Международное публичное право: Рабочая программа дисциплины

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Одобрено решением методического совета экономического факультета Декан экономического факультета Е.Б. Бухарова ________________ «_____»________________2002 г.

Программа составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 060600 «Мировая экономика»

ББК 67.911 я 73 Автор-составитель: И.В. Лавриненко

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО Рабочая программа дисциплины для специальности 060600 «Мировая экономика» дневной формы обучения

Международное публичное право: Рабочая программа дисциплины. - Красноярск: РИО КрасГУ, 2002. - 14 с. (Экспресс-издание) Представлено содержание курса «Международное публичное право». Даны темы курсовых работ, список контрольных вопросов к экзамену, рекомендованы учебники, учебные издания и другие источники литературы. Предназначена для студентов экономического факультета специальности «Мировая экономика» дневной формы обучения.

© КрасГУ, 2002

Красноярск 2002

2

1.ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

Цели и задачи курса

Тематический план

Целью данного курса является изучение основных принципов международного права, стандартов в области международной защиты прав человека, а также деятельности международных организаций. Изучение данного курса является актуальным, особенно в связи с активным участием Российской Федерации в интеграционных процессах. Место курса в системе образования Курс «Международное публичное право» является одним из важнейших юридических дисциплин, изучаемых студентами-международниками. В процессе ознакомления, студентам необходимо основываться на ранее полученных знаниях как по юридическим предметам (гражданское право, конституционное право, теория государства и права и др.), так и по экономическим предметам («Международные экономические отношения», «Мировая экономика», «Международные валютно-кредитные отношения», «Международные коммерческие операции», «Организация внешнеэкономических сделок»). В свою очередь, курс «Международное частное право» является базой для таких специальных курсов и дисциплин специализаций как «Государственное регулирование ВЭД», «Банковское обслуживание ВЭД», «Международные расчёты и платёжные системы», «Организация и управление ВЭД предприятий и фирм», «Банковское кредитование ВЭД», «Транспортное обеспечение ВЭД». Данный курс является базовым для изучения курсов «Международное частное право» и « Основы права Европейского Союза». Требования к уровню освоения содержания курса В результате изучения дисциплины студенты должны: • освоить основные нормы и принципы современного международного права, содержание и источники отраслей международного права; • уметь применять полученные знания в практической деятельности экономиста- международника; • быть ознакомленными с научными работами по актуальным вопросам международного публичного права.

3

Название разделов Международные отношения и международное право 2. Сущность, источники и система современного международного права 3. Субъекты международного права 4. Право международных договоров 5. Международные организации, международные конференции и международное право 6. Дипломатическое и консульское право 7. Права человека и международное право. Международное гуманитарное право 8. Международное экономическое право 9. Международное морское право 10 Международное сотрудничество в борьбе с преступностью Итого часов Контроль самостоятельной работы № 1.

Итоговый контроль

Количество часов лекции семинары 2 2

2

4 4 2

2 2

2 2

2 2

2 2 2

2 -

24 12 Курсовая работа по специальности экзамен

Содержание разделов Тема 1. Международные отношения и международное право Международные отношения, межгосударственные отношения: их понятие и соотношение. Основные черты международных отношений на современном этапе. Соотношение международных отношений и международных экономических отношений. Нормативные регуляторы международных отношений. Понятие международного права и его роль в международных экономических отношениях. Особенность субъектов, объекта, предмета регулирования. Создание, осуществление, обеспечение, норм международного права. Нормы международного права. Соотношение международного публичного и международного частного права. Взаимодействие внутригосударственного и международного права. Теории соотношения правовых систем: дуалистическая и монистическая. Факторы, определяющие международно-правовую позицию государств. Способы осуществления международного права посредством внутригосударственного: трансформация, инкорпорация, отсылки и другие. Соотношение международного и

