Отечественная история: Методические указания к семинарским занятиям по курсу ''Отечественная история''

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ульяновский государственный технический университет

Отечественная история Методические указания к семинарским занятиям по курсу «Отечественная история» для студентов дневной формы обучения специальности 16020165 «Самолёто- и вертолётостроение».

Составитель: Е. А. Ерохина

Ульяновск 2008

УДК 947 (076) ББК 63.3 я 7 О – 82 Рецензент: И. И. Веревичев, доцент, кандидат философских наук

Одобрено секцией методических пособий научно-методического совета университета О – 82 Отечественная история: методические указания к семинарским занятиям по курсу «Отечественная история» для студентов дневной формы обучения специальностей 16020165 «Самолётои вертолётостроение» / сост. Е. А. Ерохина. – Ульяновск : УлГТУ, 2008. – 107 с. Составлены в соответствии с программой курса «Отечественная история». В методических указаниях даются планы, методические рекомендации и приведены списки рекомендуемой литературы, необходимые для подготовки к семинарским занятиям по дисциплине «Отечественная история» Приведен набор информации необходимой для подготовки к практическим занятиям. Предназначено для студентов дневной формы обучения специальностей 16020165 «Самолёто- и вертолётостроение»

УДК 947 (076) ББК 63.3 я 7

© Ерохина Е. А. © Оформление. УлГТУ 2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………..5 1. Рекомендации по подготовке к практическим (семинарским) занятиям…….9 2. Характеристика тем практических (семинарских занятий)…………………..11 2.1. Практическое (семинарское) занятие №1 «Древнерусское государство в IX-XI вв.»…………………………….11 2.2. Практическое (семинарское) занятие №2 «Русские земли в период раздробленности»………………………….19 2.3. Практическое (семинарское) занятие №3 «Русское централизованное государство в XV-XVI вв.»………….....27 2.4. Практическое (семинарское) занятие №4 «Формирование абсолютной монархии в России»…………………...38 2.5. Практическое (семинарское) занятие №5 «Россия в XVIII- первой половине XIX века»………………………..45 2.6. Практическое (семинарское) занятие №6 «Российская империя в период неоабсолютизма»…………………...55 2.7. Практическое (семинарское) занятие №7 «СССР в 20-х – 30-х гг.»………………………………………………..63 2.8. Практическое (семинарское) занятие №8 «Кризис социалистического строя. Современная Россия»…………..73 Заключение…………………………………………………………………………93 Глоссарий….………………………………………………………………………..94 Библиографический список………………………………………………………102

3

ВВЕДЕНИЕ Отечественная история изучается студентами факультета «Самолетостроение» в первом семестре. История России как одна из основополагающих дисциплин составляет фундамент для усвоения общепрофессиональных и специальных дисциплин. Она позволяет изучить возникновение, развитие, функционирование российского государства. Анализируя содержание исторических процессов, развивающихся в определенном времени и пространстве, и исследуя присущие им причинноследственные связи, Отечественная история позволяет выявить устойчивые тенденции и конкретно-исторические закономерности становления и эволюции российской государственности. Целью практических (семинарских) занятий по дисциплине «Отечественная история» является формирование у студентов целостного представления об историческом пути России с древнейших времен до современного этапа развития как составной части мировой истории и культуры, о методах исторического исследования и историческом подходе к изучению научной проблемы, рассмотрение истории России в связи со становлением и развитием институтов российской цивилизации. Задачи практических (семинарских) занятий по дисциплине «Отечественная история»: • понимание студентами преемственности исторических явлений и динамики в российской истории. • привитие студентам способности системно и исторически анализировать экономические, социальные, политические и духовные явления и процессы, происходившие на разных этапах развития российской государственности. • история России имеет значительный мировоззренческий аспект, что предполагает выработку у студентов навыка самостоятельных оценок и собственных суждений по рассматриваемым историческим проблемам. • ориентироваться в общественно-политической жизни страны, знать историю своей страны. В результате изучения дисциплины студент должен знать: • предмет и задачи курса; • понятие исторического источника и его отличие от исторического исследования; • основной массив исторических фактов и основные черты развития общественно-политической, социально-экономической истории, военной, истории культуры, духовной жизни, международных отношений России; • объективные закономерности развития общества и государства;

4

• основные причинно-следственные связи, определяющие развитие российской государственности. уметь: • работать с научной литературой по истории, использовать источники; • владеть научной терминологией исторической науки, вести научную дискуссию; • анализировать и оценивать конкретные исторические факты и явления; • выражать и обосновывать свою позицию и взгляды по вопросам, касающимся ценностного отношения к различным историческим событиям; • ориентироваться в перспективах государственного развития на основе осмысления исторического опыта, генезиса цивилизации, анализа и оценки современных событий в мире и в стране. Практические занятия хронологически охватывают период с древнейших времен до начала XXI в. и посвящены важнейшим проблемам истории России. Основная задача практических занятий заключается в том, чтобы расширить и углубить знания студентов, полученные или на лекциях и в результате самостоятельной работы с учебниками и учебными пособиями, научной и научно-популярной литературой. Практические занятия дают возможность осуществлять контроль за самостоятельной работой студентов, глубиной, прочностью их знаний. Форма практического (семинарского) занятия определяется его темой. Наиболее оправдавшей себя формой является смешанная: опроснореферативная. До занятия студенты обязаны изучить минимум рекомендованной литературы и источников. Тематика практических (семинарских) занятий разработана в соответствии с учебным планом и рабочей программой по дисциплине «Отечественная история» для студентов дневной формы обучения специальностей 16020165 «Самолёто- и вертолётостроение» Практические (семинарские) занятия рассчитаны на 16 аудиторных часов. Выписка из ГОС ВПО Выписка из ГОС ВПО по направлению подготовки дипломированного специалиста 16020165 – «Самолёто- и вертолётостроение»: Индекс ГСЭ.Ф.03.

Всего Наименование дисциплины и ее основные разделы часов Отечественная история Сущность, формы, функции исторического знания. Методы и источники изучения истории. Понятие и классификация исторического источника. Отечественная историография в прошлом и настоящем: общее и особенное. Методология и теория исторической науки. 5

История России – неотъемлемая часть всемирной истории. Античное наследие в эпоху Великого переселения народов. Проблема этногенеза восточных славян. Основные этапы становления государственности. Древняя Русь и кочевники. Византийско-древнерусские связи. Особенности социального строя Древней Руси. Этнокультурные и социально-политические процессы становления русской государственности. Принятие христианства. Распространение ислама. Эволюция восточнославянской государственности в ХI-XII вв. Социально-политические изменения в русских землях в ХIII-XV вв. Русь и Орда: проблемы взаимовлияния. Россия и средневековые государства Европы и Азии. Специфика формирования единого российского государства. Возвышение Москвы. Формирование сословно системы организации общества. Реформы Петра I. Век Екатерины. Предпосылки и особенности складывания российского абсолютизма. Дискуссии о генезисе самодержавия. Особенности и основные этапы экономического развития России. Эволюция форм собственности на землю. Структура феодального землевладения. Крепостное право в России. Мануфактурно-промышленноепроизводство. Становление индустриального общества в России: общее и особенное. Общественная мысль и особенности общественного движения России ХIХ в. Реформы и реформаторы в России. Русская культура ХIХ века и ее вклад в мировую культуру. Роль ХХ столетия в мировой истории. Глобализация общественных процессов. Проблема экономического роста и модернизации. Революции и реформы. Социальная трансформация общества. Столкновение тенденций интернационализма и национализма, интеграции и сепаратизма, демократии и авторитаризма. Россия в начале ХХ в. Объективная потребность индустриальной модернизации России. Российские реформы в контексте общемирового развития в начале века. Политические партии России: генезис, классификация, программы, тактика. Россия в условиях мировой войны и общенационального кризиса. Революция 1917 г. Гражданская войн интервенция, их результаты и последствия. Российская эмиграция. Социально-экономическое развитие страны 20-е гг. НЭП. Формирование однопартийного 6

политического режима. Образование СССР. Культурная жизни страны в 20-е гг. Внешняя политика. Курс на строительство социализма в одной стране и его последствия. Социально-экономические преобразования в 30-е гг. Усиление режима личной власти Сталина. Сопротивление сталинизму. СССР накануне и в начальный период второй мировой войны. Великая Отечественная война. Социально-экономическое развитие, общественнополитическая жизнь, культура, внешняя политика СССР послевоенные годы. Холодная война. Попытки осуществления политических и экономических реформ. НТР и ее влияние на ход общественного развития. СССР в середине 60-80-х гг. нарастание кризисных явлений. Советский Союз в 1985-1991 гг. Перестройка. Попытка государственного переворота 1991 г. и ее провал. Распад СССР. Беловежские соглашения. Октябрьские события 1993 г. Становление новой российской государственности (19931999 гг.). Россия на пути радикальной социальноэкономической модернизации. Культура в современной России. Внешнеполитическая деятельность в условия новой геополитической ситуации.

7

1. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРАКТИЧЕСКИМ (СЕМИНАРСКИМ) ЗАНЯТИЯМ 1.1. Рекомендации для подготовки ответов Важной формой очного обучения в высшей школе являются практические (семинарские) занятия. Каждый студент должен учитывать, что практические (семинарские) занятия по дисциплине «Отечественная история» – это его своеобразный отчёт о самостоятельной работе и усвоенном лекционном материале. Ответы студентов должны основываться на обстоятельном знании указанной литературы к той или другой теме, а также тех новых публикаций, которые появились позднее и не были включены в список литературы. Это даст возможность глубоко раскрыть содержание темы. Каждый студент обязан активно и творчески продумать содержание ответов на все вопросы, выносимые на занятия. Очень важно теоретические проблемы рассматривать в связи с конкретными событиями и фактами изучаемого исторического периода, а также в связи с современностью, с сегодняшними задачами Российского государства. Для облегчения выполнения работы можно рекомендовать составление развернутого плана или тезисов. Это облегчит сбор материала и его систематизацию При подготовке к ответу необходимо в первую очередь обратить внимание на изучение материала содержащегося в учебных пособиях, монографиях, рекомендованных студентам в списке литературы по той или иной теме. В случае необходимости студент может составить развернутый план ответа и (или) подготовить тезисы устного выступления. На занятиях нужно внимательно следить за выступлениями однокурсников, ставить неясные вопросы на обсуждение группы, обращаться за разъяснением к преподавателю, делать дополнительные записи в тетради. Внимательное прослушивание выступающих на семинаре дает возможность, опираясь на изученный материал, определить, достаточно ли глубоко изложен вопрос, показано ли его значение в современных условиях, не допущены ли неточности при его освещении. Затем следует выступить и дополнить сообщения товарищей, уточнить те или иные положения, поставить новые вопросы. В этом случае на семинаре может развернуться дискуссия, споры по обсуждаемой теме. 1.2. Краткая характеристика учебной литературы Современная учебная литература по дисциплине «Отечественная история» достаточно многообразна и довольно часто содержит различные подходы к изложению исторического материала, альтернативные оценки событий, фактов и явлений. В большей степени это характерно для литературы, изданной в конце 90-х гг. ХХ – начале XXI вв. Студент должен учитывать многообразие 8

оценок исторических событий, а также иметь представление о различных исторических теориях и подходах к изучению истории. Для современной исторической литературы характерен, прежде всего, отказ от формационного подхода к изучению истории, при сохранении её терминов и понятий. Понятие общественно-экономической формации является основным в марксизме. Марксистская концепция истории, базировавшаяся на формационном подходе, была господствующей в исторической науке нашей страны на протяжении всех лет Советской власти. По определению К. Маркса, общественно-экономическая формация представляет собой «общество, находящееся на определенной ступени развития, общество, со своими отличительными характеристиками». Основу общественно-экономической формации составляет тот или иной способ производства, который характеризуется определенным уровнем и характером развития производительных сил и соответствующими этому уровню и характеру производственными отношениями. Главные производственные отношения – это отношения собственности. С точки зрения формационного подхода, человечество в своем историческом развитии проходит пять основных стадий – формаций: первобытно-общинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и коммунистическую (социализм – первая фаза коммунистической формации). Переход от одной общественно-экономической формации к другой осуществляется на основе социальной революции. В связи с этим в марксистской концепции истории значительная роль отводилась классовой борьбе и революциям. Со временем выявились недостатки этой концепции: 1) представления об однолинейном характере исторического развития (хотя некоторые страны не укладывались в схему чередования пяти формаций); 2) принижение человеческого, личностного содержания исторического процесса в пользу объективных, неличностных факторов (человеку, основному субъекту истории, отводилась второстепенная роль, а вместе с ним и духовным факторам исторического процесса); 3) абсолютизация роли конфликтных отношений, в том числе насилия, и другие. В XVIII в. понятие «цивилизация» прочно вошло в словарь историков, тогда же начали формироваться различные теории цивилизаций. Среди них ученые выделяют две основные разновидности: теории стадиального развития цивилизаций и теории локальных цивилизаций. Стадиальные теории изучают цивилизацию как единый процесс прогрессивного развития человечества, в котором выделяются определенные стадии (этапы). Этот процесс начался в глубокой древности, когда начало распадаться первобытное общество. Он продолжается и в наши дни. Учеными выделяются три стадии развития человечества: аграрная цивилизация (доиндустриальное, традиционное общество), промышленная

9

цивилизация (индустриальное общество) и информационная цивилизация (постиндустриальное общество). Теории локальных цивилизаций изучают большие исторически сложившиеся общности, которые занимают определенную территорию и имеют свои особенности социально-экономического и культурного развития. Локальные цивилизации – это своего рода единицы, составляющие общий поток истории. Они могут совпадать с границами государства (китайская цивилизация), а могут включать в себя несколько государств. Локальные цивилизации представляют собой сложные системы, в которых взаимодействуют разные «компоненты»: географическая среда, экономика, политическое устройство, социальная структура, законодательство, церковь, религия, философия, литература, искусство, быт людей, нормы их поведения и т. д. В совокупности они определяют неповторимость каждой отдельно взятой локальной цивилизации, характеризуют ее культурноисторический тип. По своему содержанию понятие «локальная цивилизация» близко понятию «национальная культура». Не случайно, в большинстве словарей «цивилизация» интерпретируется как синоним понятия «культура». Культурно-исторический тип не может быть заимствован другим народом, а вырабатывается самостоятельно при большим или меньшим влиянии других культур. Обе теории – стадиальная и локальная – дают возможность по-разному увидеть историю. В стадиальной теории на первый план выходит общее – единые для всего человечества законы развития. В теории локальных цивилизаций – индивидуальное, разнообразие исторического процесса. Обе теории имеют свои преимущества и взаимно дополняют друг друга. Попытки объединить их предпринимались уже неоднократно. Но до сих пор еще не создана «универсальная» схема истории, в которой идеально соединились бы локальный и стадиальный подходы. Характеризуя современную историческую литературу, ученые отмечают и такую ее черту, как политизация. Для работ 1990-1993 гг. издания была характерна оценочная агрессивность и политическая тенденциозность, вступавшие в противоречие с принципами научной объективности и историзма. Началось «переписывание» советской истории в чисто политических коньюнктурных целях, что повлияло даже на работу историков с архивами и документами. В ход пошли некритически воспринятые аргументы западной советологии так называемого тоталитарного подхода к советской истории. Если в конце 80-х годов историки бились над проблемой «правильного определения», что же мы построили (государственный, казарменный, азиатский, феодальный или какой-либо иной социализм), то в 90-х годах речи о социализме уже не было, в ход были пущены «тоталитаристские» интерпретации российской истории. В 1994-1995 гг. литература и учебные пособия по истории стали иными. Завершение наиболее острого периода борьбы за власть в российском обществе (октябрь 1993 г.) обнаружило усталость масс от «черных» 10

интерпретаций российской и советской историй и потребность в новых ценностных ориентирах, в объективной истории. Историческая литература с середины 90-х гг. пытается реализовать эти новые ориентиры. Но учебники и учебные пособия по отечественной истории остаются перегружены фактами, в изложении дореволюционной истории сохраняются прежние оценки и выводы, а послеоктябрьского периода – негативные оценки фактически всех 70 лет советской власти, в том числе и периода Великой Отечественной войны. Анализ и оценки истории периода перестройки и современного курса реформ большинством исследователей подменяется описательностью и фактологией. Что же касается реализации в учебной литературе цивилизационного подхода, то за редким исключением, он пока остается невостребованным. Литературу 2000-2008 гг. пытается преодолеть прежние недостатки. Однако большинство современных учебных пособий являются исправленными и дополненными редакциями изданий 90-х гг. ХХ в.

11

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕМ ПРАКТИЧЕСКИХ (СЕМИНАРСКИХ) ЗАНЯТИЙ 2.1. Практическое (семинарское) занятие №1: «Древнерусское государство в IX-XI вв.» План занятия: 1. Объединение восточнославянских земель в Древнерусское государство. Роль варягов в создании русской государственности. 2. Политический и экономический строй Древней Руси. Деятельность первых князей. 3. Принятие христианства на Руси. Православная церковь в системе Древнерусского государства. Основные даты: 862 – Новгородцы изгнали варягов, призвали Рюрика (первая дата традиционной русской летописи). 882 – Объединение Киева и Новгорода под властью Олега. 882-912 – Княжение Олега в Киеве. Подчинение Киевскому политическому центру славянских племен: древлян, северян, радимичей. 907 – Поход Руси на Византию. 911 – Договор князя Олега с Византией. 912-945 – Княжение Игоря. 941 и 944 – Походы Игоря на Византию. 944 – Договор Игоря с Византией. 945 – Восстание на земле древлян. Убийство Игоря. 955 (957) – Путешествие княгини Ольги в Царьград и принятие ею христианства. 965-972 – Княжение Святослава. 964-972 – Походы Святослава на Восток и на Балканы. 980-1015 – Княжение Владимира Святого. Окончательное разрушение и исчезновение племенного деления, складывание территории Древнерусского государства. 988 (989, 990) – Крещение Руси. 2.1.1. Объединение восточнославянских земель в Древнерусское государство. Роль варягов в создании русской государственности. Одним из крупнейших государств европейского Средневековья в IХ – ХII вв. стала Киевская Русь (Древнерусское государство). В российской исторической литературе преобладают два различных взгляда образование государства у восточных славян. 1. Норманнская теория. Авторы: Шлёцер, Байер, Миллер – немецкие ученые-историки XVIII в. Их точку зрения поддерживали выдающиеся русские историки XIX в.: Карамзин, Погодин, Соловьев. 12

Содержание теории. До середины IX в., т. е. до прихода варягов, от Новгорода до Киева по Днепру, жили здесь люди, но без правления. В эту обширную пустыню, заселённую разбросанно жившими дикарями, славянами и финнами, начатки гражданственности впервые были занесены пришельцами из Скандинавии – варягами. Таким образом, образование государства у восточнославянских племен связано с призванием Рюрика в 882 г. Со смертью Рюрика при его малолетнем сыне Игоре опекуном, по летописи стал конунг (князь) Олег, прозванный Вещим. В 882 г. Олег во главе с варягами и дружинами славян, крвичей, чуди, мери и веси пошел на юг, взял Смоленск, Любеч захватил Киев. Он начал воздвигать крепости – опорные пункты для собирания дани и защиты от врагов. Укрепив свое положение, Олег пошел походами на другие восточнославянские племена – древлян, северян, радимичей. Так создавалась Киевская Русь со столицей в Киеве. 2. Антинорманская теория. Авторы: М.В. Ломоносов, историки и публицисты XIX в. Содержание теории. Восточные славяне искони обитали в пределах Русской равнины, расселились здесь ещё за несколько веков до рождества Христова. Славяне прошли долгий и сложный исторический процесс, которым из первобытных мелких родовых союзов вырастали у восточных славян целые племена, среди племен возникали города, из среды этих городов поднимались главные, или старшие, города, составлявшие с младшими городами или пригородами племенные политические союзы полян, древлян, северян и других племён, и, наконец, главные города разных племён приблизительно около эпохи призвания князей начали соединяться в один общерусский союз. Современные исследователи считают, что государство как продукт внутреннего развития не может быть привнесено извне. Это процесс длительный и сложный. Для возникновения государственности необходимы соответствующие условия: ¾ осознание большинством членов общества потребности в ограничении родовой власти, ¾ имущественное расслоение, ¾ зарождение племенной знати, ¾ появление славянских дружин и пр. Процесс разложение родового строя и развития феодальных отношений, складывание государственности на Руси шли задолго до прихода скандинавов. Безусловно, сам факт привлечения варяжских князей и их дружин к службе у славянских князей не вызывает сомнения. Бесспорны также взаимосвязи между варягами (норманнами – от сканд. человек севера) и Русью. Приглашенные предводители рюриковой наемной (союзной) рати в дальнейшем, очевидно, приобрели функции арбитров, а порою – и гражданскую власть. Вполне объяснима и последующая попытка летописца в поддержку правящей династии Рюриковичей показать ее мирные, а не захватнические, насильственные истоки. Однако довольно спорным, на наш взгляд, является «аргумент» норманнистов о том, что варяжский конунг Рюрик был приглашен с братьями Синеусом и 13

Трувором, о факте существования которых история почти ничего не сообщает. Между тем фраза «Рюрик пришел с родственниками и дружиной» на древнешведском языке звучит так: «Рюрик пришел с сине хус (свой род) и тру вор (верная дружина)». В свою очередь, крайняя точка зрения антинорманнистов, доказывающих абсолютную самобытность славянской государственности, отрицание роли скандинавов (варягов) в политических процессах противоречит известным фактам. Смешение родов и племен, преодоление былой замкнутости, установление регулярных сношений с ближними и дальними соседями, наконец, этническое объединение северорусских и южнорусских племен – характерные черты продвижения славянского общества к государству. Развиваясь аналогично Западной Европе, Русь одновременно с ней подошла к рубежу образования большого раннесредневекового государства. И викинги (варяги), как и в Западной Европе, стимулировали этот процесс. Варяги в Восточной Европе появились тогда, когда Киевское государство уже сложилось. Признать варягов создателями государственности для славян нельзя и по другим причинам. В русской истории отсутствуют следы влияния варягов на социально-экономические и политические институты славян, на их язык, культуру. Так договоры Х в. с Византией посольство киевского князя, включавшее, кстати, и варягов русской службы, оформлялись лишь на двух языках: русском и греческом, без следов шведской терминологии. В то же время в скандинавских сагах служба русским князьям определяется как верный путь к приобретению славы и могущества, а сама Русь – страна несметных богатств. Особенности образования Древнерусского государства. ¾ Пространственная и геополитическая ситуация. Российское государство занимало срединное положение между Европой и Азией и не имело ярко выраженных естественных географических границ в пределах огромного равнинного пространства. В ходе становления Русь приобрела особенности как восточных, так и западных государственных образований. ¾ Потребность в постоянной защите от внешних врагов значительной территории вынуждала сплачиваться народы с разным уровнем развития, типом вероисповедания, культуры, языка и пр., создавать сильную государственную власть и иметь многочисленное народное ополчение. 2.1.2. Политический и экономический строй Древней Руси. Деятельность первых князей. Историю Киевского государства обычно делят на два периода. 1. Первый – это время длительного «собирания» земель. Он продолжался с 80-х гг. IX века до конца Х века. Киевский князь Олег (882-912) согласно «Повести временных лет» покоряет уличей, тиверцев, древлян. Сын Игоря и Ольги князь Святослав (964-972) покоряет

14

вятичей. Наконец, при Владимире Святом (980-1015) были окончательно покорены радимичи и вятичи. 2. Второй период – это время существования единого Киевского государства, со времени Владимира I до 1132 г., когда оно распалось на независимые княжества. Великий князь традиционно являлся верховным правителем государства и собственником земли Русской. Но власть его ограничивалась боярской думой и вече. В совет (боярскую думу) входили старшие дружинники – местная знать, представители городов, иногда духовенство. На совете, как совещательном органе при князе, решались важнейшие государственные вопросы: избрание князя, объявление войны и мира, заключение договоров, издание законов, рассмотрение ряда судебных и финансовых дел и пр. Боярская дума символизировала права и автономию вассалов и обладала правом вето. Младшая дружина, включавшая боярских детей и отроков, дворовую прислугу, как правило, в совет князя не входила. Но в разрешении важнейших тактических вопросов князь обычно советовался с дружиной в целом. С участием князей, знатных бояр и представителей городов собирались и феодальные съезда, на которых рассматривались вопросы, затрагивающие интересы всех княжеств. Основную ячейку общественного устройства Руси составляла община – замкнутая социальная система, призванная организовать все виды деятельности человека – трудовую, обрядовую, культурную. Будучи многофункциональной, она опиралась на принципы коллективизма и уравнительности, являясь коллективным собственником земли и угодий. Свою внутреннюю жизнь община организовывала на принципах прямой демократии (выборности, коллективного принятия решений) – своего рода вечевого идеала. Фактически государственное устройство держалось на договоре между князем и народным собранием – вече. Все взрослое мужское население шумным одобрением или возражением принимало важнейшие решения по вопросам войны и мира, распоряжалось княжеским столом (престолом), финансовыми и земельными ресурсами, санкционировало денежные сборы, обсуждало законодательство, смещало администрацию и пр. Но как практический демократический институт вече уже в XI в. стало постепенно терять, главенствующую роль, сохранив свою силу на несколько столетий лишь в Новгороде, Киеве, Пскове и других городах, продолжая оказывать заметное влияние на ход общественно-политической жизни Русской земли. Важной особенностью Киевской Руси, сложившейся вследствие постоянной опасности, особенно со стороны степных кочевников, стало всеобщее вооружение народа, организованное по десятичной системе (сотни, тысячи). В городских центрах существовали тысяцкие – предводители военного городского ополчения. Именно многочисленное народное ополчение зачастую решало исход сражений. И подчинялось оно не князю, а вече.

15

Основным хозяйственным занятием славян было земледелие, скотоводство, охота, рыболовство, ремесло. Византийские источники характеризуют славян как людей рослых, светлых, живущих оседло, так как они «строят дома, носят щиты и сражаются пеши». Постепенно подсечная система земледелия заменяется двух- и трехпольем, что обусловливает захват общинных земель сильными людьми – происходит процесс обояривания земли. К Х-XII вв. в Киевской Руси складывается крупное частное землевладение. Формой земельной собственности становится вотчина (отчина, т.е. отцовское владение), не только отчуждаемая (с правом куплипродажи, дарения), но и передаваемая по наследству. Вотчина могла быть княжеской, боярской, церковной. Проживающие на ней крестьяне не только выплачивали дань государству, но становились поземельно зависимыми от феодала (боярина), выплачивая ему за пользование землей натуральную ренту или отрабатывая барщину. Однако значительное число жителей по-прежнему составляли независимым от бояр крестьяне-общинники, платившие дань в пользу государства великому князю. Ключом к пониманию социально-экономического строя древнерусского государства может служить полюдье – сбор дани со всего свободного населения (людей), хронологически охватившее конец VIII – первую половину Х вв., а локально и до XII в. Это была фактически наиболее обнаженная форма господства и подчинения, осуществления верховного права на землю, установления понятия подданства. Особенности социально-экономического строя Киевской Руси нашли отражение в Русской Правде. Этот документ действовал до ХV в. и состоял из отдельных форм Закона Русского, Древнейшей Правды или Правды Ярослава, Дополнения к Правде Ярослава (положения о сборщиках судебных штрафов и пр.), Правды Ярославичей (Правда Русской Земли, утвержденная сыновьями Ярослава Мудрого), Устава Владимира Мономаха, включавшего Устав о резах (процентах), Устав о закупках и др., Пространной Правды. Степень несвободы определялась экономическим положением: смерды, рядовичи (ряд – договор, соглашение), закупы – земледельцы, по тем или иным причинам попавшие в частичную зависимость от феодалов, отрабатывали значительную часть времени на вотчинных землях. В Правде Ярославичей нашло отражение устройство вотчины как формы земельной собственности и организации производства. Ее центр составляли хоромы князя или боярина, дома его приближенных, конюшни, скотный двор. Управлял вотчиной огнищанин – княжеский дворецкий. Княжеский подъездной: занимался сбором налогов. Работой крестьян руководили ратайные (пашенные) и сельские старосты. В вотчине, организованной по принципу самообеспеченности, имелись ремесленники и ремесленницы. Киевская Русь славилась своими городами. Неслучайно иностранцы называли ее Гардарикой – страной городов. Сначала это были крепости, политические центры. Обрастая новыми посадами, они становились 16

средоточием ремесленного производства и торговли. Еще до образования Киевской Руси города Киев, Новгород, Белоозеро, Изборск, Смоленск, Любич, Переяславль, Чернигов и другие сложились на важнейшем водном торговом пути «из варяг в греки». В Х – XI вв. создается новое поколение политических и торгово-ремесленных центров: Ладога, Суздаль, Ярославль, Муром и др. В Киевской Руси получили развитие более 60 видов ремесел (плотничье, гончарное, полотняное, кожевенное, кузнечное, оружейное, ювелирное и др.). Продукция ремесленников расходилась порою на десятки и сотни километров вокруг и за рубеж. Интересно, что внутренняя торговля на Руси, особенно в IX – Х вв. носила преимущественно меновый характер. Затем наряду с обменом – появляется и денежная форма. Вначале в качестве денег выступали скот (кожаные деньги) и меха (куны – мех куницы). Русская Правда упоминает и металлические деньги. Главной счетной металлической денежной единицей служила гривна кун (слиток серебра продолговатой формы). Чеканка своей монеты на Руси началась в Х – XI в. Наряду с ней имели хождение и иноземные монеты. Принятие христианства на Руси. Православная церковь в системе Древнерусского государства. Первые достоверные сведения о проникновении христианства на Русь относятся к началу Х в. Христиане были среди дружинников князя Игоря, христианкой была княгиня Ольга, крестившаяся в Константинополе и побуждавшая к этому сына Святослава. В Киеве имелась христианская община и церковь Святого Ильи. Причины принятия христианства на Руси. 1. Необходимость централизации (необходим монотеизм). 2. Необходимость в идеологии для обоснования общественного неравенства. 3. Необходимость внешнеполитического статуса цивилизованной страны (христианское, а не варварское государство). К тому же давние торговые, культурные и даже династические связи (сам Владимир Красное Солнышко был женат на сестре византийских императоров Анне) Киевской Руси и Византии сыграли в этом выборе не последнюю роль. Кстати, близкие родственные отношения правящих династий, в свою очередь, исключали вассальную зависимость молодого русского государства от византийского центра христианства. Киевский князь Владимир, крестившийся в 988 г., принялся энергично утверждать христианство в государственном масштабе. По его приказу жители Киева были крещены в Днепре. Подобные действия были осуществлены и в других Русских землях. На севере страны, где оставались сильные языческие традиции, попытки крещения порою встречали трудности, приводили к восстаниям. Так, для покорения новгородцев потребовалась даже военная экспедиция киевлян во главе с дядей великого князя Добрыней и княжеским тысяцким Путятой. И на протяжении ряда последующих десятилетий и даже веков в сельских местностях 17

существовало двоеверие – своеобразное совмещение прежних представлений о мире сверхъестественного, языческих курганов, буйных праздников родной старины с элементами христианского мировоззрения, мировосприятия. В первое время русская православная церковь существовала на средства государства. На ее содержание выделялась 1/10 часть от всех даней, от княжеского суда и от торговых пошлин. С середины XI века упоминаются первые монастыри, в том числе знаменитая Киево-Печерская лавра. Для обеспечения монастырей князья даровали им села с крестьянами. Значение принятия христианства. 1. Оно идеологически закрепляло единство страны. 2. Создавались условия для полноправного сотрудничества племен Восточно-Европейской равнины в политической, торговой, культурной областях с другими христианскими племенами и народностями на основе общих духовных и нравственных принципов. 3. Крещение на Руси создавало новые формы внутренней жизни и взаимодействия с окружающим миром. 4. Крещение способствовало развитию письменности, живописи, архитектуры и т. д., приобщило к богатой византийской культуре, оторвало Русь от язычества и магометанского Востока, сблизив с христианским Западом. 5. Христианство на Руси было принято в восточном, византийском варианте, позднее получившем название – православие, т. е. истинная вера. После раскола христианской церкви в 1054 г. на католическую и православную, что привело к изменению отношений с католическими государствами. 6. Раскол общества. Возникновение двоеверия. 7. Церковь в лице митрополита, епископов, паломников стала влиятельным элементом внешней политики и самой дипломатической службы.

