Ðåäàêöèîííàÿ êîëëåãèÿ: Ã.À. Áàëûõèí, Ë.Ì. Ãîõáåðã, Í.Â. Êîâàëåâà, ß.È. Êóçüìèíîâ (ãëàâíûé ðåäàêòîð), À.À. Îñëîí
Àâòîðû ...
9 downloads
180 Views
1MB Size
Report
This content was uploaded by our users and we assume good faith they have the permission to share this book. If you own the copyright to this book and it is wrongfully on our website, we offer a simple DMCA procedure to remove your content from our site. Start by pressing the button below!
Report copyright / DMCA form
Ðåäàêöèîííàÿ êîëëåãèÿ: Ã.À. Áàëûõèí, Ë.Ì. Ãîõáåðã, Í.Â. Êîâàëåâà, ß.È. Êóçüìèíîâ (ãëàâíûé ðåäàêòîð), À.À. Îñëîí
Àâòîðû È.Â. Àáàíêèíà, Ò.Â. Àáàíêèíà, Í.Â. Áåëîâ, Í.ß. Îñîâåöêàÿ, Á.Ë. Ðóäíèê
Áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ. Èíôîðìàöèîííûé áþëëåòåíü/ÃÓ–ÂØÝ. — Ì., 2005. Èíôîðìàöèîííûé áþëëåòåíü ïðîäîëæàåò ñåðèþ ïóáëèêàöèé ïî ðåçóëüòàòàì ïðîåêòà «Ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû ìîíèòîðèíãà ýêîíîìèêè îáðàçîâàíèÿ», îñóùåñòâëÿåìîãî ïî çàêàçó Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî îáðàçîâàíèþ.  áþëëåòåíå ïðåäñòàâëåí êðàòêèé àíàëèòè÷åñêèé îáçîð è ïðèâåäåíû ñòàòèñòè÷åñêèå è ðàñ÷åòíûå äàííûå ïî ôèíàíñèðîâàíèþ îáðàçîâàíèÿ â öåëîì è ïî óðîâíÿì (äîøêîëüíîå, îáùåå, íà÷àëüíîå, ñðåäíåå è âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå).
ISBN 5–7218–0718–0
Ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò — Âûñøàÿ øêîëà ýêîíîìèêè, 2005 Ïðè ïåðåïå÷àòêå ññûëêà îáÿçàòåëüíà
1
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ 1. Áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ .................................................................................................... 5 2. Ôèíàíñèðîâàíèå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ................................ 9 3. Ôèíàíñèðîâàíèå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ......................................................................................................... 16 ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ ........................................................................................................................................................................................................ 21
Òàáëèöà 1. Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà îáðàçîâàíèå: 2000–2001 ..................................................................................... 21 Òàáëèöà 2. Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà îáðàçîâàíèå: 2002–2003 ..................................................................................... 24 Òàáëèöà 3. Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2000 ............................................................................................... 33 Òàáëèöà 4. Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2001 ............................................................................................... 36 Òàáëèöà 5. Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ 25ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2002 ........................................................................................... 39 Òàáëèöà 6. Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2003 ............................................................................................... 42 Ðèñ. 1. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 27 Ðèñ. 2. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 27 Ðèñ. 3. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 28 Ðèñ. 4. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 28 Ðèñ. 5. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 29 Ðèñ. 6. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 29 Ðèñ. 7. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 30 Ðèñ. 8. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 30 Ðèñ. 9. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 31 Ðèñ. 10. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 31 Ðèñ. 11. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 32 Ðèñ. 12. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 32 Ðèñ. 13. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 45 Ðèñ. 14. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 45 Ðèñ. 15. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 45 Ðèñ. 16. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 46
Ðèñ. 17. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 46 Ðèñ. 18. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 46 Ðèñ. 19. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 47 Ðèñ. 20. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 47 Ðèñ. 21. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 47 Ðèñ. 22. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 48 Ðèñ. 23. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 48 Ðèñ. 24. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 48 Ðèñ. 25. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 49 Ðèñ. 26. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 49 Ðèñ. 27. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 49 Ðèñ. 28. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 50 Ðèñ. 29. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 50 Ðèñ. 30. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 50 Ðèñ. 31. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 51 Ðèñ. 32. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 51 Ðèñ. 33. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2000 ................................................................................................... 52 Ðèñ. 34. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2000 ................................................................................................... 52 Ðèñ. 35. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2001 ................................................................................................... 53 Ðèñ. 36. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2001 ................................................................................................... 53 Ðèñ. 37. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2002 ................................................................................................... 54 Ðèñ. 38. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2002 ................................................................................................... 54 Ðèñ. 39. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2003 ................................................................................................... 55 Ðèñ. 40. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2003 ................................................................................................... 55
3
1. ÁÞÄÆÅÒÍÎÅ ÔÈÍÀÍÑÈÐÎÂÀÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß Ñîêðàùàòü ðàñõîäû â îáðàçîâàíèè – âñå ðàâíî ÷òî ñòðè÷ü ñâèíüþ: øåðñòè ìàëî, à âèçãó ìíîãî. À.Í. Êîñûãèí
Ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè îðãàíèçîâàíà êàê èåðàðõè÷åñêàÿ ñèñòåìà ïðååìñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, ðàñïðåäåëåííûõ ïî óðîâíÿì è ñòóïåíÿì – äîøêîëüíîå, íà÷àëüíîå, îñíîâíîå è îáùåå ñðåäíåå, íà÷àëüíîå, ñðåäíåå è âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå (ðèñ. 1.1).  íàñòîÿùåå âðåìÿ ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ âñåõ óðîâíåé áþäæåòíîé ñèñòåìû ñ èñïîëüçîâàíèåì ìåõàíèçìà ìåæáþäæåòíîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ, à òàêæå çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñåìåé, ïðåäïðèÿòèé, ñïîíñîðîâ.  äàííîì ñáîðíèêå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû ôèíàíñèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ òîëüêî çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòíîé ñèñòåìû. Ðåøåíèÿ ïî ìîäåðíèçàöèè îáðàçîâàíèÿ íàïðàâëåíû íà âîññòàíîâëåíèå îòâåòñòâåííîñòè è àêòèâíîé ðîëè ãîñóäàðñòâà, íà îáåñïå÷åíèå íåîáõîäèìûõ áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ è ñîçäàíèå ìåõàíèçìîâ èõ ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ. Ïðèçíàíèå ïðèîðèòåòíîñòè îáðàçîâàíèÿ â ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêå îçíà÷àåò ïðèîðèòåòíîñòü âëîæåíèÿ ñðåäñòâ â ñôåðó îáðàçîâàíèÿ, îáåñïå÷åíèå ïîòåíöèàëà äëÿ ðåøåíèÿ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷. Ïðèîðèòåò â ðàñõîäîâàíèè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ îïðåäåëÿåòñÿ çàäà÷àìè îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé äîñòóïíîñòè è ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé ïîëó÷åíèÿ êà÷åñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ. Áþäæåòíûå ñðåäñòâà äîëæíû áûòü íàïðàâëåíû ïðåæäå âñåãî íà êîìïëåêñíîå îáíîâëåíèå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, åãî ñîäåðæàíèÿ è ñòðóêòóðû, ìàòåðèàëüíîé áàçû, íà ôîðìèðîâàíèå ýôôåêòèâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ èñïîëüçîâàíèÿ âëîæåííûõ â ýòó ñôåðó ðåñóðñîâ. Íåîáõîäèìîñòü óâåëè÷åíèÿ îáúåìà áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, âêëàäûâàåìûõ â ðàçâèòèå îáðàçîâàíèÿ, äèêòóåòñÿ çàäà÷àìè ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ýêîíîìèêè, ñòðóêòóðíûìè èçìåíåíèÿìè â ñôåðå çàíÿòîñòè, îïðåäåëÿþùèìè ïîñòîÿííóþ ïîòðåáíîñòü â ïîâûøåíèè êâàëèôèêàöèè è ïåðåïîäãîòîâêå êàäðîâ, ðîñòå èõ ïðîôåññèîíàëüíîé ìîáèëüíîñòè (òàáë. 1.1). Ñåãîäíÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ çàáîòà îá îáðàçîâàíèè – ýòî çàáîòà î ñîçäàíèè ïîòåíöèàëà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà êàê âàæíåéøåãî ôàêòîðà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è áëàãîñîñòîÿíèÿ ñòðàíû, áëàãîïîëó÷èÿ êàæäîãî ãðàæäàíèíà.  öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ äîñòóïíîñòè è ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé ïîëó÷åíèÿ êà÷åñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ íàìå÷åí ïåðåõîä ê íîðìàòèâíîìó áþäæåòíîìó ôèíàíñèðîâàíèþ îáðàçîâàíèÿ. Ýòî äîëæíî ñïîñîáñòâîâàòü ïîäêîíòðîëüíîñòè â èñïîëüçîâàíèè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ è ïðîçðà÷íîñòè ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, ïîñêîëüêó ðàñõîäíûå ïîëíîìî÷èÿ ïî îáåñïå÷åíèþ îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã çàêðåïëåíû çà êàæäûì óðîâíåì áþäæåòíîé ñèñòåìû – ôåäåðàëüíûì, ðåãèîíàëüíûì è ìóíèöèïàëüíûì (òàáë. 1.2). 4
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íåñìîòðÿ íà óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå, îñóùåñòâëÿåìîå íà ïðîòÿæåíèè âñåõ ïîñëåäíèõ ëåò, èõ óðîâåíü åùå íå äîñòèã óðîâíÿ 1991 ã., õîòÿ è ïðèáëèçèëñÿ ê íåìó (òàáë. 1.3) Ïðèâåäåííûå íèæå ðàñ÷åòû îñíîâàíû íà äàííûõ Ìèíôèíà Ðîññèè îá èñïîëíåíèè êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàêîíàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î áþäæåòàõ íà ñîîòâåòñòâóþùèé ãîä, à òàêæå äàííûõ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè (Ïðèëîæåíèå). Òàáëèöà 1.1
Áþäæåòíûå ðàñõîäû ÂÂÏ è êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ íà îáðàçîâàíèå
ВВП (млрд.рублей)
2000
2001
2002
2003
7305.6
8943.6
10818.0
13201.0
122.4
121.0
122.0
2842.5
4004.3
3964.9
130.2
140.9
99.0
277.8
408.0
475.6
в % к предыдущему году Консолидированный бюджет РФ (млрд.рублей)
2183.1
в % к предыдущему году Бюджетные расходы на образование (млрд.рублей) Консолидированный бюджет РФ Федеральный бюджет РФ
214.7 38.1
54.5
81.7
99.8
176.6
223.3
326.3
375.8
Консолидированный бюджет РФ
2.9
3.1
3.8
3.6
Федеральный бюджет РФ
0.5
0.6
0.8
0.7
Территориальный бюджет РФ
2.4
2.5
3.0
2.8
Консолидированный бюджет РФ
9.8
9.8
10.2
12.0
Федеральный бюджет РФ
1.7
1.9
2.0
2.5
Территориальный бюджет РФ
8.1
7.9
8.1
9.5
Территориальный бюджет РФ Доля бюджетных расходов на образование в ВВП (% )
Доля бюджетных расходов на образование в консолидированном бюджете РФ (% )
5
Òàáëèöà 1.2
Ðàñõîäû áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ (ïî äàííûì Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ; ìëðä. ðóáëåé) Образование в целом
Дошкольное образование
Общее образование
Начальное профессиональное образование
Прочие Среднее Перепод- Высшее профес- расходы профес- готовка и сиональ- повыше- сиональ- в области ное обра- ние ква- ное обра- образования зование лификазование ции
Всего доходов
Всего расходов
Доля расходов в бюджетах,%
2000
Консолидированный бюджет РФ Федеральный бюджет РФ Консолидированный бюджет субъекта РФ
214.7
32.0
107.9
13.4
10.2
1.4
24.4
25.4
2329.6
2183.1
9.8
38.1
0.5
0.7
8.1
5.4
0.6
22.5
0.3
1131.8
1019.1
3.7
176.6
31.5
107.2
5.3
4.8
0.8
1.9
25.1
1197.8
1164.0
15.2
Кассовое исполнение субъекта РФ
44.4
4.7
17.0
4.6
4.2
0.7
1.6
11.6
717.2
681.0
6.5
Кассовое исполнение местных бюджетов (ЗАТО)
132.2
26.8
90.2
0.7
0.6
0.1
0.3
13.5
480.6
483.0
27.4
2001
Консолидированный бюджет РФ Федеральный бюджет РФ Консолидированный бюджет субъекта РФ
277.8
42.7
144.0
17.7
14.1
2.0
34.0
23.3
3106.8
2842.5
9.8
54.5
0.5
0.9
11.2
7.5
0.8
31.3
2.4
1594.0
1321.9
4.1
223.3
42.2
143.1
6.5
6.7
1.3
2.7
20.9
1512.8
1520.6
14.7
Кассовое исполнение субъекта РФ
58.4
7.5
28.4
5.6
5.8
1.1
2.3
7.7
924.3
917.1
6.4
Кассовое исполнение местных бюджетов (ЗАТО)
164.8
34.7
114.7
0.9
0.9
0.1
0.4
13.1
588.5
603.5
27.3
2002
Консолидированный бюджет РФ Федеральный бюджет РФ Консолидированный бюджет субъекта РФ
408.0
60.7
210.9
27.3
20.0
3.0
47.8
38.4
4018.4
3897.4
10.5
81.7
0.6
1.4
19.1
10.4
1.1
44.4
4.8
2125.7
1947.4
4.2
326.3
60.1
209.5
8.2
9.6
1.9
3.5
33.6
1892.7
1950.0
16.7
Кассовое исполнение субъекта РФ
90.8
10.7
44.2
6.9
8.5
1.7
3.0
15.8
1184.9
1221.8
7.4
Кассовое исполнение местных бюджетов (ЗАТО)
235.5
49.5
165.3
1.3
1.1
0.2
0.5
17.8
707.8
728.3
32.3
2003
Консолидированный бюджет РФ Федеральный бюджет РФ Консолидированный бюджет субъекта РФ
475.6
72.1
236.6
30.4
24.1
3.7
61.2
47.5
4138.7
3964.9
12.0
99.8
0.8
1.5
21.5
13.0
1.4
56.8
4.7
2586.2
2358.5
4.2
375.8
71.2
235.1
8.9
11.1
2.3
4.4
42.8
2282.3
2336.1
16.1
Кассовое исполнение субъекта РФ
96.4
11.5
47.1
7.7
9.9
2.2
3.9
14.3
1410.9
1444.0
6.7
Кассовое исполнение местных бюджетов (ЗАТО)
279.4
59.7
188.0
1.2
1.2
0.1
0.5
28.5
871.4
892.1
31.3
3.5
56.7
40.3
4345.9
3513.3
12.8
2004
Консолидированный бюджет РФ (01.11.2004)
449.3
70.2
Федеральный бюджет РФ
117.8
0.8
2.0
24.8
15.3
1.5
68.3
5.1
2742.9
2659.5
4.4
87.3
0.3
1.1
18.1
11.5
1.2
52.9
2.3
2744.4
2054.3
4.3
Консолидированный бюджет субъекта РФ
438.2
84.6
274.1
11.0
14.3
2.9
4.6
46.8
1957.7
2419.2
18.1
– исполнено 01.11.2004
362.0
69.9
228.6
8.3
11.1
2.3
3.8
38.0
1915.7
1773.2
20.4
– исполнено 01.11.2004
229.7
26.3
22.7
6
Ðèñ.1.1. Ñîîòíîøåíèå ÷èñëà ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, ÷èñëåííîñòè îáó÷àþùèõñÿ è ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2003 Доля в расходах 0.7 тыс.учреждений ВПО – 5596 тыс.учащихся
12.9%
2.6 тыс.учреждений СПО – 2502 тыс.учащихся
5.1%
3.8 тыс.учреждений НПО – 1649 тыс.учащихся
6.4%
65.5 тыс.ОУ
– 18372 тыс.учащихся
49.8%
48.9 тыс.ДОУ
– 4267.3 тыс.учащихся (данные 2002 г.)
15.1%
Òàáëèöà 1.3
Áþäæåòíûå ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå Бюджетные расходы на образование, млрд.рублей
Индекс потребительских цен* (к уровню цен 1991 г.)
Бюджетные расходы на образование с учетом индекса потребительских цен, млрд.рублей
Доля бюджетных расходов на образование в ВВП,%
1991
50.0
1.0
50.0
3.57
1992
679.4
26.4
25.7
3.57
1993
6917.8
248.3
27.9
4.03
1994
õ
782.3
õ
x
1995
57300
1807.1
31.7
3.72
1996
83800
2204.7
38.0
3.91
1997
112600
2447.2
46.0
4.54
1998*
99.7
4.5
22.2
3.64
1999
147.6
6.1
24.2
3.10
2000
214.7
7.4
29.0
2.94
2001
277.8
8.8
31.6
3.11
2002
408,0
10.1
40.4
3.77
2003
475.6
11.3
42.1
3.57
* Ïðè ðàñ÷åòå èíäåêñà öåí áûëà ó÷òåíà äåíîìèíàöèÿ 1998 ã.
7
2. ÔÈÍÀÍÑÈÐÎÂÀÍÈÅ ÑÈÑÒÅÌÛ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß ÇÀ Ñ×ÅÒ ÑÐÅÄÑÒ ÔÅÄÅÐÀËÜÍÎÃÎ ÁÞÄÆÅÒÀ Àíàëèç ôèíàíñèðîâàíèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ ïîêàçûâàåò, ÷òî íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ ëåò ñîõðàíÿëñÿ äîâîëüíî âûñîêèé òåìï ðîñòà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå. Ñ 1999 ïî 2002 ã. ðîñò ðàñõîäîâ áûë íå íèæå 43% â ãîä, ÷òî ïðåâûøàëî òåìïû èíôëÿöèè.  2003 ã. òåìïû ñíèæàþòñÿ - óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ñîñòàâèëî 22% ïî ñðàâíåíèþ ñ 2002 ã., à ïî ïëàíó áþäæåòà íà 2004 ã. – 18.0% ïî ñðàâíåíèþ ñ 2003 ã. (òàáë. 2.1). Òåì íå ìåíåå äîëÿ ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà îáðàçîâàíèå â ñîñòàâå ÂÂÏ óâåëè÷èòñÿ äî 0.76% â 2004 ã. ïðîòèâ 0.73% â 2002 ã. Óäåëüíûé âåñ ôåäåðàëüíûõ ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå â ðàñõîäíîé ÷àñòè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà âûðîñ ñ 3.7% â 1998 ã. äî 4.43% ïî ïëàíó 2004 ã. Òàêèì îáðàçîì, â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ ëåò ñîõðàíÿåòñÿ óâåëè÷åíèå äîëè ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå, ÷òî ïîçâîëÿåò ãîâîðèòü î òåíäåíöèè îïåðåæàþùåãî ðîñòà. Òàáëèöà 2.1
Ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå
Федеральный бюджет (млрд.рублей)
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004 (план)
388.9
664.7
1019.1
1321.9
2054.3
2358.6
2659.4
14.6
20.9
38.1
54.5
81.7
99.8
117.8
143.1
182.2
143.0
149.9
122.5
118.0
3.1
3.7
4.12
3.98
4.23
4.43
Расходы на образование: в млрд.рублей в % к предыдущему году Доля расходов на образование в федеральном бюджете (% )
3.7
 òàáë. 2.2 ïðåäñòàâëåíî ðàñïðåäåëåíèå ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî ðàçäåëàì ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèè çà ïîñëåäíèå 3 ãîäà, âêëþ÷àÿ äàííûå î äîëå ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ è â îáùåé ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ. Àíàëèç äàííûõ òàáë. 2.2 ïîêàçûâàåò, ÷òî ïî äîëå â ÂÂÏ è â îáùåé ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ îáðàçîâàíèå îñòàåòñÿ ïðèîðèòåòíîé îòðàñëüþ íàðàâíå ñî çäðàâîîõðàíåíèåì. Äîëè ðàñõîäîâ ïî äðóãèì ðàçäåëàì ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèè ñíèæàþòñÿ íå òîëüêî â ñòðóêòóðå ÂÂÏ, íî è â îáùåé ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ. Àíàëèç ñòðóêòóðû ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè ïîêàçûâàåò, ÷òî íà÷èíàÿ ñ 2000 ã. íàèáîëåå áûñòðûìè òåìïàìè ðîñëè ðàñõîäû íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò (ðèñ 2.1). Ýòà ñòàòüÿ ðàñõîäîâ ïðàêòè÷åñêè íå ôèíàíñèðîâàëàñü äî 2000 ã. íà ïðîòÿæåíèè íåñêîëüêèõ ëåò â óñëîâèÿõ äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è ñåêâåñòèðîâàíèÿ, ïîýòîìó ðîñò â íàñòîÿùåå âðåìÿ êîìïåíñèðóåò íåäîôèíàíñèðîâàíèå ïðåäûäóùèõ ëåò.
