåíèè, íàïðàâëåííîñòè ïîòðåáíîñòåé, èíòåðåñîâ, öåëåé, â ñòèëå ìûøëåíèÿ, îáùåíèÿ, ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè [4]. Ïñèõîëîãèÿ òîëïû è ìàññ. Òîëïà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé áåññòðóêòóðíîå ñêîïëåíèå ëþäåé, ëèøåííûõ ÿñíî îñîçíàâàåìîé îáùíîñòè öåëåé, íî âçàèìîñâÿçàííûõ ñõîäñòâîì ýìîöèîíàëüíîãî ñîñòîÿíèÿ è îáùèì îáúåêòîì âíèìàíèÿ [82]. Îñíîâíûìè ìåõàíèçìàìè ôîðìèðîâàíèÿ òîëïû è ðàçâèòèÿ åå ñïåöèôè÷åñêèõ êà÷åñòâ ñ÷èòàþòñÿ 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Ù¸êèí Ã. Â. Âèçóàëüíàÿ ïñèõîäèàãíîñòèêà: ïîçíàíèå ëþäåé ïî èõ âíåøíîñòè è ïîâåäåíèþ. — Ê., 1995.

354

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

öèðêóëÿðíàÿ ðåàêöèÿ (íàðàñòàþùåå îáîþäîíàïðàâëåííîå ýìîöèîíàëüíîå çàðàæåíèå), à òàêæå ñëóõè. Ðàçëè÷àþò ÷åòûðå îñíîâíûõ âèäà òîëïû [82]: • îêêàçèîíàëüíóþ, ñâÿçàííóþ ëþáîïûòñòâîì ê íåîæèäàííî âîçíèêøåìó ïðîèñøåñòâèþ (äîðîæíàÿ àâàðèÿ); • êîíâåíöèîíàëüíóþ, ñâÿçàííóþ èíòåðåñîì ê êàêîìó-ëèáî çàðàíåå îáúÿâëåííîìó ìàññîâîìó ðàçâëå÷åíèþ (íàïðèìåð, ñïîðòèâíîìó ñîñòÿçàíèþ) è ãîòîâóþ, ÷àñòî ëèøü âðåìåííî, ñëåäîâàòü äîñòàòî÷íî äèôôóçíûì íîðìàì ïîâåäåíèÿ; • ýêñïðåññèâíóþ, âûðàæàþùóþ îáùåå îòíîøåíèå ê êàêîìó-ëèáî ñîáûòèþ (ðàäîñòü, ýíòóçèàçì, âîçìóùåíèå, ïðîòåñò è ò. ä.); åå êðàéíþþ ôîðìó ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ýêñòàòè÷åñêàÿ òîëïà, äîñòèãàþùàÿ âñëåäñòâèå âçàèìíîãî ðèòìè÷åñêè íàðàñòàþùåãî çàðàæåíèÿ ñîñòîÿíèÿ îáùåãî ýêñòàçà (íàïðèìåð, íà ìàññîâûõ èäåîëîãè÷åñêèõ èëè ðåëèãèîçíûõ ðèòóàëàõ, êàðíàâàëàõ, êîíöåðòàõ ðîê-ìóçûêè è ò. ä.); • äåéñòâóþùóþ, êîòîðàÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñëåäóþùèå ïîäâèäû: à) àãðåññèâíóþ òîëïó, îáúåäèíåííóþ ñëåïîé íåíàâèñòüþ ê íåêîòîðîìó îáúåêòó (ñàìîñóä, èçáèåíèå ðåëèãèîçíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðîòèâíèêîâ, ïðåäñòàâèòåëåé îïðåäåëåííûõ ðàñ è íàðîäîâ è ò. ä.); á) ïàíè÷åñêóþ òîëïó, ñòèõèéíî ñïàñàþùóþñÿ îò ðåàëüíîãî èëè âîîáðàæàåìîãî èñòî÷íèêà îïàñíîñòè; â) ñòÿæàòåëüíóþ òîëïó, âñòóïàþùóþ â íåóïîðÿäî÷åííûé íåïîñðåäñòâåííûé êîíôëèêò çà îáëàäàíèå êàêèìè-ëèáî áëàãàìè (äåíüãàìè, ìåñòàìè â òðàíñïîðòå, ïðîäóêòàìè ïèòàíèÿ, òîâàðàìè è ò. ä.); ã) ïîâñòàí÷åñêóþ òîëïó, â êîòîðîé ëþäåé ñâÿçûâàåò îáùåå âîçìóùåíèå äåéñòâèÿìè âëàñòåé, îíà íåðåäêî ñîñòàâëÿåò àòðèáóò ðåâîëþöèîííûõ ïîòðÿñåíèé è ÷àñòî ïåðåðàñòàåò â àêò ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû. Îäíàêî îòñóòñòâèå ÿñíûõ öåëåé, äèôôóçíîñòü ñòðóêòóðû ïîðîæäàåò ïðàêòè÷åñêè íàèáîëåå âàæíîå ñâîéñòâî òîëïû — åå ëåãêóþ ïðåâðàùàåìîñòü èç îäíîãî âèäà (ïîäâèäà) â äðóãîé. Òàêèå ïðåâðàùåíèÿ ÷àñòî ïðîèñõîäÿò ñïîíòàííî. Îäíàêî çíàíèå èõ òèïè÷íûõ çàêîíîìåðíîñòåé è ìåõàíèçìîâ ïîçâîëÿåò óìûøëåííî ìàíèïóëèðîâàòü ïîâåäåíèåì òîëïû â àâàíòþðèñòè÷åñêèõ öåëÿõ (÷òî õàðàêòåðíî äëÿ òîòàëèòàðíûõ è àâòîðèòàðíûõ ðåæèìîâ) ëèáî ñîçíàòåëüíî ïðåäîòâðàùàòü è ïðåêðàùàòü åå îñîáî îïàñíûå äåéñòâèÿ. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ôðàíöóçñêîãî ñîöèîëîãà Ã. Ëåáîíà, àâòîðà êíèãè “Ïñèõîëîãèÿ íàðîäîâ è ìàññ” (1895), âñÿêîå ñêîïëåíèå ëþäåé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìàññó, ãëàâíîé ÷åðòîé êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ïîòåðÿ ñïîñîáíîñòè ê íàáëþäåíèþ è êðèòè÷íîñòè1. Òèïè÷íûìè ÷åðòàìè ïîâåäåíèÿ ëþäåé â ìàññå ñòàíîâÿòñÿ îáåçëè÷èâàíèå, ÷òî ïðèâîäèò ê ãîñïîäñòâó èíñòèíêòèâíûõ ðåàêöèé, ðåçêîå ïðåîáëàäàíèå ÷óâñòâ íàä èíòåëëåêòîì; óòðàòà ÷óâñòâà îòâåòñòâåííîñòè [4]. Ðåâîëþöèÿ, ñîãëàñíî Ã. Ëåáîíó, — ýòî èððàöèîíàëüíîå äâèæåíèå ìàññ, à ìàññå íóæåí âîæäü, ðîëü êîòîðîãî çà÷àñòóþ áåðåò íà ñåáÿ áåçîòâåòñòâåííûé ïîëèòèê. Îñíîâíûìè ÿâëÿþòñÿ òàêèå ïñèõîëîãè÷åñêèå ñïîñîáû âîçäåéñòâèÿ íà ìàññû [4]: • çàðàæåíèå — áåññîçíàòåëüíàÿ, íåâîëüíàÿ ïîäâåðæåííîñòü èíäèâèäà îïðåäåëåííûì ïñèõè÷åñêèì ñîñòîÿíèÿì (áîëüøèå îòêðûòûå àóäèòîðèè íà êîíöåðòàõ, ìàññîâûå øåñòâèÿ, äåìîíñòðàöèè, ìèòèíãè è ò. ä.). Íàïðèìåð, ïàíèêà âîçíèêàåò â ìàññå ëþäåé êàê îïðåäåëåííîå ýìîöèîíàëüíîå ñîñòîÿíèå, ÿâëÿþùååñÿ ñëåäñòâèåì ëèáî äåôèöèòà èíôîðìàöèè î êàêîé-ëèáî ïóãàþùåé èëè íåïîíÿòíîé íîâîñòè, ëèáî èçáûòêà ýòîé èíôîðìàöèè.  óñëîâèÿõ ìàññîâûõ çðåëèù ñòèìóëîì, âêëþ÷àþùèì ïðåäøåñòâóþùóþ çàðàæåíèþ îáùíîñòü îöåíîê, ÿâëÿþòñÿ àïëîäèñìåíòû, èñïîëíåíèå ãèìíîâ, ïðîâîçãëàøåíèå ëîçóíãîâ è ò. ä.; 1

Ïîäðîáíåå ñì.: Àíäðååâà Ã. Ì. Ñîöèàëüíàÿ ïñèõîëîãèÿ. — Ì., 1980.

355

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

• âíóøåíèå — öåëåíàïðàâëåííîå, íåàðãóìåíòèðîâàííîå âîçäåéñòâèå îäíîãî ÷åëîâåêà íà ãðóïïó ëþäåé, ïðè êîòîðîì ïåðåäàåòñÿ èíôîðìàöèÿ, îñíîâàííàÿ íà åå íåêðèòè÷åñêîì âîñïðèÿòèè. Ïðè ýòîì äåòè áîëåå ïîääàþòñÿ âíóøåíèþ, ÷åì âçðîñëûå, æåíùèíû — áîëåå, ÷åì ìóæ÷èíû, íåîáðàçîâàííûå — áîëåå, ÷åì îáðàçîâàííûå, à òàêæå óòîìëåííûå ëþäè — áîëåå, ÷åì õîðîøî ñåáÿ ÷óâñòâóþùèå. Ðåøàþùèì óñëîâèåì ýôôåêòèâíîñòè âíóøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ àâòîðèòåò ñóããåñòîðà (ò. å. îñóùåñòâëÿþùåãî âíóøåíèå); • ïîäðàæàíèå — ñïåöèôèêà ýòîãî ÿâëåíèÿ ñîñòîèò íå â ïðîñòîì ïðèíÿòèè âíåøíèõ ÷åðò ïîâåäåíèÿ äðóãîãî ÷åëîâåêà èëè ìàññîâûõ ïñèõè÷åñêèõ ñîñòîÿíèé, à â âîñïðîèçâåäåíèè èíäèâèäîì ÷åðò è îáðàçöîâ äåìîíñòðèðóåìîãî ïîâåäåíèÿ. Îáùèå çàêîíîìåðíîñòè ñîöèàëüíîãî ïîäðàæàíèÿ ñâîäÿòñÿ ê ñëåäóþùåìó: ïîäðàæàíèå ïðîèñõîäèò îò âíóòðåííåãî ê âíåøíåìó (íàïðèìåð, äóõó ðåëèãèè ïîäðàæàþò ðàíüøå, ÷åì åå îáðÿäàì), íèçøèå ïîäðàæàþò âûñøèì, ïðîâèíöèÿ — öåíòðó, ìåíåå ðàçâèòûå îáùíîñòè — áîëåå ðàçâèòûì.

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ïîëèòè÷åñêàÿ ïñèõîëîãèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñïåöèàëüíóþ îáëàñòü ïñèõîëîãèè, èçó÷àþùóþ ôåíîìåíû ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ íàöèé, êëàññîâ, ñîöèàëüíûõ ãðóïï, ïðàâèòåëüñòâ, èíäèâèäîâ.  êàæäîì îáùåñòâå èìåþòñÿ íîñèòåëè îïðåäåëåííîãî òèïà ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ (ìîíàðõè÷åñêîãî, ëèáåðàëüíîãî, ñîöèàëèñòè÷åñêîãî, àíàðõè÷åñêîãî è äð.). Îñîáåííîñòè ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ âûðàæàþòñÿ ïðåæäå âñåãî â öåííîñòíûõ îðèåíòàöèÿõ, îïðåäåëÿåìûõ ðàçëè÷íûìè îáùåñòâåííûìè èäåàëàìè. Êëàññèôèêàöèÿ òèïîâ ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ è ñîîòâåòñòâóþùèõ èì èäåéíî-ïîëèòè÷åñêèõ òå÷åíèé ñòðîèòñÿ íà ñèñòåìå îòíîøåíèé ê òðåì îñíîâíûì ñôåðàì îðãàíèçàöèè îáùåñòâà — ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è êóëüòóðíîé. 2. Ëèäåðñòâî — ýòî îòíîøåíèÿ äîìèíèðîâàíèÿ è ïîä÷èíåíèÿ â ñèñòåìå ÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé. Ôåíîìåí ëèäåðñòâà îáóñëîâëåí ñïåöèôè÷åñêèìè èíäèâèäóàëüíîïñèõîëîãè÷åñêèìè îñîáåííîñòÿìè, à òàêæå ñâîåîáðàçèåì ñîñòàâëÿþùèõ ïðîöåññà îðãàíèçàöèè ÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé: ëèäåðîâ (âåäóùèõ), ïîñëåäîâàòåëåé (âåäîìûõ), óðîâíÿ ãðóïïîâîãî ðàçâèòèÿ è êîíêðåòíûõ ñèòóàöèé. Ðàçëè÷àþò ëèäåðîâ, îðèåíòèðîâàííûõ íà ðåøåíèå äåëîâûõ ïðîáëåì (çàäà÷åöåíòðè÷åñêèå ëèäåðû), è ëèäåðîâ, ðåøàþùèõ ýìîöèîíàëüíûå ïðîáëåìû (àíòðîïîöåíòðè÷åñêèå ëèäåðû), ÷òî ñîîòâåòñòâóåò è êëàññèôèêàöèè îñíîâíûõ ïîäõîäîâ ê ñîöèàëüíîìó óïðàâëåíèþ — çàäà÷å- è àíòðîïîöåíòðè÷åñêèõ. Êîìáèíèðîâàíèå ýòèõ äâóõ ïîäõîäîâ â çàâèñèìîñòè îò ñèòóàöèè óïðàâëåíèÿ è óðîâíÿ ãðóïïîâîãî ðàçâèòèÿ ïîðîæäàåò ìíîãîîáðàçèå ñòèëåé ëèäåðñòâà è ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ïîëèòè÷åñêîå ëèäåðñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ íà òðåõ ñîöèàëüíûõ óðîâíÿõ: íà óðîâíå ìàëîé ãðóïïû, íà óðîâíå êîíêðåòíûõ ïîëèòè÷åñêèõ äâèæåíèé è íà óðîâíå îáùåñòâà. Îñîáûì òèïîì âëàñòíûõ îòíîøåíèé ÿâëÿåòñÿ âîæäèçì, îñíîâàííûé íà ëè÷íîé ïðåäàííîñòè ïåðñîíå, îáëàäàþùåé âåðõîâíîé âëàñòüþ. 3. Ñîâîêóïíîñòü óñòîé÷èâûõ èíäèâèäóàëüíûõ îñîáåííîñòåé ëè÷íîñòè, êîòîðàÿ ñêëàäûâàåòñÿ è ïðîÿâëÿåòñÿ â ïîçíàíèè, îáùåíèè è äåÿòåëüíîñòè (ïîçíàâàòåëüíàÿ, ýìîöèîíàëüíàÿ è âîëåâàÿ ñôåðû), íàçûâàåòñÿ õàðàêòåðîì. Ñîöèàëüíî-òèïè÷åñêîå, îáóñëîâëåííîå îáùåñòâåííûì áûòèåì ëè÷íîñòè, è èíäèâèäóàëüíî-ñâîåîáðàçíîå, îáóñëîâëåííîå ïðèðîäíûìè îñîáåííîñòÿìè, âûñòóïàþò â õàðàêòåðå êàê íåðàñòîð356

Ðàçäåë 7. Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé íàóêè

æèìîå åäèíñòâî ïðèðîäíîãî è ñîöèàëüíîãî. Ïðè ýòîì õàðàêòåð îáíàðóæèâàåò çàâèñèìîñòü îò öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé ëè÷íîñòè, åå ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ, ÷òî îáóñëîâëèâàåò ñâîåîáðàçèå òèïîâ ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà è õàðàêòåðîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ îáùåñòâåííûõ êëàññîâ. 4. Êðàéíèå âàðèàíòû ïñèõè÷åñêîé íîðìû, îçíà÷àþùèå ÷ðåçìåðíóþ âûðàæåííîñòü îòäåëüíûõ ÷åðò õàðàêòåðà, íàçûâàþòñÿ åãî àêöåíòóàöèÿìè. Ïðè ñëîæíûõ ïñèõîãåííûõ ñèòóàöèÿõ, äëèòåëüíî âîçäåéñòâóþùèõ íà “ñëàáîå çâåíî” õàðàêòåðà (÷òî îñîáåííî ñâîéñòâåííî ïðîôåññèîíàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè), àêöåíòóàöèè õàðàêòåðà ìîãóò âûçâàòü ðàçâèòèå íåâðîçîâ è ôîðìèðîâàíèå ïñèõîïàòè÷åñêîé ëè÷íîñòè. Ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü øåñòü îñíîâíûõ ãðóïï àêöåíòóàöèé õàðàêòåðà, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò øåñòè îñíîâíûì ïîëèòè÷åñêèì ñòèëÿì: äåïðåññèâíîìó, äåìîíñòðàòèâíîìó, øèçîèäíîìó, ïàðàíîèäàëüíîìó, öèêëîèäíîìó è ýïèëåïòîèäíîìó. Ïðè ýòîì â ñìåíå ïîëèòè÷åñêèõ ñòèëåé è èõ íîñèòåëåé íàáëþäàåòñÿ îïðåäåëåííàÿ çàêîíîìåðíîñòü. Òàê, ïðèõîä ê âëàñòè íîâîé ïîëèòè÷åñêîé ñèëû âûäâèãàåò, êàê ïðàâèëî, ëèäåðîâ äåìîíñòðàòèâíîãî ñòèëÿ, æàæäóùèõ ëþáâè ìàññ è óìåþùèõ óâëå÷ü ìàññû íîâîé èäååé. Îäíàêî èñòîðè÷åñêè èõ “ôàâîðèòèçì” íåïðîäîëæèòåëåí. Íà ñìåíó äåìîíñòðàòèâíûì ëèäåðàì, âûïîëíèâøèì ñâîþ çàäà÷ó ìàññîâîãî èäåîëîãè÷åñêîãî çàðàæåíèÿ, ïðèõîäÿò ëèäåðû øèçîèäíîãî è ïàðàíîèäíîãî òîëêà, îáåñïå÷èâàþùèå “íàâåäåíèå ïîðÿäêà” è æåñòêîå ñòðóêòóðèðîâàíèå ïîëó÷åííîãî ïîëèòè÷åñêîãî “õîçÿéñòâà”. Ïàðàíîèäíîå ïðàâëåíèå ìîæåò ñìåíèòüñÿ öèêëîèäíîé “îòòåïåëüþ”, ïåðåõîäÿùåé â ýïèëåïòîèäíîå ãíèåíèå è “çàñòîé”, çàâåðøàþùèéñÿ “äåïðåññèåé âëàñòè”. Ïîñëå ïåðèîäà ñîöèàëüíûõ ïîòðÿñåíèé, âûçâàííûõ äåïðåññèâíûì ïðàâëåíèåì, â îáùåñòâå âûçðåâàþò íîâûå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû, êîòîðûå ïðèõîäÿò íà ïîëèòè÷åñêèé îëèìï â ëèöå ñâîèõ äåìîíñòðàòèâíûõ âîæäåé. Òàêèì îáðàçîì, êàæäûé öèêë ïîëèòè÷åñêîãî ïðàâëåíèÿ âûðàæàåòñÿ â òîì èëè èíîì àêöåíòóèðîâàííîì ñòèëå ïîëèòè÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ. 5. Îãðàíè÷åííóþ â ðàçìåðàõ îáùíîñòü ëþäåé, âûäåëÿåìóþ èç ñîöèàëüíîãî öåëîãî íà îñíîâå îïðåäåëåííûõ ïðèçíàêîâ, â ñîöèàëüíîé ïñèõîëîãèè íàçûâàþò ãðóïïîé. Ïî ðàçìåðó ñîöèàëüíûå ãðóïïû ìîãóò áûòü áîëüøèìè è ìàëûìè. Ê áîëüøèì îòíîñÿòñÿ íàñåëåíèå ãîñóäàðñòâà, íàöèè, ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, ýòíè÷åñêèå îáùíîñòè, êëàññû, ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè, îáùåñòâåííûå äâèæåíèÿ, êîíôåññèîíàëüíûå ñîîáùåñòâà, êðóïíûå êîëëåêòèâû ïðåäïðèÿòèé è ó÷ðåæäåíèé. Ñòðóêòóðà ïñèõîëîãèè áîëüøèõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï âêëþ÷àåò â ñåáÿ äâà îáðàçîâàíèÿ — áîëåå óñòîé÷èâîå ìåíòàëüíîå (ñîöèàëüíûé èëè íàöèîíàëüíûé õàðàêòåð, íðàâû, îáû÷àè, òðàäèöèè, âêóñû, îñîáåííîñòè ìûøëåíèÿ) è áîëåå ïîäâèæíîå ýìîöèîíàëüíîå (ïîòðåáíîñòè, èíòåðåñû, íàñòðîåíèÿ, íàöèîíàëüíûå è ñîöèàëüíûå ÷óâñòâà). Ñâîåîáðàçèå êëàññîâîé ïñèõîëîãèè îïðåäåëÿåòñÿ äîìèíèðîâàíèåì ⠓êîëëåêòèâíîé ïñèõèêå” òîãî èëè èíîãî êëàññà òîé èëè èíîé ïñèõè÷åñêîé ôóíêöèè (èíòóèöèè èëè ìûøëåíèÿ, âîëè èëè èíñòèíêòîâ, ÷óâñòâåííîñòè èëè ñåíñîðèêè), ÷òî îáóñëîâëèâàåò ñîöèàëüíî-òèïè÷åñêèå ÷åðòû â õàðàêòåðå ñâÿùåííîñëóæèòåëÿ è áþðãåðà, àðèñòîêðàòà è ëþìïåíà, ðàáî÷åãî è êðåñòüÿíèíà. Ó÷èòûâàÿ çàâèñèìîñòü õàðàêòåðà îò òèïà ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ, ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî êîëëåêòèâíûìè íîñèòåëÿìè òåîêðàòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ ÿâëÿþòñÿ ñâÿùåííîñëóæèòåëè (èåðîêðàòû), ìîíàðõè÷åñêîãî — àðèñòîêðàòû, ëèáåðàëüíîãî — áóðæóà, ñîöèàëèñòè÷åñêîãî — ìåëêèå òîðãîâöû, ðåìåñëåííèêè, ðàáî÷èå, êðåñòüÿíå, ìàðãèíàëüíàÿ èíòåëëèãåíöèÿ, òîòàëèòàðíîãî è àâòîðèòàðíîãî — äåêëàññèðîâàííûå è êðèìèíàëüíûå ýëåìåíòû. 357

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ðàçäåë 8

ÒÅÎÐÈß ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ È ÓÏÐÀÂËÅÍÈß

ÓÏÐÀÂËßÒÜ — çíà÷èò ïðåäâèäåòü, îðãàíèçîâûâàòü, ðàñïîðÿæàòüñÿ, êîîðäèíèðîâàòü è êîíòðîëèðîâàòü. À. Ôàéîëü

8.1. ÏÐÅÄÌÅÒ È ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ ÍÀÓÊÈ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÛÅ ÑÈÑÒÅÌÛ È ÈÕ ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ Ïîä ñèñòåìîé ïîíèìàþò ñîâîêóïíîñòü âçàèìîäåéñòâóþùèõ ýëåìåíòîâ, êîòîðûå ñîñòàâëÿþò öåëîñòíîå îáðàçîâàíèå, èìåþùåå íîâûå ñâîéñòâà, êîòîðûå îòñóòñòâóþò ó åå ýëåìåíòîâ1.  ìèðå âñå ñèñòåìíî, íî íåñìîòðÿ íà îáùíîñòü ñèñòåì âñåõ âèäîâ, îíè èìåþò îïðåäåëåííûå ñïåöèôè÷åñêèå ÷åðòû è çàêîíîìåðíîñòè [98]. Îñîáåííî ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ ñîöèàëüíûå ñèñòåìû, ïîñêîëüêó èõ íåîòúåìëåìûì ýëåìåíòîì ÿâëÿþòñÿ êîëëåêòèâû ëþäåé, àêòèâíî ó÷àñòâóþùèå â ôîðìèðîâàíèè ýòèõ ñèñòåì è âëèÿþùèå íà õàðàêòåð èõ ñâÿçåé è îòíîøåíèé, ñîñòîÿíèå, ôóíêöèîíèðîâàíèå è ðàçâèòèå.  ïåðâîì ïðèáëèæåíèè ñîöèàëüíûå ñèñòåìû ìîæíî óñëîâíî ðàçäåëèòü íà òðè âèäà: ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå (ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, îáùåñòâåííûå äâèæåíèÿ è ò. ï.), ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûå (òâîð÷åñêèå, íàó÷íûå, ïðîñâåòèòåëüñêèå ñîîáùåñòâà è ò. ï.) è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå (ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçàöèè, îòðàñëè è ò. ï.). Ãåíåçèñ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì ïðèâåë ê òîìó, ÷òî âíóòðåííå ïðèñóùåå èì óïðàâëåíèå ïðåâðàòèëîñü â ñàìîñòîÿòåëüíóþ îáëàñòü äåÿòåëüíîñòè. Íàïðèìåð, îáùåñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî ÿâëÿåòñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìîé (ñîöèàëüíîé — ïîòîìó, ÷òî 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûì ïðîèçâîäñòâîì: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. Ã. Õ. Ïîïîâà, Þ. È. Êðàñíîïîÿñà. — 2-å èçä. — Ì., 1984; Òåîðèÿ óïðàâëåíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêèì ïðîèçâîäñòâîì: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. Î. Â. Êîçëîâîé. — 2-å èçä. — Ì., 1983; Ñîâðåìåííûé áèçíåñ: Ó÷åáíèê:  2 ò.: Ïåð. ñ àíãë. / Ä. Äæ. Ðå÷ìåí, Ì. Õ. Ìåñêîí, Ê. Ë. Áîóâè, Äæ. Â. Òèëë. — Ì., 1995. — Ò. 1; Ìåñêîí Ì. Õ., Àëüáåðò Ì., Õåäîóðè Ô. Îñíîâû ìåíåäæìåíòà: Ïåð. ñ àíãë. — Ì., 1993.

358

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

ëþäè, îñóùåñòâëÿþùèå ïðîöåññû ïðîèçâîäñòâà è óïðàâëåíèÿ èì, ÿâëÿþòñÿ ãëàâíûìè ýëåìåíòàìè, à ýêîíîìè÷åñêîé — ïîòîìó, ÷òî â ðåçóëüòàòå îñóùåñòâëåíèÿ ïðîöåññîâ ïðîèçâîäñòâà è óïðàâëåíèÿ èì ñîçäàþòñÿ ìàòåðèàëüíûå áëàãà, ñîâîêóïíûé îáùåñòâåííûé ïðîäóêò, ïîòðåáëÿåìûé ÷ëåíàìè îáùåñòâà) [98]. Èíûìè ñëîâàìè, ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñïîñîá, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî îáùåñòâî ïðîèçâîäèò è ðàñïðåäåëÿåò èìåþùèåñÿ â åãî ðàñïîðÿæåíèè ðåñóðñû äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ [90].  îñíîâå èçâåñòíûõ ñîâðåìåííîìó îáùåñòâó ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì, íåçàâèñèìî îò êîíêðåòíûõ îñîáåííîñòåé èõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, ëåæàò îäíè è òå æå ôóíäàìåíòàëüíûå âîïðîñû: êàê èñïîëüçóþòñÿ îãðàíè÷åííûå ðåñóðñû äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ íóæä îáùåñòâà, êàêèå òîâàðû è óñëóãè äîëæíû áûòü ïðîèçâåäåíû, êòî áóäåò èõ ïðîèçâîäèòü, êàê ýòè òîâàðû è óñëóãè ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó ÷ëåíàìè îáùåñòâà. Ðàçëè÷íûå âàðèàíòû îòâåòîâ íà ýòè âîïðîñû îïðåäåëÿþò òðè îñíîâíûõ òèïà ñîâðåìåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì: êàïèòàëèçì, êîììóíèçì è ñîöèàëèçì. Íàèëó÷øèé ñïîñîá âûÿâèòü ðàçëè÷èÿ ìåæäó íèìè — ýòî ñðàâíèòü ñòåïåíè ñâîáîäû, êîòîðóþ îíè ïðåäîñòàâëÿþò èíäèâèäàì â îâëàäåíèè ôàêòîðàìè ïðîèçâîäñòâà 1 è ðåàëèçàöèè ñîáñòâåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ [90]. Òèïû ñîâðåìåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì ïðèâåäåíû â òàáë. 8.1. Ëþáàÿ ñèñòåìà ÿâëÿåòñÿ ñîâîêóïíîñòüþ ýëåìåíòîâ. Ýëåìåíò âñåãäà åñòü ñòðóêòóðîîáðàçóþùåé ÷àñòüþ ñèñòåìû (íàïðèìåð, ïðåäïðèÿòèå — ýëåìåíò ïðîèçâîäñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ (êîðïîðàöèè) êàê ñèñòåìû; âìåñòå ñ òåì ïðåäïðèÿòèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñëîæíóþ ñîâîêóïíîñòü ýëåìåíòî⠗ öåõîâ è ñëóæá). Ýëåìåíòó ïðèñóùå îäíî èëè íåñêîëüêî ñâîéñòâ, êîòîðûå îïðåäåëÿþò åãî ìåñòî âî âíóòðåííåé îðãàíèçàöèè ñèñòåìû. Ïðè ýòîì ñâîå íàçíà÷åíèå ýëåìåíò ìîæåò âûïîëíÿòü òîëüêî òîãäà, êîãäà áóäåò âçàèìîäåéñòâîâàòü ñ äðóãèìè ýëåìåíòàìè ñèñòåìû [98]. Óïðàâëÿþùàÿ è óïðàâëÿåìàÿ ïîäñèñòåìû.Êàæäàÿ ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà ñîñòîèò èç äâóõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ, íî âçàèìîñâÿçàííûõ ïîäñèñòåì: óïðàâëÿåìîé è óïðàâëÿþùåé [98]. Ê óïðàâëÿåìîé ïîäñèñòåìå îòíîñÿòñÿ ýëåìåíòû, îáåñïå÷èâàþùèå íåïîñðåäñòâåííûé ïðîöåññ ñîçäàíèÿ ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã èëè îêàçàíèÿ óñëóã, ê óïðàâëÿþùåé ïîäñèñòåìå — ýëåìåíòû, îáåñïå÷èâàþùèå ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ, ò. å. ïðîöåññ öåëåíàïðàâëåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà êîëëåêòèâû ëþäåé, çàíÿòûõ â óïðàâëÿåìîé ñèñòåìå. Âàæíåéøèì ýëåìåíòîì óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ. Êàæäàÿ èç íàçâàííûõ ïîäñèñòåì èìååò îïðåäåëåííûå îñîáåííîñòè. Ïðè ýòîì, ãîâîðÿ î ñèñòåìå è ñîâîêóïíîñòè åå ýëåìåíòîâ, ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, ÷òî â ñîöèàëüíîé ñèñòåìå è â åå êðóïíûõ ÷àñòÿõ (óïðàâëÿåìîé è óïðàâëÿþùåé ïîäñèñòåìàõ) ÿñíî ïðîñìàòðèâàþòñÿ îäíîðîäíûå ãðóïïû ýëåìåíòîâ, îáðàçóþùèõ ñâîåîáðàçíûå ñèñòåìû ìåíüøåãî óðîâíÿ: òåõíè÷åñêóþ, òåõíîëîãè÷åñêóþ, îðãàíèçàöèîííóþ, ýêîíîìè÷åñêóþ è ñîöèàëüíóþ [98]. Ñèñòåìû ìåíüøåãî óðîâíÿ. Òåõíè÷åñêàÿ ñèñòåìà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîïîðöèîíàëüíîå ñî÷åòàíèå îòäåëüíûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ èç ìíîæåñòâà îòäåëüíûõ âèäîâ ðàçëè÷íîãî îáîðóäîâàíèÿ. Íàïðèìåð, â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåìàõ îíà âûðàæàåò ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçàöèè, îòðàñëè, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ëþäè â ïðîöåññå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ñïîñîáíû ïðîèçâîäèòü ïðîäóêöèþ â îïðåäåëåííîì êîëè÷åñòâå è çàäàííîãî êà÷åñòâà. 1 Ôàêòîðàìè ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿþòñÿ ðåñóðñû — çåìëÿ, òðóä, êàïèòàë è ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ ñïîñîáíîñòü, êîòîðûå îáùåñòâî èñïîëüçóåò äëÿ ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è óñëóã [90].

359

ÒÈÏÛ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÕ ÑÈÑÒÅÌ [90] Ïðèçíàêè Çàíÿòîñòü è êàðüåðà

Ñîáñòâåííîñòü

Êîíêóðåíöèÿ

Ãîñóäàðñòâåííîå ïëàíèðîâàíèå Ïîòðåáèòåëüñêèé âûáîð Ïðîôñîþçû

Íàëîãîîáëîæåíèå Ïðèáûëü

Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà Êàïèòàëèçì

Êîììóíèçì

Îãðàíè÷åííàÿ ñâîáîäà âûáîðà ñïåöèàëüíîñòè è ìåñòà ðàáîòû; ïî÷òè âñå ëþäè ðàáîòàþò íà ãîñóäàðñòâî Âñå ïðîìûøëåííûå è ïî÷òè âñå ×àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü íà âñå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ïðåäïðèÿòèÿ è îòðàñëè ýêîíîìèêè, íàõîäÿòñÿ â ñîáñòâåííîñòè èìåþùàÿ ïðèçíàíèå è ïîääåðæêó ãîñóäàðñòâà ãîñóäàðñòâà Êîíêóðåíöèÿ îòñóòñòâóåò, Êîíêóðåíöèÿ ïîääåðæèâàåòñÿ òàê êàê âñå ïðåäïðèÿòèÿ è îòðàñëè ãîñóäàðñòâîì, ìîíîïîëèè ïðèíàäëåæàò ãîñóäàðñòâó çàïðåùåíû èëè íàõîäÿòñÿ ïîä è íàõîäÿòñÿ ïîä åãî êîíòðîëåì êîíòðîëåì ãîñóäàðñòâà Õîçÿéñòâåííûå ðåøåíèÿ ïðèíèìàþò- Åäèíûé, îáÿçàòåëüíûé äëÿ âûïîëíåíèÿ ïëàí, ñÿ íåçàâèñèìî îò ãîñóäàðñòâà, íî äîëæíû ïîä÷èíÿòüñÿ óñòàíîâëåííûì îõâàòûâàþùèé âñå õîçÿéñòâåííûå ðåøåíèÿ ïðàâèëàì è ðåãóëèðîâàíèþ Òîâàðû è óñëóãè ïðîäàþòñÿ ïî öåíàì, Îãðàíè÷åííûé âûáîð òîâàðîâ, êîòîðûå ôîðìèðóþòñÿ íà îñíîâå ñïðî- öåíû íà êîòîðûå íàçíà÷àåò ãîñóäàðñòâî ñà è ïðåäëîæåíèÿ; èìååòñÿ øèðîêèé âûáîð äîñòóïíûõ ïî öåíå òîâàðîâ Ïðîôñîþçû äåéñòâóþò Øèðîêîìàñøòàáíàÿ ïðîôñîþçíàÿ â êà÷åñòâå èíôîðìàöèîííîãî êàíàëà äåÿòåëüíîñòü, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè, íå èìåþò ïðàâî ïðîôñîþçîâ íà çàêëþ÷åíèå ïîëíîìî÷èé âåñòè ïåðåãîâîðû êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ Âûñîêèå íàëîãè áåç ïðàâà âëèÿòü Ñðåäíèé óðîâåíü íàëîãîîáëîæåíèÿ ñ ïðàâîì âëèÿòü íà íåãî ïîñðåäñòâîì íà íèõ ïîñðåäñòâîì ãîëîñîâàíèÿ ãîëîñîâàíèÿ Âñå âèäû ïðèáûëè (ìàðæà) Âñÿ ÷èñòàÿ ïðèáûëü ïðèíàäëåæèò ïîñòóïàþò â ðàñïîðÿæåíèå ïðåäïðèíèìàòåëÿì, êîòîðûå èäóò ãîñóäàðñòâà íà ðèñê, âêëàäûâàÿ ñðåäñòâà â áèçíåñ Êàæäûé ÷ëåí îáùåñòâà èìååò ïðàâî íà âûáîð ñïåöèàëüíîñòè è ìåñòà ðàáîòû

Ñîöèàëèçì Ëþäè ïîëüçóþòñÿ îïðåäåëåííîé ñâîáîäîé âûáîðà ñïåöèàëüíîñòè è ìåñòà ðàáîòû â ýêîíîìèêå, êîòîðàÿ íàõîäèòñÿ ïîä êîíòðîëåì ãîñóäàðñòâà Ãîñóäàðñòâó ïðèíàäëåæàò ïðåäïðèÿòèÿ êëþ÷åâûõ îòðàñëåé, íåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü ñî÷åòàåòñÿ ñ ãîñóäàðñòâåííîé Êîíêóðåíöèÿ äîïóñêàåòñÿ â ìàëîì áèçíåñå, íî îãðàíè÷åíà â êëþ÷åâûõ îòðàñëÿõ, êîòîðûå, êàê ïðàâèëî, ïðèíàäëåæàò ãîñóäàðñòâó Óïðàâëåíèå â êëþ÷åâûõ îòðàñëÿõ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñóäàðñòâåííûì ïëàíîì Òîâàðû è óñëóãè ïðîäàþòñÿ ïî öåíàì, êîòîðûå ôîðìèðóþòñÿ íà îñíîâå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ; èìååòñÿ øèðîêèé âûáîð äîñòóïíûõ ïî öåíå òîâàðîâ Øèðîêîìàñøòàáíàÿ ïðîôñîþçíàÿ äåÿòåëüíîñòü, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ïðàâà Âûñîêèå íàëîãè ñ ïðàâîì âëèÿòü íà èõ óðîâåíü ïîñðåäñòâîì ãîëîñîâàíèÿ Ïðåäïðèÿòèÿ, íå íàõîäÿùèåñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, ìîãóò ïîëó÷àòü ïðèåìëåìûå ïðèáûëè

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

360

Òàáëèöà 8.1

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

Òåõíîëîãè÷åñêàÿ ñèñòåìà îñíîâàíà íà ðàçäåëåíèè ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ìàòåðèàëüíîãî èëè äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâà íà ñòàäèè è ïðîöåññû. Ýëåìåíòàìè òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòû òðóäà, îòäåëüíûå îïåðàöèè è ïðîöåññû. Ýòà ñèñòåìà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íàáîð ïðàâèë è íîðì, îïðåäåëÿþùèõ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü îïåðàöèé â ïðîöåññå ìàòåðèàëüíîãî èëè äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâ è óïðàâëåíèÿ èìè. Îðãàíèçàöèîííàÿ ñèñòåìà ïóòåì ðàçðàáîòêè ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëîæåíèé è èíñòðóêöèé ïîçâîëÿåò ðàöèîíàëüíî èñïîëüçîâàòü òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà, ïðåäìåòû òðóäà, èíôîðìàöèþ, ïëîùàäè è òðóäîâûå ðåñóðñû. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé åäèíñòâî õîçÿéñòâåííûõ è ôèíàíñîâûõ ïðîöåññîâ è ñâÿçåé. Ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà ÿâëÿåòñÿ ñîâîêóïíîñòüþ ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé, êîòîðûå îáðàçóþòñÿ â ðåçóëüòàòå ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé è ñîöèàëüíûõ ãðóïï. Èìåííî ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà ñîâìåñòíî ñ ýêîíîìè÷åñêîé îïðåäåëÿåò öåëè ìàòåðèàëüíîãî è äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâà, îáùåñòâåííîé ïîëèòèêè, ôîðìèðóåò ïðèíöèïû è ìåòîäû èõ îðãàíèçàöèè [98]. Âñå ïåðå÷èñëåííûå ñèñòåìû âçàèìîñâÿçàíû è ñîñòàâëÿþò öåëîñòíûé îðãàíèçì. Ïðè ýòîì òåõíè÷åñêàÿ, òåõíîëîãè÷åñêàÿ è îðãàíèçàöèîííàÿ ñèñòåìû â ñîâîêóïíîñòè îáåñïå÷èâàþò è õàðàêòåðèçóþò îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêóþ ñòîðîíó óïðàâëåíèÿ, à ýêîíîìè÷åñêàÿ è ñîöèàëüíàÿ — ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ [98]. Òàêèì îáðàçîì, êàæäîå çâåíî, õàðàêòåðèçóþùåå óðîâåíü óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûìè ñèñòåìàìè, ñîñòîèò èç óïðàâëÿåìîé è óïðàâëÿþùåé ïîäñèñòåì, íàõîäÿùèõñÿ âî âçàèìíîé ñâÿçè è çàâèñèìîñòè. Íàïðèìåð, ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿþòñÿ ïåðâè÷íûìè çâåíüÿìè â èåðàðõèè óïðàâëåíèÿ îòðàñëÿìè è ðåãèîíàìè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Îíè ñîñòàâëÿþò ÷àñòü ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè è â òî æå âðåìÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îñíîâíûå çâåíüÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, îïðåäåëÿþùèå ýêîíîìè÷åñêóþ ñòðóêòóðó ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà. Ñâÿçü ìåæäó óïðàâëÿþùåé è óïðàâëÿåìîé ñèñòåìàìè îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ èíôîðìàöèè, êîòîðàÿ ñëóæèò îñíîâîé äëÿ âûðàáîòêè óïðàâëåí÷åñêèõ âîçäåéñòâèé è ðåøåíèé, ïîñòóïàþùèõ èç óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû â óïðàâëÿåìóþ äëÿ èñïîëíåíèÿ [98]. Êàæäàÿ ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà ñàìîóïðàâëÿåìà.  òî æå âðåìÿ â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ îíà èñïûòûâàåò âíåøíèå âîçäåéñòâèÿ. Âíåøíèå è âíóòðåííèå âîçäåéñòâèÿ â ëþáîé ñèñòåìå òåñíî âçàèìîñâÿçàíû è âçàèìîîáóñëîâëåíû: ÷åì çíà÷èòåëüíåå îäíî, òåì ìåíüøå äðóãîå. Äåÿòåëüíîñòü è ðàçâèòèå ñèñòåìû ïîä÷èíåíû ãëîáàëüíîé öåëè, à åå ýëåìåíòû è ïîäñèñòåìû èìåþò ëîêàëüíûå çàäà÷è, ðåøåíèþ êîòîðûõ ïîä÷èíåíî èõ ñóùåñòâîâàíèå. Ôóíêöèîíèðîâàíèå òàêèõ ñèñòåì è óïðàâëåíèå èìè ÿâëÿþòñÿ íå òîëüêî ïðîöåññîì ñîõðàíåíèÿ èõ öåëîñòíîñòè è îïðåäåëåííîñòè, íî è ïðîöåññîì ïåðåâîäà â íîâîå êà÷åñòâåííîå ñîñòîÿíèå [98].

ÑÓÙÍÎÑÒÜ È ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ êàê îñîáûé âèä ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè âîçíèêàþò èç íåîáõîäèìîñòè îáåñïå÷èòü öåëåíàïðàâëåííîñòü è ñîãëàñîâàííîñòü ðàáîòû êîëëåêòèâîâ ëþäåé [98]. Óïðàâëåíèå âñåãäà õàðàêòåðèçóåòñÿ äâóìÿ âçàèìîñâÿçàííûìè ñòîðîíàìè: îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêîé è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé. Åñëè îðãàíèçà361

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

öèîííî-òåõíè÷åñêàÿ ñòîðîíà óïðàâëåíèÿ ïîðîæäàåòñÿ ðàçäåëåíèåì òðóäà, åãî ñïåöèàëèçàöèåé è êîîïåðàöèåé è çàâèñèò îò óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà, òî ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêàÿ îïðåäåëÿåòñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè óñëîâèÿìè, ñëîæèâøèìèñÿ â îáùåñòâå. Ïîýòîìó ñóùíîñòü óïðàâëåíèÿ íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü è îöåíèâàòü ñ ïîçèöèè åäèíñòâà îòíîøåíèé óïðàâëåíèÿ, åãî äâóõ ñòîðîí.  óñëîâèÿõ ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå ñòàíîâèòñÿ äåÿòåëüíîñòüþ, îõâàòûâàþùåé âåñü ïðîöåññ îáùåñòâåííîé æèçíè: ñôåðû ïîëèòè÷åñêóþ, ìàòåðèàëüíîãî è äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâà [98]. Öåëè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Íà÷àëüíûì ïóíêòîì óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå è âûáîð öåëåé óïðàâëåíèÿ [98]. Ëþáîé âèä ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ òåì è îòëè÷àåòñÿ îò óïðàâëåíèÿ â òåõíè÷åñêèõ è áèîëîãè÷åñêèõ ñèñòåìàõ, ÷òî ñóáúåêò óïðàâëåíèÿ (óïðàâëÿþùàÿ ïîäñèñòåìà) âîçäåéñòâóåò íà îáúåêò óïðàâëåíèÿ (óïðàâëÿåìóþ ïîäñèñòåìó) ïóòåì îïðåäåëåíèÿ öåëè äåÿòåëüíîñòè. Ôîðìèðîâàíèå öåëåé è çàäà÷ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ãëóáîêèé è âñåñòîðîííèé àíàëèç ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå âîïëîùàåòñÿ â ñèñòåìå öåëåé: ïåðñïåêòèâíûõ è òåêóùèõ; îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ; íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ, îòðàñëåâûõ, ðåãèîíàëüíûõ è ò. ä. Ïðè ýòîì îíî ïðèçâàíî ïëàíèðîâàòü, îðãàíèçîâûâàòü, êîîðäèíèðîâàòü, ñòèìóëèðîâàòü, êîíòðîëèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü êîëëåêòèâîâ è îòäåëüíûõ ëþäåé, íàïðàâëåííóþ íà äîñòèæåíèå ïîñòàâëåííûõ öåëåé [98]. Ïðåäìåò íàóêè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ïðè îïðåäåëåíèè ïðåäìåòà íàóêè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ èñõîäÿò èç ñóùíîñòè óïðàâëåíèÿ êàê îñîáîé ôóíêöèè, âîçíèêàþùåé èç íåîáõîäèìîñòè ðóêîâîäñòâà ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòüþ [98]. Ïîýòîìó èçó÷àòü óïðàâëåíèå îçíà÷àåò èçó÷àòü ïðåæäå âñåãî îòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè â õîäå öåëåíàïðàâëåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà îáùåñòâåííûå ïðîöåññû, âûÿâëÿòü çàêîíû ôîðìèðîâàíèÿ îòíîøåíèé óïðàâëåíèÿ ñ òåì, ÷òîáû íà èõ îñíîâå óñòàíîâèòü ïðèíöèïû óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ôîðìû è ñïîñîáû èõ îñóùåñòâëåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ïðåäìåòîì íàóêè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ îòíîøåíèÿ óïðàâëåíèÿ, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé ñëîæíûé êîìïëåêñ óñòîé÷èâûõ âçàèìîñâÿçåé è âçàèìîäåéñòâèé ëþäåé è êîëëåêòèâîâ â ïðîöåññå óïðàâëåí÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ. Îòíîøåíèÿ óïðàâëåíèÿ ðåàëèçóþòñÿ ÷åðåç èíôîðìàöèþ, îòðàæàþùóþ ôîðìû ñâÿçåé â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûìè ñèñòåìàìè [98]. Ðåçóëüòàòîì óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ ðåøåíèÿ, à òàêæå íàïðàâëåííûå íà ðåàëèçàöèþ ñòîÿùèõ ïåðåä óïðàâëÿåìûì îáúåêòîì çàäà÷ òàêèå ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ, êàê ïëàíèðîâàíèå, îðãàíèçàöèÿ, êîîðäèíàöèÿ, ñòèìóëèðîâàíèå è êîíòðîëü çà ñîâìåñòíûìè äåéñòâèÿìè ëþäåé â ïðîöåññå êîëëåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè íà îñíîâå ó÷åòà îáùåñòâåííûõ è ëè÷íûõ èíòåðåñîâ. Ïðè ýòîì ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå îõâàòûâàåò ðàçíîîáðàçíûå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ (ïîëèòè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå, êóëüòóðíûå) è íàõîäèòñÿ ïîä âîçäåéñòâèåì ñîâîêóïíîñòè ôàêòîðîâ êàê îáúåêòèâíîãî, òàê è ñóáúåêòèâíîãî õàðàêòåðà. Âîïðîñ î ñî÷åòàíèè îáúåêòèâíîãî è ñóáúåêòèâíîãî â óïðàâëåíèè — ýòî âîïðîñ î âçàèìîäåéñòâèè ìåõàíèçìà îáúåêòèâíîãî ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû è ìåõàíèçìà ñîçíàòåëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ çàêîíîâ â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ [98]. Ñîäåðæàíèå íàóêè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ.Ñîäåðæàíèåì íàóêè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ âûÿâëåíèå çàêîíîâ, çàêîíîìåðíîñòåé, ðàçðàáîòêà ïðèíöèïîâ, ôóíêöèé, ôîðì è ìåòîäîâ öåëåíàïðàâëåííîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì [98]. Ïîýòîìó â îñíîâó íàóêè óïðàâëåíèÿ äîëæíû áûòü ïîëî362

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

æåíû ñîöèàëüíûå è ýêîíîìè÷åñêèå çàêîíû. Îäíàêî â íåé èñïîëüçóåòñÿ òàêæå ðÿä ñïåöèôè÷åñêèõ çàêîíîâ, çàêîíîìåðíîñòåé è ìåòîäîâ.

ÒÅÎÐÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÀ Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ — ýòî êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà çíàíèé, èñïîëüçóþùàÿ ðàçíîîáðàçíûå ìåòîäû êèáåðíåòèêè, òåîðèè ñèñòåì, ñîöèàëüíûõ íàóê [98]. Îíà èçó÷àåò è ðàçðàáàòûâàåò ïóòè êîìïëåêñíîãî ïðèìåíåíèÿ ìåòîäîâ âîçäåéñòâèÿ íà ëþäåé â ñîöèàëüíûõ ïðîöåññàõ. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà îõâàòûâàåò ðàçëè÷íûå çíàíèÿ [98]: • ìåòîäîëîãè÷åñêèå îñíîâû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ (ðàñêðûâàåòñÿ ñóùíîñòü ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, åãî ñîäåðæàíèå, çàêîíû, çàêîíîìåðíîñòè è ïðèíöèïû ìåíåäæìåíòà); • ó÷åíèå î ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ (îñâåùàþòñÿ îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû ñèñòåì ìåíåäæìåíòà, ôóíêöèè è ñòðóêòóðà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ); • ó÷åíèå î ìåõàíèçìå è ìåòîäàõ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ êàê ñîâîêóïíîñòè ñðåäñòâ è ðû÷àãîâ âîçäåéñòâèÿ (ðàññìàòðèâàþòñÿ ýêîíîìè÷åñêèé, îðãàíèçàöèîííî-ðàñïîðÿäèòåëüíûé, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèé ìåõàíèçìû ìåíåäæìåíòà, èõ ñîâîêóïíîñòü è âçàèìíîå âîçäåéñòâèå); • ó÷åíèå î ïðîöåññå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, åãî ñâîéñòâàõ è äèíàìèêå; òèïîëîãèÿ åãî ÷àñòåé, öåëè ïðîöåññà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ñâÿçü ñî ñòðóêòóðîé; èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ; • ó÷åíèå î êà÷åñòâå è ýôôåêòèâíîñòè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ (îñâåùàþòñÿ êóëüòóðà è ñòèëü ìåíåäæìåíòà, íàó÷íàÿ îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà, èñêóññòâî óïðàâëåíèÿ, îöåíèâàåòñÿ ýôôåêòèâíîñòü è óêàçûâàþòñÿ ïóòè åå ïîâûøåíèÿ). Õàðàêòåðíûìè ÷åðòàìè íàó÷íîãî ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ïîçíàíèå è ñîçíàòåëüíîå èñïîëüçîâàíèå ñîöèàëüíûõ çàêîíîâ, çàêîíîâ è çàêîíîìåðíîñòåé óïðàâëåíèÿ; îáåñïå÷åíèå ñèñòåìíîñòè è íåïðåðûâíîñòè ïðîöåññà óïðàâëåí÷åñêèõ âîçäåéñòâèé; ìîäåëèðîâàíèå óïðàâëÿåìûõ îáúåêòîâ è ñóáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ; êîëè÷åñòâåííûå è êà÷åñòâåííûå èçìåðåíèÿ ÿâëåíèé; âçàèìîñâÿçü è âçàèìîäåéñòâèå ãîñóäàðñòâåííîãî, õîçÿéñòâåííîãî è îáùåñòâåííîãî ìåíåäæìåíòà. Òàêèì îáðàçîì, òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ óñòàíàâëèâàåò çàêîíû è çàêîíîìåðíîñòè, ïðèíöèïû ïðîòåêàíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì. Íàóêà è èñêóññòâî ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Íåîáõîäèìî îòëè÷àòü íàóêó óïðàâëåíèÿ îò èñêóññòâà óïðàâëåíèÿ [98]. Èñêóññòâî ìåíåäæìåíòà îïðåäåëÿåòñÿ íàâûêàìè, èíòóèöèåé, ñïîñîáíîñòÿìè ëþäåé, èõ óìåíèåì òâîð÷åñêè ïðèìåíÿòü íàóêó óïðàâëåíèÿ â ñîöèàëüíîé ïðàêòèêå ñ ó÷åòîì êîíêðåòíûõ îñîáåííîñòåé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòà è ñóáúåêòà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Õîòÿ ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå ïîä÷èíÿåòñÿ îáúåêòèâíûì çàêîíàì è çàêîíîìåðíîñòÿì, èíäèâèäóàëüíûå îñîáåííîñòè ëè÷íîñòè (äîëæíîñòíûå, ïðîôåññèîíàëüíûå, âîçðàñòíûå), îáóñëîâëåííûå îäàðåííîñòüþ, çíàíèåì, æèçíåííûì îïûòîì, íåïîñðåäñòâåííî âëèÿþò íà óïðàâëåíèå. Ïîýòîìó ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå — ýòî íàóêà è èñêóññòâî, ïîñêîëüêó â íåì âñåãäà ñî÷åòàþòñÿ îáúåêòèâíîå è èíäèâèäóàëüíîå [98]. Ðîëü íàóêè è èñêóññòâà â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè ñõåìàòè÷åñêè ïîêàçàíà íà ðèñ. 8.1. 363

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ñóùåñòâóþùàÿ ñèñòåìà ýìïèðè÷åñêîãî îïûòà, èñêóññòâà óïðàâëåíèÿ

Îòäåëüíûå çàêîíû, çàêîíîìåðíîñòè, îòðàæàþùèå äâèæåíèå îòíîøåíèé, ïîäñèñòåì, ïðîöåññîâ

Ñóùåñòâóþùàÿ ñèñòåìà çíàíèé, íàóêè óïðàâëåíèÿ

Òåîðåòè÷åñêèé óðîâåíü ïîçíàíèÿ, íàóêà

Ñèñòåìà çàêîíîâ, îáúåäèíåííûõ â öåëîñòíîé òåîðèè

Ýìïèðè÷åñêèé óðîâåíü, èñêóññòâî

Îòäåëüíûå êàòåãîðèè, ãðóïïû êàòåãîðèé

Îùóùåíèÿ, âîñïðèÿòèÿ, ïðåäñòàâëåíèÿ, èíòóèöèÿ

Èñïîëüçîâàíèå îïûòà, íàó÷íûõ çíàíèé è èñêóññòâà

Ðåàëüíîñòü óïðàâëåíèÿ êàê îáúåêòà ïîçíàíèÿ Ðåàëüíîñòü óïðàâëåíèÿ êàê ñèñòåìû âîçäåéñòâèÿ Ðèñ. 8.1. Ðîëü íàóêè è èñêóññòâà â óïðàâëåíèè [98]

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ñèñòåìà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü âçàèìîäåéñòâóþùèõ ýëåìåíòîâ, ñîñòàâëÿþùèõ öåëîñòíîå îáðàçîâàíèå, êîòîðîå èìååò íîâûå ñâîéñòâà, îòñóòñòâóþùèå ó ñîñòàâëÿþùèõ åå ýëåìåíòîâ. Ñîöèàëüíûå ñèñòåìû ìîæíî óñëîâíî ðàçäåëèòü íà òðè îñíîâíûõ âèäà: ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûå. Ýòèì òðåì îñíîâíûì âèäàì ñîöèàëüíûõ ñèñòåì ñîîòâåòñòâóþò òðè îñíîâíûõ âèäà ìåíåäæìåíòà — ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé (àäìèíèñòðàòèâíûé ìåíåäæìåíò), ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé (ìåíåäæìåíò â ïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðå) è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûé (ìåíåäæìåíò â íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðå). 2. Êàæäàÿ ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà ñîñòîèò èç äâóõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ, íî âçàèìîñâÿçàííûõ ïîäñèñòåì — óïðàâëÿåìîé è óïðàâëÿþùåé, ïåðâàÿ èç êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ 364

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

îáúåêòîì, à âòîðàÿ — ñóáúåêòîì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ.  ëþáîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìå è åå ïîäñèñòåìàõ îáðàçóþòñÿ âçàèìîñâÿçàííûå ñèñòåìû ìåíüøåãî óðîâíÿ — òåõíè÷åñêàÿ, òåõíîëîãè÷åñêàÿ, îðãàíèçàöèîííàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ è ñîáñòâåííî ñîöèàëüíàÿ. Ïåðâûå òðè õàðàêòåðèçóþò è îáåñïå÷èâàþò îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêóþ ñòîðîíó ìåíåäæìåíòà, ïîñëåäíèå äâå — åãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ ñòîðîíó. Ïðè ýòîì êàæäàÿ ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà ÿâëÿåòñÿ ñàìîóïðàâëÿåìîé. 3. Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå êàê îñîáûé âèä ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè âîçíèêàåò èç íåîáõîäèìîñòè îðãàíèçàöèè ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé è ïîðîæäàåòñÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, ðàçäåëåíèåì òðóäà (â îñíîâå êîòîðîãî ëåæèò íåðàâåíñòâî ñïîñîáíîñòåé), à ñ äðóãîé — ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè óñëîâèÿìè êîíêðåòíîãî îáùåñòâà (â îñíîâå êîòîðûõ ëåæèò ñîîòâåòñòâóþùèé òèï êóëüòóðû, îïðåäåëÿåìûé ãîñïîäñòâóþùèìè ñîöèàëüíûìè öåííîñòÿìè). Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå ÿâëÿåòñÿ äåÿòåëüíîñòüþ, îõâàòûâàþùåé âåñü ïðîöåññ îáùåñòâåííîé æèçíè — ïîëèòè÷åñêóþ, ýêîíîìè÷åñêóþ è äóõîâíóþ ñôåðû. 4. Ãëàâíîå îòëè÷èå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ îò äðóãèõ åãî âèäîâ ñîñòîèò â ñîçíàòåëüíîì îïðåäåëåíèè öåëåé äåÿòåëüíîñòè. Ðåçóëüòàòîì óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ ðåøåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ðåàëèçàöèþ öåëåé ïîñðåäñòâîì îñóùåñòâëåíèÿ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ ÷åðåç îðãàíèçîâàííîå âçàèìîäåéñòâèå ëþäåé. Ýòîò ñëîæíûé êîìïëåêñ óñòîé÷èâûõ âçàèìîñâÿçåé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îòíîøåíèÿ óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå è ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì íàóêè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. 5. Ñîäåðæàíèåì íàóêè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ âûÿâëåíèå çàêîíîâ è çàêîíîìåðíîñòåé, ðàçðàáîòêà ïðèíöèïîâ, ôóíêöèé, ôîðì è ìåòîäîâ öåëåíàïðàâëåííîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì, åãî îñíîâíûìè ñôåðàìè è çâåíüÿìè. Ïîýòîìó îñíîâîé íàó÷íîãî ìåíåäæìåíòà ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëüíûå çàêîíû è èõ äåéñòâèå â ïðîöåññå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ — ýòî êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà çíàíèé, èñïîëüçóþùàÿ äàííûå ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ íàóê äëÿ ðàçðàáîòêè ïðèíöèïîâ è ìåòîäîâ âîçäåéñòâèÿ íà ëþäåé â ñîöèàëüíûõ ïðîöåññàõ íà îñíîâå óñòàíîâëåíèÿ çàêîíîâ è çàêîíîìåðíîñòåé óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì.

8.2. ÏÐÈÍÖÈÏÛ È ÌÅÒÎÄÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÎÄÕÎÄÛ Ê ÏÐÎÁËÅÌÀÌ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ðàçëè÷àþò ñëåäóþùèå ïîäõîäû ê èçó÷åíèþ ïðîáëåì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ [98]: • êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèé, êîòîðûé ïðåäïîëàãàåò èçó÷åíèå îòíîøåíèé ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ êàê ïðîöåññîâ, ðàçâèâàþùèõñÿ è èçìåíÿþùèõñÿ ïîä âëèÿíèåì äåéñòâóþùèõ íà íèõ ôàêòîðîâ; 365

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

• êîìïëåêñíûé, êîòîðûé ïðåäïîëàãàåò ïðè èçó÷åíèè îòíîøåíèé óïðàâëåíèÿ âçàèìîñâÿçü ýêîíîìè÷åñêîãî, ïðàâîâîãî, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî è äðóãèõ ïîäõîäîâ ê àíàëèçó îòíîøåíèé óïðàâëåíèÿ; • àñïåêòíûé, ïîçâîëÿþùèé èññëåäîâàòü îäíó èç ñòîðîí îòíîøåíèé óïðàâëåíèÿ, îäíî èç ñâîéñòâ, ïðîÿâëÿþùèõñÿ ÷åðåç ñâÿçè ñ òåì âèäîì îòíîøåíèé, êîòîðûé ñïåöèàëüíî èññëåäóåòñÿ êàêîé-ëèáî ñîöèàëüíîé íàóêîé (ôèëîñîôèåé, ïîëèòýêîíîìèåé, ñîöèîëîãèåé, ïñèõîëîãèåé è ò. ä.); • ñèñòåìíûé, ïîçâîëÿþùèé ðàññìàòðèâàòü è óïðàâëÿåìóþ, è óïðàâëÿþùóþ ïîäñèñòåìû êàê öåëîñòíûé êîìïëåêñ âçàèìîñâÿçàííûõ, îáúåäèíåííûõ îáùåé öåëüþ ýëåìåíòîâ, âûÿâèòü ñâîéñòâà ñèñòåìû, åå âíóòðåííèå è âíåøíèå ñâÿçè. Ê ýôôåêòèâíûì ìåòîäàì íàóêè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ îòíîñÿòñÿ ìîäåëèðîâàíèå (ïðèìåíÿþòñÿ ðàçëè÷íûå âèäû ìîäåëåé — âåðáàëüíûå, ôèçè÷åñêèå, ãðàôè÷åñêèå, ìàòåìàòè÷åñêèå è äð.), ýêñïåðèìåíò, ìåòîäû ñîöèîëîãè÷åñêèå è ïñèõîëîãè÷åñêèå (îïðîñû, òåñòèðîâàíèå, íàáëþäåíèå è ò. ä.) è ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêèå (ïðîãðàììèðîâàíèå, òåîðèè èãð è èíôîðìàöèè, àíàëèçû êîððåëÿöèîííûé, ôàêòîðíûé è äð.). Îñíîâíàÿ öåëü ìåòîäîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé — âûðàáîòàòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíûå ïóòè, ïîäõîäû è ìåòîäû äëÿ ïîëó÷åíèÿ çíàíèé î ÿâëåíèÿõ, ñèñòåìàõ è ïðîöåññàõ óïðàâëåíèÿ [98].

ÒÈÏÛ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ðàçëè÷àþò ñëåäóþùèå îòíîøåíèÿ óïðàâëåíèÿ [98]: • ìåæäó óïðàâëÿþùåé è óïðàâëÿåìîé ïîäñèñòåìàìè, ò. å. ìåæäó ñóáúåêòîì è îáúåêòîì íåïîñðåäñòâåííîãî ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ; • âíóòðè óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû ìåæäó ñòóïåíÿìè, óðîâíÿìè óïðàâëåíèÿ (âåðòèêàëüíûå ñâÿçè); ìåæäó çâåíüÿìè óïðàâëåíèÿ êàæäîé ñòóïåíè (ãîðèçîíòàëüíûå ñâÿçè); ìåæäó îäíîèìåííûìè ôóíêöèîíàëüíûìè çâåíüÿìè óïðàâëåíèÿ íà ðàçíûõ ñòóïåíÿõ óïðàâëÿþùåé ïîäñèñòåìû; • ìåæäó ðóêîâîäèòåëÿìè è ïîä÷èíåííûìè â çâåíüÿõ óïðàâëåíèÿ — â êàæäîì (îòíîøåíèÿ ñóáîðäèíàöèè) è â ðàçíûõ (îòíîøåíèÿ êîîðäèíàöèè). Êðîìå òîãî, îòíîøåíèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà òàêèå [98]: • îòðàñëåâûå, ðåãèîíàëüíûå, ìåæîòðàñëåâûå, ìåæðåãèîíàëüíûå, òåððèòîðèàëüíî-îòðàñëåâûå; • âíåøíèå (îòíîøåíèÿ ñ îêðóæàþùåé ñðåäîé) è âíóòðåííèå (îòíîøåíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ýëåìåíòîâ ñèñòåì); • ìåæñèñòåìíûå, ìåæëè÷íîñòíûå è ñìåøàííûå, à òàêæå êîëëåêòèâíûå è èíäèâèäóàëüíûå; • âðåìåííûå è ïîñòîÿííûå, íåïîñðåäñòâåííûå è êîñâåííûå; • ëèíåéíûå, ôóíêöèîíàëüíûå è ñìåøàííûå.

366

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

ÇÀÊÎÍÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Â ñèñòåìå çàêîíîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ âåäóùóþ ðîëü èãðàþò îáúåêòèâíûå, íå çàâèñÿùèå îò ñîçíàíèÿ è âîëè ëþäåé ñîöèàëüíûå è ýêîíîìè÷åñêèå çàêîíû [98]. Èõ äåéñòâèå ïðîÿâëÿåòñÿ òîëüêî â äåÿòåëüíîñòè ëþäåé è, ñëåäîâàòåëüíî, çàâèñèò îò òîãî, íàñêîëüêî ïîëíî ó÷èòûâàþòñÿ òðåáîâàíèÿ îáúåêòèâíûõ çàêîíîâ. Îáúåäèíÿÿ è êîîðäèíèðóÿ òðóä ëþäåé, óïðàâëÿþùàÿ ñèñòåìà äîëæíà ñòðîãî ó÷èòûâàòü òðåáîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ, ïðîÿâëÿþùèõñÿ â îïðåäåëåíèè öåëè, ïîèñêå ïóòåé åå ðåàëèçàöèè, îöåíêå ðåçóëüòàòîâ äîñòèæåíèÿ. Íàïðèìåð, ê îñíîâíûì ñîöèàëüíûì çàêîíàì îòíîñÿòñÿ òàêèå: ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ; ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè; ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè è äð. Êàòåãîðèÿ “çàêîí” îòíîñèòñÿ ê òîé æå ãðóïïå êàòåãîðèé, ÷òî è çàêîíîìåðíîñòü. Êàê çàêîíû, òàê è çàêîíîìåðíîñòè óñòàíàâëèâàþò îáùèå, ñóùåñòâåííûå è íåîáõîäèìûå ñâÿçè ìåæäó èçó÷àåìûìè ÿâëåíèÿìè.  òåîðèè ìåíåäæìåíòà ïîíÿòèå “çàêîíîìåðíîñòü” ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ïåðâîíà÷àëüíàÿ ôîðìóëèðîâêà çàêîíà â íà÷àëå åãî òåîðåòè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ òåîðèè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ãðóïïèðóþòñÿ âîêðóã åå çàêîíîâ è çàêîíîìåðíîñòåé, ÷åðåç êîòîðûå îáíàðóæèâàþò âçàèìîñâÿçü, òàê êàê èìåííî â íèõ ðàñêðûâàþòñÿ ñîäåðæàíèå òåîðèè ìåíåäæìåíòà, îñíîâíûå ôóíêöèè, ìåòîäû è ñòðóêòóðû, à òàêæå îñîáåííîñòè ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ [98]. Ïðèâåäåì îñíîâíûå çàêîíû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ [98]. • Çàêîí åäèíñòâà ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, îáóñëîâëåííûé êóëüòóðíûìè, ïîëèòè÷åñêèìè è ýêîíîìè÷åñêèìè óñëîâèÿìè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ îðãàíè÷åñêè ïðèñóùå åäèíñòâî, îïðåäåëÿþùåå îñíîâíûå ïðîöåññû åå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, õàðàêòåð ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ. Ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ åäèíà, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â íåðàçðûâíîé öåïè îòíîøåíèé óïðàâëåíèÿ îò âûñøèõ îðãàíîâ àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ äî íèçøèõ åãî çâåíüåâ, â åäèíñòâå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ âñåìè ñîñòàâíûìè ãëîáàëüíûõ öåëåé è èíòåðåñîâ îáùåñòâà, â åäèíñòâå îñíîâíûõ ôóíêöèé è ìåòîäîâ ìåíåäæìåíòà. • Çàêîí ïðîïîðöèîíàëüíîñòè óïðàâëÿåìîé è óïðàâëÿþùåé ïîäñèñòåì ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, ïðåäïîëàãàþùèé ðàöèîíàëüíóþ ñîîòíîñèòåëüíîñòü âíóòðè íèõ, à òàêæå ìåæäó íèìè ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýòèõ ïîäñèñòåì. • Çàêîí îïòèìàëüíîãî ñîîòíîøåíèÿ öåíòðàëèçàöèè è äåöåíòðàëèçàöèè ôóíêöèé ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Óðîâåíü öåíòðàëèçàöèè óïðàâëåíèÿ èçìåíÿåòñÿ â ïðîöåññå îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, è ýòî èçìåíåíèå ÿâëÿåòñÿ çàêîíîì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Äëÿ êàæäîãî ýòàïà îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ äîëæåí áûòü ñâîé îïòèìàëüíûé óðîâåíü öåíòðàëèçàöèè (äåöåíòðàëèçàöèè). Ïðè ýòîì ÷åì âûøå óðîâåíü, íà êîòîðîì ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå, è íèæå ñòóïåíü, äëÿ êîòîðîé îíî ïðåäíàçíà÷åíî, òåì âûøå óðîâåíü öåíòðàëèçàöèè óïðàâëåíèÿ. • Çàêîí ó÷àñòèÿ íàñåëåíèÿ â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè, ïîâûøåíèè åãî ýôôåêòèâíîñòè è îòâåòñòâåííîñòè, ïîñêîëüêó îáùåñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã ïîä÷èíåíî öåëè óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ. 367

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÏÐÈÍÖÈÏÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ïîä ïðèíöèïàìè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ñëåäóåò ïîíèìàòü ïðàâèëà, îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ è íîðìû ïîâåäåíèÿ, êîòîðûì ñëåäóþò îðãàíû óïðàâëåíèÿ â ïðîöåññå ðóêîâîäñòâà â ñèëó ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé, ñëîæèâøèõñÿ â îáùåñòâå [98]. Îíè îïðåäåëÿþò òðåáîâàíèÿ ê ñèñòåìå, ñòðóêòóðå, ïðîöåññó è ìåõàíèçìó ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ðåçóëüòàò îáîáùåíèÿ ëþäüìè îáúåêòèâíî äåéñòâóþùèõ çàêîíîâ è çàêîíîìåðíîñòåé, ïðèñóùèõ èì îáùèõ ÷åðò, õàðàêòåðíûõ ôàêòîâ è ïðèçíàêîâ, êîòîðûå ñòàíîâÿòñÿ îáùèì íà÷àëîì èõ äåÿòåëüíîñòè. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðèíöèïû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ — ýòî ðóêîâîäÿùèå èäåè, èñõîäíûå ïîëîæåíèÿ, îòðàæàþùèå çàêîíû ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé óïðàâëåíèÿ. Âçàèìîñâÿçü ïðèíöèïîâ, çàêîíîâ è çàêîíîìåðíîñòåé ìîæíî ïðåäñòàâèòü â òàêîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè: çàêîíû ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ → ñîöèàëüíûå è ýêîíîìè÷åñêèå çàêîíû ñîîòâåòñòâóþùåãî ïåðèîäà (ýòàïà) ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ → çàêîíû è çàêîíîìåðíîñòè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ → ïðèíöèïû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ïðè ýòîì âàæíîå ðàçëè÷èå ïðèíöèïîâ è ìåòîäîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ íå âûáèðàþò — èì ñëåäóþò. Ïðèíöèï ïîçâîëÿåò ôîðìèðîâàòü ñèñòåìó ìåòîäîâ è êàæäûé ìåòîä â îòäåëüíîñòè, íî êàæäûé îòäåëüíûé ìåòîä íå èìååò òàêîãî æå âîçäåéñòâèÿ íà ïðèíöèï óïðàâëåíèÿ [98]. Òàêèì îáðàçîì, ïðèíöèïû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ äîëæíû áûòü òàêèìè [98]: • îñíîâûâàòüñÿ íà çàêîíàõ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, åãî ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíàõ è çàêîíàõ ìåíåäæìåíòà; • ñîîòâåòñòâîâàòü öåëÿì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, îòðàæàòü îñíîâíûå ñâîéñòâà, ñâÿçè è îòíîøåíèÿ ìåíåäæìåíòà; • ó÷èòûâàòü âðåìåííûå è òåððèòîðèàëüíûå àñïåêòû ïðîöåññîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ; • èìåòü ïðàâîâîå îôîðìëåíèå, ò. å. áûòü çàêðåïëåííûìè â ðàçëè÷íûõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòàõ, ïîñêîëüêó êàæäûé ïðèíöèï ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ öåëåíàïðàâëåí, ò. å. åãî ïðèìåíÿþò äëÿ ðåøåíèÿ êîíêðåòíûõ îðãàíèçàöèîííî-ïîëèòè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷. Ê îñíîâíûì îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå ïðèíöèïû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ: • åäèíîíà÷àëèÿ â ïðèíÿòèè ðåøåíèé è êîëëåãèàëüíîñòè ïðè èõ îáñóæäåíèè; • åäèíñòâà àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîãî, õîçÿéñòâåííîãî è ñîöèàëüíîêóëüòóðíîãî ìåíåäæìåíòà; • ñî÷åòàíèÿ îòðàñëåâîãî è òåððèòîðèàëüíîãî ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ; • íàó÷íîñòè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ; • ïðîãíîçèðîâàíèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ; • ìîòèâàöèè (ñòèìóëèðîâàíèÿ) òðóäà; • îòâåòñòâåííîñòè çà ðåçóëüòàòû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ; • ðàöèîíàëüíîãî ïîäáîðà, ïîäãîòîâêè, ðàññòàíîâêè è èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ; • ýêîíîìè÷íîñòè è ýôôåêòèâíîñòè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ; • ñèñòåìíîñòè (ðàññìîòðåíèå îáúåêòà èëè ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ êàê ñèñòåì, ñîñòîÿùèõ èç ðàçëè÷íûõ çâåíüåâ, ò. å. ñèñòåì, ñòðåìÿùèõñÿ ê ðåàëèçàöèè ðàçëè÷íûõ öåëåé); • èåðàðõè÷íîñòè (ðàññìîòðåíèå ñèñòåì êàê ìíîãîñòóïåí÷àòûõ, ìíîãîóðîâíåâûõ, òðåáóþùèõ äåëåíèÿ íà ýëåìåíòû. Ïðè ýòîì êàæäàÿ ñòóïåíü óïðàâëÿåò íè368

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

æåñòîÿùåé ñòóïåíüþ è îäíîâðåìåííî ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì óïðàâëåíèÿ âûøåñòîÿùåé ñòóïåíè); • íåîáõîäèìîãî ðàçíîîáðàçèÿ (óïðàâëÿþùàÿ ñèñòåìà äîëæíà áûòü íå ìåíåå ñëîæíîé è ðàçíîîáðàçíîé, ÷åì óïðàâëÿåìàÿ); • îáÿçàòåëüíîñòè îáðàòíîé ñâÿçè (ïîëó÷åíèå èíôîðìàöèè î ðåçóëüòàòàõ âîçäåéñòâèÿ óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû íà óïðàâëÿåìóþ ïóòåì ñðàâíåíèÿ ôàêòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ñ çàäàííûì). Ñèñòåìû ïðèíöèïîâ óïðàâëåíèÿ èçìåíÿþòñÿ â ïðîöåññå îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ è ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Òåì íå ìåíåå îñíîâíûå ïðèíöèïû ìåíåäæìåíòà ïîëíîñòüþ èñ÷åçíóòü íå ìîãóò, òàê êàê âûðàæàþò òðåáîâàíèÿ ê ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ôîðìû æå è ìåòîäû èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ ïðèíöèïîâ íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ìîãóò è äîëæíû áûòü ðàçëè÷íûìè [98].

ÌÅÒÎÄÛ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÀ Ìåòîä óïðàâëåíèÿ — ýòî ñïîñîá îñóùåñòâëåíèÿ óïðàâëÿþùåãî âîçäåéñòâèÿ, ò. å. ñïîñîá ðåàëèçàöèè (äîñòèæåíèÿ) öåëåé ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ [72].  íàèáîëåå îáùåì âèäå ìåòîäû óïðàâëÿþùåãî âîçäåéñòâèÿ ìîæíî ðàçäåëèòü íà äâå ãðóïïû: îñíîâíûå è êîìïëåêñíûå.  îñíîâíûõ ÷åòêî âûäåëÿåòñÿ ñîäåðæàòåëüíûé àñïåêò ïî ïðèçíàêó ñîîòâåòñòâèÿ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ òðåáîâàíèÿì òåõ èëè èíûõ îáúåêòèâíûõ çàêîíîâ (íàïðèìåð, ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ è äð.). Ñëîæíûìè, èëè êîìïëåêñíûìè, ìåòîäàìè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ êîìáèíàöèè îñíîâíûõ. Ïî ñîäåðæàíèþ ìåòîäû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ îòðàæàþò òðåáîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ îáúåêòèâíûõ çàêîíîâ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ: ýêîíîìè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííîòåõíè÷åñêèõ, äåìîãðàôè÷åñêèõ, ñîöèîëîãè÷åñêèõ, ïñèõîëîãè÷åñêèõ è ò. ä.  ýòîé ñâÿçè ðàçëè÷àþò ìåòîäû óïðàâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèå, îðãàíèçàöèîííî-àäìèíèñòðàòèâíûå è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå [72]. Ýêîíîìè÷åñêèå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ. Ýòè ìåòîäû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñïîñîáû (ñðåäñòâà) äîñòèæåíèÿ öåëåé óïðàâëåíèÿ íà îñíîâå ðåàëèçàöèè òðåáîâàíèé ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ. Èíûìè ñëîâàìè, ïîä ýêîíîìè÷åñêèìè ìåòîäàìè ìåíåäæìåíòà â ñîâðåìåííîì çíà÷åíèè ïîíèìàþò ýêîíîìè÷åñêèé ðàñ÷åò, îñíîâàííûé íà ñîçíàòåëüíîì èñïîëüçîâàíèè ñèñòåìû ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ è êàòåãîðèé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè 1. Ñðåäè ìíîãîîáðàçèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ ìîæíî âûäåëèòü, íàïðèìåð, ìåòîäû ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ [72]. Ýêîíîìè÷åñêîå ñòèìóëèðîâàíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìåòîä ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, îïèðàþùèéñÿ íà ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû ðàáîòíèêîâ [98]. Åãî îñíîâó ñîñòàâëÿåò ôîðìèðîâàíèå äîõîäîâ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé, à òàêæå êàæäîãî ðàáîòíèêà â çàâèñèìîñòè îò ëè÷íîãî âêëàäà. Ñèñòåìà ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ åñòü ñîâîêóïíîñòü ðàçðàáàòûâàåìûõ è îñóùåñòâëÿåìûõ ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà óñèëåíèå çàèíòåðåñîâàííîñòè ïåðñîíàëà è êàæäîãî ðàáîòíèêà â ïîëó÷åíèè íàèáîëü1 Ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà — ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà, öåëè êîòîðîé äîñòèãàþòñÿ â ïðîöåññå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñâîáîäíîãî ðûíêà ñ ìèíèìàëüíûì ãîñóäàðñòâåííûì âìåøàòåëüñòâîì [89].

369

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

øåé ïðèáûëè. Ýêîíîìè÷åñêîå ñòèìóëèðîâàíèå áàçèðóåòñÿ íà ñëåäóþùèõ îñíîâíûõ ïðèíöèïàõ [98]: • âçàèìîñâÿçè è ñîãëàñîâàííîñòè öåëåé ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ñ öåëÿìè ðàçâèòèÿ îðãàíèçàöèè; • äèôôåðåíöèàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ, íàïðàâëåííîé íà ðåàëèçàöèþ íåîáõîäèìûõ èçìåíåíèé â ñòðóêòóðå ïðîèçâîäñòâà; • ñî÷åòàíèè ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ñ äðóãèìè ìåòîäàìè ìîòèâàöèè; • ñî÷åòàíèè ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ñ ýêîíîìè÷åñêèìè ñàíêöèÿìè, ïðåäóñìàòðèâàþùèìè ìàòåðèàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü îðãàíèçàöèé è îòäåëüíûõ ðàáîòíèêîâ.  öåëîì òåõíèêà êîìïëåêñíîé ìîòèâàöèè ëþäåé âêëþ÷àåò â ñåáÿ òðè îñíîâíûå ãðóïïû ïðèåìîâ [90]: • îðèåíòèðîâàííûå íà ðàáîòíèêî⠗ ïîñòàíîâêà ïåðåä ðàáîòíèêîì ÷åòêèõ è äîñòèæèìûõ öåëåé (íàïðèìåð, ðàáî÷èì, ïðåâûñèâøèì îïðåäåëåííóþ íîðìó âûðàáîòêè, âûïëà÷èâàþòñÿ ïðåìèè); ìîäèôèêàöèÿ ïîâåäåíèÿ (ïðèìåíåíèå íàêàçàíèé è íàãðàä ñ öåëüþ óëó÷øåíèÿ ïîâåäåíèÿ ÷åëîâåêà); ïåðåïîäãîòîâêà (ïðîõîæäåíèå êóðñà îáó÷åíèÿ ïåðñïåêòèâíûì ñïåöèàëüíîñòÿì çà ñ÷åò îðãàíèçàöèè); • îðèåíòèðîâàííûå íà ðàáîòó — óñîâåðøåíñòâîâàíèå ðàáî÷èõ ìåñò è ðàñøèðåíèå ñôåðû äåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêîâ (ò. å. òàêîå ðàñïðåäåëåíèå îáÿçàííîñòåé â îðãàíèçàöèè, ïðè êîòîðîì íà ðàáîòíèêîâ âîçëàãàåòñÿ áîëüøå îòâåòñòâåííîñòè çà åå äåÿòåëüíîñòü â öåëîì); ãèáêèé ãðàôèê ðàáîòû (ò. å. ðåæèì òðóäà, ïðè êîòîðîì ðàáîòíèêè ìîãóò ñàìîñòîÿòåëüíî ïëàíèðîâàòü âðåìÿ íà÷àëà è îêîí÷àíèÿ ðàáîòû); òåëåêîììóíèêàöèÿ è äîìàøíèå îôèñû (ò. å. ðàáîòà íà äîìó ñ ïîäêëþ÷åííûìè ê îôèñó òåëåôîíîì, êîìïüþòåðîì è ôàêñîì); ñîêðàùåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè è ðàçäåëåíèå ôóíêöèîíàëüíîé íàãðóçêè êàê ñïîñîáû ìèíèìèçàöèè êîëè÷åñòâà óâîëüíåíèé; • îðèåíòèðîâàííûå íà îðãàíèçàöèþ — ðàñøèðåíèå ïîëíîìî÷èé (ò. å. ïðåäîñòàâëåíèå ðàáîòíèêàì áî′ëüøèõ âîçìîæíîñòåé äëÿ ó÷àñòèÿ â ïîâñåäíåâíûõ äåëàõ îðãàíèçàöèè); ó÷àñòèå â äîñòèæåíèè öåëåé (ò. å. ïîëó÷åíèå ðåãóëÿðíûõ äåíåæíûõ âîçíàãðàæäåíèé çà óñïåøíûå ðåçóëüòàòû êîëëåêòèâíîé ðàáîòû) è äð. Îðãàíèçàöèîííî-àäìèíèñòðàòèâíûå ìåòîäû. Ýòè ìåòîäû óïðàâëåíèÿ áàçèðóþòñÿ íà âëàñòè, äèñöèïëèíå è îòâåòñòâåííîñòè [72]. Îðãàíèçàöèîííî-àäìèíèñòðàòèâíîå âîçäåéñòâèå îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñëåäóþùèõ îñíîâíûõ âèäàõ: • ïðÿìîå àäìèíèñòðàòèâíîå óêàçàíèå, êîòîðîå èìååò îáÿçàòåëüíûé õàðàêòåð, àäðåñóåòñÿ êîíêðåòíûì óïðàâëÿåìûì îáúåêòàì èëè ëèöàì, âîçäåéñòâóåò íà êîíêðåòíî ñëîæèâøóþñÿ ñèòóàöèþ; • óñòàíîâëåíèå ïðàâèë, ðåãóëèðóþùèõ äåÿòåëüíîñòü ïîä÷èíåííûõ (íîðìàòèâíîå ðåãóëèðîâàíèå), âûðàáîòêà ñòàíäàðòíûõ ïðîöåäóð àäìèíèñòðàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ, óíèôèöèðîâàííûõ ôîðì ìåíåäæìåíòà; • ðàçðàáîòêà è îñóùåñòâëåíèå ðåêîìåíäàöèé ïî îðãàíèçàöèè è ñîâåðøåíñòâîâàíèþ òåõ èëè èíûõ ïðîöåññîâ, ïîäâåðãàåìûõ îðãàíèçàöèîííî-àäìèíèñòðàòèâíîìó âîçäåéñòâèþ; • êîíòðîëü è íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíèçàöèè èëè îòäåëüíûõ ðàáîòíèêîâ. Îñíîâíîé ôîðìîé ðåàëèçàöèè è ïðèìåíåíèÿ îðãàíèçàöèîííî-àäìèíèñòðàòèâíûõ ìåòîäîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ðàñïîðÿäèòåëüñòâî è îïåðàòèâíîå âìå370

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

øàòåëüñòâî â ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ â öåëÿõ êîîðäèíàöèè óñèëèé åãî ó÷àñòíèêîâ äëÿ âûïîëíåíèÿ ïîñòàâëåííûõ ïåðåä íèìè çàäà÷ [72]. Âûäåëÿþò òðè îñíîâíûå ãðóïïû îðãàíèçàöèîííî-àäìèíèñòðàòèâíûõ ìåòîäîâ: • îðãàíèçàöèîííî-ñòàáèëèçèðóþùèå. Ñîäåðæàíèå ýòèõ ìåòîäîâ âîçäåéñòâèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â óñòàíîâëåíèè ñîñòàâà ýëåìåíòîâ ñèñòåìû è óñòîé÷èâûõ îðãàíèçàöèîííûõ ñâÿçåé ìåæäó íèìè ïîñðåäñòâîì çàêðåïëåíèÿ îïðåäåëåííûõ îáÿçàííîñòåé êàê çà ñèñòåìîé â öåëîì, òàê è çà îòäåëüíûìè åå çâåíüÿìè. Ê ýòèì ìåòîäàì îòíîñÿòñÿ ðåãëàìåíòèðîâàíèå, íîðìèðîâàíèå è èíñòðóêòèðîâàíèå; • ðàñïîðÿäèòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ. Îòðàæàþò òåêóùåå èñïîëüçîâàíèå óñòàíîâëåííûõ îðãàíèçàöèîííûõ ñâÿçåé è èõ ÷àñòè÷íóþ êîððåêòèðîâêó ïðè èçìåíåíèè óñëîâèé ðàáîòû.  îñíîâå ðàñïîðÿäèòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ ëåæàò ïîëíîìî÷èÿ è îáÿçàííîñòè. Ê ýòèì ìåòîäàì îòíîñÿòñÿ ïîñòàíîâëåíèå, ïðèêàç, ðàñïîðÿæåíèå, óêàçàíèå, ðåçîëþöèÿ; • äèñöèïëèíàðíîãî âîçäåéñòâèÿ. Ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ïîääåðæàíèÿ ñòàáèëüíîñòè îðãàíèçàöèîííûõ ñâÿçåé ïîñðåäñòâîì äèñöèïëèíàðíûõ òðåáîâàíèé è ñèñòåìû îòâåòñòâåííîñòè. Âñå òðè ãðóïïû îðãàíèçàöèîííî-àäìèíèñòðàòèâíûõ ìåòîäîâ ìåíåäæìåíòà èñïîëüçóþòñÿ êàê ðàçäåëüíî, òàê è ñîâìåñòíî, äîïîëíÿÿ äðóã äðóãà [98]. Ñîöèàëüíûå è ïñèõîëîãè÷åñêèå ìåòîäû.Ñîöèàëüíûìè è ïñèõîëîãè÷åñêèìè ìåòîäàìè óïðàâëåíèÿ íàçûâàþòñÿ ñïîñîáû óïðàâëÿþùåãî âîçäåéñòâèÿ, îïèðàþùèåñÿ íà îáúåêòèâíûå çàêîíû ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ è çàêîíû ïñèõîëîãèè [72]. Îáúåêòîì âîçäåéñòâèÿ çäåñü ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëüíûå è ïñèõîëîãè÷åñêèå ïðîöåññû íà óðîâíå íàðîäîíàñåëåíèÿ, ïðîèçâîäñòâåííîãî êîëëåêòèâà èëè åãî ñòðóêòóðíîãî çâåíà, îòäåëüíîãî ðàáîòíèêà. Óñëîâíî ñîöèàëüíûå è ïñèõîëîãè÷åñêèå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ ìîæíî ðàçäåëèòü íà òðè îñíîâíûå ãðóïïû [98]. • Ñîöèàëüíûå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ. Îõâàòûâàþò øèðîêèé ñïåêòð ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ìåòîäîâ, ìåòîäîâ ñîöèàëüíîãî íîðìèðîâàíèÿ, ñîöèàëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ìîðàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ è äð. Ìåòîäû ñîöèàëüíîãî íîðìèðîâàíèÿ ïîçâîëÿþò óïîðÿäî÷èòü ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ ìåæäó êîëëåêòèâàìè è îòäåëüíûìè ðàáîòíèêàìè ââåäåíèåì ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ íîðì. Ñîöèàëüíîïîëèòè÷åñêèå ìåòîäû âêëþ÷àþò â ñåáÿ ïîëèòè÷åñêîå îáðàçîâàíèå è ïðèâëå÷åíèå ðàáîòíèêîâ ê ó÷àñòèþ â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè. Ê êîíêðåòíûì ìåòîäàì ñîöèàëüíîãî íîðìèðîâàíèÿ îòíîñÿòñÿ ïðàâèëà âíóòðåííåãî òðóäîâîãî ðàñïîðÿäêà, ïðàâèëà âíóòðèôèðìåííîãî ýòèêåòà, ôîðìû äèñöèïëèíàðíîãî âîçäåéñòâèÿ. Ìåòîäû ñîöèàëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èñïîëüçóþòñÿ äëÿ óïîðÿäî÷åíèÿ ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé ïóòåì âûÿâëåíèÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ èíòåðåñîâ è öåëåé ðàçëè÷íûõ êîëëåêòèâîâ, ãðóïï è èíäèâèäóóìîâ. Ê íèì îòíîñÿòñÿ äîãîâîðû, âçàèìíûå îáÿçàòåëüñòâà, ñèñòåìû îòáîðà, ðàñïðåäåëåíèÿ è óäîâëåòâîðåíèÿ ñîöèàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé. Ìåòîäû ìîðàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïîîùðåíèÿ êîëëåêòèâîâ, ãðóïï, îòäåëüíûõ ðàáîòíèêîâ, äîñòèãøèõ îïðåäåëåííûõ óñïåõîâ â ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. • Ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ. Ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé êîíêðåòíûå ñïîñîáû è ïðèåìû âîçäåéñòâèÿ íà ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ êîëëåêòèâà, òàêæå íà ïðîöåññû, ïðîòåêàþùèå âíóòðè íåãî. Ýòè ìåòîäû îñíîâàíû íà èñïîëüçîâàíèè ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî ìåõàíèçìà, äåéñòâóþùåãî â êîëëåêòèâå, êóäà âõîäÿò ôîðìàëüíûå è íåôîðìàëüíûå ãðóïïû, ðîëü è ñòà371

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

òóñ ëè÷íîñòè, ñèñòåìà âçàèìîîòíîøåíèé, ñîöèàëüíûå ïîòðåáíîñòè è äðóãèå ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå àñïåêòû. Ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ îòëè÷àþòñÿ ïðåæäå âñåãî ìîòèâàöèîííîé õàðàêòåðèñòèêîé, îïðåäåëÿþùåé íàïðàâëåíèå âîçäåéñòâèÿ. Ñðåäè ñïîñîáîâ ìîòèâàöèè âûäåëÿþò âíóøåíèå, óáåæäåíèå, ïîäðàæàíèå, âîâëå÷åíèå, ïðèíóæäåíèå, ïîíóæäåíèå, ïîáóæäåíèå è äð. Öåëü ïðèìåíåíèÿ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ ìåòîäî⠗ îáåñïå÷èòü ðàñòóùèå ñîöèàëüíûå ïîòðåáíîñòè ÷åëîâåêà, åãî âñåñòîðîííåå ãàðìîíè÷íîå ðàçâèòèå è ïîâûñèòü íà ýòîé îñíîâå òðóäîâóþ àêòèâíîñòü ëè÷íîñòè è äåÿòåëüíîñòü êîëëåêòèâîâ. • Ïñèõîëîãè÷åñêèå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ. Íàïðàâëåíû íà ðåãóëèðîâàíèå îòíîøåíèé ìåæäó ëþäüìè ïóòåì îïòèìàëüíîãî ïîäáîðà è ðàññòàíîâêè ïåðñîíàëà. Ê íèì îòíîñÿòñÿ òàêèå ìåòîäû: êîìïëåêòîâàíèÿ ìàëûõ ãðóïï; ãóìàíèçàöèè òðóäà, ïðîôåññèîíàëüíîãî îòáîðà è îáó÷åíèÿ è äð. Ìåòîäû êîìïëåêòîâàíèÿ ìàëûõ ãðóïï ïîçâîëÿþò îïðåäåëèòü îïòèìàëüíûå êîëè÷åñòâåííûå è êà÷åñòâåííûå ñîîòíîøåíèÿ ðàáîòíèêîâ ñ ó÷åòîì ïñèõîëîãè÷åñêîé ñîâìåñòèìîñòè. Ê ìåòîäàì ãóìàíèçàöèè òðóäà îòíîñÿòñÿ èñïîëüçîâàíèå ïñèõîëîãè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ öâåòà, ìóçûêè, èñêëþ÷åíèå ìîíîòîííîñòè ðàáîòû, ðàñøèðåíèå òâîð÷åñêèõ ïðîöåññîâ è ò. ä. Ìåòîäû ïðîôåññèîíàëüíîãî îòáîðà è îáó÷åíèÿ íàïðàâëåíû íà ïðîôåññèîíàëüíóþ îðèåíòàöèþ è ïîäãîòîâêó ëþäåé, êîòîðûå ïî ïñèõîëîãè÷åñêèì õàðàêòåðèñòèêàì íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóþò òðåáîâàíèÿì âûïîëíÿåìîé ðàáîòû.

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ðàçëè÷àþò êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèé, àñïåêòíûé, êîìïëåêñíûé è ñèñòåìíûé ïîäõîäû ê èçó÷åíèþ ïðîáëåì ìåíåäæìåíòà, à òàêæå ðàçëè÷íûå òèïû îòíîøåíèé ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ.  ñèñòåìå çàêîíîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ âåäóùóþ ðîëü èãðàþò ñîöèàëüíûå çàêîíû, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ çàêîíîìåðíîñòè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ñòðàòèôèêàöèè, ìîáèëüíîñòè, ôîðìèðîâàíèÿ ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà è äð. Îñíîâíûìè çàêîíàìè ìåíåäæìåíòà ÿâëÿþòñÿ çàêîíû åäèíñòâà ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, ïðîïîðöèîíàëüíîñòè óïðàâëÿåìîé è óïðàâëÿþùåé ïîäñèñòåì, îïòèìàëüíîãî ñîîòíîøåíèÿ öåíòðàëèçàöèè è äåöåíòðàëèçàöèè, ó÷àñòèÿ ðàçëè÷íûõ ñëîåâ â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè è äð. 2. Ïðèíöèïû ìåíåäæìåíòà — ýòî ðóêîâîäÿùèå èäåè, îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ, îòðàæàþùèå çàêîíîìåðíîñòè ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé óïðàâëåíèÿ. Ñèñòåìû ïðèíöèïîâ óïðàâëåíèÿ ïðèìåíÿþòñÿ â ïðîöåññå îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, õîòÿ îñíîâíûå èç íèõ (ïðèíöèïû åäèíîíà÷àëèÿ, ïîäáîðà è ìîòèâàöèè ïåðñîíàëà, ýôôåêòèâíîñòè, ñèñòåìíîñòè, èåðàðõè÷íîñòè, íåîáõîäèìîãî ðàçíîîáðàçèÿ, îáðàòíîé ñâÿçè è äð.) äåéñòâóþò íà âñåõ èñòîðè÷åñêèõ ýòàïàõ. 3. Ìåòîäû ìåíåäæìåíòà — ýòî ðàçëè÷íûå ñïîñîáû äîñòèæåíèÿ öåëåé ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ïî ñîäåðæàíèþ ìåòîäû óïðàâëåíèÿ îòðàæàþò òðåáîâàíèÿ îñíîâíûõ çàêîíîâ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì èõ ïîäðàçäåëÿþò íà òðè áîëüøèå ãðóïïû: ýêîíîìè÷åñêèå, àäìèíèñòðàòèâíûå è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå. 372

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

8.3. ÑÈÑÒÅÌÀ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ñóùíîñòü ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ îïðåäåëÿåò ôîðìèðîâàíèå è ôóíêöèîíèðîâàíèå ýòîãî êëàññà óïðàâëåíèÿ êàê ñèñòåìû. Ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ñîñòîèò èç ñëåäóþùèõ êîìïîíåíòîâ: ìåõàíèçìà, ñòðóêòóðû, îáúåêòîâ, ôóíêöèé, êàäðîâ, ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ, ìåõàíèçìà ðàçâèòèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ [72]. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ — ýòî ôîðìà ðåàëèçàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ è ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé óïðàâëåíèÿ, âûðàæåííûõ ïðåæäå âñåãî â çàêîíàõ è ïðèíöèïàõ óïðàâëåíèÿ, à òàêæå â öåëÿõ, ôóíêöèÿõ, ñòðóêòóðå, ìåòîäàõ è ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ [98].

ÌÅÕÀÍÈÇÌ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Äîñòèæåíèå öåëåé ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ è ðåàëèçàöèÿ îïðåäåëåííîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè òðåáóþò ñîçäàíèÿ ìåõàíèçìà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ÿâëÿþùåãîñÿ êîíêðåòíîé ôîðìîé èñïîëüçîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ [98]. Ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ ñîçäàåòñÿ è öåëåíàïðàâëåííî èçìåíÿåòñÿ ëþäüìè, êîòîðûå ðåãëàìåíòèðóþò ñîâîêóïíîñòü ôóíêöèé, ôîðì, ìåòîäîâ, ðû÷àãîâ è ñòèìóëîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ñ òåì, ÷òîáû äîñòè÷ü íàèáîëüøåé åãî ýôôåêòèâíîñòè â òåõ èëè èíûõ êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèÿõ. Êà÷åñòâåííûé óðîâåíü ìåõàíèçìà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ñòåïåíü åãî ñîâåðøåíñòâà è ñîîòâåòñòâèÿ òðåáîâàíèÿì ñèñòåìû ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ çàâèñÿò îò ïîäãîòîâëåííîñòè êàäðîâ óïðàâëåíèÿ, èõ óìåíèÿ âûÿâëÿòü è îáúåêòèâíî îöåíèâàòü íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå ýëåìåíòû è ñâÿçè ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ, îñîáåííîñòè èõ ïðîÿâëåíèÿ è ïîñëåäñòâèÿ ðàçâèòèÿ âûÿâëåííûõ òåíäåíöèé [98]. Ìåõàíèçì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ñîñòîèò èç òàêèõ ôóíäàìåíòàëüíûõ çâåíüåâ: îáùèõ ïðèíöèïîâ, ôóíêöèé, öåëåé è ìåòîäîâ [72]. Îáùåñòâî êàê ñëîæíàÿ, ìíîãîöåëåâàÿ ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà òðåáóåò, ÷òîáû ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ îáåñïå÷èâàë ÷åòêîå âçàèìîäåéñòâèå âñåõ åãî ïîäñèñòåì è ðåøåíèå ñòîÿùèõ ïåðåä íèì çàäà÷. Ñ ýòèõ ïîçèöèé â ìåõàíèçìå óïðàâëåíèÿ âûäåëÿþò ýêîíîìè÷åñêèé, îðãàíèçàöèîííûé è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûé ìåõàíèçìû, îñíîâó âçàèìîñâÿçàííîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êîòîðûõ ñîñòàâëÿþò òðåáîâàíèÿ ñèñòåìû îáúåêòèâíûõ çàêîíîâ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ è óïðàâëåíèÿ (ðèñ. 8.2). Òàêèì îáðàçîì, ìåõàíèçì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ìåòîäîâ, ïðèåìîâ, ôîðì óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì è åãî ïîäñèñòåìàìè, âçàèìîñâÿçàííîå âîçäåéñòâèå êîòîðûõ îáåñïå÷èâàåò íàèáîëåå ýôôåêòèâíîå ðàçâèòèå âñåãî îáùåñòâåííîãî îðãàíèçìà [98].

373

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ Òðåáîâàíèÿ îáúåêòèâíûõ çàêîíîâ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ è çàêîíîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà Ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì

Ìåõàíèçì ýêîíîìè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ (ðåàëèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè öåí, ôèíàíñîâ, êðåäèòîâ, çàðàáîòíîé ïëàòû, êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë è ò. ä.)

Ìåõàíèçì ñîöèàëüíîêóëüòóðíîãî óïðàâëåíèÿ (ðåàëèçàöèÿ ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, íàïðàâëåííîé íà óäîâëåòâîðåíèå îáùåñòâåííûõ, êîëëåêòèâíûõ è èíäèâèäóàëüíûõ èíòåðåñîâ è îáåñïå÷åíèå ãàðìîíè÷íîãî ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ)

Ìåõàíèçì îðãàíèçàöèîííîãî (àäìèíèñòðàòèâíîãîñóäàðñòâåííîãî) óïðàâëåíèÿ (ðåàëèçàöèÿ ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà îáùåñòâîì ïîñðåäñòâîì ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, íàïðàâëåííîãî íà äîñòèæåíèå öåëåé ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ)

Ðèñ. 8.2. Ðîëü è ñîäåðæàíèå ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì

ÎÁÚÅÊÒÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ñîöèàëüíûå ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ îäíîâðåìåííî ñóáúåêòîì è îáúåêòîì óïðàâëåíèÿ, ÷òî îïðåäåëÿåò íåîáõîäèìîñòü ðàññìàòðèâàòü ñóáúåêò è îáúåêò óïðàâëåíèÿ êàê äâå ïîñòîÿííî âçàèìîäåéñòâóþùèå ñèñòåìû (óïðàâëÿþùóþ è óïðàâëÿåìóþ) [98]. Óïðàâëÿþùàÿ ñèñòåìà (ñóáúåêò óïðàâëåíèÿ) ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ óïðàâëÿåìîé (îáúåêòà óïðàâëåíèÿ). Ðàçìåð è ãðàíèöû óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû çàâèñÿò îò ìàñøòàáîâ è îñîáåííîñòåé óïðàâëÿåìîé. Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî ôóíêöèîíèðîâàíèå ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ â îñíîâíîì îñîáåííîñòÿìè îáúåêòà.  îáîáùåííîì âèäå îáúåêòàìè óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ÷åëîâåê è åãî òðóä, â áîëåå øèðîêîì ìàñøòàáå — ýòî áîëüøèå êîëëåêòèâû è îáùíîñòè ëþäåé (îðãàíèçàöèÿ, ðåãèîí, îòðàñëü, ñòðàíà). Îáúåêòîì óïðàâëåíèÿ ìîãóò áûòü òàêæå îòäåëüíûå ôóíêöèè, íàïðèìåð óïðàâëåíèå ôèíàíñàìè, ñáûòîì, ïåðñîíàëîì è ò. ä. Ñóùåñòâóåò òðè âèäà îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ: ïðîèçâîäñòâåííûå, âêëþ÷àþùèå â ñåáÿ çâåíüÿ îðãàíèçàöèè îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà; ñòðóêòóðíûå, âîçíèêàþùèå êàê çâåíüÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ; ôóíêöèîíàëüíûå, ÿâëÿþùèåñÿ ôóíêöèÿìè, êîòîðûå âûäåëÿþòñÿ ñïåöèàëüíûì ìåõàíèçìîì óïðàâëåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, â îáîáùåííîì âèäå îáúåêò óïðàâëåíèÿ — ýòî êîìïëåêñ äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, âûäåëåííûé èç ñîöèàëüíîé ñðåäû ëèáî â êà÷åñòâå çâåíà ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, ëèáî â âèäå îñîáîé ôóíêöèè, òðåáóþùåé ñïåöèàëüíîãî ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ [98]. 374

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

Îáúåêòû óïðàâëåíèÿ íà÷èíàþò ôîðìèðîâàòüñÿ ñ îðãàíèçàöèîííîãî âûäåëåíèÿ èõ â êà÷åñòâå îñíîâíûõ ñòðóêòóðîîáðàçóþùèõ çâåíüåâ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû. Íàïðèìåð, òàêîå çâåíî — ýòî ïðîèçâîäñòâåííîå ïðåäïðèÿòèå, ÿâëÿþùååñÿ ñâîåîáðàçíîé òî÷êîé îòñ÷åòà óðîâíåé êàê â ìàêðîñèñòåìå óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé, òàê è â ìèêðîñèñòåìå âíóòðèôèðìåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ýòî çâåíî ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé ôîðìèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ ðàçëè÷íûõ ìàñøòàáî⠗ îòðàñëè, ðåãèîíà, íàðîäíîãî õîçÿéñòâà â öåëîì. Âûäåëåíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ ëåæèò â îñíîâå ïîñòðîåíèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, êàæäîå çâåíî êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ òàêæå ñòðóêòóðíûì îáúåêòîì óïðàâëåíèÿ. Ýòè îáúåêòû âûäåëÿþòñÿ ïî ôóíêöèÿì è òðóäîåìêîñòè èõ ðåàëèçàöèè, ÷òî ñïîñîáñòâóåò ôîðìèðîâàíèþ ôóíêöèîíàëüíûõ îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ. Ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ ëåæàò â îñíîâå ïîñòîÿííîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì. Íàèáîëåå âàæíóþ ðîëü â ôîðìèðîâàíèè îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ èãðàþò ýêîíîìè÷åñêèå, îðãàíèçàöèîííûå, ñîöèàëüíûå è òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêèå ôàêòîðû. Ôàêòîðû, îòðàæàþùèå òðåáîâàíèÿ îáúåêòèâíûõ çàêîíîâ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, äèàëåêòè÷åñêè âçàèìîñâÿçàíû. Âàæíóþ ðîëü â ôîðìèðîâàíèè îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ èãðàþò òàêæå ôîðìû ñî÷åòàíèÿ îòðàñëåâîãî è òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, óðîâíè åãî öåíòðàëèçàöèè è äåöåíòðàëèçàöèè. Ôàêòîðû ôîðìèðîâàíèÿ îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ âëèÿþò íà èõ ìàñøòàáû, âíóòðåííþþ ñòðóêòóðó, îáùåîðãàíèçàöèîííûé ñòàòóñ, ýêîíîìè÷åñêîå è ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå, ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ [98].

ÔÓÍÊÖÈÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ — ýòî îñîáûå âèäû äåÿòåëüíîñòè, âûðàæàþùèå íàïðàâëåíèÿ èëè ñòàäèè îñóùåñòâëåíèÿ öåëåíàïðàâëåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ñâÿçè è îòíîøåíèÿ ëþäåé â ïðîöåññå æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà è óïðàâëåíèÿ èì [98]. Ñîñòàâ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ äîëæåí îáåñïå÷èâàòü ýôôåêòèâíóþ ðåàêöèþ óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû íà ëþáîå èçìåíåíèå åå ñîñòîÿíèÿ. Ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü ñ ó÷åòîì ñëåäóþùèõ êëàññèôèêàöèîííûõ ïðèçíàêîâ: • îñîáåííîñòåé ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ, ò. å. âûäåëåíèÿ â íåì ïðèçíàêîâ, ïðèñóùèõ ìåíåäæìåíòó êàê ñîöèàëüíîìó ÿâëåíèþ è ðàñêðûâàþùèõ çàêîíû è çàêîíîìåðíîñòè åãî ôîðìèðîâàíèÿ; • ïðîöåññà ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, íàïðàâëåííîñòè óïðàâëåíèÿ íà êîíêðåòíûå ýëåìåíòû ýòîãî ïðîöåññà èëè ñôåðû, îáúåêòû æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà.  ñèëó ýòîãî ïðîöåññó ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ îáúåêòèâíî ïðèñóùè îñíîâíûå è êîíêðåòíûå ôóíêöèè. Ê îñíîâíûì ôóíêöèÿì óïðàâëåíèÿ îòíîñÿòñÿ òàêèå ôîðìû ïðîÿâëåíèÿ öåëåíàïðàâëåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà êîëëåêòèâû ëþäåé [98]: • ïëàíèðîâàíèå (ïðîãíîçèðîâàíèå) — âûðàáîòêà è ïîñòàíîâêà öåëåé è çàäà÷ â ñôåðå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, à òàêæå îïðåäåëåíèå ïóòåé è ñðåäñòâ ðåàëèçàöèè ïëàíîâ äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé; • îðãàíèçàöèÿ — ñîçäàíèå íîâûõ è óïîðÿäî÷åíèå ôóíêöèîíèðóþùèõ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð ìåíåäæìåíòà êàê ýëåìåíòîâ ïðîöåññà ðåàëèçàöèè ïëàíîâ è öåëåé ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ; 375

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

• êîîðäèíàöèÿ (ðåãóëèðîâàíèå) — îáåñïå÷åíèå íåîáõîäèìîé ñîãëàñîâàííîñòè äåéñòâèé êîëëåêòèâîâ ëþäåé êàê ýëåìåíò ïðîöåññà ðåàëèçàöèè íàìå÷åííûõ öåëåé; • ñòèìóëèðîâàíèå (àêòèâèçàöèÿ) è îáó÷åíèå (èíñòðóêòàæ) — ïîáóæäåíèå è ïîäãîòîâêà ëþäåé ê äåéñòâèþ ïóòåì îáåñïå÷åíèÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåìû ìåíåäæìåíòà êàê ýëåìåíòà ïðîöåññà ðåàëèçàöèè öåëåé óïðàâëåíèÿ; • êîíòðîëü (àíàëèç è ó÷åò) — ñèñòåìàòè÷åñêîå íàáëþäåíèå çà äåÿòåëüíîñòüþ ëþäåé ñ öåëüþ âûÿâëåíèÿ îòêëîíåíèé îò óñòàíîâëåííûõ íîðì, ïðàâèë è òðåáîâàíèé â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè íàìå÷åííûõ öåëåé. Ïåðå÷èñëåííûå îñíîâíûå ôóíêöèè äåéñòâóþò â åäèíñòâå è âçàèìîñâÿçè, îäíàêî ïåðåõîä îò îäíîé ñòóïåíè (óðîâíÿ) ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ê äðóãîé ñîïðîâîæäàåòñÿ èçìåíåíèåì ñîîòíîøåíèÿ èõ ñîäåðæàíèÿ è ðîëè (íàïðèìåð, âåäóùàÿ äëÿ ìèíèñòåðñêîãî óðîâíÿ ôóíêöèÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ ñìåíÿåòñÿ íà öåõîâîì óðîâíå ôóíêöèåé îðãàíèçàöèè è ò. ä.). Åñëè îñíîâíûå ôóíêöèè ÿâëÿþòñÿ îáùèìè äëÿ ëþáûõ ïðîöåññîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, â êàêèõ áû ñèñòåìàõ óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì îíè íå îñóùåñòâëÿëèñü, òî êîíêðåòíûå ôóíêöèè ïðèñóùè òåì èëè èíûì êîíêðåòíûì ýëåìåíòàì ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, îòðàæàÿ èõ ñïåöèôèêó. Íàïðèìåð, ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ ìîæåò ïîäðàçäåëÿòüñÿ íà òðè ñòàäèè: ïîäãîòîâèòåëüíóþ, ïðîèçâîäñòâåííóþ è çàêëþ÷èòåëüíóþ, êàæäàÿ èç êîòîðûõ, îáîñîáëÿÿñü, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáúåêò óïðàâëåíèÿ. Óñòàíîâëåíèå êîëè÷åñòâåííîãî ñîñòàâà îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ ñëóæèò îñíîâàíèåì äëÿ îïðåäåëåíèÿ êîíêðåòíûõ ôóíêöèé ìåíåäæìåíòà, ñîîòâåòñòâóþùèõ êàæäîìó âûäåëåííîìó îáúåêòó ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ïî ñîäåðæàíèþ êàæäàÿ êîíêðåòíàÿ ôóíêöèÿ óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, êîìïëåêñíîé è îõâàòûâàåò ïëàíèðîâàíèå, îðãàíèçàöèþ, êîîðäèíàöèþ, ñòèìóëèðîâàíèå, îáó÷åíèå è êîíòðîëü îðãàíèçàöèîííî îáîñîáëåííûõ îáúåêòîâ âîçäåéñòâèÿ [98]. Àíàëèç óïðàâëåí÷åñêèõ ôóíêöèé. Âàæíûì óñëîâèåì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ àíàëèç åå ôóíêöèé [98]. Îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ, ïðåäúÿâëÿåìûå ê òàêîìó àíàëèçó, òàêîâû: • ÷åòêîå îïðåäåëåíèå è ñòðóêòóðíîå îáîñîáëåíèå îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ íà îñíîâå ðàçðàáîòàííûõ êðèòåðèåâ; • âûäåëåíèå êîíêðåòíûõ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ, âèäîâ ðàáîò è îïåðàöèé; • ÷åòêîå ðàçäåëåíèå òðóäà ìåæäó ôóíêöèîíàëüíûìè è ëèíåéíûìè çâåíüÿìè óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû; • íàëè÷èå ïîëîæåíèé î ñòðóêòóðíûõ çâåíüÿõ è äîëæíîñòíûõ èíñòðóêöèé; • ðàçðàáîòêà ìîäåëè ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ íà îñíîâå ðåàëèçàöèè è ó÷åòà âñåõ îñíîâíûõ ôóíêöèé ìåíåäæìåíòà; • îáîñíîâàíèå ïóòåì ñðàâíåíèÿ ìîäåëè ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ñ ôàêòè÷åñêè îñóùåñòâëÿåìîé óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Àíàëèç ôóíêöèé ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ÷åòûðå îñíîâíûõ ýòàïà [98]: • âûäåëåíèå îáúåêòîâ è êîíêðåòíûõ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ; • ïîñòðîåíèå ìîäåëè ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ; • âûÿâëåíèå ôàêòè÷åñêè âûïîëíÿåìîãî ñîñòàâà ðàáîò è îïåðàöèé ïî ðåàëèçàöèè ôóíêöèé ìåíåäæìåíòà; 376

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

• ñîïîñòàâëåíèå ôàêòè÷åñêîãî ñîñòàâà óïðàâëåí÷åñêèõ ðàáîò ñ îáúåêòèâíî íåîáõîäèìûìè è âûÿâëåíèå ðàñõîæäåíèé ñ ïîñòðîåííîé ìîäåëüþ.

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÎÍÍÀß ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ Êàòåãîðèÿ “ñòðóêòóðà” îòðàæàåò ñòðîåíèå è âíóòðåííþþ ôîðìó ñèñòåìû [98]. Ñèñòåìà, ìåæäó ýëåìåíòàìè êîòîðîé óñòàíîâëåíû ñâÿçè, îáåñïå÷èâàþùèå âçàèìîäåéñòâèå åå ýëåìåíòîâ, íàïðàâëåííîå íà äîñòèæåíèå îïðåäåëåííûõ öåëåé, ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçîâàííîé. Ñòðóêòóðà, îòðàæàþùàÿ ñîñòàâ è ñîïîä÷èíåííîñòü ðàçëè÷íûõ ýëåìåíòîâ, çâåíüåâ è ñòóïåíåé óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå ôóíêöèîíèðóþò äëÿ äîñòèæåíèÿ îïðåäåëåííîé öåëè, íàçûâàåòñÿ îðãàíèçàöèîííîé. Ôóíêöèè è ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ — äâå íåðàçðûâíî âçàèìîñâÿçàííûå è âçàèìîîáóñëîâëåííûå ñòîðîíû åäèíîãî öåëîãî — îðãàíèçàöèè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ ñîîòâåòñòâåííî ñîäåðæàíèåì è ôîðìîé ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ. Íàëè÷èå îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ è åå ðàçâèòèå ÿâëÿþòñÿ îñíîâîé âñåé îðãàíèçàöèè. Âíå èõ ðàìîê èñêëþ÷àåòñÿ âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè ôóíêöèé ìåíåäæìåíòà, ò. å. íåïîñðåäñòâåííî ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ. Ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðåæäå âñåãî îðãàíèçàöèîííîå çàêðåïëåíèå òåõ èëè èíûõ ôóíêöèé çà ïîäðàçäåëåíèÿìè àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ. Ïðè ýòîì ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ îïðåäåëÿþò çàäà÷è îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ [98].  ñèëó íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è äàëüíåéøåãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà îáùåñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî ïîñòîÿííî äèôôåðåíöèðóåòñÿ íà ñîñòàâëÿþùèå (îòðàñëè, ïîäîòðàñëè, îáúåäèíåíèÿ, ïðåäïðèÿòèÿ, öåõè, ó÷àñòêè è ò. ä.).  êîíå÷íîì èòîãå â óïðàâëÿþùåé ñèñòåìå ôîðìèðóþòñÿ çâåíüÿ è ñòóïåíè óïðàâëåíèÿ. Îíè íàõîäÿòñÿ â îïðåäåëåííîì ñîîòíîøåíèè ñî çâåíüÿìè è ñòóïåíÿìè óïðàâëÿåìîé ñèñòåìû. Òåì ñàìûì äîñòèãàåòñÿ ñîîòíîñèòåëüíîñòü óïðàâëÿþùåé è óïðàâëÿåìîé ñèñòåì, îáåñïå÷èâàåòñÿ âîçìîæíîñòü âîçäåéñòâèÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ íà ñîöèàëüíûå ïðîöåññû [98]. Çâåíüÿ è ñòóïåíè óïðàâëåíèÿ. Çâåíî (ïîäðàçäåëåíèå, îðãàí) óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáîñîáëåííóþ ÿ÷åéêó ñî ñòðîãî î÷åð÷åííûìè ôóíêöèÿìè óïðàâëåíèÿ; ñòóïåíü (óðîâåíü) óïðàâëåíèÿ — ñîâîêóïíîñòü çâåíüåâ óïðàâëåíèÿ íà îïðåäåëåííîì èåðàðõè÷åñêîì óðîâíå óïðàâëåíèÿ [98].  ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ êîíêðåòèçèðóåòñÿ óïðàâëÿþùàÿ ñèñòåìà, îïðåäåëÿåòñÿ ðîëü êàæäîé ñòóïåíè, êàæäîãî çâåíà, ðàñêðûâàþòñÿ ñâÿçè â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ. Ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ìîæåò áûòü äâóõñòóïåí÷àòîé (äâóõçâåííîé) è ìíîãîñòóïåí÷àòîé (ìíîãîçâåííîé). Åñëè çâåíüÿ íàõîäÿòñÿ íà îäíîé ñòóïåíè óïðàâëåíèÿ, òî èõ ñâÿçü íîñèò ñóãóáî êîîðäèíàöèîííûé (ãîðèçîíòàëüíûé) õàðàêòåð, åñëè íà íåñêîëüêèõ — îíà ñòàíîâèòñÿ ñóáîðäèíàöèîííîé (èåðàðõè÷åñêîé), èëè âåðòèêàëüíîé.  îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ çâåíüÿ (îðãàíû) óïðàâëåíèÿ ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ëèíåéíûå è ôóíêöèîíàëüíûå. Ëèíåéíûå çâåíüÿ — ýòî àäìèíèñòðàòèâíî îáîñîáëåííûå ÷àñòè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, îñóùåñòâëÿþùèå íåïîñðåäñòâåííîå êîìïëåêñíîå óïðàâëåíèå îáúåêòîì (îòðàñëåâûå ìèíèñòåðñòâà, êîðïîðàöèè, òðåñòû, îáúåäèíåíèÿ, ïðåäïðèÿòèÿ, öåõè, ó÷àñòêè è ò. ä.). Ôóíêöèîíàëüíûå çâåíüÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé àäìèíèñòðàòèâíî îáîñîáëåííûå ÷àñòè àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ, ðåàëèçóþ377

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ùèå îäíó èëè íåñêîëüêî ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ (êîìèòåòû, óïðàâëåíèÿ, îòäåëû, àãåíòñòâà, áþðî è ò. ä.) [98]. Òèïû è âèäû îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð. Ðàçëè÷àþò òðè îñíîâíûõ òèïà îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ: ëèíåéíóþ, ôóíêöèîíàëüíóþ è ñìåøàííóþ, ëèíåéíî-ôóíêöèîíàëüíóþ [98]. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãèáêîñòè ñëîæíûõ ñèñòåì óïðàâëåíèÿ â ëèíåéíî-ôóíêöèîíàëüíûå ñòðóêòóðû ââîäÿòñÿ ïðîãðàììíî-öåëåâûå ôîðìû óïðàâëåíèÿ â âèäå ìàòðè÷íûõ ñòðóêòóð: óïðàâëåíèå ïî ïðîåêòó; ïî ïðîäóêòó; êîîðäèíàöèîííûå êîìèññèè è ò. ä. (ðèñ. 8.3).  îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿìè ðàçëè÷àþò òàêæå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ [98]: • áåñöåõîâóþ, êîãäà îñíîâíîé àäìèíèñòðàòèâíî-ïðîèçâîäñòâåííîé åäèíèöåé (çâåíîì) ÿâëÿþòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûå ó÷àñòêè, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò íàèáîëåå ïðîñòîé äâóõçâåííîé ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ (çàâîäîóïðàâëåíèå — ðóêîâîäñòâî ó÷àñòêà); • öåõîâóþ, êîãäà îñíîâíûì àäìèíèñòðàòèâíî-ïðîèçâîäñòâåííûì çâåíîì ÿâëÿþòñÿ öåõè, ÷òî ïðèâîäèò ê òðåõñòóïåí÷àòîé ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ (çàâîäîóïðàâëåíèå — àïïàðàò óïðàâëåíèÿ öåõîì — ðóêîâîäñòâî ó÷àñòêà); • êîðïóñíóþ (ïðîèçâîäñòâåííóþ), êîãäà êðîìå ó÷àñòêîâ è öåõîâ ââîäèòñÿ äîïîëíèòåëüíàÿ ñòóïåíü (çâåíî) â óïðàâëÿþùåé ñèñòåìå — êîðïóñ (ïðîèçâîäñòâî), îáúåäèíÿþùèé íåñêîëüêî âçàèìîñâÿçàííûõ èëè îäíîòèïíûõ öåõîâ.  ýòîì ñëó÷àå ïðåäïðèÿòèå ïðèîáðåòàåò ÷åòûðåõçâåííóþ ñòðóêòóðó óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûì ïðîöåññîì; • ôèëèàëüíóþ, êîãäà êðîìå ó÷àñòêîâ, öåõîâ è â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ êîðïóñîâ ñîçäàþòñÿ ôèëèàëû. Ôèëèàë — ýòî íå äîïîëíèòåëüíàÿ ñòóïåíü óïðàâëåíèÿ, à îñîáîå çâåíî, ïîÿâëåíèå êîòîðîãî ñâÿçàíî ñ òåððèòîðèàëüíîé óäàëåííîñòüþ îò ãîëîâíîãî (áàçîâîãî) ïðîèçâîäñòâà ãðóïïû öåõîâ èëè ñàìîñòîÿòåëüíûõ ó÷àñòêîâ. Êðèòåðèè ðàöèîíàëüíîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ. Óñëîâèÿ (èëè êðèòåðèè) ðàöèîíàëüíîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ òàêîâû: • ñîîòâåòñòâèå çâåíüåâ óïðàâëåíèÿ åãî ôóíêöèÿì; • âîçìîæíî ìåíüøåå êîëè÷åñòâî ñòóïåíåé (çâåíüåâ) â èåðàðõèè óïðàâëåíèÿ; • ñîñðåäîòî÷åíèå íà êàæäîé ñòóïåíè íåîáõîäèìûõ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ; • êîíöåíòðàöèÿ ôóíêöèîíàëüíûõ çâåíüåâ â ôóíêöèîíàëüíûõ óçëàõ (íàïðèìåð, âñå ýêîíîìè÷åñêèå ñëóæáû îáúåäèíÿþòñÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì ãëàâíîãî ýêîíîìèñòà èëè ôèíàíñîâîãî äèðåêòîðà); • ÷åòêîå âûäåëåíèå ó÷àñòèÿ êàæäîãî ôóíêöèîíàëüíîãî çâåíà â åäèíîì ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ, èñêëþ÷åíèå äóáëèðîâàíèÿ ôóíêöèé; • íàèìåíüøåå êîëè÷åñòâî èñòî÷íèêî⠓ïðèåìà” è “âûõîäà” êîìàíä èç êàæäîãî çâåíà óïðàâëåíèÿ. Îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ìåíåäæìåíòà äîêóìåíòàëüíî ôèêñèðóåòñÿ â ñõåìå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ, øòàòíûõ ðàñïèñàíèÿõ, ïîëîæåíèÿõ î ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ, à òàêæå â äîëæíîñòíûõ èíñòðóêöèÿõ äëÿ èñïîëíèòåëåé [98].