2.2. Практическое (семинарское) занятие №2: «Русские земли в период раздробленности» План занятия: 1. Раздробленность: понятие, причины и последствия. 2. Основные земли Руси в период раздробленности, особенности их развития и политического устройства. 3. Русь и Золотая Орда. Влияние монголо-татар на развитие русских земель. Основные даты: 1223 – Битва на р. Калке. 1237-1240 – Нашествие хана Батыя на Северо-Восточную Русь. 18

15 июля 1240 – Победа Новгородского князя Александра над шведами на р. Неве. XIII в. – Возникновение Великого княжества Литовского, включение в его состав значительной части западнорусских и южнорусских земель. 5 апреля 1242 – Битва на Чудском озере (Ледовое побоище). 1242-1243 Образование Золотой Орды. 1300 – Переселение митрополита «всея Руси» из Киева во Владимир. 1316-1341 – Великий князь Гедимин в Литве. Основание Великого княжества Литовского и Русского. 2.2.1.Раздробленность: понятие, причины и последствия. Для обозначения периода русской истории, охватывающего XII-XV вв. используется несколько терминов: ¾ Феодальная раздробленность, ¾ Политическая раздробленность, ¾ Удельный период. Феодализм – это общественно-экономическая формация, расположенная исторически между первобытнообщинным строем (или рабовладением) и капитализмом. Признаками феодализма являются: ¾ условный характер земельной собственности; ¾ слияние государственной власти с земельной собственностью – феодал не только собственник, но и государь для тех, кто сидит на его земле; ¾ иерархия земельных владельцев – «феодальная лестница»; ¾ прикрепление населения к земле. Классического европейского феодализма со всеми его атрибутами (замки, рыцари и т. д.) в русской истории, совершенно очевидно, не было. Отличие русского и европейского развития в свое время очень подробно анализировалось крупным историком XIX в. М. П. Погодиным. С. М. Соловьев и В. О. Ключевский отказывались считать этот период феодальными, и предпочитали именовать его «удельным», объясняя это тем, что ранее единая Киевская Русь распалась на самостоятельные государства – уделы. Термин «политическая раздробленность» подчеркивает разобщенность только в государственно-политической сфера при сохранении культурного и этнического единства. Раздробленность – период в истории человечества, когда некогда единое государство распадается на несколько самостоятельных. Или, согласно формационной теории – новая форма организации государственной власти в условиях дальнейшего развития феодального способа производства. Фактически, в период «феодальной раздробленности» или «удельный период» на территории ранее единой Руси развивалась местная политическая жизнь и происходило формирование самостоятельных государств (республик и княжеств). Тенденция к дроблению сочеталась с тенденцией к укрупнению и

19

установлению единовластия, но уже в рамках иных политических форм, чем Киевская Русь. Причины раздробленности: 1. семейный принцип наследования земель (княжеский престол передавался не от отца к сыну, а от старшего брата к среднему и младшему); 2. ослабление политической роли Киевского княжества; 3. постоянные княжеские усобицы; 4. усиление политической роли боярства; 5. господство натурального хозяйства; 6. кризис транзитной торговли, связи село-город; 7. постепенное исчезновение младшей дружины, феодальное ополчение – господствующий тип войска; 8. набеги кочевников; 9. этническая разнородность земель, распад древнерусской народности. Факторы, противодействовавшие дроблению: церковь, язык, внешняя угроза. Со смертью Владимира Мономаха в 1125 г. начался упадок Киевской Руси, который сопровождался ее распадом на отдельные государствакняжества. Еще ранее Любечский съезд князей в 1097 г. установил: «...каждый да держит отчину свою» – это значило, что каждый князь становится полноправным владетелем своего наследственного княжества. С этого времени Русская земля перестала быть совокупным владением целого рода. Владения каждой вотчины становились наследственной собственностью. Владимир Мономах пытался сохранить и укрепить международный авторитет Руси. При нем издается Устав Владимира Мономаха, улучшивший правовое положение купечества, упорядочивший взимание процентов ростовщиками, регламентировавший запись в холопство и институт закупничества. В период его правления была введена на Руси корона русских царей – шапка Мономаха, наряду с золотой цепью, державой, скипетром и древними бармами (оплечье), украшавшими русских самодержцев при венчании на царство, которые и ныне хранятся в Оружейной палате Московского Кремля. Сын Владимира Мономаха – Мстислав еще некоторое время смог удерживать единство Русских земель, но затем страна окончательно распалась на полтора десятка княжеств-государств. Во второй половине XII в. Русь превратилась в своеобразную федерацию княжеств во главе с великим князем киевским, власть которого все более ослабевала. Период раздробленности продлился с 30-х годов XII в. и до конца XV в. В результате упадка Киева в южной и юго-западной Руси возвысилось Галицко-Волынское княжество, в северо-восточной части Руси – РостовоСуздальское (впоследствии Владимиро-Суздальское) княжество, а в северозападной Руси – Новгородская боярская республика, из которой в ХIII веке выделилась Псковская земля. Эти государственные образования представляли

20

три варианта развития политической власти в русских землях в период раздробленности: 1. сильная княжеская власть – слабое боярство; 2. сильная княжеская власть – сильное боярство; 3. сильное боярство – слабая княжеская власть. Последствия раздробленности: ¾ Быстрое культурное и хозяйственное развитие отдельных земель: появились новые города, заметно росли ремесло и торговля. Вотчины, оставляемые по наследству, расширяли площади обрабатываемой земли, совершенствовались приемы ее обработки. Так, если в IX – Х вв. письменные источники насчитывают более 25 городов, в XI в. – более 80, то к 30-м гг. XII в. – более 300. ¾ Чрезвычайно ослабла центральная власть и общий военный потенциал страны. ¾ Существенно снизилась интенсивность международной торговли. ¾ Постоянные междоусобицы и нарастающее дробление владений облегчали иноземцам завоевание Русских земель, делая их уязвимыми для внешних врагов. 2.2.2.Основные земли Руси в период раздробленности, особенности их развития и политического устройства. Наиболее значительными на территории Киевской Руси, не уступающими по занимаемой площади крупным европейским государствам, стали на югозападе – Галицко-Волынская, на северо-западе – Новгородская, на северовостоке – Владимиро- Суздальская земли. Галицко-Волынское княжество Подъем Галицкого княжества история связывает с именем Ярослава Осмомысла, названного так за знание восьми иностранных языков. Волынский князь Роман Мстиславович (праправнук Владимира Мономаха) осуществил объединение Галицкого и Волынского княжеств (1199), захватил Киев, образовав одно из крупнейших государств в Европе. Его сын Даниил после длительной и ожесточенной борьбы за престол объединяет юго-западную Русь и Киевскую землю, став одним из самых сильных русских князей. ГалицкоВолынское княжество, отличавшееся весьма благоприятными природноклиматическими условиями, богатством, многолюдностью и красотой городов (Галич, Владимир-Волынский, Холм, Берестье (Брест), Львов, Перемышль и др.), пересекаемое важнейшими торговыми путями общеевропейского значения, оказалось весьма заманчивым для захватчиков. Сначала монголотатары, затем Великое княжество Литовское (Волынь) и Польша (Галич) лишили независимости эти земли. Новгородская боярская республика Новгород отличался близостью к европейскому типу развития. Весьма благоприятно на судьбе Новгорода сказалось то, что он не подвергался сильному монголо-татарскому разграблению, хотя и платил дань. 21

Развитие Новгородской республики (конец XI-XV вв.) осуществлялось аналогично городам-республикам Ганзейского союза и Италии (Венеция, Генуя, Флоренция). Она обладала громадным земельным фондом и богатейшими промыслами. Выгодное положение на перекрестке торговых путей Западная Европа – Русь – Восток – Византия, удаленность от набегов кочевников и пр. – все это позволило сильному, богатому, корпоративно сплоченному боярству избежать монархической формы правления, установить феодальную боярскую республику. Фактическая власть принадлежала боярству, высшему духовенству и именитому купечеству. Все высшие исполнительные органы - посадники (глава правительства), тысяцкие (глава городского ополчения и судья о торговым делам), архиепископ (глава церкви, распорядитель вины, контролировал также внешние сношения Великого Новгорода) и другие пополнялись из боярской знати. Вместе с тем высшие должностные лица были выборными. Так, к примеру, во второй половине XII в. новгородцы, как никто в Русских землях, стали сами избирать себе духовного пастыря – владыку (архиепископа новгородского). Князь не обладал полной государственной властью, не наследовал Новгородскую землю, а приглашался лишь для исполнения представительских и военных функций (воин-профессионал, глава дружины, вождь на случай войны). Любая попытка князя вмешаться во внутренние дела неизбежно заканчивалась его изгнанием: за 200 с небольшим лет князей побывало 58. Права высшего органа власти принадлежали народному собранию – вече, обладавшему широкими полномочиями: рассмотрение важнейших вопросов внутренней и внешней политики, приглашение князя и заключение с ним договора, избрание столь важной для Новгорода торговой политики, посадника, суд по торговым делам и пр. Владимиро-Суздальское (или Ростово-Суздальское) княжество На северо-востоке Руси сформировалось крупное и независимое Владимиро-Суздальское (или Ростово-Суздальское, как оно называлось сначала) княжество. Удаленность от степных кочевников на юге, ландшафтные препятствия для легкого проникновения варягов с севера, обладание верховьями водных артерий (Волга, Ока), через которые шли богатые новгородские купеческие караваны, значительная иммиграция с юга, развитая еще с XI в. сеть городов (Ростов, Суздаль, Муром, Рязань, Ярославль и др.) и пр. сделали это княжество богатым и могущественным. Кроме того, княжество возглавляли весьма энергичные и честолюбивые князья. Со становлением и развитием Владимиро-Суздальского княжества связаны имена Владимира Мономаха и его сына Юрия, прозванного Долгоруким, отличавшегося стремлением расширить свою территорию, подчинить Киев. Кроме Москвы, выстроенной им на месте боярской усадьбы и впервые упоминаемой в летописи в 1147 г., при нем создаются или укрепляются Юрьев-Польский, Дмитров, Звенигород, Переяславль, Кострома и др. В свою очередь, на долю его сына Андрея Боголюбского, прозванного так за 22

значительную опору на церковь в борьбе за власть, выпало объединение Русских земель и перенос центра всей русской политической жизни из богатого боярского Ростова сначала в небольшой городок, а затем с небывалой пышностью застроенный Владимир-на-Клязьме. Опираясь на новый центр, Андрей Боголюбский попытался подчинить своему влиянию остальные Русские земли. Так, он добился, чтобы князем в Новгороде, стал ставленник Суздальской земли. В 1169 г. войска Андрея Боголюбского взяли Киев, разгромили и разграбили его. Предпринимал он и походы на Восток, разбил камских болгар, захватил центр племени эрзя — Эрземас (Арзамас), его дружина взяла город Ибрагимов. В 1221 г. на месте Ибрагимова был основан Нижний Новгород. Политику Андрея, погибшего в результате боярского заговора, продолжил его 4 брат Всеволод Большое Гнездо (1176-1212), прозванный так за свое многочисленное семейство. При нем произошло значительное укрепление Владимиро-Суздальского княжества, ставшего сильнейшим на Руси и одним из крупнейших феодальных государств в Европе, ядром будущего Московского государства, вновь собравшего Русь в ХУ в. Всеволод оказывал влияние на политику Новгорода, получил богатый удел на Киевщине. Почти полностью распоряжался Рязанским княжеством и т. д. Завершив борьбу с боярами, он окончательно установил в княжестве монархию. К этому времени опорой княжеской власти все больше становится дворянство. Его составляли служилые, военные, дворовые люди, прислуга, зависящие от князей и получавшие от него землю во временное, условное владение (поместье), денежно-натуральную плату или право сбора княжеских доходов. Экономический подъем Владимиро-Суздальского княжества некоторое время продолжался и при сыновьях Всеволода. Однако этот процесс был прерван в 1238 г. нашествием монголо-татар. Следует отметить, что Европа также не избежала распада раннесредневековых государств, раздробленности и локальных войн. Затем здесь получил развитие процесс образования национальных государств светского типа, существующих и до сих пор. 2.2.3. Русь и Золотая Орда. Влияние монголо-татар на развитие страны. Походы Батыя на русские земли в 1237-1241 гг. не повлекли за собой немедленного установления чужеземного господства. Но летом 1242 г. вернувшиеся с берегов Адриатического моря монголы в низовьях Волги образовали в составе Монгольской империи новое государство - Золотую Орду (улус Джучи). Оно охватило огромную территорию, включая земли волжских болгар, половцев, Крым, Западную Сибирь, Приуралье, Хорезм.. Все монгольские улусы юридически составляли единую империю с центральным правительством в Каракоруме и должны были отчислять в его пользу определенную долю доходов. Все стратегические вопросы решались в столице империи. Сила центральной власти – учитывая ее отдаленность от западных

23

улусов – держалась только на авторитете, но этот авторитет Батыем неукоснительно признавался. Однако в 60-е годы XIII века ситуация изменилась. Внутригосударственная структура Орды копировала систему, введенную в Монголии еще Чингисханом. Юридической базой внутреннего деления крупных территориальных подразделений являлось право кочевых собственников на получение пастбищных угодий от наместников или самого хана. Эти угодья также носили названия улусов. Улусная система и определяла административно-территориальное деление Орды. Владельцы улусов обязывались выставлять в случае военных действий определенное количество конных воинов, выполнять налоговые и хозяйственные повинности. Улусная система копировала устройство монгольской армии: все государство делилось (как и все войско) в соответствии с рангами – темник, тысячник, сотник, десятник – на определенные по величине владения, с которых выставлялось в войско по десять, сто, тысяче или по десять тысяч вооруженных воинов. В XIV веке в войске Орды насчитывалось примерно 70 темников, этому числу соответствовало и количество областей, контролируемых ими. Аппарат управления государством формировался при ханах Батые и Берке (40-50-е годы XIII века). Была основана столица как административный центр, организована ямская связь между столицей и областями, распределены налоги и повинности. Появился аппарат чиновников, строго подчиненный верховной власти, которая была абсолютной. Верх чиновничьего аппарата замыкали две высшие государственные должности: беклярибек и везир. В руках беклярибека находилось руководство армией, дипломатической службой, судебными делами. Везир сосредоточивал высшую исполнительную власть. Главный исполнительный орган назывался диван, состоявший из нескольких палат, ведающих финансовой, налоговой, торговой, внутриполитической и другими сферами государственной жизни. Курилтаи – традиционные представительные съезды – в Орде быстро потеряли ту роль, которую они играли в Монголии. Ханская власть в Орде снизу никем не ограничивалась. Причины поражения русских княжеств: ¾ Состояние военного искусства монголов. Татары имели численный перевес, налаженную разведку, многолетний опыт ведения победоносных войн, высокий моральный дух и современное вооружение, отличались исключительной мобильностью. ¾ Стремительность нападения. После кампании 1237-1238 гг. в СевероВосточной Руси монголы выдержали в 1238-1240 гг. тяжелую войну с половцами, аланами и черкесами, далее, не теряя темпа, разгромили Южную Русь, а в 1241-1242 гг. начали поход в Центральную Европу (Польшу, Венгрию и далее к Адриатическому морю). Полчища Батыя в течение года опустошили Польшу, Венгрию, Чехию, страны Балканского полуострова и к лету 1242 г. вышли к границам Северной Италии, а в 24

центре Европы, достигнув Вены в Австрии и Оломоуца в Чехии, оказались близ границ Германии. ¾ монгольская армия не имела тыла, в котором кто-нибудь мог бы «бороться». Исключительная мобильность и отсутствие тылов было главным ее преимуществом. Устройство Русских княжеств после монголо-татарского нашествия. Своеобразно развивались политические и дипломатические отношения между Русью и Ордой. Русские князья получали право на княжение в ханской ставке. Имели место карательные походы на Русь и грабительские набеги бесконтрольных кочевых отрядов. Но в то же время и Русь обладала каналами политического и духовно-идеологического влияния на Орду. Особую роль играла русская православная церковь через открывшуюся в 1261 году в Сарае епархию. Отношения Русских земель и Золотой Орды оценивается в исторической науке неоднозначно: 1. Иго – период вассальной зависимости Руси от Орды (1243-1480): 2. Союз русских княжеств с Золотой Ордой против католического Запада; 3. Русь являлась составной частью государства Золотая Орда. Первым в Орду в 1243 г. поехал оставшийся старшим среди владимиросуздальских князей Ярослав Всеволодович. В течение следующего десятилетия русские князья совершили не менее 19 поездок к монголо-татарам, в том числе четыре раза в столицу Монголии – Каракорум. В конце 50-х годов XIII в. на Руси вводится система повсеместного и регулярного взимания дани (ордынский выход) – подворное обложение, а также воинская повинность. В целях максимального сбора дани монголы производили переписи населения. Первая такая перепись на Руси была в 1275 г. За единицу обложения был взят дом или семейство. Одновременно создается институт ханских наместников – баскаков, осуществлявший экономический и политико-военный контроль в русских землях (просуществовал до начала XIV в.). Великий баскак имел резиденцию во Владимире, который становится в это время крупнейшим политическим центром. Наряду с этим не прекращались и новые вторжения монголо-татар. Первый после Батыя поход состоялся в 1252 г. Это была Неврюева рать, разгромившая Суздальскую землю. В 1292 г. на Русь обрушилась Дюденева рать. Со времени похода Батыя Русская земля оказалась под властью татаромонголов. Русские князья стали вассалами Золотой Орды. Чтобы остаться на княжении, они должны были явиться в Орду и получить из рук хана ярлык на княжение. С духовных лиц дань не бралась, так как татаро-монголы пытались использовать церковь в своих интересах. Террор и насилие захватчиков вызывали решительный протест народа, неоднократно поднимались восстания и в конце ХШ в. Золотая орда передала сбор дани русским князьям, система баскачества была ликвидирована. 25

¾

¾

¾

¾ ¾

Последствия нашествия и ига. Ущерб, нанесенный Золотой Ордой, был колоссальным: десятки разрушенных городов, часть из которых так и не возродились, множество уничтоженных или угнанных в рабство людей, Происходит сокращение численности населения, а оставшиеся в живых после татарских набегов во избежание нового разорения вынуждены были бежать в более безопасные районы: на запад и северо-запад Волго-Окского Междуречья. В то же время изменяется и положение знати – особенно князей. Существуя прежде за счет даней, кормлений, полюдья, теперь эти источники доходов они теряют – все направляется в Орду. Отсюда происходит их переориентация на землю. И, действительно, в конце XIII-XIV вв. наблюдается существенный рост крупного частного землевладения. Возрастает значение князя и в политической сфере. Если в период Киевской Руси князья находились в зависимости от веча, которое могло их изгнать, то теперь они приезжали в города с ханским ярлыком, а при необходимости с татарским отрядом. Таким образом, власть князей по отношению к населению усиливается. Однако и в этих условиях не была сломлена демократическая политическая система, не прерываются древнерусские политические традиции. Одна из них – деятельность вечевых институтов. 250-летнее отношения с Ордой повлияли на формирование особенностей русского централизованного государства, определило его «азиатское начало», которое потом обернулось для России самодержавием, бесправием феодалов и тяжелейшим крепостным правом. 2.3. Практическое (семинарское) занятие централизованное государство в XV-XVI вв.»

№3:

«Русское

План занятия: 1. Предпосылки объединения русских земель. Характеристика этапов объединения русских земель в XIV-XV вв. 2. Социально-экономический и политический строй единого Российского государства во второй половине XV в. 3. Иван IV – первый русский царь. Альтернативы развития в годы царствования Ивана Грозного. Основные даты: 1359-1389 – Княжение Дмитрия Ивановича Донского. 8 сентября 1380 – Куликовская битва. 1382 – Поход хана Тохтамыша на Москву. 1448 – Русская церковь стала автокефальной (независимой). 1453 – Взятие Константинополя турками, конец Византии. 26

1462-1505 – Княжение Ивана III. 1478 – Присоединение Новгорода к Московскому государству. 1480 – Стояние на реке Угре. Конец ордынского ига 1485 – Присоединение Твери к Москве. 1497 – Общерусский Судебник. 1533 – 1584 Княжение (с 1547 царствование) Ивана IV Грозного. 1539-1541 – Губная реформа. 1547 – Принятие царского титула и брак Ивана Грозного. 1549 – Созыв первого земского Собора. 1550 – Судебник Ивана IV. 1551 – Стоглавый Собор. 1552 – Взятие Казани и присоединение Казанского ханства к России. 1556 – Покорение Астрахани. 1558-1583 – Ливонская война. 1565-1572 – Опричнина. 1581 – Установление «заповедных лет». 2.3.1. Предпосылки объединения русских земель. Периодизация объединения. С начала XIV в. дробление русских земель прекращается, уступив место их объединению. Причины и предпосылки возвышения Московского княжества: ¾ Географическое положение. Московское княжество занимало положение более выгодное центральное положение по отношению к другим русским землям. Проходившие по его территории речные и сухопутные пути делали Москву важнейшим узлом торговых и иных связей между русскими землями. Прикрытое с северо-запада от Литвы Тверским княжеством, а с востока и юго-востока от Золотой Орды другими русскими землями, Московское княжество в меньшей степени подвергалось внезапным разорительным набегам со стороны соседних государств. Это позволяло московским князьям собирать и копить силы, создавать постепенно превосходство в материальных и людских ресурсах. ¾ Экономическое положение. XIV в. – время усиления экономических связей между русскими землями, что было следствием общего экономического развития страны. В Москве подъем сельского хозяйства происходил более быстрыми темпами за счет значительного притока населения и расширения посевных площадей. Москва стала в XIV в. крупным торгово-ремесленным центром. Московские ремесленники приобрели известность как искусные мастера литейного, кузнечного и ювелирного дела. ¾ Социальные изменения. Формирование широкого слоя зависимого крестьянства. Подъем хозяйства, возможность получать все больший прибавочный продукт побуждают землевладельцев усиливать эксплуатацию крестьян. Притом 27

землевладельцы стремятся не только экономически, но и юридически закрепить крестьян за своими вотчинами и поместьями, закрепостить их. Это вызвало естественное сопротивление крестьянства, приобретающее различные формы. В таких условиях встает задача довести до конца закрепощение. Эта задача могла быть решена только мощным централизованным государством, способным выполнять главную функцию эксплуататорского государства подавление сопротивления эксплуатируемых масс. ¾ Идеологические и религиозные причины. Русская церковь на протяжении всего своего существования последовательно выступала за сильное единое государство. Перенесение кафедры митрополита в Москву сделало её духовным центром русских земель. Именно церковь формулирует новую идеологию: «Москва – третий Рим». ¾ Политические причины. Целенаправленная и гибкая политика московских князей во взаимоотношениях с Золотой Ордой и другими русскими землями (фактически политика лавирования). Целью этой политики было расширение территории Московского княжества и усиление влияния московского князя. ¾ Этнокультурные причины. Москва становится этническим ядром формировавшейся великорусской народности, что обусловило в конечном счете победу Москвы за роль руководителя и политического центра формирования единого Русского государства. ¾ Внешнеполитические причины. Угроза нападения со стороны Литовского княжества, Золотой Орды и её наследников. Объединение русских земель вокруг Москвы привело к коренному изменению политического значения этого города и великих московских князей. Возникновение единого государства создало благоприятные условия для развития народного хозяйства и для отпора внешним врачом. Этапы объединения русских земель: ¾ 1-й этап. Возвышение Москвы ( конец XIII – сер. XIV века – от Даниила до Ивана Калиты). В 1276 г. образовалось самостоятельное Московское княжество. Идет борьба между княжествами (Московским, Тверским, Рязанским, Суздальско-Нижегородским) за владимирский великокняжеский престол. Внук Александра Невского московский князь Иван Калита после сложных политических интриг в 1328 г. получил от Орды ярлык на великое княжение и право сбора дани. Московское княжество усиливалось и территориально разрасталось. Великое княжение владимирское перешло к московским князьям. Русская митрополия из Владимира переместилась в Москву, сделав Москву столицей всей русской церкви. Наследники Ивана Калиты продолжили его политику по возвышению Москвы и распространению ее власти на все Русские земли.