8
Òàáëèöà 2.2
Ðàñïðåäåëåíèå ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî ðàçäåëàì ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèè 2002 млн. рублей
ВВП Федеральный бюджет,всего
% расходов
2003 % ВВП
млн. рублей
% расходов
2004 (план) % ВВП
млн. рублей (план)
10818000
13201000
16778000
2054251
2358553
2659447
% расходов
% ВВП
Государственное управление и местное самоуправление
56168
2.73
0.52
66739
2.83
0.51
76967
2.89
0.46
Судебная власть
19462
0.95
0.18
25119
1.07
0.19
33251
1.25
0.20
Международная деятельность
34202
1.66
0.32
31537
1.34
0.24
45085
1.70
0.27
Национальная оборона
295394
14.38
2.73
355691
15.08
2.69
411473
15.47
2.45
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства
190444
9.27
1.76
247932
10.51
1.88
310577
11.68
1.85
31056
1.51
0.29
41576
1.76
0.31
46200
1.74
0.28
105470
5.13
0.97
68752
2.92
0.52
67599
2.54
0.40
27806
1.35
0.26
31738
1.35
0.24
29579
1.11
0.18
Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология,картография и геодезия
9893
0.48
0.09
11356
0.48
0.09
12393
0.47
0.07
Транспорт,связь и информатика
7468
0.36
0.07
6455
0.27
0.05
5622
0.21
0.03
20
0.00
0.00
100
0.00
0.00
0
0.00
0.00
Фундаментальные исследования и содействие НТП Промышленность,энергетика и строительство Сельское хозяйство и рыболовство
Развитие рыночной инфраструктуры Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
8790
0.43
0.08
23689
1.00
0.18
26258
0.99
0.16
Образование
81700
3.98
0.76
99778
4.23
0.76
117792
4.43
0.70
Культура,искусство и кинематография
10204
0.50
0.09
14195
0.60
0.11
116101
0.61
0.10
9928
0.48
0.09
12532
0.53
0.09
10864
0.41
0.06
Средства массовой информации Здравоохранение и физическая культура
31610
1.54
0.29
39426
1.67
0.30
47098
1.77
0.28
Социальная политика
484880
23,60
4.48
138826
5.89
1.05
161194
6.06
0.96
Обслуживание государственного и муниципального долга
229667
11.18
2.12
220889
9.37
1.67
287571
10.81
1.71
675
0.03
0.01
20818
0.88
0.16
20270
0.76
0.12
318253
15.49
2.94
796393
33.77
6.03
813970
30.61
4.85
10338
0.50
0.10
10829
0.46
0.08
10365
0.39
0.06
635
0.03
0.01
497
0.02
0.00
1100.0
0.04
0.01
Пополнение государственных запасов и резервов Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы Утилизация и ликвидация вооружений Мобилизационная подготовка экономики Исследование и использование космического пространства
9739
0.47
0.09
9151
0.39
0.06
12001
0.45
0.07
Военная реформа
14382
0.70
0.13
16181
0.69
0.12
7246
0.27
0.04
Дорожное хозяйство
38741
1.89
0.36
44740
1.90
0.34
78133
2.98
0.47
Прочие расходы
12248
0.60
0.11
9266
0.39
0.07
- 4321
-0.16
- 0.03
Целевые бюджетные фонды
15075
0.73
0.14
14349
0.61
0.11
14062
0.53
0.08
9
Ðàñõîäû ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî ñèñòåìå Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ Ðîññèè íà ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ âîçðîñëè ñ 1.6 ìëí. ðóáëåé â 1999 ã. äî 1511 ìëí. ðóáëåé â 2002 ã.  ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà 2003 ã. çàëîæåíî óâåëè÷åíèå ýòèõ ñðåäñòâ åùå â 1.7 ðàçà ïî ñðàâíåíèþ ñ 2002 ã. Ýòî ñîñòàâèëî â 2003 ã. ïî îáðàçîâàíèþ â öåëîì 3.6 ìëðä. ðóáëåé, â òîì ÷èñëå ïî ñèñòåìå Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ áîëåå 2.5 ìëðä. ðóáëåé.  1999 è 2000 ãã. ïðàêòè÷åñêè íå ôèíàíñèðîâàëèñü ðàñõîäû íà ïîïîëíåíèå áèáëèîòå÷íîãî ôîíäà. Ïîëîæåíèå íà÷àëî èñïðàâëÿòüñÿ òîëüêî â 2001 ã. – íà ïîïîëíåíèå áèáëèîòåê áûëî èçðàñõîäîâàíî ïî÷òè ïîëìèëëèàðäà ðóáëåé, ïðèìåðíî ñòîëüêî æå â 2002 ã., à â áþäæåòå íà 2003 ã. ýòà öèôðà óâåëè÷åíà â 2.5 ðàçà è ðàñõîäû ñîñòàâëÿþò áîëåå ìèëëèàðäà ðóáëåé. Òàêîå æå ïîëîæåíèå äåë è ñ êàïèòàëüíûì ðåìîíòîì ó÷åáíûõ çäàíèé. Ïî ñèñòåìå Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ çàòðàòû íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò â 1999 ã. ñîñòàâëÿëè âñåãî 6 ìëí. ðóáëåé.  2000 ã. ýòè ðàñõîäû óâåëè÷èëè â 135 ðàç – äî 825 ìëí. ðóáëåé.  2001 ã. óäàëîñü óâåëè÷èòü ýòè ðàñõîäû åùå íà 25%. Ïî èòîãàì èñïîëíåíèÿ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà çà 2002 ã. ðàñõîäû íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò ó÷åáíûõ çäàíèé óâåëè÷èëèñü â 3 ðàçà ïî ñðàâíåíèþ ñ 2001 ã.  ôåäåðàëüíîì áþäæåòå 2003 ã. ðàñõîäû íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò ñîñòàâèëè 6 ìëðä. ðóáëåé, â òîì ÷èñëå ïî Ìèíèñòåðñòâó îáðàçîâàíèÿ ïî÷òè 4 ìëðä. ðóáëåé. Îäíàêî â áþäæåòå íà 2004 ã. óêàçàííûå ñòàòüè ðàñõîäîâ îñòàëèñü íà óðîâíå 2003 ã. Ïðàêòè÷åñêè ðîñò ðàñõîäîâ ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè ïîêàçûâàåò, ÷òî çàëîæåííîå â ïëàíå áþäæåòà íà 2004 ã. óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ îáåñïå÷èâàåò òîëüêî ôèíàíñèðîâàíèå ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ â 2003 ã., ïî óâåëè÷åíèþ ñòèïåíäèé â 2 ðàçà è çàðàáîòíîé ïëàòû â 1.33 ðàçà ñ 1 îêòÿáðÿ 2003 ã. Ïî îñòàëüíûì ñòàòüÿì ðàñõîäîâ óâåëè÷åíèå ïðàêòè÷åñêè íå ïðåäóñìîòðåíî, çà èñêëþ÷åíèåì çàìåòíîãî óâåëè÷åíèÿ ðàñõîäîâ íà îçäîðîâèòåëüíûå ìåðîïðèÿòèÿ â ðàçìåðå áîëåå 0.7 ìëðä. ðóáëåé. Äèíàìèêà ðàñõîäîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ ïðèâåäåíà íà ðèñ. 2.2*. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå 2004 ã. îáåñïå÷åíî ñîõðàíåíèå áàçîâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ, íî íå ïðåäóñìîòðåíî íåîáõîäèìîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ðàñõîäîâ, èìåþùèõ ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ ðàçâèòèÿ è ìîäåðíèçàöèè ðîññèéñêîãî îáðàçîâàíèÿ. Ê ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì ñëåäóåò îòíåñòè ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêàì ñôåðû îáðàçîâàíèÿ è óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ íà • ïðèîáðåòåíèå ó÷åáíîãî îáîðóäîâàíèÿ; • ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííîé áàçû îáðàçîâàíèÿ; • ðåìîíò îáùåæèòèé.
Êðîìå ýòîãî, òðåáóþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ðàñõîäû, íàïðàâëåííûå íà óâåëè÷åíèå ñòèïåíäèé, ðàçâèòèå ñèñòåìû âîçâðàòíûõ ñóáâåíöèé è ñóáñèäèé äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ, ðàçâèòèå ñèñòåìû èïîòå÷íîãî êðåäèòîâàíèÿ ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàíèÿ, ðàñøèðåíèå ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì, íàïðàâëåííûõ íà ôîðìèðîâàíèå òîëåðàíòíîãî ñîçíàíèÿ, ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííûõ è êîìïüþòåðíûõ òåõíîëîãèé, èíòåãðàöèþ íàóêè è âûñøåé øêîëû. Ïðè îïðåäåëåíèè íàïðàâëåíèé ðàñõîäîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ òàêèìè öåëÿìè, êàê ïîâûøåíèå êà÷åñòâà è äîñòóïíîñòè îáðàçîâàíèÿ. Äëÿ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ íåîáõîäèìî ñóùåñòâåííî óâåëè÷èòü îáúåì ñðåäñòâ, íàïðàâëÿåìûõ íà ðàçâèòèå êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà è ìîäåðíèçàöèþ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, âêëþ÷àÿ ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííîé ñðåäû*.
* Äàííûå î ôèíàíñèðîâàíèè ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì ïðèâåäåíû â òàáë. 2.3 è 2.4.
10
Òàáëèöà 2.3
Ïåðå÷åíü ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûõ ê ôèíàíñèðîâàíèþ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà (ìëí. ðóáëåé) Объем финансирования,всего
Изменение финансирования
Объем финансирования Министерства образования
Изменение финансирования
2003
2004
1642.6
639.6
675.3
35.7
1796.2
268.8
506.4
587.5
81.1
32.8
0.0
28.2
28.2
0.0
386.5
467.1
80.6
383.2
463.7
80.5
Подпрограмма "Здоровый ребенок"
382.1
492.6
110.5
3.9
4.0
0.1
Подпрограмма "Дети-инвалиды"
377.8
429.4
51.6
8.5
9.0
0.5
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
348.1
374.3
26.1
82.6
82.6
0.0
251.0
558.6
307.6
66.9
76.9
10.0
3556.4
3247.8
-308.6
3481.4
3167.8
-313.6
Федеральная целевая программа "Русский язык"(2002–2005 гг.)
31.6
41.7
10.2
31.6
41.7
10.2
Федеральная целевая программа "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе" (2001–2005 гг.)
2003
2004
11045.8
12688.4
1527.3 32.8
Подпрограмма "Дети-сироты"
Федеральная целевая программа "Жилище" (2002–2010 гг.) Федеральная целевая программа "Дети России"(2003–2006 гг.) Подпрограмма "Одаренные дети"
Федеральная целевая программа "Молодежь России"(2001–2005 гг.) Федеральная программа развития образования
25.0
27.3
2.3
25.0
27.3
2.3
Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"(2002–2004 гг.)
495.0
503.7
8.7
135.6
135.6
0.0
Федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" (2002–2006 гг.)
1535.0
1520.8
-14.2
9.0
9.0
0.0
Федеральная целевая научно-техническая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" (2002–2006 гг.)
2196.7
2346.1
149.4
6.2
6.2
0.0
Федеральная целевая программа "Интеграция науки и высшего образования России" (2002–2006 гг.)
219.5
254.9
35.4
176.5
206.5
30.0
Федеральная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды"(2001–2005 гг.)
1554.9
1523.0
-31.9
1554.9
1523.0
-31.9
Федеральная целевая программа "Электронная Россия"(2002–2010 гг.)
1430.0
1692.6
262.6
96.5
69.0
-27.6
25395.6
27997.1
2601.5
7236.0
7113.2
-122.8
Итого
11
Òàáëèöà 2.4
Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà ðåàëèçàöèþ Ôåäåðàëüíîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ ïî íàïðàâëåíèÿì ôèíàíñèðîâàíèÿ (ìëí. ðóáëåé) 2000
2001
2002
2003
2004
Итого
2005
Феде- Внебюд- Феде- Внебюд- Феде- Внебюд- Феде- Внебюд- Феде- Внебюд- Феде- Внебюд- Феде- Внебюдраль- жетные раль- жетные раль- жетные раль- жетные раль- жетные раль- жетные раль- жетные ный источни- ный источни- ный источни- ный источни- ный источни- ный источни- ный источники бюджет ки бюджет ки бюджет ки бюджет ки бюджет ки бюджет ки бюджет
Всего В том числе: капитальные вложения НИОКР прочие виды расходов* Итого по указанным источникам финансирования
1676.7
123.0
2000.0
167.7
24.0
9.0
5.0
1500.0
94.0
1799.7
202.5
2200.0
233.1
27.5
18.0
10.0
1748.9
165.0
2202.5
251.0
2500.0
294.5
324.0
35.0
450.4
42.5
626.1
60.0
864.0
67.5
2665.3
256.5
50.0
18.0
80.0
21.0
100.0
24.0
150.0
27.0
407.0
105.0
1826.0
198.0
1969.6
231.0
2273.9
264.0
2486.0
297.0
2794.5
2451.0
3000.0
348.0
3348.0
3500.0
391.5
14876.7 1610.5
11804.4 1248.5
16487.2
3891.5
* Ðàçäåë 14 ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèè ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.
Ðèñ. 2.1. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ïî ïðåäìåòíûì ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè 2000 ã. = 100%
Ïðîöåíòû
500
Âñåãî ðàñõîäîâ
450
Îïëàòà òðóäà
400
Ñòèïåíäèè
350
Ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ
300
Êàïèòàëüíûé ðåìîíò
250
Òðàíñôåðòû äåòÿì-ñèðîòàì
200
Ïîïîëíåíèå áèáëèîòå÷íûõ ôîíäîâ
150 100
2000
2001
2002
2003
Ðèñ. 2.2. Ðîñò áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ 2000 ã. = 100%
Ïðîöåíòû
280
ÂÂÏ (ìëðä. ðóáëåé)
260
Ðàñõîäû (ìëðä. ðóáëåé)
240
Ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå
220
Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå
200 180
Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå
160
Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè
140
Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå
120 100
2000
2001
2002
12
2003
1.  ðàìêàõ îáåñïå÷åíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ êëþ÷åâûì âîïðîñîì îñòàåòñÿ ñèñòåìà îïëàòû ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà â çàâèñèìîñòè îò êâàëèôèêàöèè, ñòàæà ðàáîòû, ó÷àñòèÿ â íàó÷íîé è ïðîåêòíîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðåäóñìîòðåííîå ïðàâèòåëüñòâåííûìè ðåøåíèÿìè ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêàì áþäæåòíîé ñôåðû â 1.33 ðàçà ïîçâîëèëî îáåñïå÷èòü ðåàëüíîå ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêàì ñôåðû îáðàçîâàíèÿ (ðèñ. 2.3). Îäíàêî äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà òðåáóþòñÿ àäðåñíûå ìåðû, ñâÿçàííûå ñ ïåðåõîäîì íà íîâóþ îòðàñëåâóþ ñèñòåìó îïëàòû òðóäà.  îòëè÷èå îò óêàçàííîãî âûøå ïðåäøåñòâóþùåå ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêàì áþäæåòíîé ñôåðû â 1.9 ðàçà â 2002 ã. íå ïðèâåëî ê ðåàëüíîìó ðîñòó îïëàòû òðóäà. Ôàêòè÷åñêè áûëà ïîâûøåíà òàðèôíàÿ ÷àñòü çàðàáîòíîé ïëàòû çà ñ÷åò íàäòàðèôíîé êîìïîíåíòû.  ðåçóëüòàòå ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ðàáîòíèêîâ ñôåðû îáðàçîâàíèÿ îñòàëàñü íà óðîâíå íà÷àëà 2002 ã., ÷òî âèäíî íà ïðèâåäåííîì íèæå ðèñ. 2.4. Çàðàáîòíàÿ ïëàòà â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ â ïåðèîä ñ ÿíâàðÿ ïî íîÿáðü 2002 ã. âûðîñëà íà 10%, ÷òî íèæå òåìïîâ èíôëÿöèè. Äàæå âûïëàòû, îñóùåñòâëåííûå â äåêàáðå, íå ïîçâîëèëè èçìåíèòü ãîäîâîé òðåíä. Ïî ðåçóëüòàòàì ãîäà çàðàáîòíàÿ ïëàòà â îáðàçîâàíèè îñòàëàñü â 2 ðàçà íèæå, ÷åì â ïðîìûøëåííîñòè. Çàðàáîòíàÿ ïëàòà â ïðîìûøëåííîñòè â 2002 ã. (â äåêàáðå ïî ñðàâíåíèþ ñ ÿíâàðåì) âûðîñëà íà 48%, à ïî ýêîíîìèêå â öåëîì – íà 53%, ÷òî ôàêòè÷åñêè â 3 ðàçà âûøå òåìïîâ èíôëÿöèè. Òàêèì îáðàçîì, ðîñò ðàñõîäîâ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ôàêòè÷åñêè íå áûë íàïðàâëåí íà ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêàì ýòîé ñôåðû.  ýòîé ñâÿçè îäíèì èç ãëàâíûõ ïðèîðèòåòîâ ñëåäóåò ñ÷èòàòü ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîìó ñîñòàâó ïðè ïåðåõîäå íà îòðàñëåâóþ ñèñòåìó îïëàòû òðóäà. 2. Àíàëèç ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îñíàùåíèÿ ó÷ðåæäåíèé ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïîêàçàë, ÷òî ïîòðåáíîñòü â ôèíàíñèðîâàíèè ñîñòàâëÿåò áîëåå 8 ìëðä. ðóáëåé. Ëàáîðàòîðíîå îáîðóäîâàíèå èìååò ñðîê ñëóæáû 10–15 ëåò, è â áîëüøèíñòâå âóçîâ ýòîò ñðîê ñëóæáû äàâíî èñòåê, êîìïüþòåðíàÿ òåõíèêà ìîðàëüíî è ôèçè÷åñêè óñòàðåâàåò çà 3–4 ãîäà è òðåáóåò ïîñòîÿííîãî îáíîâëåíèÿ. Ó÷èòûâàÿ çíà÷èòåëüíûå òðåáóåìûå îáúåìû ñðåäñòâ íà ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ, íàìå÷åíî îñóùåñòâëÿòü ïåðåîñíàùåíèå ó÷åáíûõ çàâåäåíèé ñîâðåìåííûì îáîðóäîâàíèåì â íåñêîëüêî ýòàïîâ ñ ðàçáèâêîé ïî ãîäàì. 3. Ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ èìååò ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííîé áàçû îáðàçîâàíèÿ: îáåñïå÷åíèå äîñòóïà ñòóäåíòîâ â Èíòåðíåò, ïîïîëíåíèå áèáëèîòå÷íûõ ôîíäîâ íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîé è ó÷åáíîé ëèòåðàòóðîé, ïðîäîëæåíèå êîìïüþòåðèçàöèè øêîëû è íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ çà ñ÷åò öåëåâûõ ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, íàïðàâëåííûõ íà ðàçâèòèå åäèíîé îáðàçîâàòåëüíîé èíôîðìàöèîííîé ñðåäû. 4.  öåëÿõ óñèëåíèÿ àäðåñíîé ïîääåðæêè ñòóäåíòîâ èç ìàëîîáåñïå÷åííûõ ñåìåé òðåáóåòñÿ óâåëè÷èòü áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ äëÿ âûïëàòû ÷àñòè÷íîé êîìïåíñàöèè óäîðîæàíèÿ ñòîèìîñòè ïèòàíèÿ è îïëàòû ïðîåçäà èíîãîðîäíèì ñòóäåíòàì è ó÷àùèìñÿ î÷íîé ôîðìû îáó÷åíèÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ âûñøåãî, ñðåäíåãî è íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, îïòèìèçàöèÿ áþäæåòíîé ïîääåðæêè îáðàçîâàíèÿ îáåñïå÷èâàåòñÿ ïðèíöèïîì îïåðåæàþùåãî ðîñòà ðàñõîäîâ ïî ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ ïðè ñîõðàíåíèè ðàñõîäîâ ïî âñåì ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè íà óðîâíå, ïî êðàéíåé ìåðå, êîìïåíñèðóþùåì ïðîãíîçèðóåìóþ èíôëÿöèþ.  ÷àñòè îïåðåæàþùåãî ðîñòà ðàñõîäîâ ïî ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì ðàçâèòèÿ è ìîäåðíèçàöèè îáðàçîâàíèÿ íåîáõîäèìî ñêîíöåíòðèðîâàòü ðåñóðñû íà ïîâûøåíèè êà÷åñòâà îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà çà ñ÷åò ðàçâèòèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû è èíôîðìàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ.