378

Ðóêîâîäèòåëü

Ëèíåéíûå çâåíüÿ

Ðóêîâîäèòåëü

Ëèíåéíûå çâåíüÿ

Ðóêîâîäèòåëü

Ôóíêöèîíàëüíûå çâåíüÿ

Ôóíêöèîíàëüíûå çâåíüÿ

Ôóíêöèîíàëüíûå çâåíüÿ

Ôóíêöèîíàëüíûå çâåíüÿ

Ëèíåéíûå çâåíüÿ

Ëèíåéíûå çâåíüÿ

Ëèíåéíûå çâåíüÿ

Ëèíåéíûå çâåíüÿ

Ëèíåéíûå çâåíüÿ

Ëèíåéíûå çâåíüÿ

à

Ëèíåéíûå çâåíüÿ

á

21 22 23 24

32

33

34

4 4 4 4

Óñëîâíûå îáîçíà÷åíèÿ: 1

— ëèíåéíûé ðóêîâîäèòåëü;

21

— ðóêîâîäèòåëè ïðîåêòîâ;

31

— ôóíêöèîíàëüíûå çâåíüÿ;

4

— ãðóïïà ôóíêöèîíàëüíûõ ðàáîòíèêîâ, îïåðàòèâíî ïîä÷èíåííàÿ ðóêîâîäèòåëþ ïðîåêòà 2, ïðè ìåòîäè÷åñêîì ðóêîâîäñòâå ôóíêöèîíàëüíîé ñëóæáîé 3

ã

379

Ðèñ. 8.3. Òèïû ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ [98]: à — ëèíåéíàÿ; á — ôóíêöèîíàëüíàÿ; ⠗ ëèíåéíî-ôóíêöèîíàëüíàÿ (øòàáíàÿ); 㠗 âàðèàíò ìàòðè÷íîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

31

1

â

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÊÀÄÐÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ê êàäðàì óïðàâëåíèÿ îòíîñÿòñÿ ðàáîòíèêè, îñóùåñòâëÿþùèå ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ èëè ñïîñîáñòâóþùèå èõ îñóùåñòâëåíèþ, ò. å. ïðîôåññèîíàëüíî ó÷àñòâóþùèå â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ è âõîäÿùèå â àïïàðàò óïðàâëåíèÿ [98]. Ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå êëàññèôèêàöèè êàäðîâ óïðàâëåíèÿ: ïî äîëæíîñòíîìó ïðèçíàêó, óðîâíÿì (ñòóïåíÿì) â èåðàðõèè óïðàâëåíèÿ, ñïåöèàëüíîìó îáðàçîâàíèþ, îòðàñëÿì ïðîèçâîäñòâà è äð. Îäíàêî áàçîâîé êëàññèôèêàöèåé ÿâëÿåòñÿ êëàññèôèêàöèÿ ðàáîòíèêîâ â ïðîöåññå ïðèíÿòèÿ è ðåàëèçàöèè ðåøåíèé. Ïî ýòîìó ïðèçíàêó êàäðû óïðàâëåíèÿ ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà òðè áîëüøèå ãðóïïû: ðóêîâîäèòåëè, ñïåöèàëèñòû è âñïîìîãàòåëüíûé ïåðñîíàë (òåõíè÷åñêèå èñïîëíèòåëè) [72]. Êàæäàÿ èç íàçâàííûõ ãðóïï êàäðîâ óïðàâëåíèÿ çàíèìàåò ñïåöèôè÷åñêîå ìåñòî â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ, õàðàêòåðèçóåòñÿ îñîáåííîñòÿìè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå ñèñòåìîé ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè. Ðóêîâîäèòåëè.Ðóêîâîäèòåëè — ýòî ðàáîòíèêè, âîçãëàâëÿþùèå ñîîòâåòñòâóþùèé êîëëåêòèâ, íàïðàâëÿþùèå è êîîðäèíèðóþùèå ðàáîòó âñåãî àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ èëè åãî îòäåëüíûõ çâåíüåâ, îñóùåñòâëÿþùèå êîíòðîëü è ðåãóëèðóþùèå äåÿòåëüíîñòü êîëëåêòèâà ïî âûïîëíåíèþ ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ è äîñòèæåíèþ öåëåé [98]. Ðóêîâîäèòåëè ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ëèíåéíûõ è ôóíêöèîíàëüíûõ. Ëèíåéíûå ðóêîâîäèòåëè — ýòî ëèöà, äåéñòâóþùèå íà îñíîâå åäèíîíà÷àëèÿ, îòâåòñòâåííûå çà ñîñòîÿíèå è ðàçâèòèå îðãàíèçàöèè èëè åå îáîñîáëåííîé, îðãàíèçàöèîííî îôîðìëåííîé ÷àñòè (îáúåäèíåíèÿ, ïðåäïðèÿòèÿ, öåõà, ó÷àñòêà, áðèãàäû). Ê ôóíêöèîíàëüíûì ðóêîâîäèòåëÿì îòíîñÿòñÿ ëèöà, îòâåòñòâåííûå çà îïðåäåëåííûé ôóíêöèîíàëüíûé ó÷àñòîê ðàáîòû â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ è âîçãëàâëÿþùèå ïîäðàçäåëåíèÿ, êîòîðûå âûïîëíÿþò êîíêðåòíûå ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ (êîìèòåòû, îòäåëû, áþðî è äð.). Ðóêîâîäèòåëè êëàññèôèöèðóþòñÿ òàêæå ïî óðîâíÿì óïðàâëåíèÿ. Íàïðèìåð, ëèíåéíûìè ÿâëÿþòñÿ ðóêîâîäèòåëè çâåíüåâ: íèçîâîãî (ìàñòåðà, íà÷àëüíèêè ó÷àñòêîâ, öåõîâ è ò. ï.), ñðåäíåãî (íà÷àëüíèêè êîðïóñîâ, äèðåêòîðà ïðåäïðèÿòèé, ãëàâíûå ñïåöèàëèñòû îáúåäèíåíèé) è âûñøåãî (íà÷àëüíèêè ãëàâêîâ, ìèíèñòðû, ïðåäñåäàòåëè êîìèòåòîâ è ò. ä.). Èåðàðõèþ óïðàâëåíèÿ ñõåìàòè÷åñêè èëëþñòðèðóåò ðèñ. 8.4. Ñïåöèàëèñòû. Ñïåöèàëèñòû — ýòî ñïåöèàëèçèðîâàííûå ðàáîòíèêè, ðàçðàáàòûâàþùèå íà îñíîâå èìåþùåéñÿ ó íèõ èíôîðìàöèè âàðèàíòû ðåøåíèÿ îòäåëüíûõ êîíêðåòíûõ, êàê ïðàâèëî ôóíêöèîíàëüíûõ, âîïðîñîâ ïðîèçâîäñòâåííîãî èëè óïðàâëåí÷åñêîãî õàðàêòåðà [98]. Ñïåöèàëèñòû óïðàâëåíèÿ êëàññèôèöèðóþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôóíêöèÿìè óïðàâëåíèÿ è èõ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêîé. Ðàçëè÷àþò ãëàâíûõ ñïåöèàëèñòîâ, âåäóùèõ ñïåöèàëèñòîâ, ñïåöèàëèñòîâ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé è êëàññîâ è ò. ä. Ê ñïåöèàëèñòàì îòíîñÿòñÿ èíæåíåðû, ýêîíîìèñòû, áóõãàëòåðû, þðèñòû, ïñèõîëîãè, ñîöèîëîãè è ïð. Òåõíè÷åñêèå èñïîëíèòåëè. Âñïîìîãàòåëüíî-òåõíè÷åñêèé ïåðñîíàë — ýòî ðàáîòíèêè, îáñëóæèâàþùèå äåÿòåëüíîñòü ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ [98]. Êàê ïðàâèëî, èõ êëàññèôèöèðóþò ïî îïåðàöèÿì óïðàâëåíèÿ. Ê òàêèì ðàáîòíèêàì îòíîñÿòñÿ ñåêðåòàðè, ìàøèíèñòêè, òåõíèêè, îïåðàòîðû ÝÂÌ, àðõèâàðèóñû, ÷åðòåæíèêè, ëàáîðàíòû è äð. Òåõíè÷åñêèå èñïîëíèòåëè èìåþò óçêóþ è êîíêðåòíóþ ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó, ïðèçâàíû îáåñïå÷èâàòü òåõíè÷åñêóþ ïîìîùü ðóêîâîäèòåëÿì è ñïåöèàëèñòàì óïðàâëåíèÿ, â ÷àñòíîñòè, ïðè âûðàáîòêå è ðåàëèçàöèè óïðàâëåí÷åñ380

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

Óïðàâëÿþùèå âûñøåãî çâåíà

Óïðàâëÿþùèå ñðåäíåãî çâåíà

Ïðåçèäåíò Ãåíåðàë Ïàïà ðèìñêèé Ðåêòîð óíèâåðñèòåòà Äèðåêòîð ïðåäïðèÿòèÿ Ïîëêîâíèê Êàðäèíàë Ãëàâíûé áóõãàëòåð

Óïðàâëÿþùèå íèçîâîãî çâåíà

Íà÷àëüíèê öåõà, îòäåëà Êàïèòàí Ïàñòîð Äåêàí

à Óðîâåíü öåëåé

Ñòðàòåãè÷åñêàÿ öåëü

Òàêòè÷åñêàÿ öåëü

Îïåðàòèâíàÿ öåëü

Ïðåäíàçíà÷åíèå Óïðàâëÿþùèå âûñøåãî çâåíà Âñÿ îðãàíèçàöèÿ

Óïðàâëÿþùèå ñðåäíåãî çâåíà Îñíîâíûå ïîäðàçäåëåíèÿ è ôóíêöèè

Óïðàâëÿþùèå íèçîâîãî çâåíà Ïîäðàçäåëåíèÿ è îòäåëüíûå ðàáîòíèêè

Óðîâåíü ïëàíîâ

Ñòðàòåãè÷åñêèé ïëàí

Òàêòè÷åñêèé ïëàí

Îïåðàòèâíûé ïëàí

á Ðèñ. 8.4. Èåðàðõèÿ óïðàâëåíèÿ [90]: à — òðè îñíîâíûõ óðîâíÿ óïðàâëåíèÿ; á — ñîîòíîøåíèå óðîâíåé óïðàâëåíèÿ ñ öåëÿìè è ïëàíàìè îðãàíèçàöèè

êèõ ðåøåíèé (ñáîð, ïåðâè÷íàÿ îáðàáîòêà, õðàíåíèå è âûäà÷à èíôîðìàöèè, ó÷åò, êîíòðîëü è ò. ï.). Óêàçàííàÿ êëàññèôèêàöèÿ êàäðîâ óïðàâëåíèÿ ïîçâîëÿåò ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàòü òðåáîâàíèÿ ê êàæäîìó ðàáîòíèêó â çàâèñèìîñòè îò åãî ïðèíàäëåæíîñòè ê òîé èëè èíîé ãðóïïå è îðãàíèçîâàòü íåîáõîäèìóþ äëÿ ýòîé êàòåãîðèè ðàáîòíèêîâ ñèñòåìó èõ ïîäáîðà, ïîäãîòîâêè è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ. Ðàçëè÷èå ôóíêöèé îòäåëüíûõ êàòåãîðèé êàäðîâ óïðàâëåíèÿ îáóñëîâëèâàåò ñïåöèôèêó ðàáîòû ñ íèìè, íåîáõîäèìîñòü ïîñòàíîâêè îñîáûõ çàäà÷, èñïîëüçîâàíèÿ ñïåöèàëüíûõ ôîðì è ìåòîäîâ êàäðîâîé ðàáîòû [98]. 381

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÍÎÐÌÀ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Êîëè÷åñòâî ëþäåé, íàõîäÿùèõñÿ â íåïîñðåäñòâåííîì ïîä÷èíåíèè ó ìåíåäæåðà, íàçûâàåòñÿ íîðìîé óïðàâëåíèÿ, èëè ñôåðîé êîíòðîëÿ [90]. Êîãäà â íåïîñðåäñòâåííîì ïîä÷èíåíèè ó ìåíåäæåðà íàõîäèòñÿ ìíîãî ëþäåé, îí îáëàäàåò âûñîêîé íîðìîé óïðàâëåíèÿ; êîãäà æå ýòî êîëè÷åñòâî íåâåëèêî, íîðìà óïðàâëåíèÿ ìåíåäæåðà íèçêà. Åñòåñòâåííî, äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé òðåáóåòñÿ òåì ìåíüøå ìåíåäæåðîâ, ÷åì âûøå íîðìû óïðàâëåíèÿ, êîòîðûìè îíè îáëàäàþò. Íà ôîðìèðîâàíèå íîðìû óïðàâëåíèÿ âëèÿåò ðÿä ôàêòîðîâ: èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå ñïîñîáíîñòè óïðàâëÿþùåãî, óðîâåíü ïðîôåññèîíàëèçìà è êóëüòóðû ðàáîòíèêîâ, âèäû èõ ìîòèâàöèè è ðîä ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Îáû÷íî âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå ðàáîòíèêè â ìåíüøåé ìåðå íóæäàþòñÿ â óïðàâëåíèè, ÷åì ìåíåå êâàëèôèöèðîâàííûå. Ïîýòîìó ìåíåäæåð îðãàíèçàöèè, ñîñòîÿùåé ïî÷òè èñêëþ÷èòåëüíî èç ïðîôåññèîíàëîâ èëè ó÷åíûõ, ìîæåò èìåòü âûñîêóþ íîðìó óïðàâëåíèÿ [90]. Íîðìà óïðàâëåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ êîëè÷åñòâîì èåðàðõè÷åñêèõ óðîâíåé â îðãàíèçàöèè, ò. å. çàâèñèò îò òîãî, ÿâëÿåòñÿ ëè åå âåðòèêàëüíàÿ ñòðóêòóðà âûñîêîé èëè ïëîñêîé. Âûñîêàÿ ñòðóêòóðà èìååò áîëåå íèçêóþ íîðìó óïðàâëåíèÿ è áîëüøå èåðàðõè÷åñêèõ óðîâíåé, à ïëîñêàÿ — áîëåå âûñîêóþ íîðìó óïðàâëåíèÿ è ìåíüøå èåðàðõè÷åñêèõ óðîâíåé (ðèñ. 8.5). Âûñîêèå ñòðóêòóðû òðåáóþò áîëüøå ñðåäñòâ íà ñâîå ñîäåðæàíèå, çàìåäëÿþò äåëîâîå îáùåíèå è ïðèíÿòèå ðåøåíèé, çàòðóäíÿþò ÷åòêîå îïðåäåëåíèå îáÿçàííîñòåé è îòâåòñòâåííîñòè [90].

ÍÅÔÎÐÌÀËÜÍÀß ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÎÍÍÀß ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ Ïîìèìî ôîðìàëüíûõ âåðòèêàëüíîé è ãîðèçîíòàëüíîé îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð â ëþáîé ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè ñóùåñòâóåò ñèñòåìà âçàèìîîòíîøåíèé, íå îòðàæåííàÿ îôèöèàëüíîé ñòðóêòóðíîé ñõåìîé, íî âëèÿþùàÿ íà óñïåõè îðãàíèçàöèè â äîñòèæåíèè åå öåëåé [90]. Èíûìè ñëîâàìè, âî âñÿêîé îðãàíèçàöèè èìååòñÿ íåôîðìàëüíàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà, ò. å. ñåòü âçàèìîñâÿçåé, âîçíèêàþùèõ ñðåäè ðàáîòíèêîâ íà ìåæëè÷íîñòíîì óðîâíå. Íåôîðìàëüíàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà, ïî ìíîãèì ïàðàìåòðàì ñâÿçàííàÿ ñ ôåíîìåíîì ëèäåðñòâà, èìååò ìíîãî ïîëîæèòåëüíûõ ñâîéñòâ: ñïîñîáñòâóåò ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè, ðàçðÿäêå ñòðåññîâûõ ñèòóàöèé; îáëåã÷àåò îáùåíèå âíóòðè îðãàíèçàöèè; îáåñïå÷èâàåò ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè; ñïîñîáñòâóåò âûÿâëåíèþ âîçìîæíûõ îôèöèàëüíûõ ëèäåðîâ. Îäíàêî íåôîðìàëüíàÿ ñòðóêòóðà íå ëèøåíà è íåäîñòàòêîâ: îíà ìîæåò ïîðîæäàòü ìåæëè÷íîñòíûå êîíôëèêòû, çà÷àñòóþ ñëóæèò ïèòàòåëüíîé ïî÷âîé äëÿ ðàçëè÷íûõ ñëóõîâ, ìîæåò âñòóïèòü â ïðîòèâîðå÷èå ñ ôîðìàëüíîé ñòðóêòóðîé, ñîçäàâàòü áëàãîïðèÿòíóþ àòìîñôåðó äëÿ íåäîâîëüíûõ, ïëîõèõ ðàáîòíèêîâ [90]. Ê ñôåðå äåéñòâèÿ íåôîðìàëüíîé îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû îòíîñèòñÿ ñèñòåìà âíóòðèôèðìåííûõ îòíîøåíèé, ïîä êîòîðîé ïîäðàçóìåâàåòñÿ òàêîå ñëîæíîå ñîöèàëüíîå ÿâëåíèå, êàê áîðüáà çà âëàñòü, ñóùåñòâóþùàÿ â êàæäîé îðãàíèçàöèè, ïî382

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ Ðèìñêàÿ êàòîëè÷åñêàÿ öåðêîâü Ïàïà ðèìñêèé

Êàðäèíàëû

Åïèñêîïû

Ñâÿùåííèêè à Àðìåéñêàÿ ñòðóêòóðà Ãåíåðàë

Ïîëêîâíèêè

Ìàéîðû

Êàïèòàíû è ëåéòåíàíòû

Ñåðæàíòû è ñòàðøèíû

Ðÿäîâûå á Ðèñ. 8.5. Îðãàíèçàöèîííûå ñòðóêòóðû [90]: à — ïëîñêàÿ; á — âûñîêàÿ

ñêîëüêó ëþáàÿ ãðóïïà ëþäåé ôîðìèðóåò íåêóþ ñîöèàëüíóþ èåðàðõèþ. Ïðè ýòîì îäíè èç íèõ óïðàâëÿþò, äðóãèå íàõîäÿòñÿ íà íèçøåé ñòóïåíè ñîöèàëüíîé èåðàðõèè, áîëüøèíñòâî æå ðàñïîëàãàåòñÿ ãäå-òî ïîñðåäèíå. Îäíèì èç ãëàâíûõ èíñòðóìåíòîâ â äîñòèæåíèè èëè óäåðæàíèè îïðåäåëåííûõ ïîçèöèé âíóòðè ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè è ñëóæèò ñèñòåìà âçàèìîîòíîøåíèé [90]. Ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû äåëîâûõ âçàèìîîòíîøåíèé îòâå÷àþò ñëåäóþùèå ïðîöåññû [90]: 383

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

• ðàñøèðåíèå ëè÷íûõ ñâÿçåé, ò. å. ñòðåìëåíèå ëþäåé ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ñâîåé äåÿòåëüíîñòè â îðãàíèçàöèè èëè îòðàñëè, óñòàíîâèâ îòíîøåíèÿ ñ äðóãèìè ëþäüìè â òîé æå èëè â ñìåæíûõ îáëàñòÿõ. Ðàñøèðåíèå ëè÷íûõ ñâÿçåé âêëþ÷àåò â ñåáÿ òðè îñíîâíûõ êîìïîíåíòà: óìåíèå “ñåáÿ ïîêàçàòü”; óìåíèå âñòóïàòü â êîíòàêò è ñáëèæàòüñÿ ñ äðóãèìè ëþäüìè; óìåíèå ñîçäàòü èìèäæ, ò. å. ñïîñîáíîñòü ñîçäàòü ó ëþäåé âïå÷àòëåíèå î ñâîåé êîìïåòåíòíîñòè, îáùèòåëüíîñòè è íðàâñòâåííîñòè; • íàñòàâíè÷åñòâî êàê ôîðìà ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà è äåëîâîé êàðüåðû. Íàñòàâíèê — ýòî îïûòíûé ÷ëåí îðãàíèçàöèè, èñïîëíÿþùèé ðîëü ïðîâîäíèêà è çàùèòíèêà äëÿ ðàáîòíèêîâ íèçøåãî çâåíà. Âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ íàñòàâíèêàìè óñòàíàâëèâàþòñÿ îáû÷íî íà íåîôèöèàëüíîì óðîâíå. Ñóùåñòâóåò åùå îäèí êîìïîíåíò íåôîðìàëüíîé îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû, â êîòîðîì, ïî ñóòè, îòðàæàþòñÿ îñòàëüíûå. Ýòî êîðïîðàòèâíàÿ êóëüòóðà, ò. å. ïñèõîëîãè÷åñêèé êëèìàò èëè ñèñòåìà öåííîñòåé îðãàíèçàöèè, êîòîðûå ôîðìèðóþò åå ðàáî÷óþ àòìîñôåðó è ïðèäàþò åé èíäèâèäóàëüíóþ îêðàñêó. Êîðïîðàòèâíàÿ êóëüòóðà ïðîÿâëÿåòñÿ â ïðèçíàâàåìûõ öåííîñòÿõ, ðèòóàëàõ, ñèìâîëàõ, ãåðîÿõ, à òàêæå â ñëîæèâøåéñÿ ñèñòåìå âíóòðèôèðìåííûõ îòíîøåíèé.

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ îõâàòûâàåò ìåõàíèçì, ñòðóêòóðó, îáúåêòû, ôóíêöèè, êàäðû è ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ. Ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ êîíêðåòíîé ôîðìîé èñïîëüçîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ çàêîíîâ è îáúåäèíÿåò îáùèå ïðèíöèïû, öåëè, ôóíêöèè è ìåòîäû óïðàâëåíèÿ.  ñîîòâåòñòâèè ñ îñíîâíûìè ñôåðàìè îáùåñòâà ðàçëè÷àþò ìåõàíèçìû ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. 2. Ñîöèàëüíûå ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ îäíîâðåìåííî ñóáúåêòîì è îáúåêòîì óïðàâëåíèÿ.  îáîáùåííîì âèäå îáúåêòàìè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ÷åëîâåê è åãî òðóä. Ñóùåñòâóåò òðè îñíîâíûõ âèäà îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ: ïðîèçâîäñòâåííûå, ñòðóêòóðíûå è ôóíêöèîíàëüíûå. Ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ — îñíîâà ïîñòîÿííîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì. 3. Ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ — ýòî îñîáûå âèäû äåÿòåëüíîñòè, âûðàæàþùåé íàïðàâëåíèÿ èëè ñòàäèè îñóùåñòâëåíèÿ öåëåíàïðàâëåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ñâÿçè è îòíîøåíèÿ ëþäåé â ïðîöåññå æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà è óïðàâëåíèÿ èì [98]. Ê îñíîâíûì ôóíêöèÿì ìåíåäæìåíòà îòíîñÿòñÿ ïëàíèðîâàíèå è ïðîãíîçèðîâàíèå, îðãàíèçàöèÿ, êîîðäèíàöèÿ è ðåãóëèðîâàíèå, ñòèìóëèðîâàíèå è îáó÷åíèå, àíàëèç è êîíòðîëü. 4. Ñòðóêòóðà, îòðàæàþùàÿ ñîñòàâ è ñîïîä÷èíåííîñòü ðàçëè÷íûõ ýëåìåíòîâ, çâåíüåâ è ñòóïåíåé óïðàâëåíèÿ, ôóíêöèîíèðóþùèõ äëÿ äîñòèæåíèÿ îïðåäåëåííîé öåëè, íàçûâàåòñÿ îðãàíèçàöèîííîé [98]. Ôóíêöèè è ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ äâóìÿ ñòîðîíàìè åäèíîãî öåëîãî — îðãàíèçàöèè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ è âûñòóïàþò ñîîòâåòñòâåííî êàê ñîäåðæàíèå è ôîðìà ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ. Ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ìîæåò áûòü ìàëîñòóïåí÷àòîé (ïëîñêîé) è ìíîãîñòóïåí÷àòîé (âûñîêîé). Ðàçëè÷àþò òàêæå òðè îñíîâíûõ òèïà îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð: ëèíåéíóþ, ôóíêöèîíàëüíóþ è ëèíåéíî-ôóíêöèîíàëüíóþ. 384

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

5. Ê êàäðàì óïðàâëåíèÿ îòíîñÿòñÿ ðàáîòíèêè, ïðîôåññèîíàëüíî ó÷àñòâóþùèå â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ è âõîäÿùèå â àïïàðàò óïðàâëåíèÿ [98]. Ðàçëè÷àþò òðè ãðóïïû êàäðîâ óïðàâëåíèÿ: ðóêîâîäèòåëè, ñïåöèàëèñòû è òåõíè÷åñêèå èñïîëíèòåëè. Ðóêîâîäèòåëè êëàññèôèöèðóþòñÿ òàêæå ïî óðîâíÿì óïðàâëåíèÿ — âûñøåãî, ñðåäíåãî è íèçîâîãî çâåíüåâ. 6. Íà ôîðìèðîâàíèå îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð âëèÿåò ñëîæèâøàÿñÿ íîðìà óïðàâëåíèÿ, êîòîðàÿ çàâèñèò ïðåæäå âñåãî îò óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ïîä÷èíåííûõ è èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé ìåíåäæåðîâ. Âûñîòà îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíà ñ íîðìîé óïðàâëåíèÿ (ñôåðîé êîíòðîëÿ): ÷åì íèæå íîðìà óïðàâëåíèÿ, òåì âûøå ñòðóêòóðà, è íàîáîðîò. 7.  êàæäîé ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè íàðÿäó ñ ôîðìàëüíîé îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðîé åñòü è íåôîðìàëüíàÿ, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé ñëîæèâøóþñÿ ñèñòåìó âçàèìîñâÿçåé, âåäóùèõ è âåäîìûõ, êàíàëîâ êîììóíèêàöèè, öåííîñòåé, ãåðîåâ, ñèìâîëîâ è ðèòóàëîâ, ÷òî îáðàçóåò ñîîòâåòñòâóþùèé ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèé êëèìàò îðãàíèçàöèè è êîðïîðàòèâíóþ êóëüòóðó â öåëîì. Ôîðìàëüíàÿ è íåôîðìàëüíàÿ ñòðóêòóðû ÿâëÿþòñÿ âçàèìîñâÿçàííûìè ÷àñòÿìè ëþáîé ñîöèàëüíîé öåëîñòíîñòè — îò ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè äî ãîñóäàðñòâà è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, âûðàæàÿ îòíîøåíèÿ “åäèíñòâà è áîðüáû ïðîòèâîïîëîæíîñòåé”.

8.4. ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ È ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÏÐÎÖÅÑÑΠÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ — ýòî äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ è êàäðîâ óïðàâëåíèÿ ïî âîçäåéñòâèþ íà îáúåêò óïðàâëåíèÿ ñ ïîìîùüþ âûáðàííûõ ìåòîäîâ äëÿ äîñòèæåíèÿ íàìå÷åííûõ öåëåé. Ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ èìååò îáùèå ÷åðòû ñ ïðîöåññàìè, ïðîèñõîäÿùèìè â ñîöèàëüíîé ñèñòåìå. Îí îïðåäåëÿåòñÿ îáúåêòèâíûìè çàêîíàìè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ýòîé ñèñòåìû è â òî æå âðåìÿ â îïðåäåëåííîé ìåðå çàâèñèò îò ñóáúåêòèâíûõ ôàêòîðîâ.

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ ÏÐÎÖÅÑÑÀ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ñîäåðæàíèå ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ õàðàêòåðîì ðåøàåìûõ ïðîáëåì è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü îïåðàöèé, ñãðóïïèðîâàííûõ ïî åãî ýòàïàì [72]. Ýòàïû õàðàêòåðèçóþò ïîñëåäîâàòåëüíîñòü êà÷åñòâåííîãî èçìåíåíèÿ ðàáîò â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ, ÿâëÿÿñü ñòóïåíÿìè âíóòðåííåãî ðàçâèòèÿ óïðàâëåí÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ [98]. Ñîäåðæàíèå ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ìîæåò áûòü òàêèì [98]: • ìåòîäîëîãè÷åñêèì — ïðåäïîëàãàåò çàêîíîìåðíî ñëåäóþùèå ýòàïû, îòðàæàþùèå êàê îáùèå ÷åðòû òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, òàê è ñïåöèôè÷åñ385

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

êèå ÷åðòû óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Èñõîäÿ èç ýòîãî ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ ìîæíî ïðåäñòàâèòü êàê ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ÷åòûðåõ îñíîâíûõ ýòàïîâ: öåëåïîëàãàíèÿ, îöåíêè ñèòóàöèè, îïðåäåëåíèÿ ïðîáëåìû, óïðàâëåí÷åñêîãî ðåøåíèÿ; • ôóíêöèîíàëüíûì — ïðîÿâëÿåòñÿ â ìàñøòàáíîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè è ïðåäïî÷òèòåëüíîñòè ðåàëèçàöèè îñíîâíûõ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ. Çäåñü âûäåëÿþò ýòàïû ïëàíèðîâàíèÿ, îðãàíèçàöèè, êîíòðîëÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ. Ôóíêöèè ñòèìóëèðîâàíèÿ è îáó÷åíèÿ îñóùåñòâëÿþòñÿ ïî ýòàïàì óïðàâëåíèÿ; • ýêîíîìè÷åñêèì — îõâàòûâàåò ýòàïû óñòàíîâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé, îöåíêè íàëè÷èÿ ðåñóðñîâ, ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ; • ñîöèàëüíûì — ðàñêðûâàåò ðîëü ÷åëîâåêà â îñóùåñòâëåíèè ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ, ïîñêîëüêó ñóáúåêòîì è îáúåêòîì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ âñåãäà ÿâëÿåòñÿ ÷åëîâåê; • îðãàíèçàöèîííûì — ïðîÿâëÿåòñÿ â ïîñëåäîâàòåëüíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ îðãàíèçàöèîííûõ ðû÷àãîâ âîçäåéñòâèÿ: ýòàïû ðåãëàìåíòèðîâàíèÿ, íîðìèðîâàíèÿ, èíñòðóêòèðîâàíèÿ, îòâåòñòâåííîñòè; • èíôîðìàöèîííûì — ïðåäïîëàãàåò ïîñëåäîâàòåëüíîå âûïîëíåíèå èíôîðìàöèîííûõ ðàáîò: ýòàïû ïîèñêà, êîìïëåêòîâàíèÿ, îáðàáîòêè è ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè. Ñâîéñòâà ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ. Ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ îáëàäàåò ñïåöèôè÷åñêèìè ñâîéñòâàìè [98]: èçìåí÷èâîñòüþ (ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ ïåðåõîäèò ñ îäíîé ñòóïåíè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ íà äðóãóþ, îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðàçëè÷íîì âçàèìîäåéñòâèè çâåíüåâ óïðàâëåíèÿ); óñòîé÷èâîñòüþ (ïðîÿâëÿåòñÿ â âîçíèêíîâåíèè è çàêðåïëåíèè ñâÿçåé ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ìåæäó îñóùåñòâëÿþùèìè åãî çâåíüÿìè); íåïðåðûâíîñòüþ (ïîêà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîöåññ ïðîèçâîäñòâà, ñóùåñòâóåò è íåïðåðûâàåìîñòü ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ); ïîñëåäîâàòåëüíîñòüþ (õàðàêòåðèçóåò ïîñëåäîâàòåëüíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ: öåëü, ñèòóàöèÿ, ïðîáëåìà, ðåøåíèå); öèêëè÷íîñòüþ (ïîâòîðÿåìîñòü ïðîöåññîâ óïðàâëåíèÿ âî âñå íîâûõ è íîâûõ öèêëàõ). Âèäû ïðîöåññîâ óïðàâëåíèÿ. ðàçëè÷íûõ óñëîâèÿõ ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ ìîæåò áûòü ïîñòðîåí ðàçëè÷íûìè ñïîñîáàìè ïðè ñîõðàíåíèè âñåõ åãî ñïåöèôè÷åñêèõ ñâîéñòâ [98]. Ýòî ïîçâîëÿåò êëàññèôèöèðîâàòü ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ, âûäåëèòü èõ íàèáîëåå òèïè÷íûå âèäû [98]: • ëèíåéíûé (õàðàêòåðèçóåòñÿ ñòðîãîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòüþ îñóùåñòâëåíèÿ åãî ýòàïîâ è èñïîëüçóåòñÿ òîãäà, êîãäà åñòü ïîëíàÿ è äîñòàòî÷íàÿ îïðåäåëåííîñòü îòíîñèòåëüíî öåëè âîçäåéñòâèÿ, ñèòóàöèè è ò. ä.); • êîððåêòèðóåìûé (ïðåäïîëàãàåò íåîáõîäèìîñòü äîïîëíèòåëüíîé êîððåêòèðîâêè êàæäîãî èç ýòàïîâ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ïîñëå ïðîõîæäåíèÿ ïîñëåäóþùåãî ýòàïà); • ðàçâåòâëåííûé (çàêëþ÷àåòñÿ â ìåòîäîëîãè÷åñêîì ðàçäåëåíèè ðàáîò ïî ÷àñòÿì íà îïðåäåëåííûõ ýòàïàõ); • ñèòóàöèîííûé (õàðàêòåðèçóåòñÿ òåì, ÷òî âîçíèêàåò êàê áû â çàâèñèìîñòè îò ñèòóàöèè, ïðè êîòîðîé èç íåå æå ãëàâíûì îáðàçîì èñõîäÿò è ïîèñê ïðîáëåìû, è ðàçðàáîòêà ðåøåíèÿ); • ïîèñêîâûé (èñõîäèò èç ïîëíîé ÿñíîñòè öåëè âîçäåéñòâèÿ, íî ïðè ýòîì íåâîçìîæíî îöåíèòü ñèòóàöèþ è ñôîðìóëèðîâàòü ïðîáëåìó.  ýòîì ñëó÷àå ðåøåíèå ðàçðàáàòûâàåòñÿ íà îñíîâå öåëè è íàèáîëåå îáùåé îöåíêè ñèòóàöèè, è óæå íà îñíîâå ðåøåíèÿ óòî÷íÿåòñÿ ñèòóàöèÿ). 386

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÏÐÎÖÅÑÑÀ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Îðãàíèçàöèîííàÿ õàðàêòåðèñòèêà ïðîöåññîâ óïðàâëåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò [72]: • âûÿâëåíèå ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà è ïîðÿäîê èõ âçàèìîäåéñòâèÿ; • îïèñàíèå âðåìåííîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè ïðîòåêàíèÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ, îïðåäåëÿåìîé ïîñëåäîâàòåëüíîé ðåàëèçàöèåé îñíîâíûõ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ; • îïðåäåëåíèå ïðîöåäóðû âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ îðãàíîâ (çâåíüåâ) óïðàâëåíèÿ â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ. Ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ òåñíåéøèì îáðàçîì ñâÿçàí ñî ñòðóêòóðîé óïðàâëåíèÿ [98]. Ýòà ñâÿçü ñîñòîèò â èõ âçàèìíîì âëèÿíèè. Ñòðóêòóðà îòðàæàåò ñòàáèëüíûå ôîðìû ðàçäåëåíèÿ óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà, ïðîöåññ — ïîñëåäîâàòåëüíîñòü âûïîëíåíèÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ óïðàâëåí÷åñêèõ äåéñòâèé. Îïîñðåäîâàííî ýòà ñâÿçü ïðîÿâëÿåòñÿ â ïðèíöèïàõ, ôóíêöèÿõ, ìåõàíèçìå è ìåòîäàõ ìåíåäæìåíòà, êîòîðûå â ðàâíîé ìåðå îòðàæàþò è ñòàòèêó, è äèíàìèêó óïðàâëåíèÿ. Îðãàíèçàöèÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âñåñòîðîííåå åãî óïîðÿäî÷åíèå, îïðåäåëÿþùåå ÷åòêîñòü, ïîñëåäîâàòåëüíîñòü è äîïóñòèìûå ãðàíèöû îñóùåñòâëåíèÿ. Èíûìè ñëîâàìè, îðãàíèçàöèÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ — ýòî åãî öåëåñîîáðàçíîå ïîñòðîåíèå âî âðåìåíè è â ïðîñòðàíñòâå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè ñîãëàñîâàíèÿ ñîâìåñòíîãî òðóäà â ñîöèàëüíîé ñèñòåìå è çàäà÷àìè ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ìåíåäæìåíòà.  êîíêðåòíîì âûðàæåíèè îðãàíèçàöèÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ïðîÿâëÿåòñÿ â ðàñïðåäåëåíèè ðàáîò ïî ýòàïàì, óñòàíîâëåíèè ïîñëåäîâàòåëüíîñòè è âðåìåííîé ïðîòÿæåííîñòè èõ âûïîëíåíèÿ, îáåñïå÷åíèè òåõ èëè èíûõ çâåíüåâ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ â ïðîâåäåíèè ýòèõ ðàáîò. Îðãàíèçàöèÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ äîëæíà ñòðîèòüñÿ íà îñíîâå åãî ïðåäâàðèòåëüíîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ, êîòîðîå áàçèðóåòñÿ íà ãëóáîêîì è âñåñòîðîííåì àíàëèçå âñåõ óñëîâèé è îñîáåííîñòåé óïðàâëåíèÿ. Ïðîåêòèðîâàíèå îðãàíèçàöèè ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò [98]: • îïðåäåëåíèå ëîãè÷åñêè îáîñíîâàííîé è íàèáîëåå ðàöèîíàëüíîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè âûïîëíåíèÿ ðàáîò; • óñòàíîâëåíèå íåîáõîäèìûõ ïðîöåäóð îôîðìëåíèÿ ðàáîò (óòâåðæäåíèå, ñîãëàñîâàíèå, îáñóæäåíèå è ïð.); • ïîðÿäîê èñïîëüçîâàíèÿ âðåìåíè ïî âèäàì ðàáîò; • ïðîñòðàíñòâåííîå ïðîåêòèðîâàíèå ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ; • ïðîåêòèðîâàíèå ñâÿçåé ìåæäó çâåíüÿìè óïðàâëåíèÿ ïðè ñîâìåñòíîì âûïîëíåíèè ðàáîò îïðåäåëåííîãî âèäà.

ÒÅÕÍÎËÎÃÈß È ÒÅÕÍÈÊÀ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÀ Ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ èìååò íå òîëüêî ñîäåðæàòåëüíóþ è îðãàíèçàöèîííóþ, íî è òåõíîëîãè÷åñêóþ ñòîðîíó [72]. Òåõíîëîãèÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ îõâàòûâàåò òðè êîìïîíåíòà [72]: • îðãàíèçàöèÿ èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû. Óïðàâëåí÷åñêàÿ èíôîðìàöèÿ — ýòî ñîâîêóïíîñòü ñâåäåíèé î ñîñòîÿíèè îáúåêòà è ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ. Èíôîðìàöèîííûå ïðîöåññû ñîïðîâîæäàþò âåñü öèêë óïðàâëåíèÿ. Èíôîðìàöèÿ, èñïîëüçóþùàÿñÿ â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ, êëàññèôèöèðóåòñÿ ïî ñîäåðæàòåëüíîìó ïðè387

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

çíàêó (ïîëèòè÷åñêàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ, îðãàíèçàöèîííàÿ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ è ò. ä.); èñòî÷íèêó âîçíèêíîâåíèÿ (âíóòðåííÿÿ è âíåøíÿÿ); îòíîøåíèþ ê ïðîöåññó óïðàâëåíèÿ (äèðåêòèâíàÿ è îïèñàòåëüíàÿ); âðåìåííîìó ïðèçíàêó (ïðîøëûå, òåêóùèå è áóäóùèå ñîáûòèÿ); ôîðìå ïðåäñòàâëåíèÿ (öèôðîâàÿ, òåêñòîâàÿ è êîäèðîâàííàÿ); ñïîñîáó ôèêñàöèè (óñòíàÿ è äîêóìåíòèðîâàííàÿ); • äîêóìåíòèðîâàíèå è äîêóìåíòîîáîðîò.  ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþùèå îñíîâíûå âèäû äîêóìåíòîâ: ïîñòàíîâëåíèÿ, ïðèêàçû, ðàñïîðÿæåíèÿ, óêàçàíèÿ, óñòàâû, ïîëîæåíèÿ, èíñòðóêöèè, ðåøåíèÿ, àêòû, ïðåäïèñàíèÿ, ïðîòîêîëû, ïèñüìà, ïîÿñíèòåëüíûå è äîêëàäíûå çàïèñêè, äîêëàäû, çàêëþ÷åíèÿ, ñòåíîãðàììû, ïðîòîêîëû, ñâîäêè, ïëàíû, îò÷åòû, ðåôåðàòû, ñïèñêè. Ñ öåëüþ ðàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè ïîòîêîâ äîêóìåíòèðîâàííîé èíôîðìàöèè èõ íåîáõîäèìî ðåãëàìåíòèðîâàòü, óêàçûâàÿ ïðè ýòîì êîíêðåòíîãî ïîëó÷àòåëÿ, îòïðàâèòåëÿ è íîìåíêëàòóðó äîêóìåíòîâ.  ïðèíöèïå ñõåìà äîêóìåíòèðîâàííûõ ñâÿçåé äîëæíà ñîîòâåòñòâîâàòü ñòðóêòóðå îðãàíà óïðàâëåíèÿ è åãî âíåøíèì ñâÿçÿì; • ïðîöåäóðû. Ðàçðàáàòûâàþòñÿ äëÿ âñåõ îñíîâíûõ âèäîâ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè: ïîäãîòîâêè ïåðñïåêòèâíîãî ïëàíà, ñîñòàâëåíèÿ ãîäîâîãî áàëàíñà, ïðîâåäåíèÿ ñëóæåáíûõ ñîâåùàíèé è ò. ä. ×åòêî îðãàíèçîâàííàÿ òåõíîëîãèÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëåíà â âèäå íàáîðîâ ðàçëè÷íûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ïðîöåäóð. Òåõíèêà óïðàâëåíèÿ.Òåõíèêà óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îðóäèÿ è ñðåäñòâà òðóäà, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ âûïîëíåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ [72]. Òåõíèêó óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà óñëîâíî ìîæíî ðàçäåëèòü íà òðè ãðóïïû: ìàòåðèàëüíûå íîñèòåëè èíôîðìàöèè; ñðåäñòâà ïðåîáðàçîâàíèÿ èíôîðìàöèè; ñðåäñòâà îñíàùåíèÿ ïðîöåññîâ èíôîðìàöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé (îáîðóäîâàíèå, ñëóæåáíûå è ïîäñîáíûå ïîìåùåíèÿ è ò. ä.). Êëàññèôèêàöèÿ òåõíèêè óïðàâëåíèÿ ïîêàçàíà íà ðèñ. 8.6. Òåõíèêà óïðàâëåíèÿ ðàçâèâàåòñÿ ïî íåñêîëüêèì íàïðàâëåíèÿì. Âî-ïåðâûõ, ñîçäàþòñÿ íîâûå âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíûå óñòðîéñòâà è ìàøèíû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ àâòîìàòèçàöèè òðóäîåìêèõ ïðîöåññîâ èíôîðìàöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé (ìíîãîàñïåêòíîé âûáîðêè è ñðàâíåíèÿ äàííûõ, ôèêñàöèè èíôîðìàöèè íà íîñèòåëÿõ, ïåðåäà÷è è ïðåäñòàâëåíèÿ íåîáõîäèìûõ äàííûõ è ò. ä.). Bî-âòîðûõ, ñîâåðøåíñòâóþòñÿ òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà, ïðèìåíåíèå êîòîðûõ ñòàëî òðàäèöèîííûì (ñîçäàíèå âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíûõ ÝÂÌ ñ áîëüøèì îáúåìîì ïàìÿòè, ïèøóùèõ ìàøèí ñ ýëåìåíòàìè ëîãèêè, ôàêñèìèëüíîé àïïàðàòóðû, âèäåîòåðìèíàëîâ è ïð.). Â-òðåòüèõ, òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà è ñèñòåìû àãðåãèðóþòñÿ (ñîçäàþòñÿ ñåòè ïåðåäà÷è äàííûõ, àâòîìàòèçèðîâàííûå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, ðàçðàáàòûâàþòñÿ è ïðîèçâîäÿòñÿ òåõíè÷åñêèå êîìïëåêñû ñðåäñòâ îðãòåõíèêè). Â-÷åòâåðòûõ, ñîçäàþòñÿ ìíîãîôóíêöèîíàëüíûå ìàøèíû è ñèñòåìû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé óïðàâëåíèÿ (êîìïëåêñû ÝÂÌ, îðãàíèçàöèîííûå óíèâåðñàëüíûå àâòîìàòû è ò. ä.) [72]. Ðàçëè÷àþò ñëåäóþùèå ôîðìû èñïîëüçîâàíèÿ òåõíèêè â àïïàðàòå óïðàâëåíèÿ: öåíòðàëèçîâàííóþ, ïðè êîòîðîé óïðàâëåí÷åñêàÿ òåõíèêà ñîñðåäîòî÷èâàåòñÿ â îäíîì ìåñòå è îáñëóæèâàåò âåñü àïïàðàò óïðàâëåíèÿ; äåöåíòðàëèçîâàííóþ, êîãäà íàëè÷íàÿ óïðàâëåí÷åñêàÿ òåõíèêà ðàñïðåäåëÿåòñÿ ïî ñòðóêòóðíûì ïîäðàçäåëåíèÿì àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ; ñìåøàííóþ, êîãäà îäíà ÷àñòü òåõíèêè ýêñïëóàòèðóåòñÿ öåíòðàëèçîâàííî, à äðóãàÿ — îòäåëüíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè èëè ðàáîòíèêàìè óïðàâëåíèÿ [72]. 388

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ Òåõíèêà óïðàâëåíèÿ

Íîñèòåëè èíôîðìàöèè

Íîñèòåëè, íåïîñðåäñòâåííî äîñòóïíûå ÷åëîâåêó

Ñðåäñòâà ïðåîáðàçîâàíèÿ èíôîðìàöèè

Íîñèòåëè, èñïîëüçóåìûå òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè

Ñðåäñòâà ìåõàíè÷åñêîãî ïðåîáðàçîâàíèÿ èíôîðìàöèè

Ñðåäñòâà ëîãè÷åñêîãî ïðåîáðàçîâàíèÿ èíôîðìàöèè

Ñðåäñòâà îñíàùåíèÿ ïðîöåññîâ ïðåîáðàçîâàíèÿ èíôîðìàöèè

Çäàíèÿ, ñëóæåáíûå ïîìåùåíèÿ

Ñðåäñòâà, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ñîçäàíèÿ íîðìàëüíûõ óñëîâèé òðóäà

Óíèâåðñàëüíûå êîìïëåêñû ñðåäñòâ ïðåîáðàçîâàíèÿ èíôîðìàöèè Ðèñ. 8.6. Êëàññèôèêàöèÿ òåõíèêè óïðàâëåíèÿ [72]

ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Î äåéñòâèòåëüíîé ýôôåêòèâíîñòè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ìîæíî ãîâîðèòü òîãäà, êîãäà çàòðàòû íà óïðàâëåíèå èëè ñîêðàòèëèñü, à ïîêàçàòåëè óïðàâëåíèÿ íå èçìåíèëèñü èëè äàæå óëó÷øèëèñü; èëè íå èçìåíèëèñü, à êà÷åñòâî óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè óëó÷øèëîñü; èëè óâåëè÷èëèñü, íî â áîëüøåé ìåðå óëó÷øèëèñü ïîêàçàòåëè êà÷åñòâà óïðàâëåíèÿ [72]. Òàêèì îáðàçîì, ìåòîäîëîãèÿ èññëåäîâàíèÿ ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ áàçèðóåòñÿ íà ñîïîñòàâëåíèè ýôôåêòà, ò. å. ðåçóëüòàòà, ïîëó÷åííîãî â ñèñòåìå, ñ çàòðàòàìè, ñâÿçàííûìè ñ åãî äîñòèæåíèåì [98]. Ýôôåêò óïðàâëåíèÿ ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì, ÷òî âñå ýëåìåíòû ñîöèàëüíîé ñèñòåìû (óïðàâëÿåìîé è óïðàâëÿþùåé ïîäñèñòåì è èõ ñîñòàâëÿþùèõ) ïðèâåäåíû â äåéñòâèå è èñïîëüçóþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ íàçíà÷åíèåì íàèáîëåå ðàöèîíàëüíûì ñïîñîáîì.  êîíå÷íîì èòîãå — ýòî ñèñòåìíûé ýôôåêò, îòðàæàþùèé êàê êà÷åñòâåííûå è êîëè÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè êàæäîãî ýëåìåíòà ñèñòåìû, òàê è ïðèíöèïèàëüíî íîâîå êà÷åñòâî, âîçíèêàþùåå â ðåçóëüòàòå ñèñòåìíûõ ñâÿçåé è îòíîøåíèé. Çàòðàòû íà ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå ñêëàäûâàþòñÿ èç óïðàâëåí÷åñêèõ ðàñõîäîâ ïî âñåì óðîâíÿì è çâåíüÿì óïðàâëåíèÿ è âêëþ÷àþò â ñåáÿ çàðàáîòíóþ ïëàòó ðàáîòíèêîâ óïðàâëåíèÿ ñ íà÷èñëåíèÿìè íà ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå è ýêñïëóàòàöèîííûå ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðåäìåòîâ è ñðåäñòâ 389

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà (çäàíèÿ, òåõíèêà, ñðåäñòâà ñâÿçè è ïð.) è ñ ñîäåðæàíèåì àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ (ðàñõîäû íà êîìàíäèðîâêè, ïîäãîòîâêó óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ, ïðèîáðåòåíèå êàíöåëÿðñêèõ ïðèíàäëåæíîñòåé è îðãòåõíèêè è ò. ï.) [98]. Îïðåäåëåíèå ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ ïîçâîëÿåò àíàëèçèðîâàòü è ñîïîñòàâëÿòü ðàçëè÷íûå âàðèàíòû ñèñòåì óïðàâëåíèÿ, âûÿâëÿòü ðåçåðâû èõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ, ïîâûøàòü çàèíòåðåñîâàííîñòü è îòâåòñòâåííîñòü óïðàâëåí÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ çà ðåçóëüòàòû ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè.  òåîðèè è ïðàêòèêå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ïðåäëàãàþòñÿ è ïðèìåíÿþòñÿ ðàçëè÷íûå ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ. Ñðåäè íèõ ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå äâà: • ýôôåêòèâíîñòü óïðàâëåíèÿ. Îïðåäåëÿåòñÿ ýôôåêòîì, ïîëó÷åííûì â ñîöèàëüíîé ñèñòåìå ëþáîãî óðîâíÿ. Ýòîò ýôôåêò ñîïîñòàâëÿåòñÿ ñ çàòðàòàìè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ.  íàèáîëåå îáùåì âèäå ýòîò ïîäõîä ìîæíî âûðàçèòü â âèäå ôîðìóëû Ýó =

Ðï , Çó

ãäå Ýó — ýôôåêòèâíîñòü óïðàâëåíèÿ; Ðï — êîíå÷íûé ðåçóëüòàò (ýôôåêò), ïîëó÷åííûé ñîöèàëüíîé ñèñòåìîé â öåëîì; Çó — çàòðàòû íà óïðàâëåíèå; • ðåçóëüòàò äåÿòåëüíîñòè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Îïðåäåëÿåòñÿ íå ïî ýôôåêòó, ïîëó÷åííîìó â ñîöèàëüíîé ñèñòåìå, à ïî îáúåìó è õàðàêòåðó (âêëþ÷àÿ êà÷åñòâî) äåéñòâèé, âûïîëíÿåìûõ â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ. Ïîýòîìó íàèáîëåå îáùàÿ òðàêòîâêà ýòîãî ìåòîäè÷åñêîãî ïîäõîäà òàêîâà [98]: Ýó =

Ðó

, Çó ãäå Ðó — ýôôåêò óïðàâëåíèÿ, âûðàæåííûé ïàðàìåòðàìè, îöåíèâàþùèìè äåéñòâèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ.

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ õàðàêòåðèçóåò ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ â åå äèíàìèêå è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ è êàäðîâ óïðàâëåíèÿ ïî âîçäåéñòâèþ íà îáúåêò óïðàâëåíèÿ ñ ïîìîùüþ âûáðàííûõ ìåòîäîâ äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé [98]. Ñóùíîñòü ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â ïðèëîæåíèè òðóäîâûõ óñèëèé ÷åëîâåêà äëÿ ñîãëàñîâàíèÿ êîëëåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè. Ñîäåðæàíèå ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ õàðàêòåðîì ðåøàåìûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ïðîáëåì. 2. Îñíîâíûìè ñâîéñòâàìè ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ óñòîé÷èâîñòü è èçìåí÷èâîñòü, íåïðåðûâíîñòü è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü, à òàêæå öèêëè÷íîñòü. Ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ òåñíûì îáðàçîì ñâÿçàí ñî ñòðóêòóðîé óïðàâëåíèÿ. Ïðè ýòîì ñòðóêòóðà îòðàæàåò ñòàáèëüíûå ôîðìû ðàçäåëåíèÿ óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà, ò. å. ñòàòèêó óïðàâëåíèÿ, à ïðîöåññ — ïîñëåäîâàòåëüíîñòü âûïîëíåíèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ äåéñòâèé, ò. å. åå äèíàìèêó. 3. Òåõíîëîãèÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ îõâàòûâàåò òðè îñíîâíûõ êîìïîíåíòà: îðãàíèçàöèþ èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû; äîêóìåíòèðîâàíèå è äîêóìåíòîîáîðîò ïðîöåññà óï390

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

ðàâëåíèÿ; óïðàâëåí÷åñêèå ïðîöåäóðû. Òåõíèêà óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îðóäèÿ è ñðåäñòâà òðóäà, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ âûïîëíåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ [72]. Ýôôåêòèâíîñòü óïðàâëåíèÿ â íàèáîëåå îáùåì âèäå îïðåäåëÿåòñÿ ñîïîñòàâëåíèåì ðåçóëüòàòà ñ çàòðàòàìè, ñâÿçàííûìè ñ åãî ïîëó÷åíèåì.

8.5. ÑÒÈËÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÈ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ Ïîñêîëüêó ðóêîâîäñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ âíóòðè îðãàíèçàöèé, íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ “îðãàíèçàöèÿ”1. Èññëåäîâàòåëè ðàçëè÷àþò íåñêîëüêî ïîñòîÿííûõ õàðàêòåðèñòèê îðãàíèçàöèè íåçàâèñèìî îò ïðîôèëÿ åå äåÿòåëüíîñòè [13]. Ýôôåêòèâíîå óïðàâëåíèå ýòèìè õàðàêòåðèñòèêàìè ÿâëÿåòñÿ ñâîåîáðàçíûì êëþ÷îì ê ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Öåëü (öåëè) äåÿòåëüíîñòè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïåðâóþ óíèâåðñàëüíóþ õàðàêòåðèñòèêó îðãàíèçàöèè, ïîñêîëüêó íåâîçìîæíî ïðåäñòàâèòü îðãàíèçàöèþ, äåÿòåëüíîñòü êîòîðîé ëèøåíà öåëè. Ïåðñîíàë ÿâëÿåòñÿ ñëåäóþùåé óíèâåðñàëüíîé õàðàêòåðèñòèêîé îðãàíèçàöèè, ïîñêîëüêó áåç íåãî îðãàíèçàöèÿ ñóùåñòâîâàòü ïðîñòî íå ìîæåò. Öåëè äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè íå ìîãóò áûòü äîñòèãíóòû áåç ó÷àñòèÿ ëþäåé, ïîýòîìó îðãàíèçàöèè ñîçäàþòñÿ òîãäà, êîãäà äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëè òðåáóåòñÿ ó÷àñòèå íåñêîëüêèõ ÷åëîâåê. Âëàñòü (èåðàðõèÿ) ÿâëÿåòñÿ òðåòüåé óíèâåðñàëüíîé õàðàêòåðèñòèêîé îðãàíèçàöèè, ïîñêîëüêó â ëþáîé îðãàíèçàöèè îäíè åå ÷ëåíû âûïîëíÿþò ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ, äðóãèå âûñòóïàþò â ðîëè óïðàâëÿåìûõ. Ïðîöåññ äîñòèæåíèÿ öåëè äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè (ïåðâàÿ óíèâåðñàëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà) ïîñðåäñòâîì ïðèëîæåíèÿ óñèëèé ïåðñîíàëà (âòîðàÿ õàðàêòåðèñòèêà) ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî îäíè ÷ëåíû îðãàíèçàöèè ïîëó÷àþò ïîëíîìî÷èÿ óñòàíàâëèâàòü è êîîðäèíèðîâàòü íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè äðóãèõ, èíûìè ñëîâàìè, ïîëó÷àþò ïðàâî íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà èõ äåÿòåëüíîñòü. Ïðåäïîñûëêîé äëÿ ïîíèìàíèÿ ñóùíîñòè ðóêîâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ïðèçíàíèå, ÷òî äåéñòâèÿ ðóêîâîäèòåëÿ îáóñëîâëèâàþòñÿ ñèñòåìîé ïðåäïîëîæåíèé, êàñàþùèõñÿ ñïîñîáîâ ðåàëèçàöèè ïðåäîñòàâëåííûõ åìó ïîëíîìî÷èé â èíòåðåñàõ äîñòèæåíèÿ öåëåé äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè ñ ó÷àñòèåì è ïîñðåäñòâîì ïåðñîíàëà. Êóëüòóðà îðãàíèçàöèè — ÷åòâåðòàÿ óíèâåðñàëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà, âûòåêàþùàÿ èç ïðèðîäû êîëëåêòèâíîãî, ñîâìåñòíîãî òðóäà ëþäåé è ïðîÿâëÿþùàÿñÿ â ÷óâñòâå ïðèíàäëåæíîñòè ê îðãàíèçàöèè, à òàêæå â ñóùåñòâîâàíèè îïðåäåëåííûõ íîðì è öåííîñòåé, ñèñòåìû ñèìâîëîâ, ðèòóàëîâ è ãåðîåâ, âëèÿþùèõ íà ïîâåäåíèå åå ÷ëåíîâ [13]. 1 Ïîäðîáíåå ñì.: Áëåéê Ð. Ð., Ìóòîí Äæ. Ñ. Íàó÷íûå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ: Ïåð. ñ àíãë. — Ê., 1992.

391

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ìàòåðèàëüíûå è ôèíàíñîâûå ðåñóðñû ÿâëÿþòñÿ ïÿòîé óíèâåðñàëüíîé õàðàêòåðèñòèêîé ëþáîé îðãàíèçàöèè, ïîñêîëüêó äîñòèæåíèå öåëåé ïîñðåäñòâîì ïåðñîíàëà òðåáóåò îïðåäåëåííîãî îáîðóäîâàíèÿ, ïëîùàäåé, âîçíàãðàæäåíèÿ è äðóãèõ ìàòåðèàëüíûõ óñëîâèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïîääåðæàíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè.

ÏÎËßÐÍÛÅ ÑÒÈËÈ ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂÀ Ðàçëè÷íûå ñïîñîáû ðåàëèçàöèè ïîëíîìî÷èé ðóêîâîäèòåëÿ â èíòåðåñàõ îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè ïðîÿâëÿþòñÿ â ðàçëè÷íûõ ñòèëÿõ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ïîä ñòèëåì ðóêîâîäñòâà â ñîöèàëüíîé ïñèõîëîãèè ïîäðàçóìåâàåòñÿ òèïè÷íàÿ äëÿ ëèäåðà ñèñòåìà ïðèåìîâ âîçäåéñòâèÿ íà âåäîìûõ (ïîä÷èíåííûõ). Íà ñîöèîëîãè÷åñêîì óðîâíå, ò. å. óðîâíå èçó÷åíèÿ îáùåñòâà è åãî ïîäñòðóêòóð, ñòèëü ìåíåäæìåíòà îòðàæàåòñÿ â òåõ èëè èíûõ ôîðìàõ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ â çàâèñèìîñòè îò ïðåñëåäóåìûõ ðóêîâîäñòâîì öåëåé è èñïîâåäóåìûõ èì öåííîñòåé. Ïñèõîëîãèÿ óïðàâëåíèÿ ðàçëè÷àåò äâà ïðîòèâîïîëîæíûõ ñòèëÿ ðóêîâîäñòâà: àâòîðèòàðíûé è ëèáåðàëüíûé (ñ âîçìîæíîñòüþ ïåðåõîäà â àíàðõè÷íûé). Ïåðâûé õàðàêòåðèçóåòñÿ îñîáî æåñòêîé ïîñòàíîâêîé öåëè è íåæåëàíèåì îòñòóïèòü îò ñîñòàâëåííîãî ìíåíèÿ. ×åðòû ýòîãî ñòèëÿ — íåïîäàòëèâîñòü, íåòåðïèìîñòü, äîõîäÿùàÿ äî ãðóáîñòè, ñòðîãîñòü, ïðÿìîëèíåéíîñòü. Âòîðîé ñòèëü â ñâîåì êðàéíåì âûðàæåíèè õàðàêòåðèçóåòñÿ îñîáîé óñòóï÷èâîñòüþ ðóêîâîäñòâà âïëîòü äî ïîòåðè ñàìîé åãî öåëè â ïðîöåññå êîììóíèêàöèè, ïðåäîñòàâëåíèåì ïîä÷èíåííûì èíèöèàòèâû â ôîðìóëèðîâêå öåëè è ãîòîâíîñòüþ ïðèíÿòü åå áåç âîçðàæåíèé [121]. Íàçâàííûå ñòèëè óïðàâëåí÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ â èõ êðàéíåì ïðîÿâëåíèè ïðèâîäÿò ê îòðèöàòåëüíûì ðåçóëüòàòàì ðóêîâîäñòâà, îñëàáëÿÿ åãî ýôôåêòèâíîñòü. Òàê, àâòîðèòàðíûé ñòèëü ìîæåò ïðèâåñòè ê îòêðûòîìó èëè ñêðûòîìó àãðåññèâíîìó ïðîòèâîäåéñòâèþ ïîä÷èíåííûõ, ÷óâñòâóþùèõ ñåáÿ îáåçëè÷åííûìè, îòîæäåñòâëÿþùèõ öåëü ñ âûðàæàþùèì åå äèêòàòîðîì è ïîýòîìó íàñòðîåííûõ íà åå íåïðèÿòèå.  ñëó÷àå êðàéíåãî ëèáåðàëüíîãî ïîäõîäà ðóêîâîäñòâà ìîæåò ïîëó÷èòüñÿ “õàîòè÷åñêàÿ ðåàêöèÿ”, îñîáåííî ïðè íàëè÷èè áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ïîä÷èíåííûõ è íåâîçìîæíîñòè êîîðäèíèðîâàòü èõ ìíîãîîáðàçíûå íàêëîííîñòè è ïîæåëàíèÿ. Ïîýòîìó â êà÷åñòâå îïòèìàëüíîãî âàðèàíòà ïîâåäåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ ñîâðåìåííûé èññëåäîâàòåëü ïðîáëåì óïðàâëåíèÿ Ê. Âåðíåð ïðåäëîæèë àíàëèòè÷åñêè âçâåøåííîå ñîîòíîøåíèå ýëåìåíòîâ ðóêîâîäñòâà [121]: ÝË = ËÀÊ , ÝÀ

ãäå ÝË, ÝÀ — ñóììà ýëåìåíòîâ ðóêîâîäñòâà ñîîòâåòñòâåííî ëèáåðàëüíûõ è àâòîðèòàðíûõ; ËÀÊ — ëèáåðàëüíî-àâòîðèòàðíûé êîýôôèöèåíò. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ è êîëè÷åñòâåííîé îöåíêè ïðàêòè÷åñêè âñòðå÷àþùèõñÿ ôîðì ëèáåðàëüíîãî è àâòîðèòàðíîãî óïðàâëåí÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ Ê. Âåðíåð ïðåäëîæèë òàáëèöó (òàáë. 8.2), âêëþ÷àþùóþ â ñåáÿ òðè ôîðìû àâòîðèòàðíîãî (â çíàìåíàòåëå) è äâå ôîðìû ëèáåðàëüíîãî (â ÷èñëèòåëå) ïîâåäåíèÿ, ïðèäàâàÿ êàæäîé óñëîâíûå, âûâåäåííûå èç îïûòà îöåíêè â áàëëàõ (îò 1 äî 3). 392

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ Òàáëèöà 8.2 ÑÎÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÀÂÒÎÐÈÒÀÐÍÛÕ È ËÈÁÅÐÀËÜÍÛÕ ÝËÅÌÅÍÒÎÂ ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂÀ (ïî Ê. Âåðíåðó) Ë2

Ë1

À3

Îãðàíè÷åííîå ñîãëàñèå ñ ïîæåëàíèÿìè è íàêëîííîñòÿìè ïîä÷èíåííûõ

Íåîãðàíè÷åííîå è ñïîíòàííîå ñîãëàñèå ñ ìíåíèåì, âûñêàçàííûì ïîä÷èíåííûìè (âûñêàçûâàíèÿ òèïà “Ñîâåðøåííî âåðíî”, “Àáñîëþòíî ñ âàìè ñîãëàñåí” è ò. ä.)

1 áàëë

2 áàëëà

À2

À1

Óòâåðæäåíèå ñâîåãî ìíåíèÿ ñ ïîìîùüþ ïðèêàçà è óãðîçû íàêàçàíèÿ

Óòâåðæäåíèå ñâîåãî ìíåíèÿ áåç óãðîçû íàêàçàíèÿ, íî ïðè íåæåëàíèè âûñëóøàòü âîçðàæåíèÿ

Íàèáîëåå ìÿãêàÿ ôîðìà àâòîðèòàðíîãî ïîâåäåíèÿ (âûñêàçûâàíèÿ òèïà “Ïîçâîëþ ñåáå ïðåäëîæèòü”, “Ñ÷èòàþ öåëåñîîáðàçíûì” è ò. ä.)

3 áàëëà

2 áàëëà

1 áàëë

Ðåçóëüòàò äåëåíèÿ ñóììû â ÷èñëèòåëå íà ñóììó â çíàìåíàòåëå — ýòî çíà÷åíèå ËÀÊ. Îïòèìàëüíîå çíà÷åíèå ËÀÊ ìîæíî ïîëó÷èòü òîëüêî ñðàâíåíèåì ðåçóëüòàòîâ ñî÷åòàíèÿ ýëåìåíòîâ ïîâåäåíèÿ â êîíêðåòíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ñèòóàöèÿõ. Ïîêàçàòåëü îïòèìàëüíîãî çíà÷åíèÿ ËÀÊ — íàèáîëüøàÿ óáåäèòåëüíîñòü ïîäõîäà è àðãóìåíòàöèè ðóêîâîäñòâà, ïðèâîäÿùàÿ ê áåñêîíôëèêòíîìó è ýôôåêòèâíîìó äîñòèæåíèþ ïîñòàâëåííîé öåëè. Èññëåäîâàíèÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî ñî÷åòàíèÿ ðàçëè÷íûõ ýëåìåíòîâ ñòèëÿ ðóêîâîäñòâà â ðàçíûõ ñèòóàöèÿõ ïîêàçàëè, ÷òî íàèëó÷øèìè ðåçóëüòàòû áûâàþò òîãäà, êîãäà ËÀÊ = 1,9 (ýòî îçíà÷àåò, ÷òî äëÿ ïîëó÷åíèÿ ýôôåêòèâíûõ ðåçóëüòàòîâ ðàáîòû ïîä÷èíåííûõ ðóêîâîäèòåëü äîëæåí ïðèìåíÿòü ïî÷òè âäâîå áîëüøå ýëåìåíòîâ óáåæäåíèÿ, ÷åì ïðèíóæäåíèÿ) [121].

ÒÈÏÎËÎÃÈß ÑÒÈËÅÉ Èòàê, ñòèëü ðóêîâîäñòâà — ýòî ñïîñîá ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ è ïåðåäà÷è çàäàíèé ïîä÷èíåííûì. Ëó÷øèì ÿâëÿåòñÿ ñòèëü, êîòîðûé îáåñïå÷èâàåò õîðîøèå ðåçóëüòàòû ïðè äîñòèæåíèè ïîñòàâëåííûõ öåëåé è ñîîòâåòñòâóåò äîìèíèðóþùèì â ñîöèàëüíîé îáùíîñòè öåííîñòÿì. Èç âñåõ âîçìîæíûõ íà ïåðâûé ïëàí âûõîäÿò àâòîðèòàðíûé è ëèáåðàëüíûé ñòèëè ðóêîâîäñòâà. Ïðè àâòîðèòàðíîì ñòèëå ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ îäíèì ëèöîì, à ðàñïîðÿæåíèÿ ïîñòóïàþò â âèäå ïðèêàçîâ, êîòîðûå íå îáñóæäàþòñÿ è ñîìíåíèÿì íå ïîäâåðãàþòñÿ. Ðàçëè÷àþò òàêèå ôîðìû àâòîðèòàðíîãî ñòèëÿ [121]: • ïàòðèàðõàëüíûé (âñå “÷ëåíû ñåìüè” îáÿçàíû ïîâèíîâàòüñÿ “îòöó-ðóêîâîäèòåëþ”, à îí ñ÷èòàåò ïîä÷èíåííûõ “íåäîðîñøèìè” äî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Ýòî åãî “äåòè”, î êîòîðûõ îí, îäíàêî, äîëæåí çàáîòèòüñÿ); 393

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

• õàðèçìàòè÷åñêèé (çà ëèäåðîì ïðèçíàþòñÿ âûäàþùèåñÿ, åäèíñòâåííûå â ñâîåì ðîäå êà÷åñòâà, ïîýòîìó îí ìîæåò ïîòðåáîâàòü ëþáîé æåðòâû îò ïîä÷èíåííûõ è íå îáÿçàí î íèõ çàáîòèòüñÿ); • àâòîêðàòè÷åñêèé (ðóêîâîäñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ àïïàðàòîì óïðàâëåíèÿ ÷åðåç ïîä÷èíåííûå èíñòàíöèè, êîòîðûå êîñâåííî ïðîâîäÿò ðåøåíèÿ àâòîêðàòà (ñàìîäåðæöà), íî îñòàþòñÿ ïîä÷èíåííûìè åìó); • áþðîêðàòè÷åñêèé (ïðîèçâîë âûñøåé ñèëû èñêëþ÷àåòñÿ, äîìèíèðóåò äåïåðñîíèôèêàöèÿ, ðóêîâîäèòåëè âñåõ óðîâíåé çàíèìàþò ñâîè ìåñòà â ñòðóêòóðå èíñòàíöèé è èìåþò ïðàâî íà ñîáëþäåíèå ïðåäîñòàâëåííûõ èì ïîëíîìî÷èé. Ñèñòåìå ðåãóëèðîâàíèÿ ïîä÷èíÿþòñÿ è ðóêîâîäñòâî, è ïîä÷èíåííûå — ïðåäìåòíàÿ êîìïåòåíòíîñòü). Ïðîòèâîïîëîæíîñòüþ àâòîðèòàðíîñòè ÿâëÿåòñÿ ëèáåðàëüíîñòü. Åùå äàëüøå “â ðàçâèí÷èâàíèè ãàåê” èäåò àíàðõè÷íûé ñòèëü — ñòèëü íåâìåøàòåëüñòâà èëè ïîïóñòèòåëüñòâà (“äåëàé, êàê ñ÷èòàåøü íóæíûì”). Îäíàêî îòâåòñòâåííîñòü çà ðåçóëüòàò â ëþáîì ñëó÷àå ëîæèòñÿ íà ðóêîâîäèòåëÿ, è ïðè íîðìàëüíîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè ñëîæèòü åå ñ ñåáÿ îí íå ìîæåò. Ìåæäó äâóìÿ íàçâàííûìè ïðîòèâîïîëîæíûìè ñòèëÿìè àâòîðèòàðíîñòè — àíàðõè÷íîñòè êðîìå ëèáåðàëüíîãî íàõîäèòñÿ åùå òàê íàçûâàåìûé äåìîêðàòè÷åñêèé (êîîïåðàòèâíûé, êîëëåãèàëüíûé).  ðåøåíèè óïðàâëåí÷åñêèõ çàäà÷ îí ïðåäïîëàãàåò ó÷àñòèå âñåõ ÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè. Ðàçäåëåíèå íà âûøåñòîÿùèõ è îñòàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ìåíåå ñòðîãîå, ðóêîâîäñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîòðóäíè÷åñòâå, à ðàáîòíèêè ïîëó÷àþò ïîëíîìî÷èÿ äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Òàêîé ñòèëü ïîâûøàåò ìîòèâàöèþ ïåðñîíàëà [121].  ñîâðåìåííîé ïðàêòèêå ìåíåäæìåíòà ïðèìåíÿåòñÿ êîìáèíàöèÿ àâòîðèòàðíîãî è äåìîêðàòè÷åñêîãî ñòèëåé ðóêîâîäñòâà, ÷òî íàãëÿäíî ïîêàçàíî íà ðèñ. 8.7. Ìàíèïóëÿòèâíûå ñòèëè ðóêîâîäñòâà. Êðîìå íàçâàííûõ îñíîâíûõ ñòèëåé ðóêîâîäñòâà â òèïîëîãèè ñòèëåé óïðàâëåíèÿ âûäåëÿþò åùå îïïîðòóíèçì è ôàñàäèçì [13].

ÑÒÈËÈ ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂÀ Àâòîðèòàðíûé

Ðàçäåëåííûé (ëèáåðàëüíûé)

Äåìîêðàòè÷åñêèé

Âûñîêèé óðîâåíü ïðîèçâîäñòâà

Âûñîêèé óðîâåíü ïðîèçâîäñòâà è òðóäîâîé ìîðàëè

Âûñîêèé óðîâåíü òðóäîâîé ìîðàëè

Îðèåíòàöèÿ íà çàäàíèå

Îðèåíòàöèÿ íà ðåçóëüòàò

Îðèåíòàöèÿ íà ëþäåé

Ðèñ. 8.7. Ñîîòíîøåíèå ñòèëåé è öåëåé ðóêîâîäñòâà

394

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

Îïïîðòóíèçì ïðîÿâëÿåòñÿ òîãäà, êîãäà ïîëàãàþòñÿ íà âñå ñóùåñòâóþùèå ñòèëè óïðàâëåíèÿ, íå îñíîâûâàÿñü íà ïðèíöèïàõ. Êàæäîå äåéñòâèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî “òàêòè÷åñêèì” ïðè÷èíàì è âûñòóïàåò ñðåäñòâîì äëÿ äîñòèæåíèÿ ëè÷íîãî óñïåõà. Ìîòèâàöèåé îïïîðòóíèñòà ÿâëÿåòñÿ åãî æåëàíèå áûòü èñêëþ÷èòåëüíûì, ïåðâûì, ò. å. ÷åëîâåêîì, îáëàäàþùèì âëàñòüþ è ñîîòâåòñòâóþùèì ïîëîæåíèåì. Îñíîâíûå ïðèçíàêè “îïïîðòóíèñòè÷åñêîãî” ïîâåäåíèÿ ñëåäóþùèå: ñòðåìëåíèå âñåì óãîäèòü, íàäìåííîñòü ïî îòíîøåíèþ ê íèæåñòîÿùèì, ñòðåìëåíèå ïðèâëå÷ü âíèìàíèå, õâàñòîâñòâî, çàèñêèâàíèå, óêëîí÷èâîñòü, íåîáÿçàòåëüíîñòü, ìàíèïóëèðîâàíèå ñëàáîñòÿìè ëþäåé, îòñóòñòâèå óáåæäåíèé, ðàñ÷åòëèâîñòü, äåëÿ÷åñòâî. Ôàñàäèçì êàê ñòèëü óïðàâëåíèÿ èñïîëüçóåòñÿ òîãäà, êîãäà öåëü ñîñòîèò â äîñòèæåíèè êîñâåííûìè ïóòÿìè òîãî, ÷òî íåäîñòóïíî èíûì ñïîñîáîì èëè ñ÷èòàåòñÿ íåäîñòèæèìûì. Îòñþäà àçàðò ðèñêà è èãðû. Òàêîé ïîäõîä ÿâëÿåòñÿ ìàíèïóëÿòèâíûì èççà áîÿçíè ðóêîâîäèòåëÿ ïîêàçàòü íåãàòèâíóþ ñòîðîíó ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Îñíîâíàÿ öåëü ñîçäàíèÿ ôàñàäà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ñêðûòü ñòðåìëåíèå ê ãîñïîäñòâó è âëàñòè. Õàðàêòåðíûìè ïðèçíàêàìè “ôàñàäèñòñêîãî” ïîâåäåíèÿ ÿâëÿþòñÿ íåÿñíûå ñòðåìëåíèÿ, ðàñ÷åò, ïðåäïî÷òåíèå îêîëüíûõ ïóòåé, õèòðîñòü, äâóðóøíè÷åñòâî, ëèöåìåðèå, óïîåíèå âëàñòüþ, ìàíèïóëèðîâàíèå, ñêëîííîñòü ê áëåôó, ñòðåìëåíèå ê ïîëîæèòåëüíîé ðåïóòàöèè ïðè îäíîâðåìåííîé ñêëîííîñòè ê ïðàâîíàðóøåíèÿì [13].

ÐÅØÅÒÊÀ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÀ Ñîâðåìåííûå èññëåäîâàòåëè óïðàâëåíèÿ Ð. Áëåéê è Äæ. Ìóòîí, îïðåäåëÿÿ ñòèëü ðóêîâîäñòâà, èñõîäÿò èç äâóõ îñíîâíûõ ôàêòîðîâ: çàáîòà î ïðîèçâîäñòâå (îðèåíòàöèÿ íà çàäàíèå) è çàáîòà î ëþäÿõ (îðèåíòàöèÿ íà ëþäåé) [13]. Çàáîòà î ïðîèçâîäñòâå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïàðàìåòð, ñâÿçàííûé ñ çàäàíèÿìè, ïðîèçâîäèòåëüíîñòüþ, ïðèáûëüþ èëè ïðåäíàçíà÷åíèåì îðãàíèçàöèè. Äðóãèìè ñëîâàìè, ïðîèçâîäñòâî — ýòî ñîâîêóïíîñòü çàäà÷, äëÿ ðåøåíèÿ êîòîðûõ îðãàíèçàöèÿ íàíèìàåò èñïîëíèòåëåé, ò. å. ïåðñîíàë. Çàáîòà î ëþäÿõ ïðîÿâëÿåòñÿ â ðàçëè÷íûõ ñèòóàöèÿõ óïðàâëåíèÿ, íî ñóòü åå ñîñòîèò â òîì, ÷òî ñòðåìëåíèå ðóêîâîäèòåëÿ ê äîñòèæåíèþ êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòîâ îñíîâûâàåòñÿ íà äîâåðèè è óâàæåíèè ïîä÷èíåííûõ, èõ èñïîëíèòåëüíîñòè, ñèìïàòèè, ïîíèìàíèè è ïîääåðæêå. Äîñòèãàåòñÿ ýòî ñîçäàíèåì áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ ðàáîòû, ìàòåðèàëüíûì è ìîðàëüíûì ñòèìóëèðîâàíèåì, îáåñïå÷åíèåì ãàðàíòèè çàíÿòîñòè è ò. ï. [13]. Èç ñîâîêóïíîñòè ñòèëåé ðóêîâîäñòâà Ð. Áëåéê è Äæ. Ìóòîí âûäåëèëè ïÿòü îñíîâíûõ, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþòñÿ èíäèâèäóàëüíûìè ñâîéñòâàìè ïîâåäåíèÿ ðóêîâîäèòåëåé è ïîä÷èíåííûõ è ñïåöèôè÷åñêèìè ñëåäñòâèÿìè ðåøåíèé ðóêîâîäèòåëÿ, îïðåäåëÿåìûõ ïðåèìóùåñòâåííîé íàïðàâëåííîñòüþ ëèáî íà çàáîòó î ïðîèçâîäñòâå, ëèáî íà çàáîòó î ëþäÿõ (ðèñ. 8.8). Õàðàêòåðèñòèêà óïðàâëåí÷åñêèõ ñòðàòåãèé. Ñòèëü, îáîçíà÷åííûé 9.1 íà ðèñ. 8.8, õàðàêòåðèçóåòñÿ ìàêñèìàëüíîé çàáîòîé î ïðîèçâîäñòâå (9) â ñî÷åòàíèè ñ ìèíèìàëüíîé çàáîòîé î ëþäÿõ (1). Ðóêîâîäèòåëü, äåéñòâóþùèé â ýòîì ñòèëå, îòäàåò ïðèîðèòåò ìàêñèìèçàöèè ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîêàçàòåëåé ïóòåì ðåàëèçàöèè ïðåäîñòàâëåííûõ ïîëíîìî÷èé è óñòàíîâëåíèÿ êîíòðîëÿ íàä äåÿòåëüíîñòüþ ïîä÷èíåííûõ, äèêòóÿ èì, ÷òî è êàê îíè äîëæíû äåëàòü. 395

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ 1.9 Óïðàâëåíèå “çàãîðîäíûì êëóáîì” ïðåäåëüíîå âíèìàíèå ê íóæäàì ëþäåé ñ öåëüþ ïîääåðæàíèÿ àòìîñôåðû äîáðîæåëàòåëüíîñòè ïðèâîäèò ê ñîçäàíèþ êîìôîðòíîé îáñòàíîâêè â îðãàíèçàöèè è ñîõðàíåíèþ ùàäÿùåãî ðåæèìà ðàáîòû

9.9 Êîìáèíèðîâàííîå óïðàâëåíèå äîñòèæåíèå öåëåé îðãàíèçàöèè îáåñïå÷èâàåòñÿ óñèëèÿìè ïðåäàííûõ îáùåìó äåëó ðàáîòíèêîâ; ñîçäàíèå ñèñòåìû ó÷àñòèÿ ÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè â âûðàáîòêå öåëè äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè, ÷òî ñîçäàåò àòìîñôåðó óâàæåíèÿ è äîâåðèÿ

Âûñîêàÿ ñòåïåíü

9

8

Çàáîòà î ëþäÿõ

7

5.5 Óïðàâëåíèå “÷åëîâåêîì îðãàíèçàöèè” äîñòèæåíèå íåîáõîäèìûõ è äîñòàòî÷íûõ ïîêàçàòåëåé ðàáîòû îðãàíèçàöèè ñòàíîâèòñÿ âîçìîæíûì ïóòåì ñîçäàíèÿ ðàâíîâåñèÿ ìåæäó íåîáõîäèìîñòüþ ïîääåðæàíèÿ ðàáî÷åãî ðèòìà è ñîõðàíåíèÿ óäîâëåòâîðèòåëüíîãî ìîðàëüíîãî äóõà êîëëåêòèâà

6

5

4

3

2

1

9.1 Ðåæèì ïîä÷èíåíèÿ ðóêîâîäèòåëþ ýôôåêòèâíîñòü äåÿòåëüíîñòè îáóñëîâëåíà ñîçäàíèåì òàêèõ óñëîâèé ðàáîòû, ïðè êîòîðûõ îò ïîä÷èíåííûõ ìàëî ÷òî çàâèñèò

1.1 “Íèùåòà” óïðàâëåíèÿ ïðèëîæåíèå ìèíèìàëüíûõ óñèëèé äëÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîòû ñîîòâåòñòâóåò öåëÿì ñîõðàíåíèÿ ïðèíàäëåæíîñòè ê îðãàíèçàöèè 1

Íèçêàÿ ñòåïåíü

2

3

4

5

6

Çàáîòà î ïðîèçâîäñòâå

7

8

9

Âûñîêàÿ ñòåïåíü

Ðèñ. 8.8. Ñòèëè óïðàâëåíèÿ [13]

Ñòèëü 1.9 õàðàêòåðèçóåòñÿ ìèíèìàëüíîé çàáîòîé î ïðîèçâîäñòâå (1) â ñî÷åòàíèè ñ ìàêñèìàëüíîé çàáîòîé î ëþäÿõ (9). Îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ñîõðàíåíèþ äðóæåñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó ðàáîòíèêàìè, ïóñòü äàæå è çà ñ÷åò ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîêàçàòåëåé. Ñòèëü 1.1 õàðàêòåðèçóåòñÿ êàê ìèíèìàëüíîé çàáîòîé î ëþäÿõ, òàê è ìèíèìàëüíîé çàáîòîé î ïðîèçâîäñòâå. Ðóêîâîäèòåëü, ïðèäåðæèâàþùèéñÿ òàêîãî ñòèëÿ, ïðåäïðèíèìàåò ìèíèìàëüíûå óñèëèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîõðàíèòü ñâîå ìåñòî â îðãàíèçàöèè. Ñòèëü 5.5 ñîîòâåòñòâóåò òåîðèè “çîëîòîé ñåðåäèíû”, èëè ñèñòåìå óïðàâëåí÷åñêèõ ïðåäïîëîæåíèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ìèðíîå ñîñóùåñòâîâàíèå íà ïóòè ê åäèíîé öåëè. Ýòîò ñòèëü óïðàâëåíèÿ îðèåíòèðîâàí íà ñîõðàíåíèå ñòàòóñ-êâî èëè ñóùåñòâóþùåãî ïîëîæåíèÿ. 396

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

Ñòèëü 9.9 ñî÷åòàåò çàáîòó î ïðîèçâîäñòâå è ëþäÿõ. Ýòîò ñòèëü óïðàâëåíèÿ ñîçäàåò îðèåíòèðîâàííûé íà äîñòèæåíèå öåëè êîëëåêòèâíûé ïîäõîä, õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ñòðåìëåíèå ê äîñòèæåíèþ îïòèìàëüíûõ ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè ïðè àêòèâíîì ó÷àñòèè ðàáîòíèêîâ [13]. Ôàêòîðû, îïðåäåëÿþùèå ñòèëü óïðàâëåíèÿ. Îñíîâíûìè ôàêòîðàìè, îïðåäåëÿþùèìè ñòèëè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ â êîíêðåòíûõ óñëîâèÿõ, ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå [13]: îðãàíèçàöèÿ (ïðàâèëà è òðåáîâàíèÿ, ñóùåñòâóþùèå â îðãàíèçàöèè, ìîãóò áûòü íàñòîëüêî æåñòêèìè, ÷òî ðóêîâîäèòåëü íå ìîæåò ðåàëèçîâàòü ñîáñòâåííûé ñòèëü óïðàâëåíèÿ ïîä÷èíåííûìè); öåííîñòè (óáåæäåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ îñíîâûâàþòñÿ íà öåííîñòÿõ èëè èäåÿõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðåäñòàâëåíèÿìè î òîì, êàê ñëåäóåò ñòðîèòü âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ ïîä÷èíåííûìè è èñïîëüçîâàòü ðåçóëüòàòû óïðàâëåíèÿ); ëè÷íûé îïûò (ðóêîâîäèòåëü ìîæåò äåìîíñòðèðîâàòü ñâîþ ïðåäðàñïîëîæåííîñòü ê òîìó èëè èíîìó ñòèëþ óïðàâëåíèÿ, ïîòîìó ÷òî îí óñïåøíî èñïîëüçîâàë åãî â ïðîøëîì); ñëó÷àéíîñòü (ïðåäïîëîæåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ, ïðèíÿòûå èì “íà âåðó”, áåç ó÷åòà âñåõ âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé). Îñíîâíûå è çàïàñíûå ñòèëè óïðàâëåíèÿ.Áîëüøèíñòâî ðóêîâîäèòåëåé îáëàäàþò êàêèì-ëèáî îñíîâíûì, à òàêæå îäíèì èëè íåñêîëüêèìè çàïàñíûìè ñòèëÿìè óïðàâëåíèÿ. Çàïàñíîé ñòèëü ðóêîâîäèòåëÿ ïðîÿâëÿåòñÿ òîãäà, êîãäà íåâîçìîæíî ïðèìåíèòü îñíîâíîé (íàïðèìåð, èç-çà îêàçûâàåìîãî íà íåãî äàâëåíèÿ, âîçíèêíîâåíèÿ êîíôëèêòà è ò. ï.). Âàæíî ïîìíèòü, ÷òî èñïîëüçóåìûå ðóêîâîäèòåëÿìè ñòèëè óïðàâëåíèÿ ìîãóò íîñèòü êîìïëåêñíûé õàðàêòåð. Îñíîâíîé, èëè õàðàêòåðíûé, ñòèëü ðàáîòû ðóêîâîäèòåëÿ èìååò êëþ÷åâîå çíà÷åíèå ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîíèìàíèÿ îñîáåííîñòåé åãî óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Äëÿ ïîëíîãî æå åå ïîíèìàíèÿ íåîáõîäèìî ïîíàáëþäàòü çà ïîâåäåíèåì ðóêîâîäèòåëÿ â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî âðåìåíè, â ðàçëè÷íûõ ñèòóàöèÿõ. Îäíè ðóêîâîäèòåëè ÷àñòî âàðüèðóþò îñíîâíîé è çàïàñíîé ïîäõîäû, äðóãèå äåëàþò ýòî ðåæå. Ïðè ýòîì ëþáîé ñòèëü óïðàâëåíèÿ ìîæåò âûñòóïàòü â ðîëè çàïàñíîãî ïî îòíîøåíèþ ê äðóãîìó. Óíèêàëüíîñòü ðàáîòû ðóêîâîäèòåëÿ îáóñëîâëèâàåòñÿ ìíîãîîáðàçèåì ñî÷åòàíèé îñíîâíûõ è çàïàñíûõ ñòèëåé ðóêîâîäñòâà, ÷òî óêàçûâàåò íà îïðåäåëåííóþ ñèòóàòèâíîñòü ñòèëåé óïðàâëåíèÿ [13].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Êàæäîé ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè íåçàâèñèìî îò ïðîôèëÿ åå äåÿòåëüíîñòè ïðèñóùè ïÿòü óíèâåðñàëüíûõ õàðàêòåðèñòèê: öåëè äåÿòåëüíîñòè, ïåðñîíàë, âëàñòü (èåðàðõèÿ), êóëüòóðà îðãàíèçàöèè (êîðïîðàòèâíàÿ êóëüòóðà), ìàòåðèàëüíûå è ôèíàíñîâûå ðåñóðñû. Ýôôåêòèâíîå óïðàâëåíèå ýòèìè õàðàêòåðèñòèêàìè è îïðåäåëÿåò ðåçóëüòàòèâíîñòü âñåé óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ âñåãäà âûðàæàåòñÿ â òåõ èëè èíûõ ñòèëÿõ ðóêîâîäñòâà. 2. Ñòèëü ðóêîâîäñòâà — ýòî òèïè÷íàÿ äëÿ ìåíåäæåðà ñèñòåìà ïðèåìîâ âîçäåéñòâèÿ íà ïîä÷èíåííûõ, êîòîðàÿ îñíîâûâàåòñÿ íà ñîîòâåòñòâóþùèõ öåííîñòÿõ è îïðåäåëÿåìûõ èìè æå öåëÿõ. Ðàçëè÷àþò äâà ïîëÿðíûõ ñòèëÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ — àâòîðèòàðíûé è àíàðõè÷íûé, ìåæäó êîòîðûìè ðàñïîëîæåíû ñòèëè ëèáåðàëüíûé è äåìîêðàòè÷åñêèé. 397

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

3. Àâòîðèòàðíûé ñòèëü èìååò ðàçëè÷íûå ôîðìû — ïàòðèàðõàëüíûé, õàðèçìàòè÷åñêèé, àâòîêðàòè÷åñêèé è áþðîêðàòè÷åñêèé. Çà íèì ïî øêàëå “àâòîðèòàðíîñòü — àíàðõè÷íîñòü” ñëåäóþò ëèáåðàëüíûé ñòèëü, çàòåì äåìîêðàòè÷åñêèé è çàìûêàåò ðÿä àíàðõè÷íûé ñòèëü (êàê êðàéíÿÿ è äîñòàòî÷íî íåóñòîé÷èâàÿ ôîðìà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ). Ìåæäó äåìîêðàòè÷åñêèì è àíàðõè÷íûì ñòèëÿìè óïðàâëåíèÿ íàõîäÿòñÿ ìàíèïóëÿòèâíûå ñòèëè — îïïîðòóíèçì è ôàñàäèçì. 4. Àâòîðèòàðíûé ñòèëü ðóêîâîäñòâà îðèåíòèðîâàí íà ïðîèçâîäñòâî, ïîñòàâëåííîå çàäàíèå, à íå íà êîíå÷íûé ðåçóëüòàò äåÿòåëüíîñòè (òàê íàçûâàåìûé çàäà÷åöåíòðè÷åñêèé ïîäõîä â ìåíåäæìåíòå), à äåìîêðàòè÷åñêèé — íà êîëëåãèàëüíîñòü, âîçìîæíî áîëåå øèðîêîå ïðèâëå÷åíèå ëþäåé ê óïðàâëåíèþ íåçàâèñèìî îò åãî ðåçóëüòàòà (àíòðîïîöåíòðè÷åñêèé ïîäõîä). Êîìáèíàöèÿ àâòîðèòàðíîãî è äåìîêðàòè÷åñêîãî ñòèëåé ðóêîâîäñòâà, ñî÷åòàíèå îðèåíòàöèè íà ïðîèçâîäñòâî è ëþäåé äàåò íàèáîëåå ýôôåêòèâíûé ñòèëü óïðàâëåíèÿ, îðèåíòèðóþùèéñÿ íà êîíå÷íûé ðåçóëüòàò çà ñ÷åò ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè âñåõ ÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè â ðàçâèòèè ïðîèçâîäñòâà. 5. Êîìáèíàöèÿ ñòèëåé ìåíåäæìåíòà, îðèåíòèðóþùèõñÿ ëèáî íà ïðîèçâîäñòâî, ëèáî íà ëþäåé, äàåò ïÿòü îñíîâíûõ âàðèàíòîâ âîçìîæíûõ ñî÷åòàíèé, íàèáîëåå ýôôåêòèâíûì èç êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ñòèëü, îäèíàêîâî ñîâìåùàþùèé çàáîòó è î ïðîèçâîäñòâå, è î ëþäÿõ. Ïÿòü âàðèàíòîâ ñî÷åòàíèÿ äâóõ ïðîòèâîïîëîæíûõ ñòèëåé óïðàâëåíèÿ ïîçâîëÿþò ïîñòðîèòü ñâîåîáðàçíóþ “ðåøåòêó ìåíåäæìåíòà”, óêàçûâàþùóþ íà âîçìîæíîñòü è íåîáõîäèìîñòü ïðèìåíåíèÿ ðàçëè÷íûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ñòèëåé óïðàâëåíèÿ â çàâèñèìîñòè îò ñèòóàöèè.

8.6. ÒÅÎÐÈß ÑÈÒÓÀÒÈÂÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Èññëåäîâàòåëè, èçó÷àþùèå ïðîáëåìû ìåíåäæìåíòà, çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ïðîâåëè îãðîìíóþ ðàáîòó, íàïðàâëåííóþ íà ïîèñê “íàèëó÷øåãî ñòèëÿ óïðàâëåíèÿ” [135]. Åå ðåçóëüòàòû ïîêàçàëè, ÷òî íå ñóùåñòâóåò îäíîãî åäèíñòâåííîãî ñòèëÿ óïðàâëåíèÿ, ïðèìåíèìîãî äëÿ âñåõ ñèòóàöèé. Óñïåøíî ðàáîòàþùèå ðóêîâîäèòåëè ðàçëè÷íûõ ðàíãîâ îêàçàëèñü ñïîñîáíûìè ïðèñïîñîáèòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ê òðåáîâàíèÿì êàæäîé îòäåëüíîé ñèòóàöèè. Òåîðèÿ ñèòóàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ, ïðåäëîæåííàÿ ôèíñêèì èññëåäîâàòåëåì Ï. Õýðñè è åãî êîëëåãàìè, ïîìîãàåò îïðåäåëèòü ñèòóàöèþ óïðàâëåíèÿ, îñíîâûâàÿñü íà ðåçóëüòàòàõ çíà÷èòåëüíîãî îáúåìà èññëåäîâàíèé. Ýòà òåîðèÿ áàçèðóåòñÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, íà îáúåìå íåïîñðåäñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ (çàäà÷åöåíòðè÷åñêîå ïîâåäåíèå) è ñîöèîýìîöèîíàëüíîé ïîääåðæêè (àíòðîïîöåíòðè÷åñêîå ïîâåäåíèå), ïðèíèìàåìîì ðóêîâîäèòåëåì â êàæäîé îòäåëüíîé ñèòóàöèè, à ñ äðóãîé — íà ñòåïåíè çðåëîñòè ïîä÷èíåííûõ èëè ñîöèàëüíîé ãðóïïû [143]. 398

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

ÇÀÄÀ×ÅÖÅÍÒÐÈ×ÅÑÊÎÅ È ÀÍÒÐÎÏÎÖÅÍÒÐÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ

(Âûñîêîå)

Âûñîêàÿ àíòðîïîöåíòðè÷íîñòü è íèçêàÿ çàäà÷åöåíòðè÷íîñòü

Âûñîêàÿ çàäà÷åöåíòðè÷íîñòü è âûñîêàÿ àíòðîïîöåíòðè÷íîñòü

3

2

Íèçêàÿ àíòðîïîöåíòðè÷íîñòü è íèçêàÿ çàäà÷åöåíòðè÷íîñòü

Âûñîêàÿ çàäà÷åöåíòðè÷íîñòü è íèçêàÿ àíòðîïîöåíòðè÷íîñòü

4

1

(Íèçêîå)

ïîâåäåíèå Àíòðîïîöåíòðè÷åñêîå

ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ, ÎÊÀÇÛÂÀÞÙÅÅ ÏÎÄÄÅÐÆÊÓ

Ó÷åò òðåáîâàíèé çàäà÷ è âçàèìîîòíîøåíèé â êà÷åñòâå äâóõ ñóùåñòâåííûõ èçìåðåíèé ïîâåäåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ñòàë âàæíîé ÷àñòüþ èçó÷åíèÿ ìåíåäæìåíòà [135]. Îíè ïîëó÷èëè ðàçëè÷íûå íàçâàíèÿ, íàïðèìåð “àâòîðèòàðíîå” è “äåìîêðàòè÷åñêîå”, èëè “ñ êàäðîâîé îðèåíòàöèåé” è “ñ ïðîèçâîäñòâåííîé îðèåíòàöèåé”. Ýòè ìîäåëè ìåíåäæåðñêîãî ïîâåäåíèÿ ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê äâå íåçàâèñèìûå äðóã îò äðóãà îñè (ðèñ. 8.9).

(Íèçêîå) Çàäà÷åöåíòðè÷åñêîå

(Âûñîêîå) ïîâåäåíèå

ÓÏÐÀÂËßÞÙÅÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ Ðèñ. 8.9. ×åòûðå îñíîâíûõ ñòèëÿ ïîâåäåíèÿ

Çàäà÷åöåíòðè÷åñêîå ïîâåäåíèå îçíà÷àåò ìåðó óãëóáëåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ â îäíîñòîðîííþþ êîììóíèêàöèþ ïðè îáúÿñíåíèè òîãî, ÷òî ïîä÷èíåííûå îáÿçàíû äåëàòü è êàê íåîáõîäèìî ðåøàòü çàäà÷è. Àíòðîïîöåíòðè÷åñêîå ïîâåäåíèå îçíà÷àåò ìåðó óãëóáëåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ â äâóõñòîðîííþþ êîììóíèêàöèþ ïðè îêàçàíèè ñîöèîýìîöèîíàëüíîé ïîääåðæêè, èñïîëüçîâàíèè ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ ñòèìóëÿòîðîâ è îêàçàíèè ñîäåéñòâèÿ â ðàáîòå äðóãèõ. Êàê îòìå÷àëîñü, íå ñóùåñòâóåò “íàèëó÷øåãî” ñòèëÿ óïðàâëåíèÿ, ñëåäîâàòåëüíî, ëþáîé èç ïîêàçàííûõ íà ðèñ. 8.9 îñíîâíûõ ñòèëåé ïîâåäåíèÿ â çàâèñèìîñòè îò ñèòóàöèè ìîæåò áûòü ýôôåêòèâíûì èëè íåýôôåêòèâíûì [135].

399

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÑÒÅÏÅÍÜ ÇÐÅËÎÑÒÈ

Âûñîêàÿ àíòðîïîöåíòðè÷íîñòü è íèçêàÿ çàäà÷åöåíòðè÷íîñòü

Ñ4 (“äåëåãèðóþùèé” ñòèëü)

Íèçêàÿ àíòðîïîöåíòðè÷íîñòü è íèçêàÿ çàäà÷åöåíòðè÷íîñòü

Ñ2 (“ïðîäàþùèé” ñòèëü) Âûñîêàÿ çàäà÷åöåíòðè÷íîñòü è íèçêàÿ àíòðîïîöåíòðè÷íîñòü

Ñ1 (“ïðèêàçûâàþùèé” ñòèëü)

ÇÀÄÀ×ÅÖÅÍÒÐÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ (óïðàâëÿþùåå ïîâåäåíèå)

(Íèçêîå) ÇÐÅËÎÑÒÜ

Ñ3 (“ó÷àñòâóþùèé” ñòèëü)

Âûñîêàÿ çàäà÷åöåíòðè÷íîñòü è âûñîêàÿ àíòðîïîöåíòðè÷íîñòü

Âûñîêàÿ Ã4

Ñðåäíÿÿ Ã3

Íèçêàÿ Ã2

Ã1

ÓÐÎÂÅÍÜ ÇÐÅËÎÑÒÈ ÏÎÄ×ÈÍÅÍÍÛÕ Ðèñ. 8.10. Òåîðèÿ ñèòóàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ [135]

400

(Âûñîêîå) ÍÅÇÐÅËÎÑÒÜ

ÀÍÒÐÎÏÎÖÅÍÒÐÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÎÂÅÄÅÍÈÅ (Âûñîêîå) (ïîâåäåíèå, îêàçûâàþùåå ïîääåðæêó)

 òåîðèè ñèòóàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ ñòåïåíü çðåëîñòè îïðåäåëÿåòñÿ ñïîñîáíîñòüþ ñòàâèòü âûñîêèå, íî äîñòèæèìûå öåëè (ìîòèâàöèÿ äîñòèæåíèÿ), æåëàíèåì è ñïîñîáíîñòüþ ïðèíèìàòü íà ñåáÿ òå èëè èíûå îáÿçàòåëüñòâà [135]. Ýòè ïåðåìåííûå ôàêòîðû ïîíèìàþòñÿ òîëüêî â ñîîòíîøåíèè ñ âûïîëíÿåìîé çàäà÷åé: èíäèâèä èëè ãðóïïà íå ìîãóò áûòü çðåëûìè èëè íåçðåëûìè â îáùåì ñìûñëå. Ñòåïåíü çðåëîñòè ÷åëîâåêà è ñîöèàëüíîé ãðóïïû âàðüèðóåò â çàâèñèìîñòè îò îïðåäåëåííîé çàäà÷è, ôóíêöèè èëè öåëè, êîòîðóþ ðóêîâîäèòåëü íàìåðåí äîñòè÷ü ñ ïîìîùüþ èõ äåÿòåëüíîñòè. Åñëè ñòåïåíü çðåëîñòè ïîä÷èíåííûõ ðàçâèâàåòñÿ ïðè âûïîëíåíèè èìè îïðåäåëåííîé çàäà÷è, ðóêîâîäèòåëü óìåíüøàåò çàäà÷åöåíòðè÷åñêîå ïîâåäåíèå è óâåëè÷èâàåò àíòðîïîöåíòðè÷åñêîå. Ïðè äîñòèæåíèè ïîä÷èíåííûìè ñòåïåíè çðåëîñòè âûøå ñðåäíåé îí óìåíüøàåò êàê çàäà÷åöåíòðè÷åñêîå, òàê è àíòðîïîöåíòðè÷åñêîå ïîâåäåíèå, ïîñêîëüêó ïîä÷èíåííûå ñòàíîâÿòñÿ çðåëûìè íå òîëüêî äëÿ âûïîëíåíèÿ êîíêðåòíîé çàäà÷è, íî è ïñèõîëîãè÷åñêè çðåëûìè.  òåîðèè ñèòóàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ îñîáîå âíèìàíèå îáðàùàþò íà ïðèãîäíîñòü èëè ýôôåêòèâíîñòü ñòèëÿ óïðàâëåíèÿ, ó÷èòûâàÿ ñòåïåíü çðåëîñòè ïîä÷èíåííûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ êàæäîé çàäà÷è. Íà ðèñ. 8.10 ýòî âûðàæåíî êîëîêîëîîáðàçíûì ïîêàçàòåëåì, íàëîæåííûì íà ÷åòûðå êëåòêè óïðàâëåíèÿ. Ñòèëü óïðàâëåíèÿ, ïîäõîäÿùèé äëÿ ðàçíûõ ñòåïåíåé çðåëîñòè ïîä÷èíåííûõ (ñòèëü ðóêîâîäèòåëÿ), èçîáðàæåí îòíîñèòåëüíî ÷åòûðåõ êëåòîê ðóêîâîäñòâà êðèâîëèíåéíîé ôóíêöèåé. Ñòåïåíü çðåëîñòè óïðàâëÿåìîãî èíäèâèäà èëè ñîöèàëüíîé ãðóïïû (çðåëîñòü ïîä÷èíåííûõ) èçîáðàæåíà êîíòèíóóìîì íåçðåëîãî äî çðåëîãî [135].

Ðàçäåë 8. Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ

ÑÒÈËÈ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÀ  ðàññìàòðèâàåìîé òåîðèè ïðèìåíÿþòñÿ ñëåäóþùèå îáîçíà÷åíèÿ (ñì. ðèñ. 8.10): • âûñîêàÿ çàäà÷åöåíòðè÷íîñòü è íèçêàÿ àíòðîïîöåíòðè÷íîñòü â ñòèëå óïðàâëåíèÿ — ñòèëü Ñ1; • âûñîêàÿ çàäà÷åöåíòðè÷íîñòü è âûñîêàÿ àòðîïîöåíòðè÷íîñòü — ñòèëü Ñ2; • âûñîêàÿ àíòðîïîöåíòðè÷íîñòü è íèçêàÿ çàäà÷åöåíòðè÷íîñòü — ñòèëü Ñ3; • íèçêàÿ àíòðîïîöåíòðè÷íîñòü è íèçêàÿ çàäà÷åöåíòðè÷íîñòü — ñòèëü Ñ4. Íà ðèñ. 8.10 ïðîèëëþñòðèðîâàíî, êàê íà îñíîâàíèè çðåëîñòè ïîä÷èíåííûõ ìîæíî îïðåäåëèòü ïîäõîäÿùèé ñòèëü óïðàâëåíèÿ, ðàñïðåäåëèâ êîíòèíóóì çðåëîñòè íà ÷åòûðå ñîîòâåòñòâóþùèõ óðîâíÿ [135]: íèçêàÿ ñòåïåíü çðåëîñòè óêàçûâàåò íà óðîâåíü Ã1; èíòåðâàë îò íèçêîé äî ñðåäíåé ñòåïåíè — íà óðîâåíü Ã2; îò ñðåäíåé äî âûñîêîé ñòåïåíè — íà óðîâåíü Ã3; âûñîêàÿ ñòåïåíü çðåëîñòè — íà óðîâåíü Ã4.

ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ ÏÎÄÕÎÄßÙÅÃÎ ÑÒÈËß ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Êîëîêîëîîáðàçíàÿ êðèâàÿ â îòíîøåíèè ìîäåëè óïðàâëåíèÿ îçíà÷àåò, ÷òî ïðè óâåëè÷åíèè ñòåïåíè çðåëîñòè ïîä÷èíåííûõ, èçîáðàæåííûõ êîíòèíóóìîì îò íåçðåëîãî ê çðåëîìó, ïîäõîäÿùèé ñòèëü óïðàâëåíèÿ èçìåíÿåòñÿ êðèâîëèíåéíî [135]. ×òîáû îïðåäåëèòü ïîäõîäÿùèé ñòèëü óïðàâëåíèÿ äëÿ êàæäîé ñèòóàöèè, íåîáõîäèìî ñíà÷àëà óñòàíîâèòü ñòåïåíü çðåëîñòè ó÷àñòâóþùèõ â âûïîëíåíèè çàäà÷è. Ïîñëå ýòîãî îòëîæèòü ïðÿìîé óãîë îò ìåñòà êîíòèíóóìà, êîòîðîå îïðåäåëÿåò óðîâåíü çðåëîñòè ïîä÷èíåííûõ, äî ìåñòà, ãäå îí ïåðåñåêàåò êðèâîëèíåéíûé ïîêàçàòåëü ìîäåëè óïðàâëåíèÿ. Êëåòêà, â êîòîðîé íàõîäèòñÿ òî÷êà ïåðåñå÷åíèÿ, îïðåäåëÿåò ïîäõîäÿùèé ñòèëü óïðàâëåíèÿ â òîé èëè èíîé ñèòóàöèè ðóêîâîäñòâà. Ïðè ýòîì, êàê âèäíî èç ðèñ. 8.10, çðåëîñòü ïîä÷èíåííûõ óðîâíÿ Ã1 ïðåäóñìàòðèâàåò ïðèìåíåíèå ñòèëÿ óïðàâëåíèÿ Ñ1, óðîâíÿ Ã2 — ñòèëÿ Ñ2 è ò. ä. Òàêèì îáðàçîì, ïîâûøåíèå óðîâíÿ çðåëîñòè ïîä÷èíåííûõ âëå÷åò çà ñîáîé èçìåíåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòèëåé óïðàâëåíèÿ. Êðàòêèå õàðàêòåðèñòèêè îñíîâíûõ ñòèëåé óïðàâëåíèÿ [135]. Ñòèëü Ñ1 — “ïðèêàçûâàþùèé”, òàê êàê åìó ñâîéñòâåííà îäíîñòîðîííÿÿ êîììóíèêàöèÿ. Ðóêîâîäèòåëü îïðåäåëÿåò ðîëè ïîä÷èíåííûõ è îáúÿñíÿåò èì ÷òî, êàê, êîãäà è ãäå äîëæíî âûïîëíÿòüñÿ. Ñòèëü Ñ2 — “ïðîäàþùèé”. Ðóêîâîäèòåëü âûðàáàòûâàåò áîëüøèíñòâî óêàçàíèé, ñòðåìÿñü ïóòåì äâóõñòîðîííåé ñâÿçè è ñîöèîýìîöèîíàëüíîé ïîääåðæêè çàñòàâèòü ïîä÷èíåííûõ ïñèõîëîãè÷åñêè “çàêóïàòü” ðåøåíèÿ, êîòîðûå äîëæíû áûòü ïðèíÿòû. Ñòèëü Ñ3 — “ó÷àñòâóþùèé”. Ðóêîâîäèòåëü è ïîä÷èíåííûå ó÷àñòâóþò â ïðîöåññå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ÷åðåç äâóõñòîðîííþþ êîììóíèêàöèþ è îêàçàíèå ïîìîùè (ïîääåðæêà, ïîîùðåíèå è ò. ä.). Ïîä÷èíåííûå ïðè ýòîì îáëàäàþò ñïîñîáíîñòÿìè è çíàíèÿìè äëÿ âûïîëíåíèÿ çàäà÷è. Ñòèëü Ñ4 — “äåëåãèðóþùèé”. Ïîä÷èíåííûå ìîãóò ðàáîòàòü ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ, ïîñêîëüêó èìåþò âûñîêèé óðîâåíü çðåëîñòè, ãîòîâû è ñïîñîáíû ïðèíèìàòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ñâîþ äåÿòåëüíîñòü. 401

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÐÅÇÞÌÅ Ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü: ýôôåêòèâíûå ðóêîâîäèòåëè äîëæíû äîñòàòî÷íî õîðîøî çíàòü ñâîè êàäðû, ÷òîáû îïîçíàâàòü è àäåêâàòíî âñòðå÷àòü èõ ïîñòîÿííî èçìåíÿþùèåñÿ ñïîñîáíîñòè è òðåáîâàíèÿ [135]. Ïðè ýòîì îíè äîëæíû ïîìíèòü, ÷òî ñ òå÷åíèåì âðåìåíè ïîä÷èíåííûå ðàçâèâàþò êàê èíäèâèäóàëüíî, òàê è â ãðóïïàõ ñîáñòâåííûé ñïîñîá ïîâåäåíèÿ è äåéñòâèé (íîðìû, îáû÷àè, ôîðìû). Õîòÿ ðóêîâîäèòåëü ìîæåò âûáðàòü îïðåäåëåííûé ñòèëü ïðè ðàáîòå ñ ãðóïïîé, åìó äîâîëüíî ÷àñòî ïðèõîäèòñÿ èñïîëüçîâàòü äðóãèå ñòèëè ïðè ðàáîòå ñ îòäåëüíûìè ïîä÷èíåííûìè, íàõîäÿùèìèñÿ íà ðàçíûõ óðîâíÿõ çðåëîñòè.  îáîèõ ñëó÷àÿõ íåçàâèñèìî îò òîãî, ñ êåì ðàáîòàåò ðóêîâîäèòåëü — ñ èíäèâèäîì èëè ñ ãðóïïîé, èçìåíåíèÿ ñòèëÿ óïðàâëåíèÿ ñ Ñ1 ê Ñ2, Ñ3 è Ñ4 äîëæíû ïðîèñõîäèòü ïîñòåïåííî. Ýòîò ïðîöåññ ïî õàðàêòåðó íå ìîæåò áûòü ðåçêèì, ðåâîëþöèîííûì. Îí äîëæåí áûòü ýâîëþöèîííûì, ñîçäàâàòü ïîñòåïåííûå èçìåíåíèÿ ðàçâèòèÿ, îáåñïå÷èâàòü ïëàíèðóåìûé ðîñò, óñòàíàâëèâàòü âçàèìíîå äîâåðèå è óâàæåíèå [135].

402

Çàêëþ÷åíèå. Íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû

ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ. ÍÅÊÎÒÎÐÛÅ ÎÁÎÁÙÅÍÈß È ÂÛÂÎÄÛ

ÏÐÅÄÂÀÐÈÒÅËÜÍÛÅ ÇÀÌÅ×ÀÍÈß Èòàê, òåîðèÿ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàåò ïåðåä íàìè êàê îñîáàÿ îáëàñòü ÷åëîâå÷åñêîãî çíàíèÿ, èññëåäóþùàÿ, îáîáùàþùàÿ è ðåêîìåíäóþùàÿ ê ïðèìåíåíèþ ïîçíàííûå çàêîíû è çàêîíîìåðíîñòè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, îñíîâíûå ïðèíöèïû, ìåõàíèçìû, ôîðìû è ìåòîäû óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì, åãî îñíîâíûìè ñôåðàìè è èõ ðàçëè÷íûìè ñòðóêòóðàìè. Âëàñòü è óïðàâëåíèå. Âëàñòü è ãîñïîäñòâî íàä ëþäüìè — ýòî ñëîæíûé è ìíîãîãðàííûé ïðîöåññ âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ ôàêòîðîâ, ñîöèàëüíûõ ñèë è êîíêðåòíûõ èñòîðè÷åñêèõ ëèö. Âëàñòü ïðåäñòàåò êàê ñèñòåìíûé ñîöèàëüíûé è ïñèõîëîãè÷åñêèé ôåíîìåí, âêëþ÷åííûé â òêàíü âñåãî èñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà.  ðåàëèçàöèè âëàñòè è ãîñïîäñòâà ñóùåñòâåííóþ ðîëü èãðàþò êîëëåêòèâíûå ïðåäñòàâëåíèÿ (àðõåòèïû), ïðåîáëàäàþùèå â òîì èëè èíîì îáùåñòâå â îïðåäåëåííûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä. Âëàñòü è ãîñïîäñòâî èìåþò ãëóáèííûå, ïîäñîçíàòåëüíûå è ýìîöèîíàëüíî-âîëåâûå îñíîâû, çàëîæåííûå â áèîëîãè÷åñêèõ, ïðèðîäíûõ è ñîöèàëüíî îáóñëîâëåííûõ íà÷àëàõ ïñèõè÷åñêîé æèçíè ÷åëîâåêà. Êîìàíäîâàíèå â ðàçëè÷íûõ åãî ôîðìàõ ÿâëÿåòñÿ ïðèíöèïîì âëàñòè, òðåáóþùèì íàëè÷èÿ äðóãîãî ïðèíöèïà — ïîä÷èíåíèÿ. Êîìàíäîâàíèå è èñïîëíåíèå, ãîñïîäñòâî è ïîä÷èíåíèå, âëàñòíîñòü è ïîêîðíîñòü ÿâëÿþòñÿ íåðàçðûâíûìè è âçàèìîäåéñòâóþùèìè ïðèíöèïàìè âëàñòè, êîòîðûì ñîîòâåòñòâóþò äâà ÷åëîâå÷åñêèõ òèïà — âåäóùåãî (ëèäåðà) è âåäîìîãî, äîáðîâîëüíî èëè âûíóæäåííî ïðèíèìàþùåãî âëàñòü. Ëè÷íîñòíûå êà÷åñòâà ëèäåðñòâà è ïîä÷èíåíèÿ êðîìå ñâîåé ñîöèàëüíîé ïðèðîäû èìåþò òàêæå ãëóáèííûå áèîëîãè÷åñêèå è ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèå êîðíè.  ðÿäå ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàíèé âûÿâëåíî, íàïðèìåð, ÷òî â îñíîâå îòíîøåíèé ãîñïîäñòâà — ïîä÷èíåíèÿ ëåæèò ôóíêöèîíèðîâàíèå îñîáîãî ó÷àñòêà ãîëîâíîãî ìîçãà, òàê íàçûâàåìîãî ìîçîëèñòîãî òåëà. Ýòè îòíîøåíèÿ îïîñðåäîâàííî ïðîÿâëÿþòñÿ òàêæå â òåìïåðàìåíòå ÷åëîâåêà, ãäå ïðèíÿòî ðàçëè÷àòü òèïû: õîëåðè÷åñêèé è ñàíãâèíè÷åñêèé (âåäóùèå), ôëåãìàòè÷åñêèé è ìåëàíõîëè÷åñêèé (âåäîìûå). Äâà âçàèìîñâÿçàííûõ òèïà — âåäóùèé è âåäîìûé — ïðîñëåæèâàþòñÿ êàê íà áèîëîãè÷åñêîì (âîæàê è ñòàÿ), òàê è íà ïñèõîëîãè÷åñêîì (ëèäåð è ãðóïïà) è ñîöèàëüíîì (ïðàâèòåëüñòâî è íà403

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ñåëåíèå) óðîâíÿõ. Ïðè ýòîì óïðàâëÿþùèå íàõîäÿòñÿ â îïðåäåëåííîé ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîé çàâèñèìîñòè îò óïðàâëÿåìûõ, èõ óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ, ïðèçíàâàåìûõ èìè öåííîñòåé, äîìèíèðóþùèõ â îáùåñòâå ñîöèàëüíûõ ñëîåâ, îáùåñòâåííûõ ñôåð, íàöèîíàëüíîãî âîçðàñòà è ïîëà, òåìïåðàìåíòà è ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà. Íî, íåçàâèñèìî îò óðîâíÿ ñîöèàëüíîé èåðàðõèè, èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà è òèïà îáùåñòâà, âëàñòü êàê ñîöèàëüíîå ÿâëåíèå âñåãäà íåñåò â ñåáå íå÷òî èððàöèîíàëüíîå, òåìíîå, äåìîíè÷åñêîå, ÷òî íå ìîæåò íå îòðàæàòüñÿ íà åå íîñèòåëÿõ. Óïðàâëåíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âîçíèêøóþ â ðåçóëüòàòå îáùåñòâåííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà ñôåðó ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííóþ íà êîîðäèíàöèþ è îðãàíèçàöèþ îáúåêòà óïðàâëåíèÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ îïðåäåëåííûõ öåëåé. Ðàçëè÷àþò òðè îñíîâíûõ êëàññà óïðàâëåíèÿ: óïðàâëåíèå òåõíè÷åñêèìè, áèîëîãè÷åñêèìè è ñîöèàëüíûìè ñèñòåìàìè. Óïðàâëåíèå ëþäüìè, èëè ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå, ÿâëÿåòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ïðåäìåòîì èçó÷åíèÿ ñîöèàëüíûõ íàóê (ôèëîñîôèè, ñîöèîëîãèè, ïñèõîëîãèè, ïîëèòè÷åñêîé íàóêè). Âàæíåéøèìè âèäàìè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, óïðàâëåíèå ìàòåðèàëüíûì è äóõîâíûì ïðîèçâîäñòâîì. Êàæäûé âèä óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìíîãîóðîâíåâóþ ñèñòåìó, ãäå ðàçëè÷àþòñÿ òðè îñíîâíûõ óðîâíÿ: ìàêðî- (ìàñøòàá âñåé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû), ìåçî- (ìàñøòàá ñîñòàâëÿþùèõ ýòîé ñèñòåìû) è ìèêðî- (ìàñøòàá èíäèâèäà, ëè÷íîñòè, ÷ëåíà ñîöèàëüíîé îáùíîñòè). Êàæäûé âèä óïðàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ â äâóõ îñíîâíûõ ôîðìàõ — óïðàâëåíèå ðåñóðñàìè ìàòåðèàëüíûìè (âêëþ÷àÿ ôèíàíñîâûå) è ÷åëîâå÷åñêèìè, — êàæäàÿ èç êîòîðûõ ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ êàê óïðàâëåíèå ëèáî èíäèâèäóàëüíîé, ëèáî êîëëåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòüþ ëþäåé. Òåðìèíîëîãèÿ.Ñóùåñòâóþùèå â íàóêå è ïðàêòèêå óïðàâëåíèÿ ïîíÿòèÿ “ìåíåäæìåíò”, “àäìèíèñòðèðîâàíèå”, “ðóêîâîäñòâî” îòíîñÿòñÿ òîëüêî ê êëàññó ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, è â ýòîì ñìûñëå ïîíÿòèå “ìåíåäæìåíò” ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê òîæäåñòâåííîå ïîíÿòèþ “ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå” (“ñîöèàëüíûé ìåíåäæìåíò”).  ýòîé ñâÿçè ðàçëè÷àþò òðè îñíîâíûõ âèäà ìåíåäæìåíòà, ñîîòâåòñòâóþùèõ òðåì îñíîâíûì ñôåðàì îáùåñòâà: ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé (àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, óïðàâëåíèå ïîëèòè÷åñêîé ñôåðîé), ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé (óïðàâëåíèå ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì, ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðîé) è ñîöèàëüíîêóëüòóðíûé (óïðàâëåíèå äóõîâíûì ïðîèçâîäñòâîì, êóëüòóðíîé ñôåðîé). Ïîíÿòèå “àäìèíèñòðèðîâàíèå” íàèáîëåå ïîëíî ñîîòâåòñòâóåò ïîíÿòèþ “âëàñòü”, ïîñêîëüêó åãî îñíîâíàÿ ôóíêöèÿ ñîñòîèò â îïðåäåëåíèè ïîëèòèêè òîé èëè èíîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, à ïîíÿòèÿ “ðóêîâîäñòâî” è “ìåíåäæìåíò” áîëüøå îòíîñÿòñÿ ê íåïîñðåäñòâåííîìó óïðàâëåíèþ ëþäüìè, ê òåõíîëîãè÷åñêîé îðãàíèçàöèè îáúåêòà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Èíûìè ñëîâàìè, ïîíÿòèÿ “ìåíåäæìåíò”, “óïðàâëåíèå”, “àäìèíèñòðèðîâàíèå” è “ðóêîâîäñòâî” ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê â øèðîêîì, òàê è â óçêîì ñìûñëå. Ïîíÿòèå “óïðàâëåíèå” â øèðîêîì ñìûñëå îõâàòûâàåò âñþ ñèñòåìó êëàññîâ è ÿâëåíèé óïðàâëåíèÿ â íåæèâîé ïðèðîäå, â æèâûõ îðãàíèçìàõ è â îáùåñòâå, à ïîíÿòèå “ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå” — âñå âèäû è ôîðìû óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûìè ñèñòåìàìè.  óçêîì ñìûñëå ïîíÿòèå “óïðàâëåíèå” õàðàêòåðèçóåò ëèøü òåõíîëîãè÷åñêóþ îðãàíèçàöèþ îáúåêòà óïðàâëåíèÿ. Ïîíÿòèå “ìåíåäæìåíò” â øèðîêîì ñìûñëå îçíà÷àåò âñåîáùèé ïðèíöèï ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ è â ýòîì çíà÷åíèè òîæäåñòâåííî ïîíÿòèþ “ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå”, îçíà÷àÿ âëàñòü è èñêóññòâî óïðàâëÿòü ëþäüìè.  áîëåå óçêîì ñìûñëå òåðìèí 404

Çàêëþ÷åíèå. Íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû

“ìåíåäæìåíò” îòíîñèòñÿ ê îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì (êàê ìàòåðèàëüíûì, òàê è äóõîâíûì, íå ðàñïðîñòðàíÿÿñü íà ïîëèòè÷åñêóþ ñôåðó, ãäå â ýòîì ñìûñëå áîëåå óïîòðåáèì òåðìèí “àäìèíèñòðèðîâàíèå”), à òàêæå ê íåïîñðåäñòâåííîé îðãàíèçàöèè ðàáîòû ïî äîñòèæåíèþ ïîñòàâëåííûõ öåëåé (íî íå ê èõ ðàçðàáîòêå). Ïîíÿòèå “àäìèíèñòðèðîâàíèå” â øèðîêîì ñìûñëå îçíà÷àåò àäìèíèñòðàòèâíîãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå (ò. å. òåîðèþ è ïðàêòèêó ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà, ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà îáùåñòâîì), à â áîëåå óçêîì — ðàçðàáîòêó è ïîñòàíîâêó öåëåé, îïðåäåëåíèå ïîëèòèêè ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè.  ýòîì, áîëåå óçêîì ñìûñëå, ïîíÿòèÿ “óïðàâëåíèå”, “ìåíåäæìåíò”, “ðóêîâîäñòâî” èãðàþò îòíîñèòåëüíî ïîíÿòèÿ “àäìèíèñòðèðîâàíèå” ïîä÷èíåííóþ ðîëü, îáîçíà÷àÿ äåÿòåëüíîñòü ñêîðåå èñïîëíèòåëüñêóþ, íàïðàâëåííóþ íà ðåàëèçàöèþ ïîñòàâëåííûõ öåëåé, ðàçðàáîòêà êîòîðûõ â ýòîì ñìûñëå îòíîñèòñÿ ê îáëàñòè àäìèíèñòðèðîâàíèÿ. Ïîíÿòèå “ðóêîâîäñòâî” â øèðîêîì ñìûñëå îçíà÷àåò ñèñòåìó èíñòèòóòîâ âëàñòè ðàçëè÷íîé èåðàðõèè è ñôåðû äåÿòåëüíîñòè (ïîëèòè÷åñêîå, âîåííîå, õîçÿéñòâåííîå ðóêîâîäñòâî è ò. ä.), à â áîëåå óçêîì — íåïîñðåäñòâåííîå óïðàâëåíèå ëþäüìè (ðóêîâîäñòâî ïðîèçâîäñòâåííîé áðèãàäîé, ó÷àñòêîì; ðóêîâîäñòâî îðêåñòðîì, êðóæêîì õóäîæåñòâåííîé ñàìîäåÿòåëüíîñòè; ðóêîâîäñòâî ïðîôñîþçíîé ÿ÷åéêîé, íåôîðìàëüíîé ãðóïïîé è ïð.). Ïðåäñòàâèì îñíîâíûå ïîíÿòèÿ íàóêè óïðàâëåíèÿ â èõ øèðîêîì è óçêîì ñìûñëå. Ïîíÿòèå

â øèðîêîì ñìûñëå

â óçêîì ñìûñëå

Óïðàâëåíèå

âñÿ ñèñòåìà êëàññîâ, îòíîøåíèé è ÿâëåíèé óïðàâëåíèÿ â ïðèðîäå è îáùåñòâå

òåõíîëîãè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ îáúåêòà óïðàâëåíèÿ

Ìåíåäæìåíò

âñåîáùèé ïðèíöèï ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ; âëàñòü è èñêóññòâî óïðàâëÿòü ëþäüìè

óïðàâëåíèå ïðîèçâîäñòâîì; äåÿòåëüíîñòü ïî îðãàíèçàöèè äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé

Àäìèíèñòðèðîâàíèå

àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå

ðàçðàáîòêà è ïîñòàíîâêà öåëåé; îïðåäåëåíèå ïîëèòèêè îðãàíèçàöèè

Ðóêîâîäñòâî

èåðàðõè÷åñêàÿ ñèñòåìà èíñòèòóòîâ âëàñòè

íåïîñðåäñòâåííîå ëþäüìè

óïðàâëåíèå

Òàêèì îáðàçîì, â íàèáîëåå îáùåì âèäå ïðîöåññ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ìîæíî ðàçäåëèòü íà äâå ñîñòàâëÿþùèå (äâà ôóíêöèîíàëüíûõ óðîâíÿ): àäìèíèñòðàòèâíóþ, îáëàñòüþ êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ ðàçðàáîòêà è îïðåäåëåíèå ïîëèòèêè (ò. å. ñèñòåìû öåëåé, çàäà÷ è ïóòåé èõ äîñòèæåíèÿ), è ñîáñòâåííî óïðàâëåí÷åñêóþ (ò. å. îïåðàòèâíóþ, èñïîëíèòåëüñêóþ, íàïðàâëåííóþ áîëüøå íà òåõíîëîãè÷åñêóþ è òåõíè÷åñêóþ îðãàíèçàöèþ îáúåêòà óïðàâëåíèÿ). Ñâÿçóþùèì çâåíîì ìåæäó äâóìÿ ñîñòàâíûìè åäèíîãî ïðîöåññà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ íåïîñðåäñòâåííîå ðóêîâîäñòâî ëþäüìè, îáåñïå÷èâàþùåå, ñ îäíîé ñòîðîíû, ðàçðàáîòêó è ïîñòàíîâêó çàäà÷, à ñ äðóãîé — èõ ïðèíÿòèå è âûïîëíåíèå.  òàêîì âèäå ïîíÿòèå “ìåíåäæìåíò” ÿâëÿåòñÿ îáúåäèíÿþùèì ïîíÿòèåì âñåãî ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, âêëþ÷àÿ åãî ñîñòàâíûå, óðîâíè è çâåíüÿ (ñõåìà 2).  ñîîòíîøåíèè æå ïîíÿòèé “âëàñòü” è “óïðàâëåíèå” âòîðîå çàíèìàåò ïîä÷èíåííîå ïîëîæåíèå, ïîñêîëüêó âëàñòü îòîæäåñòâëÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî ñ àäìèíèñòðèðîâàíèåì, ò. å. ñ ïîëèòè÷åñêîé, ðóêîâîäÿùåé ôóíêöèåé, à óïðàâëåíèå — ñ èñïîëíèòåëüñêîé, îïåðàòèâíîé. 405

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ (âëàñòü è íàóêà óïðàâëåíèÿ)

ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂÎ (èñêóññòâî óïðàâëÿòü ëþäüìè)

àäìèíèñòðàòèâíîé äåÿòåëüíîñòüþ

óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ

ïåðñîíàëîì

Ñõåìà 2. Ìåíåäæìåíò êàê âñåîáùèé ïðèíöèï ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Âûâîäû. Òàêèì îáðàçîì, ìåíåäæìåíò ÿâëÿåòñÿ ïðîöåññîì ïëàíèðîâàíèÿ, îðãàíèçàöèè, ìîòèâàöèè è êîíòðîëÿ, íàïðàâëåííûì íà ðàçðàáîòêó è äîñòèæåíèå öåëåé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû ÷åðåç äðóãèõ ëþäåé [66]. Âëàñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé öåíòðàëüíîå, îðãàíèçàöèîííîå è ðåãóëÿòèâíî-êîíòðîëüíîå íà÷àëî âñÿêîé àäìèíèñòðàòèâíîé (ïî ñóòè, ïîëèòè÷åñêîé) äåÿòåëüíîñòè è îáëàäàåò óíèâåðñàëüíûì ñâîéñòâîì âñåîáùíîñòè, ò. å. ñïîñîáíîñòüþ ïðîíèêàòü âî âñå âèäû è ôîðìû ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, âîçíèêàÿ èç ëîãèêè îòíîøåíèé ìåæäó ëþäüìè èëè ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè, îáùåñòâîì è åãî ÷àñòÿìè, ò. å. ñóáúåêòàìè, íàäåëåííûìè ñîçíàíèåì è âîëåé, ÷òî ñáëèæàåò åå ñ ôåíîìåíîì ëèäåðñòâà [76]. Îáùèå îðãàíèçàöèîííûå, ðåãóëÿòèâíûå è êîíòðîëüíûå ôóíêöèè âëàñòè (ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé, äóõîâíîé è ò. ä.) êîíêðåòèçèðóþòñÿ â ðàçëè÷íûõ âèäàõ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, îáåñïå÷èâàþùèõ ðåàëèçàöèþ ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ è öåëåé. Òàêèì îáðàçîì, îáúåêòàìè èçó÷åíèÿ òåîðèè âëàñòè è ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ðàçëè÷íûå ñîöèàëüíûå ñèñòåìû (ïðåäïðèÿòèå, îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ, îòðàñëü ïðîèçâîäñòâà, ðåãèîí, ãîñóäàðñòâî è ò. ä.), à ïðåäìåòîì — ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ðàçëè÷íûìè ñîöèàëüíûìè ñôåðàìè è ñòðóêòóðàìè, îáùåñòâîì â öåëîì.