28

¾ 2-й этап. Объединение в рамках Владимирского княжества (сер. XIV)- середина XV века – от Дмитрия Донского до окончания феодальной войны) – борьба с Тверью и Литвой. На этом этапе идут внутренние распри между потомками московского князя Дмитрия Донского (война второй четверти XV века). Происходит усиление власти Великого князя. Важнейшее значение имела Куликовская битва 1380 г., которая окончательно закрепила за Москвой положение лидера в объединении русских земель. Объединение русских земель становится общенациональной идеей. ¾ 3-й этап. Завершение объединения русских земель под властью Москвы (в конце XV - начале XVI века – при Иване III и Василии III). Завершающий процесс объединительного процесса занял примерно 50 лет - время великого княжения Ивана III Васильевича (1462-1505) и первые годы княжения его преемника – Василия III Ивановича (1505-1533). Это важнейший этап в процессе создания Российского государства – время образования основной территории России, формирования ее политических основ. Объединив большую часть русских земель, Иван III начал вести себя как независимый государь и перестал платить дань татарам. В 1480 г. Ахмат, заключив союз с литовским королем Казимиром, поднял Большую Орду в поход («стояние на Угре»). При Иване III сложились основные принципы внешней политики Московского государства, принципы, определившие эту политику на столетия вперед. Иван III выдвинул положение о том, что московские князья являются наследниками князей Киевской Руси, а, следовательно, все земли Киевской Руси – вотчина московских государей. Великий князь начал войну с Литовско-Русским государством и завоевал 19 городов и 70 волостей. После того, как Золотая Орда окончательно распалась на Казанское, Астраханское и Крымское ханства, Иван III объявил Московскую Русь наследницей Золотой Орды и предъявил претензии на ее бывшие земли. Объединение русских земель было в основном завершено. Образовалась огромная держава, самая крупная в Европе. В рамках этого государства была объединена русская (великорусская) народность. С конца XV в. стал употребляться термин «Россия». 2.3.2. Социально-экономический и политический строй единого Российского государства во второй половине XV в. Социальная структура: Землевладельцы (феодалы): ¾ служилые князья – бывшие самостоятельные и удельные князья, утратившие самостоятельность, наиболее крупные землевладельцы занимали руководящие посты в войсках, в случае войны выступали с собственной дружиной), ¾ бояре (экономически господствующая группа), ¾ слуги вольные, дети боярские, «слуги под дворским» (мелкие и средние феодалы, несли службу великому князю). 29

Важнейший процесс – формирование дворянства (источник: «слуги под дворским», удельные князья и крупные бояре, при дворе великого князя, свободные люди, холопы). Дворяне полностью зависели от великого князя, так как за свою службу ему получали землю с зависимым населением (поместье). Владеть поместьем дворяне могли только пока оставались на службе у великого князя. Формы феодального землевладения: вотчина (боярство, князья), поместье (служилое дворянство). Сельское феодально-зависимое население именовалось сиротами. В XIV в. этот термин постепенно вытесняется новым – крестьяне (от «христиане»), хотя наряду с ним употребляется и такой, как «смерды». Крестьяне: ¾ черносошные (проживали общинами на землях, принадлежащих великому князю, выплачивали подать за землю), ¾ владельческие (проживали на землях, занимаемых вотчинами и поместьями, платили оброк, отрабатывали барщину). В данный период роисходит усиление эксплуатации обеих групп крестьян, прикрепление черносошных крестьян к земле и начале закрепощения владельческих. Переходы крестьян начинают контролироваться государством, начинается постепенное ограничение права перехода крестьян от одного землевладельца к другому. (Судебник 1497 г. Юрьев день). От таких крестьянских переходов страдали преимущественно мелкие феодалы. Они-то и стремились к закрепощению крестьян. Организованное закрепощение началось с того, что великие князья особыми грамотами закрепляли за отдельными землевладельцами определенные группы крестьян. Одними из первых были прикреплены старожильцы. Следующую группу зависимых людей составляли серебряники. Это были люди, взявшие у феодала «серебро», т. е. деньги в долг и обязанные отработав его. Расплачиваться с долгами было трудно из-за высоких процентов. Серебряник до уплаты долга не мог сменить хозяина. Старожильцы – это люди, исстари живущие у того или иного феодала, несшие обычные феодальные повинности, а также тягло в пользу государства. Феодалы, заинтересованные в притоке рабочей силы, охотно принимали крестьян свои вотчины и поместья. Новоприходчик освобождался от государственного тягла, а иногда и от феодальных повинностей. Холопы. Происходит сокращение численности холопов на Руси. Холопы подразделялись на несколько категорий. Имелись большие, полные и докладные холопы. Большие холопы – это верхушка холопства, княжеские и боярские слуги, иногда занимавшие высокие посты. Так, до XV в. княжеской казной ведали должностные лица из холопов. В XV в. некоторые холопы получают за свою службу князю землю. Полные и докладные холопы работали в хозяйстве феодала в качестве прислуги, ремесленников и землепашцев. Все более очевидной становится экономическая невыгодность

30

холопского труда. Поэтому наблюдается тенденция к относительному сокращению холопства. Горожане. Города делились обычно на две части: собственно город, т. е. огороженное стеной место, крепость и окружающий городские стены торговоремесленный посад. Соответственно этому делилось и население. В крепости (детинце) жили преимущественно представители княжеской власти, гарнизон и слуги местных феодалов. На посаде селились ремесленники и торговцы. Первая часть городского населения была свободна от налогов и государственных повинностей, вторая относилась к тяглому «черному» люду. Промежуточную категорию составляло население слободок и дворов, принадлежавших отдельным феодалам и расположенных в городской черте. Эти люди, своими хозяйственными интересами связанные с посадом, были тем не менее свободны от городского тягла и несли повинности только в пользу своего господина. Экономический подъем в XV в., развитие ремесла и торговли укрепляли положение городов, а, следовательно, поднимали и значение посадских людей. В городах выделяются наиболее состоятельные круги купечества – гости, ведущие иноземную торговлю. Появилась особая категория гостей – сурожане, ведущие торговлю с Крымом (с Сурожем (Судаком)). Несколько ниже стояли суконщики – торговцы сукном. Государственное устройство и аппарат управления: Политический строй России во второй половине XV в. характеризуется как раннефеодальная монархия. Глава государства – Великий князь – Иван III (с середины 80-х гг. – «государь всея Руси»). В основу смены титула положена мысль о московском государе как о национальном правителе всей Русской земли и мысль о нем как о политическом и церковном преемнике византийских императоров. Приняв титул государя и заимствовав герб Византии, Иван III мог теперь считать себя единственным оставшимся в мире православным и независимым государем, какими были византийские императоры, и верховным властителем Руси. Полный титул Ивана III звучал так: «Государь всея Руси и великий князь Владимирский и Московский, и Новгородский, и Псковский, и Тверской, и Пермский, и Югорский, и Болгарский, и иных» (т. е. земель). Боярская дума – постоянно действующий совещательный орган при великом князе (государе, царе). В состав Боярской думы входили придворные чины: введенный боярин, окольничий, дворецкий, казначей, думные дворяне, думные дьяки. Формирование Боярской думы и всего государственного аппарата осуществлялось по принципу местничества. Местничество – это система замещения государственных должностей на основе заслуг и знатности рода. Дворцово-вотчинная система управления стала основной системой центрального управления до появления приказов. Дворцово-вотчинная система управления включала в себя: ¾ управление двора во главе с дворецким (дворским), имевшим многочисленных слуг, 31

¾ пути обеспечивали специальные нужды князя и его окружения. В ведение путей выделялись определенные княжеские села и целые местности. Пути собирали с выделенных мест те или иные продукты, были административными и судебными органами. Руководили путями путные бояре. По мере расширения территории Московского государства происходит постепенное превращение дворцово-вотчинных органов из органов, обслуживающих личные нужды князя в общегосударственные (задачи по управлению всем государством). Самостоятельным ведомством стала великокняжеская казна. Местные органы управления. В основе системы местного управления лежала система кормлений. Земли, не приписанные к княжескому дворцу, частновладельческие и черные, входили в круг местного управления. Это управление находилось в руках наместников и волостелей. Значительные княжества делились на административные округа, называвшиеся уездами. Уезд состоял из города и сельских обществ, называвшихся волостями и станами. Стан – та же сельская волость, только пригородная, ближайшая к уездному городу. Впрочем, и обширные волости делились на станы, как и обширные станы – на волости. Наместник правил городом и подгородными станами; волости управлялись волостелями, которые обыкновенно ни в чем не зависели от наместника своего уездного города; только в некоторых уездах наместнику принадлежал суд по важнейшим уголовным делам, случавшимся в волостях его уезда. Наместники и волостели правили с помощью подчиненных им агентов: тиунов, творивших суд их именем, доводчиков, вызывавших на суд, и праветчиков, чинивших исполнение по судебным приговорам: доводчики некоторыми своими функциями напоминают наших судебных следователей, а праветчики – судебных приставов. Тиуны, доводчики и праветчики – не государственные чиновники: обыкновенно это были дворовые люди, холопы наместников и волостелей. Наместник кормился за счет управляемых. Содержание его состояло из кормов и из пошлин. Кормы вносились целыми обществами в определенные сроки, пошлинами отдельные лица оплачивали правительственные акты, в которых они нуждались. Юридически централизация выразилась в появлении первого общерусского «Судебника» (1497) с едиными юридическими нормами. Ст. 57 Судебника, законодательно оформляя поместную систему, ограничивала крестьянам сроки ухода от помещика неделей до и неделей после Юрьева дня (26 ноября); крестьянин должен был платить пожилое. Судебник 1497 г. внес единообразие в судебную практику Русского государства. Судебник имел и другую цель – закрепить новые общественные порядки, в частности выдвижение мелких и средних феодалов – дворян и детей боярских. В угоду этим социальным группам он внес новые ограничения в судебную деятельность кормленщиков.

32

Внешняя политика Со второй половины XV в. Московское государство заводит сложные дипломатические сношения с западноевропейскими государствами, Польшей и Литвой, Швецией, с орденами Тевтонским и Ливонским, с императором германским и другими. Отношения отличаются многочисленными военными конфликтами. Другим направлением внешней политики стали отношения с наследниками Большой Орды. После 1487 г. Москве удалось поставить Казанское ханство в свою вассальную зависимость. Но эта зависимость была не прочна ввиду сильного противодействия казанских феодалов. Казанский хан Мухаммед – Эмин объявил о разрыве отношений с Москвой. Сложными были отношения с Крымским ханством. К концу ХV в. определилось балтийское направлен внешней политики Руси. В 1492 году для защиты русских границ напротив Нарвы была построена Каменная крепость Иван-город. 2.3.3. Иван IV - первый русский царь. Альтернативы развития в годы царствования Ивана Грозного. Правление Ивана Грозного можно разделить на три этапа. ¾ Первый этап – 1533-1547 гг. Боярское правление. Страной управляла Боярская дума. Наступила эпоха боярского правления, эпоха беззакония, насилия, вражды и борьбы за власть – преимущественно между двумя наиболее знатными боярскими фамилиями – князьями Шуйскими и Бельскими. То одна, то другая партия захватывала власть и преследовала побежденных противников. В результате многолетних кровавых распрей верх одержали родственники покойной Великой княгини Елены – Глинские. ¾ Второй этап – 1547-1565 гг. Начало формирования сословнопредставительной монархии. Период проведения важнейших государственных реформ и успешной внешнеполитической деятельности. Правление царя строилось на основе компромисса между интересами бояр и дворян. Компромисс, на котором было основано новое правление, имел три стороны: родовая аристократия – с одной, служилое дворянство – с другой, и царь. На этом этапе царь вынужден был отказаться от претензий на неограниченную власть. Как форма феодального государства сословно-представительная монархия соответствовала эпохе зрелого феодализма. Она складывается в результате борьбы монархов (великих князей и царей) за дальнейшее укрепление централизованного государства. Власть монарха в этот период еще недостаточно сильна, чтобы стать абсолютной. Монархи и их сторонники боролись с верхушкой феодальной аристократии (бывшими удельными князьями и крупными боярами), противодействующей централизаторской политике московских государей. Монархи в этой борьбе опирались на дворян и верхушку горожан.

33

16 января 1547 г. Иван IV был торжественно коронован как царь всея Руси. Принятие титула «царь» в дополнение к уже пышному титулу Великого князя – Государь и великий князь Московский, Владимирский и прочих земель – делало его носителя равным по чину императору «Священной Римской империи», ставило выше европейских королей – датского, английского, французского и многих иных, уравнивало с восточными соседями – казанским и астраханским ханами, наследниками Золотой Орды. В конце 40-х годов сложилось правительство, перенявшее руководство страной у Боярской думы – Избранная рада. Избранная рада была органом, который осуществлял непосредственную исполнительную власть, формировал новый приказный аппарат и руководил им. Наиболее авторитетными политиками нового правительства стали Адашев и Сильвестр, митрополит Макарий. 27 февраля 1549 г. было созвано совещание, на котором присутствовала Боярская дума в полном составе, фактически это был первый Земский собор, названный собором примирения. Земские соборы – принципиально новый высший орган государства. Через них царь привлек к управлению государством определенные круги дворянства и посадского населения. Земские соборы были необходимы монарху для поддержания крупных мероприятий – войн, взыскания новых доходов и пр. Цари, опираясь на земские соборы, могли проводить угодную им политику даже вопреки воле Боярской думы. В земские соборы входили царь, Боярская дума, верхи духовенства – Освященный собор в полном составе. Они составляли верхнюю палату, члены которой не избирались, а участвовали в ней в соответствии с занимаемым положением. Нижняя палата была представлена выборными от дворянства, верхов посадского населения (торговые люди, крупное купечество). Выборы в нижнюю палату проводились не всегда. Иногда при срочном созыве собора царь приглашал представителей с мест. Значительную роль в земских соборах играли дворяне, и особенно торговые люди, участие которых было важно для решения различных финансовых проблем. Продолжительность работы соборов зависела от обстоятельств их созыва и существа обсуждавшихся на них вопросов. Реформы Избранной рады. ¾ Создание центральных органов государственного управления – приказов (до середины 60-х годов их называли «избами»). Одним из первых приказов была Челобитная изба, которую возглавил Адашев. Задачей этого учреждения было принимать челобитные (жалобы) на имя государя и проводить по ним расследование. Тем самым Челобитная изба становилась как бы высшим контрольным органом. Руководство этим приказом давало Адашеву огромную власть и авторитет. Главой Посольского приказа (ведомства иностранных дел) стал дьяк Иван Михайлович Висковатый, который около 20 лет руководил русской внешней политикой, пока не был

34

казнен в годы опричнины. Поместный приказ занимался распределением поместий и вотчин между служилыми людьми. Разрядный приказ стал своего рода штабом вооруженных сил: определял, сколько служилых людей и из каких уездов должно выйти в полки. Разбойный приказ вел борьбу против «разбоев» и «лихих людей». Земский приказ ведал порядком в Москве. ¾ Создание аппарата чиновников. Наиболее эффективной формой создания исполнительного аппарата явилось избрание на местах самими подданными чиновников для несения государственных функций. Выбранные в городах и волостях целовальники (целовали крест на верность царю) и старосты становились «чиноначальными людьми» государства. Выборность и сменяемость этих лиц ставила их деятельность также и под контроль подданных. ¾ Ограничение местничества. При назначении служилых людей на те или иные должности учитывалась, прежде всего, их происхождение, а не личные заслуги. Потомки должны были находиться друг с другом в тех же служебных отношениях начальствования, равенства, подчинения, что и предки. Указ 1550 г. ввел два ограничения местничества. Первое касалось молодых аристократов. Их нельзя было в 15-18 лет (а с 15 лет начинали службу) назначать воеводами. Было решено, что служба молодых людей на невысоких должностях не считается прецедентом. Произошло явное «огосударствление» местничества. ¾ Военные преобразования. В 1555-1556 гг. было принято Уложение о службе. Определялось, с какого количества земли должен выходить вооруженный воин на коне; если вотчины или поместья феодалов были большими, то владелец должен выводить с собой вооруженных холопов. ¾ Отмена кормлений. Система кормления была заменена новой, основанной на принципе самоуправления. В середине XVI в. вместо наместников-кормленщиков были повсеместно введены губные органы. Они выбирались из среды определенных слоев населения. Дворяне и дети боярские выбирали главу губного органа – губного старосту, которого утверждал в должности Разбойный приказ. ¾ Преобразования в области права. В 1550 г. был принят новый судебник. Судебник закреплял создание в Московском государстве «праведного» (справедливого) суда, контролируемого «лучшими людьми» из данного сословия на местах. Однако до создания постоянных верховных сословно-представительных учреждений дело не дошло. ¾ Реформа церкви. Общерусская церковная реформа была проведена на Стоглавом соборе, названном так по сборнику его постановлений, состоявшему из ста глав («Стоглав»). Собор открылся 23 февраля 1551 г. На нем присутствовали помимо высших духовных чинов сам царь, князья, бояре и думные дьяки. Собор унифицировал церковные обряды. Так, он официально узаконил под 35

страхом анафемы двуперстное сложение при совершении крестного. Собор принял ряд постановлений, несколько ограничивающих произвол как высших иерархов по отношению к рядовому духовенству, так и последнего по отношению к мирянам. Пошлина с церквей отныне должна была собираться не десятниками, а земскими старостами и десятскими священниками, назначаемыми в сельских местностях. Таким образом, система реформ, предпринятых фактическим правительством в конце 40-50-х гг. XVI века, по самой своей сути была изначально связана с идеей ограничения царской власти «мудрым советом», то есть той или иной формой представительства, выражающей, в отличие от кастовой Боярской думы, интересы служилой массы и верхов посада. Реформы «Избранной рады» привели к крупным военным и внешнеполитическим успехам. В чем же они выразились? Первым успехом стало завоевание (или присоединение) Казанского ханства. Несколько лет понадобилось потом для того, чтобы были покорены подвластные Казани народы (черемисы, мордва, чуваши, башкиры). В 1556 г. была присоединена Астрахань; таким образом, все среднее и нижнее Поволжье (как и вся область на реке Каме) вошло в состав Московского государства. Этими военными успехами были открыты для колонизации огромные пространства плодородных и малонаселенных земель. В 80-е гг. XVI века здесь возникают новые города – Самара, Саратов, Царицын, Уфа. Достигнув блестящих успехов на востоке, Иван IV обратил свое внимание на запад. Здесь он поставил цель: пробиться к побережью Балтийского моря для установления непосредственного сообщения России со странами Средней и Западной Европы. Началась Ливонская война. ¾ Третий этап – 1565-1584 гг. Центральное событие – опричнина. Резкое усиление власти царя Опричнина – особая, террористическая внутренняя политика правительства Ивана Грозного в 1565-1572 гг., целью которой являлось укрепление личной власти царя и борьба с боярством. В декабре 1564 г. по инициативе Иван IV территория России была разделении на две части: опричнину и земщину. Кроме того, царь получил право казнить «изменников» по своему усмотрению. Опричнина – своеобразный личный удел государя всея Руси. Остальная часть государства стала именоваться земщиной. В опричнину были включены: 1) уезды с развитым феодальным землевладением, служилые люди которых были исконной опорой великокняжеской власти; 2) уезды, пограничные с Великим княжеством Литовским, где земли были отданы в значительной степени верным слугам московских государей; 3) черносошные земли в Поморье, дававшие большой доход: поступавшие оттуда налоги стали финансовой базой опричнины. Опричную часть Иван IV выделил и в Москве. Царский указ предусматривал, чтобы феодалы, не принятые в опричнину, лишились поместий и вотчин в опричных уездах и получили

36

возмещение в земских, но выселение крупных феодалов из опричных уездов в значительной степени осталось на бумаге. В опричнину была взята тысяча служилых людей (к концу опричнины число опричников выросло примерно до 6 тыс.). Они составили отдельные от земских полки, возглавлявшиеся опричными воеводами. В опричнине действовала и своя Боярская дума. Опричники были личными слугами царя и пользовались полной безнаказанностью. Используя их, царь начал чинить расправу над своими противниками. Усилились опалы и казни. Опричники сжигали дотла села, наполовину опустошали и вырезали города: Клин, Тверь, Псков, Новгород, Вышний Волочек, Торжок. В Твери была Варфоломеева ночь: метили дома и ворота. В самом Новгороде погром длился 6 недель. Погибли тысячи жителей, многих сбросили под лед Волхова, часто перед смертью их подвергали жестоким пыткам. Все церкви были разграблены. Город был опустошен. После новгородского погрома начались казни и самих опричников. Летом 1570 г. на Красной площади в Москве изощренным казням было подвергнуто несколько десятков человек. Казнили и сам царь, и его приближенные. Опричнина окончательно выродилась в банду грабителей и убийц с высокими титулами. В 1572 г. опричнина была упразднена. Но Иван Грозный продолжал прежнюю политику до самой смерти. Террор продолжался, но в меньших масштабах. Итоги опричнины: ¾ Укрепилась личную власть царя. ¾ Социальный кризис – резкое сокращение численности населения, бегство населения на окраины государства. ¾ Рост налогового гнета ¾ Ухудшили положение народных масс. ¾ Хозяйственный кризис. Деревни и села Центра и Северо-Запада (Новгородские земли) запустели. Необработанными оказались до 90% земли. ¾ Шаг на пути к оформлению крепостного права в России. ¾ Неудачи во внешней политике. Поражение в Ливонской войне. 2.4. Практическое (семинарское) занятие №4: «Формирование абсолютной монархии в России» План занятия: 1. Новые явления в социально-экономическом развитии России во второй половине XVII в. 2. Государственное устройство России во второй половине XVII века. 3. Зарождение абсолютизма.

37

Основные даты: 1613 – Избрание на царство Михаила Романова Земским собором. 1613-1645 – Царствование Михаила Федоровича. 1632-1634 – Война с Польшей за Смоленск и Поляновский мир. 1645-1676 – Царствование Алексея Михайловича. 1648 – Соляной бунт. Восстания в Москве, Великом Устюге, Соль-Вычегодске, Чердыне, Козлове, Воронеже, Курске и др. городах. 1649 – Соборное уложение. Окончательное оформление крепостного права. 1652-1658 – Патриаршество Никона. 1654 – Церковные реформы Никона. Начало раскола. XVII в. – Присоединение Сибири до р. Лены. 1654 – Переяславская Рада. Воссоединение Украины с Россией. 1654-1667 – Война России с Речью Посполитой. 1656-1659 – Русско-шведская война. 1662 – Медный бунт в Москве. 1666-1667 – Церковные соборы и низложение Никона. 2.4.1. Новые явления в социально-экономическом развитии России во второй половине XVII в. В XVII в. значительно увеличилась численность населения, составившая к концу века 10,5 млн. человек. В России насчитывалось 335 городов. Развивается промышленность. Построено 55 мануфактур, главным образом металлургических. Для создания промышленных предприятий в Россию привлекается иностранный капитал, причем на льготных условиях. Постепенно углубляется процесс общественного разделения труда, определяется специализация сельскохозяйственных и промышленных местностей, ремесло превращается в мелкотоварное производство – все это ведет к усилению товарообмена. Поместная форма землевладения способствует разложению натурального хозяйства. Развивается производство на базе переработки сельскохозяйственного сырья: в вотчинах занимаются винокурением, производством сукон, полотна, создают мукомольные и кожевенные предприятия. В России начинается процесс первоначального накопления капитала. Он протекал в феодальной форме – богатства накапливались у крупных землевладельцев. Наемными рабочими могли быть крестьянеотходники. Статус наемного работника получает законодательное подтверждение в Соборном Уложении, такого работника уже нельзя было кабалить. Все это свидетельствует о зарождении капиталистических отношений. Способствует этому и систематический рост торговли с европейскими и азиатскими странами. Российский рынок включается в систему мирового рынка, мировых экономических связей. В Западные страны Россия продает пушнину, лес, деготь, поташ, коноплю, пеньку, канаты, холсты. В числе ввозимых товаров – предметы потребления для феодальных верхов и 38

серебряная монета как сырье для изготовления отечественных денег. С восточными странами Россия торговала через Астрахань. Важную роль играли города Дагестана и Азербайджана. В XVII в. начались торговые отношения с Китаем, Индией. В развитии внутренней торговли также начинается новый этап. Торговые связи приобретают национальный характер, формируется всероссийский рынок. По торговым оборотам Москва занимала первое место – насчитывалось 120 торговых специализированных рядов и 4 тыс. торговых помещений. Центрами торговли были крупные ярмарки, имеющие всероссийское значение – Макарьевская с XVI в., Ирбитская с первой половины XVII в., Свенская, Архангельская. Произошли сдвиги в социальной структуре российского общества. Утверждение в ХV-XVI вв. поместной формы землевладения выдвинуло дворянство, а в XVII в. укрепились позиции купечества. Внутренняя торговля превращается в сферу приложения купеческого капитала. Купечество выделяется в особую группу и подразделяется на корпорации: гостей, гостиную сотню, суконную сотню. Российское правительство поддерживало купечество. В 1653 г. был принят закон о внутренней и внешней торговле России: Торговая уставная грамота, заменившая множественность торговых сборов единой торговой рублевой пошлиной в размере 5% с оборота. В 1667 г. принят Новоторговый устав, имеющий протекционистский характер и защищающий русское купечество от иностранной конкуренции. В XVII в. в России была проведена реформа государственных финансов, хотя она по-прежнему носила феодальный характер. Вместо посошной подати в 1678 г. вводилось подворное обложение, что расширяло число налогоплательщиков. Была изменена также система других прямых налогов. В 1649-1652 гг. в России проведена реформа, получившая название «Посадское строение», в соответствии с которой в городах ликвидировались белые слободы, не облагавшиеся ранее тяглом, поскольку принадлежали феодалам. Их слили с посадами. Теперь тягло на государя должно было нести все городское население. «Посадское строение» было проведено в общегосударственном масштабе. В 1679 г. различные подати, собиравшиеся с ремесленного и торгового населения посадов, были объединены в единый налог – стрелецкие деньги, или стрелецкую подать. Внедрялась система откупов – форма сбора налогов. Появились органы государственного контроля: в 1655-1678 гг. существовал Счетный приказ, который в конце столетия был заменен Ближней канцелярией. В 1654 г. проведена денежная реформа, по которой вводились в обращение медные деньги с принудительным курсом – медная копейка приравнивалась к серебряной. Реформа закончилась неудачно. Медные деньги обесценились. 39

Первые Романовы стремились внести элементы централизации и в социальную политику. Все сословия обязаны были служить государству и отличались лишь характером возложенных на них повинностей. Население делилось на служилых и тяглых людей. Во главе служилого сословия стояло около сотни боярских фамилий – потомков бывших Великих и удельных князей. Они занимали высшие должности в военном и гражданском управлении, но в течение XVII века их постепенно теснили выходцы из средних служилых слоев. Шло слияние бояр и дворян в один класс «государственных служилых людей». Прикрепление к тяглу коснулось и других сословий, закреплялись на местах отдельные категории посадского населения. Дворяне в России были не более свободными, чем крестьяне и горожане; они были связаны обязательством пожизненной службы. За каждой общественной группой в общегосударственной структуре закреплялось определенное место. Применяя гибкую тактику, центральная власть сумела закрепить в структуре государства и казачество. Москва признала за казаками право на самоуправление, на владение землей, оказывала им помощь провиантом, деньгами и оружием. Казачество, со своей стороны, обязывалось нести службу на рубежах Московского царства. Влиятельным сословием в XVII веке было духовенство, державшее монополию в сфере просвещения, культуры, идеологии. Православное понимание сословных обязанностей как формы религиозного служения приводило к тому, что все население несло всеобщую государственную повинность: дворяне – лично, а крестьяне и горожане – через налоги на содержание войска. Создается своеобразная система российского государственного крепостного права. Сложной при первых Романовых была внутриполитическая обстановка страны. С 1630 по 1650 гг. восставали жители 30 городов – Великого Устюга, Новгорода, Воронежа, Курска, Владимира, городов Сибири и др. Наиболее крупные восстания были в Москве (1648), Пскове и Новгороде (1650). К середине этого века в русском обществе нарастало недовольство церковью, а также неблаговидным поведением многих церковнослужителей, отсутствием единообразия церковной службы. В религиозных книгах и церковных обрядах находились существенные разночтения; священные каноны толковались противоречиво. Таким образом, назрела необходимость реформы церкви. В 1653-1660 гг. патриарх Никон провел церковную реформу. Она унифицировала церковные обряды и установила единообразие богослужения для всех православных церквей. За образец был принят греческий чин, все священные и богослужебные книги исправлялись по греческим образцам, для богослужения допускались иконы только греческого письма. Против реформы церкви выступили члены «Кружка ревнителей благочестия» – попы и протопопы в Москве (И. Неронов, С. Вонифатьев), в Суздале (Н. Пустсвят), в Юрьевце (Аввакум Петров) и других городах. Их 40

стали называть раскольниками. Протопоп Аввакум был идеологом староверия, старообрядцев. Старообрядцы требовали возврата к прежним обрядам и традициям: читать и петь во время службы одновременно разное несколькими голосами, крестное знамение производить двумя перстами, а не тремя, как полагала реформа и т. д. На стороне старообрядцев оказалось множество горожан, крестьян, стрельцов. Раскол церкви стал формой социального протеста народных масс. В знак протеста сторонники старой церкви сжигали себя живьем. В 1675-1679 гг. было зарегистрировано 37 самосожжений, в которых погибло около 20 тыс. человек. Вмешательство Никона во внутренние и внешнеполитические дела государства, оправдываемое тем, что «священство выше царства» (церковь выше монарха), привело к разрыву патриарха с царем. Церковный собор 1666-1667 гг. лишил Никона патриаршества. В 1662 г. в Москве произошло восстание низших и средних слоев жителей Москвы, стрельцов, солдат, получившее название «медный бунт». Вызвано оно было ростом налогов в годы войны с Польшей (1654-1667) и выпуском обесцененных медных денег. Из одного фунта меди (400 г) стоимостью 12 копеек изготовляли 10 руб. Медные деньги принимали по цене серебряных. Количество медных денег во много раз превышало стоимость товаров, поступавших на рынок. Торговцы отказывались принимать медные деньги. В стране развивалась финансовая катастрофа. Восстание было подавлено. В 1663 г. медные деньги были отменены. В период царствования Алексея Михайловича произошла крупнейшая в истории России Крестьянская война 1670-1671 гг. Ее предводитель – Степан Разин донской казак, атаман, сначала воевавший с крымскими татарами, затем с турками. В 1667 г. с отрядом казацкой бедноты он совершил поход на Волгу и Яик, затем в Персию по Каспийскому морю. Весной 1670 г. возглавил Крестьянскую войну, в которой проявил себя способным организатором и военачальником, обещал уничтожить рабство, освободить крестьян от власти дворян и бояр. Наряду с казачеством в войне участвовали народы Поволжья. Восставшие взяли Царицын, Астрахань, Саратов, Самару, осадила Симбирск, но войскам Разина было нанесено поражение. После казни Разина война еще продолжалась, отдельные отряды выступали во многих городах Поволжья, Галицкого уезда, в Соловецком монастыре. 2.4.2. Государственное устройство России во второй половине XVII века. Пути развития государства после Смуты определялись задачами восстановления страны. Стране требовалась централизация управленческой власти, чтобы преодолеть развал налоговой системы, упадок хозяйства, разгул преступности, снижение обороноспособности.