13
Ðèñ. 2.3. Íà÷èñëåííàÿ ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ïî îòðàñëÿì ýêîíîìèêè (áåç âûïëàò ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà) â ðàñ÷åòå íà îäíîãî ðàáîòíèêà: 2003–2004 Ðóáëè 9000
8359
8094
8000 7000 6000
5613 5736
5000
4696 4701
5980
6240 6244
5221 4986 5100
6524
6898
7210
7278
5550 5615 5491 5556
6141
5864
7003 6428 6448 6524
5932
5990
4885
4614 3877
3720
4000 3078 3085 2871 2969
3000
7344
6867 6983 6868 6982
7538 7649 7655
3334
3078
4032
3832
4010 4126 4105
4343
3144 2705
èþíü
ìàé
2004
2003
Ïðîìûøëåííîñòü
Âñåãî
àïðåëü
ìàðò
ôåâðàëü
ÿíâàðü
äåêàáðü
íîÿáðü
îêòÿáðü
ñåíòÿáðü
àâãóñò
èþëü
èþíü
ìàé
àïðåëü
ìàðò
ôåâðàëü
ÿíâàðü
2000
Îáðàçîâàíèå
Ðèñ. 2.4. Ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàíèÿ: 2002 (ïî äàííûì Ðîññòàòà)
Ðóáëè 7000
6601
6500 6000 5489
5000 4500 4000
4475
4983
4110
4187
4486
5187 4460
4031
5481 4597
2766
5660
4646
4694
2852
2965
3030
4521 3424
3725 2753
5576
4511
3760
3500 3000
4984
îêòÿáðü
4894
5738
5654
ñåíòÿáðü
5500
2871
2858
3044
3380 2838 2526
äåêàáðü
íîÿáðü
àâãóñò
èþëü
èþíü
àïðåëü
ìàðò
ôåâðàëü
ÿíâàðü
2000
ìàé
2500
Âñåãî
Ïðîìûøëåííîñòü
Îáðàçîâàíèå
Ëèíåéíûé (âñåãî)
Ëèíåéíûé (ïðîìûøëåííîñòü)
Ëèíåéíûé (îáðàçîâàíèå)
14
3. ÔÈÍÀÍÑÈÐÎÂÀÍÈÅ ÎÁÙÅÃÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß Â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ ëåò ñîõðàíÿåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ óäåëüíûõ ïîêàçàòåëåé ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ðåãèîíàì Ðîññèè.  ñôåðå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ äèôôåðåíöèàöèÿ â ðàñõîäàõ ìåæäó ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñíèçèëàñü äî óðîâíÿ 10.9 ðàçà â 2002 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ 2000 è 2001 ãã., íî ñíîâà óâåëè÷èëàñü äî 13.3 ðàçà â 2003 ã.  2000 è 2001 ãã. â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ îíà ñîñòàâëÿëà 14.5 ðàçà. Òåì íå ìåíåå äèôôåðåíöèàöèÿ ðàñõîäîâ íà îäíîãî ó÷àùåãîñÿ ñ ó÷åòîì ðåãèîíàëüíûõ êîýôôèöèåíòîâ, îòðàæàþùèõ óäîðîæàíèå ñòîèìîñòè áþäæåòíûõ óñëóã â çàâèñèìîñòè îò ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, íåóêëîííî ñíèæàåòñÿ â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ íåñêîëüêèõ ëåò.  2003 ã. îíà ñîñòàâëÿåò 3.95 ðàçà, ÷òî áîëåå ÷åì â 2 ðàçà íèæå, ÷åì â 2000 ã.  2000 ã. äèôôåðåíöèàöèÿ äîñòèãàëà 8.4 ðàçà. Ýòî ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî, íåñìîòðÿ íà ñîõðàíÿþùóþñÿ äèôôåðåíöèàöèþ, âèäíà ïîëîæèòåëüíàÿ äèíàìèêà âûðàâíèâàíèÿ ðàñõîäîâ íà îáùåå îáðàçîâàíèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (òàáë. 3.1). Òàáëèöà 3.1
Ðàñõîäû íà îáùåå îáðàçîâàíèå â êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòàõ ñóáúåêòîâ ÐÔ â ðàñ÷åòå íà 1 ó÷àùåãîñÿ (òûñ. ðóáëåé) 2000
2001
2002
2003
8.0
10.0
10.8
12.0
125
108
111
Фактические расходы Среднее значение по субъектам РФ в % к предыдущему году Минимальное значение
3.2
4.4
6.7
6.8
138
152
102
44.8
64.4
73.5
90.4
144
114
123
14.5
14.6
10.9
13.3
101
75
122
9.1
в % к предыдущему году Максимальное значение в % к предыдущему году Уровень дифференциации в % к предыдущему году Расходы с учетом региональных коэффициентов удорожания стоимости бюджетных услуг Среднее значение по субъектам РФ
4.6
7.2
10.3
157
143
88
1.6
2.5
4.2
4.4
156
168
105
13.4
18.6
19.3
17.4
139
104
90
7.5
4.6
4.0
89
61
86
в % к предыдущему году Минимальное значение в % к предыдущему году Максимальное значение в % к предыдущему году Уровень дифференциации
8.4
в % к предыдущему году
15
Òàêèì îáðàçîì, çà 4 ãîäà – ñ 2000 ïî 2003 – ìèíèìàëüíûé óðîâåíü ðàñõîäîâ íà 1 ó÷àùåãîñÿ âûðîñ íà 212%. Ìàêñèìàëüíûé óðîâåíü ðàñõîäîâ íà 1 ó÷àùåãîñÿ òàêæå âûðîñ, íî òåìï åãî ðîñòà ñíèçèëñÿ â ïîñëåäíèå 2 ãîäà. Òàê, â 2002 ã. ìàêñèìàëüíûé óðîâåíü ðàñõîäîâ íà 1 ó÷àùåãîñÿ âûðîñ âñåãî íà 14% ïî îòíîøåíèþ ê 2001 ã., à â 2003 ã. ïî îòíîøåíèþ ê 2002 ã. – íà 23%, òîãäà êàê â 2001 ã. ýòîò ïîêàçàòåëü âûðîñ íà 41% ïî îòíîøåíèþ â 2000 ã.  ðåçóëüòàòå çà ñ÷åò áîëåå ðåçêîãî ïîâûøåíèÿ ðàñõîäîâ íà îáùåå îáðàçîâàíèå â ðåãèîíàõ ñ íèçêèì óðîâíåì ðàñõîäîâ íà 1 ó÷àùåãîñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ ðåãèîíàìè ñ âûñîêèì óðîâíåì ïðîèçîøëî ñîêðàùåíèå óðîâíÿ äèôôåðåíöèàöèè ìåæäó ðåãèîíàìè. Ñðåäíèé óðîâåíü ðàñõîäîâ íà 1 ó÷àùåãîñÿ âîçðîñ äî 12.0 òûñ. ðóáëåé â 2003 ã.  2002 ã. îí ñîñòàâëÿë 10.8 òûñ. ðóáëåé, â 2001 ã. – 10.0 òûñ. ðóáëåé, à â 2000 ã. – 8.0 òûñ. ðóáëåé. Ñëåäîâàòåëüíî, ñðåäíèå ðàñõîäû íà 1 ó÷àùåãîñÿ ïî ðåãèîíàì Ðîññèè âûðîñëè â 1.5 ðàçà çà ïîñëåäíèå 4 ãîäà. Äëÿ îáúÿñíåíèÿ äèôôåðåíöèàöèè â óðîâíå ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå íà 1 ó÷àùåãîñÿ áûëè ñäåëàíû ðàñ÷åòû ñ èñïîëüçîâàíèåì ðåãèîíàëüíûõ êîýôôèöèåíòîâ óäîðîæàíèÿ ñòîèìîñòè áþäæåòíûõ óñëóã. Ðåçóëüòàòû ïîêàçûâàþò, ÷òî ýòèìè, òàê íàçûâàåìûìè îáúåêòèâíûìè, ôàêòîðàìè ìîæíî îáúÿñíèòü ëèøü ïîëîâèíó ðàçëè÷èé, ò.å. óðîâåíü äèôôåðåíöèàöèè ñíèæàåòñÿ áîëåå ÷åì â 2 ðàçà: ìàêñèìàëüíûé óðîâåíü ðàñõîäîâ ïðåâûøàåò ìèíèìàëüíûé â 4 ðàçà. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî äîëÿ îïëàòû òðóäà â òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòàõ ïîñëåäíèå 4 ãîäà (ñ 2000 ïî 2003 ã.) íàðàñòàëà – 43,5, 45,0, 51,5, 51,2% ñîîòâåòñòâåííî (ðèñ. 3.1). Ñëåäîâàòåëüíî, â ïîñëåäíèå 2 ãîäà â òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòàõ îïëàòà òðóäà âìåñòå ñ íà÷èñëåíèÿìè ñîñòàâèëà 69-69,5%, ò.å. ïðàêòè÷åñêè ñîâïàëà ñ ðàöèîíàëüíîé íîðìîé 70% îò îáùèõ ðàñõîäîâ. Äàëüíåéøåå óâåëè÷åíèå äîëè çàðàáîòíîé ïëàòû â ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íåöåëåñîîáðàçíî, ò.ê. ìîæåò ïîñòàâèòü ïîä óãðîçó êà÷åñòâî ó÷åáíîãî ïðîöåññà. Óðîâåíü íåäîôèíàíñèðîâàíèÿ ó÷åáíûõ ðàñõîäîâ, çàòðàò íà ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ, òåêóùèé è êàïèòàëüíûé ðåìîíò íå ïîçâîëÿåò äàëåå ýêîíîìèòü íà íèõ, ïîñêîëüêó ýòî ÷ðåâàòî ðåçêèì ïîâûøåíèåì àâàðèéíîñòè è îòñòàâàíèåì ó÷åáíîãî ïðîöåññà îò ñîâðåìåííûõ òðåáîâàíèé. Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã â ñòðóêòóðå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ñîõðàíÿåòñÿ ïðàêòè÷åñêè íà ïðåæíåì óðîâíå: 2000 ã. – 15.7%, 2001 ã. – 16.4%, 2002 ã. – 13.3%, 2003 ã. –14.6%. Íåêîòîðîå ñíèæåíèå â 2002 ã. íåëüçÿ ïîêà ñ÷èòàòü óñòîé÷èâîé òåíäåíöèåé, ñâÿçàííîé ñ èñïîëüçîâàíèåì ðåæèìà ýêîíîìèè êîììóíàëüíûõ ðàñõîäîâ â ðåçóëüòàòå ïåðåõîäà íà ñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè. Ýòîò ýôôåêò äîñòèãíóò ñòðóêòóðíûì ñäâèãîì â áþäæåòàõ â ñâÿçè ñ óâåëè÷åíèåì çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêàì áþäæåòíîé ñôåðû â 1.89 ðàçà – ìåðîé, ïðèíÿòîé íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå. Ïîâûøåíèå äîëè çàðàáîòíîé ïëàòû â ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ ïðàêòè÷åñêè äî ïîëîâèíû îáóñëîâèëî ñíèæåíèå ðàñõîäîâ ïî âñåì îñòàëüíûì ñòàòüÿì. Òàêèì îáðàçîì, ïðè ââåäåíèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ÔÇ ¹ 123 ìåõàíèçìà ñóáâåíöèé è ïåðåäà÷è íà óðîâåíü ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè òåêóùèõ ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå, â ÷àñòíîñòè, çàðàáîòíîé ïëàòû, ó÷åáíûõ ðàñõîäîâ è õîçÿéñòâåííûõ íóæä, ìîæíî ñóùåñòâåííî ðàçãðóçèòü ìåñòíûå áþäæåòû. Îäíàêî âìåñòå ñ ýòèì ïðåäïîëàãàåòñÿ è ïåðåäà÷à íà óðîâåíü ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äîõîäíûõ èñòî÷íèêîâ.  ðåçóëüòàòå ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ïðåäìåòîâ âåäåíèÿ ìåæäó óðîâíÿìè âëàñòè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ óìåíüøåíèå ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ â 2005 ã. áîëåå ÷åì íà 300 ìëðä. ðóáëåé.  öåëîì, ïî îöåíêàì ñïåöèàëèñòîâ, ðàñõîäíûå îáÿçàòåëüñòâà ïîêðûâàþòñÿ íàëîãîâûìè ïîñòóïëåíèÿìè â ìåñòíûå áþäæåòû òîëüêî íàïîëîâèíó. Èç ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ äîëÿ äîõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ áóäåò ôîðìèðîâàòüñÿ çà ñ÷åò ôèíàíñîâîé ïîìîùè èç áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âðåìåííûõ (óñòàíîâëåííûõ íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä) íîðìàòèâîâ îò÷èñëåíèé îò ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ.