ÎÁÙÈÅ ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ Êàæäûé êëàññ è âèä óïðàâëåíèÿ ïðåäïîëàãàåò ãëóáîêîå çíàíèå êàê îáúåêòà, òàê è ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ.  ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè îáúåêò ÿâëÿåòñÿ îäíîâðåìåííî åãî ñóáúåêòîì, òàê êàê è â òîì, è â äðóãîì ñëó÷àå ðå÷ü èäåò î ëþäÿõ è ñîñòàâëÿåìûõ èìè ñîöèàëüíûõ îáùíîñòÿõ (ñèñòåìàõ). Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò îïðåäåëåííûé ïîë, âîçðàñò, íàïðàâëåííîñòü, ñïîñîáíîñòè, òåìïåðàìåíò è õàðàêòåð, à òàêæå ðàçëè÷íîé ñòåïåíè ðàçâèòîñòè îñíîâíûå ïñèõè406

Çàêëþ÷åíèå. Íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû

÷åñêèå ñôåðû — ýìîöèîíàëüíóþ, âîëåâóþ è ïîçíàâàòåëüíóþ. Ýòè æå õàðàêòåðèñòèêè ïðèñóùè è âñåìó ÷åëîâå÷åñòâó, ïðåäñòàâëÿþùåìó ñîáîé ñîîáùåñòâî êîíêðåòíûõ ëþäåé, íàäåëåííûõ âïîëíå îïðåäåëåííûìè ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèìè õàðàêòåðèñòèêàìè. Ïîýòîìó ëþáóþ ñîöèàëüíóþ îáùíîñòü è ãðóïïó (ðàñû, ìåòàýòíè÷åñêèå, ýòíè÷åñêèå, ñóáýòíè÷åñêèå îáùíîñòè, îðãàíèçàöèè è êîëëåêòèâû) ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü ñî ñòîðîíû íå òîëüêî ñîöèàëüíî îáóñëîâëåííûõ êà÷åñòâ, íî è ïðèðîäíûõ, áèîëîãè÷åñêèõ è ïñèõîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé. Çíàíèå ïðèðîäíî îáóñëîâëåííûõ êà÷åñòâ îáúåêòà óïðàâëåíèÿ ïîçâîëÿåò îñóùåñòâëÿòü óïðàâëåí÷åñêîå âîçäåéñòâèå íà íàó÷íîé îñíîâå, ïîñêîëüêó ïðåäñòàâèòåëè ðàçíîãî ïîëà, âîçðàñòà, òèïà ñïîñîáíîñòåé è òåìïåðàìåíòà òðåáóþò è ðàçíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ñòðàòåãèé. Ê òîìó æå, ïî íàøåìó ãëóáîêîìó óáåæäåíèþ, âñå ïðèðîäíî îáóñëîâëåííûå îñîáåííîñòè îáúåêòà è ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ îòðàæàþòñÿ è â ñîöèàëüíî îáóñëîâëåííûõ õàðàêòåðèñòèêàõ, ïîäòâåðæäàÿ èçâåñòíûé òåçèñ î íåðàñòîðæèìîé öåëîñòíîñòè â ÷åëîâåêå ïðèðîäíîãî è ñîöèàëüíîãî. Óðîâíè èçó÷åíèÿ. Ñîöèàëüíûå è ïðèðîäíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå ÿâëåíèÿ èìåþò, êàê ïðàâèëî, òðåõóðîâíåâûé õàðàêòåð èçó÷åíèÿ: ãëîáàëüíûé (ìàêðîóðîâåíü), èíäèâèäóàëüíî-ãðóïïîâîé (ìèêðîóðîâåíü) è ïðîìåæóòî÷íûé, ñðåäíèé (ìåçîóðîâåíü). Òðåõóðîâíåâàÿ ñòðóêòóðà õàðàêòåðíà ïðàêòè÷åñêè äëÿ âñåõ îáúåêòîâ è ñóáúåêòîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ — ýòíè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ îáùíîñòåé (ìåòàýòíîñû, ýòíîñû, ñóáýòíîñû; îáùåñòâî, åãî îñíîâíûå ñôåðû, ñîöèàëüíûå ãðóïïû), äëÿ îðãàíèçàöèè îáùåñòâà (ìàêðî-, ìåçî- è ìèêðîóðîâíè âëàñòè), äëÿ ýêîíîìèêè (ìàêðî-, ìåçî- è ìèêðîýêîíîìèêà), äëÿ ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû (âûñøèé, ñðåäíèé è íèçøèé êëàññû) è ò. ä. Èíûìè ñëîâàìè, êàêîé áû îáúåêò ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ìû íå âçÿëè, âåçäå îáíàðóæèâàåòñÿ åãî òðåõóðîâíåâîå ñòðîåíèå. (Äàæå îáðàòèâøèñü ê êîíêðåòíîìó èíäèâèäó, ìû áóäåì âûíóæäåíû òàêæå èçó÷àòü åãî íà òðåõ îñíîâíûõ óðîâíÿõ: áèîëîãè÷åñêîì, ïñèõîëîãè÷åñêîì è ñîöèàëüíîì. Òî æå îòíîñèòñÿ è êî ìíîãèì åãî “ñîñòàâëÿþùèì”. Íàïðèìåð, ðàçëè÷àþò ïîòðåáíîñòè áèîëîãè÷åñêèå, ñîöèàëüíîïñèõîëîãè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è ò. ä.) Âûäåëåíèå òðåõ îñíîâíûõ óðîâíåé ñòðóêòóðû ðàçëè÷íûõ áèîñîöèàëüíûõ ñèñòåì íå èñêëþ÷àåò íàëè÷èÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîäóðîâíåé, îòíîñÿùèõñÿ ê òîìó èëè èíîìó óðîâíþ èçó÷åíèÿ ñîöèàëüíûõ ôåíîìåíîâ. Ñîñòàâíûå. Êðîìå òðåõóðîâíåâîé ñòðóêòóðû, ïðèñóùåé îáúåêòàì è ñóáúåêòàì óïðàâëåíèÿ, îíè èìåþò åùå ðÿä îáùèõ îñîáåííîñòåé, ê êîòîðûì îòíîñèòñÿ òðåõñôåðíîå ïîñòðîåíèå ïñèõè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ öåëûõ. Òàê, ïñèõèêà ÷åëîâåêà êàê åäèíîå öåëîå âêëþ÷àåò â ñåáÿ ýìîöèîíàëüíóþ, âîëåâóþ è ïîçíàâàòåëüíóþ ñôåðû, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò ìàòåðèàëüíîé (ýêîíîìè÷åñêîé), ïîëèòè÷åñêîé (îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêîé) è äóõîâíîé (ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé) ñôåðàì îáùåñòâà êàê ñîöèàëüíîãî öåëîãî (ñõåìà 3). Ïðè ýòîì êàê â èíäèâèäå, òàê è â îáùåñòâå äåéñòâóåò äèàëåêòè÷åñêèé çàêîí åäèíñòâà è áîðüáû ïðîòèâîïîëîæíîñòåé, ÿâëÿþùèéñÿ ãëóáèííûì ìåõàíèçìîì ïñèõîëîãè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ñîãëàñíî ýòîé çàêîíîìåðíîñòè êàæäîå ïðèðîäíîå è ñîöèàëüíîå ÿâëåíèå èìååò ïðîòèâîïîëîæíîñòü (ôåìèíèííîñòü — ìàñêóëèííîñòü, èíòðîâåðñèÿ — ýêñòðàâåðñèÿ, ðàöèîíàëèçì — èððàöèîíàëèçì, äóõîâíîå — ìàòåðèàëüíîå, ãîñóäàðñòâî — ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî, ñòðóêòóðû ôîðìàëüíàÿ — íåôîðìàëüíàÿ è ò. ä.). Ýòà çàêîíîìåðíîñòü äåéñòâóåò è îòíîñèòåëüíî òðåõñôåðíîé ñòðóêòóðû ïñèõîëîãè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ÿâëåíèé. Òàê, êàæäàÿ ïñèõè÷åñêàÿ ñôåðà ñîäåðæèò ñëåäóþùèå ïàðû ïðîòèâîïîëîæíîñòåé: ýìîöèî407

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÐÛ ÎÁÙÅÑÒÂÀ ÑÔ Å

Ê

(÷åëîâå÷åñê ÓÐ Û îé

à íèçàöèîííàÿ Îð ã

ÅÑÊÈÅ Ñ

ÿòå ëü

í

è)

× ÕÈ ÑÈ

äå

ÔÅ Ð

Û

Ï

ÐÛ

ÜÒ ÓË

ò îñ

ÑÔ Å

Ïîëèòè÷åñ êàÿ

âåíí àÿ

ñêà ÿ ìè ÷å

ð

îí î

Ï

Ýê

ÿ íà ëü

îä ñò

òå âà

ÿ

ÿ íà òóð

îè çâ

çíà íà îâ Äóõ

ü Êó ë

Ýì îö

Ïî

èî íà ëü íà ÿ

Âîëåâàÿ

Ñõåìà 3. Ñîîòíîøåíèå ïñèõè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ñôåð

íàëüíàÿ — ðàöèîíàëüíûå ÷óâñòâà è èððàöèîíàëüíûå îùóùåíèÿ (ñåíñîðèêà); âîëåâàÿ — ñîçíàòåëüíóþ âîëþ è áåññîçíàòåëüíûå èíñòèíêòû; ïîçíàâàòåëüíàÿ — ðàöèîíàëüíîå ìûøëåíèå è èððàöèîíàëüíóþ èíòóèöèþ. Òî æå îòíîñèòñÿ è ê îñíîâíûì ñîöèàëüíûì ñôåðàì, ãäå, íàïðèìåð, â äóõîâíîé îáëàñòè (ïîçíàâàòåëüíàÿ ñôåðà) ñîñåäñòâóþò, ñ îäíîé ñòîðîíû, ðåëèãèÿ è ôèëîñîôèÿ (èíòóèòèâíîå íà÷àëî), à ñ äðóãîé — íàóêà è òåõíè÷åñêèå èçîáðåòåíèÿ (èíòåëëåêòóàëüíîå íà÷àëî).  îáùåñòâå íîñèòåëÿìè áàçîâûõ öåííîñòåé è ñîîòâåòñòâóþùèõ èì ñôåð ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ îïðåäåëåííûå ñîöèàëüíûå ãðóïïû (êëàññû, ñëîè, êàñòû, ñòðàòû è ò. ï.). Ïðåîáëàäàíèå â îáùåñòâå òåõ èëè èíûõ öåííîñòåé ñâèäåòåëüñòâóåò ïðåæäå âñåãî î äîìèíèðîâàíèè â íåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ è îïðåäåëåííûõ ñîöèàëüíûõ ñôåð. Áàçîâûå öåííîñòè è ñîöèàëüíûå öèêëû. Áàçîâûå öåííîñòè çàëîæåíû â ãëóáèíàõ êîëëåêòèâíîãî áåññîçíàòåëüíîãî, òàê íàçûâàåìûõ àðõåòèïàõ, êîòîðûå, ÿâëÿÿñü íåîñîçíàâàåìûìè, ôîðìèðóþò ÷åðåç èíòåðåñû âïîëíå îñîçíàííûå ïîòðåáíîñòè áèîëîãè÷åñêîãî, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî èëè ñîöèàëüíîãî (äóõîâíîãî) óðîâíåé. Âñå áàçîâûå öåííîñòè ñîäåðæàòñÿ â êîëëåêòèâíîì áåññîçíàòåëüíîì îäíîâðåìåííî, è 408

Çàêëþ÷åíèå. Íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû

âñå îíè äðóã äðóãó ïðîòèâîñòîÿò. Äîìèíèðîâàíèå â îïðåäåëåííûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä îïðåäåëåííûõ öåííîñòåé îáóñëîâëèâàåò ñìåíó ãîñïîäñòâóþùèõ ðåëèãèîçíîýòè÷åñêèõ ñèñòåì, òèïîâ êóëüòóð (ïî Ï. Ñîðîêèíó), ñîöèàëüíûõ ñôåð è ñîöèàëüíûõ ñëîåâ. Ïðè ýòîì ñìåíà öåííîñòåé è ñâÿçàííûõ ñ íåé îñíîâíûõ “ñîöèàëüíûõ ïàðàìåòðî┠íîñèò, êàê ïðàâèëî, ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé õàðàêòåð. Ñîöèàëüíûå öèêëû ìîãóò áûòü ðàçíîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè è ðàçíîãî ìàñøòàáà. Íàïðèìåð, êóëüòóðíûé öèêë Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ îëèöåòâîðÿåò ñìåíó ñîöèàëüíûõ ñóïåðñèñòåì — äóõîâíî-èíòóèòèâíîé èäåàöèîíàëüíîé, ðàöèîíàëüíî-ýìîöèîíàëüíîé èäåàëèñòè÷åñêîé è ÷óâñòâåííî-ñåíñîðíîé. Ðåëèãèîçíûé öèêë óêàçûâàåò íà ñìåíó ìèðîâûõ ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèõ ñèñòåì: áóääèçìà (ïîçíàâàòåëüíàÿ ñôåðà), õðèñòèàíñòâà (ýìîöèîíàëüíàÿ ñôåðà), èñëàìà (âîëåâàÿ ñôåðà). Ñîñëîâíûé öèêë ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ÷åðåäîâàíèå ãîñïîäñòâóþùèõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ è ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí: èåðîêðàòè÷åñêèé ñëîé ñâÿùåííîñëóæèòåëåé (äóõîâíûå âðåìåíà, Çîëîòîé âåê ïî àíòè÷íûì ïðåäñòàâëåíèÿì) ñìåíÿåòñÿ àðèñòîêðàòè÷åñêèì ñëîåì âîåííûõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ äåÿòåëåé (ðîìàíòè÷åñêèå âðåìåíà, Ñåðåáðÿíûé âåê), êîòîðûé óñòóïàåò ìåñòî áþðãåðñêîìó ñëîþ, ò. å. “òðåòüåìó ñîñëîâèþ” (ãðàæäàíñêèå âðåìåíà, Áðîíçîâûé âåê), à ïîñëåäíèé — ëþìïåíèçèðîâàííûì è ìàðãèíàëüíûì ñëîÿì (ïðåñòóïíûå âðåìåíà, Æåëåçíûé âåê). Óïðàâëåí÷åñêèé öèêë óêàçûâàåò íà ñìåíó âåäóùèõ ïîçèöèé ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ïðîôåññèé, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò ñìåíå îñíîâíûõ ñîñòàâëÿþùèõ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ (òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, îðãàíèçàöèîííîé è ñîöèàëüíîé): òåõíèêè è òåõíîëîãè (èíæåíåðû), ýêîíîìèñòû è ôèíàíñèñòû, þðèñòû è, íàêîíåö, “÷åëîâåêîâåäû” (ïñèõîëîãè è ñîöèîëîãè). Âûâîäû.Ñìåíà íåîñîçíàâàåìûõ öåííîñòåé, çàëîæåííûõ â àðõåòèïàõ êîëëåêòèâíîãî áåññîçíàòåëüíîãî, ðåàëèçóåòñÿ â îñîçíàâàåìûõ ÷åðåç èíòåðåñû ïîòðåáíîñòÿõ, ïðîäóöèðóåìûõ ëè÷íîñòíûì, èíäèâèäóàëüíûì áåññîçíàòåëüíûì. Ïîýòîìó îòáîð è “êóëüòèâèðîâàíèå” ñîöèàëüíî îäîáðÿåìûõ ïîòðåáíîñòåé ìîæåò êîñâåííî ñïîñîáñòâîâàòü ôîðìèðîâàíèþ â îáùåñòâå íåîáõîäèìîé ñèñòåìû öåííîñòåé è ïîñòåïåííîìó ïåðåâîäó ñîöèóìà (îáùíîñòè, îðãàíèçàöèè, ãðóïïû) ñ áèîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ïîòðåáíîñòåé (ïðåîáëàäàíèå ïîëèòè÷åñêîé ñôåðû äåÿòåëüíîñòè) ÷åðåç ñîöèàëüíî-áèîëîãè÷åñêèé (äîìèíèðîâàíèå ýêîíîìèêè) íà ñîöèàëüíûé (òîðæåñòâî äóõîâíûõ öåííîñòåé îáùåñòâà). Ñòðóêòóðà ïñèõèêè ÷åëîâåêà êàê ñóùåñòâà îäíîâðåìåííî áèîëîãè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ñîîòâåòñòâóåò â îñíîâíîì ñòðóêòóðå îáùåñòâà, ò. å. îðãàíèçì èíäèâèäóàëüíûé âî ìíîãîì òîæäåñòâåí îðãàíèçìó îáùåñòâåííîìó. ×åëîâåê ïðåäñòàåò êàê áû ñâÿçóþùèì çâåíîì ìåæäó ïðèðîäîé è îáùåñòâîì, ñîåäèíÿÿ â ñåáå ïðèðîäíîå è ñîöèàëüíîå â èõ íåðàñòîðæèìîì åäèíñòâå.

Ó×ÅÒ ÝÒÍÎÏÑÈÕÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÕ È ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÈÑÒÎÐÈ×ÅÑÊÈÕ ÔÀÊÒÎÐΠÏîñêîëüêó îáúåêòàìè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ÷åëîâåê è îáùíîñòè ëþäåé, ïîñòîëüêó êàæäûé óïðàâëÿþùèé äîëæåí çíàòü èñòîðèþ âîçíèêíîâåíèÿ ëþäåé, èõ ïðèðîäíûå è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå ðàçëè÷èÿ, îñîáåííîñòè êóëüòóðû ðàçëè÷íûõ ïðåäñòàâèòåëåé ÷åëîâå÷åñòâà, íàöèîíàëüíûå è ðàñîâûå îòëè÷èÿ íûíå æèâóùèõ èíäèâèäîâ. Ïîçíàíèå ýòèõ îñîáåííîñòåé ïîçâîëÿåò áîëåå ýôôåêòèâíî óïðàâëÿòü 409

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ëþäüìè è êîëëåêòèâàìè, îðèåíòèðóÿñü íà èõ ñïåöèôè÷åñêèå èíòåðåñû, áèîëîãè÷åñêèå è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå êà÷åñòâà. Ðàñû è íàðîäû.  íàèáîëåå îáùåì âèäå òåîðèÿ ïðîèñõîæäåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì. Äîèñòîðè÷åñêîå ðàçäåëåíèå íåêîãäà åäèíîé ñóøè ñïîñîáñòâîâàëî ôîðìèðîâàíèþ äâóõ îñíîâíûõ ðàñîâûõ ñòâîëîâ, ïðåäñòàâèòåëè êîòîðûõ ðàçëè÷àëèñü ðÿäîì áèîëîãè÷åñêèõ (íàïðèìåð, äëèííîãîëîâîñòü — êîðîòêîãîëîâîñòü, âûñîêîðîñëûå — íèçêîðîñëûå) è ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèõ (íàïðèìåð, ýêñòðàâåðòèðîâàííîñòü — èíòðîâåðòèðîâàííîñòü, ðàöèîíàëèçì — èððàöèîíàëèçì) ïðèçíàêîâ. Äàëüíåéøåå ñìåøåíèå ïåðâîíà÷àëüíûõ ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ ïðèâåëî ê ìíîãîîáðàçèþ æèâóùèõ íûíå íàðîäîâ, êîòîðûå âìåñòå ñ òåì ñîõðàíÿþò òå èëè èíûå “íàñëåäñòâåííûå” îñîáåííîñòè, ïðîÿâëÿþùèåñÿ â ïðèðîäíûõ ðàçëè÷èÿõ òåìïåðàìåíòà, çàäàòêîâ è äðóãèõ ïñèõîëîãè÷åñêèõ ïðèçíàêîâ.  ñîâðåìåííîì ÷åëîâå÷åñòâå ñóùåñòâóåò ïÿòü ðàçëè÷àþùèõñÿ ðàñ: ÷åðíàÿ (íåãðîèäíàÿ), êîðè÷íåâàÿ (àâñòðàëîèäíàÿ), êðàñíàÿ (àìåðèêàíîèäíàÿ), æåëòàÿ (ìîíãîëîèäíàÿ) è áåëàÿ (åâðîïåîèäíàÿ). Ýòè ðàñû îáúåäèíÿþòñÿ â òðè áîëüøèå ðàñû ÷åëîâåêà. Ïåðâûå äâå (íåãðîèäíàÿ è àâñòðàëîèäíàÿ) îáðàçóþò íàèáîëåå äðåâíþþ ÷åëîâå÷åñêóþ ðàñó — ýêâàòîðèàëüíóþ (àôðèêàíî-îêåàíèéñêóþ), äâå âòîðûå (àìåðèêàíîèäíàÿ è ìîíãîëîèäíàÿ) — ñëåäóþùóþ ïî âðåìåíè âîçíèêíîâåíèÿ áîëüøóþ ÷åëîâå÷åñêóþ ðàñó — àçèàòñêî-àìåðèêàíñêóþ, ïîñëåäíÿÿ (åâðîïåîèäíàÿ) — ñàìóþ ìîëîäóþ åâðàçèéñêóþ ðàñó. Çàïàäíûé ðàñîâûé ñòâîë âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðàñû íåãðî-àâñòðàëîèäíóþ (ýêñòðàâåðòèðîâàííóþ è èððàöèîíàëüíóþ) è åâðîïåîèäíóþ (ýêñòðàâåðòèðîâàííóþ, íî ðàöèîíàëüíóþ); âîñòî÷íûé — àìåðèêàíîèäíóþ (èíòðîâåðòèðîâàííóþ, èððàöèîíàëüíóþ) è ðîäñòâåííóþ ìîíãîëîèäíóþ (èíòðîâåðòèðîâàííóþ, íî ðàöèîíàëüíóþ). Èíûìè ñëîâàìè, â ñòðóêòóðå ÷åëîâå÷åñêîé ïñèõèêè è âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà, à òàêæå ñîñòàâëÿþùèõ åãî îáùíîñòåé äåéñòâóåò åäèíûé ïðèíöèï åäèíñòâà è áîðüáû ïðîòèâîïîëîæíîñòåé, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ýêñòðàâåðñèÿ (Çàïàäíîå ïîëóøàðèå) ïðîòèâîñòîèò èíòðîâåðñèè (Âîñòî÷íîå ïîëóøàðèå), à ðàöèîíàëèçì Ñåâåðíîãî ïîëóøàðèÿ — èððàöèîíàëèçìó Þæíîãî 1. Ýòî óòâåðæäåíèå ñïðàâåäëèâî, íà íàø âçãëÿä, äëÿ âñåõ ñôåð ïñèõè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé æèçíè (íàïðèìåð, âñåãäà åäèíûå ïðè ñâîåì âîçíèêíîâåíèè ðåëèãèè è èäåîëîãèè âïîñëåäñòâèè çàêîíîìåðíî ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà äâà îñíîâíûõ âåðîó÷åíèÿ; ãîñóäàðñòâî èìååò ñâîåé ïðîòèâîïîëîæíîñòüþ ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî; åäèíîå ÷åëîâå÷åñòâî âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðàçíîíàïðàâëåííûå ìóæñêóþ è æåíñêóþ ïîëîâèíû è ò. ä.). Òàêèì îáðàçîì, ñîâðåìåííàÿ íàóêà ðàçëè÷àåò òðè áîëüøèå ðàñû ÷åëîâåêà: íåãðîèäíóþ, ìîíãîëîèäíóþ è åâðîïåîèäíóþ. Åâðîïåîèäû, â ñâîþ î÷åðåäü, òàê æå êàê áîëüøèå ÷åëîâå÷åñêèå ðàñû, ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà òðè ñóáðàñû: þæíóþ (ïðåèìóùåñòâåííî äëèííîãîëîâóþ), ñåâåðíóþ (ñðåäíåãîëîâóþ) è ïðîìåæóòî÷íóþ (â îñíîâíîì êîðîòêîãîëîâóþ). Ýòî òðåõ÷ëåííîå ðàñîâîå äåëåíèå íàïîìèíàåò òðåõ÷ëåííóþ ñòðóêòóðó ïñèõè÷åñêîé ñôåðû. Òàê, ýìîöèîíàëüíûé êîìïîíåíò íàèáîëåå ñîîòâåò-

1 Åäèíñòâî è áîðüáà ïðîòèâîïîëîæíûõ ïî ðÿäó ïðèçíàêîâ íàñåëåíèÿ çåìíûõ ïîëóøàðèé îáóñëîâëèâàåò, âåðîÿòíî, ïåðèîäè÷åñêè ñìåíÿåìîå ïðîòèâîñòîÿíèå Çàïàäà è Âîñòîêà, Ñåâåðà è Þãà. Íàïðèìåð, îòìå÷àåìîå â íàñòîÿùåå âðåìÿ “ïðèìèðåíèå” Âîñòîêà è Çàïàäà äîëæíî, âèäèìî, ñìåíèòüñÿ àíòàãîíèçìîì Ñåâåðà è Þãà, êîòîðûé ïî ïðîøåñòâèè îïðåäåëåííîãî èñòîðè÷åñêîãî ýòàïà âíîâü ñìåíèòñÿ ïðîòèâîñòîÿíèåì Çàïàäà è Âîñòîêà.

410

Çàêëþ÷åíèå. Íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû

ñòâóåò áîëüøîé íåãðîèäíîé ðàñå è åâðîïåéñêîé þæíîé ñóáðàñå, âîëåâîé êîìïîíåíò áîëåå âûðàæåí ó áîëüøîé ìîíãîëîèäíîé ðàñû â öåëîì è ó ñåâåðíîé åâðîïåéñêîé ñóáðàñû, à ïîçíàâàòåëüíûé êîìïîíåíò ïðåâàëèðóåò ó áîëüøîé åâðîïåîèäíîé ðàñû è ó ïðîìåæóòî÷íîé åâðîïåéñêîé ñóáðàñû. Êàæäàÿ èç îñíîâíûõ ïñèõè÷åñêèõ ñôåð ÷åëîâåêà — ïîçíàâàòåëüíàÿ, ýìîöèîíàëüíàÿ è âîëåâàÿ — ïðîñòèðàåòñÿ êàê â îáëàñòè ñîçíàíèÿ, òàê è áåññîçíàòåëüíîãî. Êàê îòìå÷àëîñü, ýìîöèîíàëüíàÿ ñôåðà ïðåäñòàâëåíà â ñîçíàíèè ÷óâñòâàìè, à â áåññîçíàòåëüíîì — îùóùåíèÿìè, âîëåâàÿ ñôåðà — ñîîòâåòñòâåííî âîëåé è èíñòèíêòàìè, à ïîçíàâàòåëüíàÿ — èíòåëëåêòîì è èíòóèöèåé. Òå æå êîìïîíåíòû îñíîâíûõ ïñèõè÷åñêèõ ñôåð ïðèñóòñòâóþò è ó áîëüøèõ ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ êàê öåëîñòíûõ îáðàçîâàíèé: ⠓ýìîöèîíàëüíîé” ýêâàòîðèàëüíîé ðàñå ÷óâñòâåííûé êîìïîíåíò áîëåå ïðèñóù íåãðîèäàì, à ñåíñîðíûé — àâñòðàëîèäàì; ⠓âîëåâîé” àçèàòñêî-àìåðèêàíñêîé ðàñå ñîáñòâåííî âîëåâîå íà÷àëî áîëåå ðàçâèòî ó ìîíãîëîèäîâ, à èíñòèíêòèâíîå — ó àìåðèêàíîèäîâ; ⠓ïîçíàþùåé” åâðàçèéñêîé ðàñå ðàöèîíàëüíîå íà÷àëî áîëåå ðàçâèòî ó åâðîïåîèäîâ, à èððàöèîíàëüíîå — ó åå àçèàòñêîé ÷àñòè. Òðè îñíîâíûå ïñèõè÷åñêèå ñôåðû ïðèñóòñòâóþò ó êàæäîé èç ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ îäíîâðåìåííî, íî îäíà èç íèõ íåñêîëüêî äîìèíèðóåò íàä îñòàëüíûìè, ÷òî ïðèäàåò ïðåäñòàâèòåëÿì ñîîòâåòñòâóþùåé ðàñû îïðåäåëåííîå ïñèõîëîãè÷åñêîå ñâîåîáðàçèå. Òî æå ïðîèñõîäèò è “âíóòðè” ðàñ ñðåäè ñîñòàâëÿþùèõ åå ñóáðàñ. Íàïðèìåð, ïî îáùåýòíè÷åñêîìó è îáùåÿçûêîâîìó êîðíþ âñå åâðîïåéñêèå íàðîäû óñëîâíî äåëÿòñÿ íà òðè ìåòàýòíè÷åñêèå ãðóïïû — ðîìàíñêóþ, ãåðìàíñêóþ è ñëàâÿíñêóþ, ÷òî òàêæå îòâå÷àåò òðåõ÷ëåííîé ñòðóêòóðå ïñèõè÷åñêîé ñôåðû: ýìîöèîíàëüíàÿ ïðåîáëàäàåò ó ðîìàíñêèõ íàðîäîâ, âîëåâàÿ — ó ãåðìàíñêèõ è ïîçíàâàòåëüíàÿ — ó ñëàâÿí. Ïðåîáëàäàíèå ó îïðåäåëåííîé ãðóïïû íàðîäîâ òîé èëè èíîé ïñèõè÷åñêîé ñôåðû îáóñëîâëèâàåò ìåòàýòíè÷åñêèå è ýòíè÷åñêèå îñîáåííîñòè, ïðîÿâëÿþùèåñÿ â òåìïåðàìåíòå, çàäàòêàõ, ñïîñîáå ðåøåíèÿ ñòîÿùèõ ïåðåä ýòíîñîì çàäà÷. Âûÿâëåííûå ðàçëè÷èÿ ãðóïï íàðîäîâ ïî äîìèíèðóþùèì ïñèõè÷åñêèì ñôåðàì ïîìîãàþò ïîíÿòü îñîáåííîñòè ìåòàýòíè÷åñêîãî ìåíòàëèòåòà, äóõîâíîé îðèåíòàöèè íàðîäîâ, íàöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà è ïîâåäåíèÿ. Íàïðèìåð, ðàçäåëåíèå õðèñòèàíñòâà â Åâðîïå íà ïðàâîñëàâèå è êàòîëèöèçì (îò ïîñëåäíåãî îòêîëîëñÿ ïðîòåñòàíòèçì) ñîâïàäàåò â îñíîâíîì ñ ýòíîëèíãâèñòè÷åñêèì äåëåíèåì åâðîïåéñêèõ íàðîäîâ íà óêàçàííûå ìåòàýòíîñû — ðîìàíñêèé ñ ïðåîáëàäàíèåì êàòîëèöèçìà, ãåðìàíñêèé ñ äîìèíèðîâàíèåì ïðîòåñòàíòèçìà è ñëàâÿíñêèé, îðèåíòèðóþùèéñÿ íà ïðàâîñëàâèå. Êðîìå îòìå÷åííûõ îñîáåííîñòåé êàæäàÿ áîëüøàÿ ðàñà êàê áèîëîãè÷åñêîå öåëîå ñîäåðæèò ìóæñêîå è æåíñêîå íà÷àëà, êîòîðûå äåéñòâóþò ïî ïðèíöèïó “åäèíñòâà è áîðüáû ïðîòèâîïîëîæíîñòåé”: ïðè äîìèíèðîâàíèè ìóæñêîãî (ìàñêóëèííîãî) íà÷àëà ó ðàñû ïðåîáëàäàþò “ìóæñêèå” öåííîñòè (àãðåññèÿ, ýêñïàíñèÿ, êóëüò ñèëû), à ïðè ïðåîáëàäàíèè æåíñêîãî (ôåìèíèííîãî) íà÷àëà — ñîîòâåòñòâåííî “æåíñêèå” öåííîñòè (çàùèòà, èíòðîâåðñèÿ, äîñòàòîê). Öèêëû äîìèíèðîâàíèÿ ôåìèíèííîñòè — ìàñêóëèííîñòè â îáîçðèìîé ñîöèàëüíîé èñòîðèè îñîáåííî çàìåòíû íà ïðèìåðå æåëòîé ðàñû, êîãäà ïåðèîä âñåìèðíûõ çàâîåâàíèé, çàõâàòíè÷åñêèõ âîéí è ãðàáåæåé ñìåíèëñÿ ðàñîâîé è íàöèîíàëüíîé çàìêíóòîñòüþ, “óõîäîì â ñåáÿ”, îòãîðîæåííîñòüþ îò ìèðà (êèòàéñêàÿ “Âåëèêàÿ ñòåíà”, ÿïîíñêàÿ ìíîãîâåêîâàÿ ñàìîèçîëÿöèÿ è ò. ä.).  ñîâðåìåííîì ìèðå êîìïëåêñ ìàñêóëèííûõ öåííîñòåé íàèáîëåå õàðàêòåðåí äëÿ åâðîïåîèäíîé ðàñû, ÷òî âûðàæàåòñÿ â Íîâîì è Íîâåéøåì âðåìåíè ýêñïàíñèåé áåëîé ðàñû, 411

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

â ñïîñîáå ðåøåíèÿ åþ ìåæíàöèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ (ñ ïîçèöèè ñèëû), ïðîöåññàõ êîëîíèçàöèè è çàõâàòà ÷óæèõ òåððèòîðèé.  òî æå âðåìÿ ïîëèòèêà ïîñëåäíèõ ëåò âåäóùèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí óêàçûâàåò íà îïðåäåëåííîå “çàòóõàíèå” ìàñêóëèííîãî êîìïëåêñà è ïîÿâëåíèå íåêîòîðûõ ôåìèíèííûõ ÷åðò (ìèðîòâîð÷åñòâî, êóëüò äîñòàòêà, îáåñïå÷åíèå êîëëåêòèâíîé çàùèòû), ÷òî ÿâëÿåòñÿ, âîçìîæíî, ïðåäâåñòíèêîì îêîí÷àíèÿ “ìóæñêîãî” è íàñòóïëåíèÿ “æåíñêîãî” ïåðèîäîâ â èñòîðèè áåëîé ðàñû. Èíûìè ñëîâàìè, âîçðàñò ðàñû (áîëåå ìîëîäîé èëè áîëåå ñòàðûé), åå ôåìèíèííîñòü — ìàñêóëèííîñòü (ïðåîáëàäàíèå ëèáî ìóæñêîãî, ëèáî æåíñêîãî íà÷àëà), à òàêæå îñîáåííîñòè ðàçâèòèÿ òîé èëè èíîé ïñèõè÷åñêîé ñôåðû õàðàêòåðèçóþò ñîîòâåòñòâóþùèå ïåðèîäû ðàñîâîé èñòîðèè — èëè ïðåèìóùåñòâåííî “âîåííûå”, èëè ïðåèìóùåñòâåííî “äîìàøíèå”. Ïîíÿòèÿì “ôåìèíèííîñòü” — “ìàñêóëèííîñòü” â èçâåñòíîé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâóþò ïîíÿòèÿ “ïðàâîïîëóøàðíîãî” è “ëåâîïîëóøàðíîãî” ïîâåäåíèÿ (â ïåðâîì ñëó÷àå äîìèíèðóåò îðèåíòàöèÿ íà ýìîöèè, âî âòîðîì — íà ëîãè÷åñêîå ìûøëåíèå), à òàêæå èíòðîâåðñèÿ è ýêñòðàâåðñèÿ (ïåðâàÿ îðèåíòèðóåò íà îáúåêòû “ñîáñòâåííîãî”, âíóòðåííåãî ìèðà, âòîðàÿ — íà îáúåêòû âíåøíåãî, “÷óæîãî”). Êðîìå òðåõ îñíîâíûõ ñôåð, ïðèñóùèõ ïñèõè÷åñêîìó ìèðó êàê öåëîìó, ðàçëè÷àþò åùå ÷åòûðå ïñèõè÷åñêèå îñíîâû, ÷åòûðå ïðèðîäíî îáóñëîâëåííûõ òèïà òåìïåðàìåíòà, êîòîðûå òàêæå ìîæíî ïðîñëåäèòü íà óðîâíå ñóáðàñ è ñîñòàâëÿþùèõ èõ ýòíîñîâ. Òàê, êàæäàÿ áîëüøàÿ ðàñà, êàê îòìå÷àëîñü, âêëþ÷àåò â ñåáÿ ÷åòûðå áèîëîãè÷åñêè ðàçëè÷àþùèåñÿ ãðóïïû: êîðîòêîãîëîâûõ âûñîêîãî è íèçêîãî ðîñòà, äëèííîãîëîâûõ âûñîêîãî è íèçêîãî ðîñòà.  ñîñòàâå êàæäîãî íàðîäà ïðèñóòñòâóþò ýòè ÷åòûðå îñíîâíûõ àíòðîïîëîãè÷åñêèõ êîðíÿ, íî â ðàçëè÷íûõ ïðîïîðöèÿõ, ÷òî íàðàâíå ñ ðàöèîíàëüíîñòüþ — èððàöèîíàëüíîñòüþ, ýñòðàâåðòèðîâàííîñòüþ — èíòðîâåðòèðîâàííîñòüþ, âîçìîæíî, îïðåäåëÿåò òàêæå êà÷åñòâî è ñâîåîáðàçèå êàæäîãî íàöèîíàëüíîãî òåìïåðàìåíòà. Òàêèì îáðàçîì, êàæäàÿ èç îñíîâíûõ ÷åëîâå÷åñêèõ ðàñ, ñîñòàâëÿþùèõ èõ ìåòàýòíè÷åñêèõ ãðóïï è íàðîäîâ èìååò îòëè÷èòåëüíûå ÷åðòû êàê â àíàòîìè÷åñêîì, òàê è â ïñèõè÷åñêîì îòíîøåíèè, ò. å. â ñìûñëå çàäàòêîâ, ñïîñîáíîñòåé, íåêîòîðûõ ïîëîâîçðàñòíûõ è õàðàêòåðîëîãè÷åñêèõ ÷åðò, à ñëåäîâàòåëüíî, è â ñìûñëå ñîöèàëüíîé áóäóùíîñòè, êîòîðàÿ âî ìíîãîì çàâèñèò îò ýòèõ âðîæäåííûõ, ïðèðîäíî îáóñëîâëåííûõ äàííûõ (È. Ñèêîðñêèé [87]). Íàïðèìåð, èç òðåõ ãëàâíûõ ìåòàýòíîñîâ Åâðîïû — ðîìàíñêîãî, ãåðìàíñêîãî è ñëàâÿíñêîãî — ïîñëåäíèé íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííûé è ìîëîäîé, êîòîðûé, ïðàâèëüíî èñïîëüçóÿ ñâîþ äîìèíèðóþùóþ ïîçíàâàòåëüíóþ ñôåðó è ðàçâèâàÿ íàèáîëåå ñëàáóþ — âîëåâóþ, ìîæåò äåéñòâèòåëüíî îáíîâèòü åâðîïåéñêèé ìèð, äî ýòîãî óïðàâëÿâøèéñÿ ðîìàíñêèìè, à çàòåì ãåðìàíñêèìè íàðîäàìè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåîáëàäàíèåì îñíîâíîé ïñèõè÷åñêîé ñôåðû êàæäûé ýòíîñ ðàçâèâàåò äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ íàèáîëåå åé ñîîòâåòñòâóåò: âîëåâàÿ — âîåííîé, ïîëèòè÷åñêîé, àäìèíèñòðàòèâíîé; ïîçíàâàòåëüíàÿ — íàó÷íîé, ðåëèãèîçíîé, ôèëîñîôñêîé; ýìîöèîíàëüíî-ñåíñîðíàÿ — õóäîæåñòâåííîé, êîììóíèêàòèâíîé, õîçÿéñòâåííîé. Ïðè ýòîì ïðè ïåðåõîäå ýòíîñîâ èç îäíîãî èñòîðè÷åñêîãî âîçðàñòà â äðóãîé âîçìîæíà ñìåíà âåäóùèõ ïñèõè÷åñêèõ ñôåð, ÷òî âëå÷åò çà ñîáîé ïåðåìåíó âåäóùåé äåÿòåëüíîñòè ýòíîñà. Êóëüòóðà.Êóëüòóðà êàê ñïåöèôè÷åñêèé è âíåáèîëîãè÷åñêèé ïðèçíàê ÷åëîâåêà ïîäðàçäåëÿåòñÿ, òàê æå êàê èíäèâèäóàëüíàÿ ïñèõîëîãè÷åñêàÿ ñôåðà è îáùåñòâî, íà òðè îñíîâíûå ñîñòàâëÿþùèå — ïðîèçâîäñòâåííóþ (ýêîíîìè÷åñêàÿ ñôåðà), äóõîâ412

Çàêëþ÷åíèå. Íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû

íóþ (êóëüòóðíàÿ ñôåðà) è îðãàíèçàöèîííóþ (ïîëèòè÷åñêàÿ ñôåðà). Áóäó÷è ïðèñóùèìè âñåì ëþäÿì âîîáùå, ó êàæäîé ñîöèàëüíîé îáùíîñòè ýòè âèäû ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè îôîðìëÿþòñÿ ðàçëè÷íûìè, áîëåå èëè ìåíåå ñïåöèôè÷íûìè èìåííî äëÿ äàííîé îáùíîñòè ñïîñîáàìè, êîòîðûå â ñîâîêóïíîñòè îïðåäåëÿþò ñïåöèôèêó âåäóùåé äåÿòåëüíîñòè òîãî èëè èíîãî íàðîäà, ñîöèàëüíîãî ñëîÿ, ñîöèàëüíîé ãðóïïû (íàïðèìåð, íàðîäû-ïðîèçâîäèòåëè, íàðîäû-ìûñëèòåëè, íàðîäû-çàâîåâàòåëè è ò. ä.).  ñòðóêòóðàõ ëþáîãî ñòðàòèôèöèðîâàííîãî îáùåñòâà âûäåëÿþòñÿ ñóáêóëüòóðû, ñîîòâåòñòâóþùèå òîìó èëè èíîìó ñåãìåíòó èëè ñëîþ îáùåñòâà — ñóáêóëüòóðû ïðîôåññèîíàëüíûõ èäåîëîãîâ (æðåöîâ), ïðîôåññèîíàëüíûõ ïîëèòèêîâ (àäìèíèñòðàòîðîâ, âîåííûõ), ïðîôåññèîíàëüíûõ ïðîèçâîäèòåëåé (çåìëåäåëüöåâ, ñêîòîâîäîâ, ðåìåñëåííèêîâ), ïðîôåññèîíàëüíûõ ïðåñòóïíèêîâ è ò. ä. Õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûå òèïû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñâîåîáðàçíûå ñîöèàëüíûå ñèñòåìû, ñâÿçûâàþùèå ýòíîñû èëè èõ ÷àñòè ÷åðåç ìåõàíèçìû êóëüòóðû è õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü ñ ïðèðîäíûìè ñèñòåìàìè, à òàêæå èñòîðè÷åñêèìè ýòàïàìè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ðàçëè÷àþò òðè îñíîâíûõ õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûõ òèïà: ïðèñâàèâàþùèé (ñ ïðåîáëàäàíèåì îõîòû, ñîáèðàòåëüñòâà, ðûáîëîâñòâà, à òàêæå çàõâàòíè÷åñêèõ âîéí), ïðîèçâîäÿùèé (ñ ïðåîáëàäàíèåì ñêîòîâîäñòâà è çåìëåäåëèÿ, à çàòåì è ðåìåñëà) è îáìåííûé (ñ ïðåîáëàäàíèåì òîðãîâëè è îêàçàíèåì ðàçëè÷íûõ óñëóã). Òðåõ÷ëåííàÿ òèïîëîãèÿ ìàòåðèàëüíîé êóëüòóðû ïðîñëåæèâàåòñÿ íà âñåõ ýòàïàõ èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ñîîòâåòñòâóåò òðåì îñíîâíûì ñôåðàì îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, êîãäà ïðåîáëàäàíèå îäíîé èç ýòèõ ñôåð ôîðìèðóåò òàêæå ñîîòâåòñòâóþùèé õîçÿéñòâåííî-êóëüòóðíûé òèï ýòíîñà.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïðèâåäåííîé òèïîëîãèè ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûõ ñèñòåì ñîîòâåòñòâóåò êëàññèôèêàöèÿ ýêîíîìèêè ïî ïðåîáëàäàíèþ îäíîãî èç åå ñåêòîðî⠗ ïåðâè÷íîãî (ïðåèìóùåñòâåííî ñåëüñêîå õîçÿéñòâî), âòîðè÷íîãî (ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî) è òðåòè÷íîãî (òîðãîâëÿ è óñëóãè). Ñîöèàëüíî-õîçÿéñòâåííûì òèïàì â öèêëàõ ìàòåðèàëüíîé êóëüòóðû ñîîòâåòñòâóþò îïðåäåëåííûå òèïû äóõîâíîé êóëüòóðû (íàïðèìåð, ñóïåðñèñòåìû Ï. Ñîðîêèíà — èäåàöèîíàëüíàÿ, èäåàëèñòè÷åñêàÿ è ñåíñîðíàÿ), êîòîðûì, â ñâîþ î÷åðåäü, ñîîòâåòñòâóþò îïðåäåëåííûå òèïû ñîöèàëüíîãî ïðàâëåíèÿ (ïîëèòè÷åñêèå öèêëû ÷åðåäîâàíèÿ òåîêðàòèè, àðèñòîêðàòèè, äåìîêðàòèè), à òàêæå îïðåäåëåííûå òèïû ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà (ñ ïðåèìóùåñòâåííîé îðèåíòàöèåé íà òðàäèöèþ, íà ñåáÿ èëè íà äðóãèõ), à òàêæå äåìîãðàôè÷åñêèå öèêëû âîñïðîèçâîäñòâà ýòíîñîâ, ïî Ä. Ðèñìåíó. Ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèå ñèñòåìû, íàïðèìåð, òàêæå îáíàðóæèâàþò áèîëîãè÷åñêèå è ïñèõîëîãè÷åñêèå êîðíè, ïðîÿâëÿþùèåñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèÿõ. Òàê, õðèñòèàíñòâî ïîÿâèëîñü è ïðåèìóùåñòâåííî ðàñïðîñòðàíèëîñü â Åâðîïå ñðåäè íàèáîëåå “ðàöèîíàëüíîé ÷àñòè” áåëîé ðàñû, à èñëàì è áóääèçì — â Àçèè, â åå áîëåå “èððàöèîíàëüíîé ñîñòàâëÿþùåé”. Êðîìå òîãî, â èñòîðèè âñåõ ìèðîâûõ ðåëèãèé âñåãäà ïðîèñõîäèò äåëåíèå èçíà÷àëüíî åäèíîãî ó÷åíèÿ íà äâà îáúåêòèâíî êîíôëèêòóþùèõ òå÷åíèÿ (â õðèñòèàíñòâå — ïðàâîñëàâèå è êàòîëèöèçì, â èñëàìå — ñóííèçì è øèèçì, â áóääèçìå — õèíàÿíà è ìàõàÿíà), ÷òî, âîçìîæíî, óêàçûâàåò íà åäèíñòâî è áîðüáó äâóõ ïðîòèâîïîëîæíûõ íà÷àë â ñëîæèâøèõñÿ ðåëèãèîçíûõ ìåòàýòíîñàõ — ìóæñêîãî è æåíñêîãî, èíòðîâåðòèðîâàííîãî è ýêñòðàâåðòèðîâàííîãî, ïðàâîïîëóøàðíîãî è ëåâîïîëóøàðíîãî, ðàöèîíàëüíîãî è èððàöèîíàëüíîãî. Äàëüíåéøåå äðîáëåíèå ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèõ ñèñòåì, âîçìîæíî, ïðîèñõîäèò â ñîîòâåòñòâèè ñ äîìèíèðîâàíèåì ó ðàçíûõ íàðîäîâ ðàçëè÷íûõ ïñèõè÷åñêèõ ñôåð. 413

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Ðåëèãèè — ýòî âàæíåéøèå, íàèáîëåå îáùåçíà÷èìûå ñïîñîáû àðòèêóëÿöèè ñàìûõ ãëóáèííûõ ìîòèâîâ, çàëîæåííûõ â êîëëåêòèâíîì áåññîçíàòåëüíîì (àðõåòèïàõ).  êîíå÷íîì èòîãå, ðåëèãèè îïðåäåëÿþò êàê äîìèíèðóþùèå â îáùåñòâå öåííîñòè, òèïû êóëüòóð, òàê è îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ, ïîâîðîòíûå ïóíêòû âñåìèðíîé èñòîðèè (Ì. Âåáåð). Èíûìè ñëîâàìè, îáùåå íàïðàâëåíèå ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îïðåäåëÿåòñÿ èäåÿìè, çàëîæåííûìè â àðõåòèïàõ è âûðàæåííûìè â îñíîâíûõ öåííîñòÿõ, ïðîïîâåäóåìûõ ïåðèîäè÷åñêè ñìåíÿþùèìèñÿ ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèìè ñèñòåìàìè. Ñîîòâåòñòâóþùèå ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèå ñèñòåìû ôîðìèðóþò îïðåäåëåííûé òèï íàïðàâëåííîñòè â îáùåñòâå è, êàê ñëåäñòâèå, îïðåäåëåííûé òèï ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà. Òàê, èíäóèçì è áóääèçì èìåþò ÿðêî âûðàæåííóþ èíòðîâåðòíóþ íàïðàâëåííîñòü è ñîîòâåòñòâóþùóþ ñîöèàëüíóþ îðèåíòàöèþ, èñëàì è õðèñòèàíñòâî — ýêñòðàâåðòíóþ íàïðàâëåííîñòü è ñîöèàëüíóþ îðèåíòàöèþ “íà äðóãèõ”, êîíôóöèàíñòâî è äàîñèçì çàíèìàþò ïðîìåæóòî÷íîå ïîëîæåíèå, õàðàêòåðèçóþùååñÿ “ïðèñïîñîáëåíèåì ê ìèðó” è ñîöèàëüíîé îðèåíòàöèåé “íà òðàäèöèþ”. Âñå òðè òèïà îòíîøåíèÿ ê îêðóæàþùåìó è âíóòðåííåìó ìèðó îòðàæàþò îïðåäåëåííûé òèï óñòàíîâêè (Ì. Âåáåð), êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ïðîäóêòîì êîëëåêòèâíîãî áåññîçíàòåëüíîãî (Ê. Þíã). Ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèå ñèñòåìû, êðîìå òîãî, îòðàæàþò äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå îïðåäåëåííîãî ñîöèàëüíîãî ñëîÿ äëÿ êîíêðåòíîãî èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà. Çà ýòèìè ñèñòåìàìè ñòîÿò áàçîâûå öåííîñòè, ðóêîâîäÿùèå èäåè, àðõåòèïû, âûðàæåííûå â âå÷íûõ êàòåãîðèÿõ Èñòèíû, Êðàñîòû, Äîáðà, Ñïðàâåäëèâîñòè. Ðàçëè÷èÿ ìåæäó íàöèîíàëüíûìè êóëüòóðàìè ñîñòîÿò ïðåæäå âñåãî â ðàçëè÷èÿõ ìåæäó áàçîâûìè öåííîñòÿìè, à òàêæå â îáóñëîâëåííûõ èìè ñèñòåìàõ ñèìâîëîâ, ãåðîåâ è ðèòóàëîâ. Ñôîðìèðîâàòü ëþáóþ ñîöèàëüíóþ îáùíîñòü — îò ïðîèçâîäñòâåííîãî êîëëåêòèâà äî ãîñóäàðñòâà — íåâîçìîæíî áåç ñîçäàíèÿ îïðåäåëåííîé ñèñòåìû öåííîñòåé, îòðàæàþùåéñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñèìâîëàõ, ãåðîÿõ è ðèòóàëàõ. Ïðè ýòîì ñèñòåìà öåííîñòåé íàïðÿìóþ çàâèñèò îò ïñèõîëîãè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ îñîáåííîñòåé îáùíîñòè, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â åå ïîëîâîçðàñòíîé îðèåíòàöèè, ñîöèàëüíîì õàðàêòåðå è äðóãèõ ïðèðîäíî è èñòîðè÷åñêè îáóñëîâëåííûõ êà÷åñòâàõ. Ïîýòîìó ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå âñåãäà äîëæíî ó÷èòûâàòü ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè îáúåêòà è îñíîâûâàòüñÿ íà ñòðàòåãèè ôîðìèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ öåííîñòåé ïîñðåäñòâîì ñîçäàíèÿ ñïåöèàëüíî êóëüòèâèðóåìîé ñèñòåìû ñèìâîëîâ, ãåðîåâ è ðèòóàëîâ. Ðàçäåëåíèå òðóäà è îáùåñòâà.Ðàçäåëåíèå òðóäà òàêæå îñíîâûâàëîñü âíà÷àëå íà áèîëîãè÷åñêèõ è ïñèõîëîãè÷åñêèõ ðàçëè÷èÿõ, ÷òî âïîñëåäñòâèè ïðèâåëî ê ðàçëè÷èÿì ñîöèàëüíûì. Òàê, ïåðâè÷íûì ðàçäåëåíèåì òðóäà ÿâèëîñü ðàçãðàíè÷åíèå ìåæäó ïðåèìóùåñòâåííî ìóæñêèì è ïðåèìóùåñòâåííî æåíñêèì òðóäîì, à òàêæå ðàçãðàíè÷åíèå ðàçëè÷íûõ âîçðàñòíûõ êëàññîâ (ìîëîäåæü, çðåëûå ëþäè è ñòàðèêè). Íà÷àëüíûå ôîðìû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â âèäå îõîòû, ðûáîëîâñòâà è ñîáèðàòåëüñòâà îôîðìèëèñü çàòåì â êðóïíîå îáùåñòâåííîå ðàçäåëåíèå ìåæäó çåìëåäåëüöàìè è ñêîòîâîäàìè, îñåäëîñòüþ è êî÷åâíè÷åñòâîì. Ñî âðåìåíåì ïîÿâèëèñü ãîðîäñêèå òîðãîâûå öåíòðû, ðåìåñëî îòäåëèëîñü îò ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ðàñøèðèëñÿ îáìåí ìåæäó ýòíîñàìè è èñòîðèêî-êóëüòóðíûìè ðåãèîíàìè. Ïðîöåññ ðàçäåëåíèÿ òðóäà â õîçÿéñòâåííîé ñôåðå ïðîòåêàë îäíîâðåìåííî ñ òàêèìè æå ïðîöåññàìè â ñôåðå äóõîâíîé è îðãàíèçàöèîííîé êóëüòóðû, ÷òî îáóñëîâèëî ñî âðåìåíåì ñîöèàëüíîå ðàññëîåíèå. Ñîöèàëüíîå ðàññëîåíèå, ÿâëÿþùååñÿ íåîáõîäèìîé çàêîíîìåðíîñòüþ ðàçâèòèÿ ëþáîé ñîöèàëüíîé îáùíîñòè è îñíîâûâàþùååñÿ íà íåðàâåíñòâå ÷åëîâå÷åñêèõ ñïîñîá414

Çàêëþ÷åíèå. Íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû

íîñòåé, îáóñëîâèëî îáîñîáëåíèå õîçÿéñòâåííûõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ðåëèãèîçíûõ ðóêîâîäèòåëåé, êîòîðûå ïîñòåïåííî ñîñòàâèëè îðãàíèçàòîðñêî-óïðàâëåí÷åñêóþ ýëèòó îáùåñòâà. Îäíîâðåìåííî ñ âíóòðèýòíè÷åñêèì ñîöèàëüíûì ðàçäåëåíèåì ïðîèñõîäèëî ìåæýòíè÷åñêîå ðàññëîåíèå, ïðèâåäøåå ê èåðàðõèè ðàçëè÷íûõ ýòíè÷åñêèõ ñòðóêòóð è íàðîäîâ, ïîñêîëüêó â ÷åëîâå÷åñòâå, êàê è â ëþáîì èåðàðõè÷åñêè ñòðóêòóðèðîâàííîì öåëîì, åñòü íàðîäû, ïðèíàäëåæàùèå ê åãî ýëèòå, è íàðîäû-àóòñàéäåðû. Ïðè ýòîì èñòîðè÷åñêèé âîçðàñò íàðîäîâ èìååò çíà÷èòåëüíî ìåíüøåå çíà÷åíèå äëÿ ñóäüáû íàöèè ïî ñðàâíåíèþ ñ åå ïðèðîäíî îáóñëîâëåííûìè è ñîöèàëüíî ïðèîáðåòåííûìè êà÷åñòâàìè, ïðîÿâëÿþùèìèñÿ â íàöèîíàëüíîì õàðàêòåðå.  çàâèñèìîñòè îò ñïåöèôèêè êîíêðåòíîãî èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà ãëàâåíñòâî â îáùåñòâå ìîæåò ïðèíàäëåæàòü ðàçëè÷íûì ãðóïïàì îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêîé ýëèòû — õîçÿéñòâåííûì, âîåííî-ïîëèòè÷åñêèì èëè ðåëèãèîçíûì (èäåîëîãè÷åñêèì) ðóêîâîäèòåëÿì, ÷òî îïðåäåëÿåò è ñîîòâåòñòâóþùóþ ôîðìó ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ (ïðåèìóùåñòâåííî äåìîêðàòè÷åñêóþ, àðèñòîêðàòè÷åñêóþ èëè èåðîêðàòè÷åñêóþ). Îðãàíèçàöèÿ âëàñòè â îáùåñòâå âñåãäà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èåðàðõè÷åñêóþ ñòðóêòóðó, êîòîðàÿ â çàâèñèìîñòè îò ñòåïåíè öåíòðàëèçàöèè è êîëè÷åñòâà óïðàâëåí÷åñêèõ ñòóïåíåé ìîæåò áûòü äâóõ-, òðåõ- èëè ÷åòûðåõçâåííîé (îäíîçâåííàÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êðàéíå íåóñòîé÷èâóþ, ïåðåõîäíóþ ôîðìó). Ñòðóêòóðà âëàñòè âî ìíîãîì îáóñëîâëèâàåòñÿ îñîáåííîñòÿìè êîíêðåòíîãî ýòàïà èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ýâîëþöèÿ ôîðì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ íîñèò ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêèé õàðàêòåð ïî òèïó ìàÿòíèêîâûõ êîëåáàíèé îò âûðàæåííîãî äåöåíòðàëèçîâàííîãî íà îñíîâå îäíîçâåííîé ôîðìû ê òàêîìó æå âûðàæåííîìó öåíòðàëèçîâàííîìó óïðàâëåíèþ íà îñíîâå ÷åòûðåõçâåííîé ôîðìû ñ öåíòðîì ðàâíîâåñèÿ íà óðîâíå öåíòðàëüíîïåðèôåðè÷åñêîé äâóõçâåííîé ôîðìû óïðàâëåíèÿ. Ïîñëåäîâàòåëüíîå ïðîõîæäåíèå ýòàïîâ îäíî-, äâóõ-, òðåõ-, ÷åòûðåõçâåííîñòè è ñíîâà îäíîçâåííîñòè â ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ óêàçûâàåò íà çàâåðøåíèå ãëîáàëüíîãî óïðàâëåí÷åñêîãî öèêëà â ðàìêàõ îïðåäåëåííîãî èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà è çàðîæäåíèå íîâîãî, êà÷åñòâåííî èíîãî öèêëà. Âûâîäû. ×åëîâå÷åñêîå îáùåñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé áèîñîöèàëüíûé ôåíîìåí, ðàçâèâàþùèéñÿ âî âðåìåíè è â ïðîñòðàíñòâå ïî êîñìîáèîëîãè÷åñêèì, ïñèõîëîãè÷åñêèì è ñîöèàëüíûì çàêîíàì. Ðàçâèòèå ñîöèóìà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óñëîæíåíèå ñèñòåìû è öåïü çàêîíîìåðíûõ, âî ìíîãîì öèêëè÷åñêèõ ïåðåõîäîâ îò ñóãóáî áèîëîãè÷åñêîé ôîðìû ñóùåñòâîâàíèÿ (ñ ïðåîáëàäàíèåì âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñôåðû) ÷åðåç ñîöèàëüíî-áèîëîãè÷åñêóþ (ñ ïðåîáëàäàíèåì ïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðû) ê ñîáñòâåííî ñîöèàëüíîé, äóõîâíîé ñôåðå îáùåñòâåííîé æèçíè (ñ ïðåîáëàäàíèåì êóëüòóðíîé ñôåðû). Îáùåå äëÿ âñåõ ñîöèóìîâ îïðåäåëÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî èõ áàçîâûìè ôîðìàìè ñîöèàëüíîé àêòèâíîñòè (ò. å. îñíîâíûìè âèäàìè ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè — ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è äóõîâíîé), êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, îáóñëîâëèâàþòñÿ ïîòðåáíîñòÿìè ÷ëåíîâ ñîöèóìà. Ìíîãèå èíäèâèäóàëüíûå ïîòðåáíîñòè ãåíåòè÷åñêè æåñòêî çàôèêñèðîâàíû, ÷òî ïîçâîëÿåò ðàñêðûòü ïîòåíöèè îäíîâðåìåííî èíäèâèäà è îáùåñòâà ÷åðåç àðõåòèïû êîëëåêòèâíîãî áåññîçíàòåëüíîãî, ñâîåîáðàçíûå ãåíû ñîöèàëüíîãî îðãàíèçìà. Àðõåòèïû ÿâëÿþòñÿ áàçèñíûìè èäåÿìè, îñíîâîé ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ îñíîâíûõ öåííîñòåé ñîöèóìà, ò. å. èõ èñòèííîå ñîäåðæàíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé öèêëè÷åñêè èçìåíÿþùèåñÿ öåëè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ãëàâíàÿ ðîëü àðõåòèïîâ ñîñòîèò â îáó÷åíèè è ïîäãîòîâêå ê ñîöèàëüíîìó áóäóùåìó ÷åëîâå÷åñòâà è åãî îòäåëüíûõ ñîöèóìîâ. 415

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

Îñíîâíûìè ñîñòàâëÿþùèìè áèîñîöèàëüíîãî ôåíîìåíà, êàêîâûì åñòü ÷åëîâå÷åñêîå îáùåñòâî, ÿâëÿþòñÿ áàçîâûå ïîòðåáíîñòè ÷åëîâåêà, êîòîðûå ïðîåêòèðóþòñÿ íà ñîöèàëüíóþ àêòèâíîñòü, âåäóùóþ ê íà÷àëüíîìó ðàçäåëåíèþ òðóäà; íà÷àëüíîå ðàçäåëåíèå òðóäà êàê ïðîèçâîäíîå íåðàâåíñòâà ñïîñîáíîñòåé, êîòîðîå ïðîåêòèðóåòñÿ íà îðãàíèçàöèþ òðåõ îñíîâíûõ ñôåð ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè — ìàòåðèàëüíóþ, îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêóþ è äóõîâíóþ; ðàçãðàíè÷åíèå òðåõ îñíîâíûõ ñôåð îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, êîòîðîå ïðîåêòèðóåòñÿ íà îáîñîáëåíèå õîçÿéñòâåííûõ, ïîëèòè÷åñêèõ è äóõîâíûõ ðóêîâîäèòåëåé, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé ïðîòèâîïîñòàâëåííóþ ìàññàì îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêóþ ýëèòó îáùåñòâà 1; öèêëè÷åñêè ñìåíÿþùèåñÿ àðõåòèïû êîëëåêòèâíîãî áåññîçíàòåëüíîãî, êîòîðûå ïðîåêòèðóþòñÿ íà îñíîâíûå öåííîñòè ñîöèóìà è ôîðìèðóþò îòâå÷àþùóþ îïðåäåëåííîìó èñòîðè÷åñêîìó ïåðèîäó ñèñòåìó ñîöèàëüíûõ íîðì è îáðàçà æèçíè â öåëîì. Îò õàðàêòåðà òðóäà è åãî ðàçäåëåíèÿ çàâèñÿò ñòðóêòóðà îáùåñòâà, ðàçëè÷èÿ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ ïî òèïó, íðàâàì, óáåæäåíèÿì è õàðàêòåðó. Ñîâìåñòíàÿ òðóäîâàÿ äåÿòåëüíîñòü îáÿçàòåëüíî ïðèâîäèò ê ðàçäåëåíèþ òðóäà, ïîñêîëüêó âñÿêèé òðóä íåîáõîäèìûì îáðàçîì ñêëàäûâàåòñÿ èç ðàçëè÷íûõ îïåðàöèé. Òðóä, òàêèì îáðàçîì, ïðèîáðåòàåò ñìûñë ëèøü ïðè íàëè÷èè åãî îðãàíèçàöèè (Ê. ßñïåðñ). Ìîäåëü õîçÿéñòâîâàíèÿ (ò. å. ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðàòåãèÿ), ïðèìåíèìàÿ äëÿ îäíîé ñòðàíû, ìîæåò îêàçàòüñÿ íåñîñòîÿòåëüíîé è íåäåéñòâåííîé äëÿ äðóãîé èççà ðàçëè÷èé â ïðîÿâëåíèè ôàêòîðà êóëüòóðû. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî â ïîëíîé ìåðå êàñàåòñÿ è îòäåëüíûõ ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííûõ ñèñòåì, ðàñïîëîæåííûõ â ðàçíûõ ðåãèîíàõ è ñòðàíàõ.

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÆÈÇÍÈ Ñòåïåíü óïîðÿäî÷åííîñòè ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé è óñòîé÷èâîñòè âñåé ñîöèàëüíîé ñèñòåìû õàðàêòåðèçóåòñÿ ÷åðåç ñòðóêòóðó, îáëàäàþùóþ îïðåäåëåííîé óñòîé÷èâîñòüþ, æåñòêîñòüþ è ñòóïåí÷àòîñòüþ (êàê ïðàâèëî, îò îäíîãî äî ÷åòûðåõ óðîâíåé ñ ðàçëè÷íîé ñòåïåíüþ öåíòðàëèçàöèè). Ñîçíàòåëüíîå íà÷àëî — ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå — ñïîñîáíî ñî÷åòàòü îáúåêòèâíûå è ñóáúåêòèâíûå àñïåêòû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, öåëåñîîáðàçíî âîçäåéñòâîâàòü íà íåîáõîäèìûå èçìåíåíèÿ [54]. Îðãàíèçàöèÿ ñîöèàëüíîé æèçíè íà ìàêðîóðîâíå ïðåäñòàâëÿåòñÿ â ôîðìå âçàèìîäåéñòâèÿ äâóõ êðóïíûõ ïîäñèñòåì — îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêîé è öåííîñòíî-íîðìàòèâíîé, ðàñõîæäåíèå êîòîðûõ çàêëþ÷àåòñÿ â êîíôëèêòå ìåæäó êóëüòóðíî ïðåäïèñàííûìè ñòðåìëåíèÿìè (àðõåòèïàìè) è ñîöèàëüíî ñòðóêòóðèðîâàííûìè ñðåäñòâàìè èõ ðåàëèçàöèè (îðãàíèçàöèåé âëàñòè è îáùåñòâà), ÷òî âåäåò ê íàðóøåíèþ èëè çàìåíå ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà (Ð. Ìåðòîí). Ñëîæíîîðãàíèçîâàííûì ñèñòåìàì, ê êîòîðûì îòíîñèòñÿ è ÷åëîâå÷åñêîå îáùåñòâî, ïðèñóùè äâà ïðîòèâîïîëîæíûõ íà÷àëà — îðãàíèçóþùåå è äåçîðãàíèçóþùåå, êîòîðûå, âçàèìîäîïîëíÿÿñü, ñòèõèéíî îðãàíèçóþò îêðóæàþùèé ìèð (À. Áîãäàíîâ [15]). Ýòè ïðîòèâîïîëîæíûå íà÷àëà îòîáðàæàþò äâå íå ìåíåå ïðîòèâîïîëîæíûå ïî-

1 Ýëèòà îáùåñòâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íàèáîëåå ïðèñïîñîáëåííóþ è ìåíòàëüíî ðàçâèòóþ ÷àñòü ñîöèóìà, êîòîðàÿ íàèëó÷øèì îáðàçîì îòâå÷àåò êîíêðåòíûì ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêèì óñëîâèÿì ðàçâèòèÿ òîãî èëè èíîãî ñîöèóìà.

416

Çàêëþ÷åíèå. Íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû

òðåáíîñòè, òàêæå ïðèñóùèå êàæäîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìå, — ïîòðåáíîñòü â ïîñòîÿííîì ðàçâèòèè è ñîõðàíåíèè ñòàáèëüíîãî ñîñòîÿíèÿ. Ïðè ýòîì åñëè äåçîðãàíèçóþùåå íà÷àëî äîìèíèðóåò íàä îðãàíèçóþùèìè ñâÿçÿìè, ýòî ïðèâîäèò ê ðàçðóøåíèþ ñîöèàëüíîãî öåëîãî, ðåçóëüòàòîì ÷åãî ÿâëÿåòñÿ èëè ïðåîáðàçîâàíèå ñòðóêòóðû, èëè åå ïîëíûé ðàñïàä [54]. Ñóùíîñòü äåçîðãàíèçàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â ñìåíå äîìèíèðóþùèõ îñíîâíûõ öåííîñòåé, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â äåçèíòåãðàöèè ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ, îñëàáëåíèè ìåõàíèçìà ñîöèàëüíîãî êîíòðîëÿ, ïîÿâëåíèè íîâûõ îáðàçöîâ ïîâåäåíèÿ, èçìåíåíèè ïðèâû÷íîãî îáðàçà æèçíè. Âçàèìîäåéñòâèå ãîñóäàðñòâà è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà îáåñïå÷èâàåò ñîöèàëüíîé ñèñòåìå ñîñòîÿíèå äèíàìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ, ñïîñîáñòâóåò ïîëíîöåííîìó ïðîÿâëåíèþ ïðîöåññîâ ñàìîîðãàíèçàöèè íà ñòûêå îðãàíèçàöèîííîãî è äåçîðãàíèçàöèîííîãî íà÷àë. Ñàìîîðãàíèçàöèÿ çàðîæäàåòñÿ â ðåçóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè îòäåëüíûõ èíäèâèäîâ è ãðóïï è, âûðàæàÿ èõ îáóñëîâëåííûå àðõåòèïàìè ïîòðåáíîñòè, âîçäåéñòâóåò íà îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêóþ ýëèòó îáùåñòâà. Íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíîé ñðåäîé äëÿ ðàçâèòèÿ ñàìîîðãàíèçàöèè ÿâëÿåòñÿ ñôîðìèðîâàííîå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî è ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî.  ïåðåëîìíûå ìîìåíòû èñòîðèè íåâîçìîæíî ïðåäñêàçàòü, â êàêîì íàïðàâëåíèè áóäåò â äàëüíåéøåì ðàçâèâàòüñÿ ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà, ÷òî îïðåäåëÿåò íåâîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ åäèíñòâåííîé, âíóòðåííå íåïðîòèâîðå÷èâîé ìîäåëè ýâîëþöèè (È. Ïðèãîæèí [81]). Àëüòåðíàòèâîé ÿâëÿåòñÿ òîëüêî ìíîãîìîäåëüíîå îïèñàíèå âîçìîæíûõ ïóòåé ðàçâèòèÿ. Èíûìè ñëîâàìè, ñîöèàëüíûå ñèñòåìû ðàçâèâàþòñÿ ïî âïîëíå îïðåäåëåííûì óíèâåðñàëüíûì, íî íèêîèì îáðàçîì íå äåòåðìèíèðîâàííûì çàêîíàì [54; 55]. Ðàñêðûòèå çàêîíîìåðíîñòåé ñîîòíîøåíèÿ îðãàíèçóþùåãî è äåçîðãàíèçóþùåãî íà÷àë, ïîääåðæàíèå “äèíàìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ” è ïåðåõîäîâ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû èç îäíîãî ñîñòîÿíèÿ â äðóãîå ïîçâîëÿþò óñîâåðøåíñòâîâàòü êîíöåïöèþ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, íåîáõîäèìûì êîìïîíåíòîì êîòîðîé äîëæíî ñòàòü ðàñïîçíàâàíèå è ïîääåðæêà ñàìîîðãàíèçèðóþùèõñÿ ñèë è ñâîéñòâ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì [54]. Ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà. Ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà îáùåñòâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìíîãîìåðíóþ ñèñòåìó, â êîòîðîé, íàðÿäó ñ êëàññàìè è ïîðîæäàþùèìè èõ îòíîøåíèÿìè ñîáñòâåííîñòè, âàæíîå ìåñòî ïðèíàäëåæèò ñòàòóñó è âëàñòè (Ì. Âåáåð). Ïîíÿòèå “ñîöèàëüíûé ñòàòóñ” òåñíî ñâÿçàíî ñ ïîíÿòèåì “ñîöèàëüíàÿ ðîëü”.  ýòîì ñìûñëå ïîñëåäíÿÿ îêàçûâàåòñÿ äèíàìè÷åñêîé ñòîðîíîé ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà, åãî ôóíêöèåé, îæèäàåìûì ïîâåäåíèåì â çàâèñèìîñòè îò ïîëîæåíèÿ ÷åëîâåêà â îáùåñòâå. Ñòðàòèôèêàöèîííàÿ ñèñòåìà, òàêèì îáðàçîì, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äèôôåðåíöèàöèþ ñîöèàëüíûõ ðîëåé è ÿâëÿåòñÿ îáúåêòèâíîé ïîòðåáíîñòüþ ëþáîãî îáùåñòâà (Ò. Ïàðñîíñ). Ñ îäíîé ñòîðîíû, îíà îáóñëîâëåíà ðàçäåëåíèåì òðóäà è ñâÿçàííîé ñ íèì äèôôåðåíöèàöèåé ñîöèàëüíûõ ãðóïï, à ñ äðóãîé — ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì äåéñòâèÿ ãîñïîäñòâóþùåé â îáùåñòâå ñèñòåìû öåííîñòåé. Ñîöèàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ — ýòî äèôôåðåíöèàöèÿ íàñåëåíèÿ íà êëàññû è ñëîè â èåðàðõè÷åñêîì ðàíãå (Ï. Ñîðîêèí). Ðàñïðåäåëåíèå ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è ëþáîé äðóãîé âëàñòè â ïðåäåëàõ êîíêðåòíîãî îáùåñòâà îïðåäåëÿåòñÿ ñòðóêòóðîé ñîîòâåòñòâóþùåãî ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà, îñíîâîé êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëüíûå ñòðàòû è ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè (Ì. Âåáåð).  ëþáîì îáùåñòâå è âî âñå èñòîðè÷åñêèå âðåìåíà ïðîèñõîäèò áîðüáà ñèë ñòðàòèôèêàöèè è âûðàâíèâàíèÿ (áîðüáà îðãàíèçóþùåãî è äåçîðãàíèçóþùåãî íà÷àë), ò. å. ñóùåñòâóþò öèêëû, â êîòîðûõ óñèëåíèå ñîöèàëüíîãî íåðàâåíñòâà ñìåíÿåòñÿ åãî îñëàáëåíèåì (÷òî òîæäåñòâåííî öèêëàì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ñ ðèòìè÷åñêèì óñèëå417

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

íèåì è îñëàáëåíèåì öåíòðàëèçàöèè, óâåëè÷åíèåì è óìåíüøåíèåì çâåííîñòè). Ê ôàêòîðàì, âëèÿþùèì íà èíòåíñèâíîñòü ñòðàòèôèêàöèè, îòíîñÿòñÿ ðàçìåð ñîöèàëüíîé îáùíîñòè, à òàêæå áèîëîãè÷åñêàÿ, ïñèõîëîãè÷åñêàÿ è ñîöèàëüíàÿ îäíîðîäíîñòü èëè ðàçíîðîäíîñòü ñîöèóìà (Ï. Ñîðîêèí).  ïðîöåññå èñòîðè÷åñêèõ èçìåíåíèé ïåðâîíà÷àëüíàÿ ñëèòíîñòü ñîöèóìà çàìåíÿåòñÿ âûäâèæåíèåì íà ïåðåäíèé ïëàí ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû. Çàòåì ïðèõîäèò ÷åðåä ôóíêöèîíàëüíîãî ïðèîðèòåòà ýêîíîìèêè. Ïîñëå ýòîãî íàñòóïàåò ñèòóàöèÿ, êîãäà ïðèîðèòåò îñòàåòñÿ òîëüêî ó äóõîâíîé ñôåðû — íàóêè, ðåëèãèè, ôèëîñîôèè (Í. Ëóìàí). Ðàçðóøåíèå äóõîâíûõ ïðèîðèòåòîâ âíîâü âûäâèãàåò íà ïåðåäíèé ïëàí ïîëèòèêó, ïîñëå ÷åãî öèêë äîìèíèðóþùèõ ñôåð îáùåñòâà íà÷èíàåòñÿ çàíîâî. Ïðè ýòîì ýêîíîìè÷åñêàÿ ñôåðà îáùåñòâà (òàê æå êàê ýìîöèîíàëüíî-ñåíñîðíàÿ ó ÷åëîâåêà) âûïîëíÿåò ôóíêöèè àäàïòàöèè, ïîëèòèêà (âîëåâàÿ ñôåðà) — öåëåäîñòèæåíèÿ, à êóëüòóðà (ïîçíàâàòåëüíàÿ ñôåðà) — ñîçäàíèÿ è ïîääåðæàíèÿ îáðàçöîâ âçàèìîäåéñòâèÿ â ñèñòåìå (Ò. Ïàðñîíñ). Ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíî ÷åòûðå ãëàâíûõ òèïà ñòðàòèôèêàöèîííûõ ñèñòåì: ðàáñòâî, êàñòû, ñîñëîâèÿ è êëàññû. Ïðè ýòîì åñëè ïåðâûå òðè çàâèñÿò îò ñàíêöèîíèðîâàííîãî ïðàâîì èëè ðåëèãèåé íåðàâåíñòâà, òî êëàññîâîå ðàçäåëåíèå “îôèöèàëüíî” íå ïðèçíàåòñÿ; îíî ïðîèñõîäèò âñëåäñòâèå âëèÿíèÿ ãëàâíûì îáðàçîì ýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ íà ìàòåðèàëüíûå îáñòîÿòåëüñòâà æèçíè ëþäåé. Èíûìè ñëîâàìè, êëàññû âîçíèêàþò èç-çà íåðàâåíñòâà âî âëàäåíèè è êîíòðîëå çà ìàòåðèàëüíûìè ðåñóðñàìè. Êëàññû èìåþò âàæíåéøåå çíà÷åíèå â ñîâðåìåííûõ îáùåñòâàõ. Áîëüøèíñòâî çàïàäíûõ ó÷åíûõ ïðèíèìàþò ðàçäåëåíèå îáùåñòâà íà âûñøèé, ñðåäíèé è ðàáî÷èé êëàññ. Ïðè ýòîì ó ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ êëàññîâ äîñòàòî÷íî ñèëüíî ðàçâèòî êëàññîâîå ñîçíàíèå. Êëàññû, â ñâîþ î÷åðåäü, òàêæå ñòðàòèôèöèðîâàíû (Ý. Ãèääåíñ). Óêðóïíåííàÿ êëàññîâàÿ êëàññèôèêàöèÿ, òàêèì îáðàçîì, ðàçëè÷àåò òðè îñíîâíûõ êëàññà, êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, ìîãóò áûòü ñòðàòèôèöèðîâàíû äî ñåìè óðîâíåé, ÷òî îòâå÷àåò ïñèõîëîãè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè îáùèõ è ñïåöèàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé ÷åëîâåêà (Ý. Äæåêñ, Â. Áðàóí), ÿâëÿþùèõñÿ îäíèì èç ïðèðîäíûõ îñíîâàíèé ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè. Ïðèðîäíî îáóñëîâëåííûå îñîáåííîñòè èíäèâèäîâ, âûñòóïèâøèõ íà÷àëüíîé áàçîé ñîöèàëüíîãî íåðàâåíñòâà, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ïðè ôîðìèðîâàíèè ëþáîé ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû, âñåãäà ÿâëÿþùåéñÿ â ôîðìå òîé èëè èíîé èåðàðõèè. Ïðè ýòîì èíäèâèäû ñ îäèíàêîâûìè ñïîñîáíîñòÿìè äîëæíû çàíèìàòü è îäèíàêîâûå ñîöèàëüíûå ïîçèöèè, à ðàññòîÿíèå ìåæäó áëèæàéøèìè ñîöèàëüíûìè ñëîÿìè íå äîëæíî, â èäåàëå, îòëè÷àòüñÿ áîëåå ÷åì íà îäèí óðîâåíü ñïîñîáíîñòåé. Íà ýòîé æå îñíîâå ìîæíî îïðåäåëèòü îïòèìàëüíîå êîëè÷åñòâî ñòóïåíåé ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, à òàêæå íåîáõîäèìîå ñîîòíîøåíèå âåðõíèõ è íèæíèõ ýòàæåé ñîöèàëüíîé ïèðàìèäû. Ñîöèàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü.Èíòåíñèâíîñòü è âñåîáùíîñòü ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè èçìåíÿþòñÿ îò îáùåñòâà ê îáùåñòâó, îò îäíîãî ïåðèîäà èñòîðè÷åñêîãî âðåìåíè ê äðóãîìó.  èñòîðèè ñîöèàëüíûõ îðãàíèçìîâ óñìàòðèâàþòñÿ öèêëû îòíîñèòåëüíî ïîäâèæíûõ è íåïîäâèæíûõ ïåðèîäîâ (Ï. Ñîðîêèí). Ïî ñòåïåíè ïåðåìåùåíèé è äðóãèì ñîöèàëüíûì õàðàêòåðèñòèêàì ñïðàâåäëèâî ðàçëè÷àòü òèïû îáùåñòâ (Ê. Ïîïïåð) ïîäâèæíûå (îòêðûòûå) è íåïîäâèæíûå (çàêðûòûå). Âàæíåéøèìè êàíàëàìè ñîöèàëüíîé öèðêóëÿöèè (“ëèôòàìè”) ÿâëÿþòñÿ ñåìüÿ, öåðêîâü, àðìèÿ, ïîëèòè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå è ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè. Ýòè æå ñîöèàëüíûå èíñòèòóòû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îñîáûé ìåõàíèçì ñîöèàëüíîãî êîíòðîëÿ (“ñèòî”), êîòîðûé, âî-ïåðâûõ, îñóùåñòâëÿåò ñîöèàëüíîå òåñòèðîâàíèå èíäèâèäîâ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ 418

Çàêëþ÷åíèå. Íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû

àäåêâàòíîãî âûïîëíåíèÿ èìè ñîöèàëüíûõ ôóíêöèé; âî-âòîðûõ, ïðîâîäèò ñåëåêöèþ (îòáîð) èíäèâèäîâ äëÿ îïðåäåëåííûõ ñîöèàëüíûõ ïîçèöèé; â-òðåòüèõ, ðàñïðåäåëÿåò ÷ëåíîâ îáùåñòâà ïî ðàçëè÷íûì ñîöèàëüíûì ñòðàòàì. Îñíîâíàÿ öåëü òàêîãî ñîöèàëüíîãî êîíòðîëÿ — ðàñïðåäåëèòü ÷ëåíîâ îáùåñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ ñïîñîáíîñòÿìè è ëè÷íîñòíûìè êà÷åñòâàìè äëÿ óñïåøíîãî âûïîëíåíèÿ ñîöèàëüíûõ ôóíêöèé. Ïðè ýòîì òàêèå ñîöèàëüíûå èíñòèòóòû, êàê ñåìüÿ, öåðêîâü, øêîëà, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ìåõàíèçìû òåñòèðîâàíèÿ îáùèõ ñïîñîáíîñòåé èíäèâèäîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ óñïåøíîãî âûïîëíåíèÿ ìíîãèõ ñîöèàëüíûõ ôóíêöèé. Äðóãèå èíñòèòóòû, ïîäîáíî ïîëèòè÷åñêèì, ýêîíîìè÷åñêèì è ïðîôåññèîíàëüíûì îðãàíèçàöèÿì, ÿâëÿþòñÿ ìåõàíèçìàìè, êîòîðûå òåñòèðóþò ñïåöèàëüíûå ñïîñîáíîñòè, íåîáõîäèìûå äëÿ óñïåøíîãî âûïîëíåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ ôóíêöèé â îïðåäåëåííîé îáëàñòè ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîýòîìó ëþáîìó ñîöèàëüíîìó ðåôîðìàòîðó è ïîëèòè÷åñêîìó ëèäåðó ñëåäóåò îáðàòèòü îñîáîå âíèìàíèå íà ýòè òåñòèðóþùèå è ñåëåêöèîíèðóþùèå ñîöèàëüíûå ìåõàíèçìû, ïîñêîëüêó îò õàðàêòåðà ýòîãî “ñèòà” â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñèò õàðàêòåð êàê âåðõíèõ, òàê è íèæíèõ ñëîåâ ñîöèàëüíîé ïèðàìèäû (Ï. Ñîðîêèí). Ýëèòà è ìàññû. Äîëÿ ýëèòû â ñòðóêòóðå âñåãî íàñåëåíèÿ — ôàêòîð íåìàëîâàæíûé, ïîñêîëüêó âåðõíèå ýòàæè ñîöèàëüíîãî çäàíèÿ äîëæíû áûòü ïðîïîðöèîíàëüíû íèæíèì, èíà÷å çäàíèå ìîæåò ðóõíóòü. À ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ñóùåñòâóåò îïòèìàëüíîå ñîîòíîøåíèå âåðõíèõ ñëîåâ êî âñåìó íàñåëåíèþ, çíà÷èòåëüíîå îòêëîíåíèå îò êîòîðîãî ãóáèòåëüíî äëÿ ëþáîãî îáùåñòâà. Òàêèì îáðàçîì, åñòü ïîòåíöèàëüíàÿ âîçìîæíîñòü ïåðåïðîèçâîäñòâà èëè íåäîïðîèçâîäñòâà êàíäèäàòîâ â âåðõíèå ñîöèàëüíûå ñëîè, ÷òî îäèíàêîâî ÷ðåâàòî ñîöèàëüíûìè ïîòðÿñåíèÿìè (Ï. Ñîðîêèí). Ñóùåñòâóåò íåïðåëîæíûé ñîöèàëüíûé çàêîí, ñîãëàñíî êîòîðîìó âî âñÿêîì îáùåñòâå íåçàâèñèìî îò ìåñòà è âðåìåíè åãî ðàçâèòèÿ èìååòñÿ ôóíäàìåíòàëüíîå ðàçäåëåíèå íà äâà ïîëèòè÷åñêèõ êëàññà, ïåðâûé èç êîòîðûõ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðàâÿùèé êëàññ, ñîñòàâëÿþùèé âñåãäà ìåíüøèíñòâî îáùåñòâà, åãî ýëèòó, à âòîðîé, áîëåå ìíîãî÷èñëåííûé, êîíòðîëèðóåòñÿ è íàïðàâëÿåòñÿ ïåðâûì (Ã. Ìîñêà). Ýëèòà — ýòî âûñøèé ïðèâèëåãèðîâàííûé ñëîé èëè ñëîè ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû, îñóùåñòâëÿþùèå ôóíêöèè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ìàòåðèàëüíîé è äóõîâíîé êóëüòóðû â îïðåäåëåííîì, îòâå÷àþùåì òðåáîâàíèÿì ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèé íàïðàâëåíèè. Ê ýëèòå îòíîñÿòñÿ ÷ëåíû ñîöèóìà, ïîëüçóþùèåñÿ íàèáîëüøèì ïðåñòèæåì, ñòàòóñîì, áîãàòñòâîì è çàíèìàþùèå âåäóùåå ïîëîæåíèå â ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è êóëüòóðíîé æèçíè îáùåñòâà. Ýëèòà íå îáÿçàòåëüíî âêëþ÷àåò â ñåáÿ ëó÷øèõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà (íàïðèìåð, ýëèòà ãèòëåðîâñêîãî ãîñóäàðñòâà âðÿä ëè îáúåäèíÿëà íàèáîëåå äîñòîéíûõ ïðåäñòàâèòåëåé íåìåöêîãî íàðîäà), íî îáÿçàòåëüíî íàèáîëåå “ñòàòóñíûõ”. Ïîýòîìó ýëèòó íåëüçÿ ðàññìàòðèâàòü êàê âñåãäà ïåðåäîâóþ, èçáðàííóþ ÷àñòü òîãî èëè èíîãî ñîöèóìà, íî âñåãäà êàê íàèáîëåå àêòèâíóþ ÷àñòü îáùåñòâà â îïðåäåëåííîé ñèòóàöèè èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è àêòóàëüíî îðèåíòèðîâàííóþ íà ïîëèòè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå èëè äóõîâíûå öåëè êîíêðåòíîãî ñîöèóìà. Òàêèì îáðàçîì, ñîöèàëüíàÿ èñòîðèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ êàê ñîâîêóïíîñòü ñîöèîêóëüòóðíûõ öèêëîâ, õàðàêòåðèçóþùèõñÿ ãîñïîäñòâîì òåõ èëè èíûõ áàçîâûõ öåííîñòåé è ñîîòâåòñòâóþùèõ èì òèïîâ ýëèò. Ðàçäåëåíèå íàñåëåíèÿ ëþáîé ñòðàíû íà ýëèòó è ìàññû — ÿâëåíèå çàêîíîìåðíîå, íå çàâèñÿùåå îò âîëè ëþäåé. Îäíàêî ôîðìèðîâàíèå ýëèòû ïî îïðåäåëåííûì ïðèçíàêàì ïîäâëàñòíî öåëåíàïðàâëåííîìó óïðàâëåíèþ. Ïîýòîìó âîïðîñàì òåñòèðîâàíèÿ è îòáîðà äîñòîéíîé ýëèòû, íàïðàâëåííîé íà äåéñòâåííîå ñëóæåíèå îáùåñòâó, íåîáõî419

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

äèìî ïðèäàâàòü ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå â òåîðèè è ïðàêòèêå ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà. Ýòèì öåëÿì ñëóæàò ñïåöèàëüíûå ìåõàíèçìû ñîöèàëüíîé ñåëåêöèè (ñåìüÿ, öåðêîâü, øêîëà, ïîëèòè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå è ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè), à òàêæå ñîöèàëüíûå ìåõàíèçìû “ïðîïîëêè”, ïîçâîëÿþùèå âûäâèãàòü â ïðàâÿùóþ ýëèòó äîñòîéíûõ ëþäåé è óñòðàíÿòü íåäîñòîéíûõ 1 (Ï. Ñîðîêèí, Êîíôóöèé). Ñîöèàëüíûé õàðàêòåð. Ñîöèàëüíûé õàðàêòåð ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñíîâíóþ ÷àñòü, ÿäðî ñòðóêòóðû õàðàêòåðà, ñâîéñòâåííîå áîëüøèíñòâó ÷ëåíîâ îïðåäåëåííîé ñîöèàëüíîé ãðóïïû, êóëüòóðû, â òî âðåìÿ êàê èíäèâèäóàëüíûé õàðàêòåð — ýòî òî, ÷åì ëþäè, ïðèíàäëåæàùèå ê îäíîé è òîé æå ãðóïïå èëè êóëüòóðå, ðàçëè÷àþòñÿ (Ý. Ôðîìì, Ä. Ðèñìåí). Óñòàíîâëåíà âçàèìîñâÿçü ðàçëè÷íûõ èñòîðè÷åñêèõ ýïîõ è òèïîâ ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà. Ïðè ýòîì íè îäèí ýòíîñ íå ÿâëÿåòñÿ ìîíîëèòíûì íè â õàðàêòåðèñòèêå íàñåëåíèÿ, íè â ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è äóõîâíîé ñôåðàõ: ðàçíûå ñîöèàëüíûå ãðóïïû è ðåãèîíû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ðàçëè÷íûå ñòàäèè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, à ñîöèàëüíûé õàðàêòåð îòðàæàåò ýòè ðàçëè÷èÿ. Ïîòîìó ðàçëè÷àþò ñîöèàëüíûå õàðàêòåðû ëþìïåíîâ, ðàáî÷èõ, àðèñòîêðàòîâ è äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ, à òàêæå èñòîðè÷åñêèå òèïû õàðàêòåðîâ, ñîîòâåòñòâóþùèå ðàçëè÷íûì ïåðèîäàì ñîöèàëüíîé èñòîðèè. Èíûìè ñëîâàìè, ñîöèàëüíûé õàðàêòåð — ýòî õàðàêòåð îïðåäåëåííûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï, êëàññîâ, íàöèé, íàðîäîâ; êàæäîìó îáùåñòâó, êàæäîìó åãî ñëîþ â êàæäûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä ñâîéñòâåí îïðåäåëåííûé òèï ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà. Âûâîäû. Çàêîíîìåðíî ïîâòîðÿþùàÿñÿ, öèêëè÷åñêàÿ ñìåíà áàçîâûõ öåííîñòåé, çàëîæåííûõ â àðõåòèïàõ êîëëåêòèâíîãî áåññîçíàòåëüíîãî, âëå÷åò çà ñîáîé ñìåíó èñòîðè÷åñêèõ ïåðèîäîâ, òèïîâ îáùåñòâ, òèïîâ äóõîâíîé, ìàòåðèàëüíîé è îðãàíèçàöèîííîé êóëüòóð, ÷òî, åñòåñòâåííî, îòðàæàåòñÿ íà ïðåîáëàäàíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïñèõè÷åñêèõ ñôåð (ïîçíàâàòåëüíîé, âîëåâîé, ýìîöèîíàëüíîé) â ñîöèàëüíîì öåëîì è, êàê ñëåäñòâèå, íà ôîðìèðîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ òèïîâ ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà, äîìèíèðóþùèõ ñôåð îáùåñòâà (äóõîâíîé, ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé) è òèïîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ. Áóäóùåå âñåãäà ïîäîáíî ïðîøëîìó (Êîíôóöèé [45]), ïîýòîìó â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè íåîáõîäèìî ïîñòîÿííî ó÷èòûâàòü èñòîðè÷åñêèé îïûò ïðåäøåñòâóþùèõ ïîêîëåíèé, à òàêæå ñëåäèòü çà òåì, ÷òîáû ñîöèàëüíûå ôóíêöèè áûëè íå íîìèíàëüíûìè, à ðåàëüíûìè, ò. å. êàæäûé ÷ëåí îáùåñòâà äîëæåí ôàêòè÷åñêè âûïîëíÿòü îáÿçàííîñòè, îïðåäåëÿåìûå åãî ñîöèàëüíîé ðîëüþ. Ñîöèàëüíîå íåðàâåíñòâî — ñëåäñòâèå ïðèðîäíîãî íåðàâåíñòâà ëþäåé. Îíî â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè èñêóññòâåííî, íî íåîáõîäèìî äëÿ ñîçäàíèÿ è ïîääåðæêè ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà. Ïðè ýòîì çàíÿòûå ïðåèìóùåñòâåííî óìñòâåííûì òðóäîì óïðàâëÿþò çàíÿòûìè ïðåèìóùåñòâåííî ôèçè÷åñêèì òðóäîì, è óïðàâëÿåìûå âñåãäà ñîäåðæàò òåõ, êòî èìè óïðàâëÿåò (Êîíôóöèé). Íàèáîëåå îáùèì ïðèçíàêîì ïðèâèëåãèðîâàííûõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ ÿâëÿåòñÿ ñòàòóñíàÿ êâàëèôèêàöèÿ, âñåãäà íàïðàâëåííàÿ ïðîòèâ âûïîëíåíèÿ ôèçè÷åñêîãî òðóäà (Ì. Âåáåð), à íàèáîëåå ñîöèàëüíî çíà÷èìûìè ÿâëÿþòñÿ ïðîôåññèè, ñâÿçàííûå ñ îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêèìè ôóíêöèÿìè, ÷òî òðåáóåò îò èõ èñïîëíèòåëåé ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ëè÷íîñòíûõ êà÷åñòâ, ñïåöèàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé è îáðàçîâàíèÿ (Ï. Ñîðîêèí). 1 Î íàçâàííûõ ñîöèàëüíûõ ìåõàíèçìàõ áîëåå ïîäðîáíî ñì.: Ù¸êèí Ã. Â. Îñíîâû êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà: Ó÷åáíèê. — 3-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. — Ê., 1999. — Ñ. 116–119.

420

Çàêëþ÷åíèå. Íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû

ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÏÐÎÃÐÅÑÑ ×åëîâå÷åñòâî ðàñïîëàãàåò äâóìÿ îñíîâíûìè ïîäõîäàìè ê ñîöèàëüíîìó ïðîãðåññó: òåõíîöåíòðèñòñêèì è àíòðîïîöåíòðèñòñêèì. Ïåðâûé õàðàêòåðèçóåòñÿ ýêñòðàâåðòèðîâàííîñòüþ, îðèåíòàöèåé íà íîâûå òåõíè÷åñêèå óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ è èçîáðåòåíèÿ, ïðîòèâîïîñòàâëåíèåì ÷åëîâåêà è ïðèðîäû, à âòîðîé — èíòðîâåðòèðîâàííîñòüþ, îðèåíòàöèåé íà ñàìîñîâåðøåíñòâîâàíèå è ðàçâèòèå äóõîâíîñòè, ñëèÿíèåì ÷åëîâåêà è ïðèðîäû áåç ïîñðåäíè÷åñòâà òåõíèêè. Òåõíîöåíòðèñòñêèé ïîäõîä â áîëüøåé ñòåïåíè ïðîÿâëÿåòñÿ â êóëüòóðå Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ, à àíòðîïîöåíòðèñòñêèé — â êóëüòóðå Âîñòî÷íîãî. Ñëàâÿíñêèé ìèð ÿâëÿåòñÿ êàê áû âîäîðàçäåëîì ìåæäó çàïàäíîåâðîïåéñêèì è âîñòî÷íîàçèàòñêèì ìèðàìè. Åãî îðèåíòàöèè ñâîéñòâåííà äâîéñòâåííàÿ íàïðàâëåííîñòü, äàëüíåéøàÿ ïîëÿðèçàöèÿ êîòîðîé îïðåäåëèò îêîí÷àòåëüíóþ åãî ïðèíàäëåæíîñòü ëèáî ê òåõíîöåíòðèñòñêîìó, ëèáî ê àíòðîïîöåíòðèñòñêîìó íàïðàâëåíèþ â ñîöèàëüíîì ðàçâèòèè, ÷òî áóäåò èìåòü äàëåêî èäóùèå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ñóäåá ÷åëîâå÷åñòâà. Äåëî â òîì, ÷òî ïóòü ðàçâèòèÿ òåõíèêè, îñíîâíàÿ öåëü êîòîðîé — ïîêîðèòü ïðèðîäó äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé ÷åëîâåêà, ÿâëÿåòñÿ, íà íàø âçãëÿä, èñòîðè÷åñêèì òóïèêîì, ïîñêîëüêó ïðè äîñòèæåíèè îïðåäåëåííîãî óðîâíÿ òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ óäîâëåòâîðåíèå ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé ñòàíåò íàñòîëüêî ïîëíûì, ÷òî íóæäà (ýòîò âå÷íûé ìîòèâ ïðîãðåññà) â äàëüíåéøåì òåõíè÷åñêîì ðàçâèòèè ïîïðîñòó îòïàäåò. Ðåçóëüòàòîì ñòàíåò ñâîåîáðàçíàÿ àòðîôèÿ òåõíè÷åñêèõ ñïîñîáíîñòåé ÷åëîâåêà, à ïîòîìêè òåõíè÷åñêèõ ãåíèåâ áóäóò íåñïîñîáíû ïîääåðæèâàòü è ýêñïëóàòèðîâàòü ñëîæíûå òåõíè÷åñêèå ñèñòåìû, ÷òî, åñòåñòâåííî, ïðèâåäåò ê ãëîáàëüíîé êàòàñòðîôå. Ïîýòîìó àíòðîïîöåíòðèñòñêèé ïîäõîä â ñîöèàëüíîì ïðîãðåññå ïðåäñòàâëÿåòñÿ áîëåå ïåðñïåêòèâíûì ñ òî÷êè çðåíèÿ âûæèâàíèÿ è äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà. Èäåàëû ñîöèàëüíîãî óñòðîéñòâà, âûðàæàþùèåñÿ â îñíîâíûõ èäåéíî-ïîëèòè÷åñêèõ òå÷åíèÿõ êîíñåðâàòèçìà, ëèáåðàëèçìà, ñîöèàëèçìà è àíàðõèçìà, îòðàæàþò ïðåîáëàäàíèå ðàçëè÷íûõ îñíîâíûõ öåííîñòåé, êîòîðûå, îäíàêî, íàõîäÿòñÿ â ñîöèóìå îäíîâðåìåííî íà âñåõ åãî èñòîðè÷åñêèõ ýòàïàõ. Ïîáåäà â òîì èëè èíîì ñîöèóìå îäíèõ öåííîñòåé íàä äðóãèìè îáóñëîâëèâàåò â ýòîì ñîöèóìå èëè â ãëîáàëüíûõ ìàñøòàáàõ ñìåíó ãëàâíûõ òèïîâ êóëüòóð (ñóïåðñèñòåì, ïî Ï. Ñîðîêèíó), íîñèòåëÿìè êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå òèïû ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà (ïî Ä. Ðèñìåíó), â ñâîþ î÷åðåäü, îïðåäåëÿþùèå ïðåîáëàäàíèå òåõ èëè èíûõ ñîöèàëüíûõ èäåàëîâ, êîòîðûå îòðàæàþòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëèòè÷åñêèõ òå÷åíèÿõ. Ãîñïîäñòâî è ïîëèòè÷åñêàÿ áîðüáà. Ñóùåñòâóåò òðè îñíîâíûõ ëåãèòèìíûõ òèïà ãîñïîäñòâà è ïîä÷èíåíèÿ: ïàòðèàðõàëüíûé, õàðèçìàòè÷åñêèé è ëåãàëüíûé (Ì. Âåáåð). Ïîëèòèêà îçíà÷àåò ñòðåìëåíèå ê ó÷àñòèþ âî âëàñòè è îñóùåñòâëåíèè ãîñïîäñòâà èëè ê îêàçàíèþ âëèÿíèÿ íà ðàñïðåäåëåíèå âëàñòè ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè èëè âíóòðè ãîñóäàðñòâà. Ãîñóäàðñòâî æå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îòíîøåíèÿ ãîñïîäñòâà ëþäåé íàä ëþäüìè, îïèðàþùååñÿ íà ëåãèòèìíîå íàñèëèå êàê ñðåäñòâî. Ïîëèòè÷åñêîå ãîñïîäñòâî îðãàíèçóåòñÿ êàê ïðåäïðèÿòèå, òðåáóþùåå ïîñòîÿííîãî óïðàâëåíèÿ, îñóùåñòâëÿåìîãî ÷åðåç øòàá óïðàâëåíèÿ (÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû) è âåùåñòâåííûå ñðåäñòâà óïðàâëåíèÿ (ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû) (Ì. Âåáåð). Ïðåäàííîñòü øòàáà óïðàâëåíèÿ ëèäåðó îáåñïå÷èâàåòñÿ ìåòîäàìè ïîîùðåíèÿ (ìîòèâû ëþáâè, ïî Í. Ìàêèàâåëëè) è íàêàçàíèÿ (ìîòèâû ñòðàõà). Ïðè ýòîì îò òîãî, îòêóäà ïîëèòè÷åñêèé ëèäåð (âûñøàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ èíñòàíöèÿ) ðåêðóòèðóåò ñâîé øòàá 421

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

óïðàâëåíèÿ, ñóùåñòâåííî çàâèñèò ñòðóêòóðà ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ, à òàêæå ñâîåîáðàçèå ïîëèòè÷åñêîé (îðãàíèçàöèîííîé) êóëüòóðû â öåëîì. Ïðîôåññèîíàëüíûìè ïîëèòèêàìè ñòàíîâÿòñÿ ïî äâóì îñíîâíûì ïðè÷èíàì: ÷òîáû æèòü “äëÿ” ïîëèòèêè ëèáî “çà ñ÷åò” ïîëèòèêè (Ì. Âåáåð). ×òîáû æèòü “äëÿ” ïîëèòèêè, íåîáõîäèìî áûòü íåçàâèñèìûì îò äîõîäîâ, êîòîðûå ìîæåò ïðèíåñòè ïîëèòèêà, ò. å. áûòü äîñòàòî÷íî áîãàòûì è îáëàäàòü íåîáõîäèìûìè íðàâñòâåííûìè êà÷åñòâàìè (“ïëóòîêðàòè÷åñêîå” ðåêðóòèðîâàíèå ïîëèòè÷åñêèõ ðóêîâîäÿùèõ ñëîåâ).  òàêîì ñëó÷àå ðóêîâîäñòâî ïîëèòèêîé áóäåò ÿâëÿòüñÿ ñâîåîáðàçíîé ïî÷åòíîé äåÿòåëüíîñòüþ. Îäíàêî íà äåëå â ïîëèòèêó ðâóòñÿ â îñíîâíîì íåèìóùèå, ñòðåìÿùèåñÿ æèòü èìåííî “çà ñ÷åò” ïîëèòèêè. Ïîýòîìó ñîâðåìåííàÿ áîðüáà ìåæäó ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè — ýòî ïðåæäå âñåãî áîðüáà çà äîëæíîñòè, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé ôîðìû ñïåöèôè÷åñêè ãàðàíòèðîâàííîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ïðîòèâîñòîÿòü ýòîìó â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ìîæíî çà ñ÷åò öåëåíàïðàâëåííîãî ñîöèàëüíîãî òåñòèðîâàíèÿ, îòáîðà è ïîäãîòîâêè ïðîôåññèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, íå ñîñòîÿùèõ â ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ (Ï. Ñîðîêèí, Ì. Âåáåð). Ïðåâðàùåíèå ïîëèòèêè â ïðåäïðèÿòèå, êîòîðîìó òðåáóþòñÿ íàâûêè â áîðüáå çà âëàñòü, çíàíèå åå ìåòîäîâ, ñîçäàííûõ ñîâðåìåííîé ïàðòèéíîé ñèñòåìîé, îáóñëîâèëî ðàçäåëåíèå ñîöèàëüíûõ ôóíêöèîíåðîâ íà äâå êàòåãîðèè: ÷èíîâíèêè ïðîôåññèîíàëüíûå è ïîëèòè÷åñêèå. Ïîëèòè÷åñêèå ÷èíîâíèêè ïðè ñìåíå î÷åðåäíîãî êàáèíåòà ïîêèäàþò ñâîè ïîñòû, à ïðîôåññèîíàëüíûå îñòàþòñÿ (Ì. Âåáåð). Ïðîôåññèîíàëüíûå ïîëèòèêè, êàê âîæäè, òàê è èõ ñâèòà, ìîãóò áûòü êëàññèôèöèðîâàíû â èñòîðè÷åñêîì àñïåêòå â ñîîòâåòñòâèè ñ öèêëàìè èñòîðè÷åñêèõ âðåìåí, òèïîâ êóëüòóð è ãîñïîäñòâóþùèõ ñîñëîâèé (ïîäðîáíåå ñì. ÷àñòü I). Âíà÷àëå âåðõîâíàÿ âëàñòü îïèðàëàñü íà êëèðèêîâ (ìîíàøåñòâóþùèõ) è ãðàììàòèêîâ, ÷òî õàðàêòåðíî äëÿ ðåëèãèîçíî-äóõîâíûõ ýïîõ èåðîêðàòè÷åñêîãî ãîñïîäñòâà. Èõ ñìåíèëà ïðèäâîðíàÿ çíàòü (äâîðÿíñòâî) ãåðîèêî-ðîìàíòè÷åñêèõ ýïîõ àðèñòîêðàòè÷åñêîãî ãîñïîäñòâà. Äâîðÿí ñìåíèëè áóðæóà, ÷òî õàðàêòåðèçîâàëî íàñòóïëåíèå ãðàæäàíñêèõ ýïîõ è ãîñïîäñòâî “òðåòüåãî ñîñëîâèÿ”, à ïîñëåäíèõ — ðàçíî÷èíöû (ò. å. ëþìïåíèçèðîâàííûå è ìàðãèíàëüíûå ñëîè èíòåëëèãåíöèè) ñîâðåìåííîé ýïîõè. Ïðè ýòîì îäíîâðåìåííî ñ ïîäúåìîì ïðîôåññèîíàëüíîãî ÷èíîâíè÷åñòâà âîçíèêàëè ïóòåì íåçàìåòíûõ ïåðåõîäî⠓ðóêîâîäÿùèå ïîëèòèêè”, ò. å. ãëàâåíñòâóþùèå ñîâåòíèêè ìîíàðõîâ è äèêòàòîðîâ (íàïðèìåð, âåëèêèé âèçèðü, ïðåìüåð-ìèíèñòð è ò. ä.). Âîæäè è èõ ñâèòà (øòàá) êàê ïîëèòè÷åñêè àêòèâíûå ýëåìåíòû ñâîáîäíîé âåðáîâêè è ïàññèâíàÿ ìàññà èçáèðàòåëåé — òðè íåîáõîäèìûå ñîñòàâëÿþùèå ëþáîé ïàðòèè (Ì. Âåáåð). Ôàêòè÷åñêàÿ âëàñòü âíóòðè ïàðòèè íàõîäèòñÿ ëèáî â ðóêàõ ðóêîâîäèòåëÿ ïàðòèéíîãî àïïàðàòà, ëèáî â ðóêàõ òîãî, êòî ýòó ïàðòèþ ôèíàíñèðóåò (“áîññ”). Âîæäåì ïàðòèè ñòàíîâèòñÿ òîò, êîìó ïîä÷èíÿåòñÿ àïïàðàò. Ïóòè ñîöèàëüíîãî îáóñòðîéñòâà.Ñóùåñòâóåò òðè îñíîâíûå ôîðìû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ (òåîêðàòèÿ, àðèñòîêðàòèÿ è äåìîêðàòèÿ) è òðè èçâðàùåííûå (òèðàíèÿ, îëèãàðõèÿ è àíàðõèÿ). Ïåðâûå ëåãêî ïåðåõîäÿò âî âòîðûå èç-çà ïîäîáèÿ, ÷òî âûðàæàåòñÿ â öèêëè÷åñêîì êðóãîîáîðîòå ôîðì ïðàâëåíèÿ (Ïëàòîí, Àðèñòîòåëü, Í. Ìàêèàâåëëè, Ã. Ãåãåëü). Ãëàâíûì ñîäåðæàíèåì ëþáîãî ñîâðåìåííîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ äîëæåí áûòü ìåõàíèçì ïîñòîÿííîãî îáóçäàíèÿ âëàñòè, ñîöèàëüíûé ìåõàíèçì îãðàíè÷åíèÿ ïðèñóùåãî âëàñòè çëà, ò. å. ìåõàíèçì ëåãèòèìíîñòè (Ê. ßñïåðñ).  íàñòîÿùèõ óñëîâèÿõ ôîðìàìè òàêîãî ìåõàíèçìà ÿâëÿþòñÿ ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî è ïàðëàìåíòñêàÿ äåìîêðàòèÿ, ïðè êîòîðûõ íåâîçìîæíî íåïðåðûâíîå çàìå422

Çàêëþ÷åíèå. Íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû

ùåíèå ïðàâèòåëüñòâåííûõ äîëæíîñòåé îäíèìè è òåìè æå ëèöàìè. Ãàðàíòîì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òàêîãî ìåõàíèçìà ÿâëÿåòñÿ ýëèòàðíûé, àðèñòîêðàòè÷åñêèé ñëîé, ïîñòîÿííî ïîïîëíÿþùèéñÿ èç ðàçëè÷íûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ ïîñðåäñòâîì îòëàæåííîé ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî òåñòèðîâàíèÿ, îòáîðà è ðàñïðåäåëåíèÿ èíäèâèäîâ â çàâèñèìîñòè îò èõ çàñëóã (ìåðèòîêðàòèÿ, ïî Ì. ßíãó). Ìåðèòîêðàòèÿ äîëæíà ôîðìèðîâàòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ îáúåêòèâíûìè çàêîíàìè ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè, ïðåäóñìàòðèâàþùèìè êàê ñîöèàëüíîå âîñõîæäåíèå, òàê è ñîöèàëüíûé ñïóñê (Ï. Ñîðîêèí), à òàêæå ïåðèîäè÷åñêèì èñïîëüçîâàíèåì ìåõàíèçìà “ïðîïîëêè”, îáåñïå÷èâàþùåãî óäàëåíèå èç ýëèòàðíîãî ñëîÿ àóòñàéäåðîâ. Ïðîâåäåíèå âûáîðîâ è ôîðìèðîâàíèå ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû îñóùåñòâëÿþò îïïîçèöèîííûå ïàðòèè, êîòîðûõ â ñâîáîäíîì îáùåñòâå îáÿçàòåëüíî äîëæíî áûòü íåñêîëüêî. Äëÿ òîãî ÷òîáû ïàðòèè ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé îðãàíèçàöèè äîñòîéíûõ ëþäåé, íåîáõîäèìû öåëåíàïðàâëåííîå âîñïèòàíèå è îáðàçîâàíèå âñåãî îáùåñòâà: èçâåñòíî, ÷òî “êàæäûé íàðîä äîñòîèí ñâîåãî ïàðëàìåíòà”. Äîñòè÷ü ýòîãî ìîæíî, íîðìàëèçîâàâ ôóíêöèîíèðîâàíèå ñîöèàëüíûõ ìåõàíèçìîâ òåñòèðîâàíèÿ, ñåëåêöèè è ðàñïðåäåëåíèÿ èíäèâèäîâ â îáùåñòâå äëÿ óñïåøíîãî âûïîëíåíèÿ èìè ñîîòâåòñòâóþùèõ ñîöèàëüíûõ ôóíêöèé (Ï. Ñîðîêèí, Ê. ßñïåðñ). Ñîöèàëèçì, ïðåäïîëàãàþùèé îðãàíèçàöèþ ñîâìåñòíîé ðàáîòû è ñîâìåñòíîé æèçíè ëþäåé ïîä óãëîì çðåíèÿ Ñïðàâåäëèâîñòè, ÿâëÿåòñÿ óíèâåðñàëüíîé òåíäåíöèåé ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà. Åãî îñíîâíûìè ïðåäïîñûëêàìè ñòàëè ìåõàíèçàöèÿ îðóäèé òðóäà, íåîáõîäèìîñòü ñîâìåñòíîé ðàáîòû, ïëàíèðîâàíèå, áþðîêðàòèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ, îìàññîâëåíèå îáùåñòâà è àòåèçì. Ãîñïîäñòâî âñåõ íåìèíóåìî ïðèâîäèò ê ãîñïîäñòâó ìàññ (îõëîêðàòèè), êîòîðîå, íå áóäó÷è óñòîé÷èâîé ôîðìîé êîëëåêòèâíîé æèçíè, íåèçáåæíî ïåðåðàñòàåò â òèðàíèþ ñòàëèíñêî-ãèòëåðîâñêîãî òèïà (Ê. ßñïåðñ). Ïðåãðàäîé íà ïóòè ñïîëçàíèÿ îáùåñòâà ê îõëîêðàòèè è òèðàíèè è îäíîâðåìåííî óñëîâèåì åãî âîñõîæäåíèÿ ê âûñøèì ôîðìàì ñîöèàëüíîé æèçíè ÿâëÿåòñÿ âîññòàíîâëåíèå îñíîâíûõ ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ îáùåñòâà (ñåìüè, öåðêâè, øêîëû) è îáåñïå÷åíèå èõ âçàèìîñâÿçè â îðãàíèçàöèè íðàâñòâåííîãî âîñïèòàíèÿ è äóõîâíîãî îáðàçîâàíèÿ ÷ëåíîâ ñîöèóìà. Ñõåìàòè÷åñêè ñîâðåìåííûé ïîëèòè÷åñêèé ñòðîé â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ìèðà ìîæíî ïðåäñòàâèòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: ïîëèòè÷åñêèé ëèäåð (ìîíàðõ èëè ïðåçèäåíò) îñóùåñòâëÿåò ëåãèòèìíîå ãîñïîäñòâî, îðãàíèçóÿ òðè âåòâè âëàñòè — çàêîíîäàòåëüíóþ (èçáèðàåìûé ïàðëàìåíò), èñïîëíèòåëüíóþ (íàçíà÷àåìûé êàáèíåò ìèíèñòðîâ) è ñóäåáíóþ (íåçàâèñèìûé ñóäåáíûé îðãàí). Ïðåìüåð-ìèíèñòðîì (ãëàâîé êàáèíåòà) ñòàíîâèòñÿ “âîæäü” ïîáåäèâøåé íà âûáîðàõ ïàðòèè, à ïîñòû îñíîâíûõ ìèíèñòðîâ çàíèìàåò åãî ñâèòà (øòàá óïðàâëåíèÿ). Äîëæíîñòè çàìåñòèòåëåé ìèíèñòðîâ è íèæå çàìåùàþòñÿ íå ïàðòèéíûìè, à ïðîôåññèîíàëüíûìè ÷èíîâíèêàìè, êîòîðûå îñòàþòñÿ â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå è â ñëó÷àå î÷åðåäíîé ñìåíû ðóêîâîäñòâà. Ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà. Èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ ìèðîâîãî ìåíåäæìåíòà íàñ÷èòûâàåò íåñêîëüêî óïðàâëåí÷åñêèõ ðåâîëþöèé, çíàìåíóþùèõ ñîáîé ïîâîðîòíûå ìîìåíòû â òåîðèè è ïðàêòèêå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ è ñîîòâåòñòâóþùèõ îñíîâíûì èñòîðè÷åñêèì âåõàì öèêëè÷åñêîé ñìåíû òèïîâ êóëüòóð è ñîöèàëüíûõ ñîñëîâèé: âëàñòü äóõîâíîãî ñîñëîâèÿ ïîñòåïåííî âûòåñíÿåòñÿ ãîñïîäñòâîì àðèñòîêðàòèè, íà ñìåíó êîòîðîé çàêîíîìåðíî ïðèõîäÿò áóðæóà, à ïîñëåäíèõ ñìåíÿþò íàåìíûå ðàáîòíèêè, “ïðîëåòàðèè óïðàâëåíèÿ”, ïîñëå ÷åãî ñîöèàëüíî-óïðàâëåí÷åñêèé öèêë ìîæåò íà÷àòüñÿ çàíîâî. 423

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

 ìèðå âñå ñèñòåìíî. Ãëàâíîå ñâîéñòâî ñîöèàëüíûõ ñèñòåì ñîñòîèò â òîì, ÷òî èõ îñíîâíûì ýëåìåíòîì ÿâëÿþòñÿ ëþäè, âûñòóïàþùèå îäíîâðåìåííî îáúåêòîì è ñóáúåêòîì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ñîöèàëüíûå ñèñòåìû óñëîâíî ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà òðè îñíîâíûõ âèäà: ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûå è ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêèå. Ãåíåçèñ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì ïðèâåë ê òîìó, ÷òî âíóòðåííå ïðèñóùåå èì óïðàâëåíèå ïðåâðàòèëîñü â ñàìîñòîÿòåëüíóþ îáëàñòü äåÿòåëüíîñòè è âûäåëèëî òðè ãëàâíûå ñôåðû îðãàíèçàöèè îáùåñòâà — ïîëèòèêó, ýêîíîìèêó è êóëüòóðó, â ñâÿçè ñ ÷åì ðàçëè÷àþò òðè îñíîâíûõ âèäà ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà — ìàòåðèàëüíîé, äóõîâíîé è àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîé ñôåðû. Ëþáàÿ ñèñòåìà ÿâëÿåòñÿ ñîâîêóïíîñòüþ ýëåìåíòîâ, îáëàäàþùèõ îïðåäåëåííûìè ñâîéñòâàìè è âûñòóïàþùèõ â êà÷åñòâå ñòðóêòóðîîáðàçóþùèõ ÷àñòåé ñèñòåìû. Êàæäàÿ ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà ñîñòîèò èç äâóõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ, íî âçàèìîñâÿçàííûõ ïîäñèñòåì: óïðàâëÿåìîé è óïðàâëÿþùåé. Âàæíåéøèì ýëåìåíòîì óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ [98].  êàæäîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìå è åå ïîäñèñòåìàõ (óïðàâëÿþùåé è óïðàâëÿåìîé) èìåþòñÿ îäíîðîäíûå ãðóïïû ýëåìåíòîâ, îáðàçóþùèå ñèñòåìû íèçøåãî óðîâíÿ: òåõíè÷åñêóþ, òåõíîëîãè÷åñêóþ, ýêîíîìè÷åñêóþ, îðãàíèçàöèîííóþ è ñîöèàëüíóþ. Êàæäàÿ òàêàÿ ñèñòåìà â îïðåäåëåííûå ïåðèîäû ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíûõ öåëûõ ìîæåò çàíèìàòü äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå, õàðàêòåðèçóÿ òåì ñàìûì îñîáåííîñòè îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ (âåäóùåå ïîëîæåíèå òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ èëè ñîöèàëüíûõ ñëóæá), à òàêæå ãîñïîäñòâóþùåå ïîëîæåíèå â ñôåðå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé òåõ èëè èíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ïðîôåññèé. Ïðè ýòîì ñìåíà âåäóùèõ ïîçèöèé ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ïðîôåññèé ñîîòâåòñòâóåò, íà íàø âçãëÿä, öèêëè÷åñêîìó ïðåâàëèðîâàíèþ òî îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêîé, òî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñòîðîíû óïðàâëåíèÿ, à òàêæå îäíîé èç ñèñòåì íèçøåãî óðîâíÿ, ÷òî ïîêàçàíî íà ñõåìå 4. Èíæåíåðû (òåõíèêîòåõíîëîãè÷åñêàÿ ñèñòåìà)

Ýêîíîìèñòû, ôèíàíñèñòû (ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà)

Þðèñòû (îðãàíèçàöèîííàÿ ñèñòåìà)

Ñîöèîëîãè, ïñèõîëîãè (ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà)

ÎÒÑÓ

ÑÝÑÓ

ÎÒÑÓ

ÑÝÑÓ

ÑÝÑÓ

ÎÒÑÓ

ÑÝÑÓ

ÎÒÑÓ

Ñõåìà 4. Öèêëè÷åñêàÿ ñìåíà âåäóùèõ ñèñòåì è ñòîðîí óïðàâëåíèÿ: ÑÝÑÓ — ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé; ÎÒÑÓ — îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêîé

Óïðàâëåíèå âñåãäà èåðàðõè÷íî. Êàæäûé åãî óðîâåíü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîîòâåòñòâóþùåå çâåíî ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ñîñòîÿùåå èç âçàèìîñâÿçàííûõ óïðàâëÿåìîé è óïðàâëÿþùåé ïîäñèñòåì, îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêîé è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè424

Çàêëþ÷åíèå. Íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû

÷åñêîé ñòîðîí óïðàâëåíèÿ. Ñâÿçü ìåæäó ïîäñèñòåìàìè è ñòîðîíàìè óïðàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ èíôîðìàöèè. Êàæäàÿ ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà ñàìîóïðàâëÿåìà. Åå äåÿòåëüíîñòü è ðàçâèòèå ïîä÷èíåíû îïðåäåëåííîé ãëîáàëüíîé öåëè, à ýëåìåíòû è ïîäñèñòåìû èìåþò ëîêàëüíûå çàäà÷è, ðåøåíèþ êîòîðûõ ïîä÷èíåíî èõ ñóùåñòâîâàíèå. Ôóíêöèîíèðîâàíèå òàêèõ ñèñòåì è óïðàâëåíèå èìè ÿâëÿþòñÿ íå òîëüêî ïðîöåññîì ñîõðàíåíèÿ èõ öåëîñòíîñòè è îïðåäåëåííîñòè, íî è ïðîöåññîì èõ ïåðåâîäà â íîâîå êà÷åñòâåííîå ñîñòîÿíèå [98]. Íà÷àëüíûì ïóíêòîì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå è âûáîð öåëåé óïðàâëåíèÿ è âûòåêàþùèõ èç íèõ çàäà÷, ÷òî îáóñëîâëåíî ðåçóëüòàòàìè àíàëèçà ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, åãî îñíîâíûõ ñôåð è ñèñòåì. Ðåçóëüòàòîì óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ óïðàâëåí÷åñêèå ðåøåíèÿ, à òàêæå ðåàëèçàöèÿ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ — ýòî ôîðìà ðåàëèçàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ è ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé ìåíåäæìåíòà, âûðàæåííûõ ïðåæäå âñåãî â çàêîíàõ è ïðèíöèïàõ óïðàâëåíèÿ, à òàêæå â ìåõàíèçìàõ, ôóíêöèÿõ, ñòðóêòóðå, îáúåêòàõ, ìåòîäàõ, êàäðàõ è ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ. Êàæäàÿ ñîöèàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ èìååò ïÿòü ïîñòîÿííûõ õàðàêòåðèñòèê, ýôôåêòèâíîå óïðàâëåíèå êîòîðûìè ÿâëÿåòñÿ çàëîãîì óñïåøíîé óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè: öåëè äåÿòåëüíîñòè; êóëüòóðà; âëàñòü (èåðàðõèÿ); ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû; ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû. Âñÿêàÿ óïðàâëåí÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü âûðàæàåòñÿ â îïðåäåëåííîì ñòèëå ðóêîâîäñòâà, ïîä êîòîðûì ïîíèìàþò òèïè÷íóþ äëÿ ëèäåðà ñèñòåìó ïðèåìîâ âîçäåéñòâèÿ íà âåäîìûõ. Ñòèëü ìåíåäæìåíòà îòðàæàåòñÿ â òåõ èëè èíûõ ôîðìàõ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ â çàâèñèìîñòè îò ïðåñëåäóåìûõ ðóêîâîäñòâîì öåëåé è èñïîâåäóåìûõ èì öåííîñòåé, à òàêæå êîíêðåòíîé ñèòóàöèè óïðàâëåíèÿ. Âûâîäû. Âñåìèðíàÿ èñòîðèÿ, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé ðàçâèòèå ñîöèàëüíûõ îðãàíèçìîâ â ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ôîðìàõ, âêëþ÷àåò â ñåáÿ îïðåäåëåííûå òèïû ñîöèàëüíîãî óñòðîéñòâà è ñîîòâåòñòâóþùèå èì âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêèå ýòíîñû (Ã. Ãåãåëü), à òàêæå ñîñëîâíûå ñëîè, ÿâëÿþùèåñÿ ñîöèàëüíîé áàçîé òåõ èëè èíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ôîðì. Òàê, ñîöèàëüíîé áàçîé ãîñïîäñòâóþùåé â ñâîå âðåìÿ òåîêðàòèè âûñòóïàëî æðå÷åñêîå ñîñëîâèå âîñòî÷íî-àçèàòñêèõ ýòíîñîâ; ñîöèàëüíîé áàçîé àíòè÷íîé äåìîêðàòèè — ñîñëîâèå ãðå÷åñêèõ ïîëèñîâ, íàèáîëåå îòâå÷àþùåå ñîâðåìåííîìó ïîíÿòèþ èíòåëëèãåíöèè; àðèñòîêðàòè÷åñêèé ñòðîé ðèìëÿí îïèðàëñÿ ïðåèìóùåñòâåííî íà âîåííîå ñîñëîâèå; áóðæóàçíûé ñòðîé, âïåðâûå ââåäåííûé â ñîöèàëüíóþ ïðàêòèêó ãåðìàíñêèìè íàðîäàìè ïðåèìóùåñòâåííî â ôîðìå êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè, îïèðàëñÿ íà áþðãåðñòâî, “òðåòüå ñîñëîâèå” ñîöèàëüíîé èåðàðõèè. Ñîöèàëüíîé áàçîé ñîöèàëèçìà, âûïàâøåãî â îñíîâíîì íà äîëþ ñëàâÿíñêèõ íàðîäîâ, ñòàëè ëþìïåíèçèðîâàííûå è ìàðãèíàëüíûå ñëîè, ïîñêîëüêó äóõîâåíñòâî, äâîðÿíñòâî, êóïå÷åñòâî è äåéñòâèòåëüíî ïåðåäîâàÿ èíòåëëèãåíöèÿ, êàê ïðàâèëî, â ïðîâåäåíèè ýòîãî ñîöèàëüíîãî ýêñïåðèìåíòà íå ó÷àñòâîâàëè, à íàïðîòèâ, çà÷àñòóþ âûñòóïàëè ïðîòèâ êîììóíèñòè÷åñêîé èäåîëîãèè è åå ïðàêòè÷åñêèõ ìåòîäîâ. Âîññòàíîâëåíèå ïðèñóùåãî ñëàâÿíñêîìó ýòíîñó â êà÷åñòâå äîìèíèðóþùåãî (êàê è ó äðåâíåãðå÷åñêîãî ýòíîñà) ïîçíàâàòåëüíîãî íà÷àëà ïîçâîëèò åìó çàíÿòü àâàíãàðäíûå ïîçèöèè â åâðîàçèéñêîì ìèðå è àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â åãî èñòîðè÷åñêè îáóñëîâëåííîì ñîöèàëüíîì îáóñòðîéñòâå. Îäíîé èç äîìèíèðóþùèõ òåíäåíöèé â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà íà ïðîòÿæåíèè åãî ðàçâèòèÿ áûëà áîðüáà äâóõ ïðîòèâîïîëîæíûõ íà÷àë — äåìîêðàòèè è òèðàíèè, ÷òî 425

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

îòðàæàåò ñòîëêíîâåíèå è ïîñòîÿííîå ñîïåðíè÷åñòâî äâóõ ïðèíöèïîâ â îðãàíèçàöèè ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ, à òàêæå äâóõ ñîñòàâëÿþùèõ êàæäîãî ñîöèóìà — ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ïîëèòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà [65]. Ýòî áîðüáà ðàçíîíàïðàâëåííûõ ñîöèàëüíûõ òåíäåíöèé ìåæäó ñòðåìëåíèåì ê íåîãðàíè÷åííîé ñâîáîäå è íåîáõîäèìîñòüþ îðãàíèçàöèè êîëëåêòèâíîé æèçíè. Îäíèì èç îïòèìàëüíûõ ïóòåé ðàçðåøåíèÿ îáúåêòèâíî ñóùåñòâóþùåãî êîíôëèêòà ìåæäó îáùåñòâîì è ãîñóäàðñòâîì â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ÿâëÿåòñÿ ñìåøàííàÿ ôîðìà ïðàâëåíèÿ â âèäå êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè èëè ïðåçèäåíòñêîé ðåñïóáëèêè, ïðè êîòîðîé äîñòèãàåòñÿ èñêîìîå ñîîòíîøåíèå ìåæäó ñòðåìëåíèåì ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ê îãðàíè÷åíèþ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè (ïàðëàìåíòñêîå íà÷àëî) è ñòðåìëåíèåì ãîñóäàðñòâà ê åäèíîëè÷íîé âëàñòè íàä îáùåñòâîì (ìîíàðõ, ïðåçèäåíò). Äèêòàòóðà áîíàïàðòèñòñêîãî èëè öåçàðèñòñêîãî òèïà ÿâëÿåòñÿ îðãàíè÷åñêèì ïðîäîëæåíèåì è ëîãè÷åñêèì çàâåðøåíèåì âñÿêîé ñîöèàëüíîé ðåâîëþöèè, ïðè êîòîðîé ïåðâîíà÷àëüíàÿ èäåÿ äåìîêðàòèè ÷åðåç îïðåäåëåííûé ïåðèîä áîëüøåé èëè ìåíüøåé àíàðõèè ïåðåõîäèò â ïðîòèâîïîëîæíîñòü — òèðàíèþ [65]. Ïîýòîìó îñíîâíîé çàäà÷åé ñîöèàëüíûõ ðåôîðìàòîðîâ ÿâëÿåòñÿ íå ðåâîëþöèîííîå óñêîðåíèå ñîöèàëüíîé èñòîðèè, à îñîçíàííîå ñëåäîâàíèå åå ýâîëþöèîííîìó ðàçâèòèþ, ÷òî âîçìîæíî òîëüêî íà îñíîâå ïîçíàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ â îáùåñòâåííîé ïðàêòèêå îáúåêòèâíûõ ñîöèàëüíûõ çàêîíîâ. Ïîëèòèêà — ýòî ñôåðà îòíîñèòåëüíîãî, à íðàâñòâåííîñòü, äóõîâíîñòü — àáñîëþòíîãî (Í. Ìàêèàâåëëè, Ì. Âåáåð). Ñ ýòèì ñâÿçàíà èäåÿ ðàçäåëåíèÿ âëàñòè íà ðåëèãèîçíóþ (äóõîâíóþ), îòíîñÿùóþñÿ ê îáëàñòè èððàöèîíàëüíîãî, è íà ïîëèòè÷åñêóþ (ñâåòñêóþ), îòíîñÿùóþñÿ ê îáëàñòè ðàöèîíàëüíîãî. Ñâåòñêàÿ âëàñòü, â ñâîþ î÷åðåäü, ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà òðè îòíîñèòåëüíî íåçàâèñèìûå, íî âçàèìîñâÿçàííûå âåòâè âëàñòè, îòîáðàæàþùèå â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè îñíîâíûå ïñèõè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ñôåðû — çàêîíîäàòåëüíóþ (èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñôåðà), èñïîëíèòåëüíóþ (âîëåâàÿ ñôåðà) è ñóäåáíóþ (ýìîöèîíàëüíàÿ ñôåðà, ïîñêîëüêó ãëàâíûì íàçíà÷åíèåì ýòîé âåòâè âëàñòè ÿâëÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî óäîâëåòâîðåíèå ÷óâñòâà ñïðàâåäëèâîñòè). Åäèíñòâåííî âîçìîæíîé ôîðìîé ýôôåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè ëþáîé ñîöèàëüíîé ñèëû, ïðåñëåäóþùåé îïðåäåëåííóþ öåëü (ïðåæäå âñåãî ìàññîâûõ äâèæåíèé è ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé), ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ, èìåþùàÿ ñîîòâåòñòâóþùóþ ñòðóêòóðó è ôóíêöèè, ïîñòðîåííûå â èåðàðõè÷åñêîì ïîðÿäêå. Ïîýòîìó ëþáîå, êàêîå áû íè áûëî â íà÷àëå äåìîêðàòè÷åñêîå, ñîöèàëüíîå óñòðîéñòâî ñî âðåìåíåì íåèçáåæíî ïåðåõîäèò ê èåðàðõè÷åñêîìó óñòðîéñòâó ðàçëè÷íîé ñòåïåíè æåñòêîñòè. Ðàññëîåíèå íåêîãäà îäíîðîäíîé è åäèíîé ìàññû ó÷àñòíèêîâ îáùåñòâåííîãî äâèæåíèÿ íà ðóêîâîäÿùåå ìåíüøèíñòâî è ðóêîâîäèìîå áîëüøèíñòâî ÿâëÿåòñÿ îáúåêòèâíîé íåèçáåæíîñòüþ ðàçâèòèÿ âñÿêîé ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè (Ð. Ìèõåëüñ, Ì. Îñòðîãîðñêèé). Ðóêîâîäÿùåå ìåíüøèíñòâî ïðè ýòîì âûäâèãàåò èç ñâîåé ñðåäû ëèäåðà (âîæäÿ, ôþðåðà, äó÷å), êîòîðûé ñîñðåäîòî÷èâàåò âëàñòü è óïðàâëåíèå â ñâîèõ ðóêàõ. Ïðè êàæäîì ëèäåðå â ëþáîé ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè èìååòñÿ ôèãóðà “âåëèêîãî âèçèðÿ”, ÿâëÿþùåãîñÿ çà÷àñòóþ ïî ëè÷íîñòíûì õàðàêòåðèñòèêàì ïñèõîëîãè÷åñêèì àíòèïîäîì ëèäåðà è âûïîëíÿþùåãî ôóíêöèè “äîâåðåííîãî ëèöà” ðóêîâîäèòåëÿ (òèïè÷íûé, õîòÿ íå âñåãäà îáÿçàòåëüíûé ïðèìåð — ïåðâûé çàìåñòèòåëü). Àâòîðèòåò èëè âëàñòü ïîëèòè÷åñêîãî ëèäåðà êîðåíèòñÿ â ïîääåðæêå ñòîðîííèêîâ, êîòîðûå âèäÿò â íåì îáðàçåö ìóäðîñòè, âîëè è ñïðàâåäëèâîñòè. Ëèäåð âñåãäà äîëæåí 426

Çàêëþ÷åíèå. Íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû

ñîîáðàçîâûâàòü ñâîè äåéñòâèÿ ñ çàêîíàìè íåîáõîäèìîñòè, à òàêæå ñ îáðàçîì ïîâåäåíèÿ ïîä÷èíåííûõ è èõ ïñèõîëîãèåé. Åñëè ëèäåð ñòðåìèòñÿ äîñòè÷ü ïðèçíàíèÿ è âëàñòè, åìó íåîáõîäèìî ïîëüçîâàòüñÿ ñèìâîëàìè, ïðîèñòåêàþùèìè èç ìîòèâîâ ëþáâè è ñòðàõà. Ïðè ýòîì ïîñòóïàòü íóæíî òàê, ÷òîáû ñòðàõ íå ïåðåðîñ â íåíàâèñòü. Äëÿ ýòîãî ëèäåð íå äîëæåí ïîñÿãàòü íà èìóùåñòâåííûå è ëè÷íûå ïðàâà ïîä÷èíåííûõ. Óïðàâëÿÿ ëþäüìè, èõ íàäî ëèáî ïîîùðÿòü, ëèáî íàêàçûâàòü, ñî÷åòàÿ òî è äðóãîå â çàâèñèìîñòè îò êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ. Ïðè ýòîì ïîîùðåíèÿìè ëþäè äîðîæàò, êîãäà îíè íåâåëèêè è ðåäêè, íàêàçàíèå æå ëó÷øå îñóùåñòâëÿòü ñðàçó è â áîëüøèõ äîçàõ. Öåëü óïðàâëåíèÿ íåîáõîäèìî ñîîòíîñèòü ñ èìåþùèìèñÿ ñðåäñòâàìè, à ñðåäñòâà — ñ êîíêðåòíûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè ñèòóàöèè óïðàâëåíèÿ (Í. Ìàêèàâåëëè). Çàêîíû ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ è óïðàâëåíèÿ îáúåêòèâíû, íå çàâèñÿò îò ñîçíàíèÿ è âîëè ëþäåé, îäíàêî èõ äåéñòâèå ïðîÿâëÿåòñÿ òîëüêî â ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è, ñëåäîâàòåëüíî, çàâèñèò îò òîãî, íàñêîëüêî ïîëíî ó÷èòûâàþòñÿ òðåáîâàíèÿ îáúåêòèâíûõ çàêîíîâ. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ òåîðèè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ãðóïïèðóþòñÿ âîêðóã åå çàêîíîâ è ÷åðåç íèõ îáíàðóæèâàþò âçàèìîñâÿçü, òàê êàê èìåííî â íèõ ðàñêðûâàþòñÿ ñîäåðæàíèå òåîðèè ìåíåäæìåíòà, îñíîâíûå ïðèíöèïû, ôóíêöèè, ìåòîäû è ñòðóêòóðû, à òàêæå îñîáåííîñòè ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ. Ýòó âçàèìîñâÿçü ìîæíî ïðåäñòàâèòü â âèäå ïîñëåäîâàòåëüíîñòè: çàêîíû ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ → ñîöèàëüíûå çàêîíû îïðåäåëåííîãî èñòîðè÷åñêîãî ýòàïà → çàêîíû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ → ïðèíöèïû ìåíåäæìåíòà → ôîðìû è ìåòîäû óïðàâëåíèÿ. Ïðè ýòîì ñèñòåìû çàêîíîâ è ïðèíöèïîâ óïðàâëåíèÿ èçìåíÿþòñÿ â ïðîöåññå ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, õîòÿ ïîëíîñòüþ íå èñ÷åçàþò, ïîñêîëüêó âûðàæàþò îáúåêòèâíûå òðåáîâàíèÿ ê ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ôîðìû æå è ìåòîäû èñïîëüçîâàíèÿ çàêîíîâ è ïðèíöèïîâ íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ìîãóò è äîëæíû ðàçëè÷àòüñÿ [98].