41

Постепенно в руках царя сосредоточивалась полнота верховной, законодательной, исполнительной и судебной власти. Центральные государственные учреждения, называемые приказами, подчинялись непосредственно царю. При первых Романовых система приказов разрасталась по мере усложнения административных задач. Приказы делились на общегосударственные (Посольский, Поместный, Разрядный, Разбойный, Большой казны, Большого прихода и др.) и территориальные (Сибирский, Малороссийский и др.). Важное место в административном устройстве занимала Боярская дума, составлявшая круг ближайших советников и сотрудников царя. В думу входили, в основном, представители аристократических фамилий. При царе Алексее в нее были введены наиболее компетентные выходцы из среднего дворянства. Технические функции в думе выполняли дьяки, секретари и докладчики. Дума, обладая законодательными полномочиями, обсуждала административные и судебные вопросы, составляла указы и законы. Члены думы для проведения конкретных мероприятий создавали специальные комиссии, а также назначались послами, начальниками приказов, воеводами. Московское государство, находясь в состоянии непрерывной войны, остро нуждалось в регулярной армии. По мере стабилизации государственных финансов создаются военные части, носившие более регулярный характер, нежели дворянское ополчение. Это были драгунские, рейтарские и пехотные полки. На воинскую службу привлекались казачьи формирования. В связи с централизацией управления сокращались полномочия местного самоуправления, во все земли страны из Москвы командировались воеводы, забиравшие в свои руки военную и гражданскую власть. Сохранялось крестьянское и казачье самоуправление. Помещикам и чиновникам приходилось иметь дело с крестьянскими общинами, действовавшими на принципах круговой поруки и защищавшими своих членов. В первые годы правления Михаила Романова, когда царь нуждался в поддержке различных слоев населения, земские соборы заседали почти непрерывно, потом стали собираться реже. Созыв последних соборов относится ко второй половине XVII в. В 1613-1622 гг. Собор действует почти непрерывно, но уже в качестве совещательного органа при царской власти. Через них проходит вопросов текущей действительности. Правительство стремится опереться на них при проведении финансовых мероприятий (сбор пятинных денег), при восстановлении подорванного хозяйства, ликвидации последствий интервенции и предотвращении новой агрессии со стороны Польши. С 1622 г. деятельность соборов прекращается до 1632 г. С 1632-1653 гг. Соборы собираются сравнительно редко, но по большим вопросам политики внутренней (составление Уложения, восстание в Пскове) и внешней (русско-польские, и русско-крымские отношения, присоединение Украины, вопрос об Азове). В этот период активизируются выступления сословных групп, предъявляющих требования правительству, помимо соборов, 42

также через челобитные. После 1653 г. Земские соборы практически не созывались. Крупнейшим событием общественно-политической жизни России стало составление и принятие в 1649 г. Соборного Уложения – первого русского законодательного памятника, изданного типографским способом в количестве 2 тыс. экземпляров. Оно было разослано для руководства всем воеводам по городам и во все московские приказы и переведено почти на все европейские языки. Соборное Уложение содержит около тысячи статей, сгруппированных в 25 глав. В первых девяти главах зафиксированы меры наказания за преступления против церкви и царской власти. Предусматривалось сожжение на костре, если критиковались бог и церковь. Подвергался казни человек, обвиняемый в измене и оскорблении чести государя. Таким образом, в Соборном Уложении ограждалась личность государя, честь государева двора, защищались православие, феодальный строй. Землевладение закреплялось как привилегия господствующего феодального класса, ограничивалось церковное землевладение. Крепостное право получило законодательное оформление: Юрьев день отменялся совсем, феодалы полностью могли распоряжаться собственностью, трудом и личностью крестьянина. В целом Соборное Уложение свидетельствовало о централизации государственной власти, повышении роли дворянства в управлении государством и движении России от сословной монархии к абсолютной монархии. 2.4.3. Зарождение абсолютизма. Большинство историков считают возможным говорить о русском абсолютизме не ранее, чем со второй половины XVII в., а его окончательное оформление приурочивают к правлению Петра I. Переход к абсолютизму определяется в первую очередь социально-экономическими причинами. В классических условиях абсолютизм возник в обстановке серьезного развития буржуазного уклада, когда буржуазия уже начала претендовать на власть, и феодальному государству нужно было найти с ней компромисс. Абсолютная монархия в России была низложена только в 1917 году в результате Февральской революции. Исторически-правовой наукой ее развитие можно разделить на пять этапов. 1. абсолютная монархия второй половины XVII века с Боярской думой и Боярской аристократией, 2. чиновничье-дворянская монархия XVIII века с элементами просвещенного абсолютизма, 3. абсолютная монархия первой половины XIX века до реформы 1861 года, 4. с 1861 по 1904 гг. – начало превращения абсолютизма в буржуазную монархию, 5. с 1905 по 1917 г. – когда абсолютизм сделал «еще один шаг к буржуазной монархии».

43

Внешнеполитическим условием установления абсолютизма была необходимость борьбы за выход к морю, так как только сильная центральная власть могла вести дорогостоящие войны. Особенностями абсолютизма в России были (в отличии от европейских государств) слабость нарождающейся буржуазии и отсутствия борьбы между дворянством и буржуазией, с одной стороны, и резкое обострение классовой борьбы крестьян и помещиков, требовавшие консолидации сил господствующего класса – с другой. Идеологическое обоснование абсолютизма были даны в трудах современника Петра I Феофана Прокоповича («Правда воли монаршей») и И.Т. Посошкова («О скудости и богатстве»). Установление абсолютизма в России отмечено следующими событиями: ¾ Во второй половине XVII века перестали созываться Земские соборы, которые в значительной мере ограничивали власть монарха. Вместе с тем продолжалась практика созыва совещаний различных сословий. ¾ Укреплялась приказная система управления, подчиненная непосредственно царю. ¾ Было создано постоянное войско, монарх стал менее зависим от дворянского войска (шесть тысяч человек), так как численность стрельцов, рейтаров, драгун и солдат в 1681 году составила 82 тысячи. ¾ Царь получил финансовую самостоятельность и имел возможность создавать и содержать огромный государственный аппарат. ¾ Упало значение Боярской Думы (к 1688 году в ней было 68 представителей от дворян и 28 – от бояр). Место Боярской Думы заняла «Ближняя» или «Тайная» Дума. ¾ В этот период происходит интенсивный процесс подчинения церкви государству. ¾ В начале XVIII века абсолютизм получил законодательное закрепление. Таким образом, в России в конце XVII – начале XVIII веков сформировался абсолютизм, как государственная форма диктатуры класса феодалов. По классовой сущности он выражал прежде всего интересы дворянства и нарождающегося купечества, а для крепостного крестьянства и городских низов означал усиление эксплуатации.

2.5. Практическое (семинарское) занятие №5: «Россия в XVIII – первой половине XIX века» План занятия: 1. Преобразования и социальная политика Петра I. 2. Сословный строй XVIII в. – первой половины XIX в. 3. Эволюция Российского государства в первой половине XIX в.

44

Основные даты: 1682-1725 – Царствование Петра I Великого. 1695-1696 – Азовские походы Петра I . 1700-1721 – Северная война. 27 июня 1709 – Полтавская битва. 1711 – Учреждение Сената. 1718-1721 – Учреждение коллегий. 1722 – Табель о рангах. 1725-1761 – Эпоха дворцовых переворотов 1730-1740 – Правление Анны Иоановны 1741-1761 – Царствование Елизаветы Петровны. 1757-1761 – Участие России в Семилетней войне (1756-1763) 1761-1762 – Царствование Петра III. 1762 – Манифест Петра III о вольности дворянства. 1762-1796 – Царствование Екатерины II. 1768-1774 – Первая русско-турецкая война. 1772, 1793,1795 – Разделы Речи Посполитой. 1773-1775 – Крестьянская война под предводительством Е. Пугачева. 1775 – Губернская реформа. 1783 – Присоединение Крыма к России. Георгиевский трактат. Переход Восточной Грузии под протекторат России. 1785 – Жалованные грамоты дворянству и городам. 1787-1791 – Русско-турецкая война 1788-1790 – Шведская война. 1796-1801 – Царствование Павла I. 1801 – Вхождение Восточной Грузии в состав Российской империи. 1801-1825 – Правление Александра I 14 декабря 1825 г. – Восстание декабристов 1825-1856 – Правление Николая I 2.5.1. Преобразования и социальная политика Петра I. В истории Российского государства Петр I сыграл ключевую роль. Его правление считают своеобразным рубежом между Московским царством и Российской империей. Рубеж четко разграничивает формы государственной власти: от Ивана III – до Петра I и от Петра I – до Советской России. Причины и предпосылки реформ. ¾ Огромная территория и «непохожесть» России на западные страны. ¾ Отставание России от западных стран, которое было вызвано Смутой начала XVII в. и многочисленными войнами. ¾ Природно-географические и социальные условия, суровость климата, малая (сравнительно с развитыми странами) численность населения, оторванность от торговых путей.

45

¾ Отсутствие у России выхода к морям затрудняло связи с развитыми странами Европы. Единственными морскими воротами России оставался Архангельск. ¾ Личные качества Петра. Итак, на рубеже XVII-XVIII вв. Россия стояла на пороге преобразований. Эти преобразования могли происходить в разных формах и привести к различным результатам. В выборе форм развития огромную роль сыграла личность реформатора. Изменения государственного устройства. ¾ Создание Сената. Сенат был образован в 1711 г. как чрезвычайный орган на то время, когда Петр I участвовал в военном походе. Позже Сенат становится постоянно действующим органом. Решения принимались коллегиально и только единогласно. Генерал-прокурор одновременно руководил заседаниями Сената и осуществлял контроль за его деятельностью. Генерал-прокурор и оберпрокурор могли быть назначены и отстранены только монархом. ¾ Создание коллегий. В конце 1717 г. начала складываться система коллегий. Назначались Сенатом президенты и вице-президенты, определялись штаты и порядок работы. Кроме руководителей в состав коллегий входили четыре советника, четыре асессора (заседателя), секретарь, актуариус, регистратор, переводчик и подьячие. Уже в декабре 1718 г. был принят реестр коллегий: 1. Иностранных дел; 2. Казенных сборов: 3. Юстиции; 4. Ревизионная (бюджетная); 5. Военная; 6. Адмиралтейская; 7. Коммерц -коллегия (торговля); 8. Штатс-контора (ведение государственных расходов); 9. Берг- и мануфактур-коллегия (промышленная и горнодобывающая). 10. Вотчинная коллегия, заменившая Поместный приказ (с 1721 г.) В 1722 г. из единой берг-мануфактур-коллегии выделилась Мануфактурколлегия, на которую, кроме функций управления промышленностью, были возложены задачи экономической политики и финансирования. За бергколлегией остались функции горнодобычи и монетного дела. ¾ Реформа церкви. Создание Синода. Со смертью патриарха Адриана в 1700 г. решением Петра I было упразднено российское патриаршество. Был создан Духовный Коллегиум, будущий Святейший Синод, ставший высшим органом церковного управления. Синод возглавлял светский чиновник – обер-прокурор, опиравшийся на штат церковных фискалов. ¾ Изменение территориального деления России.

46

В 1708 г. образовалось восемь губерний. В ходе реформы (к 1715 г.) сложилась трехзвенная система местного управления и администрации: уезд – провинция – губерния. ¾ Реформа армии. После неудачных походов на Азов (1695-1696 гг.) прекратило свое существование дворянское конное ополчение. Образцом для преобразования военных частей стали полки личной охраны Петра I – Преображенский, Семеновский и Бутырский. Стрелецкое восстание 1698 г. ускорило ликвидацию старых стрелецких подразделений и их расформирование. С 1723 г. на основе переписи была введена система подушной раскладки рекрутов (до 1725 г. было проведено пятьдесят три рекрутских набора, давших двести восемьдесят четыре тысячи солдат). ¾ С 1721 г. Петр получает титул императора, Россия начинает именоваться Российской империей. Социальная политика. Правовой статус дворянства был существенно изменен принятием Указа о единонаследии 1714 г. Этот акт имел несколько последствий: ¾ Юридическое слияние таких форм земельной собственности, как вотчина и поместье, привело к возникновению единого понятия «недвижимая собственность». На ее основе произошла консолидация сословия. ¾ Установление института майората – наследования недвижимости только одним старшим сыном, не свойственно русскому праву. Целью было сохранение от раздробления земельной дворянской собственности. Реализация нового принципа приводила, однако, к появлению значительных групп безземельного дворянства, вынужденного устраиваться на службу по военной или по гражданской линии. Логическим продолжением Указа о единонаследии стала Табель о рангах (1722г.). Сформулированная Табелью о рангах новая система чинов и должностей юридически оформила статус правящего класса. Были подчеркнуты его служебные качества: любой высший чин мог быть присвоен только после прохождения через всю цепочку низших чинов. Устанавливались сроки службы в определенных чинах. С достижением чинов восьмого класса чиновнику присваивалось звание потомственного дворянина и он мог передавать титул по наследству, с четырнадцатого по седьмой класс чиновник получал личное дворянство. Практика выработала способ прохождения лестницы служебных чинов ускоренным образом (это касалось только дворян). Уже после рождения дети дворян-аристократов записывались в должность и по достижении ими пятнадцатилетнего возраста имели достаточно важный чин. Дети дворян по разнарядке направлялись на учение, и от уровня их подготовки зависели многие личные права (например, право на вступление в брак).

47

2.5.2. Сословный строй XVIII в. - первой половины XIX в Особенностью общественного строя России периода становления абсолютизма является тенденция правовой регламентации положения каждого сословия. Все общество в это время делилось на 5 сословий: 1. дворянство, 2. духовенство, 3. мещане, 4. крестьянство; 5. казачество. Дворянство (первоначально шляхетство) являлось единственным неподатным сословием. При Петре I по его указу дворяне начинали службу с солдатского звания и служили пожизненно, а с 1730 года – 25 лет, начиная с 20 лет. По манифесту Петра III «О даровании вольности и свободы всему Российскому дворянству» 1762 года дворяне освобождались от обязательной военной и государственной службы. По Указу 1760 года дворяне получили право ссылать провинившихся крестьян в Сибирь, а с 1765 года – на каторжные работы. Наиболее важным актом, осуществившим правовую консолидацию дворянства, стала «Жалованная грамота дворянству» (полное название «Грамота на права и преимущества благородного российского дворянства») 1785 г. Основаниями для лишения дворянского звания могли стать лишь уголовные преступления, в которых проявилось моральное падение преступника и нечестность. Перечень этих преступлений был исчерпывающим. Личные права дворян включали право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности и жизни, освобождение от телесных наказаний, от обязательной государственной службы и др. Имущественные права дворянства: полное и неограниченное право собственности, на приобретение, использование и наследование любого вида имущества. Устанавливалось исключительное право дворян покупать деревни и владеть землей и крестьянами, дворяне имели право открывать промышленные предприятия в своих имениях, торговать продукцией своих угодий оптом, приобретать дома в городах и вести морскую торговлю. Дворяне создавали общество или Собрание, наделенное правами юридического лица, из числа уездных предводителей дворянства. Собрание раз в три года избирало кандидатов в губернские предводители дворянства. Кандидатура последнего утверждалась губернатором или представителем монарха в губернии. Собрание избирало также заседателей в сословные суды губернии и полицейских должностных лиц земской полиции. Духовенство продолжительное время оставалось замкнутым сословием. В конце XVII – начале XVIII вв. шел процесс подчинения его государству.

48

С беспоместных священников с 1705 г. взимался денежный сбор взамен службы в армии, с 1706 г. с каждого прихода вводился сбор 15 руб. С 1722 года устанавливались жесткие правила вступления в духовное сословие из дворян (только младший сын дворянина по достижении 40 лет). По Указу 1764 г. была произведена секуляризация церковных и монастырских земель. В результате свыше 800 тыс. крестьянских душ мужского пола перешли в разряд государственных. С 1784 г. всем беспоместным детям духовенства с 15 лет разрешалось по желанию поступать в купечество, в цехи, в крестьянство и на военную службу. Правда желающих переходить в другие сословия было очень мало. Практически духовенство оставалось замкнутым, закрытым сословием. Мещане (городские обыватели) - составляли большинство городского населения и в соответствии с «Грамотой на права и выгоды городам России» с 1785 г. разделялись на 6 разрядов (частей). 1. Настоящие обыватели (имели земли и здания в городе, банкиры и т. д.); 2. Купцы в свою очередь разделялись на три гильдии (первой – имеющие капитал от 10 до 50 тыс. руб.; второй – от 5 до 10 тыс. руб.; третьей – от 1 до 5 тыс. руб.); 3. Ремесленники, записанные в цеха; 4. Иностранные гости и иностранные лица, записанные в мещане; 5. Именитые горожане – лица, избиравшиеся дважды заседателями совместного суда или на пост городского главы, ученые, художники, капиталисты с капиталом не менее 50 тыс. руб., банкиры с капиталом свыше 100 тыс. руб., музыканты, оптовые торговцы; 6. Посадское население, не вошедшее в первые 5 разделов (частей). Мещане располагали полнотой государственных прав, правом на жизнь, безопасность и имущество. Предусматривались судебные права, права на неприкосновенность личности вплоть до окончания судебного разбирательства, на защиту в суде. Мещане освобождались от общественных работ, их запрещалось переводить в крепостное состояние. Купцы I и II гильдий пользовались дополнительными личными правами, освобождались от телесных наказаний, могли владеть крупными промышленными и торговыми предприятиями. От телесных наказаний освобождались и именитые граждане. Горожане избирали бургомистров, заседателей-ратманов (на три года), старост и судей словесных судов (на год). Крестьяне составляли основную массу зависимого населения и являлись главной производительной силой общества. Крестьяне разделялись на следующие категории: ¾ государственные крестьяне, численность которых значительно сократилась (особенно при Екатерине II), платили оброк государству и несли повинности; ¾ крепостные (частновладельческие) несли повинности: оброк и барщину (доходила до 5-6 дней в неделю в черноземных районах); 49

¾ монастырские и церковные (с 1762 года – «экономические», переданные в ведение коллегии-экономики); ¾ дворцовые ( крестьяне царских вотчин); ¾ посессионные (приписанные к заводам); ¾ однодворцы (потомки служилых людей, поселенных на окраинах государства). Крестьяне платили подушную подать (введенную Петром I в 1719 году), несли барщину и оброк, рекрутскую, постойную и мостовую повинности. Работными людьми назывались разорившиеся крестьяне и горожане. В XVIII в. они представляли целую социальную группу. В 1785 г. был разработан проект еще одной сословной грамоты «Сельского положения». Документ касался положения только государственных крестьян, утверждал за ними неотъемлемые сословные права: право на свободное звание, право собственности на движимое имущество, право приобретать в собственность недвижимость (исключая деревни, фабрики, заводы и крестьян), право отказываться от уплаты незаконных податей, сборов и повинностей, право заниматься земледелием, промыслами и торговлей. Все категории крестьян имели право нанимать работников, выставлять вместо себя нанятых в рекруты, обучать своих детей (крепостные могли это делать только с разрешения помещика), заниматься мелкой торговлей и кустарными промыслами. Крепостные крестьяне полностью подлежали суду помещиков, а по уголовным делам – государственному суду. Их имущественные права были ограничены необходимостью получать разрешение помещика (в области распоряжения и наследования движимого имущества). Помещику, в свою очередь, запрещалось продавать крестьян в «розницу». Свободными людьми объявлялись казаки. Они не могли быть обращены в крепостное состояние, имели права на судебную защиту, могли владеть мелкими торговыми заведениями, сдавать их в аренду, заниматься промыслами, нанимать на службу вольных людей (но не могли владеть крепостными), торговать товарами собственного производства. Казацкие старшины освобождались от телесных наказаний, их дома – от постоя. 2.5.3. Эволюция Российского государства в первой половине XIX в. Первая половина царствования Александра ознаменовалась важными преобразованиями во внутренних учреждениях. Манифест 8 сентября 1802 г. об учреждении министерств. Одновременно с учреждением министерств 8 сентября 1802 г. специальным указом императора расширялись права Сената. Он объявлялся «хранителем законов», высшей судебной инстанцией, органом надзора за администрацией (с правом контроля за деятельностью министров). Однако в действительности указанные функции Сената оказались призрачными, а полученное им право представления императору своего мнения по указам (некоторое подобие законодательной инициативы), а также ответственность 50

министров перед Сенатом – мнимыми. Фактически Сенат стал высшей судебной инстанцией. В январе 1810 г. был создан Государственный совет. В том же году последовало преобразование министерств, функции которых были распределены более точным образом, чем прежде (при этом министерство коммерции было упразднено и были вновь учреждены министерства полиции и путей сообщения; впоследствии обер-прокурор Священного синода получил значение министра). Второй период царствования Александра I (1815-1825) большинством историков характеризуется как консервативный в сравнении с первым – либеральным. Усиление консервативных тенденций и оформление жесткого полицейского режима связывается с деятельностью всесильного А.А. Аракчеева. 1816 г. организация военных поселений. К концу царствования Александра I военными поселенцами стали 375 тыс. государственных крестьян, находившихся под командованием Аракчеева. Фактически поселенцы дважды закрепощались – как крестьяне и как солдаты. Их жизнь регламентировалась армейскими нормами. За минимальные проступки следовали жестокие наказания. В 1816 г. по инициативе эстляндских дворян Александр подписал указ об освобождении крестьян губернии от крепостной зависимости. Крестьяне получили личную свободу, но лишились права на землю и тем самым оказались в полной зависимости от помещиков. По такому же сценарию крепостное право было отменено в Курляндии (1817) и Лифляндии (1819). Таким образом, в 1816-1819 гг. на территории Прибалтики впервые в истории Российской империи было отменено крепостное право. Подтолкнуть к подобной инициативе помещиков Малороссии не удалось. 1818 г. Введение конституции в Польше. После 1822 г. он окончательно утратил интерес к государственным делам, передал их в ведение министров, вернее, в ведение Аракчеева. Указом 1822 г. Александр I восстановил право помещиков направлять на поселение в Сибирь крепостных крестьян «за дурные проступки». Николай I одной из главных задач своей внутренней политики считал регламентацию всех сторон российской жизни. Самодержавный принцип в царствование Николая I получил классическое воплощение и был возведен в абсолют. Проводником этого принципа стала собственная Его Величества канцелярия, превратившаяся в важнейшее государственное учреждение. Николай посредством своих флигель- и генерал-адъютантов лично мог контролировать практически любую сферу общественных и государственных отношений. В годы правления Николая I был проведен целый ряд важнейших реформ. ¾ Совершенствования российского законодательства. Накопившаяся с течением времени огромная масса указов, не собранных вместе и часто противоречивших друг другу, крайне затрудняла 51

делопроизводство и способствовала злоупотреблениям чиновников. Второму отделению императорской канцелярии под руководством возвращенного на службу М.М.Сперанского было поручено привести в систему все российское законодательство. В 1830 г., после 4-летней работы, было издано 45 томов «Полного собрания Российских законов», в которые вошли почти все указы, начиная с Соборного уложения царя Алексея Михайловича до кончины Александра I (более 30 тыс. актов). К 1832 г. вышли еще 6 томов, включивших законодательные акты 1825-1830 гг. В 1833 г. были подготовлены 15 томов действующего законодательства – «Свод законов Российской империи». ¾ Реорганизация полиции. В 1826 г. по указу Николая I было образовано III Отделение императорской канцелярии, заменившее собою упраздненное министерство полиции. В компетенцию III Отделения, которое возглавил участник войны 1812 года генерал А. Х. Бенкендорф, входил широкий круг вопросов: от наблюдения за иностранцами и религиозными сектами до выслеживания фальшивомонетчиков и заведования местами заключения. Но все же главной функцией III Отделения стал политический сыск и надзор. В подчинении Отделения находился Корпус жандармов; страна была поделена на пять жандармских округов. Таким образом, был создан мощный государственнополицейский аппарат для борьбы с широко распространившимся инакомыслием. ¾ Реформа печати. В 1826 г. вводится новый цензурный устав, ужесточивший административный контроль за деятельностью литераторов и журналистов. Устав 1826 г. получил наименование «чугунного»: в нем запрещалось почти все, что возможно. Литераторам не разрешалось писать о власть предержащих, были запрещены не только критика, но и восхваления. Новый цензурный устав 1828 г. несколько отступал от строгих требований прежнего устава; в частности, цензорам рекомендовалось рассматривать лишь прямой смысл текстов, не принимая во внимание возможные интерпретации. ¾ Социальные преобразования. Вследствие постоянного притока чиновников дворянское сословие чрезмерно разрослось. При Николае I были созданы преграды расширению этого сословия за счет выходцев из «податных сословий». В 1832 г. были введены звания потомственных почетных граждан (присваивалось детям, чьи родители имели личное дворянство, ученым, художникам, купцам 1-2 гильдии) и почетных граждан (присваивалось чиновникам 4-10 классов, лицам, окончившим высшие учебные заведения). Почетные граждане освобождались от рекрутской повинности, телесных наказаний, подушной подати, то есть приобретали часть дворянских привилегий. В то же время чин, дававший право на потомственное дворянство, был повышен до штаб-офицерского на военной службе и V класса по Табели о рангах на гражданской (1845 г.). Ранее потомственное дворянство давал VIII класс по гражданской службе. Происходившие не из дворян обер-офицеры и гражданские чиновники с IX по 52

V класс составили сословие личных дворян, которые не могли владеть крепостными людьми. Низшие гражданские чиновники (с XIV по IX класс) стали пользоваться правами почетных граждан. ¾ Реформа в отношении государственных крестьян, проведенная П. Д. Киселевым. В 1837-1841 гг. Киселев проводит реформу управления государственными крестьянами. Реформа предусматривала равномерное наделение крестьян землей, постепенный перевод их на денежный оброк, создание органов местного самоуправления, открытие школ, больниц, распространение агротехнических знаний. Однако деятельность крестьянских органов самоуправления была сведена к минимуму, они находились в полной зависимости от местной администрации. В соответствии с замыслом реформаторов, в 1837 г. для управления государственными крестьянами и казенными землями было учреждено министерство государственных имуществ. ¾ Ограничения крепостного права. Была запрещена продажа крестьян с разбивкой семей (указ 1841 г.), покупка крестьян безземельными дворянами (1843 г.). Наиболее крупным законодательным актом в отношении помещичьих крестьян стал разработанный Киселевым указ 1842 г. «Об обязанных крестьянах», который стал определенной модификацией указа Александра I от 1803 г. «О вольных хлебопашцах». Согласно указу 1842 г., помещик мог по соглашению с крестьянами (без какого-либо выкупа) предоставить им личную свободу и земельный надел в наследственное владение, за который крестьяне обязаны были платить или выполнять определенные договором повинности. По существу, получая личную свободу, крестьяне оставались прикрепленными к земле. Такие крестьяне стали называться «обязанными». Указ 1847 г. предоставил крестьянам право выкупаться на волю с землей при продаже имения за долги помещика. В 1848 г. последовал указ, разрешавший всем категориям крестьян приобретать недвижимую собственность. ¾ Создание государственной идеологии. Министр народного просвещения С. С. Уваров выдвинул «теорию официальной народности» («Самодержавие. Православие. Народность»). Смысл данной теории состоял в противопоставлении «спокойной», «устойчивой» крепостнической России мечущемуся, подверженному разложению Западу, в обосновании необходимости для России самодержавной формы правления и незыблемости крепостничества. ¾ Денежно-кредитная реформа. В 1839-1843 гг. Министр финансов Е. Ф. Канкрин провел денежнокредитную реформу, которая серебряный рубль. Также были введены новые бумажные деньги, установлен курс в соотношении 1 рубль к 3 рублям 50 копейкам ассигнациями. Реформа способствовала укреплению финансовой системы страны.