16
Ðèñ. 3.1. Äîëÿ îïëàòû òðóäà â ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ Ïðîöåíòû
80 70 60.2
60.9
16.7
15.9
60 50
69.5
69.0
18.0
17.8
51.5
51.2
2002
2003
40 30 20
43.5
45.0
2000
2001
10 0
Íà÷èñëåíèÿ íà îïëàòó òðóäà
Îïëàòà òðóäà
 îòíîøåíèè ôèíàíñèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ ýòî ñòàâèò ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè â çàâèñèìîñòü îò ïåðå÷èñëåíèé èç áþäæåòîâ âûøåñòîÿùèõ óðîâíåé. Ïî íàøèì ðàñ÷åòàì, îêîëî 23-25% îáúåìà ôèíàíñîâîé ïîìîùè îò áþäæåòîâ äðóãèõ óðîâíåé òðåáóåòñÿ ìóíèöèïàëèòåòàì äëÿ ñòàáèëüíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ â ÷àñòè ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íåîáõîäèìîãî îáúåìà ñóáâåíöèé íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûì áþäæåòàì ñ óðîâíÿ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òðåáóåòñÿ îêîëî 88 ìëðä. ðóáëåé èç îáùåãî îáúåìà 363.6 ìëðä. ðóáëåé ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîìîùè. Ïðè îòñóòñòâèè öåëåâîãî õàðàêòåðà ïåðåäà÷è ôèíàíñîâîé ïîìîùè èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà áþäæåòàì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñ ïîìîùüþ ìåõàíèçìà òðàíñôåðòîâ) è â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ ôåäåðàëüíîãî íîðìàòèâà ôèíàíñèðîâàíèÿ ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ëåãêî ïðîãíîçèðóåòñÿ ñèòóàöèÿ óãëóáëåíèÿ äèôôåðåíöèàöèè â ðàñõîäàõ íà îáðàçîâàíèå ìåæäó ðåãèîíàìè è ìóíèöèïàëèòåòàìè. Ðåãèîíû äëÿ ðàñ÷åòà ñóáâåíöèé áóäóò èñïîëüçîâàòü ôàêòè÷åñêèå ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå çà ïðåäûäóùèå ãîäû, ïîäìåíÿÿ íîðìàòèâíóþ ðàáîòó ïî ðàñ÷åòó ñóáâåíöèé ôèíàíñèðîâàíèåì «îò äîñòèãíóòîãî». Ñëåäîâàòåëüíî, ïðèìåíåíèå íîâûõ ïðèíöèïîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé íå ìîæåò ãàðàíòèðîâàòü ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ â îáúåìå, íåîáõîäèìîì äëÿ ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, íåçàâèñèìî îò ìåñòà ïðîæèâàíèÿ.  îäíèõ ðåãèîíàõ è ìóíèöèïàëèòåòàõ òàêèå íîðìàòèâû ôèíàíñèðîâàíèÿ ìîãóò áûòü ñóùåñòâåííî âûøå, ÷åì â äðóãèõ, ÷òî íàðóøàåò åäèíñòâî îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîñòðàíñòâà è èäåò â ðàçðåç ñ êîíñòèòóöèîííûìè ãàðàíòèÿìè â îáëàñòè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Ôèíàíñèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ñòàíäàðòà ìîæåò ðàçëè÷àòüñÿ òîëüêî â çàâèñèìîñòè îò äâóõ ãðóïï ïðè÷èí - îáúåêòèâíûõ ðàçëè÷èé â ñòîèìîñòè áþäæåòíûõ óñëóã ïî ðåãèîíàì è îñîáåííîñòåé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ðàçíîãî òèïà (èíòåðíàòîâ, ñïåöøêîë äëÿ äåòåé ñ îãðàíè÷åííûìè âîçìîæíîñòÿìè çäîðîâüÿ è ðàçâèòèÿ è ò.ä.). Êàê óêàçûâàëîñü âûøå, óðîâåíü ðàçëè÷èé òîëüêî íàïîëîâèíó îáúÿñíÿåòñÿ ýòèìè ôàêòîðàìè, ðåàëüíàÿ ðàçíèöà ìåæäó óðîâíåì ôèíàíñèðîâàíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ïî ðåãèîíàì ïðè íèâåëèðîâàíèè óêàçàííûõ îáúåêòèâíûõ ïðè÷èí ñîñòàâëÿåò 4 ðàçà. Íîâûå ïðèíöèïû ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé íå ñïîñîáñòâóþò ñíÿòèþ óêàçàííîé äèôôåðåíöèàöèè è îáåñïå÷åíèþ ãàðàíòèé â ôèíàíñèðîâàíèè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â íåîáõîäèìîì ðàçìåðå. 17
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ãëàâíàÿ ïðîáëåìà ýêîíîìèêè øêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ñâÿçàíà ñ èçáûòî÷íîé ñåòüþ øêîë è èçáûòî÷íîé çàíÿòîñòüþ âíóòðè ýòîé ñèñòåìû. Ñåãîäíÿ â Ðîññèè ôóíêöèîíèðóåò áîëåå 65 òûñ. äíåâíûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë, èç êîòîðûõ ïðèìåðíî 21 òûñ. – ãîðîäñêèå øêîëû è 44 òûñ. – ñåëüñêèå. Ñåòü ãîðîäñêèõ øêîë, â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷èñëåííîñòüþ ó÷àùèõñÿ 11.5 ìëí., èçáûòî÷íîé íå íàçîâåøü. Äåëî â ñåëüñêèõ øêîëàõ. Ïðîáëåìà ñîñòîèò â òîì, ÷òî «èçáûòî÷íûå» ñåëüñêèå øêîëû âûïîëíÿþò íå ñâîéñòâåííóþ èì ðîëü – èõ ñóùåñòâîâàíèå îáåñïå÷èâàåò âîçìîæíîñòü âûæèâàíèÿ ñåëüñêîé èíòåëëèãåíöèè, ïîääåðæèâàåò íåáîëüøîé, íî âñåìè îùóùàåìûé êóëüòóðíûé ïîòåíöèàë ñåëà èëè äåðåâíè. Äðóãèìè ñëîâàìè, øêîëà â òàêîé ñèòóàöèè âûïîëíÿåò ðîëü ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîãî öåíòðà. Íåñîìíåííî, ïîääåðæàíèå ñîöèàëüíîñòè â ìåëêèõ íàñåëåííûõ ïóíêòàõ – çàäà÷à î÷åíü âàæíàÿ, íî ýòî äðóãàÿ çàäà÷à ïî ñðàâíåíèþ ñ ðàçâèòèåì îáðàçîâàíèÿ è îáåñïå÷åíèåì åãî êà÷åñòâà, ïîýòîìó è äîëæíà ðåøàòüñÿ äðóãèìè ìåòîäàìè è ãëàâíîå – çà ñ÷åò äðóãèõ ñðåäñòâ. Ðàñòðà÷èâàÿ æå äåíüãè íà èçáûòî÷íóþ øêîëüíóþ ñåòü, íàñûùàÿ åå êîìïüþòåðàìè è îáîðóäîâàíèåì, ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò ïîääåðæèâàòü åå â íîðìàëüíîì ñîñòîÿíèè, ÷òî ïîâûøàåò àâàðèéíîñòü øêîë è âåðîÿòíîñòü òðàãè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé. Ïîýòîìó âåñüìà íàñóùíûì ñòàëî ðåøåíèå çàäà÷è ðåñòðóêòóðèçàöèè ñåòè ñåëüñêèõ øêîë, ÷òî äèêòóåòñÿ íå òîëüêî òðåáîâàíèåì ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, íî è íåîáõîäèìîñòüþ ðåøåíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì ñåëà, à òàêæå ñíèæåíèÿ ðèñêîâ âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé. Ïðåâûøåíèå ôàêòè÷åñêîé ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ â ñôåðå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ íàä ðàñ÷åòíîé ïîòðåáíîñòüþ, ïî íàøåé îöåíêå, ñîñòàâëÿåò íå ìåíåå ÷åòâåðòè. Êàêîâ æå ðåçóëüòàò èçáûòî÷íîé çàíÿòîñòè â ñðåäíåé øêîëå? • Âî-ïåðâûõ, íèçêàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ó÷èòåëåé, îòñþäà è îòðûâ îò óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëà-
òû â ðåàëüíîì ñåêòîðå, è íèçêàÿ ïåíñèÿ â áóäóùåì, è ðàáîòà íà 1.5–2 ñòàâêè, ÷òî òîëüêî óñóãóáëÿåò ïîëîæåíèå. • Âî-âòîðûõ, íåäîïóñòèìàÿ ïåðåãðóçêà ó÷åíèêîâ è ïîäðûâ èõ çäîðîâüÿ – ïðèíèìàåì â
øêîëó 80% ïðàêòè÷åñêè çäîðîâûõ äåòåé, à âûïóñêàåì 20%. Ïðè ïîäâåäåíèè èòîãà îöåíêè èçáûòî÷íîñòè ñòàíîâèòñÿ ÿñíî, ïî÷åìó íå äàåò äîëæíîãî ýôôåêòà ðîñò òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå – óâåëè÷èâàÿ ôèíàíñèðîâàíèå, ìû ïîääåðæèâàåì âîâñå íå ó÷åíèêîâ, à ñåòü ó÷ðåæäåíèé. Ãëàâíûé, ïðèíöèïèàëüíûé âûâîä, ñëåäóþùèé èç âûøåñêàçàííîãî, ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïåðåõîä íà íîðìàòèâíîå ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ â ðàñ÷åòå íà 1 ó÷àùåãîñÿ íå òîëüêî ðåøàåò ïðîáëåìó áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, íî ïîâûøàåò ýôôåêòèâíîñòü îðãàíèçàöèè øêîëüíîé ñåòè. Íàçðåëà îñòðåéøàÿ íåîáõîäèìîñòü ïðåêðàòèòü ôèíàíñèðîâàòü çà ñ÷åò áþäæåòà ïðîèçâîäèòåëåé óñëóã, à ðåøèòåëüíî ïåðåéòè ê ôèíàíñèðîâàíèþ ïîòðåáèòåëåé óñëóã. Òàêîé ïîäõîä: Âî-ïåðâûõ, òî÷íî ñîîòâåòñòâóåò âûïîëíåíèþ êîíñòèòóöèîííûõ ãàðàíòèé. Èìåííî ãðàæäàíàì Ðîññèè Êîíñòèòóöèÿ ãàðàíòèðóåò îáùåäîñòóïíîå è áåñïëàòíîå îáðàçîâàíèå. Âî-âòîðûõ, çàêîíîäàòåëüíîå óñòàíîâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà â øêîëüíîì îáðàçîâàíèè ñîïðÿæåíî ñ «ïàñïîðòèçàöèåé» óñëóãè, îöåíêîé åå ñòîèìîñòè è ãàðàíòèÿìè ôèíàíñèðîâàíèÿ. Ïðè ýòîì, ñîçäàâàÿ íåçàâèñèìóþ îò øêîëû ñèñòåìó îöåíèâàíèÿ (ÅÃÝ), ìû èìååì âîçìîæíîñòü îöåíèâàòü è ðåçóëüòàòèâíîñòü: íå ïðîñòî «ïðîó÷èëè», «ïðîëå÷èëè», à ñ ïîìîùüþ ÅÃÝ îöåíèëè êà÷åñòâî. Ñëåäîâàòåëüíî, èìåííî â îáðàçîâàíèè ìû ìîæåì ïåðåéòè ê áþäæåòèðîâàíèþ, îðèåíòèðîâàííîìó íà ðåçóëüòàò íà îñíîâå ïðèíöèïîâ íîðìàòèâíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ â ðàñ÷åòå íà ïîòðåáèòåëÿ óñëóã â ðàìêàõ çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà. Â-òðåòüèõ, íîðìàòèâíîå ôèíàíñèðîâàíèå â ðàñ÷åòå íà ó÷àùåãîñÿ çàñòàâèò ïðîèçâîäèòåëåé óñëóã îïòèìèçèðîâàòü è ñåòü, è ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ. Äëÿ «ìÿãêîãî» ðåøåíèÿ ýòèõ ïðîáëåì, 18
âîçíèêàþùèõ â ðåçóëüòàòå ñíèæåíèÿ ÷èñëåííîñòè ó÷àùèõñÿ, ìîæíî ïëàíèðîâàòü ðàñõîäû â ãîä «N» íà ãîä «N+1», èñõîäÿ èç ÷èñëåííîñòè ó÷àùèõñÿ â ãîä «N-1».  ýòîì ñëó÷àå îñòàåòñÿ ëàã â 2 ãîäà äëÿ îïòèìèçàöèè çàíÿòîñòè è ñåòåé. Ê àäðåñíûì ìåðàì ïîääåðæêè çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ çîí íåýôôåêòèâíîñòè ìîæíî îòíåñòè ñòèìóëèðîâàíèå äîïîëíèòåëüíîé îïëàòû òðóäà çà êà÷åñòâî, âíåäðåíèå èííîâàöèé â ó÷åáíûé ïðîöåññ è ò.ä. Ê çîíàì íåýôôåêòèâíîñòè â ôèíàíñèðîâàíèè îïëàòû òðóäà â øêîëüíîì îáðàçîâàíèè îòíîñÿòñÿ: • çàíèæåííîå ñîîòíîøåíèå ó÷àùèéñÿ/ó÷èòåëü (òàáë. 3.2); • çàíèæåííàÿ äîëÿ ó÷èòåëåé â ñòðóêòóðå çàíÿòûõ â øêîëüíîì îáðàçîâàíèè, íåîáîñíîâàííî
âûñîêàÿ äîëÿ ÀÓÏ è ÓÂÏ. Òàáëèöà 3.2
Êîëè÷åñòâî ó÷åíèêîâ ãîñóäàðñòâåííûõ äíåâíûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðèõîäÿùèõñÿ íà îäíîãî ó÷èòåëÿ 1990
1995
2000
2001
2002
Численность учителей,включая руководителей общеобразовательных учреждений, тыс.человек
1283.7
1522.6
1518.4
1485.9
1470.7
Численность учащихся на начало учебного года,тыс.человек
20328
21567
20074
19429
18440
Соотношение ученик/учитель
15.84
14.16
13.22
13.08
12.54
100
89.39
83.46
82.58
79.17
Изменение соотношения ученик/учитель, % к 1990 г.
Íàçðåëà íåîáõîäèìîñòü ïåðåõîäà íà íîâóþ îòðàñëåâóþ ñèñòåìó îïëàòû òðóäà ó÷èòåëåé. Îäèí èç âàðèàíòîâ íîâîé ñèñòåìû, ðàçðàáîòàííûé ðàáî÷åé ãðóïïîé ïîä ðóêîâîäñòâîì À.À. Ïèíñêîãî, ïðåäïîëàãàåò ïåðåõîä íà øòàòíî-îêëàäíóþ ñèñòåìó îïëàòû âçàìåí òðàäèöèîííîé óðî÷íîïî÷àñîâîé. Ýòî îçíà÷àåò îòêàç îò Åäèíîé òàðèôíîé ñåòêè, èçìåíåíèå íîðì òðóäà è ðåæèìà ðàáîòû ó÷èòåëåé ñ ó÷åòîì âûïîëíÿåìûõ èìè ôóíêöèé. Ïîäâîäÿ èòîã, ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïåðåõîä íà íîðìàòèâíîå ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå âîâñå íå îçíà÷àåò ñîêðàùåíèå áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ íà øêîëüíîå îáðàçîâàíèå, à çíàìåíóåò ñîáîé ïåðåõîä ê ýôôåêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, êîòîðûå îáùåñòâî åæåãîäíî ãîòîâî òðàòèòü íà îáðàçîâàíèå.
19
ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ Òàáëèöà 1
Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà îáðàçîâàíèå: 2000–2001 (äàííûå Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ îá èñïîëíåíèè êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ, òûñÿ÷è ðóáëåé) 2000 Всего
Центральный федеральный округ Белгородская область Брянская область
2001
В том числе
Всего
бюджет субъекта РФ
местный бюджет
36647287
16963624
19683663
1408746
330185
1078561
983023
108297
874726
В том числе бюджет субъекта РФ
местный бюджет
49214711
21461859
27752852
1607571
226845
1380726
1341545
216723
1124822
Владимирская область
1207316
66139
1141177
1672345
92656
1579689
Воронежская область
1579757
156927
1422830
2172408
264281
1908127
Ивановская область
749455
57021
692434
1020613
91866
928747
Калужская область
908192
155263
752929
1252207
206848
1045359
Костромская область
691631
77531
614100
821052
88168
732884
Курская область
870901
119323
751578
1114088
128379
985709
Липецкая область
1252645
166038
1086607
1538689
193408
1345281
Московская область
5585628
708921
4876707
9572064
1648878
7923186
Орловская область
848459
140358
708101
1203109
140661
1062448
Рязанская область
862194
112646
749548
1188321
138866
1049455
Смоленская область
908441
157053
751388
1168967
159726
1009241
Тамбовская область
825942
79954
745988
1127126
107524
1019602
Тверская область
1276774
101103
1175671
1668916
128730
1540186
Тульская область
1188596
100750
1087846
1702844
154735
1548109
Ярославская область
1306300
132828
1173472
1745488
176207
1569281
г.Москва
14193287
14193287
0
17297358
17297358
0
Северо-Западный федеральный округ
19243277
7743342
11499935
24066624
10301114
13765510
Республика Карелия
1190777
241834
948943
1380039
194586
1185453
Республика Коми
2128986
256992
1871994
2756968
229470
2527498
Архангельская область
1690973
143965
1547008
2297806
183003
2114803
Вологодская область
2271447
663240
1608207
2546440
647862
1898578
782261
74317
707944
1156958
84407
1072551
Ленинградская область
1527346
210089
1317257
2294055
1012152
1281903
Мурманская область
Калининградская область
1974349
142146
1832203
1901509
176668
1724841
Новгородская область
845973
73500
772473
941838
74366
867472
Псковская область
671451
103299
568152
806589
126234
680355
г.Санкт-Петербург
5832161
5706130
126031
7495644
7378238
117406
327553
127830
199723
488778
194128
294650
17044950
2700298
14344652
22233250
4339627
17893623
335864
61080
274784
416403
69751
346652
2090420
324528
1765892
2655338
451810
2203528
Республика Ингушетия
250032
155019
95013
293748
78407
215341
Кабардино-Балкарская Республика
915532
208145
707387
1039902
232275
807627
Республика Калмыкия
335741
39081
296660
451709
67177
384532
Карачаево-Черкесская Республика
315117
47579
267538
471085
51166
419919
Республика Северная Осетия – Алания
512899
122805
390094
708250
145239
563011
Чеченская республика
316623
316623
0
603392
602569
823
Ненецкий автономный округ Южный федеральный округ Республика Адыгея Республика Дагестан
20
(ïðîäîëæåíèå) 2000 Всего
2001
В том числе бюджет субъекта РФ
Всего
местный бюджет
В том числе бюджет субъекта РФ
местный бюджет
Краснодарский край
3888184
281485
3606699
5248520
298022
4950498
Ставропольский край
1993797
306316
1687481
2674426
1213893
1460533
Астраханская область
1013568
222799
790769
1159343
261385
897958
Волгоградская область
2344645
298254
2046391
2718137
352549
2365588
Ростовская область
2732528
316584
2415944
3792997
515384
3277613
35435228
6820876
28614352
41869079
5930212
35938867
6541813
1152627
5389186
6216052
674573
5541479
590546
137793
452753
791139
134911
656228
Республика Мордовия
701370
122043
579327
814387
111074
703313
Республика Татарстан
6435125
964102
5471023
6775024
576081
6198943
Удмуртская Республика
2125262
210919
1914343
2535750
179292
2356458
Чувашская Республика
944365
103143
841222
1250141
159023
1091118
Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Республика Марий Эл
Кировская область
1366517
96674
1269843
1930518
110114
1820404
Нижегородская область
2962207
434645
2527562
4108404
636831
3471573
Оренбургская область
2533435
1060906
1472529
2737223
215163
2522060
906050
441614
464436
1258337
573356
684981
Пермская область
4105855
329715
3776140
5693865
425939
5267926
Самарская область
3325159
1272003
2053156
3907798
1603040
2304758
Саратовская область
1780257
253992
1526265
2274290
240735
2033555
Ульяновская область
893842
216137
677705
1283182
251749
1031433
Коми-Пермяцкий автономный округ
223425
24563
198862
292969
38331
254638
25258611
3852866
21405745
30463540
3667212
26796328
856757
119646
737111
1193733
209809
983924
Свердловская область
4944843
700188
4244655
6105996
1052217
5053779
Тюменская область
2306979
439233
1867746
2960444
389712
2570732
Челябинская область
3636239
526444
3109795
4013904
575571
3438333
10216337
1304254
8912083
12749361
1082123
11667238
3297456
763101
2534355
3440102
357780
3082322
25287074
3454113
21832961
32050697
4442399
27608298
356480
83653
272827
453364
80602
372762
Пензенская область
Уральский федеральный округ Курганская область
Ханты-Мансийский автономный округ Ямало-Ненецкий автономный округ Сибирский федеральный округ Республика Алтай Республика Бурятия
1146854
106680
1040174
1588726
156628
1432098
Республика Тыва
522111
75194
446917
827575
143164
684411
Республика Хакасия
609302
62878
546424
755271
77216
678055
Алтайский край
2347802
189666
2158136
3059866
214170
2845696
Красноярский край
5566513
656580
4909933
6215593
679297
5536296
Иркутская область
3165822
341996
2823826
3908946
425781
3483165
Кемеровская область
3949440
465290
3484150
4536024
574699
3961325
Новосибирская область
2522985
194362
2328623
3397691
343674
3054017
Омская область
1536020
709258
826762
2608177
1105398
1502779
Томская область
1346650
242857
1103793
1513710
129629
1384081
Читинская область
1360627
197844
1162783
1921948
318928
1603020
Агинский Бурятский автономный округ
130338
19431
110907
184262
27776
156486
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ
425583
55038
370545
664723
105761
558962
21
(îêîí÷àíèå) 2000 Всего
В том числе бюджет субъекта РФ
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ Эвенкийский автономный округ Дальневосточный федеральный округ
2001 Всего
местный бюджет
В том числе бюджет субъекта РФ
местный бюджет
206859
29789
177070
273369
27189
246180
93688
23597
70091
141452
32487
108965
14394297
2797821
11596476
18744655
8302748
10441907
Республика Саха (Якутия)
5397481
1651764
3745717
6718645
6690264
28381
Приморский край
2272900
322457
1950443
3321896
363906
2957990
Хабаровский край
2173061
220768
1952293
2710460
265264
2445196
Амурская область
1163846
210530
953316
1593690
235178
1358512
928179
116913
811266
1159265
172555
986710
Камчатская область Магаданская область
585083
63051
522032
701832
71901
629931
Сахалинская область
1070645
70697
999948
1195792
90802
1104990
Еврейская автономная область
246213
32298
213915
343048
51266
291782
Корякский автономный округ
236899
40682
196217
185256
38888
146368
Чукотский автономный округ
319990
68661
251329
814771
322724
492047
173310724
44332940
128977784
218642556
58445171
160197385
ИТОГО
22
Òàáëèöà 2
Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà îáðàçîâàíèå: 2002–2003 (äàííûå Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ îá èñïîëíåíèè êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ, òûñÿ÷è ðóáëåé) 2002 Всего
2003
В том числе
Всего
бюджет субъекта РФ
местный бюджет
В том числе бюджет субъекта РФ
местный бюджет
Центральный федеральный округ
78317851
37619036
40698815
87421201
40786740
46634461
Белгородская область
2487885
292279
2195606
2757371
346743
2410628
Брянская область
2081051
259930
1821121
2302146
301877
2000269
Владимирская область
2503674
127802
2375872
2983582
157278
2826304
Воронежская область
3299993
466834
2833159
3690897
525784
3165113
Ивановская область
1651274
128155
1523119
1730995
148292
1582703
Калужская область
2003849
375560
1628289
2337704
984412