4

внутригосударственного права в законодательстве и практике Российской Федерации. Тема 2. Сущность, источники и система современного международного права Общедемократический характер современного международного права. Международное правотворчество. Согласование воль государств и других субъектов международного права - особый процесс создания норм международного права. Источники международного права. Понятие и виды. Соотношение международного договора и обычая. Решение международных организаций и конференций. Кодификация международного права. Роль комиссии международного права ООН. Система современного международного права. Нормы и принципы. Отрасли и институты международного права. Основные принципы международного права – ядро международного права. Принцип суверенного равенства государств. Принцип неприменения силы и угрозы силой. Принцип нерушимости границ. Принцип территориальной целостности государств. Принцип мирного разрешения международных споров. Принцип невмешательства во внутренние дела государств. Принцип равноправия и самоопределения народов. Принцип сотрудничества государств. Принцип уважения прав и свобод человека. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Становление принципа разоружения и принципа охраны окружающей среды. Тема 3. Субъекты международного права Понятие и виды субъектов международного права. Содержание международной правоспособности. Особенности международной правоспособности, дееспособности. Государство как основной субъект международного права. Понятие и признаки государственного суверенитета. Виды государств. Особенности правосубъектности федерации и конфедерации Международно-правовое признание. Понятие и значение признания. Теории признания: конститутивная и декларативная. Виды и формы признания. Признание государств, правительств, воюющей и восставшей стороны, борющегося за самоопределение народа. Правопреемство государств. Понятие и виды правопреемства. Правопреемство в отношении международных договоров, государственной собственности, государственных долгов, государственных архивов. Правосубъектность международных организаций. Виды организаций – субъектов международного права. Иные субъекты международного права (государственно-подобные образования). Международная правосубъектность индивидов.

Понятие, сущность и классификация международных договоров. Право международных договоров и его кодификация. Договорная правоспособность. Стороны в договорах. Право на участие в договорах. Участие в договорах и международное признание. Договор и третьи государства. Заключение договоров. Органы представляющие государства при заключении договоров. Полномочия. Согласование при принятии текста. Консенсус. Установление аутентичности текста. Парафирование. Выражение согласия и обязательности договора. Подписание и его виды. Альтернат. Ратификация. Принятие. Присоединение. Оговорки к договорам и их юридические последствия. Функции депозитария. Вступление договора в силу. Поправки и изменения. Опубликование. Регистрация договоров. Форма и структура договора. Преамбула, центральная и заключительная части. Приложения. Языки договоров. Аутентичные тексты. Наименование договоров. Действие договоров. Действие договоров во времени и пространстве. Порядок осуществления договоров. Пролонгация. Внутригосударственное право и соблюдение договоров. Толкование договоров. Виды толкования: официальное, неофициальное. Основные приемы, принципы толкования. Основания действительности и недействительности договоров. Условия действительности договора. Основания оспоримости договора. Последствия недействительности договоров. Прекращение действия договоров. Денонсация. Аннулирование. Последствия прекращения и приостановления договоров. Тема 5. Международные организации, международные конференции и международное право Международные организации: понятие, классификация, роль в современном мире. Современная структура системы международных организаций. Правовая основа их организации и деятельности. Международная правосубьектность. Членство в международных организациях. Привилегии и иммунитеты. Организация Объединённых Наций. История создания. Значение в современном мире. Устав. Цели и принципы. Членство. Система органов. Главные органы ООН. Специализированные учреждения ООН. Региональные международных организаций. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Совет Европы. Содружество Независимых Государств (СНГ). Организация Североатлантического договора (НАТО). Европейский союз (ЕС). Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Тема 4. Право международных договоров

Тема 6. Дипломатическое и консульское право Понятие дипломатического и консульского права, их источники. Международные обязательства и законодательство России по дипломатическим и консульским отношениям. Органы внешних сношений. Дипломатические представительства. Консульства. Торговые представительства. Представительства го-