53

2.6. Практическое (семинарское) занятие №6: «Российская империя в период неоабсолютизма» План занятия: 1. Реформы Александра II. 2. Конституционная монархия в России. Основные даты: 1855-1881 – правление Александра II. 19 февраля 1861 – отмена крепостного права 1864 – Земская реформа, судебная реформа. 1874 – введение всеобщей воинской повинности. 1870 – Городская реформа. 1881-1894 – правление Александра III. 1889 – Положение о земских начальниках. 1890 – Земская контрреформа. 1891-1893 – Заключение франко-русского союза. 1894-1917 – правление Николая II. 1897 – Введение золотого обращения (денежная реформа С. Ю. Витте). 1897 – Первая всеобщая перепись населения России. 1904-1905 – Русско-японская война. 1905-1907 гг. – Первая русская революция 17 октября 1905 – Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». З июнь 1907 – Третьеиюньский государственный переворот; разгон второй Государственной думы, новый избирательный закон. 2.6.1. Реформы Александра II Вторая половина XIX века занимает особое место в истории России. Это время отмены в России многовекового крепостного права и целой серии реформ, затрагивающих все стороны общественной жизни. 18 февраля 1855 г. на российский престол вступил 37-летний Александр II. 19 февраля 1861 г. император подписал Манифест об отмене крепостного права. Отмена крепостного права сопровождалась реформированием всех сторон жизни российского общества. Отмена крепостного права. Император 19 февраля 1861 года подписал целый ряд законов. Здесь был Манифест и Положение о даровании свободы крестьянам, документы о вступлении в силу Положения, об управлении сельскими общинами и др. Отмена крепостного права не была единовременным событием. Сначала освобождались помещичьи крестьяне, затем удельные и приписанные к заводам. Крестьяне получили личную свободу, но земля оставалась помещичьей собственностью, и, пока отводились наделы, крестьяне на 54

положении «временнообязанных» несли в пользу помещиков повинности, которые по сути не отличались от прежних, крепостных. Наделы, передаваемые крестьянам, были в среднем на 1/5 меньше, чем те, которые они обрабатывали прежде. На эти земли заключались договоры о выкупе, после этого «временнообязанное» состояние прекращалось, казна расплачивалась за землю с помещиками, крестьяне – с казной в течение 49 лет из расчета 6% годовых (выкупные платежи). Пользование землей, взаимоотношения с властями строились через общину. Она сохранялась как гарант крестьянских платежей. Крестьяне прикреплялись к обществу (миру). Значение отмены крепостного права: ¾ Решение земельного вопроса, но не за счет конфискации земли у помещиков, как требовали крестьяне, а за счет передела земли самих же крестьян ¾ уничтожено крепостное право – то «очевидное и для всех ощутительное зло», которое в Европе прямо называли «русским рабством». ¾ Сохранена крестьянская община как административная и налоговая единица. ¾ Малоземелье крестьян. Земельная проблема не была решена. В начале ХХ века в России вспыхнула первая русская революция, крестьянская во многом по составу движущих сил и задачам, которые перед ней стояли. ¾ Способствовало быстрому развитию в России промышленности и торговли (капиталистических отношений). ¾ Возникла необходимость в проведении реформ во всех остальных сферах общественной жизни. Земская и городская реформы. Принцип проведенной в 1864 г. земской реформы состоял в выборности и бессословности. В губерниях и уездах Центральной России и части Украины учреждались земства в качестве органов местного самоуправления. Выборы в земские собрания проводились на основе имущественного, возрастного, образовательного и ряда других цензов. Женщины и лица, работающие по найму, были лишены права участвовать в выборах. Это давало преимущество наиболее обеспеченным слоям населения. Собрания выбирали земские управы. На них возлагалось: заведывание капиталами, имуществами и деньгами земства; меры по обеспечению «народного продовольствия», мероприятия по благотворительности, взаимное земское страхование имуществ; попечение о развитии местной торговли и промышленности; санитарные меры, участие в хозяйственных отношениях в области здравоохранения и образования. Законом предусматривалось создание трех избирательных курий: ¾ курии уездных землевладельцев, состоявшей преимущественно из дворян-помещиков, для участия в которой требовался высокий имущественный ценз. Уездные землевладельцы с меньшим цензом участвовали в выборах через уполномоченных; 55

¾ городской курии, участники которой должны были располагать купеческим свидетельством либо предприятием определенного размера; ¾ сельской курии, в которой не был установлен имущественный ценз, но была введена система трехступенчатых выборов: крестьяне, собравшиеся на волостной сход, посылали своих выборщиков на собрание, которое избирало земских гласных. Земское собрание и земская управа (исполнительный орган, состоящий из председателя и двух членов) избирались на три года. Губернское земское собрание избиралось членами уездных собраний. Председатель уездной управы утверждался в должности губернатором, председатель губернской управы – министром внутренних дел. Нужно отметить, что земская реформа не сформировала стройной и централизованной системы. В ходе ее реализации не было создано органа, возглавляющего и координирующего работу всех земств. Городская реформа. Проведенная в 1870 г. городская реформа по характеру была близка к земской. В крупных городах учреждались городские думы и городские управы. систему органов городского общественного управления: городское избирательное собрание и городскую думу с городской управой – исполнительным органом. Думу и управу возглавляло одно лицо – городской голова, утверждаемый в своей должности губернатором или министром внутренних дел. Участвовали в выборах лица, достигшие 25-летнего возраста, владеющие недвижимостью, промышленными или торговыми предприятиями, занимающиеся кустарными промыслами или мелкой торговлей, представляющие любое сословие. Не допускались к выборам лица, подвергавшиеся суду, отрешенные от должности, подследственные, лишенные духовного сана. Юридические лица и женщины участвовали в выборах через представителей. Голосование было тайным. Городские думы и городской голова решали вопросы внутреннего самоуправления, образования и медицинского обслуживания. Для контроля за земской и городской деятельностью было создано присутствие по городским делам. Судебная реформа. Новые судебные уставы были утверждены 20 ноября 1864 г. Судебная власть была отделена от исполнительной и законодательной. Вводился бессословный и гласный суд, утверждался принцип несменяемости судей. Было введено два вида суда – общий (коронный) и мировой. Общий суд ведал уголовными делами. Судебный процесс стал открытым, хотя в ряде случаев дела слушались при «закрытых дверях». Была учреждена состязательность суда, введены должности следователей, учреждена адвокатура. Вопрос о виновности подсудимого решали 12 присяжных заседателей. Важнейшим принципом реформы было признание равенства всех подданных империи перед законом. 56

Для разбора гражданских дел был введен институт мировых судей. Апелляционной инстанцией для судов являлись судебные палаты. Была введена должность нотариуса. С 1872 г. крупные политические дела рассматривались в Особом присутствии правительствующего Сената, который стал одновременно высшей кассационной инстанцией. Военная реформа. После назначения в 1861 г. Д. А. Милютина военным министром начинается реорганизация управления вооруженными силами. В 1864 г. было образовано 15 военных округов, подчиненных непосредственно военному министру. В 1867 г. был принят военно-судебный устав. В 1874 г. после длительного обсуждения царь утвердил Устав о всеобщей воинской повинности. Вводилась гибкая система призыва. Рекрутские наборы отменялись, призыву на службу подлежало все мужское население, достигшее 21 года. Срок службы сокращался в армии до 6 лет, на флоте до 7 лет. Призыву в армию не подлежали духовные лица, члены ряда религиозных сект, народы Казахстана и Средней Азии, а также некоторые народы Кавказа и Крайнего Севера. От службы освобождались единственный сын, единственный кормилец в семье. В мирное время потребность в солдатах была значительно меньше числа призывников, поэтому все годные к службе, за исключением получивших льготы, тянули жребий. Для окончивших начальную школу служба сокращалась до 3-х лет, для окончивших гимназию – до 1,5 лет, университет или институт – до 6 месяцев. Финансовая реформа. В 1860 г. был учрежден Государственный банк, произошла отмена откупной системы, которую сменили акцизы (1863 г.). С 1862 г. единственным ответственным распорядителем доходов и расходов бюджета стал министр финансов; бюджет стал гласным. Была сделана попытка проведения денежной реформы (свободный обмен кредитных билетов на золото и серебро по установленному курсу). Реформы просвещения. Положение о начальных народных училищах от 14 июня 1864 г. ликвидировало государственно-церковную монополию на просвещение. Теперь открывать и содержать начальные школы разрешалось как общественным учреждениям, так и частным лицам при контроле со стороны уездных и губернских училищных Советов и инспекторов. Устав средней школы вводил принцип равенства всех сословий и вероисповеданий, но вводил плату за обучение. Гимназии разделили на классические и реальные. В классических гимназиях, в основном, преподавались гуманитарные дисциплины, в реальных – естественные. После отставки министра народного просвещения А. В. Головнина (в 1861 г. вместо него был назначен Д. А. Толстой) был принят новый гимназический устав, сохранивший только классические гимназии, реальные гимназии были заменены реальными училищами. Наряду с мужским средним образованием появилась система женских гимназий.

57

Университетский Устав (1863 г.) предоставил университетам широкую автономию, вводились выборы ректоров и профессоров. Руководство учебным заведением передавалось Совету профессоров, которому подчинялось студенчество. Были открыты университеты в Одессе и Томске, высшие женские курсы в Петербурге, Киеве, Москве, Казани. В результате издания ряда законов в России была создана стройная система образования, включавшая начальные, средние и высшие учебные заведения. Реформа цензуры. В мае 1862 г. началась реформа цензуры, были введены «временные правила», которые в 1865 г. заменил новый цензурный устав. По новому уставу отменялась предварительная цензура для книг в 10 и более печатных листов (240 стр.); редакторы и издатели могли быть привлечены к ответственности только по суду. По особым разрешениям и при внесении залога в несколько тысяч рублей освобождались от цензуры и периодические издания, однако они могли быть приостановлены в административном порядке. Без цензуры могли выходить только правительственные и научные издания, а также литература, переведенная с иностранного языка. Вывод: подготовка и реализация реформ явились важным фактором социально-экономического развития страны. Административно реформы были достаточно хорошо подготовлены, но общественное мнение не всегда поспевало за идеями царя-реформатора. Реформы 60-70-х гг. XIX в. заложили основу буржуазного общества в России. 2.6.2. Конституционная монархия в России. Крепнущая российская буржуазия претендовала на политическую роль в обществе, встречая противодействие дворянства и государственной бюрократии. Правительство издает в декабре 1904 г. Манифест, в котором обещает ряд уступок: уравнивание крестьян в правах с другими сословиями, издание закона об уравнении в правах евреев и раскольников, самостоятельность суда, ограничение исключительных законов. В Манифесте были, однако, отвергнуты притязания земцев на вхождение в Государственный совет. Первая русская революция сыграла ведущую роль в создании в России конституционной монархии. Манифест 17 октября 1905 г. провозгласил введение гражданских свобод и организацию законодательного органа (Государственной думы), ограничивающего монархическую власть. В октябре 1905 г. Совет министров становится постоянно действующим органом. Функции упраздненного в апреле 1906 г. Комитета министров передавались частично Совету министров, частично Государственному совету. Министры были ответственны только перед царем и им же назначались. Происходила достаточно частая смена председателей Совета министров: октябрь 1905 г. - апрель 1906 г. – Витте, апрель 1906 г. - июль 1906 г. – Горемыкин, июль 1906 г. - сентябрь 1911 г. – Столыпин. 58

Государственная дума в России. 11 декабря 1905 г. «Об изменении положения о выборах в Государственную думу», которым значительно расширяется круг избирателей. Практически все мужское население страны в возрасте старше 25 лет, кроме солдат, студентов, поденных рабочих и части кочевников, получило избирательные права. Право выборов не было прямым и оставалось неравным для избирателей разных категорий (курий). Депутаты избирались избирательными собраниями, состоящими из выборщиков от каждой губернии и ряда крупных городов. Выборщики избирались четырьмя отдельными куриями избирателей: землевладельцами, городскими жителями, крестьянами и рабочими. Землевладельцы с полным земельным цензом (150 десятин) непосредственно участвовали в уездных съездах землевладельцев, голосовавших за выборщиков от губернии. Мелкие землевладельцы выбирали уполномоченных в уездный съезд по одному на каждый полный ценз. Городское население малых городов голосовало за выборщиков в губернские избирательные собрания; крупные города имели собственные избирательные собрания, наравне с губернскими. Крестьянские выборы были четырехстепенными: сначала выбирали представителей на волостной сход, затем – на уездный съезд уполномоченных от волостей, на съезде избирались выборщики в губернское избирательное собрание. Рабочие выбирали съезд своих уполномоченных, на котором избирались выборщики на избирательное собрание губерний или крупного города. Представительство от горожан и рабочих было трехступенчатым. 20 февраля 1906 г. вышло «Учреждение Государственной думы», в котором определялось ее компетенция: предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета, обсуждение вопросов о строительстве железных дорог и учреждение акционерных обществ. Одновременно с «Учреждением» было принято новое Положение о Государственном совете, который был реформирован и стал верхней палатой. В избираемую часть Совета входили представители от духовенства, Академии наук и университетов, от земских собраний, от дворянских обществ, от торговли и промышленности (всего 98 членов). Такое же число ежегодно назначалось императором во вторую часть Совета из высших государственных сановников. Одно и то же лицо не могло одновременно быть членом Государственной думы и Государственного совета. 23 апреля 1906 г. были изданы «Основные государственные законы». Они гласили: «Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть». Власть управления также принадлежала императору «во всем ее объеме», но законодательную власть император осуществлял «в единении с Государственным советом и Государственной думой» и никакой новый закон не мог быть принят без их одобрения и вступить силу без 59

одобрения императора. Однако статья 87 Основных законов предоставляла возможность императору по представлению Совета министров принимать указы законодательного характера в случаях, когда имелась такая необходимость, а сессия Думы и Совета прерывалась. Но после открытия законодательной сессии в течение двух месяцев такой указ должен был вноситься на одобрение Думы, иначе он автоматически прекращал свое действие. Не подлежали обсуждению Государственной думой и Государственным советом вопросы об исключении или сокращении платежей по государственным долгам, о кредитах Министерству двора, о государственных займах. Весной 1906 г. Дума начала работу. В своем адресе царю депутаты первой Думы потребовали: отмены исключительных законов, принудительного отчуждения частновладельческих земель, полной амнистии политзаключенным, отмены смертной казни. Большинство в Думе получили кадеты и трудовики. Черносотенцы на выборах провалились. В Думе царизм поддерживала лишь кучка октябристов. Наиболее острым был конфликт между Думой и правительством при обсуждении аграрного вопроса. Правительство доказывало, что проекты кадетов и трудовиков дают крестьянам лишь небольшую прирезку земли, но неизбежное при этом разрушение помещичьих хозяйств причинит большие убытки экономике. В июне 1906 г. правительство обратилось к населению с сообщением по аграрному вопросу, в котором отвергался принцип принудительного отчуждения. Дума, со своей стороны, заявила, что она не отступит от этого принципа, требовала отставки правительства. 8 июня Дума была распущена. Первая Дума просуществовала 72 дня. Выборы во вторую Думу дали еще больший перевес левым партиям, чем это было в первой Думе. В феврале 1907 г. Дума начала работу, наметились попытки ее сотрудничества с правительством (даже эсеры объявили, что на время деятельности Думы прекращают свою террористическую деятельность). Премьер-министр П. А. Столыпин сообщил о мерах, принятых в период между первой и второй думами. В соответствии со ст.87 Основных законов правительство провело: Закон о военно-полевых судах, август 1906 г. (он не был представлен на утверждение Думы, и его действие прекратилось весной 1907 г., но на его основании было казнено около 700 человек), Указ об уравнении крестьян в правах с другими сословиями от 5 октября 1906 г., Указ от 9 ноября 1906 г. о праве крестьян закреплять за собой их наделы, превращая в свою личную собственность. Глава правительства изложил программу будущих реформ: крестьянское равноправие и крестьянское землеустройство, бессословная самоуправляющаяся волость в качестве мелкой земской единицы, реформа местного управления и суда, передача судебной власти мировым судьям, избираемым населением, легализация профсоюзов, ненаказуемость экономических стачек, сокращение рабочего времени, школьная реформа, финансовая реформа. 60

Думская оппозиция критически встретила программу правительства. С трудом были приведены законопроекты о государственном бюджете и наборе новобранцев. Была отвергнута резолюция правых депутатов о порицании революционного террора. Проведение аграрного закона правительством наталкивалось на жесткую оппозицию. Вторая Дума была распущена, она просуществовала 102 дня. Вместе с Манифестом о роспуске Думы было опубликовано новое Положение о выборах. Изменение избирательного закона было проведено с очевидным нарушением Манифеста 17 октября 1905 г. Закон 3 июня 1907 г. урезал представительство окраин – Польши, Кавказа, Средней Азии, европейская Россия избирала 403 члена Думы, азиатская – 15. Возросло число выборщиков от землевладельческой курии (с 31 до 50%), сократилось от крестьянской (с 42 до 22%). Городская курия была разделена на две: в первую входили «цензовые элементы», т. е. владельцы недвижимости, избиравшие более половины выборщиков. Отдельное городское представительство сохранилось в 7 из 27 городов. Каждое губернское избирательное собрание должно было избирать хотя бы по одному депутату Государственной думы от каждой курии (землевладельческой, городской, крестьянской). Кроме того, в шести наиболее промышленных губерниях хотя бы по одному депутаты Думы следовало избирать от рабочих. Теперь менее 1% населения страны избирало 2/3 выборщиков. Один голос помещика приравнивался к 543 голосам рабочих. Представительство крестьян сокращалось вдвое. Эти события получили название – Третьеиюньский государственный переворот. Выборы, проведенные на основе нового избирательного закона, дали большинство в Думе «Союзу 17 октября», консервативным политическим элементам. Такой состав Думы позволил правительству в сотрудничестве с ней провести ряд важнейших преобразований. Значение введения Государственной Думы в России: ¾ Российский парламент в 1906 году начинал накапливать опыт фактически с нулевой отметки. Отсутствие опыта парламентской борьбы и политической культуры негативно отразился на деятельности Думы. ¾ Несовершенство законодательно-процедурных механизмов, пестрота состава, психологический настрой депутатов не позволяли Думе быть лидером процесса государственного строительства. Она стала ареной межпартийной полемики. ¾ Государственная Дума не сумела возродить государственно-земский строй, восстановить историческую традицию Земских соборов. Она не могла послужить скреплению общественных сил. ¾ Введение Государственной Думы – важнейший шаг в развитии гражданского общества и парламентаризма в России.

61

2.7. Практическое (семинарское) занятие №7: «СССР в 20-х – 30-х гг.» План занятия: 1. Новая экономическая политика (НЭП) 2. Коллективизация сельского хозяйства 3. Индустриализация 4. Общественно-политическая жизнь СССР в условиях тоталитарного режима. Основные даты: Декабрь 1922 – Образование СССР. 1924 – Принятие первой Конституции СССР. Декабрь 1925 – Начало нового этапа индустриализации страны. 1929 – Принятие и утверждение первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР Осень 1929 – Начало массовой коллективизации крестьянских хозяйств. Декабрь 1936 – Принятие второй Конституции СССР. 1937-1938 – Пик сталинских репрессий. 1938 – Советско-японский вооруженный конфликт в районе озера Хасан. 1939 – Участие Красной Армии в боевых действиях против японских войск в районе реки Халхин-Гол. 23 августа 1939 – Подписание советско-германского пакта о ненападении. 1 сентября 1939 – Нападение Германии на Польшу. Начало Второй мировой войны. 2.7.1. Новая экономическая политика (НЭП) Решение Х съезда РКП(б) (8 – 16 марта 1921 г.) о замене продразверстки натуральным налогом. Эта резолюция положила начало новой экономической политике (НЭП). Социально-политический кризис обусловил забастовки и выступления рабочих в Москве, Петрограде, Туле и других городах, массовые восстания крестьянства в Тамбовской губернии, на Украине и Дону, на Кубани, вдоль Волги и в других местах. Основными причинами перехода от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике были следующие: ¾ Тяжелый экономический кризис. Экономический кризис особенно глубоко затронул три сферы: топливную, транспортную и продовольственную. Последствия продовольственного кризиса: голод в Поволжье, на Северном Кавказе, части Украины. ¾ Тяжелый политический кризис большевистской партии, что проявилось в острейших дискуссиях по поводу методов партийного руководства, системы отношений с населением, по поводу бюрократизации и злоупотреблений со стороны членов партии. С конца 1920 г. в ней

62

начались острые разногласия, получившие название «дискуссии о профсоюзах». В ходе дискуссии возник ряд группировок (платформ), каждая из которых по-своему понимала взаимоотношения партии с беспартийной массой, объединенной в профсоюзах. ¾ Тяжелый социальный кризис, вызванный крайне низким жизненным уровнем всех слоев населения; ¾ Потеря доверия к правящей партии со стороны большинства населения России; ¾ Массовые крестьянские восстания и выступления рабочих; ¾ Трудности Советского государства во внешнеполитическом плане: оно оказалось в изоляции, во враждебном окружении; перспективы мировой революции оказались нереальными, рассчитывать можно было только на свои внутренние резервы. При этом меры новой экономической политики не представляли собой заранее продуманного плана действий, а их введение диктовалось развитием экономической ситуации в стране, они как бы вытекали одна из другой. Меры НЭПа были следующие: ¾ главная и основная мера – замена продразверстки продналогом; в результате у крестьян оставались излишки зерна и других сельскохозяйственных продуктов после сдачи продналога; ¾ возрождение торговли; ¾ восстановление рынка сельскохозяйственной продукции; ¾ снятие запрета на аренду земли и наем рабочей силы на селе; ¾ развитие рыночных отношений как связующего звена ¾ между сельским хозяйством и промышленностью; ¾ реанимация сферы денежного обращения; ¾ проведение денежной реформы, заменившей крайне обесценившиеся совзнаки на твердую валюту, обеспеченную золотым запасом, - золотой червонец; ¾ воссоздание банковской системы; денационализация мелкой и частично средней промышленности; крупная промышленность оставалась в руках государства; ¾ перевод государственной промышленности на рыночную основу. Промышленные предприятия объединялись в тресты, основным принципом деятельности которых должна была стать прибыль. Для регулирования отношений между трестами, для снабжения предприятий сырьем и материалами, для сбыта их продукции на рынке учреждались синдикаты – объединения, которые должны были действовать строго на договорной основе; ¾ отменялись милитаризация труда и всеобщая трудовая повинность; возникали свободный рынок рабочей силы и биржи труда; ¾ упразднялась уравнительная система оплаты труда, вводился принцип оплаты по труду;

63

¾ в страну допускался иностранный капитал, и разрешалось создавать смешанные предприятия (концессии). В то же время в руках государства оставались земля, крупная и часть средней промышленности, железнодорожный и водный транспорт, банки и внешняя торговля. Успехи НЭПа: ¾ В ходе реализации новой экономической политики за довольно короткий срок произошло восстановление экономики страны. ¾ Быстро возрождалось сельское хозяйство. К концу 1925 г. оно в основном достигло уровня довоенного 1913 г. ¾ Медленное восстановления тяжелой промышленности. Ряд предприятий был убыточен и требовал значительных государственных средств. Надежды на широкое привлечение иностранного капитала в форме предоставления концессий не оправдались. Промышленность достигла довоенного уровня в 1926-1927 гг. ¾ Удалось преодолеть социально-политический и экономический кризис 1920-1921 гг. и восстановить экономику. При проведении НЭПа можно выделить три кризиса. Первый произошел в 1923 г. Он получил название «кризис сбыта», или «ножницы цен». В результате слишком высоких цен на промышленные изделия и заниженных государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию крестьяне были не в состоянии покупать промышленные товары и отказывались продавать государству свою сельскохозяйственную продукцию, реализуя ее на рынке. Склады оказались переполненными промышленными изделиями, предназначавшимися для села. Государству для преодоления кризиса пришлось несколько снизить цены на промышленные товары и поднять закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. В 1925-1926 гг. вследствие низкого урожая у государства возникли трудности в хлебозаготовках. Уменьшив продажу хлеба за рубеж и снизив закупки импортного промышленного оборудования, государство преодолело этот кризис. Зимой 1927-1928 г. вновь возникли серьезные трудности с хлебозаготовками. Этот хлебозаготовительный кризис создал реальную угрозу для осуществления планов индустриализации, уже намеченной партией, так как продажа хлеба на валюту за границу служила важным источником промышленного строительства. Кризис осложнил общую экономическую ситуацию. В отличие от первых двух кризисов, этот кризис преодолевался уже далеко не экономии методами. В деревне были введены чрезвычайные вплоть до уголовного преследования тех крестьян, которые отказывались сдавать государству хлеб по низким твердым ценам. Это, по существу, вело к свертыванию НЭПа в отношениях между городом и селом. В тот же период государство столкнулось с трудностями и в развитии промышленности. После ее восстановления стали замедляться темпы роста. Необходимо было кардинально обновлять промышленное оборудование, 64

создавать новые промышленные мощности. Все это требовало огромных капиталовложений, а также большого количества рабочих рук. Государству следовало принимать важное политическое решение: или продолжать реализацию НЭПа и постепенно, без революционных потрясений, строить новую экономику (но на это потребовалось бы значительное время), или осуществить в короткий срок экономический рывок, но для этого политика НЭПа была уже неприемлема, поскольку такой прорыв можно было сделать только административно-командными методами с широким применением насилия. Большевистское руководство выбрало второй вариант экономического развития страны, и в конце 20-х гг. новая экономическая политика была свернута. 2.7.2. Коллективизация сельского хозяйства Коллективизация, проходившая в конце 20-х – в 30-е гг., – это насильственное форсированное объединение индивидуальных крестьянских хозяйств в коллективные хозяйства (колхозы), подконтрольные государству. Причины перехода к коллективизации: ¾ Коллективизация проходила одновременно с индустриализацией, так как изъятие хлеба через создаваемые колхозы и его продажа за рубежом давали возможность получить валюту на модернизацию промышленности и промышленное строительство, а также дешевые рабочие руки за счет раскулаченных и членов их семей. Проведение коллективизации. Курс на коллективизацию был взят на XV съезде ВКП(б) в декабре 1927 г. Первоначально предполагалось, что к концу первой пятилетки в колхозах будет объединено 18-20% крестьянских хозяйств. В ноябре 1929 г. Сталин опубликовал статью «Год великого перелома», в которой он заявил, что крестьянство повернуло в сторону колхозов, что началась массовая коллективизация. Эти выводы были далеки от действительности, но они стали сигналом для ускорения процесса коллективизации и усиления натиска на крестьян, не желавших вступать в колхозы. В декабре 1929 г. Сталин выдвинул лозунг ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации. Все это подталкивало местные партийные и советские органы к ускорению создания колхозов и раскулачиванию. 5 января 1930 г. ЦК ВКП(б) на основе сталинской линии принял постановление «О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем ставились задачи завершить коллективизацию в основных зерновых районах страны (Нижнее и Среднее Поволжье, Северный Кавказ) не позднее весны 1931 г., а в Центральной черноземной области, на Украине, в зерновых районах Урала, Сибири и

65

Казахстана – к весне 1932 г. Постановление указывало также, что в колхозы запрещается принимать кулаков. В деревню было послано более 25 тыс. рабочих-коммунистов для обеспечения партийных установок по сплошной коллективизации. Все это спровоцировало волну насилия над крестьянами, которых принуждали вступать в колхозы под угрозой раскулачивания. Для запугивания не желавших вступать в колхозы середняков и бедняков широко использовался термин «подкулачник». К подкулачникам могли применять те же репрессивные меры, что и к кулакам: конфискация имущества, высылка вместе с семьей за пределы данного района, ссылка в отдаленные и необжитые районы Урала, Сибири, Казахстана, Дальнего Востока, тюремное заключение и др. До коллективизации в деревне было 3-4% так называемых «кулацких» хозяйств. В ходе кампании по раскулачиванию в некоторых регионах было уничтожено 15-20% всех крестьянских хозяйств. Формы сопротивления и протеста крестьян: убийства партийных, советских и комсомольских работников, поджоги и потравы колхозного имущества, массовый забой скота в хозяйствах единоличников, вооруженные восстания и др. За короткий промежуток времени только с января до середины марта 1930 г. в стране произошло более 2 тыс. антиколхозных волнений. Опасаясь общероссийского крестьянского бунта, Сталин 2 марта 1930 г. опубликовал статью «Головокружение от успехов». В ней он переложил вину за все «перегибы» в деревне на местные партийные и советские органы. Вслед за статьей в марте 1930 г. появилось постановление ЦК ВКП(б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». В постановлении подтверждалось право крестьян на добровольное вступление в колхозы, осуждались попытки создавать колхозы в форме коммун, осуждалось принудительное закрытие церквей и другие «искривления». В результате началось массовое бегство крестьян из колхозов. Доля коллективизированных крестьянских хозяйств упала с 55% в марте до 24% в июле 1930 г. Однако, это было лишь тактическое отступление власти, которое вскоре сменилось новой волной насилия и раскулачивания в деревне. В результате уже в 1931 г. в колхозах находилось 52% крестьянских хозяйств, а в 1932 г. – 61,5%. К концу первой пятилетки в стране насчитывалось 210 тыс. колхозов, 4300 советских хозяйств – совхозов (государственных предприятий в земледелии), 2400 машинно-тракторных станций (МТС). Трагической страницей в период насильственной коллективизации стал голод 1932-1933 гг., охвативший ряд сельских районов Украины, Северного Кавказа, Поволжья, Дона, Южного Урала и Казахстана. Голод возник в результате принудительного изъятия хлеба в колхозах для его продажи за рубеж, чтобы на вырученную валюту выполнить нереальные задания по индустриализации. Это были годы мирового экономического кризиса, и хлеб за границей продавался за бесценок, так что эффективность от его экспорта была незначительной. Советское руководство тщательно скрывало наличие голода,

66

как от своего населения, так и от всего мира. По разным оценкам, от голода умерло от 3 до 6 млн. крестьян. К концу второй пятилетки которой в колхозах находилось 93% крестьянских хозяйств и колхозам принадлежало 99% сельскохозяйственных угодий. Итоги и значение коллективизации: ¾ Раскрестьянивание страны. Крестьянин перестал быть собственником и свободным тружеником. Он превратился в колхозах в поденщика, не заинтересованного в результатах своего труда из-за его плохой организации, обезлички и символической оплаты. ¾ При введении в 1932 г. в СССР паспортной системы крестьяне не получили паспортов, т. е. были лишены права свободного передвижения, выбора места жительства и профессии. Произошло как бы второе закрепощение крестьянства, но уже не самодержавием, а Советским государством. Деревня стала составной частью социалистической экономики. ¾ Массовый забой скота и снижение урожайности. ¾ Несмотря на сокращение валового производства зерна, его государственные заготовки благодаря колхозам увеличились в несколько раз. ¾ Колхозы рассматривались как на источник дешевой сельскохозяйственной продукции и столь же дешевой рабочей силы. С января 1933 г. были введены обязательные поставки колхозной продукции государству по символическим ценам, в 10-12 раз меньшим, чем рыночные цены. Машинная техника вплоть до 1958 г. не принадлежала колхозам, а находилась в государственных МТС, которые обрабатывали колхозные поля за весьма высокую натуральную плату. 2.7.3. Индустриализация Индустриализация – это процесс создания крупной, технически развитой промышленности, и, прежде всего, отраслей, которые производят орудия и средства производства. Курс на индустриализацию был принят на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г. Цели и задачи индустриализации: ¾ превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их, ¾ добиться технико-экономической независимости Советского Союза от капиталистических стран. ¾ укрепить обороноспособность СССР, обеспечив Красную армию современным оружием и боевой техникой.