1353292
Костромская область
1348126
145375
1202751
1514579
167656
1346923
Курская область
1924930
857815
1067115
1910757
911594
999163
Липецкая область
2050311
276336
1773975
2811827
431768
2380059
Московская область
13267361
2054650
11212711
16426132
2943279
13482853
Орловская область
1628976
195718
1433258
1962770
348871
1613899
Рязанская область
1868756
240386
1628370
2145963
285366
1860597
Смоленская область
1752873
246135
1506738
1982345
257704
1724641
Тамбовская область
1813339
169559
1643780
1998985
204174
1794811
Тверская область
2304003
188057
2115946
2592724
218608
2374116
Тульская область
2624882
256339
2368543
3033613
384746
2648867
Ярославская область
2617528
249066
2368462
3401247
334033
3067214
г.Москва
31089040
31089040
0
31837564
31834555
3009
Северо-Западный федеральный округ
35306072
14743302
20562770
42007677
18440022
23567655
Республика Карелия
2251385
260064
1991321
2469073
277895
2191178
Республика Коми
4157834
330135
3827699
4542916
383631
4159285
Архангельская область
3279437
263146
3016291
3949845
430412
3519433
Вологодская область
3525885
796111
2729774
4227307
943592
3283715
Калининградская область
1797500
146604
1650896
2119124
189319
1929805
Ленинградская область
3197504
1549219
1648285
3995367
1925082
2070285
Мурманская область
2988508
199944
2788564
3339887
244268
3095619
Новгородская область
1315707
102334
1213373
1530686
129604
1401082
Псковская область
1317089
190296
1126793
1474549
219579
1254970
г.Санкт-Петербург
10851533
10656440
195093
13660413
13410015
250398
623690
249009
374681
698510
286625
411885
33819067
6798358
27020709
38382841
7945549
30437292
665621
101919
563702
704938
108677
596261
4084655
579817
3504838
4293266
464337
3828929
Ненецкий автономный округ Южный федеральный округ Республика Адыгея Республика Дагестан Республика Ингушетия
494771
161362
333409
615508
198880
416628
1571978
277497
1294481
1554982
287620
1267362
Республика Калмыкия
720442
108037
612405
829695
120048
709647
Карачаево-Черкесская Республика
722354
74177
648177
781676
91043
690633
Кабардино-Балкарская Республика
Республика Северная Осетия – Алания
1178456
242984
935472
1280126
269846
1010280
Чеченская республика
1273468
1272710
758
1475675
1475585
90
23
(ïðîäîëæåíèå) 2002 Всего
2003 В том числе
бюджет субъекта РФ
Всего
местный бюджет
В том числе бюджет субъекта РФ
местный бюджет
Краснодарский край
7578366
405314
7173052
8904666
587209
8317457
Ставропольский край
4145034
2112087
2032947
4563106
2353492
2209614
Астраханская область
1821885
384888
1436997
2018737
342336
1676401
Волгоградская область
3792023
472360
3319663
4508559
613255
3895304
Ростовская область
5770014
605206
5164808
6851907
1033221
5818686
60352069
8188147
52163922
67304944
8753563
58551381
Республика Башкортостан
8718048
729993
7988055
10159932
872664
9287268
Республика Марий Эл
1375467
254138
1121329
1441936
284880
1157056
Приволжский федеральный округ
Республика Мордовия
1444893
209703
1235190
1555461
288159
1267302
Республика Татарстан
10437415
832762
9604653
11151615
814028
10337587
Удмуртская Республика
3732317
250266
3482051
3954742
273563
3681179
Чувашская Республика
2151694
298991
1852703
2424808
348145
2076663
Кировская область
2728866
157153
2571713
3322521
211505
3111016
Нижегородская область
5600930
736808
4864122
6174795
973976
5200819
Оренбургская область
4086400
253016
3833384
4699749
304100
4395649
Пензенская область
2076540
943211
1133329
2308444
368665
1939779
Пермская область
6634130
469216
6164914
7358242
587192
6771050
Самарская область
5490921
2329567
3161354
6123344
2630798
3492546
Саратовская область
3435945
329623
3106322
3947940
377446
3570494
Ульяновская область
1996061
340305
1655756
2189998
370943
1819055
442442
53395
389047
491417
47499
443918
39622343
4315293
35307050
44175812
4889578
39286234
Курганская область
2119843
360274
1759569
2349837
433249
1916588
Свердловская область
8651939
1282580
7369359
9988443
1343331
8645112
Тюменская область
4162618
617276
3545342
4513971
475373
4038598
Челябинская область
5673052
483128
5189924
6626480
562661
6063819
13542748
1232266
12310482
14456772
1635105
12821667
5472143
339769
5132374
6240309
439859
5800450
50955078
7160363
43794715
57597693
10455984
47141709
820534
147281
673253
955016
190427
764589
Республика Бурятия
2693628
285606
2408022
3144303
370737
2773566
Республика Тыва
1515351
271490
1243861
1620121
323493
1296628
Республика Хакасия
1342209
134993
1207216
1463049
155089
1307960
Алтайский край
4720590
288618
4431972
5280702
336869
4943833
Красноярский край
9639867
806356
8833511
10421102
1031359
9389743
Иркутская область
6340971
626331
5714640
7258574
787834
6470740
Кемеровская область
7598445
957323
6641122
8158882
1251563
6907319
Новосибирская область
4951964
442805
4509159
6391891
2493243
3898648
Омская область
3675686
1903252
1772434
4164764
2091465
2073299
Томская область
2547438
248812
2298626
2996360
300537
2695823
Читинская область
Коми-Пермяцкий автономный округ Уральский федеральный округ
Ханты-Мансийский автономный округ Ямало-Ненецкий автономный округ Сибирский федеральный округ Республика Алтай
3267035
561803
2705232
3806303
662333
3143970
Агинский Бурятский автономный округ
353590
49535
304055
423376
67730
355646
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ
781009
136768
644241
796874
127039
669835
24
(îêîí÷àíèå) 2002 Всего
2003
В том числе бюджет субъекта РФ
Всего
местный бюджет
В том числе бюджет субъекта РФ
местный бюджет
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ
473398
66048
407350
507821
57711
450110
Эвенкийский автономный округ
233363
233342
21
208555
208555
0
Дальневосточный федеральный округ
27956167
11981614
15974553
31605780
5422007
26183773
Республика Саха (Якутия)
9690549
9646962
43587
10408542
2420175
7988367
Приморский край
4898271
509043
4389228
5350040
588542
4761498
Хабаровский край
4454589
469017
3985572
5121828
646898
4474930
Амурская область
2362801
387893
1974908
3053349
479567
2573782
Камчатская область
1653754
241884
1411870
1873217
301838
1571379
Магаданская область
1008774
94900
913874
1083744
124540
959204
Сахалинская область
1830933
135701
1695232
2172156
202817
1969339
544614
69931
474683
610146
77027
533119
Еврейская автономная область Корякский автономный округ
304661
57219
247442
327516
64286
263230
Чукотский автономный округ
1207221
369064
838157
1605242
516317
1088925
326328647
90806113
235522534
368495948
96693443
271802505
ИТОГО
25
Ðèñ. 1. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 Ïðîöåíòû 100
85.1
84.1
13.2
12.5
12.5
15.8
86.8
87.5
87.5
84.2
53.8
50
46.2
0
14.9
15.9
1
2
3
4
Ìåñòíûå áþäæåòû
5
6
7
Áþäæåòû ñóáúåêòîâ ÐÔ
Ðèñ. 2. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 Ìëðä. ðóáëåé
20 17.0
11.6 10
4.7
4.6
4.2
0.7 0
1
2
3
4
1 – äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 2 – îáùåå îáðàçîâàíèå 3 – íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 4 – ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
26
5
1.6 6
7
5 – ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè 6 – âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 7 – ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
Ðèñ. 3. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 Ìëðä. ðóáëåé 100
90.2
75
50
26.8 25 13.5 0.7
0.6
0.1
0.3
3
4
5
6
0 1
2
7
Ðèñ. 4. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 Ïðîöåíòû
82.2
80.2
14.6
12.8
9.9
14.6
85.4
87.2
90.1
85.4
62.9
100
50
37.1
0
17.8
19.8
1
2
3
4
Ìåñòíûå áþäæåòû
1 – äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 2 – îáùåå îáðàçîâàíèå 3 – íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 4 – ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
27
5
6
7
Áþäæåòû ñóáúåêòîâ ÐÔ
5 – ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè 6 – âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 7 – ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
Ðèñ. 5. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 Ìëðä. ðóáëåé 30
28.4
20
10
7.7
7.5 5.8
5.6
1.1 0
1
2
3
4
5
2.3
6
7
Ðèñ. 6. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 Ìëðä. ðóáëåé
125
114.7
100
75
50 34.7 25
0
13.1
1
2
0.9
0.9
0.1
0.4
3
4
5
6
1 – äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 2 – îáùåå îáðàçîâàíèå 3 – íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 4 – ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
28
7
5 – ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè 6 – âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 7 – ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
Ðèñ. 7. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 Ïðîöåíòû
100
82.3
78.9
15.5
11.2
9.3
14.1
84.5
88.8
90.7
85.9
52.9
50
47.1
0
17.7
21.1
1
2
3
4
5
6
7
Áþäæåòû ñóáúåêòîâ ÐÔ
Ìåñòíûå áþäæåòû
Ðèñ. 8. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 Ìëðä. ðóáëåé
50 44.2 40
30
20
15.8 10.7
10
8.5
6.9
1.7 0
1
2
3
4
1 – äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 2 – îáùåå îáðàçîâàíèå 3 – íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 4 – ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
29
5
3.0
6
7
5 – ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè 6 – âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 7 – ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
Ðèñ. 9. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 Ìëðä. ðóáëåé
175
165.3
150 125 100 75 50
49.5
17.8
25 0
1
2
1.3
1.1
0.2
0.5
3
4
5
6
7
Ðèñ. 10. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 Ïðîöåíòû
83.8
80.0
100
50
13.5
10.8
4.3
11.4
86.5
89.2
95.7
88.6
66.6
33.4
0
16.2
20.0
1
2
3
4
Ìåñòíûå áþäæåòû
1 – äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 2 – îáùåå îáðàçîâàíèå 3 – íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 4 – ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
30
5
6
7
Áþäæåòû ñóáúåêòîâ ÐÔ
5 – ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè 6 – âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 7 – ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
Ðèñ. 11. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 Ìëðä. ðóáëåé
50
47.1
40
30
20
14.3 11.5
9.9
7.7
10
2.2 0
1
2
3
4
5
3.9
6
7
Ðèñ. 12. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 Ìëðä. ðóáëåé
200
188.0
175 150 125 100 75
59.7
50
28.5
25 0
1
2
1.2
1.2
0.1
0.5
3
4
5
6
1 – äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 2 – îáùåå îáðàçîâàíèå 3 – íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 4 – ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
31
7
5 – ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè 6 – âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 7 – ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
Òàáëèöà 3
Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2000 Дошкольные учреждения
Общее образование
Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
Российская Федерация
16.8
26558260
6.2
Центральный федеральный округ
19.1
6984905
7.1
Белгородская область
16.4
231493
5.5
7.1
Брянская область
17.6
173259
4.5
Владимирская область
22.5
271628
Воронежская область
16.1
254183
Ивановская область
25.2
Калужская область Костромская область Курская область
Учреждения профессионального образования начальные
56.6
89581223
4.5
57.5
21063716
4.6
60.4
850843
4.0
5.2
5.2
66.3
651416
3.3
5.3
6.4
61.5
742774
5.0
6.5
71.9
1136102
189148
5.1
6.0
64.3
14.8
134506
5.3
6.3
20.8
143652
5.5
9.5
82740
3.2
средние
высшие
Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование
2.9
4581966
2.6
4060951
0.6
932935
3.0
1116116
3.0
1082105
1.6
571868
0.6
8083
2.9
40977
0.1
1380
3.8
0.1
1221
2.7
26358
0.3
3179
3.8
4.6
0.2
2894
2.1
25436
3.6
4.7
0.1
1603
2.0
32122
0.1
1125
481562
3.3
3.8
0.3
2399
2.5
18935
0.0
0
68.8
624983
4.6
5.5
0.2
1396
2.7
24223
0.0
194
6.3
65.3
451431
4.4
5.1
0.4
2816
2.9
19806
0.1
440
4.0
72.4
630285
3.7
4.6
0.2
1596
3.3
28412
0.9
7479
4.4
245948 1162
Липецкая область
12.4
155263
5.3
6.9
70.5
883006
5.3
6.9
0.2
2672
3.1
38816
Московская область
23.0
1285292
6.8
8.5
53.1
2967609
3.8
4.8
6.1
342421
2.2
121626
Орловская область
17.0
143969
6.0
7.1
67.8
575314
5.0
5.9
0.5
4454
2.9
24564
0.1
Рязанская область
17.7
152326
5.2
6.1
69.8
601968
3.9
4.5
0.2
1389
2.7
23190
0.0
0
Смоленская область
15.1
137474
4.9
5.9
71.2
646492
4.5
5.4
0.1
873
2.2
19585
0.8
7023
Тамбовская область
14.6
120649
5.2
6.6
74.3
613471
3.9
4.9
0.1
1212
2.2
18031
0.4
3051
Тверская область
18.8
240553
5.6
6.2
66.0
842823
4.3
4.8
0.1
1638
2.9
36473
0.1
1628
Тульская область
19.4
230215
5.0
6.3
67.1
797208
4.0
5.0
0.3
3745
2.7
32302
0.0
226
Ярославская область
23.5
307127
6.7
8.4
58.4
762357
4.5
5.5
0.6
8390
2.6
33951
0.4
5640
г.Москва
19.2
2731428
12.0
15.0
47.9
6804072
6.8
8.5
5.1
727314
3.6
517298
2.1
293393
Северо-Западный федеральный округ
21.7
4099046
8.7
55.8
10556167
5.8
4.0
761571
2.7
517044
0.6
119544
Республика Карелия
18.5
220587
7.8
6.4
67.9
808303
7.4
6.1
0.1
1641
2.8
33425
1.4
17107
Республика Коми
19.4
414016
8.6
5.9
54.9
1168534
6.9
4.7
0.3
5723
2.8
59363
0.5
11144
Архангельская область
18.1
305304
5.7
3.9
68.3
1154874
5.7
3.9
0.3
4569
2.6
44572
0.0
45
Вологодская область
17.0
387078
7.5
7.4
51.9
1178913
6.5
6.3
10.9
247453
3.4
76655
Калининградская область
17.8
139385
5.8
7.1
69.2
541534
4.3
5.2
0.4
3327
3.0
23572
0.1
825
Ленинградская область
21.5
328167
6.8
8.0
64.3
982606
4.8
5.6
0.1
783
2.0
30837
2.4
36932
Мурманская область
18.0
355484
9.3
6.4
48.6
959423
7.0
4.8
0.1
1665
1.3
25195
Новгородская область
22.8
193286
7.8
8.4
55.2
467092
5.0
5.4
8.0
67973
2.0
16822
0.0
410
Псковская область
16.5
110976
5.5
5.5
67.5
452940
4.4
4.5
0.5
3649
2.0
13266
г.Санкт-Петербург
28.2
1644763
12.1
15.7
48.7
2841948
5.6
7.2
7.3
424788
3.3
193337
0.9
53081
32
(ïðîäîëæåíèå) Учреждения профессионального образования
Дошкольные учреждения
Общее образование
Доля в Расходы Расходы Расходы на 1 на 1 затратах (тыс. на обра- руб.) обучаю- обучающегося щегося зование (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
Доля в Расходы Расходы Расходы на 1 на 1 затратах (тыс. на обра- руб.) обучаю- обучающегося щегося зование (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
начальные
средние
высшие
Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование
Южный федеральный округ
17.3
2956733
5.4
62.3
10614477
3.4
2.0
335904
2.7
464060
0.3
48418
Республика Адыгея
16.3
54666
4.6
5.5
62.3
209083
3.3
4.0
0.2
746
3.1
10358
2.6
8862
Республика Дагестан
12.4
259078
5.4
4.8
71.4
1493103
3.2
2.9
0.0
772
2.0
42002
9.6
9.3
88.9
222168
3.6
3.5
0.0
0
2.0
4954 0.3
2557
0.3
1066
0.3
10540
Республика Ингушетия
8.1
20224
Кабардино-Балкарская Республика
21.4
195839
66.1
604974
0.1
597
1.5
13602
Республика Калмыкия
12.4
41494
1.4
1.6
75.4
253314
1.8
1.9
0.1
362
4.3
14484
Карачаево-Черкесская Республика
15.3
48236
5.1
5.2
70.2
221080
3.8
3.9
0.0
0
2.7
8405
Республика Северная Осетия – Алания
22.8
117038
10.6
10.8
60.8
312019
4.3
4.4
18348
Чеченская республика
0.1
486
3.6
0.0
0
0.0
0
Краснодарский край
19.1
742746
5.2
6.7
65.8
2557025
3.6
4.6
0.1
5262
1.9
75437
Ставропольский край
20.5
408778
5.2
6.3
58.7
1170550
3.0
3.7
8.4
168448
2.7
54777
Астраханская область
16.4
166296
5.2
6.4
58.7
594925
4.0
4.9
0.6
6467
3.2
32445
0.4
4002
Волгоградская область
18.8
440316
6.6
8.2
58.9
1380113
3.9
4.8
6.4
150605
3.6
83246
1.0
24353
Ростовская область
18.9
516688
5.4
7.0
66.1
1805206
3.1
4.0
0.1
2905
4.3
116360
0.2
5900
Приволжский Федеральный округ
15.5
5455361
5.2
49.8
17549159
3.8
3.5
1223454
2.2
783480
0.2
74751
Республика Башкортостан
14.4
943328
6.7
7.5
61.6
4031167
6.0
6.7
1.2
77351
3.6
235152
1.9
123846
Республика Марий Эл
14.4
84928
3.3
3.8
67.0
395530
3.3
3.8
0.1
718
2.3
13825
Республика Мордовия
14.2
99729
4.5
5.4
74.1
519404
4.0
4.8
0.2
1165
2.6
18513
0.4
2876
Республика Татарстан
20.0
1287645
8.7
11.1
53.6
3450585
6.0
7.6
11.7
750652
2.0
127580
0.5
34722
Удмуртская Республика
23.5
498743
7.1
7.9
59.5
1263611
5.1
5.7
0.2
4509
2.9
60621
0.3
5930
Чувашская Республика
20.7
195482
4.5
5.3
64.3
607313
2.9
3.4
0.1
1136
2.7
25759
0.0
416
Кировская область
22.1
302438
5.7
6.3
65.7
898118
4.2
4.6
0.2
2825
2.8
38486
0.0
142
Нижегородская область
20.3
601205
5.0
3.8
58.5
1733883
3.9
3.0
5.3
158398
4.0
117866
0.2
4828
Оренбургская область
15.5
391637
6.1
7.8
69.3
1754423
5.1
6.6
0.1
2149
3.1
79578
Пензенская область
13.6
122927
3.8
4.3
70.0
634463
3.1
3.5
0.3
2341
3.7
33497
0.0
390
Пермская область
19.8
814072
7.2
9.1
63.7
2616050
6.3
8.0
1.1
45027
2.4
98560
0.3
10570
Самарская область
18.8
625129
6.1
7.8
60.3
2004620
4.6
5.9
5.8
192659
2.9
96325
0.4
14682
Саратовская область
18.2
324058
4.8
6.4
61.7
1098381
3.0
4.0
0.1
2603
2.4
41920
0.0
0
Ульяновская область
12.0
107368
3.0
3.8
64.1
572778
2.8
3.5
6.6
59272
3.5
30950
0.0
195
Уральский федеральный округ
18.6
2179292
5.0
61.2
7190588
4.0
5.8
678555
2.4
276719
0.7
85303
Курганская область
17.3
148480
5.1
5.3
73.2
627036
4.0
4.1
0.2
1381
3.2
26998
0.2
2083
Свердловская область
17.7
873073
5.9
7.2
60.9
3013284
5.2
6.3
7.8
384872
2.5
124535
0.0
440
Тюменская область
15.3
352227
2.8
2.7
68.1
1570652
2.9
2.7
0.1
2852
3.0
68693
1.7
38324
Челябинская область
22.2
805512
6.1
7.4
54.4
1979616
3.9
4.7
8.0
289450
1.6
56493
1.2
44456
33
(îêîí÷àíèå) Дошкольные учреждения Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.) Сибирский федеральный округ
Учреждения профессионального образования
Общее образование
начальные
Доля в Расходы Расходы Расходы на 1 затратах (тыс. на 1 на обра- руб.) обучаю- обучающегося зование щегося (тыс. с учетом региоруб.)