5

6

сударств при международных организациях. Временные зарубежные органы внешних сношений. Дипломатические представительства: понятие, состав, структура и функции. Дипломатические классы и ранги. Агреман, верительные и отзывные грамоты. Дипломатический корпус. Дипломатические привилегии иммунитеты. Консульства: понятие, порядок учреждения, виды, функции. Консульский округ. Классы консулов. Консульский патент и экзекватура. Консульские отделы дипломатических представительств. Тема 7. Права человека и международное право Международно-правовые вопросы гражданства. Приобретение и утрата гражданства. Оптация. Трансферт. Двойное гражданство. Безгражданство. Правовое положение иностранцев, его основные виды и особенности правового регулирования. Правовое положение иностранцев в России. Международное сотрудничество по вопросам прав человека. Международная борьба с геноцидом, апартеидом и расовой дискриминацией. Право убежища и его виды. Правовое положение беженцев. Тема 8.Международное экономическое право Понятие международного экономического права. Источники и цели международного экономического права. Декларация об установлении нового международного экономического порядка 1974г. Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974г. Принципы международного экономического права. Специальные принципы международного экономического права: принцип неотъемлемого суверенитета государства над их естественными ресурсами; принцип свободы выбора формы организации экономических связей страны; принцип экономической не дискриминации; принцип справедливого экономического сотрудничества. Договорные принципы экономического сотрудничества: принцип наибольшего благоприятствования; принцип национального режима; принцип взаимности. Торгово-политические режимы. Экономические органы и организации системы ООН. Международный валютный фонд (МВФ). Международный банк реконструкции и развития (МБРР). Специализированные организации в области торговли. Всемирная торговая организация (ВТО). Тема 9.Международное морское право Возникновение и развитие международного морского права. Внутренние морские воды: понятие и состав. Территориальное море и его правовой режим. Прилежащая зона понятие и правовой режим. Международно-правовой режим открытого моря. Режим экономической зоны и его особенности. Континентальный шельф: понятие и правовой режим. Международно-правовые вопросы исследования и использования морского дна и его недр. Правовой режим международных проливов: черноморских, балтийских, Гибралтарского пролива и др. Правовой режим международных каналов: Суэцкого, Панамского, Кильского. 7

Тема 10.Международное сотрудничество в борьбе с преступностью Необходимость сотрудничества государств в борьбе с уголовными преступлениями, его особенности, формы. Преступления международного характера: понятие, виды, субъекты, объекты, состав. Виды преступлений международного характера, правовые основы и формы борьбы с ними: незаконная эмиграция; терроризм; наёмничество; незаконный оборот наркотических веществ; контрабанда; подделка денег и ценных бумаг и т.д.,. Основные виды международных обязательств государств: а) признание уголовно наказуемым противоправное действие; б) оказание помощи в розыске и задержании преступников; в) оказание помощи в розыске и возвращении похищенных объектов; г) предание суду или выдача обвиняемых лиц; д ) оказание помощи в производстве следствия. Порядок привлечения к уголовной ответственности. Выдача преступников (экстрадиция). Борьба с преступностью и международные организации. Международная организация уголовной полиции (ИНТЕРПОЛ) : устав, цели, задачи, структура, деятельность. III.ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ Предлагаемые темы предназначены для написания курсовой работы по специальности на 4 курсе. 1. Принципы международного экономического права. 2. Экономический суверенитет государства. 3. Признание в международном праве. 4. Правопреемство государств. 5. Санкции в международном праве. 6. Торговые представительства государств. 7. Деятельность консульских представительств. 8. Международный экономический договор. 9. Транснациональная корпорация как субъект международного права. 10. .Международные экономические организации. 11. Экономические органы ООН. 12. Экономический и социальный совет (ЭКОСОС). 13. Всемирный банк (ВБ). 14. Международный валютный фонд (МВФ). 15. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). 16. Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). 17. Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). 18. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮКТАД). 19. Международная торговая палата (МТП). 20. Всемирная торговая организация (ВТО). 21. Европейское экономическое пространство (ЕЭК) 8

22. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). 23. Европейский Союз (ЕС). 24. Совет Европы (СЕ). 25. Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). 26. Европейская экономическая комиссия (ЕЭК). 27. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). 28. Организация североатлантического договора (НАТО). 29. Азиатско-Тихоакеанское экономическое сотрудничество (АПЭК). 30. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). 31. Африканско-Азиатская организация экономического сотрудничества (АФРАСЕК). 32. Организация африканского единства (ОАЕ). 33. Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА). 34. Организация американских государств (ОАГ). 35. Лига арабских государств (ЛАГ). 36. Организация стран экспортёров нефти (ОПЕК). 37. Содружество независимых государств (СНГ). 38. Межгосударственный экономический комитет (МЭК). 39. Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ). 40. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). 41. Борьба с международными экономическими преступлениями. 42. Фальшивомонетничество. 43. Пиратство. 44. Незаконный оборот наркотиков. 45. Контрабанда. 46. Легализация преступных доходов.