427

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ÑÏÈÑÎÊ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÍÎÉ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ 1. Àëåêñååâà Ò. Ïîëåçíà ëè ôèëîñîôèÿ ïîëèòèêå? // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1993. — ¹ 3. — Ñ. 103–113. 2. Àëòóõîâ Â. Ïîëèòèêà è âèäåíèå áóäóùåãî // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1992. — ¹ 3. — Ñ. 38–46. 3. Àìåðèêàíñêàÿ ñîöèîëîãè÷åñêàÿ ìûñëü: Òåêñòû / Ïîä ðåä. Â. È. Äîáðåíüêîâà. — Ì., 1994. 4. Àíäðååâà Ã. Ì. Ñîöèàëüíàÿ ïñèõîëîãèÿ. — Ì., 1980. 5. Àíóðèí Â. Ô. Ïðîáëåìà ýìïèðè÷åñêîãî èçìåðåíèÿ ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè è ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè // Ñîöèîëîã. èññëåä. — 1993. — ¹ 4. — Ñ. 87–96. 6. Àðèñòîòåëü. Ñî÷èíåíèÿ:  4 ò.: Ïåð. ñ äðåâíåãðå÷. — Ì., 1983. — Ò. 4. 7. Áàðáåð Á. Ñòðóêòóðà ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè è òåíäåíöèè ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè // Àìåðèêàíñêàÿ ñîöèîëîãèÿ. — Ì., 1972. 8. Áåëûé À. Ñèìâîëèçì êàê ìèðîïîíèìàíèå / Ñîñò., âñòóï. ñò. è ïðèì. Ë. À. Ñóãàé. — Ì., 1994. 9. Áåðäÿåâ Í. À. Èñòîêè è ñìûñë ðóññêîãî êîììóíèçìà. — Ì., 1990. 10. Áåðäÿåâ Í. À. Ñóäüáà Ðîññèè. Îïûòû ïî ïñèõîëîãèè âîéíû è íàöèîíàëüíîñòè. — Ì., 1990. 11. Áèáëåð Â. Ñ. Îò íàóêîó÷åíèÿ — ê ëîãèêå êóëüòóðû: Äâà ôèëîñîôñêèõ ââåäåíèÿ â äâàäöàòü ïåðâûé âåê. — Ì., 1990. 12. Áëàâàòñêàÿ Å. Ï. Òàéíàÿ Äîêòðèíà: ñèíòåç íàóêè, ðåëèãèè è ôèëîñîôèè:  2 ò., 4 êí.: Ïåð. ñ àíãë. Å. È. Ðåðèõ; Ïîäãîò. òåêñòà Â. Ý. Æèãîòà. — Ìèíñê, 1994. — Ò. 2, êí. 1. Àíòðîïîãåíåçèñ. 13. Áëåéê Ð. Ð., Ìóòîí Äæ. Ñ. Íàó÷íûå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ: Ïåð. ñ àíãë. — Ê., 1992. 14. Áëÿõìàí Ë. Ñ., Ñî÷èëèí Á. Ã., Øêàðàòàí Î. È. Ïîäáîð è ðàññòàíîâêà êàäðîâ íà ïðåäïðèÿòèè. — Ì., 1968. 15. Áîãäàíîâ À. Âñåîáùàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ íàóêà. — Ì., 1989. 16. Áóëãàêîâ Ñ. Í. Ôèëîñîôèÿ õîçÿéñòâà. — Ì., 1990. 17. Âàñèëåíêî È. À. Àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå êàê íàóêà // Ñîöèîë. èññëåä. — 1993. — ¹ 8. — Ñ. 88–95; 1994. — ¹ 4. — Ñ. 98–107. 18. Âåáåð Ì. Èçáðàííîå. Îáðàç îáùåñòâà: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1994. 19. Âåáåð Ì. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ: Ïåð. ñ íåì. / Ñîñò., îáù. ðåä. è ïîñëåñë. Þ. Í. Äàâûäîâà; Ïðåäèñë. Ï. Ï. Ãàéäåíêî. — Ì., 1990. 20. Âåáåð Ì. Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ ñòðàòèôèêàöèè // Ñîöèîë. èññëåä. — 1994. — ¹ 5. — Ñ. 147–156. 21. Âåéëë Ï. Èñêóññòâî ìåíåäæìåíòà: Ïåð. ñ àíãë. — Ì., 1993. 22. Âîëêîíñêèé À. Î òðåõ âåòâÿõ ðóññêîãî äðåâà è... ñåïàðàòèçìå // Ðóñ. ðóáåæ. — 1991. — Ñ. 6–17. 23. Ãàåâñêèé Á. À. Ïðîãðàììà êóðñà “Îñíîâû íàóêè óïðàâëåíèÿ”. — Ê., 1994. 24. Ãåãåëü Ã. Â. Ô. Ôèëîñîôèÿ ïðàâà: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1990. 25. Ãèääåíñ Ý. Ñòðàòèôèêàöèÿ è êëàññîâàÿ ñòðóêòóðà // Ñîöèîë. èññëåä. — 1992. — ¹ 9. — Ñ. 112–124; 1992. — ¹ 11. — Ñ. 107–120. 26. Ãîäôðóà Æ. ×òî òàêîå ïñèõîëîãèÿ:  2 ò.: Ïåð. ñ ôð. — Ì., 1992. 27. Ãîí÷àðîâ Â. Â. Ðóêîâîäñòâî äëÿ âûñøåãî óïðàâëåí÷åñêîãî ïåðñîíàëà. — Ê., 1993. 428

Çàêëþ÷åíèå. Ñïèñîê Íåêîòîðûå èñïîëüçîâàííîé îáîáùåíèÿ ëèòåðóòàðû è âûâîäû 28. Ãîðîõîâ Á. Ïðîãíîçèðîâàíèå: êðàòêîå ìåòîäîëîãè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî // Ïðîáë. òåîðèè è ïðàêòèêè óïðàâëåíèÿ. — 1995. — ¹ 1. — Ñ. 63, 68, 126. 29. Ãîñóäàðñòâî è óïðàâëåíèå â ÑØÀ / Îòâ. ðåä. Ë. È. Åâåíêî. — Ì., 1985. 30. Ãðåéñîí Äæ. Ê. ìë., ΒÄåëë Ê. Àìåðèêàíñêèé ìåíåäæìåíò íà ïîðîãå ÕÕI âåêà: Ïåð. ñ àíãë. — Ì., 1991. 31. Ãóìèëåâ Ë. Í. Ãåîãðàôèÿ ýòíîñà â èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä. — Ë., 1990. 32. Ãóðíå Á. Äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ: Ïåð. ç ôð. Â. Øîâêóíà. — Ê., 1990. 33. Äàíèëåâñêèé Í. ß. Ðîññèÿ è Åâðîïà. Âçãëÿä íà êóëüòóðíûå è ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ Ñëàâÿíñêîãî ìèðà ê Ãåðìàíî-Ðîìàíñêîìó. — ÑÏá., 1871. 34. Äåêàðò Ð. Ñî÷èíåíèÿ:  2 ò.: Ïåð. ñ ëàò. è ôð. — Ì., 1989. 35. Äåìèäîâ À., Øàðèïîâ Ð. Èíòåãðàöèÿ îáùåñòâà â ïîñòòîòàëèòàðíûé ïåðèîä // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1993. — ¹ 3. — Ñ. 156–163. 36. Äæàíãèðîâ Ä. Ãîñóäàðñòâî è îáùåñòâî // Áèçíåñ. — 1995. — ¹ 31. — 15 àâãóñòà. — Ñ. 2. 37. Äèäðî Ä. Ñî÷èíåíèÿ:  2 ò.: Ïåð. ñ ôð. — Ì., 1991. 38. Äðåâíåêèòàéñêàÿ ôèëîñîôèÿ:  2 ò. — Ì., 1972–1973. — T. 1. 39. Çèìè÷åâ À. Ì. Ïñèõîëîãèÿ ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû. — Ê., 1992. 40. Èñòîðèÿ çàðóáåæíîé ïñèõîëîãèè. 30–60-å ãîäû ÕÕ âåêà: Òåêñòû / Ïîä ðåä. Ï. ß. Ãàëüïåðèíà. — Ì., 1986. 41. Êàäçóìà Òàòåèñè. Âå÷íûé äóõ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà: Ïðàêòè÷åñêàÿ ôèëîñîôèÿ áèçíåñìåíà: Ïåð. ñ àíãë. — Ê., 1992. 42. Êàðëåéëü Ò. Òåïåðü è ïðåæäå. — Ì., 1994. 43. Êëèçîâñêèé À. Îñíîâû ìèðîïîíèìàíèÿ Íîâîé ýïîõè. — Ìàãíèòîãîðñê, 1994. 44. Êîáëÿíñêàÿ Å., Ëàáêîâñêàÿ Å. Äèàãíîç: ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü // Àðãóìåíòû è ôàêòû. — 1993. — ¹ 50. 45. Êîíôóöèé. Èçðå÷åíèÿ / Ïåð., ïðåäèñë. è êîììåíò. È. È. Ñåìåíÿíêî. — Ì., 1994. 46. Êðàâ÷åíêî À. È. Ìàêèàâåëëè: òåõíîëîãèÿ ýôôåêòèâíîãî ëèäåðñòâà // Ñîöèîë. èññëåä. — 1993. — ¹ 6. — Ñ. 135–143. 47. Êðàâ÷åíêî À. È. Óïðàâëåí÷åñêèå ðåâîëþöèè // Ñîö. òðóä. — 1991. — ¹ 1. — Ñ. 49–54. 48. Êðàñíèêîâ Á. È. Ïóòè ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. — Ê., 1994. 49. Êðàòêàÿ ôèëîñîôñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ. — Ì., 1994. 50. Êðàòêèé ïîëèòè÷åñêèé ñëîâàðü. — 5-å èçä., äîï. — Ì., 1988. 51. Êðàòêèé ïîëèòîëîãè÷åñêèé ñëîâàðü / Ïîä ðåä. Ñ. Ã. Ðÿáîâà, Ç. È. Òèìîøåíêî. — Ê., 1992. 52. Êðàòêèé ñëîâàðü ïî ñîöèîëîãèè / Ñîñò. Ý. Ì. Êîðæåâà, Í. Ô. Íàóìîâà; Ïîä îáù. ðåä. Ä. Ì. Ãâèøèàíè, Í. È. Ëàïèíà. — Ì., 1988. 53. Êðóòåöêèé Â. À. Ïñèõîëîãèÿ. — Ì., 1986. 54. Êóçíåöîâà Ì. Äåçîðãàíèçàöèÿ è îðãàíèçàöèÿ êàê ñâîéñòâà ñîöèàëüíûõ ñèñòåì // Ïðîáë. òåîðèè è ïðàêòèêè óïðàâëåíèÿ. — 1994. — ¹ 6. — Ñ. 93–98. 55. Êóçüìèí Ì. Ñàìîîðãàíèçàöèÿ è ñîöèîýâîëþöèÿ // Ôèëîñîô. è ñîöèîë. ìûñëü. — 1994. — ¹ 9–10. — Ñ. 99–135. 56. Êóðñ äëÿ âûñøåãî óïðàâëåí÷åñêîãî ïåðñîíàëà. — Ì., 1971. 57. Ëàäàíîâ È. Ä. Ïðàêòè÷åñêèé ìåíåäæìåíò:  3 ÷.— Ì., 1992. 58. Ëîñåâ À. Ô. Ôèëîñîôèÿ. Ìèôîëîãèÿ. Êóëüòóðà. — Ì., 1991. 59. Ëîññêèé Í. Î. Óñëîâèÿ àáñîëþòíîãî äîáðà: Îñíîâû ýòèêè. Õàðàêòåð ðóññêîãî íàðîäà. — Ì., 1991. 60. Ëó÷èöêàÿ Ñ. È. Âëàñòü êàê ñîöèàëüíàÿ ïðàêòèêà. Èñòîðè÷åñêèå è àíòðîïîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ // Âîïð. èñòîðèè. — 1993. — ¹ 6. — Ñ. 174–176. 61. Ìàêèàâåëëè Í. Ãîñóäàðü: Ïåð. ñ èò. — Ì., 1990. 62. Ìàëÿâèí Â. Â. Êîíôóöèé. — Ì., 1992. 63. Ìàíõåéì Ê. Äèàãíîç íàøåãî âðåìåíè: Ïåð. ñ íåì. è àíãë. — Ì., 1994. 429

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ 64. Ìà÷óññêèé Å. Ïîëèòîëîãèÿ è ïîëèòîíèêà // Êîíòðàêò. — 1993. — ¹ 44; 1994. — ¹ 1–7, 11. 65. Ìåäóøåâñêèé À. Í. Äåìîêðàòèÿ è òèðàíèÿ â íîâîå è íîâåéøåå âðåìÿ // Âîïð. ôèëîñîôèè. — 1993. — ¹ 10. — Ñ. 3–24. 66. Ìåñêîí Ì. Õ., Àëüáåðò Ì., Õåäîóðè Ô. Îñíîâû ìåíåäæìåíòà: Ïåð. ñ àíãë. — Ì., 1993. 67. Ìîíòåíü Ì. Îïûòû. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ:  3 ò.: Ïåð. ñ ôð. — Ì., 1992. 68. Íàðîäû ìèðà: èñòîðèêî-ýòíîãðàôè÷åñêèé ñïðàâî÷íèê / Ãë. ðåä. Þ. Â. Áðîìëåé. — Ì., 1988. 69. Íèöøå Ô. Ñî÷èíåíèÿ:  2 ò.: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1990. 70. Îáùàÿ ïñèõîëîãèÿ / Ïîä ðåä. À. Â. Ïåòðîâñêîãî. — 3-å èçä. — Ì., 1986. 71. Îìàðîâ À. Ì. Ðóêîâîäèòåëü: Ðàçìûøëåíèÿ î ñòèëå óïðàâëåíèÿ. — Ì., 1984. 72. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûì ïðîèçâîäñòâîì: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. Ã. Õ. Ïîïîâà, Þ. È. Êðàñíîïîÿñà. — 2-å èçä. — Ì., 1984. 73. Îðòåãà-è-Ãàññåò Õ. ×òî òàêîå ôèëîñîôèÿ? — Ì., 1991. 74. Ïëàòîí. Ñîáðàíèå ñî÷èíåíèé:  4 ò.: Ïåð. ñ äðåâíåãðå÷. — Ì., 1990–1994. 75. Ïëóòàðõ. Çàñòîëüíûå áåñåäû. — Ë., 1990. 76. Ïîëèòîëîãèÿ: Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü / Îáù. ðåä. è ñîñò. Þ. È. Àâåðüÿíîâ. — Ì., 1993. 77. Ïîïîâ À. Â. Òåîðèÿ è îðãàíèçàöèÿ àìåðèêàíñêîãî ìåíåäæìåíòà. — Ì., 1991. 78. Ïîïïåð Ê. Ð. Îòêðûòîå îáùåñòâî è åãî âðàãè:  2 ò.: Ïåð. ñ àíãë. — Ì., 1992. 79. Ïîñíîâ Ì. Ý. Èñòîðèÿ Õðèñòèàíñêîé Öåðêâè (äî ðàçäåëåíèÿ öåðêâåé — 1054 ã.). — Áðþññåëü, 1964. 80. Ïîõëåáêèí Â. Â. Ñëîâàðü ìåæäóíàðîäíîé ñèìâîëèêè è ýìáëåìàòèêè. — 2-å èçä. — Ì., 1994. 81. Ïðèãîæèí È., Ñòåíãåðñ È. Ïîðÿäîê èç õàîñà. — Ì., 1986. 82. Ïñèõîëîãèÿ: Ñëîâàðü / Ïîä îáù. ðåä. À. Â. Ïåòðîâñêîãî, Ì. Ã. ßðîøåâñêîãî. — 2-å èçä., èñïð. è äîï. — Ì., 1990. 83. Ðèñìåí Ä. Íåêîòîðûå òèïû õàðàêòåðà è îáùåñòâî // Ñîöèîë. èññëåä. — 1993. — ¹ 3. — Ñ. 121–129; ¹ 5. — Ñ. 144–154. 84. Ðóòêåâè÷ Å. Ä. Òèïîëîãèÿ ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà Ä. Ðèñìåíà // Ñîöèîë. èññëåä. — 1993. — ¹ 3. — Ñ. 118–121. 85. Ñàìîñîçíàíèå åâðîïåéñêîé êóëüòóðû ÕÕ âåêà: Ìûñëèòåëè è ïèñàòåëè Çàïàäà î ìåñòå êóëüòóðû â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå. — Ì., 1991. 86. Ñàöêîâ Í. ß. Ðàçðóøàþùàÿ è ñîçèäàþùàÿ ðîëü èäåè. — Ê., 1995. 87. Ñèêîðñêèé È. À. Âñåîáùàÿ ïñèõîëîãèÿ ñ ôèçèîãíîìèêîé. — Ê., 1912. 88. Ñîâåòñêèé ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü / Ãë. ðåä. À. Ì. Ïðîõîðîâ. — 3-å èçä. — Ì., 1985. 89. Ñîâðåìåííàÿ çàïàäíàÿ ñîöèîëîãèÿ: Ñëîâàðü. — Ì., 1990. 90. Ñîâðåìåííûé áèçíåñ: Ó÷åáíèê:  2 ò.: Ïåð. ñ àíãë. / Ä. Äæ. Ðå÷ìåí, Ì. Õ. Ìåñêîí, Ê. Ë. Áîóâè, Äæ. Â. Òèëë. — Ì., 1995. — Ò. 1. 91. Ñîêîëîâà Ð. Î ïîëüçå ïîëèòè÷åñêîé ôèëîñîôèè // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1992. — ¹ 5. — Ñ. 73–83. 92. Ñîðîêèí Ï. À. ×åëîâåê. Öèâèëèçàöèÿ. Îáùåñòâî: Ïåð. ñ àíãë. / Îáù. ðåä., ñîñò. è ïðåäèñë. À. Þ. Ñîãîìîíîâà. — Ì., 1992. 93. Ñîöèàëüíàÿ ïñèõîëîãèÿ / Ïîä ðåä. Å. Ñ. Êóçüìèíà, Â. Å. Ñåìåíîâà. — Ë., 1979. 94. Ñòðèæåâñêàÿ Þ. Ïåðåõîäû îò àâòîðèòàðíûõ ðåæèìîâ // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1993. — ¹ 3. — Ñ. 145–154. 95. Ñóìåðêè áîãîâ / Ñîñò. è îáù. ðåä. À. À. ßêîâëåâà.—Ì., 1990. 96. Òàëüêî-Ãðûíöåâè÷. Ïîëÿêè // Ðóñ. àíòðîïîëîã. æóðí. — 1901. — Êí. 1. 97. Òàöèò Ê. Ñî÷èíåíèÿ:  2 ò. — ÑÏá.; Ì., 1993. 430

Çàêëþ÷åíèå. Ñïèñîê Íåêîòîðûå èñïîëüçîâàííîé îáîáùåíèÿ ëèòåðóòàðû è âûâîäû 98. Òåîðèÿ óïðàâëåíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêèì ïðîèçâîäñòâîì: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. Î. Â. Êîçëîâîé. — 2-å èçä. — Ì., 1983. 99. Òîìèëîâ Â. Ôîðìèðîâàíèå îðãàíèçàöèîííîé êóëüòóðû ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì // Ïðîáë. òåîðèè è ïðàêòèêè óïðàâëåíèÿ. — 1995. — ¹ 1. — Ñ. 69–73. 100. Òðåéñè Ä. Ìåíåäæìåíò ñ òî÷êè çðåíèÿ çäðàâîãî ñìûñëà. Íàñòîëüíàÿ êíèãà: Ïåð. ñ àíãë. — Ì., 1993. 101. Óïðàâëåíèå íàðîäíûì õîçÿéñòâîì: Ñëîâàðü / Ñîñò. Í. È. Èâàíîâà; Ïîä ðåä. Ð. À. Áåëîóñîâà. — Ì., 1983. 102. Óïðàâëåíèå ïî ðåçóëüòàòàì: Ïåð. ñ ôèíñê. / Îáù. ðåä. è ïðåäèñë. ß. À. Ëåéìàííà. — Ì., 1993. 103. Óïðàâëåíèå — ýòî íàóêà è èñêóññòâî / À. Ôàéîëü, Ã. Ýìåðñîí, Ô. Òýéëîð, Ã. Ôîðä. — Ì., 1992. 104. Ôàëìåð Ð. Ì. Ýíöèêëîïåäèÿ ñîâðåìåííîãî óïðàâëåíèÿ:  5 ÷. — Ì., 1992. 105. Ôåéíõåéçåí Ì. À., Ìààò Á. É., Èààí Ê. À. Ìåíåäæìåíò ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ // Ïåðñîíàë. — 1993. — ¹ 2. — Ñ. 3–17. 106. Ôèëîñîôèÿ Ìàðòèíà Õàéäåããåðà è ñîâðåìåííîñòü. — Ì., 1991. 107. Ôëàâèé È. Èóäåéñêèå äðåâíîñòè:  2 ò.: Ïåð. ñ ãðå÷. — Ìèíñê, 1994. 108. Ôîãåëü Ô., Ìîòóëüñêè À. Ãåíåòèêà ÷åëîâåêà:  3 ò.: Ïåð. ñ àíãë. — Ì., 1989. 109. Ôðàíêë Â. ×åëîâåê â ïîèñêàõ ñìûñëà: Ñáîðíèê: Ïåð. ñ àíãë. è íåì. — Ì., 1990. 110. Ôðåéä Ç. Ïñèõîëîãèÿ áåññîçíàòåëüíîãî: Ñá. ïð. / Ñîñò., íàó÷. ðåä., àâò. âñòóï. ñò. Ì. Ã. ßðîøåâñêèé. — Ì., 1990. 111. Ôðîìì Ý. Èìåòü èëè áûòü?: Ïåð. ñ àíãë. — 2-å èçä., äîï. — Ì., 1990. 112. Õàéäåããåð Ì. Âðåìÿ è áûòèå: Ñòàòüè è âûñòóïëåíèÿ: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1993. 113. Õåêõàóçåí Õ. Ìîòèâàöèÿ è äåÿòåëüíîñòü: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1986. — Ò.1. 114. Õîôñòåäå Ã. Êóëüòóðà á³çíåñó // Êóð’ºð ÞÍÅÑÊÎ. — 1994. — ÷åðâ. — Ñ. 12–16. 115. ×àíûøåâ À. Í. Íà÷àëî ôèëîñîôèè. — Ì., 1982. 116. ×åðíÿâñêèé À. Ä., Äåíèñåíêî Ñ. À. Óïðàâëåíèå â óñëîâèÿõ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. — Ê., 1992. 117. Øèáóòàíè Ò. Ñîöèàëüíàÿ ïñèõîëîãèÿ. — Ì., 1969. 118. Øëåéåðìàõåð Ô. Ðå÷è î ðåëèãèè. Ìîíîëîãè. — Ì.; Ê., 1994. 119. Ù¸êèí Ã. Â. Âèçóàëüíàÿ ïñèõîäèàãíîñòèêà: ïîçíàíèå ëþäåé ïî èõ âíåøíîñòè è ïîâåäåíèþ. — Ê., 1995. 120. Ù¸êèí Ã. Â. Îñíîâû êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà: Ó÷åáíèê. — 3-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. — Ê., 1999. 121. Ù¸êèí Ã. Â. Îñíîâû ïñèõîëîãè÷åñêèõ çíàíèé / Àâ.-ñîñò. — 3-å èçä., ñòåðåîòèï. — Ê., 1999. 122. Ù¸êèí Ã. Â. Ïðàêòè÷åñêàÿ ïñèõîëîãèÿ ìåíåäæìåíòà: Êàê äåëàòü êàðüåðó. Êàê ñòðîèòü îðãàíèçàöèþ: Íàó÷.-ïðàêòè÷. ïîñîáèå. — Ê., 1994. 123. Ùåïàíüñêèé ß. Ýëåìåíòàðíûå ïîíÿòèÿ ñîöèîëîãèè. — Ì., 1969. 124. Ýðõàðä Ë. Áëàãîñîñòîÿíèå äëÿ âñåõ: Ïåð. ñ íåì. — Ì., 1991. 125. Þíã Ê. Ã. Àðõåòèï è ñèìâîë / Ñîñò. è âñòóï. ñò. À. Ì. Ðóòêåâè÷à. — Ì., 1991. 126. Þíã Ê. Ã. Âîñïîìèíàíèÿ, ñíîâèäåíèÿ, ðàçìûøëåíèÿ. Çàïèñàíî è îòðåäàêòèðîâàíî Àíèýëîé ßôôå: Ïåð. ñ íåì. — Ê., 1994. 127. ßïîíñêèé ìåíåäæìåíò: Êîíñïåêò ëåêöèé ïî òåîðèè óïðàâëåíèÿ. — Ì., 1991. 128. ßñïåðñ Ê. Ñìûñë è íàçíà÷åíèå èñòîðèè: Ïåð. ñ íåì.— Ì., 1991. 129. Adorno Th. W. et al. The authoritarian personality. — N. Y., 1950. 130. Approaches to the etudy of social structure. — N. Y., 1975. 131. Bell D. The end of ideology. — N. Y., 1965. 132. Benedict R. F. Patterns of culture. — Boston, 1934. 133. Burnham J. The managerial revolution. — N. Y., 1941. 431

×àñòü II. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ 134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141. 142. 143. 144. 145. 146. 147. 148. 149. 150. 151. 152. 153. 154. 155. 156. 157. 158. 159. 160. 161. 162. 163. 164. 165. 166. 167. 168. 169.

432

Dictionary of modern sociology. — Totowa; N. J., 1969. Drucker P. The unseen revolution. — N. Y., 1976. Eisenstadt S. N. Social differentiation and stratification. — Illinois, 1971. Fromm E. The sane society. — N. Y., 1959. Galbraith J. K. The affluent society. — Harmondsworth, 1968. Galbraith J. K. The anatomy of power. — L., 1984. Ritter G. Dämoniå der Maht. — Stuttg., 1947. Giner S. Mass society. — L., 1976. Hayek F. A. The Road to Serfdom. — Chicago, 1944. Hersey P., Blanchard K. Management of Organizational Behavior. Utilizing Human Resource. Fourth Edition. Englewood Cliffs. — N. J., 1982. Hodgetts R. M. Management: theory procets and practice. — Philadelphia, 1975. Hugue de Jouvenel S. Sur la demarche prospective: un bref guide methodologique // Futuribles. — 1993. — ¹ 179. — P. 51–72. Kardiner A. The pshichological cultural background of personality. — N. Y., 1945. Le developement de la societe industrielle et la stratification sociale. — P., 1956. Linton R. The study of man. — N. Y.; L., 1936. Lipman W. An Inquiry into the Principles of the Good Society. — Boston, 1937. Marcuse H. One-dimensional man. — Boston, 1964. Maine H. J. S. Ancient law. — N. Y., 1885. Mannheim K. Ideology and Utopia. — L.; N. Y., 1936. May E. The human problems of an industrial orvilization. — N. Y., 1933. Merill F. Society and culture. — N. Y., 1957. Nisbet R. The sociological tradition. — N. Y., 1961. Pareto W. Trattato di sociologia generale. — Mil., 1964. — V. 1–2. Parsons T. Action theory and the human condition. — N. Y., 1978. Parsons T. Social system and the evolution of action theory. — N. Y.; L., 1977. Popper K. The open society and its enemies. — L., 1942. Riesman D. The lonely crowd. A study of the chanding american character. — N. Y., 1967. Riesman D., Glarer N., Denney R. The lonely crowd. The study of american character. — N. Y., 1950. Ropke W. Die gesellschaftskrise der Gegenwart. — Zurich, 1942. Spenser G. The principles of sociology. — L., 1896. Stogdill R. Handbook of leadership. — N. Y.; L., 1974. Taylor F. Scientific management. — N. Y., 1947. Weber M. On charisma and institutional building. — Chicago; L., 1968. White W. The organization man. — L., 1963. Wilson W. The study of administration // Political science quarterly. — 1887. — V. 2 (June). — P. 197–222. Veblen T. B. The engineers and the price system. — N. Y., 1921.

433

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

434

ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ Ïåðåõîäèì ê çàêëþ÷èòåëüíîé ÷àñòè ìîíîãðàôèè. Öåëü ýòîé ÷àñòè — âûÿâèòü çàêîíîìåðíîñòè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ îïðåäåëåííûìè òåíäåíöèÿìè, à òàêæå ñôîðìóëèðîâàòü êîìïëåêñíûé ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè, îñíîâûâàþùèéñÿ íà ñèíòåçå ñîâðåìåííûõ ôèëîñîôñêèõ, ñîöèîëîãè÷åñêèõ è ïñèõîëîãè÷åñêèõ âçãëÿäîâ íà õîä ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ.  ÷àñòè II áûëà ñäåëàíà ïîïûòêà êîìïëåêñíî è ñèñòåìíî îñâåòèòü ïðîáëåìû óïðàâëåíèÿ â ðóñëå îñíîâíûõ ñîöèàëüíûõ íàóê è êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêîãî ïîäõîäà. Áûëè ðàññìîòðåíû îñíîâíûå ñîöèàëüíûå çàêîíû è çàêîíîìåðíîñòè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, êîíöåïöèè âëàñòè è íàó÷íûå øêîëû ìèðîâîãî ìåíåäæìåíòà, ïðåäìåò è ñîäåðæàíèå íàóêè óïðàâëåíèÿ, åå îñíîâíûå ïðèíöèïû è ìåòîäû.  ÷àñòè III ðàññìàòðèâàþòñÿ îñíîâíûå ïîíÿòèÿ, ïðèíöèïû, ìåòîäû è ìåõàíèçì ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè äëÿ îïðåäåëåííîãî êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ñòðóêòóðà ìîíîãðàôèè â ñîîòâåòñòâèè ñ îñíîâíîé öåëüþ èññëåäîâàíèÿ ñïîñîáñòâóåò ïîýòàïíîìó ðàññìîòðåíèþ ñëåäóþùèõ ïðîáëåì — îò ïîíèìàíèÿ ìåõàíèçìîâ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ÷åðåç ïîçíàíèå îñíîâíûõ çàêîíîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ê îâëàäåíèþ ïðèíöèïàìè è ìåòîäàìè ñîâðåìåííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè — “îñíîâû îñíî┠ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ãåíåðàëüíîå íàïðàâëåíèå âñåõ âèäîâ è ôîðì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ïîñêîëüêó, êàê èçâåñòíî, íèêàêóþ ïîëèòèêó íåëüçÿ îñóùåñòâëÿòü, íå âûðàæàÿ åå â íàçíà÷åíèè òåõ èëè èíûõ ëþäåé, ò. å. êàäðîâ óïðàâëåíèÿ. Ïîýòîìó êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì íàïðàâëåíèåì îðãàíèçàöèè îáùåñòâà ëþáîãî òèïà è íà êàæäîì êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêîì ýòàïå ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ.

ÇÀÊÎÍÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß È ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ñìåíà èñòîðè÷åñêèõ ýïîõ è âðåìåí, âåëèêèõ êóëüòóð è îáùåñòâåííûõ ôîðìàöèé îáóñëîâëèâàåòñÿ ñìåíîé áàçîâûõ ÷åëîâå÷åñêèõ öåííîñòåé — Èñòèíû, Êðàñîòû, Äîáðà, Ñïðàâåäëèâîñòè, ÿâëÿþùèõñÿ âûñøèìè ðåãóëÿòîðàìè ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, çàëîæåííûìè â êîëëåêòèâíîì áåññîçíàòåëüíîì (Ê. Þíã). Ñìåíà öåííîñòåé (õîòÿ âñå îíè ïðèñóòñòâóþò îäíîâðåìåííî â êàæäîì îáùåñòâå íà êàæäîì ýòàïå åãî ðàçâèòèÿ) îòðàæàåòñÿ íà âñåõ ñôåðàõ îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé æèçíè — ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, äóõîâíîé, ÷òî âûðàæàåòñÿ â ïîÿâëåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ôîðì ñî435

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

öèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ñïîñîáîâ ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà è òèïîâ êóëüòóðû. Ïðè ýòîì ñôåðû îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé æèçíè òàêæå ïîäâåðæåíû èñòîðè÷åñêîé ðèòìèêå, êîãäà ïðåîáëàäàíèå â îáùåñòâå íàèáîëåå ïðèìèòèâíîé èç íèõ (ïîëèòè÷åñêîé) ÷åðåç âîçâûøåíèå õîçÿéñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðû ñìåíÿåòñÿ òîðæåñòâîì öåííîñòåé äóõîâíîé ñôåðû îðãàíèçàöèè îáùåñòâà (Ò. Ïàðñîíñ, Í. Ëóìàí). Èçó÷åíèå öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé ÷ëåíîâ îáùåñòâà, âûÿâëåíèå äîìèíèðóþùèõ â ñîöèóìå áàçîâûõ öåííîñòåé, çíàíèå îáúåêòèâíûõ çàêîíîìåðíîñòåé ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïîçâîëÿþò îñóùåñòâëÿòü àäåêâàòíîå ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå â êîíêðåòíûõ èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèÿõ è êîíêðåòíîé ñîöèàëüíîé îáùíîñòè. Ðåàëüíûìè íîñèòåëÿìè òåõ èëè èíûõ äîìèíèðóþùèõ â îáùåñòâå öåííîñòåé ÿâëÿþòñÿ îïðåäåëåííûå ñîöèàëüíûå ñëîè (ñîñëîâèÿ, êàñòû, êëàññû), ãîñïîäñòâî êîòîðûõ â ñîöèóìå îïðåäåëÿåò îñíîâíûå ïàðàìåòðû ñîöèàëüíûõ ñèñòåì è èõ ñîñòàâëÿþùèõ — ïîëèòèêè, ýêîíîìèêè è êóëüòóðû. Ñîñëîâèÿ ôîðìèðóþòñÿ èç ëþäåé, ÷üè èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè è ñîöèàëüíûé õàðàêòåð, äóøåâíûé ñêëàä â öåëîì â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâóþò îñíîâíûì òðåáîâàíèÿì èñòîðè÷åñêîãî âðåìåíè, îïðåäåëåííîìó ïåðèîäó ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, äîìèíèðîâàíèþ áàçîâîé öåííîñòè. Ýòîò äóøåâíûé ñêëàä íå îáÿçàòåëüíî (íî âñå æå ÷àùå) ïåðåäàåòñÿ ïî íàñëåäñòâó. Ïîýòîìó ñîñëîâèÿ âñå âðåìÿ “ïîïîëíÿþòñÿ” èç äðóãèõ ñîñëîâèé è ïîñòîÿííî “ïåðåòåêàþò” â äðóãèå ñîñëîâèÿ çà ñ÷åò ñâîèõ ÷ëåíîâ, äóøåâíûé ñêëàä êîòîðûõ íå ñîîòâåòñòâóåò “ñîñëîâíîìó” (Õ. Îðòåãà-è-Ãàññåò). Ïðè ýòîì â îáùåñòâå â öåëîì è â ñîñòàâëÿþùèõ åãî ñîöèàëüíûõ ñëîÿõ äåéñòâóåò “æåëåçíûé çàêîí îëèãàðõèè”, ñîãëàñíî êîòîðîìó ëþáàÿ ïåðâîíà÷àëüíî îäíîðîäíàÿ ñîöèàëüíàÿ îáùíîñòü ñî âðåìåíåì íåìèíóåìî ðàçäåëÿåòñÿ íà ïðèâèëåãèðîâàííîå ìåíüøèíñòâî (ýëèòó) è íåïðèâèëåãèðîâàííîå áîëüøèíñòâî (ìàññû), ÷òî âî ìíîãîì ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì ïðèðîäíîãî íåðàâåíñòâà ÷åëîâå÷åñêèõ ñïîñîáíîñòåé (Ì. Îñòðîãîðñêèé). Çàêîíû ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ îáúåêòèâíû è íåïîäâëàñòíû ïðîèçâîëó ëþäåé, îäíàêî èõ ïîçíàíèå è ïðàâèëüíîå èñïîëüçîâàíèå â ñîöèàëüíîé ïðàêòèêå — íåîáõîäèìîå óñëîâèå íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Ýòî îáóñëîâëèâàåòñÿ òåì, ÷òî ñ âûáîðîì îäíîãî èç íåñêîëüêèõ âîçìîæíûõ ïóòåé ýâîëþöèè íà÷èíàåò ïðîÿâëÿòüñÿ óæå íåêàÿ ïðåäîïðåäåëåííîñòü ðàçâåðòûâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ. Îòñþäà îñíîâíîå ïðîòèâîðå÷èå ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ: ìåæäó âíåøíåé ïðåäîïðåäåëåííîñòüþ äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâå÷åñòâà è ñâîáîäîé åãî âîëè, ïîñêîëüêó íàðÿäó ñ îáúåêòèâíîé íåîáõîäèìîñòüþ ó ÷åëîâå÷åñòâà è ñîñòàâëÿþùèõ åãî îáùíîñòåé åñòü ñïîñîáíîñòü ê ñâîáîäíîìó ñàìîîïðåäåëåíèþ (ïîäðîáíåå ñì. ÷àñòü I). Ê ôóíäàìåíòàëüíûì ìåõàíèçìàì ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ îòíîñèòñÿ íàáëþäàåìàÿ íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ âåêîâ ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè íåïðåêðàùàþùàÿñÿ áîðüáà äâóõ ðàçíîíàïðàâëåííûõ òåíäåíöèé — ìåæäó ñòðåìëåíèåì ÷åëîâåêà ê íåîãðàíè÷åííîé ñâîáîäå è íåîáõîäèìîñòüþ îðãàíèçàöèè êîëëåêòèâíîé æèçíè. Ýòî èçâå÷íîå åäèíñòâî è èçâå÷íàÿ áîðüáà äâóõ ïðîòèâîïîëîæíûõ íà÷àë — åå óñëîâíî ìîæíî îïðåäåëèòü êàê áîðüáó ìåæäó äåìîêðàòèåé è òèðàíèåé, çà êîòîðîé ñòîÿò äâå îñíîâíûå ñîñòàâëÿþùèå îðãàíèçîâàííîãî ñîöèóìà — ãîñóäàðñòâî è ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. Ïðè ïîâûøåíèè ðîëè è çíà÷åíèÿ ãîñóäàðñòâà âîçðàñòàåò îïàñíîñòü ïîÿâëåíèÿ òèðàíèè, ïðè ðàçâèòèè è çðåëîñòè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà øèðèòñÿ äåìîêðàòèÿ. Öèêëè÷íîñòü ïîïåðåìåííîãî äîìèíèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâà è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ñîïðîâîæäàåò âåñü õîä ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ïðè ýòîì ïîíÿòèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà øèðå è ìíîãîãðàííåå ïîíÿòèÿ ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå äîëæíî ôîðìèðîâàòüñÿ è êîíòðîëèðîâàòüñÿ îáùåñòâîì è ñëóæèòü öåëÿì åãî ðàçâèòèÿ. 436

Ïðåäèñëîâèå

Îñíîâíûìè ñîöèàëüíûìè ìåõàíèçìàìè ôîðìèðîâàíèÿ îïòèìàëüíîé ñòðóêòóðû îáùåñòâà ÿâëÿþòñÿ ñåìüÿ, öåðêîâü, îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ïîëèòè÷åñêèå è ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè. Ïîäðîáíî ýòè ìåõàíèçìû ñîöèàëüíîãî îòáîðà, òåñòèðîâàíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ èíäèâèäîâ â èåðàðõè÷åñêîé ñòðóêòóðå îáùåñòâà îïèñàë èçâåñòíûé ñîöèîëîã Ï. Ñîðîêèí1. Îò òîãî, íàñêîëüêî ïðàâèëüíî îòëàæåíû è ýôôåêòèâíî ôóíêöèîíèðóþò íàçâàííûå ñîöèàëüíûå ìåõàíèçìû, çàâèñÿò ôîðìèðîâàíèå îïòèìàëüíîé ñòðóêòóðû îáùåñòâà (ñîîòíîøåíèå ðàçëè÷íûõ ñëîåâ è ãðóïï â ñîöèàëüíîé ïèðàìèäå), îòáîð è âîñïèòàíèå ýëèòû, ñâîåîáðàçèå ïîëèòè÷åñêîãî óñòðîéñòâà, ìàòåðèàëüíîé è äóõîâíîé êóëüòóðû, à òàêæå îñîáåííîñòè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ â öåëîì. Ïðè ýòîì ñåìüÿ, öåðêîâü è îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëüíûìè ìåõàíèçìàìè, òåñòèðóþùèìè â îñíîâíîì îáùèå ñïîñîáíîñòè ÷åëîâåêà, íåîáõîäèìûå äëÿ âûïîëíåíèÿ íå òîëüêî ïðîôåññèîíàëüíûõ, íî è îáùåãðàæäàíñêèõ ôóíêöèé, à ïîëèòè÷åñêèå è ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè — ñîöèàëüíûìè ìåõàíèçìàìè, òåñòèðóþùèìè ñïåöèàëüíûå ñïîñîáíîñòè, íåîáõîäèìûå äëÿ óñïåøíîé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîýòîìó äëÿ îïòèìàëüíîãî ôîðìèðîâàíèÿ ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå èìåþò îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, êîòîðûå òåñòèðóþò êàê îáùèå, òàê è ñïåöèàëüíûå ñïîñîáíîñòè, ãîòîâÿò ê âûïîëíåíèþ êàê ïðîôåññèîíàëüíûõ, òàê è îáùåãðàæäàíñêèõ ôóíêöèé, ôîðìèðóþò ýëèòó âñåõ ñôåð îðãàíèçàöèè îáùåñòâà — ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è êóëüòóðíîé. Èíñòèòóòû îáðàçîâàíèÿ è âîñïèòàíèÿ ÷ëåíîâ îáùåñòâà ñïîñîáñòâóþò ôîðìèðîâàíèþ è äîìèíèðîâàíèþ â ñîöèóìå òåõ èëè èíûõ îñíîâíûõ öåííîñòåé, ÷òî îïðåäåëÿåò ïóòè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, âåäóùèå ëèáî ê òèðàíèè ëþìïåíèçèðîâàííûõ ìàññ è èõ âîæäåé, ëèáî ê ïðîñâåùåííîìó äåìîêðàòè÷åñêîìó óïðàâëåíèþ. Ïîýòîìó ãëàâíîé çàäà÷åé ëþáûõ ñîöèàëüíûõ ðåôîðìàòîðîâ ÿâëÿåòñÿ îòëàæèâàíèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ — îñíîâíîãî ñîöèàëüíîãî ìåõàíèçìà ðàçâèòèÿ îáùåñòâà (Ï. Ñîðîêèí).

ÏÐÈÎÐÈÒÅÒÛ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Â ÓÑËÎÂÈßÕ ÏÎÑÒÒÎÒÀËÈÒÀÐÍÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÀ Ïðàâèëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå è îïòèìàëüíîå ðàçâèòèå ñîöèàëüíûõ ìåõàíèçìîâ îòáîðà, òåñòèðîâàíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ èíäèâèäîâ â èåðàðõè÷åñêîé ñòðóêòóðå îáùåñòâà âîçìîæíû ëèøü ïðè íàó÷íî îáîñíîâàííîé ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè, ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé ðàññ÷èòàííóþ íà äëèòåëüíûé ïåðèîä ëèíèþ ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, îïðåäåëåííóþ ïåðñïåêòèâó ýêîíîìè÷åñêîãî, ïîëèòè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì íàïðàâëåíèåì îðãàíèçàöèè ñîöèóìà, òåì äåéñòâåííûì ðû÷àãîì óïðàâëåíèÿ, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî èçìåíÿåòñÿ âåñü õîä îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà — ïîíÿòèå ìíîãîãðàííîå. Îíà âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðàçëè÷íûå îáëàñòè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ: äåìîãðàôè÷åñêóþ ïîëèòèêó, ïîëèòèêó â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè, ïîëèòèêó çàíÿòîñòè, ïîëèòèêó â îáëàñòè òðóäà è çàðàáîòíîé ïëàòû, ñîöèàëüíóþ ïîëèòèêó è äð.

1 Ñì.: Ñîðîêèí Ï. À. ×åëîâåê. Öèâèëèçàöèÿ. Îáùåñòâî: Ïåð. ñ àíãë. / Îáù. ðåä., ñîñò. è ïðåäèñë. À. Þ. Ñîãîìîíîâà. — Ì., 1992.

437

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

Ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñòâà ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ãëîáàëüíûé ñîöèàëüíûé ïðîöåññ, êîòîðûé ïðîÿâëÿåòñÿ â òðåõ îñíîâíûõ ñôåðàõ êîëëåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè — äóõîâíîé, ïîëèòè÷åñêîé è ìàòåðèàëüíîé. Ðàçâèòèå âñåé ñîöèàëüíîé æèçíè, êàæäîé öèâèëèçàöèè è êàæäîãî ýòíîñà — ðåçóëüòàò âçàèìîäåéñòâèÿ ýòèõ òðåõ ñôåð.  ðàçíûå èñòîðè÷åñêèå ýïîõè ïðåâàëèðóåò îäíà èç ñôåð îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé æèçíè, öèêëè÷åñêè è çàêîíîìåðíî óñòóïàÿ äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå ñëåäóþùåé ñôåðå, ÷òî âëå÷åò çà ñîáîé ãëîáàëüíûå ñîöèàëüíûå èçìåíåíèÿ. Îïòèìàëüíîå ðàçâèòèå ñîöèóìà ïðåäïîëàãàåò ãàðìîíè÷íîå ñî÷åòàíèå âñåõ òðåõ ñôåð ïðè îáúåäèíÿþùåì ïðèçíàíèè îáùåçíà÷èìîñòè äóõîâíûõ öåííîñòåé. Îðãàíèçóþùåé îñíîâîé âñåñòîðîííåãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ìîæåò ñòàòü êàäðîâàÿ ïîëèòèêà, êîòîðàÿ îñíîâàíà íà ïîçíàíèè è èñïîëüçîâàíèè çàêîíîìåðíîñòåé ñîöèàëüíîé äèíàìèêè è ñëóæèò èíòåðåñàì êàê ãîñóäàðñòâà, òàê è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ñîâðåìåííàÿ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïðèçâàíà îòðåãóëèðîâàòü ôóíêöèîíèðîâàíèå äåéñòâóþùèõ â îáùåñòâå ñîöèàëüíûõ ìåõàíèçìîâ îòáîðà, òåñòèðîâàíèÿ è îïòèìàëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, íàïðàâëåííûõ íà ôîðìèðîâàíèå îðãàíèçàòîðñêîé, õîçÿéñòâåííîé è êóëüòóðíîé ýëèòû, íàèáîëåå îòâå÷àþùåé ñëîæèâøèìñÿ óñëîâèÿì è öåëÿì ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ê îñíîâíûì ïðèîðèòåòàì êàäðîâîé ïîëèòèêè â óñëîâèÿõ ïîñòòîòàëèòàðíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà ìîæíî îòíåñòè ñëåäóþùèå. 1. Ñîçäàíèå ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùåé óðîâíþ îðãàíèçàöèè ýòíîñà â êîíêðåòíîé èñòîðè÷åñêîé ñèòóàöèè1. Ïîñêîëüêó ýòíîñ â ïîñòòîòàëèòàðíîì ïåðèîäå íàõîäèòñÿ íà íèçêîì óðîâíå îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé æèçíè, òî â ïåðâóþ î÷åðåäü íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü êàòåãîðèþ Èçîáèëèÿ (Ñïðàâåäëèâîñòè), ò. å. ðåãëàìåíòèðîâàòü îáúåì óäîâëåòâîðåíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé, îáÿçàâ ïðè ýòîì ÷ëåíîâ ýòíîñà ïðèíîñèòü îïðåäåëåííóþ ïîëüçó îáùåñòâó. Èíûìè ñëîâàìè, êàòåãîðèÿ Èçîáèëèÿ ïîäðàçóìåâàåò ÷åòêèå äèðåêòèâû, çàêîíû, èíñòðóêöèè, ÷òî âî ìíîãîì îòâå÷àåò àâòîðèòàðíîìó ñòèëþ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ïðè ïîñòåïåííîì ïåðåõîäå ýòíîñà íà áîëåå âûñîêèé óðîâåíü îðãàíèçàöèè öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü êàòåãîðèþ Äîáðà, ðåãëàìåíòèðóþùóþ ïîâåäåíèå ÷åëîâåêà íå ñ ïîìîùüþ æåñòêèõ èíñòðóêöèé, à ñ ïîìîùüþ ìîðàëüíûõ ïðàâèë (ò. å. òåõ æå òðåáîâàíèé, íî âûðàæåííûõ ìåíåå äèðåêòèâíî è ýòè÷åñêè îêðàøåííûõ), ÷òî áîëüøå ñîîòâåòñòâóåò äåìîêðàòè÷åñêîìó ñòèëþ óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì. 2. Ôîðìèðîâàíèå öåííîñòåé ëèáåðàëüíîé äåìîêðàòèè, ïîñêîëüêó èìåííî îíè â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâóþò îäíîé èç îñíîâíûõ êàòåãîðèé ýòíîñà — Äîáðó (â äóõîâíîé, ìèðîâîççðåí÷åñêîé îáëàñòè ýòî òåðïèìîñòü, ãóìàíèçì, äåìîêðàòèçì, â ïîëèòè÷åñêîé — ïðèçíàíèå ïðàâ ÷åëîâåêà, ðàçäåëåíèå âëàñòåé, ñâîáîäà èíäèâèäà è åãî ñîöèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, â ýêîíîìè÷åñêîé — îòìåíà ðåãëàìåíòàöèé ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ðàçâèòèå ÷àñòíîé èíèöèàòèâû è ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà). Îáùèì äëÿ âñåõ âèäîâ äåìîêðàòèè, êàê èçâåñòíî, ÿâëÿåòñÿ ïðèçíàíèå íàðîäà èñòî÷íèêîì âëàñòè. Îäíàêî ñïîñîáû àïåëëÿöèè ê ýòîìó èñòî÷íèêó ðàçëè÷íû. Ëèáåðàëüíàÿ äåìîêðàòèÿ îïèðàåòñÿ íà ïðîôåññèîíàëüíûå çíàíèÿ è èíñòèòóòû ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðûå íå ïîçâîëÿþò åé ïðåâðàòèòüñÿ â îõëîêðàòèþ è îáåñïå÷èâàþò âîçìîæíîñòü áûòü êîìïåòåíòíîé â îòïðàâëåíèè âëàñòíûõ ôóíêöèé. Ëèáåðàëüíàÿ äåìîêðàòèÿ ìîæåò ïðåâðàòèòüñÿ â ïðîñâåùåííóþ àðèñòîêðàòèþ — “âëàñòü ëó÷øèõ”, êîòîðûå ñòðåìÿòñÿ âûðàæàòü èíòåðåñû íàðîäà.  îòëè÷èå îò ëèáåðàëüíîé ïëåáèñöèòàðíàÿ äåìîêðàòèÿ 1

438

Ñì.: Çèìè÷åâ À. Ì. Ïñèõîëîãèÿ ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû. — Ê., 1992.

Ïðåäèñëîâèå

îáðàùàåòñÿ ê íàðîäó ÷åðåç îðãàíèçàöèþ ïëåáèñöèòîâ, ðåôåðåíäóìîâ, ò. å. ê ýìîöèîíàëüíîìó íà÷àëó ìàññ. Ãðàíèöû ïëåáèñöèòàðíîé äåìîêðàòèè — ïðåâðàùåíèå â îõëîêðàòèþ è íåêîìïåòåíòíîñòü ïðàâëåíèÿ. Ðàçëè÷àþò òàêæå àâòîðèòàðíóþ äåìîêðàòèþ, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ïåðåõîäíîé ôîðìîé îò òîòàëèòàðíûõ ðåæèìîâ ê ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêèì1. Èíûìè ñëîâàìè, îñíîâíàÿ çàäà÷à êàäðîâîé ïîëèòèêè â ïîñòòîòàëèòàðíûé ïåðèîä — ñôîðìèðîâàòü ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêóþ ýëèòó îáùåñòâà çà ñ÷åò óìåëîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ çàêîíîâ, àâòîðèòàðíûõ íà÷àë â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè è öèðêóëèðóþùèõ â îáùåñòâå îñíîâíûõ öåííîñòåé. 3. Ó÷åò è ìàêñèìàëüíîå èñïîëüçîâàíèå â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè ýòíîïñèõîëîãè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé, ïîñêîëüêó êàæäûé íàðîä èìååò ñâîé èñòîðè÷åñêèé âîçðàñò, íåñåò â ñåáå ïðåèìóùåñòâåííî ìóæñêóþ (ìàñêóëèííóþ) èëè æåíñêóþ (ôåìèíèííóþ) îðèåíòàöèþ, îáëàäàåò îïðåäåëåííûì òåìïåðàìåíòîì, êîòîðûé ïðîÿâëÿåòñÿ â ñïîñîáå ðåøåíèÿ ñòîÿùèõ ïåðåä ýòíîñîì çàäà÷ è â îñîáåííîñòÿõ íàöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà. Ñëåäóåò ïîíèìàòü, ÷òî â êàæäîì ýòíîñå âñå ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè ïðèñóòñòâóþò îäíîâðåìåííî, îäíàêî îäíè ïðåâàëèðóþò íàä äðóãèìè, ÷òî è ñîñòàâëÿåò íàöèîíàëüíîå ñâîåîáðàçèå êàæäîãî íàðîäà. Ñîãëàñíî íàøåé êîíöåïöèè (ïîäðîáíåå ñì. ÷àñòü II), ïðîöåññóàëüíî-ïñèõè÷åñêèå ñâîéñòâà ðàñïðåäåëåíû ìåæäó îñíîâíûìè ãðóïïàìè íàðîäîâ Åâðîïû ñëåäóþùèì îáðàçîì: ýìîöèîíàëüíàÿ ñôåðà ïðåîáëàäàåò ó íàðîäîâ ðîìàíñêîé ãðóïïû, âîëåâàÿ — ó ãåðìàíñêèõ íàðîäîâ, ïîçíàâàòåëüíàÿ — ó ñëàâÿí. Ñðåäè ñëàâÿíñêèõ íàðîäîâ ýòè æå ïñèõè÷åñêèå ñôåðû ïîäðàçäåëÿþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì ñðåäè þæíûõ, çàïàäíûõ è âîñòî÷íûõ ñëàâÿí.  ñîîòâåòñòâèè ñ äîìèíèðîâàíèåì îñíîâíîé ïñèõè÷åñêîé ñôåðû êàæäûé íàðîä ðàçâèâàåò òó ñîöèàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ íàèáîëåå åé ñîîòâåòñòâóåò (âîëåâàÿ — âîåííîé, ïîëèòè÷åñêîé, àäìèíèñòðàòèâíîé; ïîçíàâàòåëüíàÿ — íàó÷íîé, ðåëèãèîçíîé, ôèëîñîôñêîé; ýìîöèîíàëüíàÿ — õóäîæåñòâåííîé, èçîáðàçèòåëüíîé, õîçÿéñòâåííîé). Ïî âîçðàñòó ñðåäè ñîâðåìåííûõ ãðóïï íàðîäîâ Åâðîïû íàèáîëåå ñòàðøèìè ÿâëÿþòñÿ, âåðîÿòíåå âñåãî, ðîìàíñêèå íàðîäû, çà íèìè ñëåäóåò ãåðìàíñêàÿ ãðóïïà, à íàèáîëåå ìîëîäûå ýòíîñû — ñëàâÿíñêèå. Ãåðìàíñêîé ãðóïïå íàðîäîâ áîëåå ïðèñóù ìóæñêîé òèï ïîâåäåíèÿ, ðîìàíñêîé — æåíñêèé, ñëàâÿíñêèå íàðîäû çàíèìàþò ïðîìåæóòî÷íîå ïîëîæåíèå. Íàðîäû ðîìàíñêîé è ãåðìàíñêîé ãðóïï áîëåå ýêñòðàâåðòèðîâàíû, à ñëàâÿíñêèå áëèæå ê èíòðîâåðòèðîâàííîìó òèïó. Òåìïåðàìåíò íàðîäîâ ðîìàíñêîé ãðóïïû êîëåáëåòñÿ ìåæäó õîëåðè÷åñêèì è ñàíãâèíè÷åñêèì, íàðîäîâ ãåðìàíñêîé ãðóïïû — ìåæäó ñàíãâèíè÷åñêèì è ôëåãìàòè÷åñêèì, íàðîäîâ ñëàâÿíñêîé ãðóïïû — ìåæäó ôëåãìàòè÷åñêèì è ìåëàíõîëè÷åñêèì. Êàæäûé ýòíîñ, òàêèì îáðàçîì, èìååò ñâîé èñòîðè÷åñêèé âîçðàñò, îïðåäåëåííóþ ïîëîâóþ îðèåíòàöèþ, ïðåèìóùåñòâåííîå ðàçâèòèå êàêîé-ëèáî ïñèõè÷åñêîé ñôåðû, ïðèñóùèå åìó òåìïåðàìåíò è íàïðàâëåííîñòü, ÷òî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü â òåîðèè è ïðàêòèêå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Èç-çà äåéñòâèÿ ýòíîïñèõîëîãè÷åñêîãî ôàêòîðà ìîäåëè óïðàâëåíèÿ, ýôôåêòèâíûå äëÿ îäíîé ñòðàíû, ìîãóò îêàçàòüñÿ íåïðèãîäíûìè è äàæå âðåäíûìè äëÿ äðóãîé. Ïîýòîìó êàäðîâàÿ ïîëèòèêà âñåãäà íàöèîíàëüíà. 4. Îáåñïå÷åíèå ïðåîáëàäàþùåãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðû íà îïðåäåëåííîì èñòîðè÷åñêîì ýòàïå, ïîñêîëüêó èìåííî ýòà ñôåðà îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé æèçíè íàèáîëåå îòâå÷àåò ñåãîäíÿøíèì ïîòðåáíîñòÿì è áàçîâûì öåííîñòÿì âåäóùèõ ñîöè1 Ñì.: Êîçëîâà Í., Ðûëååâà Ñ., Ñòåïàíîâ Å., Ôåäîðîâà Â. Öåííîñòíûå îðèåíòàöèè — ïðåäïîñûëêè ïðîãðàìì ïåðåóñòðîéñòâà îáùåñòâà // Îáùåñòâåí. íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1993. — ¹ 1. — Ñ. 36–44.

439

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

àëüíûõ ñëîåâ. Äåëî â òîì, ÷òî áàçîâûå öåííîñòè îáùåñòâà — Èñòèíà, Äîáðî, Êðàñîòà, Ñïðàâåäëèâîñòü — èìåþò ðàçëè÷íîå ðàíãîâîå çíà÷åíèå íå òîëüêî äëÿ îïðåäåëåííîãî ýòíîñà, íî è äëÿ êàæäîãî ñîöèàëüíîãî ñëîÿ ýòîãî ýòíîñà. Òàê, äëÿ äóõîâíîãî ñîñëîâèÿ ãëàâíîé öåííîñòüþ ÿâëÿåòñÿ Èñòèíà, äëÿ àðèñòîêðàòè÷åñêîãî — Êðàñîòà, à äëÿ “òðåòüåãî ñîñëîâèÿ” (áóðæóàçèè è ñîáñòâåííèêîâ-ïðîèçâîäèòåëåé) — Äîáðî. Êàòåãîðèÿ Ñïðàâåäëèâîñòè (èëè Èçîáèëèÿ) ÿâëÿåòñÿ áàçîâîé äëÿ íåèìóùèõ, ïðîëåòàðèçîâàííûõ ñëîåâ, ìàðãèíàëîâ è ëþìïåíîâ. Ñìåíà â îïðåäåëåííîì ýòíîñå âåäóùåé, áàçîâîé öåííîñòè óêàçûâàåò, êàê ïðàâèëî, íà ñìåíó ãîñïîäñòâóþùåãî ïîëîæåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ñîöèàëüíîãî ñëîÿ. Ïîýòîìó îòáîð, ðàçâèòèå è âîñïèòàíèå îïðåäåëåííûõ ïîòðåáíîñòåé, ïðèâåäåíèå èõ â ñîîòâåòñòâèå ñ áàçîâûìè öåííîñòÿìè êîíêðåòíîãî èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ãëàâíûõ çàäà÷ êàäðîâîé ïîëèòèêè. 5. Ñâîåâðåìåííîå îáåñïå÷åíèå ðàçâèâàþùåéñÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðû êâàëèôèöèðîâàííûìè êàäðàìè ðàçëè÷íûõ ïðîôåññèé è ñïåöèàëüíîñòåé ñ äîìèíèðîâàíèåì ñðåäè íèõ èìåííî ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ. Ïðîôåññèè (ïî îöåíêàì çàïàäíûõ ñîöèîëîãîâ) òàêæå ïîäâåðæåíû çàêîíîìåðíîñòÿì öèêëè÷íîñòè. Íàïðèìåð, öèêë óïðàâëåí÷åñêèõ ïðîôåññèé íà÷èíàåòñÿ ñ äîìèíèðîâàíèÿ èíæåíåðîâ è äðóãèõ òåõíè÷åñêèõ ñïåöèàëèñòîâ ñðåäè âûñøèõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ðàáîòíèêîâ, çàòåì íàñòóïàåò ïåðèîä, êîãäà íà ýòè ïîñòû íàçíà÷àþòñÿ ëèöà, âûøåäøèå èç ñôåðû ìàðêåòèíãà, ïîñëå êîòîðûõ “íàâåðõ” ïîäíèìàþòñÿ ôèíàíñèñòû è þðèñòû. Âåðøèíîé öèêëà óïðàâëåí÷åñêèõ ïðîôåññèé ÿâëÿåòñÿ ïåðèîä, êîãäà ñïåöèàëèñòû ïî óïðàâëåíèþ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ñòàíîâÿòñÿ âûñøèìè àäìèíèñòðàòèâíûìè ðàáîòíèêàìè1. Ïîýòîìó îäíîé èç çàäà÷ ñîâðåìåííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå âûñøèõ ýøåëîíîâ óïðàâëåíèÿ è óêîìïëåêòîâàíèå êëþ÷åâûõ äîëæíîñòåé íà äðóãèõ óðîâíÿõ ñîöèàëüíîé èåðàðõèè ýêîíîìè÷åñêèìè êàäðàìè ñ îäíîâðåìåííîé ïîäãîòîâêîé ñïåöèàëèñòîâ ñëåäóþùåé óïðàâëåí÷åñêîé “âîëíû”, ÷òî òðåáóåò ïîñòîÿííîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ äåéñòâóþùåé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ. 6. Ñîäåéñòâèå â ïîñòåïåííîì ôîðìèðîâàíèè â îáùåñòâå áàçîâûõ öåííîñòåé, îòâå÷àþùèõ öåëÿì è çàäà÷àì èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà. Ïîñêîëüêó íîñèòåëÿìè îïðåäåëåííûõ öåííîñòåé âñåãäà ÿâëÿþòñÿ îïðåäåëåííûå ñîöèàëüíûå ñëîè, ïîñòîëüêó âûäâèæåíèå íà âåäóùèå ñîöèàëüíûå ðîëè ïðåäñòàâèòåëåé òåõ èëè èíûõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ êîñâåííî ñïîñîáñòâóåò äîìèíèðîâàíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ ýòèì ñëîÿì öåííîñòåé. Íàïðèìåð, åñëè çàäà÷à ýòíîñà — óíè÷òîæåíèå ðåöèäèâîâ òîòàëèòàðèçìà, à öåëè åãî ðàçâèòèÿ — ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêèå èäåàëû, òî åñòåñòâåííî ïðåäïîëîæèòü ïîñòåïåííîå, íî öåëåíàïðàâëåííîå “âûìûâàíèå” èç âñåõ çâåíüåâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ áûâøèõ êîìïàðòèéíûõ ðàáîòíèêîâ, êîòîðûå, ïî ñóòè, ïðîäîëæàþò áûòü íîñèòåëÿìè öåííîñòåé òîòàëèòàðíîãî ðåæèìà, ÷òî íåñîâìåñòèìî ñ öåëÿìè ðàçâèòèÿ ïîñòòîòàëèòàðíîãî îáùåñòâà. Ðå÷ü çäåñü èäåò íå î “çàïðåòå íà ïðîôåññèè”, à î ïðîäóìàííîé êàäðîâîé ïîëèòèêå, íàïðàâëåííîé íà ôîðìèðîâàíèå âûñîêîïðîôåññèîíàëüíîãî ïåðñîíàëà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ñïîñîáíîãî àäåêâàòíî ðåøàòü çàäà÷è ñëîæíîãî ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà îò òîòàëèòàðèçìà ê äåìîêðàòèè. Óïðàâëåí÷åñêèé îïûò, íàêîïëåííûé êîìïàðòèéíûìè øòàòíûìè ôóíêöèîíåðàìè, íå ìîæåò áûòü ïðèãîäíûì äëÿ èñïîëíåíèÿ èìè ñåãîäíÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îáÿçàííîñòåé, îí ìîæåò áûòü â ëó÷øåì ñëó÷àå áåñïîëåçíûì, à â õóäøåì — âðåäíûì. Ðûíî÷íîå õîçÿéñòâî è ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî, ÿâëÿþùèåñÿ îáÿçàòåëüíûìè àò1 Ñì.: Ïèëåíöî Ð. Ê. Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè è ýôôåêòèâíîñòü êîìïàíèè // ×åëîâåê è òðóä. — 1993. — ¹ 2. — Ñ. 101–104.

440

Ïðåäèñëîâèå

ðèáóòàìè äåìîêðàòèè, ïðåäîñòàâëÿþò øèðîêèå âîçìîæíîñòè äëÿ ïðèëîæåíèÿ ñïîñîáíîñòåé êàæäîãî, â òîì ÷èñëå è áûâøèõ ïàðòèéíûõ ÷èíîâíèêîâ. Âìåñòå ñ òåì âûòåñíåíèå èç ãîñóäàðñòâåííûõ êàäðîâûõ ñòðóêòóð “áûâøèõ” òðåáóåò çàïîëíåíèÿ ýòèõ ñòðóêòóð ïðåäñòàâèòåëÿìè èíûõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ è èíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ïðîôåññèé (áîëüøèíñòâî ïàðòèéíî-ãîñóäàðñòâåííîé íîìåíêëàòóðû èìåëî òåõíè÷åñêîå îáðàçîâàíèå), ÷òî ïðåäúÿâëÿåò íîâûå òðåáîâàíèÿ ê ôóíêöèîíèðîâàíèþ ñîöèàëüíûõ ìåõàíèçìîâ â öåëîì è ñèñòåìå ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â ÷àñòíîñòè. 7. Âñåìåðíîå ðàçâèòèå è óêðåïëåíèå ðàçëè÷íûõ ñòðóêòóð ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ãîñóäàðñòâåííîå ïîîùðåíèå ÷àñòíîé èíèöèàòèâû è ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ìàêñèìàëüíîå îãðàíè÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ìîíîïîëèçìà, ñîäåéñòâèå çäîðîâîé êîíêóðåíöèè âî âñåõ îáëàñòÿõ ñîöèàëüíîé æèçíè, ïîñêîëüêó “ðûíîê âñåãäà óìíåå ëþáîãî ïðàâèòåëüñòâà”1. Âî âñåõ îòðàñëÿõ ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (çà ðåäêèì èñêëþ÷åíèåì) íàðÿäó ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè äîëæíû àêòèâíî äåéñòâîâàòü ñòðóêòóðû ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ò. å. ñîöèàëüíîãî öåëîãî, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íîðìàëüíîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè êîòîðîãî è ñóùåñòâóåò, ñîáñòâåííî, ãîñóäàðñòâî. Îñíîâíàÿ çàäà÷à òàêèõ ñòðóêòóð ñîñòîèò â ïîñòîÿííîì îãðàíè÷åíèè ïðèòÿçàíèé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà àáñîëþòèçì, âíåäðåíèè è çàêðåïëåíèè äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðîöåäóð âî âñåõ ñôåðàõ îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, íåäîïóùåíèè ïåðåðàñòàíèÿ äåìîêðàòèè â òèðàíèþ. Ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå òàêèõ ñòðóêòóð òàêæå òðåáóåò êâàëèôèöèðîâàííîãî êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà, ÷òî íåâîçìîæíî áåç ñîçäàíèÿ íàó÷íî îáîñíîâàííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè è ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà, òàêèì îáðàçîì, îñíîâûâàÿñü íà ïîçíàííûõ çàêîíîìåðíîñòÿõ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ è èñïîëüçóÿ çàêîíû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, äîëæíà áûòü íàïðàâëåíà íà îïòèìàëüíîå ôîðìèðîâàíèå è ýôôåêòèâíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ñîöèàëüíûõ ìåõàíèçìîâ îòáîðà, âîñïèòàíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ èíäèâèäîâ â ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðå. Òàêèìè ìåõàíèçìàìè ÿâëÿþòñÿ ïðåæäå âñåãî ñåìüÿ, øêîëà, àðìèÿ, ïîëèòè÷åñêèå è ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè, öåðêîâü. Ïîýòîìó êàäðîâàÿ ïîëèòèêà — ýòî îðãàíèçàöèîííàÿ îñíîâà ìíîãèõ äðóãèõ “ïîëèòèê”: â îáëàñòè íàðîäîíàñåëåíèÿ, âîñïèòàíèÿ è îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè è ïîäãîòîâêè, çàíÿòîñòè è îïëàòû òðóäà, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ è äð. Ðàññìîòðèì ïîäðîáíåå îáúåêò è ñóáúåêò, ïðåäìåò è ñîäåðæàíèå êàäðîâîé ïîëèòèêè, ïðèíöèïû è ìåòîäû åå ðàçðàáîòêè, îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè, ñèñòåìó ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ìàñøòàáàõ ãîñóäàðñòâà, îòðàñëè, ðåãèîíà, ïðåäïðèÿòèÿ. Èíûìè ñëîâàìè, ëîãèêà ïîñòðîåíèÿ ïðåäëàãàåìîé ÷àñòè ìîíîãðàôèè íàïðàâëåíà íà ïîñòåïåííîå ðàññìîòðåíèå îñíîâíûõ ýòàïîâ è íàïðàâëåíèé ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè, à òàêæå ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Èñòî÷íèêàìè íàïèñàíèÿ ýòîé ÷àñòè ñòàëè ðàçëè÷íûå îïóáëèêîâàííûå ìàòåðèàëû îòå÷åñòâåííûõ è çàðóáåæíûõ àâòîðîâ, ñïèñîê êîòîðûõ ïðèâåäåí â ìîíîãðàôèè. Îñîáî õî÷åòñÿ îòìåòèòü ðàáîòû Ã. Ì. Êóðîøåâîé [20], À. Ñ. Ïàøêîâà, Ò. Â. Èâàíêèíîé, Å. Â. Ìàãíèöêîé [36], È. Á. Ñêîðîáîãàòîâà [60] è àâòîðñêîãî êîëëåêòèâà ïîä ðóêîâîäñòâîì Ý. Ð. Ñàðóõàíîâà [76], ìíîãèå èäåè è ïîëîæåíèÿ êîòîðûõ àâòîð èñïîëüçîâàë ïðè ïîäãîòîâêå ýòîé ÷àñòè ìîíîãðàôèè. Ñïèñîê ðàáîò àâòîðà ïî ðàçëè÷íûì ïðîáëåìàì ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ òàêæå ïðèâåäåí â êîíöå èçäàíèÿ. 1

Ù¸êèí Ã. Â. Êàê ðàáîòàþò ñ ëþäüìè çà ðóáåæîì. — Ê., 1991.

441

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

Ðàçäåë 9

ÂÂÅÄÅÍÈÅ Â ÏÐÅÄÌÅÒ Â ýòîì ðàçäåëå ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðîáëåìû îïðåäåëåíèÿ îáúåêòà êàäðîâîé ïîëèòèêè íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ åå ðåàëèçàöèè, à òàêæå ñîäåðæàíèå, ïðåäìåò, ðîëü è ìåñòî åå â ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ñòðóêòóðà ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ è ñèñòåìà ïîäãîòîâêè óïðàâëÿþùèõ â îáëàñòè êàäðîâîé ïîëèòèêè.

9.1. ÎÁÚÅÊÒ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Â êàäðîâîé ïîëèòèêå èñïîëüçóåòñÿ ðÿä ïîíÿòèé äëÿ îáîçíà÷åíèÿ îáúåêòà óïðàâëåíèÿ: ÷åëîâå÷åñêèé ôàêòîð, ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû, òðóäîâûå ðåñóðñû, ðàáî÷àÿ ñèëà, ðàáîòíèêè, ïåðñîíàë, êàäðû è äð. Äëÿ ÷åòêîãî îïðåäåëåíèÿ îáúåêòà êàäðîâîé ïîëèòèêè íåîáõîäèìî ðàññìîòðåòü ýòè ïîíÿòèÿ è çàôèêñèðîâàòü èõ ñîäåðæàíèå, ÷òî èìååò âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ðàçðàáîòêè êàäðîâîé ïîëèòèêè êàê ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ëþäüìè â ìàñøòàáàõ ãîñóäàðñòâà, ðåãèîíà, îòðàñëè èëè îòäåëüíîé îðãàíèçàöèè.

×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÉ ÔÀÊÒÎÐ Ðåøåíèå òåêóùèõ è ïåðñïåêòèâíûõ çàäà÷ ëþáîãî îáùåñòâà ñâÿçàíî ïðåæäå âñåãî ñ îïðåäåëÿþùåé ðîëüþ ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà, ïîñêîëüêó ÷åëîâåê âñåãäà áûë è îñòàåòñÿ ðåøàþùèì ôàêòîðîì îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Íîâåéøèå óïðàâëåí÷åñêèå òåîðèè ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ðàçâèòèå ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà è îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà íåëüçÿ ðàññìàòðèâàòü òîëüêî â ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêîì àñïåêòå, ïîñêîëüêó ñóùåñòâóåò ïîñòîÿííàÿ óñòîé÷èâàÿ ñâÿçü è çàâèñèìîñòü ìåæäó òåõíè÷åñêèìè, ýêîíîìè÷åñêèìè è ñîöèàëüíûìè ôàêòîðàìè îáùåñòâåííîãî òðóäà. Ïðè ýòîì ïîñëåäíèå ÷åðåç âîçðàñòàþùóþ ðîëü ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà ñóùåñòâåííî âëèÿþò íà ïðîöåññû ðàçâèòèÿ ñîâðåìåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Âîçðàñòàþùàÿ ðîëü òàêèõ ôàêòîðîâ, êàê óäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîì, íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîãî ïîâûøåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî ìàñòåðñòâà è îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíÿ êàäðîâ, ñòðåìëåíèå ê òâîð÷åñêîé ðàáîòå, ñàìîóòâåðæäåíèþ, ïîòðåáîâàëà èçìåíåíèÿ ïîëîæåíèÿ íåïîñðåäñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé â îðãàíèçàöèîííîé è ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðàõ ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå èíòåíñèâíîãî ïîèñêà òàêîé îðãàíèçà442

Ðàçäåë 9. Ââåäåíèå â ïðåäìåò

öèè òðóäà è òàêèõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû àêòèâíåå ñòèìóëèðîâàòü âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíóþ è âûñîêîêà÷åñòâåííóþ ðàáîòó â íîâûõ óñëîâèÿõ õîçÿéñòâîâàíèÿ. Íàçâàííûå òåíäåíöèè â ðàçâèòèè ñîâðåìåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñâèäåòåëüñòâóþò î íåñîìíåííîì ïðèîðèòåòå ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà è î òîì, ÷òî íàðÿäó ñ íàðàùèâàíèåì è ìîäåðíèçàöèåé ïðîèçâîäñòâåííîãî àïïàðàòà âñå áîëüøå âíèìàíèÿ íåîáõîäèìî êîíöåíòðèðîâàòü íà ïîâûøåíèè êà÷åñòâåííîãî óðîâíÿ ïåðñîíàëà, ðàçâèòèè íîâûõ ìåòîäîâ îðãàíèçàöèè òðóäà è óïðàâëåíèÿ, ñîâåðøåíñòâîâàíèè ñòèìóëèðîâàíèÿ è îöåíêè äåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêîâ, ñòðåìÿñü áåç êðóïíûõ èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë ñóùåñòâåííî ïîâûñèòü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà çà ñ÷åò îïòèìèçàöèè ñîöèàëüíîé ñîñòàâëÿþùåé ïðîèçâîäñòâà [36]. Óñèëåíèå ðîëè ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà â îáùåñòâåííîì ðàçâèòèè ïðåäïîëàãàåò ïîâûøåíèå òðåáîâàíèé, ïðåäúÿâëÿåìûõ ê äåëîâûì è ëè÷íîñòíûì êà÷åñòâàì ðàáîòíèêîâ, ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ âñåñòîðîííåãî ðàçâèòèÿ è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ëè÷íîñòíîãî ïîòåíöèàëà êàæäîãî ó÷àñòíèêà ñîâðåìåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ñèñòåìàòè÷åñêîå ïîâûøåíèå îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî, êóëüòóðíîãî è ïðîôåññèîíàëüíîãî óðîâíÿ ïåðñîíàëà, âñåìåðíîå óëó÷øåíèå óñëîâèé òðóäà è áûòà, ñòèìóëèðîâàíèå èíèöèàòèâû è òâîð÷åñêîé àêòèâíîñòè êàäðîâ.  öåëîì ïîâûøåíèå ðîëè ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà êàê ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé êàòåãîðèè îçíà÷àåò íå òîëüêî îïòèìàëüíî îðãàíèçîâàííîå âîñïðîèçâîäñòâî ðàáî÷åé ñèëû, íî è ýôôåêòèâíîå åå ôóíêöèîíèðîâàíèå, à òàêæå ïðîïîðöèîíàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ïî ñôåðàì çàíÿòîñòè, îòðàñëÿì ïðîèçâîäñòâà è ðåãèîíàì ñòðàíû [36]. Èíûìè ñëîâàìè, ðå÷ü èäåò î ôîðìèðîâàíèè âûñîêîïðîôåññèîíàëüíîãî êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà, êîòîðûé è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ÷åëîâå÷åñêèé ôàêòîð îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, ñîâîêóïíîñòü ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ñîâðåìåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Òàêèì îáðàçîì, ÷åëîâå÷åñêèé ôàêòîð ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ãëàâíûé êîìïîíåíò îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, êîòîðûé îáðàçóåòñÿ ïîñðåäñòâîì ó÷àñòèÿ ëþäåé â ïðîöåññå ñîçäàíèÿ ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ öåííîñòåé, îêàçàíèÿ ñîöèàëüíî íåîáõîäèìûõ óñëóã.

×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÅ ÐÅÑÓÐÑÛ Åñòåñòâåííî è èñòîðè÷åñêè ñêëàäûâàþùàÿñÿ, à òàêæå íåïðåðûâíî âîçîáíîâëÿþùàÿñÿ â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà è âîñïðîèçâîäñòâà íåïîñðåäñòâåííîé æèçíè ñîâîêóïíîñòü ëþäåé íàçûâàåòñÿ íàñåëåíèåì [76]. Îäíîé èç õàðàêòåðèñòèê íàñåëåíèÿ êàê ïðîèçâîäèòåëÿ äóõîâíûõ è ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé ÿâëÿåòñÿ òðóäîâîé (èëè êàäðîâûé) ïîòåíöèàë, âêëþ÷àþùèé â ñåáÿ ñîâîêóïíîñòü ðàçëè÷íûõ êà÷åñòâ ëþäåé, îïðåäåëÿþùèõ èõ òðóäîñïîñîáíîñòü. Òðóäîâîé ïîòåíöèàë — ïîíÿòèå áîëåå øèðîêîå è ãëóáîêîå, ÷åì ðàáî÷àÿ ñèëà, òðóäîâûå ðåñóðñû, ïåðñîíàë, êàäðû; ýòî îáîáùàþùèé, èòîãîâûé ïîêàçàòåëü ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ [76]. Ðàçíîâèäíîñòüþ ýòîãî ïîíÿòèÿ ÿâëÿåòñÿ òåðìèí “÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû” (èëè “êàäðîâûé ïîòåíöèàë”). Ïðè ýòîì âûäåëÿþò ñëåäóþùèå îñíîâíûå àñïåêòû èçó÷åíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ: • èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèé (óðîâåíü ëè÷íîñòè); • ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèé (óðîâåíü êîëëåêòèâà); 443

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

• ñîöèîëîãè÷åñêèé, èëè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé (óðîâåíü îáùåñòâà è åãî ïîäñòðóêòóð). Òàêèì îáðàçîì, ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ðàçëè÷íûõ êà÷åñòâ ëþäåé, îïðåäåëÿþùèõ èõ òðóäîñïîñîáíîñòü ê ïðîèçâîäñòâó ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã, è ÿâëÿþòñÿ îáîáùàþùèì ïîêàçàòåëåì ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ïðè ýòîì ðàçëè÷àþò ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû îðãàíèçàöèè, ðåãèîíà, îòðàñëè, ñòðàíû è, ñîîòâåòñòâåííî, ðàçëè÷íûå óðîâíè óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè, ÷òî îòðàæàåòñÿ íà êîíêðåòíîé êàäðîâîé ïîëèòèêå (ïðåäïðèÿòèÿ, ìèíèñòåðñòâà, ãîñóäàðñòâà).

ÐÀÁÎ×Àß ÑÈËÀ Ðàáî÷àÿ ñèëà òàêæå ÿâëÿåòñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé êàòåãîðèåé [20]. Ðàáî÷àÿ ñèëà íåïîñðåäñòâåííî ñîåäèíåíà ñî ñðåäñòâàìè ïðîèçâîäñòâà è âîññîåäèíåíà ñ ëè÷íîñòüþ. Íîñèòåëÿìè åäèíè÷íîé ðàáî÷åé ñèëû ÿâëÿþòñÿ âñå òðóäîñïîñîáíûå ÷ëåíû îáùåñòâà, ôàêòè÷åñêèå èëè ïîòåíöèàëüíûå ðàáîòíèêè ïðîèçâîäñòâåííîé è íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåð õîçÿéñòâà âñåõ êàòåãîðèé (ðàáî÷èå, ñëóæàùèå, ñïåöèàëèñòû, ðóêîâîäèòåëè). Ïðè ýòîì ñëåäóåò ðàçëè÷àòü òðóäîñïîñîáíîñòü îáùóþ è ïðîôåññèîíàëüíóþ. Îáùàÿ òðóäîñïîñîáíîñòü ïðåäïîëàãàåò ñïîñîáíîñòü ðàáîòíèêà ê òðóäó, íå òðåáóþùåìó ñïåöèàëüíîé ïîäãîòîâêè. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ òðóäîñïîñîáíîñòü — ýòî ñïîñîáíîñòü ðàáîòíèêà ê êîíêðåòíîìó òðóäó â îïðåäåëåííîé îòðàñëè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ ïðåäïîëàãàåò ñïåöèàëüíóþ ïîäãîòîâêó [20]. Òàêèì îáðàçîì, ðàáî÷àÿ ñèëà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñïîñîáíîñòü ê òðóäó, ñîâîêóïíîñòü ôèçè÷åñêèõ è äóõîâíûõ ñïîñîáíîñòåé ÷åëîâåêà, èñïîëüçóåìûõ â ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Íåïîñðåäñòâåííóþ îñíîâó ðàáî÷åé ñèëû ñîñòàâëÿåò òðóäîñïîñîáíîñòü, ò. å. ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ, à òàêæå çíàíèÿ, íàâûêè è óìåíèÿ, ïîçâîëÿþùèå ÷åëîâåêó âûïîëíÿòü ðàáîòó îïðåäåëåííîãî êà÷åñòâà è îáúåìà [28].

ÑÎÂÎÊÓÏÍÛÉ ÐÀÁÎÒÍÈÊ Äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ñîñòàâà è ñòåïåíè èñïîëüçîâàíèÿ ðàáîòàþùèõ â ðàçëè÷íûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ è íåïðîèçâîäñòâåííûõ îòðàñëÿõ ïðèìåíÿåòñÿ ïîíÿòèå “ñîâîêóïíûé ðàáîòíèê”, îòðàæàþùåå ýôôåêòèâíîñòü ñîâîêóïíîãî íåïîñðåäñòâåííî îáùåñòâåííîãî òðóäà, íîñèòåëåì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ñîâîêóïíûé, êîëëåêòèâíûé ðàáîòíèê [20]. Ïðè ñîâðåìåííîé ñèñòåìå îáùåñòâåííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà îòäåëüíûå ðàáîòíèêè ôóíêöèîíèðóþò â îáùåñòâåííîì õîçÿéñòâå â êà÷åñòâå ñîñòàâëÿþùåé ñîâîêóïíîãî êîìáèíèðîâàííîãî ðàáîòíèêà, ÿâëÿþùåãîñÿ íîñèòåëåì ñîâîêóïíîé ðàáî÷åé ñèëû. Ñîâîêóïíàÿ ðàáî÷àÿ ñèëà, èëè ñîâîêóïíûé ðàáîòíèê, åñòü ñî÷åòàíèå èíäèâèäóàëüíûõ ðàáî÷èõ ñèë â åäèíîì ïðîöåññå òðóäà, êîòîðûé çàâåðøàåòñÿ êàêèì-òî êîíêðåòíûì ðåçóëüòàòîì è îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðàìêàõ ïåðâè÷íîé êîîïåðàöèè òðóäà, ò. å. ïðè íåïîñðåäñòâåííîì îáúåäèíåíèè ðàáîòíèêîâ äëÿ ñîâìåñòíîãî òðóäà [28]. 444

Ðàçäåë 9. Ââåäåíèå â ïðåäìåò

 ðåçóëüòàòå àíàëèçà ñîñòàâà è ñòðóêòóðû ñîâîêóïíîãî ðàáîòíèêà âûÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòèâíîñòü åãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ â îáùåñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå. Èçó÷åíèå ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîé ñòðóêòóðû ñîâîêóïíîãî ðàáîòíèêà îáåñïå÷èâàåò âîçìîæíîñòü åå îïòèìèçàöèè ïðè ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè, ôîðìèðîâàíèè, ðàñïðåäåëåíèè è èñïîëüçîâàíèè òðóäîâûõ ðåñóðñîâ [20].

ÒÐÓÄÎÂÛÅ ÐÅÑÓÐÑÛ Òåðìèí “òðóäîâûå ðåñóðñû”, êîòîðûé ââåë â íàóêó â 20-õ ãîäàõ XX ñò. Ñ. Ñòðóìèëèí, èñïîëüçóþò ïðåèìóùåñòâåííî êàê ïëàíîâî-ó÷åòíûé èçìåðèòåëü ðàáî÷åé ñèëû. Òðóäîâûå ðåñóðñû — åìêîå ïî ñîäåðæàíèþ ïîíÿòèå. Êàê ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ êàòåãîðèÿ — ýòî ñîâîêóïíîñòü íîñèòåëåé ôóíêöèîíèðóþùåé è ïîòåíöèàëüíîé îáùåñòâåííîé è èíäèâèäóàëüíîé ðàáî÷åé ñèëû è îòíîøåíèé, êîòîðûå âîçíèêàþò â ïðîöåññå åå âîñïðîèçâîäñòâà (ôîðìèðîâàíèÿ, ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ). Ðàçëè÷èå ïîíÿòèé “ðàáî÷àÿ ñèëà” è “òðóäîâûå ðåñóðñû” ñîñòîèò â òîì, ÷òî òðóäîâûå ðåñóðñû èìåþò êîëè÷åñòâåííûå è ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå ðàìêè, à ðàáî÷àÿ ñèëà èõ íå èìååò [20]. Òàêèì îáðàçîì, ïîíÿòèå “òðóäîâûå ðåñóðñû” îõâàòûâàåò âñåõ ôàêòè÷åñêèõ è ïîòåíöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ, îáëàäàþùèõ ñïîñîáíîñòüþ ê òðóäó (ðàáî÷åé ñèëîé). Òðóäîâûå ðåñóðñû — ýòî ÷àñòü íàñåëåíèÿ, èìåþùåãî íåîáõîäèìîå ôèçè÷åñêîå ðàçâèòèå, çäîðîâüå, îáðàçîâàíèå, êóëüòóðó, ñïîñîáíîñòè, êâàëèôèêàöèþ è îáëàäàþùåãî ïðîôåññèîíàëüíûìè çíàíèÿìè äëÿ ðàáîòû â ñôåðå îáùåñòâåííî ïîëåçíîé äåÿòåëüíîñòè [28].

ÊÀÄÐÛ Êàäðû — ýòî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ êàòåãîðèÿ, õàðàêòåðèçóþùàÿ ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû ïðåäïðèÿòèÿ, ðåãèîíà, ñòðàíû.  îòëè÷èå îò òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, îáúåäèíÿþùèõ âñå òðóäîñïîñîáíîå íàñåëåíèå ñòðàíû (êàê çàíÿòûõ, òàê è ïîòåíöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ), ïîíÿòèå “êàäðû” âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïîñòîÿííûé (øòàòíûé) ñîñòàâ ðàáîòíèêîâ, ò. å. òðóäîñïîñîáíûõ ãðàæäàí, ñîñòîÿùèõ â òðóäîâûõ îòíîøåíèÿõ ñ ðàçëè÷íûìè îðãàíèçàöèÿìè [36].  ýòîì ñìûñëå îíî òîæäåñòâåííî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé êàòåãîðèè “ðàáî÷àÿ ñèëà”, ïîä êîòîðîé ïîíèìàþò ñïîñîáíîñòü ê òðóäó, ñîâîêóïíîñòü ôèçè÷åñêèõ è èíòåëëåêòóàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé ÷åëîâåêà, íåîáõîäèìûõ åìó äëÿ ïðîèçâîäñòâà æèçíåííûõ áëàã. Âìåñòå ñ òåì ìåæäó ýòèìè ïîíÿòèÿìè ñóùåñòâóåò ðàçëè÷èå. Ðàáî÷àÿ ñèëà — ýòî îáùàÿ ñïîñîáíîñòü ê ïðîèçâîäèòåëüíîìó òðóäó, åå ïðèìåíåíèå ñâÿçàíî ñ ïðîèçâîäñòâîì ìàòåðèàëüíûõ èëè äóõîâíûõ áëàã. Ïîä êàäðàìè îáû÷íî ïîíèìàþò øòàòíûõ êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ, ïðîøåäøèõ ïðåäâàðèòåëüíóþ ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó è îáëàäàþùèõ ñïåöèàëüíûìè çíàíèÿìè, òðóäîâûìè íàâûêàìè èëè îïûòîì ðàáîòû â èçáðàííîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè [36].

445

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÏÅÐÑÎÍÀË Â îòëè÷èå îò êàäðîâ ïåðñîíàë ÿâëÿåòñÿ áîëåå øèðîêèì ïîíÿòèåì. Ïåðñîíàë — ýòî âåñü ëè÷íûé ñîñòàâ ó÷ðåæäåíèÿ, ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçàöèè èëè ÷àñòü ýòîãî ñîñòàâà, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé ãðóïïó ïî ïðîôåññèîíàëüíûì èëè èíûì ïðèçíàêàì (íàïðèìåð, îáñëóæèâàþùèé ïåðñîíàë). Èíûìè ñëîâàìè, îñíîâíûå õàðàêòåðèçóþùèå ñîñòàâëÿþùèå ïîíÿòèÿ “êàäðû” — ïîñòîÿíñòâî è êâàëèôèêàöèÿ ðàáîòíèêî⠗ äëÿ ïîíÿòèÿ “ïåðñîíàë” íå ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè. Ïåðñîíàëîì íàçûâàþò ïîñòîÿííûõ è âðåìåííûõ ðàáîòíèêîâ, ïðåäñòàâèòåëåé êâàëèôèöèðîâàííîãî è íåêâàëèôèöèðîâàííîãî òðóäà [20; 36]. Òàêèì îáðàçîì, îáúåêò êàäðîâîé ïîëèòèêè õàðàêòåðèçóåòñÿ ðàçëè÷íûìè ïîíÿòèÿìè è îïðåäåëåíèÿìè. Íàèáîëåå øèðîêèì èç íèõ ÿâëÿåòñÿ òåðìèí “÷åëîâå÷åñêèé ôàêòîð”, îáîçíà÷àþùèé ñîâîêóïíîñòü ðàçëè÷íûõ îòíîøåíèé, êîòîðûå ñêëàäûâàþòñÿ ïðè ó÷àñòèè ëþäåé â ïðîöåññå ñîçäàíèÿ æèçíåííûõ áëàã, à íàèáîëåå óçêèì — “êàäðû”, ïîä êîòîðûìè ïîíèìàþò òîëüêî ïîñòîÿííûõ è òîëüêî êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ. Ìåæäó ýòèìè ïîíÿòèÿìè ðàñïîëîæåíû òåðìèíû “÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû”, “òðóäîâûå ðåñóðñû”, “ðàáî÷àÿ ñèëà”, “ñîâîêóïíûé ðàáîòíèê”, “ïåðñîíàë”. Ïðè ýòîì ïîíÿòèå “÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû” îòíîñèòñÿ îäíîâðåìåííî è ê íàèáîëåå øèðîêîìó îïðåäåëåíèþ îáúåêòà êàäðîâîé ïîëèòèêè, è ê íàèáîëåå óçêîìó. ×åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû ÿâëÿþòñÿ, êàê îòìå÷àëîñü, îáîáùàþùèì, èòîãîâûì ïîêàçàòåëåì ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà, à êàäðû åñòü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ êàòåãîðèÿ, õàðàêòåðèçóþùàÿ ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû êîíêðåòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, ðåãèîíà, ñòðàíû. Ïîýòîìó ïîä ÖÅËÜ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ îáúåêòîì êàäðîâîé ïîëèòèêè, íà íàø âçãëÿä, ñëåäóåò ïîíèìàòü èìåííî ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ðàçëè÷íûõ êà÷åñòâ ëþäåé, îïðåäåëÿþùèõ èõ îáùóþ òðóäîñïîñîáíîñòü ê ïðîèçâîäñòâó ìàòåðèàëüÊÀÄÐÛ íûõ è äóõîâíûõ áëàã. Êàäðû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé è îáúåêò, è öåëü êàäðîâîé ïîëèòèêè, ðåàëèçàöèÿ êîòîðîé ïðåäïîÏÅÐÑÎÍÀË ëàãàåò ôîðìèðîâàíèå, ðàñïðåäåëåíèå è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ â ïðîÐÀÁÎ×Àß ÑÈËÀ èçâîäñòâåííûõ è íåïðîèçâîäñòâåííûõ îòðàñëÿõ îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ÒÐÓÄÎÂÛÅ ÐÅÑÓÐÑÛ ò. å. ñîáñòâåííî êàäðîâ. Ñõåìàòè÷åñêè äèôôåðåíöèàöèÿ ïîíÿòèé, îïðåäåëÿþùèõ îáúåêò êàäðîâîé ïî×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÅ ÐÅÑÓÐÑÛ ëèòèêè, ïîêàçàíà íà ðèñ. 9.1. Ðèñ. 9.1. Îáúåêò êàäðîâîé ïîëèòèêè

446

Ðàçäåë 9. Ââåäåíèå â ïðåäìåò

ÐÅÇÞÌÅ 1. Íàèáîëåå îáîáùàþùèì ïîíÿòèåì îáúåêòà êàäðîâîé ïîëèòèêè ÿâëÿþòñÿ ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû, ïðåäñòàâëÿþùèå îäíó èç âåäóùèõ õàðàêòåðèñòèê íàñåëåíèÿ êàê ïðîèçâîäèòåëÿ äóõîâíûõ è ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé è îõâàòûâàþùèå ñîâîêóïíîñòü ðàçëè÷íûõ êà÷åñòâ ëþäåé.  çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè ýòî ïîíÿòèå ìîæåò ýêñòðàïîëèðîâàòüñÿ íà ðàçëè÷íûå îáúåêòû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ — ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû ñòðàíû, ðåãèîíà, îòðàñëè, ïðåäïðèÿòèÿ è ò. ä. 2. Ïîíÿòèå “÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû” ÿâëÿåòñÿ áîëåå øèðîêèì è áîëåå ìíîãîãðàííûì, ÷åì òðóäîâûå ðåñóðñû, ðàáî÷àÿ ñèëà, ïåðñîíàë, êàäðû, êîòîðûå òàêæå õàðàêòåðèçóþò îáúåêò êàäðîâîé ïîëèòèêè. Îáû÷íî òðóäîâûå ðåñóðñû è ðàáî÷àÿ ñèëà ÿâëÿþòñÿ îáúåêòîì ãîñóäàðñòâåííîãî è ïðîèçâîäñòâåííî-òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, à êàäðû è ïåðñîíàë — îòðàñëåâîãî è ôèðìåííîãî óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Èíûìè ñëîâàìè, ïîíÿòèÿ “êàäðû” è “ïåðñîíàë” îòíîñÿòñÿ â áîëüøåé ìåðå ê èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîìó è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîìó àñïåêòàì èçó÷åíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ (óðîâåíü ëè÷íîñòè è óðîâåíü êîëëåêòèâà), ïîíÿòèÿ æå “ðàáî÷àÿ ñèëà” è “òðóäîâûå ðåñóðñû” áîëüøå õàðàêòåðèçóþò ñîöèîëîãè÷åñêèå è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû (óðîâåíü îáùåñòâà è åãî ïîäñòðóêòóð). 3. Ïðè òàêîì ðàññìîòðåíèè îáúåêòà óïðàâëåíèÿ âîçìîæíû äèôôåðåíöèàöèÿ è óòî÷íåíèå ïðåäìåòà êàäðîâîé ïîëèòèêè, ïîä êîòîðûì ïîíèìàþò ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè ñîñòàâëÿþùèìè ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ.  ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ëþäè ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê èñòî÷íèê íåèñïîëüçîâàííûõ ðåçåðâîâ è êàê âàæíåéøàÿ âîçìîæíîñòü íàëàäèòü ïëàíèðîâàíèå è ïðèíÿòèå óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé â îáùåé ñòðóêòóðå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ [81]. 4. Íàèáîëåå ÷àñòî óïîòðåáëÿåìîå òîëêîâàíèå òåðìèíà “óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè” — àêòèâèçàöèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà ïîñðåäñòâîì ýôôåêòèâíîãî ìåíåäæìåíòà è îïòèìèçàöèè ñîöèàëüíîé ñîñòàâëÿþùåé îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Íà ñàìîì äåëå ìîæíî ïðèâåñòè ìíîãî ðàçëè÷íûõ òîëêîâàíèé è, õîòÿ îíè ðàçëè÷àþòñÿ ïî íåêîòîðûì ïóíêòàì, âûäåëèòü íåñêîëüêî îáùèõ ÷åðò: îòíîøåíèå ê ÷åëîâå÷åñêîìó ôàêòîðó êàê èñòî÷íèêó ïîñòîÿííîãî ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ; ñîçäàíèå îïòèìàëüíûõ óñëîâèé äåÿòåëüíîñòè äëÿ êàæäîãî ÷åëîâåêà, ÷òîáû îí ìîã âíåñòè ëè÷íûé âêëàä â îáùåå äåëî; èíòåãðàöèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè â îáùóþ ïîëèòèêó ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà.  ðàìêàõ óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè êàäðîâàÿ ïîëèòèêà èç “ðåàãèðóþùåé” êîìàíäíîé ïîëèòèêè ïðåâðàùàåòñÿ â àêòèâíóþ ñòðàòåãè÷åñêóþ ïîëèòèêó, êîòîðàÿ âûñøèì ýøåëîíîì óïðàâëåíèÿ èíòåãðèðóåòñÿ â îáùóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó [81]. 5. Îáùàÿ öåëü ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ñîñòîèò íå òîëüêî â ýôôåêòèâíîì èõ èñïîëüçîâàíèè, íî è â ýôôåêòèâíîé èõ ïîäãîòîâêå, ðàñïðåäåëåíèè è ïåðåðàñïðåäåëåíèè ìåæäó îòðàñëÿìè õîçÿéñòâà è ïî òåððèòîðèè ñòðàíû. Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ïðåäóñìàòðèâàåò óïðàâëåíèå âçÿòûìè â åäèíñòâå ïðîöåññàìè ôîðìèðîâàíèÿ, ðàñïðåäåëåíèÿ, ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ è âîçìåùåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ñ öåëüþ äîñòèæåíèÿ íàèáîëåå ïîëíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ îáùåñòâåííûõ è ëè÷íûõ ïîòðåáíîñòåé â ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàãàõ ïðè îïòèìàëüíûõ çàòðàòàõ æèâîãî òðóäà [76]. 6. Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ñî÷åòàíèÿ ïðèíöèïîâ îòðàñëåâîãî (óïðàâëåíèå íà óðîâíå îòðàñëè, îáúåäèíåíèÿ, ïðåäïðèÿòèÿ, 447

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

öåõà, ó÷àñòêà) è òåððèòîðèàëüíîãî (óïðàâëåíèå íà óðîâíå ãîñóäàðñòâà, îáëàñòè, ãîðîäà, ðàéîíà), êàæäûé èç êîòîðûõ ñïåöèôè÷åí. Êîìïëåêñíûé ïîäõîä ê óïðàâëåíèþ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè êàê öåëîñòíîé ñèñòåìå ïðåäïîëàãàåò ó÷åò âñåõ çâåíüåâ, âçàèìîñâÿçåé è âçàèìîäåéñòâèé ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, ïñèõîëîãè÷åñêèõ, äåìîãðàôè÷åñêèõ, ïðàâîâûõ è äðóãèõ àñïåêòîâ óïðàâëåíèÿ [76].

9.2. ÊÀÄÐÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ÊÀÊ ÑÈÑÒÅÌÀ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ËÞÄÜÌÈ Òðóäîâûå ðåñóðñû, ÿâëÿÿñü öåëûì, âêëþ÷àþò â ñåáÿ äåéñòâóþùóþ ðàáî÷óþ ñèëó (ðàáî÷èå, ñëóæàùèå, êðåñòüÿíå, ïðåäïðèíèìàòåëè) è òðóäîñïîñîáíîå íàñåëåíèå, îáó÷àþùååñÿ è ïîâûøàþùåå êâàëèôèêàöèþ ñ îòðûâîì îò òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, çàíÿòîå â äîìàøíåì õîçÿéñòâå, ñëóæàùåå â Âîîðóæåííûõ Ñèëàõ è äð. [19]. Òðóäîâûå ðåñóðñû ÿâëÿþòñÿ îáúåêòîì ãîñóäàðñòâåííîãî è òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ è îáðàçóþò áàçîâóþ ïîäñèñòåìó îáùåé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Ãëàâíàÿ çàäà÷à ýòîé ïîäñèñòåìû — âûðàáîòàòü îïòèìàëüíûé âàðèàíò ôîðìèðîâàíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ â öåëîì ïî ñòðàíå, îáëàñòè, ðàéîíàì è ãîðîäàì, à òàêæå ðåàëèçîâàòü âûáðàííûé âàðèàíò ïóòåì îñóùåñòâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ïîëèòèêè â îáëàñòè íàðîäîíàñåëåíèÿ, ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, îáðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè. Äëÿ ýòîãî øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ áàëàíñîâûé ìåòîä, à êîíå÷íûé ðåçóëüòàò îòðàæàåòñÿ â ñâîäíîì áàëàíñå òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. Îí ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñèíòåòè÷åñêèõ áàëàíñîâ, êîòîðûå ïðèìåíÿþò â ïðàêòèêå ïëàíèðîâàíèÿ, ïðè àíàëèçå è îöåíêå ïðîöåññîâ è òåíäåíöèé, ïðîèñõîäÿùèõ â ýêîíîìèêå è âî âñåì îáùåñòâå, è ðàçðàáàòûâàåòñÿ ñ ó÷åòîì äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîöåññîâ â ñòðàíå è âñåõ îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà (óâåëè÷åíèÿ îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà, ðàçâèòèÿ ñôåðû îáñëóæèâàíèÿ è äðóãèõ íåïðîèçâîäñòâåííûõ îòðàñëåé). Ïî ñóùåñòâó, áàëàíñ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ â îêîí÷àòåëüíîì âèäå ÿâëÿåòñÿ êîíöåíòðèðîâàííûì âûðàæåíèåì ðàçðàáàòûâàåìîãî ïëàíà ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ â âèäå îïòèìàëüíîãî âàðèàíòà çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ [19]. Ñîñòàâëåííûé òàêèì îáðàçîì îêîí÷àòåëüíûé áàëàíñ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, óâÿçàííûé â îòðàñëåâîì è òåððèòîðèàëüíîì ðàçðåçàõ, äåéñòâèòåëüíî îòðàæàåò ðåàëüíûå óñëîâèÿ çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ â ïëàíîâîì ïåðèîäå.  íåì çàëîæåíû ïðåäïîñûëêè ðàöèîíàëüíîãî ôîðìèðîâàíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ, ðàñïðåäåëåíèÿ è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ ïî ñôåðàì äåÿòåëüíîñòè è îòðàñëÿì íàðîäíîãî õîçÿéñòâà (îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ïîêàçàíà íà ðèñ. 9.2). Îäíàêî ïðåäïîñûëêè ìîãóò îñòàòüñÿ ïðåäïîñûëêàìè, åñëè íå áóäóò ïîäêðåïëåíû ñèñòåìîé ìåð ïî îðãàíèçàöèè ýôôåêòèâíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ òðóäîâîãî ïîòåíöèàëà. Ýòà çàäà÷à âîçëàãàåòñÿ íà äðóãóþ ïîäñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè [19]. 448

Ðàçäåë 9. Ââåäåíèå â ïðåäìåò Ïðîìûøëåííîñòü

Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî

Òîðãîâëÿ è îáùåñòâåííîå ïèòàíèå

Æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî è äðóãèå âèäû áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ

Ëåñíîå õîçÿéñòâî

ÎÒÐÀÑËÅÂÀß ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ

Òðàíñïîðò è ñâÿçü

Ñòðîèòåëüñòâî

Ìàòåðèàëüíîòåõíè÷åñêîå ñíàáæåíèå, çàãîòîâêè è ñáûò

Ñîöèàëüíî-êóëüòóðíàÿ ñôåðà: çäðàâîîõðàíåíèå, îáðàçîâàíèå, êóëüòóðà, íàóêà, èñêóññòâî è äð.

Ðèñ. 9.2. Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà íàðîäíîãî õîçÿéñòâà

Ýòà ïîäñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè îïåðèðóåò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé êàòåãîðèåé “ðàáî÷àÿ ñèëà”, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì ïðîèçâîäñòâåííî-òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ (íà ïðåäïðèÿòèÿõ è â îðãàíèçàöèÿõ, â ëè÷íîì ïîäñîáíîì è êðåñòüÿíñêîì õîçÿéñòâàõ ðåãèîíîâ). Èìåííî â ýòîé ïîäñèñòåìå äîñòèãàþòñÿ ýôôåêòèâíîå ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åé ñèëû è ðàöèîíàëüíàÿ çàíÿòîñòü. Ïðè ýòîì ÷åì âûøå óðîâåíü ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, òåì èíòåíñèâíåå ìèãðàöèîííàÿ ïîäâèæíîñòü íàñåëåíèÿ. Åñòåñòâåííî, îáùåñòâó äàëåêî íå áåçðàçëè÷íî, íàñêîëüêî ðàöèîíàëüíî ïðîèñõîäèò ýòà ìèãðàöèÿ.  ýòîé ñâÿçè â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè âñå áîëüøåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò ñëåäóþùèé áëîê: ïîäñèñòåìà óïðàâëåíèÿ çàíÿòîñòüþ. Îñíîâíîé âîïðîñ, íà êîòîðûé íåîáõîäèìî îòâåòèòü ïðè ðàçðàáîòêå óêàçàííîé ïîäñèñòåìû: “Ñêîëüêî ðàáî÷åé ñèëû è êàêîãî êà÷åñòâà íåîáõîäèìî íàðîäíîìó õîçÿéñòâó â öåëîì, à òàêæå åãî îòðàñëÿì äëÿ ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ?”. Ïðè îïðåäåëåíèè äîïîëíèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè â ðàáî÷åé ñèëå äîëæíû èñïîëüçîâàòüñÿ äàííûå áàëàíñà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ î ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ.  ýòîì ïðîÿâëÿåòñÿ îäíà èç ñòîðîí âçàèìîäåéñòâèÿ äâóõ ïîäñèñòåì. Âìåñòå ñ òåì â ïîäñèñòåìå óïðàâëåíèÿ çàíÿòîñòüþ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü åùå è äâèæåíèå êàäðîâ, ïðîèñõîäÿùåå â ðåçóëüòàòå âûáûòèÿ ðàáîòíèêîâ ïî óâàæèòåëüíûì ïðè÷èíàì (íà ïåíñèþ, â Âîîðóæåííûå Ñèëû, íà ó÷åáó, â ñâÿçè ñ âûñâîáîæäåíèåì è ò. ä.), à òàêæå âñëåäñòâèå òåêó÷åñòè êàäðîâ. Ïîñëå òàêèõ ðàñ÷åòîâ îðãàíû óïðàâëåíèÿ ïîëó÷àþò ÷åòêîå è ÿñíîå ïðåäñòàâëåíèå î ôîðìèðîâàíèè äîïîëíèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè â ðàáîòíèêàõ è èñòî÷íèêàõ åå îáåñïå÷åíèÿ. Äëÿ èõ ïðàêòè÷åñêîãî âîïëîùåíèÿ íåîáõîäèì ñîîòâåòñòâóþùèé ìåõàíèçì óïðàâëÿþùèõ âîçäåéñòâèé, êîòîðûì è ÿâëÿåòñÿ ïîäñèñòåìà ðàñïðåäåëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ. Ïðè èäåàëüíîì ôóíêöèîíèðîâàíèè ýòîé ïîäñèñòåìû äîëæíà äîñòèãàòüñÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòü ìåæäó íàëè÷èåì ðàáî÷åé ñèëû è ðàáî÷èõ ìåñò, ìåæäó åå êà÷åñòâîì è êîëè÷åñòâîì, ìåæäó òðóäîâûìè çàòðàòàìè è èõ âîñïîëíåíèåì [19]. 449

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

Òðåòüÿ ïîäñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè îïåðèðóåò òàêèìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè êàòåãîðèÿìè, êàê “ïåðñîíàë” è “êàäðû”, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ îáúåêòîì îòðàñëåâîãî óïðàâëåíèÿ (ìèíèñòåðñòâî, îáúåäèíåíèå, ïðåäïðèÿòèå, öåõ, ó÷àñòîê) è îòíîñÿòñÿ ê íåïîñðåäñòâåííîìó óïðàâëåíèþ êîíêðåòíûìè ëþäüìè â êîíêðåòíûõ ñîöèàëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ. Èìåííî â ýòîé ïîäñèñòåìå ïðîèñõîäèò ïðîöåññ èñïîëüçîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ÷òî îïðåäåëÿåò åå âåäóùóþ ðîëü âî âñåé ñèñòåìå ðàññìàòðèâàåìîãî âèäà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ1.  öåëîì êàäðîâàÿ ïîëèòèêà êàê ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè îõâàòûâàåò ñëåäóþùèå ïîäñèñòåìû. 1. Óïðàâëåíèå òðóäîâûìè ðåñóðñàìè. Îáåñïå÷èâàåò ïðîöåññû ôîðìèðîâàíèÿ è âîçìåùåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ïóòåì îðãàíèçàöèè: • óïðàâëåíèÿ äåìîãðàôè÷åñêèìè ïðîöåññàìè (ðîæäàåìîñòü, ñìåðòíîñòü, áðà÷íîñòü, óëó÷øåíèå ïîëîæåíèÿ æåíùèí, çàáîòà î ñåìüå è äåòÿõ); • óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì (äîøêîëüíîå âîñïèòàíèå, îáùåîáðàçîâàòåëüíàÿ ïîäãîòîâêà, ïîäãîòîâêà ðàáî÷èõ êàäðîâ íåïîñðåäñòâåííî íà ïðîèçâîäñòâå è â ñèñòåìå ïðîôòåõîáðàçîâàíèÿ, ïîäãîòîâêà ñïåöèàëèñòîâ â âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ, ïîñëåäèïëîìíîå îáðàçîâàíèå, ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè, ïåðåïîäãîòîâêà) è ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé; • óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì (ðàñøèðåíèå íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðû, ðåãóëèðîâàíèå ôîíäîâ ïîòðåáëåíèÿ, îáåñïå÷åííîñòü ïðîäóêòàìè ïèòàíèÿ è òîâàðàìè, çäðàâîîõðàíåíèå, èñïîëüçîâàíèå ñâîáîäíîãî âðåìåíè, îáåñïå÷åííîñòü æèëüåì, ðàçâèòèå áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ è îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà è äð.). 2. Óïðàâëåíèå çàíÿòîñòüþ îáåñïå÷èâàåò ïðîöåññû ðàñïðåäåëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ïóòåì îðãàíèçàöèè: • óïðàâëåíèÿ ðàáî÷èìè ìåñòàìè (ó÷åò äåéñòâóþùèõ è ñîçäàíèå íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò â ïðîèçâîäñòâåííîé è íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðàõ õîçÿéñòâà, îðãàíèçàöèÿ îáùåñòâåííûõ ðàáîò, ñîöèàëüíàÿ çàùèòà áåçðàáîòíûõ); • óïðàâëåíèÿ ïåðâè÷íûì ðàñïðåäåëåíèåì (ïðîôåññèîíàëüíûé ïîäáîð è íàïðàâëåíèå âûïóñêíèêîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë, ïðîôåññèîíàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ó÷èëèù, âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé â ðàçëè÷íûå îòðàñëè õîçÿéñòâà); • óïðàâëåíèÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèåì (ïðîôåññèîíàëüíûé îòáîð, îðãàíèçàöèÿ ïåðåïîäãîòîâêè, òðóäîóñòðîéñòâî, îðãàíèçîâàííûé íàáîð, òåððèòîðèàëüíîå ïåðåñåëåíèå, ïåðåâîäû è ïåðåìåùåíèÿ ðàáîòíèêîâ). 3. Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì îáåñïå÷èâàåò ïðîöåññû èñïîëüçîâàíèÿ (ïîòðåáëåíèÿ) ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ïóòåì îðãàíèçàöèè: • óïðàâëåíèÿ òðóäîì (ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ, ðàçäåëåíèÿ è êîîïåðàöèè òðóäà, ìåòîäîâ òðóäà è îðãàíèçàöèè ðàáî÷èõ ìåñò, óêðåïëåíèå äèñöèïëèíû òðóäà, óëó÷øåíèå óñëîâèé òðóäà è åãî îõðàíû, îðãàíèçàöèÿ îïëàòû òðóäà è åãî ñòèìóëèðîâàíèÿ); • óïðàâëåíèÿ êàäðàìè (êàäðîâîé ðàáîòîé) íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé (êîìïëåêòîâàíèå è ïîäãîòîâêà êàäðîâ, îöåíêà è ðàññòàíîâêà, îðãàíèçàöèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé àäàïòàöèè è âíóòðèôèðìåííîé ìîáèëüíîñòè, ìîòèâàöèÿ è âîñïèòàíèå ðàáîòíèêîâ, ñíèæåíèå òåêó÷åñòè è äð.); 1

450

Ñì.: Îñíîâû êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà: Ó÷åáíèê. — 3-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. — Ê., 1999.

Ðàçäåë 9. Ââåäåíèå â ïðåäìåò

• óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèìè ïðîöåññàìè (ïîìîùü ñåìüÿì, ñòðîèòåëüñòâî è ñîäåðæàíèå îáúåêòîâ ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîãî íàçíà÷åíèÿ, æèëüÿ, óëó÷øåíèå ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, îðãàíèçàöèÿ äîñóãà, ðàçâèòèå ïîäñîáíûõ õîçÿéñòâ, ïîâûøåíèå îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî è êóëüòóðíîãî óðîâíÿ ðàáîòíèêîâ). Êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ñõåìàòè÷åñêè ïîêàçàíà íà ðèñ. 9.3. Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå ÊÀÄÐÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ

Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè Óïðàâëåíèå òðóäîâûìè ðåñóðñàìè

Óïðàâëåíèå çàíÿòîñòüþ

Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì

Óïðàâëåíèå äåìîãðàôè÷åñêèìè ïðîöåññàìè

Óïðàâëåíèå ðàáî÷èìè ìåñòàìè

Óïðàâëåíèå òðóäîì

Óïðàâëåíèå îáðàçîâàíèåì è ïðîôîðèåíòàöèåé

Óïðàâëåíèå ðàñïðåäåëåíèåì

Óïðàâëåíèå êàäðàìè

Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì

Óïðàâëåíèå ïåðåðàñïðåäåëåíèåì

Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèìè ïðîöåññàìè

Ðèñ. 9.3. Êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè

Òàêèì îáðàçîì, îáúåêòîì êàäðîâîé ïîëèòèêè ÿâëÿþòñÿ ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû, ïðåäìåòîì — ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè, âêëþ÷àþùàÿ â ñåáÿ ðÿä ïîäñèñòåì, à öåëüþ — ôîðìèðîâàíèå, ïîäãîòîâêà, ðàññòàíîâêà è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà è íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè. Îïðåäåëåíèå îáúåêòà è ïðåäìåòà êàäðîâîé ïîëèòèêè èìååò âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ äèôôåðåíöèàöèè óðîâíåé óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè (äëÿ îòðàñëåâîãî óðîâíÿ íàèáîëåå óïîòðåáèìîé õàðàêòåðèñòèêîé ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ÿâëÿþòñÿ êàäðû è ïåðñîíàë, à äëÿ òåððèòîðèàëüíîãî — òðóäîâûå ðåñóðñû è ðàáî÷àÿ ñèëà); ñôåð ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè (óïðàâëåíèå òðóäîâûìè ðåñóðñàìè, çàíÿòîñòüþ è ïåðñîíàëîì); ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ íàçâàííûõ óðîâíåé óïðàâëåíèÿ è ñôåð äåÿòåëüíîñòè. 451

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÐÅÇÞÌÅ 1. Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè êàê ñèñòåìà îõâàòûâàåò òðè ïîäñèñòåìû, êàæäàÿ èç êîòîðûõ ñîñòîèò èç ðÿäà íàïðàâëåíèé è ýëåìåíòîâ, èìåþùèõ ñàìîñòîÿòåëüíîå çíà÷åíèå, íî ñïîñîáñòâóþùèõ ðåøåíèþ îáùåé çàäà÷è [76]. 2. Äëÿ ïîäñèñòåìû óïðàâëåíèÿ òðóäîâûìè ðåñóðñàìè îïðåäåëÿþùåå çíà÷åíèå èìååò ïðîâåäåíèå àêòèâíîé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé ìåðû ïî ïîâûøåíèþ ðîæäàåìîñòè, îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî, ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîãî è êóëüòóðíîãî óðîâíåé íàñåëåíèÿ, îõðàíå, óêðåïëåíèþ çäîðîâüÿ ëþäåé è ò. ï. Ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñî⠗ ýòî íå òîëüêî âîñïðîèçâîäñòâî íàñåëåíèÿ, íî è ñîõðàíåíèå è ðàçâèòèå åãî êà÷åñòâåííûõ õàðàêòåðèñòèê [76].  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé öåëüþ äîëæíà ðàçâèâàòüñÿ âñÿ ñèñòåìà äóõîâíûõ è ñîöèàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé ÷åëîâåêà, à òàêæå ñèñòåìà âîçìåùåíèÿ åãî ñïîñîáíîñòåé. 3. Íàçíà÷åíèå ïîäñèñòåìû óïðàâëåíèÿ çàíÿòîñòüþ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ñîâîêóïíóþ ðàáî÷óþ ñèëó ïðèâåñòè â ñîîòâåòñòâèå ñ ïîòðåáíîñòÿìè îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ïîñêîëüêó îáùåñòâî äëÿ ñâîåãî ðàçâèòèÿ äîëæíî âûïîëíÿòü îïðåäåëåííûé íàáîð ðàáîò, îáóñëîâëåííûé ðàçäåëåíèåì òðóäà [76]. Ýòè ðàáîòû ðàñïðåäåëÿþòñÿ ïî îòðàñëÿì õîçÿéñòâà è òåððèòîðèè ñòðàíû. Îòñþäà âîçíèêàåò ñèñòåìà ïðîèçâîäñòâåííûõ è òåððèòîðèàëüíûõ âçàèìîñâÿçåé, ÷òî òðåáóåò íàó÷íî îáîñíîâàííîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ. 4. Ïîäñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì â ïðîöåññå âîñïðîèçâîäñòâà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ÿâëÿåòñÿ âåäóùåé è õàðàêòåðèçóåòñÿ òåì, ÷òî â íåé ðåàëèçóþòñÿ ñïîñîáíîñòè ÷åëîâåêà ê òðóäó, ïðîèçâîäñòâó ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã.

9.3. ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ

ÑÓÙÍÎÑÒÜ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Íàó÷íîå îïðåäåëåíèå ïîíÿòèÿ “óïðàâëåíèå” — ýòî íàïðàâëåííàÿ êîîðäèíàöèÿ è îðãàíèçàöèÿ îáúåêòà óïðàâëåíèÿ [85]. Óïðàâëåíèå — ýòî ñôåðà ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, âîçíèêøàÿ â ðåçóëüòàòå ðàçäåëåíèÿ òðóäà, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé ÷åëîâåê âîçäåéñòâóåò íà ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå, òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûå ïðîöåññû äëÿ äîñòèæåíèÿ îïðåäåëåííûõ öåëåé. Óïðàâëåíèå êàê ÿâëåíèå îáúåêòèâíîãî ìèðà ìíîãîîáðàçíî. Õàðàêòåðèçóÿ îêðóæàþùèé ìèð, èññëåäîâàòåëè âûäåëÿþò òðè îñíîâíûå îáëàñòè, òðè åãî êîìïîíåíòà: íåæèâóþ ïðèðîäó, æèâóþ ïðèðîäó è ÷åëîâå÷åñêîå îáùåñòâî. Ýòî ïîçâîëÿåò äàòü óêðóïíåííóþ êëàññèôèêàöèþ ïðîöåññîâ óïðàâëåíèÿ ïî åãî îñíîâíûì êëàññàì [32]: 452

Ðàçäåë 9. Ââåäåíèå â ïðåäìåò

• ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ â íåæèâîé ïðèðîäå. Óïðàâëåíèå ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêèìè ïðîöåññàìè è ôèçè÷åñêèìè òåëàìè, ñèñòåìàìè ìàøèí, ò. å. óïðàâëåíèå òåõíè÷åñêèìè ñèñòåìàìè, íàçûâàþò óïðàâëåíèåì âåùàìè; • ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ â æèâûõ îðãàíèçìàõ. Óïðàâëåíèå ïðîöåññàìè, ïðîòåêàþùèìè â æèâîé ïðèðîäå, è ïðîöåññàìè, ñâÿçàííûìè ñ æèçíåäåÿòåëüíîñòüþ îðãàíèçìîâ, îòíîñèòñÿ ê óïðàâëåíèþ áèîëîãè÷åñêèìè ñèñòåìàìè; • ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ â îáùåñòâå. Óïðàâëåíèå êàê âîçäåéñòâèå íà äåÿòåëüíîñòü ëþäåé, îáúåäèíåííûõ â ñîöèàëüíûå ãðóïïû ïî èíòåðåñàì, ò. å. óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûìè ñèñòåìàìè, íàçûâàþò óïðàâëåíèåì ëþäüìè, èëè ñîöèàëüíûì óïðàâëåíèåì.

ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÅÃÎ ÔÎÐÌÛ Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå îõâàòûâàåò äâà îñíîâíûõ ïîäêëàññà: óïðàâëåíèå èíäèâèäóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ ÷åëîâåêà è óïðàâëåíèå êîëëåêòèâíîé (ñîâìåñòíîé) äåÿòåëüíîñòüþ ëþäåé [85]. Âàæíåéøèìè âèäàìè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå (ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî), óïðàâëåíèå ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé ñôåðîé (äóõîâíîå ïðîèçâîäñòâî) è óïðàâëåíèå ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì. Èíûìè ñëîâàìè, êëàññèôèêàöèÿ âèäîâ óïðàâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóåò îñíîâíûì ñôåðàì îðãàíèçàöèè îáùåñòâà: ýêîíîìè÷åñêàÿ ñôåðà — îáëàñòü ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, ðàñïðåäåëåíèÿ è ïîòðåáëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ áëàã; ïîëèòè÷åñêàÿ — îáëàñòü îòíîøåíèé âëàñòè è ãîñïîäñòâà, âíóòðèíàöèîíàëüíûõ è ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé; êóëüòóðíàÿ — îáëàñòü äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâà, ðàñïðåäåëåíèÿ è ïîòðåáëåíèÿ äóõîâíûõ áëàã (ïîäðîáíåå ñì. ÷àñòü II). Êàæäûé âèä óïðàâëåíèÿ ñîäåðæèò ñîîòâåòñòâóþùèå óðîâíè (îðãàíèçàöèÿ–ðåãèîí–îòðàñëü–ãîñóäàðñòâî) è îñíîâíûå ôîðìû: óïðàâëåíèå ìàòåðèàëüíûìè ðåñóðñàìè è óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè îõâàòûâàåò ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì, ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé, îáðàçîâàíèåì, çàíÿòîñòüþ, òðóäîì è ò. ï. Òàêèì îáðàçîì, îáúåêòîì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ðàçëè÷íûå ñîöèàëüíûå ñèñòåìû, à ïðåäìåòîì — ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè ñôåðàìè îðãàíèçàöèè îáùåñòâà.

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÌÈ ÐÅÑÓÐÑÀÌÈ Êàê îáúåêò óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû ÿâëÿþòñÿ îäíîâðåìåííî ïðîèçâîäèòåëÿìè è ïîòðåáèòåëÿìè ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã1. Îñîáåííîñòü óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ñîñòîèò â íåîáõîäèìîñòè âñåñòîðîííåãî ó÷åòà èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, îðãàíèçàöèè, ðåãèîíà è âñåãî îáùåñòâà, îáåñïå÷åíèÿ èõ îðãàíè÷åñêîãî ñî÷åòàíèÿ. Ñóáúåêò óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè — ãîñóäàðñòâî — ðàçðàáà1 Ñì.: Óïðàâëåíèå òðóäîâûìè ðåñóðñàìè: Ñïðàâî÷. ïîñîáèå / Î. Ï. Àïîñòîëîâ, Ë. Ñ. Áëÿõìàí, Ã. Õ. Ãåíäëåð è äð.; Ðóê. àâò. êîë. Ý. Ð. Ñàðóõàíîâ; Ïîä îáù. ðåä. Ë. À. Êîñòèíà. — Ì., 1987.

453

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

òûâàåò êîìïëåêñ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ýôôåêòèâíîå èõ ôîðìèðîâàíèå, ðàñïðåäåëåíèå, ïåðåðàñïðåäåëåíèå è èñïîëüçîâàíèå. Ôóíêöèþ óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè íàðÿäó ñ ãîñóäàðñòâåííûìè îñóùåñòâëÿþò è íåãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû; ê ñóáúåêòó óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè îòíîñÿòñÿ òàêæå ïðîôåññèîíàëüíûå ñîþçû è àññîöèàöèè, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñòðóêòóðû, òðóäîâûå êîëëåêòèâû è äð. [76]. Ïðåäìåòîì óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ÿâëÿåòñÿ, êàê îòìå÷àëîñü, ñèñòåìà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ñêëàäûâàþùèõñÿ â îáëàñòè ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîöåññîâ èõ âîñïðîèçâîäñòâà è ðàçâèòèÿ. Ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü îòíîøåíèé, ôîðì è ìåòîäîâ âîçäåéñòâèÿ íà èõ ôîðìèðîâàíèå, ðàñïðåäåëåíèå, èñïîëüçîâàíèå è âîçìåùåíèå. Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ñîñòàâëÿåò îñíîâíîå ñîäåðæàíèå êàäðîâîé ïîëèòèêè. Îíî íàïðàâëåíî, âî-ïåðâûõ, íà ôîðìèðîâàíèå êà÷åñòâåííîãî êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà è óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ; âî-âòîðûõ, íà îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíîé çàíÿòîñòè òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ è åãî îïòèìàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå ìåæäó îòðàñëÿìè è ðåãèîíàìè ñòðàíû; â-òðåòüèõ, íà ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé [76].

ÊÀÄÐÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ — ÐÅØÀÞÙÅÅ ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÎÁÙÅÑÒÂÀ Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðàññ÷èòàííóþ íà äëèòåëüíûé ïåðèîä ëèíèþ ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ êàäðîâ, îïðåäåëåííóþ ïåðñïåêòèâó ýêîíîìè÷åñêîãî, ïîëèòè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà [36; 56; 60]. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà — îäíî èç âåäóùèõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà, îõâàòûâàþùåå ðàçðàáîòêó îðãàíèçàöèîííûõ ïðèíöèïîâ ðàáîòû ñ ëþäüìè, ôîðìèðîâàíèå è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíîãî ðàçâèòèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà. Ýòî îäíà èç îñíîâíûõ ñôåð îáùåãîñóäàðñòâåííîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, ïîñêîëüêó îíà íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíà ñ àêòèâèçàöèåé ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà, ðåàëèçàöèåé ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì. Ïðîáëåìû êàäðîâîé ïîëèòèêè êàñàþòñÿ íåïîñðåäñòâåííîé îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ ëþäüìè, èõ ïîäãîòîâêè, ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ. Îäíàêî ê íàçâàííûì ïðîáëåìàì âñÿ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà íå ñâîäèòñÿ.  øèðîêîì ñìûñëå îíà çàòðàãèâàåò èäåîëîãèþ, ýêîíîìèêó, êóëüòóðó, ñîöèàëüíóþ ñôåðó. Ïîýòîìó íå ìåíüøåå çíà÷åíèå äëÿ ðåøåíèÿ êàäðîâûõ ïðîáëåì èìååò ñèëüíàÿ ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà, â öåíòðå êîòîðîé — ÷åëîâåê ñ åãî ïîòðåáíîñòÿìè, èíòåðåñàìè è óñòðåìëåíèÿìè [56]. Ñîöèàëüíûå ôàêòîðû, òàêèå êàê õàðàêòåð, ñîäåðæàíèå è óñëîâèÿ òðóäà, åãî îðãàíèçàöèÿ, êóëüòóðà ïðîèçâîäñòâà, ñîöèàëüíî-áûòîâîå îáñëóæèâàíèå, æèëèùíûå óñëîâèÿ, îðãàíèçàöèÿ îòäûõà è äîñóãà, — âñå ýòî ïðÿìî èëè êîñâåííî âëèÿåò íà ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, êà÷åñòâåííîãî êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà. Ïðèîðèòåòíîå ðàçâèòèå ñîöèàëüíîé ñôåðû (ðàñøèðåíèå ñåòè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ è çäðàâîîõðàíèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðåäïðèÿòèé áûòîâîãî îáñëóæè454

Ðàçäåë 9. Ââåäåíèå â ïðåäìåò

âàíèÿ, ñïîðòèâíûõ ñîîðóæåíèé, êóëüòóðíûõ çàâåäåíèé, ïîâûøåíèå óðîâíÿ ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ðàñøèðåíèå êðóãà ñîöèàëüíûõ óñëóã è äð.) ïðèçâàíî îáåñïå÷èòü êà÷åñòâî ôîðìèðîâàíèÿ è ïîäãîòîâêè êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà è íà ýòîé îñíîâå ðåøèòü ïðîáëåìû ýôôåêòèâíîãî êàäðîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé îáùåñòâåííîé, ïðîèçâîäñòâåííîé è ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè1.

ÖÅËÈ È ÐÎËÜ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïîçâîëÿåò îáúåäèíèòü è ñîãëàñîâàòü ðàçëè÷íûå óïðàâëåí÷åñêèå äåéñòâèÿ ïðè ïðîâåäåíèè ýêîíîìè÷åñêîé, òåõíè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè â ìàñøòàáàõ ïðåäïðèÿòèÿ, ðåãèîíà, îòðàñëè, âñåé ñòðàíû. Ðîëü êàäðîâîé ïîëèòèêè îñîáåííî âîçðàñòàåò â óñëîâèÿõ ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, ðàçâèòèÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ îñíîâ îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà, óãëóáëåíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé, óñëîæíåíèÿ çàäà÷, ðåøàåìûõ ñîâðåìåííûì ïðîèçâîäñòâîì. Íàðÿäó ñ ýêîíîìè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè ñîöèàëüíûå ïðèîáðåòàþò ðåøàþùåå çíà÷åíèå â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ, ïîýòîìó êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ðåàëèçóåòñÿ ïðåæäå âñåãî â óïðàâëåíèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè ïðîöåññàìè íà âñåõ óðîâíÿõ — îò ìàëîãî ïðåäïðèÿòèÿ äî öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè [36]. Ñîâðåìåííàÿ ðîëü êàäðîâîé ïîëèòèêè ñòàâèò åå â ðàçðÿä âàæíåéøèõ ôàêòîðîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, îïðåäåëÿåò ìåñòî äåéñòâåííîãî ðû÷àãà óïðàâëåíèÿ, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî ãîñóäàðñòâî è îáùåñòâî âîçäåéñòâóþò íà õîä ñîöèàëüíîãî ïðîãðåññà. Íà ñîâðåìåííîì ýòàïå îñíîâíàÿ öåëü êàäðîâîé ïîëèòèêè ñîñòîèò â ñëåäóþùåì: • ïðèâëå÷ü ê ó÷àñòèþ â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ðåôîðìàõ âñå òðóäîñïîñîáíîå íàñåëåíèå ñòðàíû, ìîáèëèçîâàòü ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû íà àêòèâíîå ó÷àñòèå â âûñîêîýôôåêòèâíîì è âûñîêîêà÷åñòâåííîì òðóäå; • óêîìïëåêòîâàòü âñå çâåíüÿ ãîñóäàðñòâåííîé, îáùåñòâåííîé è õîçÿéñòâåííîé ðàáîòû èíèöèàòèâíûìè è êîìïåòåíòíûìè ëþäüìè, îñîçíàþùèìè íåîáõîäèìîñòü êà÷åñòâåííûõ ïåðåìåí â îáùåñòâå è óìåþùèìè ïðîâîäèòü èõ â æèçíü [56]; • îáåñïå÷èòü íåïðåðûâíîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå è ñâîåâðåìåííîå îáíîâëåíèå êàäðîâîãî ñîñòàâà ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííîé, ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé è àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîé ñôåð îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, íåóêëîííîå ïîâûøåíèå ïðîôåññèîíàëèçìà è ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè êàäðîâ óïðàâëåíèÿ.

ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Ïî ñîäåðæàíèþ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà îõâàòûâàåò òàêèå ïðîáëåìû: • öåëåíàïðàâëåííîå, ïëàíîìåðíîå è ñáàëàíñèðîâàííîå ôîðìèðîâàíèå è ïîäãîòîâêà êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ, íåïðåðûâíîå ïîâûøåíèå èõ ïðîôåñ1

Ñì.: Ïàøêîâ À. Ñ., Èâàíêèíà Ò. Â., Ìàãíèöêàÿ Å. Â. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà è ïðàâî. — Ì.,

1989.

455

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ñèîíàëüíîãî ìàñòåðñòâà, âñåñòîðîííåå îáðàçîâàíèå è ïîñòîÿííîå âîñïèòàíèå êàäðîâ; • ðàñïðåäåëåíèå è ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðàáîòíèêîâ ïî ñôåðàì çàíÿòîñòè, ðåãèîíàì ñòðàíû è âèäàì ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè; • ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå êàäðîâ, ìîðàëüíîå è ìàòåðèàëüíîå ñòèìóëèðîâàíèå èõ äåÿòåëüíîñòè, ðàçâèòèå ñïåöèàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé, ôîðìèðîâàíèå óäîâëåòâîðåííîñòè òðóäîì; • îðãàíèçàöèÿ êàäðîâîé è ñîöèàëüíîé ðàáîòû, êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ êàäðîâ; ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå êîìïëåêñíîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè [1–3; 5; 13; 15; 20; 26; 35; 36; 38; 50; 51; 56; 59; 60; 62; 71; 76; 83; 88]. Òàêèì îáðàçîì, êàäðîâàÿ ïîëèòèêà êàê ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ïðåäïðèÿòèÿ, ðåãèîíà, îòðàñëè è ñòðàíû â öåëîì âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðÿä îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé. Ïðèâåäåì âàæíåéøèå èç íèõ. • Äåìîãðàôè÷åñêàÿ ïîëèòèêà — ÷àñòü êàäðîâîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, íàïðàâëåííàÿ íà óïðàâëåíèå ïðîöåññàìè äåìîãðàôè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû è åå îòäåëüíûõ ðåãèîíîâ, ò. å. âîñïðîèçâîäñòâîì è ìèãðàöèåé íàñåëåíèÿ ïî òåððèòîðèè ñòðàíû [28]. • Ïîëèòèêà â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ — ÷àñòü êàäðîâîé ïîëèòèêè, öåëüþ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ âñåñòîðîííåå ðàçâèòèå ÷åëîâåêà, åãî óìñòâåííûõ è ôèçè÷åñêèõ ñïîñîáíîñòåé, âîñïèòàíèå âûñîêèõ íðàâñòâåííûõ êà÷åñòâ, ôîðìèðîâàíèå ãðàæäàí, ñïîñîáíûõ ê ñîçíàòåëüíîìó îáùåñòâåííîìó è ïðîôåññèîíàëüíîìó âûáîðó, îáîãàùåíèå íà ýòîé îñíîâå êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû, îáåñïå÷åíèå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà êâàëèôèöèðîâàííûìè ðàáîòíèêàìè [9]. • Ïîëèòèêà â îáëàñòè çàíÿòîñòè — ÷àñòü îáùåãîñóäàðñòâåííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè, ñâÿçàííàÿ ñ îáåñïå÷åíèåì òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ ðàáî÷èìè ìåñòàìè è ó÷àñòèåì åãî â õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà. Öåëü ýòîé ïîëèòèêè — ñîçäàòü òàêèå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèå è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè êàæäîìó òðóäîñïîñîáíîìó ÷ëåíó îáùåñòâà ïðåäîñòàâëÿåòñÿ îáúåêòèâíàÿ âîçìîæíîñòü ó÷àñòâîâàòü â îáùåñòâåííî ïîëåçíîì òðóäå [76]. • Ïîëèòèêà â îáëàñòè òðóäà è çàðàáîòíîé ïëàòû — ÷àñòü êàäðîâîé ïîëèòèêè, ñâÿçàííàÿ ñ îñóùåñòâëåíèåì êîíòðîëÿ çà ìåðîé òðóäà è ïîòðåáëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã, ðåãóëèðîâàíèåì òðóäîâûõ îòíîøåíèé è îïëàòû òðóäà, åãî ìàòåðèàëüíûì ñòèìóëèðîâàíèåì, ñîñòîÿíèåì è óêðåïëåíèåì òðóäîâîé è ïðîèçâîäñòâåííîé äèñöèïëèíû, õàðàêòåðîì è óñëîâèÿìè òðóäà, åãî ñîäåðæàíèåì è äð. [28]. • Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà — ÷àñòü êàäðîâîé ïîëèòèêè, íàïðàâëåííàÿ íà ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ íàèáîëåå ïîëíîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâåêà, åãî ëè÷íîñòíîãî ïîòåíöèàëà çà ñ÷åò âñåìåðíîãî óëó÷øåíèÿ òðóäà è áûòà ëþäåé, îðãàíèçàöèè çäðàâîîõðàíåíèÿ, òîðãîâîãî è áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ, ðàçâèòèÿ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ðàçâèòèÿ êóëüòóðû è èñêóññòâà, ïîäíÿòèÿ óðîâíÿ æèçíè è äð. Ñòðóêòóðà êàäðîâîé ïîëèòèêè ïîêàçàíà íà ðèñ. 9.4.

456

Äåìîãðàôè÷åñêàÿ ïîëèòèêà

Ïîëèòèêà îáðàçîâàíèÿ

ÊÀÄÐÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ Ïîëèòèêà çàíÿòîñòè

Ïîëèòèêà òðóäà è çàðàáîòíîé ïëàòû

ÏÎËÈÒÈÊÀ

ÑÎÖÈÀËÜÍÀß

Ðàçäåë 9. Ââåäåíèå â ïðåäìåò

Ðèñ. 9.4. Ñòðóêòóðà êàäðîâîé ïîëèòèêè

Òàêèì îáðàçîì, óïðàâëÿòü ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè — îçíà÷àåò ñ ó÷åòîì îáùåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé ðåãóëèðîâàòü äåìîãðàôè÷åñêèå ïðîöåññû, ãîòîâèòü êâàëèôèöèðîâàííûå êàäðû, îïòèìàëüíî ðàñïðåäåëÿòü èõ ìåæäó îòäåëüíûìè îòðàñëÿìè è òåððèòîðèÿìè ñòðàíû, ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû â íàðîäíîì õîçÿéñòâå, ñîçäàâàòü íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíîãî è êà÷åñòâåííîãî òðóäà, ïîñòîÿííî ïîäíèìàòü óðîâåíü æèçíè íàñåëåíèÿ.

ÐÅÇÞÌÅ 1. Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûìè ñèñòåìàìè, èëè ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå, ÿâëÿåòñÿ, ïî ñóòè, óïðàâëåíèåì ëþäüìè, îñíîâíûì íàïðàâëåíèåì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïðåäïðèÿòèÿ, ðåãèîíà, îòðàñëè è ãîñóäàðñòâà â öåëîì. 2. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà — ýòî âåäóùåå çâåíî îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, ïîñêîëüêó ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñíóþ ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè è ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîé îñíîâîé äëÿ îáúåäèíåíèÿ è ñîãëàñîâàíèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ âîçäåéñòâèé â ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è êóëüòóðíîé ñôåðàõ. 3. Ðåøåíèå ïðîáëåì ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà â ïåðèîä ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå è â ïðîöåññå ñîöèàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé çàâèñèò ïðåæäå âñåãî îò íàó÷íî îáîñíîâàííîé ðàçðàáîòêè è ýôôåêòèâíîé ðåàëèçàöèè êîìïëåêñíîé êàäðîâîé ïîëèòèêè, ïîñêîëüêó â êîíå÷íîì èòîãå âñå çàâèñèò îò ïðàâèëüíîé ïîäãîòîâêè, ðàññòàíîâêè è èñïîëüçîâàíèÿ êîíêðåòíûõ ëþäåé íà êîíêðåòíûõ ìåñòàõ. 4. Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ñòàíîâèòñÿ ðåøàþùèì ôàêòîðîì ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, ïîñêîëüêó ïîëèòè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ðåôîðìû ïðîâîäÿòñÿ ÷åðåç ëþäåé è äëÿ ëþäåé. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ âåäóùèì çâåíîì â öåïè ñîâðåìåííûõ ïðîáëåì è äåéñòâåííûì ðû÷àãîì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî ãîñóäàðñòâî è îáùåñòâî âîçäåéñòâóþò íà òåìïû è íàïðàâëåíèå ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. 457

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

5. Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ÿâëÿåòñÿ íàóêîé, èìåþùåé ñïåöèôè÷åñêèé ïðåäìåò, ñîäåðæàíèå è îáúåêò èçó÷åíèÿ. Îâëàäåíèå ýòîé íàóêîé ñòàíîâèòñÿ îáúåêòèâíîé íåîáõîäèìîñòüþ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, ÷òî ïðåäïîëàãàåò åå èçó÷åíèå â ñèñòåìå âûñøåãî è ïîñëåäèïëîìíîãî îáðàçîâàíèÿ. 6. Ëîãèêà ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ óêàçûâàåò íà ïîÿâëåíèå â ñôåðå óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà íîâîé ïðîôåññèè — óïðàâëÿþùåãî ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè (ìåíåäæåðà ïåðñîíàëà, îáðàçîâàíèÿ, çàíÿòîñòè è ò. ä.), ÷òî òðåáóåò îðãàíèçàöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, ïîäãîòîâêè äèïëîìèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ è íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêèõ êàäðîâ â îáëàñòè êàäðîâîé ïîëèòèêè. 7. Ñëîæíîñòü è ìíîãîàñïåêòíîñòü óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ñòàâèò ïðîáëåìó ñîçäàíèÿ îáùåãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà, êîîðäèíèðóþùåãî ðàçëè÷íûå íàïðàâëåíèÿ è ïîäðàçäåëåíèÿ êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà êàê åäèíîé ñèñòåìû àêòèâèçàöèè ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà â ìàñøòàáàõ ðåãèîíà, îòðàñëè è îáùåñòâà â öåëîì.

9.4. ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ ÓÏÐÀÂËßÞÙÈÕ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÌÈ ÐÅÑÓÐÑÀÌÈ Ïîñêîëüêó ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè îõâàòûâàåò ðàçëè÷íûå ñôåðû ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè (ñîöèàëüíîå ïëàíèðîâàíèå è ïðîãíîçèðîâàíèå, îáðàçîâàíèå, ïðîôåññèîíàëüíóþ îðèåíòàöèþ, çàíÿòîñòü, îðãàíèçàöèþ òðóäà, óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì, ñîöèàëüíóþ ðàáîòó è äð.), òî åñòåñòâåííî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî è ñèñòåìà ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ äîëæíà îòðàæàòü ðàçíîîáðàçèå è ñïåöèôèêó íàçâàííûõ ñîñòàâëÿþùèõ ðàññìàòðèâàåìîé ñèñòåìû. Ïðè ýòîì îáúåäèíÿþùèì íà÷àëîì â ïîäãîòîâêå ðàçëè÷íûõ ñïåöèàëèñòîâ ïî óïðàâëåíèþ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ÿâëÿåòñÿ îáúåêò óïðàâëåíèÿ (ò. å. ëþäè), îðãàíèçàöèÿ êîòîðîãî òðåáóåò ñïåöèàëüíûõ çíàíèé, óìåíèé è íàâûêîâ. Ïîýòîìó ïðîãðàììû îáó÷åíèÿ òàêèõ ñïåöèàëèñòîâ äîëæíû ïðåäóñìàòðèâàòü êàê îáùèå äëÿ âñåõ áëîêè äèñöèïëèí (ãóìàíèòàðíûé, ýêîíîìè÷åñêèé, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèé, óïðàâëåí÷åñêèé öèêëû), òàê è ñïåöèàëüíûå, îòðàæàþùèå îñîáåííîñòè òîé èëè èíîé ñîñòàâëÿþùåé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè.

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎÑÒÈ È ÓÐÎÂÍÈ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß Íàó÷íî îáîñíîâàííûé è ýôôåêòèâíûé ìåíåäæìåíò ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ïðåäïîëàãàåò êà÷åñòâåííóþ ïîäãîòîâêó ïðîôåññèîíàëîâ ïî ñïåöèàëüíîñòÿì è ñïåöèàëèçàöèÿì âûñøåãî è ïîñëåäèïëîìíîãî îáðàçîâàíèÿ, ïðèâåäåííûì â òàáë. 9.1. 458

Ðàçäåë 9. Ââåäåíèå â ïðåäìåò Òàáëèöà 9.1 ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎÑÒÈ È ÑÏÅÖÈÀËÈÇÀÖÈÈ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ ÌÅÍÅÄÆÅÐΠ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÕ ÐÅÑÓÐÑΠ ÑÈÑÒÅÌÅ ÂÛÑØÅÃÎ È ÏÎÑËÅÄÈÏËÎÌÍÎÃÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß Ñïåöèàëüíîñòü

Ñïåöèàëèçàöèÿ

Êâàëèôèêàöèÿ

Àäìèíèñòðàòèâíûé ìåíåäæìåíò

Ãîñóäàðñòâåííîå è ìóíèöèïàëüíîå óïðàâëåíèå

Ìàãèñòð ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ

Ñîöèîëîãèÿ

Ïîëèòîëîãèÿ è ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå

Ïîëèòîëîã. Ìåíåäæåð ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíîé ðàáîòîé

Ñîöèîëîã. Ìåíåäæåð ñîöèàëüíîé ðàáîòû

Óïðàâëåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé

Ïñèõîëîã. Ìåíåäæåð ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè

Ïñèõîëîãèÿ

Ìåíåäæìåíò îáðàçîâàíèÿ

Ìåíåäæåð îáðàçîâàíèÿ

Óïðàâëåíèå òðóäîâûìè ðåñóðñàìè

Ýêîíîìèñò. Ìåíåäæåð òðóäîâûõ ðåñóðñîâ Óïðàâëåíèå çàíÿòîñòüþ

Ýêîíîìèñò. Ìåíåäæåð çàíÿòîñòè

Óïðàâëåíèå òðóäîì

Ýêîíîìèñò. Ìåíåäæåð ïî òðóäó

Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì

Ìåíåäæåð ïåðñîíàëà

Ïðàâîâåäåíèå

Ïðàâî è îðãàíèçàöèÿ ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ

Þðèñò. Ìåíåäæåð ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ

Äîêóìåíòîâåäåíèå è èíôîðìàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü

Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû â ìåíåäæìåíòå ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ

Ìåíåäæåð èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì

Ïðåäëàãàåìàÿ ñèñòåìà ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ èõ äàëüíåéøåé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà — îò ãîñóäàðñòâåííîãî äî óðîâíÿ ôèðì è èõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé. Òàê, âûïóñêíèêè âóçîâ ñî ñïåöèàëèçàöèåé “Ãîñóäàðñòâåííîå è ìóíèöèïàëüíîå óïðàâëåíèå”, “Ïîëèòîëîãèÿ è ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå” â îñíîâíîì ìîãóò ðàáîòàòü â àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ ïî ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè êàäðîâîé è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, à ñïåöèàëèçèðóþùèåñÿ â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè — òàêæå â ñëóæáàõ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé, îðãàíîâ îòðàñëåâîãî è ðåãèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Âûïóñêíèêè ôàêóëüòåòîâ ïåäàãîãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà ìîãóò ðàáîòàòü êàê â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, òàê è íà ðóêîâîäÿùèõ äîëæíîñòÿõ â ñèñòåìå ïîäãîòîâêè, ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ íà ïðîèçâîäñòâå, à òàêæå â íåïîñðåäñòâåííîì óïðàâëåíèè ó÷åáíûìè çàâåäåíèÿìè ðàçëè÷íûõ òèïîâ è ôîðì ñîáñòâåííîñòè. Ïñèõîëîãîâ, ñïåöèàëèçè459

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ðóþùèõñÿ â îáëàñòè ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè, ãîòîâÿò äëÿ ðàáîòû â øêîëàõ, öåíòðàõ çàíÿòîñòè, íà ïðîèçâîäñòâå â êà÷åñòâå ïðîôêîíñóëüòàíòîâ è ñïåöèàëèñòîâ ïî ïðîôåññèîíàëüíîìó îòáîðó, èç íèõ ôîðìèðóþòñÿ òàêæå ðóêîâîäÿùèå êàäðû öåíòðîâ ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ ñëóæá ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ óïðàâëåíèÿ. Ìåíåäæåðîâ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ãîòîâÿò, êàê ïðàâèëî, äëÿ ðàáîòû íà óïðàâëåí÷åñêèõ äîëæíîñòÿõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ïî òðóäó, ìåíåäæåðîâ ïî çàíÿòîñòè — äëÿ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â ñëóæáå òðóäîóñòðîéñòâà, ìåíåäæåðîâ ïî òðóäó — äëÿ ðóêîâîäÿùèõ äîëæíîñòåé ïîäðàçäåëåíèé ïî îðãàíèçàöèè è îïëàòå òðóäà, ìåíåäæåðîâ ïåðñîíàëà — äëÿ ðàáîòû ïî êîìïëåêñíîé îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé. Äëÿ îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ ðàéîíîâ, ãîðîäîâ, îáëàñòåé ãîòîâÿò ìåíåäæåðîâ, ñïåöèàëèçèðóþùèõñÿ â îáëàñòè ïðàâà (ìåíåäæåðû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ) èëè ñîöèîëîãèè (ìåíåäæåðû ñîöèàëüíîé ðàáîòû), ÷òî ñîîòâåòñòâóåò îñíîâíîìó ñîäåðæàíèþ òàêîãî ðîäà ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Êðîìå ðàçëè÷èÿ â ñïåöèàëèçàöèÿõ ìåíåäæåðû ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ äèôôåðåíöèðóþòñÿ òàêæå ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: ìëàäøèå ìåíåäæåðû (çà èñêëþ÷åíèåì íåêîòîðûõ ñïåöèàëüíîñòåé), áàêàëàâðû è ìàãèñòðû óïðàâëåíèÿ. Òàêàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ïîçâîëÿåò ãîòîâèòü óïðàâëåí÷åñêèå êàäðû äëÿ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ — îò ìàëûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé äî ïðàâèòåëüñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé. Ïîñëåäèïëîìíîå îáðàçîâàíèå ìîæåò áûòü ïðîäîëæåíî â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ êâàëèôèêàöèîííîé ó÷åáû, à òàêæå â äîêòîðàíòóðå (àñïèðàíòóðå) ïî ñîîòâåòñòâóþùåé ñïåöèàëèçàöèè.

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ Ñîäåðæàíèå ó÷åáíûõ ïëàíîâ ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ ïî óïðàâëåíèþ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè äîëæíî íîñèòü, íà íàø âçãëÿä, “áëî÷íûé” õàðàêòåð, êîòîðûé ïðåäïîëàãàåò ñâåäåíèå ñìåæíûõ äèñöèïëèí â îïðåäåëåííûå áëîêè [22]. Íàïðèìåð, â áëîê îáùåíàó÷íûõ äèñöèïëèí âõîäÿò ãóìàíèòàðíûå è îáùåñòâåííûå íàóêè, èíôîðìàòèêà è âû÷èñëèòåëüíàÿ òåõíèêà, èíîñòðàííûå ÿçûêè è ðèòîðèêà, ðåëèãèîâåäåíèå è êóëüòóðîëîãèÿ, îðãàíèçàöèÿ äåëîïðîèçâîäñòâà è äð. Áëîê ýêîíîìè÷åñêèõ äèñöèïëèí âêëþ÷àåò â ñåáÿ ìàêðî- è ìèêðîýêîíîìèêó, ïëàíèðîâàíèå è ïðîãíîçèðîâàíèå, ôèíàíñû è áóõãàëòåðñêèé ó÷åò, îðãàíèçàöèþ è îïëàòó òðóäà, îñíîâû ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è äð. Áëîê ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ äèñöèïëèí îáúåäèíÿåò ñîöèîëîãèþ è ïñèõîëîãèþ óïðàâëåíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíóþ îðèåíòàöèþ, ñîöèàëüíóþ ïñèõîëîãèþ îðãàíèçàöèé, ïñèõîäèàãíîñòèêó è ò. ä. Óïðàâëåí÷åñêèé áëîê ïðåäïîëàãàåò èçó÷åíèå òåîðèè îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ, îñíîâ àäìèíèñòðàòèâíîãî è ôóíêöèîíàëüíîãî ìåíåäæìåíòà, ìåòîäîëîãèè óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè, ïðàêòèêè êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà è äð. Ïðàâîâîé áëîê îõâàòûâàåò ðàçëè÷íûå þðèäè÷åñêèå äèñöèïëèíû: õîçÿéñòâåííîå è òðóäîâîå ïðàâî, ïðàâî ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, îñíîâû ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà è ò. ä. Ïðè ýòîì êàæäûé áëîê äèñöèïëèí êîððåêòèðóåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ñïåöèàëèçàöèè îáó÷àþùåãîñÿ è åãî îáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíÿ. Ïðèìåðíàÿ ñõåìà “áëî÷íîãî” îáó÷åíèÿ ïîêàçàíà íà ðèñ. 9.5 [22]. 460

Ðàçäåë 9. Ââåäåíèå â ïðåäìåò Îáùåíàó÷íûå äèñöèïëèíû Ýêîíîìè÷åñêèå äèñöèïëèíû

Ñîöèàëüíîïñèõîëîãè÷åñêèå äèñöèïëèíû

Ìåíåäæìåíò ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ

Óïðàâëåí÷åñêèå äèñöèïëèíû

Ïðàâîâûå äèñöèïëèíû

Ðèñ. 9.5. “Áëî÷íûé” ñîñòàâ äèñöèïëèí â ó÷åáíîì ïëàíå ïîäãîòîâêè ìåíåäæåðîâ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ

ÎÏÛÒ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ ÌÅÍÅÄÆÅÐΠ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÕ ÐÅÑÓÐÑΠÎïûò ïîäãîòîâêè ìåíåäæåðîâ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ íàêàïëèâàåò Ìåæðåãèîíàëüíàÿ Àêàäåìèÿ óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì (ÌÀÓÏ, ã. Êèåâ), êîòîðàÿ ñ 1989 ã. îñóùåñòâëÿåò ïîäãîòîâêó è ïåðåïîäãîòîâêó äèïëîìèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, óïðàâëåíèÿ òðóäîâûìè ðåñóðñàìè, îáðàçîâàíèåì, ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé, ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì, ïåðñîíàëîì è äð. Ñèñòåìà óïðàâëåí÷åñêîé ïîäãîòîâêè â ÌÀÓÏ ìíîãîóðîâíåâàÿ, âêëþ÷àþùàÿ â ñåáÿ íà ïðàâàõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé: • ëèöåé (îáåñïå÷èâàåò äîâóçîâñêóþ ïîäãîòîâêó ó÷àùèõñÿ âûïóñêíûõ êëàññîâ ñðåäíèõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë); • êîëëåäæ (ãîòîâèò è âûïóñêàåò ìëàäøèõ ñïåöèàëèñòîâ, ìåíåäæåðîâ íèçîâîãî çâåíà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè); • áàêàëàâðàò (ãîòîâèò áàêàëàâðîâ óïðàâëåíèÿ ïî ðàçëè÷íûì íàïðàâëåíèÿì ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ); • ìàãèñòðàòóðà (îáåñïå÷èâàåò ïîäãîòîâêó ìàãèñòðîâ óïðàâëåíèÿ ïî ñîîòâåòñòâóþùåé ñïåöèàëèçàöèè); • äîêòîðàíòóðà (ãîòîâèò íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêèå è âûñøèå óïðàâëåí÷åñêèå êàäðû ñ ïðèñâîåíèåì ñòåïåíè äîêòîðà ôèëîñîôèè â ñîîòâåòñòâóþùåé îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè). Îðãàíèçàöèÿ ïîäãîòîâêè ìåíåäæåðîâ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ÌÀÓÏ ïðèâåäåíà â òàáë. 9.2.

461

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè Òàáëèöà 9.2 ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ ÌÅÍÅÄÆÅÐΠ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÕ ÐÅÑÓÐÑΠ ÌÀÓÏ Ñïåöèàëüíîñòü (ñïåöèàëèçàöèÿ)

Ó÷åáíîå ïîäðàçäåëåíèå ÄÎÊÒÎÐÀÍÒÓÐÀ

1. Ïîëèòîëîãèÿ è ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå 2. Àäìèíèñòðàòèâíûé ìåíåäæìåíò

ÌÀÃÈÑÒÐÀÒÓÐÀ

3. Óïðàâëåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé 4. Óïðàâëåíèå îáðàçîâàíèåì

ÁÀÊÀËÀÂÐÀÒ

5. Óïðàâëåíèå òðóäîâûìè ðåñóðñàìè 6. Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì 7. Òðóäîâîå ïðàâî è ïðàâî ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ

ÊÎËËÅÄÆ

8. Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà 9. Îðãàíèçàöèÿ äåëîïðîèçâîäñòâà Ïðîôåññèîíàëüíîå íàçíà÷åíèå

Ìåíåäæåðû íèçîâîãî çâåíà óïðàâëåíèÿ

Ìåíåäæåðû ñðåäíåãî çâåíà óïðàâëåíèÿ

Ìåíåäæåðû âûñøåãî çâåíà óïðàâëåíèÿ

Íàó÷íîïåäàãîãè÷åñêèå ðàáîòíèêè è âûñøèå óïðàâëÿþùèå

Óðîâåíü êâàëèôèêàöèè

Äèïëîì ìëàäøåãî ñïåöèàëèñòà

Äèïëîì áàêàëàâðà óïðàâëåíèÿ

Äèïëîì ìàãèñòðà óïðàâëåíèÿ

Äèïëîì äîêòîðà ôèëîñîôèè â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ

Ñðîê îáó÷åíèÿ, ëåò

2

2

2

2

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ñèñòåìà ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ óïðàâëåíèå ðàçëè÷íûìè àñïåêòàìè ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè, òðåáóåò ñîçäàíèÿ è ñîîòâåòñòâóþùåé ñèñòåìû ïîäãîòîâêè ìåíåäæåðîâ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, îáúåäèíÿþùåé êîíêðåòíûå ñïåöèàëüíîñòè è ñïåöèàëèçàöèè âûñøåãî è ïîñëåäèïëîìíîãî îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå ðàçëè÷íûå êâàëèôèêàöèîííûå óðîâíè. Òàêîå îáó÷åíèå ñïåöèàëèñòîâ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìíîãîóðîâíåâóþ ñèñòåìó íåïðåðûâíîãî îáðàçîâàíèÿ, îõâàòûâàþùóþ ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó, ïåðåïîäãîòîâêó è ïîñòîÿííîå ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ â ýòîì âèäå óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. 462

Ðàçäåë 9. Ââåäåíèå â ïðåäìåò

2. Ñîäåðæàíèå ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè äîëæíî ïðåäóñìàòðèâàòü èçó÷åíèå ðàçëè÷íûõ áëîêîâ äèñöèïëèí, ê îñíîâíûì èç íèõ îòíîñÿòñÿ îáùåíàó÷íûå, ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå, óïðàâëåí÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå äèñöèïëèíû. “Áëî÷íàÿ” ñòðóêòóðà îáó÷åíèÿ ïîçâîëÿåò âûäåëèòü êàê îáùåå â ïîäãîòîâêå ðàçëè÷íûõ óïðàâëÿþùèõ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè, òàê è ñïåöèôè÷åñêîå, ñâîéñòâåííîå òîëüêî äëÿ êàêîãî-ëèáî êîíêðåòíîãî âèäà ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè â ðàññìàòðèâàåìîé îáëàñòè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. 3. Ìíîãîóðîâíåâîñòü ñèñòåìû ïîäãîòîâêè ìåíåäæåðîâ îáåñïå÷èâàåò, ñ îäíîé ñòîðîíû, íåïðåðûâíîñòü ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è ñëóæåáíîãî ïðîäâèæåíèÿ óïðàâëåíöåâ, ñ äðóãîé — ñâîåâðåìåííîå è êà÷åñòâåííîå êàäðîâîå îáåñïå÷åíèå ðàçëè÷íûõ óðîâíåé óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè.

463

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

Ðàçäåë 10

ÎÑÍÎÂÛ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Ïîëèòèêà (îò ãðå÷. politike — îáùåñòâåííûå è ãîñóäàðñòâåííûå äåëà, èñêóññòâî óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì) — ýòî ó÷àñòèå â äåëàõ ãîñóäàðñòâà, îïðåäåëåíèå ôîðì, çàäà÷, ñîäåðæàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.  ñôåðó ïîëèòèêè âõîäÿò âîïðîñû ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, óïðàâëåíèÿ ñòðàíîé, ðóêîâîäñòâà ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè, âîïðîñû ïàðòèéíîé áîðüáû è äð. [39].  áîëåå îáùåì è óíèâåðñàëüíîì ïîíèìàíèè ïîëèòèêà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñîáûé âèä ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííûé ñ ïîëó÷åíèåì è îñóùåñòâëåíèåì âëàñòè, ïðåæäå âñåãî ãîñóäàðñòâåííîé. Ýòî ñôåðà äåÿòåëüíîñòè ìåæäó êëàññàìè, íàöèÿìè è äðóãèìè ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè, ÿäðîì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìà ïîëó÷åíèÿ, óäåðæàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Êàê îäíà èç ñôåð îáùåñòâåííîé æèçíè ïîëèòèêà âçàèìîäåéñòâóåò ñ äðóãèìè ñôåðàìè, ïîäâåðãàÿñü èõ âëèÿíèþ è îäíîâðåìåííî äåòåðìèíèðóÿ èõ ôóíêöèîíèðîâàíèå è ðàçâèòèå1. Ïîýòîìó èçó÷åíèå ïîëèòè÷åñêèõ ÿâëåíèé ïðåäïîëàãàåò âûÿñíåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è äðóãèõ èíòåðåñîâ, êîòîðûìè îíè îïðåäåëÿþòñÿ, à òàêæå âñåé ñèñòåìû ñîöèàëüíûõ ôàêòîðîâ, ÷åðåç êîòîðûå ïðîáèâàþò ñâîé ïóòü ïðèîðèòåòíûå ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû [36]. Òàêèì îáðàçîì, ïðîìåæóòî÷íûì è ñîåäèíèòåëüíûì çâåíîì ìåæäó ïîëèòèêîé è ýêîíîìèêîé ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëüíûå ôàêòîðû è ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà, êîòîðûå íåïîñðåäñòâåííî ïðåäñòàâëÿþò îñíîâû ïîëèòèêè, îïðåäåëÿÿ åå ñóáúåêòû, èíòåðåñû, õàðàêòåð è íàïðàâëåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ. Ñîöèàëüíîñòü ïîëèòèêè îïðåäåëÿåòñÿ íå òîëüêî âëèÿíèåì íà íåå ðàçëè÷íûõ ñôåð îáùåñòâåííîé æèçíè.  öåëîì íåîáõîäèìîñòü ïîëèòèêè ïîðîæäåíà åå àêòèâíîé ðîëüþ, ñïîñîáíîñòüþ âëèÿòü íà ïðîöåññû õîçÿéñòâåííîãî è êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ. Îäíàêî ïîñêîëüêó ïîëèòèêà — ýòî äåÿòåëüíîñòü, ïîñòîëüêó îíà îðãàíè÷åñêè âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñîâîêóïíîñòü ñîöèàëüíûõ ñóáúåêòîâ, ïðèçâàííûõ åå îñóùåñòâëÿòü, ò. å. êàäðîâ ãîñóäàðñòâåííîãî, ñîöèàëüíîãî è õîçÿéñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ïîýòîìó êàäðû — íå òîëüêî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ, íî è ïîëèòè÷åñêàÿ ïðîáëåìà. Ïîñòàíîâêà ëþáîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé èëè ïîëèòè÷åñêîé çàäà÷è òðåáóåò ó÷àñòèÿ ëþäåé, ñïîñîáíûõ åå ðåøàòü. Ïðè ýòîì ÷åì ãëóáæå ïðåîáðàçîâàíèÿ â îáùåñòâåííîé, ãîñóäàðñòâåííîé èëè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, òåì çíà÷èòåëüíåå èçìåíåíèÿ â êàäðîâîé ïîëèòèêå [36].

1

1989.

464

Ñì.: Ïàøêîâ À. Ñ., Èâàíêèíà Ò. Â., Ìàãíèöêàÿ Å. Â. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà è ïðàâî. — Ì.,

Ðàçäåë 10. Îñíîâû êàäðîâîé ïîëèòèêè

10.1. ÊËÀÑÑÈÔÈÊÀÖÈß ÊÀÄÐΠÊàäðû — ïîíÿòèå îäíîâðåìåííî ñîáèðàòåëüíîå è ìíîãîóðîâíåâîå. Ñîáèðàòåëüíîå — ïîòîìó, ÷òî îáúåäèíÿåò ðàáîòíèêîâ ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé äåÿòåëüíîñòè, ïðîôåññèé, ñïåöèàëüíîñòåé, âèäîâ òðóäà [36].  ýòîì ñìûñëå óïîòðåáëÿþò âûðàæåíèÿ: êàäðû õîçÿéñòâåííûå, íàó÷íûå, ìåäèöèíñêèå, ïðåïîäàâàòåëüñêèå, âîåííûå è ò. ï. Ïðèíàäëåæíîñòü ðàáîòíèêà ê òîé èëè èíîé îòðàñëè äàåò ëèøü íàèáîëåå îáùåå ïðåäñòàâëåíèå î åãî ïîëîæåíèè â îáùåñòâåííîì ðàçäåëåíèè òðóäà, âûïîëíÿåìûõ ôóíêöèÿõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ êà÷åñòâàõ. Ìíîãîóðîâíåâîñòü ïîíÿòèÿ îçíà÷àåò, ÷òî ñîñòàâ êàäðîâ îòðàæàåò êàê ñòðóêòóðó îðãàíîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, òàê è èåðàðõèþ ðàáîòíèêîâ âíóòðè ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé (âåðòèêàëüíûå îòíîøåíèÿ). Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ ðàçëè÷àþò òàêèå êàòåãîðèè ðàáîòíèêîâ, êàê ðóêîâîäèòåëè, ñïåöèàëèñòû, èñïîëíèòåëè.  ñâîþ î÷åðåäü, ðóêîâîäÿùèé ïåðñîíàë ìîæíî ðàíæèðîâàòü íà ðóêîâîäèòåëåé âûñøåãî, ñðåäíåãî è íèçîâîãî çâåíüåâ; ñïåöèàëèñòû ìîãóò áûòü äèôôåðåíöèðîâàíû ïî óðîâíþ êâàëèôèêàöèè, êàòåãîðèéíîñòè, êëàññíîñòè, èñïîëíèòåëè — ïî ïðèçíàêó ïîä÷èíåííîñòè. Ýòà êëàññèôèêàöèÿ êàñàåòñÿ è ðàáî÷èõ êàäðîâ, êîòîðûå ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ðàáî÷èõ îñíîâíîãî è âñïîìîãàòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà è èìåþò ðàçëè÷íóþ êâàëèôèêàöèþ (òàðèôíûå ðàçðÿäû) äàæå â ïðåäåëàõ îäíîé ïðîôåññèè. Ýòà êëàññèôèêàöèÿ íîñèò áîëåå äåòàëüíûé õàðàêòåð, îòðàæàåò â îñíîâíîì ðàçëè÷èÿ â ñîäåðæàíèè òðóäà è ïîòîìó èìååò ÿðêî âûðàæåííûé ñîöèàëüíûé õàðàêòåð (ðàçëè÷íûå ñîöèàëüíûå ðîëè è ñòàòóñû, ñòåïåíè êâàëèôèêàöèè, óðîâíè äîõîäîâ, óñëîâèÿ òðóäà è äð.) [36]. Êëàññèôèêàöèÿ êàäðîâ ïî îñíîâíûì ñôåðàì îðãàíèçàöèè îáùåñòâà è îñíîâíûì óðîâíÿì óïðàâëåíèÿ ïðèâåäåíà íà ðèñ. 10.1.

ÊÀÄÐÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîöèàëüíîé ðîëè è ïðàâîâîãî ïîëîæåíèÿ ðàçëè÷àþò ñëåäóþùèå îñíîâíûå ïðîñëîéêè êàäðîâ óïðàâëåíèÿ [36]: • ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè è êàäðû îáùåñòâåííûõ è ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé; • ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå, ò. å. àïïàðàò îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ; • êàäðû õîçÿéñòâåííûå, íàó÷íûå, ìåäèöèíñêèå, ïðåïîäàâàòåëüñêèå, ò. å. îñíîâíûå ïðîôåññèîíàëüíûå ðàáîòíèêè îòäåëüíûõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà, êóëüòóðû, íàóêè, ïðîñâåùåíèÿ, çäðàâîîõðàíåíèÿ è ò. ä. Ðàçëè÷èÿ ýòèõ êàòåãîðèé êàäðîâ îòðàæàþòñÿ êàê íà èõ ïðàâîâîì ïîëîæåíèè, òàê è íà ñîäåðæàíèè âûïîëíÿåìûõ èìè ôóíêöèé. Ïîðÿäîê êîìïëåêòîâàíèÿ øòàòîâ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, èõ ñòðóêòóðà è ïðåäúÿâëÿåìûå ê êàäðàì òðåáîâàíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ óñòàâàìè ýòèõ îðãàíèçàöèé è 465

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè Êëàññèôèêàöèÿ êàäðîâ

ïî ñôåðàì îðãàíèçàöèè îáùåñòâà

Êàäðû ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñôåðû

Êàäðû ìàòåðèàëüíîõîçÿéñòâåííîé ñôåðû

Êàäðû ñîöèàëüíîêóëüòóðíîé ñôåðû

îáùåñòâåííûõ è ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå, âîåííûå è ò. ä.

ïðîìûøëåííîñòè, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, òðàíñïîðòà, ñâÿçè, ñòðîèòåëüñòâà, òîðãîâëè, áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ, æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà è ò. ï.

íàó÷íûå, ìåäèöèíñêèå, ïðåïîäàâàòåëüñêèå, ðàáîòíèêè êóëüòóðû, èñêóññòâà è äð.

ïî èåðàðõèè óïðàâëåíèÿ

Ðóêîâîäèòåëè

Ñïåöèàëèñòû

Èñïîëíèòåëè

âûñøåãî, ñðåäíåãî è íèçîâîãî çâåíüåâ óïðàâëåíèÿ

ðàçëè÷íîé êâàëèôèêàöèè, êàòåãîðèéíîñòè, êëàññíîñòè

ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ ïîä÷èíåííîñòè

Ðàáî÷èå êàäðû ðàçëè÷íîé êâàëèôèêàöèè îñíîâíîãî ïðîèçâîäñòâà

âñïîìîãàòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà

Ðèñ. 10.1. Êëàññèôèêàöèÿ êàäðîâ ïî ñôåðàì îðãàíèçàöèè îáùåñòâà è èåðàðõèè óïðàâëåíèÿ

âíóòðåííèìè àêòàìè, èçäàâàåìûìè íà îñíîâå ïðèíöèïîâ îáùåñòâåííîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ïîëîæåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ îïðåäåëÿåòñÿ ìåñòîì òîãî èëè èíîãî îðãàíà â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, êîíêðåòíîé ôóíêöèåé, êîòîðóþ îíè âûïîëíÿþò â òîì èëè èíîì ó÷ðåæäåíèè. Ñëåäîâàòåëüíî, íàäåëåíèå âëàñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè ñ ó÷åòîì èåðàðõèè îðãàíîâ â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, ñóáîðäèíàöèÿ èëè êîîðäèíàöèÿ â îòíîøåíèÿõ ìåæäó äîëæíîñòíûìè ëèöàìè — âîò ÷òî õàðàêòåðèçóåò ïðåæäå âñåãî ïîëîæåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ.  äðóãèõ îòðàñëÿõ äåÿòåëüíîñòè (ïðîìûøëåííîñòü, íàóêà, êóëüòóðà, çäðàâîîõðàíåíèå, ïðîñâåùåíèå, áûòîâîå îáñëóæèâàíèå è ò. ä.) íà ïåðåäíèé ïëàí âûäâèãàþòñÿ òàêèå òðåáîâàíèÿ, êàê ïðîôåññèîíàëèçì, äåëîâèòîñòü, ïðåäïðèèì÷èâîñòü, íàëè÷èå ñïåöèàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé è äàðîâàíèé. Íàáîð ýòèõ êà÷åñòâ çàâèñèò îò ðîäà ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè è êîíêðåòíûõ óñëîâèé, â êîòîðûõ îíà îñóùåñòâëÿåòñÿ [36].

466

Ðàçäåë 10. Îñíîâû êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÐÈÇÍÀÊÈ ÊËÀÑÑÈÔÈÊÀÖÈÈ ÊÀÄÐΠÐàññìîòðåííàÿ êëàññèôèêàöèÿ ðàáîòíèêîâ ïî îñíîâíûì ñôåðàì ïðèëîæåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî òðóäà ñîîòâåòñòâóåò îáùåïðèíÿòîìó è øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííîìó èõ äåëåíèþ íà ïîëèòè÷åñêèå, ãîñóäàðñòâåííûå è õîçÿéñòâåííûå êàäðû. Êàæäàÿ èç ýòèõ ãðóïï äåëèòñÿ íà ïîäãðóïïû, îáúåäèíÿþùèå ðàáîòíèêîâ áîëåå óçêîãî ïðîôèëÿ èëè ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ â èåðàðõèè îðãàíèçàöèè (íàïðèìåð, ïåðñîíàë ðóêîâîäÿùèé, èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèé, îáñëóæèâàþùèé è ò. ä.). Ýòî íå òîëüêî ïðîôåññèîíàëüíàÿ, íî è ñîöèàëüíàÿ êëàññèôèêàöèÿ êàäðîâ, îòðàæàþùàÿ ðàçëè÷èÿ â ïîëîæåíèè è ðîëè ðàáîòíèêîâ â îòðàñëåâîì ðàçäåëåíèè òðóäà [20; 36]. Êàäðû ìîæíî êëàññèôèöèðîâàòü è ïî ìíîãèì äðóãèì ïðèçíàêàì: êëàññîâîìó (ðàáî÷èå, êðåñòüÿíå, èíòåëëèãåíöèÿ, ïðåäïðèíèìàòåëè); ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêîìó (âîçðàñò, ïîë, îáðàçîâàíèå è ò. ä.); ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîìó (âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå, êâàëèôèöèðîâàííûå, ìàëîêâàëèôèöèðîâàííûå è íåêâàëèôèöèðîâàííûå ðàáîòíèêè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîôåññèé; ðàáîòíèêè óìñòâåííîãî è ôèçè÷åñêîãî òðóäà è ò. ï.); îòðàñëåâîé ïðèíàäëåæíîñòè (òðóä èíäóñòðèàëüíûé, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé, èíôîðìàöèîííûé è äð.). Ïðèíàäëåæíîñòü ðàáîòíèêà ê òîé èëè èíîé ãðóïïå õàðàêòåðèçóåò îïðåäåëåííûå ÷åðòû åãî ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ïðåäúÿâëÿåìûå ê íåìó òðåáîâàíèÿ è ãðóïïîâûå èíòåðåñû [36]. Îñíîâíûå ïðèçíàêè êëàññèôèêàöèè êàäðîâ ïðèâåäåíû â òàáë. 10.1. Òàáëèöà 10.1 ÊËÀÑÑÈÔÈÊÀÖÈß ÊÀÄÐΠÊëàññèôèêàöèîííûé ïðèçíàê

Êàäðû

Cîöèàëüíî-ñòðàòèôèêàöèîííîå äåëåíèå

Ðàáî÷èå, êðåñòüÿíå, ñëóæàùèå, ïðåäïðèíèìàòåëè

Ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèé

Ïîë, âîçðàñò, îáðàçîâàíèå, òðóäîâîé ñòàæ è ò. ä.

Ñîöèàëüíî-ïðîôåññèîíàëüíûé

Êàäðû ïîëèòè÷åñêèå, ãîñóäàðñòâåííûå, õîçÿéñòâåííûå, ìåäèöèíñêèå, íàó÷íûå, ïðåïîäàâàòåëüñêèå, âîåííûå è äð.

Ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííûé

Ðàáîòíèêè âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå, êâàëèôèöèðîâàííûå, ìàëîêâàëèôèöèðîâàííûå è íåêâàëèôèöèðîâàííûå

Îòðàñëåâàÿ ïðèíàäëåæíîñòü

Òðóä èíäóñòðèàëüíûé, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé, èíôîðìàöèîííûé è äð.

Ñîäåðæàíèå òðóäà (ðàçäåëåíèå íà ïðåèìóùåñòâåííî ôèçè÷åñêèé è óìñòâåííûé òðóä)

“Áåëûå âîðîòíè÷êè” — çàíÿòûå ïðåèìóùåñòâåííî óìñòâåííûì òðóäîì, “ñèíèå âîðîòíè÷êè” — çàíÿòûå ïðåèìóùåñòâåííî ôèçè÷åñêèì òðóäîì, “ñåðûå âîðîòíè÷êè” — çàíÿòûå â ñôåðå îáñëóæèâàíèÿ

Êàòåãîðèè ïåðñîíàëà

Ïåðñîíàë ðóêîâîäÿùèé, èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèé, îáñëóæèâàþùèé è äð.

Óðîâíè èåðàðõèè óïðàâëåíèÿ

Ðóêîâîäèòåëè, ñïåöèàëèñòû, òåõíè÷åñêèå èñïîëíèòåëè, ðàáî÷èå

Ïðîôåññèè

Ýêîíîìèñòû, èíæåíåðû, þðèñòû, ïñèõîëîãè, ñîöèîëîãè, ïåäàãîãè è äð.

467

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÐÅÇÞÌÅ 1. Êàäðû ÿâëÿþòñÿ íå òîëüêî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé, íî è ïîëèòè÷åñêîé êàòåãîðèåé, ïîñêîëüêó ïîñòàíîâêà ëþáîé ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé èëè ïîëèòè÷åñêîé ïðîáëåìû òðåáóåò ëþäåé, ñïîñîáíûõ ðåøàòü åå íà ïðîôåññèîíàëüíîì óðîâíå. Ïîýòîìó ïîíÿòèå êàäðîâ âñåãäà òåñíî ñâÿçàíî ñ ïîíÿòèÿìè ïîëèòè÷åñêîé, õîçÿéñòâåííîé è äóõîâíîé äåÿòåëüíîñòè, â îñíîâå êîòîðûõ ëåæàò ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ èñòîðè÷åñêè îïðåäåëåííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè. 2. Ïîíÿòèå “êàäðû” ÿâëÿåòñÿ îäíîâðåìåííî ñîáèðàòåëüíûì è ìíîãîóðîâíåâûì, îòðàæàÿ îñîáåííîñòè îáùåñòâåííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà, ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû è èåðàðõèè, ñèñòåìû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ðîëåé è ñòàòóñîâ, ÷òî âûðàæàåòñÿ â ðàçëè÷íûõ êëàññèôèêàöèÿõ êàäðîâ: ïî ñôåðàì îáùåñòâà (ïîëèòè÷åñêàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ, äóõîâíàÿ), îòðàñëÿì îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, êàòåãîðèÿì (ðóêîâîäèòåëè, ñïåöèàëèñòû, òåõíè÷åñêèå èñïîëíèòåëè, ðàáî÷èå), ñîäåðæàíèþ òðóäà (çàíÿòûå ïðåèìóùåñòâåííî ôèçè÷åñêèì èëè ïðåèìóùåñòâåííî óìñòâåííûì òðóäîì), ñòåïåíè êâàëèôèêàöèè (âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå, êâàëèôèöèðîâàííûå, ìàëîêâàëèôèöèðîâàííûå è íåêâàëèôèöèðîâàííûå), ïðîôåññèÿì (ýêîíîìèñòû, èíæåíåðû, þðèñòû, ïñèõîëîãè, ïåäàãîãè, âðà÷è è ò. ä.), à òàêæå ïî äðóãèì ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèì è ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííûì ïðèçíàêàì.

10.2. ÂÎÑÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ ÊÀÄÐΠÄëÿ ðàçâèòèÿ òåîðèè êàäðîâîé ïîëèòèêè âàæíîå çíà÷åíèå èìåþò óòî÷íåíèå òèïà âîñïðîèçâîäñòâà êàäðîâ è âûÿâëåíèå îñîáåííîñòåé îòäåëüíûõ åãî ôàç1. Òèï âîñïðîèçâîäñòâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ñóùåñòâåííûõ óñòîé÷èâûõ ÷åðò âîñïðîèçâîäñòâà, êîòîðûå âûðàæàþò àäåêâàòíûå êàæäîìó èñòîðè÷åñêîìó ýòàïó ðàçâèòèÿ îáùåñòâà öåëåâóþ âîñïðîèçâîäñòâåííóþ ôóíêöèþ (îõâàòûâàþùóþ â åäèíñòâå ýêîíîìè÷åñêèé, ïîëèòè÷åñêèé è ñîöèàëüíûé àñïåêòû), à òàêæå ñîöèàëüíûå óñëîâèÿ è ýêîíîìè÷åñêèé ðåæèì èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ îáùåñòâà, íåîáõîäèìûå äëÿ åå âûïîëíåíèÿ [20]. Èññëåäîâàíèå âàæíåéøèõ ÷åðò ðàçëè÷íûõ èñòîðè÷åñêèõ òèïîâ âîñïðîèçâîäñòâà, îòðàæàþùèõ óðîâåíü ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâåííîé æèçíè îáùåñòâà, èìååò âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ âûÿâëåíèÿ îñîáåííîñòåé âîñïðîèçâîäñòâà êàäðî⠗ ãëàâíîé ïðîèçâîäèòåëüíîé ñèëû îáùåñòâà. Ñóùåñòâåííûì àñïåêòîì ðàññìàòðèâàåìîé ïðîáëåìû ÿâëÿåòñÿ òàêæå îáîñíîâàíèå ñîäåðæàíèÿ è âûÿâëåíèå îñîáåííîñòåé êàæäîé ôàçû êàäðîâîãî âîñïðîèçâîäñòâà, êîòîðûå äîëæíû áûòü ó÷òåíû ïðè ðàçðàáîòêå íàó÷íî îáîñíîâàííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè. Ïîñêîëüêó íîñèòåëåì åäèíè÷íîé ðàáî÷åé ñèëû ÿâëÿåòñÿ òðóäîñïîñîá1 Ñì.: Êóðîøåâà Ã. Ì. Ïëàíèðîâàíèå âîñïðîèçâîäñòâà êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ â ðåãèîíå. — Ë., 1985.

468

Ðàçäåë 10. Îñíîâû êàäðîâîé ïîëèòèêè

íûé ÷åëîâåê, à íîñèòåëÿìè ñîâîêóïíîé ðàáî÷åé ñèëû — âñå òðóäîñïîñîáíûå ÷ëåíû îáùåñòâà, òî âîñïðîèçâîäñòâî êàäðîâ âî ìíîãîì îïðåäåëÿåòñÿ âîñïðîèçâîäñòâîì ñîâîêóïíîé ðàáî÷åé ñèëû.  ýòîé ñâÿçè âàæíîå çíà÷åíèå èìååò õàðàêòåðèñòèêà âçàèìîñâÿçè âñåõ ôàç âîñïðîèçâîäñòâà ñîâîêóïíîé ðàáî÷åé ñèëû è âîñïðîèçâîäñòâà êàäðîâ [20].

ÔÀÇÀ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ (ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈß È ÂÎÇÌÅÙÅÍÈß) ÐÀÁÎ×ÅÉ ÑÈËÛ Öåëü ýòîé ôàçû — óäîâëåòâîðÿòü ïîòðåáíîñòè õîçÿéñòâà â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ. Ýòà ôàçà îõâàòûâàåò âîñïðîèçâîäñòâî íàñåëåíèÿ, ïîäãîòîâêó è ïåðåïîäãîòîâêó êàäðîâ, âîçìåùåíèå ôèçè÷åñêèõ è äóõîâíûõ ñïîñîáíîñòåé ðàáîòíèêîâ (ðèñ. 10.2). Íåîáõîäèìûìè óñëîâèÿìè ýôôåêòèâíîé êàäðîâîé ïîëèòèêè â ðàññìàòðèâàåìîé ôàçå ÿâëÿþòñÿ: ïîçíàíèå âñåõ äåéñòâóþùèõ çàêîíîâ íàðîäîíàñåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèå èõ â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè; ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ êîíöåïöèè ðàçâèòèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè è ïîäãîòîâêè êàäðîâ íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó; ðàçðàáîòêà è âíåäðåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ óñëîâèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè, ñîöèàëüíîìó îáåñïå÷åíèþ è èñïîëüçîâàíèþ ñâîáîäíîãî âðåìåíè [20]. Ïåðâàÿ ôàçà âîñïðîèçâîäñòâà — ïðîèçâîäñòâî ðàáî÷åé ñèëû

Óâåëè÷åíèå ñâîáîäíîãî âðåìåíè è óëó÷øåíèå åãî èñïîëüçîâàíèÿ

Îáåñïå÷åíèå æèëüåì è êîììóíàëüíûìè óñëóãàìè

Îáåñïå÷åíèå òîâàðàìè è áûòîâûì îáñëóæèâàíèåì

Âîçìåùåíèå ôèçè÷åñêèõ è äóõîâíûõ cïîñîáíîñòåé ðàáîòíèêîâ

Îáåñïå÷åíèå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà

Ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè è ïåðåïîäãîòîâêà

Âûñøåå è ïîñëåäèïëîìíîå îáðàçîâàíèå

Îáùåå îáðàçîâàíèå è ïðîôîðèåíòàöèÿ

Îõðàíà çäîðîâüÿ

Çàáîòà î ñåìüå

Ñíèæåíèå ñìåðòíîñòè

Ñòèìóëèðîâàíèå ðîæäàåìîñòè

Ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà ðàáî÷èõ

Ïîäãîòîâêà è ïðîôîðèåíòàöèÿ

Âîñïðîèçâîäñòâî íàñåëåíèÿ

Ðèñ. 10.2. Ñîäåðæàíèå ïåðâîé ôàçû âîñïðîèçâîäñòâà ñîâîêóïíîé ðàáî÷åé ñèëû

469

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÔÀÇÀ ÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÈß È ÏÅÐÅÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÐÀÁÎ×ÅÉ ÑÈËÛ Öåëü ýòîé ôàçû — îáåñïå÷èâàòü ýôôåêòèâíóþ çàíÿòîñòü òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ, îïòèìàëüíî ðàñïðåäåëÿòü è ïåðåðàñïðåäåëÿòü ðàáî÷óþ ñèëó ìåæäó îòðàñëÿìè õîçÿéñòâà, ñôåðàìè ïðîèçâîäñòâà è ðåãèîíàìè ñòðàíû (ðèñ. 10.3). Ýôôåêòèâíàÿ çàíÿòîñòü íàñåëåíèÿ îáåñïå÷èâàåòñÿ ïóòåì îðãàíèçàöèè è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ðàáî÷èõ ìåñò â ìàòåðèàëüíîì ïðîèçâîäñòâå è íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðå, îïòèìèçàöèè èõ ñîîòíîøåíèÿ è ñáàëàíñèðîâàííîñòè.  ñèñòåìó ïåðâè÷íîãî ðàñïðåäåëåíèÿ êàäðîâ âõîäèò òðóäîóñòðîéñòâî âûïóñêíèêîâ ñðåäíèõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ øêîë, ñïåöèàëèñòîâ ñ âûñøèì è äðóãèì ñïåöèàëüíûì îáðàçîâàíèåì. Âòîðè÷íîå ðàñïðåäåëåíèå êàäðî⠗ ïåðåðàñïðåäåëåíèå — ñâÿçàíî ñ âûäåëåíèåì èç îáùåé ïîäâèæíîñòè ðàáîòíèêîâ òîé åå ÷àñòè, êîòîðàÿ ñâÿçàíà ñ èçìåíåíèÿìè â ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèëàõ ïîä âîçäåéñòâèåì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, ðûíî÷íûõ ïðîöåññîâ è îáóñëîâëåíà äåéñòâèåì çàêîíà ïåðåìåíû òðóäà. Ýòà ñèñòåìà äîëæíà âêëþ÷àòü â ñåáÿ ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå ðàñïðåäåëåíèå ðàáîòíèêîâ ÷åðåç ñëóæáó çàíÿòîñòè (â òîì ÷èñëå îðãàíèçîâàííûé íàáîð ðàáî÷èõ è ïåðåñåëåíèå ñåìåé), ïåðåâîä ðàáîòíèêîâ íà äðóãóþ ðàáîòó è ò. ä. [20]. Âòîðàÿ ôàçà âîñïðîèçâîäñòâà — ðàñïðåäåëåíèå è ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åé ñèëû

Òåððèòîðèàëüíîå ïåðåñåëåíèå è ïåðåìåùåíèå

Îðãàíèçîâàííûé íàáîð

Ïåðåðàñïðåäåëåíèå

Îðãàíèçàöèÿ òðóäîóñòðîéñòâà

Ðàñïðåäåëåíèå âûïóñêíèêîâ âóçîâ

Ðàñïðåäåëåíèå âûïóñêíèêîâ ÏÒÓ

Ïåðâè÷íîå ðàñïðåäåëåíèå

Ðàñïðåäåëåíèå âûïóñêíèêîâ øêîë

Îðãàíèçàöèÿ îáùåñòâåííûõ ðàáîò

Ñîçäàíèå íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò

Ó÷åò äåéñòâóþùèõ ðàáî÷èõ ìåñò

Îáåñïå÷åíèå çàíÿòîñòè

Ðèñ. 10.3. Ñîäåðæàíèå âòîðîé ôàçû âîñïðîèçâîäñòâà ñîâîêóïíîé ðàáî÷åé ñèëû [20]

470

Ðàçäåë 10. Îñíîâû êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÔÀÇÀ ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈß ÐÀÁÎ×ÅÉ ÑÈËÛ Öåëü ýòîé ôàçû âîñïðîèçâîäñòâà — îáåñïå÷èâàòü îïòèìàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ðàáî÷åé ñèëû âî âñåõ ñôåðàõ è îòðàñëÿõ õîçÿéñòâà. Ýòà ôàçà ÿâëÿåòñÿ âåäóùåé â ïðîöåññå âîñïðîèçâîäñòâà, òàê êàê â íåé ðåàëèçóåòñÿ ñïîñîáíîñòü ÷åëîâåêà ê òðóäó, ïðîèçâîäÿòñÿ ìàòåðèàëüíûå è äóõîâíûå áëàãà. Íà òðåòüåé ñòàäèè âîñïðîèçâîäñòâà îñîáîå âíèìàíèå äîëæíî óäåëÿòüñÿ îáåñïå÷åíèþ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ â ïðîèçâîäñòâåííûõ è íåïðîèçâîäñòâåííûõ îòðàñëÿõ, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â ïîâûøåíèè ïðîèçâîäèòåëüíîñòè è êà÷åñòâà òðóäà. Ýòî çàâèñèò ïðåæäå âñåãî îò òåìïîâ òåõíè÷åñêîãî ïåðåâîîðóæåíèÿ ïðîèçâîäñòâà, ìåõàíèçàöèè è àâòîìàòèçàöèè òðóäîåìêèõ ïðîöåññîâ, ðàöèîíàëèçàöèè èñïîëüçîâàíèÿ ðàáî÷åãî âðåìåíè, âíåäðåíèÿ íàó÷íîé îðãàíèçàöèè òðóäà, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ êîëëåêòèâîâ, èñïîëüçîâàíèÿ ýôôåêòèâíûõ ôîðì è ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì [20].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ðàçâèòèå òåîðèè êàäðîâîé ïîëèòèêè òðåáóåò èçó÷åíèÿ òèïîâ êàäðîâîãî âîñïðîèçâîäñòâà è âûÿâëåíèÿ îñîáåííîñòåé îòäåëüíûõ åãî ôàç. Ðàçëè÷àþò òðè îñíîâíûå ôàçû âîñïðîèçâîäñòâà êàäðîâ: ïåðâàÿ — âîñïðîèçâîäñòâî íàñåëåíèÿ, ïîäãîòîâêà è ïåðåïîäãîòîâêà êàäðîâ, âîçìåùåíèå ôèçè÷åñêèõ è äóõîâíûõ ñïîñîáíîñòåé ðàáîòíèêîâ; âòîðàÿ — ðàñïðåäåëåíèå è ïåðåðàñïðåäåëåíèå êàäðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ñïîñîáíîñòÿìè è êâàëèôèêàöèåé ðàáîòíèêîâ; òðåòüÿ — îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ âî âñåõ îáùåñòâåííûõ ñôåðàõ è îòðàñëÿõ.  ñîîòâåòñòâèè ñ îñíîâíûìè ôàçàìè êàäðîâîãî âîñïðîèçâîäñòâà äîëæíà ñòðîèòüñÿ è êàäðîâàÿ ïîëèòèêà, îõâàòûâàþùàÿ ðàçëè÷íûå óðîâíè è íàïðàâëåíèÿ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïî ñîçäàíèþ, ïîäãîòîâêå è ýôôåêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà ãîñóäàðñòâà, ðåãèîíà, îòðàñëè, ïðåäïðèÿòèÿ (òàáë. 10.2). Òàáëèöà 10.2 ÑÎÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÔÀÇ ÂÎÑÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ ÑÎÂÎÊÓÏÍÎÉ ÐÀÁÎ×ÅÉ ÑÈËÛ È ÑËÀÃÀÅÌÛÕ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Ôàçà âîñïðîèçâîäñòâà ðàáî÷åé ñèëû

Ïîäñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè

Ñëàãàåìûå ïîäñèñòåìû

Ñëàãàåìûå êàäðîâîé ïîëèòèêè

1

2

3

4

Ôîðìèðîâàíèå è âîçìåùåíèå

Óïðàâëåíèå òðóäîâûìè 1) óïðàâëåíèå äåìîãðàôè÷åñ- äåìîãðàôè÷åñêàÿ êèìè ïðîöåññàìè; ïîëèòèêà ðåñóðñàìè 2 ) óïðàâëåíèå îáðàçîâàíèåì è ïðîôîðèåíòàöèåé;

ïîëèòèêà â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

3 ) óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì

ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà

471

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè Îêîí÷àíèå òàáë. 10.2 1

2

Ðàñïðåäåëåíèå è ïåðåðàñïðåäåëåíèå

4

3

Óïðàâëåíèå çàíÿòîñòüþ

ïîëèòèêà â îáëàñòè çàíÿòîñòè

1) óïðàâëåíèå ðàáî÷èìè ìåñòàìè; 2 ) óïðàâëåíèå ïåðâè÷íûì ðàñïðåäåëåíèåì; 3 ) óïðàâëåíèå ïåðåðàñïðåäåëåíèåì

Èñïîëüçîâàíèå (ïîòðåáëåíèå)

Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì

ïîëèòèêà â îáëàñòè òðóäà è çàðàáîòíîé ïëàòû

1) óïðàâëåíèå òðóäîì; 2 ) óïðàâëåíèå êàäðàìè;

ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà

3 ) óïðàâëåíèå ñîöèàëüíîäåìîãðàôè÷åñêèìè ïðîöåññàìè

å

è åí

íè å å Óïð àâë

Óïðà â ðàáî ëåíèå ÷èìè ìåñò àìè

Âòî ðà ÿ ô

è â îçìåù

Èñ

å

Óïð äåì àâëåíèå êèìè îãðàôè÷å ñïðîö åññàì è

Ó

Óï ðà âë å íèå òðó

åí åë Ðà ñïðåä

Òð

àç à

ñòâî

èå

å åíè âë ðà îì Óï òðóä

òü

î Ïð

å åíè àâë ûì Óïð èàëüí ì å ñîö çâèòè ðà

âî ä

èå âëåí Óïðà åëåíèåì ä ðå ðàñï

ïåð Óïð åðà àâë ñïð åíè å ä åëå å íèå ì

ÿ ôàçà ïî ëü çîâ àíèå

Óïð à â ë (êàä êàäðà åíèå ðîâ ìè î ïð é ðàá à îòîé âë ) åí èå ï å ðñ îíàë îì

èç

Ôàçû âîñïðîèçâîäñòâà Ï åðâ àÿ ôàç à

þ ñòü òî ÿ çàí

2. Ôàçû ôîðìèðîâàíèÿ, ðàñïðåäåëåíèÿ, ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ è âîçìåùåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñâîåîáðàçíûé çàìêíóòûé öèêë, ñõåìàòè÷åñêè ïîêàçàííûé íà ðèñ. 10.4. Çàêëþ÷èòåëüíàÿ ôàçà èñïîëüçîâàíèÿ (ïîòðåáëåíèÿ) ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ïëàâíî ïåðåõîäèò â ýòîì öèêëå â íà÷àëüíóþ ôàçó — âîçìåùåíèå è ôîðìèðîâàíèå êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà.

íèå âëå íèåì à ð Óï çîâà èåíà ð îáð ðîôî åé è ï òàöè

è äîâûìè ðåñ óðñàì

Ðèñ. 10.4. Öèêë êàäðîâîãî âîñïðîèçâîäñòâà è ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ

472

Ðàçäåë 10. Îñíîâû êàäðîâîé ïîëèòèêè

10.3. ÑÎÖÈÀËÜÍÀß È ÊÀÄÐÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ Êàê îòìå÷àëîñü, àêòèâèçàöèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà íåðàçðûâíî ñâÿçàíà ñ ïðîâåäåíèåì ìîùíîé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, ïðèîðèòåòíûì ðàçâèòèåì ñîöèàëüíîé ñôåðû, óñèëåíèåì ñîöèàëüíîé îðèåíòàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðîãðàìì. Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà — îäíà èç âàæíåéøèõ ñòîðîí äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà. Îïðåäåëÿåìàÿ öåëÿìè è èíòåðåñàìè îáùåñòâà, îíà íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ íàèáîëåå ïîëíîãî ðàçâèòèÿ âñåõ ñóùíîñòíûõ ñèë ÷åëîâåêà è ìàêñèìàëüíîé ðåàëèçàöèè òâîð÷åñêîãî ïîòåíöèàëà êàæäîé ëè÷íîñòè. Îáû÷íî îíà ðåàëèçóåòñÿ â êîíêðåòíûõ ïëàíàõ è ïðîãðàììàõ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ óëó÷øåíèå óñëîâèé òðóäà è æèçíè ëþäåé, ñáëèæåíèå êëàññîâ è äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï îáùåñòâà, óñòàíîâëåíèå ðàâíîïðàâíûõ îòíîøåíèé è ñïðàâåäëèâîãî ðàâåíñòâà ìåæäó ëþäüìè, ïîâûøåíèå óðîâíÿ æèçíè [20; 36].

ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Â ÏÅÐÈÎÄ ÐÅÔÎÐÌ Îñîáîå çíà÷åíèå ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà ïðèîáðåòàåò â ïåðèîä ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, ïîñêîëüêó ýêîíîìè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ ñîïðîâîæäàþòñÿ èíôëÿöèåé, áåçðàáîòèöåé, óìåíüøåíèåì âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà, óâåëè÷åíèåì ðàçëè÷èé â äîõîäàõ, óìåíüøåíèåì ðåàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû, ðàñøèðåíèåì ìàñøòàáîâ áåäíîñòè è çàìåòíûì ñíèæåíèåì æèçíåííîãî óðîâíÿ. Äâèæåíèå ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå îáÿçàòåëüíî ïðèâîäèò ê îòäåëåíèþ ðûíêà îò ãîñóäàðñòâà, ðåçóëüòàòîì ÷åãî â ñôåðå ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ ðàçäåëåíèå ãîñóäàðñòâà è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, êîòîðîå ñàìî äîëæíî îïðåäåëÿòü è âûðàæàòü ñâîè èíòåðåñû íåçàâèñèìî îò ãîñóäàðñòâà. Äîñòèæåíèå òàêîãî ðàçäåëåíèÿ âûçûâàåò íåîáõîäèìîñòü ïåðåñìîòðà îñíîâ è öåëåé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, à òàêæå îðãàíèçàöèè è ñðåäñòâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ îáåñïå÷èâàåòñÿ âíåäðåíèå ýòîé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè. Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà äîëæíà èìåòü âåäóùåå çíà÷åíèå â ñàìîì ïðîöåññå ðåôîðì, ñìÿã÷àÿ ïîñëåäñòâèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé è îáåñïå÷èâàÿ îáùåñòâåííîå ñîãëàñèå. Äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè òðåáóåòñÿ ñîçäàíèå íîâîãî ïîäõîäà ê ñîöèàëüíîé ïîëèòèêå, êîòîðûé áû ñëóæèë èíòåðåñàì îáùåñòâà â öåëîì è áûë îñíîâàí íà þðèäè÷åñêè ïðèçíàííûõ ïðàâàõ ëè÷íîñòè.

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÐÈÍÖÈÏÛ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè â ïåðåõîäíûé ïåðèîä ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå: ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà äîëæíà ïîä÷èíÿòüñÿ ðåàëüíî ñóùåñòâóþùèì áþäæåòíûì îãðàíè÷åíèÿì; áîëüøîå âíèìàíèå íåîáõîäèìî óäåëÿòü âëèÿíèþ èíôëÿöèè 473

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

íà âñå ôîðìû ñîöèàëüíîé çàùèòû, ïîñêîëüêó èíôëÿöèÿ îáåñöåíèâàåò ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ, äåíåæíûå ñáåðåæåíèÿ è ñîçäàåò ðèñê äëÿ ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï, íàïðèìåð ïåíñèîíåðîâ; îñíîâíîé öåëüþ ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè äîëæíî áûòü ïðåäîòâðàùåíèå äàëüíåéøåãî ðàñøèðåíèÿ “÷åðíîãî ðûíêà” è ñîçäàíèå ïîáóäèòåëüíûõ ìîòèâîâ äëÿ ïåðåõîäà ïîäïîëüíîé ýêîíîìèêè â ãðàæäàíñêóþ; ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà äîëæíà ñïîñîáñòâîâàòü ñîçäàíèþ íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé ïî îáåñïå÷åíèþ è ðàñïðåäåëåíèþ ñîöèàëüíîé ïîìîùè, à òàêæå ðàçâèòèþ ñèñòåìû ìíîãîñòîðîííèõ ñîöèàëüíûõ óñëóã; îñíîâíûì òðåáîâàíèåì ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ çàùèòà íàèáîëåå óÿçâèìûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ: áîëüíûõ, ïðåñòàðåëûõ, äåòåé, ìíîãîäåòíûõ ñåìåé, áåçäîìíûõ, áåçðàáîòíûõ è äð.; ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà äîëæíà áûòü ðåøàþùåé â îïðåäåëåíèè ñîöèàëüíûõ ïðàâ è öåííîñòåé, íà êîòîðûõ îñíîâûâàåòñÿ öåëîñòíîñòü îáùåñòâà è ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ïîääåðæèâàåòñÿ ñîöèàëüíîå ñîãëàñèå [36]. Óêàçàííûå íàïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, êîòîðûå îñíîâûâàþòñÿ íà ïðèíöèïàõ ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè è îñîáåííîñòÿõ ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, ñëóæàò îáùåé ïðåäïîñûëêîé, áàçîé êàê äëÿ ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà êàäðîâ, òàê è äëÿ èõ íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ. Ñîöèàëüíàÿ ïåðåîðèåíòàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ äîëæíà ñòàòü ñòåðæíåì âñåé ñòðóêòóðíîé è èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè, êðàåóãîëüíûì êàìíåì ôîðìèðîâàíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Ïîâîðîò ê ÷åëîâåêó, åãî ôèçè÷åñêîìó è äóõîâíîìó ðàçâèòèþ, èíòåëëåêòóàëüíîå îáîãàùåíèå è íðàâñòâåííîå îçäîðîâëåíèå íàðîäà — îñíîâíûå ïðåäïîñûëêè êàðäèíàëüíîãî ðåøåíèÿ è ïðîáëåìû êàäðîâ. Ïðîáëåìû êàäðîâ êàñàþòñÿ íåïîñðåäñòâåííîé îðãàíèçàöèîííîé ðàáîòû ñ ëþäüìè, èõ ïîäãîòîâêè, ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ, à òàêæå ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ïëàíèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ òðóäîâîãî ïîòåíöèàëà, ñòðàòåãèè èñïîëüçîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ. Ïîýòîìó äåÿòåëüíîñòü â îáëàñòè êàäðîâ äîëæíà íîñèòü ïðîãðàììíûé õàðàêòåð â ñîîòâåòñòâèè ñ óðîâíåì ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ïðîãíîçèðóåìûì íà îïðåäåëåííûé ïåðèîä, îíà äîëæíà ñâîåâðåìåííî ðåàëèçîâûâàòü ðåçóëüòàòû, äîñòèãíóòûå â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè îáùåñòâà [36].

ÏÐÎÃÐÀÌÌÛ ÊÀÄÐÎÂÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß Îïðåäåëÿÿ, êàêèå êàäðû ïîòðåáóþòñÿ äëÿ âûïîëíåíèÿ ñòîÿùèõ ïåðåä îáùåñòâîì çàäà÷, íåîáõîäèìî ðàçðàáàòûâàòü ìåðû ïî èõ ïîäãîòîâêå, ïðàâèëüíîìó ðàñïðåäåëåíèþ è èñïîëüçîâàíèþ â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå. Òàêàÿ ïðîãðàììà äîëæíà ïðåäóñìàòðèâàòü: • àíàëèç ïîëîæåíèÿ, ñóùåñòâóþùåãî â îáëàñòè êàäðîâ, ïðåæäå âñåãî êàäðîâ óïðàâëåíèÿ, èõ ðàñïðåäåëåíèÿ ïî óçëîâûì ó÷àñòêàì ãîñóäàðñòâåííîé, õîçÿéñòâåííîé è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé ðàáîòû; • îïðåäåëåíèå ñòðàòåãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé äàëüíåéøåé ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå è íåïðåðûâíîìó îáðàçîâàíèþ êàäðîâ ñïåöèàëèñòîâ è êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ; • îïðåäåëåíèå ïîòðåáíîñòè â êàäðàõ ñïåöèàëèñòîâ è ðàáî÷èõ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáóåìûì óðîâíåì çíàíèé, óìåíèé è íàâûêîâ, íåîáõîäèìûì óðîâíåì ðàçâèòèÿ ñïåöèàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé è äåëîâûõ êà÷åñòâ; 474

Ðàçäåë 10. Îñíîâû êàäðîâîé ïîëèòèêè

• îðãàíèçàöèþ ìíîãîóðîâíåâîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ñ ó÷åòîì êîíêðåòíûõ çàäà÷ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, ðåøåíèÿ ïðîáëåì íàèáîëåå öåëåñîîáðàçíîãî èñïîëüçîâàíèÿ âûïóñêíèêîâ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé; • ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåðîïðèÿòèé ïî äàëüíåéøåìó ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ, ïëàíèðîâàíèþ è ýôôåêòèâíîé ðåàëèçàöèè äåëîâîé êàðüåðû, ïîñòîÿííîìó ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîìó ðîñòó êàäðîâ; • èçó÷åíèå äåéñòâóþùåãî ñîñòàâà êàäðîâ óïðàâëåíèÿ, ôîðìèðîâàíèå ðåçåðâà ðóêîâîäèòåëåé, îöåíêè êàäðîâ, àòòåñòàöèþ ñïåöèàëèñòîâ, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåõàíèçìà ïîäáîðà è ðàññòàíîâêè êàäðîâ [20; 35; 36; 38; 58; 59]. Ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ êàäðîâ ìîæåò ñòàòü ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì îðãàíèçàöèè ïëàíîìåðíîé êàäðîâîé ðàáîòû òîëüêî â ñëó÷àå ïîñòîÿííîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ è êîððåêòèðîâêè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è êóëüòóðíîé æèçíè îáùåñòâà. Ñîâðåìåííàÿ ïðàêòèêà õîçÿéñòâîâàíèÿ âñå íàãëÿäíåå ïîäòâåðæäàåò âûâîä î òîì, ÷òî óñëîæíåíèå çàäà÷ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, óñêîðåíèå òåìïîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, ðåàëèçàöèÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ ðåôîðì âåäóò ê óâåëè÷åíèþ îáúåìà ðàáîòû â îáëàñòè êàäðîâ, åå óñëîæíåíèþ. Îò òîãî, íàñêîëüêî êâàëèôèöèðîâàííî è îòâåòñòâåííî îíà âûïîëíÿåòñÿ, âñå â áîëüøåé ñòåïåíè çàâèñÿò òåìïû ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè, ðåøåíèå ñîöèàëüíûõ çàäà÷ ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà [56; 58; 59].

ÏÐÎÁËÅÌÀ ÊÀÄÐΠ— ÑÎÑÒÀÂËßÞÙÀß ÒÅÎÐÈÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ó÷èòûâàÿ ñîâðåìåííûå óñëîâèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, íåîáõîäèìî óäåëÿòü âñå áîëüøåå âíèìàíèå ðàáîòå ñ êàäðàìè, ïðåæäå âñåãî ñ ðóêîâîäèòåëÿìè è ñïåöèàëèñòàìè, ÿâëÿþùèìèñÿ ãëàâíûì ýëåìåíòîì ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Îïðåäåëÿÿ ìåñòî êàäðîâ â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü äâà âàæíûõ îáñòîÿòåëüñòâà [56]: • êàäðîâàÿ ïîëèòèêà, âñÿ ðàáîòà ñ ïåðñîíàëîì óïðàâëåíèÿ ïðîâîäÿòñÿ è îðãàíèçóþòñÿ ãîñóäàðñòâîì; • êàäðîâàÿ ïîëèòèêà è êàäðîâàÿ ðàáîòà ÿâëÿþòñÿ îáùåãîñóäàðñòâåííîé çàäà÷åé.  ðåàëèçàöèè çàäà÷ êàäðîâîé ïîëèòèêè âàæíåéøóþ ðîëü èãðàþò êàäðû óïðàâëåíèÿ, ïîñêîëüêó îíè ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûìè ïðîâîäíèêàìè ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè. Ðàáîòà ñ êàäðàìè — îòâåòñòâåííûé ó÷àñòîê óïðàâëåíèÿ, ïîýòîìó îíà ñòàëà îäíîé èç âàæíåéøèõ ôîðì ãîñóäàðñòâåííîãî ðóêîâîäñòâà ðàçâèòèåì ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé ñôåðû. Ïîñêîëüêó êàäðû åñòü âàæíåéøàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, ñîîòâåòñòâåííî è ïðîáëåìà êàäðî⠗ ñîñòàâëÿþùàÿ íàó÷íûõ îñíîâ óïðàâëåíèÿ, ïðåæäå âñåãî ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ [20]. Ïðè ýòîì â òåîðèè è ïðàêòèêå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â êà÷åñòâå îáîñîáëåííîé ìîæíî âûäåëèòü ïðîáëåìó ñèñòåìíîãî è êîìïëåêñíîãî ïîäõîäà ê ðàáîòå ñ êàäðàìè, ïîñêîëüêó â ýòîì ñëó÷àå ðå÷ü èäåò î âçàèìîñâÿçàííûõ è ñêîîðäèíèðîâàííûõ ìåðàõ â îáëàñòè ðàáîòû ñ êàäðàìè. 475

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû íàðÿäó ñ ýêîíîìè÷åñêèìè ïðèîáðåòàþò ðåøàþùåå çíà÷åíèå â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ, ïîýòîìó êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ðåàëèçóåòñÿ ïðåæäå âñåãî â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè îáùåñòâà è åãî ïîäñòðóêòóð. Òàêîå ñîîòíîøåíèå êàäðîâîé ïîëèòèêè è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îïðåäåëÿåò åå ðåøàþùåå çíà÷åíèå â òåîðèè è ïðàêòèêå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, âûäåëÿåò êàäðîâóþ ïîëèòèêó êàê âàæíåéøèé ôàêòîð îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. 2. Îñíîâíûå îðãàíèçàöèîííûå ôóíêöèè ïîäáîðà, ïîäãîòîâêè, ðàññòàíîâêè è âûäâèæåíèÿ ðàáîòíèêîâ âñå â áîëüøåé ñòåïåíè îðèåíòèðóþòñÿ íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû, ÷òî ñïîñîáñòâóåò ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà è ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ â öåëîì. Ïðè ýòîì ïðèîðèòåòíîå ðàçâèòèå ñîöèàëüíîé ñôåðû ïðèçâàíî îáåñïå÷èòü êà÷åñòâî ôîðìèðîâàíèÿ è ïîäãîòîâêè êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà è íà ýòîé îñíîâå ðåøèòü ïðîáëåìû ýôôåêòèâíîãî êàäðîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé îáùåñòâåííîé è ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ÷òî íàïðÿìóþ ñâÿçàíî ñ ïîâûøåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè. Ïîýòîìó ïðîãðàììû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñâÿçàíû ñ ïðîãðàììàìè ðàçâèòèÿ êàäðîâ. 3. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà, òàêèì îáðàçîì, âîçäåéñòâóåò íà âåñü õîä îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Ó÷èòûâàÿ ýòî, íåîáõîäèìî ïîñòîÿííî è öåëåíàïðàâëåííî ñîâåðøåíñòâîâàòü ðàáîòó ñ êàäðàìè, êîòîðàÿ äîëæíà ïðèîáðåñòè ñèñòåìíîñòü, êîìïëåêñíîñòü è íàó÷íóþ îáîñíîâàííîñòü.

10.4. ÊÀÄÐÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÊÀÄÐÎÂÀß ÐÀÁÎÒÀ Ðåøåíèå çàäà÷ êàäðîâîé ïîëèòèêè â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñîñòàâëÿåò ñóòü êàäðîâîé ðàáîòû [56]. Ñþäà îòíîñèòñÿ äåÿòåëüíîñòü ïî ïëàíèðîâàíèþ, ïîäáîðó, ïîäãîòîâêå, ðàññòàíîâêå, ïåðåïîäãîòîâêå, îöåíêå, âîñïèòàíèþ è ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ êàäðîâ. Êàäðîâàÿ ðàáîòà, òàêèì îáðàçîì, ÿâëÿåòñÿ ñðåäñòâîì ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè [58; 59; 81; 88].

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÐÀÁÎÒÛ Ïîíÿòèå “ðàáîòà ñ êàäðàìè” îõâàòûâàåò âñå ïðîáëåìû ïåðñîíàëà â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè è ïðåäïîëàãàåò óñëîâíîå èõ ðàçäåëåíèå íà òðè áîëüøèå ãðóïïû: ïåðâàÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ àíàëèç êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ è äîëæíîñòåé, âîïðîñû ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèÿ â îáëàñòè êàäðîâ, îïðåäåëåíèå è ôîðìèðîâàíèå èñòî÷íèêîâ óäîâëåòâîðåíèÿ êàäðîâîé ïîòðåáíîñòè; âòîðàÿ — âîïðîñû ïîäáîðà, ðàññòàíîâêè, ïîäãî476

Ðàçäåë 10. Îñíîâû êàäðîâîé ïîëèòèêè

òîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ; òðåòüÿ — âîïðîñû îðãàíèçàöèè è îöåíêè òðóäà, ôîðìèðîâàíèÿ ñòàáèëüíûõ êîëëåêòèâîâ, óêðåïëåíèÿ äèñöèïëèíû è äð. [56]. Ðàññìàòðèâàÿ ïðîáëåìû êîîðäèíàöèè êàäðîâîé ðàáîòû, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü îòðàñëåâîé, ðåãèîíàëüíûé è ôèðìåííûé àñïåêòû èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà. Îòðàñëåâîé ïðèíöèï óïðàâëåíèÿ íåñìîòðÿ íà ñîçäàíèå êîðïîðàöèé è àññîöèàöèé èìååò ðÿä íåäîñòàòêîâ.  îáëàñòè ïðîáëåìû êàäðîâ ýòè íåäîñòàòêè ñâÿçàíû ïðåæäå âñåãî ñ íåñîâåðøåíñòâîì ó÷åòà òåððèòîðèàëüíûõ áàëàíñîâ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. Îðãàíè÷íîãî ñî÷åòàíèÿ îòðàñëåâîãî è òåððèòîðèàëüíîãî ïîäõîäîâ òðåáóåò ðåøåíèå çàäà÷è ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ðåãèîíà, ÷òî ìîæåò óñïåøíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ïóòåì ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè ôèðìåííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè ïðåäïðèÿòèÿ. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ÷åòêî ðàçãðàíè÷èâàòü ïðàâà è îáÿçàííîñòè òåððèòîðèàëüíûõ è îòðàñëåâûõ îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ â äåëå èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà [3; 5, 14; 27; 56; 58; 59; 88].  îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñ êàäðàìè ïðîãðàììíîé öåëüþ íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ñòàíîâèòñÿ îâëàäåíèå ìåõàíèçìîì óïðàâëåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ ÷åëîâåêà â óñëîâèÿõ ìàòåðèàëüíîãî è äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâà.  ýòîé ñâÿçè óâåëè÷èâàåòñÿ çíà÷åíèå ýòè÷åñêèõ, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ, îáùåãóìàíèñòè÷åñêèõ ïðîáëåì, àêòèâèçèðóþùèõ ïðîôåññèîíàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü ÷åëîâåêà. Òàêîé ïîäõîä ê îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñ êàäðàìè âåäåò ê èçìåíåíèþ ñîäåðæàíèÿ óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì, à ñëåäîâàòåëüíî, îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû êàäðîâîé ñëóæáû. Ïðè ýòîì óêàçàííàÿ ðåîðãàíèçàöèÿ íàïðàâëåíà íà ðåøåíèå êîìïëåêñà ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ýôôåêòèâíûì èñïîëüçîâàíèåì ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè îáùåñòâà1.

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈß ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÐÀÁÎÒÛ Ïðèíöèï ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè, ëåæàùèé â îñíîâå îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñ êàäðàìè íà ñîâðåìåííîì ýòàïå, ðåàëèçóåòñÿ ïî òðåì îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì [56; 60]: ïåðâîå — ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ âñåñòîðîííåãî è ãàðìîíè÷íîãî ðàçâèòèÿ âñåõ ñïîñîáíîñòåé ÷åëîâåêà â åãî ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè; âòîðîå — îáåñïå÷åíèå ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè è êà÷åñòâà òðóäà çà ñ÷åò ðàçâèòèÿ ñïåöèàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî ìàñòåðñòâà íà áàçå âûñîêîé ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè è îáùåé êóëüòóðû ðàáîòíèêîâ; òðåòüå — ðåãóëÿðíîå è ñèñòåìàòè÷åñêîå îáíîâëåíèå è ïîïîëíåíèå ïðîôåññèîíàëüíûõ çíàíèé, óìåíèé è íàâûêîâ âñåõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ, ïëàíèðîâàíèå è îñóùåñòâëåíèå ïîñòîÿííîãî ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîãî ðîñòà êàäðîâ. Ñîäåðæàíèå è íàïðàâëåíèå êàäðîâîé ïîëèòèêè è îðãàíèçàöèè êàäðîâîé ðàáîòû íå îñòàþòñÿ íåèçìåííûìè — îíè ïîä÷èíåíû öåëÿì è çàäà÷àì, êîòîðûå âñòàþò ïåðåä 1 Ñì.: Ñèñòåìà ðàáîòû ñ êàäðàìè óïðàâëåíèÿ / Îòâ. ðåä. Â. À. Øàõîâà. — Ì., 1984; Ñêîðîáîãàòîâ È. Á. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñ êàäðàìè â íàðîäíîì õîçÿéñòâå. — Ì., 1982.

477

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

îáùåñòâîì è ãîñóäàðñòâîì â îïðåäåëåííûå èñòîðè÷åñêèå ïåðèîäû. Âìåñòå ñ òåì â ðàáîòå ñ êàäðàìè ñîõðàíÿþòñÿ îñíîâíûå ÷åðòû, îñíîâîïîëàãàþùèå èäåè, êîòîðûå íîñÿò óñòîé÷èâûé è äîëãîâðåìåííûé õàðàêòåð è ñîñòàâëÿþò îñíîâíûå ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè êàäðîâîé ðàáîòû, ëåæàùèå â îñíîâå ïðîöåññîâ ïëàíèðîâàíèÿ, ïîäáîðà, ïîäãîòîâêè, ðàññòàíîâêè è èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ. Ýòè ïðèíöèïû — îòðàæåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîìåðíîñòåé ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, ðåçóëüòàò èñòîðè÷åñêîãî îïûòà ðàáîòû ñ ëþäüìè, íàêîïëåííîãî ïðàêòèêîé óïðàâëåíèÿ â õîäå ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà. Óêàçàííûå ïðèíöèïû ñëóæàò ñâîåîáðàçíûìè îðèåíòèðàìè è êðèòåðèÿìè ðàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè êàäðîâ, ïðåäîïðåäåëÿþò êîíêðåòíûå ôîðìû è ìåòîäû óïðàâëåíèÿ ëþäüìè, ïðèåìû è ñïîñîáû êàäðîâîé ðàáîòû.

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÐÈÍÖÈÏÛ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÐÀÁÎÒÛ Ïðèíöèïû êàäðîâîé ðàáîòû ñâîäÿòñÿ â îñíîâíîì ê ñëåäóþùåìó. 1. Íà ïîñòàíîâêó êàäðîâîé ðàáîòû ñóùåñòâåííî âëèÿåò ëè÷íîñòü ðóêîâîäèòåëÿ, ïîýòîìó ïåðâîñòåïåííîé çàäà÷åé óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííàÿ çàáîòà î ðóêîâîäÿùèõ êàäðàõ, îáåñïå÷èâàþùàÿ ïîñòîÿííîå ïîïîëíåíèå ñîñòàâà ðóêîâîäÿùèõ êàäðîâ ñâåæèìè ñèëàìè; óñèëåíèå òåîðåòè÷åñêîé ïîäãîòîâêè è ïðàêòè÷åñêîé çàêàëêè êàäðîâ óïðàâëåíèÿ; îáåñïå÷åíèå ïðèíöèïèàëüíîãî îòíîøåíèÿ ê êàäðàì ïðè èõ ïîäáîðå è çàìåíå; ïîñòîÿííîå ïîâûøåíèå îòâåòñòâåííîñòè êàäðîâ çà ïîðó÷åííîå äåëî; îñóùåñòâëåíèå ïðàêòè÷åñêèõ ìåð ïî íåïðåðûâíîìó óëó÷øåíèþ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ. 2. Óêðåïëåíèå ïðàâîâîé îñíîâû ãîñóäàðñòâåííîé è îáùåñòâåííîé æèçíè, ñîáëþäåíèå çàêîííîñòè â ñôåðå êàäðîâîé ðàáîòû íà âñåõ óðîâíÿõ îðãàíèçàöèè îáùåñòâà êàê ãàðàíòèÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ, êà÷åñòâåííîãî ðàçâèòèÿ âñåõ ñôåð æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà. 3. Îáåñïå÷åíèå îïòèìàëüíîãî ñîîòâåòñòâèÿ ëè÷íûõ êà÷åñòâ ðàáîòíèêà òðåáîâàíèÿì ðàáîòû (ðàáî÷åãî ìåñòà, äîëæíîñòè) — îñíîâíàÿ çàäà÷à êàäðîâîé ïîëèòèêè è îñíîâîïîëàãàþùàÿ èäåÿ êàäðîâîé ðàáîòû. Ó÷åò îáùèõ è ñïåöèàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé, ëè÷íîñòíûõ è äåëîâûõ êà÷åñòâ ðàáîòíèêà — ãëàâíîå òðåáîâàíèå íàó÷íîé îðãàíèçàöèè ïîäáîðà è ðàññòàíîâêè êàäðîâ, îäèí èç îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ êàäðîâîé ïîëèòèêè. 4. Óãëóáëåíèå äåìîêðàòèè, ðàçâèòèå ñàìîóïðàâëåíèÿ, ðàñøèðåíèå ãëàñíîñòè â êàäðîâîé ðàáîòå — ôàêòîðû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû è ïðèíöèïû ñîâðåìåííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè. Îòñþäà ïðèíöèïîì îðãàíèçàöèè êàäðîâîé ðàáîòû ÿâëÿåòñÿ äåìîêðàòèçàöèÿ ïðîöåññîâ ôîðìèðîâàíèÿ ðóêîâîäÿùèõ êàäðîâ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. 5. Îáíîâëåíèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêîé è ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîé ñòðóêòóðû êàäðîâ âñëåäñòâèå äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè, èçìåíåíèé òåõíèêè è òåõíîëîãèè — ñëåäóþùèé ïðèíöèï êàäðîâîé ðàáîòû, îñíîâûâàþùèéñÿ íà îáåñïå÷åíèè ïîñòîÿííîãî ïðèòîêà íîâûõ ðàáîòíèêîâ, îïòèìàëüíîì ñî÷åòàíèè îïûòíûõ êàäðîâ ñ áîëüøèì ñòàæåì è ìîëîäûõ, èíèöèàòèâíûõ ñïåöèàëèñòîâ. 6. Ïðèíöèï èñïîëüçîâàíèÿ òðóäà ðàáîòíèêîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ ñïåöèàëüíîé ïîäãîòîâêîé (îáðàçîâàíèåì), ðàöèîíàëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ êàäðîâ ìåæäó îòðàñëÿìè è ðåãèîíàìè ñòðàíû, çíà÷èòåëüíîãî ðàñøèðåíèÿ òðóäîåì478

Ðàçäåë 10. Îñíîâû êàäðîâîé ïîëèòèêè

êîé ñôåðû ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ è óñëóã, ðàçâèòèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà òàêæå îòíîñèòñÿ ê îñíîâîïîëàãàþùèì ïðèíöèïàì êàäðîâîé ïîëèòèêè è îðãàíèçàöèè êàäðîâîé ðàáîòû [1–3; 5; 13; 14; 20; 33; 36; 51; 56].

ÑÈÑÒÅÌÀ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÐÀÁÎÒÛ Êîíöåïòóàëüíî êàäðîâàÿ ðàáîòà ÿâëÿåòñÿ ïðîôåññèåé ðàçâèòèÿ ÷åëîâåêà â óñëîâèÿõ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè; îñíîâíîé ïðèíöèï ýòîé ðàáîòû — öåííîñòü êàæäîãî ó÷àñòíèêà ìàòåðèàëüíîãî è äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâà; îäíà èç îñíîâíûõ åå çàäà÷ — ñîäåéñòâèå îïòèìàëüíûì ñîöèàëüíûì ñòðóêòóðàì íà ïðîèçâîäñòâå, îáåñïå÷èâàþùèì ðàçâèòèå ïðîôåññèîíàëüíîãî ìàñòåðñòâà è ôîðìèðîâàíèå ó ëþäåé óäîâëåòâîðåííîñòè òðóäîì. Ñ ñàìîãî íà÷àëà ïðàêòèêà êàäðîâîé ðàáîòû äîëæíà ôîêóñèðîâàòüñÿ íà óäîâëåòâîðåíèè ÷åëîâåêà òðóäîì è ðàçâèòèè ÷åëîâå÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé è ðåñóðñîâ â óñëîâèÿõ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Òàêèì îáðàçîì, ïðîôåññèîíàëüíûå ðàáîòíèêè ïî êàäðàì ïðèçâàíû îáåñïå÷èâàòü íàèáîëåå ïîëíóþ è ãàðìîíè÷íóþ ñàìîðåàëèçàöèþ ÷åëîâåêà â ïðîöåññå òðóäà, ðàçâèâàòü è ïðåäìåòíî èñïîëüçîâàòü íàó÷íûå çíàíèÿ î ñâîéñòâàõ ÷åëîâåêà, îñîáåííîñòÿõ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ôîðìèðîâàíèè è ôóíêöèîíèðîâàíèè êîëëåêòèâîâ è îáùåñòâà â öåëîì, ðàçâèâàòü ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ, ãðóïïîâûõ è íàöèîíàëüíûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé è ñòðåìëåíèé [56; 59; 88]. Ðàáîòíèêè ïî êàäðàì çàíèìàþòñÿ ïëàíèðîâàíèåì, îöåíêîé, àíàëèçîì, ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèåé êàäðîâîé ïîëèòèêè, ïðèìåíÿÿ ðàçëè÷íûå ìåòîäîëîãè÷åñêèå ïîäõîäû, ðàáîòàÿ â êîíêðåòíûõ îðãàíèçàöèîííûõ ðàìêàõ è îáåñïå÷èâàÿ ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû ñ ïåðñîíàëîì íà ìíîãèõ óðîâíÿõ: ìèêðîóðîâåíü — êîíêðåòíûé ðàáîòíèê; ìåçîóðîâåíü — òðóäîâûå êîëëåêòèâû, ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå è ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííûå ãðóïïû; ìàêðîóðîâåíü îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà — íàöèîíàëüíûé è èíòåðíàöèîíàëüíûé [26; 35; 38; 45]. Êàäðîâàÿ ðàáîòà âñåãäà âûïîëíÿåòñÿ â ïÿòè êîíòåêñòàõ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ÷àñòÿìè öåëîñòíîé ñèñòåìû, õîòÿ ìîãóò àíàëèçèðîâàòüñÿ è îòäåëüíî. Ýòî ñëåäóþùèå êîíòåêñòû [45]: • ãåîãðàôè÷åñêèé — âñÿ êàäðîâàÿ ðàáîòà ñêîíöåíòðèðîâàíà âíóòðè îïðåäåëåííûõ ãðàíèö, áóäü òî îðãàíèçàöèÿ, ðåãèîí èëè ñòðàíà; • ïîëèòè÷åñêèé — êàæäàÿ ñòðàíà èìååò ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó, êîòîðàÿ ñîñòàâëÿåò îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêóþ ñðåäó äëÿ êàäðîâîé ðàáîòû; • ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé — àäåêâàòíûå ñðåäñòâà ê âûáîðó ïðîôåññèè, ïîëó÷åíèþ îáðàçîâàíèÿ, ðåàëüíîìó òðóäîóñòðîéñòâó, ïîëó÷åíèþ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè, äîñòóï ê ñîöèàëüíîé çàùèòå è ñîöèàëüíûì óñëóãàì; • êóëüòóðíûé — îáû÷àè, óáåæäåíèÿ, òðàäèöèè, êóëüòóðà íàöèîíàëüíûõ ãðóïï, îáùèí è íàðîäîâ; ó÷åò íàöèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé â ïðàêòèêå êàäðîâîé ðàáîòû; • äóõîâíûé — ôèëîñîôèÿ, ýòèêà, ìåíòàëèòåò, ñîöèàëüíûå öåííîñòè, íàäåæäû è èäåàëû òåõ, ñ êåì ïðîâîäèòñÿ êàäðîâàÿ ðàáîòà; ñîöèàëüíûå öåííîñòè ïðîôåññèîíàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ïî êàäðàì. 479

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

Àíàëèç ýòèõ ïÿòè êîíòåêñòîâ ïîäêðåïëÿåò ñóùåñòâóþùèå ñâÿçè è âíóòðåííþþ ëîãèêó ñèñòåìû êàäðîâîé ðàáîòû â êîíêðåòíûõ óñëîâèÿõ. Âíèìàíèå ê íàçâàííûì êîíòåêñòàì äàåò ñîçíàòåëüíîå íàïðàâëåíèå óñèëèÿì è ïðàêòèêå êàäðîâîé ðàáîòû, ïîìîãàåò âûÿâëÿòü è èñïîëüçîâàòü â ðàáîòå ñ ëþäüìè òå èëè èíûå êîìïîíåíòû êàäðîâîé è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè. Ñèñòåìó ðàáîòû ñ êàäðàìè öåëåñîîáðàçíî ðàññìàòðèâàòü êàê åäèíûé, âçàèìîñâÿçàííûé è äîëãîâðåìåííûé êîìïëåêñ, îáåñïå÷èâàþùèé ïîñòîÿííîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå: • ñòðóêòóðû êàäðîâ íà âñåõ óðîâíÿõ è âî âñåõ çâåíüÿõ õîçÿéñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ èçìåíÿþùèìèñÿ îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðîé óïðàâëåíèÿ, ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêèìè óñëîâèÿìè, íîâîé òåõíèêîé è òåõíîëîãèåé; • ìåõàíèçìà ïðîãíîçèðîâàíèÿ, àíàëèçà è ïëàíèðîâàíèÿ êàäðîâîé ðàáîòû, åå íîðìàòèâíîé áàçû; • îðãàíèçàöèîííûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ïðàâîâûõ, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ, ïåäàãîãè÷åñêèõ ðû÷àãîâ, à òàêæå ñòèìóëîâ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû ñ ïåðñîíàëîì, íàó÷íîé îðãàíèçàöèè òðóäà è óïðàâëåíèÿ; • ôîðì è ìåòîäîâ ïîäáîðà è ðàññòàíîâêè êàäðîâ, êîìïëåêñà ìåð ïî îöåíêå è ïðîôåññèîíàëüíîìó ïðîäâèæåíèþ, ïîäãîòîâêå, ïåðåïîäãîòîâêå è ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà. Ñèñòåìà ðàáîòû ñ êàäðàìè — ÿâëåíèå ìíîãîãðàííîå, ïîýòîìó ïðè åå ðàçðàáîòêå íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü êàê âíóòðåííèå ñâÿçè ìåæäó ñîñòàâëÿþùèìè ýòîé ñèñòåìû, òàê è âíåøíèå. Âíóòðåííèå âçàèìîñâÿçè àíàëèçèðóþò è ó÷èòûâàþò ïðè ñîñòàâëåíèè ïðîôåññèîãðàìì, ïîäáîðå, îöåíêå, ðàññòàíîâêå ïåðñîíàëà, âûÿâëåíèè êàäðîâîé ïîòðåáíîñòè, îïðåäåëåíèè óðîâíÿ êâàëèôèêàöèè, ôîðì è ñîäåðæàíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè è ò. ä. Âíåøíèå âçàèìîñâÿçè ñèñòåìû ðàáîòû ñ êàäðàìè ñ äðóãèìè ñôåðàìè óïðàâëåíèÿ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ïðè ðåøåíèè òàêèõ âîïðîñîâ, êàê óâÿçêà ïîòðåáíîñòåé è èíòåðåñîâ îáùåñòâà è èíäèâèäóóìà, ïîäáîð ðóêîâîäÿùèõ êàäðîâ è ôîðìèðîâàíèå àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíêðåòíûìè óïðàâëåí÷åñêèìè ôóíêöèÿìè, íàó÷íàÿ îðãàíèçàöèÿ òðóäà è ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñëîæíûõ ñîöèîòåõíè÷åñêèõ ñèñòåì (ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé, ó÷ðåæäåíèé è ò. ä.). Ôîðìèðîâàíèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ðàáîòû ñ êàäðàìè òåñíî ñâÿçàíî ñ óëó÷øåíèåì ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ â öåëîì. Èçâåñòíî, ÷òî ðàçâèòèå ýòîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îñíîâàíî íà ñî÷åòàíèè òðåõ ïîäõîäîâ: îáùåãîñóäàðñòâåííîãî, îòðàñëåâîãî è òåððèòîðèàëüíîãî. Ýòîò æå ïðèíöèï ñëåäóåò èñïîëüçîâàòü è ïðè ðåøåíèè êàäðîâûõ ïðîáëåì. Ñîçäàíèå åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ðàáîòû ñ êàäðàìè äîëæíî íåîáõîäèìûì îáðàçîì ó÷èòûâàòü âëèÿíèå íà íåå îòðàñëåâûõ è òåððèòîðèàëüíûõ àñïåêòîâ è îñîáåííîñòåé [26; 35; 56; 59].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ïîä êàäðîâîé ïîëèòèêîé, òàêèì îáðàçîì, ñëåäóåò ïîíèìàòü ãåíåðàëüíîå íàïðàâëåíèå â êàäðîâîé ðàáîòå, îïðåäåëÿåìîå ñîâîêóïíîñòüþ íàèáîëåå âàæíûõ, ïðèíöèïèàëüíûõ ïîëîæåíèé, âûðàæåííûõ â ãîñóäàðñòâåííûõ ðåøåíèÿõ íà äëèòåëüíóþ ïåðñïåêòèâó èëè íà îòäåëüíûé ïåðèîä. Ïîä êàäðîâîé ðàáîòîé ïîíèìàþò òàêèå äåé480

Ðàçäåë 10. Îñíîâû êàäðîâîé ïîëèòèêè

ñòâèÿ, ïðîöåññû è îïåðàöèè, êîòîðûå â ñîâîêóïíîñòè îáåñïå÷èâàþò îñóùåñòâëåíèå öåëåé, çàäà÷ è ïðèíöèïîâ, âûäâèãàåìûõ êàäðîâîé ïîëèòèêîé [56; 59]. 2. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà — ýòî ïðåæäå âñåãî ñèñòåìà ïðèíöèïîâ è âûòåêàþùèõ èç íèõ ôîðì, ìåòîäîâ, íàïðàâëåíèé è êðèòåðèåâ ðàáîòû ñ ïåðñîíàëîì, íàïðàâëåííûõ íà îáåñïå÷åíèå ïðîèçâîäñòâåííîé è íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåð æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà êâàëèôèöèðîâàííûìè êàäðàìè, îáëàäàþùèìè íåîáõîäèìûìè ïðîôåññèîíàëüíî âàæíûìè êà÷åñòâàìè. 3. Êàäðîâóþ ïîëèòèêó ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü â øèðîêîì è óçêîì ñìûñëå.  øèðîêîì ñìûñëå êàäðîâóþ ïîëèòèêó âûðàáàòûâàþò öåíòðàëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà â óçêîì ñìûñëå — ýòî ðàáîòà àäìèíèñòðàöèè ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçàöèè ñî ñâîèì ïåðñîíàëîì, îòäåëüíûìè ñîöèàëüíûìè è ôóíêöèîíàëüíûìè ãðóïïàìè, ñ êàæäûì ðàáîòíèêîì.  äàííîì ñëó÷àå êàäðîâàÿ ïîëèòèêà êàê èíñòðóìåíò óïðàâëåíèÿ — ýòî îðãàíèçóþùàÿ äåÿòåëüíîñòü, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ îáúåäèíåíèå óñèëèé âñåõ ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèÿ äëÿ ðåøåíèÿ ñòîÿùèõ ïåðåä îðãàíèçàöèåé çàäà÷ [56; 59].

481

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

Ðàçäåë 11

ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÀ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Â ýòîì ðàçäåëå ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðîáëåìû ìåòîäîëîãèè ðàçðàáîòêè êàäðîâîé ïîëèòèêè íà îáùåãîñóäàðñòâåííîì, ðåãèîíàëüíîì, îòðàñëåâîì è ôèðìåííîì óðîâíÿõ, à òàêæå îïðåäåëÿþòñÿ îñíîâíûå ýòàïû è êîíêðåòíûå ìåòîäû ðàçðàáîòêè êàäðîâîé ñòðàòåãèè.

11.1. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈß È ÝÒÀÏÛ ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÈ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Ðàññìîòðèì âàæíåéøèå íàïðàâëåíèÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ðàçðàáîòêè êàäðîâîé ïîëèòèêè1. 1. Ðàñøèðåíèå ãîðèçîíòà ïëàíèðîâàíèÿ â îáëàñòè êàäðîâîé äåÿòåëüíîñòè ïóòåì ðàçðàáîòêè ñèñòåìû ñîöèàëüíûõ, äåìîãðàôè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîãíîçîâ, êîìïëåêñíîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ êàäðîâ, ðåãèîíàëüíûõ è îòðàñëåâûõ öåëåâûõ êàäðîâûõ ïðîãðàìì. 2. Ðàöèîíàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïðîöåññà êàäðîâîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ñîãëàñîâàííîñòü è óâÿçêà ïîñëåäîâàòåëüíî ïîäãîòàâëèâàåìûõ ïëàíîâûõ ìàòåðèàëîâ, îáåñïå÷åíèå åäèíñòâà ïëàíîâîãî ïðîöåññà ïðè ðàçðàáîòêå êàäðîâîé ïîëèòèêè. Âàæíûì ìåòîäîëîãè÷åñêèì âîïðîñîì ïðè ðàçðàáîòêå ïðîãíîçîâ, ïðîãðàìì, îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé, ïëàíîâ ðàçâèòèÿ êàäðîâ ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå âûïîëíåíèÿ ñëåäóþùèõ òðåáîâàíèé: ñîâìåñòèìîñòü ñòðóêòóðíûõ ýëåìåíòîâ (íàïðàâëåíèé, ðàçäåëîâ, ïîäðàçäåëîâ) ýòèõ äîêóìåíòîâ; ïðèìåíåíèå â íèõ “ñêâîçíûõ” ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ ýôôåêòèâíîñòü êàäðîâîé ïîëèòèêè íà âñåõ ñòàäèÿõ; ïðååìñòâåííîñòü â ðàçðàáîòêå ìåðîïðèÿòèé ïî ðåàëèçàöèè öåëåé è çàäà÷ êàäðîâîé ïîëèòèêè, ïðåäóñìîòðåííûõ â ïîñëåäîâàòåëüíî ðàçðàáàòûâàåìûõ äîêóìåíòàõ. 3. Ðàçâèòèå ïðîãðàììíî-öåëåâîãî ìåòîäà ïðè ðàçðàáîòêå êàäðîâîé ïîëèòèêè ïðåäïîëàãàåò ñîçäàíèå êðóïíîìàñøòàáíûõ öåëåâûõ êîìïëåêñíûõ ïðîãðàìì ïî âàæ1

Ñì.: Êóðîøåâà Ã. Ì. Ïëàíèðîâàíèå âîñïðîèçâîäñòâà êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ â ðåãèîíå. — Ë., 1985.

482

Ðàçäåë 11. Ðàçðàáîòêà êàäðîâîé ïîëèòèêè

íåéøèì êàäðîâûì ïðîáëåìàì, à òàêæå ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåòîäîâ èõ óâÿçêè ñ ïëàíàìè êàäðîâîé ðàáîòû, ôîðìèðîâàíèå ñîâîêóïíîñòè ïðîãðàìì íà ðàçíûõ óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ êàäðàìè. Îñîáåííîñòü ðàññìàòðèâàåìîãî ìåòîäà ñîñòîèò â òîì, ÷òî â ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû ó÷àñòâóþò ñòðóêòóðíûå çâåíüÿ óïðàâëåíèÿ, íàèáîëåå ýôôåêòèâíî îáåñïå÷èâàþùèå äîñòèæåíèå öåëè ïðîãðàììû âíå çàâèñèìîñòè îò èõ îòðàñëåâîé ïðèíàäëåæíîñòè. Òàêîé ïîäõîä ïîçâîëÿåò ïðåîäîëåòü âåäîìñòâåííóþ ðàçîáùåííîñòü, îáóñëîâëåííóþ îòðàñëåâîé îðãàíèçàöèåé óïðàâëåíèÿ. 4. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ïëàíîâûõ ïîêàçàòåëåé ïîäãîòîâêè, ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ ïðåäïîëàãàåò îáîñíîâàíèå òàêîé ñèñòåìû ïîêàçàòåëåé, êîòîðàÿ áû àíàëèòè÷åñêè îòðàæàëà ñèñòåìó äåéñòâóþùèõ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ, ó÷èòûâàëà âî âçàèìîñâÿçè îñîáåííîñòè âñåõ ôàç âîñïðîèçâîäñòâà ðàáî÷åé ñèëû è ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè, îáåñïå÷èâàëà áû êîìïëåêñíîñòü è âçàèìîóâÿçêó êàäðîâûõ ïîêàçàòåëåé ïî ñòðàíå è îòäåëüíûì ðåãèîíàì. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ïîêàçàòåëåé ïëàíèðîâàíèÿ êàäðî⠗ îäíà èç âàæíåéøèõ ïðîáëåì êàäðîâîé ïîëèòèêè, ïîñêîëüêó îò ñîñòàâà ñèñòåìû ïîêàçàòåëåé, èõ ìåòîäîëîãè÷åñêîãî åäèíñòâà, îáùåé öåëåâîé íàïðàâëåííîñòè âî ìíîãîì çàâèñèò îáåñïå÷åíèå îïòèìàëüíûõ ïðîïîðöèé, îáúåìîâ è ñòðóêòóðû êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ. Ýòà ñèñòåìà ïîêàçàòåëåé äîëæíà àíàëèòè÷åñêè îòðàæàòü ñèñòåìó ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ, òàêèõ êàê çàêîí ñîîòâåòñòâèÿ óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ðàáî÷åé ñèëû óðîâíþ ðàçâèòèÿ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà, çàêîí âîçìåùåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû, çàêîí ïåðåìåíû òðóäà, ñîöèàëüíûå çàêîíû ñòðàòèôèêàöèè è ìîáèëüíîñòè (ïîäðîáíåå ñì. ÷àñòü II) è äð. Ñ ó÷åòîì ýòèõ ïðåäïîñûëîê íåîáõîäèìî ïðîàíàëèçèðîâàòü ñóùåñòâóþùóþ ñèñòåìó ïëàíîâûõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ êàäðîâ, âûÿâèòü èõ ñîîòâåòñòâèå ñèñòåìå ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ è èçìåíÿþùèìñÿ óñëîâèÿì ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà è îáùåñòâà, íàìåòèòü ïóòè èõ îïòèìèçàöèè. 5. Óïîðÿäî÷åíèå íîðìàòèâíîé áàçû ðàçðàáîòêè êàäðîâîé ïîëèòèêè ïðåäïîëàãàåò ïðèâåäåíèå åå â ñîîòâåòñòâèå ñ òðåáîâàíèÿìè, âêëþ÷àþùèìè â ñåáÿ îáåñïå÷åíèå âîçìîæíîñòè ðàñ÷åòîâ ïëàíîâûõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ êàäðîâ íà âñåõ ñòàäèÿõ; îáåñïå÷åíèå ïðîãðåññèâíîñòè íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ íà îñíîâå ìàêñèìàëüíîãî îòðàæåíèÿ â íèõ ñîâðåìåííûõ ìåòîäîâ îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ êàäðàìè; îáåñïå÷åíèå ìåòîäè÷åñêîãî åäèíñòâà ïðè ðàçðàáîòêå íîðìàòèâîâ äëÿ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé ãîñóäàðñòâåííîãî, îòðàñëåâîãî è òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîäîëæèòåëüíîñòè ïëàíîâîãî ïåðèîäà; ñèñòåìàòè÷åñêîå îáíîâëåíèå íîðìàòèâîâ ñ ó÷åòîì íîâåéøèõ äîñòèæåíèé îòå÷åñòâåííîãî è çàðóáåæíîãî êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà, ïðîãðåññèâíûõ èçìåíåíèé â íàó÷íîé îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì; îáåñïå÷åíèå àâòîìàòèçàöèè ñáîðà, íàêîïëåíèÿ è îáíîâëåíèÿ íîðì è íîðìàòèâîâ â óñëîâèÿõ âíåäðåíèÿ ÀÑÓ “Êàäðû”. 6. Îáåñïå÷åíèå ðàöèîíàëüíîãî ñî÷åòàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî, ðåãèîíàëüíîãî, îòðàñëåâîãî è ôèðìåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ êàäðîâ ïðåäïîëàãàåò ïðàâèëüíûé ó÷åò è îòðàæåíèå èíòåðåñîâ è ïîòðåáíîñòåé îòäåëüíûõ ðàáîòíèêîâ, ïðåäïðèÿòèé, îòðàñëåé è ðåãèîíîâ, ñîãëàñîâàííûõ ñ öåëÿìè è âîçìîæíîñòÿìè ðàçâèòèÿ âñåãî ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà [20]. Îáåñïå÷åíèå îïòèìàëüíîãî ñî÷åòàíèÿ îòðàñëåâîãî è òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ êàäðîâ òðåáóåò ðåøåíèÿ ðÿäà ïðîáëåì: âûÿâëåíèÿ îñîáåííîñòåé ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè â óñëîâèÿõ ðåãèîíà, îòðàñëè, ïðåäïðèÿòèÿ; óòî÷íåíèÿ îáúåêòîâ òåððèòîðèàëüíîãî è îòðàñëåâîãî ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâ483

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ëåíèÿ êàäðàìè; ðàçðàáîòêè îñíîâ îðãàíèçàöèè ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ êàäðàìè íà óðîâíå ãîñóäàðñòâà, îòðàñëè, ðåãèîíà, ïðåäïðèÿòèÿ; îáîñíîâàíèÿ ñèñòåìû ïëàíîâûõ ïîêàçàòåëåé ýôôåêòèâíîñòè êàäðîâîé ïîëèòèêè íà âñåõ óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ðàçâèòèå òåîðèè è ìåòîäîëîãèè êàäðîâîé ïîëèòèêè òðåáóåò êîìïëåêñíîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ñîçäàíèåì öåëîñòíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î çàêîíîìåðíîñòÿõ ðàçâèòèÿ êàäðîâ è ñóùåñòâåííûõ ñâÿçÿõ ýòîãî ïðîöåññà â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ [20; 36].

ÝÒÀÏÛ ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÈ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Â ðàçðàáîòêå êàäðîâîé ïîëèòèêè ìîæíî óñëîâíî âûäåëèòü òðè îñíîâíûõ ýòàïà1. Ïåðâûé ýòàï. Íà ýòîì ýòàïå îáîñíîâûâàþò öåëü ðàçâèòèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû, ðåãèîíà, îòðàñëè, ïðåäïðèÿòèÿ è ôîðìèðóþò ñîñòàâ ñòðóêòóðíûõ çâåíüåâ, îáåñïå÷èâàþùèõ äîñòèæåíèå ýòîé öåëè [20]. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà äîëæíà ðåàëèçîâûâàòü êîíå÷íóþ öåëü, ñîñòîÿùóþ â íàèáîëåå ïîëíîì óäîâëåòâîðåíèè îáùåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé â ôîðìèðîâàíèè, ïîäãîòîâêå è èñïîëüçîâàíèè êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ êîíå÷íîé öåëè êàäðîâîé ïîëèòèêè ìîæíî èñïîëüçîâàòü ñïîñîá ñòðóêòóðèçàöèè öåëåé, ïðåäïîëàãàþùèé ïîñòðîåíèå “äåðåâà” öåëåé, ðåàëèçóåìûõ â ðàìêàõ êîíêðåòíîé êàäðîâîé ïîëèòèêè. Ïðè òàêîì ïîäõîäå “äåðåâî” öåëåé èìååò ñëåäóþùåå ñòðîåíèå [20]. 1. Îáåñïå÷åíèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé â îáëàñòè êàäðîâîé ïîëèòèêè. 1.1. Ðàçâèòèå ñåòè íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ öåíòðîâ. 1.2. Îáîñíîâàíèå ïåðå÷íÿ è îáúåìà íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîò â îáëàñòè ôîðìèðîâàíèÿ, ïîäãîòîâêè, ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ. 1.2.1. Ðàçðàáîòêà ñèñòåìû ïðîãíîçîâ (äåìîãðàôè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è äð.). 1.2.2. Ðàçðàáîòêà ìåòîäè÷åñêèõ îñíîâ îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè ðàçëè÷íûõ ñôåð õîçÿéñòâà â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ. 2. Ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. 2.1. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðîåêòíûõ îðãàíèçàöèé, ðàçðàáàòûâàþùèõ ïðîåêòû âñåõ òèïîâ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé, ïîäãîòîâêà äëÿ íèõ êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ, îáåñïå÷åíèå ïðîåêòíûõ îðãàíèçàöèé íåîáõîäèìûì îáîðóäîâàíèåì è ìàòåðèàëüíûìè ðåñóðñàìè. 2.2. Îáåñïå÷åíèå íîâîãî ñòðîèòåëüñòâà è ðåêîíñòðóêöèè äåéñòâóþùèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé âñåõ òèïîâ, öåíòðîâ çàíÿòîñòè è ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè; ïîäãîòîâêà êàäðîâ äëÿ ñòðîèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé, îáåñïå÷åíèå ýòèõ îðãàíèçàöèé íåîáõîäèìîé òåõíèêîé, ìàòåðèàëàìè. 3. Îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíîé ýêñïëóàòàöèè ôîíäà ó÷åáíûõ çàâåäåíèé è âûïóñêà ó÷åíèêîâ, ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ.

1

Ñì.: Êóðîøåâà Ã. Ì. Ïëàíèðîâàíèå âîñïðîèçâîäñòâà êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ â ðåãèîíå. — Ë., 1985.

484

Ðàçäåë 11. Ðàçðàáîòêà êàäðîâîé ïîëèòèêè

3.1. Âûïóñê äåòåé èç äîøêîëüíûõ çàâåäåíèé, ó÷åíèêîâ ñðåäíèõ øêîë, ðàáî÷èõ èç ïðîôåññèîíàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ó÷èëèù, ñïåöèàëèñòîâ èç âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé. 3.1.1. Ïîäãîòîâêà êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ äëÿ âñåõ òèïîâ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, öåíòðîâ ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè, ñëóæáû çàíÿòîñòè è äðóãèõ ñëóæá ïî óïðàâëåíèþ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. 3.1.2. Ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ó÷åáíûõ çàâåäåíèé è ñëóæá óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. 4. Îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. 4.1. Ðàçðàáîòêà êàäðîâîé ïîëèòèêè è ñèñòåìû åå ïëàíîâûõ ïîêàçàòåëåé. 4.2. Ðàçðàáîòêà ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Ïðèâåäåííàÿ óêðóïíåííàÿ äåêîìïîçèöèÿ “äåðåâà” öåëåé ïîçâîëÿåò îáîñíîâàííî îïðåäåëèòü êðóã ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ýôôåêòèâíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå ãðóïïû îðãàíèçàöèé. 1. Îðãàíû ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè: óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, ñëóæáà çàíÿòîñòè, îðãàíû ïî òðóäó è ñîöèàëüíûì âîïðîñàì, îðãàíû óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, êàäðîâûå ñëóæáû. 2. Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå è ó÷åáíûå ó÷ðåæäåíèÿ: öåíòðû ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè, íàó÷íûå è èíôîðìàöèîííûå öåíòðû, äîøêîëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, îáùåîáðàçîâàòåëüíûå øêîëû, ïðîôåññèîíàëüíî-òåõíè÷åñêèå ó÷èëèùà, âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, ó÷åáíûå öåíòðû ïî ïåðåïîäãîòîâêå è ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ. 3. Îáñëóæèâàþùèå ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè: ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèå, ñòðîèòåëüíûå è ðåìîíòíî-ñòðîèòåëüíûå îðãàíèçàöèè; ïðåäïðèÿòèÿ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî ñíàáæåíèÿ; ïðåäïðèÿòèÿ ïî ïðîèçâîäñòâó íåîáõîäèìîãî îáîðóäîâàíèÿ è äð. Íàçâàííûå ãðóïïû îðãàíèçàöèé ñ ó÷åòîì íûíåøíèõ óñëîâèé è ñòðóêòóðû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ñîñòàâëÿþò îðãàíèçàöèîííûé êîìïëåêñ ïî ìåíåäæìåíòó ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ [20]. Âòîðîé ýòàï. Ýòîò ýòàï îõâàòûâàåò ðàçðàáîòêó ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé ïî ñîñòàâëåíèþ öåëåâûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ êîìïëåêñîâ ïî óïðàâëåíèþ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ ðàññìîòðåííîãî êàäðîâîãî êîìïëåêñà ìîæåò âêëþ÷àòü â ñåáÿ ñëåäóþùèå ðàçäåëû. 1. Ñòðóêòóðà êîìïëåêñà.  ýòîì ðàçäåëå ñîäåðæàòñÿ ñâåäåíèÿ î ñîñòàâå êîìïëåêñà ïî óïðàâëåíèþ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè, ïåðå÷åíü âñåõ åãî ñòðóêòóðíûõ çâåíüåâ ïî óñòàíîâëåííûì ãðóïïàì ñ èõ õàðàêòåðèñòèêàìè. 2. Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè îöåíêè è ïëàíèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè êîìïëåêñà è åãî ñòðóêòóðíûõ çâåíüåâ. Ðåêîìåíäóåìàÿ ñèñòåìà îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé äåÿòåëüíîñòè êîìïëåêñà ïî óïðàâëåíèþ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè íà óðîâíå ðåãèîíà ïðèâåäåíà â òàáë. 11.1. 3. Àíàëèç èñõîäíîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ êàäðîâîãî êîìïëåêñà. Àíàëèç ïðîâîäèòñÿ ïî ïîêàçàòåëÿì òàáë. 11.1. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü îïðåäåëåíèå ïîòðåáíîñòè êîìïëåêñà â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ è âûÿâëåíèå åå ñîîòâåòñòâèÿ ñîâðåìåííîìó óðîâíþ â àíàëèçèðóåìîì ïåðèîäå. Ïðè÷åì ïîäãîòîâêà 485

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

òàêèõ ñïåöèàëèñòîâ äîëæíà îñóùåñòâëÿòüñÿ â îðãàíè÷åñêîì åäèíñòâå ñ ó÷åòîì îáåñïå÷åíèÿ âñåõ ñòàäèé æèçíåííîãî öèêëà ýòîãî êîìïëåêñà (íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ, ïðîåêòèðîâàíèå, ðåàëèçàöèÿ, ýêñïëóàòàöèÿ). 4. Ðàçðàáîòêà ïðîãíîçà ðàçâèòèÿ êàäðîâîãî êîìïëåêñà. Ýòîò ïðîãíîç òàêæå ðàçðàáàòûâàåòñÿ ïî ïîêàçàòåëÿì, ïðèâåäåííûì â òàáë. 11.1. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü òàêèå ïðîãíîçû: ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ; ÷èñëåííîñòè òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ; ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ â ðàáîòå; êîýôôèöèåíòîâ òðóäîâîé àêòèâíîñòè ðàçëè÷íûõ ïîëîâîçðàñòíûõ ãðóïï; ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ â îáðàçîâàíèè; ïîòðåáíîñòè õîçÿéñòâà â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ; êîëè÷åñòâà ðàáî÷èõ ìåñò; ðàçâèòèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ (âñåõ åå çâåíüåâ); ïåðñïåêòèâíîé çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ â îòðàñëÿõ õîçÿéñòâà; ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà; ðàçâèòèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà; ðàçâèòèÿ îñíîâíûõ ãðóïï ñòðóêòóðíûõ çâåíüåâ, îáåñïå÷èâàþùèõ êàäðîâûé êîìïëåêñ; îáúåìà êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé íà ðàçâèòèå ýòîãî êîìïëåêñà; ïîòðåáíîñòè â ðåñóðñàõ (òðóäîâûõ, ìàòåðèàëüíûõ, ôèíàíñîâûõ). 5. Êîëè÷åñòâåííîå îïðåäåëåíèå öåëè ðàçâèòèÿ êàäðîâîãî êîìïëåêñà íà ïëàíèðóåìûé ïåðèîä. Ýòîò ðàçäåë ïðîãðàììû ðàçðàáàòûâàþò ïîñëå îïðåäåëåíèÿ îêîí÷àòåëüíîé ñóììû êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, âûäåëåííîé íà ðàçâèòèå êîìïëåêñà. Êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ â ðàçâèòèå êîìïëåêñà íà ïëàíèðóåìûé ïåðèîä, ðåçóëüòàòû àíàëèçà è âûïîëíåííûå ïðîãíîçû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé èñõîäíóþ èíôîðìàöèþ, íåîáõîäèìóþ äëÿ îïðåäåëåíèÿ êîëè÷åñòâåííîãî óðîâíÿ öåëè, êîòîðûé äîëæåí áûòü äîñòèãíóò â ïëàíèðóåìîì ïåðèîäå. Êîíå÷íàÿ öåëü êàäðîâîé ïðîãðàììû — óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè ðàáîòíèêîâ íà êîíåö ïðîãíîçèðóåìîãî ïåðèîäà è óðîâåíü îáåñïå÷åííîñòè êàäðîâîé ïîòðåáíîñòè. 6. Îïðåäåëåíèå ñòðóêòóðíîé ÷àñòè ðàçðàáîòêè êàäðîâîé ïîëèòèêè. Îñíîâó ñòðóêòóðíîé ÷àñòè ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ êàäðîâîãî êîìïëåêñà ñîñòàâëÿþò îïðåäåëåíèå ïåðå÷íÿ è ñîäåðæàíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî äîñòèæåíèþ öåëè, èõ âçàèìíàÿ óâÿçêà, óñòàíîâëåíèå ñðîêîâ âûïîëíåíèÿ.  ýòîì ðàçäåëå îòðàæàþòñÿ ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: ñîâåðøåíñòâîâàíèå äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè (ìàòåðèàëüíàÿ ïîìîùü ìíîãîäåòíûì ñåìüÿì, îðãàíèçàöèÿ äîøêîëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, äåòñêîãî äîñóãà è ò. ä.); óëó÷øåíèå ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, îõðàíû òðóäà è çäîðîâüÿ; ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïîäãîòîâêè ó÷àùèõñÿ â îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîëàõ è óñèëåíèå èõ ïðîôîðèåíòàöèè; óëó÷øåíèå ñèñòåìû êîìïëåêòîâàíèÿ êàäðàìè îòðàñëåé è ðåãèîíîâ; ðàçâèòèå ñëóæáû çàíÿòîñòè; ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïîäãîòîâêè êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ è ðàçâèòèå ñèñòåìû ïîäãîòîâêè, ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ñïåöèàëèñòîâ; ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ðàñïðåäåëåíèÿ è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ; ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ; ðàçâèòèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Êàæäîå èç ïåðå÷èñëåííûõ íàïðàâëåíèé äîëæíî áûòü îáîñíîâàíî ðàñ÷åòàìè è ïðèâÿçàíî ê êîíêðåòíûì èñïîëíèòåëÿì. 7. Îáîñíîâàíèå ðåñóðñíîé ÷àñòè êàäðîâîé ïîëèòèêè. Îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì ðàçðàáîòêè ýòîé ÷àñòè ïðîãðàììû ÿâëÿåòñÿ óâÿçêà êîíå÷íûõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ êàäðîâîãî êîìïëåêñà ñî âñåìè âèäàìè ïðîèçâîäñòâåííûõ ðåñóðñîâ (ìàòåðèàëüíûìè, òðóäîâûìè, ôèíàíñîâûìè), à òàêæå ñ ìîùíîñòÿìè ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ è äðóãèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îðãàíèçàöèé [20]. 486

Ðàçäåë 11. Ðàçðàáîòêà êàäðîâîé ïîëèòèêè Òàáëèöà 11.1 ÐÅÊÎÌÅÍÄÓÅÌÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÎÑÍÎÂÍÛÕ ÏÎÊÀÇÀÒÅËÅÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÊÎÌÏËÅÊÑÀ ÏÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÞ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÌÈ ÐÅÑÓÐÑÀÌÈ [20] Ïîêàçàòåëè 1. Öåëåâûå ïîêàçàòåëè: à ) ïåðñïåêòèâíûé óðîâåíü ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ â îáðàçîâàíèè â ðàçðåçå ïîëîâîçðàñòíûõ ãðóïï á) ïåðñïåêòèâíûé íîðìàòèâ ÷èñëåííîñòè êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ (â öåëîì ïî ðåãèîíó è îòäåëüíûì îòðàñëÿì) 2. Ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå äåÿòåëüíîñòü êîìïëåêñà: à ) îáîáùàþùèé ïîêàçàòåëü ðåçóëüòàòà äåÿòåëüíîñòè (êîëè÷åñòâî âûïóñêàåìûõ åæåãîäíî ó÷åíèêîâ, êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ, ñïåöèàëèñòîâ óìíîæàåòñÿ íà ñòîèìîñòü èõ ïîäãîòîâêè îò íà÷àëà äî çàâåðøåíèÿ îáó÷åíèÿ) á) ïðîèçâîäñòâåííàÿ ìîùíîñòü êîìïëåêñà (îòäåëüíî — êîëè÷åñòâî ìåñò â äîøêîëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, øêîëàõ, ÏÒÓ, âóçàõ) â ) ïðîèçâîäñòâåííûå ðåñóðñû (îñíîâíûå ôîíäû, îáîðîòíûå ñðåäñòâà, òðóäîâûå ðåñóðñû â ñòîèìîñòíîì âûðàæåíèè) ã) ýôôåêòèâíîñòü ïîäãîòîâêè êàäðîâ ä) ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ 3. Ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå ñòðóêòóðó êîìïëåêñà: à) êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ðàçâèòèå ïðåäïðèÿòèé, íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâóþùèõ â ïîäãîòîâêå è âûïóñêå ó÷åíèêîâ, ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ, ò. å. íà ðàçâèòèå: — äîøêîëüíûõ ó÷ðåæäåíèé — îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë — ÏÒÓ — âóçîâ á) êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ, íàïðàâëÿåìûå íà ðàçâèòèå ïðåäïðèÿòèé, îáåñïå÷èâàþùèõ êîìïëåêñ (ÍÈÈ, ïðîåêòíûå, ñòðîèòåëüíûå îðãàíèçàöèè è ò. ä.) â ) ðåçóëüòàò äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé, íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâóþùèõ â êîìïëåêñå ã) ðåçóëüòàò äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé, îáåñïå÷èâàþùèõ êîìïëåêñ 4. Ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå âíåøíèå ñâÿçè êîìïëåêñà: à ) êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ, ïîäãîòàâëèâàåìûõ â äðóãèõ ðåãèîíàëüíûõ êîìïëåêñàõ á) êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ, ïîäãîòàâëèâàåìûõ äëÿ äðóãèõ ðåãèîíàëüíûõ êîìïëåêñîâ â ) íîìåíêëàòóðà è îáúåì ïîñòàâîê èç “ðåñóðñíûõ” êîìïëåêñîâ

Åäèíèöà èçìåðåíèÿ

÷åë.-ëåò îòí. åä.