средние
высшие
Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование
нальных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
13.9
3406912
6.1
69.0
16854620
5.5
1.9
455631
3.0
726611
9.9
35366
6.7
3.9
73.0
260321
6.8
4.0
0.1
398
3.3
11858
Республика Бурятия
11.4
130491
5.5
4.0
77.8
891710
5.0
3.7
0.2
2342
2.3
26035
Республика Тыва
18.6
97350
6.9
3.3
64.9
338971
4.9
2.3
0.1
706
2.8
14437
Республика Хакасия
14.4
87449
5.7
4.9
73.5
447637
5.0
4.4
0.2
1048
0.3
1538
Алтайский край
14.4
337223
5.5
5.2
71.6
1680683
4.5
4.3
0.1
2790
2.8
65703
Красноярский край
10.7
597077
6.6
4.8
68.9
3835939
8.9
6.5
0.1
6846
3.9
217783
Иркутская область
17.9
566320
6.2
5.2
64.8
2049965
4.9
4.0
0.1
4186
3.3
104043
Кемеровская область
15.9
627081
7.9
7.1
62.7
2476032
6.1
5.5
7.5
295499
2.3
89469
Новосибирская область
14.7
370679
6.0
5.8
72.6
1830919
4.9
4.8
0.2
5513
3.4
Омская область
12.2
188044
3.9
3.9
76.2
1169967
3.6
3.6
0.1
2232
3.0
Томская область
14.3
191982
6.2
4.6
65.0
875713
5.9
4.4
9.5
127661
Читинская область
13.1
177850
5.4
4.0
73.3
996763
5.0
3.6
0.5
Дальневосточный федеральный округ
10.4
1476011
6.4
40.6
5752496
5.6
Республика Саха (Якутия)
15.5
837286
16.1
3.5
51.3
2766343
14.9
Приморский край
15.2
345118
5.8
3.6
61.8
1405423
4.7
Хабаровский край
16.3
353829
8.7
4.3
70.7
1536476
Амурская область
14.0
163394
5.8
3.3
67.6
786722
Камчатская область
22.8
211865
14.3
5.1
54.6
Магаданская область
19.6
114947
15.7
3.9
Сахалинская область
17.7
190001
10.8
Еврейская автономная область
17.5
43047
Чукотский автономный округ
16.8
53810
Республика Алтай
0.0
11917
0.4
4370
0.1
3521
84931
0.0
455
45401
0.1
959
1.7
22369
0.2
2612
6410
3.2
43044
0.1
10735
1.5
210932
0.1
21134
3.3
4.3
230313
3.0
159383
7.7
415990
2.9
0.1
1902
2.4
53568
7.2
3.6
0.1
3190
1.6
35117
5.7
3.2
0.1
910
2.7
31549
506426
10.0
3.5
0.2
1779
3.3
30461
70.8
414312
14.3
3.5
0.1
648
2.2
12594
0.0
244
4.7
67.8
725968
8.8
3.8
0.1
1222
1.6
17170
2.0
20890
7.4
3.7
73.8
181764
5.7
2.8
0.4
1084
3.6
8871
16.8
2.1
61.1
195405
19.1
2.4
6.8
21602
34
Òàáëèöà 4
Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2001 Дошкольные учреждения
Общее образование
Доля в Расходы Расходы Расходы на 1 на 1 затратах (тыс. на обра- руб.) обучаю- обучающегося щегося зование (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
Доля в Расходы Расхо(тыс. ды на 1 затратах руб.) обучаюна обращегося зование (тыс. руб.)
Учреждения профессионального образования начальные Расходы на 1 обучающегося с учетом региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
средние
высшие
Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование
Российская Федерация
18.7
40975531
9.6
64.1
140138117
7.2
3.0
6499563
3.0
6633227
1.2
2706771
Центральный федеральный округ
20.2
9960934
10.2
61.4
30193877
6.9
3.8
1879252
3.1
1541882
2.0
997316
Белгородская область
17.9
287328
6.9
8.9
69.3
1114508
5.4
7.0
1.2
19022
3.5
56534
0.6
9866
Брянская область
17.6
236259
6.2
7.1
66.8
896323
4.7
5.4
0.2
2632
3.9
51666
0.2
2910
Владимирская область
23.7
396433
7.8
9.5
63.8
1066385
5.7
6.9
0.2
4171
2.6
42934
Воронежская область
16.4
356072
7.1
9.1
73.2
1589670
5.3
6.8
0.1
2701
2.2
46937
0.1
1923
Ивановская область
25.8
263644
7.3
8.5
64.2
655671
4.7
5.5
0.1
1042
2.5
25953
Калужская область
15.4
192471
7.6
9.1
70.7
885239
6.8
8.1
0.2
2512
2.6
32674
Костромская область
21.0
172124
6.8
7.8
66.2
543236
5.6
6.4
0.5
3700
2.9
23823
0.0
216
Курская область
11.7
129906
5.0
6.2
74.8
833648
5.1
6.3
0.2
1876
3.5
38717
0.9
9698
Липецкая область
12.9
198111
6.7
8.7
72.1
1108972
7.0
9.0
0.4
6041
3.0
45863
0.5
7901
Московская область
21.7
2078568
11.0
13.9
53.9
5160373
6.9
8.8
8.6
825391
2.2
214218
3.7
351974
Орловская область
17.9
215198
9.1
10.6
71.4
859145
7.8
9.1
0.9
10307
3.0
35812
0.5
6215
Рязанская область
20.3
241321
8.2
9.7
68.1
809357
5.4
6.4
0.2
1813
2.6
31193
Смоленская область
17.3
202506
7.3
8.7
71.7
838185
6.2
7.3
0.1
982
1.9
22403
0.8
9663
Тамбовская область
14.0
157804
6.7
8.5
75.3
848259
5.6
7.1
0.1
1526
2.0
22568
0.4
4784
Тверская область
20.4
340788
7.9
8.8
66.9
1116727
6.1
6.8
0.1
1403
2.6
43615
0.1
1153
Тульская область
20.2
343166
7.6
9.6
66.6
1133668
5.9
7.5
0.3
5575
2.8
47690
0.0
710
Ярославская область
23.5
410341
9.1
11.3
61.9
1081079
6.7
8.3
0.5
9010
2.6
46204
0.3
6103
20.7
55.8
9653432
10.0
12.5
5.7
979548
4.1
713078
3.4
584200 130792
г.Москва
21.6
3738894
16.6
Северо-Западный федеральный округ
23.2
5577382
11.9
59.0
14188086
8.2
3.6
866205
2.9
709804
0.5
Республика Карелия
19.1
264073
9.5
7.8
67.5
931999
9.1
7.4
0.2
2635
3.2
44372
0.9
13103
Республика Коми
21.2
585158
12.3
8.4
59.5
1641471
10.3
7.0
0.4
9893
2.9
81170
0.4
11519
0.0
6
Архангельская область
20.3
465931
8.7
5.9
69.4
1594166
8.4
5.7
0.3
6684
2.3
52351
Вологодская область
18.8
479740
9.4
9.2
54.9
1398372
8.1
7.9
10.3
261407
4.2
106252
Калининградская область
19.7
228206
9.5
11.6
69.1
799509
6.6
8.0
0.2
2507
2.9
32984
0.0
184
Ленинградская область
21.6
496577
10.4
12.1
67.1
1540337
7.9
9.3
0.1
1596
2.0
46666
2.4
55567
Мурманская область
21.6
411645
10.8
7.5
58.6
1114596
8.7
6.0
0.1
1820
1.8
33937
Новгородская область
20.9
196982
7.7
8.3
59.3
558239
6.3
6.8
7.5
70985
1.7
16308
0.0
318
Псковская область
16.7
134735
6.7
6.8
70.2
565955
5.8
5.9
0.3
2266
2.2
17665
г.Санкт-Петербург
29.2
2188013
16.5
21.3
50.2
3762442
7.7
10.0
6.8
506412
3.5
258709
0.7
50095
35
(ïðîäîëæåíèå) Учреждения профессионального образования
Дошкольные учреждения
Общее образование
Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
начальные
средние
высшие
Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование
Южный федеральный округ
17.9
3971820
7.1
66.4
14766744
4.6
1.9
421328
2.9
652479
0.3
65533
Республика Адыгея
17.1
71072
5.8
7.0
67.1
279340
4.6
5.5
0.2
981
3.3
13710
1.0
4157
Республика Дагестан
12.7
338365
6.6
5.9
74.4
1974532
4.2
3.8
0.1
2143
2.3
60181
Республика Ингушетия
8.5
25077
10.0
9.7
84.6
248412
3.9
3.7
0.0
0
1.6
4823
Кабардино-Балкарская Республика
19.5
203155
69.0
717933
3.7
3.8
0.1
803
1.7
0.6
6154
Республика Калмыкия
13.9
62717
2.1
2.3
72.7
328519
2.3
2.6
0.1
430
4.2
18990
Карачаево-Черкесская Республика
17.2
81091
8.4
8.5
71.8
338064
6.1
6.2
0.0
0
2.4
11513
0.3
1433
Республика Северная Осетия -– Алания
22.3
158110
14.8
15.1
6.9
0.1
640
4.1
29153
Чеченская республика
0.8
4557
0.2
0.0
0
1.9
11280
Краснодарский край
19.5
1023077
7.2
9982
Ставропольский край
20.9
559330
Астраханская область
18.1
17652
67.1
475268
6.8
66.2
399542
3.8
9.2
66.1
3471056
5.0
6.5
0.1
6936
2.0
107408
0.2
7.0
8.6
58.8
1572343
4.2
5.2
8.6
230219
3.6
95615
0.0
136
209319
6.5
8.1
63.7
739047
5.1
6.3
0.8
8741
3.6
41381
0.6
6395
Волгоградская область
18.7
507222
7.6
9.5
61.4
1669822
4.9
6.1
6.1
166945
3.5
94808
1.4
37176
Ростовская область
19.2
728728
7.5
9.7
67.3
2552866
4.7
6.1
0.1
3490
3.8
145965
0.0
100
Приволжский Федеральный округ
19.7
8253000
8.0
65.0
27233491
6.2
2.7
1137196
3.0
1260534
0.4
163686
Республика Башкортостан
16.6
1031725
7.3
8.2
69.3
4307792
6.7
7.5
0.1
6751
3.9
240556
0.7
42493
Республика Марий Эл
15.1
119568
4.9
5.6
73.8
584069
5.2
5.9
0.2
1380
3.1
24314
Республика Мордовия
16.8
137014
6.3
7.6
71.3
580423
4.8
5.7
0.1
1146
2.9
23663
0.3
2641
Республика Татарстан
22.1
1499846
10.3
13.0
57.9
3925164
7.0
8.9
7.2
489344
2.4
164808
0.8
53357
Удмуртская Республика
26.4
670208
9.4
10.5
61.2
1552749
6.6
7.4
0.2
4162
2.9
73444
0.4
9368 796
Чувашская Республика
20.9
261186
6.0
7.1
69.5
869250
4.3
5.0
0.1
1596
2.7
33240
0.1
Кировская область
22.6
436492
8.2
9.1
67.2
1297062
6.4
7.1
0.2
3751
2.7
52440
0.0
582
Нижегородская область
21.2
872664
7.4
5.7
59.1
2427879
5.8
4.4
6.2
252679
4.1
170213
0.1
6028 13624
Оренбургская область
16.8
458897
7.0
9.1
71.8
1964422
6.0
7.7
0.1
2419
2.6
71229
0.5
Пензенская область
15.4
193388
6.1
6.9
72.5
912344
4.7
5.3
0.2
2737
2.8
35567
0.0
581
Пермская область
20.7
1180746
10.3
13.1
65.3
3720882
9.5
12.0
0.9
50617
2.6
146580
0.3
15697
Самарская область
19.7
768437
7.7
9.8
62.9
2456213
5.9
7.5
6.4
248742
2.4
94734
0.5
18398
Саратовская область
17.9
407507
6.2
8.2
68.5
1558992
4.4
5.9
0.2
4161
2.6
58346
Ульяновская область
12.9
165516
4.8
6.0
68.2
875107
4.5
5.6
5.3
67711
5.1
65294
0.0
121
Уральский федеральный округ
17.4
5312648
12.4
62.8
19141144
11.1
5.1
1568316
2.9
888715
2.4
716747
Курганская область
14.8
176742
6.3
6.5
73.0
871280
5.9
6.1
0.3
4013
3.9
46868
0.3
3263
Свердловская область
17.9
1093872
7.5
9.1
59.5
3631781
6.6
7.9
9.5
579762
3.0
181599
0.0
0
Тюменская область
17.3
511101
4.0
3.8
71.1
2104306
4.0
3.8
0.2
5034
3.3
96402
2.1
60837
Челябинская область
22.5
903572
7.0
8.4
56.5
2268295
4.7
5.6
8.3
331716
2.0
78995
1.0
38696
36
(îêîí÷àíèå) Дошкольные учреждения
Общее образование
Учреждения профессионального образования
Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаю зование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование
начальные
средние
высшие
Сибирский федеральный округ
14.7
4704444
8.4
70.3
22524696
7.7
1.2
392460
3.1
993901
Республика Алтай
10.8
48896
8.3
4.8
78.2
354708
9.6
5.6
0.1
336
3.2
14439
Республика Бурятия
11.3
179397
7.1
5.2
78.2
1241633
7.4
5.4
0.2
3669
2.6
40731
Республика Тыва
19.2
159080
11.0
5.2
65.1
538541
7.9
3.7
0.1
1137
2.9
23918
Республика Хакасия
15.7
118864
7.8
6.8
72.2
545068
6.5
5.6
0.2
1638
0.2
1856
Алтайский край
14.3
436166
7.1
6.8
75.0
2294686
6.5
6.2
0.1
3441
2.8
85401
Красноярский край
12.6
780692
8.5
6.2
69.6
4325908
10.4
7.6
0.1
7472
4.0
251156
0.0
10920
0.0
1371
2418
Иркутская область
17.9
701359
7.8
6.5
66.6
2604089
6.4
5.3
0.1
5460
3.9
153225
Кемеровская область
16.5
746882
9.3
8.4
62.0
2811723
7.3
6.5
7.6
346977
2.6
119971
Новосибирская область
15.4
522283
8.4
8.2
72.7
2471243
7.0
6.8
0.3
8904
3.3
112231
0.1
Омская область
13.4
350131
7.1
7.1
75.7
1973358
6.4
6.4
0.1
3758
2.8
73897
0.0
320
Томская область
15.4
233460
7.6
5.7
72.5
1097364
7.8
5.8
0.0
345
1.8
27682
0.2
3298
Читинская область
14.3
274165
8.4
6.1
71.0
1365140
7.0
5.2
0.4
8614
3.6
68748
Дальневосточный федеральный округ
64.5
12090079
12.1
1.3
234806
3.1
585912
3.3
621777
9.2
621010
17.0
3195303
14.1
Республика Саха (Якутия)
16.9
1133352
21.8
4.8
60.0
4029395
22.0
4.8
3.3
219514
3.4
225170
Приморский край
17.0
566072
9.8
6.0
68.4
2271753
8.1
5.0
0.1
3304
2.6
86365
Хабаровский край
16.1
436890
10.9
5.3
69.4
1881669
9.3
4.6
0.2
4902
2.4
65149
Амурская область
14.7
234189
8.5
4.8
71.1
1133360
8.2
4.6
0.1
1357
2.4
38332
Камчатская область
23.9
276568
18.7
6.6
60.1
696618
14.5
5.1
0.2
2048
3.9
44695
Магаданская область
20.3
142196
19.5
4.8
71.8
503962
18.8
4.6
0.1
824
2.1
14884
0.1
561
Сахалинская область
17.9
214603
12.4
5.4
68.0
813081
10.4
4.5
0.1
1230
4.2
50263
0.0
5
Еврейская автономная область
16.6
56907
9.8
4.9
74.3
254790
8.5
4.2
0.5
1627
3.9
13258
Чукотский автономный округ
11.0
89600
28.9
3.7
47.5
386963
40.7
5.2
37
Òàáëèöà 5
Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2002 Дошкольные учреждения Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.) Российская Федерация
Учреждения профессионального образования
Общее образование
18.4
60112652
14.2
Центральный федеральный округ
18.6
14596784
15.0
Белгородская область
17.6
437790
10.5
13.5
Брянская область
17.8
370886
9.8
Владимирская область
23.5
587197
Воронежская область
14.9
491249
Доля в Расходы Расхозатратах (тыс. ды на 1 на обра- руб.) обучаюзование щегося (тыс. руб.)