Вопросы к экзамену 1. Понятие и виды источников международного публичного права. 2. Организация Объединённых Наций: история создания, членство, система органов. 3. Правовая природа Содружества Независимых Государств. 4. Международная уголовная ответственность индивидов: основание, способы привлечения. 5. Консульские представительства: структура, персонал, функции. 6. Мирное урегулирование споров в рамках СНГ. 7. Основные принципы международного космического права. 8. Правовой режим экономической зоны. 9. Государственно-подобные образования как субъекты международного публичного права.

10. Международно-правовые вопросы гражданства. Бипатриды. Апатриды. 11. Преступления международного характера и обязательства государств по борьбе с ними (по выбору студента). 12. Международное публичное право как особая система права. Роль международного права в регулировании современных международных отношений. 13. Консульские привилегии и иммунитеты. 14. Роль международного права в реализации концепции всеобщей безопасности. 15. Мирное урегулирование споров в Европейском Союзе и Совете Европы. 16. Нормы международного права: понятие, юридическая обязательность, процесс создания. 17. Классы и ранги дипломатических представителей. Дипломатический корпус. 18. Прекращение и приостановление действия международных договоров. Условия недействительности международных договоров. 19. Соотношение международного публичного права и внутригосударственного права. 20. Механизм защиты прав человека. 21. Правосубъектность международных организаций. Основные признаки и виды международных организаций. 22. Правовой режим континентального шельфа. 23. Средства и методы ведения войны. 24. Правопреемство государств. Понятие и виды правопреемства. Континуитет России. 25. Правовая помощь по уголовным делам. Экстрадиция. 26. Международно-правовое признание. Виды и формы признания. 27. Основные принципы международного публичного права; их кодификация. 28. Международно-правовая защита жертв войны. 29. Влияние международного публичного права на внутригосударственное право. Конституция РФ и международное право. 30. Виды и формы международно-правовой ответственности. Санкции. 31. Субъекты международного публичного права: понятие, виды. Содержание международной правосубъектности. 32. Правовой режим территориального моря. 33. Общая характеристика международных договоров. 34. Правовой статус участников вооружённой борьбы. 35. Главные органы ООН: Порядок формирования состав компетенция. 36. Правовое регулирование международных воздушных сообщений. 37. Заключение международного договора. Оговорки. 38. Понятие международного права окружающей среды, его источники и основные принципы. 39. Специализированные учреждения ООН. 40. Международно-правовой режим Антарктики. 41. Система европейских международных организаций: ОБСЕ, Совет Европы, НАТО, Европейский Союз. 42. Государственные границы. Режим государственной границы.

9

10

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ Итоговой формой контроля является сдача экзамена.

43. Система органов внешних сношений. 44. Понятие международного экономического права, его источники и основные принципы. 45. Организация и деятельность дипломатических представительств. 46. Мирные средства разрешения международных споров. 47. Понятие международно-правовой ответственности. Виды международноправовой ответственности государств. 48. Представительства государств при международных организациях. 49. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и их сотрудников. 50. Начало и окончание войны, правовые последствия. 51. Государства как субъекты международного публичного права. Виды государств. Особенности правосубъектности сложных государств. 52. Международные органы по борьбе с преступностью. ИНТЕРПОЛ. 53. Правовое положение иностранных граждан. 54. Понятие и виды территорий. Состав и юридическая природа государственной территории.