ãðí. ìåñò ãðí. îòí. åä. îòí. åä.

ãðí.

ãðí. ãðí. ãðí. ÷åë. ÷åë. ãðí.

Òðåòèé ýòàï. Íà ýòîì ýòàïå âûáèðàþò îïòèìàëüíûé âàðèàíò êàäðîâîé ïðîãðàììû ñ ó÷åòîì èñõîäíûõ ïðåäïîñûëîê. Ýôôåêòèâíîñòü åñòü ñâîéñòâî, ïðèñóùåå öåëåíàïðàâëåííûì ñèñòåìàì è ïðîÿâëÿþùååñÿ â ïðîöåññå èõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îòíîñèòåëüíî ïîñòàâëåííûõ öåëåé. Êðèòåðèåì ýôôåêòèâíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû ñëåäóåò ñ÷èòàòü ñòåïåíü (ìåðó, âåðîÿòíîñòü) äîñòèæåíèÿ êîíêðåòíîé öåëè. Ïðè ýòîì öåëü ôóíêöèè îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà ìîæíî âûðàçèòü ëèáî êàê ïðîèçâîäñòâî ìàêñèìàëüíîé ïîòðåáèòåëüíîé ñòîèìîñòè ïðè çàäàííûõ çàòðàòàõ ðåñóðñîâ, ëèáî êàê ïðîèçâîäñòâî çàäàííîé ïîòðåáèòåëüíîé ñòîèìîñòè ïðè ìèíèìàëüíûõ çàòðàòàõ ðåñóðñîâ. Ñòåïåíü äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè è áóäåò îïðåäåëÿòü ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà. 487

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

Ïîâûøåíèå (ñíèæåíèå) ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ ïðèâîäèò ê ñîîòâåòñòâóþùåìó ïîâûøåíèþ (ñíèæåíèþ) ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè òàì, ãäå ýòè êàäðû èñïîëüçóþòñÿ, è â êîíå÷íîì ñ÷åòå ê ïîâûøåíèþ (ñíèæåíèþ) ýôôåêòèâíîñòè âîñïðîèçâîäñòâà è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ õîçÿéñòâà â öåëîì. Òàêîé ïîäõîä ê îïðåäåëåíèþ ýôôåêòèâíîñòè âîñïðîèçâîäñòâà êàäðîâ îáåñïå÷èâàåò âçàèìîñâÿçü ïîêàçàòåëåé õîçÿéñòâåííîé ýôôåêòèâíîñòè è ýôôåêòèâíîñòè ïîäãîòîâêè è èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ [20].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ðàçâèòèå òåîðèè è ìåòîäîëîãèè êàäðîâîé ïîëèòèêè òðåáóåò íàó÷íî îáîñíîâàííîãî è êîìïëåêñíîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåì óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè, ÷òî îáóñëîâëèâàåòñÿ ïîçíàíèåì è èñïîëüçîâàíèåì çàêîíîìåðíîñòåé ðàçâèòèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà, à òàêæå îïðåäåëåíèåì îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé è ýòàïîâ ðàçðàáîòêè êàäðîâîé ïîëèòèêè íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. 2. Ê âàæíåéøèì íàïðàâëåíèÿì ðàçðàáîòêè êàäðîâîé ïîëèòèêè îòíîñÿòñÿ ñîçäàíèå öåëåâûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ êàäðîâ, îñíîâûâàþùèõñÿ íà êîìïëåêñíîé ñèñòåìå ñîöèàëüíûõ, äåìîãðàôè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîãíîçîâ; ðàöèîíàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïðîöåññà ðàçðàáîòêè êàäðîâîé ñòðàòåãèè, îñíîâàííàÿ íà èñïîëüçîâàíèè ñîâìåñòèìîñòè ñòðóêòóðíûõ êîìïîíåíòîâ è “ñêâîçíûõ” ïîêàçàòåëåé êàäðîâûõ ïðîãðàìì; ðàçâèòèå ïðîãðàììíî-öåëåâîãî ìåòîäà ðàçðàáîòêè êàäðîâîé ïîëèòèêè, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî ôîðìèðîâàíèå ñîâîêóïíîñòè êàäðîâûõ ïðîãðàìì íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ; ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïëàíîâûõ ïîêàçàòåëåé êàäðîâîé ïîëèòèêè, àíàëèòè÷åñêè îòðàæàþùèõ ñèñòåìó äåéñòâóþùèõ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ; óïîðÿäî÷åíèå íîðìàòèâíîé áàçû ðàçðàáîòêè êàäðîâîé ïîëèòèêè â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîâðåìåííûìè óñëîâèÿìè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ; îáåñïå÷åíèå ðàöèîíàëüíîãî ñî÷åòàíèÿ òåððèòîðèàëüíîãî è îòðàñëåâîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ êàäðîâ ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ îòäåëüíûõ ðàáîòíèêîâ, ïðåäïðèÿòèé, îòðàñëåé, ðåãèîíîâ è îáùåñòâà â öåëîì. 3.  ðàçðàáîòêå êàäðîâîé ïîëèòèêè óñëîâíî ðàçëè÷àþò òðè îñíîâíûõ ýòàïà: íà ïåðâîì ýòàïå îáîñíîâûâàþò öåëü ðàçâèòèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà è ôîðìèðóþò ñîñòàâ ñòðóêòóðíûõ çâåíüåâ, îáåñïå÷èâàþùèõ äîñòèæåíèå ýòîé öåëè; âòîðîé ýòàï îõâàòûâàåò ðàçðàáîòêó è îáîñíîâàíèå ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé ïî ñîñòàâëåíèþ öåëåâûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ îðãàíèçàöèîííûõ êîìïëåêñîâ óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè; íà òðåòüåì ýòàïå âûáèðàþò îïòèìàëüíûé âàðèàíò ïðîãðàììû êàäðîâîé ïîëèòèêè, ïðåäóñìàòðèâàþùèé äîñòèæåíèå íàèáîëüøåé ýôôåêòèâíîñòè ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ.

488

Ðàçäåë 11. Ðàçðàáîòêà êàäðîâîé ïîëèòèêè

11.2. ÌÅÒÎÄÛ ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÎÂÀÍÈß È ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈß Â ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÅ Ãëàâíàÿ îñîáåííîñòü ïëàíèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ êàäðîâ çàêëþ÷àåòñÿ â åãî ÿðêî âûðàæåííîé ñîöèàëüíîé íàïðàâëåííîñòè1. Ïëàíû ðàçâèòèÿ êàäðîâ ÿâëÿþòñÿ âàæíûì ðàçäåëîì ñîöèàëüíîé ïðîãðàììû îáùåñòâà. Ñëîæíîñòü òàêîãî ïëàíèðîâàíèÿ îáóñëîâëåíà äëèòåëüíûì öèêëîì ïîäãîòîâêè êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ. Îíî äîëæíî îïèðàòüñÿ íà ðàçðàáîòêó ñèñòåìû ïðîãíîçîâ (ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ, ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ îòðàñëåé è ðåãèîíîâ) [20].

ÑÈÑÒÅÌÀ ÏËÀÍΠÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ, ÐÀÑÏÐÅÄÅËÅÍÈß È ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß ÊÀÄÐΠÏëàíû ðàçâèòèÿ êàäðîâ äîëæíû ñîäåðæàòü ñëåäóþùèå ðàçäåëû: îïðåäåëåíèå ïîòðåáíîñòè â êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòàõ (â îáùåãîñóäàðñòâåííîì, îòðàñëåâîì è ðåãèîíàëüíîì ìàñøòàáàõ); ïëàíèðîâàíèå ïîäãîòîâêè êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ; ïëàíèðîâàíèå ðàñïðåäåëåíèÿ è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ; ïëàíèðîâàíèå ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ [20]. Ðàçðàáîòêå ïëàíîâ ïðåäøåñòâóþò ñîñòàâëåíèå ñâîäíîãî áàëàíñà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ è âûïîëíåíèå ñëåäóþùèõ áàëàíñîâûõ ðàñ÷åòîâ: äîïîëíèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè â ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ è èñòî÷íèêîâ åå îáåñïå÷åíèÿ; ïîòðåáíîñòè â ïîäãîòîâêå êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ è èñòî÷íèêîâ åå îáåñïå÷åíèÿ; ïðèâëå÷åíèÿ ìîëîäåæè íà ðàáîòó è ó÷åáó. Ýòè äîêóìåíòû ðàçðàáàòûâàþòñÿ â öåëîì ïî ñòðàíå, ýêîíîìè÷åñêèì ðàéîíàì, îáëàñòÿì è ãîðîäàì, îòðàñëÿì è ïðåäïðèÿòèÿì. Íà îñíîâå ýòèõ áàëàíñîâûõ ðàñ÷åòîâ ðàçðàáàòûâàþòñÿ ïëàíû ïîäãîòîâêè, ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ. Ñèñòåìà ïëàíîâûõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ êàäðîâ äîëæíà îòâå÷àòü ñëåäóþùèì òðåáîâàíèÿì [20]: • îòðàæàòü âî âçàèìîñâÿçè âñå ôàçû âîñïðîèçâîäñòâà êàäðîâ; • ó÷èòûâàòü îñîáåííîñòè ïðîÿâëåíèÿ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ íà êàæäîé ôàçå; • ñîçäàâàòü âîçìîæíîñòü äëÿ êîìïëåêñíîãî ïëàíèðîâàíèÿ âîñïðîèçâîäñòâà âñåõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ (ðàáî÷èõ, ñïåöèàëèñòîâ, ñëóæàùèõ è äð.); • îáåñïå÷èâàòü ðàöèîíàëüíîå ñî÷åòàíèå îòðàñëåâîãî è òåððèòîðèàëüíîãî ïðèíöèïîâ ïëàíèðîâàíèÿ; • îáëàäàòü ñâîéñòâàìè ñâîäèìîñòè è ñîïîñòàâèìîñòè îò âåðõíèõ çâåíüåâ óïðàâëåíèÿ ê íèæíèì, è íàîáîðîò; • îáåñïå÷èâàòü èõ ñêâîçíîé ðàñ÷åò ïðè ðàçëè÷íîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè ïëàíîâîãî ïåðèîäà (1, 5, 10, 20 è áîëåå ëåò). 1 Ñì.: Êóðîøåâà Ã. Ì. Ïëàíèðîâàíèå âîñïðîèçâîäñòâà êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ â ðåãèîíå. — Ë., 1985.

489

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÌÅÒÎÄÛ ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÎÂÀÍÈß Â ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÅ Îäíèì èç âàæíåéøèõ ýëåìåíòîâ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ðàçðàáîòêà ïðîãíîçîâ ðàçíîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè. Ôóíêöèè ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèÿ ðàçëè÷àþòñÿ òåì, ÷òî ïëàíèðîâàíèå â óçêîì ñìûñëå åñòü ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ è ïðàêòè÷åñêîãî îñóùåñòâëåíèÿ ïëàíîâûõ, óïðàâëÿþùèõ ðåøåíèé, à ïðîãíîçèðîâàíèå ïðèçâàíî ôîðìèðîâàòü è ïîäãîòàâëèâàòü íàó÷íûå ïðåäïîñûëêè ïðèíÿòèÿ ïëàíîâûõ ðåøåíèé [20]. Ôóíêöèè è ïåðèîäû ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Îñíîâíûìè ôóíêöèÿìè ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ êîëè÷åñòâåííûé è êà÷åñòâåííûé àíàëèç òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâà, îòäåëüíûõ îòðàñëåé, ðåãèîíîâ, ïðîáëåì, íîâûõ ÿâëåíèé è ò. ï.; âåðîÿòíîñòíîå, àëüòåðíàòèâíîå ïðåäâèäåíèå áóäóùåãî ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâà (åãî îòðàñëåé, ðåãèîíîâ è ò. ä.) ñ ó÷åòîì ñëîæèâøèõñÿ òåíäåíöèé è îáîñíîâàííûõ öåëåâûõ óñòàíîâîê; îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè è ïîñëåäñòâèé àêòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïðåäâèäèìûå ïðîöåññû è òåíäåíöèè; îáîñíîâàíèå îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé êàäðîâîé ïîëèòèêè îáùåñòâà [20]. Ïî âðåìåííîìó ïðèçíàêó ïðîãíîçû ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà êðàòêîñðî÷íûå (äî 2– 3 ëåò), ñðåäíåñðî÷íûå (äî 5–7 ëåò) è äîëãîñðî÷íûå (äî 15–20 ëåò). Ïðè ýòîì ðàçëè÷àþò òàêèå óðîâíè ïðîãíîçîâ: ìàêðîýêîíîìè÷åñêèé (õîçÿéñòâî â öåëîì) è ñòðóêòóðíûé (ìåæîòðàñëåâîé è ìåæðåãèîíàëüíûé ïðîãíîçû, ïðîãíîçû ðàçâèòèÿ îòðàñëåé è ðåãèîíîâ). Ïîñêîëüêó ïðîãíîç ðàçâèòèÿ êàäðîâ ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ êîìïëåêñíîãî ïðîãíîçà ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâà, åãî òàêæå ñëåäóåò ðàçðàáàòûâàòü ïî ñîîòâåòñòâóþùèì óðîâíÿì àãðåãèðîâàíèÿ (â öåëîì ïî ñòðàíå, îòðàñëÿì è ðåãèîíàì). Ïðè ýòîì ñóùåñòâåííîé îñîáåííîñòüþ ìåòîäèêè ïðîãíîçà ðàçâèòèÿ êàäðîâ ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîñòü ðàññìàòðèâàòü èõ â ýêîíîìè÷åñêîì è ñîöèàëüíîì àñïåêòàõ.  ïåðâîì ñëó÷àå êàäðû ñëóæàò ôàêòîðîì ïðîèçâîäñòâà, âî âòîðîì — åãî öåëüþ. Ïîäõîä ê êàäðàì è ÷åëîâå÷åñêèì ðåñóðñàì â öåëîì êàê ôàêòîðó îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ñâÿçàí ñ îïðåäåëåíèåì (ïðîãíîçíîé îöåíêîé) îïòèìàëüíîé ïîòðåáíîñòè õîçÿéñòâà â ðàáîòíèêàõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîôåññèé è óðîâíåé êâàëèôèêàöèè ñ ó÷åòîì èõ äåìîãðàôè÷åñêîãî ñîñòàâà. Ðàññìîòðåíèå èõ â êà÷åñòâå öåëè îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà òðåáóåò ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ãàðìîíè÷íîå ðàçâèòèå ÷åëîâåêà êàê ëè÷íîñòè, à òàêæå âûÿâëåíèÿ ïîòðåáíîñòè ëþäåé â îáðàçîâàíèè è ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè [20]. Ýòàïû ðàçðàáîòêè êîìïëåêñíîãî ïðîãíîçà ðàçâèòèÿ êàäðîâ. Ðåøåíèå íàçâàííîé äâóåäèíîé çàäà÷è îáåñïå÷èâàåòñÿ ðàçðàáîòêîé êîìïëåêñíîãî ïðîãíîçà ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ, îñóùåñòâëåíèå êîòîðîãî ìîæíî óñëîâíî ðàçäåëèòü íà ñëåäóþùèå îñíîâíûå ýòàïû (ðèñ. 11.1). 1. Èñõîäíûì ïóíêòîì ïðîãíîçà ÿâëÿåòñÿ àíàëèç îñíîâíûõ çàêîíîìåðíîñòåé è òåíäåíöèé, õàðàêòåðèçóþùèõ ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ êàäðîâ â ñòðàíå, îòðàñëè, ðåãèîíå, âûÿâëåíèå îñíîâíûõ ïðîáëåì èõ ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ. Îñîáîå çíà÷åíèå ïðè ýòîì èìåþò äîñòîâåðíàÿ îöåíêà åñòåñòâåííîãî è ìåõàíè÷åñêîãî äâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ è àíàëèç âñåõ ôîðì ïîäãîòîâêè êàäðîâ. Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî ïðîàíàëèçèðîâàòü ñëîæèâøèéñÿ óðîâåíü îáåñïå÷åííîñòè êâàëèôèöèðîâàííûìè êàäðàìè îòðàñëåé ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà è íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðû, óðîâåíü îðãàíèçàöèè òðóäà, çàðàáîòíîé ïëàòû è ìåòîäîâ ñòèìóëèðîâàíèÿ â íèõ. 490

Ýòàï 1 1. Àíàëèç ïîëîâîçðàñòíîãî ñîñòàâà íàñåëåíèÿ 2. Àíàëèç åñòåñòâåííîãî è ìåõàíè÷åñêîãî äâèæåíèÿ

Àíàëèç óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ ïîëîâîçðàñòíûõ ãðóïï

Àíàëèç ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ

Àíàëèç óðîâíÿ îðãàíèçàöèè òðóäà è çàðàáîòíîé ïëàòû

Àíàëèç óðîâíÿ îáåñïå÷åííîñòè îòðàñëåé êâàëèôèöèðîâàííûìè êàäðàìè Ýòàï 2

Ïðîãíîç åñòåñòâåííîãî è ìåõàíè÷åñêîãî äâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ

Ïðîãíîç óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ íàñåëåíèÿ

Ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ

Ïðîãíîç óâåëè÷åíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû è äðóãèõ âûïëàò

Ïðîãíîç ïîòðåáíîñòè ñòðàíû, ðåãèîíà, îòðàñëè â êàäðàõ

Àíàëèç çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ ïî ñôåðàì è îòðàñëÿì

Àíàëèç óðîâíÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà ïî îòðàñëÿì

Àíàëèç óðîâíÿ èñïîëüçîâàíèÿ ðó÷íîãî òðóäà â îòðàñëÿõ

Ïðîãíîç çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ ïî ñôåðàì è îòðàñëÿì

Ïðîãíîç ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà ïî îòðàñëÿì

Ïðîãíîç ñîêðàùåíèÿ ðó÷íîãî òðóäà

Ýòàï 3 Ïðîãíîç ïîäãîòîâêè êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ

Ïðîãíîç ðàñïðåäåëåíèÿ êàäðîâ ïî ñôåðàì è îòðàñëÿì

Ïðîãíîç èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ

Ðàñ÷åò ïîêàçàòåëåé ðàñïðåäåëåíèÿ êàäðîâ

Ðàñ÷åò ïîêàçàòåëåé èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ

Ýòàï 5 Êîððåêòèðîâêà ñèñòåìû ïîêàçàòåëåé âîñïðîèçâîäñòâà êàäðîâ

491

Ðèñ. 11.1. Ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ðàñ÷åòà ñèñòåìû ïîêàçàòåëåé âîñïðîèçâîäñòâà êàäðîâ íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó [20]

Âûñâîáîæäåíèå êàäðîâ â ìàòåðèàëüíîé ñôåðå

Ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ ðó÷íûì òðóäîì

Ïîâûøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà

×èñëåííîñòü çàíÿòûõ íà âíîâü ñîçäàííûõ ðàáî÷èõ ìåñòàõ

Âîçìåùåíèå äóõîâíûõ è ôèçè÷åñêèõ ñïîñîáíîñòåé

×èñëåííîñòü çàíÿòûõ íà ïðîèçâîäñòâå

Ðàñ÷åò ïîêàçàòåëåé ïðîèçâîäñòâà êàäðîâ

Ïîäãîòîâêà êàäðîâ

Ðàñ÷åò ïîêàçàòåëåé âîñïðîèçâîäñòâà íàñåëåíèÿ

×èñëåííîñòü çàíÿòûõ â îòðàñëÿõ õîçÿéñòâà

Ýòàï 4

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

2. Ñ ó÷åòîì ðåçóëüòàòîâ àíàëèçà ðàçðàáàòûâàåòñÿ ñèñòåìà ïðîãíîçîâ: åñòåñòâåííîãî è ìåõàíè÷åñêîãî äâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ; óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ íàñåëåíèÿ; ðàçâèòèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ; óâåëè÷åíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû è äðóãèõ âûïëàò; ïîòðåáíîñòè ñòðàíû, ðåãèîíà, îòðàñëè â êàäðàõ; çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ ïî ñôåðàì è îòðàñëÿì; ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà ïî îòðàñëÿì; ñîêðàùåíèÿ ðó÷íîãî òðóäà. 3. Âûáîð íàèáîëåå îáîñíîâàííîé êîíöåïöèè ôîðìèðîâàíèÿ è ïîäãîòîâêè êàäðîâ è óâÿçêà åå ñ ïðîãíîçîì èõ ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ â îòðàñëÿõ è ðåãèîíàõ. Ïîëó÷åííûå íà âòîðîì ýòàïå ðåçóëüòàòû ïðîãíîçîâ äåìîãðàôè÷åñêîé ñòðóêòóðû òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ, à òàêæå ïðîãíîçû ïîòðåáíîñòè îòäåëüíûõ ïîëîâîçðàñòíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ â ðàáîòå óâÿçûâàþòñÿ ñ ïðîãíîçíûìè ïîêàçàòåëÿìè ðàçâèòèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ è ïîäãîòîâêè êàäðîâ, ñ âûÿâëåííîé ïîòðåáíîñòüþ îòðàñëåé è ðåãèîíîâ â ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòàõ ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ. 4. Íà ÷åòâåðòîì ýòàïå ðàññ÷èòûâàþò ñèñòåìó ïîêàçàòåëåé, âêëþ÷àþùóþ â ñåáÿ ïîêàçàòåëè âîñïðîèçâîäñòâà íàñåëåíèÿ, ïðîèçâîäñòâà êàäðîâ, ðàñïðåäåëåíèÿ êàäðîâ, èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ. Íà ýòîì ýòàïå îñîáîå çíà÷åíèå èìååò èñïîëüçîâàíèå áàëàíñîâîãî ìåòîäà, êîòîðûé ïðåäïîëàãàåò ðàçðàáîòêó ñëåäóþùèõ ïðîãíîçíûõ áàëàíñîâ: ñâîäíîãî òðóäîâûõ ðåñóðñîâ; íàëè÷èÿ è äâèæåíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ; ïðèâëå÷åíèÿ ìîëîäåæè, îêàí÷èâàþùåé ñðåäíþþ øêîëó, íà ðàáîòó è ïðîäîëæåíèå îáðàçîâàíèÿ; ïîòðåáíîñòè â ïîäãîòîâêå êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ (ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ); íàëè÷èÿ êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ è ðàáî÷èõ ìåñò (ïî êàòåãîðèÿì ðàáîòíèêîâ). 5. Íà ïÿòîì ýòàïå êîððåêòèðóþò ñèñòåìó ïðîãíîçèðóåìûõ ïîêàçàòåëåé íà îñíîâå óòî÷íåííûõ ïåðñïåêòèâíûõ ïîêàçàòåëåé ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà â îòðàñëÿõ õîçÿéñòâà äëÿ âñåõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ. Óòî÷íåííûå ïåðñïåêòèâíûå ïîêàçàòåëè ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà â îòðàñëÿõ õîçÿéñòâà è ïðîãíîçíûå çíà÷åíèÿ àáñîëþòíûõ ïîêàçàòåëåé ïî âûïóñêó èìè êîíå÷íîé ïðîäóêöèè ïîçâîëÿþò óòî÷íèòü ïåðñïåêòèâíóþ ïîòðåáíîñòü îòðàñëåé â ðàáîòíèêàõ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé ñ ó÷åòîì óðîâíÿ èõ êâàëèôèêàöèè. Ðåçóëüòàòû ïðîãíîçîâ, âûïîëíåííûå íà îñíîâå èçëîæåííûõ ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèé, ãîñóäàðñòâåííûå îòðàñëåâûå è ðåãèîíàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ èñïîëüçóþò äëÿ îáîñíîâàíèÿ äîëãîñðî÷íîé êàäðîâîé ïîëèòèêè [20].

ÌÅÒÎÄÛ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÏÎÒÐÅÁÍÎÑÒÈ Â ÊÀÄÐÀÕ Îïðåäåëåíèå ïîòðåáíîñòè ïðîèçâîäñòâåííûõ è íåïðîèçâîäñòâåííûõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà â êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòàõ íà ïëàíîâûé ïåðèîä ÿâëÿåòñÿ öåíòðàëüíîé è â ìåòîäîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè íàèáîëåå ñëîæíîé ïðîáëåìîé êàäðîâîé ïîëèòèêè [20]. Ìåòîäèêà îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ äîëæíà îáåñïå÷èâàòü âîçìîæíîñòü ðàñ÷åòà òðåáóåìîé ÷èñëåííîñòè ðàáî÷èõ (ïî îñíîâíûì ïðîôåññèÿì) è ñïåöèàëèñòîâ (ïî ãðóïïàì ñïåöèàëüíîñòåé) â îòðàñëåâîì è òåððèòîðèàëüíîì ìàñøòàáàõ ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé õîçÿéñòâà, ñáàëàíñèðîâàííîé ñ ÷èñëåííîñòüþ òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû â öåëîì è îòäåëüíûõ òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö (îáëàñòåé, ðàéîíîâ, êðóïíûõ ãîðîäîâ).  ýòîé ñâÿçè èñêëþ÷èòåëüíî âàæíî 492

Ðàçäåë 11. Ðàçðàáîòêà êàäðîâîé ïîëèòèêè

îáîñíîâàíèå ìåòîäîâ, ïîçâîëÿþùèõ äîñòàòî÷íî òî÷íî îïðåäåëèòü îòðàñëü (òåððèòîðèþ), ÷èñëåííîñòü è óðîâåíü ïîäãîòîâêè òðåáóåìûõ êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ èñïîëüçóþòñÿ â îñíîâíîì ñëåäóþùèå ìåòîäû: íîðìàòèâíûé (íîðìàòèâîâ íàñûùåííîñòè, øòàòíûé, øòàòíî-íîìåíêëàòóðíûé, øòàòíî-íîðìàòèâíûé), áàëàíñîâûé, ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêîãî ìîäåëèðîâàíèÿ, ýêñïåðòíûõ îöåíîê, ñðàâíåíèÿ (ñ ïðåäïðèÿòèåì-îáðàçöîì è çàðóáåæíûì àíàëîãîì). Êðàòêî îõàðàêòåðèçóåì íàçâàííûå ìåòîäû [20]. Íîðìàòèâíûé ìåòîä. Èñïîëüçîâàíèå íîðìàòèâíîãî ìåòîäà ïðè îïðåäåëåíèè ïîòðåáíîñòè â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ ïðåäïîëàãàåò ðàñ÷åò îáùåé ÷èñëåííîñòè ðàáîòíèêîâ (ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ îòäåëüíî) íà îñíîâå ïëàíèðóåìîãî îáúåìà ïðîèçâîäñòâà (ïðîäóêöèè, ðàáîò, óñëóã) è ïðîãðåññèâíûõ íîðì âûðàáîòêè. Íàïðèìåð, ïëàíîâàÿ ÷èñëåííîñòü ðàáî÷èõ ïî ïðîôåññèÿì â ñòðîèòåëüíîé îòðàñëè îïðåäåëÿåòñÿ íà îñíîâå óêðóïíåííûõ íîðìàòèâîâ ÷èñëåííîñòè, ïðèõîäÿùåéñÿ íà 1 ìëí ó. å. ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò èëè íà åäèíèöó êîíå÷íîé ïðîäóêöèè â íàòóðàëüíîì èçìåðåíèè (1 òûñ. ì3 îáúåìà ïðîìûøëåííûõ çäàíèé, 1 êì òðóáîïðîâîäà, 1 òûñ. ì2 îáùåé ïëîùàäè æèëûõ äîìîâ è ò. ä.). Íà îñíîâå èñ÷èñëåííîé îáùåé ïîòðåáíîñòè â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ íà ïëàíîâûé ïåðèîä îïðåäåëÿåòñÿ äîïîëíèòåëüíàÿ ïîòðåáíîñòü êàê ðàçíîñòü ìåæäó îáùåé ÷èñëåííîñòüþ â ïëàíîâîì ïåðèîäå è îæèäàåìîé (ôàêòè÷åñêîé) çà ïðåäøåñòâóþùèé ïåðèîä. Íîðìàòèâíûé ìåòîä îïðåäåëåíèÿ îáùåé ïîòðåáíîñòè â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü ïðè ðàçðàáîòêå ïåðñïåêòèâíûõ è äîëãîñðî÷íûõ ïëàíîâ (íà 5, 10 è 20 ëåò). Íåäîñòàòîê ýòîãî ìåòîäà ñîñòîèò â íåîáõîäèìîñòè ïîñòîÿííîãî ïåðåñìîòðà âñåé ñèñòåìû íîðì è íîðìàòèâîâ, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ñëîæíûì è òðóäîåìêèì ïðîöåññîì. Èñïîëüçîâàíèå íîðìàòèâíîãî ìåòîäà ïðè îïðåäåëåíèè ïîòðåáíîñòè âñåãî õîçÿéñòâà, îòðàñëè èëè ðåãèîíà â ñïåöèàëèñòàõ ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå ñëåäóþùèõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ: êâàëèôèêàöèîííûõ õàðàêòåðèñòèê (ìîäåëåé ñïåöèàëèñòîâ), òèïîâûõ øòàòîâ è ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ, íîìåíêëàòóð äîëæíîñòåé, íîðìàòèâîâ (êîýôôèöèåíòîâ) íàñûùåííîñòè ñïåöèàëèñòàìè îòðàñëåé ïðîèçâîäñòâåííîé è íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåð è äð. [20]. Øòàòíûå ìåòîäû. Íàðÿäó ñ ìåòîäîì íîðìàòèâîâ íàñûùåííîñòè äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè â ñïåöèàëèñòàõ èñïîëüçóþò øòàòíûé, øòàòíî-íîìåíêëàòóðíûé è øòàòíî-íîðìàòèâíûé ìåòîäû. Øòàòíûé ìåòîä ïðåäïîëàãàåò èñïîëüçîâàíèå òèïîâûõ ñõåì óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì è òèïîâûõ øòàòíûõ ðàñïèñàíèé. Äîñòîèíñòâî ýòîãî ìåòîäà ñîñòîèò â ïðîñòîòå è íåçíà÷èòåëüíîé òðóäîåìêîñòè ðàñ÷åòîâ, íåäîñòàòîê — â ïåðåíåñåíèè ñëîæèâøèõñÿ ïðîïîðöèé â øòàòíûõ ðàñïèñàíèÿõ íà ïåðñïåêòèâó è â ñëàáîì ó÷åòå èçìåíÿþùèõñÿ ïîòðåáíîñòåé ïðîèçâîäñòâà. Øòàòíî-íîìåíêëàòóðíûé ìåòîä ïðåäïîëàãàåò îïðåäåëåíèå äîïîëíèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè â ñïåöèàëèñòàõ íà îñíîâå ñîïîñòàâëåíèÿ øòàòíûõ ðàñïèñàíèé è íîìåíêëàòóð äîëæíîñòåé. Ýòîò ìåòîä ìîæåò îáåñïå÷èòü äîñòàòî÷íóþ òî÷íîñòü îïðåäåëåíèÿ äîïîëíèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè â ñïåöèàëèñòàõ ïðè óñëîâèè íàëè÷èÿ íàó÷íî îáîñíîâàííûõ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ è íîìåíêëàòóð äîëæíîñòåé, íàèáîëåå ïîëíî îòðàæàþùèõ õàðàêòåð è ñëîæíîñòü âûïîëíåíèÿ ðàáîò ñïåöèàëèñòàìè íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ. 493

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

Èñïîëüçîâàíèå øòàòíî-íîðìàòèâíîãî ìåòîäà äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè â ñïåöèàëèñòàõ îñíîâûâàåòñÿ íà ñèñòåìå íîðì è íîðìàòèâîâ îáñëóæèâàíèÿ, óïðàâëåíèÿ, óïðàâëÿåìîñòè, íîðìàòèâîâ ÷èñëåííîñòè ñïåöèàëèñòîâ, óñòàíàâëèâàåìûõ â öåëîì ïî îòðàñëè èëè ïî ôóíêöèîíàëüíûì ïîäðàçäåëåíèÿì. Îáùàÿ ïîòðåáíîñòü îïðåäåëÿåòñÿ äåëåíèåì îáúåìà ðàáîò â ïëàíîâîì ãîäó íà íîðìàòèâ íàãðóçêè íà îäíîãî ðàáîòíèêà. Ýòîò ìåòîä öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè â ñïåöèàëèñòàõ îòðàñëåé íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðû (ïðîñâåùåíèå, çäðàâîîõðàíåíèå, êóëüòóðà è ò. ä.), à òàêæå â äðóãèõ îòðàñëÿõ õîçÿéñòâà, ãäå ñóùåñòâóåò âîçìîæíîñòü ÷åòêî îïðåäåëèòü îáúåì ðàáîò äëÿ êîíêðåòíîãî ñïåöèàëèñòà è óñòàíîâèòü íîðìû åãî òðóäà (íàïðèìåð, ïðè îáñëóæèâàíèè ñïåöèàëèñòàìè ñëîæíûõ ñèñòåì ìàøèí è àâòîìàòèçèðîâàííûõ ëèíèé). Ïåðå÷èñëåííûå ìåòîäû öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü ïðè ïëàíèðîâàíèè ðàçâèòèÿ êàäðîâ íà ïåðñïåêòèâíûé ïåðèîä äî 5 ëåò [20]. Áàëàíñîâûé ìåòîä. Ýòîò ìåòîä èñïîëüçóåòñÿ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîïîðöèé, óâÿçûâàþùèõ ïîòðåáíîñòè â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ è âîçìîæíîñòè ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, è ðåàëèçóåòñÿ ïóòåì ðàçðàáîòêè ñèñòåìû áàëàíñîâ: ñâîäíîãî òðóäîâûõ ðåñóðñîâ; äîïîëíèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè â ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ è èñòî÷íèêîâ åå îáåñïå÷åíèÿ; ïîòðåáíîñòè â ïîäãîòîâêå êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ; ïðèâëå÷åíèÿ ìîëîäåæè íà ó÷åáó è ðàáîòó [20]. Ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêèå ìåòîäû. Ýòè ìåòîäû ïîçâîëÿþò ñ íàèáîëüøåé òî÷íîñòüþ îáåñïå÷èòü óâÿçêó âñåõ ñòîðîí ïðîöåññà ïëàíèðîâàíèÿ êàäðîâ è âûáðàòü íàèáîëåå îïòèìàëüíîå ðåøåíèå. Ïðåèìóùåñòâà ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêîãî ìîäåëèðîâàíèÿ â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ðåàëèçóþòñÿ â ðàìêàõ àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì óïðàâëåíèÿ. Íåäîñòàòêàìè ðàññìàòðèâàåìûõ ìåòîäîâ ÿâëÿþòñÿ ñëîæíîñòü ôîðìàëèçàöèè èçó÷àåìûõ ÿâëåíèé è íåîáõîäèìîñòü îïðåäåëåííûõ óïðîùåíèé âàæíûõ ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ [20]. Ìåòîä ýêñïåðòíûõ îöåíîê. Ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî ñïåöèàëèñòû, èìåþùèå âûñîêóþ êâàëèôèêàöèþ è äëèòåëüíûé ñòàæ ðàáîòû, ìîãóò äîñòàòî÷íî òî÷íî îïðåäåëèòü êîððåêòèðóþùèå êîýôôèöèåíòû, ïîçâîëÿþùèå âíåñòè ïîïðàâêè â ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ êàäðîâ, èñ÷èñëåííûå íà îñíîâå ñòàòèñòè÷åñêèõ ìîäåëåé.  ýòîé ñâÿçè ìåòîäû ìàòåìàòè÷åñêîé ñòàòèñòèêè ñëåäóåò äîïîëíèòü ìåòîäîì ýêñïåðòíûõ îöåíîê. Ýòîò ìåòîä ìîæíî èñïîëüçîâàòü äëÿ óñòàíîâëåíèÿ óäåëüíîãî âåñà ñïåöèàëèñòîâ â êîíêðåòíîé ãðóïïå ñïåöèàëüíîñòåé [20]. Ìåòîä ñðàâíåíèÿ. Ñóòü ýòîãî ìåòîäà ñîñòîèò â òîì, ÷òî íà îñíîâå àíàëèçà ðàçâèòèÿ ÿâëåíèé è ïðîöåññîâ â âûñîêîðàçâèòîé ñèñòåìå â öåëîì îñóùåñòâëÿþòñÿ ïðîåêòèðîâêè äëÿ ìåíåå ðàçâèòîé ñèñòåìû. Íàïðèìåð, ïðè ñîïîñòàâëåíèè óðîâíåé ðàçâèòèÿ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ïî îòäåëüíûì ýêîíîìè÷åñêèì ðàéîíàì çà îñíîâó (ýòàëîí) äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâû ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ áåðóò ðàéîí èëè ãîðîä ñ íàèáîëüøèì ïî ñòðàíå óðîâíåì íàñûùåííîñòè ñïåöèàëèñòàìè. Îïðåäåëåííûé èíòåðåñ ìîæåò òàêæå ïðåäñòàâèòü ñðàâíåíèå óðîâíåé íàñûùåííîñòè ñïåöèàëèñòàìè â íàøåé ñòðàíå è â âûñîêîðàçâèòûõ ãîñóäàðñòâàõ ìèðà [20].

494

Ðàçäåë 11. Ðàçðàáîòêà êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ïðîãðàììû è ïëàíû ðàçâèòèÿ êàäðîâ äîëæíû îòðàæàòü ñëåäóþùèå ýòàïû è íàïðàâëåíèÿ êàäðîâîé äåÿòåëüíîñòè: îïðåäåëåíèå ïîòðåáíîñòè â êàäðàõ; ïëàíèðîâàíèå ïîäãîòîâêè, ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ; ïëàíèðîâàíèå ðàñïðåäåëåíèÿ è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ êàäðîâ; ïëàíèðîâàíèå ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ. 2. Ê îñíîâíûì ýòàïàì êîìïëåêñíîãî ïðîãíîçà ðàçâèòèÿ êàäðîâ îòíîñÿòñÿ àíàëèç îñíîâíûõ çàêîíîìåðíîñòåé, òåíäåíöèé è ïðîáëåì â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè, ðàçðàáîòêà ñèñòåìû êàäðîâûõ ïðîãíîçîâ, âûáîð îïòèìàëüíîé êîíöåïöèè ôîðìèðîâàíèÿ è ïîäãîòîâêè êàäðîâ, ðàñ÷åò ñèñòåìû êàäðîâûõ ïîêàçàòåëåé è èõ ïîñëåäóþùàÿ êîððåêòèðîâêà. 3. Ê îñíîâíûì ìåòîäàì îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè â êàäðàõ îòíîñÿòñÿ íîðìàòèâíûé è øòàòíûé, áàëàíñîâûé, ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêîãî ìîäåëèðîâàíèÿ, ýêñïåðòíûõ îöåíîê, ñðàâíåíèÿ è äð.

11.3. ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÀ ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÉ È ÎÒÐÀÑËÅÂÎÉ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Ðåãèîíàëüíàÿ è îòðàñëåâàÿ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà áàçèðóåòñÿ íà òåððèòîðèàëüíîì è îòðàñëåâîì ðàçäåëåíèè îáùåñòâåííîãî òðóäà, ñóùíîñòü êîòîðîãî ñîñòîèò â çàêðåïëåíèè îïðåäåëåííûõ îòðàñëåé ïðîèçâîäñòâà çà îïðåäåëåííûìè ðàéîíàìè ñòðàíû1. Ýòî îáóñëîâëåíî íàëè÷èåì â ïðåäåëàõ êîíêðåòíîãî ðåãèîíà ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, äåìîãðàôè÷åñêèõ, êëèìàòè÷åñêèõ, íàöèîíàëüíûõ, êóëüòóðíûõ è äðóãèõ îñîáåííîñòåé. Òàêèì îáðàçîì, â îñíîâå ðåãèîíàëüíîé êàäðîâîé ïîëèòèêè ëåæèò ýêîíîìèêî-ãåîãðàôè÷åñêîå äåëåíèå ñòðàíû ïî ïðèçíàêàì, íàèáîëåå ïîëíî îòðàæàþùèì ñïåöèôèêó ïðèðîäíûõ, ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ [20]. Ðåãèîíàëüíàÿ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïðåäñòàâëåíà íà ãîñóäàðñòâåííîì è ìåñòíîì óðîâíÿõ òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ. Íàèáîëåå îáùåé ôîðìîé òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ðåãèîíàëüíûé ðàçðåç ãîñóäàðñòâåííîãî ïëàíà ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, â êîòîðîì îáùåãîñóäàðñòâåííûå ïîêàçàòåëè äèôôåðåíöèðóþòñÿ ïî òåððèòîðèàëüíûì îáðàçîâàíèÿì. Îáúåêòàìè ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ ïðè ýòîì ÿâëÿþòñÿ ðåãèîíàëüíûå îáðàçîâàíèÿ ñ êîíñòèòóöèîííî èëè àäìèíèñòðàòèâíî çàêðåïëåííûìè ãðàíèöàìè (îáëàñòè, êðóïíûå ãîðîäà è äð.). Ôîðìèðîâàíèå, ðàçâèòèå è èñïîëüçîâàíèå êàäðîâ â óñëîâèÿõ ðåãèîíà èëè îòðàñëè îñíîâûâàþòñÿ íà äåéñòâèè òåõ æå ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ çàêîíîâ, ÷òî è â 1 Ñì.: Êóðîøåâà Ã. Ì. Ïëàíèðîâàíèå âîñïðîèçâîäñòâà êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ â ðåãèîíå. — Ë., 1985.

495

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ìàñøòàáå ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî îñîáåííîñòü ðåãèîíàëüíîãî è îòðàñëåâîãî óïðàâëåíèÿ êàäðàìè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ýòîò ïðîöåññ íîñèò íåçàâåðøåííûé õàðàêòåð, îáóñëîâëåííûé ìåæðåãèîíàëüíîé è ìåæîòðàñëåâîé ìèãðàöèåé êàäðîâ.  ðåçóëüòàòå ýòîé ìèãðàöèè ÷àñòü êàäðîâ, ïîäãîòîâëåííûõ â îäíîì ðåãèîíå (îòðàñëè), èñïîëüçóåòñÿ â äðóãîì, ÷òî â îïðåäåëåííîé ìåðå îñëîæíÿåò âçàèìîóâÿçêó ïëàíîâûõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ êàäðîâ, îòðàæàþùèõ âñå åãî ôàçû [20]. Ðåãèîíàëüíàÿ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñïåöèôè÷åñêóþ ôîðìó ñî÷åòàíèÿ îòðàñëåâîãî è òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, îñíîâíûìè çàäà÷àìè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ îáåñïå÷åíèå íàñåëåíèÿ ðåãèîíà ðàáî÷èìè ìåñòàìè, óäîâëåòâîðåíèå îòðàñëåâîé ïîòðåáíîñòè â êàäðàõ, äîïîëíèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè â êàäðàõ ïðåäïðèÿòèé èíôðàñòðóêòóðû ðåãèîíà, ðàöèîíàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå êàäðîâ ïî ñôåðàì äåÿòåëüíîñòè è îòðàñëÿì, îáåñïå÷åíèå âûñîêîé ýôôåêòèâíîñòè èõ èñïîëüçîâàíèÿ íà ïðåäïðèÿòèÿõ è â îðãàíèçàöèÿõ ðåãèîíà.  ýòîé ñâÿçè èñêëþ÷èòåëüíî âàæíîé ïðîáëåìîé ðåãèîíàëüíîé è îòðàñëåâîé êàäðîâîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåòîäîâ îïðåäåëåíèÿ îïòèìàëüíîé ïîòðåáíîñòè â êàäðàõ ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ êâàëèôèêàöèè ïî ðåãèîíó â öåëîì è ïî îòäåëüíûì îòðàñëÿì [20].

ÌÅÒÎÄÛ ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈß ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÉ È ÎÒÐÀÑËÅÂÎÉ ÏÎÒÐÅÁÍÎÑÒÈ Â ÊÂÀËÈÔÈÖÈÐÎÂÀÍÍÛÕ ÊÀÄÐÀÕ Ìåòîäè÷åñêèå îñíîâû îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ äîëæíû âêëþ÷àòü â ñåáÿ ïðèíöèïû è ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè â êàäðàõ ïî ðåãèîíó â öåëîì íà ïåðèîä 5, 10, 20 ëåò; òî æå — äëÿ îòðàñëåé ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà è íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðû íà óêàçàííûé ïåðèîä; ìåòîäû èñ÷èñëåíèÿ ïîêàçàòåëåé ïîòðåáíîñòè â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ äëÿ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé íà ïåðèîä îò îäíîãî ãîäà äî 5 ëåò [20]. Ïðè ðàñ÷åòå ïîòðåáíîñòè ðåãèîíà èëè îòðàñëè â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ ñëåäóåò ðàçëè÷àòü ïîòðåáíîñòü îáùóþ è äîïîëíèòåëüíóþ. Îáùàÿ ïîòðåáíîñòü âêëþ÷àåò â ñåáÿ âñþ ÷èñëåííîñòü ðàáî÷èõ, ñïåöèàëèñòîâ è ñëóæàùèõ, íåîáõîäèìûõ ðåãèîíó (îòðàñëè, îðãàíèçàöèè, ïðåäïðèÿòèþ) äëÿ âûïóñêà çàïëàíèðîâàííîãî îáúåìà ïðîäóêöèè. Äîïîëíèòåëüíàÿ ïîòðåáíîñòü — ýòî êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ, ñïåöèàëèñòîâ è ñëóæàùèõ, òðåáóåìûõ â ïëàíîâîì ïåðèîäå äîïîëíèòåëüíî ê èìåþùåéñÿ ÷èñëåííîñòè èõ íà íà÷àëî ýòîãî ïåðèîäà. Ôîðìèðîâàíèå îáùåé è äîïîëíèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè ðåãèîíà â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ ñõåìàòè÷åñêè ïîêàçàíî íà ðèñ. 11.2 [20]. Îïðåäåëåíèå îáùåé ïîòðåáíîñòè â êàäðàõ. Îáùóþ ïîòðåáíîñòü ðåãèîíà â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ ðàññ÷èòûâàþò ñóììèðîâàíèåì ïîòðåáíîñòè òåêóùåé (êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ ìåñò è äîëæíîñòåé) è äîïîëíèòåëüíîé. Ïåðñïåêòèâíóþ ïîòðåáíîñòü ðåãèîíà â êàäðàõ ñëåäóåò ôîðìèðîâàòü ñ ó÷åòîì ïðîãíîçîâ ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâåííîãî êîìïëåêñà ðåãèîíà â öåëîì è âûÿâëåíèÿ îñîáåííîñòåé ðàçâèòèÿ êàæäîé êîíêðåòíîé îòðàñëè, âõîäÿùåé â ñîñòàâ ðåãèîíà [20]. Äëÿ ðàñ÷åòà îáùåé ïîòðåáíîñòè ðåãèîíà â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ íà ïÿòèëåòíèé ïåðèîä íåîáõîäèìû ñëåäóþùèå èñõîäíûå äàííûå: êîíå÷íûå (îáúåìíûå) ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ âñåõ îòðàñëåé ðåãèîíà íà ïëàíîâûé ïåðèîä; ïëàíîâàÿ âûðàáîòêà íà îäíîãî ðàáî÷åãî â îòðàñëÿõ ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà; ïëàíîâûé îáúåì óñëóã 496

Ðàçäåë 11. Ðàçðàáîòêà êàäðîâîé ïîëèòèêè Îáùàÿ ïåðñïåêòèâíàÿ ïîòðåáíîñòü â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ

çàïëàíèðîâàííîé òåêó÷åñòüþ

â ñâÿçè ñ âûáûòèåì ïî ïðî÷èì ïðè÷èíàì

íàïðàâëåíèåì íà ó÷åáó

ïåðåõîäîì íà äðóãèå ìåñòà ðàáîòû

â ñâÿçè ñ åñòåñòâåííûì âûáûòèåì

ïðèçûâîì â Âîîðóæåííûå Ñèëû

óëó÷øåíèåì èñïîëüçîâàíèÿ ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ

â ñâÿçè ñ ÷àñòè÷íîé çàìåíîé ïðàêòèêîâ (äëÿ ñïåöèàëèñòîâ)

ó÷åòîì âíåäðåíèÿ íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè

â ñâÿçè ñ ðàçâèòèåì ïðîèçâîäñòâà

ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ îòðàñëüþ, îáúåäèíåíèåì, îðãàíèçàöèåé

Äîïîëíèòåëüíàÿ ïîòðåáíîñòü â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ â ïëàíîâîì ïåðèîäå

èçìåíåíèåì òåõíèêîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé (îòðàñëè, îáúåäèíåíèé, îðãàíèçàöèé)

Òåêóùàÿ ïîòðåáíîñòü (êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ ìåñò íà íà÷àëî ïëàíîâîãî ïåðèîäà)

Ðèñ. 11.2. Ôîðìèðîâàíèå îáùåé è äîïîëíèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè ðåãèîíà â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ [20]

íà îäíîãî ðàáîòàþùåãî â íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðå; êëàññèôèêàöèÿ ïðåäïðèÿòèé (îðãàíèçàöèé) ðåãèîíà ïî îïðåäåëåííîìó ïðèçíàêó (îáúåìó ïðîäóêöèè, óñëóã, òåððèòîðèàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè è ò. ä.); òèïîâûå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì ðåãèîíà; íîìåíêëàòóðû äîëæíîñòåé, çàìåùàåìûå ñïåöèàëèñòàìè ïî âñåì îòðàñëÿì ïðîèçâîäñòâåííîé è íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåð; ðåçóëüòàòû àòòåñòàöèè (íàëè÷èÿ) ðàáî÷èõ ìåñò ïî ïðåäïðèÿòèÿì ðåãèîíà. Îáùóþ ïîòðåáíîñòü ðåãèîíà â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ íà ïåðñïåêòèâó ñëåäóåò ðàññ÷èòûâàòü îòäåëüíî ïî ñïåöèàëèñòàì è ðàáî÷èì, íî ñ ó÷åòîì êîìïëåêñíîãî ïîäõîäà, îáîñíîâàííîãî âûäåëåíèÿ êàæäîé êàòåãîðèè ðàáîòàþùèõ èç îáùåé ÷èñëåííîñòè. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè â ðàáî÷èõ èñïîëüçóþò â îñíîâíîì íîðìàòèâíûé è áàëàíñîâûé ìåòîäû, äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè â ñïåöèàëèñòàõ — áàëàíñîâûé è øòàòíî-íîìåíêëàòóðíûé [20]. Îïðåäåëåíèå äîïîëíèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè â êàäðàõ. Íàðÿäó ñ îáùåé âàæíîå çíà÷åíèå èìååò îïðåäåëåíèå äîïîëíèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè ðåãèîíà â êàäðàõ, êîòîðàÿ èñ÷èñëÿåòñÿ êàê ðàçíîñòü ìåæäó îáùåé ïîòðåáíîñòüþ â êàäðàõ íà êîíåö ïëàíîâîãî ïåðèîäà è ôàêòè÷åñêèì íàëè÷èåì èõ íà íà÷àëî ïëàíîâîãî ïåðèîäà, à òàêæå ñ ó÷åòîì èõ óáûëè â ïëàíîâîì ïåðèîäå ïî ðàçëè÷íûì ïðè÷èíàì [20]. Íåîáõîäèìàÿ äî497

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ïîëíèòåëüíàÿ ïîòðåáíîñòü ðåãèîíà â êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðàõ äîëæíà îáîñíîâûâàòüñÿ òàêæå îòäåëüíî ïî êâàëèôèöèðîâàííûì ðàáî÷èì è ñïåöèàëèñòàì. Ïðè ðàñ÷åòå äîïîëíèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè â ðàáî÷èõ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ïîòðåáíîñòü íà ïðèðîñò (óáûëü) ÷èñëåííîñòè è íà çàìåíó âûáûâàþùèõ â ñâÿçè ñ îêîí÷àíèåì ñðîêà äîãîâîðà èëè âûïîëíåíèåì ðàáîò, óõîäÿùèõ íà ó÷åáó ñ îòðûâîì îò ïðîèçâîäñòâà, â Âîîðóæåííûå Ñèëû, íà ïåíñèþ è ïî äðóãèì ïðè÷èíàì, ïðåäóñìîòðåííûì çàêîíîì. Íåîáõîäèìî òàêæå ó÷èòûâàòü ïîòðåáíîñòü äëÿ âîñïîëíåíèÿ ðàáî÷èõ êàäðîâ, âûáûâàþùèõ ñ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ, è íà çàìåíó óâîëåííûõ çà íàðóøåíèå òðóäîâîé äèñöèïëèíû. Ðàññ÷èòàííàÿ äîïîëíèòåëüíàÿ ïîòðåáíîñòü ðåãèîíà â êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ äîëæíà áûòü óâÿçàíà ñ âîçìîæíîñòüþ åå óäîâëåòâîðåíèÿ íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ áàëàíñîâîãî ìåòîäà [20].

ÑÈÑÒÅÌÀ ÎÒÐÀÑËÅÂÛÕ È ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÍÎÐÌÀÒÈÂΠÐÀÇÐÀÁÎÒÊÈ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Ñèñòåìó îòðàñëåâûõ è ðåãèîíàëüíûõ íîðìàòèâîâ, èñïîëüçóåìûõ ïðè ðàçðàáîòêå ðåãèîíàëüíîé è îòðàñëåâîé êàäðîâîé ïîëèòèêè, ìîæíî óñëîâíî ðàçäåëèòü íà äâå îñíîâíûå ãðóïïû: ïåðâàÿ ïîçâîëÿåò îïðåäåëèòü ïåðñïåêòèâó â ôîðìèðîâàíèè è ïîäãîòîâêå êàäðîâ, âòîðàÿ — îðèåíòèðû, õàðàêòåðèçóþùèå ðàñïðåäåëåíèå è èñïîëüçîâàíèå êàäðîâ [20]. Ê íîðìàòèâíûì äîêóìåíòàì, îòðàæàþùèì ôàçó ôîðìèðîâàíèÿ è ïîäãîòîâêè êàäðîâ, îòíîñÿòñÿ êâàëèôèêàöèîííûå õàðàêòåðèñòèêè ñïåöèàëèñòîâ ïî îñíîâíûì ãðóïïàì ñïåöèàëüíîñòåé è ïðîôåññèé íà ïÿòèëåòíèé è äîëãîñðî÷íûé (20 ëåò) ïåðèîä; íîðìàòèâû ÷èñëåííîñòè ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ ïî îòðàñëÿì ïðîèçâîäñòâåííîé è íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåð ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè ðåãèîíà; íîðìàòèâû íàñûùåííîñòè ñïåöèàëèñòàìè îòðàñëåé ðåãèîíà; ðåãèîíàëüíûå íîðìàòèâû ÷èñëåííîñòè ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ; íîðìàòèâû, õàðàêòåðèçóþùèå îðãàíèçàöèþ ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîãî ïðîöåññà (ïåðå÷íè ñïåöèàëüíîñòåé è ïðîôåññèé, ó÷åáíûå ïëàíû è ïðîãðàììû îáó÷åíèÿ, íîðìàòèâû íàãðóçêè ïðåïîäàâàòåëåé è ò. ä.). Ñèñòåìà íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, êîòîðûå ïðèìåíÿþòñÿ ïðè ðàçðàáîòêå ïîêàçàòåëåé íà ñòàäèÿõ ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ, îõâàòûâàåò òèïîâûå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ îòðàñëåé è òèïîâûå øòàòû; òèïîâûå íîìåíêëàòóðû äîëæíîñòåé, çàìåùàåìûõ ñïåöèàëèñòàìè, ïàñïîðòà îðãàíèçàöèé, ïðåäïðèÿòèé ñ îáîñíîâàíèåì êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà, íîðìàòèâû ñîîòíîøåíèé ìåæäó ðàáî÷èìè êàäðàìè è ñïåöèàëèñòàìè è äð. [20]. Ðàáîòà ïî ñîçäàíèþ è óòî÷íåíèþ íàçâàííûõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ äîñòàòî÷íî òðóäîåìêàÿ è òðåáóåò ó÷àñòèÿ áîëüøîãî êîëè÷åñòâà îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé. Òàê, êâàëèôèêàöèîííûå õàðàêòåðèñòèêè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîôèëåì ïîäãîòàâëèâàåìûõ ñïåöèàëèñòîâ ðàçðàáàòûâàþò âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ. Íîìåíêëàòóðû äîëæíîñòåé ðàçðàáàòûâàþò è óòâåðæäàþò îòðàñëåâûå ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà (îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïåðå÷åíü äîëæíîñòåé íà ïðåäïðèÿòèÿõ è â îðãàíèçàöèÿõ, êîòîðûå äîëæíû çàìåùàòüñÿ äèïëîìèðîâàííûìè ñïåöèàëèñòàìè, ñ óêàçàíèåì ñïåöèàëüíîñòè è óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ; â íèõ óñòàíàâëèâàþòñÿ îáîñíîâàííûå ñîîòíîøåíèÿ ñïåöèàëèñòîâ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ). Èñïîëüçîâàíèå íîìåíêëàòóðû äîëæíîñòåé ïîçâîëÿåò äîñòàòî÷íî òî÷íî îïðåäåëèòü îáùóþ ïîòðåáíîñòü â ñïåöèàëèñòàõ íà ïåðñïåêòèâó; óñòàíîâèòü íîðìàòèâ íàñû498

Ðàçäåë 11. Ðàçðàáîòêà êàäðîâîé ïîëèòèêè

ùåííîñòè ñïåöèàëèñòàìè êîíêðåòíîé îòðàñëè (êàê îòíîøåíèå êîëè÷åñòâà äîëæíîñòåé, çàìåùàåìûõ ñïåöèàëèñòàìè, ê ïëàíîâîé ÷èñëåííîñòè ðàáîòàþùèõ); âûÿâèòü ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ñïåöèàëèñòîâ. Ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ðàçðàáîòêè ýòîãî íîðìàòèâíîãî äîêóìåíòà ñëåäóþùàÿ [20]: • êëàññèôèêàöèÿ âñåõ îðãàíèçàöèé êîíêðåòíîé îòðàñëè ðåãèîíà ïî îáúåìó âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè (óñëóã) è äðóãèì ïðèçíàêàì; • óòî÷íåíèå îòðàñëåâûõ òèïîâûõ ñòðóêòóð óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì; • âûäåëåíèå ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé, â êîòîðûõ èñïîëüçóåòñÿ òðóä ñïåöèàëèñòîâ; • îáîñíîâàíèå ôóíêöèé, ñâîéñòâåííûõ äàííîìó ïîäðàçäåëåíèþ êîíêðåòíîé îðãàíèçàöèè; • îïèñàíèå ðàáîò, âûïîëíÿåìûõ ñïåöèàëèñòàìè ïî îñíîâíûì ôóíêöèÿì óïðàâëåíèÿ; • îïðåäåëåíèå òðóäîåìêîñòè è ñëîæíîñòè âûïîëíåíèÿ êàæäîãî âèäà ðàáîò; • îïðåäåëåíèå êîëè÷åñòâåííîãî è êà÷åñòâåííîãî ñîñòàâà ñïåöèàëèñòîâ (ïî óðîâíþ îáðàçîâàíèÿ è ãðóïïàì ñïåöèàëüíîñòåé). Äëÿ ðåãèîíàëüíîãî óðîâíÿ ðàçðàáîòêè êàäðîâîé ïîëèòèêè âàæíîå çíà÷åíèå èìååò îáîñíîâàíèå íîðìàòèâîâ ÷èñëåííîñòè ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé ïðîèçâîäñòâåííîé è íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåð õîçÿéñòâà. Ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ðàçðàáîòêè òàêèõ íîðìàòèâîâ ñëåäóþùàÿ [20]: • âûáîð è êëàññèôèêàöèÿ îáúåêòî⠗ ïðåäñòàâèòåëåé ïî îòðàñëÿì õîçÿéñòâà ðåãèîíà; • îïðåäåëåíèå ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà ÷èñëåííîñòü ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ; • ðàçðàáîòêà ïðîãðàìì îáñëåäîâàíèÿ ïî îáúåêòàì; • ñáîð ñòàòèñòè÷åñêîé èíôîðìàöèè; • îáðàáîòêà, ñèñòåìàòèçàöèÿ è îáîáùåíèå ðåçóëüòàòîâ îáñëåäîâàíèÿ; • âûâîä ôîðìóë äëÿ îïðåäåëåíèÿ íîðìàòèâîâ ÷èñëåííîñòè ðàáî÷èõ ïî óêðóïíåííûì ïðîôåññèÿì è ñïåöèàëèñòîâ; • îïðåäåëåíèå ïîïðàâî÷íûõ êîýôôèöèåíòîâ ñ ó÷åòîì ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà è êîððåêòèðîâêà ôîðìóë; • îáîñíîâàíèå ñîîòíîøåíèÿ ÷èñëåííîñòè êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ.

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ðåãèîíàëüíàÿ è îòðàñëåâàÿ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïðåäñòàâëåíà íà ãîñóäàðñòâåííîì è ìåñòíîì óðîâíÿõ òåððèòîðèàëüíîãî è îòðàñëåâîãî óïðàâëåíèÿ è áàçèðóåòñÿ íà òåððèòîðèàëüíî-îòðàñëåâîì ðàçäåëåíèè îáùåñòâåííîãî òðóäà. Îáúåêòàìè óïðàâëåíèÿ ïðè ýòîì ÿâëÿþòñÿ îáðàçîâàíèÿ ðåãèîíàëüíûå (îáëàñòè, êðóïíûå ãîðîäà, ðàéîíû) è îòðàñëåâûå (êîìïàíèè, îáúåäèíåíèÿ, òðåñòû, ïðåäïðèÿòèÿ è ò. ä.). Ñïåöèôè÷åñêîé ôîðìîé ñî÷åòàíèÿ îòðàñëåâîãî è òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ðåãèîíàëüíàÿ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà. 2. Ïðè ðàñ÷åòàõ ïîòðåáíîñòè ðåãèîíà èëè îòðàñëè â êàäðàõ ðàçëè÷àþò ïîòðåáíîñòü îáùóþ è äîïîëíèòåëüíóþ: ïåðâàÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ âñþ íåîáõîäèìóþ ðåãèîíó, îòðàñëè, ïðåäïðèÿòèþ ÷èñëåííîñòü êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ, à âòîðàÿ ïðåä499

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ñòàâëÿåò ñîáîé êîëè÷åñòâî êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ, òðåáóåìîå â ïëàíîâîì ïåðèîäå äîïîëíèòåëüíî ê èìåþùåéñÿ ÷èñëåííîñòè. 3. Ñèñòåìà îòðàñëåâûõ è ðåãèîíàëüíûõ íîðìàòèâîâ, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ ïðè ðàçðàáîòêå ðåãèîíàëüíîé è îòðàñëåâîé êàäðîâîé ïîëèòèêè, óñëîâíî ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà äâå îñíîâíûå ãðóïïû: ïåðâàÿ ïîçâîëÿåò îïðåäåëèòü ïåðñïåêòèâó â ôîðìèðîâàíèè è ïîäãîòîâêå êàäðîâ (êâàëèôèêàöèîííûå õàðàêòåðèñòèêè, íîðìàòèâû ÷èñëåííîñòè, íîðìàòèâû íàñûùåííîñòè, îáðàçîâàòåëüíûå íîðìàòèâû è äð.), à âòîðàÿ — ïåðñïåêòèâó â ðàñïðåäåëåíèè è èñïîëüçîâàíèè êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ (òèïîâûå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ, òèïîâûå øòàòû, íîìåíêëàòóðû äîëæíîñòåé, íîðìàòèâû êàäðîâûõ ñîîòíîøåíèé è ò. ä.).

11.4. ÔÈÐÌÅÍÍÀß ÊÀÄÐÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ Îáîáùåíèå îïûòà ðàáîòû êðóïíûõ êîìïàíèé, à òàêæå îöåíîê îòå÷åñòâåííûõ è çàðóáåæíûõ ýêñïåðòîâ ïîêàçûâàåò, ÷òî â áëèæàéøèå 10–15 ëåò ïðîáëåìû óïðàâëåíèÿ áóäóò ñóùåñòâîâàòü ãëàâíûì îáðàçîì â ñôåðå ðàáîòû ñ êàäðàìè, â îáëàñòè ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè ïðåäïðèÿòèé [7; 22; 26; 48; 49; 62; 72; 78; 81; 84].

ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÊÀÄÐÀÌÈ Óïðàâëåíèå êàäðàìè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ÷àñòü îáùåãî ìåíåäæìåíòà, ñâÿçàííóþ ñ ëþäüìè è èõ îòíîøåíèÿìè âíóòðè ïðåäïðèÿòèÿ1. Óïðàâëåíèå êàäðàìè ñâÿçàíî ñ ðàçðàáîòêîé è ðåàëèçàöèåé ïîëèòèêè, âêëþ÷àþùåé â ñåáÿ ïëàíèðîâàíèå, íàåì, îòáîð, ðàçìåùåíèå ðàáî÷åé ñèëû; îáó÷åíèå è ïîäãîòîâêó ðàáîòíèêîâ; ïðîäâèæåíèå ïî ðàáîòå, êàðüåðó; óñëîâèÿ íàéìà, ìåòîäû è ñòàíäàðòû îïëàòû òðóäà; óñëîâèÿ ðàáîòû è óñëóãè; ôîðìàëüíûå è íåôîðìàëüíûå ñâÿçè, êîíñóëüòèðîâàíèå êàê íàíèìàòåëåé, òàê è íàíèìàþùèõñÿ, ïåðåãîâîðû î çàðàáîòíîé ïëàòå è óñëîâèÿõ ðàáîòû. Óïðàâëåíèå êàäðàìè ïðåäïîëàãàåò òàêæå ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåòîäîâ êàäðîâîé ðàáîòû, ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ èçìåíåíèé [84]. Óïðàâëåíèå êàäðàìè â ðàìêàõ ïðåäïðèÿòèÿ, áóäó÷è íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ åãî õîçÿéñòâåííîé ïîëèòèêè, èìååò ñòðàòåãè÷åñêèé è îïåðàòèâíûé àñïåêòû. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì âûðàáàòûâàåòñÿ íà îñíîâå êîíöåïöèè ðàçâèòèÿ ïðåäïðèÿòèÿ, ñîñòîÿùåé èç òðåõ ÷àñòåé: ïðîèçâîäñòâåííîé, ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé (êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïðåäïðèÿòèÿ). 1 Ñì.: Ñîâðåìåííûé áèçíåñ: Ó÷åáíèê:  2 ò.: Ïåð. ñ àíãë. / Ä. Äæ. Ðå÷ìåí, Ì. Õ. Ìåñêîí, Ê. Ë. Áîóâè, Äæ. Â. Òèëë. — Ì., 1995; Õîñêèíã À. Êóðñ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà: Ïðàêòè÷. ïîñîáèå: Ïåð. ñ àíãë. — Ì., 1993; Ù¸êèí Ã. Â. Îñíîâû êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà: Ó÷åáíèê. — 3-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. — Ê., 1999.

500

Ðàçäåë 11. Ðàçðàáîòêà êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÊÀÄÐÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ÏÐÅÄÏÐÈßÒÈß Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïðåäïðèÿòèÿ îïðåäåëÿåò öåëè, ñâÿçàííûå ñ îòíîøåíèåì ïðåäïðèÿòèÿ ê âíåøíåìó îêðóæåíèþ (ðûíîê òðóäà, âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè è íåïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè), à òàêæå öåëè, ñâÿçàííûå ñ îòíîøåíèåì ïðåäïðèÿòèÿ ê ñâîåìó ïåðñîíàëó (ó÷àñòèå â óïðàâëåíèè, ñòèëü ðóêîâîäñòâà, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ, ñîöèàëüíûå âîïðîñû è ò. ä.). Ïëàíû â îáëàñòè êàäðîâîé ïîëèòèêè ïðåäïðèÿòèÿ ñâÿçàíû ïðåæäå âñåãî ñ ôóíêöèåé ìîòèâàöèè [81]. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà íàïðàâëåíà íà íàåì ýôôåêòèâíîé ðàáî÷åé ñèëû, óâåëè÷åíèå ýôôåêòèâíîñòè ïîñðåäñòâîì ëó÷øèõ óñëîâèé ðàáîòû, óëó÷øåíèå îòíîøåíèé ðàáî÷èõ è ðóêîâîäñòâà. Ñóùåñòâóþò ïðèçíàííûå ïðèíöèïû, ñîñòàâëÿþùèå îñíîâó êàäðîâîé ïîëèòèêè: äåìîêðàòèÿ óïðàâëåíèÿ, îò êîòîðîé çàâèñèò ãîòîâíîñòü ê ñîòðóäíè÷åñòâó; çíàíèå îòäåëüíûõ ëþäåé è èõ ïîòðåáíîñòåé; ñïðàâåäëèâîñòü, ñîáëþäåíèå ðàâåíñòâà è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü [84]. Èñõîäíûå ïîëîæåíèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè. Èñõîäíûìè ïîëîæåíèÿìè ïîëèòèêè â îáëàñòè êàäðîâ ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå: • ïîëèòèêà çàíÿòîñòè — îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíûì ïåðñîíàëîì è ïîáóæäåíèå åãî ê ïîëó÷åíèþ óäîâëåòâîðåíèÿ îò ðàáîòû ïîñðåäñòâîì ñîçäàíèÿ ïðèâëåêàòåëüíûõ è áåçîïàñíûõ óñëîâèé ðàáîòû, à òàêæå âîçìîæíîñòåé äëÿ ïðîäâèæåíèÿ; • ïîëèòèêà îáó÷åíèÿ — îáåñïå÷åíèå ñîîòâåòñòâóþùèìè îáó÷àþùèìè ìîùíîñòÿìè â öåëÿõ ïîñòîÿííîãî óëó÷øåíèÿ èñïîëíåíèÿ ðàáîòíèêàìè ñâîèõ íûíåøíèõ îáÿçàííîñòåé è ïîäãîòîâêè ê äàëüíåéøåìó ïðîäâèæåíèþ; • ïîëèòèêà îïëàòû òðóäà — ïðåäîñòàâëåíèå áîëåå âûñîêîé, ÷åì â äðóãèõ êîìïàíèÿõ è ôèðìàõ, çàðàáîòíîé ïëàòû â ñîîòâåòñòâèè ñî ñïîñîáíîñòÿìè, îïûòîì è îòâåòñòâåííîñòüþ ðàáîòíèêîâ; • ïîëèòèêà ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé — óñòàíîâëåíèå îïðåäåëåííûõ ïðîöåäóð äëÿ ýôôåêòèâíîãî ðåøåíèÿ òðóäîâûõ ïðîáëåì; • ïîëèòèêà áëàãîñîñòîÿíèÿ — îáåñïå÷åíèå óñëóã è ëüãîò, áîëåå áëàãîïðèÿòíûõ, ÷åì ó äðóãèõ íàíèìàòåëåé. Êàæäîå èç íàçâàííûõ íàïðàâëåíèé òðåáóåò òî÷íîãî âûïîëíåíèÿ ñëåäóþùèõ ôóíêöèé [84]: 1) çàíÿòîñòü (àíàëèç ðàáî÷èõ ìåñò, ìåòîäû íàéìà, ñïîñîáû îòáîðà, ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå, îòïóñê, óâîëüíåíèå); 2) îáó÷åíèå (ïðîâåðêà íîâûõ ðàáîòíèêîâ, ïðàêòè÷åñêîå îáó÷åíèå, íåïðåðûâíîå ðàçâèòèå ïåðñîíàëà); 3) îïëàòà òðóäà (ëüãîòíûå ñõåìû, ñêîëüçÿùèå ñòàâêè, ó÷åò ðàçëè÷èé â æèçíåííîì óðîâíå); 4) òðóäîâûå îòíîøåíèÿ (øàãè ïî óñòàíîâëåíèþ ëó÷øåãî ñòèëÿ ðóêîâîäñòâà, îòíîøåíèÿ ñ ïðîôñîþçàìè); 5) áëàãîñîñòîÿíèå (ïåíñèè, ïîñîáèÿ ïî áîëåçíè è íåòðóäîñïîñîáíîñòè, ìåäèöèíñêèå, òðàíñïîðòíûå óñëóãè, æèëüå, ïèòàíèå, ñïîðò è îáùåñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü, ïîìîùü â ðåøåíèè ëè÷íûõ ïðîáëåì). 501

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÊÀÄÐÎÂÀß ÑÒÐÀÒÅÃÈß È ÒÀÊÒÈÊÀ Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïðåäïðèÿòèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñòðàòåãè÷åñêèìè è îïåðàòèâíûìè ñèñòåìàìè óïðàâëåíèÿ [24]. Çàäà÷è êàäðîâîé ñòðàòåãèè: ïîäíÿòèå ïðåñòèæà ïðåäïðèÿòèÿ; èññëåäîâàíèå àòìîñôåðû âíóòðè ïðåäïðèÿòèÿ; àíàëèç ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ ïîòåíöèàëà ðàáî÷åé ñèëû â ðåãèîíå; îáîáùåíèå è ïðåäóïðåæäåíèå ïðè÷èí óâîëüíåíèé ñ ðàáîòû è äð. Ðàññìîòðèì ñîñòàâëÿþùèå êàäðîâîé ñòðàòåãèè ïðåäïðèÿòèÿ [24; 26; 62]. 1. Ïëàíèðîâàíèå ïîòðåáíîñòè â êàäðàõ. Îðãàíèçàöèîííûé àíàëèç, àíàëèç ñóùåñòâóþùèõ äîëæíîñòåé, ïîòðåáíîñòü â íîâûõ äîëæíîñòÿõ, êîëè÷åñòâåííîå è êà÷åñòâåííîå êàäðîâîå ïëàíèðîâàíèå, îöåíêà äîëæíîñòåé, ïîïîëíåíèå øòàòîâ ñîòðóäíèêîâ. 2. Îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè. Ïîâûøåíèå îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî è ïðîôåññèîíàëüíîãî óðîâíÿ, îáó÷åíèå â ïðîöåññå ðàáîòû, ðîòàöèÿ ïî äîëæíîñòÿì, ñòàæèðîâêà, ñàìîîáðàçîâàíèå è äð. 3. Ñèñòåìà ðåãóëèðîâàíèÿ. Öåëåíàïðàâëåííîå ðóêîâîäñòâî, îöåíêà âûïîëíåííîé ðàáîòû, îöåíêà âîçìîæíîñòåé (ñïîñîáíîñòåé) ðàáîòíèêîâ, ïëàíèðîâàíèå ïðååìñòâåííîñòè (òðóäîâûå äèíàñòèè), ïëàíèðîâàíèå ñëóæåáíîãî ðîñòà. 4. Îïëàòà òðóäà. Îáùàÿ ñîâîêóïíîñòü âñåõ âèäîâ îïëàòû, îïëàòà ïî îáúåìó è óñïåøíîñòè âûïîëíåííîé ðàáîòû, îïëàòà â çàâèñèìîñòè îò çàíèìàåìîé äîëæíîñòè, ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå è äð. Ïîâñåäíåâíàÿ ðåàëèçàöèÿ êàäðîâîé ñòðàòåãèè ëåæèò â îïåðàòèâíîé îáëàñòè óïðàâëåíèÿ êàäðàìè. Ñòðàòåãè÷åñêîå è îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì íà ïðåäïðèÿòèè îñóùåñòâëÿþò ìåíåäæåð ïî êàäðàì è ëèíåéíûå ðóêîâîäèòåëè. Ïðè ýòîì ìåíåäæåð ïî êàäðàì ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì íîñèòåëåì è ðàñïðîñòðàíèòåëåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé êóëüòóðû, à ëèíåéíûé ðóêîâîäèòåëü íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà ñâîèõ ñîòðóäíèêîâ, èçó÷àåò ïîëîæåíèå äåë â îðãàíèçàöèè, äàåò çàêëþ÷åíèÿ è èíôîðìèðóåò ðóêîâîäñòâî [24]. Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè â óñëîâèÿõ ïðåäïðèÿòèÿ ñõåìàòè÷åñêè ïîêàçàíî íà ðèñ. 11.3. Ïëàíèðîâàíèå ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ

Ïðîôîðèåíòàöèÿ è íàåì

Ïðîôåññèîíàëüíûé îòáîð

Îïðåäåëåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû è ëüãîò

Ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå

Ïðîôåññèîíàëüíàÿ è ñîöèàëüíàÿ àäàïòàöèÿ

Îöåíêà òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè

Óïðàâëåíèå ìîáèëüíîñòüþ êàäðîâ

Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ êîëëåêòèâà

Ïîâûøåíèå, ïîíèæåíèå, ïåðåâîä, óâîëüíåíèå

Ðèñ. 11.3. Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè íà ïðåäïðèÿòèè [62]

502

Ðàçäåë 11. Ðàçðàáîòêà êàäðîâîé ïîëèòèêè

Äîêóìåíòèðîâàíèå êàäðîâîé ïîëèòèêè. Ãëàâíûå ïðåèìóùåñòâà äîêóìåíòàëüíîãî îôîðìëåíèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè ïðåäïðèÿòèÿ ñîñòîÿò â ñëåäóþùåì [84]: • ÿñíîå îïðåäåëåíèå âèäîâ äåéñòâèé, êîòîðûå äîëæíû ïðåäïðèíèìàòüñÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé ôèðìû; • äîñòèæåíèå ÿñíîñòè â ïîíèìàíèè ïðîáëåì ðóêîâîäñòâà è êàäðîâ; • ïîáóæäåíèå ê ñîòðóäíè÷åñòâó ïóòåì êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñòðóêòóðíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè; • åäèíîîáðàçèå è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü â ïðèíÿòèè êàäðîâûõ ðåøåíèé; • ðóêîâîäñòâî óñòàíîâëåííûìè ñòàíäàðòàìè â ðàçëè÷íûõ ñèòóàöèÿõ óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì; • ñîäåéñòâèå äåöåíòðàëèçàöèè âëàñòè, ÷òî óëó÷øàåò ïðîèçâîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ; • ñîäåéñòâèå ðàçâèòèþ îáó÷åíèÿ è êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà; • óáåæäåíèå ðàáîòíèêîâ ⠓äîáðîé âîëå” êîìïàíèè; • èíôîðìèðîâàíèå ðàáîòíèêîâ î ïðàâèëàõ, êîòîðûìè îíè äîëæíû ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ; • óêðåïëåíèå ìîðàëè è óëó÷øåíèå îáùèõ îòíîøåíèé. Îñíîâíûå ôóíêöèè óïðàâëÿþùåãî ïåðñîíàëîì. Ê îñíîâíûì ôóíêöèÿì ìåíåäæåðà ïî êàäðàì â îáëàñòè ñòðàòåãè÷åñêîãî è îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì íà ïðåäïðèÿòèè îòíîñÿòñÿ ïîìîùü ðóêîâîäñòâó â ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè ïðåäïðèÿòèÿ ïî âîïðîñàì íàéìà, ïðîäâèæåíèÿ, ïåðåìåùåíèÿ, óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêîâ è ñîêðàùåíèÿ øòàòîâ; àêòèâíîå ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ñòðóêòóðû ïðåäïðèÿòèÿ; îêàçàíèå ïîìîùè ëèíåéíûì è ôóíêöèîíàëüíûì ìåíåäæåðàì â ðàáîòå ñ ïåðñîíàëîì äëÿ ïîëó÷åíèÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ ðåçóëüòàòîâ [24]. Ïîäîáíûå óñëóãè è ìåòîäû ðàáîòû îõâàòûâàþò íàáîð íîâûõ ðàáîòíèêîâ, ïðîâåðêó èõ çíàíèé è ñïîñîáíîñòåé, âûïîëíåíèå ïðîãðàììû ïî îáó÷åíèþ è ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ, îáñëåäîâàíèå è êîíòðîëü â îáëàñòè îïëàòû òðóäà, âûïîëíåíèå ïðîãðàììû ïî ñîöèàëüíîìó îáåñïå÷åíèþ è äð. Îñóùåñòâëÿÿ íàçâàííûå ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì, ìåíåäæåðû ïî êàäðàì îðèåíòèðóþò ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèÿ íà ðåçóëüòàòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü, ñïîñîáñòâóþò ôîðìèðîâàíèþ ó íèõ ÷óâñòâà óäîâëåòâîðåííîñòè è âåðíîñòè ïðåäïðèÿòèþ, ÷òî ñïîñîáñòâóåò äîñòèæåíèþ öåëåé êàäðîâîé è õîçÿéñòâåííîé ïîëèòèêè îðãàíèçàöèè [26; 62]. Òàêèì îáðàçîì, óïðàâëÿþùèé ïåðñîíàëîì îòâå÷àåò çà ìíîæåñòâî âîïðîñîâ, âêëþ÷àÿ ðàáîòó êàäðîâîé ñëóæáû, êîíñóëüòèðîâàíèå ñ âûñøèì ðóêîâîäñòâîì ïî âîïðîñàì êàäðîâîé ïîëèòèêè, êîíñóëüòèðîâàíèå ëèíåéíûõ ðóêîâîäèòåëåé ïî êàäðîâûì ïðîáëåìàì, äîâåäåíèå ôèðìåííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè äî âñåõ ðàáîòíèêîâ, ïëàíèðîâàíèå ðàáî÷åé ñèëû è åå ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå, ïåðåãîâîðû è ïðîèçâîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ, âûñòóïëåíèå â êà÷åñòâå ïðåäñòàâèòåëÿ êîìïàíèè è äð. [84].

503

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÐÅÇÞÌÅ 1. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïðåäïðèÿòèÿ — ýòî öåëîñòíàÿ êàäðîâàÿ ñòðàòåãèÿ, îáúåäèíÿþùàÿ ðàçëè÷íûå ôîðìû êàäðîâîé ðàáîòû, ñòèëü åå ïðîâåäåíèÿ â îðãàíèçàöèè è ïëàíû ïî èñïîëüçîâàíèþ ðàáî÷åé ñèëû. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïðèçâàíà ðàñøèðÿòü âîçìîæíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ ðåàãèðîâàòü íà èçìåíÿþùèåñÿ òðåáîâàíèÿ òåõíîëîãèè è ðûíêà â îáîçðèìîì áóäóùåì. 2. Îñíîâíûìè ñâîéñòâàìè êàäðîâîé ïîëèòèêè ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿþòñÿ ñâÿçü ñî ñòðàòåãèåé, îðèåíòàöèÿ íà äîëãîâðåìåííîå ïëàíèðîâàíèå, çíà÷èìîñòü ðîëè êàäðîâ, êðóã âçàèìîñâÿçàííûõ ôóíêöèé è ïðîöåäóð ïî ðàáîòå ñ ïåðñîíàëîì. 3. Ñ òî÷êè çðåíèÿ àäìèíèñòðàöèè, êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâëÿþùåé âñåé ïðîèçâîäñòâåííîé ïîëèòèêè è ìåíåäæìåíòà îðãàíèçàöèè. Öåëü åå — ñîçäàòü ñïëî÷åííóþ, îòâåòñòâåííóþ è âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíóþ ðàáî÷óþ ñèëó. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàáîòíèêîâ, êàäðîâàÿ ïîëèòèêà äîëæíà ñîçäàâàòü íå òîëüêî áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ òðóäà, äàþùèå óäîâëåòâîðåíèå îò ðàáîòû, îáåñïå÷èâàòü âîçìîæíîñòü ïðîäâèæåíèÿ ïî ñëóæáå, íî è íåîáõîäèìóþ ñòåïåíü óâåðåííîñòè â çàâòðàøíåì äíå. Ïîýòîìó îñíîâíàÿ çàäà÷à ýôôåêòèâíîé êàäðîâîé ïîëèòèêè ïðåäïðèÿòèÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ó÷èòûâàòü â ïîâñåäíåâíîé êàäðîâîé ðàáîòå èíòåðåñû ðàáîòíèêîâ âñåõ êàòåãîðèé è ñîöèàëüíûõ ãðóïï êîëëåêòèâà.

504

Ðàçäåë 12

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈß ÐÅÀËÈÇÀÖÈÈ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Êàê îòìå÷àëîñü, êàäðîâàÿ ïîëèòèêà êàê êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè âêëþ÷àåò â ñåáÿ âçàèìîñâÿçàííûå ïîäñèñòåìû, îñíîâíûìè èç êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ïîäñèñòåìû óïðàâëåíèÿ òðóäîâûìè ðåñóðñàìè, çàíÿòîñòüþ è ïåðñîíàëîì. Ïðè ýòîì ïîäñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òðóäîâûìè ðåñóðñàìè ñîîòâåòñòâóåò ôàçå ôîðìèðîâàíèÿ è âîçìåùåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû, ïîäñèñòåìà óïðàâëåíèÿ çàíÿòîñòüþ — ôàçå ðàñïðåäåëåíèÿ è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû, ïîäñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì — ôàçå èñïîëüçîâàíèÿ, èëè ïîòðåáëåíèÿ, ðàáî÷åé ñèëû. Êàæäàÿ èç íàçâàííûõ ïîäñèñòåì óïðàâëåíèÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, ñîñòîèò èç ñèñòåì ìåíüøåãî óðîâíÿ (íàïðèìåð, óïðàâëåíèå çàíÿòîñòüþ îáúåäèíÿåò ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ðàáî÷èìè ìåñòàìè, óïðàâëåíèÿ ïåðâè÷íûì ðàñïðåäåëåíèåì è óïðàâëåíèÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèåì ðàáî÷åé ñèëû), ÷òî â öåëîì ñîçäàåò åäèíóþ ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ëþäüìè â ìàñøòàáàõ ãîñóäàðñòâà, ðåãèîíà, îòðàñëè è îòäåëüíîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Äàëåå áîëåå ïîäðîáíî îñâåùàþòñÿ ãëàâíûå ñîñòàâëÿþùèå ýòîé ñèñòåìû ìåíåäæìåíòà — îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè.

12.1. ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÄÅÌÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÈÌÈ ÏÐÎÖÅÑÑÀÌÈ Íàóêà î íàðîäîíàñåëåíèè, èçó÷àþùàÿ ÷èñëåííîñòü, ñîñòàâ, ðàçìåùåíèå è äâèæåíèå íàñåëåíèÿ, íàçûâàåòñÿ äåìîãðàôèåé [4]. Äåìîãðàôèÿ îõâàòûâàåò øèðîêèé êðóã âîïðîñîâ: äàåò ðàçâåðíóòóþ ñèñòåìó ñîñòîÿíèÿ è äèíàìèêè íàñåëåíèÿ; èçó÷àåò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå çàêîíîìåðíîñòè èçìåíåíèÿ íàñåëåíèÿ, åãî âîñïðîèçâîäñòâà íà îñíîâå áèîëîãè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, ãåîãðàôè÷åñêèõ ôàêòîðîâ è óñëîâèé. Íà òåîðèè è ïðàêòèêå íàðîäîíàñåëåíèÿ áàçèðóåòñÿ äåìîãðàôè÷åñêàÿ ïîëèòèêà, ðåãóëèðóþùàÿ äåìîãðàôè÷åñêèå ïðîöåññû. Óïðàâëåíèå äåìîãðàôè÷åñêèì ðàçâèòèåì íà íàöèîíàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ â íàèáîëåå îáùåì âèäå ìîæíî ïðåäñòàâèòü êàê âîçäåéñòâèå ãîñóäàðñòâà íà ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå ïðîöåññû ñ öåëüþ èçìåíåíèÿ èõ òåíäåíöèé â íàèáîëåå îïòè505

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ìàëüíîì äëÿ îáùåñòâà íàïðàâëåíèè [28]. Îíî îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ ïîñëåäîâàòåëüíî ïðîâîäèìîé äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè, ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé ÷àñòü êàäðîâîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà. Íåîáõîäèìîñòü óïðàâëåíèÿ äåìîãðàôè÷åñêèì ðàçâèòèåì îïðåäåëÿåòñÿ: • âî-ïåðâûõ, íåîáõîäèìîñòüþ óäîâëåòâîðåíèÿ îáùåñòâåííîé ïîòðåáíîñòè â âîñïðîèçâîäñòâå íàñåëåíèÿ è åãî ðàçìåùåíèÿ ïî òåððèòîðèè ñòðàíû â ìàñøòàáàõ è ïðîïîðöèÿõ, ñîîòâåòñòâóþùèõ ïåðñïåêòèâíûì öåëÿì è çàäà÷àì ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà; • âî-âòîðûõ, äåìîãðàôè÷åñêèå ïðîöåññû ñâÿçàíû îïîñðåäîâàííî ÷åðåç ñôåðó îáùåñòâåííîãî è èíäèâèäóàëüíîãî ñîçíàíèÿ, ïðåëîìëÿþùóþ âëèÿíèå óñëîâèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè íà äåìîãðàôè÷åñêîå ïîâåäåíèå íàñåëåíèÿ; ðîëü ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ñâîäèòñÿ çäåñü ê óìåíüøåíèþ âîçìîæíîãî ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó öåëÿìè èíäèâèäóàëüíîãî äåìîãðàôè÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ â ÷àñòíîñòè è öåëÿìè äåìîãðàôè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â îáùåì; • â-òðåòüèõ, ñèòóàöèîííûå ïðîÿâëåíèÿ òåíäåíöèé äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ïðèâîäÿùèå ê îáîñòðåíèþ äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèè êàê íà íàöèîíàëüíîì, òàê è íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ, òðåáóþò öåëåíàïðàâëåííîãî óïðàâëåí÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ. Öåëè è ñðåäñòâà äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè îáóñëîâëåíû êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèìè óñëîâèÿìè æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà è èåðàðõèåé åãî òåêóùèõ è ïåðñïåêòèâíûõ çàäà÷.  íàèáîëåå îáùåì âèäå íîðìàëüíûì äåìîãðàôè÷åñêèì ðàçâèòèåì íàäî ñ÷èòàòü òàêîå, êîòîðîå â ïåðñïåêòèâå íå ìîæåò ïðèâåñòè ê ïîÿâëåíèþ è íàðàñòàíèþ äåïîïóëÿöèîííûõ ÿâëåíèé è äåñòðóêòóðèðîâàíèþ íàñåëåíèÿ [28].

ÎÑÍÎÂÛ ÄÅÌÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ Äåìîãðàôè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó îáùåïðèíÿòûõ íà óðîâíå óïðàâëåíèÿ èäåé êîíöåïòóàëüíî îáúåäèíåííûõ ñðåäñòâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ãîñóäàðñòâî è åãî ñîöèàëüíûå èíñòèòóòû, ñîáëþäàÿ ïðèíöèïû, àäåêâàòíûå êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèì óñëîâèÿì, ïðåäïîëàãàþò äîñòèæåíèå óñòàíîâëåííûõ êà÷åñòâåííûõ è êîëè÷åñòâåííûõ öåëåé äåìîãðàôè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ñîîòâåòñòâóþùèõ ïåðñïåêòèâíûì öåëÿì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà â öåëîì [28]. Ñîâîêóïíîñòü äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîöåññîâ ÿâëÿåòñÿ ëèøü îäíîé èç ïîäñèñòåì îáùåñòâà, è åå ðàçâèòèå ïîä÷èíåíî èíòåðåñàì è öåëÿì ñèñòåìû â öåëîì. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ äåìîãðàôè÷åñêîå ðàçâèòèå ñòðàíû è ëþáîãî åå ðåãèîíà ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ôàêòîð ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, à íàñåëåíèå — êàê êîíå÷íàÿ öåëü âñåé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè. Òàêèì îáðàçîì, â ðàìêàõ äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè äîëæíû áûòü ñîçäàíû óñëîâèÿ äëÿ íîðìàëüíîãî ðàçâèòèÿ âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ [28]. Ñëåäîâàòåëüíî, îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè ÿâëÿþòñÿ ñòèìóëèðîâàíèå îïðåäåëåííîãî êîëè÷åñòâà ðîæäåíèé â ñåìüå, óêðåïëåíèå ñåìüè, ñíèæåíèå óðîâíÿ çàáîëåâàåìîñòè è ñìåðòíîñòè. Äëÿ ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà öåëåíàïðàâëåííîå óïðàâëåíèå äåìîãðàôè÷åñêèìè ïðîöåññàìè ÿâëÿåòñÿ îáúåêòèâíî íåîáõîäèìûì è âîçìîæíûì. Ó÷åò îñîáåííîñòåé äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèè, îñíîâíûõ òåíäåíöèé âîñïðîèçâîäñòâà íàñåëåíèÿ ñòàíîâèò506

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

ñÿ âàæíåéøèì óñëîâèåì ýôôåêòèâíîé êàäðîâîé ïîëèòèêè. Òàê, èçìåíåíèå ÷èñëåííîñòè, ïîëîâîçðàñòíîãî ñîñòàâà íàñåëåíèÿ, åãî ïðîôåññèîíàëüíîãî è îáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíåé, ðàçìåðîâ ñåìüè îïðåäåëÿåò âîçìîæíûé ïðèðîñò (óáûëü) òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, îáúåì è ñòðóêòóðó êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà [76]. Ñêàçàííîå ïîçâîëÿåò â íàèáîëåå îáùèõ ÷åðòàõ îïðåäåëèòü ñóòü äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè [4]. Ïîä íåé ïîíèìàþò êîìïëåêñ ñïåöèàëüíûõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ñîçäàíèå óñòîé÷èâûõ âî âðåìåíè êîëè÷åñòâåííûõ è êà÷åñòâåííûõ ïàðàìåòðîâ âîñïðîèçâîäñòâà íàñåëåíèÿ, îòâå÷àþùèõ äîëãîñðî÷íûì èíòåðåñàì îáùåñòâà. Äåìîãðàôè÷åñêàÿ ïîëèòèêà — ÷àñòü êàäðîâîé ïîëèòèêè, íî ÷àñòü ñàìîñòîÿòåëüíàÿ, ñ îïðåäåëåííûìè öåëÿìè è ìåòîäàìè.  ýòîì ñìûñëå âñå ïðîâîäèìûå â ñîöèàëüíîé ñôåðå ìåðîïðèÿòèÿ òàê èëè èíà÷å âëèÿþò íà äåìîãðàôè÷åñêóþ ïîëèòèêó, íî íå çàìåíÿþò åå [4].

ÂÎÑÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ ÍÀÑÅËÅÍÈß Ïðîöåññ íåïðåðûâíîãî âîçîáíîâëåíèÿ ïîêîëåíèé ëþäåé â åãî èñòîðè÷åñêîé îáóñëîâëåííîñòè íàçûâàåòñÿ âîñïðîèçâîäñòâîì íàñåëåíèÿ [28]. Ýòî ïîíÿòèå ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì ïîíÿòèåì äåìîãðàôèè è îïðåäåëÿåò åå ïðåäìåò, ò. å. êðóã èçó÷àåìûõ ÿâëåíèé, ñîâîêóïíîñòü ìåòîäîâ èññëåäîâàíèÿ, à òàêæå êðóã ïðîöåññîâ, ïîäëåæàùèõ óïðàâëåíèþ â ðàìêàõ äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè.  äåìîãðàôèè ñëîæèëèñü òðè îñíîâíûõ ïîäõîäà ê îïðåäåëåíèþ âîñïðîèçâîäñòâà íàñåëåíèÿ, áàçèðóþùèåñÿ íà ïðåäñòàâëåíèè î òðåõ âèäàõ äâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ: åñòåñòâåííîì (ñîîòíîøåíèå ðîæäàåìîñòè è ñìåðòíîñòè), ïðîñòðàíñòâåííîì (ìèãðàöèÿ) è ñîöèàëüíîì (ñîöèàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü).  ñîâðåìåííîé äåìîãðàôè÷åñêîé ëèòåðàòóðå âñå çàìåòíåå ïðîÿâëÿåòñÿ íîâûé ïîäõîä, îñíîâàííûé íà îáúåäèíåíèè òðåõ âèäîâ äâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ. Ïîòðåáíîñòü â òàêîì ïîäõîäå îáîñíîâûâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòüþ óñèëåíèÿ âíèìàíèÿ äåìîãðàôèè ê êà÷åñòâåííûì àñïåêòàì âîñïðîèçâîäñòâà ïîñëåäóþùèõ ïîêîëåíèé. Ïîä êà÷åñòâîì íàñåëåíèÿ ïîíèìàþò, ñ îäíîé ñòîðîíû, äèíàìèêó ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ñòðóêòóð (ïðîôåññèîíàëüíîé, îáðàçîâàòåëüíîé, êëàññîâîé è ò. ä.), ñ äðóãîé — ñòåïåíü ðàçâèòèÿ ëè÷íîñòè, åå ïîòðåáíîñòåé. Âîñïðîèçâîäñòâî íàñåëåíèÿ, òàêèì îáðàçîì, ïðåäóñìàòðèâàåò íå òîëüêî çàìåùåíèå ïîêîëåíèé â ðåçóëüòàòå ðîæäåíèé è ñìåðòåé, íî è âîçîáíîâëåíèå íà íîâîì óðîâíå ñîöèàëüíûõ êà÷åñòâ è ñâîéñòâ èíäèâèäîâ, óñëîâèé æèçíè è òðóäà, ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé [28]. Îòíîñèòåëüíî ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíîé ñôåðû íàñåëåíèå ÿâëÿåòñÿ îäíîâðåìåííî è ïðîèçâîäèòåëåì, è ïîòðåáèòåëåì ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã [76]. Íàñåëåíèå íå ìîæåò ñóùåñòâîâàòü âíå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðû, à îíà — áåç íàñåëåíèÿ, ïîñêîëüêó ýòî ÷àñòè îäíîãî ñîöèàëüíîãî öåëîãî. Íàèáîëåå ñóùåñòâåííî íà ðàçâèòèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðû âëèÿþò ñëåäóþùèå ñòðóêòóðû íàñåëåíèÿ, ðàñïðåäåëåííûå ïî òåððèòîðèè ñòðàíû: ïîëîâîçðàñòíàÿ, îáðàçîâàòåëüíàÿ, ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííàÿ è êëàññîâàÿ. Îíè â îñíîâíîì îïðåäåëÿþò êîëè÷åñòâî è êà÷åñòâî òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ñòðàíû, à òàêæå èõ ðàçìåùåíèå. Äèíàìèêà ÷èñëåííîñòè è ñîñòàâ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ïî ïîëó è âîçðàñòó îïðåäåëÿþòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì åñòåñòâåííûì äâèæåíèåì íàñåëåíèÿ.  ðåçóëüòàòå ðàñ507

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

øèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà íàñåëåíèÿ (ïðåâûøåíèÿ ðîæäàåìîñòè íàä ñìåðòíîñòüþ) ÷èñëåííîñòü òðóäîâûõ ðåñóðñîâ óâåëè÷èâàåòñÿ.  îòäåëüíûõ ðåãèîíàõ è ñòðàíàõ íà èçìåíåíèå ÷èñëåííîñòè òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ñóùåñòâåííî âëèÿåò ìèãðàöèÿ íàñåëåíèÿ [76].

ÌÈÃÐÀÖÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Ñëîæíûì ñîöèàëüíûì ÿâëåíèåì, òåñíî ñâÿçàííûì ñ èçìåíåíèåì ñòðóêòóðû è ðàçìåùåíèåì òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, ïîâûøåíèåì ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè íàñåëåíèÿ, ÿâëÿåòñÿ ìèãðàöèÿ [76]. Ìèãðàöèÿ íàñåëåíèÿ — ýòî ïðîöåññ ïåðåìåùåíèÿ ëþäåé ÷åðåç ãðàíèöû òåõ èëè èíûõ òåððèòîðèé ñî ñìåíîé ïîñòîÿííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà ëèáî ñ ðåãóëÿðíûì âîçâðàùåíèåì ê íåìó. Ýòî ÿâëåíèå ñïîñîáñòâóåò îáìåíó òðóäîâûìè íàâûêàìè, îïûòîì è çíàíèÿìè, ðàçâèòèþ ëè÷íîñòè, âëèÿåò íà ñåìåéíûé ñîñòàâ, ïîëîâîçðàñòíóþ è ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííûå ñòðóêòóðû, âåäåò ê îáíîâëåíèþ êàäðîâ, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíî ñ ñîöèàëüíîé, îòðàñëåâîé è ïðîôåññèîíàëüíîé ìîáèëüíîñòüþ íàñåëåíèÿ. Ïî âðåìåííûì ïðèçíàêàì ìèãðàöèþ äåëÿò íà ïîñòîÿííóþ (áåçâîçâðàòíóþ), ñâÿçàííóþ ñ îêîí÷àòåëüíîé ñìåíîé ïîñòîÿííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà, âðåìåííóþ, ïðåäïîëàãàþùóþ ïåðåñåëåíèå íà êàêîé-òî äîñòàòî÷íî äëèòåëüíûé, íî îãðàíè÷åííûé ñðîê (íàïðèìåð, ðàáîòà ïî êîíòðàêòó íà íåñêîëüêî ëåò), ñåçîííóþ, ïðåäïîëàãàþùóþ åæåãîäíûå ïåðåìåùåíèÿ ëþäåé â îïðåäåëåííûå ïåðèîäû ãîäà (íàïðèìåð, â ïåðèîä óáîðêè óðîæàÿ), ìàÿòíèêîâóþ, ñâÿçàííóþ ñ ðåãóëÿðíûìè ïîåçäêàìè ê ìåñòó ðàáîòû èëè ó÷åáû çà ïðåäåëû ïóíêòà ïðîæèâàíèÿ. Ïî ôîðìàì ðåàëèçàöèè ìèãðàöèÿ äåëèòñÿ íà îáùåñòâåííî îðãàíèçîâàííóþ, îñóùåñòâëÿåìóþ ïðè ó÷àñòèè ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è ñ èõ îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùüþ, è íåîðãàíèçîâàííóþ, êîòîðàÿ ïðîèçâîäèòñÿ ñèëàìè è ñðåäñòâàìè ìèãðàíòîâ áåç ìàòåðèàëüíîé è îðãàíèçàöèîííîé ïîìîùè ñî ñòîðîíû êàêèõ-ëèáî ó÷ðåæäåíèé [76]. Ìèãðàöèÿ íàñåëåíèÿ âëèÿåò íà îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå ïîñðåäñòâîì îñóùåñòâëåíèÿ îïðåäåëåííûõ ôóíêöèé [28]. Ôóíêöèè — ýòî êîíêðåòíûå ðîëè, êîòîðûå èãðàåò ìèãðàöèÿ â æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà. Ê íàèáîëåå îáùèì ôóíêöèÿì ìèãðàöèè îòíîñÿòñÿ óñêîðèòåëüíàÿ, ñåëåêöèîííàÿ è ïåðåðàñïðåäåëèòåëüíàÿ. Óñêîðèòåëüíàÿ ôóíêöèÿ ñîñòîèò â îáåñïå÷åíèè òîãî èëè èíîãî óðîâíÿ ïðîñòðàíñòâåííîé ïîäâèæíîñòè è îçíà÷àåò êàê ñìåíÿåìîñòü ñîñòàâà æèòåëåé ðàçíûõ ðàéîíîâ, òàê è ðàñøèðåíèå êîëè÷åñòâà ìåñò æèòåëüñòâà îòäåëüíûìè ãðàæäàíàìè. Äðóãàÿ ôóíêöèÿ ìèãðàöèè — ïåðåðàñïðåäåëåíèå îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ, ñâÿçàííîå ñ ðàçìåùåíèåì ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, ìåæäó îòäåëüíûìè òåððèòîðèÿìè ñòðàíû, â òîì ÷èñëå ìåæäó ïðèðîäíûìè çîíàìè, ðàéîíàìè, òèïàìè ñåëüñêèõ è ãîðîäñêèõ ïîñåëåíèé. Ñóòü ñåëåêòèâíîé ôóíêöèè ñîñòîèò â òîì, ÷òî íåðàâíîìåðíîå ó÷àñòèå â ìèãðàöèè íàñåëåíèÿ ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèõ ãðóïï âåäåò ê èçìåíåíèþ êà÷åñòâåííîãî ñîñòàâà íàñåëåíèÿ ðàçíûõ òåððèòîðèé. Îïûò è èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî ïîâûøåííàÿ äîëÿ ìóæ÷èí, ëèö òðóäîñïîñîáíûõ âîçðàñòîâ è îäèíîêèõ â ìèãðàöèîííûõ ïîòîêàõ ïî ñðàâíåíèþ ñ íàñåëåíèåì ñòðàíû â öåëîì — íàèáîëåå îáùàÿ ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêàÿ îñîáåííîñòü ñòðóêòóðû ìèãðàöèè; áîëåå òîãî, ýòî çàêîíîìåðíîñòü ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â öåëîì, à íå òîëüêî îòäåëüíî âçÿòîé ñòðàíû [28]. 508

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÐÅÇÞÌÅ 1. Äåìîãðàôè÷åñêàÿ ïîëèòèêà áàçèðóåòñÿ íà íàóêå î íàðîäîíàñåëåíèè (äåìîãðàôèè) è íàïðàâëåíà íà îïòèìàëüíîå ðåãóëèðîâàíèå äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîöåññîâ. Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè êàê ÷àñòè êàäðîâîé ïîëèòèêè ÿâëÿþòñÿ ñòèìóëèðîâàíèå îïðåäåëåííîãî êîëè÷åñòâà ðîæäåíèé, óêðåïëåíèå ñåìüè, ñíèæåíèå óðîâíÿ çàáîëåâàåìîñòè è ñìåðòíîñòè. 2. Ñóòü äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè ñîñòîèò â ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè êîìïëåêñà ñïåöèàëüíûõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ êîëè÷åñòâåííûõ è êà÷åñòâåííûõ ïàðàìåòðîâ âîñïðîèçâîäñòâà íàñåëåíèÿ, ïîä êîòîðûì ïîíèìàþò ïðîöåññ âîçîáíîâëåíèÿ ïîêîëåíèé ëþäåé â åãî èñòîðè÷åñêîé îáóñëîâëåííîñòè. 3. Ðàçëè÷àþò òðè îñíîâíûõ ïîäõîäà ê îïðåäåëåíèþ âîñïðîèçâîäñòâà íàñåëåíèÿ, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò ïðåäñòàâëåíèÿì î òðåõ âèäàõ äâèæåíèÿ íàðîäîíàñåëåíèÿ: åñòåñòâåííîì, ìèãðàöèîííîì è ñîöèàëüíîì. Êàæäûé èç íàçâàííûõ âèäîâ äâèæåíèÿ âîçäåéñòâóåò íà îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå ïîñðåäñòâîì îñóùåñòâëåíèÿ îïðåäåëåííûõ ôóíêöèé. Íàïðèìåð, íàèáîëåå îáùèìè ôóíêöèÿìè ìèãðàöèè ÿâëÿþòñÿ óñêîðèòåëüíàÿ, ñåëåêöèîííàÿ è ïåðåðàñïðåäåëèòåëüíàÿ. 4.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ðàçâèòèÿ äåìîãðàôèè âñå çàìåòíåå ïðîÿâëÿåòñÿ íîâûé ïîäõîä, îñíîâàííûé íà îáúåäèíåíèè òðåõ âèäîâ äâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ, ÷òî îáóñëîâëèâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòüþ óñèëåíèÿ âíèìàíèÿ ê êà÷åñòâåííûì è êîëè÷åñòâåííûì àñïåêòàì âîñïðîèçâîäñòâà ïîñëåäóþùèõ ïîêîëåíèé. Íà êîëè÷åñòâî è êà÷åñòâî òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ñòðàíû, à òàêæå íà èõ ðàçìåùåíèå íàèáîëåå ñóùåñòâåííî âëèÿþò ñëåäóþùèå ñòðóêòóðû íàñåëåíèÿ: ïîëîâîçðàñòíàÿ, îáðàçîâàòåëüíàÿ, ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííàÿ è ñîöèàëüíî-ãðóïïîâàÿ (êëàññîâàÿ).

12.2. ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ Îáðàçîâàíèå — ýòî îñíîâà äóõîâíîãî, ñîöèàëüíîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà [9]. Ïîä îáðàçîâàíèåì ïîíèìàþò ïðîöåññ îáó÷åíèÿ è âîñïèòàíèÿ â èíòåðåñàõ ëè÷íîñòè, îáùåñòâà, ãîñóäàðñòâà, ñîïðîâîæäàþùèéñÿ êîíñòàòàöèåé äîñòèæåíèÿ îáó÷àþùèìñÿ îïðåäåëåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíÿ (îáðàçîâàòåëüíîãî öåíçà). Öåëüþ îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ âñåñòîðîííåå ðàçâèòèå ÷åëîâåêà êàê ëè÷íîñòè è âûñøåé öåííîñòè îáùåñòâà, ðàçâèòèå åãî òàëàíòîâ, óìñòâåííûõ è ôèçè÷åñêèõ ñïîñîáíîñòåé, âîñïèòàíèå âûñîêèõ íðàâñòâåííûõ êà÷åñòâ, ôîðìèðîâàíèå ãðàæäàí, ñïîñîáíûõ ê ñîçíàòåëüíîìó îáùåñòâåííîìó âûáîðó, îáîãàùåíèå íà ýòîé îñíîâå èíòåëëåêòóàëüíîãî, òâîð÷åñêîãî, êóëüòóðíîãî ïîòåíöèàëà íàðîäà, îáåñïå÷åíèå îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé ñôåðû êâàëèôèöèðîâàííûìè ðàáîòíèêàìè, ñïåöèàëèñòàìè [9]. 509

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

Îáðàçîâàíèå äîëæíî îñíîâûâàòüñÿ íà íà÷àëàõ ãóìàíèçìà, äåìîêðàòèè, íàöèîíàëüíîãî ñàìîñîçíàíèÿ, óâàæåíèÿ ìåæäó íàöèÿìè è íàðîäàìè; ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñîáûé ñîöèàëüíûé èíñòèòóò, ÿâëÿþùèéñÿ èíòåãðèðóþùåé îáùåñòâåííîé ñèëîé.  ýòîé ñâÿçè îáðàçîâàíèå — ïðèîðèòåòíàÿ ñôåðà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, âåäóùåå íàïðàâëåíèå ñîâðåìåííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè. Ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ — ýòî ñîâîêóïíîñòü ïðååìñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì è ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñòàíäàðòîâ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ è íàïðàâëåííîñòè, ñåòè ðåàëèçóþùèõ èõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ðàçëè÷íûõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ôîðì, òèïîâ è âèäîâ, à òàêæå ñèñòåìû îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è ïîäâåäîìñòâåííûõ èì ó÷ðåæäåíèé. Ïîëó÷åíèå îáðàçîâàíèÿ ïðåäïîëàãàåò äîñòèæåíèå è ïîäòâåðæäåíèå îáó÷àþùèìñÿ îïðåäåëåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî öåíçà, êîòîðûé óäîñòîâåðÿåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì äîêóìåíòîì. Ïðàâî íà ïîëó÷åíèå îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ è íåîòúåìëåìûõ ïðàâ ÷åëîâåêà [9].

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ  ÎÁËÀÑÒÈ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß Îðãàíèçàöèîííîé îñíîâîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâ, îñíîâûâàþùååñÿ íà êîíñòèòóöèè è èíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòàõ îá îáðàçîâàíèè. Îñíîâíàÿ çàäà÷à çàêîíîäàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ îá îáðàçîâàíèè — ðåãóëèðîâàíèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé â îáëàñòè âîñïèòàíèÿ, îáó÷åíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîé è íàó÷íîé ïîäãîòîâêè. Êðîìå òîãî, çàäà÷àìè çàêîíîäàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ [9]: • ðàçãðàíè÷åíèå êîìïåòåíöèè â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé; • îáåñïå÷åíèå è çàùèòà êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà ãðàæäàí íà îáðàçîâàíèå; • ñîçäàíèå ïðàâîâûõ ãàðàíòèé äëÿ ñâîáîäíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ; • îïðåäåëåíèå ïðàâ, îáÿçàííîñòåé, ïîëíîìî÷èé è îòâåòñòâåííîñòè ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå èõ îòíîøåíèé â ýòîé ñôåðå. Ê îñíîâíûì ïðèíöèïàì ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå: • ãóìàíèñòè÷åñêèé õàðàêòåð îáðàçîâàíèÿ, ïðèîðèòåò îáùå÷åëîâå÷åñêèõ öåííîñòåé, æèçíè è çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà, ñâîáîäíîãî ðàçâèòèÿ ëè÷íîñòè; • çàùèòà ñèñòåìîé îáðàçîâàíèÿ íàöèîíàëüíûõ êóëüòóð è ðåãèîíàëüíûõ êóëüòóðíûõ òðàäèöèé, à òàêæå îáåñïå÷åíèå åäèíñòâà îáùåìèðîâîãî êóëüòóðíîãî è îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîñòðàíñòâà; • îáùåäîñòóïíîñòü îáðàçîâàíèÿ, àäàïòèâíîñòü ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ ê óðîâíÿì è îñîáåííîñòÿì ðàçâèòèÿ è ïîäãîòîâêè îáó÷àþùèõñÿ; • ñâåòñêèé õàðàêòåð îáðàçîâàíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ñâîáîäà è ïëþðàëèçì â îáðàçîâàíèè; 510

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

• äåìîêðàòè÷åñêèé, ãîñóäàðñòâåííî-îáùåñòâåííûé õàðàêòåð óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, àâòîíîìíîñòü îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé; • íåçàâèñèìîñòü ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ îò ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, äðóãèõ îáùåñòâåííûõ è ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé; • èíòåãðàöèÿ ñ íàóêîé è ïðîèçâîäñòâîì, âçàèìîñâÿçü ñ îáðàçîâàòåëüíûìè ñèñòåìàìè äðóãèõ ñòðàí; • ãèáêîñòü è ïðîãíîñòè÷íîñòü ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, åäèíñòâî è ïðååìñòâåííîñòü, íåïðåðûâíîñòü è ìíîãîîáðàçèå îáðàçîâàíèÿ. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ âûñøåé çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòüþ ãîñóäàðñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî êîíñòèòóöèåé è îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî è îáùåñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ [9].

ÎÐÃÀÍÛ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ Îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ÿâëÿþòñÿ [9]: • Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ; • îòðàñëåâûå ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà, èìåþùèå ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ; • ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, èõ ñîîòâåòñòâóþùèå ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ. Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ öåíòðàëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì. Öåíòðàëüíûé îðãàí ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ñîâìåñòíî ñ ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè, èìåþùèìè ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå è ïðåòâîðåíèè â æèçíü ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, íàóêè, ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè êàäðîâ, îïðåäåëåíèè ïåðñïåêòèâ è íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, òðåáîâàíèé ê åãî ñîäåðæàíèþ, óðîâíþ è îáúåìó; îñóùåñòâëÿåò êîîðäèíàöèîííûå, íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèå, êîíòðîëüíûå ôóíêöèè è ãîñóäàðñòâåííîå èíñïåêòèðîâàíèå; îáåñïå÷èâàåò ñâÿçü ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè, îðãàíèçóåò âíåäðåíèå â ïðàêòèêó äîñòèæåíèé íàóêè è ìèðîâîãî îïûòà; ñîâìåñòíî ñ îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè îñóùåñòâëÿåò àêêðåäèòàöèþ ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, âûäàåò èì ëèöåíçèè, ñåðòèôèêàòû, ðàçðàáàòûâàåò óñëîâèÿ ïðèåìà â ãîñóäàðñòâåííûå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ [9]. Ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè è óïðàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿþò ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ â ïðåäåëàõ èõ êîìïåòåíöèè. Ê èõ êîìïåòåíöèè îòíîñÿòñÿ: óñòàíîâëåíèå íîðìàòèâîâ áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ; ðàçâèòèå ñåòè ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé; ñîöèàëüíàÿ çàùèòà ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàíèÿ è îáó÷àþùèõñÿ, âîñïèòàííèêîâ; ñîçäàíèå íàäëåæàùèõ óñëîâèé ïî ìåñòó æèòåëüñòâà äëÿ âîñïèòàíèÿ ìîëîäåæè, ðàçâèòèÿ ñïîñîáíîñòåé, óäîâëåòâîðåíèÿ èíòåðåñîâ; îðãàíèçàöèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè; âûäà÷à ñåðòèôèêàòîâ è ëèöåíçèé íà îòêðûòèå ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, îñíîâàííûõ íà ðàçíûõ ôîðìàõ ñîáñòâåííîñòè, è äð. Äëÿ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ çàêëþ÷àåòñÿ â ñëåäóþùåì [9]: 511

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

• îðãàíèçàöèÿ ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðîôåññèîíàëüíîé êâàëèôèêàöèè ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ, èõ ïåðåïîäãîòîâêà; • êîîðäèíàöèÿ äåéñòâèé ïåäàãîãè÷åñêèõ, ïðîèçâîäñòâåííûõ êîëëåêòèâîâ, ñåìüè, îáùåñòâåííîñòè ïî âîïðîñàì îáó÷åíèÿ è âîñïèòàíèÿ; • îïðåäåëåíèå ïîòðåáíîñòåé è ôîðìèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà íà ïåäàãîãè÷åñêèå êàäðû, çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ íà èõ ïîäãîòîâêó; • êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé ê óðîâíþ îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè ðàáîòíèêîâ, ê àòòåñòàöèè ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ è äð.

ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ È ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ ÑÈÑÒÅÌÛ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß Ñòðóêòóðà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ îõâàòûâàåò äîøêîëüíîå âîñïèòàíèå, îáùåå ñðåäíåå îáðàçîâàíèå, ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå, âûñøåå îáðàçîâàíèå, ïîñëåäèïëîìíóþ ïîäãîòîâêó (ñòàæèðîâêà, êëèíè÷åñêàÿ îðäèíàòóðà è ò. ä.), àñïèðàíòóðó è äîêòîðàíòóðó, ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè è ïåðåïîäãîòîâêó êàäðîâ, âíåøêîëüíîå îáó÷åíèå è âîñïèòàíèå, ñàìîîáðàçîâàíèå [9]. Ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé è âîçìîæíîñòåé ëè÷íîñòè îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû îñâàèâàþòñÿ â ñëåäóþùèõ ôîðìàõ: â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ñ îòðûâîì è áåç îòðûâà îò ïðîèçâîäñòâà; ñåìåéíîå îáðàçîâàíèå, ñàìîîáðàçîâàíèå, ýêñòåðíàò. Äîïóñêàåòñÿ òàêæå ñî÷åòàíèå ðàçëè÷íûõ ôîðì ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ. Ñîäåðæàíèå îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ôàêòîðîâ ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ïðîãðåññà îáùåñòâà è äîëæíî îðèåíòèðîâàòüñÿ íà îáåñïå÷åíèå ñàìîîïðåäåëåíèÿ ëè÷íîñòè, ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ åå ñàìîðåàëèçàöèè, ðàçâèòèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, óêðåïëåíèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà. Ñîäåðæàíèå îáðàçîâàíèÿ äîëæíî îáåñïå÷èâàòü [9]: • ôîðìèðîâàíèå ó îáó÷àþùèõñÿ êàðòèíû ìèðà, àäåêâàòíîé ñîâðåìåííîìó óðîâíþ çíàíèé è óðîâíþ îáðàçîâàòåëüíîé ïðîãðàììû (ñòóïåíè îáó÷åíèÿ); • àäåêâàòíûé ìèðîâîìó óðîâåíü îáùåé è ïðîôåññèîíàëüíîé êóëüòóðû îáùåñòâà; • èíòåãðàöèþ ëè÷íîñòè â ñèñòåìû ìèðîâîé è íàöèîíàëüíîé êóëüòóð; • ôîðìèðîâàíèå ÷åëîâåêà-ãðàæäàíèíà, èíòåãðèðîâàííîãî â ñîâðåìåííîå åìó îáùåñòâî è íàöåëåííîãî íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå ýòîãî îáùåñòâà; • âîñïðîèçâîäñòâî è ðàçâèòèå êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà îáùåñòâà. Ñîäåðæàíèå îáðàçîâàíèÿ â êîíêðåòíîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè îïðåäåëÿåòñÿ îáðàçîâàòåëüíîé ïðîãðàììîé, ðàçðàáàòûâàåìîé, ïðèíèìàåìîé è ðåàëèçóåìîé ýòèì îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì ñàìîñòîÿòåëüíî. Ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå ëþáîãî óðîâíÿ äîëæíî îáåñïå÷èâàòü ïîëó÷åíèå îáó÷àþùèìñÿ ïðîôåññèè è ñîîòâåòñòâóþùåé êâàëèôèêàöèè. Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì îáåñïå÷èâàþò íà îñíîâå ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñòàíäàðòîâ ðàçðàáîòêó ïðèìåðíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì. Îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè óñòàâíûìè 512

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

öåëÿìè è çàäà÷àìè ìîãóò ðåàëèçîâûâàòü äîïîëíèòåëüíûå îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû, èñïîëüçóÿ ïðè ýòîì âîçìîæíîñòè ó÷ðåæäåíèé êóëüòóðû [9].

ÑÈÑÒÅÌÛ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß ÑÒÐÀÍ ÌÈÐÀ Îñîáåííîñòè èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàí îáóñëîâèëè ðàçíîîáðàçèå èõ ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ, îñîáåííî íà âûñøèõ óðîâíÿõ. Ñîäåðæàíèå è ôîðìû ïðåîáðàçîâàíèé, âûçâàííûõ íåîáõîäèìîñòüþ ïðèñïîñîáëåíèÿ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ê ïîòðåáíîñòÿì óñêîðåííîãî ñîöèàëüíîãî è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, òàêæå ðàçëè÷íû è çàâèñÿò îò êîíêðåòíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé îòäåëüíûõ ñòðàí è ðåãèîíîâ [57]. Õàðàêòåðíûì ïðèçíàêîì ýòîãî ïðîöåññà ÿâëÿåòñÿ ðàñøèðåíèå êâàëèôèêàöèîííîãî äèàïàçîíà ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ â ðàìêàõ íàöèîíàëüíûõ ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ ïî äâóì ïàðàëëåëüíûì íàïðàâëåíèÿì [57]. Âî-ïåðâûõ, ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ñòðàíàõ ìèðà, ïðåæäå âñåãî ðàçâèâàþùèõñÿ, óðîâåíü ïîäãîòîâêè ïîâûøàåòñÿ çà ñ÷åò ñîçäàíèÿ íîâûõ öèêëîâ îáó÷åíèÿ. Ïî÷òè íå îñòàëîñü ñòðàí, â êîòîðûõ íå áûëî áû ñîáñòâåííûõ âóçîâ ñ ÷åòûðåõ- è ïÿòèëåòíèì ñðîêîì îáó÷åíèÿ. ×àùå âñåãî ýòî íàöèîíàëüíûå óíèâåðñèòåòû, îáÿçàòåëüíîé ñîñòàâëÿþùåé êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ òðàäèöèîííûå ôàêóëüòåòû ãóìàíèòàðíûõ, åñòåñòâåííûõ, þðèäè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê. Áûñòðûìè òåìïàìè óâåëè÷èâàåòñÿ òàêæå êîëè÷åñòâî âóçîâ íåóíèâåðñèòåòñêîãî òèïà, ñðåäè êîòîðûõ ïðåîáëàäàþò ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ ïåäàãîãè÷åñêîãî, óïðàâëåí÷åñêîãî è èíæåíåðíîãî ïðîôèëåé. Îáó÷åíèå â âóçàõ, îñîáåííî â óíèâåðñèòåòàõ, êàê ïðàâèëî, îðãàíèçîâàíî â âèäå ïîñëåäîâàòåëüíûõ öèêëîâ, êàæäûé èç êîòîðûõ çàâåðøàåòñÿ ïîëó÷åíèåì ñîîòâåòñòâóþùåãî ñâèäåòåëüñòâà, äèïëîìà èëè ñòåïåíè. Âî-âòîðûõ, â ñîñòàâ âûñøåé øêîëû ðàçëè÷íûõ ñòðàí â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíûõ âóçîâ èëè âóçîâñêèõ ïîäðàçäåëåíèé âñå øèðå âêëþ÷àþòñÿ ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïîäãîòîâêè íà òàê íàçûâàåìîì ïîñëåñðåäíåì óðîâíå ñî ñðîêîì îáó÷åíèÿ îò äâóõ äî ÷åòûðåõ ëåò. Îêîí÷èâøèì òàêèå çàâåäåíèÿ âûäàþòñÿ ïðîôåññèîíàëüíûå äèïëîìû èëè ñâèäåòåëüñòâà, ðàññìàòðèâàåìûå â áîëüøèíñòâå ñòðàí êàê äèïëîìû î âûñøåì îáðàçîâàíèè. Áûñòðîå ðàçâèòèå ó÷åáíûõ çàâåäåíèé ýòîãî òèïà, óðîâåíü è íàçíà÷åíèå êîòîðûõ íåîäíîçíà÷íû, âûçâàíî íåîáõîäèìîñòüþ ïîäãîòîâêè êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ ñðåäíåãî çâåíà óïðàâëåíèÿ. Îäíèì èç ðåçóëüòàòîâ îòìå÷åííîãî ðàñøèðåíèÿ êâàëèôèêàöèîííîãî äèàïàçîíà ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ ÿâëÿåòñÿ çíà÷èòåëüíîå óâåëè÷åíèå íîìåíêëàòóðû äèïëîìîâ è ñâèäåòåëüñòâ, ïðèñâàèâàåìûõ íàöèîíàëüíûìè âóçàìè. Ýòî ìíîãîîáðàçèå, îòðàæàþùåå ðåàëüíóþ äèíàìèêó íåïðåðûâíûõ ðåôîðì âûñøåé øêîëû, ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî îáúåêòèâíîå ñðàâíåíèå óðîâíåé ðàçëè÷íûõ äîêóìåíòîâ î âûñøåì îáðàçîâàíèè ñòàíîâèòñÿ íåïðîñòîé çàäà÷åé. Êàê èçâåñòíî, â ñòðóêòóðå ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ ñòðàí ïðîñëåæèâàþòñÿ ÿâíûå ïðèçíàêè ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ ìèðîâûõ äåðæàâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü Àíãëèè, Ôðàíöèè è Èñïàíèè.  áîëüøèíñòâå ñòðàí ìèðà îáó÷åíèå âåäåòñÿ íà àíãëèéñêîì, ôðàíöóçñêîì è èñïàíñêîì ÿçûêàõ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè ïðèçíàêàìè — òèïîëîãèÿ ñòðóêòóðû îáðàçîâàíèÿ è ÿçûê îáó÷åíèÿ — ñðåäè ñòðàí âûäåëÿþòñÿ ìíîãî÷èñëåííûå ãðóïïû, äëÿ êàæäîé èç êîòîðûõ ïðèâîäèòñÿ îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà îáðàçîâàòåëüíûõ óðîâíåé è ñîîòâåòñòâóþùèõ èì îñíîâíûõ äèïëîìîâ (ðèñ. 12.1). 513

ÔÐÀÍÊÎßÇÛ×ÍÛÅ

ÈÑÏÀÍÎßÇÛ×ÍÛÅ

Êàíäèäàò íàóê — 8 (8–9) 8 III

7 6

Äèïëîì î âûñøåì îáðàçîâàíèè — 5 (4,5–6)

Äîêòîð 3-ãî öèêëà — 6 (5,5–7)

4 I

3

III

Ìàãèñòð — 7 (6–9) II

5

III

Äîêòîð ôèëîñîôèè — 7 (6–9)

Ï-4 (4–7) II

Áàêàëàâð — 3 (3–5)

Äèïëîì î âûñøåì Ï-5 îáðàçîâàíèè — 5 (5–7) Ìýòðèç — 4 Ëèöåíöèàò — 3 (3–4) Îáùåíàó÷íûé äèïëîì — 2

Ï-2 (1–3)

II

Äîêòîð — 7 (6–8) Ìàãèñòð — 6 (5–7) Ëèöåíöèàò — 5 (4–6)

7 Ï-5 (4–7)

6 5

Ï-3 (2–4)

I

1-é óíèâåðñèòåòñêèé äèïëîì — 3

4

Ï-2 3 (2–3)

I

2

8

2

1

1 ÎÁÙÅÅ ÑÐÅÄÍÅÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ 10 ëåò

11–14 ëåò

11–13 ëåò

11–12 ëåò

Ðèñ. 12.1. Ñðàâíèòåëüíàÿ ñõåìà óðîâíåé äèïëîìîâ, âûäàâàåìûõ â áûâøåì ÑÑÑÐ è äðóãèõ ñòðàíàõ [4]: ðèìñêèìè öèôðàìè îáîçíà÷åíû öèêëû (ýòàïû) îáó÷åíèÿ, àðàáñêèìè — ãîäû îáó÷åíèÿ; Ï — ïðîôåññèîíàëüíûé äèïëîì èëè çâàíèå

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

514 ÀÍÃËÎßÇÛ×ÍÛÅ

ÁÛÂØÈÉ ÑÑÑÐ

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ïîä îáðàçîâàíèåì ïîíèìàþò ïðîöåññ îáó÷åíèÿ è âîñïèòàíèÿ â èíòåðåñàõ ëè÷íîñòè, îáùåñòâà, ãîñóäàðñòâà, ñîïðîâîæäàþùèéñÿ êîíñòàòàöèåé äîñòèæåíèÿ îáó÷àþùèìñÿ îïðåäåëåííûõ ãîñóäàðñòâîì îáðàçîâàòåëüíûõ öåíçîâ. Îðãàíèçàöèîííîé îñíîâîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâ, îñíîâûâàþùååñÿ íà êîíñòèòóöèè è èíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòàõ îá îáðàçîâàíèè. 2. Ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ïðååìñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ, ñåòè ðåàëèçóþùèõ èõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, à òàêæå ñèñòåìû îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è ïîäâåäîìñòâåííûõ èì ó÷ðåæäåíèé. Ñòðóêòóðà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ îõâàòûâàåò äîøêîëüíîå âîñïèòàíèå, îáùåå ñðåäíåå îáðàçîâàíèå, ïðîôåññèîíàëüíîå è âûñøåå îáðàçîâàíèå, ïîñëåäèïëîìíóþ ïîäãîòîâêó, ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè è ïåðåïîäãîòîâêó, ñàìîîáðàçîâàíèå. 3. Îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ÿâëÿþòñÿ öåíòðàëüíûå (Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ), îòðàñëåâûå (ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà, èìåþùèå îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ) è ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, èõ ñîîòâåòñòâóþùèå ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ.

12.3. ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÎÐÈÅÍÒÀÖÈÅÉ Ñòðóêòóðíûå ñäâèãè â ýêîíîìèêå ðàçâèòûõ ñòðàí òðåáóþò îò ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ íîâûõ êà÷åñòâ (ïîâûøåííîé ïðîôåññèîíàëüíîé è ãåîãðàôè÷åñêîé ìîáèëüíîñòè), êîòîðûå äîëæíû ðàçâèâàòüñÿ íà âñåõ óðîâíÿõ ïðîôåññèîíàëüíîé è îáùåîáðàçîâàòåëüíîé ïîäãîòîâêè íà îñíîâå àäåêâàòíûõ ìåð â îáëàñòè ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè [75]. Ñðåäè çàïàäíûõ ñïåöèàëèñòîâ âñå áîëüøåå ïðèçíàíèå íàõîäèò ñèñòåìíûé ïîäõîä, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî ïðîôîðèåíòàöèÿ è òðóäîóñòðîéñòâî ìîëîäåæè ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê ñîñòàâëÿþùèå åäèíîãî êîìïëåêñà, îõâàòûâàþùåãî ïðîôèíôîðìàöèþ, ïðîôñîâåò è êîíñóëüòèðîâàíèå, ïðîôîòáîð è ïðîôïîäáîð, ïåðâîíà÷àëüíîå òðóäîóñòðîéñòâî è ïîñëåäóþùèå ìåðû ïî àäàïòàöèè ê òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, ÷òî â öåëîì îáîçíà÷àåòñÿ òåðìèíîì “ïåðåõîäíûå óñëóãè”. Ïî ìíåíèþ íåêîòîðûõ òåîðåòèêîâ, çàíèìàþùèõñÿ ïðîáëåìàìè ìîëîäåæè, êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà “ïåðåõîäíûõ óñëó㔠â èäåàëå äîëæíà ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé øèðîêèé ñïåêòð ñòðîãî ñêîîðäèíèðîâàííûõ ïîñëåäîâàòåëüíûõ äåéñòâèé â îòíîøåíèè ìîëîäåæè ïðè ïåðåõîäå îò 515

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

øêîëüíîé äåÿòåëüíîñòè ê ïðîôåññèîíàëüíîé. Ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ äîëæíà òåñíî ñîòðóäíè÷àòü ñ îðãàíàìè ïî òðóäó è ó÷àñòâîâàòü âî âñåõ ýòàïàõ äåÿòåëüíîñòè “ïåðåõîäíûõ ñëóæᔠ[75].

ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÀß ÎÐÈÅÍÒÀÖÈß ÊÀÊ ÑÈÑÒÅÌÀ Ïîä ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé ïîíèìàþò íàó÷íî îáîñíîâàííóþ ñèñòåìó ôîðì, ìåòîäîâ è ñðåäñòâ âîçäåéñòâèÿ íà îáó÷àþùèõñÿ è òðóäîóñòðàèâàþùèõñÿ ëèö, ñïîñîáñòâóþùóþ ñâîåâðåìåííîìó âîâëå÷åíèþ èõ â îáùåñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî, ðàöèîíàëüíîé ðàññòàíîâêå è ýôôåêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ íà îñíîâå îáúåêòèâíîé îöåíêè è ó÷åòà ñêëîííîñòåé, ñïîñîáíîñòåé è äðóãèõ èíäèâèäóàëüíûõ êà÷åñòâ ÷åëîâåêà [11; 53]. Îðãàíèçàöèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè ñîñòîèò èç íåñêîëüêèõ âçàèìîñâÿçàííûõ ýòàïîâ: ïðîôåññèîíàëüíàÿ èíôîðìàöèÿ; ïðîôåññèîíàëüíàÿ êîíñóëüòàöèÿ; ïðîôåññèîíàëüíûé îòáîð; ïðîôåññèîíàëüíàÿ àäàïòàöèÿ. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ èíôîðìàöèÿ ïðèçâàíà îáåñïå÷èòü ïîñòîÿííîå è ïëàíîìåðíîå èíôîðìèðîâàíèå ó÷àùåéñÿ ìîëîäåæè, ïðåïîäàâàòåëåé è ðîäèòåëåé î ìèðå ïðîôåññèé è òðåáîâàíèÿõ, ïðåäúÿâëÿåìûõ ê ÷åëîâåêó; î ïîòðåáíîñòè îáùåñòâà â êàäðàõ ðàçëè÷íûõ ïðîôåññèé è êâàëèôèêàöèé; î ëè÷íîñòíûõ êà÷åñòâàõ ÷åëîâåêà, ñóùåñòâåííûõ äëÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî ñàìîîïðåäåëåíèÿ; î ñèñòåìå ó÷åáíûõ ïîñëåøêîëüíûõ çàâåäåíèé è ïóòÿõ ïîëó÷åíèÿ òîé èëè èíîé ïðîôåññèè. Çàäà÷à ïðîôåññèîíàëüíîé êîíñóëüòàöèè — ïîìî÷ü ìîëîäåæè îöåíèòü ñâîè ñïîñîáíîñòè ê ðàçëè÷íûì âèäàì òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, äàòü êîíêðåòíûå ðåêîìåíäàöèè î âûáîðå ïðîôåññèè è âîçìîæíûõ ïóòÿõ îâëàäåíèÿ åþ. Òàêóþ ðàáîòó âûïîëíÿþò êâàëèôèöèðîâàííûå êîíñóëüòàíòû-ïñèõîëîãè íà îñíîâå ìåäèöèíñêèõ çàêëþ÷åíèé, õàðàêòåðèñòèê, ðåçóëüòàòîâ ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèõ è ïñèõîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé. Ãëàâíîé çàäà÷åé ïðîôåññèîíàëüíîãî îòáîðà ÿâëÿåòñÿ íàó÷íî îáîñíîâàííîå îïðåäåëåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé ïðèãîäíîñòè êàæäîãî òðóäîóñòðàèâàþùåãîñÿ ê êîíêðåòíîìó âèäó ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ñ ó÷åòîì åãî ñïîñîáíîñòåé, íàêëîííîñòåé è ïîòðåáíîñòåé ïðîèçâîäñòâà. Îñíîâíàÿ çàäà÷à ïðîôåññèîíàëüíîé àäàïòàöèè ñîñòîèò â ïëàíîìåðíîé è ýôôåêòèâíîé îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâåííîé è ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè ðàáîòíèêîâ, îáåñïå÷èâàþùåé êà÷åñòâåííîå îñâîåíèå ïîëó÷åííîé ïðîôåññèè â óñëîâèÿõ íîâîãî òðóäîâîãî êîëëåêòèâà â íàèêðàò÷àéøèå ñðîêè [11; 47; 53; 75; 76]. Òàêèì îáðàçîì, ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñíóþ ñèñòåìó, ñîñòîÿùóþ èç ïðîôèíôîðìàöèè, ïðîôêîíñóëüòàöèè, ïðîôîòáîðà è ïðîôïîäáîðà, íà÷àëüíîãî òðóäîóñòðîéñòâà è ïðîôàäàïòàöèè ðàçëè÷íûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ. Âñå ñîñòàâëÿþùèå ñèñòåìû îðèåíòèðîâàíû íà ñîîòâåòñòâóþùèå âîçðàñòíûå ãðóïïû òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ, ïðåæäå âñåãî íà ìîëîäåæü, è ñïîñîáñòâóþò ïðàâèëüíîìó âûáîðó ïðîôåññèè, ïðîôèëÿ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè, ñôåðû ïðèëîæåíèÿ òðóäà, à òàêæå ýôôåêòèâíîìó ïðîôåññèîíàëüíîìó ïðîäâèæåíèþ [11; 47]. 516

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÑÈÑÒÅÌÎÉ ÏÐÎÔÎÐÈÅÍÒÀÖÈÎÍÍÎÉ ÐÀÁÎÒÛ Ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ ìîæåò äîñòè÷ü ýôôåêòèâíûõ ðåçóëüòàòîâ, åñëè áóäåò îáðàçîâàíà â åäèíóþ, óñòîé÷èâóþ è äèíàìè÷íóþ ñèñòåìó.  çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ýòîìó ñïîñîáñòâóåò îïðåäåëåíèå ýòàïîâ, àñïåêòîâ, ôóíêöèé, ìåòîäîâ, ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ, à òàêæå îñíîâíûõ öåëåé è íàïðàâëåíèé äàííîé óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ðàáîòà ïî ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ â äâóõ ãëàâíûõ íàïðàâëåíèÿõ: ôîðìèðîâàíèå ó ìîëîäåæè ëè÷íîñòíûõ îðèåíòàöèé è èíòåðåñîâ ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà; ïðèâåäåíèå â ñîîòâåòñòâèå ëè÷íîñòíûõ îðèåíòàöèé ìîëîäåæè ñ âîçìîæíîñòÿìè èõ ñîöèàëüíîé ðåàëèçàöèè. Îòñþäà öåëü ñèñòåìû ïðîôîðèåíòàöèè — íàéòè îïòèìàëüíîå ñî÷åòàíèå ëè÷íîñòíûõ îðèåíòàöèé è îáùåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé. Óïðàâëåíèå ñèñòåìîé ïðîôîðèåíòàöèîííîé ðàáîòû ïðèíÿòî ðàññìàòðèâàòü â òðåõ îñíîâíûõ àñïåêòàõ [11]: • ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì — ïðåäïîëàãàåò ïðîöåññ óñâîåíèÿ îïðåäåëåííîé ñèñòåìû çíàíèé, íîðì, íàâûêîâ è óìåíèé, ïîçâîëÿþùèõ îñóùåñòâëÿòü ñîöèàëüíî-ïðîôåññèîíàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, ÷òî ñïîñîáñòâóåò óëó÷øåíèþ êà÷åñòâåííîãî ñîñòàâà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ è ïîâûøåíèþ óäîâëåòâîðåííîñòè òðóäîì; • ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêîì — ïðåäóñìàòðèâàåò âûÿâëåíèå è ôîðìèðîâàíèå èíòåðåñîâ, ñêëîííîñòåé è ñïîñîáíîñòåé èíäèâèäóóìîâ, à òàêæå ïîìîùü èì â âûáîðå ïðîôåññèè, íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóþùåé èíäèâèäóàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèì îñîáåííîñòÿì ëè÷íîñòè; • ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêîì — ïðåäïîëàãàåò ðåàëèçàöèþ òðåáîâàíèé ê çäîðîâüþ è îòäåëüíûì ôèçèîëîãè÷åñêèì êà÷åñòâàì ÷åëîâåêà, íåîáõîäèìûì äëÿ âûïîëíåíèÿ îïðåäåëåííîé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè ýòîì óñïåøíîñòü ïðîâåäåíèÿ ïðîôîðèåíòàöèîííîé ðàáîòû íà ëþáîì óðîâíå çàâèñèò îò òîãî, íàñêîëüêî êîìïëåêñíûì è ñèñòåìíûì ÿâëÿåòñÿ ïîäõîä ê óïðàâëåíèþ äàííûìè ïðîöåññàìè. Äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä ñèñòåìîé ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè, íåîáõîäèìî îòðàáîòàòü âçàèìîäåéñòâèå ðàçëè÷íûõ îðãàíîâ è ïîäðàçäåëåíèé, íàëàäèòü ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ ïðîôîðèåíòàöèîííîé ðàáîòîé.  ñîñòàâ äåéñòâóþùåãî ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé âõîäÿò: • êàáèíåòû è ëàáîðàòîðèè ïðîôîðèåíòàöèè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, îðãàíîâ îáðàçîâàíèÿ; • îòðàñëåâûå êàáèíåòû ïðîôîðèåíòàöèè è ëàáîðàòîðèè ïðîôîòáîðà ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé; • òåððèòîðèàëüíûå öåíòðû ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè è öåíòðû îðãàíèçàöèè ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû çàíÿòîñòè, îêàçûâàþùèå óñëóãè ïðîôîðèåíòàöèîííîãî õàðàêòåðà â îñíîâíîì âçðîñëîìó íàñåëåíèþ; • îáùåãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ (ìèíèñòåðñòâà òðóäà, îáðàçîâàíèÿ, ìîëîäåæè, èõ ðåãèîíàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ) è ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè, åæåãîäíî ðàçðàáàòûâàþùèå êîîðäèíàöèîííûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè, îñóùåñòâëÿþùèå êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ ïðîôîðèåíòàöèîííûõ ïîäðàçäåëåíèé íåçàâèñèìî îò èõ âåäîìñòâåííîé ïîä÷èíåííîñòè. 517

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

Îñíîâíûìè ìåòîäàìè óïðàâëåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé ÿâëÿþòñÿ [11]: • ïðîãðàììíî-öåëåâîé (îïðåäåëåíèå îñíîâíûõ öåëåé ïðîôîðèåíòàöèè, ðàçðàáîòêà ïðîãðàììû èõ äîñòèæåíèÿ, ñîçäàíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ ïî ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû); • ïðîãíîçèðîâàíèå (ó÷åò ñîâðåìåííûõ è ïåðñïåêòèâíûõ òðåáîâàíèé ê ðàçëè÷íûì ïðîôåññèÿì, òåíäåíöèè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, à òàêæå ïðîãíîç êàäðîâîé ïîëèòèêè íà ïåðñïåêòèâó â öåëîì); • ìîäåëèðîâàíèå (ïîñòðîåíèå ìîäåëåé óïðàâëåíèÿ ñèñòåìîé ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè íà ïðåäïðèÿòèè, â îðãàíèçàöèè, îòðàñëè, ðåãèîíå, ñòðàíå); • îðãàíèçàöèîííî-ðàñïîðÿäèòåëüíûå (ïîäãîòîâêà è îðãàíèçàöèÿ âûïîëíåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòî⠗ ïðèêàçîâ, ðàñïîðÿæåíèé, ïîëîæåíèé, óñòàâîâ, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ïîðÿäîê ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû ïðîôîðèåíòàöèîííîé ðàáîòû, êîíòðîëü çà èõ âûïîëíåíèåì); • ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå (ñîçäàíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ óñëîâèé äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè, ñòèìóëîâ äëÿ íåóêëîííîãî ðàçâèòèÿ, ïîâûøåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè è äð.). Îñíîâíîé ýêîíîìè÷åñêîé ôóíêöèåé óïðàâëåíèÿ ïðîôîðèåíòàöèåé ÿâëÿåòñÿ ýêîíîìèÿ òðóäà è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ [76]. Åå âàæíåéøàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ çàäà÷à — îáåñïå÷èòü âûñîêèé óðîâåíü îðãàíèçàöèè òðóäà ìåòîäàìè ïðîôïîäáîðà è àäàïòàöèè êàäðîâ. Ïðàâîâàÿ ôóíêöèÿ ñîñòîèò â ðåàëèçàöèè êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, òðóäà, çäðàâîîõðàíåíèÿ, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ è ò. ï. Ñîöèàëüíàÿ çàäà÷à óïðàâëåíèÿ ïðîôîðèåíòàöèåé — ðåãóëèðîâàòü âçàèìîäåéñòâèå îáùåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé â òðóäå, ïðîôåññèÿõ, à òàêæå ïîáóäèòåëüíûõ ìîòèâîâ ê âûáîðó ðîäà äåÿòåëüíîñòè, ëè÷íûõ èíòåðåñîâ è èíäèâèäóàëüíûõ îñîáåííîñòåé, õàðàêòåðèçóþùèõñÿ ïðåæäå âñåãî êðèòåðèÿìè ïðîôåññèîíàëüíîé ïðèãîäíîñòè [47; 76]. Óïðàâëåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé — ýòî ïëàíîìåðíàÿ äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâåííûõ îðãàíîâ ïî ñîçäàíèþ ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííûõ, ïðàâîâûõ è äðóãèõ íåîáõîäèìûõ óñëîâèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ðåàëèçàöèþ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí íà òðóä, âûáîð ïðîôåññèè, ðîäà çàíÿòèé è ðàáîòû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèçâàíèåì, ñïîñîáíîñòÿìè, ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêîé, îáðàçîâàíèåì è ñ ó÷åòîì îáùåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé, ñïîñîáñòâóþùèõ ðàöèîíàëüíîìó ôîðìèðîâàíèþ ïðîôåññèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ, îñîçíàííîìó âûáîðó ïðîôåññèè [76]. Òàêèì îáðàçîì, óïðàâëåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé åñòü íåîáõîäèìàÿ ôîðìà ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè.

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ñìûñë ïðîôîðèåíòàöèè ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ïîìî÷ü îáó÷àþùèìñÿ è òðóäîóñòðàèâàþùèìñÿ âûáðàòü ïðîôåññèþ, êîòîðàÿ â íàèáîëüøåé ñòåïåíè îòâå÷àåò êàê ïîòðåáíîñòÿì ïðîèçâîäñòâà, òàê è èõ ñïîñîáíîñòÿì, ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèì îñîáåííîñòÿì. Îíà äîëæíà ñîäåéñòâîâàòü ñâîåâðåìåííîìó è ñîçíàòåëüíîìó âûáîðó ìîëîäûìè ëþäüìè ïðîôåññèè, ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ, ìåñòà ðàáîòû, èõ ðàöèîíàëüíîìó òðóäîóñò518

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

ðîéñòâó, áûñòðåéøåé ïðîôåññèîíàëüíîé è ïðîèçâîäñòâåííîé àäàïòàöèè è â êîíå÷íîì èòîãå ýôôåêòèâíîìó ôîðìèðîâàíèþ, ðàñïðåäåëåíèþ è èñïîëüçîâàíèþ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ ñòàíîâèòñÿ íûíå âàæíåéøåé ôóíêöèåé ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ [76]. 2. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ ðåàëèçóåòñÿ â ôîðìàõ ïðîôèíôîðìàöèè, ïðîôêîíñóëüòàöèè, ïðîôïîäáîðà (ïðîôîòáîðà) è ïðîôàäàïòàöèè. Óïðàâëåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîé ôîðìîé ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ è ðåàëèçóåòñÿ â ïðîöåññå ïëàíîìåðíîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâåííûõ îðãàíîâ ïî ñîçäàíèþ íåîáõîäèìûõ óñëîâèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ðåàëèçàöèþ ïðàâ ãðàæäàí íà âûáîð ïðîôåññèè. Îñîáàÿ ðîëü â óëó÷øåíèè ïðîôîðèåíòàöèîííîé ðàáîòû îòâîäèòñÿ åå êîîðäèíàöèè, ò. å. îáåñïå÷åíèþ ïëàíîìåðíîñòè è ñîãëàñîâàííîñòè ðàçâèòèÿ îáùåãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ïðîôîðèåíòàöèè, àêòèâíîìó âçàèìîäåéñòâèþ âñåõ åå çâåíüåâ ñ öåëüþ äîñòèæåíèÿ îïòèìàëüíîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà [76]. 3. Àíàëèç îòå÷åñòâåííûõ è çàðóáåæíûõ èñòî÷íèêîâ ñâèäåòåëüñòâóåò î äâóõ ðàçëè÷íûõ ïîäõîäàõ ê óïðàâëåíèþ ñèñòåìîé ïðîôîðèåíòàöèè. Àðãóìåíòû â ïîëüçó ðàçâèòèÿ ïðîôîðèåíòàöèè â ñèñòåìå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ îñíîâûâàþòñÿ, â ÷àñòíîñòè, íà òîì, ÷òî ïðîôîðèåíòàöèîííàÿ ðàáîòà èìååò îáùåîáðàçîâàòåëüíóþ ïðèðîäó. Íàðÿäó ñ ýòèì ðàñïðîñòðàíåíà òî÷êà çðåíèÿ, ÷òî ãëàâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðîâåäåíèå ïðîôîðèåíòàöèîííîé ðàáîòû íå îáÿçàòåëüíî äîëæíà âîçëàãàòüñÿ íà ñèñòåìó øêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, íåîáõîäèìî äåëàòü îáùèé àêöåíò íà ñïåöèàëüíûå àãåíòñòâà òèïà öåíòðîâ ïðîôîðèåíòàöèè èëè òðóäîóñòðîéñòâà. Íåñìîòðÿ íà îòìå÷åííûå ðàçëè÷èÿ îáùèì äëÿ âñåõ ðàçâèòûõ ñòðàí ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îòäåëüíûå èíñòèòóòû ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ âìåñòå ñ ñåòüþ ãîñóäàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ ñëóæá çàíÿòîñòè ñîñòàâëÿþò ãëàâíûå ýëåìåíòû îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû ïðîôîðèåíòàöèè è òðóäîóñòðîéñòâà ìîëîäåæè [75]. Ïðèìåðíàÿ ñõåìà óïðàâëåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå, åå âçàèìîñâÿçü ñ îñíîâíûìè ýòàïàìè ïðîôîðèåíòàöèîííîé ðàáîòû è ôàçàìè âîñïðîèçâîäñòâà êàäðîâ ïîêàçàíû íà ðèñ. 12.2.

519

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

Êàáèíåò Ìèíèñòðîâ

Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ

Óïðàâëåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè

Ìèíèñòåðñòâî òðóäà

Íàó÷íîèññëåäîâàòåëüñêèå öåíòðû

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà çàíÿòîñòè

Öåíòðû ïðîôîðèåíòàöèè

Ïðîôêîíñóëüòàöèîííûå ïóíêòû ó÷åáíûõ çàâåäåíèé

Öåíòðû òðóäîóñòðîéñòâà

Ó÷åáíûå öåíòðû

I. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ ïðîôîðèåíòàöèåé

1

2

Ïðîôèíôîðìàöèÿ

Ïðîôñîâåò è êîíñóëüòèðîâàíèå

3

4

Ïðîôîòáîð è ïðîôïîäáîð

Íà÷àëüíîå òðóäîóñòðîéñòâî

5 Ïðîôïîäãîòîâêà è ïåðåïîäãîòîâêà

6 Ïðîôåññèîíàëüíàÿ è ñîöèàëüíàÿ àäàïòàöèÿ

II. Ýòàïû ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè

1

2

3

Ôàçà ôîðìèðîâàíèÿ

Ôàçà ðàñïðåäåëåíèÿ

Ôàçà èñïîëüçîâàíèÿ

III. Ôàçû âîñïðîèçâîäñòâà êàäðîâ

Ðèñ. 12.2. Ïðèìåðíàÿ ñõåìà óïðàâëåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé

520

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

12.4. ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÇÀÍßÒÎÑÒÜÞ Ôîðìèðîâàíèå, ðàñïðåäåëåíèå, ïåðåðàñïðåäåëåíèå è èñïîëüçîâàíèå ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ïîä÷èíÿþòñÿ îáùèì çàêîíîìåðíîñòÿì ðàçâèòèÿ îáùåñòâà; â ëþáîì îáùåñòâå ñóùåñòâóþò îáúåêòèâíàÿ âçàèìîñâÿçü è âçàèìîçàâèñèìîñòü íàëè÷íîãî òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ è õàðàêòåðà, ñòåïåíè åãî ó÷àñòèÿ â îáùåñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå [76]. Ñîâîêóïíîñòü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ îáåñïå÷åíèåì ðàáî÷èìè ìåñòàìè è ó÷àñòèåì â ïðîèçâîäñòâåííîé è íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðàõ õîçÿéñòâà, ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê çàíÿòîñòü. Çàíÿòîñòü — ýòî âñåîáùàÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ êàòåãîðèÿ, ñóùåñòâóþùàÿ âî âñåõ òèïàõ îáùåñòâ è âûðàæàþùàÿ òî îáùåå, ÷òî ñâîéñòâåííî èñòîðè÷åñêîìó ðàçâèòèþ â îòíîøåíèè îáùåñòâåííîé ôîðìû è îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà òðóäà; çàíÿòîñòü — ýòî îäíîâðåìåííî è ñïåöèôè÷åñêàÿ êàòåãîðèÿ, ïðèñóùàÿ êàæäîìó ïåðèîäó îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ è âûñòóïàþùàÿ â îïðåäåëåííîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ôîðìå. Çàíÿòîñòü ìîæíî ðàññìàòðèâàòü ñ òî÷êè çðåíèÿ âñåãî îáùåñòâà, ñîöèàëüíîãî ñëîÿ, îòäåëüíîé ñîöèàëüíîé ãðóïïû êàê ïî ñòðàíå â öåëîì, òàê è â ðåãèîíàëüíîì àñïåêòå. Çàíÿòîñòü ïîêàçûâàåò, êàê òðóäîñïîñîáíîå íàñåëåíèå (èëè îïðåäåëåííàÿ åãî ÷àñòü) îáåñïå÷åíî ðàáî÷èìè ìåñòàìè [28]. Ýôôåêòèâíàÿ çàíÿòîñòü ïðåäïîëàãàåò òàêîå ðàñïðåäåëåíèå òðóäîâûõ ðåñóðñîâ â òåððèòîðèàëüíîì è îòðàñëåâîì ðàçðåçàõ, ïî ñôåðàì ïðèëîæåíèÿ è âèäàì äåÿòåëüíîñòè, êîòîðîå ñîçäàåò âîçìîæíîñòü â êàæäûé ìîìåíò âðåìåíè ïîëó÷àòü íàèáîëüøèé ïðèðîñò ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã. Ïðè ýòîì ãëàâíûé êðèòåðèé ýôôåêòèâíîé çàíÿòîñòè — ïîâûøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè è êà÷åñòâà òðóäà [76].  öåëîì ñòåïåíü âîâëå÷åííîñòè íàñåëåíèÿ â ïðîöåññ òðóäà óñòàíàâëèâàåòñÿ ñëåäóþùèìè ïîêàçàòåëÿìè [75]: • óðîâíåì ó÷àñòèÿ â ïðîöåññå òðóäà, îïðåäåëÿåìûì êàê îòíîøåíèå ÷èñëåííîñòè ðàáîòàþùèõ è èùóùèõ ðàáîòó ê îáùåé ÷èñëåííîñòè òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ; • óðîâíåì çàíÿòîñòè, îïðåäåëÿåìûì êàê îòíîøåíèå ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ ê îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà; • óðîâíåì áåçðàáîòèöû, îïðåäåëÿåìûì êàê äîëÿ èùóùèõ ðàáîòó â îáùåé ÷èñëåííîñòè òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ, ó÷àñòâóþùåãî â ïðîöåññå òðóäà.

ÑÁÀËÀÍÑÈÐÎÂÀÍÍÎÑÒÜ ÐÀÁÎ×ÈÕ ÌÅÑÒ È ÒÐÓÄÎÂÛÕ ÐÅÑÓÐÑΠÍà ýòàïå ïåðåõîäà ê ðûíêó ñáàëàíñèðîâàííîñòü ðàáî÷èõ ìåñò ñ òðóäîâûìè ðåñóðñàìè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðåøåíèå ïðîáëåìû óðåãóëèðîâàíèÿ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ â ñôåðå òðóäà [28]. ×åëîâåê ÿâëÿåòñÿ íîñèòåëåì ðàáî÷åé ñèëû, êîòîðàÿ âûñòóïàåò òîâàðîì, ïîýòîìó íåîáõîäèìî îïèðàòüñÿ íà ïðîãíîçèðîâàíèå âñåõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ôóíêöèîíèðîâàíèåì ðàáî÷åé ñèëû. Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî òàêæå çàíèìàòüñÿ ïëà521

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

íèðîâàíèåì è ó÷åòîì ðàáî÷èõ ìåñò, ïîñêîëüêó â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ðàáî÷èå ìåñòà ÿâëÿþòñÿ áîëåå óñòîé÷èâîé êàòåãîðèåé, ìåíüøå ïîäâåðæåíû ñòèõèéíûì ïðîöåññàì ðûíêà è ëó÷øå ó÷èòûâàþòñÿ â ñòàòèñòèêå [28; 29; 75; 76].  öåëÿõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü è ïðîàíàëèçèðîâàòü ïàðàìåòðû êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû, ðåãèîíà, îòðàñëè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ àñïåêòû àíàëèçà êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà: äåìîãðàôè÷åñêèé (ïîëîâîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà è ïîêàçàòåëè, êîòîðûå áóäóò ïîëó÷åíû â ðåçóëüòàòå åå àíàëèçà), ýêîíîìè÷åñêèé (ñòðóêòóðà çàíÿòîñòè â îòðàñëÿõ è ñôåðàõ ïðîèçâîäñòâà, óðîâåíü ñïåöèàëèçàöèè, êîíöåíòðàöèè è êîîïåðèðîâàíèÿ, îïëàòà è ñòèìóëèðîâàíèå òðóäà è äð.) è ñîöèàëüíûé (ïîêàçàòåëè óðîâíÿ æèçíè, çäîðîâüÿ, ïðîôåññèîíàëüíûõ è êâàëèôèêàöèîííûõ êà÷åñòâ, ñôåðû îáñëóæèâàíèÿ è ò. ä.). Àíàëèç ïðèâåäåííûõ ïîêàçàòåëåé ïîçâîëÿåò äåòàëüíî èçó÷èòü èìåþùèéñÿ êàäðîâûé ïîòåíöèàë è íàìåòèòü ïóòè åãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ [28; 86]. Îñíîâíàÿ çàäà÷à ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ êàäðîâûì ïîòåíöèàëîì (ò. å. ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè) — óñòàíîâèòü îïòèìàëüíûå òðóäîâûå ïðîïîðöèè, îäíîé èç êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòü ðàáî÷åé ñèëû è ðàáî÷èõ ìåñò. Íàèáîëåå òÿæåëûìè ïîñëåäñòâèÿìè ýòîãî äèñáàëàíñà ÿâëÿþòñÿ íåóêîìïëåêòîâàííîñòü äåéñòâóþùèõ ðàáî÷èõ ìåñò, íàëè÷èå áîëüøîãî êîëè÷åñòâà óñòàðåâøèõ ðàáî÷èõ ìåñò, íèçêèé êîýôôèöèåíò ñìåííîñòè îáîðóäîâàíèÿ, áåçðàáîòèöà. Ñáàëàíñèðîâàííîñòü ðàáî÷èõ ìåñò è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ äîëæíà áûòü îáåñïå÷åíà êàê ïî êîëè÷åñòâåííûì, òàê è ïî êà÷åñòâåííûì ïàðàìåòðàì, à òàêæå íà âñåõ ýòàïàõ ýòîãî ïðîöåññà. Ýòàïû äîñòèæåíèÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòè ðàáî÷èõ ìåñò è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ñëåäóþùèå [19; 86]: • íàó÷íî îáîñíîâàííûé ó÷åò ðàáî÷èõ ìåñò â ðàçëè÷íûõ îòðàñëÿõ è ñåêòîðàõ ïðîèçâîäñòâà; • îïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ ðàáî÷åé ñèëû è åå ïðèðîñòà (óáûòèÿ) â ïëàíèðóåìîì ïåðèîäå; • êîëè÷åñòâåííàÿ áàëàíñèðîâêà ðàáî÷èõ ìåñò è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ â òåððèòîðèàëüíîì è îòðàñëåâîì ðàçðåçàõ; • ñîñòàâëåíèå ñâîäíîãî áàëàíñà ðàáî÷èõ ìåñò è ðàáî÷åé ñèëû, èõ êà÷åñòâåííàÿ áàëàíñèðîâêà. Ñóùåñòâóþùèå äèñïðîïîðöèè ñîîòâåòñòâèÿ êîëè÷åñòâà è êà÷åñòâà ðàáî÷èõ ìåñò è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ìîãóò áûòü óñòðàíåíû çà ñ÷åò êîìïëåêñà ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ëèêâèäàöèþ óñòàðåâøèõ è ëèøíèõ ðàáî÷èõ ìåñò, äîñòèæåíèå ñîîòâåòñòâèÿ êâàëèôèêàöèè ðàáîòû è ðàáîòíèêà, ïîñòîÿííóþ ïåðåïîäãîòîâêó è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ, ñòèìóëèðîâàíèå ðàçâèòèÿ âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè.  öåëÿõ ïðåîäîëåíèÿ äèñïðîïîðöèé ìåæäó ðàáî÷èìè ìåñòàìè è òðóäîâûìè ðåñóðñàìè ìîæíî ïðèìåíèòü ñëåäóþùèå ìåðû: èçìåíèòü ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî äíÿ, ââåñòè ãèáêèå ðåæèìû ðàáîòû, ïåðåðàñïðåäåëèòü çàíÿòûõ ìåæäó èçáûòî÷íûìè è äåôèöèòíûìè ïðîôåññèÿìè, óñîâåðøåíñòâîâàòü îïëàòó òðóäà, ïðîâåñòè ïåðåêâàëèôèêàöèþ êàäðîâ, ìîäåðíèçèðîâàòü ðàáî÷èå ìåñòà è äð.  óñëîâèÿõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé òàêæå ðàçëè÷àþò íåñêîëüêî ïîäõîäîâ ê ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ. Ïðèâåäåì îñíîâíûå èç íèõ [29; 75]. • Âíåøíÿÿ ãèáêîñòü. Ðå÷ü èäåò îá îáåñïå÷åíèè áàëàíñà ÷èñëåííîñòè ïåðñîíàëà â çàâèñèìîñòè îò ïîòðåáíîñòè ïðîèçâîäñòâà íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ êðàòêîñðî÷íûõ òðóäîâûõ äîãîâîðîâ è êîëëåêòèâíûõ óâîëüíåíèé. Âíåøíÿÿ ãèáêîñòü ÷èñëåííîñ522

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

òè ïåðñîíàëà äîñòèãàåòñÿ ñ ïîìîùüþ ñóáïîäðÿäà, ïðè êîòîðîì æåñòêèå óñòàíîâêè òðóäîâîãî äîãîâîðà çàìåíÿþòñÿ ãèáêèìè óñëîâèÿìè êîììåð÷åñêîãî êîíòðàêòà ìåæäó ïðåäïðèÿòèåì è ïîäðÿä÷èêîì, ïîñòàâùèêîì èëè ôèðìîé, ïðàêòèêóþùåé âðåìåííóþ çàíÿòîñòü. • Âíóòðåííÿÿ ãèáêîñòü. Äîñòèãàåòñÿ ïóòåì ðàçðàáîòêè è ïðèìåíåíèÿ íåñòàíäàðòíûõ ãðàôèêîâ ðàáîòû: íåïîëíîå ðàáî÷åå âðåìÿ, óñòàíîâëåíèå äëèòåëüíûõ ïåðåðûâîâ â ðàáîòå, èñïîëüçîâàíèå òàêèõ ïåðåðûâîâ äëÿ ðåìîíòíûõ îïåðàöèé èëè îáó÷åíèÿ, ñâåðõóðî÷íûå ðàáîòû. • Ôóíêöèîíàëüíàÿ ãèáêîñòü. Ïðåäóñìàòðèâàåò â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîèçâîäñòâåííîé íåîáõîäèìîñòüþ âûïîëíåíèå ðàáîòíèêàìè äîñòàòî÷íî øèðîêîãî êðóãà ñìåæíûõ îïåðàöèé (ôóíêöèé), ÷òî ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èòü èõ âçàèìîçàìåíÿåìîñòü â ïåðèîä áîëüøèõ íàãðóçîê, îòïóñêîâ, â ñëó÷àå áîëåçíè, à òàêæå ñïîñîáñòâóåò ïîâûøåíèþ èíòåðåñà ê ðàáîòå, óìåíüøàåò íåãàòèâíûé àñïåêò ìîíîòîííîñòè è äð. Ñëåäñòâèåì ôóíêöèîíàëüíîé ãèáêîñòè ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è ñîîòâåòñòâåííî çàðàáîòíîé ïëàòû. • Ãèáêàÿ îïëàòà òðóäà. Ïðè ýòîì ðàçìåðû çàðàáîòêà âàðüèðóþòñÿ àäìèíèñòðàöèåé ñ ó÷åòîì òàêèõ ôàêòîðîâ, êàê îáúåì ïðîèçâîäñòâà, ñåáåñòîèìîñòü ïðîäóêöèè, óðîâåíü öåí, óðîâåíü áåçðàáîòèöû è äð.

ÑÈÑÒÅÌÀ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÇÀÍßÒÎÑÒÜÞ Îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû ïîìîùè áåçðàáîòíûì ñòàëè ñêëàäûâàòüñÿ ïî ìåðå âîçíèêíîâåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ôîíäîâ [58]. Ñîçäàííàÿ â 1919 ã. Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ òðóäà (ÌÎÒ) â îäíîé èç ïåðâûõ ïðèíÿòûõ åþ êîíâåíöèé ïîñòàâèëà âîïðîñ îá óñòàíîâëåíèè ñèñòåì áåñïëàòíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ áþðî ïî çàíÿòîñòè. Êîíâåíöèÿ ïðåäóñìàòðèâàëà òàêæå ñîçäàíèå êîìèòåòîâ èç ïðåäñòàâèòåëåé ïðåäïðèíèìàòåëåé è òðóäÿùèõñÿ ñ öåëüþ îêàçàíèÿ ñîäåéñòâèÿ áþðî ïî çàíÿòîñòè. Îñíîâíîé îáÿçàííîñòüþ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû çàíÿòîñòè ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå íàèëó÷øåé âîçìîæíîñòè îðãàíèçàöèè ðûíêà òðóäà êàê íåîòúåìëåìîé ñîñòàâëÿþùåé íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììû äîñòèæåíèÿ è ïîääåðæàíèÿ ýôôåêòèâíîé çàíÿòîñòè, ðàçâèòèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ. Ñëóæáà çàíÿòîñòè ñîñòîèò èç íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû öåíòðîâ òðóäîóñòðîéñòâà, ðàáîòàþùåé ïîä ðóêîâîäñòâîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Ýòà ñèñòåìà îáúåäèíÿåò ñåòü ìåñòíûõ è ðåãèîíàëüíûõ áþðî, êîëè÷åñòâî êîòîðûõ äîñòàòî÷íî äëÿ îáñëóæèâàíèÿ êàæäîãî ãåîãðàôè÷åñêîãî ðàéîíà ñòðàíû [31; 58]. Ñëóæáà çàíÿòîñòè ðåãèñòðèðóåò èùóùèõ ðàáîòó, âåäåò ó÷åò èõ ïðîôåññèîíàëüíîé êâàëèôèêàöèè, îïûòà è ïîæåëàíèé, îïðàøèâàåò èõ ñ öåëüþ ïîäûñêàòü èì ðàáîòó, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ïðîâåðÿåò èõ ôèçè÷åñêîå ñîñòîÿíèå è ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó, â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëó÷àÿõ ñîäåéñòâóåò â ïîëó÷åíèè ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè, ïîäãîòîâêå è ïåðåîáó÷åíèè; ñîáèðàåò îò ïðåäïðèíèìàòåëåé òî÷íûå ñâåäåíèÿ î âàêàíòíûõ äîëæíîñòÿõ è î òðåáîâàíèÿõ, êîòîðûì äîëæíû óäîâëåòâîðÿòü íóæíûå èì ðàáîòíèêè; íàïðàâëÿåò íà âàêàíòíûå äîëæíîñòè êàíäèäàòîâ ñ ïîäõîäÿùåé êâàëèôèêàöèåé è ãîäíûõ ê òðóäó ïî ôèçè÷åñêîìó ñîñòîÿíèþ.  ôóíêöèè ñëóæáû çàíÿòîñòè âõîäèò òàêæå ïðèíÿòèå ìåð ïî òðóäîóñòðîéñòâó áåçðàáîòíîãî. Äëÿ ýòîãî ñëóæáà çàíÿòîñòè îêàçûâàåò ñîäåéñòâèå áåçðàáîòíîìó: 523

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

• â ïåðåìåíå ïðîôåññèè äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåäëîæåíèå ðàáî÷åé ñèëû îòâå÷àëî ñïðîñó íà íåå; • â îáëåã÷åíèè òåððèòîðèàëüíîé ìîáèëüíîñòè äëÿ ïîëó÷åíèÿ ðàáîòû â ðàéîíàõ, ãäå èìåþòñÿ âàêàíñèè; • â îáåñïå÷åíèè âðåìåííîãî ïåðåâîäà ðàáîòíèêà èç îäíîãî ðàéîíà â äðóãîé â ñëó÷àå âðåìåííîé íåõâàòêè èëè èçáûòêà ðàáî÷åé ñèëû â òîì èëè èíîì ðàéîíå. Ñëóæáà çàíÿòîñòè ñèñòåìàòè÷åñêè ñîáèðàåò è èçó÷àåò èìåþùóþñÿ èíôîðìàöèþ ïî ðûíêó òðóäà è ïåðñïåêòèâàì ðàçâèòèÿ êàê ïî ñòðàíå â öåëîì, òàê è ïî îòäåëüíûì ðåãèîíàì, îòðàñëÿì ïðîìûøëåííîñòè, ïðîôåññèÿì. Ñîâìåñòíî ñ ãîñóäàðñòâåííûìè è ÷àñòíûìè îðãàíèçàöèÿìè îíà ó÷àñòâóåò òàêæå â ðàçðàáîòêå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïëàíîâ, íàïðàâëåííûõ íà ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíîé ñèòóàöèè îòíîñèòåëüíî çàíÿòîñòè [31; 58]. Íàöèîíàëüíûå ñëóæáû çàíÿòîñòè âîçíèêëè â 20-õ ãîäàõ XX ñò. â ðàìêàõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ìèíèñòåðñòâ, ïðèçâàííûõ çàíèìàòüñÿ âîïðîñàìè òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, èíñïåêöèåé òðóäà, ïîñîáèÿìè ïî áåçðàáîòèöå, ðåãóëèðîâàíèåì òðóäîâûõ êîíôëèêòîâ è ò. ï. Ñëóæáû çàíÿòîñòè è åå àãåíòñòâà âîøëè â ñòðóêòóðó ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, ñîòðóäíèêè ñëóæáû çàíÿòîñòè ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ñëóæàùèìè. Ôèíàíñèðóþòñÿ ñëóæáû çàíÿòîñòè â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, à òàêæå èç ôîíäîâ çàíÿòîñòè è ñòðàõîâàíèÿ. Íàðÿäó ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ñëóæáàìè çàíÿòîñòè ñóùåñòâóþò òàêæå ïëàòíûå, êîììåð÷åñêèå ñëóæáû ïî òðóäîóñòðîéñòâó è ÷àñòíûå áþðî ïî íàéìó, íå ïðåñëåäóþùèå êîììåð÷åñêèõ öåëåé, ñâÿçàííûå ñ ó÷åáíûìè çàâåäåíèÿìè, áëàãîòâîðèòåëüíûìè è ïðîôåññèîíàëüíûìè îðãàíèçàöèÿìè [29–31; 58].

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÑËÓÆÁÛ ÇÀÍßÒÎÑÒÈ Ñòðóêòóðà ñëóæáû çàíÿòîñòè âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïîäðàçäåëåíèÿ, çàíèìàþùèåñÿ ñëåäóþùèìè îñíîâíûìè ïðîáëåìàìè: ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå, îðãàíèçàöèÿ òðóäîóñòðîéñòâà, ñîöèàëüíàÿ çàùèòà áåçðàáîòíûõ è èùóùèõ ðàáîòó [58]. Ìåñòíûå öåíòðû è áþðî çàíÿòîñòè, êàê ïðàâèëî, èìåþò äâà ïîäðàçäåëåíèÿ. Ïåðâîå èç íèõ çàíèìàåòñÿ ïðèåìîì ëèö, èùóùèõ ðàáîòó, âòîðîå êîíòàêòèðóåò ñ ïðåäïðèÿòèÿìè.  ôóíêöèè ïåðâîãî ïîäðàçäåëåíèÿ âõîäèò îêàçàíèå ïîìîùè â òðóäîóñòðîéñòâå ëèöàì, îáðàùàþùèìñÿ â ñëóæáó çàíÿòîñòè. Ïîäðàçäåëåíèå, òåñíî ñîòðóäíè÷àþùåå ñ ïðåäïðèÿòèÿìè, ïðèçâàíî óäîâëåòâîðèòü çàÿâêè íà ðàáî÷èå ìåñòà çà ñ÷åò èìåþùèõñÿ âàêàíñèé, äîñòèãàÿ òàêèì îáðàçîì îïðåäåëåííîãî áàëàíñà ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà ðûíêå òðóäà. Ê ýòèì äâóì ïîäðàçäåëåíèÿì äîáàâëÿåòñÿ òðåòüå, íå ñâÿçàííîå ñ âíåøíèìè êîíòàêòàìè è ïðèåìîì ïîñåòèòåëåé. Îíî çàíèìàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûìè äåëàìè, ó÷åòîì ïðîñüá è ïðåäëîæåíèé, âåäåíèåì êàðòî÷åê, ñáîðîì äàííûõ î ìåñòíîì ðûíêå òðóäà.  îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ èñïîëüçóþòñÿ ïîäâèæíûå áðèãàäû è óïîëíîìî÷åííûå ïî òðóäîóñòðîéñòâó, ðàáîòàþùèå ïî óñòàíîâëåííîìó ãðàôèêó â îïðåäåëåííûõ ïðîìûøëåííûõ çîíàõ è ìåñòíîñòÿõ [58]. Ìåñòíûå áþðî òðóäîóñòðîéñòâà ÿâëÿþòñÿ ïåðâè÷íûìè çâåíüÿìè íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû çàíÿòîñòè è, ïî îáùåìó ïðèçíàíèþ, îïðåäåëÿþò åå ëèöî è ýôôåêòèâíîñòü äåÿ524

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

òåëüíîñòè. Ñòðóêòóðà è ðàñïîëîæåíèå ýòèõ áþðî çàâèñÿò îáû÷íî îò àäìèíèñòðàòèâíî-ãåîãðàôè÷åñêîãî äåëåíèÿ íàöèîíàëüíîé òåððèòîðèè. Ïîìèìî ìåñòíûõ áþðî äåéñòâóþò ðåãèîíàëüíûå öåíòðû çàíÿòîñòè, îáúåäèíÿþùèå îäíîðîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå è ïðèðîäíûå çîíû ñòðàíû (îáëàñòè è ðàéîíû).  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ðåãèîíàëüíûå öåíòðû âûïîëíÿþò â îñíîâíîì ñëåäóþùèå ôóíêöèè: îñóùåñòâëÿþò îïåðàöèè, êîòîðûå íå ïîä ñèëó ìåñòíûì áþðî, íàïðèìåð êîîðäèíèðóþò óñèëèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ ó÷ðåæäåíèé (òîðãîâî-ïðîìûøëåííûå ïàëàòû, ïðîôñîþçíûå îðãàíèçàöèè, ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè è ò. ï.) äëÿ ðåøåíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì; îêàçûâàþò îðãàíèçàöèîííóþ è ìåòîäè÷åñêóþ ïîìîùü ìåñòíûì áþðî òðóäîóñòðîéñòâà; ñîáèðàþò è àíàëèçèðóþò ñîöèîëîãè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå è ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå.  öåëîì àïïàðàò ñëóæàùèõ ðåãèîíàëüíûõ öåíòðîâ âûïîëíÿåò òàêèå ôóíêöèè, êàê êîíñóëüòèðîâàíèå ïðåäïðèÿòèé, òðóäîóñòðîéñòâî ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé òðóäÿùèõñÿ, èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå è ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ, ñòàòèñòèêà è èçó÷åíèå ðûíêà òðóäà, ñîäåéñòâèå çàíÿòîñòè è îñóùåñòâëåíèå ñïåöèàëüíûõ ïðîãðàìì â ýòîé îáëàñòè, âåäåíèå äîêóìåíòàöèè è ñáîð ïóáëèêàöèé, ïîâûøåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé êâàëèôèêàöèè ñîòðóäíèêîâ ñëóæáû çàíÿòîñòè [58]. Ðåãèîíàëüíûå öåíòðû ïîä÷èíÿþòñÿ íåïîñðåäñòâåííî àïïàðàòó ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû çàíÿòîñòè.  îáîáùåííîì âèäå ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû çàíÿòîñòè âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðÿä óïðàâëåíèé (îòäåëîâ) ïî ñëåäóþùèì âîïðîñàì: òðóäîóñòðîéñòâî ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé íàñåëåíèÿ, ïåðåäâèæåíèå ðàáî÷åé ñèëû, ó÷åò ðàáî÷èõ ìåñò, èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå, ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ, êîíñóëüòàöèÿ îðãàíèçàöèé, ðûíîê òðóäà, çàùèòà çàíÿòîñòè, ïëàíèðîâàíèå, ïîäãîòîâêà ìåòîäè÷åñêèõ ïîñîáèé è èíñòðóêöèé, èññëåäîâàòåëüñêàÿ ðàáîòà, äîêóìåíòèðîâàíèå, áèáëèîòåêà è ïóáëèêàöèè, âíåøíèå ñâÿçè, îòäåë êàäðîâ è èõ ïîäãîòîâêà, ïåðåîáó÷åíèå, àäìèíèñòðàòèâíûå è ôèíàíñîâûå âîïðîñû. Ðóêîâîäñòâî íàöèîíàëüíîé ñëóæáîé çàíÿòîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ çà÷àñòóþ íà êîëëåãèàëüíîé îñíîâå, ò. å. â ñîñòàâ óïðàâëåí÷åñêîãî îðãàíà âõîäÿò ïðåäñòàâèòåëè äðóãèõ çàèíòåðåñîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé. Ïðè ýòîì ãëàâíûì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì, ðàçðàáàòûâàþùèì è ïðîâîäÿùèì â æèçíü ïîëèòèêó çàíÿòîñòè, âûñòóïàåò Ìèíèñòåðñòâî òðóäà [58]. Ïðèìåðíàÿ ñòðóêòóðà îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ çàíÿòîñòüþ ïîêàçàíà íà ðèñ. 12.3. Ìèíèñòåðñòâî òðóäà

Öåíòðû ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè Ó÷åáíûå öåíòðû

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà çàíÿòîñòè

Ðåãèîíàëüíûå öåíòðû çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ

Ìóíèöèïàëüíûå óïðàâëåíèÿ è îòäåëû ïî òðóäó

Ìåñòíûå áþðî òðóäîóñòðîéñòâà Ðèñ. 12.3. Ïðèìåðíàÿ ñòðóêòóðà îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ çàíÿòîñòüþ

525

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ñèñòåìà îòíîøåíèé ìåæäó ëþäüìè îòíîñèòåëüíî îáåñïå÷åíèÿ ðàáî÷èìè ìåñòàìè è ó÷àñòèÿ â õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, îïðåäåëÿåìàÿ îñîáåííîñòÿìè îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç îñíîâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê. Çàíÿòîñòü, âûðàæàÿ îïðåäåëåííûå âçàèìîîòíîøåíèÿ ëþäåé, âûñòóïàåò íåïîñðåäñòâåííî êàê ôóíêöèîíàëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ, ïîäðàçäåëÿþùàÿ åãî íà âêëþ÷åííûõ â ðàçëè÷íûå êîíêðåòíûå òðóäîâûå ïðîöåññû è íà òåõ, êòî îêàçûâàåòñÿ âíå ýòèõ ïðîöåññîâ. Èíûìè ñëîâàìè, çàíÿòîñòü ÿâëÿåòñÿ èòîãîâûì ìîìåíòîì îòíîøåíèé ðàñïðåäåëåíèÿ ðàáîòíèêîâ ïî ðîäó äåÿòåëüíîñòè [28]. 2. Îäíîé èç îñíîâíûõ çàäà÷ óïðàâëåíèÿ çàíÿòîñòüþ ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå îïòèìàëüíîé ñáàëàíñèðîâàííîñòè òðóäîâûõ ðåñóðñîâ è ðàáî÷èõ ìåñò, êîòîðàÿ äîëæíà áûòü îáåñïå÷åíà êàê ïî êîëè÷åñòâåííûì, òàê è ïî êà÷åñòâåííûì ïàðàìåòðàì. 3. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ çàíÿòîñòüþ îõâàòûâàåò ðÿä ãîñóäàðñòâåííûõ è íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, îñíîâíàÿ öåëü êîòîðûõ — îáåñïå÷èòü íàèëó÷øóþ îðãàíèçàöèþ ðûíêà òðóäà. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà çàíÿòîñòè ñîñòîèò èç íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû öåíòðîâ òðóäîóñòðîéñòâà, ðàáîòàþùåé ïîä ðóêîâîäñòâîì öåíòðàëüíîé âëàñòè.

12.5. ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÒÐÓÄÎÌ Òðóä ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîöåññ ñîçíàòåëüíîé öåëåñîîáðàçíîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé îíè âèäîèçìåíÿþò ïðåäìåòû ïðèðîäû è ïðèñïîñàáëèâàþò èõ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ ïîòðåáíîñòåé [28]. Òðóä ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè è ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà. Ðàçëè÷àþò ñîäåðæàíèå, õàðàêòåð, ôîðìû è âèäû òðóäà. Ñîäåðæàíèå òðóäà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ýëåìåíòîâ, ñòîðîí, ñâÿçåé, îòíîøåíèé, îáðàçóþùèõ öåëåñîîáðàçíóþ äåÿòåëüíîñòü ÷åëîâåêà. Äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ñîäåðæàíèÿ òðóäà ðåøàþùåå çíà÷åíèå èìåþò äâà àñïåêòà: òåõíèêî-îðãàíèçàöèîííûé è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé. Òåõíèêî-îðãàíèçàöèîííîå ñîäåðæàíèå òðóäà âûÿâëÿåòñÿ â êîëè÷åñòâåííîé è êà÷åñòâåííîé îïðåäåëåííîñòè òðóäîâûõ ôóíêöèé, îáóñëîâëåííûõ òåõíèêîé, òåõíîëîãèåé, îðãàíèçàöèåé ïðîèçâîäñòâà, ïðåäìåòîì òðóäà è óðîâíåì êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêà. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ñîäåðæàíèå òðóäà âûðàæàåòñÿ â ñâÿçÿõ è îòíîøåíèÿõ ìåæäó òðóäîì èíäèâèäà è òðóäîì âñåãî îáùåñòâà, îòðàæàåò õàðàêòåðíûå ÷åðòû ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé, ïðè êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ òðóä [28]. Õàðàêòåð òðóäà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñâÿçè è îòíîøåíèÿ, îòðàæàþùèå ñòåïåíü ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííîé ïðèðîäû òðóäà è òî, êàê ýòà îáùåñòâåííàÿ ïðèðîäà òðóäà ïðîÿâëÿåòñÿ — íåïîñðåäñòâåííî èëè ñ ïîìîùüþ îïîñðåäîâàííûõ ñâÿçåé. Ïðîÿâëÿÿñü íà 526

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

óðîâíå îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè â öåëîì, õàðàêòåð òðóäà âîñïðîèçâîäèò ñîöèàëüíî-ðîëåâûå ôóíêöèè êîíêðåòíîãî òðóäà. Ôîðìà òðóäà åñòü ñïîñîá ñóùåñòâîâàíèÿ, ïðîÿâëåíèÿ, âûðàæåíèÿ ñîäåðæàíèÿ òðóäà. Èíûìè ñëîâàìè, æèâîå, ðåàëüíîå ñîäåðæàíèå òðóäà ïðîÿâëÿåòñÿ è ðàçâèâàåòñÿ â îïðåäåëåííûõ ôîðìàõ, ïðåäñòàâëÿþùèõ, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñïîñîá ñâÿçè ðàçëè÷íûõ òðóäîâûõ ôóíêöèé, à ñ äðóãîé — îòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè â ïðîöåññå òðóäà. Ïî îòíîøåíèþ ê ïåðâîé ñòîðîíå ôîðìà òðóäà âûñòóïàåò â âèäå ôîðìû îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà, ïî îòíîøåíèþ êî âòîðîé — â âèäå ðàçäåëåíèÿ è êîîïåðàöèè òðóäà. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ äèôôåðåíöèàöèþ òðóäà ìîæíî îïðåäåëèòü êàê îòíîñèòåëüíî óñòîé÷èâîå çàêðåïëåíèå ðàáîòíèêîâ çà ðàçíûìè âèäàìè òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè ïðè ñóùåñòâåííûõ îòëè÷èÿõ óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà è óðîâíÿ êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ, ñîñòàâà èõ òðóäîâûõ ôóíêöèé, óñëîâèé òðóäà è ñâÿçàííûõ ñ ýòèì íåðàâåíñòâà â äîõîäàõ è îòíîøåíèÿ ê òðóäó. Ïðè ýòîì òðóä êàæäîãî ðàáîòíèêà âêëþ÷àåòñÿ â ñîâîêóïíûé òðóä îáùåñòâà, êîòîðîå ðàñïðåäåëÿåò ðàçëè÷íûå âèäû òðóäà ìåæäó ñôåðàìè è îòðàñëÿìè õîçÿéñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåñòâåííûìè ïîòðåáíîñòÿìè [28]. Óïðàâëåíèå òðóäîì ïðåäïîëàãàåò åãî íàó÷íî îáîñíîâàííóþ îðãàíèçàöèþ, ðàöèîíàëèçàöèþ ðàáî÷èõ ìåñò, óêðåïëåíèå òðóäîâîé è ïðîèçâîäñòâåííîé äèñöèïëèíû, îðãàíèçàöèþ çàðàáîòíîé ïëàòû è äð.

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÒÐÓÄÀ Ïðàâèëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ òðóäà ïîçâîëÿåò íàèëó÷øèì îáðàçîì ñîåäèíèòü òåõíèêó è ëþäåé â åäèíîì ïðîèçâîäñòâåííîì ïðîöåññå, îáåñïå÷èâàåò íàèáîëåå ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ìàòåðèàëüíûõ è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, ñïîñîáñòâóåò ïîâûøåíèþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è îäíîâðåìåííî ñîõðàíåíèþ çäîðîâüÿ ðàáîòíèêîâ, ðàçâèòèþ èõ îáùèõ è ñïåöèàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé [76]. Èíûìè ñëîâàìè, îðãàíèçàöèÿ òðóäà ïðèçâàíà ðåøàòü òðèåäèíóþ çàäà÷ó: ýêîíîìè÷åñêóþ (ïîâûøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è èíòåíñèôèêàöèÿ ïðîèçâîäñòâà), ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêóþ (ñîõðàíåíèå â ïðîöåññå òðóäà çäîðîâüÿ è ðàáîòîñïîñîáíîñòè ÷åëîâåêà) è ñîöèàëüíóþ (îáåñïå÷åíèå òâîð÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ òðóäà, ãàðìîíè÷íîå ðàçâèòèå ðàáîòíèêà). Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè îðãàíèçàöèè òðóäà â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå. • Ðàçðàáîòêà è âíåäðåíèå ðàöèîíàëüíûõ ôîðì ðàçäåëåíèÿ è êîîïåðàöèè òðóäà — ñîâåðøåíñòâîâàíèå òåõíîëîãè÷åñêîãî, ôóíêöèîíàëüíîãî è ïðîôåññèîíàëüíîêâàëèôèêàöèîííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà ñ ó÷åòîì äîñòèæåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è ïîâûøåíèÿ êóëüòóðíî-òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ ðàáîòíèêîâ; ðàöèîíàëüíàÿ ðàññòàíîâêà è ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå êàäðîâ; ñîâìåùåíèå ïðîôåññèé è ôóíêöèé; âíåäðåíèå è ðàçâèòèå ñîâðåìåííûõ ôîðì îðãàíèçàöèè è ñòèìóëèðîâàíèÿ òðóäà, ïîâûøåíèå èõ ýôôåêòèâíîñòè. • Îðãàíèçàöèÿ ïîäáîðà, ïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðî⠗ îñóùåñòâëåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè è ïðîôîòáîðà; îáåñïå÷åíèå ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè ðàáîòíèêîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè ïðîèçâîäñòâà; âíåäðå527

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

íèå íàó÷íûõ ìåòîäîâ êàäðîâîé ðàáîòû; ñîâåðøåíñòâîâàíèå ôîðì è ìåòîäîâ îáó÷åíèÿ êàäðîâ ñ ó÷åòîì íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé è ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé. • Îðãàíèçàöèÿ è îáñëóæèâàíèå ðàáî÷èõ ìåñò — öåëåíàïðàâëåííàÿ ñèñòåìàòè÷åñêàÿ ïðîâåðêà ðàáî÷èõ ìåñò íà èõ ñîîòâåòñòâèå ïðîãðåññèâíûì òðåáîâàíèÿì; ðàöèîíàëüíàÿ ïëàíèðîâêà ðàáî÷èõ ìåñò, îñíàùåíèå èõ íåîáõîäèìûì îáîðóäîâàíèåì, ñîîòâåòñòâóþùèì ýðãîíîìè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì; âíåäðåíèå íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ ñèñòåì îáñëóæèâàíèÿ ðàáî÷èõ ìåñò. • Ðàöèîíàëèçàöèÿ òðóäîâîãî ïðîöåññà — ïðîåêòèðîâàíèå è âíåäðåíèå òðóäîâûõ ïðîöåññîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ êàê âûñîêóþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà, òàê è îïòèìàëüíûå ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèå íàãðóçêè íà îðãàíèçì ÷åëîâåêà; èçó÷åíèå, îòáîð è ðàñïðîñòðàíåíèå íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ ïðèåìîâ è ìåòîäîâ ðàáîòû ñ èñïîëüçîâàíèåì ñîâðåìåííûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ïðîèçâîäñòâåííîãî èíñòðóêòàæà è îáó÷åíèÿ, êàðò îðãàíèçàöèè òðóäà è äð. • Ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìèðîâàíèÿ òðóäà — ðàñøèðåíèå ñôåðû ïðèìåíåíèÿ îáîñíîâàííûõ íîðì è íîðìàòèâîâ òðóäîâûõ çàòðàò; ïîâûøåíèå êà÷åñòâà íîðì íà îñíîâå èõ êîìïëåêñíîãî îáîñíîâàíèÿ; øèðîêîå èñïîëüçîâàíèå â íîðìèðîâàíèè òðóäà ñîâðåìåííûõ àíàëèòè÷åñêèõ ìåòîäîâ èññëåäîâàíèÿ òðóäîâûõ ïðîöåññîâ, ýêîíîìèêîìàòåìàòè÷åñêèõ ìåòîäîâ è ýëåêòðîííî-âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè. • Óëó÷øåíèå óñëîâèé òðóäà — ìåõàíèçàöèÿ ðó÷íûõ è òÿæåëûõ ðàáîò, àâòîìàòèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ; ñîçäàíèå îïòèìàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ è ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ óñëîâèé; óñòðàíåíèå âðåäíûõ è ñíèæåíèå äîëè ìîíîòîííûõ ïðîöåññîâ ðàáîòû; ïðèìåíåíèå ðàöèîíàëüíûõ ðåæèìîâ òðóäà è îòäûõà, ïðîèçâîäñòâåííîé ýñòåòèêè, ôóíêöèîíàëüíîé ìóçûêè è äð. • Ðàçâèòèå ñîâðåìåííûõ ôîðì è ìåòîäîâ ìàòåðèàëüíîãî è ìîðàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ — ñîâåðøåíñòâîâàíèå òàðèôíîé ñèñòåìû è ôîðì îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì íàó÷íûõ ìåòîäîâ èçìåðåíèÿ ñëîæíîñòè ðàáîò, óñëîâèé òðóäà è åãî ðåàëüíûõ ðåçóëüòàòîâ; ðàçðàáîòêà è èñïîëüçîâàíèå ýôôåêòèâíûõ ôîðì ìàòåðèàëüíîãî è ìîðàëüíîãî ïîîùðåíèÿ [76].

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÇÀÐÀÁÎÒÍÎÉ ÏËÀÒÛ Ìåõàíèçì îðãàíèçàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû îáúåäèíÿåò òàðèôíóþ ñèñòåìó, ôîðìû è ñèñòåìû îïëàòû òðóäà, íîðìèðîâàíèå òðóäà, ïëàíèðîâàíèå ôîíäîâ çàðàáîòíîé ïëàòû è ìàòåðèàëüíîãî ïîîùðåíèÿ [28–30]. Îäíèì èç îñíîâíûõ çâåíüåâ îðãàíèçàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå ÿâëÿåòñÿ òàðèôíàÿ ñèñòåìà — ñîâîêóïíîñòü îôèöèàëüíûõ íîðìàòèâíûõ ìàòåðèàëîâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ äèôôåðåíöèðóåòñÿ è ðåãóëèðóåòñÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ â çàâèñèìîñòè îò ñëîæíîñòè è óñëîâèé èõ òðóäà, îñîáåííîñòåé è çíà÷åíèÿ îòäåëüíûõ ïðîèçâîäñòâ, îòðàñëåé è ðàéîíîâ ñòðàíû. Îñíîâíûìè ýëåìåíòàìè òàðèôíîé ñèñòåìû îïëàòû òðóäà ÿâëÿþòñÿ òàðèôíûå ñòàâêè, òàðèôíûå ñåòêè, òàðèôíî-êâàëèôèêàöèîííûå ñïðàâî÷íèêè è ðàéîííûå êîýôôèöèåíòû ê çàðàáîòíîé ïëàòå.  òàðèôíóþ ñèñòåìó âõîäÿò òàêæå ðàçëè÷íûå íàäáàâêè è äîïëàòû òàðèôíîãî õàðàêòåðà (íàäáàâêè çà êëàññíîñòü, êàòåãîðèþ êâàëèôèêàöèè, ñîâìåùåíèå ïðîôåññèé è ò. ä.). Òàðèô528

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

íàÿ ñèñòåìà îõâàòûâàåò êàê ïðîèçâîäñòâåííóþ, òàê è íåïðîèçâîäñòâåííóþ ñôåðû. Ñïåöèôè÷åñêèå óñëîâèÿ íåïðîèçâîäñòâåííûõ îòðàñëåé îòðàæàþòñÿ â îòðàñëåâûõ òàðèôíî-êâàëèôèêàöèîííûõ ñïðàâî÷íèêàõ è õàðàêòåðèñòèêàõ, à òàêæå â äðóãèõ îòðàñëåâûõ íîðìàòèâíûõ ìàòåðèàëàõ. Òàðèôíûå ñòàâêè ïî îòðàñëÿì è êàòåãîðèÿì ðàáî÷èõ è îòðàñëåâûå ñõåìû äîëæíîñòíûõ îêëàäîâ â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå óñòàíàâëèâàþòñÿ ïðàâèòåëüñòâîì; òàðèôèêàöèÿ ðàáîò (îïðåäåëåíèå ðàçðÿäà ðàáîòû èëè îòíåñåíèå åå ê òîé èëè èíîé ãðóïïå îïëàòû) è ðàáî÷èõ (ïðèñâîåíèå òàðèôèêàöèîííûõ ðàçðÿäîâ, êëàññîâ, êàòåãîðèé) ÿâëÿåòñÿ ïðåðîãàòèâîé ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé [28; 76]. Êâàëèôèêàöèîííûå ðàçðÿäû è ñîîòâåòñòâóþùèå èì òàðèôíûå êîýôôèöèåíòû â ñîâîêóïíîñòè îáðàçóþò òàðèôíóþ ñåòêó. Åå ïàðàìåòðû ñëåäóþùèå: êîëè÷åñòâî ðàçðÿäîâ; äèàïàçîí äèôôåðåíöèàöèè òàðèôíûõ ñòàâîê; õàðàêòåð óâåëè÷åíèÿ òàðèôíûõ êîýôôèöèåíòîâ, îïðåäåëÿåìûé îáùèì äèàïàçîíîì ñëîæíîñòè ðàáîò.  òàðèôíóþ ñèñòåìó âêëþ÷àþòñÿ ñõåìû äîëæíîñòíûõ îêëàäîâ ðóêîâîäèòåëåé, ñïåöèàëèñòîâ è ñëóæàùèõ, êâàëèôèêàöèîííûé ñïðàâî÷íèê äîëæíîñòåé, íàäáàâêè è äîïëàòû ê îêëàäàì (çà âûïîëíåíèå îñîáî âàæíûõ ðàáîò, ñîâìåùåíèå äîëæíîñòåé, îñîáûå óñëîâèÿ òðóäà è äð.). Îñíîâíûì ôàêòîðîì äèôôåðåíöèàöèè îêëàäîâ âñåõ êàòåãîðèé ðóêîâîäèòåëåé, ñïåöèàëèñòîâ è ñëóæàùèõ ÿâëÿåòñÿ äîëæíîñòíîå ïîëîæåíèå, îïðåäåëÿþùåå ñëîæíîñòü, îòâåòñòâåííîñòü, îáúåì ðàáîòû è íåîáõîäèìóþ äëÿ åå âûïîëíåíèÿ êâàëèôèêàöèþ. Ðàçëè÷èÿ â êâàëèôèêàöèè, îáúåìå è ñëîæíîñòè òðóäà óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ äîïîëíèòåëüíî ó÷èòûâàþòñÿ ïîñðåäñòâîì äèôôåðåíöèàöèè îêëàäîâ â ïðåäåëàõ äîëæíîñòíîé “âèëêè”, à òàêæå óñòàíîâëåíèÿ íàäáàâîê [76]. Âàæíóþ ðîëü â ìåõàíèçìå îðãàíèçàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû èãðàþò åå ôîðìû è èõ ðàçíîâèäíîñòè — ñèñòåìû çàðàáîòíîé ïëàòû, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ îáåñïå÷èâàåòñÿ ñîîòâåòñòâèå ìåæäó ðàçìåðàìè êîíå÷íîé çàðàáîòíîé ïëàòû è ðåçóëüòàòàìè òðóäà. Âûáîð íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ ôîðì çàðàáîòíîé ïëàòû îáóñëîâëèâàåòñÿ êîíêðåòíûìè ïðîèçâîäñòâåííûìè óñëîâèÿìè, õàðàêòåðîì ñâÿçè ìåæäó çàòðàòàìè è ðåçóëüòàòàìè òðóäà, òðåáîâàíèÿìè ê êîëè÷åñòâó è êà÷åñòâó ïðîäóêöèè (óñëóã) è äðóãèìè ôàêòîðàìè. Íåñìîòðÿ íà îïðåäåëåííûå äîñòîèíñòâà ñäåëüíîé ôîðìû îïëàòû òðóäà, â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà åå ïðèìåíåíèå îãðàíè÷èâàåòñÿ ñ îäíîâðåìåííûì ðàñøèðåíèåì ïîâðåìåííî-ïðåìèàëüíîé ñèñòåìû îïëàòû òðóäà.  òî æå âðåìÿ ñáëèæàþòñÿ è ïåðåïëåòàþòñÿ ñäåëüíàÿ è ïîâðåìåííàÿ ôîðìû îïëàòû òðóäà, ôîðìèðóþòñÿ èíòåãðèðîâàííûå ñèñòåìû çàðàáîòíîé ïëàòû è êîìïëåêñíûå ñèñòåìû ìàòåðèàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ. Àêêîðäíàÿ ñèñòåìà (íàèáîëåå øèðîêî ïðèìåíÿåìàÿ â ñòðîèòåëüñòâå) ÿâëÿåòñÿ ðàçíîâèäíîñòüþ ñäåëüíîé ôîðìû îïëàòû òðóäà. Åå îñîáåííîñòü çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ñäåëüíûå ðàñöåíêè è çàðàáîòîê ðàññ÷èòûâàþòñÿ íå íà îòäåëüíûå îïåðàöèè, à íà êîìïëåêñ ðàáîò, êîòîðûå äîëæíû áûòü âûïîëíåíû ê îïðåäåëåííîìó ñðîêó. Îäíèì èç îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ôîðì îðãàíèçàöèè îïëàòû òðóäà ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðåìèàëüíûõ ñèñòåì. Ïðè ýòîì ðàçëè÷àþò ïðåìèðîâàíèå çà îñíîâíûå ðåçóëüòàòû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è ïî ñïåöèàëüíûì ñèñòåìàì: âûïîëíåíèå çàäàíèé ïî âûïóñêó îòäåëüíûõ âèäîâ ïðîäóêöèè, âûïóñê ïðîäóêöèè (îêàçàíèå óñëóã) óëó÷øåííîãî êà÷åñòâà, ýêîíîìèþ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, ïîëó÷åíèå äîïîëíèòåëüíîé ïðèáûëè è ò. ä. Ýôôåêòèâíîñòü ïðåìèàëüíûõ ñèñòåì âî ìíîãîì çàâèñèò îò ïðàâèëüíîãî âûáîðà îñíîâíûõ è äîïîëíèòåëüíûõ ïîêàçàòåëåé ïðåìèðîâàíèÿ, îáîñíîâàííîãî ðàñ÷åòà ðàçìåðîâ ïðåìèé [76]. 529

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

Íàïðèìåð, ðàçëè÷èå â âîçíàãðàæäåíèè óïðàâëåí÷åñêîãî çâåíà è äðóãèõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ â ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ñîñòîèò â òîì, ÷òî äîëÿ çàðàáîòíîé ïëàòû (îêëàäîâ) ðóêîâîäèòåëåé â îáùåé ñóììå èõ äîõîäîâ íåâåëèêà. Áîëüøóþ ÷àñòü ñîñòàâëÿåò äîõîä îò ïðèáûëè è âîçíàãðàæäåíèÿ ïî êîíå÷íûì ðåçóëüòàòàì äåÿòåëüíîñòè ôèðì (ïðåäïðèÿòèé).  öåëîì ëè÷íûå äîõîäû óïðàâëåí÷åñêîãî ïåðñîíàëà ñêëàäûâàþòñÿ èç ñëåäóþùèõ èñòî÷íèêîâ: îôèöèàëüíîãî äîëæíîñòíîãî îêëàäà; ïðåìèé, âûïëà÷èâàåìûõ èç ïðèáûëè; âîçíàãðàæäåíèé â âèäå àêöèé, ïîêóïàåìûõ ó êîìïàíèè ïî ëüãîòíîé öåíå; ðàçëè÷íûõ âûïëàò èç ñòðàõîâûõ ôîíäîâ; ðàçíîîáðàçíûõ ëüãîò â âèäå îïëà÷èâàåìûõ êîìïàíèåé ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî ëè÷íûõ óñëóã. Ðàññ÷èòûâàþòñÿ òàêæå ñóììû, êîòîðûìè ðàñïîðÿæàþòñÿ ðóêîâîäèòåëè â ñâÿçè ñ èñïîëíåíèåì äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé (òàê íàçûâàåìûå ïðåäñòàâèòåëüñêèå ðàñõîäû). Ïðè ýòîì ïðåäîñòàâëåíèå óïðàâëåí÷åñêèì êàäðàì ýòèõ âûïëàò è óñëóã, ðàâíî êàê è îïðåäåëåíèå óðîâíÿ èõ îêëàäîâ, íå áåñêîíòðîëüíî. Ðàçðàáîòàí è äåéñòâóåò ìåõàíèçì, ðåãóëèðóþùèé óðîâåíü è óñëîâèÿ âûïëàò è íå äîïóñêàþùèé çëîóïîòðåáëåíèé â ýòîé ñôåðå [30].  ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé â ñèñòåìàõ çàðàáîòíîé ïëàòû, íàöåëåííûõ íà ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà, ðàçëè÷àþòñÿ äâà îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿ â ñòèìóëèðîâàíèè ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèé [29]: • ñòèìóëèðîâàíèå íåïîñðåäñòâåííîãî ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîêàçàòåëåé, â ïåðâóþ î÷åðåäü ñ ïîìîùüþ äèôôåðåíöèàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû (â ñîîòâåòñòâèè ñ êîëè÷åñòâîì è êà÷åñòâîì òðóäà) è ñèñòåì ïðåìèðîâàíèÿ; • ñòèìóëèðîâàíèå ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà ðàáî÷åé ñèëû íå òîëüêî ìåòîäàìè äèôôåðåíöèàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû, íî è ñ ïîìîùüþ äðóãèõ ñòàòåé äîõîäîâ, ïîëó÷àåìûõ ðàáîòíèêàìè îò ïðåäïðèÿòèé. Ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ ñèñòåì ìàòåðèàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ áàçèðóþòñÿ íà ñëîæèâøåìñÿ óðîâíå çàðàáîòíîé ïëàòû è åãî äèôôåðåíöèàöèè ïî îòðàñëÿì, ïðîôåññèÿì è ãðóïïàì. Äèôôåðåíöèàöèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû íåñåò ãëàâíóþ íàãðóçêó â ýôôåêòèâíîñòè ìàòåðèàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ, ïî íåé ðàáîòíèêè ñóäÿò î ñïðàâåäëèâîñòè îïëàòû òðóäà. Òðè âèäà äèôôåðåíöèàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû èìåþò ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè: îòðàñëåâàÿ, ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííàÿ è ðåãèîíàëüíàÿ. Ïðè ýòîì çàðàáîòíàÿ ïëàòà âëèÿåò íà ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ [29; 30]: • íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèé ýòî âëèÿíèå ñâÿçàíî ñ ïîâûøåíèåì ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, êà÷åñòâîì ïðîäóêöèè, èñïîëüçîâàíèåì ðàáî÷åãî âðåìåíè è ñ äðóãèìè ïîêàçàòåëÿìè òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêîâ; • íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå ðàçìåð è äèôôåðåíöèàöèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû òåñíî ñâÿçàíû ñî ñòðóêòóðîé ïðîèçâîäñòâà è ýêîíîìèêè â öåëîì è ñî ñòðóêòóðîé ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà, ÷òî âëèÿåò íà ýôôåêòèâíîñòü âñåé íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè; • íà óðîâíå ìèðîâîãî õîçÿéñòâà çàðàáîòíàÿ ïëàòà, áóäó÷è ãëàâíûì êîìïîíåíòîì äîõîäîâ íàñåëåíèÿ, ñòàëà îäíèì èç îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, îïðåäåëÿåìûõ êà÷åñòâîì ðàáî÷åé ñèëû, òåñíî óâÿçàííûì ñ óðîâíåì òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû è õàðàêòåðîì åå ó÷àñòèÿ â ìèðîâîì õîçÿéñòâå.

530

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÄÈÑÖÈÏËÈÍÎÉ ÒÐÓÄÀ Äèñöèïëèíà òðóäà — ýòî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ êàòåãîðèÿ è íåîáõîäèìîå óñëîâèå âñÿêîé ñîâìåñòíîé ðàáîòû [76]. Ýòî ïîíÿòèå âêëþ÷àåò â ñåáÿ òåõíîëîãè÷åñêóþ, ïðîèçâîäñòâåííóþ, òðóäîâóþ è ïëàíîâóþ äèñöèïëèíó. Òåõíîëîãè÷åñêàÿ äèñöèïëèíà ïîäðàçóìåâàåò ñîáëþäåíèå óñòàíîâëåííîé òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâà: çàäàííûõ ðåæèìîâ ðàáîòû ìàøèí, ìåõàíèçìîâ, àïïàðàòóðû; ïðîèçâîäñòâåííûõ ãðàôèêîâ; èíñòðóêöèé ïî âåäåíèþ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ; ïðàâèë òåõíèêè áåçîïàñíîñòè è ò. ï. Ïðîèçâîäñòâåííàÿ äèñöèïëèíà ïðåäïîëàãàåò îïòèìàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå ïðîèçâîäñòâåííîãî çàäàíèÿ, áåðåæíîå îòíîøåíèå ê ïðåäìåòàì è ñðåäñòâàì òðóäà, ñâîåâðåìåííîå è ïîëíîå âûïîëíåíèå ðàñïîðÿæåíèé è óêàçàíèé ðóêîâîäèòåëåé, ñîáëþäåíèå ïðàâèë îõðàíû òðóäà, ïðîèçâîäñòâåííîé ñàíèòàðèè, ïðîòèâîïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè è ò. ï. Òðóäîâàÿ äèñöèïëèíà âûðàæàåòñÿ â òî÷íîì ñîáëþäåíèè ïðàâèë âíóòðåííåãî òðóäîâîãî ðàñïîðÿäêà, êîòîðûå óñòàíàâëèâàþò ïðàâà è îáÿçàííîñòè ðàáîòíèêîâ ïðè âûïîëíåíèè èìè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé. Ïëàíîâàÿ äèñöèïëèíà îçíà÷àåò ñâîåâðåìåííóþ è êà÷åñòâåííóþ ðàçðàáîòêó ïðîèçâîäñòâåííûõ ïëàíîâ è ïëàíîâ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, âûïîëíåíèå èõ ïî âñåì ïîêàçàòåëÿì, íåïðåðûâíûé êîíòðîëü çà õîäîì ïðîèçâîäñòâà è âûïîëíåíèåì íàìå÷åííûõ çàäàíèé [76]. Ê ìåòîäàì óêðåïëåíèÿ äèñöèïëèíû òðóäà îòíîñÿòñÿ îðãàíèçàöèîííûå, âîñïèòàòåëüíûå, ýêîíîìè÷åñêèå è ïðàâîâûå. Öåëü îðãàíèçàöèîííûõ ìåòîäî⠗ ñîçäàòü íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíîãî òðóäà è óñòðàíèòü íåäîñòàòêè â åãî îðãàíèçàöèè. Âîñïèòàòåëüíûå ìåòîäû ïðèçâàíû óáåäèòü ðàáîòíèêîâ â íåîáõîäèìîñòè äîáðîñîâåñòíîãî îòíîøåíèÿ ê ðàáîòå, â èõ îòâåòñòâåííîñòè çà ðåçóëüòàòû ñâîåãî òðóäà, òî÷íîñòè è àêêóðàòíîñòè â èñïîëíåíèè ñâîèõ îáÿçàííîñòåé è ðàñïîðÿæåíèé ðóêîâîäèòåëåé. Ýêîíîìè÷åñêèå ìåòîäû îáåñïå÷åíèÿ äèñöèïëèíû òðóäà îñíîâûâàþòñÿ íà óìåëîì èñïîëüçîâàíèè äåéñòâóþùåé ñèñòåìû ìàòåðèàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ. Ïðàâîâûå ìåòîäû íàïðàâëåíû íà îáÿçàòåëüíîå ñîáëþäåíèå âñåìè ðàáîòíèêàìè óñòàíîâëåííûõ â çàêîíîäàòåëüíûõ è äðóãèõ íîðìàòèâíûõ àêòàõ ïðàâèë ïîâåäåíèÿ â ïðîöåññå òðóäà. Îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè îðãàíèçàöèè ðàáîòû ïî óêðåïëåíèþ äèñöèïëèíû òðóäà ÿâëÿþòñÿ [76]: • âñåñòîðîííèé è äåòàëüíûé ó÷åò êîíêðåòíûõ óñëîâèé òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè êàê êîëëåêòèâà â öåëîì, òàê è îòäåëüíîãî ðàáîòíèêà; • äîïîëíåíèå ôîðì ïîîùðåíèÿ ìåðàìè îòâåòñòâåííîñòè; • ñî÷åòàíèå ìîðàëüíûõ è ìàòåðèàëüíûõ ñòèìóëîâ ê òðóäó; • äèôôåðåíöèðîâàííûé ïîäõîä ê ïðèìåíåíèþ ìåð, ñïîñîáñòâóþùèõ óêðåïëåíèþ äèñöèïëèíû òðóäà, ñ ó÷åòîì ðàçëè÷íûõ ôàêòîðîâ (ïîëà, âîçðàñòà, îáðàçîâàíèÿ è ïð.); • ïðèìåíåíèå ïðèíöèïà íåîòâðàòèìîñòè äèñöèïëèíàðíîãî âîçäåéñòâèÿ çà íàðóøåíèÿ äèñöèïëèíû òðóäà; • îáîáùåíèå, àíàëèç è ïðèìåíåíèå íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ ìåòîäîâ óêðåïëåíèÿ äèñöèïëèíû òðóäà ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè êîíêðåòíîãî ïðîèçâîäñòâà.

531

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÐÅÇÞÌÅ 1. Óïðàâëåíèå òðóäîì îáåñïå÷èâàåò ðåãóëèðîâàíèå ïðîöåññîâ íàó÷íîé îðãàíèçàöèè òðóäà, ðàçðàáîòêè è âíåäðåíèÿ ðàöèîíàëüíûõ ôîðì ðàçäåëåíèÿ è êîîïåðàöèè òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, îðãàíèçàöèè ïîäáîðà è ïîäãîòîâêè êàäðîâ, îðãàíèçàöèè è îáñëóæèâàíèÿ ðàáî÷èõ ìåñò, óëó÷øåíèÿ óñëîâèé è óêðåïëåíèÿ äèñöèïëèíû òðóäà, ðàçâèòèÿ ñîâðåìåííûõ ôîðì è ìåòîäîâ ìàòåðèàëüíîãî è ìîðàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ðàáîòíèêîâ. 2. Ìåõàíèçì îðãàíèçàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû îáúåäèíÿåò òàðèôíóþ ñèñòåìó, ôîðìû è ñèñòåìû îïëàòû òðóäà, íîðìèðîâàíèå òðóäà, ïëàíèðîâàíèå ôîíäîâ çàðàáîòíîé ïëàòû è ìàòåðèàëüíîãî ïîîùðåíèÿ. Ê îñíîâíûì âèäàì äèôôåðåíöèàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû îòíîñÿòñÿ îòðàñëåâàÿ, ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííàÿ è ðåãèîíàëüíàÿ. Äèôôåðåíöèàöèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû èãðàåò îñíîâíóþ ðîëü â ýôôåêòèâíîñòè ìàòåðèàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ è ñóùåñòâåííî âëèÿåò íà ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà â öåëîì. 3. Äèñöèïëèíà òðóäà âêëþ÷àåò â ñåáÿ òåõíîëîãè÷åñêóþ, ïðîèçâîäñòâåííóþ, òðóäîâóþ è ïëàíîâóþ äèñöèïëèíó. Îñíîâíûìè ìåòîäàìè óêðåïëåíèÿ äèñöèïëèíû òðóäà ÿâëÿþòñÿ îðãàíèçàöèîííûå, âîñïèòàòåëüíûå, ýêîíîìè÷åñêèå è ïðàâîâûå.

12.6. ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÌ ÐÀÇÂÈÒÈÅÌ Ñîöèàëüíîå ðàçâèòèå — â øèðîêîì ñìûñëå ñëîâà — ýòî ñîâîêóïíîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è äóõîâíûõ ïðîöåññîâ, ðàçâåðòûâàþùèõñÿ â îáùåñòâå; â óçêîì — ðàçâèòèå ñîöèàëüíîé ñôåðû, èëè ñôåðû ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé, ïî ïðèñóùèì åé çàêîíàì [18]. Çàêîíû ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ âûðàæàþò óñòîé÷èâûå ñâÿçè ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñîöèàëüíûìè îáùíîñòÿìè è ñôåðàìè æèçíåäåÿòåëüíîñòè; îíè ÿâëÿþòñÿ çàêîíàìè ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé è ïðîÿâëÿþòñÿ êàê òåíäåíöèè. Òåíäåíöèè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ — ýòî îïðåäåëåííàÿ íàïðàâëåííîñòü ïðîöåññà ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, âñòðå÷àþùàÿ íà ïóòè åãî ïðåîáðàçîâàíèÿ ìíîæåñòâî îòêëîíåíèé, ñëó÷àéíûõ ôàêòîâ, ïðîòèâîäåéñòâóþùèõ ôàêòîðîâ è ò. ä. Ê ìàãèñòðàëüíûì òåíäåíöèÿì ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå îòíîñÿòñÿ åãî ãóìàíèçàöèÿ, ñî÷åòàíèå èíòåðåñîâ ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï, óòâåðæäåíèå öèâèëèçîâàííîãî îáðàçà æèçíè, óêðåïëåíèå åãî ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ îñíîâ [18].

532

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÑÎÖÈÀËÜÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ È ÅÅ ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ Äåÿòåëüíîñòü ïî óïðàâëåíèþ ðàçâèòèåì ñîöèàëüíîé ñôåðû îáùåñòâà, íàïðàâëåííàÿ íà óäîâëåòâîðåíèå èíòåðåñîâ è ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ, îòíîñèòñÿ ê îáëàñòè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè. Îñíîâíûìè çàäà÷àìè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè ÿâëÿþòñÿ ïîâûøåíèå áëàãîñîñòîÿíèÿ ëþäåé, óëó÷øåíèå óñëîâèé èõ òðóäà è æèçíè, ñáëèæåíèå ñîöèàëüíûõ ãðóïï è ñëîåâ, ñîâåðøåíñòâîâàíèå íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé. Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà îõâàòûâàåò âñå ñôåðû æèçíåäåÿòåëüíîñòè ëþäåé (òðóä, áûò, êóëüòóðó), ïðè÷åì â ñîîòâåòñòâèè ñî ñïåöèôèêîé íåêîòîðûå èç ýòèõ ñôåð (íàïðèìåð, ïðîèçâîäñòâî) ñëóæàò îáúåêòîì åå íåïîñðåäñòâåííî ðåãóëèðóþùåãî âîçäåéñòâèÿ, à â äðóãèõ (íàïðèìåð, â ñôåðå äåìîãðàôè÷åñêèõ îòíîøåíèé) òàêîå âîçäåéñòâèå îñóùåñòâëÿåòñÿ êîñâåííî ïóòåì ñîçäàíèÿ óñëîâèé, ïîáóæäàþùèõ ëþäåé ê æåëàòåëüíîìó äëÿ îáùåñòâà ñîöèàëüíîìó ïîâåäåíèþ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì îäíèì èç âàæíåéøèõ ïðèíöèïîâ ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ óïðàâëåíèå èíòåðåñàìè è ÷åðåç èíòåðåñû ëþäåé. Îïðåäåëÿÿ ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ïîâûøåíèå áëàãîñîñòîÿíèÿ, ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà ïðèçâàíà èçáèðàòü òàêèå êîíêðåòíûå ïóòè ïîäúåìà æèçíåííîãî óðîâíÿ íàñåëåíèÿ, êîòîðûå ñïîñîáñòâóþò óêðåïëåíèþ îòíîøåíèé ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè, ïîâûøåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà, ãóìàíèçàöèè îáùåñòâåííûõ íðàâîâ, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî êëèìàòà îáùåñòâà. Ïîñêîëüêó èìåííî â ñîöèàëüíîé ñôåðå óäîâëåòâîðÿþòñÿ æèçíåííûå èíòåðåñû ëþäåé, ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà ïðèîáðåòàåò âñåâîçðàñòàþùåå çíà÷åíèå [18; 69]. Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà ðåàëèçóåòñÿ ÷åðåç ñîöèàëüíîå ïëàíèðîâàíèå è óïðàâëåíèå, ÷åðåç ñèñòåìó ñîöèàëüíûõ ìåðîïðèÿòèé è ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì, ïîëó÷àþùèõ çàêðåïëåíèå â âèäå çàêîíîâ, ïðàâèòåëüñòâåííûõ ðåøåíèé è äðóãèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ. Ñóáúåêòàìè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, òðóäîâûå êîëëåêòèâû, îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, âñå ÷ëåíû îáùåñòâà. Ê îñíîâíûì ïðîáëåìàì, êîòîðûå ðåøàþòñÿ â ðóñëå ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, îòíîñÿòñÿ: îáåñïå÷åíèå ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé, çäîðîâüÿ è çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ, åãî îáðàçîâàíèÿ, ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ, ïðåîäîëåíèå àíòèîáùåñòâåííûõ ÿâëåíèé; ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû ìîëîäåæè, æåíùèí, ïåíñèîíåðîâ è äðóãèõ ãðóïï íàñåëåíèÿ; ýôôåêòèâíîå óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèì ôàêòîðîì [18; 69].

ÑÈÑÒÅÌÀ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÛÌ ÐÀÇÂÈÒÈÅÌ Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì — îäèí èç îñíîâíûõ âèäîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ôóíêöèåé êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå ðåàëèçàöèè ïîòðåáíîñòåé ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è åãî ïîäñèñòåì. Ñîäåðæàíèå ýòîãî âèäà óïðàâëåíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â ôîðìèðîâàíèè êðèòåðèåâ è ïîêàçàòåëåé ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ îáúåêòà, âûäåëåíèè â íåì ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, ðàçðàáîòêå è ïðèìåíåíèè ìåòîäîâ èõ ðåøåíèÿ â äîñòèæåíèè ïëàíèðóåìûõ ñîñòîÿíèé è ïàðàìåòðîâ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ è îòíîøåíèé [18]. Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì â ìàñøòàáàõ îáùåñòâà èìååò ìíîãîóðîâíåâóþ ñòðóêòóðó ñî ñïåöèôè÷åñêèìè ôóíêöèÿìè, êðèòåðèÿìè, ìåòîäàìè íà êàæäîì 533

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

óðîâíå. Íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ðàçâèòèÿ îáùåñòâà îñíîâíàÿ ôóíêöèÿ ýòîãî âèäà óïðàâëåíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â ðàçðàáîòêå è îñóùåñòâëåíèè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, íàïðàâëåííîé íà îáåñïå÷åíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà, ïîâûøåíèå áëàãîñîñòîÿíèÿ, óëó÷øåíèå óñëîâèé òðóäà è áûòà ëþäåé, äàëüíåéøåå ðàçâèòèå äåìîêðàòèè. Ýòà ôóíêöèÿ óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì íà óðîâíå îáùåñòâà â öåëîì êîíêðåòèçèðóåòñÿ íà óðîâíÿõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà è ðåãèîíîâ; ïðè ýòîì âîçìîæíû ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ôóíêöèÿìè ðàññìàòðèâàåìîãî âèäà óïðàâëåíèÿ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé, à äîñòè÷ü èõ îïòèìàëüíîãî ñî÷åòàíèÿ âñå åùå ñëîæíî [18; 69; 76]. Ñóáúåêòàìè óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì ÿâëÿþòñÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûå ãîñóäàðñòâåííûå è íåãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû è ñëóæáû, â òîì ÷èñëå ñëóæáû ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïðåäïðèÿòèé, îòðàñëåé, ðåãèîíîâ. Êàê è óïðàâëåíèå âîîáùå, óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì èìååò öèêëè÷åñêèé õàðàêòåð è âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêèå ñòàäèè: ñîöèàëüíîå ïðîãíîçèðîâàíèå, ïðîåêòèðîâàíèå, ïëàíèðîâàíèå, ðåãóëèðîâàíèå; íåïîñðåäñòâåííîå ðóêîâîäñòâî ðàçëè÷íûìè ñîöèàëüíûìè ïðîöåññàìè [18]. Ïðè îñóùåñòâëåíèè óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå ìåòîäû è ñðåäñòâà: ýêîíîìè÷åñêèå, àäìèíèñòðàòèâíûå, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå, à òàêæå ñïåöèôè÷åñêèå ñîöèàëüíûå.  îòíîøåíèè îòäåëüíîãî ðàáîòíèêà ðàçëè÷àþò ñëåäóþùèå ñïîñîáû âîçäåéñòâèÿ íà åãî ïîâåäåíèå: ïðÿìîå (ïðèêàç, çàäàíèå); ÷åðåç ìîòèâû è ïîòðåáíîñòè (ñòèìóëèðîâàíèå); ÷åðåç ñèñòåìó öåííîñòåé (âîñïèòàíèå, îáðàçîâàíèå); ÷åðåç îêðóæàþùóþ ñîöèàëüíóþ ñðåäó (èçìåíåíèå óñëîâèé òðóäà, ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà, îáðàçà æèçíè è äð.). Ïðèìåíèòåëüíî ê ãðóïïå, âõîäÿùåé â òðóäîâîé êîëëåêòèâ, ìåòîäû óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì ðàñïðåäåëÿþòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì: öåëåíàïðàâëåííîå ôîðìèðîâàíèå ñîñòàâà ãðóïïû (ïî äåìîãðàôè÷åñêèì, êâàëèôèêàöèîííûì, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèì ïðèçíàêàì, êîëè÷åñòâó è ðàçìåùåíèþ ðàáî÷èõ ìåñò è ò. ä.); ñïëî÷åíèå ãðóïïû (ïîñðåäñòâîì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñòèëÿ ðóêîâîäñòâà, èñïîëüçîâàíèÿ ìîðàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ ôàêòîðîâ è äð.). Íà óðîâíå ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè èñïîëüçóþòñÿ òàêèå ìåòîäû, êàê ñîãëàñîâàíèå ôîðìàëüíîé è íåôîðìàëüíîé ñòðóêòóð, äåìîêðàòèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ, ñîöèàëüíîå ïëàíèðîâàíèå, ïðîãíîçèðîâàíèå è ïðîåêòèðîâàíèå. Íà ïðàêòèêå îáû÷íî èñïîëüçóåòñÿ êîìïëåêñ âçàèìîñâÿçàííûõ ìåòîäîâ è ñðåäñòâ, îòâå÷àþùèõ õàðàêòåðó îáúåêòà è ðåøàåìûõ çàäà÷, ÷òî è îáåñïå÷èâàåò ìàêñèìàëüíóþ ýôôåêòèâíîñòü óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì [18; 69].

ÔÎÐÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÛÌ ÐÀÇÂÈÒÈÅÌ Ðàññìîòðèì îñíîâíûå ôîðìû (èëè ñòàäèè) óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì [18; 69; 76]. Ñîöèàëüíîå ïðîãíîçèðîâàíèå — ýòî èññëåäîâàíèå ïåðñïåêòèâ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ íàó÷íîé îáîñíîâàííîñòè è ýôôåêòèâíîñòè ñîöèàëüíîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ, ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíîé ñôåðîé. Ìåòîäîëîãè÷åñêîé áàçîé ñîöèàëüíîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ ïðèíöèïû íàó÷íîãî ïðåäâèäåíèÿ, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé ðåçóëüòàò èññëåäîâàíèÿ çàêîíîâ ñîöèàëüíî534

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

ãî ðàçâèòèÿ, àíàëèçà ïðîøëûõ è íàñòîÿùèõ åãî ñîñòîÿíèé. Ïðè ýòîì âåðîÿòíîñòíûé õàðàêòåð ñîöèàëüíûõ çàêîíîìåðíîñòåé òðåáóåò ðàçðàáîòêè íàó÷íîãî ïðîãíîçà â âèäå âàðèàíòîâ, àëüòåðíàòèâ ðàçâèòèÿ, îïèñûâàþùèõ âîçìîæíûå ôîðìû è ïðîÿâëåíèÿ, òåìïû ðàçâåðòûâàíèÿ ïðîöåññîâ ñ ó÷åòîì óïðàâëÿþùèõ âîçäåéñòâèé, à òàêæå èõ êîëè÷åñòâåííûå èçìåíåíèÿ. Ñîöèàëüíîå ïðîãíîçèðîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ ñòàòèñòè÷åñêîãî àíàëèçà, ìåòîäà ýêñïåðòíûõ îöåíîê îñíîâíûõ òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ, ïîñðåäñòâîì ìàòåìàòè÷åñêîãî ìîäåëèðîâàíèÿ è äð. Íàèëó÷øèé ýôôåêò äîñòèãàåòñÿ ïðè ñî÷åòàíèè ðàçëè÷íûõ ìåòîäîâ. Ñîöèàëüíîå ïðîåêòèðîâàíèå — ýòî íàó÷íî îáîñíîâàííîå êîíñòðóèðîâàíèå ñèñòåìû ïàðàìåòðîâ áóäóùåãî îáúåêòà èëè êà÷åñòâåííî íîâîãî ñîñòîÿíèÿ ñóùåñòâóþùåãî îáúåêòà. Ñîöèàëüíîå ïðîåêòèðîâàíèå ìîæåò îõâàòûâàòü îáúåêòû ñîáñòâåííî ñîöèàëüíûé (áîëüíèöà) èëè ïðîèçâîäñòâåííûé (ïðåäïðèÿòèå), àðõèòåêòóðíûé (ïîñåëåíèå) è äð., íî â ëþáîì ñëó÷àå ðå÷ü èäåò î ðåøåíèè èìåííî ñîöèàëüíûõ çàäà÷ ïðè åãî ïðîåêòèðîâàíèè, ò. å. î òîì, ÷òî â ïðîåêòû ðàçëè÷íûõ îáúåêòîâ äîëæíû çàêëàäûâàòüñÿ íå òîëüêî íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå, äèçàéíåðñêèå è ïîäîáíûå ðåøåíèÿ, íî è ïðîãðåññèâíàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíûõ ïàðàìåòðîâ. Ïðèìåíèòåëüíî ê ïðîåêòèðóåìîìó îáúåêòó ýòî îçíà÷àåò êîìïëåêñíîå îáåñïå÷åíèå óñëîâèé äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ òàêèõ âçàèìîñâÿçàííûõ ïîäöåëåé ñîöèàëüíîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ, êàê ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü, ýêîëîãè÷åñêàÿ îïòèìàëüíîñòü, ñîöèàëüíàÿ èíòåãðèðîâàííîñòü, ñîöèàëüíî-îðãàíèçàöèîííàÿ óïðàâëÿåìîñòü è äð. Äàëåå âûÿâëÿåòñÿ êðóã àêòóàëüíûõ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, êîòîðûå íåîáõîäèìî ðåøèòü äëÿ äîñòèæåíèÿ êàæäîé ïîäöåëè, è íà ýòîé îñíîâå îïðåäåëÿþòñÿ êîíêðåòíûå çàäà÷è ðàçðàáîòêè ñîöèàëüíîãî ïðîåêòà. Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíîå ñîäåðæàíèå ñîöèàëüíîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ ñîñòîèò â êîíñòðóèðîâàíèè ñîâîêóïíîñòè ñðåäñòâ, ïîçâîëÿþùèõ ðåøèòü âûÿâëåííûå çàäà÷è è ïðîáëåìû, äîñòè÷ü ïîñòàâëåííûõ öåëåé. Ýòè ñðåäñòâà ôèêñèðóþòñÿ â äâóõ ôîðìàõ: êàê ñèñòåìà ñîöèàëüíûõ ïàðàìåòðîâ ïðîåêòèðóåìîãî îáúåêòà è êîëè÷åñòâåííûõ ïîêàçàòåëåé; êàê ñîâîêóïíîñòü êîíêðåòíûõ ìåðîïðèÿòèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ðåàëèçàöèþ ïðîåêòèðóåìûõ ïîêàçàòåëåé è êà÷åñòâåííûõ õàðàêòåðèñòèê áóäóùåãî îáúåêòà. Ñîöèàëüíàÿ ïðîãðàììà — ýòî ñîâîêóïíîñòü, ñèñòåìà ñîöèàëüíûõ ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà ðåøåíèå êîíêðåòíîé ñîöèàëüíîé ïðîáëåìû. Òàêàÿ ïðîãðàììà îïðåäåëÿåò ýòàïíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ñâÿçàííûõ ñ ýòèì çàäà÷, êîíêðåòíûå ñðåäñòâà è ðû÷àãè èõ ðåàëèçàöèè, ïîêàçàòåëè òðåáóåìûõ ñîöèàëüíûõ ðåçóëüòàòîâ. Ïëàíèðîâàíèå ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ â êîìïëåêñå ñ òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèì, à öåëè è ñèñòåìà ïîêàçàòåëåé ïëàíèðîâàíèÿ ôèêñèðóþòñÿ â ñëåäóþùåé åãî ñòðóêòóðå: èçìåíåíèå ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû îáùíîñòè; óëó÷øåíèå óñëîâèé òðóäà è îõðàíà çäîðîâüÿ, îðãàíèçàöèÿ äîñóãà; ñîâåðøåíñòâîâàíèå îïëàòû è ñèñòåìû ñòèìóëèðîâàíèÿ òðóäà; óëó÷øåíèå æèëèùíûõ è êóëüòóðíî-áûòîâûõ óñëîâèé æèçíè; ó÷àñòèå íàñåëåíèÿ â óïðàâëåíèè. Ïëàíèðîâàíèå ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ñîçäàíèå ñîöèîëîãè÷åñêèõ ñëóæá, ïðîâåäåíèå ðàçëè÷íûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, ÷òî ñòèìóëèðóåò ðàçâèòèå ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ïðèçíàíèå âåäóùåé ðîëè ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà êàê êëþ÷åâîé ëèíèè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè. Ïëàíèðîâàíèå ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïðèçâàíî ó÷èòûâàòü ñîöèàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, îïðåäåëÿòü ïåðñïåêòèâó ñîöèàëüíûõ èçìåíåíèé, âûÿâëÿòü ðåçåðâû îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ñïîñîáñòâîâàòü äîñòèæåíèþ ñîöèàëüíûõ öåëåé. Ýòè çàäà÷è êîíêðåòèçèðóþòñÿ â ñòðóêòóðå è ñèñòåìå ñîöèàëüíûõ ïîêàçàòåëåé. 535

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

Ñîöèàëüíûå ïîêàçàòåëè — ýòî êà÷åñòâåííûå è êîëè÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè îòäåëüíûõ ñâîéñòâ è ñîñòîÿíèé ñîöèàëüíûõ îáúåêòîâ è ïðîöåññîâ, ñîâîêóïíîñòü êîòîðûõ îòðàæàåò èõ ñóùåñòâåííûå îñîáåííîñòè â ñòàòèêå è äèíàìèêå.  øèðîêîì ñìûñëå ê ñîöèàëüíûì ïîêàçàòåëÿì îòíîñÿòñÿ äåìîãðàôè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-ñòðóêòóðíûå, ïîëèòè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûå è äð. Òàêîâû, íàïðèìåð, ïîêàçàòåëè íàðîäîíàñåëåíèÿ, íàöèîíàëüíîãî äîõîäà, ñîñòàâà è äèíàìèêè èçìåíåíèÿ ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû, ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã. Ïîñòîÿííîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ñîöèàëüíûõ ïîêàçàòåëåé ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì óñëîâèåì ñîöèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì [18; 69; 76].

ÌÅÕÀÍÈÇÌ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÛÌ ÐÀÇÂÈÒÈÅÌ Ðàññìàòðèâàåìûé âèä óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ðåàëèçóåòñÿ â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ îðãàíîâ è ñîñòàâëÿåò ñîäåðæàíèå è ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì [76]. Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì îõâàòûâàåò âñå óðîâíè îðãàíèçàöèè îáùåñòâà: îáùåñòâî â öåëîì, åãî îòäåëüíûå ñôåðû (ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó, ìàòåðèàëüíîå è äóõîâíîå ïðîèçâîäñòâî), îòäåëüíûå òåððèòîðèàëüíî-àäìèíèñòðàòèâíûå êîìïëåêñû (îáëàñòè, ãîðîäà, ðàéîíû), îòðàñëè õîçÿéñòâà (ïðîìûøëåííîñòü, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, òðàíñïîðò, ñâÿçü è ò. ä.), îòäåëüíûå êîëëåêòèâû [18]. Ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì îáúåäèíÿåò ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ îðãàíîâ (êîìèòåòû, ìèíèñòåðñòâà, óïðàâëåíèÿ, àññîöèàöèè) è èõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé íà ìåñòàõ, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò óïðàâëåí÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü ïî îïòèìèçàöèè ðàçëè÷íûõ àñïåêòîâ ñîöèàëüíîé ñôåðû: çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðíîãî è áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñîöèàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîé ñòðóêòóðû, óëó÷øåíèÿ óñëîâèé òðóäà, åãî ñòèìóëèðîâàíèÿ è äð. [76]. Íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé îñíîâíûì ñòðóêòóðíûì ïîäðàçäåëåíèåì, îáåñïå÷èâàþùèì êîîðäèíàöèþ âèäîâ ðàññìàòðèâàåìîé óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ÿâëÿåòñÿ ñëóæáà ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Åå ãëàâíûìè çàäà÷àìè ÿâëÿþòñÿ [18; 21; 64; 67–69]: • îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì êîëëåêòèâîâ; • èçó÷åíèå ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì òðóäà, áûòà, îòäûõà ðàáîòíèêîâ è ðàçðàáîòêà ïóòåé è ìåòîäîâ èõ ðåøåíèÿ; • âûÿâëåíèå è èñïîëüçîâàíèå ñîöèàëüíûõ ðåçåðâîâ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà; • îðãàíèçàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå, êîîðäèíàöèÿ è êîíòðîëü çà ðàçðàáîòêîé è ðåàëèçàöèåé ïëàíîâ, ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ; • ïðîâåäåíèå ñîöèîëîãè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, ñïîñîáñòâóþùèõ ñîâåðøåíñòâîâàíèþ îðãàíèçàöèè è ñòèìóëèðîâàíèÿ òðóäà, ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû è ñòàáèëèçàöèè òðóäîâûõ êîëëåêòèâîâ, ñòèëÿ è ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî êëèìàòà è ò. ï.

536

Ðàçäåë 12. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÑÎÖÈÀËÜÍÀß ÐÀÁÎÒÀ Îñíîâíàÿ îáÿçàííîñòü ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêî⠗ ñîäåéñòâîâàòü è çàùèùàòü ïðàâà ÷åëîâåêà, ñïîñîáñòâîâàòü óäîâëåòâîðåíèþ åãî îñíîâíûõ ñîöèàëüíûõ óñòðåìëåíèé [45]. Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà ïî êîíöåïöèè ÿâëÿåòñÿ ïðîôåññèåé ïðàâ ÷åëîâåêà, îñíîâíîé åå ïðèíöèï — ïîäëèííàÿ öåííîñòü êàæäîãî èíäèâèäóóìà; îäíîé èç îñíîâíûõ çàäà÷ ñîöèàëüíîé ðàáîòû ÿâëÿåòñÿ ñîäåéñòâèå ñïðàâåäëèâûì ñîöèàëüíûì ñòðóêòóðàì, êîòîðûå ìîãóò ïðåäëîæèòü ëþäÿì áåçîïàñíîñòü è ðàçâèòèå, óòâåðæäàÿ èõ äîñòîèíñòâî. Ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè ðàáîòàþò ñî ñâîèìè êëèåíòàìè íà ìíîãèõ óðîâíÿõ: ìèêðîóðîâåíü — èíäèâèäóóìû è ñåìüè, ìåçîóðîâåíü — ñîöèàëüíûå îáùíîñòè è îðãàíèçàöèè, ìàêðîóðîâåíü îáùåñòâà — íàöèîíàëüíûé è èíòåðíàöèîíàëüíûé. Ïðàêòèêà ñîöèàëüíîé ðàáîòû èçíà÷àëüíî áûëà ñôîêóñèðîâàíà íà óäîâëåòâîðåíèè ïîòðåáíîñòåé ÷åëîâåêà è ðàçâèòèè ÷åëîâå÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé è ðåñóðñîâ. Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà — ýòî ïðîôåññèÿ, öåëü êîòîðîé — âíåñòè íåîáõîäèìûå ñîöèàëüíûå èçìåíåíèÿ â îáùåñòâî â öåëîì è â èíäèâèäóàëüíûå ôîðìû åãî ðàçâèòèÿ. Ïðîôåññèîíàëüíûå ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè ïðèçâàíû ñëóæèòü íà áëàãî ÷åëîâåêà è ñîäåéñòâîâàòü ñàìîðåàëèçàöèè ÷åëîâå÷åñêèõ èíäèâèäóóìîâ, ðàçâèòèþ è ïðåäìåòíîìó èñïîëüçîâàíèþ íàó÷íûõ çíàíèé îòíîñèòåëüíî ñâîéñòâ ÷åëîâåêà è îáùåñòâà, ðàçâèòèþ ðåñóðñîâ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ, ãðóïïîâûõ, íàöèîíàëüíûõ è èíòåðíàöèîíàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé è ñòðåìëåíèé ê äîñòèæåíèþ ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè [45]. Ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè çàíèìàþòñÿ ïëàíèðîâàíèåì, îöåíêîé, ïðèìåíåíèåì, àíàëèçîì è ìîäèôèêàöèåé ïðåâåíòèâíîé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè è óñëóã äëÿ ãðóïï è îáùíîñòåé. Îíè ó÷àñòâóþò â âûïîëíåíèè ìíîãî÷èñëåííûõ ñîöèàëüíûõ ôóíêöèé, ïðèìåíÿÿ ðàçëè÷íûå ìåòîäîëîãè÷åñêèå ïîäõîäû, ðàáîòàÿ â øèðîêèõ îðãàíèçàöèîííûõ ðàìêàõ è îáåñïå÷èâàÿ ñîöèàëüíûå óñëóãè äëÿ ðàçëè÷íûõ ñåêòîðîâ íà ìèêðî-, ìåçî- è ìàêðîóðîâíå. Îáó÷åíèå ñîöèàëüíîé ðàáîòå ïðîâîäèòñÿ â ðàìêàõ ñîöèîëîãè÷åñêîãî íàïðàâëåíèÿ è íàöåëåíî íà ñîäåéñòâèå ñîöèàëüíîìó ðàçâèòèþ, íà òðåíèíã è çíàíèå ïðàêòèêè ñîöèàëüíîé ðàáîòû, ïîëèòèêè ñîöèàëüíûõ óñëóã è ñîöèàëüíîãî áëàãîïîëó÷èÿ [45].

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ñîöèàëüíîå ðàçâèòèå — ýòî ðàçâèòèå ñîöèàëüíîé ñôåðû, äåÿòåëüíîñòü ïî îïòèìèçàöèè êîòîðîé îòíîñèòñÿ ê ñôåðå ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè. Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà ðåàëèçóåòñÿ ÷åðåç ñîöèàëüíîå ïëàíèðîâàíèå è óïðàâëåíèå. Åå ñóáúåêòàìè ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå è îáùåñòâåííûå îðãàíû, òðóäîâûå êîëëåêòèâû, âñå ÷ëåíû îáùåñòâà. 2. Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ âèäîâ ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, îñíîâíàÿ ôóíêöèÿ êîòîðîãî çàêëþ÷àåòñÿ â îáåñïå÷åíèè ðåàëèçàöèè ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ è ñîñòàâëÿþùèõ åãî ñîöèàëüíûõ ãðóïï â ïîâûøåíèè áëàãîñîñòîÿíèÿ, óëó÷øåíèè îõðàíû çäîðîâüÿ, óñëîâèé òðóäà è áûòà, ïîâûøåíèè îáðàçîâàòåëüíîãî è êóëüòóðíîãî óðîâíåé. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ôóíêöèè, ïðèíöèïû, ìåòîäû, ïðîöåññû è ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ. 537

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

3. Îñíîâíûìè ôîðìàìè (ýòàïàìè, ñòàäèÿìè) óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëüíîå: ïðîãíîçèðîâàíèå, ïðîåêòèðîâàíèå, ïðîãðàììèðîâàíèå, ïëàíèðîâàíèå. Ïëàíèðîâàíèå ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ñîçäàíèå ñîöèîëîãè÷åñêèõ ñëóæá ðàçëè÷íîãî óïðàâëåí÷åñêîãî óðîâíÿ, ïðîâåäåíèå ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, ÷òî ñòèìóëèðóåò ðàçâèòèå ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ïðèçíàíèå âåäóùåé ðîëè ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà êàê îñíîâíîé ëèíèè ñîöèàëüíîé è êàäðîâîé ïîëèòèêè.

538

Ðàçäåë 13

ÎÐÃÀÍÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÌÈ ÐÅÑÓÐÑÀÌÈ Ýôôåêòèâíàÿ îðãàíèçàöèÿ ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà òðåáóåò ñîçäàíèÿ êîìïëåêñíîé ñèñòåìû îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêîé íà îáùåãîñóäàðñòâåííîì, òåððèòîðèàëüíîì è îòðàñëåâîì óðîâíÿõ. Ïîñêîëüêó ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ñîîòâåòñòâóåò â îñíîâíîì òðåì ôàçàì âîñïðîèçâîäñòâà êàäðîâ (ôîðìèðîâàíèå è âîçìåùåíèå, ðàñïðåäåëåíèå è ïåðåðàñïðåäåëåíèå, èñïîëüçîâàíèå èëè ïîòðåáëåíèå), ñèñòåìà óïðàâëÿþùèõ îðãàíîâ òàêæå ñîñðåäîòî÷åíà â òðåõ îñíîâíûõ ñôåðàõ: ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, òðóäà è íåïîñðåäñòâåííîé ðàáîòû ñ êàäðàìè. Òàêîå øèðîêîå è êîìïëåêñíîå ðàññìîòðåíèå êàäðîâîé ïîëèòèêè ïîçâîëÿåò îñóùåñòâèòü ñèñòåìíûé ïîäõîä ê ñîçäàíèþ ñåòè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè, îáåñïå÷èâàþùèõ âçàèìîñâÿçü è âçàèìîäåéñòâèå íà âñåõ èåðàðõè÷åñêèõ óðîâíÿõ îðãàíèçàöèè îáùåñòâà. Èíûìè ñëîâàìè, ñîâðåìåííàÿ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà âñåãäà è íà âñåõ ñòóïåíÿõ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ðåàëèçóåòñÿ â òðåõ îñíîâíûõ ñôåðàõ: ñîöèàëüíîå ðàçâèòèå, îðãàíèçàöèÿ òðóäà è êîíêðåòíàÿ êàäðîâàÿ ðàáîòà. Ïðîâåäåíèå êàäðîâîé ïîëèòèêè â ñîîòâåòñòâèè ñ ôàêòîðàìè ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè òðåáóåò êîìïëåêñíîé ðåîðãàíèçàöèè ñèñòåìû ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ âîñïðîèçâîäñòâîì êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ íà âñåõ óðîâíÿõ — ãîñóäàðñòâî, îòðàñëü, ðåãèîí, ïðåäïðèÿòèå.

13.1. ÎÁÙÅÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÅ È ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÎÐÃÀÍÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Ê ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè îòíîñÿòñÿ öåíòðàëüíûå è ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. Öåíòðàëüíûì îðãàíîì ÿâëÿåòñÿ Êàáèíåò Ìèíèñòðîâ (ïðàâèòåëüñòâî), îáúåäèíÿþùèé ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà: òðóäà; îáðàçîâàíèÿ; ìîëîäåæè è ñïîðòà; çäðàâîîõðàíåíèÿ; êóëüòóðû; ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ; òîðãîâëè è îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ; æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà; áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ è äð.  ñòðóêòóðó ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ 539

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

âõîäÿò ñîîòâåòñòâóþùèå ïîäðàçäåëåíèÿ, îðãàíèçóþùèå ðàáîòó íåïîñðåäñòâåííî â óêàçàííûõ îáëàñòÿõ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Îñóùåñòâëÿþò ýòó ðàáîòó è â öåíòðàëüíûõ, è â ìåñòíûõ îðãàíàõ âëàñòè ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå, ò. å. êàäðû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ðàáîòà ñ êîòîðûìè òàêæå èìååò îñîáåííîñòè. Ñèñòåìà îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè óñëîâíî ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà òðè îñíîâíûõ áëîêà: ïåðâûé — îðãàíû óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì, îáåñïå÷èâàþùèå ïîñòîÿííîå óëó÷øåíèå ñåòè îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ è áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ, æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, òîðãîâëè ïðîäîâîëüñòâåííûìè è ïðîìûøëåííûìè òîâàðàìè, à òàêæå îõðàíû çäîðîâüÿ ëþäåé, ðàçâèòèÿ êóëüòóðû è èñêóññòâà, îðãàíèçàöèè ñïîðòà è àêòèâíîãî îòäûõà; âòîðîé — ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà, îðãàíèçóþùèå ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå äåìîãðàôè÷åñêèìè ïðîöåññàìè, à òàêæå â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè, çàíÿòîñòè, òðóäà è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ; òðåòèé — îðãàí óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáîé, êîòîðûé ÷åðåç ïîäâåäîìñòâåííûå ïîäðàçäåëåíèÿ îñóùåñòâëÿåò ïîäáîð, ïîäãîòîâêó, ðàññòàíîâêó è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, ò. å. êîíêðåòíûõ ëþäåé, ïðèçâàííûõ îáåñïå÷èòü îïòèìàëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ïåðâûõ äâóõ áëîêîâ ñèñòåìû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Òàêèì îáðàçîì, öåëü ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïåðâîãî áëîêà ñèñòåìû îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè — ìåíåäæìåíò ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, íàïðàâëåííûé ïðåæäå âñåãî íà âîçìåùåíèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà; âòîðîãî — óïðàâëÿòü ïîäãîòîâêîé, òðóäîì è ñîöèàëüíûì îáåñïå÷åíèåì ðàáîòíèêîâ ðàçëè÷íûõ ñôåð è îòðàñëåé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà; òðåòüåãî — ìåíåäæìåíò êàäðîâ óïðàâëåíèÿ, ñïîñîáíûõ ýôôåêòèâíî ðóêîâîäèòü âñåé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìîé óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Ïðèìåðíàÿ ñõåìà îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè â ìàñøòàáàõ ãîñóäàðñòâà ïîêàçàíà íà ðèñ. 13.1. Ðàçâèòèå è âíåäðåíèå â ïðàêòèêó ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà íàó÷íûõ ìåòîäîâ ìåíåäæìåíòà òðåáóþò ïðèâåäåíèÿ â ñîîòâåòñòâèå ñ íèìè äåéñòâóþùåé ñèñòåìû òåððèòîðèàëüíî-îòðàñëåâîãî óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâîì. Íà ïåðâûõ ýòàïàõ ñèñòåìà îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè äîëæíà ôîðìèðîâàòüñÿ ñ ó÷åòîì äåéñòâóþùåé îòðàñëåâîé îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ. Íåïîñðåäñòâåííîå ðóêîâîäñòâî âñåìè ñòðóêòóðíûìè çâåíüÿìè îáùåãîñóäàðñòâåííîãî è ðåãèîíàëüíûõ êîìïëåêñîâ ïî óïðàâëåíèþ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ïåðâûìè çàìåñòèòåëÿìè ãëàâ ïðàâèòåëüñòâà è ðåãèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ àäìèíèñòðàöèé. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêîé â ðàìêàõ äåéñòâóþùåé îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû õîçÿéñòâà íå òðåáóåò ñóùåñòâåííîé îðãàíèçàöèîííîé ïåðåñòðîéêè, äîñòàòî÷íî îáúåäèíèòü ñîîòâåòñòâóþùèå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ïî öåëÿì è çàäà÷àì îñíîâíûõ ïîäñèñòåì óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè, à òàêæå óòî÷íèòü èõ ôóíêöèè è ïîëíîìî÷èÿ [20].

540

Ïåðâûé âèöå-ïðåìüåð ïî ÷åëîâå÷åñêèì ðåñóðñàì (êàäðîâîé ïîëèòèêå)

Âèöå-ïðåìüåð-ìèíèñòð

Âèöå-ïðåìüåð-ìèíèñòð

Ãëàâíîå óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû Ìèíèñòåðñòâî òîðãîâëè è îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ

Ìèíèñòåðñòâî çäðàâîîõðàíåíèÿ

Ìèíèñòåðñòâî æèëèùíîêîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà

Ìèíèñòåðñòâî ïî äåëàì ìîëîäåæè è ñïîðòà

Ìèíèñòåðñòâî áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ

Ìèíèñòåðñòâî êóëüòóðû

Êàäðîâûå ñëóæáû ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ

Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ

Ìèíèñòåðñòâî òðóäà

Ãîñóäàðñòâåííûé öåíòð ïðîôîðèåíòàöèè

541

Ðèñ. 13.1. Ïðèìåðíàÿ ñõåìà îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè

Ìèíèñòåðñòâî ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà çàíÿòîñòè

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÎÐÃÀÍÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÌÈ ÐÅÑÓÐÑÀÌÈ Ïðè ñîçäàíèè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè íà îñíîâå òåððèòîðèàëüíîãî ïðèíöèïà çíà÷èòåëüíî ïîâûñèòñÿ ýôôåêòèâíîñòü âñåõ ýòàïîâ ôîðìèðîâàíèÿ, ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ êàê â ðåãèîíàëüíîì, òàê è îáùåãîñóäàðñòâåííîì ìàñøòàáàõ. Ñîçäàíèå òàêîé ñèñòåìû íà óðîâíå ðåãèîíà, âêëþ÷àþùåãî â ñåáÿ âñå ñòðóêòóðíûå çâåíüÿ, íåïîñðåäñòâåííî èëè îïîñðåäîâàííî ó÷àñòâóþùèå â ôîðìèðîâàíèè è ðàçâèòèè êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà, îáåñïå÷èâàåò îïòèìàëüíîå ñî÷åòàíèå îòðàñëåâîãî è òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ êàäðàìè, ìàêñèìàëüíóþ ñáàëàíñèðîâàííîñòü ñòðóêòóðû ðàáî÷èõ ìåñò ðåãèîíà ñ ïðîôåññèîíàëüíîêâàëèôèêàöèîííîé ñòðóêòóðîé âîñïðîèçâîäèìûõ â íåì êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ.  ýòèõ óñëîâèÿõ âàæíîå çíà÷åíèå èìååò îïðåäåëåíèå ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ îðãàíà ðåãèîíàëüíîé êàäðîâîé ïîëèòèêè, à òàêæå ôóíêöèé ñòðóêòóðíûõ çâåíüåâ, âõîäÿùèõ â ñèñòåìó ðåãèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Òàêàÿ ñèñòåìà ðóêîâîäñòâà ðåãèîíàëüíîé êàäðîâîé ïîëèòèêîé äîëæíà ñêîíöåíòðèðîâàòü âñå ôóíêöèè ïî ïëàíèðîâàíèþ, îðãàíèçàöèè, ó÷åòó, êîíòðîëþ è êîîðäèíàöèè ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ðåãèîíå [20].  ðåãèîíàëüíîì îðãàíå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì ïåðâîãî ãëàâû àäìèíèñòðàöèè ìîãóò áûòü îáúåäèíåíû ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ (óïðàâëåíèÿ, îòäåëû, öåíòðû, áþðî), îáåñïå÷èâàþùèå: • ñîöèàëüíîå ðàçâèòèå íàñåëåíèÿ ðåãèîíà (óïðàâëåíèÿ òîðãîâëè è îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ, çäðàâîîõðàíåíèÿ, êóëüòóðû è äð.); • óïðàâëåíèå ïîäãîòîâêîé, çàíÿòîñòüþ, îðãàíèçàöèåé òðóäà è ñîöèàëüíûì îáåñïå÷åíèåì (ðåãèîíàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, îðãàíû ïî òðóäó, îðãàíû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ðåãèîíàëüíûå öåíòðû çàíÿòîñòè è öåíòðû ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè); • ïîäáîð, ïîäãîòîâêó, ðàññòàíîâêó è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå êàäðîâ ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè (ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáîé). Íàçâàííûå ïîäðàçäåëåíèÿ ïðèçâàíû ðàçðàáàòûâàòü îñíîâíûå ïîêàçàòåëè äåÿòåëüíîñòè ïî ïîäâåäîìñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì è ó÷ðåæäåíèÿì, êîíòðîëèðîâàòü âûïîëíåíèå ýòèõ ïîêàçàòåëåé è êîîðäèíèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü îðãàíèçàöèé, âõîäÿùèõ â ðåãèîíàëüíóþ ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Òàêàÿ îðãàíèçàöèÿ ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ êàäðîâûì ïîòåíöèàëîì ñîïðÿæåíà ñ îðãàíèçàöèîííîé ïåðåñòðîéêîé è òðåáóåò ñåðüåçíîé ïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòû. Îäíàêî â ýòèõ óñëîâèÿõ ñòàíîâèòñÿ âîçìîæíûì îáåñïå÷èòü ìàêñèìàëüíóþ ñáàëàíñèðîâàííîñòü è ýôôåêòèâíîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ âñåõ çâåíüåâ ôîðìèðîâàíèÿ, ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ [20]. Ïðèìåðíàÿ ñõåìà ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ïîêàçàíà íà ðèñ. 13.2.

542

Ïåðâûé âèöå-ïðåìüåð-ìèíèñòð ïî âîïðîñàì êàäðîâîé ïîëèòèêè

Êàáèíåò Ìèíèñòðîâ

Îáùåãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè

Ðåãèîíàëüíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ

Ïåðâûé çàìåñòèòåëü ãëàâû àäìèíèñòðàöèè ïî êàäðîâîé ïîëèòèêå

Çàìåñòèòåëü ãëàâû àäìèíèñòðàöèè

Çàìåñòèòåëü ãëàâû àäìèíèñòðàöèè

Óïðàâëåíèå òîðãîâëè è îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ

Óïðàâëåíèå çäðàâîîõðàíåíèÿ

Óïðàâëåíèå æèëèùíîêîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà

Óïðàâëåíèå ïî äåëàì ìîëîäåæè è ñïîðòà

Óïðàâëåíèå áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ

Óïðàâëåíèå êóëüòóðû

Ðåãèîíàëüíîå óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû

Êàäðîâûå ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ïðåäïðèÿòèé è ó÷ðåæäåíèé

Óïðàâëåíèå îáðàçîâàíèÿ

Óïðàâëåíèå òðóäà

Ðåãèîíàëüíûé öåíòð ïðîôîðèåíòàöèè

543

Ðèñ. 13.2. Ïðèìåðíàÿ ñõåìà ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè

Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ

Ðåãèîíàëüíûé öåíòð çàíÿòîñòè

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ðàçðàáîòêà êàäðîâîé ïîëèòèêè íà âñåõ óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ ïðåäïîëàãàåò òðè îñíîâíûõ ýòàïà: • îáîñíîâàíèå öåëè ðàçâèòèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà è ôîðìèðîâàíèå ñîñòàâà ñòðóêòóðíûõ çâåíüåâ, îáåñïå÷èâàþùèõ äîñòèæåíèå ýòîé öåëè; • ðàçðàáîòêà íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ è ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé ïî ñîñòàâëåíèþ öåëåâûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè, êóäà âõîäÿò íåîáõîäèìûå ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ðàçëè÷íûõ îáëàñòåé êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà; • âûáîð îïòèìàëüíîãî âàðèàíòà ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ êàäðîâ è ðàçðàáîòêà ìåð ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèåé âûáðàííîãî âàðèàíòà êàäðîâîé ñòðàòåãèè. 2. Îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè íà îáùåãîñóäàðñòâåííîì, ðåãèîíàëüíîì è îòðàñëåâîì óðîâíÿõ òðåáóåò íåîáõîäèìîé îðãàíèçàöèîííîé ïåðåñòðîéêè, íàïðàâëåííîé íà êîìïëåêñíîå ðåøåíèå ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ðàçðàáîòêîé è ðåàëèçàöèåé ýôôåêòèâíîé êàäðîâîé ïîëèòèêè. Òàêàÿ ñèñòåìà îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ äîëæíà ñêîíöåíòðèðîâàòü âñå ôóíêöèè ïî ïëàíèðîâàíèþ, îðãàíèçàöèè, ó÷åòó, êîíòðîëþ è êîîðäèíàöèè ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ â îòðàñëè, ðåãèîíå, ñòðàíå.

13.2. ÎÒÐÀÑËÅÂÛÅ ÎÐÃÀÍÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÌÈ ÐÅÑÓÐÑÀÌÈ Ñîâðåìåííûå óñëîâèÿ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà âûäâèãàþò îáúåêòèâíîå òðåáîâàíèå — îáåñïå÷èòü âñåñòîðîííåå ðàçâèòèå ðàáîòíèêà, ïîâûøåíèå óðîâíÿ åãî ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè è êóëüòóðû1. Ïîýòîìó è êàäðîâàÿ ïîëèòèêà, ïîâûøàÿ òðåáîâàíèÿ ê ðàáîòå ñ êàäðàìè íà âñåõ óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâîì, ïðåäïîëàãàåò ñîâåðøåíñòâîâàíèå äåÿòåëüíîñòè êàäðîâûõ ñëóæá — îñíîâíîãî èíñòðóìåíòà ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè.  öåëÿõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñ êàäðàìè â ñîâðåìåííîì õîçÿéñòâå íåîáõîäèìî ðåøèòü êîìïëåêñ îðãàíèçàöèîííûõ ïðîáëåì, êîòîðûå ðåàëèçóþòñÿ â ïðîöåññå íîâîââåäåíèé â äåÿòåëüíîñòü êàäðîâîé ñëóæáû [60]. Íîâîââåäåíèÿ â êàäðî1 Ñì.: Ñêîðîáîãàòîâ È. Á. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñ êàäðàìè â íàðîäíîì õîçÿéñòâå. — Ì., 1982.