начальные
средние
высшие
Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы на 1 затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. руб.) на обра- руб.) обучаю- на обра- руб.) на щегося зование образов зование с учетом ание региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
64.2
209491672
10.8
2.52
8227419
2.93
9566603
1.07
3484592
58.5
45778437
10.5
70.9
1764720
8.6
11.1
3.08
2412269
2.80
2191937
1.76
1379479
0.46
11331
2.95
73443
1.01
11.2
70.3
1462221
7.7
25240
8.8
0.14
2952
2.98
61986
0.09
11.5
14.0
64.2
1606932
1947
8.6
10.4
0.30
7480
2.67
66732
0.00
9.7
12.6
72.9
2405685
8.0
10.3
0.12
4067
2.26
74488
0.00 0.00
Ивановская область
25.6
422875
11.7
13.7
64.7
1067586
7.6
8.9
0.10
1680
2.37
39079
Калужская область
15.4
307782
12.1
14.5
70.6
1414047
10.8
13.0
0.22
4390
2.55
51011
0.00
Костромская область
20.3
273697
10.8
12.4
67.5
909951
9.3
10.7
0.44
5963
2.88
38812
0.01
192
Курская область
13.7
263991
10.2
12.6
74.6
1436589
8.8
10.9
0.18
3413
3.32
63904
0.53
10251
Липецкая область
13.5
276107
9.4
12.1
71.4
1464729
9.2
11.9
0.21
4219
3.11
63863
0.49
10046
Московская область
22.4
2975315
15.8
19.9
55.7
7383474
9.9
12.6
7.24
959934
2.10
278886
3.26
432560 1880
Орловская область
18.5
301229
12.7
14.9
70.7
1151713
10.4
12.2
0.42
6815
3.65
59506
0.12
Рязанская область
19.0
355709
12.1
14.2
69.3
1295106
8.7
10.2
0.19
3549
2.87
53543
0.00
Смоленская область
15.8
277635
10.0
11.9
74.6
1307081
9.6
11.4
0.12
2175
2.07
36337
0.84
14705
Тамбовская область
13.2
239103
10.2
12.9
76.7
1390582
9.1
11.6
0.16
2991
1.68
30466
0.86
15589
Тверская область
19.8
455559
10.6
11.8
66.3
1526807
8.3
9.2
0.09
2003
2.65
61001
0.01
280
Тульская область
21.0
551568
12.3
15.5
64.7
1698539
8.9
11.2
0.36
9431
2.90
76048
0.10
2701
Ярославская область
24.1
631658
14.0
17.4
60.9
1592980
9.8
12.2
0.42
10889
2.41
63176
0.30
7793
г.Москва
17.3
5377434
23.8
29.8
47.9
14899695
15.4
19.3
4.40
1368987
3.22
999656
2.75
856295
Северо-Западный федеральный округ
22.7
7999741
17.1
59.9
21162449
12.2
3.41
1202255
2.99
1054575
0.35
123804
Республика Карелия
19.1
430885
15.6
12.6
69.6
1567906
15.3
12.5
0.25
5633
3.14
70723
0.54
12258
Республика Коми
20.9
870556
18.3
12.5
62.0
2576879
16.1
11.0
0.29
12072
3.20
132903
0.17
7181
Архангельская область
19.9
651390
12.8
8.6
69.9
2291212
12.6
8.5
0.33
10728
2.31
75894
0.00
Вологодская область
21.5
756581
14.7
14.4
54.7
1927423
11.1
10.9
10.51
370715
4.31
151931
0.00
Калининградская область
19.5
350628
14.7
17.8
69.5
1249888
10.3
12.5
0.34
6120
2.79
50230
0.00
Ленинградская область
21.2
676417
14.2
16.5
64.6
2064698
10.7
12.4
0.10
3320
2.01
64207
2.14
Мурманская область
23.2
692474
18.3
12.6
62.0
1853237
14.4
9.9
0.13
3765
1.65
49379
0.00
68494
Новгородская область
19.9
262095
10.2
11.0
61.6
810062
9.1
9.9
7.57
99627
1.76
23102
0.02
228
Псковская область
15.9
209649
10.4
10.5
72.8
958463
9.9
10.0
0.21
2787
2.38
31380
0.00
41
г.Санкт-Петербург
27.1
2936230
22.1
28.6
50.6
5487368
11.3
14.6
6.34
687488
3.52
381811
0.33
35602
Ненецкий автономный округ
26.1
162836
60.3
14.4
60.2
375313
51.6
12.4
0.00
3.69
23015
0.00
38
(ïðîäîëæåíèå) Дошкольные учреждения
Общее образование
Учреждения профессионального образования начальные
Доля в Расходы Расходы Расходы Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаю- на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося зование щегося щегося (тыс. с учетом (тыс. с учетом руб.) руб.) региорегиональных нальных коэффикоэффициентов циентов удороудорожания жания бюджетбюджетных ных услуг услуг (тыс. (тыс. руб.) руб.)
средние
высшие
Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование
Южный федеральный округ
17.3
5858611
10.5
68.5
23150223
7.1
1.90
643813
2.87
969232
0.24
82194
Республика Адыгея
16.0
106770
8.8
10.5
71.1
473153
7.8
9.3
0.26
1739
3.09
20592
0.27
1807
Республика Дагестан
12.6
515361
10.0
9.0
76.6
3130510
6.7
6.0
0.04
1609
2.12
86693
0.00
Республика Ингушетия
7.5
37123
14.8
14.3
90.0
445228
6.9
6.7
0.00
0
2.07
10232
0.00
Кабардино-Балкарская Республика
19.2
302166
10.3
10.6
71.0
1116048
8.0
8.2
0.09
1448
1.64
25825
0.05
Республика Калмыкия
13.3
95942
9.9
10.8
75.4
543165
9.9
10.8
0.09
672
4.30
30947
0.00
Карачаево-Черкесская Республика
15.6
112393
10.5
10.7
73.8
532869
7.6
7.8
0.02
144
2.89
20847
0.21
Республика Северная Осетия – Алания
20.7
243413
11.0
11.2
69.5
819498
7.8
8.0
0.09
1098
4.26
50173
0.00
Чеченская Республика
0.1
1296
78.2
996268
0.57
7316
0.00
Краснодарский край
18.8
1423002
10.0
12.9
66.9
5068730
7.4
9.5
0.15
11611
2.15
163151
0.11
Ставропольский край
19.9
825580
10.4
12.7
60.6
2512703
6.8
8.3
8.96
371217
3.77
156261
0.00
Астраханская область
18.8
341666
10.6
13.1
65.1
1186495
8.2
10.2
0.69
12506
3.26
59465
0.62
11253
Волгоградская область
18.1
686191
10.3
12.9
61.9
2347498
6.9
8.6
6.21
235464
3.39
128461
1.55
58743
Ростовская область
20.2
1167708
12.0
15.5
68.9
3978058
7.3
9.5
0.11
6305
3.63
209269
0.00
25
Приволжский федеральный округ
66.1
39867405
9.1
2.51
1514241
2.94
1772099
0.33
200560 48103
0.00
826
1531
8009
19.5
11798108
11.4
Республика Башкортостан
16.7
1457036
10.3
11.6
71.0
6191111
9.6
10.8
0.13
11016
3.61
314529
0.55
Республика Марий Эл
15.2
209644
8.6
9.8
74.2
1020647
9.0
10.4
0.19
2658
3.33
45749
0.00
Республика Мордовия
15.0
216997
10.0
12.0
74.4
1075241
8.8
10.6
0.17
2408
2.66
38384
0.00
Республика Татарстан
22.0
2295286
15.7
20.0
58.7
6123138
11.0
13.9
6.64
692983
2.30
240051
0.66
68722
Удмуртская Республика
24.8
927209
13.0
14.5
64.2
2394393
10.2
11.4
0.14
5297
2.87
107009
0.24
8837
Чувашская Республика
19.4
416446
9.6
11.2
70.4
1514894
7.5
8.8
0.15
3177
2.96
63587
0.15
3273
Кировская область
21.4
584121
11.0
12.2
68.0
1856932
9.2
10.2
0.25
6728
2.79
76019
0.04
1207
Нижегородская область
21.4
1198249
10.1
7.8
60.1
3368338
8.0
6.2
5.22
292182
3.96
221936
0.09
5236
Оренбургская область
16.6
680285
10.4
13.4
72.8
2974480
9.0
11.6
0.11
4347
2.61
106618
0.47
19025
Пензенская область
14.6
303226
9.5
10.8
74.1
1539576
7.9
9.0
0.24
5079
2.95
61288
0.13
2762
Пермская область
21.8
1448663
13.4
17.0
64.2
4256872
11.5
14.6
0.94
62153
2.53
167812
0.23
15067
Самарская область
19.9
1090627
10.9
13.9
63.3
3478380
8.4
10.7
28328
6.13
336537
2.40
131888
0.52
Саратовская область
17.6
603748
9.2
12.2
70.5
2422903
6.9
9.1
0.22
7668
2.48
85325
0.00
Ульяновская область
14.3
284991
8.2
10.3
67.9
1356271
6.9
8.7
4.11
82008
5.15
102764
0.00
Коми-Пермяцкий автономный округ
18.4
81580
13.2
15.6
66.5
294229
12.7
15.1
0.00
2.07
9140
0.00
Уральский федеральный округ
18.4
7309820
17.0
63.7
25242960
14.7
3.62
1435022
2.91
1151894
2.21
875588
Курганская область
14.9
316030
11.2
11.6
73.2
1550969
10.4
10.8
0.39
8323
3.42
72456
0.22
4600
Свердловская область
18.5
1604387
11.0
13.4
61.3
5306044
9.6
11.6
7.17
620701
3.10
267928
0.00
Тюменская область
16.9
701524
17.9
17.1
72.1
3002187
15.0
14.4
0.12
5197
3.48
144835
1.52
63298
Челябинская область
24.4
1381640
10.7
12.9
61.7
3502772
7.2
8.7
1.71
97251
2.24
126853
1.27
71809
Ханты-Мансийский автономный округ
17.0
2301709
37.7
19.7
63.1
8543367
35.8
18.8
3.70
500413
3.02
408856
5.15
697315
Ямало-Ненецкий автономный округ
18.4
1004530
37.3
14.1
61.0
3337621
36.6
13.8
3.71
203137
2.39
130966
0.70
38566
39
(îêîí÷àíèå) Дошкольные учреждения
Общее образование
Учреждения профессионального образования начальные
Доля в Расходы Расходы Расходы Доля в Расходы Расходы Расходы на 1 на 1 затратах (тыс. на 1 на 1 затратах (тыс. на обра- руб.) обучаю- обучаю- на обра- руб.) обучаю- обучающегося щегося щегося щегося зование зование (тыс. с учетом (тыс. с учетом руб.) руб.) региорегиональных нальных коэффикоэффициентов циентов удороудорожания жания бюджетбюджетных ных услуг услуг (тыс. (тыс. руб.) руб.)
средние
высшие
Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование
Сибирский федеральный округ
15.4
7848333
14.0
70.5
35916705
12.3
1.25
635504
2.98
1516758
0.04
Республика Алтай
10.7
87527
14.8
8.6
76.4
626865
16.9
9.8
0.08
636
3.31
27186
0.00
Республика Бурятия
11.5
311035
12.3
9.0
77.9
2098405
12.4
9.1
0.25
6694
2.66
71704
0.00
Республика Тыва
18.9
286790
19.8
9.4
64.8
981746
14.3
6.8
0.15
2203
2.55
38585
0.00
Республика Хакасия
14.8
198769
13.1
11.3
73.9
991899
11.8
10.2
0.29
3930
0.23
3026
0.00
21550
Алтайский край
14.5
686232
11.2
10.6
75.8
3576640
10.1
9.6
0.12
5652
2.67
126157
0.00
Красноярский край
15.6
1501823
16.8
12.3
69.4
6688956
16.6
12.1
0.14
13474
3.20
308736
0.00
Иркутская область
18.5
1174181
13.7
11.4
67.9
4304954
11.5
9.6
0.20
12783
3.83
242918
0.00
Кемеровская область
16.9
1284555
16.1
14.4
62.7
4764739
12.4
11.1
7.21
548063
2.67
203240
0.00
Новосибирская область
15.6
770181
12.4
12.1
72.5
3591405
10.1
9.9
0.19
9432
3.52
174354
0.19
Омская область
12.6
462733
9.4
9.4
74.9
2753209
9.0
9.0
0.18
6533
3.22
118277
0.01
227
Томская область
15.1
384865
12.6
9.4
72.5
1847832
13.1
9.8
0.45
11455
1.84
46839
0.14
3454
Читинская область
14.1
459458
15.3
11.2
72.5
2369097
13.3
9.8
0.42
13822
3.74
122188
0.00
Агинский Бурятский автономный округ
9574
15.0
52917
18.9
13.8
78.9
279053
16.4
12.0
0.00
0.03
120
2.35
Таймырский (ДолганоНенецкий)автономный округ
8295
9.9
77368
40.7
8.9
67.3
525644
73.5
16.0
0.00
2.31
18023
0.00
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ
11.9
56201
13.7
8.8
73.9
350046
11.4
7.3
0.00
1.99
9407
0.00
Эвенкийский автономный округ
23.0
53698
48.8
8.5
71.2
166215
49.7
8.6
0.35
827
2.57
5998
0.00
Дальневосточный федеральный округ
16.8
4701255
20.8
65.7
18373493
18.4
1.37
384315
3.26
910108
2.87
801417
Республика Саха (Якутия)
16.7
1618104
31.1
6.8
60.7
5881341
32.1
7.0
3.70
358325
3.70
358882
8.26
800232
Приморский край
16.5
810593
14.0
8.6
70.7
3462835
12.3
7.5
0.10
5086
2.45
119888
0.00
Хабаровский край
16.3
725499
18.0
8.9
70.1
3123453
15.4
7.6
0.21
9192
2.36
105188
0.00
Амурская область
13.7
324266
11.7
6.6
70.2
1657695
11.9
6.7
0.12
2722
3.17
74996
0.00
Камчатская область
23.1
381390
29.1
10.3
62.3
1029992
23.7
8.4
0.20
3315
3.92
64793
0.00
Магаданская область
19.8
200006
27.4
6.8
67.0
675760
25.2
6.2
0.13
1262
2.16
21800
0.06
600
Сахалинская область
17.8
326794
18.9
8.2
68.8
1259497
16.2
7.0
0.16
2999
4.21
77084
0.03
550
Еврейская автономная область
15.9
86781
15.0
7.5
75.0
408209
13.6
6.8
0.26
1414
3.43
18664
0.00
Корякский автономный округ
24.7
75246
44.3
4.5
63.5
193442
41.4
4.2
0.00
2.59
7904
0.01
Чукотский автономный округ
12.6
152576
49.2
6.3
56.4
681269
71.7
9.1
0.00
5.05
60909
0.00
40
35
Òàáëèöà 6
Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2003 Дошкольные учреждения
Общее образование
Доля в Расходы Расходы Расходы на 1 затратах (тыс. на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
Доля в Расходы Расхо(тыс. ды на 1 затратах руб.) обучаюна образование щегося (тыс. руб.)
Учреждения профессионального образования начальные Расходы на 1 обучающегося с учетом региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
средние
высшие
Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование
Российская Федерация
18.9
69795876
Центральный федеральный округ
19.9
17434573
17.8
Белгородская область
18.4
506963
12.2
15.7
Брянская область
16.8
386278
10.1
11.6
69.2
1592761
8.8
10.1
0.13
3043
3.01
Владимирская область
23.8
709155
14.0
17.0
61.6
1837742
10.5
12.7
0.40
12009
2.64
Воронежская область
14.9
551341
11.0
14.2
71.9
2652329
9.3
12.0
0.12
4272
2.20
81150
0.05
Ивановская область
25.3
437756
11.8
13.8
61.2
1059005
8.0
9.4
0.10
1745
2.57
44450
0.00
Калужская область
16.4
382472
15.0
18.0
67.0
1567009
12.8
15.3
0.23
5481
2.57
60127
0.00
Костромская область
19.7
298166
11.8
13.5
65.5
991446
10.9
12.4
0.48
7298
3.08
46598
0.00
64
Курская область
12.2
232385
8.9
11.0
73.4
1402581
9.0
11.1
0.20
3745
3.80
72520
0.56
10643
Липецкая область
15.3
430684
14.6
18.8
65.4
1838231
12.1
15.7
0.19
5329
2.90
81472
0.50
14172
Московская область
20.9
3440961
18.0
22.8
53.9
8853602
12.5
15.8
8.10
1329820
2.40
394033
3.97
651376
Орловская область
17.2
336947
14.3
16.7
70.7
1388625
13.2
15.5
0.42
8297
3.60
70596
0.25
4940
Рязанская область
19.0
407889
14.1
16.7
65.8
1411015
9.9
11.7
0.22
4656
3.04
65145
0.00
16.4
63.1
232526537
12.7
60.5
52901405
12.7
69.7
1921955
9.8
12.6
2.49
9178048
3.01
11083605
3.49 0.44
1.20
4417690
3053868
2.99
12013
3.24
2611697
2.06
1800236
89380
1.21
33332
69183
0.12
2821
78767
0.00 1953
Смоленская область
16.2
320374
11.7
14.0
70.5
1398540
10.9
13.0
0.13
2613
1.94
38549
0.79
15664
Тамбовская область
13.1
262575
11.1
14.1
75.8
1515705
10.5
13.3
0.16
3247
1.81
36169
0.90
17997
Тверская область
19.5
504443
11.7
13.0
64.8
1679294
9.7
10.8
0.08
2152
2.80
72606
0.01
371
Тульская область
20.9
633941
14.4
18.2
62.1
1884332
10.4
13.1
0.36
10935
2.73
82897
0.08
2290
Ярославская область
22.2
753402
16.7
20.7
61.5
2090155
13.7
17.0
0.22
7570
2.51
85309
0.00
г.Москва
21.5
6838841
30.1
37.7
56.0
17817078
19.2
24.0
5.12
1629643
3.59
1142746
3.28
1044613
Северо-Западный федеральный округ
22.9
9614618
20.6
58.1
24395054
15.0
3.48
1463939
2.90
1219107
0.44
184573
Республика Карелия
19.6
483090
17.4
14.2
67.3
1662286
17.3
14.1
0.28
6815
3.06
75455
0.45
11100
Республика Коми
20.9
947424
20.2
13.8
61.0
2770742
18.5
12.7
0.26
11764
3.01
136816
0.00
Архангельская область
20.0
791910
15.4
10.4
65.8
2598078
15.4
10.4
0.27
10523
2.54
100167
0.00
Вологодская область
21.6
912846
17.7
17.3
53.7
2269109
14.0
13.7
10.44
441355
3.08
130066
0.00
Калининградская область
19.9
422637
17.3
21.0
64.9
1376357
12.0
14.5
0.14
2977
2.91
61720
0.00
Ленинградская область
20.9
833698
17.5
20.4
62.4
2492682
13.7
16.0
0.07
2776
2.07
82679
2.19
Мурманская область
23.0
767534
20.3
14.0
59.3
1978976
16.6
11.4
0.12
4104
1.92
64072
0.00
Новгородская область
19.5
299067
11.4
12.3
59.2
906446
11.0
11.9
8.20
125557
1.84
28116
0.01
130
Псковская область
15.7
231409
11.1
11.2
70.8
1044147
11.4
11.5
0.20
2933
2.45
36187
0.00
55
г.Санкт-Петербург
27.3
3725478
28.5
36.9
50.3
6870175
15.0
19.4
6.26
855135
3.53
481653
0.63
85847
Ненецкий автономный округ
28.6
199525
76.7
18.4
61.0
426056
60.8
14.6
0.00
3.17
22176
0.00
41
87441
(ïðîäîëæåíèå) Дошкольные учреждения
Общее образование
Учреждения профессионального образования начальные
Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. руб.)