11

V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА Список литературы 1. Аваков М.М. Правопреемство освободившихся государств. - М., 1973. 2. Анисимов Л.Н. Международно-правовые средства разрешения международных споров (конфликтов). - Л., 1975. 3. Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. История международного права. - М.,1990. 4. Блищенко И.П. Дипломатическое право. - М., 1990. 5. Блищенко И.П. Обычное оружие и международное право. - М.., 1984. 6. Бобылев Г.В., Зубков Н.Г. Основы консульской службы. - М., 1990. 7. Бояре Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. - М., 1986. 8. Василенко В.А. Ответственность государств за международные правонарушения. - Киев, 1976. 9. Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. - М., 1994. 10. Вуд Дж., Серре Ж. Дипломатический церемониал и протокол. - М., 1974. 11. Голицин В.Б. Антарктика: тенденции развития режима. - М., 1989. 12. Даниленко Г.М. Обычай в современном международном праве. - М., 1988. 13. Денисов В.Н. Правовые аспекты разоружения в ракетно-ядерную эру. - Киев, 1990. 14. Дипломатический словарь: В 3 т. - М., 1985-1986. 15. Дрискол Давид Д. Международный валютный фонд и Всемирный банк: в чём их различие. - Вашингтон: МВФ, 1992. 16. Иогдаламов О.И. Запрещение оружия массового уничтожения. - М., 1989. 17. Клименко Б.М. Государственная территория. Вопросы теории и практики международного права. - М., 1974. 18. Кожевников Ф.И., Шармазанашвили Г.В. Международный Суд ООН. - М., 1971. 19. Колосов Ю.М. Ответственность в международном праве. - М., 1975. 20. Курс международного права: В 7 т. - М., 1990. 21. Лазарев Л. и др. иностранные граждане (правовое положение). - М., 1992. 22. Ляхов Е.Г. Терроризм и международные отношения. - М., 1992. 23. Международное воздушное право. - М., 1980. 24. Молодцов С.В. Международное морское право. - М., 1987. 25. Международные организации системы ООН. Справочник. - М., 1990. 26. Международное право и международная безопасность. - М., 1991. 27. Международное право: Учебник/ Под. ред. Г.И. Тункина. - М., 1994. 28. Международное право: Учебник/ Под ред. Г.В.Игнатенко. - М., 1995. 29. Международное право: Учебник/ Отв. ред. Ю.М. Колосов, Я.И. Кузнецов. М., 1994. 30. Мовчан А.Н. Права человека и международные отношения. - М., 1992. 31. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. - М., 1991. 32. Осинов Г.А. Международно-правовые проблемы контроля за ограничением вооружений и разоружением. - М., 1989. 33. Основные сведения об ООН. - М.,1991. 12

34. Потапов В.И. Беженцы и международное право. - М., 1986. 35. Решетец Ю.А. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. - М., 1983. 36. Родионов К.С. Интерпол: Вчера, сегодня, завтра. - М., 1990. 37. Сандровский К.К. Право внешних сношений. - Киев, 1986. 38. Скакунов Э.И. Международно-правовые гарантии безопасности государств. - М., 1983. 39. Словарь международного права. - М., 1996. 40. Талалаев А.Н. Право международных договоров. - М., 1980. 41. Топорнин Е.Н. Европейские сообщества: правовые институты. - М., 1992. 42. Тункин Г.И. Теория международного права. - М., 1970. 43. Федоров В.Н. ООН и проблемы войны и мира. - М., 1986. 44. Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. - М., 1968. 45. Черниченко С.В. Международное право современные теоретические проблемы. - М., 1993. 46. Шибаева Е.А. Право международных организаций. - М., 1986. 47. Ушаков Н.А. Основания международной ответственности государств. - М., 1983. 48. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека // Практика Совета Европы. - М., 1992.

Международное публичное право Составитель: Иван Васильевич Лавриненко Редактор О.Ф. Александрова Корректура автора

Рекомендуемые периодические издания Московский журнал международного права. Международная жизнь. Белорусский журнал международного права и международных отношений. Международное публичное и частное право. Хозяйство и право. Мировая экономика и международные отношения. Российский юридический журнал. Государство и право. Право и политика. Итоги. Ресурсы сети «Интернет»

Подписано в печать 26.11.2002 Тиражируется на электронных носителях Заказ 186 Дата выхода 27.11.2002 Адрес в Internet: www.lan.krasu.ru/studies/editions.asp Отдел информационных ресурсов управления информатизации КрасГУ 660041 г. Красноярск, пр. Свободный, 79, ауд. 22-05, e-mail: [email protected] Издательский центр Красноярского государственного университета 660041 г. Красноярск, пр. Свободный, 79, e-mail: [email protected]

http://www.memo.ru http://www.rami.ru http://www.law-and-politics.com http://eulaw.edu.ru http://rus/magazine/index.htm http://qupri.chat.ru

13

14