67

¾ оснастить сельское хозяйство тракторами и комбайнами для перевода его на социалистический путь развития и интенсификации труда в земледелии. ¾ способствовать значительному росту рабочего класса, который правящая коммунистическая партия постоянно называла ведущей силой советского общества. В 1927 г. XV съезд ВКП(б) утвердил директивы по составлению первого пятилетнего плана, который впоследствии был разработан в двух вариантах – отправном и оптимальном. Советское руководство отвергло более взвешенный отправной вариант и сделало ставку на оптимальный, ускоренный вариант, который был утвержден XVI партийной конференцией (апрель 1929 г.) и V съездом Советов СССР (май 1929 г.). Первая пятилетка осуществлялась в 1928-1932 гг. Главной задачей было укрепить экономический потенциал страны, вытеснить капиталистические элементы и построить фундамент социализма – тяжелую индустрию. И без того высокие темпы развития промышленности (в среднем 18-20% за год) в ходе пятилетки постоянно пересматривались в сторону значительного повышения, что оказалось авантюрой. Источники и средства индустриализации: ¾ За счет деревни – от продажи за границей зерна. ¾ Экспорт леса, угля, руды, нефти и прочих сырьевых ресурсов. ¾ Продажа водки, хотя большевики после прихода к власти и вплоть до 1925 г. провозглашали, что социализм и водка несовместимы. ¾ За счет добровольно-принудительного размещения среди населения займов на индустриализацию ¾ За счет эмиссии денег, т. е. путем выпуска денег, не обеспеченных товарными ресурсами, что вело к росту цен, а также за счет перекачивания средств из одних отраслей в другие через государственный бюджет и т. д. Важнейшими стройками первой пятилетки были Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, автомобильные заводы в Москве и Нижнем Новгороде и многие другие. Всего за годы первой пятилетки было построено 1500 крупных промышленных предприятий, но многие из них не вышли на проектную мощность из-за низкой квалификации рабочей силы. Итоги первой пятилетки. Первая пятилетка стала значительным шагом в реализации курса на индустриализацию. Крупная промышленность, оснащенная современной техникой, была создана, технико-экономическая независимость и обороноспособность Советского государства во многом обеспечены. Все это достигалось за счет снижения уровня жизни народа, так как не уделялось должного внимания производству товаров широкого потребления и строительству жилья. Возник дефицит на многие товары

68

массового спроса, в том числе на продукты питания, и с 1928 г. в городах вновь была введена карточная система, отмененная в годы НЭПа. Вторая пятилетка (1933-1937 гг.) была утверждена на XVII съезде ВКП(б) в 1934 г. Главной ее задачей было завершить создание современной технической базы во всех отраслях на основе овладения новой техникой и повышения производительности труда, окончательно ликвидировать капиталистические элементы и построить в основном социалистическое общество. Темпы роста промышленности были запланированы в среднем 16,5% за год, т. е. ниже, чем в первой пятилетке. Важнейшие стройки второй пятилетки: завершение строительства Урало-Кузнецкого комбината – основной угольно-металлургической базы на востоке страны; Уральский и Краматорский заводы тяжелого машиностроения и др. В Москве в 1935 г. была открыта первая линия метро. Создавались новые промышленные районы в Поволжье, на Северном Кавказе и в Закавказье, в Средней Азии и на Дальнем Востоке. Всего за годы второй пятилетки было построено 4500 крупных промышленных предприятий. Во второй пятилетке началось стахановское движение, направленное на максимальное использование новой техники и повышение производительности труда. Первоначально стахановское движение отражало искренний энтузиазм трудящихся, но вскоре оказалось заорганизованным и извращенным в условиях бюрократической командно-административной системы управления. На ряде пред приятий стахановцам создавались льготные условия труда, не редко им приписывались результаты труда других рабочих. Итоги второй пятилетки. Вторая пятилетка вывела Советский Союз на второе место в мире после США и первое место в Европе по валовому объему промышленной продукции, но по ряду показателей она не была выполнена: по производству металла и энергетического оборудования, по добыче угля и строительству электростанций, и, что особенно важно, провалены были многие плановые задания по группе Б. Крайне отрицательно на результатах пятилетки сказались массовые репрессии хозяйственных кадров, занимавших руководящие должности в экономике. Третья пятилетка (1938-1942 гг.) была утверждена на XVIII съезде ВКП(б) в марте 1939 г. Главные ее задачи – догнать и перегнать капиталистические страны по производству продукции на душу населения и начать переход от социализма к коммунизму. Реальными в годы третьей пятилетки стали ускоренное развитие химической промышленности, производство спецсталей, приоритетное развитие оборонной промышленности в целом. Итоги индустриализации: ¾ Советский Союз совершил промышленный рывок. ¾ СССР стал мощной индустриальной державой, располагавшей практически всеми необходимыми отраслями производства. Было построено 9 тыс. крупных промышленных предприятий.

69

¾ В конце 30-х гг. почти 60% промышленной продукции давала тяжелая индустрия. ¾ Индустриализация способствовала значительному росту рабочего класса (с 9 млн. в 1928 г. до 23 млн. в 1940 г.) и инженерно-технической интеллигенции. ¾ На карте страны появились новые города – Магнитогорск, Комсомольскна-Амуре, Новокузнецк и др. ¾ Окрепла обороноспособность СССР. Осуществлялось оснащение Красной армии новыми видами оружия и боевой техники. ¾ Не произошло существенного улучшения жизни рабочих и служащих. ¾ Уровень потребления и жилищные условия оставались низкими. ¾ В стране была создана огромная система принудительного труда в форме ГУЛАГа (Главное управление лагерей), заключенные которого построили многие объекты первых пятилеток. 2.7.4. Общественно-политическая жизнь СССР в условиях тоталитарного режима. В области внутренней политики главным событием явилось завершение борьбы за власть в руководстве Коммунистической партии и установление в СССР режима личной власти Сталина. После поражения «правых» к руководству страны пришли новые люди, лично преданные Сталину. Председателем СНК СССР стал В. М. Молотов, заместителем Сталина по партии – Л. М. Каганович, членом Политбюро – Г. К. Орджоникидзе. Советское руководство на словах выступало сторонником соблюдения норм советской и партийной демократии, коллегиального руководства. В конце 20-х – первой половине 30-х гг. систематически проводились Съезды Советов, съезды и Пленумы Коммунистической партии. В 1936 г. была принята Конституция СССР, объявленная самой демократической конституцией в мире. Действительно, в этом документе были перечислены все права человека, сформулированы новые принципы судопроизводства. Был создан Верховный Совет СССР, который обладал законодательными функциями. В 1937-1938 гг. прошли всенародные выборы в Верховный Совет СССР и Верховные Советы союзных республик. В то же время большие полномочия получили карательные органы Советского государства. В начале 30-х гг. широко применялась практика проведения закрытых судов, а также внесудебных расправ. Законодательная основа подобного «судопроизводства» закладывалась в ходе начавшейся массовой коллективизации. Уже в конце 1929 г. по инициативе местных партийных и местных органов стали создаваться «тройки» из первых лиц, включая начальника ГПУ, которые были фактически легализованы постановлением ЦИК и СНК от 1 февраля 1930 г. «О мерах по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством». Эта практика, когда судопроизводство вершили 70

«тройки», вскоре была распространена не только на кулачество, но и нэпмановские элементы города, лиц, служивших в царской и белой армиях, лиц, состоявших в различных политических партиях, представителей интеллигенции. С 1930 по 1933 гг. состоялись сфабрикованные процессы над Промпартией, трудовой крестьянской партией, меньшевиками, бактериологами, историками, руководящими работниками пищевой промышленности, совхозов, наркомата земледелия. Поскольку поток осужденных постоянно увеличивался в начале 30-х гг. была проведена реорганизация исправительно-трудовых учреждений, которые существовали в Советской России и в 20-е гг. В 1930 г. они были переданы в ведение ОГПУ, и было создано Главное управление лагерей (ГУЛАГ) во главе с Г. Ягодой. ОГПУ СССР вершил не только дела политической направленности, но в его ведение была передана милиция. Одновременно было ужесточено советское законодательства. В постановлении ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперативов и укреплении общественной (социалистической) собственности» впервые в законодательном акте был использован термин «враг народа», к которым применялась высшая мера наказания или срок 10 лет с конфискацией имущества. 22 августа 1932 г. было принято новое постановление высших органов государственной власти «О борьбе со спекуляцией», в котором за указанное преступление выносился срок от 5 до 10 лет без права амнистии. В декабре того же года в стране был введен паспортный режим, отмененный Советской властью в 1923 г., который серьезно ограничивал свободу передвижения для советских граждан, отдельные категории которых паспортов не получили вовсе. В марте 1933 г. органы ОГПУ получили право расстреливать людей без суда и следствия. В июле 1934 г. был издан декрет, утверждающий принцип заложничества. В ноябре того же года были учреждены особые совещания НКВД, обладающие такими же полномочиями, что и прежние органы ГПУ. Наконец, 1 декабря 1934 г. в связи с убийством С. М. Кирова, был принят закон «О порядке ведения дел по подготовке или совершению террористических актов», который упростил судопроизводство по политическим делам и создал законодательную основу для раскручивания маховика репрессий. В середине 30-х гг. было проведено 3 крупных политических процесса над верхушкой большевистского руководства, была разгромлена возможная оппозиция Сталину в Красной Армии, перетряхиванию были подвергнуты руководящие кадры в промышленности, партии, общественных организациях и т. д. Масштабы репрессий этого времени, видимо, никогда не удастся установить точно, а приблизительные подсчеты, имеющиеся у разных авторов, расходятся в очень большом диапазоне. Количество заключенных в Советском Союзе в конце 30-х гг. определяется в пределах от 10 до 40 млн. человек. Именно к концу 30-х гг. культ личности Сталина достиг своего апогея за весь предвоенный период. Его имя неизменно связывалось с многочисленными успехами в деле построения социалистического общества в СССР. На его 71

авторитет уже никто не мог покуситься, ибо рядом с ним не было фигуры, не только равной Сталину по популярности, но и даже близко стоящей по отношению к нему. Это позволило Сталину накануне второй мировой войны существенно сократить масштабы репрессий и наказать конкретных виновников «большого террора». Уже в ходе третьего Московского процесса, который проходил в марте 1938 г., среди осужденных фигурировал Г. Ягода, бывший руководителем НКВД в 1934-1936 гг. В 1938 г. было начато частичное освобождение заключенных из ГУЛАГА. Это касалось, прежде всего, членов партии и военнослужащих. В ноябре 1938 г. был распространен секретный циркуляр о приостановлении дальнейших арестов. В декабре 1938 г. был освобожден от должности наркома внутренних дел Н. И. Ежов и назначен новый – Л. П. Берия. Однако репрессии продолжались и в 1939-1941 гг., хотя и не в таком масштабе, как прежде. 2.8 Практическое (семинарское) занятие социалистического строя. Современная Россия»

№8:

«Кризис

План занятия: 1. Советское государство во второй половине 60-х – первой половине 80-х гг. 2. СССР в период перестройки. Распад СССР. 3. Современная Россия. Основные даты: октябрь 1964 – Пленум ЦК КПСС: смещение Н. С. Хрущева с постов главы партии и правительства; избрание Первым секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежнева (с апреля 1966 г. – Генеральный секретарь ЦК КПСС). 1965 – Начало экономической реформы. 23 августа 1968 – Ввод войск стран-участниц Организации Варшавского Договора в Чехословакию. 1972 – Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны (ОСВ-1). 1975 – Подписание Заключительного акта Хельсинского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. 1977 – Принятие третьей Конституции СССР. декабрь 1979 – Ввод советских войск в Афганистан. ноябрь 1982 – Смерть Л. И. Брежнева. Избрание Генеральным секретарем ЦК КПСС Ю. В. Андропова. февраль 1984 – Смерть Ю. В. Андропова. Избрание Генеральным секретарем ЦК КПСС К. У. Черненко. март 1985 – Смерть К. У. Черненко. Избрание Генеральным секретарем ЦК КПСС М. С. Горбачева. 72

26 апреля 1986 – Авария на Чернобыльской АЭС. декабрь 1987 – Подписание Договора между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. 15 февраль 1989 – Завершение вывода советских войск из Афганистана. март 1989 – Выборы народных депутатов СССР. март 1990 – III съезд народных депутатов СССР. Отмена 6-ой статьи Конституции СССР. Избрание М. С. Горбачева Президентом СССР. Выборы народных депутатов РСФСР. 12 июня 1991 – Избрание Б. Н. Ельцина Президентом России. 19-21 августа 1991 г. – Попытка государственного переворота. Падение коммунистического режима. декабрь 1991 – Прекращение существования СССР. Образование Содружества Независимых Государств (СНГ). Отставка М. С. Горбачева с поста Президента СССР. январь 1992 – Либерализация цен. Начало экономической реформы в России. 1 февраля 1992 – Декларация России и США о прекращении холодной войны. 25 апреля 1993 – Референдум о доверии Президенту Ельцину Б. Н. 21 сентября 1993 – роспуск съезда народных депутатов РФ. Указ Ельцина о поэтапной конституционной реформе. 3-4 октября 1993 – вооруженные столкновения в Москве между оппозицией и правительственными войсками. 12 декабря 1993 – Референдум по Конституции РФ и выборы в Государственную думу и Совет Федерации. 11 октября 1994 – «Черный вторник» – резкое падение курса рубля на валютной бирже. 2.8.1. Советское государство во второй половине 60-х – первой половине 80-х гг. В октябре 1964 г. в результате заговора высшего партийногосударственного руководства (среди заговорщиков были Л. И. Брежнев, Н. В. Подгорный, руководители КГБ, армии и др.) Н. С. Хрущев был снят со всех занимаемых постов и отправлен на пенсию под предлогом преклонного возраста и состояния здоровья. Политическое отстранение Хрущева было обусловлено рядом факторов: ¾ постоянные реорганизации партийно-государственного аппарата делали его положение неустойчивым и стали угрожать его благополучию, в особенности после принятия ХХП съездом КПСС нового партийного устава, предусматривавшего обязательную ротацию партийного руководства; ¾ значительное сокращение армии в конце 50-х – начале 60-х гг. вызвало недовольство офицерского корпуса и генералитета; ¾ ухудшение снабжения населения продовольствием и рост цен на мясомолочные изделия вызывали возмущение трудящихся;

73

¾ антисталинистские действия Хрущева вызвали недовольство значительной части партийного и государственного руководства; ¾ попытки создания культа личности самого Хрущева привели к прямо противоположным результатам и т. д. К власти пришло новое руководство во главе с 57-летним Л. И. Брежневым. Он стал Первым (с 1966 г. – Генеральным) секретарем ЦК КПСС. Председателем Совета Министров был назначен А. Н. Косыгин. Председателем Президиума Верховного Совета СССР с 1965 по 1977 гг. был Н. В. Подгорный. Завершился период «оттепели», и начался новый период, который историки и политологи называют брежневским, «периодом развитого или зрелого социализма» или периодом застоя, хотя все эти определения достаточно условны. Политические преобразования: ¾ Брежнев возглавил КПСС, стал Председателем Совета Обороны, а с 1977 г. – Председателем Президиума Верховного Совета СССР, т. е. стал официальным главой Советского государства. ¾ Возросла роль партийно-гоcyдарственной номенклатуры – реально правящего слоя в СССР. Отменено решение от 1962 г. о разделении партийных комитетов на промышленные и сельскохозяйственные ¾ Отменен принцип обязательной регулярной сменяемости (ротации) партийных руководителей всех уровней. Основным стал принцип «стабильности», который означал (в особенности после неудачи хозяйственной реформы) отказ от каких-либо нововведений в политической, экономической, идеологической и кадровой сферах. ¾ Прекратился процесс десталинизации. Появились статьи, книги, кинофильмы, в которых возвеличивался Сталин. ¾ В 1967 г. сделан вывод о «развитом или зрелом социализме», якобы уже созданном в СССР, и выдвинут столь же надуманный курс на «всестороннее совершенствование развитого социализма». ¾ В национальной политике были сделаны также далекие от действительности выводы о том, что «национальный вопрос в СССР решен полностью, окончательно и бесповоротно», что возникла «новая историческая общность – советский народ» и что между народами СССР «сложились отношения братства и нерушимой дружбы». Постепенно началось возвеличивание самого Брежнева, что выразилось в огромном количестве наград, которые он получил (за годы нахождения у власти ему присваивали четыре раза звание Героя Советского Союза, присвоили звание Маршала Советского Союза, присудили Ленинскую премию по литературе за воспоминания, которые он сам не писал). Постоянно рос чиновничий аппарат, эффективность же его деятельности неуклонно снижалась из-за огромного потока бумаг, справок, запросов, всевозможных согласований, бесплодных совещаний, собраний и прочего.

74

Значительно возросла роль партийного аппарата от парткомов и райкомов до ЦК КПСС. Принятая в 1977 г. Конституция СССР в 6-й статье специально закрепила руководящую и направляющую роль КПСС в жизни Советского государства. Система неуклонно утрачивала способность адекватно реагировать на изменения в мире и в стране. После смерти Брежнева в 1982 г. новый Генеральный секретарь Ю. В. Андропов попытался реанимировать дряхлеющую систему. Он возглавлял КГБ в 1967-1982 гг. и лучше других представлял реальную ситуацию в советском обществе. Андропов принял меры по укреплению расшатанной дисциплины, объявил борьбу со всепроникающей коррупцией, но история отвела ему слишком короткий срок – всего 15 месяцев. Андропов скончался в 1984 г. Его сменил 72-летний К. У. Черненко. Будучи больным человеком, он оставался у власти только 13 месяцев. Он вообще не хотел ничего изменять. При нем произошел возврат к брежневским традициям правления. В марте 1985 г. Черненко умер. Экономические реформы зрелого социализма ¾ Сельское хозяйство. С колхозов вновь были списаны долги перед государством, значительно повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, увеличены бюджетные капиталовложения в развитие сельскохозяйственного производства, установлены твердые планы сдачи аграрной продукции на пятилетие и введены 50-процентные надбавки за сверхплановую продукцию. Государство решило осуществить комплексную механизацию сельскохозяйственного производства, мелиорацию (улучшение) земель, значительно увеличить производство минеральных удобрений. В колхозах вводилась гарантированная оплата труда, пенсионное обеспечение. ¾ Промышленность. В сентябре 1965 г. очередной Пленум ЦК КПСС одобрил проведение хозяйственной реформы (ее связывали прежде всего с деятельностью А. Н. Косыгина) в промышленности, строительстве и на транспорте. Основной замысел реформы: сделать экономику более эффективной за счет изменений в планировании, управлении и организации производства, и за счет усиления материальной заинтересованности работников в результатах своего труда. Сокращалось количество обязательных показателей, спускаемых предприятиям сверху, упразднялись совнархозы, и вновь был осуществлен переход к отраслевому принципу управления экономикой через министерства и ведомства. Важнейшим показателем для предприятий становился не объем (вал) выпускаемой продукции, а реализованная продукция, т. е. прибыль. Часть сверхплановой прибыли оставалась у предприятия для премирования работников и решения социальных задач. Хозяйственная реформа первоначально (вторая половина 60-х гг.) положительно сказалась на развитии экономики. Восьмая пятилетка

75

(1966-1970 гг.) была одной из самых успешных за всю советскую историю. Промышленное производство по сравнению с предшествующим пятилетием возросло на 50%, сельское хозяйство – на 21%. Однако уже в первой половине 70-х гг. начался непрерывный процесс уменьшения темпов роста экономики, что было обусловлено рядом причин: ¾ Хозяйственная реформа в конечном итоге оказалась несовместимой с административно-командной, директивной системой управления. Министерства и ведомства стремились распоряжаться промышленными предприятиями по всем вопросам, парализуя их инициативу и самостоятельность. ¾ В сельском хозяйстве колхозы и совхозы жестко регламентировались вышестоящим руководством. ¾ Предприятия пошли по пути, искусственного повышения оптовых цен, так как рыночные механизмы их регулирования отсутствовали. ¾ Директивная (командно-административная) экономика не заинтересовывала производителей во внедрении новейших достижений научнотехнического прогресса, так как отсутствовала конкуренция между предприятиями. ¾ Экономика по-прежнему носила экстенсивный, оставалась затратной. ¾ Производительность труда значительно уступала соответствующим западным показателям из-за низкого уровня оплаты труда, недостаточной квалификации, слабой технической оснащенности и других факторов. ¾ Открытие западносибирской нефти и газа позволило советскому руководству в 70-е гг. получить сотни миллиардов «нефтедоларов» за счет высоких мировых цен на энергоносители. Полученная валюта шла главным образом не на модернизацию сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, а на закупки зерна и другой аграрной продукции за границей и на укрепление военно-промышленного комплекса. ¾ Военные расходы СССР, борьба за паритет (равенство) с США в области ракетно-ядерных вооружений тяжелым бременем легли на советскую экономику и ее возможности удовлетворять реальные потребности народа. ¾ Широкое распространение получила теневая экономика. Она включала в себя запрещенные виды индивидуальной трудовой деятельности, приписки и махинации в отчетности, сокрытие с последующей полулегальной реализацией неучтенной или разворованной продукции, формирование дельцов подпольного бизнеса и т. п. Внешняя политика советского руководства Советская внешняя политика, как и международная политика в целом, прошла путь от «холодной войны» к разрядке международной напряженности и до нового витка «холодной войны».

76

Основные этапы развития внешней политики: 1. вторая половина 60-х гг. – середина 70-х гг.; 2. конец 70-х гг. – первая половина 80-х гг. Разрядка означала переход от конфронтации (противоборства) к переговорам, от политики «холодной войны» к смягчению и оздоровлению международной обстановки, от гонки вооружений к постепенному ограничению и сокращению вооружений, прежде всего ракетно-ядерных. Основными причинами перехода к разрядке в мире: ¾ осознание многими политиками на Востоке и Западе, в Москве и Вашингтоне самоубийственности ракетно-ядерной войны; ¾ понимание опасности распространения и применения ядерного оружия в зонах постоянной напряженности (Ближний Восток и др.); ¾ быстрый рост военного могущества СССР и достижение им ценой огромных усилий военно-стратегического паритета с США; ¾ боязнь Запада потерять созданное за послевоенные десятилетия «общество потребления», характерной чертой которого стал довольно высокий стандарт жизни широких слоев населения; ¾ ослабление позиций США в мире, вызванные непопулярной и безуспешной войной во Вьетнаме; ¾ стремление руководства СССР и его союзников по Варшавскому договору с помощью разрядки улучшить сложное экономическое положение за счет расширения торговли, получения доступа к новейшим технологиям и оборудованию. В начале 70-х гг. руководство СССР разработало и приняло Программу мира. В ней содержались предложения о запрещении оружия массового поражения, прежде всего ракетно-ядерного, о сокращении уже накопленных запасов ракетно-ядерных вооружений, о ликвидации военных очагов и прекращении военных конфликтов в различных районах мира, об обеспечении безопасности в Европе и других регионах, о решении спорных вопросов между государствами только путем переговоров. В 1970 г. в Москве был подписан договор между СССР и ФРГ, который нормализовал отношения между двумя странами. Договор исходил из признания нерушимости границ, сложившихся в результате Второй мировой войны. Подобные договоры были подписаны между ФРГ и Польшей, ФРГ и Чехословакией, ФРГ и ГДР. Разрядка способствовала улучшению взаимоотношений между СССР и США. По их инициативе в 1968 г. был подписан договор о нераспространении ядерного оружия. СССР и США заключили два соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1 в 1973 г. и ОСВ-2 в 1979 г.), договор об ограничении систем противоракетной обороны, соглашение о предотвращении ядерной войны и др. Заметно возросла торговля между СССР и США, Востоком и Западом, хотя не все препятствия в торговле были устранены. США ставили в 77

зависимость дальнейшее улучшение торговых отношений с СССР от свободы эмиграции советских граждан. Вершиной разрядки стало 1 августа 1975 г., когда в столице Финляндии Хельсинки руководители 33 европейских государств, а также США и Канады подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В нем предусматривалось соблюдение принципов равноправия, территориальной целостности, нерушимости границ, невмешательства во внутренние дела и др. Особый раздел документа был посвящен правам человека, его основным свободам. В конце 70-х – начале 80-х гг. разрядка сменилась новым обострением международных отношений, и произошло это вследствие многих причин, главные из которых следующие: ¾ продолжалось идеологическое противоборство между СССР и США, Востоком и Западом; ¾ были созданы новые виды вооружения: нейтронная бомба в США, новые поколения ракет и атомных подводных лодок в СССР и США; ¾ советское руководство выразило несогласие с инспекцией (контролем) за сокращением вооружений на местах; ¾ в декабре 1979 г. советские войска вошли в Афганистан; ¾ в центре Европы были размещены советские и американские ракеты среднего радиуса действия (нового поколения); ¾ США выдвинули стратегическую оборонную инициативу (СОИ), или программу «звездных войн», что означало новый виток гонки вооружений. ¾ В августе 1968 г. с помощью войск СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР и Польши была подавлена попытка Чехословакии создать социализм «с человеческим лицом». ¾ Существенную помощь оружием Советский Союз оказывал Северному Вьетнаму, Эфиопии, Анголе и другим странам, руководство которых заявляло о приверженности социализму и где, по мнению советских руководителей, находился «передовой фронт борьбы между силами социализма и империализма». 2.8.2. СССР в период перестройки. Распад СССР Перестройкой называется период с марта 1985 по декабрь 1991 г., когда в СССР были предприняты экономические, политические, социальные, правовые и другие реформы, чтобы осуществить «всестороннее совершенствование социализма» и придать ему новый, более привлекательный облик как внутри страны, так и за ее пределами. Причины перестройки: ¾ снижение от пятилетки к пятилетке темпов развития экономики и ее предкризисное состояние к середине 80-х гг.; ¾ неспособность советской экономики обеспечить должный 78

технологический прорыв в новейших областях научно-технического прогресса (компьютеризация, биотехнология, генная инженерия, ресурсосбережение и др.); ¾ постоянное и хроническое отставание развития социальной сферы от потребностей населения и общества в целом (жилье, медицинское обслуживание, обеспечение необходимыми промышленными товарами и т. д.); ¾ серьезные проблемы, существовавшие в сельском хозяйстве: явно обозначившиеся тенденции экономического оскудения села, неспособность в полной мере обеспечить страну продуктами питания и другой сельскохозяйственной продукцией; ¾ деградация и дальнейшая бюрократизация партийного руководства, его невосприимчивость к реалиям современного мира; ¾ разрастание, несмотря на жесткий партийный и государственный контроль, таких явлений, как теневая экономика и коррупция во властных эшелонах; усиление оппозиционных настроений в советском обществе; ¾ обострение конфронтации с Западом и необходимость разработки новых подходов во внешней политике; ¾ все возраставший разрыв между оценкой ситуации в стране в документах КПСС и декларациях партийного руководства и реальной жизнью. Перестройка в СССР началась сверху. В марте 1985 г. после смерти К.У.Черненко на должность Генерального секретаря ЦК КПСС был избран 54-летний М. С. Горбачев. На апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС он провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны, который был конкретизирован на XXVII съезде КПСС в феврале – марте 1986 г. Курс на ускорение предполагал приоритетное развитие машиностроения на основе использования достижений научно-технического прогресса, а также проведение сильной социальной политики и активизацию «человеческого фактора». В результате этого курса страна должна была на основе социализма выйти из состояния застоя. Не ставились под сомнение основные принципы существования Советского государства: руководящая роль КПСС, административно-командная система управления и нерыночная, сверхцентрализованная, государственно-монополизированная экономика. Термин «перестройка» начал широко применяться только после январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, который был посвящен вопросам кадровой политики. Перестройка, как и курс на ускорение, предусматривала «обновление социализма» и должна была прыгать ему больший динамизм, преодолеть застой и сломать механизм торможения. Экономические реформы. Экономические реформы можно разделить на три условных периода. ¾ Первый – «ускорение» (апрель 1985-1986 гг.).