544

Ðàçäåë 13. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè

âîé ñëóæáå öåëåñîîáðàçíî îñóùåñòâëÿòü â âèäå ðåîðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ýòîãî âàæíîãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ âñåõ óðîâíåé ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà. Ðåîðãàíèçàöèÿ êàê âîçìîæíûé âàðèàíò èííîâàöèé ïîçâîëÿåò íå íàðóøàòü ñóùåñòâóþùåãî îðãàíèçàöèîííîãî åäèíñòâà ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ è âìåñòå ñ òåì îáåñïå÷èâàåò ñîçäàíèå íîâîãî ñòðóêòóðíîãî îáðàçîâàíèÿ íà îñíîâå îáúåäèíåíèÿ, óòî÷íåíèÿ è èçìåíåíèÿ ôóíêöèé ïðåæíèõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé. Öåëü ðåîðãàíèçàöèè êàäðîâîé ñëóæáû — ñîäåéñòâîâàòü íàèáîëåå ïîëíîìó îñóùåñòâëåíèþ ýòîé ñëóæáîé ôóíêöèé êîìïëåêñíîãî óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé è îòðàñëåé. Äëÿ îðãàíèçàöèè êàäðîâîé ñëóæáû â öåëÿõ ðåøåíèÿ çàäà÷ ïî ðàçâèòèþ ñîöèàëüíîé ñîñòàâëÿþùåé ïðîèçâîäñòâà íåîáõîäèìî, ñîõðàíÿÿ è ñîâåðøåíñòâóÿ âñå ïðèñóùèå ýòîé ñëóæáå ôóíêöèè, ðàçâèâàòü íîâûå ôóíêöèè è ðàçðàáàòûâàòü îðãàíèçàöèîííóþ ñòðóêòóðó ñëóæáû â ñîöèàëüíîì íàïðàâëåíèè. Ïðîöåññ ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíûõ ôóíêöèé â äåÿòåëüíîñòè êàäðîâîé ñëóæáû îáóñëîâëèâàåò íåîáõîäèìîñòü âêëþ÷åíèÿ â ñîäåðæàíèå äåÿòåëüíîñòè ýòîãî ïîäðàçäåëåíèÿ êîìïëåêñà çàäà÷ ïî ôîðìèðîâàíèþ, ðàñïðåäåëåíèþ è ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà â ïðîöåññå òðóäà. Ýòî îçíà÷àåò ïîâîðîò â ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïîäðàçäåëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðîáëåìàìè ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà, â íàïðàâëåíèè ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ â ïðîöåññå òðóäà è â ñâîáîäíîå âðåìÿ òâîð÷åñêîãî ïîòåíöèàëà âñåãî êàäðîâîãî ñîñòàâà [60].  ñâåòå ñîâðåìåííûõ çàäà÷ óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè öåëåñîîáðàçíî ðåîðãàíèçîâàòü ñòðóêòóðó îòäåëîâ êàäðîâ íà îñíîâå èíòåãðàöèè ôóíêöèé ïî óïðàâëåíèþ òðóäîì, êàäðàìè è ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì. Èííîâàöèè â äåÿòåëüíîñòè êàäðîâîé ñëóæáû, îñíîâàííûå íà èíòåãðàöèè ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ òðóäîì, êàäðàìè è ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì, îòâå÷àþò îáùèì çàäà÷àì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ êàê âàæíåéøåãî ðåçåðâà ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè âñåãî ñîöèàëüíîãî ìåíåäæìåíòà, ïîñêîëüêó â ýòîì ñëó÷àå ñîçäàþòñÿ óñëîâèÿ äëÿ êîìïëåêñíîãî è âñåñòîðîííåãî ðåøåíèÿ ïðîáëåì îïòèìèçàöèè èñïîëüçîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ â îáùåñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå. Èçìåíåíèå ñòðóêòóðû êàäðîâûõ ñëóæá íàïðàâëåíî íà äîñòèæåíèå îðãàíèçàöèîííîãî åäèíñòâà ôóíêöèé îòäåëîâ êàäðîâ, òðóäà è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, à äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ñîçäàòü êîìïëåêñíîå ñòðóêòóðíîå ïîäðàçäåëåíèå ïîä ðóêîâîäñòâîì ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ ðóêîâîäèòåëÿ ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçàöèè, îòðàñëè ïî âîïðîñàì òðóäà, êàäðîâ è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ïðè ñîçäàíèè íàçâàííîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ïðåäïîëàãàåòñÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, îáúåäèíÿòü ñóùåñòâóþùèå îòäåëû (îòäåë êàäðîâ, îòäåë òðóäà è çàðàáîòíîé ïëàòû, îòäåë ïîäãîòîâêè êàäðîâ, ñîöèîëîãè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå è ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ), à ñ äðóãîé — èçáåãàòü ìåõàíè÷åñêîãî ñëèÿíèÿ íàçâàííûõ ïîäðàçäåëåíèé. Îñíîâîé îáúåäèíåíèÿ äîëæíî ñòàòü íåïðåìåííîå óòî÷íåíèå è ðàñøèðåíèå ôóíêöèé íîâîé ñëóæáû â ñîîòâåòñòâèè ñ ãëàâíîé öåëüþ — äîñòè÷ü êîìïëåêñíîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ â óñëîâèÿõ ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Òàêèì îáðàçîì, â ïðîöåññå ðåîðãàíèçàöèè êàäðîâîé ñëóæáû íåîáõîäèìî [60]: • îïðåäåëèòü îñíîâíûå öåëè è çàäà÷è êàäðîâîé ñëóæáû â îáëàñòè ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâà â óñëîâèÿõ êîíêðåòíîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî êîëëåêòèâà; 545

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

• îáåñïå÷èòü ðàçâèòèå îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû êàäðîâîé ñëóæáû íà îñíîâå èíòåãðàöèè ôóíêöèé ïî óïðàâëåíèþ êàäðàìè, òðóäîì è ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì; • óòî÷íèòü è ðàñøèðèòü ôóíêöèè êàäðîâîé ñëóæáû â öåëÿõ íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî ôîðìèðîâàíèÿ, ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ íà ïðîèçâîäñòâå. Âàðèàíòû îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû êàäðîâîé ñëóæáû ïðåäïðèÿòèÿ è îáúåäèíåíèÿ (êîíöåðíà, òðåñòà, êîìïàíèè, êîíñîðöèóìà, àññîöèàöèè è ò. ï.) ïîêàçàíû íà ðèñ. 13.3. Àíàëîãè÷íàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ñîçäàåòñÿ è íà óðîâíå îòðàñëè, ãäå ïåðâûé çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ïî âîïðîñàì òðóäà, êàäðîâ è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ðóêîâîäèò ñîîòâåòñòâóþùèìè ñòðóêòóðíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè, îáåñïå÷èâàþùèìè: • ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ îïòèìàëüíîãî ôîðìèðîâàíèÿ è âîçìåùåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ êîíêðåòíîé îòðàñëè õîçÿéñòâà (óïðàâëåíèå æèëèùíî-áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ ðàáîòíèêîâ, óïðàâëåíèå ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîãî îáñëóæèâàíèÿ, îòäåë ñîöèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ); • îðãàíèçàöèþ ýôôåêòèâíîãî ïîäáîðà, ïîäãîòîâêè è ðàññòàíîâêè êàäðîâ íà ðàçëè÷íûõ ó÷àñòêàõ óïðàâëåí÷åñêîé è ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè (óïðàâëåíèå êàäðîâ, óïðàâëåíèå ïîäãîòîâêè êàäðîâ, îòðàñëåâîé öåíòð ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè); • ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ îòðàñëè çà ñ÷åò íàó÷íî îáîñíîâàííîé îðãàíèçàöèè òðóäà è óïðàâëåíèÿ, óëó÷øåíèÿ óñëîâèé è îõðàíû òðóäà, ñîçäàíèÿ ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû ìîòèâàöèè òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû ðàáîòíèêîâ (óïðàâëåíèå óñëîâèé è îõðàíû òðóäà, óïðàâëåíèå îðãàíèçàöèè è îïëàòû òðóäà, îòðàñëåâîé öåíòð íàó÷íîé îðãàíèçàöèè òðóäà è óïðàâëåíèÿ). Óðîâíè óïðàâëåíèÿ âîïðîñàìè òðóäà, êàäðîâ è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ â îòðàñëè ñõåìàòè÷åñêè ïîêàçàíû íà ðèñ. 13.4. Òàêèì îáðàçîì, îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ êàäðàìè íà ïðåäïðèÿòèè, â îáúåäèíåíèè, îòðàñëè äîëæíà îòðàæàòü íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå ôóíêöèè ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ñâÿçàííûå ñ ôîðìèðîâàíèåì, ïîäãîòîâêîé, ðàññòàíîâêîé, ðàöèîíàëüíûì èñïîëüçîâàíèåì è âîçìåùåíèåì êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà.  ýòîé ñâÿçè ñîâðåìåííàÿ êàäðîâàÿ ñëóæáà ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðàçëè÷íûå ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ, îáåñïå÷èâàþùèå: • æèëèùíî-áûòîâîå è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîå îáñëóæèâàíèå ðàáîòíèêîâ (óëó÷øåíèå æèëèùíûõ óñëîâèé, îðãàíèçàöèÿ áûòà è äîñóãà, ðàçâèòèå îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ è òîðãîâëè, ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîãî íàçíà÷åíèÿ, çàáîòà î ñåìüÿõ è ïîäðàñòàþùåì ïîêîëåíèè, ïîâûøåíèå êóëüòóðíîãî è îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíÿ ðàáîòíèêîâ, îõðàíà çäîðîâüÿ è äð.); • óëó÷øåíèå óñëîâèé, îïëàòû è îðãàíèçàöèè òðóäà (âíåäðåíèå ñîâðåìåííûõ ìåòîäîâ íàó÷íîé îðãàíèçàöèè òðóäà è óïðàâëåíèÿ, íîðìèðîâàíèÿ è ñòèìóëèðîâàíèÿ òðóäà, ïðîåêòèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð è øòàòîâ, ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ ïðîèçâîäñòâåííîé êóëüòóðû è áåçîïàñíîñòè òðóäà, óäîâëåòâîðåííîñòè òðóäîì è ñîöèàëüíîé çàùèòû ðàáîòíèêîâ); 546

Ðàçäåë 13. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè Äèðåêòîð ïî òðóäó, êàäðàì è ñîöèàëüíîìó ðàçâèòèþ

Îòäåë ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Ñåêòîð æèëèùíîáûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ

Ñåêòîð ñîöèàëüíîêóëüòóðíîãî îáñëóæèâàíèÿ

Ãðóïïà ñîöèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ

Îòäåë êàäðîâ

Ñåêòîð êîìïëåêòîâàíèÿ è ó÷åòà êàäðîâ

Ñåêòîð ïîäãîòîâêè êàäðîâ

Ãðóïïà ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè

Îòäåë òðóäà

Ñåêòîð óñëîâèé è îõðàíû òðóäà

Ñåêòîð îðãàíèçàöèè è îïëàòû òðóäà

Ãðóïïà íàó÷íîé îðãàíèçàöèè òðóäà è óïðàâëåíèÿ

à

Ïåðâûé çàìåñòèòåëü ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ïî òðóäó, êàäðàì è ñîöèàëüíîìó ðàçâèòèþ

Äèðåêòîð ïî ñîöèàëüíîìó ðàçâèòèþ

Îòäåë æèëèùíîáûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ

Îòäåë ñîöèàëüíîêóëüòóðíîãî îáñëóæèâàíèÿ

Áþðî ñîöèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ

Äèðåêòîð ïî êàäðàì

Îòäåë êàäðîâ

Îòäåë ïîäãîòîâêè êàäðîâ

Áþðî ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè

Äèðåêòîð ïî òðóäó

Îòäåë óñëîâèé è îõðàíû òðóäà

Îòäåë îðãàíèçàöèè è îïëàòû òðóäà

Áþðî íàó÷íîé îðãàíèçàöèè òðóäà è óïðàâëåíèÿ

á

Ðèñ. 13.3. Îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà êàäðîâîé ñëóæáû: à — ïðåäïðèÿòèÿ; á — îáúåäèíåíèÿ (êîíöåðíà, òðåñòà, êîìïàíèè è ò. ï.)

547

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè Êàáèíåò Ìèíèñòðîâ

Ãëàâíîå óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû

Ïåðâûé çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ïî âîïðîñàì òðóäà, êàäðîâ è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Óïðàâëåíèå êàäðîâ

Óïðàâëåíèå òðóäà

Ïåðâûé çàìåñòèòåëü ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ïî òðóäó, êàäðàì è ñîöèàëüíîìó ðàçâèòèþ Äèðåêòîð ïî ñîöèàëüíîìó ðàçâèòèþ

Äèðåêòîð ïî êàäðàì

Îòäåë êàäðîâ

Îáúåäèíåíèÿ (êîíöåðíû, àññîöèàöèè, òðåñòû, êîíñîðöèóìû è ò. ï.)

Äèðåêòîð ïî òðóäó

Ïðåäïðèÿòèÿ è ó÷ðåæäåíèÿ

Äèðåêòîð ïî òðóäó, êàäðàì è ñîöèàëüíîìó ðàçâèòèþ Îòäåë ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà

Îòäåë òðóäà

Ðèñ. 13.4. Óðîâíè óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè â îòðàñëè

• ýôôåêòèâíûé ïîäáîð, ïîäãîòîâêó, ðàññòàíîâêó è èñïîëüçîâàíèå êàäðîâ (âíåäðåíèå ñîâðåìåííûõ ïðîöåäóð íàéìà è îòáîðà ïåðñîíàëà, ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè, ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè è ñòàæèðîâêè, îöåíêè è àòòåñòàöèè ðàáîòíèêîâ, ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîãî è äîëæíîñòíîãî ðîñòà, ôîðìèðîâàíèÿ ðåçåðâà êàäðîâ óïðàâëåíèÿ è âûñîêîïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàáèëüíîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî êîëëåêòèâà).

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå òåîðèè è ïðàêòèêè óïðàâëåíèÿ âûäâèãàåò â ðàçðÿä íàèáîëåå ïðèîðèòåòíûõ ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ÷òî òðåáóåò êîìïëåêñíîãî è ñèñòåìíîãî ïîäõîäà ê óïðàâëåíèþ ÷åëîâå÷åñêèì ôàêòîðîì ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà. Ýòî îïðåäåëÿåò âåäóùóþ ðîëü â àïïàðàòå óïðàâëåíèÿ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé, âûïîëíÿþùèõ ôóíêöèè ïî ñîöèàëüíîìó ðàçâèòèþ, îðãàíèçàöèè òðóäà è êàäðîâîé ðàáîòå. 548

Ðàçäåë 13. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè

2. Ñîâðåìåííàÿ êàäðîâàÿ ñëóæáà ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçàöèè, îòðàñëè ñòðîèòñÿ íà îñíîâå èíòåãðàöèè ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ òðóäîì, êàäðàìè è ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì, ÷òî â öåëîì ñïîñîáñòâóåò îáåñïå÷åíèþ ýôôåêòèâíîãî ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ. Ðóêîâîäñòâî òàêîé êîìïëåêñíîé êàäðîâîé ñëóæáîé öåëåñîîáðàçíî îñóùåñòâëÿòü íà óðîâíå ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé, îòðàñëåé ëèáî èõ ïåðâûõ çàìåñòèòåëåé. 3. Ïîâûøåíèå ðîëè êàäðîâûõ ñëóæá â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè íà ðàçëè÷íûõ ñòóïåíÿõ åãî èåðàðõèè òðåáóåò îðãàíèçàöèè äîëãîâðåìåííîé ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè óïðàâëÿþùèõ è ñïåöèàëèñòîâ ðàçëè÷íûõ íàïðàâëåíèé ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ñèñòåìå âûñøåãî è ïîñëåäèïëîìíîãî îáðàçîâàíèÿ.

13.3. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑËÓÆÁÀ Ïîä ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáîé ïîíèìàþò ïðîôåññèîíàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü ïî îáåñïå÷åíèþ èñïîëíåíèÿ ïîëíîìî÷èé ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ [10; 80]. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà ïðåäïîëàãàåò èñïîëíåíèå äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé ëèöàìè, çàìåùàþùèìè ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè. Ãîñóäàðñòâåííàÿ äîëæíîñòü — ýòî äîëæíîñòü â îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñ óñòàíîâëåííûì êðóãîì îáÿçàííîñòåé ïî èñïîëíåíèþ è îáåñïå÷åíèþ ïîëíîìî÷èé ýòîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà, ñ äåíåæíûì ñîäåðæàíèåì è îòâåòñòâåííîñòüþ çà èñïîëíåíèå ýòèõ îáÿçàííîñòåé. Ãîñóäàðñòâåííûì ñëóæàùèì ÿâëÿåòñÿ ãðàæäàíèí, âûïîëíÿþùèé â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì, îáÿçàííîñòè ïî ãîñóäàðñòâåííîé äîëæíîñòè ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû çà äåíåæíîå âîçíàãðàæäåíèå, âûïëà÷èâàåìîå çà ñ÷åò ñðåäñòâ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Ïðèåì íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó, äîëæíîñòíîå ïðîäâèæåíèå, ñòèìóëèðîâàíèå òðóäà, ðåøåíèå äðóãèõ âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðîõîæäåíèåì ñëóæáû, îñóùåñòâëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ êàòåãîðèÿìè äîëæíîñòåé ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, à òàêæå ñ ðàíãàìè, êîòîðûå èì ïðèñâàèâàþòñÿ. Îñíîâíûìè êðèòåðèÿìè êëàññèôèêàöèè äîëæíîñòåé ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ ÿâëÿþòñÿ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå óðîâíè îðãàíîâ, êîòîðûå ïðèíèìàþò èõ íà ðàáîòó, îáúåì è õàðàêòåð êîìïåòåíöèè íà êîíêðåòíîé äîëæíîñòè, ðîëü è ìåñòî äîëæíîñòè â ñòðóêòóðå ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà [10; 80].

ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÑËÓÆÁÎÉ Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ÿâëÿþòñÿ îïðåäåëåíèå îñíîâíûõ öåëåé, çàäà÷ è ïðèíöèïîâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ èíñòèòóòà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, à òàêæå îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíîé ðàáîòû 549

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ êîìïåòåíöèåé [10]. Äëÿ ïðîâåäåíèÿ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è ôóíêöèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáîé ïðè ïðàâèòåëüñòâå ñîçäàåòñÿ ñïåöèàëüíûé îðãàí — Óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû. Óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ïðîãíîçèðóåò è ïëàíèðóåò ïîòðåáíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è èõ àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ â êàäðàõ, îáåñïå÷èâàåò ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè ðàçðàáîòêó îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ãîñóäàðñòâåííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, ðàçðàáàòûâàåò è êîíòðîëèðóåò îñóùåñòâëåíèå ìåð ïî ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, îáåñïå÷èâàåò ìåòîäè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ïðîâåäåíèåì êîíêóðñíîãî îòáîðà ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, îðãàíèçóåò îáó÷åíèå è ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, îðãàíèçóåò è êîîðäèíèðóåò ðàçâèòèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé ïî ïðîáëåìàì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû è äð. [10]. Óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, ÿâëÿÿñü öåíòðàëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, â ñîîòâåòñòâèè ñ âîçëîæåííûìè íà íåãî çàäà÷àìè ðàçðàáàòûâàåò è âíîñèò íà ðàññìîòðåíèå ïðàâèòåëüñòâà ïðîåêòû íîðìàòèâíûõ àêòîâ ïî âîïðîñàì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, àíàëèçèðóåò ôàêòè÷åñêèé ñîñòàâ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ è ãîòîâèò ïðåäëîæåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì ïî ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè èõ ðàáîòû, âåäåò êîìïüþòåðíûé ó÷åò äàííûõ î ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, ãîòîâèò ïî ïðåäñòàâëåíèþ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ ïðîåêòû ðåøåíèé î ïîîùðåíèè èëè ïðèìåíåíèè äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé ê ãîñóäàðñòâåííûì ñëóæàùèì âûñøèõ êàòåãîðèé, ñîãëàñîâûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ ïî íàçíà÷åíèþ ëèö íà äîëæíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ âûñøèõ êàòåãîðèé ñ ïðèñâîåíèåì èì ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàíãîâ, îïðåäåëÿåò íàïðàâëåíèÿ ñïåöèàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ äëÿ ó÷åáû, ñîãëàñîâûâàåò ãîñóäàðñòâåííûé çàêàç íà ïîäãîòîâêó ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà ïîäãîòîâêîé, ïåðåïîäãîòîâêîé è ïîâûøåíèåì êâàëèôèêàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, ââîäèò ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòè÷åñêîé îò÷åòíîñòè ïî âîïðîñàì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, èçó÷àåò îïûò ðàáîòû ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû â äðóãèõ ñòðàíàõ è äð. [40]. Ðàáîòà ñ êàäðàìè â öåíòðàëüíûõ è ìåñòíûõ îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè âûïîëíÿåòñÿ â öåëÿõ êîìïëåêñíîãî ðåøåíèÿ âîïðîñîâ êîìïëåêòîâàíèÿ, ïîäãîòîâêè, ðàññòàíîâêè è ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ è îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà [41]. Îáåñïå÷åíèå ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè ðåàëèçàöèè îáùèõ íàïðàâëåíèé ãîñóäàðñòâåííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè îñóùåñòâëÿåòñÿ Óïðàâëåíèåì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî ïîëíîìî÷èÿìè. Äëÿ îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñ êàäðàìè â àïïàðàòå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ñîçäàþòñÿ ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ — êàäðîâûå ñëóæáû, êîòîðûå ðàçðàáàòûâàþò è êîíòðîëèðóþò ãîäîâûå è ïåðñïåêòèâíûå ïëàíû ðàáîòû ñ êàäðàìè, ñîäåðæàùèå êîíêðåòíûå ìåðû ïî èõ ïîäáîðó, ïîäãîòîâêå, ïåðåïîäãîòîâêå, ðàññòàíîâêå, ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè, ñòèìóëèðîâàíèþ òðóäà, ïåðñîíàëüíîìó ó÷åòó è êîíòðîëþ çà èõ ðàáîòîé.

550

Ðàçäåë 13. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè

Êàäðîâàÿ ñëóæáà è ðóêîâîäèòåëè äðóãèõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé àïïàðàòà ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ èçó÷àþò äåëîâûå êà÷åñòâà ëèö, ïðåòåíäóþùèõ íà äîëæíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, à òàêæå óòî÷íÿþò ñâåäåíèÿ î òîì, íåò ëè îãðàíè÷åíèé, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû çàêîíîäàòåëüñòâîì, äëÿ ïðèåìà íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó. Äëÿ çàíÿòèÿ äîëæíîñòåé ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ èëè ïðîäâèæåíèÿ ïî ñëóæáå â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ ñîçäàåòñÿ êàäðîâûé ðåçåðâ, ñ êîòîðûì ïðîâîäèòñÿ ïîñòîÿííàÿ ðàáîòà ïî ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè, ñòàæèðîâêå, ïåðåïîäãîòîâêå, ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ëè÷íîñòíûõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ êà÷åñòâ [41].

ÌÈÐÎÂÛÅ ÒÅÍÄÅÍÖÈÈ Â ÓÏÐÀÂËÅÍÈÈ ÏÅÐÑÎÍÀËÎÌ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÑËÓÆÁÛ Ðàçëè÷àþò äâå ïðîòèâîïîëîæíûå òî÷êè çðåíèÿ íà ñîîòíîøåíèå ïîëèòèêè è ñôåðû ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã1. Ïðè ïåðâîì ïîäõîäå óïîð äåëàþò íà ïîëèòè÷åñêóþ ïðèðîäó ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû êàê èíñòðóìåíòà ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè [43]. Ïðè âòîðîì ïîäõîäå ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó ðàññìàòðèâàþò êàê íåéòðàëüíûé òåõíè÷åñêèé èíñòðóìåíò óïðàâëåíèÿ, ëèøåííûé ïîëèòè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ. Îäíàêî â ïîñëåäíåå âðåìÿ ïîä÷åðêèâàþò âçàèìîäîïîëíÿþùèé õàðàêòåð ïîëèòèêè è ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû. Ìíîãîîáðàçèå ôóíêöèé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû òðåáóåò îïðåäåëåííîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ íå òîëüêî ìåæäó ïîëèòèêîé è óïðàâëåíèåì, íî è ìåæäó ïðèíÿòèåì ðåøåíèÿ è îñóùåñòâëåíèåì ïîëèòèêè. Ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ äîëæíà çàùèùàòü âçãëÿäû è äåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ îò ñóáúåêòèâíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ìàíèïóëÿöèé. Êëþ÷åâûìè âîïðîñàìè óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì, çàíÿòûì íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå, ÿâëÿþòñÿ ìåòîäû îòáîðà è íàçíà÷åíèÿ ðàáîòíèêîâ, êðèòåðèè èõ ïðîäâèæåíèÿ ïî ñëóæáå, ìåòîäû îðãàíèçàöèè èõ òðóäà è ðàáî÷åãî âðåìåíè. Ìåòîäû îòáîðà, ïðîäâèæåíèÿ ïî ñëóæáå, îðãàíèçàöèè òðóäà ñïîñîáíû ñóùåñòâåííî ïîâëèÿòü íà óñëîâèÿ íàéìà è êâàëèôèêàöèþ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, à ñëåäîâàòåëüíî, íà êà÷åñòâî, ýôôåêòèâíîñòü è ïðåñòèæ èõ òðóäà [43]. Ïðèåì íà ðàáîòó.  áîëüøèíñòâå ñòðàí ãîñóäàðñòâî — êðóïíåéøèé íàíèìàòåëü êâàëèôèöèðîâàííîãî ïåðñîíàëà. Ïî÷òè âî âñåõ ñòðàíàõ óñëîâèåì ïðèåìà íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå îïðåäåëåííûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ äàííûõ è, êàê ïðàâèëî, ïðèçíàííîãî äèïëîìà èëè óíèâåðñèòåòñêîé ñòåïåíè. Íî ãîñóäàðñòâî íàíèìàåò òàêæå áîëüøîå êîëè÷åñòâî ìåíåå êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ (íàïðèìåð, êîíòîðñêèé ïåðñîíàë, ñòåíîãðàôèñòîê, âîäèòåëåé è äð.), òðåáîâàíèÿ ê êîòîðûì ìîãóò ñóùåñòâåííî îòëè÷àòüñÿ îò òðåáîâàíèé ê ñïåöèàëèñòàì. Çäåñü áîëåå âàæíîé ìîæåò îêàçàòüñÿ ïðîôó÷åáà ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ íà ðàáîòó.  ïðèíöèïå ïðèåì íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó ïðîâîäÿò íà îñíîâå îòêðûòîãî êîíêóðñà è ñ ó÷åòîì êâàëèôèêàöèè. Îòáèðàþò îáû÷íî íà îñíîâå ïèñüìåííûõ ýêçàìå1

Ñì.: Ïðàâèòåëüñòâî è ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå // Òðóä â ìèðå. — 1991. — ¹ 4.

551

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

íîâ èëè òåñòîâ, â ðÿäå ñëó÷àåâ èõ äîïîëíÿþò ñîáåñåäîâàíèåì èëè ïñèõîëîãè÷åñêèìè èñïûòàíèÿìè. Âíîâü ïðèíÿòûå íà ðàáîòó îáû÷íî ïðîõîäÿò èñïûòàòåëüíûé ñðîê.  íàñòîÿùåå âðåìÿ áîëüøèíñòâî ñòðàí ïðèäåðæèâàþòñÿ äâóõ îñíîâíûõ ïîäõîäîâ ê ïðèåìó íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó. Ïåðâûé çàêëþ÷àåòñÿ â íàéìå ñðàâíèòåëüíî ìîëîäûõ ëþäåé — èç øêîë èëè óíèâåðñèòåòîâ. Ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå â ýòîì ñëó÷àå îñíîâûâàåòñÿ ëèáî íà ñòàæå èëè ëè÷íûõ äîñòîèíñòâàõ, ëèáî íà èõ ñî÷åòàíèè. Âòîðîé ïîäõîä ïðåäïîëàãàåò ïðèâëå÷åíèå ëèö, èìåþùèõ îïûò ðàáîòû ïî ñïåöèàëüíîñòè â ÷àñòíîì ñåêòîðå. Îí áàçèðóåòñÿ íà òåñòàõ, èìåþùèõ îïðåäåëåííîå îòíîøåíèå ê ðîäó çàíÿòèé ÷åëîâåêà, è èñïîëüçóåòñÿ äëÿ íàéìà ëèö îïðåäåëåííûõ ïðîôåññèé, êîòîðûõ îáû÷íî â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå íå õâàòàåò.  áîëüøèíñòâå ñòðàí ïðè ïðèåìå íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó äåéñòâóþò îñîáûå êðèòåðèè, íàïðèìåð ãðàæäàíñòâî, íàëè÷èå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ (ïðàâî ãîëîñà), ìèíèìàëüíûé è ìàêñèìàëüíûé âîçðàñò, ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ, ìîðàëüíûé îáëèê è ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì ê ãîñóäàðñòâåííûì ñëóæàùèì.  ðÿäå ñòðàí â êà÷åñòâå îáùåãî óñëîâèÿ ïðåäóñìîòðåíà òàêæå ëîÿëüíîñòü ê ñòðàíå, êîíñòèòóöèè è ñóùåñòâóþùåìó ïîëèòè÷åñêîìó ðåæèìó [43]. Ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå.  áîëüøèíñòâå ñèñòåì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû äåéñòâóåò âíóòðåííèé ïîðÿäîê äîëæíîñòíîãî ïðîäâèæåíèÿ ñ ó÷åòîì ñïîñîáíîñòåé ðàáîòíèêà, ïîëó÷åííîé èì ïîäãîòîâêè, ñòàæà è äðóãèõ ôàêòîðîâ. Ïîðÿäîê è êðèòåðèè ïðîäâèæåíèÿ ðàçëè÷íû â çàâèñèìîñòè îò óñëîâèé íàéìà, âèäà ðàáîò è çàíèìàåìîé äîëæíîñòè. Ãëàâíûìè êðèòåðèÿìè ñëóæàò ñòàæ è êà÷åñòâî ðàáîòû. Ó÷èòûâàþòñÿ òàêæå ñïîñîáíîñòè âûïîëíÿòü áîëåå îòâåòñòâåííóþ ðàáîòó, ýôôåêòèâíîñòü òðóäà, à â ðÿäå ñòðàí — è ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ. Äîñòîèíñòâà ðàáîòíèêà îáû÷íî îöåíèâàþò íà îñíîâå ðåçóëüòàòèâíîñòè âûïîëíåíèÿ ðàáîòû, à èíîãäà ïóòåì ñîáåñåäîâàíèÿ èëè ýêçàìåíà. Îöåíêà, èëè àòòåñòàöèÿ ðàáîòíèêà, — ýòî ãëàâíûé àñïåêò óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì è âàæíûé èñòî÷íèê èíôîðìàöèè êàê äëÿ ðóêîâîäñòâà, òàê è äëÿ ðàáîòíèêîâ. Îíà ïîçâîëÿåò ïîëó÷èòü íåîáõîäèìóþ èíôîðìàöèþ î ëè÷íûõ êà÷åñòâàõ, ñïîñîáíîñòè ðóêîâîäèòü ëþäüìè è ðàñïîðÿæàòüñÿ ðåñóðñàìè, îá óëó÷øåíèè êà÷åñòâà òðóäà, î çàðàáîòíîé ïëàòå, ïåðåìåùåíèÿõ, î äàëüíåéøåé ïðîôåññèîíàëüíîé ó÷åáå, à òàêæå îá óâîëüíåíèÿõ. Àòòåñòàöèÿ òàêæå ìîæåò ïîìî÷ü ðàáîòíèêàì â ïðîäîëæåíèè êàðüåðû, îáåñïå÷èâàÿ èõ èíôîðìàöèåé îá èõ ñèëüíûõ è ñëàáûõ ñòîðîíàõ, î ïîòðåáíîñòè â ïîâûøåíèè êâàëèôèêàöèè è ïðîôåññèîíàëüíîì ñîâåðøåíñòâîâàíèè. Îöåíêà ðàáîòû, êâàëèôèêàöèè è ñïîñîáíîñòåé ñëóæàùåãî îáû÷íî ñîäåðæèòñÿ â åæåãîäíûõ îò÷åòàõ, êîòîðûå, êàê ïðàâèëî, ñîñòàâëÿåò íåïîñðåäñòâåííûé íà÷àëüíèê è êîòîðûå íîñÿò èëè êîíôèäåíöèàëüíûé, èëè îòêðûòûé õàðàêòåð. Âñå áîëüøå ñòðàí ñòðåìÿòñÿ ñòèìóëèðîâàòü ìîáèëüíîñòü âíóòðè ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû è ìåæäó íåé è äðóãèìè ñåêòîðàìè ýêîíîìèêè; äëÿ ýòîãî ðàçðàáîòàíû ñïåöèàëüíûå ïðîãðàììû, ðàññ÷èòàííûå ãëàâíûì îáðàçîì íà ðóêîâîäÿùèõ è âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñîòðóäíèêîâ. Öåëÿìè ïîâûøåíèÿ ìîáèëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ [43]: • ïðèîáðåòåíèå íîâûõ íàâûêîâ; • ïðåîäîëåíèå ñîïðîòèâëÿåìîñòè ïåðåìåíàì; • óñèëåíèå âçàèìîäåéñòâèÿ âíóòðè ïðàâèòåëüñòâà; • ãèáêàÿ ðàññòàíîâêà ðóêîâîäÿùèõ êàäðîâ;

552

Ðàçäåë 13. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè

• óëó÷øåíèå ñâÿçåé è âçàèìîïîíèìàíèÿ ìåæäó ïðàâèòåëüñòâîì è îáùåñòâåííîñòüþ; • ðåøåíèå ïðîáëåì ïðîäâèæåíèÿ, ìîòèâàöèè è ñîõðàíåíèÿ êàäðîâ; • ïîîùðåíèå ýôôåêòèâíîãî ïðèìåíåíèÿ íîâûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé; • ñîçäàíèå îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð, îðèåíòèðîâàííûõ íà áîëåå êà÷åñòâåííûå óñëóãè. Îðãàíèçàöèÿ è îïëàòà òðóäà. Ðåêîìåíäàöèè Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè òðóäà î ñîêðàùåíèè ðàáî÷åãî âðåìåíè, ðàñïðîñòðàíÿþùèåñÿ íà âñåõ íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ, îïðåäåëèëè 40-÷àñîâóþ ðàáî÷óþ íåäåëþ â êà÷åñòâå ñîöèàëüíîé öåëè. Ýòà öåëü äîñòèãíóòà èëè ïî÷òè äîñòèãíóòà â áîëüøèíñòâå ñòðàí. Óâåëè÷åíà òàêæå ïðîäîëæèòåëüíîñòü îïëà÷èâàåìîãî îòïóñêà. Ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè â òå÷åíèå äíÿ, íåäåëè, ãîäà è äàæå âñåé òðóäîâîé æèçíè ñòàíîâèòñÿ áîëåå ðàçíîîáðàçíûì è ãèáêèì ñ ó÷åòîì òàêèõ ôàêòîðîâ, êàê òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ, ñòðóêòóðà íàñåëåíèÿ è ïîæåëàíèÿ ðàáîòàþùèõ, à òàêæå ýêîíîìè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé â îòíîøåíèè ýôôåêòèâíîñòè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. Ñâåðõóðî÷íàÿ ðàáîòà è ðàáîòà çà ïðåäåëàìè ãðàôèêà, äåæóðñòâà, íî÷íàÿ è ñìåííàÿ ðàáîòà (ãäå ýòî ïðåäóñìîòðåíî) îïëà÷èâàþòñÿ äîïîëíèòåëüíî è, êàê ïðàâèëî, êîìïåíñèðóþòñÿ ñîêðàùåíèåì íîðìàëüíîãî ðàáî÷åãî âðåìåíè.  áîëüøèíñòâå ñòðàí ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå êðîìå áàçîâîãî îêëàäà ïî ñîîòâåòñòâóþùåé äîëæíîñòè ïîëó÷àþò íàäáàâêè çà ñòàæ è (èëè) â âèäå âîçíàãðàæäåíèÿ çà êà÷åñòâî òðóäà. Îïòèìàëüíîå êîëè÷åñòâî äîëæíîñòíûõ ñòóïåíåé îïðåäåëÿåòñÿ ïðàâèëàìè è ïðîöåäóðàìè ïîâûøåíèÿ ïî ñëóæáå. Ñïèñîê äîïîëíèòåëüíûõ âûïëàò, îñîáåííî â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, äîñòàòî÷íî âåëèê: äîïëàòû â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì ñòîèìîñòè æèçíè; êîìïåíñàöèÿ æèëèùíûõ ðàñõîäîâ; ïðåäîñòàâëåíèå òðàíñïîðòà; äîïëàòû çà ñëîæíîñòü óñëîâèé ðàáîòû; äîïëàòû çà ïîêðûòèå ïðåäñòàâèòåëüñêèõ ðàñõîäîâ; ñåìåéíûå íàäáàâêè; îïëà÷åííûå ïóòåøåñòâèÿ âî âðåìÿ îòïóñêîâ; äîïëàòû çà âûñîêóþ êâàëèôèêàöèþ. Íûíå äîïëàòû ñîñòàâëÿþò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü îáùåãî çàðàáîòêà ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ. Ðàçìåð ïåíñèé ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ çàâèñèò îò ñî÷åòàíèÿ íåñêîëüêèõ ôàêòîðîâ: çàðàáîòêà, íà îñíîâå êîòîðîãî îíè íà÷èñëÿþòñÿ, ìåòîäà ðàñ÷åòà è ìåõàíèçìà êîððåêòèðîâêè ðàíåå ðàññ÷èòàííûõ ïåíñèé. Ïî âñåì íàçâàííûì ïàðàìåòðàì ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ ëó÷øå, ÷åì ðàáîòíèêîâ ÷àñòíîãî ñåêòîðà [43].  öåëîì ýôôåêòèâíîñòü è ðåçóëüòàòèâíîñòü äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ìîæíî ïîâûñèòü ðàçëè÷íûìè ïóòÿìè, îñíîâíûìè èç êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ: • îòêðûòîñòü ïðîöåäóð íàéìà è ïðîäâèæåíèÿ ïî ñëóæáå; • ïîëèòèêà çàðàáîòíîé ïëàòû, ñòèìóëèðóþùàÿ êà÷åñòâåííóþ ðàáîòó; • óëó÷øåíèå ìåòîäîâ âñåãî ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ è, â ÷àñòíîñòè, ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì; • óëó÷øåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè êàäðîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.

553

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÐÅÇÞÌÅ 1. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà — ýòî ïðîôåññèîíàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ëèö, çàíèìàþùèõ ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè, ïî ïðàêòè÷åñêîìó îñóùåñòâëåíèþ çàäà÷ è ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå ïîëó÷àþò çàðàáîòíóþ ïëàòó çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ. Ýòè ëèöà ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ñëóæàùèìè è èìåþò ñîîòâåòñòâóþùèå ñëóæåáíûå ïîëíîìî÷èÿ. 2. Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ÿâëÿþòñÿ îïðåäåëåíèå îñíîâíûõ öåëåé, çàäà÷ è ïðèíöèïîâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ èíñòèòóòà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè âñåõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Äëÿ ïðîâåäåíèÿ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è ôóíêöèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáîé ïðè ïðàâèòåëüñòâå ñîçäàåòñÿ ñïåöèàëüíûé îðãàí — Óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû. 3. Óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè ïîëíîìî÷èÿìè ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè ðåàëèçóåò îáùèå íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè.

554

ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà, ÿâëÿÿñü ñèñòåìîé óïðàâëåíèÿ ëþäüìè, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñíîâíîå íàïðàâëåíèå îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, ãåíåðàëüíóþ ëèíèþ ôîðìèðîâàíèÿ, ðàñïðåäåëåíèÿ è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ. ×åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû, òàêèì îáðàçîì, ÿâëÿþòñÿ îáúåêòîì êàäðîâîé ïîëèòèêè, à öåëü åå — ïîñòîÿííî ðàçâèâàòü èõ è ñîâåðøåíñòâîâàòü ïóòåì âîñïèòàíèÿ è óäîâëåòâîðåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ ïîòðåáíîñòåé, íåïðåðûâíîãî ïîâûøåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî è êóëüòóðíîãî óðîâíÿ êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ, ò. å. êàäðîâ ðàçëè÷íûõ ñôåð è îòðàñëåé îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ñîäåðæàíèåì êàäðîâîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ êîìïëåêñ ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ ìåð â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ äåìîãðàôè÷åñêèìè ïðîöåññàìè, îáðàçîâàíèåì è ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé, çàíÿòîñòüþ, òðóäîì è ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì, ÷òî ñîñòàâëÿåò êîìïëåêñíóþ ñèñòåìó ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ÿâëÿþùóþñÿ ïðåäìåòîì êàäðîâîé ïîëèòèêè. Ãîñóäàðñòâî, ïðîôåññèîíàëüíûå àññîöèàöèè è äðóãèå îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, òðóäîâûå êîëëåêòèâû ÿâëÿþòñÿ ñóáúåêòîì êàäðîâîé ïîëèòèêè, êîòîðûé óïðàâëÿåò ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ïîñðåäñòâîì ñîîòâåòñòâóþùåãî îðãàíèçàöèîííîãî ìåõàíèçìà. Òàêîé ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà îáúåäèíÿåò öåíòðàëüíûå è ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèå ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó â îáëàñòè íàðîäîíàñåëåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè, çàíÿòîñòè, òðóäà è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïðè ýòîì îñíîâûâàåòñÿ íà ñî÷åòàíèè òðåõ îñíîâíûõ ïîäõîäî⠗ îáùåãîñóäàðñòâåííîãî, ðåãèîíàëüíîãî è îòðàñëåâîãî, ÷òî îáóñëîâëèâàåò ñïåöèôèêó åå ðåàëèçàöèè íà ðàçëè÷íûõ ñòóïåíÿõ îðãàíèçàöèè îáùåñòâà. Èíñòðóìåíòîì ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ êàäðîâàÿ ðàáîòà — ñèñòåìà êîíêðåòíûõ ôîðì è ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ ëþäüìè, ïðèåìîâ è ñïîñîáîâ ðåøåíèÿ çàäà÷ êàäðîâîé ïîëèòèêè â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Êàäðîâàÿ ðàáîòà ïî êîíöåïöèè ÿâëÿåòñÿ ïðîôåññèåé ðàçâèòèÿ ÷åëîâåêà â óñëîâèÿõ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, à åå ïðîãðàììíàÿ öåëü — îâëàäåòü ìåõàíèçìîì ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ ÷åëîâåêà â óñëîâèÿõ ìàòåðèàëüíîãî è äóõîâíîãî ïðîèçâîäñòâà. Êàäðîâàÿ ðàáîòà îñóùåñòâëÿåòñÿ íà òðåõ îñíîâíûõ óðîâíÿõ (ìèêðîóðîâåíü — êîíêðåòíûé ðàáîòíèê; ìåçîóðîâåíü — ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå è ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííûå ãðóïïû, òðóäîâûå êîëëåêòèâû; ìàêðîóðîâåíü — îáùåñòâî è ãîñóäàðñòâî), à òàêæå â ïÿòè îñíîâíûõ êîíòåêñòàõ: ãåîãðàôè÷åñêîì, ïîëèòè÷åñêîì, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì, íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîì è äóõîâíîì. Ïîýòîìó êîìïëåêñíûé ïîäõîä ê ñèñòåìå êàäðîâîé ðàáîòû ïðåäïîëàãàåò 555

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ó÷åò âñåõ óðîâíåé, çâåíüåâ, âçàèìîñâÿçåé è âçàèìîäåéñòâèÿ ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, ïñèõîëîãè÷åñêèõ, äåìîãðàôè÷åñêèõ, ïåäàãîãè÷åñêèõ, ïðàâîâûõ è äðóãèõ àñïåêòîâ ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ. Êàäðû — ýòî íå òîëüêî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ, íî è ïîëèòè÷åñêàÿ ïðîáëåìà, ïîñêîëüêó ïîñòàíîâêà ëþáîé ñîöèàëüíîé, ýêîíîìè÷åñêîé èëè ïîëèòè÷åñêîé çàäà÷è òðåáóåò ó÷àñòèÿ ëþäåé, ñïîñîáíûõ åå ðåøàòü. Ñîâðåìåííûå óñëîâèÿ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ òðåáóþò âñå áîëüøåãî âíèìàíèÿ ê ðàáîòå ñ êàäðàìè, ïðåæäå âñåãî ðóêîâîäèòåëÿìè è ñïåöèàëèñòàìè, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ãëàâíûé ýëåìåíò ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Ïîñêîëüêó êàäðû åñòü âàæíåéøàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ñîîòâåòñòâåííî è ïðîáëåìà êàäðî⠗ ñîñòàâëÿþùàÿ íàó÷íûõ îñíîâ óïðàâëåíèÿ, ïðåæäå âñåãî óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì è îáùåñòâîì. Ïðîáëåìû êàäðîâ êàñàþòñÿ íåïîñðåäñòâåííîé îðãàíèçàöèîííîé ðàáîòû ñ ëþäüìè, èõ ïîäãîòîâêè, ðàñïðåäåëåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ, îáåñïå÷åíèÿ, à òàêæå ïîñòîÿííîãî ðàçâèòèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà, ñòðàòåãèè ôîðìèðîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ. Êàäðû êëàññèôèöèðóþò â îñíîâíîì ïî ãëàâíûì ñôåðàì îðãàíèçàöèè îáùåñòâà (êàäðû ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé, ìàòåðèàëüíî-õîçÿéñòâåííîé è ñîöèàëüíîêóëüòóðíîé ñôåð), à òàêæå ïî èåðàðõèè óïðàâëåíèÿ (êàäðû ðóêîâîäèòåëåé, ñïåöèàëèñòîâ, èñïîëíèòåëåé è ðàáî÷èå êàäðû), ãäå êëàññèôèêàöèÿ ìîæåò áûòü óãëóáëåíà è ðàñøèðåíà ïî ïðèçíàêàì (ñîöèàëüíûì, äåìîãðàôè÷åñêèì, ïðîôåññèîíàëüíûì, êâàëèôèêàöèîííûì, îòðàñëåâûì, òåððèòîðèàëüíûì è äð.). Âîñïðîèçâîäñòâî êàäðîâ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé öèêë ôîðìèðîâàíèÿ, ðàñïðåäåëåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ è âîçìåùåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ÷òî ïðåäïîëàãàåò âêëþ÷åíèå â åäèíóþ ñèñòåìó êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîäñèñòåì (óïðàâëåíèÿ òðóäîâûìè ðåñóðñàìè, çàíÿòîñòüþ è ïåðñîíàëîì), êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, îáúåäèíÿþò ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ìåíüøåãî óðîâíÿ (óïðàâëåíèå äåìîãðàôè÷åñêèìè ïðîöåññàìè, îáðàçîâàíèåì, ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé, ðàáî÷èìè ìåñòàìè, ïåðâè÷íûì ðàñïðåäåëåíèåì, ïåðåðàñïðåäåëåíèåì, òðóäîì, êàäðàìè (êàäðîâîé ðàáîòîé), ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì). Íàëè÷èå áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ñîñòàâëÿþùèõ ñèñòåìû ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ îáóñëîâëèâàåò äèôôåðåíöèàöèþ â ïîäãîòîâêå óïðàâëÿþùèõ è ñïåöèàëèñòîâ ïî ñïåöèàëüíîñòÿì è ñïåöèàëèçàöèÿì âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ (àäìèíèñòðàòèâíûé ìåíåäæìåíò, ïîëèòîëîãèÿ è ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå, óïðàâëåíèå ñîöèàëüíîé ðàáîòîé, óïðàâëåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé, ìåíåäæìåíò îáðàçîâàíèÿ, óïðàâëåíèå çàíÿòîñòüþ, óïðàâëåíèå òðóäîì, èíôîðìàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü, óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì è äð.), êâàëèôèêàöèîííî-îáðàçîâàòåëüíûì óðîâíÿì (ìëàäøèå ñïåöèàëèñòû, áàêàëàâðû, ñïåöèàëèñòû, ìàãèñòðû, êàíäèäàòû è äîêòîðà íàóê), à òàêæå ïðîôåññèÿì (ýêîíîìèñòû, ïîëèòîëîãè, ñîöèîëîãè, ïñèõîëîãè, ïåäàãîãè, þðèñòû, äîêóìåíòîâåäû è äðóãèå ñïåöèàëèñòû â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ). Íà òåððèòîðèàëüíîì óðîâíå (âêëþ÷àÿ îáùåãîñóäàðñòâåííûé) êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ îáúåäèíÿþùåé îðãàíèçàöèîííîé îñíîâîé ïîëèòèêè: • ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêîé (âîñïðîèçâîäñòâî íàñåëåíèÿ, âîçìåùåíèå è ðàçâèòèå åãî ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ ïîòðåáíîñòåé, îõðàíà çäîðîâüÿ, îáðàçîâàíèå è ò. ä.); • â îáëàñòè çàíÿòîñòè (óïðàâëåíèå ðàáî÷èìè ìåñòàìè, ðàñïðåäåëåíèåì è ïåðåðàñïðåäåëåíèåì ðàáî÷åé ñèëû); • â îáëàñòè òðóäà (ðàöèîíàëèçàöèÿ ðàçäåëåíèÿ è êîîïåðàöèè òðóäà, îðãàíèçàöèÿ ïîäáîðà, ïîäãîòîâêè è èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ, îðãàíèçàöèÿ è îáñëóæèâà556

Çàêëþ÷åíèå

íèå ðàáî÷èõ ìåñò, ðàöèîíàëèçàöèÿ òðóäîâûõ ïðîöåññîâ, ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìèðîâàíèÿ è óñëîâèé òðóäà, ðàçâèòèå ìîòèâàöèè è äð.). Íà îòðàñëåâîì óðîâíå êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ñòðîèòñÿ íà èíòåãðàöèè ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ: • ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì (óïðàâëåíèå æèëèùíî-áûòîâûì è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûì îáñëóæèâàíèåì ðàáîòíèêîâ, çäðàâîîõðàíåíèåì è ò. ï.); • êàäðàìè (ïîäáîð, ïîäãîòîâêà, ðàññòàíîâêà è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ); • òðóäîì (óëó÷øåíèå óñëîâèé è îõðàíû òðóäà, îðãàíèçàöèÿ è îïëàòà òðóäà). Òàêèì îáðàçîì, îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè è ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè êàê íà îòðàñëåâîì, òàê è íà òåððèòîðèàëüíîì óðîâíÿõ îáúåäèíÿåò òðè îñíîâíûõ áëîêà — óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì, êàäðàìè è òðóäîì. Òàêîå øèðîêîå è êîìïëåêñíîå ðàññìîòðåíèå ìåõàíèçìà ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè ïîçâîëÿåò îñóùåñòâèòü ñèñòåìíûé ïîäõîä ê ñîçäàíèþ åäèíîé ñåòè îðãàíîâ è ïîäðàçäåëåíèé ïî óïðàâëåíèþ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè, îáåñïå÷èâàþùèõ âçàèìîñâÿçü è âçàèìîäåéñòâèå íà âñåõ èåðàðõè÷åñêèõ óðîâíÿõ îðãàíèçàöèè îáùåñòâà íà îñíîâå îïòèìàëüíîãî ñî÷åòàíèÿ îòðàñëåâîãî è òåððèòîðèàëüíîãî ïðèíöèïîâ óïðàâëåíèÿ. Ïðè îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå ìåòîäû è ñðåäñòâà: àäìèíèñòðàòèâíûå, ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå, ïñèõîëîãè÷åñêèå è ïåäàãîãè÷åñêèå. Ìåòîäû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ðàñïðåäåëÿþòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì: • öåëåíàïðàâëåííîå ôîðìèðîâàíèå ñîñòàâà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ (ïî ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèì, ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííûì, ñîöèàëüíîïñèõîëîãè÷åñêèì ïðèçíàêàì, êîëè÷åñòâó è ðàçìåùåíèþ ðàáî÷èõ ìåñò è ò. ä.); • îáåñïå÷åíèå ñïëî÷åííîñòè ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï è êîëëåêòèâîâ (ïîñðåäñòâîì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñòèëÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ ìîðàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ è íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíûõ ôàêòîðîâ); • ñîãëàñîâàíèå ôîðìàëüíîé è íåôîðìàëüíîé ñòðóêòóð ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ïóòåì ïîñòîÿííîãî ðàçâèòèÿ ïðîöåññîâ äåìîêðàòèçàöèè ñîöèàëüíîé æèçíè, ôîðìèðîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ ñòðóêòóð ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ïîñòðîåíèÿ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, íàó÷íî îáîñíîâàííîãî ñîöèàëüíîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ïëàíèðîâàíèÿ; • ôîðìèðîâàíèå àäåêâàòíîé öåëÿì è çàäà÷àì îáùåñòâà ñèñòåìû öåííîñòåé ïîñðåäñòâîì âîñïèòàíèÿ è îáðàçîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ ïîêîëåíèé è ñîöèàëüíûõ ãðóïï ñîöèóìà, à òàêæå ïóòåì ñîçäàíèÿ ïîëèòè÷åñêîé, õîçÿéñòâåííîé è êóëüòóðíîé ýëèòû, êîòîðàÿ ñëóæèò ñîöèàëüíûì îáðàçöîì ïîâåäåíèÿ è äåÿòåëüíîñòè; • ðàñêðûòèå ñïîñîáíîñòåé è òâîð÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ðàáîòíèêîâ ÷åðåç âîçìîæíîñòü óäîâëåòâîðåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ ïîòðåáíîñòåé ëþäåé ïóòåì ñîçäàíèÿ ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû ìîòèâàöèè è ñòèìóëèðîâàíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, îïòèìèçàöèè ïðîöåññîâ ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè è ñòðàòèôèêàöèè (èçìåíåíèå óñëîâèé òðóäà, ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà, îáðàçà æèçíè), à òàêæå ïîñðåäñòâîì àäìèíèñòðàòèâíûõ è äðóãèõ âîçäåéñòâèé íà ïîâåäåíèå è äåÿòåëüíîñòü ðàáîòíèêîâ; • ðåãóëÿðíîå îáíîâëåíèå êàäðîâ, ïðåæäå âñåãî ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ, ïóòåì îðãàíèçàöèè ïîñòîÿííî äåéñòâóþùåé ñèñòåìû îöåíêè èõ ïðîôåññèî557

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

íàëüíîé äåÿòåëüíîñòè è ëè÷íîñòíûõ êà÷åñòâ, âíåäðåíèÿ ýôôåêòèâíûõ ìåõàíèçìîâ êàäðîâîé “ïðîïîëêè”, èñïîëüçîâàíèÿ íàó÷íî îáîñíîâàííûõ ïðîöåäóð àòòåñòàöèè è ïåðñîíàë-òåõíîëîãèé ôîðìèðîâàíèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà óïðàâëåíèÿ1. Ñîäåðæàíèå è îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè è îðãàíèçàöèè êàäðîâîé ðàáîòû ïîä÷èíåíû öåëÿì è çàäà÷àì, êîòîðûå âñòàþò ïåðåä ãîñóäàðñòâîì â îïðåäåëåííûå èñòîðè÷åñêèå ïåðèîäû è îòðàæàþò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå çàêîíîìåðíîñòè ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Ñëåäîâàòåëüíî, îñíîâîïîëàãàþùèìè èäåÿìè, ãëàâíûìè ïðèíöèïàìè ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè ÿâëÿþòñÿ: • ïîñòðîåíèå íåïðîòèâîðå÷èâîé ìîäåëè ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, îñíîâàííîé íà ñèñòåìíî-öèêëè÷åñêîì ïîäõîäå ê ïîíèìàíèþ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ è íà ñîâðåìåííîé áàçå ñîöèàëüíûõ íàóê (ñì. ÷àñòü I); • ïîçíàíèå çàêîíîâ äèíàìèêè ñîöèàëüíûõ ñèñòåì, ÷òî ïîçâîëÿåò ïðîãíîçèðîâàòü íàñòóïëåíèå ðàçëè÷íûõ ñîáûòèé â æèçíè îáùåñòâà è îïðåäåëÿòü ïðîäîëæèòåëüíîñòü îïðåäåëåííûõ èñòîðè÷åñêèõ ïåðèîäîâ ðàçâèòèÿ, à òàêæå àëüòåðíàòèâíîñòü ïóòåé âîçìîæíûõ ñîöèàëüíûõ èçìåíåíèé; • îïðåäåëåíèå íà îñíîâå ïîçíàííûõ çàêîíîâ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ õàðàêòåðíûõ ÷åðò è îñîáåííîñòåé ñîâðåìåííîé ýïîõè îòå÷åñòâåííîé èñòîðèè è åå ìåñòà â ñõåìå îáùåìèðîâîé èñòîðèè ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà. Ó÷åò õàðàêòåðíûõ ÷åðò è îñîáåííîñòåé êîíêðåòíîãî èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà ïðè ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè è çàäà÷àìè îïðåäåëåííîãî ýòàïà ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ; • ïîçíàíèå îñíîâíûõ ñîöèàëüíûõ çàêîíîâ, îïðåäåëÿþùèõ ñîöèàëüíóþ ñòðàòèôèêàöèþ è ñîöèàëüíóþ ìîáèëüíîñòü, ïðîèñõîæäåíèå âëàñòè è ðàçâèòèå êóëüòóðû â ðàçëè÷íûõ òèïàõ îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, ýòàïû è ôîðìû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ â ðàçíûå èñòîðè÷åñêèå ïåðèîäû, äâèæóùèå ñèëû ðàçâèòèÿ îáùåñòâà êàê ãëîáàëüíîãî áèîñîöèàëüíîãî ôåíîìåíà, èñòîðè÷åñêèå ñòàäèè óâåëè÷åíèÿ íàðîäîíàñåëåíèÿ è ñâÿçàííûå ñ íèìè òèïû ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà (ñì. ÷àñòü II); • îâëàäåíèå ñîöèàëüíûìè ìåõàíèçìàìè ñåëåêöèè, òåñòèðîâàíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðå ïîñðåäñòâîì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñïåöèôè÷åñêèõ ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòî⠗ ñåìüè, øêîëû, öåðêâè, àðìèè, ïîëèòè÷åñêèõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ îðãàíèçàöèé. Îñíîâíàÿ öåëü ýôôåêòèâíîé êàäðîâîé ïîëèòèêè ñîñòîèò èìåííî â íàëàæèâàíèè îïòèìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ íàçâàííûõ ñîöèàëüíûõ ìåõàíèçìîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåîáëàäàþùèìè â îïðåäåëåííûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä áàçîâûìè öåííîñòÿìè, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ãëàâíûìè ðåãóëÿòîðàìè ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè; • ïîçíàíèå è íåïðåìåííûé ó÷åò â êàäðîâîé ïîëèòèêå ýòíîïñèõîëîãè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê îáúåêòà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, åãî íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíûõ îñîáåííîñòåé, èñòîðè÷åñêîãî âîçðàñòà, íàöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà è òåìïåðàìåíòà. Ìîäåëü êàäðîâîé ïîëèòèêè, ýôôåêòèâíî ïðèìåíèìàÿ äëÿ îäíîé ñòðàíû, ìîæåò îêàçàòüñÿ íåñîñòîÿòåëüíîé, íåäåéñòâåííîé è äàæå âðåäíîé äëÿ äðóãîé èìåííî èç-çà ðàçëè÷èé â ïðîÿâëåíèè íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîãî ôàêòîðà;

1

Ñì.: Ù¸êèí Ã. Â. Îñíîâû êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà: Ó÷åáíèê. — 3-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. — Ê., 1999.

558

Çàêëþ÷åíèå

• îâëàäåíèå òåîðèåé ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ êîòîðîé ãðóïïèðóþòñÿ âîêðóã åå çàêîíîâ è ÷åðåç íèõ îáíàðóæèâàþò âçàèìîñâÿçü, òàê êàê èìåííî â íèõ ðàñêðûâàþòñÿ ñîäåðæàíèå òåîðèè êàäðîâîé ïîëèòèêè, îñíîâíûå ïðèíöèïû, ôóíêöèè, ôîðìû è ìåòîäû åå îñóùåñòâëåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îðãàíèçàöèîííóþ îñíîâó âñåé ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ãëàâíîå íàïðàâëåíèå îðãàíèçàöèè îáùåñòâà è îáåñïå÷åíèÿ åãî ïîëèòè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî ðîñòà çà ñ÷åò ñîçäàíèÿ è ðåàëèçàöèè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ëþäüìè â óñëîâèÿõ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ñòðîèòñÿ íà ïîçíàíèè çàêîíîâ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, îâëàäåíèè ñîöèàëüíûìè ìåõàíèçìàìè îòáîðà, ïîäãîòîâêè è ðàñïðåäåëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ïðèìåíåíèè çàêîíîâ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ â êîíêðåòíîèñòîðè÷åñêèõ è íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíûõ óñëîâèÿõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìåõàíèçìà êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà. Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ÿâëÿåòñÿ íåïðåðûâíûì öèêëè÷åñêèì ïðîöåññîì èõ ôîðìèðîâàíèÿ, ðàñïðåäåëåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ è âîçìåùåíèÿ, íàïðàâëåííîãî íà öåëåâîå èçìåíåíèå öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé è ìîòèâàöèè ëþäåé â öåëÿõ ìàêñèìàëüíîãî ðàñêðûòèÿ èõ ïîòåíöèàëà è, ñëåäîâàòåëüíî, äîñòèæåíèÿ ïîñòîÿííûõ âûñîêèõ ðåçóëüòàòîâ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Êîíöåïòóàëüíàÿ ìîäåëü ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ïîêàçàíà íà ñõåìå 5.

ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ

Âíåøíÿÿ ñðåäà

ÊÀÄÐÛ Ñèñòåìà öåííîñòåé Ïîòðåáíîñòè è èíòåðåñû Ñîöèàëüíàÿ ñðåäà Ïîâåäåíèå Äåÿòåëüíîñòü Îáðàç æèçíè

ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÀËÜÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ

ÎÒÐÀÑËÅÂÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ Ìàòåðèàëüíûå

ðåñóðñû

Ðåçóëüòàòû ýêîíîìè÷åñêîãî, ïîëèòè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ

Ñõåìà 5. Êîíöåïòóàëüíàÿ ìîäåëü ìåíåäæìåíòà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ

559

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÃÈÏÎÒÅÇÛ È ÂÛÂÎÄÛ Èçëîæåííîå âûøå ïîçâîëÿåò âûäâèíóòü íåêîòîðûå ãèïîòåçû, ñäåëàòü íàèáîëåå îáùèå âûâîäû è îïðåäåëèòü êðóã ïðîáëåì, òðåáóþùèõ ðåøåíèÿ â õîäå ðàçðàáîòêè êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà. Åñëè îáîçíà÷åííûå íàìè òåíäåíöèè â ñîöèàëüíîì ðàçâèòèè âåðíû (÷òî òðåáóåò ãëóáîêîãî äîïîëíèòåëüíîãî èçó÷åíèÿ), òî â îñíîâó ñîâðåìåííîé óïðàâëåí÷åñêîé êîíöåïöèè ìîæíî ïîëîæèòü ñëåäóþùåå. 1. “Ìèêðîêîñì” è “ìàêðîêîñì” âî ìíîãîì òîæäåñòâåííû, ïîýòîìó, çíàÿ îñîáåííîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îñíîâíûõ ìåõàíèçìîâ ïñèõèêè ÷åëîâåêà, ìîæíî áîëåå îáîñíîâàííî èçó÷àòü è èñïîëüçîâàòü â ñîöèàëüíîì óïðàâëåíèè òîæäåñòâåííûå èì êîíñòðóêòû â ÷åëîâå÷åñêèõ îáùíîñòÿõ ðàçëè÷íîãî òàêñîíîìè÷åñêîãî óðîâíÿ. Èñòîðèÿ ÷åëîâå÷åñòâà ïîä òàêèì óãëîì çðåíèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ êàê èñòîðèÿ ðàçëè÷íûõ ÷åëîâå÷åñêèõ îáùíîñòåé (áîëüøèõ ðàñ, ñóáðàñ, ìåòàýòíîñîâ, ýòíîñîâ, ñóáýòíîñîâ), ãäå ðåøàþùåå çíà÷åíèå èìåþò èõ ýòíîïñèõîëîãè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè, ñîîòâåòñòâóþùèå îïðåäåëåííîìó èñòîðè÷åñêîìó âðåìåíè. Òàêèì îáðàçîì, èñòîðè÷åñêèå íàðîäû — ýòî òàêèå íàðîäû, ÷üè ýòíîïñèõîëîãè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè, ïðåëîìëÿÿñü ÷åðåç âåäóùèå ñôåðû ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, íàèáîëåå ñîîòâåòñòâîâàëè äîìèíèðóþùåé áàçîâîé öåííîñòè ÷åëîâå÷åñòâà. Çíàÿ çàêîíîìåðíîñòè ñìåíû áàçîâûõ öåííîñòåé è ñîîòâåòñòâóþùèå èì ýòíîïñèõîëîãè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè è âèäû ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ìîæíî îïðåäåëèòü îñîáåííîñòè ñîâðåìåííîé è ãðÿäóùåé ýïîõè, à òàêæå ìåñòî ñâîåãî è äðóãèõ ýòíîñîâ â èçìåíÿþùåìñÿ ìèðå. Áîëüøîå çíà÷åíèå ïðè ýòîì èìåþò èñòîðè÷åñêèé âîçðàñò ýòíîñà è îñîáåííîñòè åãî êóëüòóðû, îñíîâûâàþùåéñÿ íà íàöèîíàëüíîì ìåíòàëèòåòå, õàðàêòåðå è îáðàçå æèçíè â öåëîì. 2. Ïî íàøåìó ïðåäïîëîæåíèþ, ñëàâÿíñêèé ñóïåðýòíîñ íàèáîëåå ìîëîäîé è ïîýòîìó íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûé èç òðåõ îñíîâíûõ åâðîïåéñêèõ ñóïåðýòíîñîâ. Âåäóùåé â åãî æèçíåäåÿòåëüíîñòè (îïÿòü-òàêè ãèïîòåòè÷åñêè) ÿâëÿåòñÿ ïîçíàâàòåëüíàÿ ñôåðà, íàèáîëåå îòâå÷àþùàÿ ïðîèñõîäÿùèì â ñîâðåìåííóþ ýïîõó ñîöèàëüíûì ïåðåìåíàì â ñòîðîíó îáùåñòâà íîâîãî òèïà — èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà, èëè îáùåñòâà çíàíèé. Êðóãîâîðîò (èëè ñêîðåå ñïèðàëåâèäíîå âîñõîæäåíèå) âñåõ òðåõ îñíîâíûõ ñôåð îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé æèçíè íà åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå çàâåðøàåòñÿ, ïî ñóòè, íà íàøèõ ãëàçàõ, êîãäà äîìèíèðîâàíèå ãðå÷åñêîãî ñóïåðýòíîñà (äóõîâíàÿ ñôåðà), à çàòåì ðîìàíñêîãî (ïðåîáëàäàíèå ïîëèòè÷åñêîé ñôåðû) ñìåíèëîñü ñåãîäíÿ ãîñïîäñòâîì ãåðìàíñêîãî ñóïåðýòíîñà ñ âåäóùåé ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè, ïîñëå ÷åãî, ïî íàøåìó ïðåäïîëîæåíèþ, íà ïåðâûé ïëàí îïÿòü âûõîäèò 560

Îñíîâíûå ãèïîòåçû è âûâîäû

äóõîâíàÿ ñôåðà (èëè ðàâåíñòâî âñåõ òðåõ ñôåð), îñíîâíûì íîñèòåëåì êîòîðîé â Åâðîïå ìîã áû ñòàòü ñëàâÿíñêèé ñóïåðýòíîñ. 3. Ñóïåðýòíîñû, ÿâëÿÿñü ñîöèàëüíûì öåëûì, ðàçâèâàþòñÿ (êàê è âñå â ÷åëîâå÷åñêîì ìèðå) â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì åäèíñòâà è áîðüáû ïðîòèâîïîëîæíîñòåé, ïîýòîìó èäåÿ ñëàâÿíñêîãî âñååäèíñòâà âðÿä ëè êîãäà-íèáóäü ìîæåò áûòü ïîëíîñòüþ âîïëîùåíà â èñòîðè÷åñêóþ ðåàëüíîñòü. Îäíàêî ïî îòíîøåíèþ ê äðóãèì ñóïåðýòíîñàì êàæäûé êîíêðåòíûé ñóïåðýòíîñ âûñòóïàåò êàê öåëîñòíîñòü. Íî ýòà öåëîñòíîñòü íå ÿâëÿåòñÿ ñàìîäîñòàòî÷íîé (÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ ïîñòîÿííîé è çà÷àñòóþ íåïðèìèðèìîé áîðüáîé ìåæäó ñîñòàâíûìè ÷àñòÿìè ñóïåðýòíîñîâ), ïîýòîìó óñïåøíîå “âûñòóïëåíèå” ñóïåðýòíîñîâ íà èñòîðè÷åñêîé àðåíå ïðîèñõîäèò, êàê ïðàâèëî, “ïàðàìè” (ðîìàíî-ãåðìàíñêèé ìèð, íàïðèìåð). Ñëàâÿíñêèé ñóïåðýòíîñ íàõîäèòñÿ â îñíîâíîì ìåæäó ãåðìàíñêèì è òþðêñêèì ñóïåðýòíîñàìè, ÷òî âî ìíîãîì îïðåäåëÿåò åãî èñòîðè÷åñêóþ ïåðñïåêòèâó è ãåîïîëèòè÷åñêóþ ñòðàòåãèþ. Ïðè ýòîì çàïàäíûå ñëàâÿíå íàèáîëåå òåñíî âçàèìîäåéñòâóþò ñ ãåðìàíñêèì ñóïåðýòíîñîì, þæíûå — ñ òþðêñêèì, à âîñòî÷íûå — ñ îáîèìè. Ñëåäîâàòåëüíî, íàèáîëåå åñòåñòâåííîé ãåîïîëèòè÷åñêîé ëèíèåé ïîâåäåíèÿ ñëàâÿíñêîãî ñóïåðýòíîñà ÿâëÿåòñÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, âíóòðèñëàâÿíñêàÿ êîíñîëèäàöèÿ íà óðîâíå âçàèìîäåéñòâèÿ âñåõ ñôåð îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé æèçíè (äóõîâíîé, ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé), ñ äðóãîé — îðèåíòàöèÿ íà äëèòåëüíûé èñòîðè÷åñêèé ñîþç ñ òþðêñêèì ñóïåðýòíîñîì, ñ òðåòüåé — ïîääåðæàíèå äîáðîñîñåäñêèõ îòíîøåíèé ñ ãåðìàíñêèì ñóïåðýòíîñîì. Ïðè òàêîé ñõåìå ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ëèíèÿ ïîâåäåíèÿ îòäåëüíûõ ñëàâÿíñêèõ ýòíîñîâ ñòðîèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì íàöèîíàëüíîé êîìïëèìåíòàðíîñòè (Ë. Ãóìèëåâ), ò. å. êàæäûé íàðîä îäíîé ñóïåðýòíè÷åñêîé îáùíîñòè óñòàíàâëèâàåò äðóæåñêèå ñâÿçè ñ íàèáîëåå “ïîäõîäÿùèì” äëÿ íåãî íàðîäîì èç äðóãîãî ñóïåðýòíîñà. Èñòîðè÷åñêèé ñîþç ñëàâÿíñêîãî è òþðêñêîãî ñóïåðýòíîñîâ (åâðàçèéñêèé ìèð) ïîçâîëèò, íà íàø âçãëÿä, ñãëàäèòü ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó õðèñòèàíñêèì è èñëàìñêèì ìèðàìè (÷òî, ïî ìíåíèþ ìíîãèõ âåäóùèõ ïîëèòîëîãîâ, áóäåò îïðåäåëÿþùèì ôàêòîðîì ãëîáàëüíûõ êîíôëèêòîâ â ãðÿäóùåì ñòîëåòèè) è ïðîòèâîñòîÿòü ýêñïàíñèè ðîìàíî-ãåðìàíñêîãî ìèðà, êîòîðàÿ ìîæåò ïðèâåñòè ê íåîáðàòèìîé äåôîðìàöèè ñëàâÿíñêîé êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêîé îáùíîñòè. Ñõåìà ýòíîãåîãðàôè÷åñêîãî è èñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ (ïðååìñòâåííîñòè) íà åâðàçèéñêîì êîíòèíåíòå ìîæåò èìåòü è òàêîé âèä: ãðåêî-ðèìñêèé ìèð → ðîìàíîãåðìàíñêèé → ãåðìàíî-ñëàâÿíñêèé → ñëàâÿíî-òþðêñêèé. 4. Îïðåäåëÿþùèìè îðèåíòèðàìè ôîðìèðóþùåãîñÿ åâðàçèéñêîãî ìèðà äîëæíû ñòàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ îáîçíà÷åííûìè êîíòóðàìè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ äóõîâíûå öåííîñòè, íîñèòåëÿìè êîòîðûõ âûñòóïàþò äóõîâíî îðèåíòèðîâàííûå ñîöèàëüíûå ñëîè (ïðåäñòàâèòåëè ðåëèãèè, íàóêè, ñôåðû îáðàçîâàíèÿ è êóëüòóðû), ÷òî òðåáóåò ïîñòîÿííîãî èçó÷åíèÿ ãîñïîäñòâóþùèõ â îáùåñòâå öåííîñòíûõ óñòàíîâîê è ðàçðàáîòêè ïðîãðàììû ôîðìèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíîé ýëèòû, îòâå÷àþùåé ïðîèñõîäÿùèì öåííîñòíûì ïåðåìåíàì. Ìàãèñòðàëüíûì íàïðàâëåíèåì çäåñü äîëæíà ñòàòü ðàáîòà ïî íàëàæèâàíèþ ñîöèàëüíûõ ìåõàíèçìîâ òåñòèðîâàíèÿ, îòáîðà è ðàñïðåäåëåíèÿ ÷ëåíîâ ñîöèóìà â ñîîòâåòñòâèè ñ èñòîðè÷åñêèìè öåëÿìè æèçíåäåÿòåëüíîñòè ýòíîñîâ. Ïðè ýòîì, ðàáîòàÿ íà èñòîðè÷åñêóþ ïåðñïåêòèâó, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü íûíåøíåå ñîñòîÿíèå ñîöèàëüíîé æèçíè â îáùåñòâå ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, õàðàêòåðèçóþùååñÿ ïåðìàíåíòíîé íåóñòîé÷èâîñòüþ, ÷òî ìîæåò ïðèâåñòè ëèáî ê ñîöèàëüíîìó õàîñó, ëèáî ê “ïëàâíîìó” âûõîäó èç ñîöèàëüíîãî êðèçèñà. Îñíîâíûì ïóòåì òàêîãî âûõîäà, íà íàø âçãëÿä, ÿâëÿåòñÿ îñóùåñòâëåíèå ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà íà îñíîâå ñìå561

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè

øàííîé ôîðìû ïðàâëåíèÿ ñ ýëåìåíòàìè àâòîðèòàðèçìà è ïîñëåäóþùèì ïåðåõîäîì ê ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîìó óñòðîéñòâó ñîöèóìà êàê “ïðîìåæóòî÷íîé” ôàçå ìåæäó èíäóñòðèàëüíûì è èíôîðìàöèîííûì îáùåñòâàìè.  ýòîì ñëó÷àå ìîäåëü óïðàâëåíèÿ ýòíîñîì îñíîâûâàåòñÿ íà ïîñëåäîâàòåëüíîé ñìåíå ñòèëåé ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà, îòðàæàþùèõ îñîáåííîñòè èñïîëüçîâàíèÿ êàòåãîðèé Ñïðàâåäëèâîñòè → Äîáðà → Êðàñîòû → Èñòèíû âî âñåõ ñôåðàõ îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé æèçíè (ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, äóõîâíîé). Îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà îò òîòàëèòàðèçìà ÷åðåç àâòîðèòàðíîå ðóêîâîäñòâî ê ïîäëèííîé äåìîêðàòèè äîëæíî ñòàòü ôîðìèðîâàíèå ðàçëè÷íûõ ñòðóêòóð ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà — îñíîâû âñåãî ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ýòî îáåñïå÷èâàåòñÿ: à) ïðèîáùåíèåì âñåõ ëþäåé ê çíàíèÿì è äóõîâíîñòè â ïðîöåññå ïîñòîÿííîãî ïîâûøåíèÿ êóëüòóðíî-îáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíÿ íàñåëåíèÿ; á) ïðàêòè÷åñêèì ñàìîâîñïèòàíèåì íàðîäà ïîñðåäñòâîì ó÷àñòèÿ áîëüøèíñòâà â ðåøåíèè êîíêðåòíûõ èñòîðè÷åñêèõ çàäà÷; â) îðãàíèçàöèåé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû, îáåñïå÷èâàþùåé ïîäëèííûå âñåíàðîäíûå âûáîðû (Ê. ßñïåðñ). 5. Ãëàâíûì ôàêòîðîì îðãàíèçàöèè îáùåñòâà ëþáîãî òèïà íà êàæäîì êîíêðåòíîì èñòîðè÷åñêîì ýòàïå ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ÿâëÿåòñÿ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà, îïðåäåëÿþùàÿ îñíîâíîå ñîäåðæàíèå âñåõ âèäîâ è ôîðì ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ïîñêîëüêó, êàê èçâåñòíî, íèêàêóþ ïîëèòèêó íåëüçÿ îñóùåñòâëÿòü, íå âûðàæàÿ åå â íàçíà÷åíèè òåõ èëè èíûõ ëþäåé. Ïðàâèëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå è îïòèìàëüíîå ðàçâèòèå ñîöèàëüíûõ ìåõàíèçìîâ òåñòèðîâàíèÿ, îòáîðà è ðàñïðåäåëåíèÿ ÷ëåíîâ ñîöèóìà âîçìîæíî ëèøü ïðè íàó÷íî îáîñíîâàííîé ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè, ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé ðàññ÷èòàííóþ íà äëèòåëüíûé ïåðèîä ëèíèþ ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ, îïðåäåëåííóþ ïåðñïåêòèâó ýêîíîìè÷åñêîãî, ïîëèòè÷åñêîãî è äóõîâíîãî ðîñòà ñîöèóìà. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà, òàêèì îáðàçîì, ÿâëÿåòñÿ òåì äåéñòâåííûì “ðû÷àãîì” ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî èçìåíÿåòñÿ âåñü õîä îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ.

562

ÑÏÈÑÎÊ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÍÎÉ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ 1. Àóíàïó Ô. Ô. Ìåòîäû ïîäáîðà è ïîäãîòîâêè ðóêîâîäèòåëåé ïðîèçâîäñòâà. — Ì., 1971. 2. Áèçþêîâà È. Â. Êàäðû. Ïîäáîð è îöåíêà. — Ì., 1984. 3. Áëÿõìàí Ë. Ñ., Ñî÷èëèí Á. Ã., Øêàðàòàí Î. È. Ïîäáîð è ðàññòàíîâêà êàäðîâ íà ïðåäïðèÿòèè. — Ì., 1968. 4. Âàëåíòåé Ä. È., Êâàøà À. ß. Îñíîâû äåìîãðàôèè: Ó÷åáíèê. — Ì., 1989. 5. Âîé÷åíêî Å. Ã. Ïëàíèðîâàíèå è îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû îòäåëà êàäðîâ: Ñïðàâî÷. ïîñîáèå. — Ê., 1986. 6. Ãîðåëîâ Í. À. Ýêîíîìèêà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. — Ì., 1980. 7. Ãðà÷åâ Ì. Â. Ñóïåðêàäðû. Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì â ìåæäóíàðîäíîé êîðïîðàöèè. — Ì., 1993. 8. Äåéíåêî Î. À. Ñîâðåìåííûé îðãàíèçàòîð ïðîèçâîäñòâà. — Ì., 1984. 9. Çàêîí Óêðàèíû “Îá îáðàçîâàíèè” // ÂÂÑ ÓÑÑÐ. — 1991. — ¹ 34. 10. Çàêîí Óêðàèíû “Î ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå” // Óðÿä. êóð’ºð. — 1994. — ¹ 3. 11. Çàõàðîâ Í. Í., Ñèìîíåíêî Â. Ä. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ øêîëüíèêîâ. — Ì., 1989. 12. Çèìè÷åâ À. Ì. Ïñèõîëîãèÿ ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû. — Ê., 1992. 13. Êàáàêîâ Â. Ñ., Áîãà÷åâ Â. Ô., Îñèïîâ À. Ï. Êàäðû õîçÿéñòâåííûõ ðóêîâîäèòåëåé: ïîäáîð, ðàññòàíîâêà, îáó÷åíèå. — Ë., 1989. 14. Êíèãà ðàáîòíèêà ïî êàäðàì. — Ì., 1983. 15. Êîâðèãèí Ì. À. Îáíîâëåíèå ðàáî÷èõ êàäðîâ. — Ì., 1989. 16. Êîçëîâà Í., Ðûëååâà Ñ., Ñòåïàíîâ Å., Ôåäîðîâà Â. Öåííîñòíûå îðèåíòàöèè — ïðåäïîñûëêè ïðîãðàìì ïåðåóñòðîéñòâà îáùåñòâà // Îáùåñòâåííûå íàóêè è ñîâðåìåííîñòü. — 1993. — ¹ 1. — Ñ. 36–44. 17. Êîìàðîâ Â. Å. Ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû ïîäãîòîâêè è èñïîëüçîâàíèÿ êàäðîâ ñïåöèàëèñòîâ. — Ì., 1972. 18. Êðàòêèé ñëîâàðü ïî ñîöèîëîãèè / Ñîñò. Ý. Ì. Êîðæåâà, Í. Ô. Íàóìîâà; Ïîä îáù. ðåä. Ä. Ì. Ãâèøèàíè, Í. È. Ëàïèíà.— Ì., 1988. 19. Êóëàêîâ Â. Óïðàâëåíèå òðóäîâûìè ðåñóðñàìè è çàíÿòîñòüþ íàñåëåíèÿ // Ïëàíîâîå õîçâî. — 1990. — ¹ 5. 20. Êóðîøåâà Ã. Ì. Ïëàíèðîâàíèå âîñïðîèçâîäñòâà êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ â ðåãèîíå. — Ë., 1985. 21. Êóðòèêîâ Í. À. Ñîöèàëüíûé îáúåêò óïðàâëåíèÿ — êîëëåêòèâ. — Ì., 1974. 22. Ëåùèíåð Ð., Ðàçó Ì., Ñòàðîñòèí Þ. Îáó÷åíèå ìåíåäæåðîâ: Òâîð÷åñêè èñïîëüçîâàòü çàðóáåæíûé îïûò // Ïåðñîíàë. — 1994. — ¹ 1. 23. Ìàíãóòîâ È. Ñ., Óìàíñêèé Ë. È. Îðãàíèçàòîð è îðãàíèçàòîðñêàÿ äåÿòåëüíîñòü. — Ë., 1975. 563

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè 24. Ìåäâåäü Ë. À., Áàãðèé Í. Ë. Ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå è îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ êàäðàìè íà êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèÿõ. — Ì., 1990. 25. Ìåíüøèêîâ Ë. È. Äåëîâàÿ îöåíêà ðàáîòíèêîâ â ñôåðå óïðàâëåíèÿ. — Ì., 1974. 26. Ìåñêîí Ì. Õ., Àëüáåðò Ì., Õåäîóðè Ô. Îñíîâû ìåíåäæìåíòà: Ïåð. ñ àíãë. — Ì., 1994. 27. Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ê ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ êàäðàìè: Îáùèå ïîëîæåíèÿ. — Ê., 1981. 28. Íàñåëåíèå è òðóäîâûå ðåñóðñû: Ñïðàâî÷íèê / Ñîñò. À. Ã. Íîâèöêèé. — Ì., 1990. 29. Íèêèôîðîâà À. À. Âëèÿíèå çàðàáîòíîé ïëàòû íà ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà // Òðóä çà ðóáåæîì. — 1995. — ¹ 4. 30. Íèêèôîðîâà À. À. Îïëàòà òðóäà ðóêîâîäèòåëåé ôèðì (ïðåäïðèÿòèé) â ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé // Òðóä çà ðóáåæîì. — 1995. — ¹ 1. 31. Íèêèôîðîâà À. À. Ðûíîê òðóäà: çàíÿòîñòü è áåçðàáîòèöà. — Ì., 1991. 32. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûì ïðîèçâîäñòâîì / Ïîä ðåä. Ã. Õ. Ïîïîâà. — Ì., 1986. 33. Îöåíêà ðàáîòíèêîâ óïðàâëåíèÿ / Ïîä ðåä. Ã. Õ. Ïîïîâà. — Ì., 1976. 34. Ïàíàñþê À. Þ. Ñèñòåìà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè è ïñèõîëîãè÷åñêàÿ ïåðåñòðîéêà êàäðîâ. — Ì., 1991. 35. Ïàïóëîâ Ï. À. Êàäðû óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì: äåÿòåëüíîñòü, ôîðìèðîâàíèå. — Ì., 1985. 36. Ïàøêîâ À. Ñ., Èâàíêèíà Ò. Â., Ìàãíèöêàÿ Å. Â. Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà è ïðàâî. — Ì., 1989. 37. Ïèëåíöî Ð. Ê. Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè è ýôôåêòèâíîñòü êîìïàíèè // ×åëîâåê è òðóä. — 1993. — ¹ 2. — Ñ. 101–104. 38. Ïîäáîð è èñïîëüçîâàíèå ðóêîâîäÿùèõ ðàáîòíèêîâ â ïðîìûøëåííîñòè / Ïîä ðåä. Â. È. Ãîëèêîâà. — Ê., 1976. 39. Ïîë³òîëîã³ÿ / Çà ðåä. Î. ². Ñåìê³âà. — Ëüâ³â, 1993. 40. Ïîëîæåíèå î Ãëàâíîì óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ïðè Êàáèíåòå Ìèíèñòðîâ Óêðàèíû // Ñîáð. ïîñòàíîâëåíèé ïðàâèòåëüñòâà Óêðàèíû. — 1994. — ¹ 12. 41. Ïîëîæåíèå î ðàáîòå ñ êàäðàìè â öåíòðàëüíûõ è ìåñòíûõ îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè // Ñîáð. ïîñòàíîâëåíèé ïðàâèòåëüñòâà Óêðàèíû. — 1996. — ¹ 2. 42. Ïîïîâ Ã. Õ., Äæàâàäîâ Ã. À. Óïðàâëåíèå è ïðîáëåìà êàäðîâ. — Ì., 1974. 43. Ïðàâèòåëüñòâî è ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå // Òðóä â ìèðå. — 1991. — ¹ 4. 44. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ / Í. È. Äàí÷åíêî, À. Ð. Ìàöþê, Ç. Ê. Ñèìîðîò è äð. — Ê., 1989. 45. Ïðåïîäàâàíèå è èçó÷åíèå ïðàâ ÷åëîâåêà: Ïîñîáèå äëÿ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé ïî îáùåñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è ñîöèàëüíîé ïðîôåññèè. — Íüþ-Éîðê, 1992. 46. Ïðîíèí È. È. Ðóêîâîäÿùèå êàäðû: ïîäáîð, ðàññòàíîâêà è âîñïèòàíèå. — Ì., 1981. 47. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ, ïîäãîòîâêà è îöåíêà ïåðñîíàëà: Îáçîð. èíôîðì. / Ñîñò. Â. È. ßðîâîé; Ïîä ðåä. Ã. Â. Ù¸êèíà. — Ê., 1995. 48. Ðàáîòå ñ êàäðàìè — íàó÷íîå îáåñïå÷åíèå // Ìàòåð. ñîâåùàíèÿ-ñåìèíàðà “Àêòóàëüíûå ïðîáëåìû êàäðîâîé ðàáîòû íà ñîâðåìåííîì ýòàïå”. — Ë., 1989. 49. Ðàéòåð Ã. Ð. Íàéì è îòáîð ïåðñîíàëà: Ìåòîä. ïîñîáèå. — Ì., 1991. 50. Ðîçåíáàóì Þ. À. Ôîðìèðîâàíèå óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ: ñîöèàëüíî-ïðàâîâûå ïðîáëåìû. — Ì., 1982. 51. Ðóáàí Ã. Ñ. Ðàáîòà ñ êàäðàìè íà ïðîèçâîäñòâå. — Ê., 1990. 52. Ðóì÷åâ Â. Ã., Êàíèí À. Ë. Êàäðîâûå ïîäñèñòåìû ÀÑÓ. — Ì., 1984. 53. Ðûæîâ Â. À. Îðãàíèçàöèÿ ïðîôîðèåíòàöèîííîé ðàáîòû â ðàçâèòûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ. — Ì., 1987. 54. Ñàéìîí Á. Îáùåñòâî è îáðàçîâàíèå: Ïåð. ñ àíãë. / Îáù. ðåä. è ïðåäèñë. Â. ß. Ïèëèïîâñêîãî. — Ì., 1989. 564

Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû 55. Ñèêèíãåð È. ×òî îïðåäåëÿåò ýôôåêòèâíîñòü ãîññëóæáû? // ×åëîâåê è òðóä. — 1995. — ¹ 6. 56. Ñèñòåìà ðàáîòû ñ êàäðàìè óïðàâëåíèÿ / Îòâ. ðåä. Â. À. Øàõîâà. — Ì., 1984. 57. Ñèñòåìû âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí: Êàòàëîã. — Ì., 1986. 58. Ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ çàíÿòîñòüþ // Ïåðñîíàë. — 1995. — ¹ 2. 59. Ñêîðîáîãàòîâ È. Á. Êàäðû â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ íàðîäíûì õîçÿéñòâîì. — Ì., 1980. 60. Ñêîðîáîãàòîâ È. Á. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñ êàäðàìè â íàðîäíîì õîçÿéñòâå. — Ì., 1982. 61. Ñîâðåìåííàÿ çàïàäíàÿ ñîöèîëîãèÿ: Ñëîâàðü. — Ì., 1990. 62. Ñîâðåìåííûé áèçíåñ: Ó÷åáíèê:  2 ò.: Ïåð. ñ àíãë. / Ä. Äæ. Ðå÷ìåí, Ì. Õ. Ìåñêîí, Ê. Ë. Áîóâè, Äæ. Â. Òèëë. — Ì., 1995. 63. Ñîäåðæàíèå è ìåòîäû ïîäãîòîâêè êàäðîâ óïðàâëåíèÿ. — Ì., 1977. 64. Ñîëîâüåâ À. Ï., Ðîìàíåíêîâà Ì. Ã. Ýêîíîìè÷åñêàÿ è ñîöèàëüíàÿ ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. — Ë., 1979. 65. Ñîðîêèí Ï. À. ×åëîâåê. Öèâèëèçàöèÿ. Îáùåñòâî: Ïåð. ñ àíãë. / Îáù. ðåä., ñîñò. è ïðåäèñë. À. Þ. Ñîãîìîíîâà. — Ì., 1992. 66. Ñîöèàëüíàÿ çàùèòà íàñåëåíèÿ â óñëîâèÿõ ðûíêà. — Ê., 1992. 67. Ñîöèàëüíîå ðàçâèòèå ïðåäïðèÿòèÿ è ðàáîòà ñ êàäðàìè: Ó÷åá. ïîñîáèå / Ïîä ðåä. Â. Í. ßêèìîâà. — Ì., 1989. 68. Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå è ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà / Ïîä ðåä. Â. Ì. Øåïåëÿ. — Ì., 1983. 69. Ñîöèîëîãè÷åñêèé ñïðàâî÷íèê / Ïîä îáù. ðåä. Â. È. Âîëîâè÷à. — Ê., 1990. 70. Ñòèëü ðàáîòû è îáðàç æèçíè ðóêîâîäèòåëÿ: Àíàëèç ïðîáëåìû, ðåêîìåíäàöèè: Ñîêð. ïåð. ñ íåì. / Ðóê. àâò. êîë. Ê. Ëàäåíçàê. — Ì., 1985. 71. Ñòðîìöîâ Ë. Í. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ðàáîòû ñ êàäðàìè íà ïðåäïðèÿòèè. — Ì., 1977. 72. Òàòàðíèêîâ À. À. Óïðàâëåíèå êàäðàìè â êîðïîðàöèÿõ ÑØÀ, ßïîíèè, Ãåðìàíèè. — Ì., 1992. 73. Òðóáèí Â. Â. Ïðîáëåìû ðåãóëèðîâàíèÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû. — Ì., 1978. 74. Òðóäîâûå ðåñóðñû: ôîðìèðîâàíèå è èñïîëüçîâàíèå / Ïîä ðåä. Å. Â. Êàñèìîâñêîãî. — Ì., 1975. 75. Óïðàâëåíèå çàíÿòîñòüþ è îðãàíèçàöèÿ òðóäîóñòðîéñòâà: Îáçîð. èíôîðì. / Ñîñò. Â. È. ßðîâîé; Ïîä ðåä. Ã. Â. Ù¸êèíà. — Ê., 1995. 76. Óïðàâëåíèå òðóäîâûìè ðåñóðñàìè: Ñïðàâ. ïîñîáèå / Î. Ï. Àïîñòîëîâ, Ë. Ñ. Áëÿõìàí, Ã. Õ. Ãåíäëåð è äð.; Ðóê. àâò. êîë. Ý. Ñàðóõàíîâ; Ïîä îáù. ðåä. Ë. À. Êîñòèíà. — Ì., 1987. 77. Óïðàâëåíèå òðóäîâûìè ðåñóðñàìè: Ñïðàâî÷. ïîñîáèå / Î. Ï. Àïîñòîëîâ, Ë. Ñ. Áëÿõìàí, Ã. Õ. Ãåíäëåð è äð.; Ðóê. àâò. êîë. Ý. Ð. Ñàðóõàíîâ; Ïîä îáù. ðåä. Ë. À. Êîñòèíà. — Ì., 1987. 78. Óïðàâëåíèå òðóäîâûìè ðåñóðñàìè çà ðóáåæîì // Òðóä è ñîö. âîïð.: çàðóáåæ. îïûò. — Ì., 1991. — Âûï. 13 (181). 79. Óøàêîâ Ã. È., Øóðóåâ À. Ñ. Ïëàíèðîâàíèå è ôèíàíñèðîâàíèå ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ. — Ì., 1980. 80. Ôåäåðàëüíûé çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè “Îá îñíîâàõ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” // Áþë. Ìèí-âà òðóäà ÐÔ. — 1995. — ¹ 9. 81. Ôåéíõåéçåí Ì. À., Ìààò Á. É., Èààí Ê. À. Ìåíåäæìåíò ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ // Ïåðñîíàë. — 1993. — ¹ 2. — Ñ. 3–17. 82. Ôèëèïïîâ À. Â. Ðàáîòà ñ êàäðàìè: ïñèõîëîãè÷åñêèé àñïåêò. — Ì., 1990. 83. Ôîðìû ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ â êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ // Òðóä è ñîö. âîïð.: çàðóáåæ. îïûò. — Ì., 1989. — Âûï. 22. 84. Õîñêèíã À. Êóðñ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà: Ïðàêòè÷. ïîñîáèå: Ïåð. ñ àíãë. — Ì., 1993. 565

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè 85. ×åðíÿâñêèé À. Ä. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ â óñëîâèÿõ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. — Ê., 1994. 86. ×óãàåâ À. À., Æóðëîâ À. Í. Àíàëèç ñòðóêòóðû ïðîìûøëåííî-ïðîèçâîäñòâåííîãî ïåðñîíàëà îòðàñëè. — Ê., 1983. 87. ×óïðóíîâ Ä. È., Æèëüöîâ Å. Í. Ýêîíîìèêà, îðãàíèçàöèÿ è ïëàíèðîâàíèå âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ. — Ì., 1979. 88. Øàõîâîé Â. À. Êàäðîâûé ïîòåíöèàë ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. — Ì., 1985. 89. Ýôôåêòèâíîñòü òðóäà ðóêîâîäèòåëÿ. — Ì., 1982.

566

Ñïèñîê ðàáîò àâòîðà ïî ïðîáëåìàì ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ

ÑÏÈÑÎÊ ÐÀÁÎÒ ÀÂÒÎÐÀ ÏÎ ÏÐÎÁËÅÌÀÌ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ

ÑÒÀÒÜÈ 1. Ñëóæáà êàäðîâ è åå ïðîáëåìû // Ñîö. òðóä. — 1983. — ¹ 9. 2. Íàø îïûò óêðåïëåíèÿ òðóäîâîé äèñöèïëèíû // Ïðèáîðû è ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. — 1984. — ¹ 10. 3. Îäèí äåíü èç æèçíè íà÷àëüíèêà îòäåëà êàäðîâ // ÝÊÎ. — 1984. — ¹ 9. 4. Ñîâåðøåíñòâîâàòü ðàáîòó ñ êàäðàìè óïðàâëåíèÿ // Ñîö. òðóä. — 1986. — ¹ 5. 5. Ïñèõîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ðàáîòû ñ êàäðàìè óïðàâëåíèÿ // Ïñèõîë. æóðí. — 1987. — ¹ 2. — Ò. 8. 6. Óïðàâëåíèå ðàáî÷èìè êàäðàìè â ñòðîèòåëüñòâå // Ýêîíîìèêà ñòðîèòåëüñòâà. — 1987. — ¹ 11. 7. Ïðîôåññèÿ — êàäðîâèê // Ýêîíîìèêà Ñîâåòñêîé Óêðàèíû. — 1988. — ¹ 4. 8.  êàäðå — êàäðû // ÝÊÎ. — 1988. — ¹ 5. 9. Òðóäîóñòðîéñòâî è ïåðåîáó÷åíèå çà ðóáåæîì // Ýêîíîìèêà Ñîâåòñêîé Óêðàèíû. — 1989. — ¹ 8. 10. Êàäðîâûå ñëóæáû çà ðóáåæîì // ÝÊÎ. — 1990. — ¹ 5. 11. Ðàáîòà ñ ïåðñîíàëîì: â÷åðà, ñåãîäíÿ, çàâòðà // Ïåðñîíàë. — 1991. — ¹ 1. 12. Ðàáîòà ñ ïåðñîíàëîì êàê ñèñòåìà // Ïåðñîíàë. — 1991. — ¹ 2. 13. Îñíîâû êàäðîâîé ïîëèòèêè // Ïåðñîíàë. — 1991. — ¹ 3. 14. ×òî ìîæåò ðàññêàçàòü ëè÷íûé ëèñòîê ïî ó÷åòó êàäðîâ // Ïåðñîíàë. — 1991. — ¹ 1–6. 15. Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì: Ñëîâàðü-ñïðàâî÷íèê // Ïåðñîíàë. — 1991. — ¹ 1–6. 16. Ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè â ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ // Ïåðñîíàë. — 1991. — ¹ 4. 17. Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ // Ïåðñîíàë. — 1991. — ¹ 5. 18. Ðàáîòà ñ ïåðñîíàëîì óïðàâëåíèÿ çà ðóáåæîì // Ïåðñîíàë. — 1991. — ¹ 6. 19. Âñåñîþçíûé çàî÷íûé óíèâåðñèòåò óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì // Òåç. ê ïåðâîé Ìåæäóíàð. íàó÷.-ïðàêòè÷. ñåññèè “Ïðîáëåìû ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ óïðàâëåí÷åñêîãî ïîòåíöèàëà â óñëîâèÿõ ïåðåõîäà ê ðûíêó”. — Ì., 1991 (â ñîàâò.). 20. Ïñèõîëîãèÿ öâåòà // Âàøà òåñòîòåêà. — 1992. — ¹ 1. 21. Àñèììåòðèÿ ìîçãà è ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè ÷åëîâåêà // Âàøà òåñòîòåêà. — 1992. — ¹ 2. 567

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè 22. Ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèé ïîðòðåò ñîâðåìåííîãî ðóêîâîäèòåëÿ // Ïåðñîíàë. — 1992. — ¹ 1. 23. ßçûê ðóê // Ïåðñîíàë. — 1992. — ¹ 1. 24. Áåñåäà êàê ìåòîä ïñèõîëîãèè êàäðîâîé ðàáîòû // Ïåðñîíàë. — 1992. — ¹ 2. 25. Ãðóïïà êðîâè è õàðàêòåðîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè ÷åëîâåêà // Ïåðñîíàë. — 1992. — ¹ 2. 26. Àòòåñòàöèÿ è ðåçåðâ êàäðîâ // Ïåðñîíàë. — 1992. — ¹ 3–6. 27. Óìåíèå ãîâîðèòü è ñëóøàòü // Ïåðñîíàë. — 1992. — ¹ 3–6. 28. Ïðîôåññèÿ — ìåíåäæåð ïî êàäðàì // Ïåðñîíàë. — 1993. — ¹ 1. 29. Êîíöåïöèÿ äåÿòåëüíîñòè Ìåæðåãèîíàëüíîãî çàî÷íîãî óíèâåðñèòåòà óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì // Ïåðñîíàë. — 1993. — ¹ 2 (â ñîàâò.). 30. Óñòðîéñòâî íà ðàáîòó: ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè // Ïåðñîíàë. — 1993. — ¹ 2. 31. Ñòðàòåãèÿ âûæèâàíèÿ ôèðìû â óñëîâèÿõ ðûíêà // Ïåðñîíàë. — 1993. — ¹ 3–4. 32. Ïðîôåññèÿ — ìåíåäæåð ïî êàäðàì // ×åëîâåê è òðóä. — 1993. — ¹ 9. 33. Óïðàâëåíèå ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè â Óêðàèíå // Ïåðñîíàë. — 1994. — ¹ 1. 34. Òàêòèêà òðóäîóñòðîéñòâà äîìà è çà ðóáåæîì // Ïåðñîíàë. — 1994. — ¹ 2. 35. Ïåðñîíàë — çàëîã óñïåõà // Ïåðñîíàë. — 1994. — ¹ 3–4. 36. ÌÀÓÏ — ãîä ïÿòûé: èòîãè è ïåðñïåêòèâû // Ïåðñîíàë. — 1995. — ¹ 1. 37. Îáúåêò è ïðåäìåò êàäðîâîé ïîëèòèêè // Ïåðñîíàë. — 1995. — ¹ 2. 38. Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå è êàäðîâàÿ ïîëèòèêà // Ïåðñîíàë. — 1995. — ¹ 3. 39. Ïðèçíàíèå è íîñòðèôèêàöèÿ â Óêðàèíå äîêóìåíòîâ îá îáðàçîâàíèè, íàó÷íûõ ñòåïåíåé è çâàíèé // Ïåðñîíàë. — 1995. — ¹ 4. 40. Íåãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ: ðåôîðìèðîâàíèå èëè ëèêâèäàöèÿ? // Áèçíåñ. — 1996. — 28 ìàÿ. 41. Ñèñòåìà ïîäãîòîâêè óïðàâëÿþùèõ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè // Ïåðñîíàë. — 1996. — ¹ 1. 42. Ïðèîðèòåòû êàäðîâîé ïîëèòèêè è ðåôîðìèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ // Ïåðñîíàë. — 1996. — ¹ 2. 43. Àêêðåäèòàöèÿ âóçîâ è äîêóìåíòû îò îáðàçîâàíèè: ñèòóàöèÿ â ìèðå è â Óêðàèíå // Ïåðñîíàë. — 1996. — ¹ 3. 44. Ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ è ïîèñê ïóòåé èõ ðåøåíèÿ â Óêðàèíå // Ïåðñîíàë. — 1996. — ¹ 4 (â ñîàâò.). 45. Ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòà Óêðàèíû: ïîïûòêà àíàëèçà è îöåíêè // Ïåðñîíàë. — 1997. — ¹ 1. 46. “Ñîáà÷üå ñåðäöå” óêðàèíñêîãî îáðàçîâàíèÿ // Áèçíåñ. — 1996. — 6 àâã. 47. Õîòèòå ïîëó÷èòü ðàáîòó — óëûáàéòåñü, èëè ×òî íóæíî çíàòü, ÷òîáû óñïåøíî ïðîéòè ñîáåñåäîâàíèå // Ñîáñòâåííèê. — 1996. — ¹ 2. 48. Ñóäüáû îáðàçîâàíèÿ, êàê è ñóäüáû Ðîäèíû — â íàøèõ ðóêàõ // Ôèíàíñîâàÿ Óêðàèíà. — 1996. — 10 äåê. 49. Òàê êîìó ýòî âûãîäíî? // Çåðêàëî íåäåëè. — 1996. — 3 àâã. 50. Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå êàê ñèñòåìà // Ïðîáëåìû òåîðèè è ïðàêòèêè óïðàâëåíèÿ. — 1997. — ¹ 2. 51. Àêöèÿ “×èñòûå ðóêè â îáðàçîâàíèè” // Äåíü. — 1997. — 17 àïð. 52. Ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòà Óêðàèíû â çåðêàëå àñòðîëîãèè // Ïåðñîíàë. — 1997. — ¹ 2. 53. Îá èòîãàõ è ïåðñïåêòèâàõ äåÿòåëüíîñòè Ìåæäóíàðîäíîé Êàäðîâîé Àêàäåìèè // Ïåðñîíàë. — 1997. — ¹ 3. 54. “Ïëàñòèêîâàÿ” çàáîòà: Ïî÷åìó â îáðàçîâàòåëüíîé îòðàñëè ïðîöâåòàåò âçÿòî÷íè÷åñòâî è êàê ñ íèì áîðîòüñÿ? // Âå÷åðíèé Êèåâ. — 1997. — 16 ìàÿ. 55. Àêàäåìèé äîëæíî áûòü ìíîãî è ðàçíûõ // Çåðêàëî íåäåëè. — 1997. — 13 äåê. 56. Îòêðûòîå îáðàçîâàíèå â Óêðàèíå // Ïåðñîíàë. — 1998. — ¹ 1. 568

Ñïèñîê ðàáîò àâòîðà ïî ïðîáëåìàì ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ 57. ÌÀÓÏ: íåãîñóäàðñòâåííûé âóç ñ ãîñóäàðñòâåííûìè çàäà÷àìè // Ãîëîñ Óêðàèíû. — 1998. — 22 ñåíò. 58. 9 ëåò, êîòîðûå ïîòðÿñëè ìèð îáðàçîâàíèÿ // Ïåðñîíàë. — 1998. — ¹ 2. 59. “Ìàãè÷åñêèå ÷èñëà” â ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ. Âçãëÿä ñêâîçü ïðèçìó ïðîôåññèîíàëüíîãî îïûòà // Ïåðñîíàë. — 1998. — ¹ 3. 60. Ñîöèàëüíàÿ èñòîðèÿ êàê ñìåíà ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèõ ïàðàäèãì // Ïåðñîíàë. — 1998. — ¹ 4. 61. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ñîâðåìåííûì âóçîì // Ïåðñîíàë. — 1998. — ¹ 5. 62. Íîâîå óïðàâëåí÷åñêîå ìûøëåíèå òðåáóåò ïðèõîäà ìåíåäæåðîâ íîâîãî òèïà // Ïåðñîíàë. — 1998. — ¹ 6. 63. ÌÀÓÏ: ïåðâîå äåñÿòèëåòèå // Ïðîáëåìû òåîðèè è ïðàêòèêè óïðàâëåíèÿ. — 1998. — ¹ 3. 64. Ê ðàçðàáîòêå êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ ñîâðåìåííûì îáùåñòâîì // Ïåðñîíàë. — 1999. — Ïðèëîæåíèå. 65. Áàëêàíû: ðóáèêîí ýïîõ. Þãîñëàâñêèé êîíôëèêò â çåðêàëå ñîöèàëüíîé òåîðèè // Íåçàâèñèìîñòü. — 1999. — 16 àïð. 66. ÍÀÒÎ — àëüÿíñ îáðå÷åííûõ // Ïåðñîíàë. — 1999. — ¹ 3. 67. Âûáîð ìåæäó ïðîøëûì è áóäóùèì // Óðÿä. êóð’ºð. — 1999. — 12 íîÿá. 68. Ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ ñóäüáîíîñíû äëÿ Óêðàèíû // Çåðêàëî íåäåëè. — 2000. — 3 ìàðòà. 69. Íîâîå ëåòîèñ÷èñëåíèå â þðèäè÷åñêîì îáðàçîâàíèè Óêðàèíû: 37 ãîä // Çåðêàëî íåäåëè. — 2000. — 1–7 èþëÿ. 70. ÌÀÓÏ íà ïîðîãå XXI âåêà // Ïåðñîíàë. — 2000. — ¹ 1. 71. Àãðåññèÿ ÍÀÒÎ íà Áàëêàíàõ: óðîêè èñòîðèè è åå ïåðñïåêòèâû // Ïåðñîíàë. — 2000. — ¹ 2. 72. Î ïðè÷èíàõ áîãàòñòâà “áîãàòûõ” íàðîäîâ è î òîì, ÷òî äåëàòü “áåäíûì” // Óêðàèíà â ñîâðåìåííîì ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå: Ñá. íàó÷. òð. — Ê., 2000.

ÌÅÒÎÄÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖÈÈ È Ó×ÅÁÍÛÅ ÏÎÑÎÁÈß 73. Ðàáîòà ñ ðåçåðâîì ðóêîâîäÿùèõ êàäðîâ íà ïðîìûøëåííîì ïðåäïðèÿòèè. — Ì., 1984. — 85 ñ. (â ñîàâò.). 74. Îðãàíèçàöèÿ è âåäåíèå ó÷åòà èñïîëüçîâàíèÿ ðàáî÷åãî âðåìåíè íà ïðîìûøëåííîì ïðåäïðèÿòèè. — Ì., 1985. — 44 ñ. (â ñîàâò.). 75. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ êàäðàìè â íàðîäíîì õîçÿéñòâå. — ×åðêàññû, 1988. — 34 ñ. 76. Ïîäáîð è ïîäãîòîâêà îðãàíèçàòîðîâ êàäðîâîé ðàáîòû. — ×åðêàññû, 1988. — 31 ñ. 77. Êàäðîâûå ñëóæáû çà ðóáåæîì. — ×åðêàññû, 1988. — 22 ñ. 78. Ñîâðåìåííûå ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ êàäðîâîé ïîòðåáíîñòè. — ×åðêàññû, 1988. — 24 ñ. 79. Ïñèõîëîãè÷åñêèå àñïåêòû ðàáîòû ñ êàäðàìè íà ïðîèçâîäñòâå. — ×åðêàññû, 1988. — 28 ñ. 80. Ïñèõîëîãèÿ äåëîâîãî îáùåíèÿ: ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè. — ×åðêàññû, 1988. — 23 ñ. 81. Îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû ïî êîìïëåêòîâàíèþ ïðåäïðèÿòèé è ñòðîåê êàäðàìè. — ×åðêàññû, 1988. — 32 ñ. 82. Ðàáîòà ñ ìîëîäûìè ñïåöèàëèñòàìè è ìàñòåðàìè íà ïðîèçâîäñòâå. — ×åðêàññû, 1988. — 19 ñ. 569

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè 83. Ðàáîòà ñ ðåçåðâîì äëÿ âûäâèæåíèÿ. — ×åðêàññû, 1988. — 26 ñ. 84. Îöåíêà ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ. — ×åðêàññû, 1988. — 21 ñ. 85. Îðãàíèçàöèÿ âûáîðîâ ðóêîâîäèòåëåé è êîíêóðñîâ ñïåöèàëèñòîâ. — ×åðêàññû, 1988. — 21 ñ. 86. Óïðàâëåíèå ôîðìèðîâàíèåì ñòàáèëüíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ êîëëåêòèâîâ. — ×åðêàññû, 1988. — 24 ñ. 87. Óïðàâëåíèå ìîáèëüíîñòüþ ðàáî÷èõ êàäðîâ íà ïðîèçâîäñòâå. — ×åðêàññû, 1988. — 14 ñ. 88. Óïðàâëåíèå òðóäîâîé äèñöèïëèíîé è ðàöèîíàëüíûì èñïîëüçîâàíèåì ðàáî÷åãî âðåìåíè íà ïðîèçâîäñòâå. — ×åðêàññû, 1988. — 26 ñ. 89. Îðãàíèçàöèÿ äåëîïðîèçâîäñòâà îòäåëà êàäðîâ. — ×åðêàññû, 1989. — 18 ñ. 90. Êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ êàäðàìè. — ×åðêàññû, 1989. — 19 ñ. 91. Ðîëü êàäðîâûõ ñëóæá â óïðàâëåíèè ïðîèçâîäñòâîì. — Çàïîðîæüå, 1989. — 26 ñ. 92. Âèçóàëüíàÿ ïñèõîäèàãíîñòèêà â êàäðîâîé ðàáîòå. — Çàïîðîæüå, 1989. — 19 ñ. 93. Ïñèõîëîãè÷åñêèå ìåòîäû ðàáîòû ñ êàäðàìè. — Ê., 1989. — 22 ñ. 94. Ñèñòåìà ðàáîòû ñ êàäðàìè â íàðîäíîì õîçÿéñòâå. — Ê., 1989. — 18 ñ. 95. Êàäðîâûå ñëóæáû — èíñòðóìåíò ðåàëèçàöèè êàäðîâîé ïîëèòèêè. — Ê., 1989. — 19 ñ. 96. Îñíîâû ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèÿ êàäðîâîé ðàáîòû. — Ê., 1989. — 18 ñ. 97. Ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè â êàäðàõ. — Ê., 1989. — 18 ñ. 98. Îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû îáåñïå÷åíèÿ ïðåäïðèÿòèé è ñòðîåê êàäðàìè. — Ê., 1989. — 20 ñ. 99. Ïðîôîðèåíòàöèÿ è ïðèâëå÷åíèå ìîëîäåæè ê òðóäó. — Ê., 1989. — 20 ñ. 100. Îðãàíèçàöèÿ âûñâîáîæäåíèÿ ðàáîòíèêîâ. — Ê., 1989. — 27 ñ. 101. Îöåíêà ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ ïðîèçâîäñòâà. — Ê., 1989. — 17 ñ. 102. Îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû ñ ìîëîäûìè ñïåöèàëèñòàìè è ìàñòåðàìè. — Ê., 1989. — 30 ñ. 103. Íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèå îñíîâû ïîäáîðà è ðàññòàíîâêè êàäðîâ óïðàâëåíèÿ. — Ê., 1989. — 22 ñ. 104. Ðàáîòà ñ ðåçåðâîì ðóêîâîäÿùèõ êàäðîâ. — Ê., 1989. — 17 ñ. 105. Îðãàíèçàöèÿ âûáîðîâ ðóêîâîäèòåëåé. — Ê., 1989. — 21 ñ. 106. Àíàëèç òåêó÷åñòè êàäðîâ è ïóòè åå ñîêðàùåíèÿ. — Ê., 1989. — 19 ñ. 107. Óïðàâëåíèå òðóäîâîé äèñöèïëèíîé íà ïðîèçâîäñòâå. — Ê., 1989. — 17 ñ. 108. Óïðàâëåíèå ìîáèëüíîñòüþ êàäðîâ íà ïðîèçâîäñòâå. — Ê., 1989. — 17 ñ. 109. Îðãàíèçàöèÿ äåëîïðîèçâîäñòâà îòäåëà êàäðîâ. — Ê., 1989. — 21 ñ. 110. Âèäû ó÷åòà è îò÷åòíîñòè â îòäåëå êàäðîâ. — Ê., 1989. — 30 ñ. 111. Ïîðÿäîê ïðåäñòàâëåíèÿ ðàáîòíèêîâ ê ãîñóäàðñòâåííûì íàãðàäàì. — Ê., 1989. — 22 ñ. 112. Ïñèõîëîãèÿ êàäðîâîé ðàáîòû. — Ê., 1989. — 16 ñ. 113. Ìåòîäû ïñèõîëîãèè êàäðîâîé ðàáîòû. — Ê., 1989. — 16 ñ. 114. Îñíîâû âèçóàëüíîé ïñèõîäèàãíîñòèêè. — Ê., 1989. — 16 ñ. 115. Ïñèõîëîãèÿ âçðîñëîãî ÷åëîâåêà: òðè áëîêà ëè÷íîñòè. — Ê., 1989. — 13 ñ. 116. Ëè÷íîñòü â äåÿòåëüíîñòè è êîëëåêòèâå. — Ê., 1989. — 13 ñ. 117. Êóëüòóðà äåëîâîãî îáùåíèÿ. — Ê., 1989. — 13 ñ. 118. Ïñèõîëîãè÷åñêîå èçó÷åíèå ëè÷íîñòè ðàáîòíèêà. — Ê., 1989. — 88 ñ. (â ñîàâò.). 119. Ââåäåíèå â ïñèõîëîãèþ êàäðîâîé ðàáîòû. — Ê., 1989. — 45 ñ. 120. Îðãàíèçàöèÿ è ïñèõîëîãèÿ óïðàâëåíèÿ êàäðàìè çà ðóáåæîì. — Ê., 1989. — 46 ñ. 121. Òèïîâîé ó÷åáíûé ïëàí è ïðîãðàììà îáó÷åíèÿ ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ êàäðîâûõ ñëóæá. — Ê., 1989. — 46 ñ. 122. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñ ïåðñîíàëîì. — Ê., 1992. — 28 ñ. 123. Êàäðîâûå ñëóæáû: îðãàíèçàöèÿ è ðàçâèòèå. — Ê., 1992. — 23 ñ. 570

Ñïèñîê ðàáîò àâòîðà ïî ïðîáëåìàì ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ 124. 125. 126. 127. 128. 129. 130. 131. 132. 133. 134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141.

Ïëàíèðîâàíèå è ïðîãíîçèðîâàíèå ðàáîòû ñ ïåðñîíàëîì. — Ê., 1992. — 37 ñ. Îñíîâíûå ôîðìû êîìïëåêòîâàíèÿ øòàòà. — Ê., 1992. — 40 ñ. Îðãàíèçàöèÿ äåëîïðîèçâîäñòâà êàäðîâîé ñëóæáû.— Ê., 1992. — 24 ñ. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ — îñíîâà ýôôåêòèâíîãî êàäðîâîãî îáåñïå÷åíèÿ. — Ê., 1992. — 24 ñ. Êàäðîâûé ïîòåíöèàë óïðàâëåíèÿ. — Ê., 1992. — 29 ñ. Àòòåñòàöèÿ è ðåçåðâ êàäðîâ. — Ê., 1992. — 71 ñ. Îðãàíèçàöèÿ îáó÷åíèÿ ïåðñîíàëà. — Ê., 1992. — 35 ñ. Ôîðìèðîâàíèå ñòàáèëüíîãî ïåðñîíàëà. — Ê., 1992. — 28 ñ. Íà÷àëà ïñèõîëîãèè êàäðîâîé ðàáîòû. — Ê., 1992. — 62 ñ. Êàê èçáåæàòü îøèáîê ïðè óñòðîéñòâå íà ðàáîòó: Ñîâåòû ïñèõîëîãà. — Ê., 1992. — 84 ñ. Ïëàíèðîâàíèå è îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû ñ ïåðñîíàëîì. — Ê., 1993. — 92 ñ. Äîêóìåíòû îá îáðàçîâàíèè: ïðîáëåìû ïðèçíàíèÿ è ñðàâíèìîñòè. — Ê., 1995. — 64 ñ. Óïðàâëåíèå áèçíåñîì: ýêñïðåññ-êóðñ äëÿ äåëîâûõ ëþäåé. — 2-å èçä. — Ê., 1996. — 104 ñ. Ðåëèãèè ìèðà. — 2-å èçä. — Ê., 1997. — 68 ñ. Ñèñòåìà ñîöèîëîãè÷åñêîãî çíàíèÿ. — 3-å èçä. — Ê., 1998. — 208 ñ. Ïñèõîëîãèÿ ðàáîòû ñ ëþäüìè. — 5-å èçä. — Ê., 1998. — 136 ñ. (â ñîàâò.). Ñîöèàëüíûé ìåíåäæìåíò: Êóðñ ëåêöèé. — Ì., 1998. — 215 ñ. (â ñîàâò.). Îñíîâû ïñèõîëîãè÷åñêèõ çíàíèé. — 3-å èçä. — Ê., 1999. — 128 ñ.

ÍÀÓ×ÍÎ-ÏÎÏÓËßÐÍÛÅ ÈÇÄÀÍÈß, Ó×ÅÁÍÈÊÈ È ÌÎÍÎÃÐÀÔÈÈ 142. Îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû ñ êàäðàìè â ñòðîèòåëüñòâå. — Ê., 1988. — 192 ñ. (â ñîàâò.). 143. Âèçóàëüíàÿ ïñèõîäèàãíîñòèêà è åå ìåòîäû:  2 ÷. — Ê., 1989. — 240 ñ. 144. Äåëîïðîèçâîäñòâî, ó÷åò è îò÷åòíîñòü â îòäåëå êàäðîâ:  3 ÷. — Ê., 1989. — 269 ñ. (â ñîàâò.). 145. Îðãàíèçàöèÿ è ïñèõîëîãèÿ ðàáîòû ñ êàäðàìè óïðàâëåíèÿ:  2 ÷. — Ê., 1989. — 297 ñ. (â ñîàâò.). 146. Îñíîâû ïñèõîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ ëè÷íîñòè:  2 ÷. — Ê., 1989. — 297 ñ. (â ñîàâò.). 147. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ: ýòàïû è ìåòîäû:  3 ÷. — Ê., 1989. — 365 ñ. (â ñîàâò.). 148. Òåîðèÿ è ïðàêòèêà óïðàâëåíèÿ êàäðàìè: îáùèå ïîëîæåíèÿ:  2 ÷. — Ê., 1989. — 347 ñ. 149. Ôîðìèðîâàíèå ñòàáèëüíûõ òðóäîâûõ êîëëåêòèâîâ: îðãàíèçàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå:  3 ÷. — Ê., 1989. — 268 ñ. (â ñîàâò.). 150. Êàê ðàáîòàþò ñ ëþäüìè çà ðóáåæîì. — Ê., 1991. — 141 ñ. 151. Ñèñòåìà ïîäãîòîâêè ìåíåäæåðîâ ïî êàäðàì. — Ê., 1991. — 200 ñ. 152. Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì: ñëîâàðü-ñïðàâî÷íèê.— Ê., 1991. — 140 ñ. 153. Âèçóàëüíûå òåñòû. — Ê., 1992. — 167 ñ. 154. Àñòðîëîãèÿ äëÿ ìåíåäæåðà. — Ê., 1992. — 163 ñ. 155. Èìåíà: êîä ëè÷íîñòè è ñóäüáû. — Ê., 1992. — 110 ñ. 156. Êàê äåëàòü êàðüåðó. — Ê., 1993. — 151 ñ. 157. Êàê ñòðîèòü îðãàíèçàöèþ. — Ê., 1993. — 255 ñ. 158. Êàê ÷èòàòü ëþäåé ïî èõ âíåøíåìó îáëèêó. — Ê., 1993. — 239 ñ.

571

×àñòü III. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè 159. Ñèñòåìà ìåòîäîâ ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè:  2 êí. — Ê., 1993. — 325 ñ. (â ñîàâò.). 160. Ïðàêòè÷åñêàÿ ïñèõîëîãèÿ ìåíåäæìåíòà. — Ê., 1994. — 399 ñ. 161. Âèçóàëüíàÿ ïñèõîäèàãíîñòèêà: ïîçíàíèå ëþäåé ïî èõ âíåøíîñòè è ïîâåäåíèþ. — Ê., 1995. — 672 ñ. 162. Ñîöèàëüíàÿ ôèëîñîôèÿ èñòîðèè (òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ). — Ê., 1996. — 152 ñ. 163. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. — Ê., 1996. — 408 ñ. 164. Òåîðèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè. — Ê., 1997. — 176 ñ. 165. Òåîðèÿ è ïðàêòèêà óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì. — Ê., 1998. — 256 ñ. 166. Îñíîâû êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà. — 3-å èçä. — Ê., 1999. — 288 ñ. 167. Êàê ýôôåêòèâíî óïðàâëÿòü ëþäüìè: ïñèõîëîãèÿ êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà. — Ê., 1999. — 400 ñ. 168. Îñíîâû ñîâðåìåííîãî ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. — Ì., 1999. — 251 ñ. (â ñîàâò.). 169. Îñíîâû ñîâðåìåííîãî ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ: òåîðèÿ è ìåòîäîëîãèÿ. — Ì., 2000. — 271 ñ. (â ñîàâò.). 170. Óêðà¿íà íà çëàì³ òèñÿ÷îë³òü: ³ñòîðè÷íèé åêñêóðñ, ïðîáëåìè, òåíäåíö³¿ òà ïåðñïåêòèâè. — Ê., 2000. — 384 ñ. (â ñîàâò.).

572

Ñîäåðæàíèå

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈE

×àñòü I ÒÅÎÐÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß ......................................................

3

Ïðåäèñëîâèå .....................................................................................................................

5

Ââåäåíèå ...........................................................................................................................

6

Ðàçäåë 1. ÖÈÊËÈ×ÍÎÑÒÜ ÊÀÊ ÏÎÂÒÎÐßÅÌÎÑÒÜ ÈÑÒÎÐÈÈ ......................

13 13 18 24 28 31 38 53 58 62

Ðàçäåë 2. ÈÑÒÎÐÈß ÊÀÊ ËÈÍÅÉÍÎÅ È ÍÅËÈÍÅÉÍÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ ..........

67 67 69 74 80 87

1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9.

Òåîðèè èñòîðè÷åñêîãî êðóãîâîðîòà ................................................... Ñîöèàëüíàÿ ôèëîñîôèÿ Ïëàòîíà .......................................................... Êîíöåïöèè íàöèé, ðàñ è öèâèëèçàöèé ..................................................... Ñîöèîëîãèÿ ðåëèãèè Ì. Âåáåðà ............................................................ Òåîðèÿ êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ òèïîâ ................................................ Òåîðèÿ ýòíîñà Ë. Ãóìèëåâà ................................................................... Òåîðèÿ ñîöèîêóëüòóðíîé äèíàìèêè Ï. Ñîðîêèíà ................................ Ñîöèàëüíàÿ ôèëîñîôèÿ èñòîðèè Ê. ßñïåðñà ....................................... Èñòîðè÷åñêèå öèêëû è ðèòìû: îáîáùàþùèå âûâîäû ........................

Ââåäåíèå ........................................................................................................ 2.1. Òåîðèÿ ôîðìàöèé .................................................................................. 2.2. Òåîðèè öèâèëèçàöèé .............................................................................. 2.3. Íîâûå ïîäõîäû ê ïîíèìàíèþ ñîöèàëüíîé èñòîðèè ............................ 2.4. Îïàñíîñòü ñîöèàëüíûõ óòîïèé ..............................................................

Ðàçäåë 3. ÑÈÑÒÅÌÍÎ-ÖÈÊËÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÎÄÕÎÄ Ê ÏÎÍÈÌÀÍÈÞ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÈÑÒÎÐÈÈ .....................................................................

Ââåäåíèå ........................................................................................................ 3.1. Ïñèõîëîãèÿ èñòîðèè .............................................................................. 3.2. Îáùàÿ ñõåìà ìèðîâîé èñòîðèè ............................................................ 3.3. Èñòîðè÷åñêèå ìåçîöèêëû ...................................................................... 3.4. Èñòîðè÷åñêèå ìèêðîöèêëû .................................................................... 3.5. Îñíîâàíèÿ ñîöèàëüíîé ìîäåðíèçàöèè â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ .......

91 91 92 102 106 110 114

Çàêëþ÷åíèå ........................................................................................................................

121

Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû .............................................................................

125 573

Cîäåðæàíèå

×àñòü II ÒÅÎÐÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ..............................................

129

Ïðåäèñëîâèå ......................................................................................................................

131

Ââåäåíèå ............................................................................................................................

133

Ðàçäåë 4. ÐÀÑÛ. ÍÀÐÎÄÛ. ÊÓËÜÒÓÐÛ ................................................................

142 142 151 163 176 186 196 205

Ðàçäåë 5. ÑÎÖÈÀËÜÍÛÅ ÇÀÊÎÍÛ ........................................................................

214 214 220 225 232 243 252

Ðàçäåë 6. ÝÂÎËÞÖÈß ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÀ ..............................................................

258 258 262 268 272 281 286 296

Ðàçäåë 7. ÎÑÍÎÂÛ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÓÊÈ ...................................................

304 304 314 323 329 338

Ðàçäåë 8. ÒÅÎÐÈß ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ È ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ......................................

Ïðåäìåò è ñîäåðæàíèå íàóêè óïðàâëåíèÿ ........................................... Ïðèíöèïû è ìåòîäû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ .................................... Ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ........................................................ Ñîäåðæàíèå è îðãàíèçàöèÿ ïðîöåññîâ óïðàâëåíèÿ ............................ Ñòèëè ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ............................................................ Òåîðèÿ ñèòóàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ .........................................................

358 358 365 373 385 391 398

Çàêëþ÷åíèå. Íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ è âûâîäû ............................................................

403

Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû .............................................................................

428

4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7.

5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6.

6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7.

7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5.

8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.5. 8.6.

574

Ðàñû ÷åëîâåêà: ïóòè îáðàçîâàíèÿ è îñíîâíûå ðàçëè÷èÿ ................... Ïðîèñõîæäåíèå íàðîäîâ ...................................................................... Ïñèõîëîãèÿ ýòíîñîâ .............................................................................. Ðàçâèòèå êóëüòóðû è ïðîèñõîæäåíèå âëàñòè ....................................... Êóëüòóðà è ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå ...................................................... Ýòàïû ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ........................................................... Ïóòè îðãàíèçàöèè îáùåñòâà ..................................................................

Îáùåñòâî è åãî èçó÷åíèå .................................................................... Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ ñòðàòèôèêàöèè â ñîöèîëîãèè Ì. Âåáåðà .............. Êîíöåïöèÿ ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè Ï. Ñîðîêèíà ........................... Òåîðèÿ ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè ......................................................... Èçìåðåíèå ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè è ìîáèëüíîñòè ...................... Òèïû îáùåñòâà è ñîöèàëüíûé õàðàêòåð ............................................... Êðàòêàÿ èñòîðèÿ óïðàâëåíèÿ ................................................................ Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà Äðåâíåãî ìèðà ................................................... Ôèëîñîôèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ Í. Ìàêèàâåëëè ......................... Ñîöèîëîãèÿ âëàñòè Ì. Âåáåðà .............................................................. Ñîöèàëüíàÿ ïñèõîëîãèÿ ìèðîóñòðîéñòâà Ê. ßñïåðñà ......................... Ìåíåäæìåíò êàê íàóêà è èñêóññòâî ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ........... Óïðàâëåíèå îñíîâíûìè ñôåðàìè îáùåñòâà ........................................

Ïîëèòèêà êàê ñîöèàëüíîå ÿâëåíèå ........................................................ Òåîðèÿ âëàñòè ........................................................................................ Ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ .................................................. Äåìîêðàòèÿ è òèðàíèÿ ........................................................................... Ïñèõîëîãèÿ ïîëèòèêè .............................................................................

Ñîäåðæàíèå

×àñòü III ÒÅÎÐÈß ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ ...............................................................

433

Ïðåäèñëîâèå ......................................................................................................................

435

Ðàçäåë

442 442 448 452

9. ÂÂÅÄÅÍÈÅ Â ÏÐÅÄÌÅÒ ........................................................................ 9.1. 9.2. 9.3. 9.4.

Îáúåêò êàäðîâîé ïîëèòèêè ................................................................ Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà êàê ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ëþäüìè ...................... Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå è êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ................................. Ñèñòåìà ïîäãîòîâêè óïðàâëÿþùèõ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ...........................................................................................

458

Ðàçäåë 10. ÎÑÍÎÂÛ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ ...................................................

Êëàññèôèêàöèÿ êàäðîâ ...................................................................... Âîñïðîèçâîäñòâî êàäðîâ ................................................................. Ñîöèàëüíàÿ è êàäðîâàÿ ïîëèòèêà ..................................................... Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà è êàäðîâàÿ ðàáîòà ............................................

464 465 468 473 476

Ðàçäåë 11. ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÀ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ ..........................................

482

10.1. 10.2. 10.3. 10.4.

11.1. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ è ýòàïû ðàçðàáîòêè êàäðîâîé ïîëèòèêè ............................................................................. 11.2. Ìåòîäû ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ïëàíèðîâàíèÿ â êàäðîâîé ïîëèòèêå .......................................................................... 11.3. Ðàçðàáîòêà ðåãèîíàëüíîé è îòðàñëåâîé êàäðîâîé ïîëèòèêè ......... 11.4. Ôèðìåííàÿ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà .........................................................

Ðàçäåë 12. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈß ÐÅÀËÈÇÀÖÈÈ ÊÀÄÐÎÂÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ ...................................................................... 12.1. 12.2. 12.3. 12.4. 12.5. 12.6.

Óïðàâëåíèå Óïðàâëåíèå Óïðàâëåíèå Óïðàâëåíèå Óïðàâëåíèå Óïðàâëåíèå

äåìîãðàôè÷åñêèìè ïðîöåññàìè ................................... îáðàçîâàíèåì ................................................................ ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèåé ................................... çàíÿòîñòüþ ..................................................................... òðóäîì ............................................................................ ñîöèàëüíûì ðàçâèòèåì ..................................................

Ðàçäåë 13. ÎÐÃÀÍÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÌÈ ÐÅÑÓÐÑÀÌÈ ............................................................................................

482 489 495 500

505 505 509 515 521 526 532

13.1. Îáùåãîñóäàðñòâåííûå è ðåãèîíàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ........... 13.2. Îòðàñëåâûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèìè ðåñóðñàìè ........... 13.3. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà ...................................................................

539 539 544 549

Çàêëþ÷åíèå ........................................................................................................................

555

Îñíîâíûå ãèïîòåçû è âûâîäû .........................................................................................

560

Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû .............................................................................

563

Ñïèñîê ðàáîò àâòîðà ïî ïðîáëåìàì ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ ..................................

567

575

Cîäåðæàíèå Ó ìîíîãðàô³¿ çðîáëåíî ñïðîáó êîìïëåêñíî âèñâ³òëèòè ïðîáëåìè óïðàâë³ííÿ ëþäñüêèìè ðåñóðñàìè ç ïîãëÿäó ñîö³àëüíèõ íàóê ³ êóëüòóðíî-³ñòîðè÷íîãî ï³äõîäó. Ðîçãëÿíóòî ð³çí³ êîíöåïö³¿ ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, îñíîâí³ ñîö³àëüí³ çàêîíè òà çàêîíîì³ðíîñò³ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, à òàêîæ ïðåäìåò, çì³ñò, ïðèíöèïè òà ìåòîäè êàäðîâî¿ ïîë³òèêè. Íà ö³é îñíîâ³ çàïðîïîíîâàíî êîìïëåêñíó ñèñòåìó ìåíåäæìåíòó ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ. Äëÿ ñïåö³àë³ñò³â, âèêëàäà÷³â ³ ñòóäåíò³â, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ïðîáëåìàìè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ.

Íàóêîâå âèäàííÿ Ùîê³í Ãåîðã³é Âàñèëüîâè÷ ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÒÅÎÐ²ß ² ÊÀÄÐÎÂÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Ìîíîãðàô³ÿ (Ðîñ. ìîâîþ)

Ðåäàêòîð Ì. Â. Äðîçäåöüêà Êîðåêòîðè: Ò. Ê. Âàëèöüêà, À. À. Òþòþííèê, Ë. Â. Ëîãâèíåíêî Êîìï’þòåðíà âåðñòêà Ã. Â. Ïîïîâè÷, Í. Ñ. Ëîïà÷ Ðåºñòðàö³éíå ñâ³äîöòâî ÄÊ ¹ 8 â³ä 23.02.2000 ϳäï. äî äðóêó 20.10.2000. Ôîðìàò 70 × 100/16. Ïàï³ð îôñåòíèé. Äðóê îôñåòíèé. Óì. äðóê. àðê. 46,8. Îáë.-âèä. àðê. 47,0. Òèðàæ 4000 ïð. Çàì. ¹ 0-285 ̳æðåã³îíàëüíà Àêàäåì³ÿ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì (ÌÀÓÏ) 03039 Êè¿â-39, âóë. Ôðîìåò³âñüêà, 2, ÌÀÓÏ Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî çàêðèòîãî òèïó “Êíèãà” 04655 ÌÑÏ Êè¿â-53, âóë. Àðòåìà, 25

576