Южный федеральный округ
17.6
6769484
12.2
Республика Адыгея
16.8
118504
9.9
Республика Дагестан
13.4
574847
7.8
48072
Республика Ингушетия
Доля в Расходы Расхо(тыс. ды на 1 затратах руб.) обучаюна обращегося зование (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
Расходы на 1 обучающегося с учетом региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)
средние
высшие
Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование
66.5
25538630
8.2
1.84
707880
2.93
1125584
0.18
69984
11.9
69.7
491376
8.5
10.2
0.27
1880
3.61
25473
0.13
936
10.8
9.7
74.2
3184524
6.9
6.2
0.38
16299
2.08
89167
0.00
18.5
17.8
85.4
525482
8.8
8.5
0.00
2.08
12798
0.00
Кабардино-Балкарская Республика
17.4
270493
9.4
9.7
70.9
1101764
8.1
8.4
0.11
1655
1.91
29664
0.00
Республика Калмыкия
14.1
116878
12.3
13.4
70.0
580558
11.0
12.0
0.09
735
3.34
27751
0.00
Карачаево-Черкесская Республика
15.5
121260
11.3
11.5
68.8
537589
8.0
8.2
0.00
2.92
22823
0.41
Республика Северная Осетия – Алания
20.3
259963
11.8
12.0
8.7
8.9
Чеченская Республика
2.1
30615
Краснодарский край
18.5
1646067
Ставропольский край
19.9
909698
11.4
13.9
59.2
2699644
7.6
Астраханская область
18.7
378289
12.0
14.9
66.7
1347165
9.7
Волгоградская область
17.6
793589
12.0
15.0
61.0
2748357
8.5
Ростовская область
21.9
1501209
15.2
19.6
66.9
4580862
8.9
Приволжский федеральный округ
63.7
42901418
10.4
11.7
15.0
70.1
897129
90.6
1337453
61.8
5506727
0.13
1657
0.00 8.4
10.8
4.20
53761
0.00
2.61
38550
0.00
2.06
183695
0.09
3227
0.13
11835
9.3
8.07
368376
3.77
172250
0.00
12.0
0.24
4847
3.02
61059
0.60
12013
10.6
6.54
294843
3.35
151063
1.02
46140
11.5
0.08
5753
3.76
257530
0.00
2.59
1744151
3.09
2079020
0.48
324243 57277
19.5
13119240
12.6
Республика Башкортостан
17.5
1776821
12.6
14.1
69.8
7093802
11.6
13.0
0.12
12220
3.77
382669
0.56
Республика Марий Эл
14.3
206342
8.5
9.7
71.7
1033970
9.9
11.3
0.17
2474
3.34
48162
0.00
7668
Республика Мордовия
14.7
229246
10.6
12.7
65.7
1021816
8.9
10.7
0.16
2491
3.13
48691
0.00
Республика Татарстан
21.7
2424783
16.4
20.8
56.6
6313362
11.8
15.0
6.52
727526
2.67
297867
1.40
156514
Удмуртская Республика
24.7
974923
13.5
15.1
62.7
2481309
11.3
12.6
0.14
5538
2.81
111191
0.24
9443
Чувашская Республика
21.7
526201
11.8
13.9
64.2
1557202
8.2
9.6
0.15
3568
3.10
75182
0.18
4482
Кировская область
22.6
752073
14.2
15.7
64.5
2144433
11.5
12.7
0.22
7432
2.98
98932
0.01
284
Нижегородская область
20.3
1254102
10.7
8.2
57.4
3546831
8.9
6.9
6.35
392333
4.61
284900
0.22
13597
Оренбургская область
17.3
812314
12.2
15.7
69.2
3252551
10.4
13.4
0.10
4919
2.45
115208
0.55
25704
Пензенская область
14.5
333658
10.4
11.8
70.1
1617225
8.8
10.0
0.28
6402
2.87
66235
0.20
4554
Пермская область
20.1
1481377
13.5
17.1
62.9
4629993
13.3
16.9
0.78
57631
3.04
223457
0.13
9797
Самарская область
19.7
1205213
12.1
15.5
62.6
3833999
9.8
12.4
6.93
424436
2.12
130061
0.65
39591
Саратовская область
17.6
694333
10.3
13.7
66.9
2639703
7.9
10.5
0.22
8837
2.37
93549
0.00
Ульяновская область
16.1
351993
10.3
13.0
64.2
1405965
7.6
9.7
4.03
88344
4.31
94380
0.14
Коми-Пермяцкий автономный округ
15.7
18.6
67.0
329257
15.2
18.0
0.00
1.74
8536
0.00
3000
19.5
95861
Уральский федеральный округ
19.1
8449542
19.6
61.5
27150188
16.8
2.51 1108268
2.71
1197583
2.56
1131698
Курганская область
13.9
326595
11.6
12.0
70.2
1650526
11.9
12.3
0.22
5084
3.66
85977
0.31
7355
Свердловская область
19.0
1893765
13.2
15.9
60.4
6028284
11.6
14.0
7.01
700150
3.00
299154
0.00
Тюменская область
16.8
758834
18.8
18.0
68.0
3069274
16.3
15.6
0.13
6049
3.11
140434
0.52
23436
Челябинская область
24.4
1618937
12.3
14.9
60.8
4029210
8.8
10.6
0.00
108
2.22
147363
1.39
92300
Ханты-Мансийский автономный округ
18.6
2685581
44.2
23.2
60.3
8712397
38.0
19.9
1.77
255387
2.59
374624
6.79
981846
3660497
41.5
15.6
2.27
141490
2.40
150031
0.43
26761
Ямало-Ненецкий автономный округ
18.7 1165830
42.5
16.0
58.7
42
(îêîí÷àíèå) Дошкольные учреждения Доля в Расходы Расходы Расходы на 1 на 1 затратах (тыс. обучаю- обучаюна обра- руб.) щегося щегося зование (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.) Сибирский федеральный округ
15.7
9047447
15.9
Учреждения профессионального образования
Общее образование
начальные
средние
высшие
Расхо- Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы Расходы Расходы Доля в (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. ды затратах на 1 на 1 затратах руб.) обучаю- обучаю- на обра- (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обраруб.) зование зование щегося щегося зование зование (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.) 68.5
39456520
14.3
1.19
687647
3.04
1752168
0.08
Республика Алтай
11.1
105699
16.5
9.6
70.9
677122
18.8
10.9
0.07
677
3.78
36105
0.00
Республика Бурятия
12.1
380628
14.0
10.3
75.9
2387551
15.0
11.0
0.31
9632
3.07
96584
0.00
Республика Тыва
17.3
280432
18.9
9.0
64.0
1037022
15.2
7.2
0.14
2239
3.09
50091
0.00
Республика Хакасия
15.6
227703
14.6
12.6
71.0
1039055
13.0
11.2
0.27
3925
0.29
4290
0.00
44738
Алтайский край
14.7
774165
12.2
11.6
75.0
3959905
11.9
11.3
0.12
6474
2.59
136533
0.00
Красноярский край
16.6
1731620
19.6
14.3
65.9
6869429
18.0
13.1
0.15
16057
3.55
370363
0.00
Иркутская область
17.9
1296195
15.0
12.5
66.1
4795588
13.5
11.2
0.11
8001
3.81
276574
0.00
Кемеровская область
17.0
1387333
17.1
15.3
59.0
4817701
13.3
11.9
7.45
607644
2.74
223708
0.05
4323
Новосибирская область
16.6
1062500
16.9
16.5
71.4
4560861
13.6
13.3
0.19
12134
3.11
198672
0.35
22064
Омская область
13.2
548963
11.0
11.0
73.4
3055264
10.6
10.6
0.17
7028
3.35
139478
0.08
3355
Томская область
14.8
442955
14.2
10.6
71.3
2136685
16.2
12.1
0.20
5903
1.76
52693
0.00
5380
3.42
130002
0.00
18
3.54
14978
Читинская область
14.6
555613
17.3
12.7
71.1
2706808
16.0
11.8
0.14
Агинский Бурятский автономный округ
13.9
58876
17.8
13.0
78.3
331612
20.6
15.0
0.00
0.00
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ
10.8
85904
45.2
9.9
69.0
549548
78.2
17.0
0.00
2.85
22717
0.00
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ
12.3
62242
14.1
9.1
75.4
382957
13.1
8.4
0.00
1.93
9822
0.00
Эвенкийский автономный округ
22.4
46619
42.4
7.4
71.6
149412
45.6
7.9
1.22
2553
2.17
4536
0.00
Дальневосточный федеральный округ
17.0
5360972
23.7
63.9
20183322
21.3
1.30
412295
3.48
1098446
2.73
862218
Республика Саха (Якутия)
16.7
1739681
33.2
7.3
60.0
6245790
35.0
7.7
3.71
385783
4.25
442032
8.27
861118
Приморский край
16.3
870755
15.1
9.3
67.8
3626721
13.6
8.4
0.10
5100
2.15
114923
0.00
Хабаровский край
16.2
829985
20.8
10.2
66.9
3425175
18.0
8.9
0.19
9729
2.80
143525
0.00
Амурская область
16.0
489743
17.5
9.9
65.7
2005786
15.4
8.7
0.12
3535
2.76
84255
0.00
Камчатская область
23.3
435999
33.8
12.0
62.3
1167941
28.4
10.1
0.19
3594
3.95
74042
0.00
Магаданская область
19.7
213929
29.7
7.3
69.7
755179
30.6
7.6
0.14
1489
2.32
25150
0.05
550
Сахалинская область
17.2
374121
21.5
9.3
67.2
1460258
19.9
8.6
0.14
3065
4.81
104423
0.03
550
Еврейская автономная область
15.9
97011
15.9
7.9
70.7
431316
15.1
7.5
0.00
3.12
19042
0.00
Корякский автономный округ
24.0
78689
49.2
5.1
63.0
206293
46.6
4.8
0.00
2.67
8732
0.00
Чукотский автономный округ
14.4
231059
77.0
9.8
53.5
858863
96.0
12.2
0.00
5.13
82322
0.00
43
Ðèñ. 13. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 (ïðîöåíòû) 11.8
14.9
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå Îáùåå îáðàçîâàíèå
11.4
Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
0.6
Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
4.8
Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè
6.2
Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
50.3
Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
Ðèñ. 14. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 (ïðîöåíòû) 1.3 1.9
0.8
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 21.2
Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè
14.2
59.0
Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
1.5
Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
Ðèñ. 15. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 (ïðîöåíòû) 1.1
14.2
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå
17.8
0.5
Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
2.7 3.0
Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
60.7
44
Ðèñ. 16. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 (ïðîöåíòû) 10.6
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå Îáùåå îáðàçîâàíèå
26.1
Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
38.3
Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè
3.6 1.6
Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
9.5
Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
10.4
Ðèñ. 17. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 (ïðîöåíòû)
0.2 0.1 0.5 0.5
10.2
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå
20.3
Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
68.2
Ðèñ. 18. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 (ïðîöåíòû) 8.4
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå
15.4
Îáùåå îáðàçîâàíèå
12.2
Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
0.7
Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
5.1
Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè
6.4
Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
51.8
45
Ðèñ. 19. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 (ïðîöåíòû)
1.7 1.0 4.4
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå
20.5
Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè
13.7 57.4
Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
1.4
Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
Ðèñ. 20. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 (ïðîöåíòû) 1.2 0.6
9.4
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå
18.9
3.0
Îáùåå îáðàçîâàíèå
2.9
Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
64.1
Ðèñ. 21. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 (ïðîöåíòû) 13.3
12.8
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå Îáùåå îáðàçîâàíèå
4.0
Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
2.0
Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
9.9
Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
9.5 48.5
Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
46
Ðèñ. 22. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 0.2 0.1 0.5 0.6
(ïðîöåíòû) 8.0
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå
21.0
Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
69.6
Ðèñ. 23. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 (ïðîöåíòû) 9.4
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå
14.9
Îáùåå îáðàçîâàíèå
11.7
Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
0.7
Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
4.9
Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè
6.7
Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
51.7
Ðèñ. 24. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 (ïðîöåíòû) 0.7 5.8
1.7
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 23.3
Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
54.3
Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè
12.8
Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
1.4
Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
47
Ðèñ. 25. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 (ïðîöåíòû) 1.1
10.3
0.6
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå
18.4
Îáùåå îáðàçîâàíèå
2.9 2.5
Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
64.2
Ðèñ. 26. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 (ïðîöåíòû) 11.7
17.4
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
3.3 1.9
Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
9.4
Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
7.7 48.7
Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
Ðèñ. 27. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 0.2 0.1 0.5 0.5
(ïðîöåíòû) 7.5
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå
21.0
Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
70.2
48
Ðèñ. 28. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 (ïðîöåíòû) 10.0
15.2
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå Îáùåå îáðàçîâàíèå
12.9
Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
0.8
Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
5.1
Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè
6.4
Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
49.8
Ðèñ. 29. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 (ïðîöåíòû) 4.7
0.8 1.5
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå
21.5
Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè
13.1
Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
56.9 1.4
Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
Ðèñ. 30. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 (ïðîöåíòû) 1.2 0.6
11.4
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå
19.0
Îáùåå îáðàçîâàíèå
2.9
Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
2.4
Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
62.6
49
Ðèñ. 31. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 (ïðîöåíòû) 14.8
12.0
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå Îáùåå îáðàçîâàíèå
4.0
Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
2.3
Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
10.2
Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
8.0 48.8
Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
Ðèñ. 32. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 (ïðîöåíòû)
0.2 0.0 0.4 0.4
10.2
Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå
21.4
Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
67.3
Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ
50
Ðèñ. 33. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2000 (ïðîöåíòû) 5.2 11.1
14.5
4.2
10.5 4.3 5.2
0.2
9.7
0.6 0.3 10.7
28.8
Îïëàòà òðóäà
Êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî
Íà÷èñëåíèÿ íà îïëàòó òðóäà (ñòðàõîâûå âçíîñû íà ãîñóäàðñòâåííîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå ãðàæäàí)
Êàïèòàëüíûé ðåìîíò Äðóãèå Èç íèõ:
Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ
ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ
Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã
êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû
Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã
îïëàòà òðàíñïîðòíûõ óñëóã îïëàòà óñëóã ñâÿçè
Òðàíñôåðòû íàñåëåíèþ
Ðèñ. 34. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2000 (ïðîöåíòû) 15.7 4.5
8.8
2.6
6.1 3.7 15.6
5.4
0.1
1.7 0.6 0.3 40.2
Îïëàòà òðóäà
Êàïèòàëüíûé ðåìîíò
Íà÷èñëåíèÿ íà îïëàòó òðóäà (ñòðàõîâûå âçíîñû íà ãîñóäàðñòâåííîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå ãðàæäàí)
Èç íèõ:
Äðóãèå êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî
Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ
êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû
Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã
îïëàòà òðàíñïîðòíûõ óñëóã
Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã
îïëàòà óñëóã ñâÿçè ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ
Òðàíñôåðòû íàñåëåíèþ
51
Ðèñ. 35. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2001 (ïðîöåíòû) 12.7 12.8
9.6
5.5
4.3
16.4
12.7
0.2 0.6 0.3
5.5
35.7
Îïëàòà òðóäà
Äðóãèå
Íà÷èñëåíèÿ íà ôîíä îïëàòû òðóäà (åäèíûé ñîöèàëüíûé íàëîã), âêëþ÷àÿ òàðèôû íà îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé
Èç íèõ:
ïðèîáðåòåíèå è ìîäåðíèçàöèÿ îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ êàïèòàëüíûé ðåìîíò
Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ
êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû
Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã
îïëàòà óñëóã ñâÿçè
òðàíñïîðòíûå óñëóãè
Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã
ñóáñèäèè, ñóáâåíöèè è òåêóùèå òðàíñôåðòû
Ðèñ. 36. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2001 (ïðîöåíòû) 16.4
8.7
4.0
4.5 5.6
15.2
6.6 0.1 0.5 1.7
0.3
43.1
Îïëàòà òðóäà
Ñóáñèäèè, ñóáâåíöèè è òåêóùèå òðàíñôåðòû
Íà÷èñëåíèÿ íà ôîíä îïëàòû òðóäà (åäèíûé ñîöèàëüíûé íàëîã), âêëþ÷àÿ òàðèôû íà îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé
Äðóãèå Èç íèõ:
êàïèòàëüíûé ðåìîíò êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû
Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ
òðàíñïîðòíûå óñëóãè îïëàòà óñëóã ñâÿçè
Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã
ïðèîáðåòåíèå è ìîäåðíèçàöèÿ îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ
Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã
52
Ðèñ. 37. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2002 (ïðîöåíòû) 10.1 8.4
11.1 4.9
14.5
4.9
15.1 0.2 0.5 0.2 4.3
40.8
Îïëàòà òðóäà
Äðóãèå
Íà÷èñëåíèÿ íà ôîíä îïëàòû òðóäà (åäèíûé ñîöèàëüíûé íàëîã), âêëþ÷àÿ òàðèôû íà îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé
Èç íèõ:
ïðèîáðåòåíèå è ìîäåðíèçàöèÿ îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ êàïèòàëüíûé ðåìîíò
Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ
êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû
Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã
îïëàòà óñëóã ñâÿçè
òðàíñïîðòíûå óñëóãè
Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã
ñóáñèäèè, ñóáâåíöèè è òåêóùèå òðàíñôåðòû
Ðèñ. 38. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2002 (ïðîöåíòû) 6.8 13.3 2.8
17.4
3.6 4.3 4.8 0.1 0.4 0.2 1.3
49.9
Ñóáñèäèè, ñóáâåíöèè è òåêóùèå òðàíñôåðòû
Îïëàòà òðóäà Íà÷èñëåíèÿ íà ôîíä îïëàòû òðóäà (åäèíûé ñîöèàëüíûé íàëîã), âêëþ÷àÿ òàðèôû íà îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé
Äðóãèå Èç íèõ:
êàïèòàëüíûé ðåìîíò êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû
Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ
òðàíñïîðòíûå óñëóãè îïëàòà óñëóã ñâÿçè
Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã
ïðèîáðåòåíèå è ìîäåðíèçàöèÿ îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ
Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã
53
Ðèñ. 39. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2003 (ïðîöåíòû) 12.5
10.1
4.3 9.3
0.5
0.3
4.7 4.7 1.5
13.8
0.2
0.6
39.1
Îïëàòà òðóäà
Ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ
Íà÷èñëåíèÿ íà îïëàòó òðóäà (ñòðàõîâûå âçíîñû íà ãîñóäàðñòâåííîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå ãðàæäàí)
Êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî Äðóãèå
Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ
Èç íèõ:
îïëàòà óñëóã ñâÿçè
Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã
ñóáñèäèè è ñóáâåíöèè
Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã
êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû îïëàòà òðàíñïîðòíûõ óñëóã
Òðàíñôåðòû íàñåëåíèþ
Ðèñ. 40. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2003 (ïðîöåíòû) 7.4
14.6
1.1
3.9
16.7
4.5 3.0 1.9
0.1 0.1 0.2
0.4
48.1
Îïëàòà òðóäà
Êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî
Íà÷èñëåíèÿ íà îïëàòó òðóäà (ñòðàõîâûå âçíîñû íà ãîñóäàðñòâåííîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå ãðàæäàí)
Äðóãèå
Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ
Èç íèõ:
ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû
Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã
îïëàòà òðàíñïîðòíûõ óñëóã
Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã
îïëàòà óñëóã ñâÿçè ñóáñèäèè è ñóáâåíöèè
Òðàíñôåðòû íàñåëåíèþ
54
ÁÞÄÆÅÒÍÎÅ ÔÈÍÀÍÑÈÐÎÂÀÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß
Èíôîðìàöèîííûé áþëëåòåíü Ëèòåðàòóðíûé ðåäàêòîð Ë.È. Ôåäÿåâà Õóäîæíèê Ï.À. Øåëåãåäà Êîìïüþòåðíûé ìàêåò È.Â. Ñêîðîäóìîâà ïðè ó÷àñòèè Î.Ë. Ñåðãååâîé Ôîðìàò èçä.: 60 õ 84/8. Îáúåì: 7 ïå÷.ë. Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü: 28.04.2005 Òèðàæ 1000 ýêç. Çàêàç ¹ Îòïå÷àòàíî â ôèëèàëå Ìîñêîâñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ “Ïåðâàÿ Îáðàçöîâàÿ òèïîãðàôèÿ” 115114, Ìîñêâà, Øëþçîâàÿ íàáåðåæíàÿ, 10