79

В этот период предусматривалось добиться решающего перелома в экономике и других сферах жизни общества путем совершенствования социализма и устранения его отдельных деформаций. О перестройке речь еще не шла. Основными путями достижения ускорения были выбраны традиционные методы преодоления накопившихся нерешенных проблем. Прежде всего, это укрепление дисциплины, проведение различных организационных изменений, повышение ответственности кадров и т. п. В мае 1985 г. было принято постановление о преодолении пьянства и алкоголизма. Постановление имело позитивные цели, но в экономике оно привело к негативным результатам. В конце 1985 г. был создан Госагропром – новый орган управления сельскохозяйственным производством и всеми отраслями, которые обслуживали аграрный сектор и осуществляли снабжение населения сельскохозяйственной продукцией. Госагропром был слишком громоздким и неэффективным органом управления. Пришлось увеличивать закупки продовольствия за границей, так как колхозно-совхозное производство не могло удовлетворить внутренние потребности страны в аграрной продукции. В 1986 г. на предприятиях были созданы особые органы по: контролю за качеством выпускаемой продукции – «госприемка», но они не привели к желаемым результатам. Уже в 1986 г. стало ясно, что страна входила в финансовый кризис, который имел серьезные последствия для экономики. Курс на ускорение социально-экономического развития страны не дал желаемых результатов. ¾ Второй период экономических реформ – «перестройка» (1987 г. – середина 1990 г.). С 1987 г. были приняты постановления о создании кооперативов по производству товаров народного потребления, кооперативов в сфере общественного питания и услуг, совместных с западными фирмами предприятий. В июне 1987 г. был опубликован ряд постановлений об изменении управления экономикой: о передаче части полномочий от министерств и ведомств к предприятиям; о пересмотре цен и системы ценообразования; о постепенной замене централизованного государственного снабжения предприятий сырьем, машинами и оборудованием оптовыми рынками средств производства. С 1 января 1988 г. вступил в силу новый Закон о государственном предприятии, который предусматривал введение принципов хозрасчета, самоокупаемости, самофинансирования и выборности руководителей предприятий. Эти меры также не дали должного результата. Серьезный удар по бюджету страны нанесло снижение цен на мировом рынке на основной продукт советского экспорта – нефть, которое началось еще в 1985 г. Повлияли на финансовое положение страны землетрясение в Армении (1988 г.) и некоторые другие факторы. В 1989 г. дефицит бюджета достиг 120 млрд руб. Рост зарплаты рабочих и служащих значительно опережал рост производительности труда. Положение на потребительском рынке все более

80

ухудшалось, дефицит товаров первой необходимости постоянно возрастал. Началась общая дестабилизация экономики. В этих условиях руководство страны решило ориентироваться на переход к регулируемому рынку, но в рамках существующего социалистического строя. ¾ Третий период экономических реформ – переход к регулируемому рынку (июнь 1990 – декабрь 1991 г.). В июне 1990 г. Верховный Совет СССР принял постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», а затем и ряд соответствующих законов, которые предусматривали развитие частного предпринимательства, создание акционерных обществ, перевод промышленных предприятий на аренду, децентрализацию, разгосударствление собственности и другие меры. Руководство страны Экономические реформы не дали положительных результатов. Началось общее сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Резко усилилась инфляция. Ощущалась сильная нехватка промышленных товаров и продовольствия. Летом 1989 г. начались забастовки рабочих. Особенно массовой стала забастовка шахтеров, в которой приняли участие более 180 тыс. человек. В июле 1990 г. прошла 24-часовая забастовка на более чем 100 шахтах Донбасса. Забастовщики требовали улучшения материального положения, отставки правительства, возглавляемого Н. И. Рыжковым, национализации имущества КПСС и закрытия парткомов на предприятиях. В марте 1991 г. шахтеры вновь прибегли к забастовке, только в Кузбассе бастовали 46 шахт. Наряду с экономическими требованиями звучали лозунги отставки М. С. Горбачева и правительства В. С. Павлова, который сменил Н.И.Рыжкова на посту главы правительства в январе 1991 г. Политические реформы периода перестройки. Политические преобразование перестройки: ¾ Освобождены из тюрем и лагерей около 100 диссидентов. ¾ Изменениям подверглась кадровая политика КПСС. С одной стороны, заменялись неспособные, бездеятельные, чем-то себя запятнавшие руководители, а с другой – те, кто выступал против Горбачева и его курса. С 1985 по 1991 гг. было заменено подавляющее число партийных и советских руководителей как в центре, так и на местах. ¾ Проведение выборов в советы всех уровней на альтернативной основе (в бюллетени стали включать более одного кандидата). Первые такие выборы в местные Советы состоялись летом 1987 г., но основная масса депутатов была избрана по-прежнему, на безальтернативной основе. ¾ Демократизация и гласность. XIX Всесоюзной партийной конференция КПСС (28 июня – 1 июля 1988 г.) приняла решения, которые предусматривали реформирование государственной системы, расширение гласности, борьбу с бюрократизмом, переход реальной власти от КПСС к

81

Советам. В декабре 1988 г. Верховный Совет СССР внес соответствующие поправки в Конституцию 1977 г. и принял новый Закон о выборах народных депутатов. Учреждался новый высший законодательный орган – Съезд народных депутатов СССР в количестве 2250 человек. Съезд избирал из своего состава постоянно действующий парламент – Верховный Совет – и его главу – Председателя Верховного Совета СССР. Аналогичные структуры власти создавались в союзных и автономных республиках. В ходе выборов Советов всех уровней предусматривалось выдвижение нескольких кандидатов на одно место депутата. Весной 1989 г. состоялись выборы делегатов на 1 съезд народных депутатов СССР. Они проходили в острой политической борьбе между сторонниками и противниками реформ и проведения перестройки в целом. 1 съезд народных депутатов СССР состоялся в мае – июне 1989 г. в Москве. На съезде М. С. Горбачев был избран Председателем Верховного Совета СССР. Н. И. Рыжков стал Председателем Совета Министров СССР. На 1 съезде народных депутатов СССР произошло окончательное разделение сторонников перестройки на умеренных во главе с М. С. Горбачевым и радикалов, ведущую роль среди которых играли А. Д. Сахаров и Б. Н. Ельцин. С этого периода усилилась борьба между Горбачевым и Ельциным за лидерство в реформаторском процессе, завершившаяся в конце 1991 г. ¾ Отменена 6-я статья Конституции СССР, которая законодательно закрепляла руководящую роль КПСС в Советском государстве. ¾ М. С. Горбачев был избран Президентом СССР (март 1990 г. III внеочередной съезд народных депутатов СССР). ¾ В конце 80-х – начале 90-х гг. стала формироваться многопартийность в стране: возникали разнообразные политические движения, партии, организации. В союзных республиках появились Народные фронты. В Москве сформировались движение Демократическая Россия, Либерально-демократическая партия СССР (ЛДПР), Коммунистическая партия РСФСР (КПРФ), Демократическая партия России. Обозначился общий кризис в КПСС. Начался массовый выход из нее членов партии. За 1985-1991 гг. партия сократилась с 21 млн. до 15 млн. человек. Летом 1990 г. Председателем Верховного Совета РСФСР был избран Б. Н. Ельцин. Российское правительство было сформировано из его сторонников и начало подготовку программы радикальных экономических реформ. 12 июня 1991 г. Б. Н. Ельцин одержал убедительную победу на первых президентских выборах в России. М. С. Горбачев к этому времени уже показал неспособность к эффективному руководству страной, потерял былую популярность среди подавляющего большинства населения. К концу 1990 г. он занимал посты Президента СССР, Генерального секретаря ЦК КПСС, Верховного главнокомандующего вооруженными силами страны, возглавил Совет

82

Федерации и Совет Безопасности СССР, получил право непосредственно руководить правительством. Однако, чем больше он формально концентрировал в. своих руках власть, тем меньшей реальной властью обладал. Политические реформы вместо укрепления позиций социализма приводили к обратным результатам. В стране назревал политический кризис. Национальные отношения. Распад СССР. В годы перестройки обострились национальные отношения. Это было связано с нежизненностью модели национально-государственного устройства, созданной еще при Ленине. Руководство страны своевременно и оперативно не реагировало на проблемы, возникавшие в национальных отношениях, или решало их силовыми методами. В декабре 1986 г. в результате смены первого секретаря ЦК компартии Казахстана Д. А. Кунаева произошли серьезные волнения в Алма-Ате. В августе 1987 г. в Литве, Латвии и Эстонии состоялись демонстрации по случаю очередной годовщины советско-германского договора от 23 августа 1939 г. Демонстранты требовали восстановления независимости. В 1988 г. вспыхнул армяно-азербайджанский конфликт, связанный с Нагорным Карабахом, который на 75% был населен армянами, но с 1923 г. находился в составе Азербайджана. Весной 1988 г. был создан Народный фронт в Эстонии. Аналогичное движение под названием «Саюдис» осенью 1988 г. возникло в Литве. Народный фронт был создан также в Латвии. В 1989 г. начались новые волнения и конфликты на национальной почве: в апреле была подавлена войсками демонстрация сторонников Народного фронта Грузии в Тбилиси; в июне произошли волнения на национальной почве в Узбекистане (их жертвами стали более 100 турок-месхетинцев);. в июле начались вооруженные столкновения в Абхазии, входившей в состав Грузии, между абхазами и грузинами. Осенью 1989 г. на Украине возникло народное движение «Рух», которое также взяло курс на независимость Украины. В сентябре 1989 г. в связи с обострением национальных отношений был созван Пленум ЦК КПСС, посвященный национальному вопросу. Пленум предложил заключить новый федеративный договор и признал право республик на самоопределение. В марте 1990 г. Литва первой из союзных республик приняла решение о независимости. Вскоре о своей независимости заявили также Эстония и Латвия. В конце 80-х гг. начали открыто проявляться антирусские, антироссийские настроения в национальных республиках. России и русским предъявлялись обвинения в том, что Россия обирает эти республики и живет за их счет, хотя на самом деле она была донором для многих из них, так как доля РСФСР в союзном бюджете составляла более 60%, а по уровню жизни она находилась в СССР на последнем месте. В результате начались притеснения русского и русскоязычного населения и его отток из этих республик. 12 июня 1990 г. 1 съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. В ней

83

приостанавливалось действие актов Союза ССР, «вступивших в противоречие с суверенными правами РСФСР». На референдумах, проведенных в феврале – марте 1991 г. в Литве, Латвии и Эстонии, значительное большинство населения высказалось за независимость этих республик. Аналогичный референдум был проведен в марте в Грузии, где также абсолютное большинство населения высказалось за независимость. 17 марта 1991 г. впервые в истории СССР был проведен общегосударственный референдум. В референдуме приняли участие более 148 млн человек, т. е. 80% всех, кто имел право участвовать в голосовании. Из них за сохранение СССР проголосовали более 113 млн. человек, или 76,4% принявших участие в референдуме. Не участвовали в референдуме только республики Прибалтики и Грузия. М. С. Горбачев стремился договориться с политическими лидерами республик о подписании нового Союзного договора. 17 июня 1991 г. в НовоОгареве под Москвой руководители девяти республик (России, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана) согласовали с Горбачевым проект нового Союзного договора, который планировалось подписать в Москве 20 августа 1991 г., но этому событию не суждено было сбыться. Утром 19 августа 1991 г. из сообщений средств массовой информации советские люди узнали о создании в Москве Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и введении в стране чрезвычайного положения. Было объявлено, что Президент СССР М.С.Горбачев, находившийся на отдыхе в Крыму, не может «по состоянию здоровья» исполнять свои обязанности и что его полномочия переходят вице-президенту Г. И. Янаеву. В состав ГКЧП наряду с Янаевым вошли еще семь человек. Среди них были премьер-министр СССР В. И. Павлов, министр обороны маршал Язов, председатель КГБ В. А. Крючков, министр внутренних дел Б. К. Пуго и др. В постановлениях ГКЧП говорилось о необходимости «преодоления тяжелейшего кризиса, недопущения хаоса, анархии и братоубийственной гражданской войны». В этих целях приостанавливалась деятельность политических партий, общественных организаций, массовых движений, запрещались митинги и демонстрации, устанавливался жесткий контроль над СМИ, в Москву вводились войска, танки, бронетехника. Против ГКЧП выступило российское руководство во главе с Президентом РСФСР Б. Н. Ельциным. Уже 19 августа 1991 г. Ельцин издал указ, в котором ГКЧП был назван антиконституционным органом, совершившим государственный переворот. Все действия ГКЧП объявлялись незаконными и не имеющими силы на территории РСФСР. Центром сопротивления ГКЧП стал «Белый дом» – здание Верховного Совета РСФСР на Краснопресненской набережной. Именно сюда стали стихийно стягиваться москвичи, вокруг «Белого дома» начали возводить баррикады. Б. Н. Ельцин призвал к всеобщей

84

политической забастовке и потребовал вернуть власть законному Презиценту СССР М. С. Горбачеву. Ни 19, ни 20, ни 21 августа ГКЧП не рискнул предпринять штурм «Белого дома». Деятели ГКЧП проявили нерешительность, непоследовательность в своих действиях и проиграли борьбу на информационном поле. Они оказались и в международной изоляции. Число сторонников Ельцина постоянно росло. На сторону «Белого дома» стали переходить отдельные воинские части. 21 августа члены ГКЧП были арестованы. Горбачев вернулся в Москву. В ходе этих событий погибли три человека. До сих пор существуют различные версии в оценке событий 19-21 августа 1991 г. Одни считают их победой демократической революции, другие ничего революционного в них не видят, третьи говорят о них как о последней попытке спасти СССР, четвертые заявляют, что этот путч лишь ускорил крах Советского Союза. Ближайшими последствиями августовских событий стали роспуск центральных и местных органов КПСС, фактическая ее ликвидация; приостановка деятельности Коммунистической партии РСФСР; роспуск Верховного Совета СССР; признание независимости Литвы, Латвии и Эстонии. Процесс распада СССР вступил в решающую фазу. Даже те республики, которые раньше хотели подписать новый Союзный договор, заявляли о своей независимости. 8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще на территории Белоруссии лидеры трех республик - Б. Н. Ельцин (Россия), Л. М. Кравчук (Украина) и С. С. Шушкевич (Белоруссия) – заявили о том, что действие Союзного договора от 30 декабря 1922 г. завершено, СССР как субъект международного права прекращает свое существование, и подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря в Алма-Ате к СНГ присоединились еще восемь государств. Таким образом, в СНГ стало 11 государств (не вошли Литва, Латвия, Эстония и Грузия). 25 декабря М. С. Горбачев, первый и последний Президент Советского Союза, ушел в отставку. 26 декабря 1991 г. Верховный Совет СССР также принял решение о прекращении существования Советского Союза. Таким образом, перестройка завершилась не только крахом СССР, но и социализма как политико-экономической системы Советского Союза в целом. 2.8.3. Современная Россия Экономическое развитие России. После августовских событий 1991 г., которые привели к развалу СССР, правительство России начало форсированный переход к рынку. В конце 1991 г. Б. Н. Ельцин включил в российское правительство группу молодых, профессионально образованных людей (Е. Т. Гайдар, А. Б. Чубайс, Г. Э. Бурбулис, С. М. Шахрай, А. Н. Шохин), которые считали, что все 85

проблемы очень быстро может решить «чистый», без государственного экономического регулирования, рынок. Важнейшей задачей реформ называлась финансовая стабилизация, ликвидация бюджетного дефицита. В намеченных ими реформах («шоковая терапия»), предполагалось одновременно ввести свободные цены (либерализация цен), освободить от ограничений доходы, резко сократить расходы на содержание армии и социальную сферу (медицину, образование, жилищное строительство и т. д.), осуществить быструю приватизацию, т. е. передачу государственных предприятий, сферы обслуживания, жилья в акционерную и частную собственность. Модель радикальных экономических реформ была взята у американского экономиста Д. Сакса. Сам Сакс был приглашен в качестве экономического советника российского правительства. Радикальные экономические реформы начались в январе 1992 г. Цены стали свободными и начали стремительно расти. Правительство прогнозировало рост цен примерно в три раза, но в течение только одного 1992 г. они выросли более чем в 100 раз, и этот процесс неуклонно продолжался. Зарплата стала катастрофически отставать от цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Обесценились вклады населения, хранившиеся в структурах Сбербанка. Материальное положение подавляющего большинства населения резко ухудшилось, и многие оказались за чертой бедности. Радикальное сокращение расходов на социальные цели усугубило положение в образовании, медицине, бюджетной сфере в целом. Процесс падения производства затронул практически все отрасли промышленности и сельского хозяйства. Экономика держалась за счет отраслей, добывающих газ и нефть и производящих металл (особенно цветные металлы), увеличивая экспорт этих товаров. Приватизация. Концепция приватизации была разработана Госкомимуществом России во главе с А. Чубайсом. Согласно ей было проведено акционирование государственных предприятий, 51% акций распределялись между работниками предприятий, а остальные поступали в открытую продажу: каждому россиянину выдавался приватизационный чек (ваучер), стоимостью в 10 тысяч рублей (сумма была определена исходя из оценки имущества российских предприятий на 1 января 1992 г. в 1 трлн 400 млрд руб.) В конце 1992 г. населению выдали приватизационные чеки (ваучеры) номинальной стоимостью 10 тыс. руб., которые можно было вкладывать в приватизируемые предприятия и инвестиционные фонды. Предполагалось, что таким путем будет создан достаточно широкий слой собственников, который станет основой для формирования среднего класса страны. Однако началась бесконтрольная скупка ваучеров по заниженным ценам коммерческими банками, отдельными состоятельными людьми, мафиозными структурами. В стране возникло огромное количество финансовых пирамид, таких, как «МММ», «Русский дом Селенга», «Чара» и др. У населения таким образом выкачивались инфляционные деньги. Их деятельность резко сократила число реальных претендентов на 86

приватизируемую собственность, концентрируя ваучеры в руках узкого круга собственников. Усиленно проводилась мысль, что первоначальный период накопления капитала заведомо предполагает его криминальную основу. В результате основная часть государственной собственности перешла к небольшой группе так называемых олигархов (Р. А. Абрамович, Б. А. Березовский, В. А. Гусинский, А. Л. Мамут, А. П. Смоленский, В. О. Потанин, М. Б. Ходорковский и др.). Этап ваучерной приватизации завершился в 1994 г. Удалось создать слой крупных частных собственников. Второй этап приватизации начался в 1995 году. Цель его была в «создание эффективного собственника». От ваучерной приватизации перешли к денежной. Шло вторичное перераспределение собственности в пользу крупных держателей акций, ваучерных фондов, крупных фирм. Инвестиций в развитие производства практически не было. Одновременно с приватизацией промышленности шла малая приватизация, то есть продажа предприятий розничной торговли, сферы услуг, общественного питания и т. д. Реформы затронули и аграрный сектор экономики. В 1991 г. началась аграрная реформа и в ее рамках – земельная реформа, под которой понималось устранение монополии государственной собственности, преобразование колхозов и совхозов в фермерские хозяйства и другие организационноправовые формы. Начинают создаваться фермерские хозяйства. К 2000 г. их общее число составило 270 тыс., из них только 70 тыс. работали прибыльно. Доля фермерских хозяйств в общем объеме производства сельхозпродукции к 2000 году была незначительной и составляла 4%. Несмотря с 1998 г. увеличилось производство на птицефабриках, начался рост поставок отечественных сыров, кисломолочных продуктов, колбасы. К 2000 году в центре внимания законодательной и исполнительной власти стал вопрос о разрешении возможности купли-продажи любых земель, включая и обрабатываемые сельхозугодия. Приватизация не привела к росту производства. Однако удалось снизить темпы падения производства. За 1991-1999 гг. валовой внутренний продукт упал на 50%, промышленное производство на 51,5%, сельскохозяйственное производство на 40%. Государственный долг страны – внешний и внутренний – достиг 150 млрд. долларов, и расходы по его обслуживанию достигли в 1999 году 30% государственного бюджета. В то же время в стране за это время были созданы все виды рынков: товаров, услуг, труда, капиталов, кредитов и т.д. Экономическая реформа зашла в тупик и была подменена стратегией выживания. Отражением ее стала частая сменяемость глав правительств, федеральных министров. За период с 1992-2000 гг. сменилось 6 премьеров: Е. Гайдар, В. Черномырдин, С. Степашин, С. Кириенко, Е. Примаков, В. Путин, средняя продолжительность работы министра составила два месяца. В марте 2000 г. прошли президентские выборы, и В. В. Путин был избран Президентом Российской Федерации. За последние годы предприняты определенные меры по стабилизации политической и экономической ситуации в стране. В экономической, правовой 87

и социальной сферах начата серия преобразований: это бюджетная, налоговая, судебная, пенсионная реформы; принятие нового трудового законодательства; реформирование естественных монополий и т. д. Сделаны попытки отстранить от власти некоторых олигархов и заменить их чиновниками, подчиняющимися государству. Выступая с ежегодным посланием Федеральному собранию РФ в мае 2003 г., В. В. Путина страны отметил слишком низкий рост благосостояния населения, увеличение числа невыполняемых государственных обещаний в социальной сфере, отсутствие понятной экономической стратегии. В качестве важнейших задач В. В. Путин определил три наиболее главные: ¾ увеличение в ближайшие десять лет валового внутреннего продукта в два раза; ¾ преодоление бедности; ¾ модернизацию Вооруженных Сил. В целом следует отметить, что имеются только первые позитивные моменты в экономическом, политическом и социальном развитии России. Политическое развитие России. Августовские события 1991 г., ликвидация СССР выдвинули задачу формирование основ новой государственности. Прежде всего, стали создаваться президентские структуры. При президенте России были созданы – Совет Безопасности и Президентский Совет, введена должность Государственного секретаря. На местах вводился институт представителей Президента, которые осуществляли властные полномочия в обход местных Советов. Непосредственно президентом формировалось и Правительство России, все назначения проводились по прямому указанию Б. Н. Ельцина, управление осуществлялось на основании указов. Проведенные изменения пришли в противоречие с положениями Конституции РСФСР 1977 года. Она не предусматривала должности президента и президентских структур власти. В ней отвергалась сама идея разделения властей, говорилось, что вся власть центре и на местах принадлежит Советам народных депутатов. Высшим органом власти был Съезд народных депутатов, а в промежутках между съездами – Верховный Совет РСФСР. Правительство было подотчетно Верховному Совету. Противоречие Советов и президента зашло в тупик. Изменить же Конституцию мог только Съезд народных депутатов или всенародный референдум. В марте 1993 г. внеочередной IX Съезд народных депутатов РСФСР попытался отрешить президента Ельцина от должности, но не смог набрать нужного числа голосов. По инициативе Ельцина в апреле 1993 г. был проведен референдум о доверии президенту и проводимой им политике. Из 64% граждан, принявших участие в референдуме, 58% проголосовали за поддержку Президента.

88

Летом 1993 г. Верховный Совет усилил противостояние с президентом и приостановил выполнение его указов о приватизации, которые не были поддержаны народными депутатами. 21 сентября 1993 г. президент принял указ о прекращении полномочий съезда народных депутатов, Верховного Совета РСФСР и назначил выборы в новый парламент России – Федеральное собрание. Эти действия президента были квалифицированы Верховным Советом как государственный переворот. Конституционный суд страны также счел действия Б. Н. Ельцина антиконституционными. В ночь на 22 сентября Х чрезвычайный Съезд народных депутатов РСФСР отстранил Б. Н. Ельцина от должности президента. К присяге в качестве Президента России был приведен А. В. Руцкой. В последующие десять дней противостояние нарастало. По указанию Б. Н. Ельцина здание Верховного Совета было оцеплено войсками и милицией, вход в него был запрещен, были отключены электричество, вода, канализация, телефонная связь и т. д. Вечером 3 октября сторонники Верховного Совета захватили здание Московской мэрии и гостиницу «Мир» в центре столицы. Была предпринята попытка штурма телецентра в Останкино. Политический кризис привел к вооруженному столкновению (3-4 октября 1993 г.) сторонников Верховного Совета и Президента. Он завершился расстрелом Парламента и его роспуском. В ходе событий 3-4 октября, по официальным данным, погибло около 150 человек. Руководители оппозиции были арестованы. 12 декабря 1993 года состоялись выборы в Федеральное Собрание и референдум по принятию новой Конституции. За новую конституцию проголосовало 58,4% участвовавших в голосовании (около 30% списочного состава). Вслед за выборами в Федеральное собрание были проведены выборы в местные законодательные собрания и Думы, созданных вместо распущенных советов. Одновременно 12 декабря происходило голосование по проекту новой Конституции Российской Федерации. Конституция была одобрена большинством голосов и вступила в силу. Конституция 1993 г. вводила в России республику и наделяла президента широкими властными полномочиями, включая назначение главы правительства и роспуск Государственной думы. Конституция закрепила федеративную форму государства, разделение ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную, разнообразие различных видов собственности, включая частную собственность, широкие права и свободы граждан. Высшим органом законодательной власти становилось Федеральное собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной думы. Права Государственной Думы были значительно меньше по сравнению с полномочиями распущенного Верховного Совета и ограничены функцией принятия законов. Депутаты потеряли право контроля над деятельностью 89

административных органов. После принятия Думой закона он должен быть утвержден Советом Федерации – второй палатой Федерального Собрания, состоящей из представителей местных законодательных органов и глав администрации субъектов Федерации. После этого закон должен быть утвержден Президентом и только после этого считался принятым. Дума наделась рядом исключительных прав: утверждать бюджет государства, объявлять амнистию и импичмент президенту, утверждать кандидата на пост премьера, однако в случае трехкратного отклонения она должна распускаться. В январе 1994 года новое Федеральное Собрание начало свою работу. В феврале 1994 года Дума объявила амнистию участникам августовских (1991) и октябрьских (1993) событий. Амнистировались все, кто совершил противоправные действия, как с одной, так и с другой стороны. В апреле–июне 1994 г. принят меморандум о гражданском мире и общественном согласии, подписанный всеми думскими фракциями, большинством политических партий и движений России. Из правительства были удалены сторонники радикальных преобразований Е. Гайдар и Б. Федоров. Ухудшение экономической ситуации в стране вело к изменению соотношения сил в обществе. Это показали итоги выборов во вторую Государственную Думу, проходившие 17 декабря 1995 года. Вторая Дума оказалась более оппозиционной правительству и президенту, чем первая. Сразу же после подведения итогов думских выборов началась борьба за президентский пост. Кандидатами в президенты стали: В. Жириновский (ЛДПР), Г. Зюганов (КПРФ), генерал А. Лебедь, Г. Явлинский, врач-офтальмолог С. Федоров, миллиардер В. Брынцалов, экс-президент СССР М. Горбачев, Б. Н. Ельцин. Постоянное противостояние законодательной и президентской властей привело к тому, что важнейшие экономические вопросы не решались. Реальная политическая власть все в большей степени сосредотачивается в руках крупнейших финансовых групп, возникших в ходе приватизации и раздела государственной собственности. Эти группы прибрали к рукам все электронные средства массовой информации. Престиж власти упал до нуля. Во всех ветвях власти расцвели коррупция, финансовые махинации. Обыденным явлением стали террористические акты, заказные убийства банкиров, предпринимателей, политических деятелей, журналистов. Основная масса населения России была полностью отчуждена от власти. Власть, как исполнительная, так и законодательная была оторвана от народа, воспринималась как нечто чужеродное интересам людей. Важнейшим вопросом 90-х годов стало решение проблемы национально-государственного строительства и национального отношений. 18 декабря 1999 г. прошли выборы в третью Государственную Думу. Ее председателем, как и во Второй Думе, стал Г. Селезнев. В отличие от своей предшественницы в ней не было четко выраженного левого или правого большинства. 90

Вслед за выборами в Думу 31 декабря 1999 г. Б. Н. Ельцин выступил с заявлением о передаче полномочий Президента действующему Премьеру В. Путину. Согласно Конституции 26 марта 2000 г. были проведены досрочные президентские выборы. Президентом России был выбран В. Путин, премьер-министром стал М. Касьянов. Была проведена реформа Совета Федерации, куда теперь входят не главы администраций и руководители местных органов представительной власти, как это было раньше, начиная с 1993 г., а просто представители субъектов федерации. Созданы семь федеральных округов, что позволило значительно усилить роль центральной власти и сузить автономию местной власти. Приведено в соответствие с общефедеральным законодательством законодательство субъектов федерации. В Совете Федерации и Государственной думе на сегодняшний день имеется пропрезидентское большинство, что позволяет во многих случаях оперативно принимать законопроекты, вносимые Администрацией Президента и правительством. В 2003 г. состоялась реорганизация силовых структур РФ с целью повышения эффективности их действий. 26 марта 2000 г. В. В. Путин был избран президентом Российской Федерации. За время его президентства в России произошло: ¾ ликвидация лидеров боевиков и основной части бандформирований в Чечне (2005-2008 гг.), началось восстановление Чеченской республики; ¾ укрепление вертикали власти: создано семь федеральных округов и назначены полпреды Президента РФ (2000 г.); ¾ региональные законы приведены в соответствие с федеральными; ¾ главы регионов стали избираться по представлению Президента; ¾ укрупнение субъектов РФ: количество субъектов федерации в результате объединительных процессов сократилось с 89 до 83; ¾ упорядочение партийной системы: количество политических партий сократилось с 50 до 14, четыре из которых представлены в Государственной Думе РФ; ¾ выстраивание равноправных партнерских отношений с зарубежными странами, последовательная реализация идеи многополярного мира; ¾ Россия вошла в семерку крупнейших экономик мира; ¾ Государственный бюджет становится профицитным: профицит бюджета по итогам 2007 г. составил 1 трлн 782 млрд рублей (5,5 % от ВВП); ¾ Объём ВВП вырос с 5 трлн 350 млрд рублей в 2000 г. до 32 трлн 988,6 млрд рублей по итогам 2007 г. ¾ Произошло увеличение золотого запаса с 15 млрд долларов США в 2000 г. до 502,1 млрд долларов США в 2008 г. ¾ Сократился внешний долг России с 137 млрд. долларов США на 2000 г. до 44,84 млрд долларов США на конец 2007 г. ¾ Вырос средний размер заработной платы (с 1830 р. В 2000 г. до 15 059 рублей в январе 2008 г.);

91

¾ Вырос средний размер пенсий (с 612, 5 рублей в 2000 г. до 3682 рублей в январе 2008 г.); ¾ Сократилась численность населения с доходами ниже величины прожиточного уровня (с 29% от общей численности населения в 2000 г. до 14,8% на январь-сентябрь 2007 г.); ¾ Повысилась рождаемость и снизилась смертность (однако смертность ещё превышает рождаемость). Главное достижение эпохи Путина в экономике – стабильность основных параметров развития. Это и рост ВВП (от 6 до 8% в год), и снижение инфляции (с 25,06% до 11,9%), и устойчивость финансовой бюджетной системы. Впрочем, накопились и минусы. Прежде всего, это недостаточная восприимчивость нашей экономики к инновациям и незавершенность процесса диверсификации. 2 апреля 2008 г. Президентом России был избран Д. А. Медведев. В. В. Путин стал Председателем Правительства РФ. Главная задача Медведева, на выполнении которой ему нужно будет сосредоточиться, – снижение сырьевой зависимости России при сохранении всех основных достижений последних восьми лет: устойчивый экономический рост и макроэкономическую стабильность. Медведева в начале его президентского срока ожидают новые риски: негативные воздействия кризиса мировой финансовой системы на российскую экономику, внешнеполитические угрозы.

92

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Итак, в методические указания включены материалы, отражающие научные позиции авторов, разрабатывающих тот или иной аспект исторической проблематики. Поэтому, как вы увидели, существуют разнообразные подходы и оценки различных исторических фактов и явлений у разных исследователей. Методические указания дали возможность познакомиться с многообразием этих подходов, показали их широту. если вы достаточно при этом поработали самостоятельно, особенно – над глоссарием, то, мы надеемся, получили более глубокое представление о дисциплине «отечественная история». Надеемся также, что вас не отпугнуло обилие и разноречивость подходов и теорий. Если у вас сформировалось определенное мнение о них, это может стать основой для дальнейшего продвижения – и самостоятельного, и под руководством преподавателя.

93

ГЛОССАРИЙ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾

АССР – Автономная Советская Социалистическая республика ВКП(б) – Всесоюзная Коммунистическая партия (большевиков) ВПК – военно-промышленный комплекс ВРК – Военно-революционный комитет ВСНХ – Всероссийский совет народного хозяйства, Высший совет народного хозяйства ВЦИК – Всероссийский Центральный исполнительный комитет Советов ВЦСПС – Всероссийский (позже Всесоюзный) центральный совет профсоюзов ВЧК – Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем ГКО – Государственный Комитет Обороны ГКЧП – Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР Главки – Главные управления ГОЭЛРО – Государственная комиссия по электрификации России ГПУ – Главное политическое управление при НКВД ГУЛАГ – Главное управление лагерей ДВР – Дальневосточная республика ЗСФСР – Закавказская Советская Федеративная Социалистическая республика Кадеты – конституционные демократы КГБ – Комитет государственной безопасности Колхоз – коллективное хозяйство Комбеды – комитеты бедноты КПСС – Коммунистическая партия Советского Союза МВД – Министерство внутренних дел МТС – машино-тракторная станция Наркомат – Народный комиссариат НКВД – Наркомат внутренних дел ОВК – общество взимаемого кредита ОГПУ – Объединенное Государственное Политическое Управление при СНК СССР ООН – Организация Объединенных наций РКИ (Рабкрин) – Рабоче-крестьянская инспекция РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика РВС – Революционный военный совет РКП (б) – Российская Коммунистическая партия (большевиков) РСДРП – Российская социал-демократическая рабочая партия СНГ – Сотрудничество Независимых Государств СНК (Совнарком) – Совет Народных Комиссаров Совхоз – советское хозяйство 94

¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾

¾

¾ ¾

¾

СРКО – Совет рабоче-крестьянской обороны СССР – Союз Советских Социалистических Республик СТО – Совет труда и обороны ЦК – Центральный комитет Экосо – Экономическое совещание Эсеры – социалисты-революционеры Ближняя канцелярия – в начале XVIII в. орган административнофинансового контроля над всеми государственными учреждениями. Боярская дума - высший совещательный орган при князе (с 1547 г. – при царе) в Русском государстве. Состояла из представителей феодальной аристократии. В Киевской Руси была совещанием князей с дружинниками Постоянного состава не имела, созывалась по мере надобности. В постоянный орган превратилась только с образованием Московского централизованного государства, но иногда становилась средоточием боярско-княжеской оппозиции самодержавной власти. В ряде случаев царь совещался с Ближней думой куда входил узкий круг лояльных по отношению к нему бояр. Боярская думе была ликвидирована при Петре I (в 1711г., с образованием Сената). Варяги, или норманны («северные люди») – обобщенное название жителей Скандинавии, известных своей воинственностью. На Руси в IXXI в.в. было немало варяжских воинов-дружинников, служивших у русских князей Они использовались в междоусобицах и войнах с соседними странами и народами. Тонкая варяжская прослойка древнерусского общества быстро ославянилась. Вервь, или мир – название общинной организации в Древней Руси, используемое Русской Правдой. Термин «вервь» происходит от веревки, которой отмеривался участок земли, занимавшийся членами верви. Вече – народное собрание в древней и средневековой Руси. С образованием Древнерусского государства с помощью вече феодальная знать ограничивала власть великого князя. Вечевые собрания получили широкое распространение на Руси в период феодальной раздробленности, став органом власти во многих городах – центрах отдельных русских земель. Ведению вечевого собрания подлежали вопросы войны и мира, призвания и изгнания князей, выборы и смещение высших должностных лиц административного, судебного и военного управления. Решения принимались без голосования, путем одобрения того или иного предложения криком. Дольше всего вечевой строй («вечевая демократия») удерживался в Новгородской и Псковской феодальных республиках, где он достиг наивысшего развития. С присоединением к Москве Новгорода (1478 г.) и Пскова (1510 г.) вече было повсюду упразднено. Вира – в Древней Руси денежный штраф в пользу князя за убийство свободного человека.

95

¾ Владельческие крестьяне – крестьяне, жившие на землях помещиков и вотчинников. ¾ Волостель – должностное лицо (в XI-XVI вв.), управлявшее волостью от имени великого или удельного князя. Ведал административными и судебными делами, опираясь на помощников – тиунов, доводчиков и праведников. По земской реформе 1555 г. должность волостеля в большинстве уездов была ликвидирована и заменена земскими выборными органами. ¾ Волость – в XI-XX вв. мелкая административно-территориальная единица, часть уезда. ¾ Вотчина – древнейшая разновидность феодальной земельной собственности на Руси, родовое имение, передаваемое по наследству. Возникла в X-XI вв. Основные формы: княжеская, боярская, монастырская. В XIII-XV вв. доминировала над всеми иными видами феодального землевладения. С конца XV в. противостояла поместью, с которым в XV1-XVII вв. по ряду юридических признаков сближалась. В результате этого сближения в начале XVIII в. появилось имение. ¾ Вотчинная юстиция – право феодала вершить суд над теми, кто проживал на принадлежавших ему землях. ¾ Гривна – денежная и весовая единица в Древней Руси, слиток серебра весом чуть более 200 г. ¾ Губы – судебные округа. ¾ Дворский – управляющий великокняжеским дворцом, второе по значению лицо в государстве. ¾ Дворцово-вотчинная система управления – система, в которой организационная схема управления великокняжеским дворцом (или двором) соединена с управлением в масштабах всего государства. Была широко распространена по всей Европе в средние века. На Руси со временем была заменена приказной системой управления. ¾ Дворцовые крестьяне – феодально-зависимые крестьяне в России принадлежащие царю и лицам царской фамилии. Земли, населенные такими крестьянами, назывались дворцовыми. Дворцовое землевладение складывается в период феодальной раздробленности, когда князья были не только носителями верховной власти, но и собственниками своих, лично принадлежавших им земель (доменов), которыми они владели на праве частной феодальной собственности. К 1700 г. в России было 100 тыс. дворов дворцовых крестьян Одновременно происходила раздача дворцовых земель, которая приобрел; особенно широкий размах в царствование Михаила Романова. С конца XV в дворцовыми крестьянами и землями управляли специальные дворцовые учреждения (с середины XVI в. – Приказ Большого дворца). ¾ Десятина – десятая часть дохода, взимаемая церковью с населения в средние века. В Древнерусском государстве десятина была установлен; князем Владимиром Святославичем вскоре после крещения Руси и 96

¾

¾

¾

¾

предназначалась первоначально для киевской десятинной церкви, а потом приобрела характер повсеместного налога, взимавшегося церковными организациями (но не монастырями). Десятичная, или численная система управления – система управления, первоначально существовавшая в Древнерусском государстве. Своим возникновением обязана военной организации, была подчинена задаче комплектования рати (народного ополчения). Начальники воинских подразделений (десятские, сотские, тысяцкие) стали руководителями более или мене крупных административных звеньев государства. Со временем десятичная или численная система управления уступила место дворцово-вотчинной. Дружина – отряд конных воинов во главе с князем. Так называемая «старшая дружина» состояла из небольшого числа знатных дружинников княжеских советников, которые получали от князя право сбора дани в некоторых областях в свою пользу и имели свои собственные дружины. Гораздо более многочисленная «молодшая» дружина состояла из «гридей» «отроков» и других воинов, привлекавшихся для выполнения судебно-административных поручений. С развитием феодальных отношений дружинники превратились в земельных собственников и явились одним из основных компонентов при формировании класса феодалов. Княжеские дружины просуществовали на Руси до XVI в., исчезли вместе с удельными княжествами Закуп – категория зависимого населения Древней Руси. По Русской Правде закупы получали от феодала орудия производства и обязаны были работать на его полях, но имели и свое хозяйство. В отличие от полного холопа закуп мог обращаться в суд с жалобами на своего господина, в случае побега мог быть превращен в раба. Закупничество было одной из типичны форм вовлечения обнищавших смердов-крестьян в феодальную зависимость Земские соборы – центральные сословно-представительные учреждения в России в середине XVI-XVII вв. Созывались царем, в его, отсутствие Боярской думой и митрополитом (позже – патриархом). К участию в Земских соборах привлекались представители различных групп феодалов, верхов городского населения, высшего духовенства, «думные люди» (т.е. Боярская дума), включая думных дьяков. Представителей крестьянства на Земских соборах не было. Земские соборы играли важную роль в политической жизни страны. На них утверждались на престоле или избирались цари, принимались решения о введении новых налогов или реформах налогообложения, обсуждались вопросы внешней политики. На одном из их заседаний было утверждено Соборное уложение 1649 г. – крупнейший свод российских законов средневековой эпохи. Практика созыва Земских соборов и хода их заседаний не была строго регламентирована. Особенно часто они собирались в царствование первого Романова – Михаила Федоровича (1613-1645 гг.). С середины 97

¾

¾ ¾ ¾

¾ ¾ ¾ ¾

¾

XVII в. их деятельность постепенно замирает, что было связано с усилением абсолютистских тенденций в развитии российской государственности и некоторой стабилизацией социально-политической обстановки в стране. Иммунитет – право феодала осуществлять в своих владениях некоторые государственные полномочия, такие как отправление судебных функций, сбор налогов, полицейский надзор. Иммунитет способствовал закрепощению крестьян. Индустриализация – это процесс создания крупной, технически развитой промышленности, и, прежде всего, отраслей, которые производят орудия и средства производства. Коллективизация – это насильственное форсированное объединение индивидуальных крестьянских хозяйств в коллективные хозяйства (колхозы), подконтрольные государству Кормление – способ содержания должностных лиц за счет местного населения. В XIII-XIV вв. на Руси складывается целая система местного управления через институт кормленщиков. Население обязано было содержать их («кормить») в течение всего периода службы. Обязательный («урочный») корм они обычно получали три раза в году – на Рождество, Пасху и к Петрову дню. Корм давался натурой. За счет него кормленщики содержали и свою челядь. Наибольшего развития система кормления достигла в XIV-XV вв. и была ликвидирована в результате земской реформы 1555-1556 гг., которая превратила сборы на содержание кормленщиков в особый фиксированный налог в пользу казны. Корпорации – форма самоорганизации купечества и ремесленников. Куявия, Славия, Артания – названия наиболее известных объединений восточно-славянских племен в VIII в. Митрополит – один из высших архиерейских санов, глава крупной епархии. Митрополит киевский был подчинен константинопольскому патриарху. Новопорядчики, или новоприходцы – крестьяне, перебежавшие к другому феодалу. Новопорядчики освобождались от государственного тягла, иногда от феодальных повинностей, получая от нового господина «подмогу». Община – форма объединения людей, свойственная главным образом первобытнообщинному строю. Характеризуется общим владением средствами производства, полным или частичным самоуправлением. В России сохранялась вплоть до падения самодержавия. Подавляющее большинство славянского населения Древней Руси, Московского государства и Российской империи жило по нормам неписаного общинного права, лишь изредка узнавая (по слухам) о каких-то указах, издававшихся в Москве или Петербурге.

98

¾ Окольничий – придворный чин и должность в русских княжествах, затем в Русском (Московском) государстве. Возглавлял приказы и полки. С середины XVI в. второй думный чин в Боярской думе. ¾ Опричнина – особая политика Ивана Грозного в 1565-1572 гг., направленная на укрепление самодержавной власти. Ее проведение началось после того, как Иван IV удалился в Александровскую слободу по причине «гнева» на духовенство, бояр, детей боярских и приказных людей. Боярская дума духовенство согласились на предоставление царю чрезвычайных полномочий в целях «искоренения крамолы». Были созданы специальный аппарат управления и послушное царю войско, использовавшиеся для массовых репрессий. ¾ Печенеги – объединение тюркских и сарматских племен, не имевших своего государства. Кочевали в VIII-IX вв. в заволжских, в IX в. – в южнорусских степях. Совершали набеги на Русь. В 1036 г. ею разбиты и покорены. ¾ Погост – поначалу центр сельской общины (преимущественно в север западных русских землях), где происходил сбор дани; позднее – центрами административно-податного округа, крупное селение с церковью и кладбище ¾ Половники – люди, работающие из половины урожая. ¾ Половцы – тюркоязычный народ, кочевавший в XI в. в южнорусских степях Набеги половцев на Русь прекратились после поражения, нанесенного им русскими князьями в 1103-1116 гг. Окончательно разгромлены и покорены татаро-монголами в XIII в. ¾ Поместье – условное земельное владение конца XV-начала XVIII в предоставляемое государством за несение военной и государственной службы. Не подлежало продаже, обмену и наследованию. Делами о поместьях ведал Поместный приказ – центральное государственное учреждение (середина XVI в. - 1720 г.), которое наделяло дворян землею, контролировало изменения в сфере феодального землевладения, производило описание земель переписи населения, а также занималось сыском беглых крестьян. Поместный приказ был центральной судебной инстанцией по всем земельным тяжбам. ¾ Посадник – наместник князя в землях Древнерусского государства в XI вв.; высшая государственная должность в Новгороде в XII-XV вв. и Пскове в XIV - начале XVI вв., избирался из числа знатных бояр на вече. ¾ Посессионные крестьяне, крестьяне, которых купцы покупали вместе с деревнями для работы на заводах. ¾ Приказные губы - органы отраслевого (приказного) управления на местах. ¾ Приказы – органы центрального управления в России XVI - начала) вв. Их название произошло от слова «приказ» (особое поручен Формирование приказной системы управления было одной из сторон процесса централизации. Приказы были постоянно действующими 99

¾ ¾

¾ ¾ ¾

¾ ¾ ¾

учреждениями. Каждый, из них ведал определенным кругом вопросов и имел свой аппарат. Для мне приказов было характерно совмещение судебных, административных финансовых функций, а также соединение функционального управления с территориальным. Приказная система не имела стройного внутреннего единства и при Петре I была заменена коллегиальной системой. Присутствие – тот отдел учреждения, где принимались решения. Смерды – обозначение всей массы сельского населения в Древней Руси (наиболее распространенное в литературе толкование этого термина). Положение смерда было двойственным. В отличие от раба он имел свою семью и имущество, платил штраф за совершенные проступки, но юридически был неполноправен; убийство смерда наказывалось таким же штрафом, как и убийство холопа. Его имущество наследовал князь. С начала XII в. земли, населенные смердами, переходят в собственность отдельных феодалов. В Новгородской и Псковской республиках смердами называли всех крестьян-общинников, владеющих землей коллективно или индивидуально и обладающих правом свободно отчуждать свои наделы, но их личная свобода уже ограничена: им запрещено переходить на чужую территорию и искать у князя защиты в случае притеснений со стороны городских властей. В Новгороде и Пскове смерды должны были выполнять определенные повинности в пользу города как коллективного сеньора. Старожильцы – крестьяне, исстари, из поколения в поколение жившие на землях какого-либо феодала, несшие в его пользу обычные феодальные повинности, а в пользу государства – тягло. Страдники – холопы, посаженные на господскую землю и обрабатывавшие ее. Сюзеренитет-вассалитет – система отношений личной зависимости одних феодалов от других, получившая широкое распространение в Европе в средние века. В Русском государстве вассальные отношения существовали только между великими и удельными князьями. Вассальная зависимость устанавливалась на договорных условиях. Неисполнение обязанностей со стороны вассала или сеньора (сюзерена) влекло за собой расторжение договора и нередко войну. Тиун – княжеский или боярский слуга, управлявший феодальным хозяйством в Древней Руси и русских княжествах XI-XV вв., а также Российском государстве XV-XVII вв. Тысяцкий – военный предводитель городского ополчения («тысячи») на Руси до середины XV в. В Новгороде избирался из бояр на вече и был ближайшим помощником посадника. Тягло – начиная с XV в. денежные и натуральные государственные повинности крестьян и посадских людей, позднее единица обложения крестьян в пользу помещиков.

100

¾ Урочные лета – срок сыска беглых крестьян. Отменены Соборным Уложением 1649 г., разрешившим искать беглых бессрочно. ¾ Хазарский каганат – мощное раннефеодальное государство, основанное хазарами – тюркоязычным кочевым народом. Существовало в VII-X вв. на территории Северного Кавказа, Приазовья, Крыма, степных и лесостепных зон Приднепровья. В 964-965 гг. разгромлено князем Святославом Игоревичем ¾ Холопы – категория феодально-зависимых людей в Русском государстве. По своему правовому положению приближались к рабам. Уже в XII в. В связи с развитием феодальных отношений начинается процесс изживания холопства. По законам того времени холоп являлся вещью, которой господин мог неограниченно распоряжаться. Вместе с тем господин нес ответственность за действия холопа, который не отвечал за совершенную им кражу и не мог выступать свидетелем в суде. Источниками холопства на Руси были плен, самопродажа, продажа за долги или совершенное преступление, женитьба н. холопке. В XVI в. возникает Приказ холопья суда – центральное судебно-административное учреждение, ведавшее судом о холопах. В его компетенции входили дела о поступлении в холопство, суд о кабальном холопстве, продажа холопов и переход их к новому хозяину, возвращение из бегства и освобождение различных категорий холопов. ¾ Челядь – наименование зависимого населения на Руси и в России. До IX в. термин употреблялся для обозначения патриархального рабства, в IX-X вв. челядь – рабы, ставшие объектом купли-продажи. В XI в. на смену этому термин приходит термин «холопы». В XVIII-XIX вв. «челядь» обозначает дворовых людей помещика. ¾ Чернотяглые крестьяне – крестьяне, жившие в домениальных владения великих и удельных князей.

101

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Основная литература: 1. История России: Учебник / А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева и др. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : «ПРОСПЕКТ», 2005. – 520 с. 2. История России: Учебник / А. С. Орлов, В. А. Георгиев и др. – изд. 2-е, перераб. и доп. – М. : «ПРОСПЕКТ», 2002. – 520 с. 3. История России: Учебник для вузов / А. Чернобаев, И. Е. Горелов и др; под ред. М. Н. Зуева. – М. : Высш. шк., 2002. – 479 с. 4. История России с древнейших времен до наших дней: Учебник. – изд. 2-е, перераб. и доп. – М. : «ПРОСПЕКТ», 2001. – 520 с. 5. История России / А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина: учебник. – изд. 2-е, перераб. и доп. – М. : «ПРОСПЕКТ», 2001. – 514 с. Дополнительная литература: 6. Шулдягов, В. А. Гибель Сибирского казачьего войска. 1920-1922. Кн.1 / В. А. Шулдягов. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2004. – 607 с. – (Россия забытая и неизвестная). 7. Шулдяков, В. А. Гибель Сибирского казачьего войска. 1920-1922. Кн.2 / В. А. Шулдяков. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2004. – 607 с. (Россия забытая и неизвестная). 8. Шишов, А. В. Полководцы кавказских войн / А. В. Шишов. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 559 с. – (Россия забытая и неизвестная). 9. Шишов, А. В. Знаменитые иностранцы на службе России / А. В. Шишов. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2001. – 619 с. – (Россия забытая и неизвестная). 10. Чернов, Н. М. Провинциальный Тургенев / Н. М. Чернов. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 425 с. (Россия забытая и неизвестная). 11. Черкасов-Георгиевский, В. Г. Генерал П. Н. Врангель. Последний рыцарь Российской империи / В. Г. Черкасов-Георгиевский ; Под ред. В. А. Благаво, С. А. Сапожникова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2004. – 511 с. – (Россия забытая и неизвестная). 12. Цветков, С. Э. Царевич Дмитрий. Сын Грозного. 1582-1606; Марина Мнишек: Литературно-художественное произведение / С. Э. Цветков. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 445 с. – (Исторические портреты). 13. Цветков, С. Э. Русская история: Книга первая / С. Э. Цветков. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 622 с. – (Новый взгляд на историю). 14. Цветков, С. Э. Русская история: Книга вторая / С. Э. Цветков. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 622 с. – (Новый взгляд на историю). 15. Цветков, С. Э. Петр Первый. 1672-1725: Литературно-художественное произведение / С. Э. Цветков. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 591 с. – (Исторические портреты). 102

16. Цветков, С. Э. Карл XII. Последний викинг. 1682-1718: Литературнохудожественное произведение / С. Э. Цветков. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 478 с. – (Исторические портреты). 17. Цветков, С. Э. Петр Первый. 1672-1725: Литературно-художественное произведение / С. Э. Цветков. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 591 с. – (Исторические портреты). 18. Цветков, С. Э. Иван Грозный. 1530-1584: Литературно-историческое произведение / С. Э. Цветков. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 605 с. – (Исторические портреты). 19. Цветков, С. Э. Александр Первый. 1777-1825: Литературнохудожественное произведение / С. Э. Цветков. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 591 с. – (Исторические портреты). 20. Цветков, С. Э. Александр Суворов. 1730-1800: Литературнохудожественное произведение / С. Э. Цветков. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 492 с. – (Исторические портреты). 21. 1918 год на Востоке России / Под научн. ред. С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 463 с. – (Россия забытая и неизвестная). 22. Троцкий, Н. А. Фельдмаршал Кутузов: мифы и факты / Н. А. Троцкий. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 367 с. – (Россия забытая и неизвестная). 23. Слободчиков, В. А. О судьбе изгнанников печальной… Харбин. Шанхай / В. А. Слободчиков. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 431 с. – (Россия забытая и неизвестная). 24. Скрицкий, Н. В. Георгиевские кавалеры под Андреевским флагом. Русские адмиралы-кавалеры ордена Святого Георгия 1 и 2 степеней / Н. В. Скрицкий. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2002. – 527 с. – (Россия забытая и неизвестная). 25. Русская армия на чужбине. Галлиполийская эпопея / Под ред. доктора ист. наук С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 463 с. – (Россия забытая и неизвестная). 26. Русская эмиграция в борьбе с большевизмом / Под ред. доктора ист. наук С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 479 с. – (Россия забытая и неизвестная). 27. Русская армия генерала Врангеля. Бои на Кубани и Северной Таври / Под научн. ред. С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 943 с. – (Россия забытая и неизвестная). 28. Русская армия в изгнании. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 512 с. – (Россия забытая и неизвестная). 29. Романова, М. П. Воспоминания великой княжны. Страницы жизни кузины Николая II. 1890-1918 / М. П. Романова ; Пер. с англ. Л. А. Карповой. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2006. – 383 с. – (Свидетели эпохи). 30. Розеншильц-Паулин, Л. К. Любимец России или Храбрый Кульнев / Л. К. Розеншильц-Паулин. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 318 с. – (Россия забытая и неизвестная).

103

31. Поход на Москву / Под научн. ред. С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2004. – 735 с. – (Россия забытая и неизвестная). 32. Реден, Н. Сквозь ад русской революции. Воспоминания гардемарина. 1914-1919 / Н. Реден ; Пер. с англ. Л. А. Игоревского – М. : ЗАО Центрполиграф, 2006. – 287 с. – (Свидетели эпохи). 33. Последние бои Вооруженных Сил Юга России. / Под ред. доктора ист. наук С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2004. – (Россия забытая и неизвестная). 34. Последние бои на Дальнем Востоке. / Под научн. ред. С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 815 с. – (Россия забытая и неизвестная). 35. Половцев, А. А. Дневник Государственного секретаря: в 2-х т. Т.1. 1883-1886 / А. А. Половцев ; Предисловие Л. Г. Захаровой. Комментарии. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 605 с. – (Мемуары и дневники). 36. Половцев, А. А. Дневник Государственного секретаря: в 2-х т. Т.2. 1887-1892 / А. А. Половцев. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 639 с. – (Мемуары и дневники). 37. От Орла до Новороссийска: Научно-просветительское издание / Сост., науч. ред., предисловие и комментарии д. ист. наук С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2004. – 622 с. – (Россия забытая и неизвестная. Белое движение). 38. Плотников, И. Ф. А. В. Колчак: исследователь, адмирал, Верховный правитель России / И. Ф. Плотников. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 702 с. – (Россия забытая и неизвестная). 39. Новиков, П. А. Гражданская война в Восточной Сибири / П. А. Новиков. – М. : Центрполиграф, 2005. – 415 с. (Россия забытая и неизвестная) 40. Нарышкин, А. К. В родстве с Петром Великим. Нарышины в истории России / А. К. Нарышкин. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 735 с. – (Россия забытая и неизвестная. Русские фамилии). 41. Мунчаев, Ш. М. Отечественная история.: учебник для вузов / Ш. М. Мунчаев. – М. : ЮНИТИ, 1998. – 412 с. 42. Мосолов, А. А. При дворе последнего царя. Воспоминания начальника дворцовой канцелярии. 1900-1916 / А. А. Мосолов ; Пер с англ. Е. В. Ламановой. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2006. – 271 с. – (Свидетели эпохи). 43. Лилье, М. И. Дневник осады Порт-Артура / М. И. Лилье. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2002. – 366 с. – (Россия забытая и неизвестная). 44. Колесников, В. А. Гонение и неизгнанные. Судьба декабристов братьев Бобрищевых-Пушкиных: Документально-художественное произведение / В. А. Колесников. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2002. – 427 с. 45. Керенский, А. Ф. Прелюдия к большевизму / А. Ф. Керенский ; Пер. с англ. Т. Ю. Логачевой. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2006. – 319 с. – (Россия и забытая и неизвестная).

104

46. Квакин, А. В. Между белыми и красными. Русская интеллигенция 1920-1930 годов в поисках Третьего Пути. – Монография / А. В. Квакин. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2006. – 413 с. – (Россия и забытая и неизвестная). 47. Кадеты и юнкера в Белой борьбе и на чужбине / Под науч. ред. доктора ист. наук С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 927 с. – (Россия и забытая и неизвестная). 48. Итенберг, Б. С. Граф М. Т. Лорис-Меликов и его современники / Б. С. Итенберг, В. А. Твардовская. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2004. – 687 с. – (Россия и забытая и неизвестная). 49. Исход Русской Армии генерала Вранглера из Крыма / Под научн. ред. доктора ист. наук С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 703 с. – (Россия и забытая и неизвестная). 50. Исмаил-Заде, Д. И. Граф И. И. Воронцов-Дашков. Наместник Кавказский / Д. И. Исмаил-Заде. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 511 с. – (Россия забытая и неизвестная). 51. История России. XX век. 1 часть (1900-1918гг.): Мультимедиа учебник / Т. С. Антонова, А. Л. Хаоитонова, А. А. Данилова, Н. Г. Косулина. – М. : Клио Софт, 2001. 52. Зуев, Г. И. Историческая хроника морского корпуса. 1701-1925 / Г. И. Зуев. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 447 с. – (Россия и забытая и неизвестная). 53. Захарова, О. Ю. Светские церемониалы в России 18-начала 20 вв. / О. Ю. Захарова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 329 с. – (Россия и забытая и неизвестная). 54. Елисеев, Ф. И. Лабинцы. Побег из красной России / Ф. И. Елисеев ; Под ред. П. Н. Стрелянова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2006. – 543 с. – (Россия и забытая и неизвестная). 55. Донская армия в борьбе с большевиками / Под. научн. ред. доктора ист. наук С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2004. – 655 с. – (Россия и забытая и неизвестная). 56. Дойчер, И. Троцкий. Изгнанный пророк. 1929-1940гг. / И. Дойчер ; Пер. с англ. А. С. Цыпленкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2006. – 527 с. – (Россия забытая и неизвестная). 57. Дойчер, И. Троцкий. Безоружный пророк. 1921-1929гг. / И. Дойчер ; Пер. с англ. Л. А. Игоревского. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2006. – 495 с. – (Россия забытая и неизвестная). 58. Дженкинс, М. Аракчеев. Реформатор-реакционер / М. Дженкинс ; Пер. с англ. И. А. Анатольева. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2004. – 271 с. 59. Джигитовка казаков по Белу Свету / Под ред. П. Н. Стрелянова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2006. – 383 с. – (Россия забыая и неизвестная). 60. Гусаров, В. И. Генерал М. Д. Скобелев. Легендарная слава и несбывшиеся надежды / В. И. Гусаров. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – (Россия забытая и неизвестная).

105

61. Второй кубанский поход и освобождение Северного Кавказа / Под научн. ред. доктора ист. наук С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2002. – 639 с. – (Россия забытая и неизвестная). 62. Вооруженные силы на юге России / Под научн. ред. С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 671 с. 63. Волков, С. В. Русский офицерский корпус. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 414 с. – (Россия забытая и неизвестная). 64. Великий Сибирский Ледяной поход / Под научн. ред. доктора ист. наук С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2004. – 718 с. – (Россия забытая и неизвестная). 65. Возрожденные полки Русской армии в Белой борьбе на юге России / Под научн. ред. доктора ист. наук С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2002. – 574 с. – (Россия забытая и неизвестная). 66. Брешко-Брешковская, Е. Скрытые корни русской революции. Отречение великой революционерки. 1873-1920 / Е. Брешко-Брешковская ; Пер. с англ. Л. А. Игоревского. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2006. – 336 с. – (Свидетели эпохи). 67. Болеславский, Р. Путь улана. Воспоминания польского офицера. 19161918 / Р. Болеславский ; Пер. с англ. Л. А. Игоревского. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2006. – 287 с. – (Свидетели эпохи). 68. Барятинская, М. С. Моя русская жизнь. Воспоминания великосветской дамы. 1870-1918 / М. С. Барятинская ; Пер. с англ. А. С. Цыпленковой. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2006. – 367 с. – (Свидетели эпохи). 69. Алексеев, В. Н. Графы Воронцовы и Воронцовы-Дашковы в истории России / В. Н. Алексеев. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2002. – 477 с. – (Россия забытая и неизвестная (Русские фамилии)). 70. Белая борьба на Северо-Западе России / Под научн. ред. доктора ист. наук С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2003. – 687 с. – (Россия забытая и неизвестная). 71. Белая эмиграция в Китае и Монголии / Под ред. С. В. Волкова. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. – 431 с. – (Россия забытая и неизвестная).

106